Előterjesztés. - a Közgyűléshez

NYíREGYHÁZA

SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY

MEGYEI JOG Ú VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: NYHSZOC@NY IREGYHAZA.HU

Ügyiratszám: SZOC-3133-1/2016 Ügyintéző: Dr. Krizsai Anita Előterjesztés

- a

Közgyűléshez

a szociális rászorultságtól függő egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 3/2015. (II. 20.) önkormányzati rendelet módosítására

Jászai rvtenyhért alpolgármester

Dr. Krizsai Anita Szociális és Köznevelési Osztály vezetője

törvényességi véleményezést végző személyek aláírása

.~

Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző

Faragóné Széles Andrea Kabinet vezetője

Jegyzői

Az előterjesztést véleményezi: Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság

ro

WWW.NY IREGYHAZA.HU

NY

R E G Y H Á Z A

NYíREGYHÁZA

SZOCIÁLIS és KÖZN EVELÉSI OSZTÁLY

MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83.

Tisztelt

TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAil: NYHSZOC@NYIREGYHA ZA.HU

Közgyűlés!

Magyarország Alaptörvényének XIX. Cikk (1) és (2) bekezdése alapján Magyarország arra törekszik, hogy minden állampolgárának szociális biztonságot nyújtson. Anyaság, betegség, rokkantság, özvegység, árvaság és önhibáján kívül bekövetkezett munkanélküliség esetén minden magyar állampolgár törvényben meghatározott támogatásra jogosult. Magyarország a szociális biztonságot az (1) bekezdés szerinti és más rászorulók esetében a szociális intézmények és intézkedések rendszerével valósítja meg. Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2014. évi XCIX. törvény III. Fejezete alapján a szociális ellátások rendszere 2015. március Ol-től jelentős mértékben átalakult. Ezen belül az állam és az önkormányzatok segélyezéssel kapcsolatos feladatai egyértelműen elváltak egymástól. A változtatások szerint a szociálisan rászorultak egyrészt a járásoktól, másrészt a helyi önkormányzatoktól igényelhetnek támogatást életkörülményeik javítása céljából. A szociális támogatásoknak ennek megfelelően két formáj a van: a) jövedelem-kompenzáló támogatások, amelyeket a járási hivataloktól; b) kiadáskompenzáló támogatások, amelyek a települési önkormányzatoktól igényelhetőek . kérhető jövedelemkompenzáló támogatások közé tartozik a közgyógyellátás, az ápolási díj, az járadéka, az egészségügyi szolgáltatás szociális rászorultsági alapon, aktív korúak ellátása (foglalkoztatást helyettesítő támogatás és egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás). A jövedelemkompenzáló támogatásokat 2015. márciustól teljes egészében a központi költségvetésből finanszírozzák. A jogosu ltságot ezekhez a támogatásokhoz a járási hatóságok állapítják meg, országosan egységes elvek alapján .

A járásoktól időskorúak

Az önkormányzatoktól ké r hető kiadáskompenzáló támogatások elnevezése 2015. márciustól egységese n "települési támogatá s" lett, ebbe a kategóriába sorolhatóak az egyszeri segélyek, a rendszeres gyógyszertámogatás, a lakásfenntartási támogatás, az adósságkezelési szolgáltatás, a 18 év feletti személyek ápolására nyújtható ápolási díj. Ezen kívül az önkormányzat által önként vállalt, saját költségvetése terhére bevezet ett támogatásokat is nyújthat, pl.: lakbér-hozzájárulási szolgáltatás, ta nszertá mogatás. A települési önkormányzatok maguk dönthették el, milyen segélyt nyújtanak a településükön élő szociálisan rászorultak megsegítésére. Ebből kiindulva az önkormányzatokra kulcsszerep hárul(t) a társadalmi integráció erősítése, a szegénység mérséklése tekintetében. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 2015 . március l-jén hatályba l épő 132. § (4) bekezdés g) pontja szerint a települési önkormányzat felhatalmazást kapott, hogy rendeletben szabályozza a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabá lya it. Az Szt. 134/E. § szerint a települési önkormányzat képviselő-testületének rendeletét legkésőbb 2015. 02 . 28-ig kellett megalkotnia .

ro

WWW.NYIREGY HAZA.HU

N Y

R EGYHÁ ZA

2


NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

4401 NYíREGYHÁZA , KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-58Si FAX: +36 4 2 524-586 E-MAIL: NYHSZOC@ NYIREGYHAZA.HU

A települési t ámogatáson felül az Szt. 26 . §-a alapján a települési önkormányzat képviselő-testülete a hatáskörébe ta rtozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére - a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint - más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat. A segélyezési rendszer fenntartásának gazdasági, költségvetési hatását tekintve lényeges különbség, hogy 2015-ig az önkormányzat a pénzbeli ellátásokhoz pénzbe li szociális hozzájárulást (lakosság számarányos normatíva), vala mint az egyes támogatásokhoz kapcsolódó mértékű támogatást kapott a központi költségvetésből. 2016. 01. Ol-től a lakosságszám alapján járó szociális hozzájárulás összege Nyíregyházán megszűnt, ame ly a város adóerő képesség (Nyíregyháza esetén az egy főre jutó adóerő meghaladja a 32 OOO Ft-ot) növekedésének tudható be . Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata valamennyi pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátását megtartotta, a helyi rendelet-alkotási kötelezettségének a jogszabályban meghatározott határidőn belü l eleget tett. A jogosultsági feltételek néhány esetben változtak, de jellemzően pozitív irányban, tehát a lakosság számára kedvező módon. Például az egyedül élők esetében a jogosultsági feltételként elő írt jövedelem határ emelkedett egyes ellátásoknál és új támogatásként a lakossági igényeket figyelembe véve bevezetésre került a kelengye támogatás. Egy támogatásnál (gyógyszertámogatás) az eljárási cselekm ény teljes mértékben módosult. Ahogya ren delet elkészítésekor utaltunk rá, a mindennapi segélyezési gyakorlat során szerzett tapasztalatok, az időközben felmerülő egyedi esetek szabályozása céljából szükségesnek tatjuk a helyi rendelet módosítását, mely jelentős részben eljárási jellegű szabályok pontosítását jelenti. Kérjük a Tisztelt

Közgyűlést,

hogy a fentiek alapján az

előterj eszté st

megtárgyalni és a mellékelt tájékoztató

tartaimát és rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen!

Nyíregyháza, 2016. február 04. ,;

/

J

I

/ /I()_ Dr. Krizsai An ita osztá Iyvezető

ro

WWW . NY I REGYHAZA . HU

N Y

R EGYHÁ ZA

3


NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS PO LGÁRMESTERI HIVATALA

Tájékoztató az I.

előzetes

4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +3642524-5 85; FAX: +36 42 524-586 E-M A IL: NYHSZOC@N YIR EGYHAZA.H U

hatásvizsgálat eredményéről

A jogszabály mega lkotásának szükségessége

Magyarország 2015 . évi központ i költségvetésének megalapozásáró l szóló 2014. évi XCIX. törvény III. Fejezete alapján a szociális ellátások rendszere 2015 . 03 . O l -től átalakult. Az átalakulás érintette az önkormányzat rendeletalkotási kötel ezettségét. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. t örvény (továbbiakban : Szt.) rendelkezései alapján felhatalmazást kapott az önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza a t elepü lési tá mogatás keretében nyújtott ellátások j ogosultsági feltételeit, az ellátások megállap ításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait. Az Szt. 45 . § (1) bekezdése szerint "A ké pviselő-testület az e törvény rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészíté seként, önkormányzati rendeletben meghat ározott feltételek alapján települési támogatást nyújt. Települési t ámogatás keretében nyújtható támogatás különösen a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhe z,

b) a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását részére,

c) a gyógyszerkiadások viseléséhez,

d) a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátra lékot felhalmozó személyek részére.

végző

személy

Az Szt. által szabott egyetlen kötelezettség az, hogya képv i selő -testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, val amint az i dőszakosa n vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települ ési t ámogatást köteles nyújtani. A létfenntartást veszélyeztető élethelyzet, a létfenntartási gond meghatá rozá sa az önkormányzat jogosultsága . Az Szt. a tele pülési támogatás jogosultsági feltételei tek intetében nem tartalmaz(ott) korlátozást, a rendelet-alkotás során, azonban az Szt. álta lános részében használt fogalmak (pl. jövedelem, vagyon, család, háztartás) alkalmazásától, azok meghat ározásától nem lehetett eltérni. Annak eldöntése, hogy az ön kormányzat e támogatás keretében mely feltételek t eljesü lése esetén, milyen célokra, milyen összegű támogatást nyújt, teljes mértékben az ön ko rm ányzat mérlege lési j ogkörébe került. Önkormányzatunk rendeletalkotási kötelezettségének a j ogszabályi előírásoknak megfele l ően eleget tett, azonban a mi ndennapi segélyezési gyako rl at során szerzett t apasztalatok, az időközben felmerülő egyedi esetek szabályozása céljából szükségesnek t artju k a helyi rendelet módosítását, mely jelentős részben eljárási j elleg ű szabályok pontosítását je lenti. II. A rende let társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásai Az egyes támogatási formák jogosultsági feltét ele inek szabá lyo zásánál figyelembe vettük a társadalmi és ga zdasági kö rnyezet jellemzőit, az egyes t ámogatás típusok megfelelő ellátást biztosítanak-e a rászoru lóknak, azaz csökkentik-e, kezelik-e a problémákat, jól célzottak-e, a va lóban rászorulók részesülnek e az ellátásba n és mi lyen a költségvetési hatásuk, a j ogi szabá lyozás minden élethelyzetre kiterjed-e. A szabályozás Nyíregyháza város lakosságát érinti; az egy főre jutó havi jövedelem bevezetésével, az értékhatár megemelésével többen férnek hozzá a t ámogatásho z. WWW . NY 1REGYHAZA.HU

CD

N Y

REGYHÁ ZA

4

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. TELEFON: +3642524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: [email protected]

A segélyezettek száma Nyíregyházán az alábbiak szerint alakult 2015. március 01. előtt és után: A segélyben részesülők száma

Segély megnevezése

(fő)

2015. 02. 28. napjáig Méltányossági közgyógyellátás/települési támogatásként nyújtott gyógyszertámogatás Lakásfenntartási támogatás/települési támogatásként nyújtott helyi lakásfenntartási támogatás Adósságkezelési szolgáltatás/települési támogatásként nyújtott helyi adósságkezelési szolgáltatás Ápolási díj/települési támogatásként nyújtott méltányossági ápolási díj Önkormányzati segély/Települési támogatásként nyújtott rendkívüli települési támogatás Forrás: Polgármesteri Hivatal, saját adat, nem tartalmazza a gyermekvédelmi törvény valamint a saját költségvetés terhére önként nyújtott ellátások adatait

2015. 03. 01. napjától

760

410

2090

1890

203

88

494

423

1495

2471

hatálya alá tartozó ellátásokat,

A segélyezési rendszer fenntartásának gazdasági, költségvetési hatását tekintve lényeges különbség az előző évekhez képest, hogy 2015-ig az önkormányzat a pénzbeli ellátásokhoz pénzbeli szociális hozzájárulást (lakosság számarányos normatíva), valamint az egyes támogatásokhoz kapcsolódó meghatározott mértékű támogatást (80 %, 90 %) kapott a központi költségvetésből. 2016. évtől azok a települési önko rmányzatok részesülhetnek pénzügyi támogatásban, ahol nem képesek saját forrásból finanszírozni az ellátásokat. Az elosztás módja egyfelől a támogatás mértékének meghatározása, másfelől a település adóe rő-képessége. A táblázat az elm últ három év és a 2016. évre vonatkozó adatokat tartalmazza.

lakosságszám arányos szociális hozzájárulás segélyre összeg

fordított

2013 teljesítés 416.177

évi

1.342.309

852.485 1.342.309 852.484 416.177=73.647 Forrás: Polgármesteri Hivatal, saját adat visszaigényelt összeg önkormányzati saját forrás

2014. évi teljesítés

2015. évi teljesítés

eFt 2016. évi terv

193.970

O

O

1.108.070

731.914

618.751

706.412 1.108.070-706.412 193.970=207.688

255.277 476.637

108.534 510.217

A fenti táblázatból is kiderül, a lakosságszám alapján járó szociális hozzájárulás összege folyamatosan csökkent, 2015-ben megszűnt, amely a város adóerő képesség (Nyíregyháza esetén az egy főre jutó adóerő meghaladja a 32 OOO Ft-ot) növekedésének tudható be . A segélyezésre fordított teljes összeg csökkenésének oka az, hogy 2013. január 1. napjától több segélyezési forma a járási hivatal hatáskörébe

ro

WWW.NYIREGYHAZA.HU

N Y

R EGYHÁ ZA

5



4401 NYíREGYHÁZA, KOSS UTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-S8Si FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: [email protected]

került. 2015. évi jogszabályi módosulások következtében a segélyezésre fordított összeg két legfontosabb összegében jelentősen csökkent, illetve a saját forrás mértéke növekedett.

jellemzője:

A jogszabályok alapján egyértelmű, hogy az önkormányzatnak nagyobb mértékben kell hozzájárulni a pénzbeli és természetbeni ellátások biztosításához, amelyet a táblázatban foglaltak is alátámasztanak. III. A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások biztosításáról az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei n keresztül gondoskodik. Az adatok egyeztetése és a feladat elvégzésének koordinálása a Szociális és Köznevelési Osztály feladata. IV. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek Az egy főre jutó ügyiratforgalom az alapján.

ügyiratforgalom összesen 1 főre jutó ügyiratforgalom 1 db/év

előző

évekhez viszonyítva változott a 2012-2013-2014-2015 . évi adatok

2012 110.528 (főszám: 35.279)

2013 96.967 (főszám: 28.840)

2014 96.420 (főszám: 23.703)

2015 67.704 (főszám: 13.148)

2631

3030

2754

1934

Önmagában a darabszám mellett azt is fontos hangsúlyozni, hogy egy-egy irat feldolgozása akár órákat is igénybe vehet. A jövedelem és vagyonvizsgálaton túlmenően szakhatóságok közreműködése, a különböző nyilvántartási rendszerekbe történő rögzítés, határozathozatal stb. állnak egy-egy ügyiratszám mögött. Az ügyiratforgalom változása azt eredményezte, hogy egy-egy ügy feldolgozására több idő jut, alaposan ki lehet vizsgálni az adott ügyekhez tartozó személyek és háztartások életkörülményeit, jövedelmi és vagyoni viszonyait. A különböző rendszerekből (OEP nyilvántartás, lakcímnyilvántartás) lekért adatok valóságos képet nyújtanak a kérelmet benyújtók családi és jövedelmi körülményeiről. A 2015. márciustól bekövetkező változások számokban azt jelentik, hogya 23.703 db iratból 4830 irat kerül át a járási hivatalhoz. Az önkormányzati segélyezés keretében azonban továbbra is jelentős feladatok hárulnak majd az ügyintézőkre. 2016-ban is: • a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosítása révén új jogintézményt vezettek be (függő hatályú döntést), továbbá a sommás eljárásba n 21 nap helyett 8 napon belül kell döntést hozni; • a belfö ldi jogsegélyek teljesítése kizárólag elektronikus úton történhet, így egy-egy ügyirat teljeskör ű szkennelése többlet terhet jelent; • a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm.

WWW.NYIREGYHAZA.HU

ct>

N Y

REGYHÁ ZA

6

és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY

NyíREGYHÁZA

SZOCIÁLIS


4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: [email protected]

rendel et a gyermekétkeztetésre vonatkozó szabá lyozást írja le, melynek gyakorlatban történő megszervezése (érintettek értesítése, programba rögzítése, ügyfélszolgálati tevékenység ellátása, telefon on történő egyeztetések, tájékoztatások) szintén az Osztályhoz tartozó feladat; • a 60 l-es gyűjtőedények haszn ál atához - kérelemre - kiadott hatósági bizonyítványok, munke rőigények továbbítása, had igo ndozás ügyekben korabeli iratokról belföld i jogsegélyként másolat készítése és szkennelt formában történő továbbítása is a hatósági munkánk részét képezi. Bár a statisztikai adatok alapján az ügyi ratforga lom megváltozott, a törvény-módosítások eredményeként a feladatok határidőben történő elvégzése a Szociális és Köznevelési Osztály jelenlegi létszámának fenntartásával biztosítható . V. Környezeti és egészségügyi következményei

Hatásai nem

m érhetők .

WWW.NYIREGYHAZA.HU

W

NY

REGYHÁZA

7



4401 NY íREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +3642 524-585i FAX: +36 42 524-586 E-M A IL: NYHSZOC @ NYIREGYHAZA. HU

2. szá mú melléklet a 3133-1/2016 . számú előterjesztéshez RENDELET-TERVEZET Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének

.....j...... (........ .. )

önkormányzati rendelete

a szociális rászoru ltságtól függő egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 3/2015. (II. 20.) rendelete módosításáról

Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32 . cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó i hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 10. §-ában meghatá rozott fe ladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ (1) a szociális rá szorultságtól fü ggő egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 3/2015 . (II. 20.) önkormányzati rend elet (a továbbiakban: Ör. ) 3. § (5) bekezdés b) pontja helyébe a következő rend elkezés lép : " b) adómentes bevétellel rend e lke ző me zőgazdasági őstermelők a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban elért nettó jövedelmüket nyilatkozatukkal, valamint az őstermelői igazolvány és betétlap másolatával kötelesek igazolni. Az őstermelő/könyvelője által kiadott tételes igazoláson fel kell tüntetni, hogy a nettó összeg az igazolt költségekkel csökkentésre került, s az őstermelői tevékenység ből származó m indennemű jövedelem az értékesítési betétlapon maradéktalanul feltüntetésre került. " (2) A 3. § (5) be kezdés az alábbi j) és k) pontokkal egészül ki:

"j) Keresőtevékenység, gyermekgondozási díj, táppénz bevétellel rendelkezők esetén a munkáltató által kiadott hivatalos igazolást kell benyújtani a kére lem benyújtását megelőző hónap nettó jövedelméről. k) Amennyiben kérelmező vagy házta rtást agja jövede lmét megszüntették vagy eszközölnek, arról szóló dokumentum egyszer ű másolatát kell csatolni."

jövede l mébőllevonást

(3) A 3. § (6) be kezdése helyébe a következő rende lkezés lép : ,,(6) A méltányossági ápo lási díj megállap ításáho z csatolni kell a 3. melléklet szerinti háziorvos által kiállított igazolást arról, hogy az ápolt tartósan beteg, állandó és tartós gondozásra szorul. Az orvosi igazolásnak tartalmaznia ke ll a gondozás vá rható i dőtartamát. Az orvosi igazolásnak tartalmaznia kell a gondozás

ro

WWW.NY I REGYHAZA.HU

N Y

R EGYHÁ ZA

8


SZOCI ÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY 4 401 NYI REGYHÁ ZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. TELEFON: +36 42 52 4-585; FAX: +36 42 524-5 86 E-MAIL: NYHSZOC@NYI REGY HAZA .HU

várható időtartam át továbbá m agánnyugdíj-pénztári jogviszonyról tett nyilatkozatát, amennyiben tagja valamely magánnyugdíj-pénztárnak, erről szóló szerződés egyszerű másolatát. /I

(4) A 3. § (7) be kezdés f ) pontja helyébe a következő rendelkezé s lép : "f) Gyógyszertámogatás igénylése eset én a háziorvos által kiad ott igazolást kell csatolni arra vonatkozóan, hogy kérelme ző betegsége legalább 3 hónapj a fennáll, továbbá havi rendszeres gyógyító ellátásának költségéről

(to vábbiakban: gyógyszerköltség) szóló háziorvos által kiadott igazolást.

/I

(5) A 3. § (8) be kezdés ba) és c) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"ba) bére lt lakás esetén az albé rleti/bérlet i szerződés egyszer ű másolatát kell csatolni azzal, hogy annak érvényességét a támogatás benyújtá sának i dőpont jával megegyezően a tulajdonosnak igazolnia kell. c) az ellátást kérelmező az általa igénybe vett szolgáltatásról a szolgáltató általi azonosításához szükséges adatot a jogosult által fi zetendő közü zem i elszámoló lapokjszámlarészletezők fénymásolatával, ennek hiányában a kö züzemi szolgáltató által kiad ott hivatalos igazolással kell igazolni.

Ha az ellátást igénybevevő és a közüzem i szolgáltatóval szerződésben álló személy nem azonos, a megállapított ellátás összegének közüzem i szolgáltató által történő jóváírása céljából az adott közüzemnél a fogyasztó adatait az ellátást igénybevevő adataira kell módosítani. /I

(6) A 3. § (8) be kezdése az alábbi d) és e) pontokkal egészül ki : " d) azon kére lmezőnek, aki saját maga vagy a háztartás tagja gépjá r mű tulajdo njogával rendelkezik, a fo rgalmi enge dély fénymásol atát, lízi ngelt gépjármű esetén erről szóló dokumentum másolatát kell csatolnia ." e) A lakásfen ntartási t ámogatást el s ő sorb an t ermészetben i ellátásként kell nyújtani. A jogcím nélküli önkormányzati bérlakást használók számá ra a lakásfenntartási támogatást közüzemi szolgáltatóhoz kell megállapítani. (7) A 3. § (9) be kezdés az alábbi e) és f) ponto kkal egészül ki: " e) adósságkezelési szolgáltatás iránti kére lmet a szolgáltatóval szerződésben álló személy nyújthat be, ha az általa lakott háztartásban életv itelszerűe n él az adósság keletkezésének és kezelésének időszakában. f) azon kérelm ezőnek, aki saját maga vagy a háztartás tagja gépjármű tulajdonjogával rendelkezik, a forgalmi enge dély fénymásolatát, lízi nge lt gépjármű esetén erről szóló dokumentum másolatát kell csatolnia ."

(8) A 3. § (19) bekezdése he lyébe a követ ke ző rendelkezés lép: ,, (19) E rendelet alkalmazásában a házastársak akkor tekinthetők különélőnek, ha a lakcímük különböző.

A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak.

/I

WWW.NY I REGYHAZA.HU

(j')

N Y

R EGYHÁ ZA

9

SZOCIÁLIS

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOG Ú VÁROS PO LGÁRMESTERI HIVATALA


4401 NYíREGYHÁZA, KOS SUTH TÉ R 1. PF.: 83. TE LEFON: +36 42 524-585i FAX: +36 42 524-586 E·MAIL: [email protected]

(9) A 3. § az alábbi (23) bekezdéssel egészül ki :

// (23) Az Önko rmá nyzat a hatásköré be tartozó eljárás során a Magyar Államkincstár területi szerve által folyósított családtámogatási ellátásra vagy fogyatékossági támogatásra vonatkozó adatot az államháztartás ról szóló törvény szerinti szociális nyilvántartásból közvetlen lekérdezéssel veszi át.//

2.§ A 4. § (4) bekezdése he lyébe a követ kező rende lkezés lép: követően,

vala mint az ellátás felülvizsgálata során kétévente, továbbá az ápolt személy egészségi állapotának változása következtében az önkormányzat környezettanulmányt készít az ápolt személy gondozási szükségletén ek megállapítása céljából.// //(4) A kérelem benyújtását

3.§ (1) Az 5. § az al ábbi (la ) bekezdéssel egészül ki:

// (1a) A méltányossági ápolási díjra való j ogosultság jövedelm i feltételének fennállását, valamint havi összegét felül kell vizsgálni, ha az ellátás megállapításának alapjául szolgáló jövedelemben tartós változás történt, vagy az ellátás megállap ításá nál fi gyelembe vett, egy háztartásban é l ő családtagok létszáma megvált ozott. (2) Az 5. § (2) bekezdés az alábbi f) ponttal egészü l ki:

Ilf ) ha az ápolá st végző személy a j ogosultság f eltételeinek vagy az annak keretében megállapított ellátás összegének fel ülvizsgálatára irányuló eljárást akadályozza.// (3) Az 5. § (3) bekezdése helyébe a köve t kező rendelkezés lép :

//(3) A j ogosu ltságot a hat ározat kelte hó napjának utolsó napjával kell megszüntetni, kivéve a (2) bekezdés c) pontját.

A jogosultnak a hatóság illetékességét érintő lakcímváltozása esetén a méltányossági ápolási díjra való jogosultságot a lakcímváltozás hónapjának utolsó napjával meg kell szüntetni. " (4) Az 5. § az alábbi (5)-(8) bekezdésekkel egészü l ki:

//( 5) Ha az (1a ) bekezdés szerinti felülvizsgálat eredményeként a havi méltányossági ápolási díjra való j ogosultság megszünik, akkor az ellátás folyósít ását a határozat meghozatala hónapjának utolsó napjával ke ll megszüntetn i. (6) Tartós j öve delemváltozásnak kell teki nteni a) az újonnan megállapított, illetve megszüntetett rendsze res pénzellátást, továbbá családi pótlékot, árvaellátást , ta rtásdíjat,

ro

WWW.NYIREGYHAZA.HU

N Y

R EGYHÁZA

10

Ny íREGY HÁZA

SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉS I OSZTÁLY

MEGYEI JOG Ú VÁRO S POLGÁRMESTERI HIVATALA

4401 NYíREGYHÁ ZA, KOSSUT H TÉR 1. PF.: 83TE LEFON : +36 42 524-S8S; FAX: +36 42 524-586

E·MAIL: [email protected]

Javított ! b) a keresőtevékenység alapjául szolgáló jogviszony létesítését, amennyiben a keresőtevékenység legalább egymást követő 2 hónapja fennáll c) a keresőtevékenység megszűnését, (7) A felülvizsgálatot a) a rendszeres pénzellátásnak minősülő ellátások, a családi pótlék és az árvaellátás esetén a megállapított, illetve megszüntetett összegre, b) az a) pontba nem tartozó jövedelmek esetén az Szt. 10. § (2) és (4) bekezdésében foglaltakra figyelemmel kell elvégezni. (8) Ha a méltányossági ápolási díj összege a felülvizsgálat eredményeként változik, a változás időpontját követő hónap első napjától az ellátást az új összegnek megfelelően kell folyósítani." 4.§

A 6. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: ,,(6) Az önkormányzat a méltányossági ápolási díjra való jogosultság feltételeinek fennállását évente, az ápolt ápolási-gondozási szükségleteinek felülvizsgálatát a jogosultság feltételeinek fennállásával együtt kétévente felülvizsgálja, és ha a felülvizsgálat során megállapítást nyer, hogy a feltételek továbbra is fennállnak, az ellátást a felülvizsgálatnak megfelelő összegben tovább folyósítja. Az évenkénti felülvizsgálat során a jövedelem-igazolásokon kívül a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ igazolását is csatolni kell arról, hogy az ápalt ápoló a szakmai felkészítő foglalkozáson, tanácsadáson részt vett, együttműködési kötelezettségét teljesítette." 5. § A 14. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: ,,(1) Az Önkormányzat pénzbeli vagy természetbeni rendkívüli települési támogatást állapíthat meg, egy naptári éven belül ugyanazan háztartás valamely nagykorú tagja részére havonta egy alkalommal - a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő azon személyek részére."

6. § A 15. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: ,,(1) Kelengyetámogatás állapítható meg legalább 3 éve Nyíregyházán élő szülőnek gyermeke születésekor, amennyiben nevezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülélő esetében 200 %-át, illetve kérelmező vagy valamely családtagja részére a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény nem került megállapításra. A támogatás WWW.NYIREGYHA2A.HU

N Y

R EGY HÁ ZA

11



4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-5 85; FAX: +36 4 2 524-586 E-MAIL: [email protected]

iránti kérelem a születést követő 30 napon belül nyújtható be. A támogatás mértéke gyermekenként 10.000 Ft."

7 .§ A 17. § (1) beke zd ése helyébe a követ kező rendelkezés lép:

,, (l) A helyi la kásfenntartási tám ogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljá ra szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. Az önkormányzat a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a távhőszolgálta tás, a csatorna haszn ál at és aszemétszállítás díjához, a lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, a közös költséghez illetve a tüze l ő anyag költsége ihez helyi lakásfenntartási támogatást nyújt az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti j ogosultnak." 8.§

A 18. § (2) beke zdése helyébe a következő rendelkezés lép: ,,(2) A helyi la ká sfenntartási tám ogatást egy évre kell megállapítani; a jogosultság kezdő időpontja a kérelem benyújtása hónapján ak el ső napja. A támogatás iránti kérelem a jogosultság megszűnésének

hónapjában nyújtható be. Amennyiben az eljárás a jogosultság lejárata előtt befejeződik, az új jogosultság kezdő időpontjaként a korábbi jogosultság lejáratát követő hónap első napját kell megállapítani. A támogatást egy évre kell megállapítani." 9.§ (1) A 19. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

" b) a keresőtevékenység alapjául szolgáló j ogviszony létesítését feltéve, hogy a jogviszony kettő egymást követő

hónapban fennáll,"

(2) A 19. § (5) bekezdése helyébe a

követ ke ző

rendelkezés lép :

(5) ,,A felülvizsgálat eredményeként a helyi lakásfenntartási támogatásra való jogosultság

megszűnik,

vagy

ha a jogosult a jogosultság f eltételeinek vagy az annak keretében megállapított ellátás összegének fe lülvizsgálatára irányuló eljárást akadályozza, akkor az ellátás folyósítását a határozat meghozatala hónapjának utolsó napjával meg kell szü ntetni."

10.§ (1) A 20. § (1) bekezdése az alábbi cl-e) pontokkal egészül ki:

" c) A fogyasztó val kötött egyetemes szolgáltatási szerződés megszűnt. d) A helyi lakásfenntartási támogatá sra való j ogosultság megszűnésének az időpont ja megegyezik a c) pont szerinti szerződ és megszűnésén e k az i dőpo ntj áva l. WWW . NYIREGYHAZA.HU

W

NY

REGYHÁ ZA

12



4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 425 24-586 E-MAIL: [email protected]

e) Jogosultsága a jogszabályi feltételeknek nem felel meg." (2) A 20. § az alábbi (2a) bekezdéssel egészül ki:

,,(2a) Nem állapítható meg helyi lakásfenntartási támogatás azon közüzemi szolgáltató felé, amely közüzemi szolgáltatóval az Önkormányzat nem áll szerződéses jogviszonyban."

ll.§ (1) A 21. § (1) bekezdés az alábbi e} ponttal egészül ki:

"e} adósságkeze lési szolgáltatás iránti kérelmet a szolgáltatóval szerződésben álló személy nyújthat be, ha az általa lakott háztartásban életvitelszerűen él (személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai szerint) az adósság keletkezéséne k és kezelésének időszakában." (2) A 21. § (2) bekezdés a} pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"a} közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz-, áram-, távhőszolgáltatás, víz- és csatornahasználati, szemétszállítás, közösköltség-tartozás, több lakást tartalmazó lakóépületeknél, háztömböknél központi fűtés díjtartozás." (3) A 21_ § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

,,(3) A helyi adósságkeze lési szolgáltatás időtartama legfeljebb 12 hónap, a jogosultság kérelem benyújtás hónapjának első napja."

kezdő időpontja

a

(4) A 21. § (10) be kezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"d)a jogosult a 22. § (3 ) bekezdés szerinti feltételeket nem teljesíti." (5) A 21. § az alábbi (l1a)- (l1b) bekezdésekkel egészül ki:

,,(11a) A 21. § (10) bekezdése szerinti megszüntetési esetekre vonatkozóan az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultság annak kezdő napjától kerülhet megszüntetésre. (l1b) A 22. § (5) bekezdés e} pontját, valamint lakcímváltozást figyelembe véve az ellátás folyósításának megszüntetési időpontja a határozat meghozatala hónapjának utolsó napja."

12.§ (1) A 22. § (l) bekezdése he lyébe a következő rendelkezés lép :

Az Önkormányzat az e rendeletben meghatározott helyi adósságkezelési tanácsadás feladatait a Nyírségi Többcé/ú Kistérségi Társu/ás fenntartásában működő Nyíregyházi Család-és Gyermekjó/éti Központ útján látja el. WWW.NYIREGYHAZA.HU

C1:J

N Y

R EGYHÁ ZA

13

és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLV

NvíREGVHÁZA

SZOCIÁLIS

MEGVEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. TELEFON: +3642524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: [email protected]

(2) A 22. § (2) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"c) az adósságkezel és időtartama alatt az adóssal kapcsolatot tart és legalább havonta egy személyes találkozás útján folyamatosan figyelemmel kíséri az adósságkezelési megállapodásban foglaltak betartását, melyről jogosultanként havonta - első alkalommal a határozat jogerőre emelkedését követő 8 napon belül, ezt követően minden hónap 30. napjáig - tájékoztatja a Szociális és Köznevelési Osztályt. A Jogosult egyéb szerződésszegéséről a tudomására jutástól számított 8 napon belül értesíti a Szociális és Köznevelési Osztályt." (3) 22. § (3) bekezdés az alábbi f) ponttal egészül ki :

,,f) a felülvizsgálati eljárás során

együttműködni."

(4) 22.§ (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

,,(4) A helyi adósságcsökkentési támogatásban részesülő személy lakcíme a támogatás folyósításának időtartama alatt Nyíregyháza közigazgatási területét érintően megváltozik, vagy a jogosult meghal, a változás, illetve a haláleset hónapjára járó támogatást az önkormányzat teljes összegben folyósít ja, s rendelkezik ugyaneze n időponttal a jogosultság megszüntetéséről. Továbbá a jogosultság akkor is megszűnik, ha a fogyasztó és a szolgáltató között létrejött egyetemes szolgáltatási szerződés megszűnt. A jogosultság megszüntetésének időpontja a szerződés megszűnésének az időpontjával megegyező." (5) A 22 . § (5) bekezdése az alábbi e) ponttal egészül ki: "e) ha az adósságke zelési szolgáltatásra jogosult személy a jogosultság feltételeinek vagy az annak keretében megá llapított ellátás összegének felülvizsgálatára irányuló eljárást akadályozza." (6) A 22 . § az alábbi (7)-(12) bekezdésekkel egészül ki:

,,(l) Nem vonható be a helyi adósságkezelési szolgáltatás körébe azon adósságtípus, amely közüzemi szolgáltatóval az Önkormányzat nem áll szerződéses jogviszonyban. (8) Az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultság jövedelmi és vagyoni feltételének fennállását, valamint havi összegét felül kell vizsgálni, ha az ellátás megállapításának alapjául szolgáló jövedelemben tartós változás történt, vagy az ellátás megállapításánál figyelembe vett, egy háztartásban élő családtagok létszáma megváltozott.

..

(9) Tartós jövede lemváltozásnak kell tekinteni a) az újonnan megállapított, illetve megszüntetett rendszeres pénzellátást, továbbá családi pótlékot, árvaellátást, tartásd íjat, b) a keresőtevékenység alapjául szolgáló jogviszony létesítését, amennyiben a keresőtevékenység legalább egymást követő 2 hónapja fennáll

WWW.NYIREGYHAZA.HU

W

N Y

R EGYHÁ ZA

14



4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. TELEFON: +3642 524-585i FAX: +36 42 524-586 E·MAIL: [email protected]

c) a keresőtevé kenység megszűnését (10) A fe lülvizsgálatot a) a rendszeres pénzellátásnak minő s ül ő ellátások, a család i pótlék és az árvaellátás esetén a megállapított, illetve megszü ntetett összegre, b) az a) pontba nem tartozó jövede lmek esetén az Szt. 10. § (2) és (4) bekezdésében foglaltakra figyelemmel ke ll elvégezni. (11) Ha az ad ósságcsökkentési tám ogatásj összege a felülvizsgálat eredményeként változik, a változás időpontját követő hónap első napjától az ellátást az új összegnek megfelelően kell folyósítan i." (12) Ha a 22 . § (8) bekezdése szerinti fel ülvizsgálat eredményeként a havi adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultság megszűnik, akkor az el lát ás folyós ítását a határozat meghozatala hónapjának utolsó napjával meg kell szüntetni."

13. § (1) A 23. § (1) bekezdése a) és b) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek: " a) Gyógyszertámogatásra jogosult az a személy, akinek a családjában az egy főre j utó havi jövedelem az öregségi nyugd íj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedülélő esetén annak 270%-át nem haladja meg feltéve, hogy havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15%-át meghaladja és betegsége legalább 3 hónapja fennáll. b) A támogatás iránti kérelem a j ogosultság i dőtartama lejáratának hónapjában nyújtható be . Amennyiben az eljárás a jogosultság lejárata előtt be fejeződik, az új jogosultság kezdő időpont jaként a korábbi j ogosultság lejá ratát követő hónap első napj át kell megállap ítani. A támogatást egy évre kell megállapítani."

(2) A 23. § (2) bekezdés b) és c) pontja helyébe a

következő

rendelkezések lépnek:

b) 4000 Ft, ha a jogosult családjában az egy fő re j utó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mi ndenkori legkisebb összegének 150 %-át és a gyógyszerköltség nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 30 %-át, ba ) 3500 Ft, ha a jogosult családjában az egy fő re j utó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és a gyógyszerköltség nem haladja meg az öregségi nyugdíj mi ndenkori legkisebb összegének 30 %-át , bb) 3000 Ft, ha a jogosult havi jöved elme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 270 %-át és a gyógyszerköltség nem haladj a meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 30 %-át,

WWW.NYIREGYHAZA.HU

\b

N Y

R EGYHÁ ZA

15



4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉ R 1. PF.: 83. TELEFO N: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E·MAIL: NYHSZOC@ NYIREGYHAZA.HU

c) 5000 Ft, ha a j ogosul t családjá ba n az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkise bb összegén ek 150 %-át és a gyógyszerköltség meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 30 %-át, ca) 4500 Ft ha a jogosult családjában az egy főre jutó havi j övedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegén ek 200 %-át és a gyógyszerköltség meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 30 %-át, cb ) 4000 Ft, ha a jogosult havi jövedelme ne m haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 270 %-át és a gyógysze rköltség meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 30 %-át." 14.§

(1) A 24. § az alábbi (Sa)-(Sd) pontokkal egészül ki: ,,(Sa) A gyógyszertámogatásra való j ogosultság jövedelm i feltételének, illetve havi gyógyszerköltsége összegének fen nállását felül kell vizsgál ni, ha az ellátás megállapításának alapjául szolgáló jövedelemben vagy a jogosu lt havi gyógyszerköltségében tartós változás történt, vagy az ellátás megállapításánál figyelembe vett, egy háztartásb an élő családtagok létszáma megváltozott vagy a jogosult havi gyógyszerköltsége a háziorvos nyi lat kozata alapján a gyógyszertámogatásra jogosult személy által havonta rendszeresen használt gyógyszerek t érítési díj ának a jogosultság megállapítása óta eltelt időszakban történt emelkedése meghaladja a havi 1000 forintot. (Sb) Tartós jövedelemváltozásnak kell t ekinte ni a) az újonnan megállapított, illetve megszüntetett rendszeres pénzellátást, továbbá családi pótlékot, árvaellátást, ta rtásdíjat, b) a keresőtevékenység alapjául szolgál ó jogviszony létesítését, amennyiben a egymást követő 2 hónapja fennáll c) a keresőtevé kenység

keresőtevé kenység

legalább

megszűnését."

(Sc) A fel ülvizsgálatot a) a rendszeres pénzellátásnak minősülő ell átások, a családi pótlék és az árvaellátás esetén a megállapított,

illetve megszü ntetett összegre,

b) az a) pontba nem tartozó jöved elmek eseté n az Szt. 10. § (2) és (4) bekezdésében foglaltakra

f igyelemmel ke ll elvégezni." (S d) Ha a gyógysze rtámogatás összege a felülvizsgálat eredményeként változik, a módosított gyógysze rkeretet a gyógyszertámogatásra va ló j ogosultság lejárt áig terjedő időszakra kell megállapítani . A felü lvizsgá lat eredményeként megállap ított gyógyszertámogatás összege a legutóbbi negyedévről kiadott hatósági bizonyítványt követő hónap e l s ő napjától az új összegnek megfelelően kell kiállítan i." WWW . NYIREGYHAZA.HU

\j)

N Y

REGYHÁZA

16

NyíREGYHÁZA



4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉ R 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524·586 E-MA IL: NYHSZOC@NYI REGYHAZA .HU

(2) A 24. § (6) bekezdése helyébe a köv etke ző rendelkezés lép:

lA

gyógysze rtámogatásra jogosult lakcímének az önkormányzat illetékességét, továbbá az ellátásban változás esetén a gyógyszertámogatást a változás hónapjának utolsó napjával meg kell szüntetni.//

(6)

részesülő jogos ultságát érintő

(3) A 24. § az al ábbi (9)-(10) bekezdése kke l egészül ki:

// (9) A negyed éves időszakra ki adott hatósági bizonyítvány a jogosultság megszüntetését követően a Jogosult által é rvényesíthető. (10) Gyógysze rtámogatásra irányuló ké relmet a közgyógyellátásra va ló jogosultság megszűnésének hónapjában lehet benyújtani.// Záró rendelkezés

15. § (1) Ez a re ndelet 2016. március 1. napj án lép hatályba, és az azt

követő

napon hatályát veszíti.

(2) Ezt a rendel etet a hatálybalépése után indult ügyekben kell alkalmazni.

WWW.NYIREGYHAZA.HU

(l)

NY

R EGYHÁ ZA

17


NvíREGVHÁZA MEGVEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-58Si FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: [email protected]

a szociális rászorultságtól függö egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló ....j.... (........ ) önkormányzati rendelethez

I. Általános indokolás Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata az Szt. 26. §-a és a 132. § (4) bekezdés g) pontja alapján megalkotta a szociális rászorultságtól függő egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 3/2015. (II. 20.) számú önkormányzati rendeletét, mely a különböző szociális segélytípusokhoz való hozzájutás feltétele it, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait rögzíti. A segélyezési gyakorlat során felmerült problémák és a szociális hatósági igazgatás látóterébe került egyedi élethelyzetek leszabályozása céljából szükséges a helyi rendeletben előírtak pontosítása, illetve kiegészítése.

II. Részletes indokolás 1. §-hoz A jövedelmi és vagyoni helyzet vizsgálata során szabályozza az eljárást különböző élethelyzeteket figyelembe véve . A támogatás hatékonysága érdekében célszerű volt jogszabályban meghatározni, hogya jogcím nélküli lakáshasználók egyösszegű és saját kezeikhez történő támogatást ne kapjanak, mivel a támogatás a lakhatást segítő ellátások kategóriájába tartozik, így a megállapítás kizárólag közüzemi szolgáltatóhoz kerülhet folyósításra. Az ápolási díj és gyógyszertámogatás megállapítása iránt kérelmet benyújtók vonatkozásában a csatolandó dokumentumok köre pontosításra került. Alakásfenntartási támogatás és adósságkezelési szolgáltatást igénybe vevők köre nem mindig azonos az ingatlan tulajdonosának személyével, ezért a fogyasztó és az ellátást igénybevevő adatainak egyezősége - az ellátás jóváírása, ellenőrzése céljából - mind a közüzemek, mind az önkormányzatnál megegyező kell legyen .

2-4. §-hoz Az ápolási díj esetén - időszakra vonatkozóan - az ápolt lakókörnyezetében készítendő környezettanulmány szükségességét pontosítja, hogya hatóság az ápolt állapotára tekintettel csak a minimális helyzeteket figyelembe véve lIavatkozzon be" a család mindennapi életébe. A jogosultság és folyósítás megszüntetési eseteinek részletesebb meghatározását, valamint az ápoló családjában a jövedelmi helyzet, valamint a családtagok létszámának változása miatt szükséges felülvizsgálat szabá lyait tartalmazza.

5-6. §-hoz Az egyszeri segélytípusok esetében kategorizáltuk azokat az élethelyzeteket, amelyekre az ellátás igénybe vehető. A kategorizá lás célja, hogy célzott és hatékony segítséget nyújtsunk a rászorultság mértékének függvényében. A mindennapi megélhetési gondokkal küzdő személyek esetében 2015-től megemeltük az adható támogatás mértékét. A tervezet korlátozza a családtagok által benyújtható kérelmek számát. A WWW.NYIREGYHAZA.HU

W

NY

R EGYHÁ ZA

18

SZOCIÁLIS



4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +3642 524-585i FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: [email protected]

kelengyetámogatásnál pontosításra került a jogosultság feltétele abban a vonatkozásban, hogy azon családok jogosultak ezen ellátásra, ahol sem a kérelmező, sem valamely családtagja részére a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény nincs megállapítva.

7-10. §-hoz A tervezet alakásfenntartási kiadásokhoz nyújtható támogatások körét bővíti ki azáltal, hogy beemeli a közös-költséghez való hozzájárulást. A támogatás egy éves időtartamra kerülhet megállapításra, s a kérelem ismételt benyújtásának a feltételeit szabályozza annak érdekében, hogy az újbóli megállapítások során a támogatások időszakába n ne legyenek átfedések, valamint a szociális igazgatási gyakorlat során felmerült jogosultság megszüntetésének típusait bővíti ki.

11-12. §-hoz

A tervezet a segélyezési rendszerben előforduló élethelyzeteket alapul véve a megszüntetési esetek körét pontosítja, az ellátásra való jogosultság felülvizsgálatának szabályait építi be abból a célból, hogy a jogosultság időtartama alatt megnövekedett jövedelmi helyzet során a további folyósítás feltételeit rögzíti, ebben az esetben az egységes jogalkalmazás kerül előtérbe. Az együttműködési kötelezettség teljesítésére vonatkozó szabály egyértelművé teszi, és azokat az élethelyzeteket is szabályozza, amikor a támogatást igénylő és az adósságot felhalmozó személye - a visszásságok kiküszöbölése céljából - ugyanaz kell legyen. Az adósságkezelési támogatások körébe - bár a lakhatását a háztartásnak ez a típusú adósság nem veszélyezteti - beemeli a közösköltség-tartozást, ezzel is elősegítve a hátralékot felhalmozó lakosság hátralékának és a közös költséget nyilvántartó cégek kintlévőségeinek mérséklését.

13-14. §-hoz A gyógyszertámogatás mértékét pontosítja az egy főre jutó havi jövedelem vonatkozásában, továbbá a család jövedelmi helyzetének megváltozásával a kérelmező jogosultságának további feltételeit, annak vizsgálatát, a már kiadott hatósági bizonyítvány felhasználásának lehetőségét rögzíti.

WWW.NVIREGVHAlA.HU

CD

N Y

REGYHÁ ZA

19

Előterjesztés. - a Közgyűléshez

Recommend Documents