Evropská technologická platforma Rostliny pro budoucnost

Zprávy ze dne 22. 5. 2011

Určeno všem členům

Obsah: COPA, COGECA.................................................................................................. 1 Evropská technologická platforma – Rostliny pro budoucnost 17. 5. .......... 1 Pracovní skupina Ovce 19.5........................................................................... 3 POCC/CCC 20.5............................................................................................. 4 EU export............................................................................................................... 6 EP viní Radu u rizik klonování ............................................................................. 6 Čínská kuřata – nové přídavky.............................................................................. 6 Sledovatelnost v USA ........................................................................................... 6 Lewandowski a CAP ............................................................................................. 7 Sarkozy – zachovat rozpočet................................................................................. 7 FAO kritika mrhání potravou................................................................................ 7 Včely po 2013 ....................................................................................................... 7 COPA, COGECA Evropská technologická platforma – Rostliny pro budoucnost 17. 5. Konference, kterou společně připravila Copa-Cogeca, ETP (Evropská technologická platforma), DG Research a dále celá řada výzkumných ústavů a EFSA. O úvod se postaral předseda ETP, Marc Cornelissen a Arnaud Petit za C/C. Hlavním bodem zde byl výzkum, základní a aplikovaný, jeho dopad na prostředí a jak zajistit budoucnost s většími zárukami bezpečnosti. 20-letá vize vývoje sektoru a Strategic Research Agenda (SRA) pro budoucí výzkum rostlin v EU. Platforma má za úkol maximalizovat využití výsledků výzkumu a inovací v rostlinném sektoru a vedle toho pomoci řešit hlavní výzvy: - zvýšenou poptávku po potravinách a krmivech, s větším důrazem na kvalitu, zdraví a větší diversitu, - vyvinout rostliny, které by byly přírodními továrnami pro biomateriály, farmaceutické produkty a bio-energii. - zajistit zemědělskou produkci, která bude méně náročná na prostředí a které ve stejné době bude produkovat efektivnější rostliny a jejich produktivitu. Rostlinný sektor má potenciál a může k dalšímu vývoji přispět významným způsobem. Lepší, kvalitnější rostliny s menší spotřebou vody, energie a ochranných prostředků. A navíc takové rostliny, které budou trvalým zdrojem biomasy a bioenergie. Rostlinná produkce se bude dále stále rychleji integrovat s ostatními sektory v rámci bioekonomiky. Výzkum a vývoj zde hrají rozhodující roli a to jak na národní tak EU úrovni. Evropa zde nesmí zaostat za zeměmi jako USA, Kanada, Austrálie, Čína, Indie či Jižní Amerika, které investují do rostlinného výzkumu obrovské částky a navíc stále tento podíl zvyšují. ETP zde pravidelně podává doporučení a vypracovala spolu s Komisí Zelenou knihu o Společném strategickém rámci pro budoucí Fond na EU výzkum a inovace. Inovace jako střed pro Strategii 2020. Úkolem je aby se Evropa dostala na přední místo ve vědeckém výzkumu. Odstranit překážky pro inovace (drahé patentování, pomalá harmonizace standardů). Lépe propojit spolupráci privátního a veřejného sektoru, nové partnerství na všech úrovních. 1

Zpracoval: ing. Karel Matoušek, Brusel



GMO, novel food, nové reprodukční techniky – je zde vůbec budoucnost pro tento typ v EU? Zde jsou příkladné komentáře Garlich von Essen, z EFSA. Kritizuje jakým způsobem se vše projednává v Evropě, a kolaps vyjednávání po březnové debatě v EP, jak regulovat potraviny a produkty z inovačních technologií. Hlavním problémem zde bylo trvání na zákazu potravy z klonovaných zvířat a jejich potomků. Ale tento postoj nemá žádné vědecké opodstatnění, je to především přístup publika k novým technologiím. Propad jednání ukazuje, že se musí zatím používat stará Regulace Novel food, ale co je horšího je fakt, že navrhovaná pravidla pro šlechtění zvířat a nano-materiály nemohou začít platit. Nicméně všichni doufají, že je jen otázkou času, kdy se vše vyřeší. JRC připravuje regulační statuty pro celou řadu reprodukčních technik, jako cisgenesis, cílovou mutagenesis a další. Také zástupce Komise přichází s ujištěním, že se připravuje celá řada nových návrhů pro regulaci Novel Food, kde je na prvním místě vyhodnocení bezpečnosti, povolení, sledovatelnost a požadavky na označení. To se má týkat rovněž GMO. To se dnes pěstuje ve světě na víc než 150 m ha půdy. Evropský výzkum rostlin trvale tvrdí, že by regulace měly platit jen pro takové produkty, které se podstatně liší od existujících. Obavy zde trvají, že vědecké výsledky, praktické uplatnění a konkurence, to vše bude vytlačeno stranou, pomocí přehnaných regulačních konceptů. Pokud bude sektor vystaven novým regulacím, pak bez ohledu na finální produkt, bude každá inovace stigmatizována a evropská konkurenceschopnost oslabena. Nové technologie a techniky potřebují pozitivní přístup, jinak nikdy nedosáhne cíle, které si EU dala v rámci Bio-ekonomie 21. století založené na znalostech. Co je vlastně rozuměno pod Bioekonomií - je to udržitelná produkce a přeměna biomasy na produkty jako potraviny, produkty k zlepšení zdraví, produkty pro průmysl (vlákna) a energii. Bioekonomie: přírodní zdroje, veřejné zdraví, energetická bezpečnost, udržitelná produkce, bezpečnost potravy, ekonomický a sociální rozvoj a klimatické změny. Bioekonomie představuje v EU 17% GDP, v tom potraviny 47%, zemědělství 19%, papír 18%, dřevo a lesní produkty 13% a chemikálie 3%. To vše by mělo vést k urychlenému vývoji základních znalostí a nových technologií, pomocí intenzivnějších výzkumu. Dále podpořit a povzbuzovat odpovídající ekonomické struktury, které mají za úkol zlepšení spolupráce mezi sektory. Vytvořit silnou kapacitu pro trvalý růst ve výzkumu, inovacích a tržní situaci a také další podporu vzdělání. Společnost musí takové úsilí podpořit a vybudovat integrovanou bioekonomii, která je zatím teprve v úvodní fázi vývoje. Za zmínku stojí také vystoupení Hubert Deluyker, ředitel EFSA o její roli ve vědeckém názoru a poradenství. EFSA má za úkol hodnotit a komunikovat o riziku v rámci potravinového řetězce. Většina práce je pak soustředěna na specifické požadavky a nároky, které slouží jako podpora pro vytváření poltické práce Komise, EP a členských zemí. Tyto výsledky jsou nezávislé a jejich provedení může vézt k revizi evropské legislativy a regulací třeba u pesticidů a potravinových aditiv, nebo při porovnání výživnosti. EFSA se snaží pomocí komunikace zlepšit poznání veřejnosti a dále vysvětlovat dopady této vědecké práce. Nicméně přiznal, že ne vždy se snaha EFSA setká s plným pochopením a EU rozhodnutí bývají dost často zabarveny emocemi namísto vědeckých závěrů.

2




Pracovní skupina Ovce 19.5. Program skupiny byl velmi rozsáhlý a ještě zde byly požadavky na doplnění. Belgie u otázky vlny, Německo u mléka a Francie u sucha. Předseda Coste zde rozhodl, že by se do léta měla udělat speciální schůze, právě k těmto otázkám. Ale u sucha již jednání začala a stále více zemí s tím má vážné problémy. Návrh na vice-presidenta poradní skupiny, je jím zástupce NFU, Edmund Bailey. Trh – Camelia. Pokles evropské produkce se zastavil, v několika zemích je dokonce nárůst. Problém evropského zásobování je v nemožnosti Nového Zélandu plnit dovozní kvóty, podstatně se snižuje chov ovcí, krávy na mléko mají výkonnost 3x větší a také řada pastvin se přeměňuje na lesy. Austrálie také neplní. Je nutné zvýši evropskou produkci. Christophe informoval o úpravách regulací týkající se otázek kvality, kde stále je v popředí označení původu a dále lepší informace pro spotřebitele. EU 2020 strategie pro biodiversitu. Studie připravená DG Envir. Týká se především tlaku na přírodu v EU jako degradace a fragmentace oblastí, nadměrné využívání zdrojů, kontaminace, invazní druhy a klimatické změny. EU2020 má zastavit ztráty biodiversity. Důvody pro akce – ekonomické: - invazní druhy způsobují přes 12,5 mld€ škod za rok v EU, prostředky na ochranu jsou odhadnuty mezi 40 – 190 m€ ročně. - hodnota přírodních zdrojů: polinace má podle odhadů hodnotu okolo 15 mld€ celkové ekonomické příležitosti z investic do biodiversity jsou odhadovány mezi 2-6 bil dolarů do 2050. Jaké akce se očekávají: - ochrana přírody – konzervace - údržba ekosystémů a jejich obnovení - udržitelné zemědělství - udržitelné lesy - udržitelný rybolov a aquakultura - boj s invazivními druhy - příspěvek EU v boji proti globálním ztrátám biodiversity. Pro rok 2012 se připravuje Zelená kniha o strategii infrastruktur a dále legislativní návrh o invazních druzích. V diskusi zde řekl německý zástupce, že NGO požadují, aby se zvýšila produkce bioplynu a omezila živočišná produkce. Je prý připraven bonus pro ty, kteří změní produkci. Veterinární otázky. Identifikace. Stížnosti jsou a pokračují především z UK. Angličané tvrdí, že to není 100% spolehlivé a že pokuty v rámci cross-compliance jsou příliš tvrdé. Je možné mít určitou toleranci? Skotové uvádí, že u nich je přesnost okolo 96%, ale ta se prudce sníží, když jde o víc než 10 pohybů zvířat. Lepší je podle nich jen registrace stád. Také Němci se přidávají k britské stížnosti. Většina se připojuje, jen holandský zástupce říká, že mají 3% toleranci (bez pokut) a u jejich malých stád se to dodržuje. Pomáhá systém Easy eartagging, na předělání a doplnění štítků. Ve Španělsku je zavedeno u 75% ovcí, ale nefunguje vůbec u koz. C/C by neměla být proti systému jako takovém, ale požadovat jeho zlepšení a doplnění. V reakci na připravovaný nový zákon o zdraví zvířat (AHL), říká sekretariát, že C/C není zatím schopno udělat konečnou pozici k základním principům navrhovaného zákona, protože zde chybí celá řada detailů a především se neví, jak se bude provádět. C/C chce rovněž vědět jakou roli zde budou mít národní úřady a jakou odpovědnost. Schémata biobezpečnosti.

3




Pohyb zvířat – umístění na trh. Základní znalosti o zdraví zvířat. Registrace schválení statutu farmy. Sledovací systémy. Mezinárodní standardy. Nové a exotické nemoci. Politika očkování. Správné užití veterinárních léků. To jsou hlavní body o kterých se v novém zákon rozhoduje. C/C má zájem především na 4 základních otázkách: zjednodušení EU legislativy, snížení rizik a prevence, finanční zdroje a komunikace. Dalším bodem bylo vyhodnocení EU politiky ochrany zvířat. AHW(11)900. Především využít plně dosavadní legislativu než se začne provádět nová. Základní rámec zákona musí být založen na indikátorech ochrany. (K těm se ještě vrátím v dalším bodě). Je třeba připravit lepší podněty a pobídky. Investice jsou nákladné. Komunikace a zvýšení povědomí a znalostí. Ochrana zvířat v mezinárodním kontextu – mít hmatatelné výsledky. Vytvoření Evropské sítě center referencí. Indikátory ochrany zvířat – FP7-KBBE-2010-4 program. Vývoj integrace a rozšíření indikátorů ochrany zvířat včetně indikátorů bolesti, u všech komerčně využívaných zvířat se speciálním důrazem na malé druhy, dále koně a krůty. Rozděleno mezi 11 zemí a universit, mezi kterými je rovněž Institut zdraví zvířat, Praha s otázkou koní. Doprava zvířat – zatím se příliš nepokročilo. Návrh Komise nemá zatím jako následek žádný legislativní návrh. EFSA udělala přehled, kde se říká, že je třeba revize (density) zvířat také pro ovce a jiné podmínky týkající se teplot.

POCC/CCC 20.5. Každý týden se objevují jiné zprávy, ale Shelby zde řekla, že to nyní vypadá, že se termíny dokončení vzdalují a že se nedodrží 60 denní limit pro předložení návrhu na přístup na trh. Tento návrh dal v dubnu Komisař obchodu de Gucht a byl v tom podpořen Komisařem Ciolos. Ale podle posledních zpráv to vypadá, že žádná strana nebude schopna tento limit dodržet (další jednání mělo být v červenci). V posledním kole jednání, které proběhlo v Asunción (Paraguay) počátkem května, nebyl zaznamenán žádný pokrok a tak se bude muset pracovat dále a zatím nemáme žádné datum pro dokončení. Ovšem jsou tu i jiné dohady okolo jednání a podle nich nemá žádný z vyjednavačů jasně určený mandát pro celou liberalizaci a ústupky, které to přinese. A protože to nebude na stole v příštím kole jednání 4.8. července v Bruselu, ale až v dalším 7. až 11. listopadu v Uruguay, jsou zde dohady zda takové prodlení neukazuje, že žádná z vyjednávacích stran není příliš rychlá v otevíraní svých trhů. Také dopadová studie DG Agri nepomáhá uklidnit farmáře, protože by došlo k víc než 3% poklesu příjmů a to jako dodatek k ztrátám vyplývajícím z nabídek WTO. A ze strany zemí Mercosur jsou problémy koordinace přístupu. V dalším návrhu Komise se ukazuje, že tlak se vyplácí a to i v případech, kdy to vypadá beznadějně. Komise je připravena snížit víc než o polovinu počet zemí, které využívají GSP (generalised system of preference). Schéma zaručovalo snížená cla a řadu bezcelních dodávek a kvót z rozvojových zemí na farmářské a průmyslové produkty a to od počátku 70. let. Nyní

4




se má počet zemí v tomto statutu snížit ze 176 na 80 a jde především o vyloučení těch zemí, které zaznamenaly rychlý růst. V roce 2009, dovozy, které spadaly pod GSP měly hodnotu 60 mld€. Změny ale nepřinesou podstatné problémy pro dovozy. Brazílie má a zachová si výrazný náskok co se týče složení svých cen v poměru k evropským. Toto rozhodnutí ukazuje, že se mění hranice mezi rozvinutými a rozvíjejícími se zeměmi, jejichž obchodníci budou teď do určité míry obětí vlastních úspěchů. Čína zde pravděpodobně ztratí nejvíce, 99% čínského obchodu v hodnotě přes 280 mld€ má velký úspěch a proto spadne do nové kategorii. Podobně to bude pro Rusko, Malajsii, Saudskou Arábii a Katar. Sucho. Podobně jako na včerejší WP u ovcí se pomalu začíná šířit obava, že letošní počasí a velké sucho může být katastrofální pro celou řadu zemí, jak ukazují zprávy především z Francii a Německa, v menší míře také z Belgie a Holandska. Francouzská zástupkyně FNSEA informovala o jejich požadavku, o opatřeních, které francouzská vláda přijala a také o tom, že se musí o celé věci jednat na EU úrovni. Obavy jsou především u cen krmiv, ministr Le Maire již povolil pastvu na všech plochách (i ty v klidu) a na využití všech dostupných zdrojů. Také ceny slámy jsou předmětem zvýšeného zájmu, nyní je to mezi 80 – 130€ tuna a seno má nyní cenu okolo 200€/t. Xavier Beulin, nový president FNSEA zatím nechce požádat o podpory, uvidí se víc počátkem června. A otázka dostává ve Francii stále více politický nádech, jak řekla Veronique, zpráva z INRA hodnotí situaci jako velmi nebezpečnou, která se bude stále více opakovat v příštích letech. Hodně se mluví o zvyšování teploty, ale jak se to konkrétně projeví, říká se ve zprávě INRA. Je zde velká pravděpodobnost, že se to bude stále častěji opakovat, trvale klesá počet srážek v průběhu zimy a zvyšování teplot vede k většímu odpařování. A ani pro Francii nejsou výhledy zrovna růžové. Německý zástupce k tomu řekl, že i u nich jsou obavy, jaký bude výsledek letošní sklizně. Většina ostatních zemí přišla s podobnými připomínkami, ale zatím není dostatečné množství zemí, které by podpořily francouzské požadavky. Rada 17. května. Obilí – odmítnutí polského požadavku na intervenční cenu pro obilí se 130€, kvůli vysokým nákladům. Sucho – Komisař Ciolos podpořil francouzský požadavek na dřívější výplatu, jako kompenzace za dopady sucha, podpořeno Belgii, Holandskem, Německem a Španělskem. Cukr – Poláci chtěli zvýšení produkční kvóty o 15% pro všechny ČZ, ale i přes podporu několika zemí, rozhodnutí bylo odsunuto. Doprava zvířat – ochrana a její vyhodnocení jak to vidí Švédsko. Vepřové: pokračování jednání. Včely: ministři schválili návrh o zdraví včel, jedna z priorit maďarského předsednictví. Má za úkol obrátit pokles a úbytky včel v následujících letech. Lesy: LBA – legally binding agreement – podpořeno 24 zeměmi ale další přípravné práce musí být provedeny.

5




EU export Levnější euro a větší růst v dovozových zemích je příčinou lepší bilance obchodu se zemědělskými produkty EU. Celkový deficit tak přešel po 5 letech na přebytek. Export vzrostl o 21% a dosáhl rekordních 91 mld€ a jen o něco málo než rovněž rekordní USA s 92 mld€. Zvýšení bylo především kvůli větší poptávce po evropských vínech a dalších produktech s vyšší přidanou hodnotou. DG Agri k tomu říká, že 75% zvýšených vývozů je kvůli většímu objemu, 25% pak za vyšší ceny. Finální produkty představují 60% růstu, suroviny hrají menší roli než dříve. A slabší euro rovněž přispělo k výsledku. O 5% níže k US dolaru, o 15-18% méně k zélandskému dolaru, kanadskému či brazilskému realu. Nejvyšší nárůst vývozu byl do Ruska, kam v absolutní hodnotě vzrostl o 2,2 mld€, sýry +63%, čerstvá zelenina + 61% a ovoce + 32%.

EP viní Radu u rizik klonování Řada poslanců říká, že Rada i Komise lhala u nových pravidel u klonování a riskuje tak obchodní válku, když tvrdily opak toho, co měly v informacích. EU rapporteur u novel food, holandský poslanec Liotard tvrdí, že členské země jsou proti zákazu dovozů potomků klonovaných zvířat i přes to, že je zde řešení, které by bylo WTO odpovídající. Zástupci Rady se brání, že dokument, kterého se to týká není zcela jasný a doporučuje řešení přes označení, které by bylo přijatelné pro členské země. Dalli k tomu řekl, že bude dále hledat řešení před třetím kolem čtení a oddělí návrh na novel food a klonování.

Čínská kuřata – nové přídavky Téměř tisícovka živých kuřat v jihozápadní Číně dostávala určité přidané minerály na rychlejší růst. Místní úřady zkoumaly dovážená kuřata z provincie Guizhou a konstatovaly, že pařáty byly oteklé a měly šedou barvu. Vlastník drůbeže se přiznal, že jim přidával 300-400 gr baritu, nebo barium sulfátu. Není zatím jasné jak toxický může být přídavek pro lidi, v medicíně se ukazuje, že to může mít minimálně vedlejší efekt s žaludečními křečemi, zvracením, změnou barvy kůže a dýchací problémy. Úřady se nyní snaží lépe informovat veřejnost o bezpečnosti potravy.

Sledovatelnost v USA Experti z CEEZAD (Centre of excellence for Emerging and Animal disease) říkají, že je nutné změnit pravidla v zemi, kde se zatím jak zvířata, tak lidi ale i teroristé pohybují zcela volně. V dnešní době je velmi obtížné přesně zjistit, kde se objeví nová nemoc a pro USA by bylo nejvíce žádoucí, aby měla vlastní výkonný systém sledovatelnosti. Na vládní úrovní se začíná kodifikovat federální regulace a bude se vyžadovat mezistátní certifikát veterinární inspekce pro všechna zvířata, která budou převážena z jednoho státu do druhého. Producenti a distribuce mají obavy, že to zvýší náklady, ale mluvčí Richt k tomu říká, že ty jsou minimální v porovnání k nákladům spojených s výskytem nemocí. Jejich likvidace není možná bez lepší sledovatelnosti a identifikace ložisek nákazy.

6




Lewandowski a CAP Komisař pro rozpočet říká, že se výdaje na zemědělství musí dále snižovat po 2013, i když nevylučuje, že by mohly zůstat stabilní v reálných termínech. Zemědělství představovalo 80% rozpočtu EU v 70. letech, 60% v 80. letech a nyní je to 40%. Tato tendence musí pokračovat, abychom našli prostředky pro nové potřeby. Komisař se vyslovil pro zachování kohezního fondu a podpor pro LFA. Komise by měla předložit finanční návrh do konce června.

Sarkozy – zachovat rozpočet Po vystoupení Komisaře se president Sarkozy opět postavil proti takovému návrhu, kde by došlo ke snížení rozpočtu pro zemědělství. Pokud to nebude vyslyšeno, zablokujeme diskusi o novém rozpočtu, řekl president ve svém projevu na severu Francie. Francie požaduje zachování rozpočtu v té samé výši, a pokud tomu nebude někdo rozumět, tak zablokuje Francie jednání, řekl při debatě v Arrasu. Ať si nikdo nepředstavuje, že Francie si nechá zničit CAP a že můžeme přijmout snížení zemědělského rozpočtu, říká president. CAP je jediná velká evropská politika. Ve stejném projevu se vyslovil Sarkozy proti dohodě s Mercosur, ten by ohrozil celý živočišný sektor EU a to nemůžeme také přijmout. Jsme pro obchod, ale na stejné úrovni.

FAO kritika mrhání potravou Třetina produkovaných potravin je každým rokem buď ztracena nebo vyhozena. V Evropě a USA každý spotřebitel vyhodí mezi 95 až 115 kg za rok, v Africe to je 6 – 11 kg. Ve zprávě se rozlišují ztráty v různých formách v průběhu produkce a zpracování až po prodej. Zpráva měla být předložena tento týden na zasedání FAO v Dusseldorfu v rámci veletrhu balení, Interpack 2011. Každým rokem se vyhodí v bohatých zemích téměř stejné množství potravy (222 m t), jako je celková produkce potravy v Africe (230 m t). Největší ztráty jsou u ovoce a zeleniny a u kořenových kultur. Při zpracování se nejvíce potravin znehodnotí v rozvojových zemích. Špatná infrastruktura a nedostatečné technologie a malé investice do potravinového řetězce.

Včely po 2013 Rada se ve svých závěrech rozhodla podpořit financování národních programů po 2013. Jedná se především o programy na reprodukci, kde se soustředí na boj s nemocemi a nepříznivými podmínkami. Včely jsou živočichové, které jasně ukazují na ztráty biodiversity a na znečištění. Členské země vyzvaly Komisi, aby zkoumala následná opatření. Farmaceutický sektor by měl přispět k rozšíření prostředků a veterinárních léků povolených pro včely. Vyhodnotit potřebu vydávání dalších pravidel a regulací spojených s kontrolami zbytkových hodnot pesticidů v medu a navrhnout opatření, která jsou potřebná – další prostředky na výzkum zdraví včel, zkoumání ztrát včelstev, nemocí a pokrýt případné financování národních programů na boj, likvidaci a dohled na nemoci.

7


Evropská technologická platforma Rostliny pro budoucnost

Recommend Documents