DOKUMENTACE NABÍDKOVÉHO ŘÍZENÍ

Ministerstvo dopravy

DOKUMENTACE NABÍDKOVÉHO ŘÍZENÍ podle § 10 a násl. zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů

POSKYTOVÁNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB V PŘEPRAVĚ CESTUJÍCÍCH VEŘEJNOU DRÁŽNÍ OSOBNÍ DOPRAVOU K ZAJIŠTĚNÍ DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI VLAKY CELOSTÁTNÍ DOPRAVY NA LINCE R27 OSTRAVA – OPAVA – KRNOV – OLOMOUC

Objednatel: Česká republika - Ministerstvo dopravy se sídlem nábř. L. Svobody 1222/12, 110 15 Praha 1 IČ: 66003008 DIČ: CZ66003008

DOKUMENTACE NABÍDKOVÉHO ŘÍZENÍ

OBSAH: 1 2 3 4 5 6 7 8 9

ZÁKLADNÍ ÚDAJE O OBJEDNATELI .....................................................................................3 ZÁKLADNÍ INFORMACE O DOKUMENTACI NABÍDKOVÉHO ŘÍZENÍ .....................................3 PŘEDMĚT ZAKÁZKY ...........................................................................................................4 PŘEDPOKLÁDANÝ ROZSAH ZAKÁZKY A DOBA PLNĚNÍ ZAKÁZKY.........................................5 MÍSTO PLNĚNÍ ZAKÁZKY....................................................................................................5 POŽADAVKY OBJEDNATELE NA KVALITU A VYBAVENÍ VOZIDEL .........................................5 DALŠÍ ZÁKLADNÍ POŽADAVKY OBJEDNATELE NA KVALITU POSKYTOVANÝCH SLUŽEB........6 SMLOUVA O UZNÁVÁNÍ TARIFU........................................................................................7 KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY............................................................................................7 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11

Základní informace o kvalifikaci...............................................................................7 Subdodavatelé ........................................................................................................7 Společná nabídka ....................................................................................................8 Zahraniční dopravce................................................................................................8 Pravost a stáří dokladů k prokázání kvalifikace ........................................................8 Změny v kvalifikaci ..................................................................................................9 Důsledky nesplnění kvalifikace ................................................................................9 Základní kvalifikační předpoklady ............................................................................9 Profesní kvalifikační předpoklady ..........................................................................10 Ekonomická a finanční způsobilost ........................................................................11 Technické kvalifikační předpoklady .......................................................................11

10 JISTOTA...........................................................................................................................12 11 OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY ................................................................................12 11.1 Obchodní a platební podmínky .............................................................................12 11.2 Závazek zajištění plnění zakázky ............................................................................13 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY...............................................14 NÁLEŽITOSTI NABÍDKY, JEJÍ ČLENĚNÍ A OBSAH ................................................................14 OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK A KONTROLA ÚPLNOSTI NABÍDEK....................................................16 HODNOCENÍ NABÍDEK.....................................................................................................16 DOTAZY DOPRAVCŮ........................................................................................................18 PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ..............................................................................................19 LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK.........................................................................................19 LHŮTA VÁZANOSTI NABÍDKAMI A PROHLÁŠENÍ DOPRAVCE: ...........................................19 PRÁVA A VÝHRADY OBJEDNATELE...................................................................................19 OSTATNÍ .........................................................................................................................20

2


1

ZÁKLADNÍ ÚDAJE O OBJEDNATELI Identifikace Objednatele: název Objednatele: sídlo: IČ: DIČ:

Česká republika – Ministerstvo dopravy nábř. L. Svobody 1222/12, 110 15 Praha 1 66003008 CZ66003008

zástupce Objednatele:

Mgr. Pavel Dobeš, ministr dopravy

Kontaktní osoby Objednatele: Kontaktními osobami Objednatele pro účely tohoto nabídkového řízení jsou: JUDr. Ondřej Michalčík ředitel odboru veřejné dopravy Tel.: +420 225 131 259 Email: [email protected] a Ing. František Vichta zástupce ředitele odboru veřejné dopravy Tel: +420 225 131 674 Email: [email protected] 2

ZÁKLADNÍ INFORMACE O DOKUMENTACI NABÍDKOVÉHO ŘÍZENÍ Tato dokumentace nabídkového řízení (dále jen „Nabídková dokumentace“) byla Objednatelem vytvořena v souladu s příslušnými ustanoveními dotčených právních předpisů, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70 (dále jen „PSO“) a zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů (dále jen „ZVS“) za účelem vymezení požadavků Objednatele na plnění zakázky popsané dále v této Nabídkové dokumentaci. Nabídkové řízení realizované Objednatelem na základě této Nabídkové dokumentace se řídí ZVS, zejména potom ustanovením § 10 a násl. ZVS. V rámci vyloučení všech pochybností Objednatel stanoví, že toto nabídkové řízení se řídí zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „ZVZ“), pouze v rozsahu a za podmínek stanovených ZVS. Objednatel stanoví, že součástí Nabídkové dokumentace je tento dokument a veškeré jeho přílohy, poskytnuté Objednatelem v písemné či elektronické formě, jakož i veškeré doplňující informace uveřejněné Objednatelem v souvislosti s realizací předmětného nabídkového řízení. Tento dokument bude ze strany Objednatele zveřejněn na profilu zadavatele Ministerstva dopravy. Přílohy Nabídkové dokumentace budou poskytnuty zájemcům o účast v nabídkovém řízení na základě jejich písemné žádosti doručené Objednateli a po úhradě poplatku 500,- Kč spojeného s poskytnutím částí Nabídkové dokumentace, které nebyly uveřejněny na profilu zadavatele. Poplatek žadatel uhradí převodem na bankovní účet Ministerstva dopravy č. 1922027001/0710, variabilní symbol bude IČ zájemce, popř. v hotovosti v pokladně Ministerstva dopravy, kde zájemce předá kopii své písemné žádosti. Části Nabídkové dokumentace, které nebyly uveřejněny na profilu zadavatele, budou zájemcům o účast v nabídkovém řízení poskytnuty jak v písemné, tak i v elektronické podobě na CD nebo DVD. Objednatel stanoví, že

3


tyto části Nabídkové dokumentace je možno získat od Objednatele na základě předchozí žádosti a po úhradě poplatku podle tohoto odstavce (i) zasláním poštou, a to k rukám osoby určené zájemcem v žádosti o Nabídkovou dokumentaci, nebo (ii) na základě osobního převzetí, a to na adrese Objednatele, po celou dobu lhůty pro podání nabídek. Objednatel stanoví, že pro osobní převzetí částí Nabídkové dokumentace je nutné objednat se předem u kontaktních osob Objednatele, a to minimálně jeden (1) pracovní den před samotným výdejem. Přílohy Nabídkové dokumentace: Objednatel stanoví, že nedílnou součástí této Nabídkové dokumentace jsou následující přílohy: Příloha č. 1 – Krycí list nabídky (vzor) Příloha č. 2 – Obsah nabídky (vzor) Příloha č. 3 – Závazné údaje pro hodnocení nabídky (vzor) Příloha č. 4 – Čestná prohlášení požadovaná Objednatelem (vzory) Příloha č. 5 – Formulář žádosti o dodatečné informace (vzor) Příloha č. 6 – Podrobná specifikace pojížděných úseků drah Příloha č. 7 – Provozní koncepce Příloha č. 8 – Podrobné požadavky Objednatele na kvalitu a vybavení vozidel Příloha č. 9 – Závazný návrh smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících Příloha č. 10 – Závazný návrh vzorové smlouvy o uznávání tarifu Příloha č. 11 – Ekonomický model (vzor) Příloha č. 12 – Výstupy z pravidelných frekvenčních průzkumů cestujících ve vlacích linky R27 Příloha č. 13 – Požadavky Objednatele na Provozně-marketingovou koncepci 3

PŘEDMĚT ZAKÁZKY Předmětem zakázky zadávané v rámci tohoto nabídkového řízení je zajištění dopravní obslužnosti veřejnými službami v přepravě cestujících veřejnou drážní osobní dopravou vlaky celostátní dopravy na lince R27 vedené v relaci Ostrava – Opava – Krnov – Olomouc ve smyslu § 4 ZVS (dále jen „Veřejné služby v drážní dopravě“). Objednatel stanoví, že za poskytování Veřejných služeb v drážní dopravě náleží vybranému dopravci kompenzace stanovená ve Smlouvě o veřejných službách, jejíž závazný návrh je součástí této Nabídkové dokumentace jako příloha č. 9 (dále jen „Návrh smlouvy“). Objednatel informuje zájemce o plnění zakázky, že provozní koncepce vlaků požadovaných Objednatelem je součástí této Nabídkové dokumentace jako příloha č. 7. Přesné časové polohy tras vlaků projedná vybraný dopravce s provozovatelem dráhy tak, aby se výsledné polohy v maximální možné míře blížily navrženému konceptu Objednatele postupem podle článku 5 Návrhu smlouvy. Objednatel zejména uvádí, že s výjimkou případných s Objednatelem řádně projednaných výjimek musí být vedení vlaků navrženo v pravidelném intervalu, s osou symetrie ležící mírně před hodnotou 00 minut (cca 58-00 minut). Nejvýznamnější je stabilní zajištění přípojných vazeb v železniční stanici Olomouc hl. n. v lichých skupinách celých hodin ve směru a ze směru Praha, Brno (přes Prostějov) a Břeclav, popřípadě přípojných vazeb v železniční stanici OstravaSvinov na odpovídající vlaky dálkové dopravy. Významné je i zajištění odpovídajících přípojů v jednotlivých železničních stanicích na regionální dopravu. Objednatel stanovuje, že předmětné vlaky musí zastavovat právě ve stanicích a zastávkách: Ostrava střed, Ostrava-Stodolní, Ostrava hl. n., Ostrava-Svinov, Opava východ, Opava západ, Krnov-Cvilín, Krnov, Milotice nad Opavou (v případě zajištění návazné dopravy směr Vrbno pod

4


Pradědem), Bruntál, Valšov, Lomnice u Rýmařova, Dětřichov nad Bystřicí, Moravský Beroun, Domašov nad Bystřicí, Hlubočky-Mariánské Údolí a Olomouc hl. n. Objednatel požaduje, aby vybraný dopravce zajistil, aby Objednatel byl přizván a následně Objednateli bylo umožněno účastnit se jednání mezi vybraným dopravcem a provozovatelem dráhy, jejichž předmětem bude projednání časové polohy tras pro účely konstrukce jízdních řádů pro každé období platnosti po dobu plnění zakázky. Objednatel si vyhrazuje právo na změnu provozního konceptu a na změnu rozsahu výkonů, a to za podmínek stanovených Nabídkovou dokumentací (zejména ustanovením článku 7 Návrhu smlouvy). Klasifikace předmětu zakázky Kód CPV 60210000-3 4

Název: Služby veřejné železniční dopravy

PŘEDPOKLÁDANÝ ROZSAH ZAKÁZKY A DOBA PLNĚNÍ ZAKÁZKY Objednatel předpokládá zahájení plnění této zakázky od začátku platnosti jízdního řádu pro období 2014/2015 (od 14. prosince 2014). Plnění této zakázky bude vybraným dopravcem realizováno po dobu patnácti (15) období platnosti jízdního řádu, tedy do konce platnosti jízdního řádu pro období 2028/2029. Objednatel stanoví, že předpokládaný rozsah Veřejných služeb v drážní dopravě činí 897 447 vlakových kilometrů (dále jen „vlkm“) za období platnosti jízdního řádu 2014/2015, tj. průměrně 2 465,514 vlkm denně. Objednatel předpokládá provozování veřejných služeb v drážní dopravě v tomto rozsahu celkem po dobu patnácti období platnosti jízdního řádu, tj. do konce platnosti jízdního řádu pro období 2028/2029, přičemž právo Objednatele na změnu provozní koncepce se řídí podmínkami stanovenými Nabídkovou dokumentací. Objednatel dále stanoví, že předpokládaná hodnota Veřejných služeb v drážní dopravě za celou dobu realizace zakázky činí 2 100 mil. Kč v cenové hladině roku 2012.

5

MÍSTO PLNĚNÍ ZAKÁZKY Objednatel stanoví, že místem plnění této zakázky jsou dotčené úseky železničních drah v České republice, pojížděné linkou dálkové dopravy R27. Objednatel uvádí, že podle jízdního řádu pro období 2011/2012, vydaného podle § 22 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon o dráhách“), se jedná o úseky drah č. 321 v úseku Ostrava střed – Opava východ a č. 310 v úseku Opava východ – Olomouc hl. n. Podrobná specifikace pojížděných úseků drah je uvedena v příloze č. 6 této Nabídkové dokumentace.

6

POŽADAVKY OBJEDNATELE NA KVALITU A VYBAVENÍ VOZIDEL Objednatel stanoví, že dopravce je v rámci své nabídky povinen se zavázat, že vozidla, která budou dopravcem nabízena k realizaci této zakázky, budou splňovat veškeré požadavky Objednatele stanovené v této Nabídkové dokumentaci. Za účelem splnění tohoto požadavku Objednatele je dopravce povinen ve své nabídce předložit čestné prohlášení podepsané dopravcem, resp. osobami oprávněnými jednat jménem dopravce, kterým dopravce čestně prohlásí, že pro realizaci této zakázky využije vozidla vyhovující všem požadavkům Objednatele stanoveným v této Nabídkové dokumentaci. Vzor

5


čestného prohlášení dopravce podle předchozí věty tohoto ustanovení je obsažen v příloze č. 4 této Nabídkové dokumentace. Objednatel uvádí, že podrobná specifikace požadavků na kvalitu a vybavení vozidel je obsažena v příloze č. 8 této Nabídkové dokumentace. Objednatel upozorňuje, že požadavky na kvalitu a vybavení vozidel jsou obsaženy rovněž v Návrhu smlouvy, zejména v její příloze č. 7. Objednatel stanoví, že v případě rozporu mezi požadavky na kvalitu a vybavení vozidel uvedených v Návrhu smlouvy a v jiných částech Nabídkové dokumentace mají přednost podmínky Objednatele uvedené v Návrhu smlouvy. Společně s čestným prohlášením je dopravce povinen předložit v rámci své nabídky podrobnou technickou specifikaci a popis jím nabízených vozidel pro realizaci této zakázky (jsou-li v době podání nabídky dopravci známy). Současně je dopravce povinen předložit Objednateli v rámci své nabídky přehled předpokládaného počtu nabízených vozidel, včetně stanovení záložních vozidel, a předpokládané kapacity těchto vozidel, ze které bude jednoznačně vyplývat, že všechny požadavky Objednatele stanovené v Nabídkové dokumentaci jsou ze strany dopravce splněny. Pro stanovení kapacity nabízených spojů jsou k dispozici údaje v příloze č. 8 a v příloze č. 12 této Nabídkové dokumentace. 7

DALŠÍ ZÁKLADNÍ POŽADAVKY OBJEDNATELE NA KVALITU POSKYTOVANÝCH SLUŽEB Objednatel stanoví, že vybraný dopravce bude povinen realizovat plnění této zakázky v souladu se všemi právními předpisy vztahujícími se k poskytování služeb, které jsou předmětem této zakázky. Objednatel požaduje, aby dopravce zřídil zákaznická centra zajišťující prodej jízdních dokladů a poskytování informací alespoň v následujícím rozsahu: 

v železničních stanicích Ostrava hl. n., Ostrava-Svinov, Opava-východ, Krnov a Olomouc hl. n., s každodenní provozní dobou alespoň od 30 minut před odjezdem prvního vlaku R27 podle této zakázky do odjezdu posledního vlaku R27 podle této zakázky, s možností odpovídající polední přestávky stanovené tak, aby nespadala do období mezi 30 až 0 minutami před odjezdem vlaku linky R27 podle této zakázky a



v železničních stanicích Ostrava střed a Bruntál s provozní dobou alespoň 8 hodin denně.

V případě železničních stanic Ostrava hl. n. a Ostrava-Svinov se za odjezd posledního vlaku ve smyslu první odrážky v tomto bodě výše považuje odjezd posledního vlaku ve směru Opava. Objednatel stanoví, že dopravce musí předložit v rámci své nabídky informace, vztahující se ke koncepci odbavování cestujících (tj. prodeji jízdních dokladů a poskytování informací) v dalších železničních stanicích a zastávkách, než uvedených výše v této kapitole Nabídkové dokumentace. Pokud dopravce nezajistí prodej jízdních dokladů a podávání informací v těchto stanicích a zastávkách, kde předmětné vlaky podle kapitoly 3 této Nabídkové dokumentace zastavují, musí umožnit cestujícímu nákup jízdního dokladu ve vlaku za bližších podmínek, stanovených v článku 12 Návrhu smlouvy. Objednatel stanoví, že závazná nabídka dopravce na zřízení zákaznických center s provozní dobou alespoň 8 hodin v pracovní dny a 4 hodiny v jiných než pracovních dnech v dalších vybraných stanicích a zastávkách, než uvedených výše v této kapitole Nabídkové dokumentace, kde předmětné vlaky podle kapitoly 3 této Nabídkové dokumentace zastavují, bude předmětem hodnocení nabídky.

6


Objednatel stanoví, že dopravce je povinen předložit Objednateli v rámci své nabídky tzv. Provozně-marketingovou koncepci. Požadavky na náležitosti této koncepce jsou stanoveny v příloze č. 13 této Nabídkové dokumentace. Objednatel upozorňuje, že informace ve smyslu požadavků uvedených v této kapitole Nabídkové dokumentace předložené Dopravcem se stanou nedílnou součástí Smlouvy a budou tak pro vybraného dopravce závazné. 8

SMLOUVA O UZNÁVÁNÍ TARIFU Objednatel tímto informuje dopravce, že na úsecích drah, které jsou místem plnění zakázky podle této Nabídkové dokumentace, bude doprava souběžně zajišťována též jinými dopravci, zejména potom společností České dráhy, a.s. na základě smluv o závazku veřejné služby, uzavřených s Olomouckým a Moravskoslezským krajem. Objednatel stanoví, že dopravce bude povinen akceptovat ve svých vlacích tvořících Veřejné služby v drážní dopravě rovněž jízdní doklady i věrnostní slevy jiných dopravců, zejména pak dopravce České dráhy, a.s. v rozsahu, který je stanoven vzorovou smlouvou o uznávání tarifu, jejíž závazný návrh je uveden v příloze č. 10 této Nabídkové dokumentace, a to alespoň v rozsahu, stanoveném v Návrhu smlouvy. V této souvislosti je dopravce povinen předložit Objednateli v rámci své nabídky též dopravcem, resp. osobou oprávněnou jednat jménem dopravce podepsaný závazný návrh smlouvy o uznávání tarifu, který tvoří přílohu č. 10 této Nabídkové dokumentace.

9

KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY 9.1

Základní informace o kvalifikaci

Prokázání splnění kvalifikace stanovené v této Nabídkové dokumentaci je předpokladem posouzení a hodnocení nabídky dopravce v tomto nabídkovém řízení. Objednatel stanoví, že v souladu s ustanovením § 10 odst. 5 ZVS se pro kvalifikaci dopravců, její rozsah, prokazování jejího splnění a posuzování kvalifikace použijí příslušná ustanovení ZVZ obdobně. 9.2

Subdodavatelé

Objednatel stanoví, že není-li dopravce schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované v této Nabídkové dokumentaci v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dopravce je v takovém případě povinen předložit Objednateli: a)

doklady prokazující, že subdodavatel není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek ve smyslu ustanovení § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ,

b)

výpis subdodavatele z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence,

c)

smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění zakázky dopravcem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dopravce oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění konkrétních kvalifikačních předpokladů.

7


Objednatel stanoví, že dopravce není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesního kvalifikačního předpokladu uvedeného v kapitole 9.9 písm. a) této Nabídkové dokumentace. Objednatel dále stanoví, dopravce je oprávněn využívat pro plnění svých povinností subdodavatele pouze za podmínek, uvedených v čl. 19 odstavci 1 Návrhu smlouvy a v takovém rozsahu, aby nedošlo k porušení ustanovení čl. 4 odst. 7 PSO, tj. že dopravce je povinen poskytovat převážnou část Veřejných služeb sám. 9.3

Společná nabídka

Objednatel stanoví, že má-li být předmět této zakázky plněn několika dopravci společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dopravců povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle kapitoly 9.8 této Nabídkové dokumentace a profesního kvalifikačního předpokladu podle kapitoly 9.9 písm. a) této Nabídkové dokumentace v plném rozsahu. Splnění ostatních kvalifikačních předpokladů stanovených Objednatelem v této Nabídkové dokumentaci musí prokázat všichni dopravci společně. V případě, že má být předmět této zakázky plněn společně několika dopravci, jsou povinni předložit Objednateli v rámci své nabídky současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dopravci budou vůči Objednateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s touto zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění této zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z této zakázky. 9.4

Zahraniční dopravce

Vzhledem k tomu, že Veřejné služby v drážní dopravě nepředstavují přeshraniční osobní drážní dopravu, Objednatel stanoví, že zahraniční dopravce je povinen prokázat podmínku usazení na území České republiky ve smyslu § 24 odst. 5 písm. a) Zákona o dráhách. Objednatel dále stanoví, že nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dopravce splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném Objednatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dopravce určitý doklad nevydává, je zahraniční dopravce povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dopravce stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dopravce v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dopravce se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce. 9.5

Pravost a stáří dokladů k prokázání kvalifikace

Není-li dále v této Nabídkové dokumentaci, případně v ZVZ stanoveno jinak, předkládá dopravce k prokázání splnění kvalifikace kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. 8


Objednatel je před uzavřením smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících oprávněn požadovat po vybraném dopravci, aby předložil originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace (k poslednímu dni lhůty pro podání nabídek), starší devadesáti (90) kalendářních dnů. 9.6

Změny v kvalifikaci

Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky přestane dopravce splňovat kvalifikaci, je povinen nejpozději do 7 pracovních dnů tuto skutečnost Objednateli písemně oznámit. Dopravce je povinen předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu do 10 pracovních dnů od oznámení této skutečnosti Objednateli. Objednatel může na žádost dopravce tuto lhůtu prodloužit nebo může zmeškání lhůty prominout. Povinnost podle první věty tohoto odstavce se vztahuje obdobně na vybraného dopravce, se kterým je v souladu s rozhodnutím Objednatele možné uzavřít smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících, a to až do doby uzavření takové smlouvy. V takovém případě musí vybraný dopravce předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu nejpozději při uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících. Objednatel je oprávněn požadovat po dopravci, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Dopravce je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené mu za tím účelem Objednatelem. 9.7

Důsledky nesplnění kvalifikace

Dopravce, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost oznámit změny v kvalifikaci, bude Objednatelem vyloučen z účasti v nabídkovém řízení. 9.8

Základní kvalifikační předpoklady

Základní kvalifikační předpoklady splňuje dopravce: a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dopravce podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu, c) který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl

9


konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f)

který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dopravce,

g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dopravce, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dopravce, i)

který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek,

j)

kterému nebyla v posledních třech (3) letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu,

Objednatel stanoví, že u předpokladů uvedených pod body a) a b) výše platí, že jde-li o právnickou osobu, musí tyto předpoklady splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dopravce či členem statutárního orgánu dopravce právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklady splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dopravce splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště. Objednatel stanoví, že splnění základních kvalifikačních předpokladů uvedených pod písmeny:

9.9



a) a b) výše prokazuje dopravce předložením výpisem z evidence Rejstříku trestů,



c) až e) a g), i) až j) výše prokazuje dopravce předložením čestného prohlášení, jehož vzor je uveden v příloze č. 4 této Nabídkové dokumentace,



f) výše prokazuje dopravce předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení, jehož vzor je uveden v příloze č. 4 této Nabídkové dokumentace,



h) výše prokazuje dopravce předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce. Profesní kvalifikační předpoklady

Profesní kvalifikační předpoklady splňuje dopravce předložením: a) výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán a b) licence k provozování veřejné drážní osobní dopravy podle Zákona o dráhách, která představuje doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícímu předmětu této zakázky.

10


9.10

Ekonomická a finanční způsobilost

Uchazeč předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit zakázku. Vzor čestného prohlášení je uveden v příloze č. 4 této Nabídkové dokumentace. 9.11

Technické kvalifikační předpoklady

Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokazuje dopravce předložením: a) seznamu významných služeb v dopravě poskytnutých dopravcem v posledních třech (3) letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být i. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, ii. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo iii. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dopravce, není-li současně možné osvědčení podle bodu ii. od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně, iv. čestné prohlášení dopravce, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a neexistuje-li smlouva ve smyslu bodu iii. Objednatel stanoví, že za významné služby v dopravě se považují: 1. služby v drážní dopravě s hodnotou převyšující 10 000 000,- Kč (slovy deset milionů korun českých), 2. služby v silniční osobní dopravě s hodnotou převyšující 10 000 000,- Kč (slovy deset milionů korun českých), nebo 3. služby v dopravě s hodnotou převyšující 20 000 000,- Kč (slovy dvacet milionů korun českých). V případě komerčních služeb ve veřejné dopravě mimo veřejné služby v přepravě cestujících se hodnotou rozumí výnos z jízdních dokladů. V případě veřejných služeb v přepravě cestujících se hodnotou rozumí hodnota ve smyslu článku 2 PSO, v případě veřejných zakázek se rozumí hodnota ve smyslu ZVZ a v případě dalších dopravních služeb hodnota protiplnění za poskytnuté služby. Objednatel stanoví, že pro splnění tohoto kvalifikačního předpokladu musí dopravce prokázat, že v posledních třech (3) letech realizoval alespoň jednu (1) významnou službu v dopravě ve smyslu této Nabídkové dokumentace. b) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dopravce nebo vedoucích zaměstnanců dopravce nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Objednatel stanoví, že pro splnění tohoto kvalifikačního předpokladu musí dopravce doložit u alespoň u dvou vedoucích pracovníků i. doklad o ukončeném vysokoškolském vzdělání ekonomického nebo dopravního nebo technického nebo právního zaměření a doklad o vykonání tříleté praxe v řídící činnosti v oboru drážní dopravy, nebo ii. doklad o ukončení úplného středního odborného vzdělání ekonomického nebo dopravního nebo technického zaměření a dokladem o vykonání pětileté praxe v řídící činnosti v oboru drážní dopravy.

11


10

JISTOTA Objednatel požaduje, aby dopravci k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v tomto nabídkovém řízení poskytli Objednateli jistotu ve výši 15 000 000,- Kč (slovy: patnáct milionů korun českých). Objednatel stanoví, že jistotu jsou dopravci oprávněni poskytnout formou: a) složení peněžní částky na účet Objednatele (dále jen „peněžní jistota“); nebo b) formou bankovní záruky nebo pojištění záruky. Objednatel stanoví, že uvolní peněžní jistotu, včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem, dopravci: a) jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější nebo s nímž bylo možno uzavřít Smlouvu, a to do pěti (5) pracovních dnů po uzavření takové Smlouvy, b) jehož nabídka nebyla vybrána jako nejvhodnější a nebylo s ním možno uzavřít Smlouvu, a to do pěti (5) pracovních dnů po doručení oznámení o výběru nejvhodnější nabídky, c) který byl z nabídkového řízení vyloučen, a to do pěti (5) pracovních dnů po odeslání oznámení o vyloučení, d) pokud bylo toto nabídkové řízení zrušeno, a to do pěti (5) pracovních dnů po odeslání oznámení o zrušení tohoto nabídkového řízení. Objednatel stanoví, že podá-li dopravce před uzavřením Smlouvy námitky a Objednatel těmto námitkám vyhoví, je dopravce povinen opětovně složit peněžní jistotu, která byla Objednatelem uvolněna, a to do pěti (5) pracovních dnů od doručení rozhodnutí Objednatele o vyhovění námitkám dopravce. Nesplní-li dopravce tuto povinnost, bude Objednatelem z nabídkového řízení vyloučen. Podá-li dopravce návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů Objednatele, musí opětovně poskytnout jistotu, která byla Objednatelem uvolněna. Objednatel stanoví, že má-li být jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je dopravce povinen zajistit její platnost po celou dobu zadávací lhůty stanovené v této Nabídkové dokumentaci. Objednatel je povinen vrátit dopravci originál záruční listiny ve lhůtách platných pro uvolnění peněžní jistoty podle této Nabídkové dokumentace. Objednatel stanoví, že má-li být jistota poskytnuta formou pojištění záruky, pojistná smlouva musí být uzavřena tak, že pojištěným je dopravce a oprávněnou osobou, která má právo na pojistné plnění, je Objednatel. Pojistitel vydá pojištěnému písemné prohlášení obsahující závazek vyplatit Objednateli za podmínek stanovených v této Nabídkové dokumentaci pojistné plnění. Pokud dopravce v rozporu s touto Nabídkovou dokumentací zruší nebo změní nabídku, odmítne-li uzavřít smlouvu nebo nesplní-li povinnost poskytnout Objednateli řádnou součinnost k uzavření smlouvy, je Objednatel oprávněn na plnění z bankovní záruky nebo na pojistné plnění z pojištění záruky nebo mu připadá poskytnutá peněžní jistota včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem.

11

OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY 11.1

Obchodní a platební podmínky

Objednatel stanovuje, že veškeré obchodní a platební podmínky jsou uvedeny v Návrhu smlouvy.

12


Objednatel bude vybranému dopravci hradit kompenzaci za poskytování Veřejných služeb v drážní dopravě, které jsou předmětem tohoto nabídkového řízení, a to v rozsahu a za podmínek uvedených v Návrhu smlouvy. Nárok na úhradu kompenzace vzniká za zajištění Veřejných služeb v drážní dopravě a je splatný v korunách českých. Objednatel stanoví, že Smlouva bude s vybraným dopravcem uzavřena jako tzv. netto smlouva, tedy že příležitosti a rizika, spojená s časovým vývojem výše výnosů, jsou s výjimkami uvedenými v článku 8 Návrhu smlouvy plně na straně dopravce. Objednatel stanoví, že dopravce obdrží kompenzaci za každé období platnosti jízdního řádu v měsíčních rovnoměrně vysokých platbách, prostřednictvím rozpočtového výdajového účtu vedeného u České národní banky nejpozději do sedmého (7.) pracovního dne příslušného kalendářního měsíce, na který je kompenzace poskytována. Podrobnější podmínky stanovení výše plateb jsou stanoveny v Návrhu smlouvy.

11.2

Závazek zajištění plnění zakázky

Objednatel požaduje, aby vybraný dopravce poskytl Objednateli nejpozději do šedesáti (60) dnů od podpisu Smlouvy bankovní záruku za řádné plnění vybraného dopravce, a to zejména za dodržení smluvních podmínek, kvality, termínů plnění zakázky a úhradu smluvních pokut. Objednatel stanoví, že dopravce prokáže tento závazek předložením závazného příslibu banky ohledně poskytnutí bankovní záruky v případě, že s dopravcem bude uzavřena smlouva na plnění zakázky. Veškeré náklady spojené se zřízením a obstaráváním bankovní záruky musí být zahrnuty v nabídkové ceně dopravce, její dodatečné navyšování z titulu požadovaných záruk za plnění není přípustné. Objednatel požaduje, aby dopravce předložil jako přílohu návrhu Smlouvy originál závazného (bezpodmínečného) příslibu banky o tom, že je v případě uzavření Smlouvy s dopravcem připravena poskytnout bankovní záruku za dodržení smluvních podmínek, kvality a termínů realizace zakázky ve výši 50 000 000,- Kč (slovy: padesát milionů korun českých) formou záruční listiny vystavené výhradně ve prospěch Objednatele jako oprávněného. Příslib bankovní záruky musí být vystaven jako neodvolatelný a bezpodmínečný, přičemž banka se zaváže k plnění bez námitek a na základě první výzvy oprávněného. Platnost závazného příslibu banky musí být nejméně do konce lhůty, po kterou je dopravce svojí nabídkou vázán, prodlouženou o devadesát (90) dnů. Příslib musí obsahovat nejméně tyto údaje: a) b) c) d) e)

název a sídlo banky název a sídlo dopravce výši závazně přislíbené záruky účel závazně přislíbené záruky označení oprávněného k čerpání přislíbené záruky

Objednatel požaduje, aby v případě uzavření Smlouvy dopravce zajistil vystavení níže specifikované bankovní záruky. Bankovní záruka musí zajišťovat řádné plnění zakázky v souladu s podmínkami uzavřené Smlouvy, přičemž: 

výše takto zajištěné částky bude 50 000 000,- Kč (slovy: padesát milionů korun českých),

13


  

  

záruku předá dopravce Objednateli nejpozději do šedesáti (60) kalendářních dnů ode dne podpisu Smlouvy na plnění zakázky, záruka musí být platná nejméně po dobu plnění zakázky, právo ze záruky je Objednatel oprávněn uplatnit v případech, že dopravce neplní předmět zakázky v souladu s uzavřenou Smlouvou nebo neuhradí Objednateli způsobenou škodu či smluvní pokutu, k níž je podle Smlouvy nebo příslušných právních předpisů povinen, záruka musí být Objednatelem uvolněna dnem, kdy dojde k ukončení plnění této zakázky, před uplatněním plnění z bankovní záruky oznámí Objednatel jako oprávněný písemně dopravci výši požadovaného plnění ze strany banky jako povinného, dopravce je povinen doručit Objednateli novou záruční listinu ve znění shodném s předchozí záruční listinou (tj. v původní výši záruky) vždy nejpozději do čtrnácti (14) kalendářních dnů od každého uplatnění práva ze záruky Objednatelem.

Pokud má platnost bankovní záruky skončit před datem ukončení plnění dopravních výkonů podle Smlouvy, je dopravce povinen nejpozději jeden (1) měsíc před skončením platnosti takové bankovní záruky předložit Objednateli novou bankovní záruku s dobou trvání alespoň jednoho roku. Jestliže bude Objednateli předložena nová bankovní záruka dle předchozí věty, je Objednatel povinen vrátit dopravci originál dokladu o původní bankovní záruce do tří (3) měsíců od ukončení její platnosti. Podrobná pravidla vztahující se k bankovní záruce jsou uvedena v článku 18 Návrhu smlouvy. 12

POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY Objednatel stanoví, že dopravce je ve své závazné nabídce povinen stanovit výši požadované kompenzace, a to v rozsahu a způsobem stanoveným v této Nabídkové dokumentaci. Kompenzace požadovaná dopravcem po Objednateli bude jedním z kritérií hodnocení nabídek předložených dopravci. V souvislosti s předložením nabídkové ceny je dopravce povinen předložit Objednateli ekonomický model zpracovaný ve struktuře a za podmínek vymezených v příloze č. 11 této Nabídkové dokumentace. Objednatel upozorňuje na skutečnost, že požadavky na zpracování ekonomického modelu, které jsou uvedeny v příloze č. 11 Nabídkové dokumentace, jsou pro dopravce závazné a jejich nedodržení bude posuzováno jako nedodržení požadavků stanovených Objednatelem pro účast v nabídkovém řízení a bude mít za následek vyřazení nabídky. Objednatel stanoví, že není-li dále stanoveno jinak, jsou veškeré finanční hodnoty uvedené dopravcem v rámci ekonomického modelu konečné a nepřekročitelné a k jejich změně může dojít výhradně za podmínek vymezených v Návrhu smlouvy.

13

NÁLEŽITOSTI NABÍDKY, JEJÍ ČLENĚNÍ A OBSAH Objednatel žádá dopravce, aby nabídka byla zpracována v souladu s níže uvedenými požadavky Objednatele na formální úpravu, strukturu a obsah nabídky. Nabídka na plnění zakázky bude zpracována ve třech (3) tištěných výtiscích v písemné formě v českém jazyce, označených „ORIGINÁL“ a „KOPIE“. Jednotlivé části nabídky resp. její přílohy (v každém výtisku) musí být přehledně odděleny způsobem umožňujícím jednoduchou orientaci mezi jednotlivými částmi výtisků. 14


Všechny listy nabídky budou ve spodním pravém okraji očíslovány nepřerušenou vzestupnou číselnou řadou počínající číslem 1 na straně tzv. „OBSAHU“. Nabídka musí být dostatečným způsobem zajištěna proti manipulaci s jednotlivými listy takovými bezpečnostními prvky, které vyloučí možnost neoprávněného nahrazení listů. Očíslování originálů či úředně ověřených dokladů pro toto nabídkové řízení nebude považováno za poškození či změnu úředního dokladu. Nabídka bude podána v jedné, neprůhledné, uzavřené a zcela neporušené obálce, či jiném obalu označeném na přední straně následovně: v levém horním rohu obálky (obalu) bude poštovní adresa dopravce, na kterou je možné v případě opožděného podání nabídky zaslat oznámení, uprostřed bude nápis „NABÍDKA – POSKYTOVÁNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB V PŘEPRAVĚ CESTUJÍCÍCH VEŘEJNOU DRÁŽNÍ OSOBNÍ DOPRAVOU K ZAJIŠTĚNÍ DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI VLAKY CELOSTÁTNÍ DOPRAVY NA LINCE R27 OSTRAVA – OPAVA – KRNOV – OLOMOUC“ a „NEOTEVÍRAT“ a v pravém dolním rohu bude adresa Objednatele. Obálka bude opatřena na uzavření razítkem dopravce, případně podpisem statutárního orgánu dopravce. Obálky s nabídkami budou přijímány ve lhůtě pro podání nabídek v pracovních dnech v době od 08:00 do 15:00 hodin v podatelně na adrese Objednatele uvedené v úvodu této Nabídkové dokumentace jako adresa sídla, a dne 16. října 2012 do 10:00 hodin. Objednatel žádá, aby nabídka byla předložena v následující struktuře: a) krycí list nabídky zpracovaný v souladu se vzorem uvedeným v příloze č. 1 této Nabídkové dokumentace, b) obsah nabídky zpracovaný v souladu se vzorem uvedeným v příloze č. 2 této Nabídkové dokumentace, c) závazné údaje pro hodnocení nabídky zpracované v souladu se vzorem uvedeným v příloze č. 3 této Nabídkové dokumentace, d) dokumenty a prohlášení k prokázání kvalifikace, a to v následujícím členění:   



dokumenty vztahující se k prokazování základních kvalifikačních předpokladů, dokumenty vztahující se k prokazování profesních kvalifikačních předpokladů, dokumenty vztahující se k ekonomické a finanční způsobilosti splnit zakázku, dokumenty vztahující se k prokazování technických kvalifikačních předpokladů,

e) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u Objednatele, f)

seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, to vše v případě, že dopravce má formu akciové společnosti,

g) prohlášení dopravce o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů) v souvislosti se zadávanou zakázkou. h) ekonomický model zpracovaný ve struktuře a za podmínek vymezených v příloze č. 11 této Nabídkové dokumentace, i)

prohlášení dopravce o tom, že pro realizaci zakázky využije vozidla vyhovující všem požadavkům Objednatele stanoveným v této Nabídkové dokumentaci,

15


j)

technická specifikace a popis nabízených vozidel pro realizaci zakázky (v rozsahu alespoň podle požadavků stanovených v kapitole 6 této Nabídkové dokumentace),

k) návrh smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících, který bude odpovídat Návrhu smlouvy, podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za dopravce; dopravce není oprávněn měnit a doplňovat Návrh smlouvy na jiných než výslovně označených místech doplnění, l)

návrh vzorové Smlouvy o uznávání tarifu, který bude odpovídat vzorové smlouvě uvedené v příloze č. 10 této Nabídkové dokumentace, podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za dopravce; dopravce není oprávněn měnit a doplňovat smlouvu na jiných než výslovně označených místech doplnění (v případě dopravce České dráhy, a.s. se vyžaduje podpis smlouvy v podpisové položce této smluvní strany),

m) Provozně-marketingová koncepce zpracovaná podle uvedených v příloze č. 13 této Nabídkové dokumentace,

požadavků

Objednatele

n) prohlášení dopravce o vázanosti celého obsahu nabídky, o) ostatní dokumenty, které bude dopravce považovat za vhodné. Objednatel připouští podání nabídky osobou jednající na základě plné moci (včetně prokury), v takovém případě musí být součástí nabídky plná moc zmocněnce podepsaná oprávněnou osobou (statutárním orgánem). 14

OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK A KONTROLA ÚPLNOSTI NABÍDEK Otevírání obálek s podanými nabídkami proběhne dne 16. října 2012 ve 13:00 hodin, na adrese Objednatele. Otevírání obálek se mohou zúčastnit dopravci, kteří podali nabídku, a to za každého dopravce maximálně dvě osoby k tomu oprávněné nebo pověřené na základě plné moci. Osoby účastnící se otevírání obálek se musí prokázat průkazem totožnosti nebo cestovním průkazem. Účast zástupce dopravce při otevírání obálek bude stvrzena podpisem v listině osob přítomných otevírání obálek.

15

HODNOCENÍ NABÍDEK 15.1 Výčet hodnotících kritérií Hodnocení nabídek bude prováděno podle základního kritéria ekonomická výhodnost nabídky, v souladu s níže uvedenými dílčími hodnotícími kritérii, které budou mít při hodnocení následující procentní váhu: Dílčí hodnotící kritérium

Váha

VÝŠE POŽADOVANÉ JEDNOTKOVÉ KOMPENZACE V CENOVÉ HLADINĚ ROKU 2012 PRO ROZSAH VEŘEJNÝCH SLUŽEB V OBDOBÍ PLATNOSTI JÍZDNÍHO ŘÁDU 2014/2015 (blíže viz kapitola 15.2)

92 %

1

2

VARIABILNÍ ČÁST KOMPENZACE PŘI ZMĚNĚ ROZSAHU DOPRAVNÍHO VÝKONU V CENOVÉ HLADINĚ ROKU 2012 (blíže viz kapitola 15.3)

4%

3

POSKYTNUTÍ INTERNETOVÉHO PŘIPOJENÍ VE VOZIDLECH (blíže viz kapitola 15.4)

1%

16


4

ZAJIŠTĚNÍ OBČERSTVENÍ VE VOZIDLECH (blíže viz kapitola 15.5)

1%

5

PRODEJ JÍZDNÍCH DOKLADŮ V DALŠÍCH STANICÍCH (blíže viz kapitola 15.6)

2%

Objednatel požaduje, aby dopravce v rámci své nabídky předložil přehled závazných údajů pro hodnocení nabídky, zpracovaný dle vzoru, který je uveden v příloze č. 3 této Nabídkové dokumentace, a podepsaný dopravcem, resp. osobou oprávněnou jednat jménem dopravce. 15.2 Dílčí hodnotící kritérium – Výše požadované jednotkové kompenzace v cenové hladině roku 2012 pro rozsah veřejných služeb v období platnosti jízdního řádu 2014/2015 Objednatel stanoví, že v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude hodnocena dopravcem požadovaná jednotková kompenzace za plnění Veřejných služeb v drážní dopravě v Kč/vlkm pro rozsah objednávky v období platnosti jízdního řádu 2014/2015 v cenové hladině roku 2012, tj. částka uvedená dopravcem v řádku č. 20, sloupci „hodnota v Kč/km“ ekonomického modelu, který tvoří přílohu č. 3 Návrhu smlouvy. Objednatel stanoví, že pro toto dílčí hodnotící kritérium se použije následujícího vzorce: H1 = 100 * (K1´ / K1A) kde H1 je hodnota dílčího kritéria 1, K1´ je výše kompenzace požadovaná v nejlepší nabídce (nejnižší požadavek na kompenzaci), K1A je výše kompenzace požadovaná v hodnocené nabídce. 15.3 Dílčí hodnotící kritérium – Variabilní část kompenzace při změně dopravního výkonu v cenové hladině roku 2012 Objednatel stanoví, že v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude hodnocena dopravcem požadovaná variabilní část jednotkové kompenzace při změně rozsahu dopravního výkonu stanovená v souladu s požadavky Objednatele na zpracování ekonomického modelu uvedenými v příloze 11 této Nabídkové dokumentace, tj. částka uvedená dopravcem v řádku č. 21, sloupci „hodnota v Kč/km“ ekonomického modelu, který tvoří přílohu č. 3 Návrhu smlouvy. Objednatel stanoví, že pro toto dílčí hodnotící kritérium se použije následujícího vzorce: H2 = 100 * (VK´ / VKA) kde H2 je hodnota dílčího kritéria 2, VK´ je variabilní část kompenzace, požadovaná při změně dopravního výkonu v nejlepší nabídce (nejnižší požadavek na nárůst kompenzace), VKA je variabilní část kompenzace, požadovaná při změně dopravního výkonu v hodnocené nabídce. 15.4 Dílčí hodnotící kritérium – Poskytnutí internetového připojení ve vozidlech Objednatel stanoví, že v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude hodnoceno, zda se dopravce zaváže poskytovat po celou dobu plnění zakázky ve všech vozidlech internetové připojení (např. Wi-Fi) dostupné pro všechny cestující.

17


Objednatel stanoví, že v případě nabídky dopravce, který se v rámci své nabídky zaváže k zajištění internetového připojení ve všech vozidlech, bude této nabídce v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria přidělena hodnota: H3 = 100 U nabídky, v rámci níž nebude uvedený závazek dopravce uveden, bude hodnota tohoto kritéria H3 rovna nule. 15.5 Dílčí hodnotící kritérium – Zajištění občerstvení ve vozidlech Objednatel stanoví, že v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude hodnoceno, zda se dopravce zaváže zajistit po celou dobu plnění zakázky možnost nákupu občerstvení cestujícími alespoň v jedné polovině (½) vlaků, předem vymezených a zveřejněných. Možností nákupu občerstvení se rozumí alespoň nabídka prodeje teplých nápojů (např. čaj, káva), studených nápojů a snacků po celou dobu jízdy vlaku. Objednatel stanoví, že v případě nabídky dopravce, který se v rámci své nabídky zaváže k zajištění možnosti občerstvení v rozsahu výše uvedeném, bude této nabídce v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria přidělena hodnota: H4 = 100 U nabídky, v rámci níž nebude uvedený závazek dopravce uveden nebo bude uveden v menším rozsahu, bude hodnota tohoto kritéria H4 rovna nule. 15.6 Dílčí hodnotící kritérium – Prodej jízdních dokladů v dalších stanicích Objednatel stanoví, že v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude hodnoceno, zda se dopravce zaváže zajistit prodej jízdních dokladů též v dalších stanicích, ve kterých není zajištění prodeje jízdních dokladů povinné. Jedná se o železniční stanice a zastávky:     

Ostrava-Stodolní, Opava západ, Krnov-Cvilín, Moravský Beroun a Hlubočky-Mariánské údolí

Objednatel stanoví, že v případě nabídky dopravce, který se v rámci své nabídky zaváže k zajištění prodeje jízdních dokladů v některé z výše uvedených železničních stanic a zastávek alespoň v rozsahu osmi (8) provozních hodin v pracovní dny a v rozsahu čtyř (4) provozních hodin v jiných než pracovních dnech, bude této nabídce v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria přidělena hodnota podle následujícího vzorce: H5 = 20 * N kde N je počet z železničních stanic stanovených v této kapitole, ve kterých se dopravce zaváže zajistit prodej jízdních dokladů alespoň ve výše uvedeném rozsahu. U nabídky, v rámci níž nebude uvedený závazek dopravce uveden, bude hodnota tohoto kritéria H5 rovna nule. 16

DOTAZY DOPRAVCŮ Dopravce je oprávněn žádat o dodatečné informace k této Nabídkové dokumentaci. 18


Písemná žádost o dodatečné informace potom musí být Objednateli doručena nejpozději šest (6) pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Dotazy mohou být Objednateli zasílány poštou nebo elektronickou poštou, a to k rukám kontaktních osob Objednatele uvedených v této Nabídkové dokumentaci nebo později písemně oznámené Objednatelem. V případě, že při použití elektronické pošty nebyla zpráva opatřena zaručeným elektronickým podpisem, je nezbytné takový dotaz doručit i písemně v originále nejpozději do tří (3) dnů od jeho odeslání e-mailem. Objednatel poskytne dodatečné informace v souladu s pravidly stanovenými pro poskytování dodatečných informací v ZVZ. Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací se počítá ode dne doručení dotazu v písemné formě (tj. originál poštou nebo elektronickou poštou se zaručeným elektronickým podpisem). 17

PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ Objednatel stanoví, že prohlídka místa plnění této zakázky nebude realizována.

18

LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK Objednatel stanoví, že lhůta pro podání nabídek uplyne dnem 16. října 2012 v 10:00 hodin. Nabídky doručené Objednateli po uplynutí lhůty pro podání nabídek nebudou Objednatelem otevírány, ani posuzovány a hodnoceny a budou vráceny na zpáteční adresu uvedenou dopravcem na obálce nabídky.

19

LHŮTA VÁZANOSTI NABÍDKAMI A PROHLÁŠENÍ DOPRAVCE: V souvislosti s tímto nabídkovým řízením Objednatel stanovil lhůtu sto dvaceti (120) dnů, po kterou jsou dopravci vázáni svými nabídkami. Tato lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek. Objednatel stanoví, že dopravce je povinen v nabídce učinit prohlášení o tom, že je nabídkou po dobu této lhůty vázán. Součástí prohlášení dle předchozí věty tohoto ustanovení musí být též prohlášení dopravce o akceptaci všech podmínek vymezených v této Nabídkové dokumentaci.

20

PRÁVA A VÝHRADY OBJEDNATELE Aniž jsou dotčena příslušná práva uvedená v příslušných právních předpisech, vyhrazuje si Objednatel níže uvedená práva vztahující se k průběhu celého nabídkového řízení a stanoví následující výhrady: a) právo podanou nabídku dopravci nevracet, b) dopravci nemají nárok na jakékoliv náhrady nákladů spojených s jejich účastí v nabídkovém řízení, včetně přípravy a podání nabídky a dalších žádostí, návrhů apod., c) Objednatel nebude v souvislosti s nabídkovým řízením poskytovat žádné soutěžní ceny ani jiné platby dopravcům spojené s jejich účastí v nabídkovém řízení,

19


d) tato Nabídková dokumentace je zpřístupněna dopravcům s výhradou, že bude použita pouze v souvislosti s přípravou, předložením, posouzením a hodnocením nabídek na plnění zakázky, e) Objednatel nepřipouští podání dílčí nabídky, f)

Objednatel nepřipouští varianty nabídek - jestliže dopravce předloží více variant nabídky, bude to mít za následek vyloučení nabídky z účasti v nabídkovém řízení, a

g) Objednatel si v souladu s § 14 ZVS vyhrazuje právo zrušit nabídkové řízení, a to až do okamžiku podpisu smlouvy s vybraným dopravcem. 21

OSTATNÍ Objednatel stanoví, že v případě rozporu mezi požadavky Objednatele uvedenými v této dokumentaci, přílohách této dokumentace a Návrhu smlouvy mají přednost (i) podmínky Objednatele uvedené v přílohách této dokumentace před podmínkami uvedenými v této dokumentaci a (ii) podmínky Objednatele uvedené v Návrhu smlouvy před podmínkami uvedenými v přílohách této dokumentace. Oficiálním jazykem pro veškerou komunikaci mezi dopravcem a Objednatelem týkající se záležitostí souvisejících s tímto nabídkovým řízením je český jazyk.

20

DOKUMENTACE NABÍDKOVÉHO ŘÍZENÍ

Recommend Documents