EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
Brüsszel, 25.9.2006 COM(2006) 551 végleges
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE Éves jelentés a 2004. április 29-i 866/2004/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról és az alkalmazásából adódó helyzetről
HU
HU
Éves jelentés a 2004. április 29-i 866/2004/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról és az alkalmazásából adódó helyzetről
Bevezetés A csatlakozási okmány 10. jegyzőkönyvének 2. cikke szerinti rendszerről szóló 2004. május 29-i 866/2004/EK tanácsi rendelet1 (a továbbiakban: a zöld vonalról szóló rendelet) 11. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy „A Bizottság (…) legkésőbb e rendelet hatálybalépésétől számítva egy év leteltétől kezdődően évente jelentést tesz a Tanácsnak a rendelet végrehajtásáról és az alkalmazásából eredő helyzetről, és jelentéséhez szükség esetén megfelelő módosítási javaslatokat csatol”. A zöld vonalról szóló rendelet 2004. május 1. óta van hatályban. A rendelet meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett az EU-jog vonatkozó rendelkezéseit alkalmazni kell az áruk és a személyek mozgására a Ciprusi Köztársaság területén a Ciprusi Köztársaság kormányának tényleges ellenőrzése alatt álló területek és annak tényleges ellenőrzésén kívül eső területek között húzódó határvonalon keresztül. Ez a jelentés a 2005. május 1. és 2006. április 30. közötti időszakra vonatkozik. 1.
VÉGREHAJTÁSI INTÉZKEDÉSEK
2005. augusztus 3-án a Bizottság elfogadta a zöld vonalról szóló rendelet I. mellékletét módosító 1283/2005 rendeletet. Ennek alapján az átkelőhelyek jegyzékét a következő három új átkelőhellyel egészítették ki: Kato Pyrgos - Karavostasi, Kato Pyrgos – Kokkina és Kokkina – Pachyammos2 2005. október 4-én a Bizottság elfogadta az 1624/2005/EK rendeletet, amely lehetővé tette a citrusfélék zöld vonalon történő átlépését anélkül, hogy azok vámok és vámokkal azonos hatású díjak hatálya alá tartoznának3. 2006. február 27-én a Tanács elfogadta a ciprusi török közösség gazdasági fejlődésének ösztönzését elősegítő pénzügyi támogatási keret létrehozásáról szóló 389/2006/EK rendeletet4. A rendelet jogalapot nyújt a növény-egészségügyi szakértők munkájának finanszírozásához és más, a zöld vonalon átmenő kereskedelmet elősegítő tevékenységek költségeinek fedezéséhez. A Bizottság jelenleg egy a 866/2004/EK tanácsi rendelet keretében egyes állati termékek kereskedelmére vonatkozó tilalmak megszüntetéséről és feltételeinek megállapításáról szóló határozaton dolgozik, amely meghatározza a zöld vonalon átmenő méz- és halkereskedelem feltételeit.
1 2 3 4
HU
HL L 161., 2004.4.30., 128. o. A legutóbb a 2005. február 17-i 293/2005/EK tanácsi rendelettel (HL L 50., 2005.2.23., 1. o.) módosított rendelet A Bizottság 2005. augusztus 3-i 1283/2005/EK rendelete (HL L 203., 2005.8.4., 8. o.). A Bizottság 2005. október 4-i 1624/2005/EK rendelete (HL L 259., 2005.10.5., 17. o.) A Bizottság 2006. február 27-i 389/2006/EK rendelete (HL L 65., 2006.3.7., 5. o.).
2
HU
2.
SZEMÉLYEK ÁTLÉPÉSE
A zöld vonalról szóló rendelet 2. cikke szerint a Ciprusi Köztársaság „a határvonalat átlépő minden személyt ellenőriz, hogy leküzdje a harmadik országok állampolgárainak illegális bevándorlását, továbbá felderítse és megelőzze a közbiztonságot és a közrendet fenyegető veszélyeket”, míg a 3. cikk kimondja, hogy a„Ciprusi Köztársaság biztosít hatékony őrizetet a határvonal teljes hossza mentén olyan módon, hogy eltántorítsa az embereket az átkelőhelyeken végzett ellenőrzések megkerülésétől”. A rendelet megszabja az átkelőhelyeken naponta átlépő ciprusi és más EU polgárok szabad mozgásának stabil jogi keretét. A rendelkezésre álló adatok alapján a jelentési időszakban összesen 3 375 409 ciprusi görög és török (vagyis 1 195 594 ciprusi görög és 2 179 815 ciprusi török) átlépését regisztrálták. Az átkelőhelyek napi forgalmára vonatkozóan zavarkeltő eseményekről nem érkezett jelentés. A zöld vonalon illegálisan átlépő (sok esetben török vízummal rendelkező) harmadik országbeli állampolgárok egyre növekvő száma komoly aggodalomra ad okot. A Ciprusi Köztársaság hatóságai által megadott adatok szerint a zöld vonalon történő átlépést követően őrizetbe vett illegális bevándorlók száma egyre növekszik: 2002-ben 725 volt, 2003-ban elérte a 3796-ot, 2004-ben 5287 volt, majd 2005-ben kilenc hónap alatt 4748-ra nőtt. Az említett források szerint az illegális bevándorlók többsége később menedékjogot kér (a menedékkérők száma 2002-ben 950 volt, 2003-ra meghaladta a 4410-et, 2004-ben pedig elérte a 9860-at). A Bizottság azon a véleményen van, hogy a határvonalnak a Ciprusi Köztársaság által a rendelet 3. cikkének megfelelően biztosított őrizetét tovább kell erősíteni. A Bizottság tovább vizsgálja az eme illegális bevándorlási trendek hátterében álló szempontokat. A probléma kezelése érdekében a Bizottság szolgálatai munkaszinten párbeszédet indítottak a Ciprusi Köztársaság illetékes hatóságaival. Ennek keretében 2005 decemberében munkaértekezletet rendeztek Brüsszelben a zöld vonalon keresztül történő illegális bevándorlásról, amelynek során lehetőség nyílt az információcserére, valamint a közeljövőben végrehajtandó intézkedések megvitatására. Amint a Ciprusi Köztársaság képviselői rámutattak, ez utóbbiak magukban foglalhatják a migrációs áramlásokkal foglalkozó személyzet (valamint a rendőrségi alkalmazottak) számának növelését, új fogdák létesítését, további, a zöld vonal felügyeletét szolgáló berendezések beszerzését, a vízumkiadásra és a menedékkérők jogaira vonatkozó szabályok további szigorítását és egy tájékoztató kampány indítását annak érdekében, hogy elrettentsék a potenciális illegális bevándorlókat és menedékkérőket attól, hogy belépjenek a köztársasági kormány tényleges ellenőrzése alatt álló területekre. Noha már döntést hoztak a személyzet számának növelését és a fogdákat illetően, a fennmaradó intézkedések (a munkaértekezlet idején) még függőben voltak, illetve további tárgyalásokat igényeltek a kormányon belül. A Bizottság javasolta, hogy a Ciprusi Köztársaság hatóságai tegyenek konkrét lépéseket a zöld vonalról szóló rendelet támasztotta követelmények teljesítése, valamint Ciprusnak a schengeni térségben való jövőbeni részvétele érdekében. Bár a zöld vonal nem képez külső határvonalat, a Ciprusi Köztársaságnak hatékonyan eleget kell tennie ellenőrzési kötelezettségeinek, ugyanakkor nem akadályozhatja a két közösség közötti kapcsolatokat.
HU
3
HU
3.
AZ ÁRUK ÁTHALADÁSA
3.1.
A kereskedelem értéke
Az 1480/2004/EK bizottsági rendelet5 8. cikke szerint a Török Ciprióta Kereskedelmi Kamara havonta jelentette azon áruk típusát, mennyiségét és értékét, amelyekre kísérőokmányokat állított ki. Ennek megfelelően a Ciprusi Köztársaság hatóságai havonta közölték a Bizottsággal az áruk típusát, mennyiségét és értékét. E közlések magukban foglalták azokat az árukat, amelyek a keleti támaszponti terület fennhatósága alá tartozó Pergamos és Strovilia átkelőhelyeken keresztül beléptek a kormány tényleges ellenőrzése alatt álló területekre. A Török Ciprióta Kereskedelmi Kamara szerint azoknak az áruknak az összértéke, amelyekhez kísérőokmányokat állítottak ki a jelentési időszakban 2 237 869 euro volt, míg a ténylegesen forgalmazott áruk értéke kb. 1 933 067 euro volt6.A Bizottságot tájékoztatták, hogy egyes megrendelések törlése miatt nem minden, a Török Ciprióta Kereskedelmi Kamarának benyújtott kérelemre állítottak ki kísérőokmányokat. Ezenfelül mivel az okmányokat néha nem pontos, hanem becsült árumennyiségre vonatkozóan állították ki (mint például a zöldségek esetében), a határvonalon végül áthaladt áruk mennyisége és ezért értéke is kisebb volt a kísérőokmányokban szereplő számoknál (ennek másik oka a potenciális vásárló lemondása volt). Továbbá különbség áll fen a határvonalon átlépő áruknak a Török Ciprióta Kereskedelmi Kamara, illetve a Ciprusi Köztársaság által jelentett értéke között7. Míg az előbbi 1 933 067 euro, az utóbbi 1 734 770 euro volt. A Bizottságnak tudomására jutott, hogy a kísérőokmányok nem mindig kerültek bemutatásra, illetve ellenőrzésre, amikor az áruk átlépték a határvonalat. Az előző jelentési időszakkal összevetve a számadatok azt mutatják, hogy a zöld vonalon átlépő áruk teljes értéke növekedett. A Török Ciprióta Kereskedelmi Kamara által szolgáltatott jelentések szerint a határvonalon ténylegesen áthaladt áruk teljes kereskedelmi értéke körülbelül 1 933 067 euro volt, szemben a legutóbbi jelentési időszak 1 000 617 eurójával (meg kell jegyezni azonban, hogy az előző jelentési időszak rövidebb volt, mivel a zöld vonalról szóló rendelet csak 2004. augusztusban vált teljes mértékben hatályossá). Az áruforgalom átlagos havi értéke jelentősen megnőtt, a legutóbbi jelentési időszak 99 000 eurójához képest 161 089 euróra. 3.2.
Az áruk típusa
A forgalmazott áruk típusaira vonatkozó számadatok azt mutatják, hogy korlátozott számú új termék haladt át a határvonalon (pl. elektronikus és konyhai berendezések), behozataluk azonban egyes esetekben a havi kereskedelmi érték jelentős (bár átmeneti) növekedéséhez vezetett8.
5 6 7 8
HU
A 2004. augusztus 10-i 1480/2004/EK bizottsági rendelet, HL L 272., 2004.8.20., 3. o. lásd III. melléklet lásd IV. melléklet VI. melléklet (lásd a 2006. februárjára és márciusára vonatkozó értékeket)
4
HU
Csakúgy, mint az előző jelentési időszakban, a faipari termékek, a bútorok, a zöldségek, az elektronikus berendezések, valamint a műanyag- és papírtermékek képezték a forgalmazott termékek fő csoportjait9. A zöld vonalról szóló rendelet 4. cikkének (2) bekezdése szerint a Ciprusi Köztársaság hatóságai vámot vetettek ki azokra a mezőgazdasági termékekre, amelyek exportvisszatérítésre és intervenciós intézkedésekre jogosultak. A zöld vonalon áthaladó kereskedelem kizárólag a szigeten belüli kereskedelem céljait szolgálta egyetlen kivétellel: egy alkalommal a Ciprusi Köztársaságon kívüli rendeltetési helyű áruk lépték át a zöld vonalat. Egy 1 112 ciprusi font értékű 1 112 kg-os Cyprus Delights (cukrászáru) szállítmányt vittek a limassoli kikötőn keresztül az Egyesült Királyságba 2005. december 30-án. 3.3.
Jelentett szabálytalanságok
2005. november óta hét szabálytalan esetet jelentettek, amikor az áruk nem léphették volna át a határvonalat. Ezek közül négy esetben nem mutattak be kísérőokmányt (bútorra, konyhabútorra, fűtőberendezésre és állati takarmányra vonatkozóan). A fennmaradó esetek egyikében nem mutatták be a kívánt igazolásokat (műanyag kupakokra vonatkozóan), egy másikban az árujelzés nem felelt meg a követelményeknek, egy esetben pedig olyan állati eredetű termékről volt szó, amelyet a rendelet 4. cikkének (9) bekezdése szerint nem forgalmazhattak volna a zöld vonalon keresztül. 3.4.
Az áruk mozgására vonatkozó akadályok és nehézségek
A zöld vonalon átmenő kereskedelem útjában továbbra is számos akadály áll. A ciprusi török kereskedelmi járművek, azaz a buszok, teherautók, taxik, minibuszok és bérelt autók nem közlekedhetnek szabadon a szigeten. A Ciprusi Köztársaság nem fogadja el a kereskedelmi járművek forgalmi engedélyét, sem a hivatásos vezetői engedélyeket, amelyeket a ciprusi török hatóságok bocsátottak ki. A Ciprusi Köztársaság előkészítő munkába kezdett olyan jogszabályok létrehozása céljából, amelyek megkönnyítik a ciprusi török tehergépkocsik áruszállítását a zöld vonalon keresztül. Ugyanakkor a jelentési időszak folyamán nem hoztak döntést ezzel a kérdéssel kapcsolatban. A ciprusi görög tehergépkocsi-vezetők számos alkalommal szerveztek tüntetést, hogy tiltakozzanak a ciprusi török teherautók zöld vonalon átmenő kereskedelemben való használatának liberalizálására vonatkozó kísérletek ellen. A határvonalon átmenő kereskedelem korlátozásának egy másik példájaként kerültek említésre a jelentésekben azok a nehézségek, amelyekkel a ciprusi török kereskedők szembesültek, amikor a Ciprusi Köztársaság sajtójának bizonyos részeiben termékeiket reklámozni kívánták. A Bizottsághoz panaszok érkeztek ciprusi török kereskedőktől a határvonalon átlépő áruk késedelmes vámkezelésére vonatkozóan, beleértve azokat az árukat is, amelyek csak ideiglenesen lépték át a határvonalat, hogy a kormány ellenőrzése alatt álló területeken rendezett kereskedelmi vásárokon kiállításra kerüljenek. A Ciprusi Köztársaság hatóságai élelmiszerbiztonsági követelményekkel magyarázták ezeket a késedelmeket, illetve azzal, 9
HU
V. melléklet
5
HU
hogy meg kellett állapítani, hogy az áruk tartalmaznak-e olyan alkotórészeket, amelyek export-visszatérítésre és intervenciós intézkedésekre jogosultak (pl. cukor), és amelyekre (a zöld vonalról szóló rendelet szerint) vámot kell kivetni. Egy esetben a Ciprusi Köztársaság a Bizottság tudomására hozta azt a gyanúját, hogy Törökországból származó paradicsomot szállítottak át forgalmazás céljából a zöld vonalon. A Bizottság megvizsgálta a kérdést és arra a következtetésre jutott, hogy nem ez az eset forgott fenn. 2006. március 31-én egy 22 tonnás, citrusféléket tartalmazó, a zöld vonalon való átkelés után a (kormány ellenőrzése alatt álló területen fekvő) limassoli kikötőn keresztül egy EU tagállamba továbbítandó szállítmánynak kellett volna átlépnie a határvonalon. A szállító azonban március 29-én törölte az ügyletet, miután a kikötőmunkások és a tehergépkocsivezetők tüntetéseket szerveztek Famagusta kikötőben és azon az ellenőrzési ponton, ahol a szállítmány vámkezelése történt volna. A kereskedő panaszt emelt az ellen, hogy a ciprusi török közösség különböző módokon nyomást gyakorolt rá annak érdekében, hogy törölje az ügyletet. Az Egyesült Királyság képviselői tájékoztatták a Bizottságot azokról a gyakorlati nehézségekről, amelyekkel a keleti támaszponti terület szolgálatai szembesültek a technikai eszközök hiánya miatt olyan áruk kezelésekor, amelyek növény-egészségügyi bizonyítványt igényeltek. Meg kell jegyezni, hogy a kormány ellenőrzése alatt álló területekről Ciprus északi részébe irányuló kereskedelem értéke a Ciprusi Kereskedelmi és Iparkamara számadatai szerint a jelentési időszak folyamán elérte a 442 408 eurót, ami kevesebb, mint az ellenkező irányú kereskedelem értékének egy negyede. 3.5.
Az áruk ideiglenes átlépése
Nehézségek merültek fel az áruk ideiglenes határátlépését illetően. Ez a kérdés az áruk három kategóriáját illetően merül fel. - egy szolgáltatás biztosításához szükséges áruk ideiglenes átlépése (például: egy, a kormány ellenőrzése alatt álló területeken koncertező, ciprusi török rock zenekar hangszerei; egy, a kormány ellenőrzése alatt álló területen szolgáltatást nyújtó ciprusi török tolmács cég tolmácsberendezése) - olyan ciprusi török áruk ideiglenes határátlépése, amelyek egy, a kormány ellenőrzése alatt álló területen rendezett vásáron kerültek volna kiállításra - olyan ciprusi török műszaki berendezések ideiglenes határátlépése, amelyek javítására a kormány ellenőrzése alatt álló területeken került volna sor. A zöld vonalról szóló rendelet nem kínál egyértelmű megoldást erre a problémára. A Ciprusi Köztársaság eseti döntéseket hoz, amelynek átláthatósága nem tűnik megfelelőnek. De lege ferenda, ezt a kérdést bele kellene foglalni a zöld vonalról szóló rendelet jövőbeni módosításába. 3.6.
A kereskedelem elősegítése
Az alábbi intézkedéseket hozták bizonyos termékek kereskedelmének elősegítése érdekében.
HU
6
HU
Citrusfélék Mint arra fentebb már utalás történt, 2005. október 4-én a Bizottság elfogadta az 1624/2005/EK rendeletet, amely lehetővé tette a citrusfélék zöld vonalon történő átlépését anélkül, hogy azok vámok és vámokkal azonos hatású díjak hatálya alá tartoznának10. A bizottság által kinevezett, különböző tagállamokból származó független szakemberek éves betakarítás előtti ellenőrzést végeztek 2005 őszén. Megerősítették a korábbi, 2003-ban és 2004-ben végzett ellenőrzések eredményeit, amelyek szerint Ciprus északi részén nem fordulnak elő károsító szervezetek. A Bizottság a vizsgálatok folytatását tervezi járulékos felügyeleti tevékenységként a gyümölcsösök és a zöld vonalon átmenő kereskedelem céljára szánt citrusféléket tartalmazó szállítmányok vizsgálata és ellenőrzése mellett. Burgonya Független növény-egészségügyi szakértők mintavételeket és vizsgálatokat végeztek két tenyészidőszakon keresztül, hogy ellenőrizzék az EU követelményeinek és szabványainak való megfelelést. Ez laboratóriumi vizsgálatokat is magában foglalt. Az eljárások befejezése után a Bizottság illetékes hatósága 2006 elején szabad utat adott a burgonyakereskedelemnek. Minden érdekeltet tájékoztattak a burgonya zöld vonalon átmenő kereskedelmének lehetőségeiről. A Bizottság tovább folytatja ellenőrző tevékenységét, hogy biztosítsa a kereskedelem lehetőségét. A burgonya nem vámköteles. A jelentési időszakban nem volt példa burgonya forgalmazására11. Méz és hal A Bizottság jelenleg egy a 866/2004/EK tanácsi rendelet keretében egyes állati termékek kereskedelmére vonatkozó tilalmak megszüntetéséről és feltételeinek megállapításáról szóló határozaton dolgozik, amely lehetővé teszi a zöld vonalon átmenő méz- és halkereskedelmet. 3.7.
A HÉA-ra vonatkozó szabályozás
A Ciprusi Köztársaság ismét arra kérte a Bizottságot, hogy javasoljon módosításokat a zöld vonalról szóló rendelethez és/vagy a hatodik HÉA irányelvhez a zöld vonalon átmenő kereskedelem bizonyos HÉA-ra vonatkozó rendelkezéseinek egyszerűsítése érdekében. A javaslatok magukban foglaltak egy olyan kérelmet, amely fordított adózási mechanizmus alkalmazását indítványozta olyan termékekre vonatkozóan, amelyeket a területen12 letelepedett adóalanyok értékesítenek a kormány ellenőrzése alatt álló területeken élő adóalanyok számára; egy olyan kérelmet, amely indítványozta, hogy alkalmazzanak egyszerűsített eljárásokat a területeken letelepedett adóalanyok által értékesített termékekre kivetett adó beszedésére, amikor azokat a kormány ellenőrzése alatt álló területeken 10 11
12
HU
A Bizottság 2005. október 4-i 1624/2005/EK rendelete (HL L 259., 2005.10.5., 17. o.) 2006 júliusában egy nagyobb, a limassoli kikötőn keresztül EU tagállamokba küldendő burgonya szállítmányt töröltek utolsó pillanatban, miután a ciprusi török kereskedőkre politikai nyomást gyakoroltak. 2006 augusztusában azonban néhány teherautónyi, a szigeten fogyasztásra szánt burgonya sikeresen, nagyobb akadályok nélkül átjutott a határvonalon. A jelentés eme részének alkalmazásában a „területek” kifejezés a Ciprusi Köztársaságnak azon területeit jelenti, amelyeken a Ciprusi Köztársaság kormánya nem gyakorol tényleges ellenőrzést.
7
HU
értékesítik nem adóalanyok számára; egy olyan kérelmet, amely lehetővé teszi, hogy a területekre irányuló értékesítéseket exportügyletként kezeljék (a zöld vonalról szóló rendelet 5. cikkének módosítása); és egy olyan kérelmet, amely egyszerűsített eljárások engedélyezését indítványozta olyan esetben, amikor az árukat más tagállamokba való továbbítás céljából szállítják át a határvonalon. A Bizottság komolyan megvizsgálta ezeket a javaslatokat és széles körben tájékoztatta a Ciprusi Köztársaságot arról, hogy a javaslatok többsége miért tért volna el túlságosan a közösségi vívmányoktól ahhoz, hogy azokat a Bizottság elfogadhassa annak ellenére, hogy némelyik az egyszerűsítés szempontjából vonzó volt. Szemléltetésül szolgálhat a következő példa: A Ciprusi Köztársaság kérelmezte, hogy a területekre irányuló értékesítéseket kezeljék exportügyletként (a zöld vonalról szóló rendelet 5. cikkének módosítása). Ez a javasolt intézkedés nem volt következetes a zöld vonalról szóló rendelet filozófiája és rendelkezései szempontjából, amelyek (a Ciprusi Köztársaság kérésére) azt feltételezik, hogy amikor a területekről érkeznek termékek, valójában nem történik behozatal. Ennek következtében a penziós ügylet nem kezelhető exportként. Más szavakkal: a kormány ellenőrzése alatt álló területekről a területekre irányuló díjmentes áruértékesítés csak akkor lehetne indokolt, ha exportként kellene kezelni azokat. Ez a helyzet áll fenn, függetlenül attól, hogy az áruértékesítéseket exportnak nevezik-e. Amennyiben a területekre induló árukat exportként kezelik, akkor a területekről jövő árukat importként kell kezelni. A javasolt változtatás csak az említett körülmények között lenne elfogadható. 4.
KÖVETKEZTETÉSEK
A rendelet továbbra is megszabja az átkelőhelyeken naponta átmenő ciprusi és más EUállampolgárok szabad mozgásának stabil jogi keretét. A zöld vonalon átmenő illegális bevándorlás egyre növekvő mértéke azonban komoly aggodalomra ad okot. Figyelembe véve a határvonalon illegálisan átlépő személyek számára vonatkozóan tapasztalható tendenciákat, a Bizottság azon a véleményen van, hogy a Ciprusi Köztársaság által a rendelet 3. cikke értelmében végzett ellenőrzést tovább kell fejleszteni. A jelentésben közölt számadatok azt mutatják, hogy a zöld vonalon átmenő áruk összértéke növekszik az első jelentési időszakhoz képest. A zöld vonalon átmenő kereskedelem átlagos volumene (évente körülbelül 2 millió euro) azonban továbbra is igen korlátozott. A jelentési időszakban néhány új terméket vezettek be, ami hozzájárult a kereskedelem havi értékének jelentős (bár ideiglenes) növekedéséhez. Csak egyetlen esetben lépték át áruk a zöld vonalat a szigeten kívüli rendeltetési helyre. Számos bejelentett eset megerősíti, hogy még mindig sok akadály áll a zöld vonalon átmenő kereskedelem további fejlődésének útjában. A Ciprusi Köztársaság továbbra sem fogadja el a kereskedelmi járművek forgalmi engedélyét, illetve a hivatásos vezetői engedélyeket, amelyeket a ciprusi török hatóságok bocsátottak ki. A köztársaság parlamentjének függőben lévő jogszabályai egy lépést jelenthetnek a jelenlegi helyzet javulása irányában. A lobbicsoportok a zöld vonal mindkét oldalán különböző okokból kifolyólag aktívan tevékenykednek, hogy megakadályozzák a határvonalon átmenő kereskedelem fejlődését. Új negatív vonás a ciprusi török közösségből kiinduló, a kereskedőkre közvetlenül nehezedő nyomás.
HU
8
HU
Az áruk ideiglenes áthaladásának kérdésével de lege ferenda kell foglalkozni. Az átfogó következtetés szerint, a zöld vonalról szóló rendelet továbbra is működőképes alapot képez, amely lehetővé teszi az áruk és személyek ki- és belépését a Ciprusi Köztársaságnak a kormány ellenőrzése alatt álló területeire, bár az áruk áramlása továbbra is korlátozott marad. A Bizottság továbbra is figyelemmel kíséri e rendelet végrehajtását.
HU
9
HU
I. melléklet
A Török Ciprióta Kereskedelmi Kamara havi jelentéseit összefoglaló áttekintő táblázat, az 1480/2004/EK bizottsági rendelet 8. cikke szerint
Forgalmazot t termékek
május
június
július
augusztu s
szeptem ber
október
novemb er
decembe r
január
február
március
április
Összesen
Alumínium/ PVC termékek
7.109
8.703
3.648
4.340
13.596
6.095
9.484
9.045
8.840
3.062
10840
1.6633
101.395
Építőanyago k/kőből készült áruk
16.172
7.169
13.802
19.055
5.326
13.045
20.874
13.217
10.578
28.336
20.314
13.188
181.076
Fa szén
0
0
0
0
3.093
0
0
0
0
0
0
0
3.093
Vegyi termékek
998
15.398
1.445
3.850
2.929
1.445
2.517
2.283
1.776
2.766
2.467
4.062
41.936
Ruházat
3.279
3.626
3.190
2.993
0
517
2.207
0
776
0
133
0
16.721
Föld/Kő
0
0
0
0
172
0
0
0
0
3.262
186
662
4.283
Elektronikus berendezés
0
0
0
0
0
34.238
14.134
12.336
31.941
5.8419
82.357
11.022
24.445
Élelmiszer/It al
16
0
0
0
331
0
187
1.917
0
0
0
415
2.866
Kézműipari termékek
1.141
2.316
1609
4.476
2.591
4.650
1.793
2.514
1341
1.212
1724
1.395
26.762
Ipari konyhaberen dezések
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26.293
26.293
Vas/acél
202
1.759
18.600
7.017
517
538
1.793
3.286
0
0
345
1.397
35.453
Papírtermék ek
2.5034
18.929
18.748
20.571
18.533
18.583
14.548
10.491
10867
1.0178
11.043
13.136
181.501
Műanyag termékek
13.893
10.938
14.540
15.424
20.560
12.053
25.374
14.333
10.641
27.576
24.353
37.822
227.509
Előre gyártott épületek
62.010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
62.010
Nyomtatott könyvek/újs ágok
0
0
11.828
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11.828
Nyersfém
3.103
7931
4.138
13.103
11.083
6.172
5.517
4.310
0
4.526
9.052
8.147
77.083
Nyergesáruk és lószerszámo k;
0
0
1.453
0
0
0
860
0
0
0
0
0
2.314
Zöldségek
10.950
27.626
17107
45.436
8.210
41.991
17.869
20.709
35.855
47.264
41.671
10.940
325.628
Víztárolók/ví zmelegítők
0
2.241
0
0
0
0
0
0
1.497
0
0
0
3.738
Faipari termékek/bú torok
14.574
48.282
2.9357
2.4943
34.831
25.993
29.395
36.436
19.850
32.926
25.741
25.647
347.976
Összesen
158.483
154.919
139.464
161.209
121.774
165.320
146.555
130.878
133.960
210.367
230.226
170.756
1.933.072
1 EUR=0,58 ciprusi font
HU
10
HU
II. melléklet: A zöld vonalon átmenő áruk Ciprusi Köztársaság hatóságai által jelentett értéke (2005. május-2006. május) május
€ 82.318
június
€ 128.795
július
€ 128.014
augusztus
€ 135.837
szeptember
€ 121.712
október
€ 163.555
november
€ 146.785
december
€ 120.685
január
€ 129.137
február
€ 203.019
március
€ 226.283
április
€ 148.630
Összesen
€ 1.734.770
1 EUR=0.58 ciprusi font
HU
11
HU
MELLÉKLET III: A zöld vonalon átmenő termékek értéke és azon áruk értéke, amelyekre a Török Ciprióta Kereskedelmi Kamara kísérőokmányokat állított ki 350000
A kereskedelem értéke (EUR)
300000
250000
200000 A zöld vonalon áthaladt áruk értéke A kísérőokmánnyal ellátott áruk értéke 150000
100000
50000
áp ril is
ár ci us m
fe br uá r
ja nu ár
r de ce m be r
no ve m be
ok tó be r
m be r
sz ep te
us zt us
au g
jú liu s
jú ni us
m áj us
0
Hónap
HU
12
HU
IV. melléklet: a zöld vonalon átmenő áruk értéke a Ciprusi Köztársaság hatóságai szerint a Török Ciprióta Kereskedelmi Kamara által bejelentett számokhoz viszonyítva 250000
A kereskedelem értéke (EUR)
200000
150000 A Török Ciprióta Kereskedelmi Kamara által bejelentett érték (EUR) A Ciprusi Köztársaság által bejelentett érték (EUR) 100000
50000
áp ril is
ár ci us m
fe br uá r
ja nu ár
jú liu s au gu sz tu s sz ep te m be r ok tó be r no ve m be r de ce m be r
jú ni us
m áj us
0
Hónap
HU
Ciprusi Köztársaság által bejelentett összérték
€ 1.734.770
A török Ciprióta Kereskedelmi Kamara által bejelentett összérték
€ 1.933.067
13
HU
3. V. melléklet:
A leggyakrabban forgalmazott áruk
Faipari termékek/bútorok 18% Egyéb 30%
Zöldség 17%
Papírtermékek 10% Elektronikus berendezések 13% Műanyag termékek 12%
Faipari termékek/bútorok
€ 347.975
Zöldségek:
€ 325.628
Elektronikus berendezések:
€ 244.447
Műanyag termékek:
€ 227.507
Papírtermékek:
€ 190.661
Egyéb:
€ 596.849
Összesen:
HU
€ 1.933.072
14
HU
VI. MELLÉKLET: A leggyakrabban forgalmazott áruk forgalmának alakulása A legmagasabb kereskedelmi értékű áruk forgalmának alakulása 90000 80000 70000
Érték (EUR)
60000 Faipari termékek/bútorok Zöldségek Elektronikus berendezések Műanyag termékek Papírtermékek
50000 40000 30000 20000 10000
áp ril is
ár ci us m
fe br uá r
ja nu ár
r de ce m be r
no ve m be
ok tó be r
m be r
sz ep te
us zt us au g
jú liu s
jú ni us
m áj us
0
Hónap
HU
15
HU
