czyll
RENCANATATA RUANG WITAYAHKOTA PONTIANAK 2002 - 2012
BUKU RENCANA
PEMERINTAH KOTAPONTIANAK
\et'tcnno.I ata\u d nq w ila,rlah Igulgl''rrg!
DAFTAR.ISI
ill
KATAPENGANTAR ISl DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR BABI.
PENbAHULUAN Revisi 1.1. LatarBelakang 7.2. TujuanRevisi 1.3. 53$136ftsvisi Revisi 1.4. Langkah-langkah Pembahasan 1.5. Sistematika BukuLaPoran 1.6. Posisi
iv vi vill
I-1 l-J l-J
I-3 I-4 I-4 I-5 II-
BABII.TIN]AuANPENYUSUNANRENCANATATARUANGWILAYAHKoTA PONTIANAK 1-094-2004 Pontianak 2'1. TinjauanRUTRK 2.2.tiniauanUmumHasil-hasilPembangunanKotaPontianak Ekonomi Pembangunan 2.2'L. Perkembangan dan Ketenagakerjaan Kependudukan 2.2-2. Perkembangan 2.2.3. TransportasiRegional 2.2.4. TransportasiKota Fisik 2.2.5. ArahPerkembanqan Permukiman 2.2.6. ArahPerkembangan danSarana Prasarana Pembangunan Perkembangan 2'2.7' r-ahan 2.3' TinjauanPenggunaan LahanSaatIni 2.3.1. Penggunaan Lahan 2.3.2. IntensitasPenggunaan
i
rl--1 rt-z rL- z
1 1 -4 iI-6 TT_7 II_B tr - 1n
ii-10 Il-
It
Ii-14 II_15 i! - rl
2.3.3. KesesuaianPenggunaanLahan LL- ZJ wilayah clalamPengembangan 2.4. TinjauanposisiKotaPontianak Ii-25 di'llngkatNasional KotaPontianak 2.4.1. Posisi II-:5 2,4.2'PosisiKotaPontianakdiTingkatProvinsiKa|imantanBarat II_26 KotaPontianak danTantangan Peluang, Kelemahan, 2 . 5 . TinjauanKekuatan, fi-26 KotaPontianak t . o . TinjauanPotensi il-26 2.6.1. PotensiPerdagangan iI-31 Sungai Pelabuhan 2.6.2. Potensi u-32 Pariwisata 2.5.3. Potensi II-34 2.6.4. Potensiindustri BABIII.PERUMuSANKEBIJATGNPENGEMBANGANKoTAPoNTIANAK KotaPontianak 3.1. VisiPembangunan
III-1 III_1
iv
3.2. MisiPembangunan KotaPontianak I 3.3. TujuanPernbangunan KotaPontianak 3.4. Strategi Pengembangan KotaPontianak 3.4.1. Strategi Pengembal.gan Ekonomi 3.4.2. Strategi Pengembangan Kependudukan dan Ketenagakerjaan 3.4.3. Strategi Pengembangan InfrastruKurWilayah 3.4,4. Strategi Pengembangan TataRuang 3.4.5. StrategiPengembanganKelembagaan PemerintahanKota BAB IV.
BABV.
IiI*3 III-J lll-4
III-6 Iii_B tlt TtT
*
! r n
KEBUTUHAN RUANGBAGIPENGEMBANGAN KOTAPONTIANAK IV- 1 FaKor-faKor 4.1. DasarKebutuhan Ruang IV*1 4.2. Analisis Kuantitatif Kebutuhan Ruang IV_2 4.2.1. Kebutuhan RuanguntukPerumahan iv-2 4.2.2. Kebutuhan RuanguntukFasilitas Perbelanjaan iv-2 l\/*? 4.2.3. Kebutuhan RuanguntukFasilitas Kesehatan 4.2.4. Kebutuhan RuanguntukFasilitas Peribadatan IV-3 4.2.5. Kebutuhan RuanguntukFasilitas Olahraga,Rekreasi, dan Ruang I V - 3 Terbuka 4.2.6. Kebutuhan RuanguntukFasilitasPendidikan IV-4 4.2.7. Kebutuhan RuanguntukFasilitas Penunjang Transportasi IV-5 4.2.8. Kebutuhan RuanquntukFasilitas Hiburan IV-5 4.2.9. Kebutuhan RuanguntukFasilitas Pelayanan Umum IV-5 4.2.t0. Kebutuhan RuanguntukAntisipasi Sebagai KotaInternasional IV-5 4.3. Analisis Kualitatif Kebutuhan Ruang IV-8 4.3.1. Kriteria Pemanfaatan RuanguntukKawasan Lindung IV-B 1.3.2. KriteriaPemanfaatan RuanguntukKawasanBudidaya ry-10 RENCANATATARUANGWII{YAH KOTAPONTIANAKTAHUN 2OO2.2OL2 5.1. Rencana StruKurTataRuang 5.2. SistemPusat-pusat Pelayanan Dasar 5.3. Pertimbangan Penyusunan Rencana AlokasiPennnfaatan Ruang 5.4. Rencana Kependudukan danKetenagakerjaan 5.5. Rencana Alokasi Pemanfaatan Ruang 5.5.1. Kawasarr Permukiman Terpadu 5.5.2. Kawasan JasaPerdagangan 5.5.3. Kawasan JasaPerkantoran 5.5.4. Kawasan Perkantoran Pemerintah 5.5.5. Kawasan Perkantoran Militer 5.5.6. Kawasan Industri 5.5.7. Kawasan JasaPer'gudangan 5.5.8. Kawasan Fasilitas UmumdanSosia! 5.5.9. Kawasan JalurHijau, TamanKota,danSempadan lalan 5.5.10. Kawasan Pariwisata t 5.5.11. Kawasan SentraAgribisnis 5.5.12. Kawasan Alam Pelestarian 5.5.13. Kawasan Pelabuhan
Khatulistiwa Boulevard 5.5.14. Karqasan Ln ainnva 5.5.i5. Kau;asa 5 . 6 . K D Bd a nK L B 5.7. Rencana Sistem Transportasi 5.7.1. Rencana Sistem Darat Transoortasi 5.7.2. Rencana Sistem Transportasi Sungai 5.7.3. Kencana Sistem Transportasr Udara 5.8. Rencana Utilitas 5.8.1. Listrik 5.8.2. Telekomunikasi 5.8.3. Air Bersih 5.8.4. Drainase 5.8.5. Limbah 5.9. Rencana Penataan RuangTerbukaHijau "WaterFrontCity" Penataan 5.10. Rencana Pengembangan Kawasan
TTI_?
V- 1 V* 1 V- 3 V- 4 V- 6 V- 9 V - 10 V - 10 V - 11 V - i1 V - 11 V - tz V - 12 V - lz V - 13 V - 13 V - 73 "'- i4 V - 14
BABVI.
BABVII.
INDIKASI PROGRAM PEMBANGUNAN KOTAPONTIANAK Pengembangan 6.i, Tahapan Program danindikasi 6.2. Pengelola Rencana TataRuangWitayah KotaPontianak PENUTUP
I.AMPIRAN A. POTONGAN JALAI'I B. DAFTAR ISTIIIH
v-i4 v -
1)
v-16 v-16 V_18 v-19 \/ V
_
1r
LL
v-22 v-22 v-23 v-23 v-24 v-24 v-25 v-25 vI-1 vr - -r l/r vL-
wI-1
1 z
\::::r'l4-i "li:l \i'llili'!;'..1.r i,qll" .'tir'!--
I),ifi"rl I ,il.cl
DAFTARTAEE!.
Pontianak, MelaluiPelabuhan AngkutanLaut/Sungai T a b e2l . 1 . DaerahTujuan Penumgang
II - 7
!997 KotaPontianak. Kabupaten 11- 7 Supadio, AngkutanUdaraMelaluiBandara laoetz.z. DaerahTujuanPenumpang Pontianak.1997 II_B Daratdi KotaPontianak Transporeesi I a D elr. J . Permasalahan II_B Kota Pontianak Sungaidi Transportasi Tabel2.4. Permasalahan oleh KantorBappeda II - 14 LahanMenurutDatayang Dikeluarkan Tabel2.5. JenisPenggunaan
KotaPontianak, 1993 Lahan t-ahan lnlenurutHasil DigitasiPeta Penggunaan Tabel2.6. Jenis Penggunaan 1998 199912000 cjiKotaPontianak, di Kota danPenduduk denganLuaslVilayah Tabel2.7. Perbandingan LuasLahanTerbangun Pontianak, 1998 RUTRKt994-2004 GunaLahanKota PontianakBerdasarkan l a D elt. u . AnalisisKesesuaian 1998 danEksisting InternalKotaPontianak Tabel2.9. Kekuatan danKelemahan EKternalKotaPontianak danTantangan Tabel2.10. Peluang Pertumbuhan Ekonomidi SetiapKecamatan Tabel3.1. Tiga SeKorUtamaMotorPenggerak di KotaPontianak Wilayah di KotaPontianak Prasarana Pengembangan CanSarana Tabel3.2. Sirategi di Kota Pendukungnya dan Fasilitas-fasilitas Tabel4.1, Kebutuhan R.uang untukPerumahan Pontianak, 2012 Industri Tekr,isPengembangan T a b e l 4 . 2 . Kriteria 2@2-2012 Tabel5.1. ImplikasiRencana StrukturTataRuangKotaPontianak padaSistemPusat-pusat Pelayanan Tabel5.2. Fasilitas-fasilitas Hingga Tahun2012 Penduduk KotaPontianak Penyebaran Tabel5.3. Rencana Hingga Kota Pontianak Tahun2012 Ruang Alokasi Rencana Pemanfaatan Tabel5.4. padaKawasan Terpadu Permukiman Kegiatan Penyebaran Tabel5.5. Rencana padaKawasan Kegiatan JasaPerdagangan di PusatKota Penyebaran Tabel5.6. Rencana di Koridor Pemerintah Perkantoran KegiatanpadaKawasan Penyebaran Tabel5.7. Rencana lalanlendralAhmadYani Hirarkinya Jaringan Penataan Sistem JalanMenurut Tabel5.8. Rencana Sungaidi KotaPontianak Transportasi Tabel5.9. Karakteristik Transportasi di KotaPontianak Sungai/Laut Pengembangan Tabel5.10.Rencana RumahTanggadi Kot" Pontianak Listrik,JumlahPenduduk, Tabel5.11.Proyeksi Kebutuhan Tahun2012 2012 SatuanSambungan Telepondi Kob PontianakTahun Kebutuhan Tabel5.12. Perkiraan 2002Air Bersihdi KotaPontianak, SistemPenyediaan Tabel5.i3. TahapanPengembangan
II_14 iI-17 IT_24 fi-27 ii-30 III-7 III_9 IV_6
IV - 7 'J - 3 V- 4 V- 9 V- 9 V - 10 V - 11 V - 11 VVVV-
19 21 21 22
V - 23 V - 24
20t2 Tahun Hingga di KotaPonti:nak UtilitasPersampahan Tabel5.14.Rencana Pemb:rg,:n:n )o12
V - 25
2002-2012 KotaPontianakTahun Pembangunan Tabel6.1. IndikasiProgramPelaKanaan
VI_3
vl
R""-"
'
Dlltfi
Ga tful
GAMBAR DAFTAR
KotaPontianak 1.1. Wilayah Administratif Garnbar Internasional dalamLingkup KotaPontianak 1.2. Aksesibilitas Gambar Kalimantan Barat Propinsi dalamLingkup KotaPontianak 1.3. Aksesibilitas Gambar
r-2 r-2 r-3
I-6 Tata RuangWilayahKota,Pontianak Rencana Penyusunan 1.4. Langkah-langkah Gambar Tahun2002-2012 II_16 Tahun1998 . Gambar 2.1. PetaGunaLahandi KotaPontianak I II - i1B 1998 Terbangun di KotaPontianakTahun 2.2. PetaKawasan . Gambar - Gambar2.3. PetaGunaLahanMenurutRUTRK II-19 1994'20M Pontianak . Gambar2.4.
di KotaPontianak PetaKepadatan dan KualitasBangunan
II_21
- Gambar2.5.
Kumuhdi KotaPontianak PetaPetaSebaranKawasan
tr-22
2.6. .- Gambar
Pontianak 1994-2004 LahanMenurutRUTRK PetaAnalisisKesesuaian
II-23
Gambar 3.1.
Kob Pontianak Ekonomimakro Kerangka DasarPengembangan
III_5
Gambar 3.2.
Pemerintah KotaPontianak Kelembagaan Kerangka DasarPengembangan
Gambar 5.1.
Rencana StruKurTataRuangKotaPontianek2002-20t2
v-2
Gambar5.2.
n Pelayana SistemPusat-Pusat
IU- 11
. Gambar5.3.
20C2.'2012 PetaRencana Tata RuangWilayahKotaPontianakTahun
v-4 v -7
. Gambar5.4.
2012 KotaPontianakTahun Penduduk Penyebaran PetaRencana
v-8
. Gambar5.5.
2002-20t2 RuangKotaPontianakTahun PetaRencanaIntensitasPenranfaatan
v-16
. Gambar5.6.
Tahun2002-2012 Penataan HirarkiJalandi KotaPontianak PetaRencana
v- 19
. Gambar5.7.
WaterFont CityPontianak r PetaRencana Kawasan
v-25
vilt
Bnb
T FENDAHUI-UAN
Pontianakmerupakanibukota ProvinsiKalimantanBarat.Luasnyamencapai707,82km2, atau kawasan merupakan Barat.LahanseluastO7,B2kmzini seluruhnya dari luasKalimantan hanya0,07olo lahan lautdan kemiringan 0,8 - 1,5 meterdi ataspermukaan karenaterletakpadaketinggran budidaya KotaPontianak dibagimenjadi berkisar0 - 2 persen.DariGambar1.1 tedihatbahwasecaraadministratif yaituKecamatan denganluasmertcapai Utarayangterdiridariempatkelurahan Pontianak limakecamatan, dari luas Kota Pontianak),KecamatanPontianakBarat (lima kelurahandan luas 13,90o/o), 34,52o/o PontianakSelatan(empat Kecamatan Pontianak Kota ( empat kelurahandan luas 72,,88o/o1, Kecamatan (tujuhkelurahan dan luassekitar8,L4o/o). PontianakTimur dan luas26,840/o), dan Kecamatan kelurahan Sampaidengantahun 1999, kota ini mempunyaipenduduksebanyak488.800jiwa - angka proyeksiBPS- atau sekitar!2,3o/odari btal penduduktGlimantanBarat.Selamaperiode1990-1999, per tahun.Sedangkan pendudukKota Pontianaksebesar2,32o/o tingkatkepadatan tingkatpertumbuhan penduduknya sejumlah4.533jirva/km2padatalrun1999,yangberartimenjadiwilayahyangpalingpadat penduduknya menjadipust pertumbuhan Barat.Sebagaiibukotaprcvinsi,KotaPontianak di Kalimantan perdagangan, politik,pendidikan, Barat.Peranini tampaknya danjasadi Kalimantan ekonomi,keuangan, pertumbuhan ekonomiKotaPontianak Selama1988-1999 hinggadekademendatang. akanterusdipegang (menurutharga per kapitamasyarakatnya mencapairata-rata7,30o/oper tahun,sedangkanpendapatan setahun. tahun1983dan 1993)melaju4,55o/o konstan yangtidakdimilikioleh keunikan mempunyai beberapa Dariaspekfisikgeografis, KotaPontianak kota-kotalain di Indonesiamaupundi dunia. Pertama, kota ini terletakdi lintasangaris khatulistiwa, gT sehinggamenjadikanKota LU- 0"01'37"1Sdan !09"76'25"ff - i-Og"Zg'O4u tepatnyaantaraOoO2'24' atau KotaEquator.Kedua, KotaPontianakdilintasi Pontianak drjulukidengansebutanKota Khatulistiwa dan SungaiLandak. dan terbelahmenjiditiga daratanolehdua buahsungaibesar,yaituSungaiKapuas masihmemilikianak-anak sungai,misalnyaSrtngaiJawi, Selainkeduasungaibesarini, KotaPontianak SungaiRaya,dan SungairrlipahKuning.Denganposisigeografissepertiini, KotaPontianakmendapatkan
Rencana Tata
Pendahuluan
Wilavah Kota Pontianak
pula julukan lainnya,yakni Kotd TepianSungai.Ketiga, Kota Pontianakmempunyaiparit-paritdalam jumlah yang cukup banyakdan menyebarsecarameratahampirdi seluruhpelosokkota. Karenanya, julukan KotaSeribuParitjugamelekatpadaibukotaProvinsiKalimantanBarattersebut.
kotadi ASEAN lainnya. (BrunaiDarussalam), danbeberapa Singapura, (Malaysia), BandarSeriBegawan Kota secaralangsung daratdapatmenghubungkan maupun transportasi udara,laut/sungai, Transportasi 1.2). tadi(lihatGambar daerahdaerah tersebut dengan Khatulistiwa
seluruhpelosokwilayahKotaTepianSungaiitu dikelilingiolehsatukabupaten Secaraadministratif, atau LaporanHasilSurvei), saja, yaitu KabupatenPontianak(lihat kembaliBuku LaporanPendahuluan transportasiyang cukup baik ke berbagaikabupatenlain di provinsi akan tetapi memilikiaksesibilitas tersebut.
ul**
CHINA BURnlfA
ao
v
aQ
(tg,atitrrr
THAILAND
KELURAfIAN: {. Bddrlorg 2. Sirrtrn Hllir 9. Slrrtrn Trngrh 4. Slrrtrn Hdu
f,tg. autcr ra tAl|As rAI. ?OVTIAYAf,
\
r.*to*
-
a'
s
C'LEB'S r
SII
3q h
KELUM}IAN: 1. SungolBangkong 2. SungalJawi 3. Madana 4. Tengah 5. DaratSeklP
lGl,,uRAtLlil: l;'Prdt Tckrfor 2. BrngkeBditurg 3. &nrn tetiltr grd t[. B{xJr ilrhnl Lrd
Gambar1.1. KotaPontianak Administratif Wilayah yangstrategis. letak pulaolehposisinya Di lingkupnasional, dilengkapi KotaPontianak Keunikan regional, denganbeberapadaerahlain yang menjadipusatpertumbuhan Kota Pontiariak berdekatan dan Jakartadi PulauJawa;sertaBalikpapan dan Natunadi PulauSumatra; sepertiBatam,Pekanbaru, pangkalan tidak letakKotaPontianak itu, di lingkupinternasional, Sementara Bundi PulauKalimantan. danSabah ASEAN. Misalnya, denganKuching jauhdaribeberapa k6@)ar€ sudahmajudi negara{egara
J.4 ,,A s EA ,l\*
--
XF;.r
Gambar1.2. Internasional DalamLingkup KotaPontianak Aksesbilitas sangat geografis, sepertidi atas,Pontianak historis,maupunposisistrategis Dengankeunikan dan jasa, kota wisata, menjadikota perdagBngan potensialdan berdayasainguntuk dikembangkan potensi tersebutmakaperludilakukan internasional. Untukmewujudkan bertaraf kotapelabuhan maupun yangadasaatini,yakniRUTRK Pq*janak199+2004. revisiRencana UmumTataRuangKota(RUTRK)
I-
2
RencanaTata
1.1. LatarBelakangRevisi sertahasilsurveimaupun yangdilakukan KotaPontianak olehBappeda hasilevaluasi Berdasarkan halyangmelatarbelakangi BPPT, beberapa KTPW diperoleh yangdila$anakan olehDireKorat hasilanalisis : 1994-2004 Pontianak UmumTataRuangKota(RUTRK) Rencana revisiterhadap dilakukannya o
perlunyadinamisasi dinamika RencataTata RuangWilayahKota untuk mengantisipasi (regional, nasional, dan pembangunan danwilayahyangmempengaruhinya KotaPontianak internasional).
tr
o
Pendahuluan
Wilavah Kota Pontianak
yangtidaklagiterakomodasi dalamRUTRK perkembangan spasialdan aspasial Banyaknya pontianak FaktadanAnalisis). danLaporan (lihatkembalitaporanHasilSur,tvei 1994-2004 perlunya yangdimiliki,baiksumberdaya alam,sumberdaya seluruhsumberdaya optimallsasi otonomidaerahdan untukmelaKanakan dansupnstruktur, maupuninftastruKur manusia,
penataan ulangterhadap ketigahal di atas,makapadatahun2000ini diadakan Berdasarkan yangtelahdituangkan RUTRK KotaPontianak pembangunan spasialdanaspasial arahandan pedoman 1994-2004. Pontianak
1.2. TujuanRevisi Tata Ruang Rencana 1994-2004 adalahuntukrnenghasilkan Pontianak TujuanrevisiRUTRK yangantaralainakanmemuat: 20Q2-2012 PontianakTahun Kota(RTRWK) Wilayah o
untukkurunwaKu KotaPontianak Visi,misi,tujuan,sffategi,dan programpembangunan tahunkedePan. sepuluh
o
danaplilotif. Penyusunan struKurtataruangwilayahyangkotadinamis,akomodatif,
tr
penyusunan di KotaPontianak ruangbagiparapelakupembangunanl alokasipemanfaatan yangdimiliki. sumberdaya seluruh mengoptimalkan dalamrangka
o
programpengembangan spasialdan aspasial: kawasanlindung, rancangan Penyusunan prasaranana wilayah,perekonomian, ketenagakerjaan, kawasanbudidaya,kependudukan,
globalyangkiankompeUtif. persaingan
khusus. dankawasan kelembagaan, tr
pemberian turunandariRTRWKsepefti bentukrencana berbagai arahanbagipenyusunan Tindak, danlain-lain, Rencana RDRT, RBWK,
Revisi 1.3. Sasaran beberapa Merujukkepadalatar belakangmaupuntujuandi atas, makadapatdikemukakan berikut: L991'200/' sebagai revisiRUTRK darikegiatan sasaran dan yaknihutankota(untukkelestarian lingkungan) lindung, fungsikawasan Memantapkan bersejarah). (untukkelestarian ataupeninggalan bangunan cagarbudaya pemanfaatan kawasan budidaya, baikperindustrian, yangdinamis kepada Memberikan arahan peftanian,pariwisata, jES?,pemerintahan, permukiman, maUpunkawaSan perdagangan, lainnya. budidaya pusat-pusat yang lebih efisiendalampembangunan arahanpengembangan Memberikan pelayanan danpermukiman.
Gambar1.3. Baat ProvirsiKalimantan dalamLingkup AlsesibilihsKotaPontianak
1 pelakrpembangunan rlnjadi (1) Instituslrumahtangga(ho6ehdd)seped P€tanl, sccan gnrisbesardapatdif
I-
3
1-at^a. Ren,:rirrrr \uan4\\tir.apch Kou pot
Pendahuluan
,r,ll
sistemprasarana wilayah, fasilitas arahanyanqdinamiskepadapengembangan Memberikan telekomunikasi, energi,pengairan,drainase, sosial,dan fasilitasumum : transportasi,
o
pendidikan, hunian,peribadaian, ekonomi, serta persampahan, limbah,fasilitaskesehatan,
1. 5 . S i s t e m a t i k aP e m b a h a s a n
sosialdanumumlainnya. fasilitas
pembahasan dalamBuku Rencanaini Sesuaidenganruanglingkupkajian,makasistematika
padapencapaian programpembangunan yangberorientasi prioritaspelaksanaan Menetapkan KotaPontianak. visipembangunan
berikut: adalahsebagai
luarnegeri. modaldaridalamnegerimaupun peluang bagipenanam investasi Membuka
BABI.
PENDAHULUAN
I
perekonomian, demografi, secarasingkatkondisifisikgeografis, Babpembukaini menguraikan Setelahitu diikutidenganlatarbelakang, KotaPontianak. dan gambaranwilayahadministratif
Revisi 1.4, Langkah-Langkah
pekerjaanre'risiRencanaUmumTata RuangKota tujuan, sasaran,dan;langkah-langkah Pontianaktgg4-2004.Selainitu, bab ini juga dilengkapidenganuraiansingkattentanq
yang ditempuhdalam tujuan dan sasarandi atas, maka langkah-langkah Untukmewujudkan adalah: merevisiRUTRK1994-2004 RTR\ryK Langkah 1. Mengkajikembaliberbagaiaspekyang terkait denganpenyusunan pembangunan, Pontianak2ffi2-2012,yaitu (a) RUTRKPontianak1994-2004,(b) hasil-hasil
pembahasan danposisibukulaporanini. sistematika BABII.
penggunaanlahan, (d) posisi(positioning)Kota Pontianakdalamberbagai (c) kesesuaian
KOTAPONTIANAK WILAYAH RUANG RENCANATATA TIN]AUANPENYUSUNAN mengenai hasilpengkajian beberapa tinjauansingkatterhadap BabKeduaini mengeten-oahkan pembangunan di berbagaibidang; perkernbangan !994-200a;hasil-hasil RUTRKPontianak
tingkatankebUakanpembangunan,(e) kekuatan(Strengthen),kelemahan(Weaknss), peluang(Opportunity'l, dan tantangan(Threaten)yangdihadapiKotaPontiana(danpotensimendatang. potensiyang bisa dijadikanmotor penggerakpembangunan di masa-niasa
pembangunan nasional penggunaan dalamkebiiakan lahan;posisiKotaPontianak kesesuaian peluang,dan tantangan kelemahan, Bara! kekuatan, Kalimantan Provinsi dan pembangunan
yangdipedomani ulangini adalah: dalampengkajian dasarpertimbangan Beberapa
utamayang bisadijadikanmotor (SWOT)yangdihadapiKotaPontianak; sertapotensi-potensi
. Arahkebijakan pembangunan nasional,baikGBHNmaupunPROPENAS.
tahunke C:pan. penggerak pembangunan dalambeberapa di KotaPontianak
. Arahkebijakanpembangunan Barat). Barat(PropedaKalimantan ProvinsiKalimantan
BABNI.
. Arah kebijakanRencanaTata RuangWilayahNasional(RTRWN),RencanaTata Ruang
dalam ke dalam misi, tujuan, dan strategipembangunan tersebutkemudiandielaborasi
1994-20M. WilayahProvinsi(RTRWP) Pontianak lGlimantanBarat,dan RUTRK .
.
beberapa tahunke depan.
Kondisi eksisting internal Kota Pontianak dan perkembanganeksternal yang mempengaruhinya. pembangunan Prospek mendatang. KotaPontianak di masa-masa
Kota Pontianak langkah 2. Merumuskan visi, misi, tujuan, dan strategipembangunan hasil pengkajianulang terhadapberbagaiaspek di atas sefta menyusun berdasarkan pembangunan. kebutuhan ruangyangdiperlukan untukimplementasi
KOTAPOMNANAK DANSTMTEGIPENGEMBANGAN VISI,MISI,TUJUAN, PERUMUSAN tinjauanmengenaibebenpa aspek yang dibahasdalam bab Merujuk pada hasil-hasil Visi KotaPontianak. visipembangunan makepadaBabKetigaini akandirumuskan sebelumnya,
. Arahkebijakanpembangunan (PropedaKotaPontianak). Kob Pontianak
o
baikuntuk programpembangunan dan aspasial, spasial indikasi Langkah4. Merumuskan jangkapanjang. jangkamenengah, jangkapendek, maupun
BABIV.
KOTAPONTIANAK PENGEMBANGAN KEBUTUHAN RUANG Kota Pontianakyang telah Di sampingvisi, misi, tujuan, dan strategipengembangan Tata RuangWilayahKotaPontianak padaBabKetiga,untukmenyusun Rencana dirumuskan ruang.BagiKotaPontianak, perlupulamempertimbangkan aspekkebutuhan Tahun2002-2012 yang fleksibel pembangunan ruang merupakansalah satu constnint dalammelaksanakan
yang langkah 3. Menyusun TataRuangWilayahKotaPontianak Tahun2002-2012 Rencana
ini berupayamengkaji yangsangatterbatas. KarenaitulahBabKeempat akibatluaslahannya -uangyangoptimalbagiberbagai peruntukan pembangunan spasial seberapa besarkebutuhan
ruang. dituangkan dalambentukstruKu''€taruangdanalokasipdmanfaatan
danaspasial.
I-
4
rra T o.tn\u avg W i{an ah Kota 1'orrtir ru Ii Rerrc/r
BABV.
Pcnda.kt[ua.n
TAHUN2OO2-20T2 KOTAPONTiANAK WiLAYAH TATARUANG RENCANA teiahdituangkan dalambab-bab berbagaiaspeksebagaimana Denganmempertimbangkan Tata RuangWilayahKota makapadaBab Kelimaini dapatdisusunRencana sebelumnya, pontianak hasilrevisi 2002-2012 ini sekaligus merupakan Pontianak RTRWK Tahun2002-2012. Pontianak 2002Secaragarisbesar,di dalamRTRWK Tahun1994-2004. Pontianak dariRUTRK 2012akandibahasdua hal pokok,yakni rencanastruKurtata ruangdan rencanaalokasi danakomodatif. bersifat dinamis, aplikatif, pemanfaatan ruang,Keduarencanaini diupayakan
BABVI.
TAHUN2OO2-2AQ KOTAPOMNANAK PROGMMPEMBANGUNAN INDIKASI RencanaTata Ruang WilayahKota PontianakTahun 2002-2072yang telah Berdasarkan di berbagai indikasiprogrampembangunan beberapa dapatdikemukakan selanjutnya disusun, dan jangka bidang,baik spasialmaupunaspasial,untuk jangkawaktu pendek,rnenengah, panjang'
BABVII. PENUTUP pembahasan yangtelahdilakukanpadaenambabsebelumnya, makapadababini Berdasarkan Rencana dalammengimplementasikan butir-butirpokokyang perludiperhatikan dikemukakan 2002-2012. TataRuangWilayahKotaPontianakTahun ini juga dilengkapi Rencana Di sampingmemuatkeenambab di atas,buku LaporanRancangan jalandan definisiberbagaiistilahketataruanqan. tentangpotongan denganlampiran
BukuLaporan 1.6. Posisi 1994-2004, Pontianak yangdisusundalamkegiatanrevisiRUTRK denganlanglah-langkah Sesuai ini beradapadabagianterakhiryangdiberiarsirdalam makadapatdiketahui bahwaposisiBukuRencana 1.4. Gambar
l-
)
RencanaTata
Pendahuluan
ah Kota Pontianak
Gambar1.4. Tahun2002-20L2 Rencana TataRuangWilayahKotaPontianak TahapanPenyusunan
DATADAN INFORMASI
ANALISIS
RANCANGANRENCANA
KONDISIEIGISTINGINTERNAL KOTAFONTIANAK cr Flslk/spaslal(kondlsl geografis, topogr:afl; sumberdaya alam, lahan,alr; InfrastruKur;dan fislk lainnya) (Perekonomian, o NonffslVaspasial ketenagakerjaan, kependudukan, peraturan dan kelembagaan, soslal budaya, dan nonfisi lainnya)
2OOO IUTI.SEPTEMBER
2OOO BER.OKTOBER SEPTEM
2OOO OKTOBER-NOVEMBER I-6
Bnb
?. PENYUSUI\AN TINJAUAN RUANCWIIAYAHKOTA I?ENCANATATA PONTIANAK
Tata Rencana dalampenyusunan halyangperludipertimbangkan garisbesaradabeberapa Secara spasial Tahun2002-2012.Pertama, banyaknyaperkembangan Pontianak RuangWilayahKota(RTRWK) dan aspasialyang tidak lagi terakomodasidalam RUTRKPontianakTahun 1994-2004.Kedua, tahunke dalambeberapa yangtelahdicapaiolehKotaPontianak pembangunan perkembangan hasil-hasil penggunaan lahansaatini. Keempat, pengkajian kesesuaian ulangmengenai Ketiga,perlunya belakang. sendirimaupun pembangunan, baikdi dalamwilayahKotaPontianak perkembangan semakindinamisnya ini menuntutadanyapengkajianulang Perkembangan di tingkat regional,nasional,dan internasional. dalamberbagaiposisiyang dimilikinya.Kelima, perlunyamengkaji mengenaiperananKota Pontianak peluang,dan tantanganyang dihadapiKota Pontianakdalam rangka kembalikekuatan,kelemahan, alam, sumberdayamanusia, yang dipunyai,baik sumberdaya seluruhsumberdaya mengoptimalkan yangdimilikiKota potensi-potensi maupuninfrastruftur.Keenam,tinjauanyanglebihmendetailmengenai di bawahini. secarakebihmendalarn Keenam tinjauandi atasakandielaborasi Pontianak.
Pontianak1994-2004 2.1. TinjauanRUTRK llmumTata RuangKota(RUTRK) sudahmemilikiarahanspasial,yaituRencana KotaPontianak pontianakTahun periode(1994-2000), telahterjadibanyak sekitarsetengah berjalan 1gg4-20p.Sesudah antara apa yang tercantumdalam RUTRKPontianaktersebut dengan deviasi atau penyimpangan tadi, ada pula perkembangan-perkembangan yang ada. Di sampingpenyimpangan perkembangan tata ruangyangada. dalamrencana atauterantisipasi yangbelumterakomodasi pembangunan yang bclum maupun perkembanoan Setelahdilakukanevaluasi,beberapapenyimpangan berikut: sebagai 1994-2004 dapatdirinqkaskan PontianakTahuir RUTRK ter-antisipasidalam
-tvlauan Pennusttttan \encatla Taa \uang u'ihgah Ko'ralo,rua,t0l:-
Kenut na T 0.t!.\u an4 w il a9ah Kou Porrt ilrrr.iil
kawasanhijau lahan,sepertidimanfaatkannya dalampemanfaatan Adanyapenyimpangan padakawasan aKivitassosialdan pendidikan banyaknya olehmasyarakat, untukperumahan
i t e m b a n g u n aKno , t aP o n t i a n a k 2 . 2 . T i n j a u a nU m u mH a s i i - h a s P
terminalindukGajahMada. perdagangan danjasa,sertatidakberfungsinya
Z . Z . l . P e r k e m b a n g aPne m b a n g u n aEnk o n o m i
antarwilayahkecamatan,dimana perkembangan Tidak seimbangnyaperkembangan jauh lebihPesatdibandingkan Selatan Pontianak Baratdan Kecamatan Pontianak Kecamatan
di KotaPontianak cukup pembangunan ekonomi perkembangan tahunterakhir, Dalambeberapa tahun1997.Berikut sejakpertengahan olehkrisisekonomi diwarnai sempat meskipun menggembirakan, tersebut.l pembangunan di KotaKhatulistiwa ekonomi kinerja singkat s€cara iniakandikemukakan
PontianakTimur. UtaradanKecamatan Pontianak Kecamatan Masih belum tertatanyakawasanKota Pontianaksecara baik karena permasalahan lalu lintasyangjuga maupunpengaturan persampahan, terminalkota, pasartradisional, belumterselesaikan. golonganekonomilemahakibat perkembangan kegiatanusahamasyarakat Masihlambannya kekuranganpermodalan,terbatasnyateknologiproduKi, rendahnyatingkat penguasaan pendukung,dan minimnyakemampuanwirausaha,lemahnyakelembagaan teknOlOgi, berbagaikendalalainnya. (Pontianak, AndalanPOKUSIKARANG sebagaipusatKawasan KotaPontianak Didudukkannya maupunsentral KualaMandor,Siantan,SungaiKakap,SungaiRaya,dan SungaiAmbawang) padapedunya Fungsibaruini tentu saja berimplikasi Pontianak. dari KawasanMetropolitan wilayahnya. disusuntataruangyanglebihluascakupan AdanyarencanaPemerintahKota Pontianakuntuk melakuranpenataanbantaranSungai
PertumbuhanEkonomi ekonomiKotaPontianakjuga mengalamifluKuasi, Sepertihalnyadi tingkatnasional,pertumbuhan seiringdengangejolakinternaldan eKternalyangmenerpadaerahtersebut.Padatahun 1988dan ekonomikota ini sempatmencapaidua digit, tepatnya 12,640/odan 1990 tingkat pertumbuhan bahkansempatmencapai-1,0870 padatahun padatahun 1989hanya3,43o/o, !0,4!o/o.Sedangkan selama padatahun1999.Secarakeseluruhan, 199guntukkemudianbangkitkembalimenjadi7,680/o rentangwaKu 19gg-1999Kota pontianakberhasilneraih tingkatpertumbuhanekonomirata-rata 7,30o/oper tahun. Sebagianbesar pertumbuhanekonomiKota Pontianakdisumbangkanoleh KecamatanpontianakBarat, KecamatanPontianakKota yang baru dimekarkandan Kecamatan pertumbuhan ekonominyarata-rata7,28o/oper pontianakSelatan,dimanaselamaperiode1994-1998 per tahununtukKecamatan pontianak Kotadan6,870/o Baratdan Pontianak tahununtukKecamatan pontianakSelatan.Sedangkan dua kecamatanlainnyabaru mampumemberikankontribusi5,79o/o
fGpuasdengansistemwaterf:cnt
Timur) setiaptahunnya.Besarnya Pontianak (Kecamatan PontianakUtara) dan 4,89o/o(Kecamatan bahwaKotaPontianakmengalami menggambarkan ini sekaligus kecamatan kontribusimasing-masing
Belum tergalinyapotensi dan peluangsumberdayaalam yang dimiliki, baik untuk pariwisata, danlain-lain. perekonomian, pengembangan kegiatan
ketimpanganekonomi antarwilayahkecamatan.PerekonomianKecamatanPontianak Selatan, Kecamatan pontianakKotadan Kecamatan Baratjauh lebihmaju dibandingkan Pontianak Kecamatan
masih pembangunan KoiaPontianak untukperencanaan Basisciatayangbisadimanfaatkan
tahunke depan, dalambeberaoa pontianak Namundemikian, PontianakTimur. UtaradanKecamatan ekonomiyang cukuptinggi dan lebih merata peluangkota ini untuk meraihtingkat pertumbuhan
terbatas. otonomi menghadapi KotaPontianak Visi,misi,tujuan,strategi,dan programpembangunan duniaperludikajiulang. daerahdanglobalisasi Sejauhmanakesiapan manajemenpemerintahan,dunia usaha, masyarakat,serta otonomidaerah teknologidalammenyongsong infrastrufturdan penguasaan ketersediaan secarajelas. danglobalisasi abadke-21hinggakjnibelumterumuskan (pemerintah, dan regulasi(peraturan)dapat Peranankelembagaan swasta,masyarakat) beiumoptimal. dikatakan o
1.
dan seiiorallaspasial) lainnya r "n! belum Berbagaipensoalankeruangan(sp,osiai) hinggasaatini. teridentifikasi
masihterbukelebar. antarwilayah 2 . StruKur Perekonomian oleh seKor didominasi Kota Pontianak struKurperekonomian kurunwaKu 1986-1999, Sepanjang mencapairata-rata22,97o/o jasa dan se6or perdagangan. KontribusikeduaseKorini masing-masinq dan 22,35o/oper tahunnya.Andil seKor transpodasidan komunikasiserta seKor keuangan, Sementaraitu, juga relatif besar,yakni 17,460/odan L6,03o/o, pe6ewaan,dan jasa perusahaan seKor industri6,430/o,seKor listrik dan air sumbanganse6or pertanianadalahsebesar2,93o/o, struKur per tahun.lika dilihatmenurutkecamatan, minum!,58o/o,dan seKorbangunan!0,24o/o I Ulasandan datayang lebih mendetailtentang perkembanganpcrekoncnni:nKotaPontanakclaPatclilihatpada Bab 5 buku Laporan Faktadan Analisis.
II
\c t'tcAr,c. f o.vt &rrang w il ay ah i(o izr 1rru t ianzr(
perekonomian Kota Poniiariaksangat didominasioleh KecamatanPontianakBarat,Kecamatan
3.
l,0rttnri-1ii tt i r r t p t r r l r tP c t t r riirnrrrr Rerlcr.il, Ta.tt \v,an|'wilarlah Kok Po
5.
LuarNegeri Perdagangan
Pontianak Kota,dan Kecam'atan Selatan.Selama1993-1998Kecamatan Pontianak Barat Pontianak per dan KecamatanPontianakKota menguasaiperekonomianKota Pontianakrata-rata47,77o/o
irrdustrihasilpertaniandan kehutanan, masihdidominasi oleh tcomoditas EKpor Kota Pontianak menjadiUSs153,79juta(1997198), atau dariUSS139,09juta(1996197) dimananilainyameningkat
Pontianak per Selatanmemberikankontribusi Kecamatan 28,82o1o sebanyak tahunnya.Sedangkan yangpalingkecil Pontianak Utara19,567osetahun,dan sumbangan tahun,lalu diikutiKecamatan
Pontianak tersebutadalahcrumb besarekspormelaluiPelabuhan melajusebesar10,580/0. Sebagian danmenurunsedikitmenjadi rubberyangmencapai 80.89%(USs112,50juta) padatahun1996197
yaknihanya10,55olo pertahun. PontianakTimur, dariKecamatan berasal
jenis komoditas (US$121,49juta) padatahun1997/98.Sedangkan kayu eKpor berbagai 78,99o/o particleburd, dan block bura) mengalamipenurunan olahan(seperti.p/ywoo( donelimou/ding,
Pendapatanper Kapita
juta juta padatahun1996197menjadiUS$21.195,48 tepatnyadar-iUSs21.458,36 sebesar!,23o/o, padatahun t997/98.Penurunan ini terjadikarenapadatahun 1997/98tidak adanyaelsporpartrcal
per kapitapendudukKota Pontianaktelah meningkatdari hargaberlaku,pendapatan Berdasarkan per tahun. tahun1986menjadiRp 81.40.650tahun 1999,atau melajuL5,62o/o sekitarRp 1.110.648
penurunan selamaperiode1997-t999eksporKotaPontianakmengalami board.Secarakeseluruhan, Pontianak di eKpor yangmelaluiPelabuhan USS434,1juta. Keseluruhan dari US$691,4juta menjadi
menuruthargakonstannaik dari Rp 812.640tahun 1986(hargakonstan1983)menjadi Sedangkan sekitar4,55o/o Rp 3.996.780tahun 1999(hargakonstan1993),yang berartimencatatpertumbuhan
atas diperkirakanmerupakan95./c dari total eksporKalimantanBarat. Sementaraitu, impornya bertambahdari USS68 juia (1998) menjadiUSS 110,8juta (1999). Dengandemikian,neraca
penduduk yang bermukimdi Kecamatan Pontianak Utara setahun.Apabiladirincimenurutkecamatan, per kapita muncul sebagaimasyarakatyang paling sejahteradi Kota Pontianak.Pendapatan (berdasarkan hargakonstan1993)merekayang mencapaiRp 3.841 ribu padatahun1998,jauh di
perdagangan masihmemilikisurplussebesarUS$323,3juta padatahun iuar negeriKoiePontianak
per kapitamasyarakat Pontianak di keempatkecamataniainnya,yakniKecamatan atas pendapatan
1999.
Pontianak Selatans€besarPp 555 ribu, Kecamatan Timur sebanyakRp 194,7ribu,dan Kecamatan
menurunselamaperiodekrisisdi atas,dalambeberapa kecenderungan Meskipunmemperlihatkan yangbesaruntukmenjadikotaperdagangan masihmemilikipeluang tahunke depan,KotaPontianak
BaratsenilaiRp 800,3ribu.(termasuk Kecamatan Pontianak Pontianak didalamnya Kota) KeuanganDaerah
hasilpertanian dankehutanan. Untukmenujukesana,maka dalankomoditas internasional, terutama visi, mrsi,tujuan, strategi,dan program Pemerintah Kota Pontianak sudahharus merumuskan
pendapatanasli daerah (PAD) Kota Pontianak Sefamatahun anggaran1992/I993-799912W0, berkembang dari Rp 5.180juta (1992/1993)menjadiRp 10.977juta (1998/1999), lalu berkurang
pengembangan Pengembangan internasional. seKor dan komoditasunggulan seKor perdagangan yangberorientasi haruscjitemukan sejakdini. eKporsuciah
hinggaRp 10.114juta (1999/20@),atau melajurab-rata t7,9to/oper tahun.Sebagian besarPAD pajakdaerah,yaknisekitarRp 7.576juta atau74,91o/o ini berasal tahun1999/2000 dari penerimaan
6.
Investasi
dan penerimaan lain-lain(2,20o/o). Selamaperiode1992193-1999/2000 kinerjaPADKota Pontianak
yang penaneman modaldaiamnegeri(PMDN)di KctaPontianak Sampaidenganakhir1999,rencana telah direaliasimencapaiRp 731 miliardenganjumlah proyeksebanyak26 unit dan menyerap
menunjukkan kemerosotan. Hal ini dapatdilihatdari tiga indikatorberikut.Pertama,kontribusiPAD
itu, padatahun sebanyak 9.511orangtenagakerjalokaldan 13 orangtenagakerjaasing.Sementara
terhadaptotal penerimaandaerah merosotcukup tajam, dari 32,860/omenjadi9,600/o.Kedua, kemampuan PAD membiayai pengeluaran rutin juga cenderung menurun akibat rasio
penanaman yang samarealisasi modalasing(PMA)adalahsenilaiUS$5 miliar.Investasiuntukt
dari totaf PADyangditerima.Kemudian BUMN(0,09%), disusuloleh retribusidaerah(22,80o/o),laba
PAD/Pengeluaran Rutinmenurundari51,53%menjadi!3,260/o. PAD Secarakeseluruhan kemampuan membiayai (rutindan pembangunan) totatpengeluaran merosot Pemerintah DaerahKotaPontianak (1992193)menjadi9,87o/o(1999/2000).Ketiga,tax ratrb- perbandingan dari 32,94o/o pajak plus retribusiterhadapPDRB- yangpadatahunanggaran1992/93mencapai telahpula sekitar4,29o/o, menurunmenjadi0,51o/o padatahunanggaran 1999/2000,
proyekini mampumenampung 1.865orangdantenagakerjaasing18orang. tenagakerjalndonesia Barat,realisasi investasi di Kc'aPontianak laindi Kalimantan Biladibandingkan denganoaerah-daerah padatahun1999di atasmemangrelatiflebihkecilnilainya. dipegang UntukPMDN,investasi terbesar Ketapang Rp898 Bengkayang dengannilaiRp924 miliar,laludiikutiolehKabupaten olehKabupaten PMA Pontianak Rp 108 miliar.Sedangkan miliar,Kabupaten SintangRp 337 miliar,dan Kabupaten terbanyakdiraih oleh KabupatenKetapangdengannitai US$ 42 miliar, kemudiatlKabupaten ponti:naftUS$29 miliar,dan Kabupaten US$ Sinta"gsebesar Bengkayang US$31 miliar,iGbupaten 13 miliar.
II-
3
\enaula TAta\uanqwihgah Kou Pontianak
7 . Inflasi pergerakan Selama1992_-1998, laju inflasidi KotaPontianak sejalahdengantingkatinflasinasional,
padaMaret2000.Perdagangan lokalmaupunregionaldi atasakansemakin domestikberorientasi jumlahnyaOitaOitamOahkan bertambah denganperusahaan dagangyang belum/tidakberbadan
yakni beffiuKuasi. Jika pada tahun 1992 laju inflasimencapai4,93o/o, maka padatahun 1994
hukum.
tahun1996.Namunpadatahunmenanjakhingga8,38%untukkemudianmenurunmenjadi5,75e/o padatahun1997dan kemrrdian inflasidi kotaini mencapai dua digit, yakni 72,29o/o tahunberikutnya
Di bidangindustri,jumlahindustribesar/sedang telah berjumlah36 buah(menyerap 3.789orang tenagakerja,menghasilkan nilaiproduksiRp 458.817juta,dan nilaitambahbrutoRp 63.919juta)
angka78,85%tahun1998. melesatmencapai
padatahun1999.Sedangkan industrikecildapatdipilahmenjadi,pertama, industrihasilpertanian
8 . Perbankan PerananseKor perbankandi Kota Pontianakdewasa ini cukup besar.Hal tersebutterlihatdari kepadaPDRByang mencapai5,78o/opadatahun 1999.Kontribusi kontribusinyp sebesarini berasal dari kinerja43 buahkantorbank(terdiridari;satuunit kantorBankIndonesia, 1.4unit kantorbank 23 unit kantorbankumumswasta,empatunit kantorbankpembangunan, umumpemerintah, dan rakyat)yangada di Kota Pontianak. satu unit kantorbankperkreditan Akantetapi,dari ke43 kantor bank di atas sebagianbesartersebardi KecamatanPontianakBarat (23 buah) dan Kecamatan jumlahkantorbankdi Kecamatan Pontianak Selatan(14 buah).Sedangkan Pontianak Utaramasih
juta, dankehutanan sebanyak 1.272unit(menyerap Rp178.560 14.650orangtenagakerja,investasi juta,dan nilaieKpor US$173,1ribu).Kedua,industrilogam,mesin,dan nilaiproduKiRp 532.756 kimiaberjumlah 475unit,dengannilaiinvestasi Rp 13.643juta, tenagakerja2.552onng, dan nilai produKi Rp 10.406juta. Ketiga, industrianekaberjumlah388 unit (tenagakerja 1.456 orang, investasi Rp4.691juta,danproduKiRp9.094juta). Di bidang koperasi,jumlah koperasibertambahdari 183 buah (1992193)menjadi 485 buah (1999/2000), denganvolumeusahanya naikdari Rp 7.168juta (1994/95)menjadiRp 14.763juta (1999/2000)dan jumlah anggotabertambahdari 49.L74orang (1996/97)menjadi54.411onng
sangatterbatas,bahkantidaksatupunkantorbankyangberdiridi Kecamatan PontianakTimur.
{Lgee/2000).
Dari tahun ke bhun jumlah dana (giro, deposito,tabungan)yang berhasildiserapsenantiasa meningkat, tepatnyadari Rp 7.630miliar (1993) menjadiRp 14.107miliar(1996)dan terakhir
Di sisilain,di KotaPontianak terdapatpula19 BtrMN,di antaranya PLNWilayahV Kalbar,PTTaspen, 'PT Telkom,PT Inhutaniil, PT BankBumiDaya,PT Posdan Giro,PT Pelabuhan Indonesia ii, PT
mencapai Rp36.830miliar(1999).Dengandemikian, selama1993-1999 danayangherhasil dihimpun
HutamaKarya,PT Pertamin3, PT DaunBuah/Pupuk Kaltim,PT Sucofindo,PT asuransiJiwasraya, PT
pertumbuhan olehperbankan pertahun.Khususuntuk rnengalami diKotaPontianak rata-rata54,670/o
AsuransiJasaRaharja,PT indosat,PerumAngkasaPura,PT BTN,PT PerumPerumnas, Perkebunan
tabungan, danayangberhasil dihimpunmencapai Rp 3.958miliar(1993),dan kemudian bertambah
XIi, dan PT Askrindo).Sampaidengantahun 1999,sepuluhdari 19 BUMNtersebuttelah membina
menjadiRp3.870miliar(1996)dan terusmeningkathinggaRp 13.396miliar(1999),sehingga melaju
sekitar37 kopensidan 34t pengusaha kecildalambentukpenyaluranbantuandanamasing-masing
sekitar24,Q6o/o pertumbuhan setahun.Sedangkan per tahun(dari Rp depositomencapai100,860/o 2.220miliarmenjadiRp 17.893miliar)dan pertumbuhan giro sebesar40,23o/o (dari setiaptahunnya Rp 1.452miliarmenjadiRp 5.541 miliar).Sementaraitu, dana yang disalurkan dalambentuk kredit/pinjaman telahbertambah dari Pp 74.634juta (1993) menjadiRp 20.929juta (1996)dan Rp
9.
- iniauanPer,nLtsuvan &encnnaTata \uanfi W i[agahKotnPontiaruk,
senilaiRp464,5juta danRp2.2ff,5juta. 2.2.2. Perkembangan Kependudukan dan Ketenagakerjaan juga memperl!hatkan pembangunan Perkembangan kependudukan dan ketenagakerjaan kemajuan
23.351juta(1999),ataumencatat pertumbuhan sebesar8,5!o/osetahun.
yangcukupberarti,meskipunmasihbanyakhal yangperludiantisipasi da.lambeberapatahunke depan.
PerkembanganSeKor Riil
Berikutini akan dikemukakan secarasingkatperkembangan beberapaindikatorkependudukan dan 2 ketenagakerjaan di KotaPontianak.
Di bidangperdagangan, yangcukupberartidiraihpulaolehKotaPontianak. kemajuan HinggaMaret 2000,jumlahperusahaan dagangyangsudahberbadanhukummeningkat dari 8.789perusahaan
1. PertumbuhanPenduduk
(1998) menjadi9.703 perusahaan, tersebardi KecamatanPontianakBarat 53,51olo, Kecamatan
Sejaktahun 1961 hingga1999,jumlah pendudukKota Pontianakterus bertambah,namuntingkat
PontianakSelabn 35,35o/o, KecamatanPontianakTimur 6,540/o,dan KecamatanPontianakUtara
jiwa pertumbuhannya penduduk periodeL96t-797t,jumlah terusmenurun. naikdari150.220 Selama
4,600/o. Dilihatdariskalausahanya, padatahun1998perusahaan dagangberskbla besarmencapai
pertahun.Sepuluh (1971-1980) menjadi2t7.555jilva,atautumbuhrata-rata 3,77o/o tahunkemudian
840 perusahaan, menengah 4.025perusahaan. dan kecil3.974perdsahaan. Sedanokan Derusahaan dagangyang sudahbersbtusTDUPfianda DaftarUsahaPerdagangan) mencpai 864 perusahaan
2 Uraaan perkembangan yanglebihlengkapmengenai kependudukan dan ketenagakerjaan dapatdisimakpadaBab4 bukuLaporan FaktactanAnalisis.
u-
4
_Iglg1ra1415!:1, ,t/ti,Z,l."1.r4rt'i,:r',(
_
pertumbuhannya nienurunsekitar3,42o/o setahun,meskipunjumlahpendudukbertambah menjadi
Pontianak Pontianak di Kecamatan 19,33o/o Selatan(819 rumahtangga/km2), Utara(50i rumah Pontianak tangga/kmz) di Kecamatan Timur(t.46glumahtangga/kr,r2). , dan73,36ok
304.490jiwa pada tahun 1980. Memasukiperiode1980-i990 pertumbuhan penduduktemOaii 2,6$oksetiaptahuilnya,dimanajumlahpenduduk merosotcukuptajammenjadirata-rata padatahun jiwa. Sedangkan selama1990-1999 mengalami pertumbuhan 1990adalah396.658 rata-rata2,32o/o
kelurahan Untuktingkatkelurahan, terpadatpadatahun1998adalah(secaraberurutan) Kelurahan (3.962rumahiangga/km2), TanjungHilir(7.341rumahtangga/km2), Kelurahan Mariana Kelurahan
jumlahpenduduk jiwa padatahun1999. pertahun,dengan sebanyak 488.800 2.
BenuaMelavuLaut (3.756 rumah tangga/km2), Kelurahan TambelanSampit(3.657 rumah
Distribusidan KepadatanPenduduk DistribusipendudukKota Pontianaktidak tersebarsecara merata, baik pada tjngkat kecamatan jiwa penduduk Dari473.853 padatahun2000,21,35olo maupunkelurahan. KotaPontianak bermukim
Tanjung Hulu(3.099rumahtangga/km2). tangga/km2), danKelurahan 4,
KotaPontianak masihdidominasi usiaanakSejaktahun1971hingga1990penduduk olehpenduduk
Pontianak Barat 20,587odi Kecamatan di Kecamatan PontianakKota,24,51o/o beradadi Kecamatan
proporsinya (1971)menjadi39,52o/o menurundari 43,97o/o anak(kurangdari 15 tahun),meskipun
di KecamatanPontianakUtara, dan !3,@o/odi KecamatanPontianak' PontianakSelatan,20,49o/o
(1980) dan 34,90'/o(1990).Memasuki tahun 1999 pendudukusia muda (20-39 tahun) mulai
untuktingkatkelurahan,limakelurahan yang berpenduduk Tmur. Sedangkan terbanyakpadatahun
Di sampingpendudukusia muda, komposisi mengambil alih denganproporsisebanyak34,72o/o. jugacenderung penduduk menurutkelompok umurlainnya meningkat. Penduduk tisiaremaja(15-19
1999 secaraberurutanadalahKelurahanParitTokaya48.805 jiwa, KelurahanSungaiBangkong 44.713jiwa, KelurahanSei Jawi Dalam43.650jiwa, KelurahanSei Jawi Luar 40.255jiwa, dan
(1998),usiadewasa(40-54tahun)bertambah (1990)menjadi73,58o/o tahun)meningkat dari 72,47c/o
BangkaBelitung37.018jiwa. Sebaliknya, Kelurahan jumlah yang mempunyai kelurahan-kelurahan
penduduk dari12,28o/o menjadi14,2!c/c, usiatua (55-64tahun)naikdari3,82o/o menjadi4,640/o, dan
penduduk relatifsedikit(di bawah10.000jiwa) adalahKelurahan ParitMayor1.790jiwa, Kelurahan
penduduk Pengerseran dari 2,78o/o menjadi3,70a/o. usialanjutusia(65 tahunke atas)bertambah
BanjarSerasan Saigon4.260iiwa,Kelurahan 6.012jiwa,dan Keluraharl TambelanSampit7.006jiwa.
pendudukke arah kelompokumur yang lebih tua di atas menandakan komposisi bahwasecara
Kepadatanpenduduk padatahun 1999 terdapatdi Kecamatan tertinggidi KotaPontianak Pontianak Timur, yaitu sekitar6.863jiwa/km2.Kemudiandiikutj KecamatanPontianakBarat6.489 jiwalkm2, Kecamatan Pontianak Selatan4.055jiwa/km2,dan Kecamatan PontianakUtara2.655jiwa/km2.Pola urutanini tidaksamapersisdenganpoiapadatahun1980dan 1990,dimanapolaurutankepadatan tertinggi adalahKecamatanPontianakBant, KecanptanPontianakTirnur, KecamatanPontianak
StrukturPendudukMenurutKelompokUmur
pergeseran. keseluruhan KotaPontianak tengahmengalarni Selainitu, strukturpiramidapenduduk pergeseran pulabahwakeberhasilan pembangunan sepertiini menunjukkan di bidangkependudukan. 5 . StrukturPendudukMenurutTingkatPendidikan Sampaidengantahun 1997KotaPontianak masihdidominasi oleh penducjuk berpenciicjikan dasar (tidaVbelum/tarnat SD),dimanajumlahnyamencapai 53,73o/o dari 379.552orangpendudukberusia
Selatan,danKecamatan Pontianak Utara.
pendudukberpendidikan 10 tahunke atas.Dibandingkan rendahini telah tahun1990,persentase
Sedangkan ur:tuktingkatkelurahan, secaraberurutanlima kelurahandengankepadatanpenduduk tertinggipadahhun 1999adalahKelurahan TanjungHilir34.293jiwa/km2,Kelurahan Mariana21.420
yang cukupberartikarenapada tahuntersebutproporsinya penurunan mengalami masihsekitar
jiwa/kmz,Kelurahan BenuaMelayuLaut19.261jiwa/km2,Kelurahan TambelanSampitdi Kecamatan Pontianak Timur 17.088jiwa/km2,dan Kelurahan TanjungHulu 14.113jiwa/kmz.Polaurutanini
dari 34,640/omenjadi 42,73o/o dan pendudukberpendidikantinggi (akademi/institut/universitas)
itu, pendudukberpendidikan Sementara 62,250/o. menengah(SLTPdan SLTA)mencatatpeningkatan menjadi4,!3o/o bertambah dari3,34c/o selamakurunwaKu yangsama.Pergeseran strukturke arah
hampirmirip denganyang terjadipada tahun 1990, bedanyahanya pada urutankelimayaitu
penduduk yanglebihtinggidi atas memperlihatkan tingkatpendidikan bahwakualitassumberdaya
ditempatiolehKelurahan DaratSekipdi Kecamatan PontianakBarat.Sedangkan padatahun1980, pola urutannyaadalahKelurahan Mariana,BenuaMelayuLaut, TanjungHilir, DaratSekip,dan
manusiaKota Pontianaktengah rnenulupeningk;tan.Namundemikian,untuk mengantisipasi kedudukan KotaPontianak makakualitassumberdaya manusianya masih sebagaikotainternasional,
Kelurahan Tengahdi Kecamatan Pontjanak Barat.
3 . Jumlah dan KepadatanRumahtangga Dari96.532rumahtanggayangierdapatdi KotaPontianak padatahun L998,42,39%di antaranya terd:p:t Ci Kecai-natan PontianakBaratdan Kecamatan PontianakTKota denganiingkat kepadaian 1.261 rumahtangga/km2. Sedangkandi ketigakecamatanlainnyaadalah 24,92./6di Kecamatan
haruslebihditingkatkan lagi. 6.
Tingkat PaftisipasiAngkatanKerja Tingkatpartisipasi angkatankeqa fiPAK)- yangOiindikasikan denga.rpersentase angkatankerja i..,ha'Japio'uaij;rnlah pendudukberusiasepuluhtahun ke atas - meningkatdari 35,9to/o(793& (209.e8 orang)tahun1999.Sementara orang)tahun 1980menjadi51,80o/o itu, jumlahangkatan
II
-t.. i!ayti 5a119ntta14! \encana ""rRr,tanlt_\n'
l.rrijirslliair Reiiaria Tdtn \uar1q wi{apah KoLaPontianrl'T;,ti.t;:.-).ii
melesatdari3,9!o/o(1980)menjadi!4,83o/o kerjayang mencaripekerjaan ltingkit pengangguran) pemerintah TPAK,makapadatahun-tahun,mendatang (1999).Mengingrat semakinmeningkatnya Seiain di berbagai seKorekonomi. lapangan kerjayangseluas-luasnya harusmampumenciptakan kesempatan keqa tersebutbertujuan angkatankerja baru,kebijakanperluasan untukmenampung
l
(1.643orang)di persewaan, 0,92o/o danjasa perusahaan, (3.125orang)di sektorkeuangan, 1,75o/o seftor listrikdan air minum,serta0,15yo(268orang)di seKorpertambangan.
Regional 2.2.3.Transportasi
- Palangkaraya. -Tayan- AurKuning- Nanga; Tayap- Nanga;Kudangan Pontianak
o
- Perbatasan - Entikong - Sosok-BalaiKarangan Serawak-Kuching. Pontianak-Tayan
o
- Singkawang. - f'lenpawah Pontianak
o
- Sintang. - Sanggau - Tayan- Sosok Pontianak
o
- Ketapang. - Sukadana - Raseu Jaya- TelokMelano Pontianak
I
sebaqaiKota menujuKota Pontianak Secaraumum jalur.lalurdarat yang akan dikembangkan : meliputr Internasional
o
porostengah. JalanTransKairmanGn
ASEAN,baik melaluidarat (ke Serawak),laut (ke Menjadipintu gerbangke negara-negara Hongkong, TaiwandanJepang). arahLautCinaSelatan),rnaupunudara(ke ASEAN,
o
(Utara)ke selatan(Ketapang). porosperbatasan Entikong Jalanpenghubung
o
- lGlimantan perbatasan Barat. Serawak Jalansepanjang
Sebagaisimpultranspoftasinasionalyang sangatpentingbaik darat, laut, maupunudara Jawa,Sumatera,Kepulauan lain di Kalimantan, denganpropinsi-propinsi serta berinteraksi
o
(Jagoibabang). Jalanporosutara- selatanmenujuperbatasan
Riau,dan Natuna. o
o
porosselatan. JalanTransKalimantan
regional,di antaranya: dalamsistemtransportasi
o
.
:
o
peranyang sangatpenting (PKN),mempunyai KotaPontianak sebagaiPusatKegiatanNasional
o
Ketapang Rasau Jaya,TelokMelano, ArahSelatan, dariPontianak,
yangdikembangkan saatini i sampai transportasi Jalur-jalur
padatahun1999,angkatankerjadi KotaPontianak sebagian besarbekerjadi seKorperdagangan, daribtal pekerjayang 61.632orangatau 34,52o/o dimanajumlahnyamencapai hotel,dan restoran,
jumlahpekerjadi limasektorlainnyamasihdi bawahsepuluh persentase Sedangkan orang(10,68i,/o). (16.877orang)di sektorbangunan, 5,39o/o persen,tepatnya9,45o/o {9.626orang)di seKorpeftanian,
o
DalamlingkupwilayahProvinsiKalimantanBarat, kedudukanKota Pontianakmerupakan Sanggau, pusat pelayananOrde I, dengansubpusatpelayanannya adalahSingkawang, Sintang, danKetapang.
Dalamsistemtransportasiregional,keterkaitanKota Pontianakdapat diuraikansecarasingkat
:
jalandi Serawak.
DistribusiPekerjaMenurutSektorEkonomi
berjumlah778.557orang. Urutan berikirtnyaditempatioleh seKor jasa sebanyak43.559orang *erta seKor angkutandan komunikasi19.074 (24,40o/o), seKor industri22.753orang(72,74o/o),
sampaiPutusibau Sintang, Sanggau, Sosok,Ngabang, ArahTimur.dariPcniianak,
yaitujalanyang tsaratyangtidakmelaluiKotaPontianak, Selainitujugaadaporosjalandi Kalimantan yang langsungmenyatudengan ke utara(Entikong) wilayahselatan(Ketapang) menghubungkan
yangsaatini relatiftinggi. di KotaPontianak pulamenekan tingkatpengangguran 7.
o
2. TransportasiLaut/Sungai melaluiSungaiKapuasadalah yang dapatciilayari dari Pontianak Transportasi sungaipedalaman Pelabuhan DalamRTRWN, danKendangan. melaluilautsampaiKetapang sedangkan sampaiSintang, sebagaiPelabuhanUtama Tersier,didukungoleh dua pelabuhan Pontianakdikembangkan sertaPemangkat. pengumpan danKendawangan, lokaldi Ketapang
sebagaiberikut.
terbesarmasihke wilayahJawa(IanjungPriuk,Tanjung DaridatapadaTabel2.1 terlihatorientasi lainnya,dan Sulawesi. (Sibolga),provinsi-provinsi di Kalimantan Emas,TanjungPerak),Sumatera
1. TransportasiDarat
Malalrsia, ke luar negerimelaluilaut relatifmasihkecil,terutamatujuanSingapura, Aruspenumpang
yangdilayaninya dapat ke wilayah-wilayah Jaringanjalanyang dikembangkan dari KotaPontianak
Hongkong, danTaivran.
dibagiatastigaarah,yaitu:
adalah: menujuKotaInternasional lautyangdikembangkan transportasi Jaringan
o
Serawak sampa(perOatasan ArahUtara,oan Pontianak, Singkawang, Mempawah,
tr
Malavsia, Taiwan,Hongkong, internasional langsungke Batam,Singapura. Jalurpelayaran danKoreasertaCinadanIndia. Jepang, II
^linlauan ll DFanttn'f
,tt.
iirlr:;r \\'iL.rrj'
1 '6 ; .I 1 ' 6 1 1i ,11 , ; , r i "
Baratdan KecamatanPoniianak Pontianak pontianakUtara,di seOetafr selatantertlapatKecamatan fisik,kegiatanekonomi, Timur.Perkembangan Pontranak sertadi bagiantimur berdiriKecamatan Selatan,
dan Sulawesi. Jawa,Kalimantan, ke Sumatera, Jalurpelayaranantarpulau dan Pemangkat' Kendawangan, -lalurlokalpengumpan: Ketapang,
ke arah sungaihinggakini masihcukupdominan,sehinggapada akhirnya maupunpermukiman persoalantersendiri,seperti masalahkepadatankegiatan,kebutuhanfasilitas,serta menimbulkan
T a b e l2 . 1 .
AsalPontianak, 1997 Laut/Sunoai Angkutan DataTuiuanPenumpanq (orang) :umtahPenumPang I rujrun i Tanjung Priok
TaniunqEmas Sibolga
Ketapang(JawaTimur) Cirebon TanjungPerak Batulicin Barat) Ketapang(Kalimantan (Kalimantan Tengah) Kumai TelukBayur Makasar. Luarnegeri
t43.273 72.861 60.738 31.399
I i i
lalulintas. kemacetan Tabel2.2. Udara 7997 uanArusPenu r Tujuan Daerah Asal Bandara (Kabupaten Pontianak) . Saba Supadio l1>dr
tu
L6.t74 9.176
54 883
7.620 4.139
120.333
2.609
JakartaHalimPerdanakusumah
1.4t4 2.346
Solo Semara
i
1.576 J T'I
6.114 -in457
Bandara Pontianak), Supadio(Kabupaten Baratterdiridari Bandara yangada di Kalimantan Bandara Sintang).Tujuanyangdilayani dan BandaraSusilo(Kabupaten RahadiUsman(KabugntenKetapang) KualaPembua
ini dapatdilihatpadaTabel2.2. olehbandara-bandara
Bun
yangberfungsisebagaiBandaraLelasDua.Tujuan udaradilayaniolehBandaraSupadio Transportasi perjalanandari BandaraSupadioterbesaradalahke Jakarta,kemudianBatam,Ketapang,Pangkalan
-'1
386
3.408 100 399 497 858 61
dari BandaraSintangdan Ketapang Sedangkan Semarang,Surabaya,Yogyakarta. Bun, Pekanbaru, Supadio. masihmenujuBandara orientasinya
c?o
267 95
adalah: jaringantransportasi udarayangperludikembangkan UntukmenujuKotaInternasional, Sabah, ke Kuching(Serawak),BandarSri Begawan, internasional Membukajalur penerbang?n
771 843 1.589
1.130
TransportasiUdara
s
(or lumlahPenumPang
20.4L3
SunOer, PenelitianAsal-TujuanTransportasiNasional,ITB, 1997.
3.
Pat
Sunber FenelitiarrAsal-TujuanTransportasit'lasional,fTB, 1997.
o
danSulawesi. penerbangan Meningkatkan dalirmnegerimenujuwilayahJawa,Sumatera,
dewasaini, secaragarisbesar di dalamKotaPontianak transportasi Khususuntukoermasalahan i sebagaiberikut. situasinya dapatdiuraikan
tr
Supadio. Bandara untukmendukung Bandara Mengembangkan Sintang danKetapang
1. TranspodasiDarat
KualaLumpur,dan Singapura.
Kota 2.2.4. Transportasi Kedua pontianak cianSungaii-andak. SungaiKapuas kotayangterletakdi percabangan merupakan suirgaiini membagiKota Pontianakmenjaditiga bagian,yaitu di beiahanutara terletak Kecamatan
lalu linta-syang cukupparahterjadidi pusatkota dan sekitarjembatanKapuasdan Kemacetan persimpangan, penqaturan perparkiran, dipicuolehpermasalaha'I ini di antaranya Kemacetan Landak. r Ulasandan data yang lebih menctatamtentang satuasitransportasidi Kota Pontianakdapat dilihat Pada 8ab 7 buku Laporan FaKa dan Analisis.
II
I i njauan Pcn,ltltsltu tl F.. :anaTo.taRuarr,
Rctryllrdl4 3!4lgl/ {tryt 5!i1'.1q{g!--
-lti{aJai, Kota Porrt[lrla&
jalan yang seharusnya tumbuhnya mendukung dan markajalan. Selainitu, banyakprasarana ekonomi sehingga semuakegiatan kotabelumbaikkondisinya, kayasancountermagnetdipinggiran
sehinggaperludicarilo(asi lain ke pinggirankota. Secara untukpengembangan, memungkinkan pada sungaiyang dihadapiKota Pontianakdapatdiperhatikan rransportasi umum,permasalahan
daratyangdihadapi transportasi dr ousatl
Tabel2.4.
Tabel2.3. rtasiDaratdi KotaPontid i l d I ransporus Per _r9llFsalanan *ondisi Saatini ^^trhr Sdldlld
Aspek
I
Permasalahap
jalan di pusat Pembebasan tanah untuk Pelebaran Rasiovolume-kapasitas kota sudah cukup besar dan Perlu jalan kota. padaruas-ruas pelebaran tertentu. Saranadrainasedanparitk6ta. lalu Terdiridari motor 66,1to/o,kendaraan Kurangnyakendaraanberat karena KaraKeristik berat A,A9o/o, kendaraan umum kondisi fisik jalan memang tidak lintas kendaraanpribadi LL,t3o/o, memungkinkan. 79,370/0, tidakbermotor3,30o/o. dan kendaraan Kapasitasdan geometri jalan tidak Didominasi olehjalanaspal. Kondisifisik berat. layakuntukkendaraan jalan hirarkijalan belumteratur Masih ada jalan arteri Primeryang Pembagian Hirarkijalan jelas. melintasdi tengahkota. danbelum Persimpangan Terdapat beberapap.simPangandi Ramt"' larr lintas,markajalan, dan masihkurang. pusatkota yang menyebabkan antrian geometripersimpangan dankemacetan. Volumelalu lintasdan jalan kapasitas
Transpofasi publik Terminal
Parkir
di terminal-terminal Masihdidominasioleh angkutankota Terjadikemacetan jenisoplet. angkutankotadekatpasar.
di Kecamatan dan Terminalantarnegara Terdapatterminalantarpropinsi utarabelumberfungsi. antarkota,terminalpusatkota, dan Pontianak subterminal. Terminalantarkotadan antarpropinsi Timurmenuju Pontianak di Kecarnatan belumberfungsi. keTrans-lGlimantan lahanparkirdi pusatkota. Kurangnya
Kemacetandi dalamkota diakibatkan oleh minimnya lahan Parkir, dominannya angkutan kota, serta cukup banyaknya kendaraan tak bermotor(sepertibecak).
Sumbert HasilAnalisis, 2000.
2. TransportasiSt:ngai
3. TranspoftasiUdara Supadio melaluiBandara pelayanan dilakukan jasatransportasi KotaPontianak udarabagipenduduk daratantaraKota saat ini hubungan Pontianak. Sampai Kabupaten yangdikelola o.tehPemerintah harusada kerjasama pontianakdan Bandara mendatang, Supadiocukuplancar.Padamasa-masa SupadiountukmenjagaruasjalanBandara melaluiPokusikarang) daerah(misalnya antarpemerintah perdagangan, maupunkegiatan aKivitaspemukiman, tetaplancartanpagangguan Kota pontianak iainnya. Tabel2.4. Tra Fermasalahan Kondisi SaatIni
idi KotaPontianak
cukuPtinggi. Cukup dalam sampai ke PedalamanSedimentasi Landak. Kapuas danSungai Sungai Tersediaangkutankapalcepatke Jakarta Kapasitasterminal penumpangkapal Angkutan pedalamanmasihterbatas. penumpang danKetapang, sertaangkutan iainny;sepertibandung, Sudah melayaniangkutan mulai dari i Angkutan sangatdiperlukan. generalcargo, curah,sampaipetikemas. produKivitas i pengaturan dermagai Perlunya di tepi terdapat Angkutanantardermaga Kapuas di dalamkota. Sun-cai sandarkaPal. hasilbumi Perlupengaturan untukpengangkutan Berfungsi pedalaman. penduduk Pelayaran nusantara
Pelayaranke Pulau Jawa, terutama Priok. Tanjung Peiabuhan Sudah mulai menggunakansistem Kurangnya fasilitas PelaYanan kemasyangsemakinmeningkat. kontainer. angkutan areal pelabuhanserta umumdikelolaolehPT Pelindo Keterba.tasan Pelabuhan jalan kapasitas Pontianak. Yang kurang I1Cabano mendukung.
Sumber: HasilAnalisis,2004.
dan industri. Transportasisungaidi Kota Pontianakcukup mendominasikegiatanperdagangan Pontianak PelabuhanSengHie yang beradadi pusatkota sudahdibongkar,sedangkanPelabuhan
2 . 2 . 5 . A r a h P e r k e m b a n g a nF i s i k
arus barang,terutamakontainer,(imana masih berfungsidenganbaik. Melihatperkembangan utilitasnyasudair melebihi 600/o, PelabuhanPontianak memerlukanperluasandan rencana
kawasanterbangun. melaluidistribusi dapatditelusuri fisikdi KotaPontjanak Arahperkembangan permukiman dan berbagaikegiatan wujuddari perkembangan itu sendirimerupakan Kawasan terbangun
pengembangan di masadatang.Lokasiy;ng edasaatini, ;,angbeyadadi tengahkot;. -rgat tidak
kawasanterbangunlebih banyakmengarahke penduduk.Selamaini perkembangan perekonomian Pontianak denganKecamatan pontianak dibanciingkan Seiaian Ponrranak Baratdan Kecamatan Kecamatan
Ii-
8
Rer,*.,raTcta F.rrarrf.. i[,.,!,/,Kour-l',uti.rrl,l(
Kou-t' :::'!!4 TinlawnPengr.rsrrtun \encnnaTau \uenn w ilo.Jp.h
---
o
lahan nonterbangun di Kecamaian Timur, walaupunketersediaan Utara dan KecamatanPontianak tadi. keduakecamatan Pontianak Utaramasihjauhlebihluasdibandingkan
Selatan. Pontianak Kotadan Kecarnatan
fisikdi KotaPontianak berdasai'kan arahperkembangan secararingkas Berikutini dapatdiuraikan : danlokasinya beberapa bentukkegiatan e
o
q
di (berupapertokoan, ruko, pasar) pada awalnyaterkonsentarsi Kegiacanperdagangan Barat ke wilayahKecamatan Pontianak mulaimenyebar pusatkota,tetapikemudian karryasan jalanutama. mengikutijaringan Selatan Pontianak dan Kecamatan pemerintahan, hingga (berupagedunggedung dari kantorkelurahan Kegiatanpemerintahan di KeiamatanPontianak besarterkonsentrasi sebagian kantorwalikotadan kantorgubernuQ JalanAhmadYanidanJalanLe$enSutoyo). Selatan(di sepanjang
Pontianak Utaradan perekonomian di Kecamatan kegiatan konsentrasi Relatifiebihsecjikitnya Pontianak Barat,Kecamatan Pontianak Kecamatan Timurdibandingkan Kecamatan Pontranak
Pontianak PontianakUtara dan Kecamatan di Kecamatan Kurangterjaminnyakeamanan Kotadan Kecama'can Pontianak Pontianak Barat,Kecamatan Kecamatan Timurdibandingkan Pontianak Selatan.
mengarah perkembangan fisikcenderung padaumumnya Biladirincilagiuntukseti:p kecamatan, air dan membuanglimbah, memperoleh tinggisertakemudahan padalokasiyang memilikiaksesibilitas di pinggirdan sekjtarjaringan fisiktersebuttampaklebihpesatpadalokasi-lokasi sehinggaperkembangan yangakanterjadidi masadatangdengan kondisi jalan,sungai,dan parit.Dalamhalini dapatdiperkirakan berikut: sebagai daridua buahskenario melihatkemungkinan
tr
(berupapabrik dan gudang) cenderungberlokasidi Kegiatanindustridan pe;'gudangan pinggiran maupunSungaiLandak. Kapuas sungai,baikSungai sepanjang
o
Kegiatanpariwisataberlokasidi KecamatanPontianakTimur (berupa mesjidJami' dan Beting)dan KecamatanPontianakUtara(berupaTugu KeratonKadriahdi sekitarKarnpung
PontianakSelatanakan terus berkembangpesat. KecamatanPontianakKota dan Kecamatan Timurakan makin Pontianak Pontianak Utaradan Kecamatan Perbedaannya denganKecamatan
hin^ga KegiatanPdriwisata Pontianak)' dan MakamKesultanan Yengberlangsung Khatulistiwa perkembangan fisikyangtinggi. kecenderungan saatini tidakmemperlihatkan
di lahannonterbangun waktu,padasuatusaatketersediaan mencolok.Seiringdenganberjatannya Kotadan KecamatanPontianakSelatanakan Pontianak KecamatanPon5anakBarat,Kecamatan fisik perkembangan fisikkota.Barulahkemudianperkembangan tidak mampulagi menampung
tr
a.
ada di setiap kecanutan,namun Kegiatan permukiman,walaupunperkembangannya Kota, Pontianak yangtinggiterdapatdi Kecamatan PontianakBarat, Kecamatan konsentrasi
PontianakUtara dan KecamatanPontianakTimur. Akan akan mulai mengarahke Kecamatan akan terjadi beberapadampaknegatif, sepertiini dikhawatirkan tetapi, denganperkembangan
Timur. Pontianak Kecamatan dandi sebagian Selatan, KecanntanPontianak o
fisik dibiarkanberlangsungseperti kecenderungan Skenario pertarna, arah perkembangan Barat, Pontianak pemerintah. fisikdi Kecanutan Perkembangan intervensi selamaini tanpaaCanya
: misalnya
Kegiatansosial(berupagedung4edungsekolah,balai pengobatan,rumah sakit, mejid, gereJa,Mhara,pura,dan lain-lain)menyebar di seluruhkecamatan,sepeftifasilitaspendidikan Pontianak Seiatan), di Kecamatan tingEiyangterkonsentrasi (kecualiuntuktingkatperguruan Pontianak (kecualiuntuktingkatrumahsakityang berlokasidi Kecamatan fasilitaskesehatan
o
(yang juga mencerminkankesenjangan antarkecamatan Semakintajamnya kesenjangan padakerawanan sosial bisaberdampak ekonomi)yangpadagilirannya
o
Terjadinyapenurunankualitaslingkungandi KecamatanPontianakBarat, Kecamatan Selatan karenaterlaluberatnyabebanterhadapdavadukung Pontianak Kotadan Pontianak
danfasiltasperibadatan. Selatan),
lingkungan
fisik merupakanwujud dari pertumbuhanpendudukdan Mengingatbahwa perkembangan serta lokasiyang dipilihpenduduk kegiatanperkonomian kegiatanekonomi,sedangkanperkembangan
o
infrastruKur danterjaminnya olehketersediaan itu sendiridipengaruhi untuktempattinggaldan berusaha oleh: disebabkan fisiksepertidiatasbesarkemungkinan keamanan,makaarahperkembangan o
SungaiKapuasuntukdilayari(karenapengaruhsedimentasi kapasitas mereka), menurunnya dan menurunnyadaya tarik Pontianak dan bebanlimbahberbagaikegiatandi sekitarnya),
Masih relatif lebih sedikitnyainfrastruKurdi KecamatanPontianakUtara dan Kecamatan Kotadan Pontianak Barat,Kecamatan Pontianak Kecamatan Timurdibandingkan Pontianak Selatan. Pontianak Kecamatan
wisata sebagaidaerah b.
/
padamemburuknya yangakanberdampak perairan (sungai), kualitaslingkungan Menurunnya sumberair minum (mengingat air SungaiKapuasmerupakan masyarakat kondisikesehatan
sesuaidenganpotensi secaraproporsional fisikdiarahkan Skenario kedua, arah perkembangan yakni (1) masih luasnya area Denganbe,baEripertirnbangen, dan iendaia v.i,ayai,,iya. nonterbangundi KecamatanPontianakUtara,(2) potensiyang belum dikembangkansecara II
\cncarrdT, Ij \rr.ni \{'ilaprb lry}g1rll|o!:
lokasiyang wisatadenganmemanfaatkan Utara(potensi keunikan Pontianak optimaldi Kecamatan Timur(potensiwisatabudaya),serta(3) untuklebih dah Pontianak dilatuigariskhatulistiwa)
yang {ebihtinggi dibandingkan Kecamatan pontianak Timur umumnyamemilikikepadatanbangunan
yangadadan lebih kesenjangan perkembangan wilayah(dalamrangkamenangani memeratakan potensidi seluruhwilayah), secara makaperkembangan fisikdiarahkan menyebar mengoptimalkan
berpendapatan menengah olehpenduduk yangdibangun permukirnan secarapribadi Sebaliknya, pengembang dapat tertatadenganbaik serta dilengkapidenganprasarana ke atas dan perusahaan di sebagianbesarKecamatan sepertiini berlokasi yang mernadai. Kawasanpermukiman permukiman
Barat, fisikdi Kecamatan Pontianak ini tidakberartibahwaperkembangan lebihmerata.Skenario KecamatanPontianakKota dan KecamatanPontianakSelatan dihentikan dan hanya Pontianak Timur.Dikelima Utaradan Kecamatan Pontianak ke arahKecamatan mengembangkan perkembangan fisik, namun tingkat intensitasdan kecamatantersebut tetap berlangsung PontianakTimur. Utaradan Kecamatan Pontianak perkembangannya lebihdominan di Kecamatan Dengan fungsiekosistem. kelestarian fisikjuga diarahkanuntuktidakmengganggu Perkembangan dan fungsi hutan (sepertiyang ada di KecamatanPontianakUtarasebelahutara), begitukeberadaan adanyaintervensi Dalamhal ini tentu sajadipertukan sungai,dan hutanbakauperludilindungi. sempadan pihak pemerintah,melaluipenciptaanlapangankerja serta peningkataninfrastrukturdan keamanandi
Utara. Pontianak
Timur,dan sebagian pontianak Pontianak Kota,Pontianak Pontianak Barat,Kecamatan Selatan,sebagian tampakmulai (yangdibangun oleh developer) perumahan kompleks Utara.Beberaoa kecilpontianak timur. Timurbagian Pontianak ke arahKecamatan dikembangkan ke yangtidak menghadap ke sungai(bagianmukarumahtidak menghadap Orientasibangunan dan merupakan langsung untukMCKyangberbatasan denganbangunan sungaitapim'blanmembelakangi, salahsatufaKor awal(darisudutpenataan pemandangan langsungdari arahsungai)diniiaimerupakan FaKorlain yang berpengaruhadalahkebiasaan terjadinyakekumuhan. bangunan)yang menyebabkan
PontianakTimur. Untuk upaya ini, diperlukanterjalinnya KecamatanPontianakUiara dan Kecamatan
(tentangkesehatan,pentingnyafungsi kelestarian pendudukyang karenaketerbatasanpengetahuan sampahdan limbahnyake masihmembuang sehingga ekonominya, sungai)dan kemampuan ekosistem
yangbaikantar,apihakpemerintah, swasta,dan masyarakat. kerjasama
badansungaimauPun Perit.
Permukiman 2.2.6.ArahPerkembangan
2 . 2 . 7 . P e r k e m b a n g a nP e m b a n g u n a nP r a s a r a n ad a n S a r a n a
SudahmenjadikaraKeristikyang umumjika pendudukmemilihlokasibermukimpadawilayah(fasilitasumumdanfasilitas wilayahyangmemitikiakesibilitastinggike tempatkerjadan pusatpelayanan
singkatdi bawahini.{
infrastruktur,dan faKor keamanan.Selainitu, air bersih,kelengkapan sosial),kemudahanmemperoleh *jiwa"yangsudahmenyatu KotaPontianak sepertimemiliki masyarakat denganlatarbelakanghistorisnya,
1. Listrik
secara perkembangan dapatdikemukakan pembangunan prasarana di KotaPontianak dansarana
dengansungai.Kegiatandan kehidupankeehariannyasutit dipisahkandengansungai.Jadi tidaklah jika selamaini perkembangan permukiman di Kota Pontianakcenderunglebihmengarah mengherankan
Ustrik pelayanan jasa listrik untuk umum di Kota Pontianak dikelolaoleh PT (Persero)Perusahaan permintaanlistrik hampirke kebrrtuhan PT PLNtelah melayani Negara(PLN)CabangPontianak.
padawilayah-wilayah di pinggiran dansekitarsungai,jaringanjalan,parit,dan dekatpust-pusatkegiatan. permukiman ini lebih untuksetiapkecamatan, tampakbahwaperkembangan Biladilihatperbandingannya
: seluruhpelosokkota.Selama1991-1999
terkonsentrasi di KecamatanPontianakBarat, KecamatanPontianakKota dan KecamatanPontianak
o
Kapasitasproduki rata-ratameningkatsekitar8,830/oper tahun (dari 20.C26ribu Kwh menjadi35.943ribuKwh).
(Kelurahan TanjungHilir, DalemBugis,dan TambelanSampit)di Selatan,serta beberapakelurahan cikal Timur,khususnya Kecamatan Pontianak di sekitarMasjidJamidan KeratonKadriahyangmerupakan
o
pertahun(dari81.350Kw menjadiL44.740Kw). produlsiterpasangnaik8,660lo Kapasitas
bakalKotaPontianak.
o
pertahun(dari62.386menj:di 133.110pelangEan), bertambah!2,60a/o Jurntahpetanggan per tahun), dimanasebagianbesarberasaldari golonganrumahtangga(rata-rata90,81o/o
yang dibangunsecarapribadioleh pendudukberpendapatan rendahcenderung Permukiman berkembangdi sekitar dan pinggiransungaidan parit. Umumnyapermukimantersebut kurangbaik
dan kelompok kelompokpublikdan umum 2,27o/o, 6,650/o, lalu diikutioteh ketompok'usaha
penataannya permukiman terdapatdi yangdimilikipun kurangmemadai,sebagaimana dan prasarana
industrisekitar0,27o/o.
Timur,Kecamatan sebagian Kota,Kecamatan Pontianak Kecamatan Pontianak Barat,Kecamatan Pontianak
tr
perbhun(dari14.594Kwhmenjadi27.104Kwh). terjualmelaju9,52o/o Produksiyang
Sungai Pontianak tJtara,dan sebagiankecilKecamatan Pontianak Selatan(y?nEberlokasidi pinggiran KapuasKecil).Kawasanpermukiman'diKecamatan PontianakKota dan PontianakBarat, Kecama'.an
. Ulasandan data yang lebih mendetailtentang perkembanganpembangunanprasaranadan sarana cli Kota Pontianakdapat dilihat padaBabI buku LaporanFaKa dan Analisis.
u
10
\enuna TatA.\uang Wilayah Kott Potfiiana{,
o
Tittituan Pcr,Jtusunan Renc.ava Tatn_F:yry W lnp& Xou po"uarrak
NilaijualproduKitumbuh pertahun 26,640/o (dariRp1.866juta menjadi 6.3a0juta).
o
Nilaipenjualan pertahun(dari R.p2,2 miliarmenjadiRp 15,8 air bersihnaiksekitar6L,59o/o mifiar),sedangkan nilaitambahyangdihasilkan tumbuhsebesar8i,}}o/osetahun(dari Rp 1,4 miliarmenjadi Rp13,3miliar).
Dalambeberapatahunke depan,permintaan energilistrik- terutamadari golor,gan industri'dan kelompokusaha di KotaPontianak diestimasi akanterusmeningkat, seiringdenganperkembangan jumlah pendudukmaupunprosespemulihan, dan percepatan pembangunan stabilisasi, el
Permintaan air bersihdiperkirakan akanterusmeningkat dalambeberapa tahunke depan.Karenaitu
kecenderungan permintaan peningkatan Untukmengantisipasi tersebut,PT PLNCahangPontianak
jangantercemarolehbuanganlimbahberbagai kualitas air SungaiKapuasharusterusdijagasupaya
produKinya. kapasitas sudahharusmeningkatkan terpasang dankapasitas
jeniskegiatan industri.
Telepon
4,
Drainasedan LimbahCair
Selama1997-September 1999,jumlahsambungan teleponotomatyangsudahterpasang di seturuh
Keberadaan sungai-sungai ganda,yakni dan parit-parit di KotaPontianak hinggakini masihberfungsi
wilaydhKotaPontianak pertahun,yaknidari34.981SSTmenjadi39.500SST.pada meningkat 4,37o/o saat yang sama,pemakaian juga meningkatdari tahunke salurantelep<.rn selularoleh masyarakat
sebagaisaluran drainasedan sekaligussaluran pembuanganlimbah cair. Namun demikian, pengembangan drainasedan pembuangan limbahcair menghadapi kendalakarenacukupbanyak
tahun. Sebagianbesarpelanggantelepondi KotaPontianakberasaldari kelompokresidensial dan
parit yang mengalamipenyusutan, baik lebarmaupunkedalamannya. Selainitu, di atas parit-parit tersebutsudahsangatbanyakdidirikanjembatanpenyeberangan, baik jembatanyangterbuatdari
instansipemerintah, dimanasepanjangkurunwaKu 1997-September 1999 komposisinya mencapai rata-rata76,830/o. Posisiberikutnyaditempatiolehkelompokbisnissebanyak22,670/o dan kelompok sosiafbarusekitar0,600/o. Sepertihalnyalistrik,permintaanterhadapjasa telepondi Kota Pontianakdalam beberapatahun ke juga akan sennkinmeningkat. muka diestimasi Namunperludiperhatikan,bahwadengansemakin
kayu maupun beton. Sesuaidenganfungsinya,maka hirarki saluran drainasedan saluran pembuangan limbahcairdi KotaPontianitOapatdikelompokkan menjadi: tr
Jawi,SungaiNipahKuning,SungaiRaya,ParitBesar,ParitTokaya,ParitBansir,ParitBangka
penambahan banyaknya fasilitassambungan teleponotomatdansaluranteleponselular,ada baiknya pengembangan saranadan prasaranatelepon pada tahun-tahunmendatangdilakukansecara pena;rfaatan terpadu,sehingga ruangmenjadilebihefisien.
Belitung,dan ParitHaji Husin.Adapunpanjangsaluranprimerdi Kota Pontianakmencapai 35.977meterdenganlebarberkjsar2-15meter. o
3. Air Bersih
Saluransekunderadalahsaluran-safuran yangbermuarake saluranprimer,terdiridari paritparit di JalanGajahMada,JalanAlianyang, JalanSsultanAbdurrahman, JalanAhmadyani, Jalan Merdeka,dan Jalan KomodorYos Sudarso.Panjangsaluransekunderini mencapai
Dalammemenuhikebutuhan akan air, sebagianmasyarakat telah menggunakan air bersihhasil produksiPDAMdan sebagianlainnyamemanfaatkan air SungaiKapuasdan SungaiLandaksertaair hujanyangditampung.PDAMsendirijuga memanfaatkan air SungaiKapuassebagaiair bakuuntuk
Saturangrimer,yaitu
14.957meterdenganlebarberkisar1-10meter. s
yang berskalapelayananlokal dan bermuarake Salurantersiermerupakansaluran-saluran
diolahmenjadiair bersih.Saatini PDAMtelahmemilikitujuh buah reservoirberkapasitas 4.300m3.
saluransekunder. Saluranini menyebar ke seluruhwilayahdenganpanjangnya diperkirakan
periode1990-1999 Sepanjang :
38.196meterdanlebar0,5-1,0meter.
tr
Produksiair bersihyang disalurkanPDAMKota Pontianakrneningkatsekitar18,35%per tahun,tepatnya dari4.815.655 m3menjadi m3. 13.653.910
tr
Jumfahpelangganair beaih bertambahsekitar 74,70o/o per tahun (dari 17.78 menjadi 42.407 pelanggan),dimana pelangganterbanyakberasaldari golonganrumah tangga (38.330sambungan padatahun1999).
il
11
\ct1u. M't aIA\ua I.g W ttay t-b-Xoapontianak
6.
__
r
padatahun1993volumesampahdi KotaPontianak 1.379,299 besar m3.Sebagian telah mencapai penghasil Sumber dari permukiman/domestik. sampahtersebutbersumber (g7g.lI9 m3atau70,99o/o)
225,L.607,dan sebanyak ruang,dan kelasuntuktirrgkatSD berturut-turut Jurnlahsekolah, orangnturid' 64.883 1.917uniiyangmenampung
-l
(259.050 mi atau adalahdari pertokoan/komeail keduadan ketigasecaraberurutan sampahterbesar sumberpenghasil t8,7!o/o)dan pasar(121.850m3 atau 8,83%).Ketigakegiatanini merupakan
sebanyak 62, 515,dan Jumlahsekolah,ruang,dan kelasuntuktingkatSLTPberturut-turut 24.399 orangmurid. 594unityangmenampung
f
64,583, dan sebanyak dan kelasuntuktingkatSLTAberturut-turut Ji.rmlah sekolah,rLiartg,
Limbair Paciat
i
lainnya,seperti kegiatan-kegiatan sampahdenganvolumeyang cukup mencolokdibandingkan darijalan,industri, danlainnya. perkantoran, sampah
29.543 oranqmurid. 606unityangmenampung I
terdiri dari satu unit TPA(tempatpembuangan pembuangan sampahdi Kota Pontianak Fasilitas PontianakUtara(dayatampung146.842,5m3;,162 unit TPS(fempat sampahakhir)di Kecamatan (dayatampung977 m'1, dan pembuangan sampahsementara)yang tersebardi setiap kecamatan Barat,dan Kecamatan Pontianak Selatan,Kecamatan Pontianak lima unittransferdepodi Kecamatan 931m3). Utara(dayatampungsebesar Pontianak 7.
FasilitasKesehatan Hinggatahun 1999Kota Pontianaktelah memilikitiga buah rumahsakit umum(RSU)statussatu tempattidur 563buah. dengankapasitas s:wasta, dan dua buahlagi kepunyaan buahmiiikpemerintah (120 tempattidur),satubuahrumahsakit Selainitu terdapatpulasatu buahrumahsakjtspesialis (terdiridari bersalin(56 tempattidur),tujuh buahklinikbersalin(70 tempattidur), dan44 puskesmas jenis 22 puskesnns,12 puskesmaspembantu,dan 10 puskesmaskeliling).Kecualipuskesmas,
8.
TntaRuangjdry!-Ig4ggg4 TirriauguPor)usur1atlRerlcr.'u
TinggiNegeri buah,denganstatus6 buahPerguruan trnggt sebanyak22 Jumtahperguruan TinggiSwasta(FfS). Dari16 buahPTSyangada,hanyadua (pTN)dan 16 buahPerguruan tinggi. berupaakademiataupunsekolah dansisanya universitas buahyangmerupakan
9.
I Fasilitas'Peribadatan disusul memelukAgamaIslam(sekitar68%), kemudian besarpendudukKoe Pontianak Sebagian Hindu. (3olo), adalahpemelukAgama (4%),Katholik dansisanya Protestan olehAgamaBudha(24a/o), lainnyaterlihat belum merata untuk agama-agama KecualiagamaIslam, fasilitasperibadatan golonganminoritas(kurangdari penyeparannya. BahkanpemelukAgamaHinduyang merupakan 0,53/r)belummemiliki Pura. di padatahun 1998dapatdikemukakan di KotaPontianak fasilitasperibaJatan Secarakuantitas, bawahini :
yangada pelayanan secarameratadi antarakeempatkecamatan kesehabnlainnyatidakterdistribusi
3
311.129orangmuslim. 346buah,melayani Islam: jumlahmesjid155buahdanmushallah
di Kob Pontianak.
I
orangumatBudha. 111.052 Budha: jumlahvihara31 buah,melayani
FasilitasPendidikan
.r
Protestan : jumlahgereja36 buah,melayani19.148orangkaumProtestan.
yang mencapai488.800jiwa padatahun1999,sebanyak DaritotaljumlahpendudukKotaPontianak jiwa di antaranyamerupakan pendudukusia sekolahdasar(SD)hinggasekolahlanjutan 767.489
e
agamalGtholik. 13.403orangpemeluk Kathotik : jumlahgereja9 buah,melayani
c
pura,padahal di kotaini terdapat1.915orangumatHindu. mempunyai Hindu: belu:'n
tingkatatas (SLTA).Dari jumlah pendudukberusiasekitar5-19 tahuntersebut,ternyatayang hanyasekitar Nasional Pendidikan menjalaniatauterdaftarsebagaisiswadi lingkunganDepartemen 124.449jiwa (74,30o/o). Sementaraitu, dari 61.689orang pendudukusiasekolahperguruantinggi yangmengikutipendidikan di perguruan tinggi,baikdi (2V24 tahun),hanya16.171orang(26,270/o) PTNmaupunPTS.
10. FasilitasHunian secarasingkatdapatdikemukakan di KotaPontianak dan permukiman) Kondisihunian(perumahan berikut: sebagai s
negeridan swastadi di bawahnaunganDepartemen Secarakuantitas,kondisifasilitaspendidikan padatahun1999dapatdikemukakan di bawahini : Pendidikan KotaPontianak Nasional o
sebanyak 63, 193,dan 201 ruang,dan kelasuntuktingkatTKberturut-turut lumlahsekolah, ui;riyanEmei-iiipl.tE 5.e2i o;-angmui"id.
perumahandan permukimanted,etakdi bagianselatandari Sebagianbesarpembangunan SungaiKapuas,tepatnyadi KecamatanPontianakBarat, KecamatanPontianakKota dan Pontianak Selatan. Kecamatan
o
Di KecamatanPorti;:lak Barat Can KecamatanPontianakLota, kepadatanbangunan semi permanendan tidak perumahan relatif tinggi,dengankondisirumah kebanyakan pe!.rnanen. fasilitasair bersihdan sanitasinptidak memadai,padahalpendudukdi Sedangkan II
L2
\ettcanaTata \r4ahq w iloy& Xou po"tio*k Litlauo.ttPenprrsutran
\encnnaTau Kuan|wi[apahKou Pontiaruk
sehari-hari, sepertimandi, air SungaiKapuasuntukkeperluan ini memanfaatkan kecamatan . pakaian atauperabotrumahtangga. buangair,sertamencuci s
perumahan pembangunan lebihtertata,dengankepadatan Selatan, Pontianak Di Kecamatan lapangan Daripengamatan terlihatbahwapengembangan rendahsampaisedang. bangunan ini. di kawasan golongan keataslebihterkonsentrasi menengah perumahan
o
Timur, terutamadi KelurahanDalam Bugisyang terletakdi Di KecamatanPontianak oenduduk peftemuanSungaiKapuasKecildan SungaiLandak,sebahagianperumahan dibangun antarasatu rumahdan rumahlainnya, terletakdi atasair. Untukmenghubungkan yangoleh masyankatsetempatdisebutgerbk Kondisiserupabisa jembatanpenghubung
1 o
lainnya dengankondisifisikyangsama. puladUumpaidi kanasan beberapa wilayahdengankepadatanpendudukdan kepadatan Pontianak Utaramerupakan Kecamatan masihbanyaktanah kosongdanjarakantarbangunan bangunanterendahdi KotaPontianak, kawasanperumahandan permukimandi wilayahini relatif berjauhan.Pengembangan jalan tepi SungailGpuas,yaitu di sepanjang Jalan di sepanjang terutamaterkonsentrasi Khatulistiwadan Jalan Gusti Situt Mahmud,yang berdampinganpula dengankawasan perdagangan, danpergudangan. industri,
Dari segi fasilitasyangdimiliki,hampirseluruhrumahtanggadi Kota Pontianaktelahmendapatkan air rumahtanggayangmendapaisuplai supfailistrikdariPLN.Namundi sisilain,barusekitar24,21o/o dan 1,087orumahtanggalainnyamasihmenggunakan bersihdari PDAM.Sdangkansekitar73,9!o/o Untukutilitas air hujandan air si.tgaisebagaisumberair minummaupununtukkebutuhansehari-hari.
peningkatan ke kotatersebuttidakmengalami yangineiancong jumlahwisatawan periode1993-1999 sempatmencapai2I.378orang,tetapi yangberarti.Sampaidengantahun1997,jumlahwisatawan setahunkemudiananjlokhinggahanya10.878orang,dan akhirnyanaiklagi menjadi15.058orang keadaantahun 1993.Karenaitulah, padatahun1999.Angkaini tidakjauh berubahdibandingkan Kota harusdapatlebihdipacumengingat pariwisata tahunke depanperkembangan dalambeberapa keunikan. memiliki berbagai Pontianak yang fasilitaspenginapan masihterbatas,namun'jumlah objek wisatadi KotaPontianak Meskipun tersediasudahrelatifbanyak.padatahun1999terdapatlimahotelberbintangdengan540kamardan dengan1.159kamardan 2.456tempatUdur.Kebanyakan 776tempattidur serb 36 hotelnonbintang PontianakKotadan Pontianak Selatan,Kecamdtan di wilayahPontianak dari hoteltersebutberlokasi di KotaPontianaklebih dipicuoleh kebutuhan fasititaspenginapan Barat.Retatifsudahbanyaknya dan terutamakegiatanperdagangan/bisnis untukkegiatanseftor*ektordi luarpariwisata, akomodasi pemerintahan. 12. FasilitasPemerintahandan PerkantoranUmum umumterletakmenyebarpadakoridorJalan danperkantoran besarbangunanpemerintahan Sebagian JalanRahadiUsman,JalanSultan JalanZainuddin, JalanSutoyo, AhmadYani,JalanSultanSyahrir, AbdurRahman,JalanTeukuUmar,lalan PakKasih,dan JalanJendralUrip. JalanSultanSyahrir merupakankawasan perkantoranpemerintahlama, yang saat ini masih dimanfaatkanuntuk diJalanAhmadYani,yangmerupakankawasanyangrelatif pernerinlahan tingkatpropinsi.Sedangkan
rumahtanggamemilikjambanberupatangki. akhirfiamban),sekitar77,58o/o tempat penampungan sebagaijamban mencapaisekitar sungai/saluran Lalu, jumlah rumahtanggayang memanfaatkan
baru berkembang,pertumbuhanbangunandi Kawasanini lebih didominasioleh bangunan yang relatifbesar.Di pemerintahan perkantoran tingkatpropinsi,denganluaslahanmasing-masing umumyangdibutuhkanuntukmenunjang kawasanini hampirtidakterlihatadanyafasilitaspelayanan
4,37o/o.Diperkirakanrumah tangga yang menggunakanfasilitas ini terutama yang tinggal di Kotl Pontianak PontianakBarat,Kecamatan sepanjangtepianSungailGpuasdi wilayahKecamatan sekitar90% penduduktelah memilihjamban Timur.Secarakeseluruhan, dan Kecamatan Pontianak
bisnisdanperdagangan. perkantoran dengankawasan umumberbaur bangunan
pribadi. 11. Fasilitas Pariwisata masihsangatterbatassekalijumlahnya,di antaranya Hinggakini objek wisatadi l(ota Pontianak PontianakUtan cjankawasan (dibangun hanyaberupaTugu Khatulistiwa tahun1928)di Kecamatan Dalam cagar budaya(KeratonlGdariahdan MesjidJamiyang dibanguntahun t77L) di Kelurahan kurangterawat Bugis, KecamatanPontianakTimur.Di sampingkondisifisik dan lingkungannya denganbaik,juga belumada fasilitaspendukungseperti restoran/rumahmakan,t:mpat menjual .lntukmencapailokasiteae5ut, serta belumada pengelolaan cinderamiG, ku,'r,tudai-;-kcmudahan apabilaselama yang profesional.Karenaketerbatasan-keterbatasan tersebuttidaklah mengherankan
Sedangkanbangunanperkantoranumurn letaknyajuga keberadaankalvasan pemerintahan. menyebardi koridorjalan lainnya,di sampingjalan-jalandi atas. Bahkandi beberapakawasan
13. FasilitasPerdagangandan Jasa hanyadi tiga wibyah, pertumbuhan terkonsentrasi danjasadi KotaPontianak aKivitasperdagangan yaitu di sepanjangSungaiJawi di KecamabnPontianakBarat dan KecamatanPontianakKota, kawasanpusat kota (JalanTanjungpura,Jalan Gajah Mada, Jalan Sultan Muhammad,Jalan pahlawan),dan di sebagianJalan Gusti Situt Mahmuddi KecamatanPontianakUtan. Fasilitas yang menonjoldi sini antaralainadalahPasarInpresdan beberapabuahbanqunan perdagangan yang berfungsiganda,yakni sebagairumahdan toko (ruko). Secaraurnum penataanbangunan perdagangan baik di kawasanpusatkota maupun di beberapakawasanl;;nn;; s;igat pad;t dan cukupsemrawut.Bangunanyang ada seakan tidak teratur,apalagikondisilalu lintasdi sekitarnya il-
13
Titiauart Pen {sl{ri4H Rcllcrl}t.t Trii;r Rttat
rviia
KotaPontiawk
\encanaT au \uan| W i[aflahKou Pontianak
Data n LahanMenurut
dibangun.tanpaadanyapenyesuaiandenganbangunaniaincjiiingkungannya.Se|ainitukawasan hijauyang tbrbukaatau kawasan Lahan JenisPenggunaan perdagangan di pusatkota saatini hampirtidakmemilikiruang kota' sebagaiparu-paru berfungsi Permukiman seluruh kebutuhan yangada belumbisamelayani fasilitasperdagangan Dilihatdari jangkauannya, yang tinggaldi yang kurangrnarata,sehinggamasyarakat masyarakatkota akibat penyebarannya yang ada di luar wilayahnya'Kondisiini fasilitasperdagangan wilayahlain harus menggunakan tetapijuga bebanyangiebihberat(biayatinggi)bagimasyarakat, tentunyatidak hanyamenjadikan
Tabel2.5. oleUGttlgl I Dikeluarkan
I
Luas(ha)
dan jasa Perdagangan
(7o) Perserttase
1,24
Perkantoran
3,39
i Industridan Pergtloangan
KebuncamPuran akanberpengaruhpadapolamobi|itaspendudukyangnantinyaberdampakpu|apadabeban kota. transPortasi I
183
1,70
1.751
16,24 2,99
14. FasilitasIndustri dan Pergudangan di Kota Pontianakberlokasidi sisi utaraSungai sebagianbesara6ivitas industridan pergudangan cukuplama antaralain adalahindustrikaretdan industri Kapuas.Industriyang telah berkembang di industridan pergudangan penggergajiankayu (sawmill).Fasilitastransportasibagi kegiatan baik darat maupunsungai' interwilayah, kawasanini sudahmemilikiakseslangsungke intra"dan jalur pergerakanregionalyang selain itu, jalur darat di sepanjangkawasan'ini merupakan selaindi sisiutarasungai (hintertand). Kotapontianakdengandaerahbelakangnya menghubungkan jugasudahmulaitumbuh' di wilayahPontianakTimur aKivitasindustridanpergudangan Kapuas,
Lahan 2.3. TinjauanPenggunaan LahanSaatIni 2.3.1.Penggunaan dari total lahanseluasL0'782 orehBappedaKotaPontianak, data yang dikeluarkan Berdasarkan ha) (1.751,46 dan!6,240/o untukpermukiman cipergunakan (5.467ha) di antaranya k50,7!o/o ha,sebanya rahanuntukberbagaiaKivitasperkobanlainnya penggunaan rainnyauntuk kebuncampuran.sedangkan 134'38 hanyaseluast2o,g6ha(1,12"/o)'perkantoran relatifkecil.Gunalahanuntukkegiatanperdagangan itu' lahanyangbelumterbangun 183,14ha (1,70%)'Sementara dan industri/pergudangan ha (7,24o/o), lahan.Dengandemikiandapat (termasukkebun,semak hutan) mencapaisekitar33o/odari total luas dan saatini di dominasiolehgunalahanperumahan tahandi kotapontianak dikatakanbahwapenggunaan (lihatTabel2.5). perkebunan
199912000,diolah.
Lahan JenisPenggunaan danjasa Perdagangan
sosial i Fasilitas umumdanfasilitas i Kebunkaretdancampuran
LahanTahun PetaPenggunaan itu, apabilamerujukkepadadatahasildigitasiterhadap Sementara Barat, pertanahan NasionarprovinsiKalirnantan orehKantorwirayahBadan 1999/2000yang dikeruarkan di atas' Pontianak dengandatayangdiperolehdari KantorBappedaKota makaterrlapatsedikjtperbedaan Kcta PontianaK permukimanmendominast Menurut data yang dikeluarkanoleh Kantor Bappeda Lahan1999/2000yangdikeluarkan menuruthas'digitasipetapenggunaan rahan.sedangkan penggunaan provinsiKalimantan Barat,terlihatbahwasebagianbesar pertanahan Nasionat olehKantorwilayahBadan (lihat untukkebunkaretdan kebuncampuran justrudiperuntukan penggunainlahandi KotaPontianak iahan - jauh di atas penggunaan 4.365,14ha (40,48o/o) Tabel2.6),dimanapadatahunlggg nrencapai seluas Lahankebunkaret dan kebuncampuran (29,360/o)' untuk perumahanyang sebesar3.165,21ha t4
-
Trl - ii:irr.iii: Pcrrrlit,rtrran Rerrcrlrrrl
RHarrturilpyaiJ Kota Foxtiarral<
Timur, PontianakSelatan,Pontianak 4.365,14ha di atas tersebardi lima kecamatan,laitu Kecamatan pontianak Utara(perhatikan KotadanPontianak Pontianak Gambar2.1). Barat,Kecamatan perbedaan lahandi atassangatmungkinterjadiantaralainkarena luasanpenggunaan mengenai yangdigunakan. datayang Dalamanalisis selanjutnya, dalammetodeperhitungan adanyaketidaksamaan Nasional Provinsi BadanPeftanahan olehKantorWilayah adalahdatayangdikeluarkan akandipergunakan Barat.Hal ini didasarkanpadakenyataanbahwasumberpetatersebutdiambildari datacitra Kalimantan Sementaraitu, data statistikyang tingkat keakurasiannl'a. satelityang dapat dipertanggungjawabkan yangsifatnp melengkapi. dipakaiuntukanalisis olehKantorBappedaKotaPontianak dikeluarkan
Lahan Penggunaan 2,3.2.Intensitas i
satuan lahanyangdiukurberdasarkan lahanadalahtingkatpemanfaatan Intensitaspenggunaan perbandingan antaraluaslahan lahandiukurberdasarkan tertentu.Dalamhal ini, intensitaspenggunaan Lahanterbangundi sinidiartikanlahan danjumlahpenduduk. terbangun denganluaswilayahadministratif untuk aKivitas tertentu dan telah terdapatbangunandi atasnya. iang sudahjelas pemanfaatannya perdagangan, olah raga,taman kota,dan lainindustri,fasilitassosial,pelabuhan, Misalnp perumahan, dapatdiamatipadaGambar2.2. lain.Secaragrafs, kawasanterbangundi KotaPontianak untuk mengetahuigambarantentang Hasilanalisisintensitaspenggunaanlahandimaksudkan di masa alam setempatsefta ukuranidealyang dapatdikembangkan sumberdaya tingkatpemanfaatan yangakandatang.Perbandingan antaia luaslahanterbangundenganluaswilayahdanjumlahpenduduk dapatdilihatpadaTabel 2.7. di besarnyarasioantaraluaslahanterbangundan luaswilayahadministratif Secarakeseluruhan, Apabiladirinciuntuk setiapkecamabn,maka rasio Kota Pontianakpada tahun 1998 adalah 37,18o/o. terbesar terjadi di KecamatanPontianakSelatan,yakni mencapai44,54o/o.Setelah itu diikuti oleh Sedangkan Kecamatan PontianakBarat dan KecamatanPontianakKota denganrasiosebesar40,90o/o. Timur dan Pontjanak untuk Kecamatan rasiodi dua kecamatanlainnyamasing-masing adalah3t,O4o/o bahwadari segi keruangan, PontianakUtara.Kondisisepertiini menunjukkan 30,43o/o untukKecamatan penggunaan kinerjayangcukupbervariatif. lahandi KotaPontianak intensitas menunjukkan
u-
15
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG KOTA PONTIANAK
H
PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar2.1 PETAGUNAI.AHAN KOTAPONTIANAKTAHUN1998
s Legenda: / lchrtGhmedye .,1 !cb. lccrm.hn
tr n
Kmbroubcmur Kanbrl(.o.m.trn
/
O
K.ntor K.lumh.n
tn/
/.
lctmKctunhan
.,''\..,.,/' sungal/ ttaft .htln
,t""7'
t
ffi ffi W ffi
g
rernurKconhn I Fr.lllt.P.ndidibn E PcmuHmrn FIIJin x""t nlilll PrmbengHtTngUraik ffi
T.t.n f ii;iii:i rtuburen EffiEffiP.d$,t..tr Ix,,un F.&W KobunCrmpunn P.m.tlntrhon I Itrra,trl Pcrdag.ngan I
Sumb€r:m
PompaBcnrin
ar-rcp Feelftrrlcrchabn pr.xnn.Pcrhubunsen Ferlltterparlbadrtrn
l i i i i l is . ' . r :
larrtRekyet
&EW Fotttbrotehnsa
Wwaur Trmh l(oeong f---l Sungei i,:,.",:.,,
PokokP.mb€ngunanD.cnh l(obmrdla Dati ll Mianak
Sl(AlI1:70000 1.6 Kllomoicn
KOTAFOiITIAII|AK PEMERINTAH
t B/IP?CDAONfl PilO KOIIA FC'iITI/AiIAI(
3
\encailA TatA\uang \ttiklah Kou. Pottianrtk
Rcllc/r|14T a U) \t.t a k q V' i I alyr..{,L ot-r !o r:i.iirrr.:(
Tabel2.7. perbandinoan LuasLahanTerbanoundenganLuasWilayahdan Pendudukcli Kota Pontianak,1998
Kecamatan
Rasio LahanTerbangun LuasWilayah JumlahPen(ha) (ha) duduk(iiwa) I(1)/(2)l*100 (3) (4) (2) (1) 44 q4
Rasio (3\/fl (6)
7.289
2.894
116.667
Timur Pontianak
311
1.002
50.020
31,04
160,8
Barat Pontianak
1.225
2.995
206.266
40,90
168,4
Utara Pontianak
1.184
3.891
96.847
30,43
81,8
10.782
478.800
37,78
719,4
Selatan Pontianak
90,5
A.
KesesuiianFisik
i
aspekpentingdan lahanmerupakan fisik lahanterhadapsuatujenis penggunaan Kesesuaian Pada umumnyahasil analisisdukunganfisik terhadap dalam proses perencanaan. menentukan lahan.Padabagianini, analisis melaluipetakesesuaian ditunjukkan pengembangan suatujeniskegiatan peta analisiskesesuaian lahanyangtelahtertuangdalamRUTRKPontianak1994-20M memanfaatkan ( l i h aG t a m b a2r. 3 ) . pontianaktgg4-2004,kesesuaian lahandibagimenjadilimajenis,yaitu kesesuaian DalamRTjTRK lahan fasilitas,kesesuaian lahanuntukbangunan kesesuaian dan permukiman, lahanuntukperumahan lahanuntukhutan(lihat kembaliBab3 dankesesuaian lahariuntukperkebunan, untukindustri,kesesuaian FaKadanAnalisis). bukuLaporan
KotaPontianak
4.009
9arat,Peb Penggunaan Lahan1999/2000,diolah Provinsi Kalimantan Naslonal BadanPertanahan Sumhr: XantoiWitayatr
lahandilihatdari rasioantqralahanbudidayadan jumlah penduduk, Jika intensitaspenggunaan perhatian.DariTabel2.7 tedihatbahwa makaakanditemukansuatufenomenayangperlumendapatkan yangmencapai158jiwa per Barat(sebelumdimekarkan) Pontianak rasioterbesarterdapatdi Kecamatan 82 PontianakUtarayang hanyarTrencapai hektarlahanbudidayadan rasioterkecilterjadidi .Kecamatan jiwa per hektarlahan budidaya.Kondisiini menunjukkan bahwaKecamatanPontianakBarattermasuk penggunaan itu, Kecamatan lahanpalingtinggi.Sementara PontianakKota memilikiintensitas Kecamatan PontianakTimur yang memiliki lahan luas budidayapaling kecil, tetapi mempedihatkanintensitas PontianakUtaradenganluas lahanbudidaya penggunaan Kecamatan lahanyang tinggi pula.Sedangkan lahan Pontianak yang hampirsamadenganKecamatan Baratternyatamempunyaiintensitaspenggunaan yang lebihseksama yang palingrendah.Fenomenaini menunjukkan bahwaperludilakukanpengamatan penduduk yangterjadidi KotaPontiana(sehingga lahandan polapergerakan terhadappolapemanfaatan pengaturantata guna lahansedapatmungkinmampu memberikankeharmonisan keb6akan-kebUakan pembangunan pertumbuhan di KotaPontianak' antarwilayah dan pemerataan
Lahan Penggunaan 2.3.3.Kesesuaian perrggunaan lahanlebihmengarahpadaaspekfisik dan aspek Tinjauanmengenaikesesuaian fisik penggunaan lahansaat ini dengankesesuaian legal.Aspekfisik yang dimaKud berupakesesuaian lahan untuk kegiatantertentu. Sedangkanaspeklegal direpreentasikandengan melakukananalisis ruang/lahanyangtelah antarapenggunaan lahansaatini dan rencanapemanfaatan terhadapkesesuaian Temuandari keduaanalisisini akan dijadikan ditetapkan,yaitu RUTRKPontianakTahun 1994-2004. Tahun200,2-2017. Pontianak masukanrrentingbagi penyusunanRTF.vVK
Karakterirtik kondisi fisik dasar alami salahsatu karaKeristikkondisifisik dasar telah diuraikanpadabab sebelumnya, Sebagaimana alami Kota pontianakadalah bahwa wilayahnyaterpengaruholeh pasang surut air laut/sungai. dari luas wilayahKota Pontianakmerupakanlahan yang data yang ada, sekitar 47,!Qo/o Berdasarkan oleh pasangsurut air, lalu 47B7ololainnyatidak terpengaruholeh pasng surut air, dan terpengaruh fisik karaKeristik-karaKeristik Sedangkan (4,92o/o) daerahperairansungai/saluran. merupakan selebihnya alami lainnyaadalah bahrvaKota Pontianakterletakpada ketinggiansekitar 0,8-1,5 meter di atas permukaan lahanberisarG-2 persen. lautdankemiringan kawasangambutdibagi Lahanlggglz}W, kedalaman MenurutdatahasildigitasiPetaPenggunaan gambutkurangdari satu meter dan lahan dengan menjad,dua jenis, yaitu lahandengankedalaman gambutkurangdari dengankedalaman gambutsatu meterataulebih.Secaraumum,kawasan kedalaman satu meterberlokasimulaidari tepianSungaiKapuashingga2-3 km dari tepi sungaitersebutke arah satumeterataulebihterdapatpadajarak di atas itu lapisangambutdenganketebalan daratan.Sementara 2-3 km dari tepian SungaiKapuas.Semakintebal lapisangambut,semakinbesar tingkat kesulitan padakawasanbergambut, terutama bangunan gedunO teaebut.Untukmembuat di kawasan membangun yangkhusus/teftentu. bangunan konstruksi tinggi,dibutuhkan bertingkat bangunan Kessuaian lahan perumahan dan permukiman bahwalebihdari 98/o kawasanperumahandan permukimandi tGta Hasilanalisismenunjukkan pontianak olehpasng surut air sungai/aut.KecamatanPontianak terletakdi wilayahyang terpengaruh hampir dan permukimannya wilayahdimanaguna lahanuntukkawasanperumahan Timurmerupakan seratuspersenterletakdi daerahpasangsurutair. Demikianpula untuk wilayahKecamatanPon-cianak Selatan,dirnanakawasanperumahandan Pontianak PontianakKota dan Kecamatan Barat,Kecamatan daerahgenanganair. Bahkandi beberapa pernnul:inna: ,"angfer'lokasicli sekitarpusatkota merupakan penduduk perumahan diatasaliransunpilpa* dibangun lokasi,bangunan
il-
t7
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG KOTAPONTIANAK
H
PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar2.2 PETAKAWASANTERBANGUN TAHUN1998 DI PONTIANAK
Legenda:
tr
KantorGubemur KantorKecamatan
T
KantorKelurahan BatasKotamadya
/'V' /"
/
BatasKecematan
BatasKelurahan ,AJ .,i '...:'Sungai/Parit ,i' .,,.r,Jalan
Belum Terbangun ffi,ltffi Daerah
rerbangun Daerah ffiTIIIm
,R 6
De€|ehlGtemrdl'a oati ll Pontianak sumb€r: oata fukok Pombangunen
H
SKALAI :70000 01.53
-
Kllom.ic[
KOTAFONTIANAK PEMERINTAH
BAPPEDADANPMDKOTAPONTIANAK
REVISIRENCANAUMUMTATARUANG KOTAPONTIANAK
H
BARAT PROVINSI KALIMANTAN Gambar2.3 RUTR PETAGUNALAHANMENURUT TAHUN{994.2004 KOTA PONTIANAK
Legenda: .ay^
lGntorGub€mur
i/./
uarxot^
tr
KentofKocamrtan
/.,'
Batasrmmatan
L:,
KantorKeluEhan
1,'\1t
B"t tK.lur.h^n
f;l U
,"\..,,' Sungai/ Parit ,//
ffi
WVtPc*ankran UmumdanJasa BffiF ecruaganganRegional suoTaminal !
subScnha Pemukimen
VZP"'gudtns'n t-"tt"n Koneenad f tlfiggfi I Cagareuaaye/Rckr@si ll:jlylill Fasititasoatrnea f--__l RuangTeruuka eraeannaTrensportasiAir ftffl]l
,R 6
\\,/" Jalan
Wa
rcrmtrrieftartlogara
F ffi
tcminalAnurt$ta rerminatlntar Propinsi
f
PerdagangandanJas
HSff reesamcatr tnoustri !
Pendidikan Fasilitas ffil Fllfli roitit"" x*tt"t"n Pemwintahan f Nttiter f (Rsdar) caaansan fi l-l I I t-rtran Pcdbaaatan Feailitas ffi i,.ri.sungai
sumber: oata Pokok PembangunanDaenh KotamadyaDati ll Pontianak
Skala1 : 70000 01.53
-
Kilometers KOTAPONTIANAK P€MERINTAH
BAPPEOADAI{ Pf,IOKOTAPC'NTIANAK
; i L. I
]. !
.t
iit:y*an
ah Xov. r' :tianak ttur' - wi {a7'1 :!!gl, t!.t_],!:1,r.
l''ct'1tit'5ttiiit;iRcl:cl::.:l'l:.i
I--
Rll"11lil
|
II
E:
lt
i:'
padakawasan yangtidak.terletak perumahan dan permukiman kawasan itu, beberapa Sementara di KelurahanParit T.rkaya(wilayahKota Baru)di pasangsurut air antaralain dapat diketemukan Pontianak (wilayahSumurBoor)di Kecamatan pontianak Kelurahan SungaiBengkong Selatan, Kecamatan perumahan dan PontianakUtara.Kawasan Tengahdi Kecamatan Siantan Kelurahan Kota,sertasebahagian : Secaragrafis, tersebutmerupakankawasanyang baru berkembang. permilkimandi wilayah-wilayah danpermuktman kumuhdi kawasanperumahan kawasan seftasebaran dan kualitasbangunan kepadatan 2.4 danGambar2.5. dapatdilihatpadaGambar di KotaPontianak
Keseuaian lahan hutan kota Kota Kawasanhutan kota yang berfungsisebagaihutan lindungterletak di lingkaranluar Pontianak pontianak Baratdan Kecamatan Pontianak pontianak,tepatnyadi Kecamatan Utara,Kecamatan aii' pontianakselatan.seluruhkawasanhutanterletakdi kawasanbebasgenangan Kota,dan Kecamatan bahwa lebihdari satu meter.Hal ini menandakan serta beradadi atas lahangambutdenganketebalan penyanggah sebagaikawasan karenabisapulaberfungsi lahanuntukkawasanhutansudahsangatsesuai, di sekitarnya. (bufferarea)terhadapkawasan
hasilanalisisdi atas,sebagianbesarpenggunaanlahanuntuk kawasanperumahan Berdasarkan yangseharusnya, terutama saatini tidaksesuaidenganpemanfaatan di Kotapontianak dan permukiman sebagianlagi sudahmemenuhikiteria sebagaikawasan yang menyangkutkondbifisiklokasi.Sedangkan
hasil analisissingkatdi atas,ternyatadi Kota Pontianaksaat ini masihterdapat Berdasarkan penggunaanlahan yang tidak sesuaidengan pemanfaatanseharusnya.Oleh ltarena itu, untuk jelasnya,hasil perencanaan di masayang akandatang,kondisitersebutperludikajikembali.untuk lebih
yangditunjangolehsistemjaringandrainaseyangbaik perumahan dan permukiman
fisiklahandapatdilihatpadaGambar2.6 lahanterhadapkesesuaian evaluasipenggunaan
Kessua ian la han bang un an fasili tas dan fasilitaskota fasilitas,sepeftiperkantoran,perdagangan, lahanuntuk bangunan Kesesuaian lainnya,secaraumumsaat ini sudahcukupsesuai.Hanyapadadaerahdaerahtertentusajabangunan.
di pinggirsungai,bahkanbeberapadi antannyamenjorokke badan bangunanfasilitasdibangunlangsung serta dapat merusakkondisilingkungandatr rrrctluruflk3n sungai.Keadaanini sangatmembahayakan air sungai. kualitas Kseuaia
n laha n industri
Untuk kegiatanperindustrian,hampir semua bangunanindustri di l(ota Pontianakterlebk di Timur. pinggiranSungailGpuas,terutamacii KecamatanPontianakUtara dan KecamatanPontianak (termasuk kcgiatan Sepertihalnyagunalahanuntukkegiatanlainnya,sebagiandari aKivitasperindustrian bongkarmuat di pelabuhan)terletakmenjorokke SungaiKapuas.Kondisisepertiini memperlihatkan sebagianaktivihsyangada telah mengakibatkan lahanyangdimilikiKotaPontianak bahwaketerbatasan aKivitasnya.Secarafisik bangunanyang ada di lahan sungaiuntuk mengembangkan memanfaatkan pinggiransungai tidak sesuaidenganpemanfaatanlahan yang seharusnya,karenalahan tersebut sebenarnyadiperuntukanuntuk jalur hijau. Apabila kondisi ini tidak diantisipasisejak dini, maka akan terus terjadi di sepanjangtepian 3ungai KapuasmaupunSungaiLandakOleh ketidaKeraturan karenaitu, di masa-masmendatangdiperlukanberbagaipengaturandan peraturanyang berorientasi tepiansungaisecarabaik. padapenabanruangsepanjang Kessuaian lahan Perkebunan Kawasankebuncampuran,kebunkaret,dan semakterletakmenyebardi lingkarantengahKota (overlay) tampak pontianak,baikdi wilayahutara,barat,maupunselatan.Dari hasilandlisispertampalan dan.semak terletak di lokasi dimana ketebalangambutnya bahwa sebahagiankawasanperkebunan
B.
Kesesuaiandengan RencanaUmumTata RuangKota Pontianak 1994-2004
penggunaan lahandalamkonteksfisik'lahan,aspeklairiyangpenting Selainevaluasikesesuaian penggunaan sejauhmana lahan.Maksudnya, adalahaspeklegaldari penggunaan untukdipertimbangkan yang telah disepakati lahan yang ada mengikutjarahanyang tertuangdalamperangkatperencanaan pemanfataan denganpedoman pembangunan di suatuwilayah.Dalamkaitannya sebagaiacuan/pedoman ruang yangdapatdigunakanadalahrencanapemanfaatan lahandi Kota pontianak,salahsatu pedoman terhadapaspeklegalini menjadipenting Pembahasan 1994-2004. yang terdapatdalamRUTRKpontianak suaturencanapenataanruangb'asanyadiukur dari besarkecilnyadistorsi karenakinerjakeberhasilan dalampelaKanaannya. ruangdalamRUTRKPontianak1994-2004menunjukkan Tinjauanterhadaprencanapemanfaatan terdiridari : bahwasecaragarisbesarjenisgunalahanyangdiaturpolapemanfaatannya c
perumanan. Kawasan
o
danjasa. KawasanPerdagangan
o
pemerintahan' Kawasanperkantoran
o
industridanpergudangan. Kawasan
o
sosial. Fasilitasumumdanfasilitas
o
dancagarbudaya. Kawasanpariwisata
o
perkebunan. Kawasan
o
hutan. Kawasan
mencapailebihdarisatumeter.
20
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG KOTAPONTIANAK
H
PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar2.4 DANKUALITASBANGUNAN PETAKEPADATAN DI KOTAPONTIANAK
Legenda: tr
Kantor Gubernut
I
lGntor Kecamatan
O
lGntor Kelurahan
/'V'
BatasKotamadya
,/'./
BatasKecamatan
BatasKelurahan ,f'"/ \'...," sungai/ Parit .," ,,1",,,r,,' Jalan
KualitasBaik IIffi:ETI
KualitasSedang li:ii::::::i,.,.''#:11 Irl
12
< 50 buah | 50 - 125buah 125-25 buah
r-a_l rr.-l 225- 400 buah Sungai
te 6
Sumb€r: Date Pokok PembangunanDaereh KotamadyaDati ll Pontianak
SIGLA1 :70Od) 01.53
-
Kllomct!rt
PEMERINTA}IKOTAPONTIANAK
BAPPEDADAI{ PI,IOKOTAFONTIA'{AK
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG KOTAPONTIANAK
H
PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar2.5 PETASEBARANKAWASANKUMUH DI KOTA PONTIANAK
Legenda:
BataslGtamadya
/'t.y' /'. /V
/
BatasKecamatan BertasKelurahan Sungai/ Parit
.," "",i" Jalan
,R u'
Sumbq : Detr PokokPrmbangunanDaGrnhlGtamadyaD.u ll Pon0anak
SIG|A 1 :7O.0m 1.5
l(kxncters
BAPPEDADANPMDKOTAFONTNilAK
3
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG KOTAPONTIANAK
H
PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar2.6 LAHAN PETAANALISISKESESUAIAN TAHUN1994.2004 RUTRKPONTIANAK MENURUT
g Legerda:
tr
KanlorGub.mur
1/.1 e"*ra^ *y"
tr
lOnbrl(eccmet n
/
o
K.ntor l(aluiahen
;/\r/
r.
BateelGcamaan eetes rcturarran
/ pail .,,'\..,,, Sungai
I
,/\,''
Jrten
WZec*antonn
umumd.n J...
Padagangen Rcglonal SubTminal
ffi I
U
Industi
FarllitaaPendidikan ffi rsclilaeK€€.hatan lllllfl Pcmerlrtenan f Jutttt"t Nl | | | | urt'rn cadaryEn(Red.r) FrrttitasPcrloaoetan ffi ; ,, ,' . Sungai
g
'R
TPA Sampah
DaerahKotsmedtaOatill Pontianak Sumb€r: DataPokokP€mbangunan
Skala1 :70000 01.53 @
Kilometers PEMERINTA}IKOTA FONTIANAK
t BAPPCDADAII Pi/ID KOTA FONTIANAK
\enuna Tata\uang wi[ayah Kov Pontianak
Iirlauo.tr Pengusunan\encana Tat^aKuanqWlayah Kou Pontianek
Dari kondisitersebutterlihatbahwarencanapemanfaatan ruangyang ada lebihdicjorninasi oleh
yaitu4.365ha atausekitar4jo/odariluaslahanKob Pontianak. lahanuntukperkebunan, Halini antara perumahan. kawasan olehbelumberkembangnya kebuntersebutmenjadikawasan laindisebabkan
pertimbangan pengembangan aspekfisiklahanterhadap perkotaan kawasan segalakegiatan dibandingkan aspek-aspek lainnya.Untuk melihatefektivitasdari rencanatersebut,maka analisiskesesuaian penggunaan lahansaatiniterhadap rencana tersebutmenarikuntukdiperhatikan. lapangan, data hasildigitasipeta, dan hasilanalisisterhadaplokasiarahan Dari pengamatan pengembangan gunalahan,tampakbahwasebahagian aKivitasgunalahansaatini tidaksesuaidengan guna lahanyang terjadiantaralainadalah peruntukanyangtelah ditentukan.Beberapaketidaksesuaian sebagaiberikut: tr
Pontianak Pontianak Kotadan sisiselatanKecamatan DisisibaratwilayahKecamatan Selatan, untuk kawasankonservasiternyatasaat ini dimanfaatkan lahanyang seharusnya sebagai kawasanpermukiman, perkebunancampuran, kebun karet rakyat, dan sebahagianlagi berupasemak,
I
I I i
Tabel2.8. AnalisisKesesuaian Berdasarkan RUTRK1994-2004 dan Eksistino GunaLahanKotaPontianak 1998 Tata ' 'e Rencana Umum Rua j 1998 Eksisting 1gg4- z*o4 I I JenisPenggunaan Lahan (ha) (o/o) (ha) (%) Luas Luas Persentase Persentase I
Perumahan danpermukiman
Pontianak Barat,tepatnyaantaratepi SungaiKapuasdan JalanYos Di sisi utaraKecamatan Sudarso,yangseharusnya sebagaikawasankonseruasi hutanbakau,kenyataannya saat ini
I la.,a
7.023,96
Tsh
D,rraa
|
'
65,15
3.165,21
29,36
297,2
2,70
166,95
1,55
Perka ntoranpemerintahan
174,40
1,62
15r+,60
1,43
Fasilitas sosialdan fasilitasumum
tz6,96
t,t7
101,89
0,94
419,66
3,9
290,75
2,70
L76,67
1,64
97,34
0,90
4.365,14
40,48
372,58
3,46
Perdagangan danjasa I
pendidikan Fasilitas
i
Industridanpergudangan o
Danaraq
Kebunkaretdancampuran Hutan
i
1.523,8
14,13
YosSudarsoyanggunalahannyadiperuntukan sebagaikawasanindustri,saatini merupakan
Lainnya
I
1.343,92
9tt"8
2.067,97
19,18
(nix ure)antaraindustri,perumahan, kawasan campuran dan perdagangan.
Total
i
t.ol8z,gz
100,00
70.7U,43
100,00i
jalan kawasannya telahdibangunperumahan. sebahagian Demikianpulasisi utarasepanjang
I
Sumberi Aohh dari Rencana UmumTataRuang RuanqKotaPontianak Penoounaan lahan 1999.12000 1994-2004dan HasilDigitasi DiqitasiPetaPenggunaan
o
Guna lahan di sisi utara wilayahKelurahanTanjung Hilir (KecamatanPontianakTimur)
yang dikeluarkanoleh KantorWlayah BadanPertanahanNasionalProvinsiKalimantan8arat.
direncanakan untuk kawasanindustri,tapi saat ini masih terdapat beberapakelompok perumahan penduduk. Kondisiserupajuga terdapatdi wilayahKecamatan Utara, Pontianak
gunalahanyangterjadidi Kota Darihasilanalisis diatasdapatdisimpulkan bahwaketidaksesuaian
yangdiapitolehSungaiLandakdanJalanGustiSitutMahmud. tepatnyadi kawasan tr
Peruntukankavrasanindustriyang hrlokasi di sepanjangkoridorJalan Khatulistiwa dan SungaiKapuasBesarsaatini pemanfaatannya masihcampuranantaraindustri,perumahan, perkantoran, dandi beberapa lokasimasihterdapatsemakyangrimbun.
Sementaraitu, dari segi kuantitasterlihat bahwa masih banyak guna lahan yang belum berkembang sesuaidenganrencana. Penggunaan lahanuntukperumahan saatini barumencapai2g;360/o luas lahanyang ditetapkanuntuk perumahanpadatahun 2004. Nanrundemikian, dari target 65,L5o/o perkembangan guna lahanuntuk perumahansangatditentukanoleh laju pertumbuhan penduduknya. penduduk Semakincepatlaju pertumbuhan kawasan di suatukawasan,semakincepatpulapeftumbuhan perumahannya.
Pontianak saatini, baikdari aspekfisikmaupunaspeklegal,tidak terlalubesar.Gunalahanyangsesuai denganperuntukannya mencapai luasyangcukuptinggi.Walaupunbelumada ukuranbakumengenai tinggi rendahnyaefeKivitasrencanatata ruang yang disepakatibersama,namun secaralogis dapat dikatakanbahwasemakinbanyakgunalahanyang sesuaiperuntukannya, maka semakinbesartingkat yangada. rencana efeKivitas penggunaan yang KetidaKesuaian lahanyang diperuntukan untuk kawasanlindung/konseruasi, ternyata dimanfaatkanuntuk kegiatanbudidayakebun dan semak, termasuk dalam penyimpangan kategoritinggi,karenadapatmenimbulkan dampakyangmerugikan di masayangakandatang.Penetapan perlindungan KawasanLindung,misalnya,salahsatunyaditujukanuntuk rnemberikan terhadapwilayah yang ada di sekitamyaatau untuk menjagakelangsungan proses aKivitas masyarakatsetempat. Pelanggaran terhadap fungsikawasan inidengansendirinya merupakan suatuhal)€ng perludihindari.
perbandingan Tabel2.6 memperlihatkan tahun antaraluasgunalahanmenurutRUTRK Pontianak 199+2004dan luasgunalahaneKistingtahun 1998.SecaraumunYpenggunaan lahanuntukaktivitas yangcukupbesarterjadipadaguna !ua3lahani.:ng telahditentukan.Perbedaan tertentuSeluir,-;'nenc;,a:
yang termasuk ke dalam kategori seOangadalah tipe Sedangkantipe penyimpangan penyimpangan yangtidaksesuaiataupunkurangsesuaidenganrencana,namuntidakterlaluberdampals aKjvitasmasyarakat burukpadakelangsungan setempat.BahkanbiladiamaUlebihdalam,ketidaksesuaian
u-
24
^tinJauan Put:ttsunan\encnualata \uanp wi[agah KoU Potrtio.nak
ru( ifrrt,.irl'r i(rrirrPorrti,r P,encanaTAi \uahLW il.;li.tl1
penggunaan ruangyang memadai lahantersebutlebihdisebabkan untuk olehtidakadanyapengaturan jenisgunalahanyangtidaksesuai contoh.gunalahanuntukpermukiman. Secara logika, Sebagai tersebut.
(sungaidan udara),Grminalantarnegara, terminal aksesibilitas dan kinerjapelabuhan p'erludipertahankan antarprovinsi, dalamkualitas maupun denganwilayahhinterlandnya
pengaturannya permukiman sehingga adalahsuatuunsuryangharusadadalamsuatusistemlingkungan, itu, padarencanatata ruangyangada,elemenyang harustertuangdalamrencanayangada.Sementara
yangmemadai. tr
tidak terpetakan. denganunsurpermukiman Untukitu, di masayang secarakhususataupunberkaitan
nasionalatau denganskalapelayanan keuangan/bank Sebagaipusatjasa-jasapelayanan provinsi. melayani beberapa
lebihbaik. agarmenjadi akandatangperlupenyempurnaan o
provinsi. pusatpengolahan/pengumpul ataubeberapa barangsecaranasional .Se.bagai
yangtermasukke dalamkategorirendahadalahpenyimpangan tipe penyimpangan Selanjutnya, gunalahanyangsecarafisiktidakterlampauberbedadenganperuntukannya, tapi secarakualitaskurang
o
provinsi di sekitarnya. atauuntukbeberapa secaranasional Sebagai simpultransportasi
Tipe seperti ini mungkinterjadi akibat belum denganrencanaperuntukannya. optimal dibandingkan I lahantersebutuntukkegiatanyanglebihproduktif.Contohdari kasusini adalahlahan termanfaatkannya
o '
untuk nasionalatau meliputibeberapaprovinsidi Sebagaipusatjasa pemerintahan
ditempatioleh perumahan. yang semuladitujukanuntuk kawasanindustri,tetapi pada kenyataannya lainnya. dibandingkan tipe penyimpangan kasussepertiini belumbegitumendesak Penanganan
B
sekitarnya. Sebagaipusatjasa-jasakemasyarakabn.
2. SektorunggulanwilayahhinterlandKota Pontianakadalahtanamanpangan,industri,dan juga berperan perikananlaut. Implikasidari kondisiini, dimanadi lain pihakKota Pontianak
dalamPengembangan Wilayah 2.4. TinjauanPosisiKotaPontianak
sebagaipendorongdaerahsekitarnya,makadi Kota Pontianakharustersediafasilitasdan Analisisrrsisi (positioninganalpis) Kota Pontianakberikut ini didasarkanpada beberapaarah
ruang untuk mewadahikegiatanterkait dengan sektor unggulandi kawasansekitarnya. Misalnyadalan bcntuk forward/in/
wilayah,yaitu: kebijakanpengembangan c
nasional. Visi,misi,dantujuanpembangunan
o
perkotaan pembangunan Arahkebijakan dan penataanruangdi tingkatnasional.
o
pemanfaatan Tata RuangWilayahNasional. ruangnasional menurutRencana Arahkebijakan
o
pembangunan ruangwilayahProvinsiKalimantan Baral ArahkebUakan danpenataan
B
Pontianak dan Pokusikarang. Arahkeb|akanpengembangan Metropolitan Kawasan
o
pembangunan ruangKotaPontianak. Arahkebijakan danpenataan
produkseKor unggulanmaupunindustripengolahan tanamanpangandan perikananlaut yangberasaldariwilayahluarKotaPontianak). ?
ekonomidi ProvinsiKalimantanBarat,dimana Kota Pontianaksebagaipusatpertumbuhan kota-kobyang merupakankob penyebarkegiatanekonomidari Pontianaktersebutterdiri dan Ketapang.Untukmewujudkanhal ini, nnka mutlak Sintang,Sanggau, dari Singkawang, antaraKotaPontianakdan kotaterjalinnyaintegrasiyangsalingmenguntungkan diperlukan Kota yang tinggi yang menghubungkan kota tadi. Oleh karenaitu, harusada aksesibilitas Pontianak dengankota-kotatersebut.
2.4.1. Posisi Kota Pontianak diTingkat Nasional Di tingkat nasional,posisi Kob Pontianakdapat ditelusuri melalui visi, misi, dan tujuan pembangunan nasionaldalamGarisgarisBesarHaluanNegara(GBHN)yang kemudiandituangkan dalam Nasional(Propenas) ProgramPembangunan bidangperkotaandan penataanruang nasional(RTRWN). pembangunan Arah keb'rjakan di tingtat nasionalini telah dipaparkansecaramendetaildalamLaporan
dinBna kotaorientasibagikawasanlaut Ketapangdan sekitarnya, 4 . KotaPontianak merupakan dan pariwisata. dan sekitarnyaadalahperikanan seKorunggulandarikawasanlautKetapang 5 . Pelabuhandi Kota Pontianakditetrpkandengan posisi sebagaipelabuhankelas utama, tinggi ke Kota sedangkanbandaradi tGbupatenPontianakyang memiliki aksesibilitas sebagaibandaraudarakelasdua. Pontianak ditetapkan
yangdiperolehmemperlihatkan bahwapooisiKotaPontianak HasilSurvei.Secarasingkat,hasilpengkajian adalahsebagaiberikut: (PKN),derpan peransebagaiberikut: 1. KotaPontianak sebagaiPusatKegiatan Nasional tr
internasional(khususnyaHSEAT{) dan Menjaorpintu gerbangke kawasan-kawasan rnenjadi pendorongbagi daerah sekitarnya.Derigan posisi seperti ini implikasi,
2.4.2.PosisiKotaPontianakdi TingkatProvinsiKalimantanBarat Barot,dapatditelusurimelalui di tingkatProvinsiKalimantan UntukmelihatposisiKotaPontianak Tata Ruang daerah(Propeda)dan penataanruangdi.provinsi(Rencana arahankebijakanpembangunan tersebut.Hasilpenglojianyangdiperolehadalah: WilayahPropinsi)
n-
25
'tinlauan
1.
berkedudukan KotaPontianak sebagaipusatpertumbuhan WilayahPembangunan B (WPB) yangterdiridariKotaPontianak danKabupaten Pontianak.
z.
pusatpembangunan merupakan Kota Pontianak utamadi ProvinsiKalimantan Barat,dimana yang akan dikembangkanantara lain adalah pertaniantanaman kegiatanpembangunan perikanan, pangan,perkebunan, pariwisata, danagroindustri.
permukiman di ProvinsiKalimantan 3. Dalamhirarkjpusat-pusat Barat,KotaPontianak berperan
4.
' 1.ra-f a'ta
\uaua' Yi[a
2.5. Tinjauan Kekuatan,Kelemahan,Peluang,dan TantanganKota Pontianak Padabagianini akandikenrukakan secarasingkatpengkajian mengenaikekuatan,kelemahan, peluang,dan tantanganKota Pontianak. yang dimilikiKota Pontianaksebagai Kekuatan dan kelemahan potensiinternalditinjaudarifaktor-faKor berikut(lihatTabel2.9) :
sebagaikotaordeI, yang memilikiskalapelayananregionaldenganluaswilayahpelayanan
o
Letakgeografis.
sekitar7.450km2. mencakup
o
fisikdasar. Kondisi
Dalam hirarkipusat-pusatpermukimandi KalimantanBarat, Kota Pontianaktermasul(ke dalampola koh MuaraKapuasdenganluassekitar18.300km2.Pusatdari polalota Muara
o o
Kependudukandanketenagakerjaan. , Perelionomian.
pelayanan merupakan subpusat terdiridari RasauJaya,Mempawah, dan Ngabang.
o
Kelembagaan.
Kota Pontianakmerupakanpusatdari kerangkakerjasamaPokusikarang (Pontianak, Kuala
o
Prasarana dansaranawilayah.
Mandor,Siantan,SungaiKakap,SungaiRaya,dan SungaiAmbawang)dan KMp(Kawasan
yangdihadapiKotaFontianakdapatditelusurimelaluitiga itu, peluangdan tantangan Sementara
Kapuasini adalahKota Pontianak.Dalam pola kota Muara Kapuas,kota-kotalainnyayang
MetropolitanPontianak). jaringanjalanantara: pembangunan Dilihatdari kebijakan
lingkupperkembangan eksternaldi bawahini (lihatTabel 2.10): o
Internasional.
o
- AurKuning- Nanga;Tayap- Nanga;Kudangan - Palangkaraya. Pontianak-Tayan
o
Nasional.
o
- Tayan- Sosok- BalailGrangan- Entikong- Perbatasan Pontianak (Kuching, Sarawak
o
Regional.
Malaysia). o
- Mempawah - Singkawang. Pontianak
o
- Sosok-Sanggau - Sintang. Pontianak-Tayan
a
- Rasau - Ketapang. Pontianak Jaya- TelokMelano- Sukadana
2.6. TinjauanPotensiKotaPontianak Berdasarkan atau pembandingan karaKeristikberbagaiaspek(dalamhal tinjauankomparabilibs ini bersifatseKoral),baik secarainternal(KotaPontianak)maupuneksternal(antan Kota Pontianakdan wilayahyang lebihluas: regional,nasional, maupuninternasional), makaKota Pontianak dinilaimemiliki
maka Kota Pontianakperlu mensinkonkanjaringan jalan internal kotanya terhadap
pelabuhan, pariwisata, potensiuntukkegiatanperdagangan, dan industri.lGrenaitu analisispotensiKota
kemungkinan kebijakan di atas,sehinggaterciptajaringanjalanyang memungkinkan interaKi yangoptimalbagiperkembangan KotaPontianaksendiri maupunwilayahluarnya.
Pontianak akandilihatuntuksetiapjenispotensidi atas.Mengingat bahwakeberhasilan optimalisasi suatu
7. Adanya kebijakan pengembangankawasan prioritas/strategis,yaitu kawasanpariwisata pantai, agroindustri,s€rta holtikultun yang menunjangkegiatan agrowisatadi Kabupaten Sambasdan KabupatenPontianak.Denganadanyakebijakantersebut,dapatditihatsebagai peluanguntuklebihmengembangkan potensipariwsatadi Kota Pontianak, misalnyadengan paketwisatayang meliputiobjekobjek wisata di Kota Pontianakdan kedua menawarkan kabupatendi a6. Denganmakin banyak dan beragamnyaobjek wisata yang ditawarkan dapatmeningkatkan dayatarik wisatawanuntukdatangberkunjung.
potensiakanbanyakdipengaruhi potensiakandikaji faKor, makaanalisismasing-masing olehbeberapa yaitu aspekfisik alami,aspeksarana faKor-faKoryang mempengaruhinya, denganmempertimbangkan penunjang, transportasi, danaspeksumberdaya dan prasarana aspekfasilitas manusia.
2,6.1.PotensiPerdagangan potensi Ditinjau dari faKor karakteristik fisik alaminya,yang mendukungdikembangkannya perdagangan KotaPontianak adalahsebagaiberikut: o
Posisigeografs Kota Pontianak sangatstntegis bagi pengembanganperdagangankarena:
\cr,una
-Iata
\uar:q wi[aga$Kou poutiatiali
Tabel2.9. Kekuatandan KelemahanInternal Kota pontianak I t'c t___-
11.
ASPEK
KARAKTERISTIK INTERNAL
o
Letak Geografis
o
Dilintasidua sungaibcsar(sungaiKapuasdan sungai Landak)dan tidekJ.uh darrpantar.
Unlk karenaterlctak pada gads khatullsUwa(Xota Equator;, teOagi U9 oten-unlli Kapuasdao Sungai landak (KotaT€plan Sunga[), dan terdtri dari banyak parrt (Kota Siribu Parft).
O
Berdekatandan accessibledengan daerah-daerahlain di Pulau Jawa. Su.rnatra,dan bcoerapa O negaraASEAN.
Strategisdan kompcdt'f karenadapat dlcapal mclalui udara, laut/sun-oai,darat, batk 3kalalok l, regional,naslonal,maupun Internasional.
t
I
O O B o tl O o
Kcpcndudukan dan Ketcnagakc{aan
o a o o o o
Pcrckonomlan
tr
tr B
o tr
o tr
5. t.
D
Kelembagaan Pcnyehnggaraan Perrcrlntahan Kota mcourut UU No. 22 Taftun 1999 (Mufrl 200r)
rl,rbungan f.=:ja Fcncrlntth |(d dcngrn Frrlarblt PuJ.t mcnu.ut W l{o. 22 Tehun 1999
10f23'04" 8T.
Mempunyat -etingqian 0,S-1, Kemiringan lahanb€rkisar O-2%. StruKurbrtuanadalahsedirnenaluvialdanJcnistanah.dalah tenahlht di't]ulna sedrat32% top-soiltcrtutuplahrngambut. lkllmupc A tropBdcngansuhu.rata-rat 2fc, curahhuJan249 mrvburan,danharrhuj.n u harflbulan. Sumbcrdaya .lr terdlrldariair sung€ldanalr tanah. Luaslahanmcncapal l0.7g2hektar. Kclcstarian tungsrckosistcm mengandarkan padahutankota,ru.ng tcrbuk h|J!u,dansungai.
u
Akesibilitas udara, lauvsungal,d.n darat fclatlT mudah dan lancarl
B
Mudehun'..rkpengembangankewasanbudidaya.
O
Kayaakan bcrbagalJcnisflora dan fasna.
O
Bcsarnyadebit Sungel K.puas d.n Sung.i trndak sangat potenshl sebagai bahan brk! air bcrsih.
O
Airtanah mudahdidapat kareila Unggl muka alrnya cukup rendah.
Potensi scbagai kota yang tcrte+rk di lintasan khatulistiwa bclum dikembanokan i secaraoptimal, misalnyauntuk k€parir{lsataan. I I
u
Perencanaan drainaserelatifsullt dan lahanyang tergenangair akibat pasangbtsJT mencapai4796. I P.da musirn kcrnaraupanjang scring tcrjadl kcbakaranhutan di wllayahhinterlandl Kota Pontiana( sehlngga rsap tcbal yang diflmbulkennya kerap mengganggu j Jadw.l pcncrbanganrcgulcr drrl dan ke Kota ponflanak. I
o
O tr
kota, ruang tcrbukr ht.u, 3ung.i d.pat mcnJaga kuatftas udara (paru-paru !,t$1n O kotr), fi|cnccgah ab.rarl, dan nrnJadl habltat fauna air.
Penycbaf.npcndudukantanvlbyah (intarkccamit n) Udak m€rata. Pcnduduk ush rnt;da (20-39 tahun) cukup domlnan, yatU Z4/2oA trh{rn 1999. Masyarakrtnyamuldetnls(Mclayu,Daya[ Ctn., Madun, dan latn-laln). lu I Tirg*at pcndldlk n pendudukscbagl.n bcaar bcrpcndidtkan ' -.rvErruura'r! -Mdri sckolah s'>cf (rckft.r s3% dasar (5ercr )J'lt tahi i LggT). o "nun I TPAKcendcrungmcningkat,yaknl dad 3191% (r9SO) rcnj|di 51,80% (1999). O I pcnduduk pada tahun_1999 lcte4a ai scttor pcdagangan (34,52%), j *919_!.1 bcsar Jasa (24,$%), dan Industrtpcngolahan(12,74%). I
t:
lingkat pcngangguran bcrkorclasl p6iuf dengantingk t pcrtumbuh.nckonomi. ScLma1987-1999,Ury@ pcr kapita mclaju 4,55%pcftrhun. o Ttdadi ftetfip.ngrn pembangunrnant rtacatrutan,narrirn scu.p kcc.rirat n rnernlllklpotcnsi danttrrrklrr p.rckonondany.ng berbcdaden bt:: diunggulkan. tr pcd.gangrn, kcurngnn,d.n b.nrpo.ta3t cukup domtmn (1999 : !:!1l:L i.ktor ,*a, 78,81%). o Hlnggaklnl-sumbcrkcuangandaerah nusrh bcrgantrng pada sunbrng:n dan bantuan Pefirrint h Pusat(danerlokasl umum),ecmcnt ra plD rctittf rna3lhkecll. io Pcrdagangan sudahbcrkala Intcrneslonal._ Nllalckpor bergcr.k darl usf 691,4Juta(1997) (teeg). ililal t'Por bcrkcmb:ngdrd rjsg usf ds,oJutr (i9ie) ninlrai o lTSt_{1Sl{31lJrrt U5$11C,8Jute (1999). lnvestaslberasalded dalarndan luer_ncgcd.Hlngga1999 rea[slst PHONRp 231 rntllar(26 o proyck)danPMAUSg5 mifiarO proyck). pcrbankan Fasitltas dan lcmbagakcuangancukuprncmadal,yaknl n|encapal43 buahk ntor o banktahun1999.
tr
i Pembagi.n kewcnanganbcrdasarkanrzas dcsentrarisasr,dckonsentrasi,dan tugas - I opcmbanfurn(Provinst, Ka-upatcn,Kota,Dcsa). | Pcnyclengganan. pemcrlntahankota bcrdasarkand€rnokrasl,pcran s€rta masyarakat,o ' I pcrnerataan dankcadlhn,mcnpcrh.Ukrnpotenglden kcanckaragaman dacr.h. | -; Adam€k nbm€pciimhngankcuangan pusatdandacrah. I Tldakadahubungan hkarkisantaraprovinsi,Kabupaten, dan Kota IO DPRDdiplrahkandaripemcrtntahKota. IO unsur'unsur Pemcrrntah Kotameliputisekr.tarisoaerah,Dinas-dinas Dacrah,Lcmbaga Teknis '-""- j Orcrah(b.danataukantc;). IO
o Ivlkota.bcg:'eeuns pio"-i.,.;;; ::ffi"lran Jav,ab :.. .-,csue,. ,rELL; r{cnterl c nanyascDagal laporan. tr 1c1I|$!. K
o
O
LaJuinflasi nusth bcrcffat fluktuatif.
o tr tr o
AKivttas p€rmukimandan kegtatan pcrekonomian menumpu[dt ipa-ijil-Gffisungat.
Lihan nontc.bengun maslh 62,6%, ictlngga tcrutama di Kccrmatan ponthnek utafir.
O
o
O
O
SepanJang pcrodc 1990-1999
B
4.
KELET4AHAN
u
10f1625" BT
I
KEKUATAI{
si l:1S!! di tintasan -
Tingkat perfirmbuhn pcnduduk nng pertumbuh.a pcmbangunen kotr.
leluasa untuk mcnata kawasan.
Rend:hnyadaya dukung tanah untukpangunan ber{ngkatUnggi. I sungal Kapuas dan Letrdak tcdntffii air laut pada musim kenurau, kualitas alr I sungai mcnurun aldbat pcncemararvlimbah,alr trnah tdak cukup memadai untuk I sumbcrair minum. I P€nunfadan hhan dd:k €trslen .klbat tedalu bcrorlcntasl pada teplan sungat, I terirtam. di KecamatanPonuanakBaratdan KecamatanponuanakSelatan. I ,, ..,r r.n Puo.f f,e sungal.
tinggi
potcnrial
untuk Xricpatan
A
Pcdrcrat .n distribusi pcnduduk blsa dlLkgk n mclalul pcndckrtan cftonomi. O Mobilirtes.pcndud{rkyrng bermlgrast kc Kota ponurnak b€rpotensi FEndorong pcrtumbuhanckonomi. o H:syarak t yang multictnB bcrpotc'|sl rncn adl daya tarik wtseta. O Mtta pancaharlanp€ndudukicbaglan besar berbaslsperckonornianrakyat. 3
Tjngkatpertumbuhan ckono.nlyangrelattftnggl cutup tolat untut uersring-U Prningbtanpendapatan pcr kapltr rncmpcrllhatlon daya beli rnasy.rakrtscnakin kuat. f UU No. 2211999 dan UU No. 25/1999nrcmbcrtkan kclduasandabm mcmb:ngun f pcrckooofltan s€ndlrl. f, Perdrgarganluar ncgeri dan invcstasibcrpot n3i mcnJadirnotor penggerak pcrtumbuh.n ekonoml. I Kincd.perbankan cukupkondusif baglpcngembangln lnvcstasi. f Potemi ckonornlyrng bcrbcdr dl antan kccmpat kcc.matandap.t menckan kcumpangen laju pcmb.ngunrn. 3 KcrangkrkcrjasamaPokuslkanng dan KMpsangat.ncnunjang p.rckonomian Kot I Ponuanalc Pcluanguntukmcngcmbangkan sektorperdagangan, pariwisati,danrasepelabuhan berskala intcrnasional tcrbukalcbar.
Pcmbaglankcrarcnanganbertrn$ah besar di dacrah Kabupatcn dan Kota nrlalui pclakanaan otonomi dacrah secan nyata dan pcnuh. Kota daprt m€ngcloladana pcrhbangan scclr. mandlri untuk pcmbangunan. Pcnyclcaggaraansistcm pemcdntahan rnengutamakan potcnsi, keanckaragintan daerah,dan pcllbatan rnas.yarakat.
Apabll. pcrtumbutran pc pcrtumbuhanpendudukalaml, ditdrawaur*anbisi rftnlmbulkan berbagairnasalah. Dryr dukrng fahan ttdak bertnt ng akibat distr{busl dan kcpadatan penduduk tidak mcrata. Kualitrs pcndldikanpcnduduk yang rclatif randah bcrpotcnsi mcnghambat cita-clt rncnjadikota Intcrnaslonal. 'llngkat pcngangguran dlkhawaUrkan berkorelasl posltif dengan Intcnritas kriminalitas. tluftictnis rentan terhadap konfiik soriaf.
K€Umpangan pedumbuhan .ntarwllafah.
ekononl
dapat
nrcnlnrbulakn kcccrnbwuan
Ekonofiiimrkto maslh rcnt n tcrfradap geJolakfaHor-faKor cktcmal. PADyang rcndeh d.p.t.ncmpcrLmb.t
proa€sp€rnbangunan.
Kctcfkritan ckonomi rrchlul kcrJasarnastrategls antailllayah dalam dan luar negcri b€lumopdmal. Flultuasi Inflasibisa mer€lt.ng{lu stabllitas pcmbangunan. Produk ckpor bcatandar Intcm$ional (scri iSO 9000, ISO L4}OO, nuflboa lab:l, elahllt tD pcrlu dlkcmbrngkrn rgrr Udak kahh bcr$ing. Sektorpcrtanian ktrang berkembang,schlngga bclum bBa bc.swascmbada. Instabllltas polifi( konlllk soelal kcddakpaslan hukum dan kclernahan pcraturan, serta rentanitaspcrckonomlandapat .ncnghambat masuknyaInvestasl.
O O
Pcmahaman tcrhadapUU24t999 m.sih s.ngatbcragam. PcfircflntahKota baru taraf penyiapan diri scbagal masa translsl untuk melakanakan undang-unoang tc6ebut.
U
Konbol PernctlntahPusatterhadap Pcfiicrintah Dacrah akan scrnakln bc*urang.
Aparaturp€merintahkotl dapat lcblh krcatif dan lnovatif. Pembcntukanpcrangkat dacnh dapat dilakukanscsuai dcngan kebutuhansehingga lcbih c{isiendan efektf. DPRDsem.kin bcrpcran s€begelpcngontfol rnupun mltra kcda ckckutjf. Slrokasi .€ii:trr$-i9ta$a:-,,
depet dibtukan sccara c{blen dan ccpat. frierlrea .iF rlr ( trkrrn|mlelul sau! Jalur.
Hubungankcrj. di dacrah lcbih dttckankanpada hubungan.horlsontal.
nuupunKabupaten.
TT-27
-fit\atto.r] Kot4 Porriiai'd( ?enlrusuhr'.n Rcrlc4ruTai, Rrrsrrf $rii2.\tr-'i.'
-
-\g,runato.a K"ah
KELEMAHAT{ KARAKTERISTIKINTERNAL pcrsctuJuan Pusat peraturan-peraturan daerahtidak p€rlu mendapatkan Penetapan Citydengan Kuching bentuk Sister dalam fntemasircnaf: kerangkakerjasama O
Naslonal:ForumKota.
tr
dan KawasanMettopolitanArea. Pokusikarang kerJasama Reglonal:akandikcmbangkan Kota : kooordinasldan ifltegrasianterseKordan antarwllayahkecamatanbelum bedalansecara
tl
214,97kn (1999),bertambah6,22 km Pertlhun seJak193e. PanJangJalan Sudahada hirarkiJalanyangrelasantarafunqslirtcri, kolektor.dan lokil'
O
O
Angkutanumurn dilayaniolch bus, oPlet,dan taksi dan anta.negara(k€ Kuching,serawak). sudah adahubunganantarkote,antarpropinsi, reglonal, anbrnegara) seluas 26.838 m2 dan day: (bersktla lokal, Tcrmlnal :da 9 buah tampung 1.922 l€ndaraan (!999). Sudahtc6cdla fasllitaspcmberhentienbus, walaliPunJumlahnyamaslhtetbatis'
O
cl
rJta-rata 785 kati (6.055.671 DWT) dan kapal @ dalam ncged 3.379 kall (593.112oWT) pcr tahun. 1gg9: arus barangdalam ncacri rcb€rat 1,5juti ton bongkardan 390 tlbu ton muaL
O Cl tl o tr
TransportaslSungal
o O O O tl o O tr O
tr O tr Cl B tl
O
O tr tr
I
Hubungandaratantarkota.antirpropinsi,dan antarnegarasudahlancar'
O
Angkutankotacukuptersedia. TerminalangkutanumumsudahcukuPteGadla'
O
@ lndustti.
faeOatasan lahan Pclabuhanyang dimllikl Ff Pclindo Ake€sJalandar;t darl dan kc pclabuhanbelu;n mcmdal.
rncndukung perdagngan ittcmasional dan
1999: arus barangluar ncaeri sebanyak177 flbu ton bongk.t dan 713 fibu ton muat. 1999;.rus p€u kcrias lckitar 54.206TEU3 bongkat d.n 63.225T8U3 muat'
JasapclabuhandapattncnjadiscKor un99ulan.
Fasllltistcnnlnal pcnumpangsudah cukup baik" namun pcrlu dipcrluat' Sudahada fasffttasbongkarmuatuntuk general cargo. Sudahmcmtllklfasllitastcrmlnal peti kemas,tapi pcrlu dip€rluasDepat dlsandarlkapal dcngan kcdalamanlcblh darl 10 tn€t.r dan panJrng kapal lebih dad 100 met€r, DlffTdl atas 10.000. FasllitesnavlgasicukuPbalk. Mclayanipelayatanpcdalaman.interinsulcr,dan internasiona!Mclayanlkapal cepat kc Jekartadan KetaPangsecare teguler. pcncrb.ng.n domcsukdan luar negerimaslng-rnaslng6.000 kali dan 200 k li sct hun.
rnasih $ngat tctbatas, tctutarla Panjang
ftrrbrnganudarasudahcukuplancardcnganpenerbanganr€ul€r' Sangatrncndukungperdaganganintcrn:sional,
dome-stik nta-ret 200.000orang pcr tahun den lurr nca€rl8.000 orangpcr Penumpang tahun. rcgulcrcukupbanya(terutamakeJakafta(96 kalischarl)' Penerbangan kc Scrawak(ilahysL)' khususnya pcncrbangan Intemasicnal, Sudahmelayanl Eandar.Supldhunt k pcsawatkelalEoing737 danF'7OO' KaP.sltas dankantorlfi{gr.sl. sudahada2 unttbanbcrJalan Tcrmtn.lpcnump.ngdl bandara pcrplndahan modaudarakc daratcukuplancarmclalulfasllitastakslb.ndar..
Sangatn€ndukung p€ngcmbangansektor industti dan Pariw6'ta'
daya. unfuktambahan tnvcstasl xurangnya
Permintaanpetrtlsangancukup tin99l. Nilal pcnjualankenrikannyaJuge(ukup thggi.
35,9rutaKwf{(1999),rnclaju8,83Yop€rtrhun (1991-1999)' Produksl pcr tahun(1991'1999)' 12,6096 133.110(1999),bcrtambah PclanggEn per t hun(1991'1999). (1999), nalk 25.64Vo Rp6,3 mlti.t PcnJurlan
Kurangnyainyestaslunfuk pernasanganJanngan.
Kuantltasdan kualtbc pclayanankurang. Alokasidistrlbuslpclayanan bclum 6crata antarkec.rnatan'
dan clkup menurgangpengcmbangan @rsedla scktor-seKorekonomlberskalaregional,nrslonal, dan intcm'5|ontl'
koln 233 unlt, t'lcpon umum maqnetik 43 unlt, den telcpon umum chlp 176 untt. Menyebardi kccmP.t kccarn'tan' 1992-1998 : $/art l nalk 87,5%, telepon umum koln nrclaju 8,6%. t€lcpon umum magnetik tumbuh 19,0%, dan telcpon umum chlp bertambah28,6%. Jumlahpclanggantumbuh 31,6% Per t hun (19e8'1999). Stasluntelcpon selulaftedirl dad Sat:lindo dan Tclkonrel.
ffi dikendalikan.
Sumberalr bakuadalahair SungalKepuas. O tr O O
Menimbulkankernacetandl pusat-PusatPcrdagangan' Kualitaspclayananternlinal pcnumPangmaslh rcndah'
p€nlembangan scKor Pclayanan kapal cepat penumPang sangat menctukung pariwBata.
Kapasttashrpesang 1{'{?{O Kw (1999), umbuh 8,6696pcr tahun (1991'1999)'
o o o
jika pcmerintah, dunla usaha. dan ilrtcr clty blsa tt:r:njadi kontraprodultif masyarakatKota Pontlanaktidak blsa bcrsalngdenganKuching' Kelemah:nkoordinasidan intcaraslantars€Kor dan antarwlhyah bisa menghambat pcmbangunan' kelancaran
Krr.tlinqd"pat m.tladi pintu gerbangmenujupcrsainganglobal' yang saling Forum kota daPat menjadi ajang Promosi.menciptakankerjasama maupunhanyasekedarbertukarpcngalama0' ketergantungan, Kota Pontianakmenjadi pusat Pertumbuhanregionaldi KallrnantznBarat'
Rccrvotr alr bersihscbanyak7 buah, 4.300 mr. Pclanggan1?-.47 (Lggg), tumbuh 10,81% pcr tahun (1988-1999).
O O
Permintaanpclangganscnantiasamcnlngkat' Produksidan Pcnjuaianmcningket cukup Un99i.
apablla pcnccmaran olch llmbah tldak blsa
Ketcrb.tasaninvcstasiuntuk'ncnlngkattan produksi.
Produkt atr bersth yang disalurkan 13.653.910mr (1999), m€litjg 12,36% Pcr bhun (198& 1999). PenjualanRp 15,75 mlliar (1999), dengan kenaikan21,679'63ctahun (1990-1998)' Induski yang bcrkcmbang di teptan sungal Kapuas, adatah lndustri ktret Industrl nEknan/ml:luman, lndust;i galangan kapal, industri ftnggergaJiarr kayu, dan Industrl pengolahanhasil pertanlan. Fasiiiiasperdagangantcrdid darl pesartradlslonal, ruko'ruko, supcrm.rket. Pcrdaganganbcrskalalokal. rcglonal,d.n Intcmaslonal. l(a.^asan perdagEngan s€bagtan bca.r ttrd.p* dl kawasan pus.t tota (Kccatn tan
gcperb polust udara dan pcnccmaran alr
Bcbcrapadad kegiabn Industti te6cbut tckii b :rt,si. Puluh'n tlhun' Kemungklnankcgiatan tnoustn yang ada dijrdrran icnpat t'Jtuenwlsata'
dariwllayahhln. Hudahd0angkau Dlhlutolchralurk ndr(ean!mum. t{ct|prrny.l rkscsl"trrdap tnnsporbC dar.t dan alr'
muat di Jalan ttb| maftltnbulkrn anlllr
o tr
bermuatanblsamc.$.k Inftasbuldurl(ot'' Arustatultnt s kendaraan aktMtas pcrdagarg'n dapat mcrubahfungsl Bilatdak dlanuilpaslgcrkcmbangan
sunan\encatu T6U &ua
\encana tuw \uavq wi[Lt)ul Kot"tPontiatul<
NO
KELEMAHAI{
KEKUATAil
KARAKTERISTIK INTERNAL
ASPEK
lananle!nnya.
Earat dan Pontianak scjaian).
Pariwlsata
d
€.
Pcrhstelan
Perumahan
O
Objek wisab yang daya tariknya cukup kuat adalah kawasan cagar budaya yang harus dilestadkan (Makam Kesultanan Ponuanalq Mesjid Jami', dan Keraton Kadriah), Tugu dan PulauEatu LaYangyang maslhalami. , Khatulisuwa,
B
Fasllitaspariwisatatcrdiri darl hotel, restoran,biro pcrJalanan.
O
Objek-objek wisata lalnnya adalah bcruPa hlburan/akaki khusus (seperU pcrang mcriam), tempat-tempat makan/jajanyang khas Pontiana( toko-toko souvcnir,dan lain-laln.
lumlah hotel yang ada di Kota Pontianak(1998) : tr 5 buah hotel berbintan-c(5.rc kanur, 776 tempat tidu4. U
36 buah hotelnonbinting(1.159kamar,2.456tcmpatUdu0.
O
Sckltar30 pcrsen dari luas kota mcrupakanguna lahan p€rumahan. Sebaglankawasanpearmrhan terletakdi dacrah/ dl at s lltren Sung.l Kapu.s.
tr
O O O
objek wisata cagar budayamcmillktnllal sejarahdan budayalokal yang tinggi. Tugu KhatullstlwabBa mcn adi land nts*Kob Pontlanak. . Bira mcnjadi scldor andalanpcmba-ngunanckonomibctskalainternasional.
tr
Karvasan perdagangan di bagian utara dan tlmur kota kurang berkcnlbang.
U O
Objck wig5tayang ada boaKtcrPellnaraocngan ErK. ]ldak memillu fasllitts pcnunjanglaln sepcd byaknya tempa tujuan wisata. Kend3rarnumurn yang mclalutlokasltcrscbut rnaslhtrrbatas jumlahnya.
O
SungaiKapuassebaqaiobjek yang potensial. kebcradaan Belummemanfaatkan
u
U
Dapai nrngakomodast kebufuhan kcparlwieataan. scpclti penqinapan; rJang konfcrensi,dan lain-lain.
O
Scbagiandarl hotel yang ada Kondlslr|sll(nyasuoan Kuranglaya( P.nycbaranhotcl antarkccamatanmcngalamiketimPangan.
O
Mempunyalkaraktcrlitlk llngkunganpcrumahrn yang khas.
U
Sebagian aretl pcrmuldlfiln
tr
Dapetdladik nsalah3tt!objckwlsat .
O
scb.ghn pc(umah.n bcrupabrngunan sctnl pcrman€ndan Udak layak huni. ndak rcmua runlah mcmlllldslstem pcnycdlaanair bc6ih dan slstcm Pembuangan rir kotor. Kurang pcnghuauan, tcnJtlma idt KccarnatanPontienak Earat dan Kecarnatan Pontianik Scletan.
B
I
O tr
T.
Kes€h:tan
O
tcrdirldarl 3 buahrumehsaHt umrm (563tcfipat tHur). 1 buah 1999: fasl:ltaskcschatan rumahs.klt spcsialls(120tempatUdur),7 buahHinlkbcn.lln (56tcmpattlduo,dan44 buah puskesnus (termasukpuskcsmas pcmbanfu danpuskcamas k lillng).
c.
Pcrlbad.tan
tr
lumlah tasllftas pedbrdatan (1998) mcllputl 155 bueh mesJlddan 3,15 bu.h mushallah, 31 buah vihara, 36 buah gcreJaProtcstan,9 buah gcrcJr K.tholllq dan bclum ad. pura.
h.
Pendidlksn
tr
tiar,,.,'. w i{arnahxou Pon
Penycuar
Darl 3€i kuantitas frrllitrs kechatan feng .da iud.h csklp ft.tl13drl
tr
1999 : ,uml.h fasllttas pcnCidlkrntcrdlri darl 63 bue.ht rnrn kanak-kenk (fq, 225 buah O Un99l. 6rtbuahSMU/XcJutu.n, 22 hrah pcrguruan sckohhdasar(SO),62 burh SMTP,
Fasllftasperib.det n yang adaJurdahnyacukup m€mad.i
Untuk pcndidikantinggl fasllit.3 yang tcrscdia cukup fitcrn d.i.
b€nma dl oacran gcnangan alr oan rawan udnJrt.
urang
tr
Penycbat.nf.sllftrs lbadahyang ada bclum trFrata Belumsemua.gaflu m€fiilllldfesllitasperlbadatan
O
Ratio penrmpunganbcbcnpa tcmpat lbadahmasihtcrhlu tinggi
O
Kondisi
Surnbcr: tlasil Anallsls(2000).
il
29
\encanaTau &uangWi[altabKou Pontiawk
-Iinjauan Penyrrsrlrrul P,enu.na, Taia Rrran4U,i[anah KoLapontiannQ
Tabel2.10. Peluangdan TantanganEksternalKota Pontianak l{o. 1
ASPEK lntcrnaalonal
KARAKTERISTIK EKSTERNAI
tr
PELUANG
I Pcrekonomlan global nukln kompctitif dengan berkembangnyal t J kcrJasarnackonomi antarnegare nuupun blok-blok perdagangan.
I
trr Adanya kerjasrrna antarn€garadalamb.ntuk sistc:€lty.
I
I
I
tn
I
l-
Il a 2.
Naslonl
B
t"luLl bcdakunya UU No. 2211999dan No. 25l1999,tahun2001.
TAI{TANGAN
Slstet city (Pontianak-Kuching),AFTA (ASEAI'Ifte Trede Arce) 2003, dan APEC(Asia PactfrcEconomk g sitter ca AFTA 2003, dan APECzofino2o ak n rncnjadi ancarnan apablla Kota ponuanak CoaFratlon) 2010/2020, Pasar Tunggal Eropa, NAFIA ftotth Afietfcd frec Trade Area), V{TO (World Trade tidak mempunyeldaya salngIntcmasionat. : Organization),dan lain-lain akan menJadipeluangbagi Kota PontjanakapabilaKota Pontianakrn€mDsnyaldaya 3ainginternasional. O Tertantang untuk mcntngkatkan daya salng Internaslonal, hubungan perdagangan internasional,penerlkrn modalaslng, percbutanwisatawanmancanegara. Eerpeluangmendapat limpahaninvestasiasing dan relokasiindustridari ncgar.a-negara ASEAN(tcrubma Slngapura,Malaysia.BrunaiDa(ussalam, Cl Pencipa"ansurpluskegiatanckonomiuntuk tujuan ekpor, c.n vietnam)maupunlsia fimur (Jepang,Koiea,Taiwan,dan Crna). Eerpeluang mengcmbangkan scktor ckonomi berskala tntcrnaslonal, misalnya perdagangan, indurtri b€rorientasiekpor. periwlsata.dan Jasap€labuhan. 8€rPeluangmenJadi pusat keglatan dan J.ringan kcr1.sam! antamcgeradi bidang perdagangan, J.sa, dan parlwisata.
O
UU No. 22 Tahun 1999 dan UU No. 25 Tahun 1999 ekan nrerladi pcluang eprbiL Xotr Ponti.n.k rumpu U bcrotonornldalam scAalaurcwcn.ng yaog dimitilinya.
UU t{o. 241999 den UU No. 25/1999 rncrupak n tantangan untuk mdMrJudkan k€rnandtdan d.l.m mcmbengund.cr.h s.ndld.
O
Pariwisatr, pcrdagangan, industri. d.n Jrsa pctabuhanbcrpcluangsetragais€Ror-r.lcor andahn di tingkat o naslonal.
Pcningkatankualitaspcnduduk/tcnagakcrja agaf blse bccalng dcngan dacrah-daerah lain dl Indoncsla.
0
Bcrpcluengrncnjadi 5alahsatu pusat pcrtunbuhanekonomldi tingkat nasion.l.
Pengelolaansumbcrdayaalam yrng tcrcncana,efisien,dan optimal
C
Bcrpcluangm€narik Invcstor domcsdk,
I
3
]
O Pcrcepatanpcmbangunan bcrPcluang mcn.rik pendudukdacrah hln di tndoncsla ufitlk b€rrn€rast kc Kote PonUanak.
3.
RcAloml
tr
Dikcmbangkannyr konsep Poklsihreng dan Kawasan Mctropolitan O Pondanak. 0
Bcrpclurng mcningk tk n kcrjrsama yang bcrslfat itratcgls di antere pusst-pui.t pcrirmbuhan rcaionel 3 mclalul Pokusikarang/ KtlP. 3 Serpcluangmcningkatkan perdaganganbarangdanJaH entarko'ir/krbupaten,antarpropinsi,d:n antrrputau oi scldtar Pulau Kalirnantan,
o
Bcrpclurng nEnj.di dacrah tujurn wtlata t rkemuk dl pul.u r\.lin'|ent n dan scktbrnyr.
E
Bcrpclumg meningkatkankeghtan ckonomib€6kah tok l mertadtskala .cglon l.
Hcningkatkan pelayananslstcm transpoataslanbrdacrah. fenbcrdayakan keglatanckonomibcrbasb ugahakcclt, usaharncnengah,dan kopcrasi.
II-30
-Iinbuan
?.tt4.I1gf,iri{r1VaLKorzi Poiitirrir.T( R.ericntit T!1,..().
.
berlangsungnya DilaluiSungaiKapuas,KapuasKecil,dan Landakyang memungkinkan interaKi antaraKota Pontianakdenganwilayahhinterlandnya,wilayahlainnyadi luar
o
. I
Beting Adanyadayatarikwisata,antaralaindenganadanyacagarbudayadi sekitarKampung '1tmur) (Kecamatan Pontianak Utara),yang (Kecamatan Pontianak dan tugu khatulistiwa secaralebihoptimalnamuntetapmenjadidayatarikyang walaupun belumdikembangkan pendapatan pada dapatmeningkatkan wisatawan kuat untukkegiatanwisata.Kedatangan
bahkandenganluarnegeri. Kalimantan, .
t l
Penllsuuan.\er1u.ha T a'u; Nt l.tlLi \\ ;Ia:,)aUKou Potitvt1ak,
dengannegara Baratyang berbatasan langsung Kalimantan ibukotaPropinsi Merupakan
dan makanankhasPontianak. cinderamata misalnya melaluipenjualan seKorperdagangan, pariwisata. pengembangan danupayaoptinnlisasi rencana, Saatinitelahadapemikiran,
(Sarawak, MalaYsia). tetangga o
yangmasihcukupluasuntukmengantisipasi kemungkinan nonterbangun Memilikikawasan pengembangan ngan. aKivitasperdaga
:
tr
hinterlandnyayang karet,dan dikelilingiwilayah-wilayah Memilikiareayang menghasilkan perdagangan juga merupakan berorientasiekspor. wilayahpenghasil komoditas
dilihatdari tinjauan potensiperdagangan dalamskalainbrnasional.Meskipun.demikian, KotaPontianak 'historis telahcukupkayapengalaman manusiayangadadi KotaPontianak sumberdaya tadi sebenarnya
yang tinggi karenaadanyadukungandari Kota Pontianakdinilaimemilikipotensiperdagangan transportasi sebagaiberikut: aspeksaranadan prasarana o i
maupunbongkar Pontianak), baikuntukpenumpang sungai(Pelabuhan Memilikipelabuhan modatransportasi air (sungai)yangterdiridarikapal-kapal rnuatbarang,png dilengkapioleh berbagaiukuranhinggayangdapatmemuatkontainer.
o
Adanyapelabuhanudara (BandaraSupadio),yang walaupunberlokasidi luar wilayah
secaraformalkualitas tampaknya terakhirpenduduknya, Ditinjauditrnjaudaritingkatpendidikan manusiayang ada masihbelumdapatdikatakancukupmemadaiuntuk pengembangan sumberdaya
dalamduniaperdagangan. 2 . 6 . 2 . P o t e n s iP e t a b u h a nS u n g a i potensipelabuhan sungaiyang dimilikiKotaPontianak fisik alamiyang mendukung Kara6eristjk berikut: adalahsebagai f,
(tepatnyadi KabupatenPontianak),namunaksesantaraKota l(ota Pontianak administratif BandaraSupadioini Pontianakdan BandaraSupadiotersebutsangat lancar.Optimalisasi
jenis kapal,mulaidari kapalperang, SungaiKapuasoleh berbagai Dengandapatdiiayarinya dan kontainer,memberi tanker, penumpang(termasukkapal cepat Pontianak-Jakarb),
dan perusahaan tampaknyannmiliki kinerjayang semakinmeningkat.Jalur penerbangan
potensipelabuhan Pontianak. yangbesarbagipengembangan dukungan
penerbangan yang melayanipenerbangan dari dan menujuKota Pontianakmemperlihatkan yang terus bertambah.Skalapenerbangantidak hanyadomestik,tapi juga kecenderungan
r
Adanyajaringanjalan (termasukjembatan),baik jaringanjalan yang menghubungkan Kota di dalam Kota Pontianakitu sendiri maupunyang menghubungkan antarkawasan denganwilayahhintedandnya,bahkandengannegaratetanggayangberbatasan Pontianak (Sarawakdan Brunei Darussalam).Di samping itu, dengan tengah dilakukannya jalan transKalimantan pembangunan antaraKota aksesibilitas akansemakinmeningkatkan
hinggawilayahlaindi luarIndonesia. berikutini akandiuraikanpotensipelabuhan transportasi, Ditinjaudariaspeksaranadan prasarana yangdimilikiKotaPontianak : o
denganwilayah-wilayah Pontianak lainnyadi seluruhKalimantan.
dan Mahakam). KapalCepatCisadane
Adanyakegiatanindustriyang cukup berkembangpesat di Kota Pontianak.Produkdari kegiatanindustriini berperansebagaipemasokkomoditasuntuk aKivitas perdagangan domestikmaupunperdagangan luar negeri(industriseOa6aibackwardlinkagebagikegiaEn
PelabuhanPontianakitu sendiri,baik untuk pelayaranpenumpang Telah beroperasinya kapal berbagaiukuran. Kinerja operasionalisasi n€upun barangdengan menggunakan modaangkutan pelabuhan ini semaklnmeningkatdengandukunganmakinberkembangfiya (sepefti sungai,antara lain adanya pelayarankapal cepat dengan rute Pontianak-Jakarta
Kota Pontianaksemakindiperkuatlagi Di sampingkeduafaKor di atas, potensiperdagangan penunjangsebagaiberikut: denganadanyafasilitas-fasilitas o
yangstrategis Posisigeografis cukupstrategis,karenadapat PosisigeografisKota PontianakdenganSungaiKapuasnya hinterlandnya,wilayahlainnyadi luar Kalimantan,bahkan diaksesdari wilayah-wilayah
internasional. o
K::3sitassungaiuntui:Cil:Yari
o
dengankawasan Pontianak Petabuhan Telahadanyajaringanjalan yang menghubungkan i;inn'yadi KotaPontianak. dankawasan-kawasan perdagangan, kawasanpermuk'Tran,
perdagangan).
il-
31
Mt1\urcat1aTatL
Iau \uang Y,[tlayehKou Potntttai: Rerrrzrrra
o
Mariana(Kecamatan ferry antaradermagadi Kelurahan Telah adanyapenyeberangan Pontianak Utara) pontianakKota)dan dermagadi Kelurahan SiantanTengah(Kecamatan bermotor' dankendaraan orang,sepeda, untukpenyeberangan
tr
ikanfl-Pl). Barat(sekitartempatpelelangan Pontianak rakyatdi Kecamatan Adanyapelabuhan olehpa:anelayan kecil,hanyadigunakan ini masihberskala Hinggasaatini keduapelabuhan setemPat.
pelabuhan sungaidi KotaPontianak potensipengembangan yangmemperkuat penunjang Fasilitas berikut: adalahsebagai tr
tr
Telah adpnya industri hulu (umumnyaindustri pengolahankaret dan penggergajian eksporyangterkaitdengankegiatanpelabuhan. t
g
lainnyaadalahkurangoptimalnya Kemungkinan untuk berkunjung. wisatawan penghalang tertariknya dayatarik untukjeniswisataserupaoleh potensidan dayatarikwisata,ataukalahnya pengembangan pengelolaan. maupunprofesionalitas keindahan, lain,baikdalamhalkebersihan, kawasan potensikepariwisataan untukmengembangkan Meskipundemikian,tidak tertutupkemungkinan : berupaposisinya internasional (dengantingkatkeunikanberskala ini, nengingatkeunikanKotaPontianak Beting(denganMesjidJami sekitarKampunq cagarbudaya kawasan danpengelolaan di gariskhatulistiwa) denganoptjmal'Di yangbelumdikembangkan yangberumursekitar200-antahundan KeratonKadriah) tepiansungai(yangsaatini nilaietetisnyabelumcukupmemadai sampingitu, denganmenatakawasan diharapkanmampu untuk kegiatanwisata)dan lebih melibatkanperansertaswastadan masyarakat, ke KotaPontianak. untukberwisata menarikwisatawan Dikaji dari aspek fisik alami, berbagaikekayaanalam yang dimiliki Kota Pontianakbeserta sebagaiberikut: pariwisaia dapatdiuraikan untukpengembangan analisisnya o
regional,yang sebagianbesarmenggunakan aKivitasperdagangan Telah berkembangnya SungaiKapuasdanSungaiLandak. jalur transportasi air denganmemanfaatkan
bongkarmuatdantransportasi yangadatelahmelayanijasa hinggasaatini pelabuhan Walaupun eKpor, namununtuk mengantisipasi berorientasi yang sebagianbesar untuk kegiatanperdagangan untuk dansekaligus rrntukmenjadikotainternasional, pengembangan Kotapontianakyangakandiarahkan
golf,dimanaorangdapatmemukulboladari belahan lapangan misalnya denganmembangun bumiutarake belehanbumiselatanatauseballknya.
perlulebihditingkatkan. o
SungaiKapuasyang dapatdilayarikapalberbagaiukuranmendukunguntuk Keberadaan sebagaiwisataair, antaralain sepertipelayaranke berbagaiobyek wisata dikembangkan perahusebagal kapalatau perahu,restorankeliling(denganmenggunakan menggunakan dan pertunjukanlombadayung.Dalamhal ini yang tempatberjualanmakanan/restoran), pengembangan ke depan'demikeberhasilan perlu diantisipasi untuk pengembangannya potensiwisataair adalahkualitasperairanitu sendiri.
o
LansekapKota Pontianakyang dialiribanyaksungaidan parit cukup mendukungkegiatan Dengansuhu udarayang wisatadi tengahcuacatropiskotayangdibelahgariskhatulistiwa.
potensi besarnya tidakmemperlihatkan PDRB analisis Le maupun analisis berdasarkan Meskipun berbagaikeunikandi kota sektor pariwisatadi Kota pontianak,namundenganmempertimbangkan yang baik di denganprospekperkembangan tersebut,makaKota Pontianakmemilikipotensipariwisata masadepan. faKor-falcoryang mempengaruhinya, berdasarkan Sebelummembahaspotensikepariwisataan jumlahkunjungan wisatawanmenujuKotaPontianakSeperti terlebihdahuluakandilihatperkembangan yang jumlahkunjungan wisatawan tidakadapeningkatan yangtelahdikemukakan dalambabsebelumnya, denganapayang sejaktahun1998.Dikaitkan bahkanterjadipenurunan berartidalamperiode1993-1999, tahun 1997KotaPontianak-seperti tengahterjadidi Kota pontianakpadasaatitu, mulaipertengahan juga kota-kotalainnyadi Indonesia-tengah dilandakrisisekonomiyang antaralain mengakibatkan Berbagai pad6gilirinn)'3turut meningkat. tingginyaiumlahpekerjaya;E terkenapHK.Angkakriminalitas ini tersebarke informasi punkadangmuncul,dan biasanya yangdiwarnaikerusuhan kegiatandemonstrasi dunia luar denganmemberikesanyang tidak baik Kurangterjaminnyakeamananmenjadisalahsatu
keunikanberskala merupakan posisigeografisKota pontianakyangditaluigariskhatulistiwa sebagaiwisatayang padalokasiini mempunyai potensiuntukdikembangkan internasional. maupunrekreasiyang unik.Ada beberapakeunikanpada posisi bersifatitmu pengetahuan wi:atadengandaya untukkegiatan iniyangdapatdimanfaaikan yangditatuigariskhatulitiwa antaralaintidakadanp bayanganpadasaat kulminasi; tarik utamayang bersifatkeilmuan, putaranarusair yang berbedaantarabelahanbumi utara,belahanbumiselatan,dan tepat yang lain adalahuntuk kegiatanrekreasiyang uniK pada garis tersebut.Pengembangan
tetap manusianya makakualibssumberdaya internasional, pengembangan wisataberskala mengantisipasi
2.6.3.PotensiPariwisata
F.Jll,.I
unsurair yang untukbanyakmenghadirkan sepertiini memungkinkan cukuppanas,lansekap memberi kesan sejuk dan segar. Sebenamyalansekapl(ota Pontianakdapat lebih jalur hUaudan taman kota secara ditingkatkandaya tariknyadenganmengembangkan suhu udaradi kualitasudara(dapatmenurunkan menyebaruntuk membantumernperbaiki berbagaipolutan Oz,sertamengabsorpsi COzdan mengeluarkan siangharikarenamen.iei'ap disekitarnya. lingkungan keasrian/estetika yangbertebaran di udara)danmeningkatkan
1a.U \ua i-l.crrurrrn
B
sedemikian KotaPontianak Kecil,dan Landakyangmembelah Kapuas BentukSungaiKapuas, yang indah,terutamadilihatdari arah Sungai panorama rupa secaraalami menciptakan Taman Beting, darisekitarkawasanbegitiga"Kampung barat(hulu),maupun sebelah Kapuas dan olehpenataan hal ini tidakcukupdidukung Sayangnya Tengah. danSiantan AtunKapuas, tersebut. yangbaikdi tepiansungai-sungai kondisibangunan-bangunan
: o
jaringanjalan dengankondisiyanqcukupbaik.Di sampingitu, dibangunnya antarnegara denganketiga interaksiantaraKota Pontianak tegadinya rnernungkinkan trun, Kalimantan
'
pengembangan kegiatanwisata' turutmendukung propinsilainnya di Kalimantan besefta yangdimilikiKotaPontianak pariwisata penunjang untukkegiatan Hinggasaatini fasilitas ' berikut' pengembangannya sebagai analisisprospeK
posisigeografisKotaPontianak yangmenempatilokasistrategis,karenamudahdiaksesbaik
2
udara. air,darat,maupun melaluitranspoftasi o
o
homesaydi misalnyadenganmengembanglcan variasinya, dan diperkaya lebih ditingkatkan hometayini memilikitarget Beting.Pengembangan penduduk sekitarKainpung rumah-rumah nuansakhaskerakyatan. yangmenginginkan yaituwisatawan grouptersendiri,
pengembangan di Kota Pontianakuntuk kemungkinan Masihluasnyalahan nonterbangun ! kegiatanPariwisata.
ada berbagaipotensiyang telah dimilikjKota Dari aspeksrana dan prasaranatransportasi, beberapa kegiabnpariwisataberskalainternasional, pontianak.Selanjutnya dalamrangkapengembangan sebagaiberikut: yangperludiperhaUkan pengembangannya analisispotensidankemungkinan
i c
pusatjajanan, danrumahmakan' Adanyarestoran,
tr
karaoke,dan diskotik. hiburansepertibioskop, Adanyaberbagaifasilitas
KotaPontianak di luar wilayahadministratif yangwalaupun berlokasi AdanyaBandaraSupadio
o
(diKabupatenPontianak)namunmemungkinkanaksesibi|itasantar:aKotaPontianakdengan pulau-pulau lain di Indonesia,bahkanhinggake luar negeri. wilayahlainnyadi Kalimantan,
toko-toko pelayanankesehatan, (travel),fasilitasmoneychanger, Adanyabiro-biroperjalanan makananyang khas. makanan/produk cinderamata,sertatempatpenjualan
3
1en';anberbagai lebih!;n;ut dan mengisinya Museumyangtelahada dapatdikembangkan sepertiinfoimasikaraKeristikalamnyayang khas,berbagai khaspontianak, acarabernuansa dari masa ke masa.Mediayang produk khas,kekayaanbudaya,serta perkembangannye ini dapatberupaprodukasli, miniatur,foto, lukisan, di museum digunakanuntukdipamerkan
perusahaan Kinerja perjalananudara ini diperkuatlagi dengan semakin banyaknya penerbangan dari dan ke Pontianak' yangberoperasi melayani penerbangan PelabuhanPontianak,yang dapat dilayari kapal berbagaiukuran. El Telah beroperasinya Kemudahanaksesibilitasmelalui perjalanar,air ini makin meningkatdengan makin akhir-akhir yangmelayanipelayarandari dan ke Pontianak modatransportasi berkembangnya yanEmelayani dan Mahakam antaralaindenganadanyakapalcepatCisadane ini, misalnya
museumini sekaligusdapat dikembangkan Melaluipengkayaan buku.film, dan sebagainya. jeniswisatailmuPengetahuan. o
pelayaranPontianak-Jakarta. o
Hinggasaat ini telah ada industriberskalakecil dan rumah tangga yang memproduksi lampit,dan berbagaimakankhas TuguKhatulistiwa, ukiran,rniniatur kerajinanmanik-manik, (lempoK ikan asin). Melaluifasilibs pendidikandan ketrampilanbidang kepariwistaan,
sungaiyangmelayanikegiatanwisatayangdikelolaolehperusahaan Telahadanyapelayaran sesuaipermintaanwisatawan.Di sampingitu, banyak swastadenganrute yang bervariasi yang bisa juga perahu-perahu kecilsepertiklotokmilik masyarakatsetempat(perorangan) untukkegiatanwisata. disewakan
g
bahkan antarkecamatan, Telahadanyajaringanjalan (danjembatan)yang menghdbungkan darat hingga ke Kuching(Sarawak,Malaysia).Moda telah ada aKes melaluiperjalanan yangmelayaniperjalanan antaraKotaPontianakdan Kuchingadalahberupabus transpoftasi
kualitassumberdayamanusia yang dapat menunjang Dalam rangka meningkatkan perlu terwuludnya pengembangankegiatan pariwisataberskala internasional,maka antaralain di bidang kepariwisataan, dan ketrampilan disediakansuatufasilitaspendidikan pengelolaan fasititaspenginapan,pendidikanpramuwisata, manajemen sepertipengetahuan sefta ketrampilanpembuatrncinderamatadan produk khas Pontianakyang berkualibs'
Kota Kotadi KecamabnPontianak ferryantaradermagadi Pelabuhan Adanyapenyeberangan Pontianak (sebelahtimur'Alun lGpuas)dan dermagadi PelabuhanSiantandi Kecamatart yangdiberikandermagainitidaknrenjadipersoalan. Utara. Hinggasaatini tingkatpelayanan maki tingkat arus wisatawan meningkatnya kemungkinan Akantetapi untukmengantisipasi pelayanan di dermagaini perluditingkatkan.
tr
(5 buah hotel berbintang,36 hotel nonbintang).Untuk Adanyafasilitaspenginapan makafasilitaspenginapanwisatawandapat internasional, pariwisata berskala pengembangan
dan kualitasproduksidari industrikerajinan kuantitas diharapkandapatlebihmeningkatkan dayajualyangmeningkat. ini hinggamemiliki tradisional dan makanan o
Hal lainnya yang s6ngat penting dalam pengembangankegiatan pariwisata berskala Untuk itu diharapkanadanyapusat adalahkegiatanpromosidan pemasaran. internasional di Kota Pontianakyang mampu berperan akrf pelayanan.informasi kepariwisataan ke pasarintemasional,dan potensiwisatayanglayakjual, mernasarkannya mengrnventarisasi II
33
-r ang -viti{aYa.htroto po,r'itn d' __\cnu t1d au \tt
sebagaistudibanding di duniainternasional, kepariwisataan berbagaiinformasi ffienghimpun KotaPontianak. kinerjakepariwisataan dalamupayameningkatkan
,
s
pariwisataberskalainternasional, diperlukandukungansurnberdaya Untuk pengembangan baik sebagaipengelolakegiatanpariwisata(tenagapemandu,pengelola manusiayang berkualitas,
Kapuas tigasungaibesar(Kapuas, olehbanyaksungai,di antaranya Kotapontianak Dialirinya potensi dapatmendukung Kecil,danLandak)dengandeb..tair yangcukupbesar,sehingga air untukprosesindustridan sebagaibadanpenerima industridalamhalsumber/penyediaan limbah cairnYa. buangan
maupunsebagai restoran,penjagasungai,pengrajincenderamata, dan sebagainya) penginapan, kegiatan untukpengembangan berikutperludiperhatikan penduduk/tuan rumah.Berbagaipertimbangan
o
pengembangan lahannyayang termasukdatar (sekitar0-2o/o)memudahkan Kemiringan (terutamauntukareaterbangunnya)' industri kegiatan
: pariwisata internasional
o
yang menghasilkan bahan mentah Kota Pontianakoleh wilayahhinterland Diketilinginya industridi KotaPontianak. (karet,kayu,produkpertanian)untukmensupplykegiatan
o
bahanbaku keberlanjutan perlumewaspadai Untukindustrikayudan karet (crumb'rubber), upayafehabilitasitanaman Oleh karenaitu, perludiantisipasi dan dampakpencemarannya. pengolah air limbah(IPAL) instalasi bahanbaku.Jugapenggunaan tua untukkeberlanjutan yang mengolahlimbahsebelumdibuangke badanperairan(sungai)untuk mencegah
E
sekolahdasar, sebagianbesarberpendidikan hinggakini pendudukKotaPontianak Mengingat perlu adanya upaya maka untuk mendukungkegiatanpariwisataberskalaintemasional antaralain dalamhal kemampuanberbahasa peningkatanmutu sumberdayamanusianya, pengetahuan tentanqbudaya (berkomunikasi), kemampuanmengelolafasilitaspenginapan, dan karaKeristikalam Kota Pontianakbagi pemanduwisata,serta kemampuanakan ketrarnpilan(misalnyauntuk membuatcindera mata dan produk khas) supaya dapat
pencemaran terbaruuntukpengendalian teknologi pencemaran air sungai,sertapemanfaatan
mutuyangmakinberkualitas. menghasilkan o
oleh golonganpenduduk Kota Pontjanakdidominasi Dilihatdari strukturusia penduduknya, relatiflebihmudah Secaraumumusiamudadan anak-anak berusiamudadan anak-anak. Kota Pontianakyang terpengaruholeh kondisi yang ada di sekitarnya.Pengembangan sedikitbanyakakan memberi diarahkanmenujukegiatanpariwisataberskalainternasional warnayang berbeda(dalam hal budaya)yang terbawaoleh para wisatawanasing yang dan diupayakan berkunjungke tempattersebut.Olehkarenaitu, sejakdini perluditekankan sertabudayatimur kepadapenduduk penanaman dan penguatannilaidannormakeagamaan
udara(bau)bagiindustrikaret. 3
industri. kegiatan Pengembangan sarana olehkeberaJaan diperkuat potensiindustridi KotaPontianak gengembangan Kemungkinan sebagaiberikut: transporiasi dan prasarana I
berbagaiukuran, yangdapatdilayarioteh kapal-kapal SungaiPontianak Adanyapelabuhan arus pengirimanbahan mentah,bahan baku, berlangsungnya sehinggamemungkinkan inoustri. mauPUn Produk
berusiamudatersebut. o
kemungkinan untukmengantisipasi di KotaPontianak areanonterbangun Masihretatifluasnya
dan kawasanPontianak jaringanjalanyangmenghubungkan antaraPelabuhan Telahadanya tempatkegiatanindustritersebutberlangsung' kawasan
Perluadanyaperaturanyang mengikat(dengandisertaixnksi bila dilanggar)bagi para untuktidak mencemari investorkegiatanwisata,sertapendudukaslidi sekitarnya wisatawan,
I
sampahdanlimbahke sungai. misalnya dengantidakmembuang lingkungan,
potensiindustridi pengembangan kemungkinan. yangdapatturut mendukung penunjang Fasilitas
2.6.4.PotensiIndustri Sektor industri merupakansalah satu potensi yang diharapkandapat lebih dipacu yang juga diarahkanbukan hanya memiliki keunggulankomparatiftetapi telah perkembangannya eKpor, terutama mengarahpada keunggulankompetitif.Industriyang ada saat ini telah berorientasi
adalah: di antaranya KotaPontjanak e
industri pengembangan dapatmendukung perkenrbangan seKor perdagangan Dominannya berperansebagaiforwardlinkagebagikegiatanindustri. karenase6orperdagangan
o
dapatmembukapeluangdiversifikasi wisataair diharapkan Adanyarencanapengembangan produkdari industridenganbahanmentahkayu,sehinggaprodukyang dihasilkanbukan
dan kehutanan. hasilpertanian industi'i
hiasuntukkegiatanwisataair. hanyaberupaplywod, tetapijugamisalnyaperahu-perahu
flsik alami potensiindustriyang dimilikiKota Pontianak karaKeristik didukungoleh beberapa sebagaiberikut:
c
sebaiknya (air dan khatulistiwa) wisatasecarakeseluruhan Adanyarencanapengembangan industri,sepefti variasiproduk-produk juga dipandang sebagaipeluanguntuk memperkaya
\e nu na I au \ua ug W ilg,i)qh Ko.i; l'orrlirrrrrr(
Peh\1itsut1lt, - .:ncara. T41L4Rl{..
wiia
industrimakananminumandan indush'ikecilyang memproduksi berbagaicinderamata memenuhi selerapasarbertaraf internasional. sehingga optimalisasi kinerjakegiatan industridi KotaPontianak dengankemungkinan Untukmeningkatkan produknya pencemaran pengayaan yangditimbulkannya, makaperlu sertaupayapencegahan diversifikasi manusiapadaseKor industritersebut,baikdalamhal kualitassumberdaya adanyaupayapeningkatan maupun pengetahuantentang pentingnya teknik produksi,rnanajemen,informasi,kelembagaan, kelestarian terhadap KotaPontianak secarakeseluruhan. fungsiekosistem
Ii-
*,ffi
35
Bnb
v
PEITUMUSAN KEBIJAI(AN PENCEM BANCAN KOTAPONTIANAK
pengkajian telah dikemukakan teriradapberbagaiaspeksebagaimana Merujukpadahasil-hasil pada Bab Kedua,maka berikutini dapat dirumuskanbagaimanavisi, misi, tujuan, dan strategi pembangunan visi, misi, Kota Pontianakuntur jangka waKu beberapatahun ke depan.Berdasarkan kebutuhanruang (akan tujuan,dan strategitersebut,dan juga nantinyadenganmempertimbangkan dibahasdalam Bab Keempat),n.,akaselanjutnyadapat disusunRencanaTata RuangWilayahKota Pontianak untukjangkawaktutertentu.
KotaPontianak 3.1. VisiPembangunan yang akan terjadidi masa suatu perkiraandan kecenderungan Visi dapat diartikanseba-oai pengalaman dengan diekspeKasikan berdasarkan masalalu,kemudian Visibisadirumuskan mendatang. perubahan lingkungan, baikdi dan pertimbangan terhadapberbagai menggunakan analisis kecenderungan visidapatdiibaratkan maupunglobal.Secarasederhana, sebagaisebuah nasional, tingkatlokal,regional, suatudaerahsebaiknyabersifatmakroagardapatdijabarkanke cita-citaatau impian.Visipembangunan insiitusi(seKoraldan kewilayahan) yangakanmelaksanakan visi pernbangunan dalamvisi-visiberbagai institusiswasta,maupuninstitusisosial. daerahtersebut,baikinstitusipemerintah, Padatahap sebelumnya,BMP Kota Pontianaktelah menetapkanvisi Kota Pontianak,yaitu "PontianakKota Khatulistiwa dan Jasa Bertaraf Berwa\ryasan LingkungansebagaiPusatPerdagangan misiberikut: diturunkan ke dalamtigabelas Visiini kemudian Internasional".
\encawTau
wilaga[t Ko,'zpontianak Perwgussn
1'
'
2'
Meningkatkan penataanpembangunan perkotaan,kuaritasdrainase,peftumbuhan dan kerjasamaantarwilayah, sertaaksesibilitas kota secaraharmonisdan terpaduberwawasan lingkungan. Mengembangkan aktivitasperdagangan dan jasa sertamemfasilitasi dan mendorong pelaku ekonomidalampembangunan saranadan prasarana perKotaan yangbertarafinternasional. yangditunjang penciptaan olen iklimusahayangkondusif.
3'
Meningkatkan kualitas pelayanan danakuntabilitas kebijakan publik.
4'
Mengembangkan strukturkelembagaan penrerintahan yang efisien,partisipatif, transparan, danberkinerja tinggi.
i 5' 6'
7'
Meningkatkan kemandirian pemerintahan kotadalampembiayaan pembangunan daerah. Meng6mbangkan aksesdan sisteminformasiglobalyang dapatdimanfaatkan oleh dunia usahadanmasyarakat. jaringankerjasama Menjalin (net workng)dengan pihakluarnegerididalam pengembangan perdagangan danjasa.
B'
Meningkatkan kualitas sumberdaya rnanusia aparaipemerinmnan danmasyarakat.
9.
Meningkatkan peranserta dankemitraan antarapemerintah, swasta,danmasyarakat di dalam pembangunan; mengembangkan sisteminformasi, koordinasi, integrasi, dansimplifikasi yang baikantarapihakeksekutif danlegislatifsertaantarainstitusi/unit kerjadanlembaga-lembaga lainnya, baiksecaravertikalnnaupun horizontal.
dihadapiKota Pontjanakkian bervariasi, makavisi Kota Pontianakdi atas sebaiknyadisederhanakan menjadiKOTAINTERNASiONAL YANGUNIKDANKOMPETffiF. Di sampingtetap bersifatkomprehensii penyederhanaan visiteaebutdapatmenjadisebuahbrandimageyangmudahdiingatoteh semualapisan rnasyarakat di dalammaupunluarKotapontianak. DenganvisiKotaInternasional yangUnikdanKompetitif, diharapkan dal:mjangkawaktutertentu, misalkan10-15tahunke depan,KoiaPontianak dapatsejajardengankota-kota lain,terutama di karvasan ASEA|'J, karenamempunyaikeunikangeografisdan historisserta memilikikeunggulan kompetitifyang berkesinambungan di bidangperdagangan, industri, keuangan, danpariwisata berskala internasional.
3.2. MisiPembangunan Kotapontianak l'lisi diartikansebagaisuatusajianyangakandisampaikan secarabe/cahap sampaipadaakhir perencanaan yang dicanangkan. Biia visi sifatnyajangka panjang,maka misi lebih bersifatjangka menengahataujangkapendekdan hanyadiformurasikan daramsatu perio{eperencanaan. Misipada periodejangka pendek/menengah pertamabisa saja berbedadenganmisi jangka pendervmenengah kedua,danseterusnya. I'ierujukpadavisi Pontianak sebagaiKotaInternasional yangUnikdan Kompetitilmakasecara urnummisipembengunan KotaPonlianak yangtelahdirumuskan BMPKotapontianak di atasdaoatoula disusunsebagai berikut: 1'
10' Mendorong duniausahadan pelakuekonomisepertibadanusaha miliknegara/daerah, usaha besar,usahamenengah, usahakecil,dan koperasitumbuhdan berkembang, sehingga dapat memperluaslapangankefia dan kesempatanberusaha, dalam upaya meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyara kat 11' Mengembangkan bidangpendidikanyang berorientasipada kebutuhanpasar kerja dan masyarakat,peluangdan potensidaerah,teknologi,serta profesionalisme pendidikan .di
Mengembangkan seKor-seKorekonomidan komccitas-komodibs yang berdayasaing region:f,nasional, daninterr,asionaldengan cara: f
Mengembangkan produksi sentra-sentra yangsudahadasertamenciptakan pusat-pusat pertumbuhan barupadawilayah_wilayah potensial.
o
Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alamsecai'aefektifdan efisienberwawasan kelestarian lingkungan.
D
Meningkatkan kualiiasdankuantitasinfrastruKurekonomi,s€pertil.asilitas perdagangan, fasilitas keuangan, danlain-lain.
!
l'lemperlancar aliraninvestasi, produksibarangdanjasa,perdagangan, sertaketerkaitan ekonomiantarwilayah yangsalingmenguntungkan.
sekolah, luarsekolah, danperguruan tinggi. 12. Meningkatkan keamanandan ketertibankota, serta mendorong terciptanyakepastiandan penegakanhukum(/awenforcement). 13' Mengembangkan pariwisatayangberbasiswisatakota
2' di tepian air(water{rontcity).
Visidan misiyangdihasilkan BMPKotaPontianak di atas sudahcukupbaik.Akantetapi,seiring pembangunan denganperkembangan di tingkatnasionalmaupunglobal,dimanaposisi Kotapontianak semakinstntegis serta kekuatan,kelemahan, potensi/peluang, dan tantangan/ancarnan yangdimifikidan
Kou PontianaQ
l"lengembangkan perenca;'taan pembangunan dan penataan ruangperkotaan (sffu6urruang dan alokasipemanfaatan rahan)yang transparan,dinamis,akomodatif,aprikatif,dan partisipatif; il
i'i';'rv€ir'oiirgnarr p€fibingunanantarseKor(ekonomi,sosial,hukum,politi( budaya, ringkungan, danseKor*eKorrainnya) danantarwirayah.
UI
P.'t{.tru9lY.K6iifuflPen4gl'fun#tlgouFotlid{4:
\eft4r.--Iau\u4qwilatdrKotaPor'h tk
tr
pembangunan yang berkelanjutan perencanaan dan pengendalian dan Mengupayakan pesatnyakemajuanilmu berwawasanlingkungandengan selalu mengantisipasi pengetahuan danteknologi.
KotaPontianak 3.3. TujuanPembangunan Kota Pontianakpadadasarnya Denganyisi dan misisepertidi atas,makatujuan pembangunan adalahuntukmenjadi:
o 3.
pembangunan. Mengembangan basisdatauntukperencanaan tr
danjasapubliklainnya' pendidikan, rekreasi, kesehatan, permukiman, Pusatpemerintahan,
o
pusat pengembangan dan sekitarnya: Batam, r,,,ilayah, terutamadi wilayahKalimantan
pr:sarana : internasional dansaranawilayahyangberstandar Mengenrbangkan o
: laut/sungai, dan transportasi transportasi darat,transportasi aksesibilitas Meningkatkan
dan BrunaiDarussalam, Jakarta,Malaysia, Bun,Balikpapan, Natuna,Pangkalan Pekanbaru,
udara. o
(telepon,pos,jaringaninternet,;dan prasarana dan saranakomunikasi Meningkatkan
Singapura. o
lain-lain). .
tr
pelayanan energi(listrik,gas)danair bersih. ltengembangkan kuantitas dankualitas
tr
publik,hunianyanglayak,aman,danmurah,sertapelayanan infrastruktur Meningkatkan sekitarnya. sosialbagimasyarakat
4.
manusia(tenagakerjadan bukantenagakerja)yang kuaiitassumberdaya Mengembangkan global: danberkompetisi dalampersaingan mampuberadaptasi o
pendidikan, masyarakat. ketrampilan, dankeahlian Meningkatkan
tr
yangsehatlahirdan batin. Menciptakan masyarakat
o
pengusaha dan koperasi. Mengembangkan kewirausahaan
a
aparatpemerintahan. dan profesionalitas l.'lengembangkan kapasitas
o
5.
yangdinamis kelembagaan danperaturan Mengembangkan sistem,struKur,dan mekanisme melaluiempatprinsipdasarberikut: o
daniinternasional. 9
KotaPontianak 3.4. StrategiPengembangan yang dihadapioleh sebuahkota dalampelaKanaan Dewasaini, cukupbanyakpermasalahan : pembangunannya, misalnya 3
a
di dalamsebuahkota' pembangunan antarwilayah xesenjangan Adanyaketimpangani
c
maupunpembiayaan pemerintah kota,baikdalamhal manajemen kemampuan Keterbatasan pembangunan. danpengawasan
seiringdengandinamika sementaraperaturantidakberkembang CI Lemahnyalaw enforceme-nf, pembangunan kotayangmakinpesat. sumberdaya alam yang akibat- antaralain - eksploitasi Penurunan kualitaslingkungan
pelaya ntahan. kapasitas nan administrasipemeri o tr
Mengembangkan transparansi dalamkemitraanpublik-swasta.
o
Meningkatkanlaw enforcemenfmelalui penciptaanberbagaiperaturandaerahyang transparan, dinamis,padat,danakomodatif.
menurutjangkawaKu maupuninstitusiyangakan Berbagaimisidi atasmasihharusdiklasifikasi melaksanakannYa.
berbagai sehinggamuncullah Rencana kota yangtidakaplikatif,dinamis,dan akomodatif, penyimpangan.
misalnya dengancaramengembangkan Meningkatkan akuntabilitas aparatpemerintahan,
partisipasi Mengembangkan masyarakat dalamberbagaibidangpembangunan.
par"iwisata regional dan internasional. Pusatpengembangan
akandirumuskan di atas, makaselanjutnya visi, misi,dan tujuanpembangunan Be;dasarkan dapatdisimakpadabagianberikutini. sebagaimana KotaPcntianak, strategipengembangan
seluruh dan kualitasberagama kualitasinteleKual,kualitasemosional, Meningkatkan komponen manusia. sumberdaya
pusatperdagangan, lokal,regional, jasa,industri,telekomunikasi, dan transporbsiberskala
berlebihan dandayedukunglahanyangterlaluberat' perananswastadan masyarakat dalammelakanakanpembangunan Makinmeningkatnya kota. o
Berkembanganya sistemkota-kotasecaraglobalmelaluiberbagaibentukkerangkakerjasama maupunmultilateral. bilateral
pembangunan hasisdata(datnbasc) yairgi.risaciimanfaatkan untukperencanaan rJ T=;$..iasnv., kota.
m
\eficanaTat4\udn4w;[atfurouPoAtta 4k
'
Berbagaiisu di atas saling berkaitan,sehinggauntuk mengatasimaupunmengantisipasinya Berikutini akan kola yang cukup komprehensif. strategipembangunan diperlukansuatu rancangan Kota Pontianak sesuaidenganhasil-hasil strategipembangunan secarasingkatrancangan dikemukakan potensi, kelemahan, dantantangan yangtelahdicapai,peranan dan posisi, sertakekuatan, pembangunan
E't1tt11ul'l.n(6ib[a'Pg,.,*,rltanraftKcraP*tia\ah'
makasejakdini di atastidak menjadikenyataan, agar berbagaipersoalan Untukmengantisipasi pada ekonomiyang berorientasi pemerintahKota pontianakharrs merancangstrategipembangunan mampumenjadiKotaInternasional sehingga dan berkelanjutan, pertumbuhan ekonomiyangberimbang
yangdihadapiKotaSeribuParittersebut.
yang Unik dan Kompetitif.Salah satu straiegi yang bisa dipakai adalah strategi pertumbuhan pengelolaan ini dapatdibangunmelaluisuatukerangka Strategi yangberkesinambungan. pembangunan jangka panjang yang benar-benar solid. Secara umum, kerangkapengelolaan ekonomimakro
3 . 4 . 1 . S t r a t e g i P e n g e m b a n g a nE k o n o m i
kebijakan. jangkapanjangmenyediakan duapilihan ekonomimakro
6,6}0/o rata-rata mencapai pertumbuhan ekonomiKotaPontianak periode1994-1998 Sepanjang yangadadi tersebuttidakmeratadi antarakelimakecamatan pertahun.Akantetapitingkatpertumbuhan
pertama, kebijakan-kebijakan fundamental(fundamentalpolicies)'Di sini, seluruh pelaku haliDi antaranya samadalamberbagai pembangunan ekonomiharusmampubekerja
Pontianak dan Kecamatan Barat(sebelumdimekarkan) Pontianak KotaSeribuParittersebut.Kecamatan masingekonomiKota Pcntianak, di atas rata-ratapertumbuhan Selatanmencatatrlajupertumbuhan Timur Pontianak Pontianak Utara dan Kecamatan Kecamatan Sebaliknya, dan 6,810/0. masing7,28o/o pertumbuhan dan4,89o/o. di bawahrata-rata,yakni5,79o/o mengalami
a
I
maka pertumbuhan sepertidi atasterusberlar'jut, ekonomiantarkecamatan Apabilaketimpangan yangcukupserius.Di padamasa-masa berbagaipersoalan akanmenimbulkan mendatang dikhawatirkan
lisasi. rnaupun eragroba yang dimanakecamatan antarkecamatan, tingkatkesejahteraan Makintajamnyakesenjangan yang lemah kian tedinggal.Hal ini pada kuat akan semakinsejahteradan kecamatan
I
tr
o
).
mungkin. kerjaseoptimal lapangan Menciptakan
dayadukunglahan. lingkungan maupun mengganggu keseimbangan
a
ke migrasipenduduk penduduk : meningkatnya penyebaran antarkecamatan Tidakmeratanya kian ekonominya,namunjumlah pengangguran wilayahyang sangatmaju pertumbuhan
unggulan,terutamayang sektpr/komoditas Meramu berbagaikebijakanpengembangan danpasarinternasional. kompetitif di tingkatpasarregional
o
wilayah, infrastruKur pemanfaatan alamdanpengembangan sumberdaya Optimalisasi
ekonominya. beftambah di wilayahyanglambanpertumbuhan
o
kerjasamayang beaifat strategis(strategicalliancs) dengan kota-kota Mengembangkan di luarnegeri. lain,baikdi dalammaupun maupun daerahdaerah
bisa Menumpuknya kegiatanekonomi(overcapacfi) di wilayahtertentu,yanEselanjutnya
akibat Terjadinyaidlecapacitymaupun idlespatial(lahankosong)di wilayahyangpotensial tidaktergarapsecaraoptimal.
o
prasaranadan sarana wilayah, baik dalam bentuk Tidak meratanyapembangunan transpoftasi, energi,komunikasi, air benih,fasilitasekonomi,fasilitasumurn,fasilitassosial, dan infrastruKurwilayahlainnya.Kondisisepertiini juga tidak kondusifbagi kelancaran
o
o
manusia,baik berupakualitasintelektual,kualitas kualitassumberdaya Meningkatkan beragama. maupunkualitas emosional,
permasalahan ekonomidan sosial. gilirannya berbagai dapatmenimbulkan o
- yang mantap - implisitdi dalamnya ekonomimikro ekonornimakro stabilitas Menciptakan Saat pembangunan ekonomiperkotaan. program-program dan pendalaman melaluiperluasan perhatian seriusadalah yangperlumendapat di Ko',aFontianak ini, masalahekonomimakro otonomidaerah pendapatan peningkatan asli daerahdan invesbsi,baik dalamkerangka
antaranya: o
di dalamnya perekonomian kota,termasuk visi,misi,dan tujuanpembangunan Mewujudkan tertentu. selamaperiode diinginkan penetapan ekonomiyang tingkatpertumbuhan
yangseleKif(*lective interuentron intervensi Wliaes).Dalamhal ini, Kedua,kebrjakan-kebUakan pemerintah kotaharusmampu: o
dalamjangkapanjangmengarah pertumbuhan hasilindustridan kemudian etcspor Mendorong Produkekspordi sinitidakharusseratus padabidangjasa(sepertijasakapaldanpariwisata).
pelaksanaan pembangunan bidang. ciiberbagai
persenberbentukPontnnakCify content tetapi bisa berasaldari daerahdaerahlainnyadi
pencapaian yangUnikdan Mempersulit sebagaiKota Internasional cita
Barat. dalamdanluarfGlimantan
timbulnyaberbagai Kemungkinan persoalan lainnya.
s
Mendorong investasi yang berorientasipada eKpor melalui (a) penyempumaan yangtransparan; mudah,murah,dancepat,(b) dan proseduradministratif regulasi/deregulasi
iiI
Yen4ew,lcangn Peruwusn Kebiiakan Kou e ontianah
\encana TatA \uanr wi[aga$ KotnPontiewk
o
pemberian (c) penyediaan insentif(reward)dandisinsentif, dan pengembangan infrastruktur,
jangka panjang ekonomimakro Kompetitifdapat diraih.Secaraskematis,kerangkadasar pengelolaan
(d) transferteknologidan lisensi, serta(d) perluasan aksespasarregionaldan internasional.
3.1. untukKotaPontianak dapatdilihatpadaGambar
yangtepat,sepertiindustrikecil,menengah, kreditke seKor-sektor Mengucurkan dan besar yang berorientasi eksporserta seKor-seKorlain yang memberikan nilai tambahbagi pertumbuhandan peningkatan kesejahteraanekonomi yang berimhang dan : berkesinambungan.
o
promosidan kerjasama yang selektif,baik di bidangindustri,perdagangan, Melakukan maupunjasa,ke berbagai wilayahyangdianggappotensial memberikan dampakpositifbagi perkembangan perekonomian KotaPontianak.
perludirumuskan Berdasarkan kecluapilihankebijakan di atas,maka selanjutnya fungsi-fungsi pertumbuhan padasuatupertumbuhan yangberorientasi pembangunan yangberkesinambungan ek6nomi growth).Ada tiga fungsi pertumbuhanekonomiperkotaanyang dapat (a sustainabledeve/opment dirumuskan di sini,yaitu: o
DUAPILIHANKEBI]AKAN 2. KEBI]AKAN INTERVENSISELEKTIF 1. KEBIJAKANFUNDAMENTAL o Pemactnnpedaganganluarnegeri,khsusnya c Visi,m:si,tujuan,dansfategipembangunan ekspor e Stabilitas ekonomimakro danekoromimiko o hvestasidomestikdanasing, Peningkatan r Efektivitassisterndanmanajemen daerah keuangan baik pernerinbhmaupn swasta r Pengembangan unggulan sektor/komoditas o Deregulasi sektor-seKoryangbersifat o Pengembangankualitas 5Of"1 dan optimalisasi monopolidan distortif penyerapantenagakerja o Pengembargan instrumenperbankanyang o OptimalisasipernanfuabnSDA dan keseimbangan berorientasiotonomi daerah lingkunganyangberketanjutan o Pengernbangan promosisektor/komodiLas o Pengembangan fsi( sosial,adminisbatif infrasuuktur unggulan r Pengernbangan kerjasannstrategis r Pengefolaan phjaman/banhran luarnegei
peningkatan Fungsiakumulasi,yakni mencakupvariabel-variabel kualitassumberdaya yangtinggi,daninvestasi yangtinggi. manusia, tabungan
o
pengembangan kerja (termasuk di dalamnyapenentuan tingkat upah), serta pencapaian investasi(returnon invstment)yangtinggi. o
FUT{GSI-FUNGSI
yaknimeliputivariabel-variabel penyei'apan Fungsialokasi, efeKivitasdan perluasan tenaga
yang FungsiproduKivita.,yang mensyantkanharus ada peningkatanpertumbuhan
AKUMULASI o SDMberklalitastinggi . Tabungantinggi . Investasitinggi
ALOKASI o Efektivitas penyerapan SDM danoptimalisasi . TingkatPmgembali,an Thggi investasi o Keseimbangan antarsektordan antanvilayah
PRODUKTIVTTAS o ProduKivibstinggi o Penguasaan IPTEK o Peningkatan Ii4TAQ
padaproduKivitas didasarkan dan kemajuan teknologi(inovasi). perekonomian Kerangka dasarpengembangan Kota Pontianakdi atas harusditunjangdengan : terbentuknya tr
pemerintahan Kelembagaan kotayangandal,baik dalampelayanan masyarakat dan dunia pembangunan yang berorientasi usahamaupunpengafvasan pada penghapusan korupsi, pungli,manipulasi, kolusi,nepotisme, perilakukontra-produktif lainnya. dan bentuk-bentuk Di
PERTUMBUHAT{ BERKEI.ANJUTAN . PertrmhrhaneksporyangtingEi r Transisidemografiyangcepat c industrialisasi png kokoh o Keseimbangan lirgkunganyangbatelanjutan
PEMERATAAN DISTRIBUSI PENDAPATAN . PenwiJnankemiskinan secaraabsolutdanrelatif o. Perbaikanindikator-hdikabrsosial o Keseimbangan pendapatanantarkelompok masyamkat
sini,faKor inteleKual, emosional, kejujuranhati nurani,keinunan,dan ketaqwaan sangat berperan. tr
Kelembagaan regional,nasional,dan internasionalyang terintegrasisecarabaik, sebab perekonomian Kota Pontianaktidak bisa dilepaskanbegitu saja dari perkembangan perekonomian regionai, nasional, danglobal.
Apabilakerangkadi atas dapat dirancangdan berjalan dengan baik, maka diharapkan pcrrrrmhsl3nekononi kotavang.elatiftinggi, keseimbangan perbaikan pertumbuhanantarkecamatan, pembangunan hasil-hasil pemerataan yangUnikdan secaraberkesinambungan, serta KotaInternasional
o INTEGMSI KELEMBAGAATT PEMERINTAHKOTA,SWASTA.DAN MASYAMKAT.YANGANDAL o INTEGRASIKELEMBAGAAN REGIONALNASIONAITDAN INTER"ilASIONALYANGBAIK
G a m b a r3 . 1 . Kerangka DasarPengembangan Kotahntianak Ekonomimakro Berdasarkanhasil-hasilanalisisterhadap berbagai aspek yang telah dilakukan, strategi pada pembangunan ekonomiKotaPontianak untuksepuluhtahun ke depan(2002-2012)dapatdidasarkan pertumbuhan Akantetapi,akibat kecenderungan ekonomisepanjang10 Ehun ke belakang(1990-2000). iII
--,4,-.e#ddtur+-_
terjadinyakrisis ekonomi nasional- dibarengidengan krisis politik, hukum, sosial, dan ancaman 1997 dan terus berlangiunghingga kini, maka straiegi disintegrasibangsa- sejak pertengahan pengembangan perekonomian harusdisusundalambeberapatahapan.Palingtidakada KotaPontianak
tr
nasional, daninternasional. s
tigatahapanyangharusdilalui,yaitu: (2002-2004). 1. Tahappemulihan
RencanaTata RuangWilayahKota PontianakTahun 2002-20t2 secara Pensosialisasian dan lainpengusaha, kepadamasyarakat, investor, aparatpemerintahan, berkesinambungan l ai n .
(2005-2007). 2. Tahapstabilisasi danekonomimikro ekonomimakro
D
D
Pontianak.
sumberdaya kualitasinteleKual,kualitasemosional, Pengembangan dan kualitasberagama parapelakupembangunan). (termasuk manusia
ekonomi(2008-2012)menuju terwujudnyavisi Kota 3. Tahap percepatanpertumbuhan
kerjasamalyang bersifatstrategis(strategical/iances)dengan kota-kota Pengembangan lain,baikdi dalammaupun di luarnegeri. maupundaerah{aerah
Tahap Pemulihan padaupayaPemerintah Padatahapdnrecoveryini, KotaPontianak lebihbanyakberkonsentrasi yangpositif,walaupun negatifkepadapeftumbuhan besarannya upayabangkitkembalidaripertumbuhan penggunaankembalifaKor-faktorproduksi, masih kecil. Pemerintahkota harus bisa menggairahkan sepertidibawahini : misalnyamelaluikebUakan-kebUakan
Tahap Percepata n Peftumbuha n Ekonomi yang Unik dan Kompetitif,makapada sebagaiKotaInternasional UntukmewujudkanPontianak growth ini tidak hanyadiperlukankebijakan-kebijakan fundamental,melainkanjuga tahapacceleratron berbagaikebUakanintervensiyang seleKif dan signifikandari Pemerintahl(ota Pontianak.Kebijakan dan tindakan ekonomiyangoptimistis intervensi targetpertumbuhan antaralaindapatberupapenetapan
o
Penataan ulangperekonomian masyarakat.
B
parapelakuekonomi. khususnya Peningkatan kepercayaan dirimasyarakat,
politss(p/itica/ actbn) yang kuat bagi KecamatanPontiarrak Utaradan KecamatanPontianakTlmur. target pertumbuhanekonomi Kota Poniianakdalam menetapkan KebijakanintervensiPernerintah
o
hukumdanstabilitas keamanan. Penegakan
KecamatanPontianakUtara dan KecamatanPontianakTimur sangat diperlukanuntuk mencapai
padatkarya. Penyerapan tenagakerjamelaluiproyek-proyek
pertumbuhan h. keseimbangan antarwilaya
Tahap Stabitisasi
i
Padatahapini faktordanseKor*eKorperekonomian mulaiberjalannormalsepertisebelumkrisis, tetapimasihrentanterhadapperubahan daridalammaupunluarwilayah.Oleh karenaitu, perencanaan pembangunan faKor dan infrastrukturekonomiagartidak mudah ekonomidiarahkanpadapemantapan goyah.l"iasyarakat didcronguntuksalingmenunjang dan memilikiketergantungan ;rangbesarterhadap ekonomilokal,bukandari luar Kota Pontianak.Padasisi lain, infrastruKursosialjuga sumber-sumber ditingkatkan untuk memperkuatkekuatansosial dan menekan kecemburuansosial, khususnya pendapatan ketimpangan yang dapat ditempuhPemerintahKota Pontianakdalam tahap Adapun kebrjakan-keb|akan ini antaralain : stabilisasi o
yang bertujuanmengembalikan pertumbuhan berbagaikebijakan ekonomi iengembangan kota (ternusuklevelkecamatan) kembalipadatingkatpertumbuhan ekonomisebelumditerpa krisisekonomi.
s .
Pengidentifikasian komoditasunggulan,terutamayang kompetitifdi tingkat pasarrggional,
Pengidentifikasian pendapatanasli daenh maupun atternatif-alternatif sumber-sumber penerimaan daerahlainnya.
keseimbangan tersebutbukanberartidengancara menelgn secaradrastistingkat Pencapaian pertumbuhan PontianakBarat,melainkandengan Pontianak Selatandan Kecamatan ekonomiKecamatan Utaradan KecamahnPontianakTimur ekonomiKecamabnPontianak mendorong tingkat pertumbuhan besarnye selamaini. Sedangkan rata-rataangkapertumbuhannya menjadijauh lebih besardibandingkan target pertumbuhanekonomiKecamatanPontianakSelatandan KecanratanPontianakBarat dapat pertumbuhannya tahunke belakang. rata-rata.angka selanabeberapa ditetapkan berdasarkan ekonomiyang dapatdijadikanmotor penggerakpeftumbuhan Sebagaigambaran,sektor-sektor di KotaPontianak dapatdilihatpadaTabel3.1. ekonomi di setiapkecamatan
Pengembangan Kependudukan dan Ketenagakerjaah 3,4.Z,Strategi utama dalam aspek Dari hasil analisisSWOTdiketahuibahwa ada tiga permasalahan yaitu: yangdihadapiKotaPontianak, kependudukan dan ketenagakerjaan tr
penyebaran penduduk, kepadatan dimanabeberapakelurahansangatpadatdan Ketimpangan sehinggabeban terhadapdaya sebagiankelurahanlainnyasangat rendahkepadatannya, yangsangatpadatmenjaditerlaluberat. kelurahan-kelurahan dukunglingkungan
III
Per umusanXelcilakan Pen4eurbangan Kou Po ntia wQ
\encana Tau \uat1n wi[aga{'1Kotn Ponuawk
a
tr
UntukmenjadiKotaInternasional, KotaPontianak masyarakat dituntutuntukmeningkatkan
Sedangkan seKorbangunan dantransportasi di bisadikembangkan dansektorpertanian.
global. kualitasnya agarbisaberadaptasi danberkompetisi dalampercaingan
Timur. Pontianak Kecamatan
pengangguran, yang diperkirakan Masihterdapatnya turut menjadipenyebabkurangnya
Timur dapat dikembangkan PontianakUtara dan KecamatanPontianak Kecamatan potensiyang memiliki sebagaipusatwisataalam,budaya,dansejarahkarenakeduanya
e
kasuskriminalitas. keamanan berbagai cianterjadinya
Keraton MakamKesultanan Pontianak, besar,sepertiwaterfront,Tugu Khatulistiwa, T a b e l3 . 1 . Tiga SektorUtamaMotorPenggerak PertumbuhanEkonomi
danMesjid JamiKadriah. Kadariah,
di SetiaoKecamatan di KotaPontianak Kecamatan
Peranan dalamPDRB
HasilPerhitungan LQ
misalnya : lapisanmasyarakat, ofehberbagai memungkinkan dimasuki
(31,34%) (1,35) SelalanJasa-jau Pontianak Jasa-jasa Perdagangan, restoran, danholel(20.4696) Keuangan, Persevuaan, danJasaPerusahaan 1'1,05) (1 (1,03) dankomunikasi Pengangkulan 6,94?5) Perdagangan, restoran, hotel (2,C3) (25,21"i,) Pontianak Timur Bangunan Industri (22,20%) Bangunan (1,72) dankomunikasi Pengangkutan (17,03%)Listrikdanairminum(1,09) Perdagangan, resloran, danholei (23,7C%) Keuangan, (1,21 Pontianak Barat Pengangkutan dankomunikasi danJasaPerusahaan Persewaan, ) (21,16%)Pengangkutan (1,20; Perdagangan, restoran, danhotel dankomunikasi .lesa-jas? (20,50%) (1,09) Perdagangan, resloran, danhoiet (22,30V") (3,23) Pontianak Ulara Jasa-jasa Industri (16,94%)Perlanian (2,13) PerdaEangan, restoran, danhotel (16,76%) (1,02) industri Bangunan
.
pokokdi atas,makastrategipengembangan Sehubungan denganketigapemoalan kependudukan danketenagakerjaan untukbeberapa tahunke depanadalahsebagaiberikut: penduduk penduduk, pertumbuhan 1. Memperbaikidistribusi atausebaran denganmengarahkan
penataan pengarahan bangunan). .
(bisadi dalampot) untuk tanaman denganiampu-lampu, dan bersihdan dilengkapi dapatduduk-duduk dan payungpeneduhdimanawisatawan menambah keasrian ke arah sungaidan sambilmenikmatimakanan,rninuman,dan pernandangan perkampunga n penduduk. .
2.
baikdalambentukpusat-ousat pertumbuhan kegiatanekonomiyang baru,penciptaan
o
yangdapatmeningkatkan dayatarikwisata, kembaliberbagai kegiatan Menghidupkan ' lombadayung, wisatakeliling, danlain-lain. sepertikegiatan
manusiadan tenaga kerja Kota Pontianaksebagai kualitassumberdaya Meningkatkan kotainternasional dengancara: masyarakat o
pengetahuan, ketrampilan, dan keahliansecaralang:ungmelaluiprogram Peningkatan pendidikan, pelatihan,dan pemagangan bagi aparatpemerintah daerah,pengusaha luas. swasta,danmasyarakat
Kecamatan Pontianak rendah(Kecamatan Selatan)ke wilayahyang kepadatanpenduduknya
Pengembangan wilayahKecamatan Pontianak Timur, Pontianak Utaradan Kecamatan
pemanfaatan gertak(yang lebarnyamemungkinkan) di pinggiran Mengoptimalkan yangrapi makanan denganpenataan dan minuman tempatbequalan sungaisebagai
penduduknya dari wiiayahyang kepadatan Baratdan Pontianak tinggi (sepertiKecamatan Pontianak UtaradanKecamatan PontianakTimur) dengancaraantaralain:
perizinandan kesempatan bagi pendudukdi pinggiransungaiuntuk Memberikan menjadikanrumahnyasebagaihomstay bagi wisahwan (tentu saja dengan
rata-rata Catatan:* Merupakan selamaperiode1994-1998. (2000). Sumber: Hasilperhittmgan
o
penciptaanlapangan kerja yang bersifat informal, yang Lebih menggalakkan
o
o
walvasandan informasisecaratak langsungmelaluimediacetak(surat Peningkatan kabar,majalah,televisi,radio,internet,dan lain{ain),terutamamengenaihal-haldi bawahini :
lapangan kerja,penyediaan prasarana dan perbaikan dan saranawilayah,peningkatan
.
peluangusaha. Informasi
keamanan, maupuninsentif-disinsentif.
.
(bahasa asing). Kemafipuan berkomunikasi
Pengembangan yangdinilaiberpotensidi Kecamatan seKor-sektor Pontianak Utaradan PontianakTimur. Berdasarkan hasil perhitungandenganmenggunakan metodeLQ
.
Pendidikan budayaluar tata nilaidalammengantisipasi agamauntukmemperkuat
(LocationQuotienQ, di Kecamatan Pontranak utara dapatdikerrriiarrgkiri >c(lor irrdirslri
:
yangdibawaolehwisatawan, tenagakeria,danpedagang asing. investor, .
Pentingnya lingkungan hidup. fungsidankelestarian
Iil
&encana T ata \uatu ll i[anahKotaPorrti.r:ult
pt . ...ru san f.e"Li j:r(r r. : enaentbatiaan Kotapontia no.k
Berbagaiketrampilan khusus,sepeftipembuatancinderamata dan makanankhas KotaPontianak.
tr
citrakotayangunique Cfty image:mernpunyai
o
yang mudahke dunialuar : selaindi dalamkotasendiri,juga memilikiak-se= Accessibility melaIui te/ecomunlcatrbn, transportation, dan tourisnt.
3.4.3. Strategi PengembanganInfrastruktur Wilayah o
Sepertitelah dipaparkandalamSubbab3.4.2,strategipenyebaran, pendudukyang diarahkanke
globalisasi danpasa,bebas. daiammenghadapi
KecamatanPontianakUtara dan KecamatanPontianakTimur dalam penerapannya antara lain membutuhkan dukunganberupapengembangan prasaranadan saranawilayahdi kedua kecamatan tersebut.Di sampingitu, strategipengembangan prasaranadan srana wilayahdi Kota Pontianak juga pembangunan tidakbisadilepaskan daristrategidasar ekonomiyangterbagitigatahap,yaitu:
dayasaingyangkuatterhadapkota-kotainternasional mempunyai Competibvenest: lainnya
pemanfaatan Olehkarenaitu, strategipembentukan struKurruangdan optimalisasi ruangKota Pontianak dapatdiarahkan sebagai berikut: 1. Meningkatkan baik antarkawasan aksesibilitas, di dalam Kota Pontianaksendiri,maupun I
1.
Padatahap pemulihan,stntegi pengembangan prasaranadan saranawilayahyang dapat
ke wilayaheksternalnya dariKotaPontianak aksesibiltas dalamlingkuppropinsi,nasional, dan
ditempuhadalahsebagaiberikut:
internasional. Secararinci,Strategiuntuk peningkatan aKesibilitasini telah dibahasdalam
o
prasaranadan sarana wilayah,khususnya Subbab3.4.3 tentang strategipengembangan
pengembangan Melakukan revitalisasi prasarana. kegiatan
El
Melakukan kerjadanpemanfaatan prasarana. efisiensi
o
Memperbaiki kinerjapetayanan.
prasarana (lihatkembali Tabel3.2). transportisi 2.
konsepsurtainablecity development melalui: Menerapkan o
2.
Padatahapstabilisasi, strategivanobisadijalankan ;pslinrlfi; o
3.
kualitasudara: Peiestarian .
Melakukan rehabilitasi danperbaikan rutin.
Mengoptimalkan fungsihutankotadanruangterbukahijau.
. l'lenyeiiakanbufferyangmemisahkan kawasanindustri(industriyang mengemisikan
o
Meningkatkan kapasibspelapnanyangada.
perkantoran, gas buang)dari kawasanlainnyasepertipermukiman, kawasanwisata,
ct
Mencaripeluangpengembangan.
dansebagainya. . Menggunakan pencemaranudara, terutamauntuk industri teknologipengendalian
Padatahappercepatanpertumbuhan, strateginyadapat berupa: o
pelayanan. Pengoptimalan kapasitas
o
prasarana Perluasan dan pengembangan dan sarana.
tr
Oiomatisasiperalatanyang berkaitandengan pengembanganprasaranadan sarana wilayah.
karet. o
kualitasperairan, Pelestarian terutamasungai: . "Pemfungsian" partisipasi kembaligarissempadan sungai(GSS)denganmelibatkan pihakswastadan masyarakat di pinggiran sungai.MaGudnya,walaupunlahanpada GSStelahterbangunataudigunakan untuk kegiatantertentu,tetapi fungsinyatetap
Di samping memperhatikan kekuatandan kelemahaninternal serta peluang dan tantangan elcshernal telah diuraikanpada bab sebelumnya,strategi umum di aras tentunyadapat sebagaimana
dipeliharaoleh swastadan masyarakatyang menggunakanlahan GSStersebut,
Pengembangan lagi ke dalamRencana dUabarkan Prasarana dan SaranaKota,sepertiterlihattampakpada
terjadinyapendangkalan sungai(sedimentasi) limbah. dan pembuangan
misalnya denganmerawatkualitassungaidi sekitartempatmerekadari kemungkinan
Tabel3.2. . Melakukan pemeliharaan pemerintah, sungaioleh antaralaindenganpengerukan.
TataRuang 3,4.4.StrategiPengembangan akatrdiarahkannya Dafammengantislpas! Pontianak sebagaikotqinternasional, ada tiga hai yang perludipenuhiolehsuatukotauntukbisadikategorikan yaitu : sebagaikotainternasional,
. Penerapan standarbakumutuperairan bagiSungaiKapLras, SungaiKapuasKecil,dan SungaiLandak.
ffi-
8
Rencana ila \uah4 W ih11ahKotr Polrtinrr,r(
Stra Tujuan
Prasarana I Transportasio Darat
o
Pe
Tabel 3.2. n Prasarana dan SaranaWi Sasaran
Merangsangpertrmbuhan bagian kota yang hendak pembangunan di wilayahyang o dikembangkan dan mendorong sepertiKecamatanPontianak masihrendahpertumhlhannya Timur. Utaradan Kecamatan Pontianak pertumbuhan bagiankota yang sudah padat Mengendalikan sepati Kecamatan Pontianak Saratdan KecamaLan Pontianak Selatan. n
h di KotaPontianak
I
Mempedancar akseske dandaridalamkotamehluijalanarteriprimer. t; II Memperlancar akseske kalasanyangakandikembangkan. lo Mengendalikan falulintasdi kawasanyangrawankernacetan. II Memperlancar Bansportasi antarsub-kawasan. t_
t' In
tln
l^ l" i I
t3
io perdagangan,industi, B fumbufinya kawasan-kawasan Transportasi Merangsang Sungai/Laut danwisata. o
Memperlancar tranportasisungaiuntuk kegiatanpedagangan,industri,io danjasa. io Mengembangkan bansportasiwisat'asungai. ie
kegiatanperdaganganintemasionalo Transptrtasi Mvangsangberkernbangnya dan irdusfi. Udara Fl
akseske bandara. Memperlancar Mengernbangkan bandara.. kapasitas
strategi pelayananangkutan umum untuk mengurangibertambahnya Peningkatan pribadi. angkutan sistem lalu lintas yang terpadu, terutama dengan menggunakan Pengelolaan rambu-rambu lalulhtas. fasilitasperpartiran. Penyediaan : jalan primer dan utara selatan. arteri lingkar Pengernbangan jalan-jalankoleKorprimerdan sekunder. Pengernbangan jalan Koordhasiderganpemeintahkahpaten di sekitamyauntukpengembangan primer. arteri I unuk menbangunjalan-jalanlokal. denganpergenrbang Kerjasama jalan sedinimungkin. Penydiaaantanahunhk pendrangunan
dan Lokal. fasilitasdernngamilk kapalSamu&a,Nusal'ltara, Pergernbangan pengembangan dermagawisata. pengahrran bagiperahudan kapat-kapat kecil, lokasisandar dermagakhusus(curah)dan peti kemas. io Pmgernbangan Ponti.anak untuk mempedebarjalan akseske bandara, iKordinasi denganKah.rpaten (terutama trntuk taxi), dan pagembargan kapasitas iangkutanantakota/kabupatot : bandara.
if 3 :3 i If :a ia
9lplaiairb€rshunh* kawasan @i srEFi (120liter/orang/hari). pelab|.'twr (1 liE/detMa). Suplaiuntrkkawasan p€rnt*lnwL wi9ta, Pe{agcngandanjasa (120 Suphiair bersihunuk kavrasan libr/darE/hari). g.Phi a" 'rrrsh unt* kawasan hdjstsl (0,5- 1,0liter/detiMra). knind€tan kln€rjaddr nErEjemenPDAM. PerElibatan hvesb-$r6sb dahmsbBn p€n&nadl.
Air Bersih
fasilitaspengolahan Menyediakan air bersihbagi masyarakatluas.
c| MenhgkaRan kapasitas terpasang PDAM. a Menirgka&an sistsnFringandistibusidanransmisi.
Listrik
Menyediakan listrikyangmemaJaiuntukkebuh.rhan kota,
dayaterpasang. Meryediakanlistrik unfuk seluruh kawasanpekotaan, terutama kawasani D Peningkatan pemukiman, indusbi,dan kawasanyanghendakdikembangkan. pengernbangan jasa. jaringanke kawasanpemukiman,indusfi, perdagangan, io jaringan ke kawasanbaru lang akandikernbarplGn. iE Penyediaan
Telepon
Menyediakan fasilitasteleponperkotaan yang memadai.
o o
Drainase dan Parit
Pengendalian banjirdanair pasang
Sampah
Menyediakan sistempersampahan yangtepadu
io pelayanan Peningkatan sanbungandi kawasanpedagangan,jasa,danlo industri' io jaringanke kawasanbaruyangakandikembangkan. Pengenrbargan lo
iI di tepiio Pengendalian banjir dan air pasangtsutama di kawasan-kawasan sungai. lo
o
(2000). EunOertHasilAnalisis
investsswastadalampendanaan. Pengifubertaan Peningkalansahransambungan. jaringn ke kawasanpernukiman,industri,pedagangan,jasa, Pengembangan penyediaan jaringanke kawasanbaru yangakandikembangkan. Pengikutsertaan investcrswastadalampendanaan. parit-parityangada. Pemeliharaan PenginteEasian sistem&ainasealamdan buatan. wadukpengrndalibanjir. Pembuatan
o P€nyrdlaan fasilitaspeasampahal armada tuk sampah. dl kawasaripenruklrnandanlo F'rnhgkatnn podagangdl. p-€rtp"un rps oi torpat strategts. lo o P€ny€dlaan t kasiTPA dayatallptngTpA. io peningkatan
III-
9
-vi[ago.h 'iawk Kott.Pc
Rertcartc T et.r,F,r'llt.
.
Pcrunusan Kdtiiakan Penflentbanwt Kotn Po ntia v ah,
kualitasperairansungaioleh semuapihak, dan pengawasan Upaya.pengendalian yaitumasyarakat, KotaPontiana(danpemerintah daerah{aerah swasta,pemerintah
.
3.4.5. Strategi PengembanganKelembagaan Pemerintahan Kota
yangbermuara ke SungaiKapuas. huluyangmemilikisungai
.
telah diuraikanpada Bab Kedua,maka strategi Mengacupada analisisSV/OTsebagaimana sebagai pemerintahan secaragarisbesardapatdirumuskan KotaPontianak pengembangan kelembagaan
dan kesadaranlingkunganbagi dunia usaha (seKor Peningkatanpengetahuan
berikut:
KotaPontianak. maupunaparatpemerintahan swasta),masyarakat, o
: ruang,lingkungan. danbangunan Penataan
i.
:
.
peruntukan lahansesuaidenganfungsidanpotensinya. Mengaiokasikan
.
dalammerealisasikan sebagaipendekatan sistem"bagikeuntungan" Memperkenafkan
Daerah. Pemerintahan perangkatdaerahsecarategas, tugas,fungsi,dan wewenangsetiaporganisasi Z. Perumusan tapitidaktumpangtindih. salingmendukung,
upayapadabutirdi atas. .
tata ruangyangaplikatif,dinamis,dan akomodatif. Menerdpkan
.
kinerjautilitas. Meningkatkan
.
yangsesuaiuntukkotatropis. kembaliarsitekturtradisional Menghidupkan
.
prioritas,seperti kawasanpinggiransungai, kawasan Penataankawasan-kawasan
pengembangan sertasusunanorganisasi KotaPontianak bentukdan susunanpemerintaharr perangkatdaerahsecaraefeKif dan efisiensesuaidenqanUU No. 2211999tentang
:
:.
Peningkatankoordinasiantarinstansiterkait melaluisuatu sistem informasimanajemen pemerintahen kota.
berpotensiekonomis tinggi,dan kawasankumuh. KotaPontianak melalui: keunikan 3 . Menonjolkan
:
No.22i1999. 5. Meningkatkankualitas dan profesionalitasaparat pemerintahanmenuju kemandirian pembangunan kota.
(ZWK) ZonaWisataKhatulistiwa Pengembangan ZWKsebagailcwasan pariwisataterpadu,yangterdiri dan Khatulistiwa Mengembangkan Bouleuard, objek budaya,wisatajajanantradisionallidahbuaya,lapangangolf, dan lain-
DPRDKota Pontianakdibantu oleh tugas dan wewenangnya, Gambar3.2). Dalammeyelenggarakan sekretariatDPRDyang ditetapkanol:h PemerintahKota PonUanak.Sementaraitu, PemerintahKota
lain. tr
UU otonomidaerahberdasarkan produkhukumyang mendukungpelaksanaan Menciptakan
terdiri dari DPRD KotaPontianak MerujukkepadaUU No. 2,21999,maka bentukpemerintahan sebagaibadaneksekutif(lihat Kota Pontianak Kota pontianaksebagaibadanlegislatifdan Pemerintah
I
o
4.
kotaair (waterfrontcity'1 Pengembangan dan penataan lansekap .
Menghidupkan aftivitaswisata waterfront tidak hanyadenganmelibatkanswasta, antaralain melalui masyarakat, tetapijuga denganmelibatkan dan mernberdayakan pengembanganhomestay,penjualanmakanan,minuman,dan cinderamatakhas Pontianakdi gertakgertakpinggiranSungaiKapuas,restorankeliling(menggunakan
pontianakterdiridari Walikotadan perangkatkota lainnya.Dalammenjalankan tugasdan wewenangnya, jawabkepadaDPRDKotaPontianak. Secaragarisbesar, Walikotadibantuolehwakilnyadan bertanggung terdiriatas: KotaPontianak Pemerintah diaturdalamPPNo. 8412W0,perangkat sebagaimana DaerahKota : terdiri dari AsistenDaerahyangterdiridari Bagianyangterdiridari 1. Sekretaris SubBagian, terdiridariSub TataUsaha Z. Dinas{inas: terdiridariBagianTataUsahadanSubDinas.Bagian BagiandanSubDinaste:CiridariSeKi.
perahu),dansebagainya. .
Melestarikan dan mengoptirnalkan keberadaan dan fungsiparityangjumlahnyacukup banyakdan unik.
.
dan Bidangyang 3. LembagaTeknisDaerah(LTD) berbentukBadan: terdiridari Sekretariat masing-masing terdiridariSubBagiandanSubBidang. TeknisDaerahberbentuklGntor: terdiridarisubBagianTataUsahadan Seki. Lembaga
paritdenganmembudidayakan Memelihara kualitasperairan tanaman dan keindahan
4.
jaringyangberfungsi tertentupadaparit-parit untuk dengan tersebutyangdilengkapi perkembangannya. membatasi
Kelurahan.r Kecamatan din Pemerintahan 5. Pemerintahan
III
10
n Pengentb angan Ko:apontianak Pci'r.iriti{.yti1 Kebiiaka
xauo w i[a9 a[, Kou Pontio. ruk
9. WALIKOTA DPRD WAKIL WALIKOTA
Kop€rasi, danPasar. DinasIndustriPerdagangan,
10. DinasPertanahan. Kerja. Tenaga 11. Dinas Kelurahan. ' Masyarakat 12. DinasPemberdayaan
,N PENGAWAS KOTA
SEKRETARIS KOTA
Masyarakat' Bangsa danPerlindungan 13. DinasKesatuan danKomunikasi. 14. Dinasinformasi
ASISTEN SEKRETARIS
BPPPM
Sekretariat DPRD
15. DinasSosial. I
16, DinasKependudukan. I
LTD tI _r-'J
Praja. 17. DinasPolisiPamong perangkatpemerintahan kota yang masih ada dan diteruskanpengembangannya Sedangkan drnas,yaitu: terdiridarisembilan 1. DinasParir','isata.
: Keterangan € : GarisStaf : GarisKomando : GarisKoordinasi
2. DinasPeke-:anUmum. Kebakaran. 3. DinasPernadam 4.
Keindahan Kota. danTanaman DinasKebersihan
Tab KoG. 5. Dinas G a m b a r3 . 2 . Kelembagaan KotaPontianak Pemerintahan Kerangka DasarPengembangan pelaksanaan otonomidaerahyang dimulaipadatahun 2001,saat ini Pemerintah Menyongsong palingtidakmembutuhkan Pontjanak 17 institusi di bawahini :
3.
Daerah. BadanPengawas
4.
Pembangunan danPenanaman ModalDaerah. BadanPerencanaan
fungsiDinasPU). 1. DinasParit(akanmengembangkan
8.
DinasPerhubungan.
2. DinasPemakeman. Daerah. danPengembangan 3. BadanPenelitian
5. DinasKesehatan.
DinasPertanian.
Bapedalda.
yaitu: institusi, beberapa
DPRD. Sekretariat
7.
Daerah. 8. DinasPerpustakaan
pembentukan perlu puladipersiapkan kebutuhandi masa mendatang, Untuk mengantisipasi
2.
dan Kebudayaan. DinasPendidikan
7. DinasArsipDeerah.
9.
Daerah. 1. Sekretariat
6.
Daerah. 6. DinasPendapatan
4.
danPelatihan. BadanPenciidikan
/
III
--*--##-F+.+""
11
Bob
4 KEBUTUHANRUANG BAGI PENGEMBANGAN KOTA PONTIANAK
Tata RuangWilayahKotaPonUanak Rencana di muka,dalammenyusun Sepertitelahdisinggung seluruhkegiatanspasialdan aspasialyang perlu pula dikaji kebutuhanruang untuk mengakomodasi ruang sangat terbatas,sehingga direncanakan atau diperuntukan.Bagi Kota Pontianak,ketersediaan penetapan ruangmenjadicukupstrategisdansignifikanuntukdipertimbangkan. kebutuhan
4.1, Faktor-faktorDasarKebutuhanRuang Analisiskebutuhanruangini diperlukanuntukmenyusunalokasiberbagaiperuntukanlahandalam dimensispasial.Untuk melakukananalisiskebutuhanruang, faktor-faKor yang dipeftimbangkandi antaranya adalah: o
penduduk danpersebarannya. ProyeKijumlah
o
di KotaPontianak. yangakanditempatkan ataudikembangkan Berbagaikegratan
o
lokasibagitiap kegiatan. Berbagaikriteriaperuntukkan
o
ruang. Standarkebutuhan
dan ruangsecarakuantitatif ruangmeliputiduaaspek,yaitukebutuhan kebutuhan analisis Bahasan oleh luasareayangdibutuhkanuntuk diindikasikan ruangsecarakuantitatif secarakualitatif.Kebutuhan dengankriteriateknisdan lokasiyang peruntukan, secarakualitatifdiindikasikan sedangkan masing-masing peruntukan lahan. persya ratan untuk,"nasing-masing memenuhi
-t \e tlcay,a att'ti\t4o.lrlq,Iii5*
Krb"tuhg!ryta,gvl7
: i)oii i i"lr.r^ -
ug" ttg W! Kot":o,rLt!!ok
Pontianak Lltaraini proporsiuntukKecamatan memadaisebagaidaerahwisata.Diasumsikan
4 . 2 . A n a i i s i sK u a n t i t a t i fK e b u t u h a nR u a n g
s e b e s a3r: 1 : 3 . jumlahpenduouk telahdibahas dalamBab4. DariproyeKijumlahdan danpersebarannya Proyeksi dengan standarketlutuhanruang/dapatdiperkirakan persebaranpenducjuk tersebut,yang drpadukan jumlahpenduduk proyeksi jumlah berbagaifasilitasyang diperlukan besertaluasareanya.Berdasarkan
:
rumahuntukketigatipe di atas, komposisi memiliki sama-sama kelrmakecamatan Vvatauoun dan namunluas lantaidasardan luaskaplinguntuktipe yang samepadasetiapkecamaban yang lahan nonterbangun adalahketersediaan kelurahanbisa berbeda.Pertimbangannya sehinggauntuk wilayahyang sudahrelatifpadat, untukkeempatkecamatan, berbeda-beda
diprediksi ruangyangpertama-tama adalah Keb.rtuhan ruangnya. dipredif:ikebutuhan tersebut,selanjutnya pendudukKota Pontianak itu sendiri(pelayanan mendasar kebutuhanruang untuk melayanikebutuhan
rvilayahyang masihrendah lebihkecildibandingkan r cjasardan luaskaplingnya luas.lan1;
fasilitas kesehatan, fasilitasperbelanjaan, ruanguntukperumahan, internalkota),yangmetiputikebutuhan penunjang fasilitas rekreasi dan ruangterbuka,fasilitaspendidikan, fasitasolahraga, fasilitasperibadatan,
kepadaanbangunannYa.
internal transportasi,fasilitashiburan,dan fasilitaspelayananumum. Kebutuhanruang untuk pelayanan ruang Setelahitu dilakukanpula proyeKi kebutuhan kota ini secaraumurndapatdilihatpadaTabel21.1.
3
dasaryang antara luas lahan/lantai Koefisiendasar bangunan(KDB),yaitu perbandingan adalahuntukmengantisipasi 50%.Tujuannya sebesar diasumsikan dan luaskapling, terbangun
akan yangdimilikiKotaPontianak potensi-potensi dengan sehubungan pengembangan untukmengantisipasi
'
hal-halberikut:
kctatersebutmenjadikotainternasional. diarahkannya
.
surut. Pengaruh Pasang
Ruang untukPerumahan 4.2.1.Kebutuhan
.
pepohonan di halamanrumahsebagaisatu bagiandari kesatuan keberadaan Melestarikan dan Kon56pdesainkota tropis.Melaluicara ini diharapkankualitasudara (kebersihan
beberapapertimbangan kebutuhan|.r.nn un,u* perumahan,dipergunakan Datammempredirci
reni€;'aturnya)akan membaik,di sampingjuga hematenergi(karenabisa menqurangi ruangan/AC). kebu:.,:nan akanpendingin
berikut: a
o
E
rata-rata5 oran9, bahwasatu rumahtangga(kepalakeluarga)beranggotakan Diasumsikan yangadahinggasaatini. sepertikecenderungan
hinggatahun2012diprediKiseluas penduduk KotaPontianak ruanguntukperumahan Kebutuhan Pontianak yang terdistribusi di Kecamatan dari luaslahanKotaPontianak), 3.819,45ha (sekiur.35,42a/o
tipe dimanadalamtulisaninidinamakan terdlridaritigaklasifikasi, Rumahyangakanrlibangun rendah),tipe sedang(untukmerekayangberpendapatan berpendapatan kecit(untukpenduduk
Timur 321,99ha, KecamatanFo,ttianakBaratdan Pontianak Selatanseluas1.113,92ha, Kecamatan KecamatanPontianaxKota 1.067,80 ha, dan KecamatanPontianakUtara sebanyak1.315,74 ha.
berpendapatan tinggi). dantipebesar(untukmasyarakat menengah),
terbagiatas: Klasifikasinya
yang selamaini biasadipakai perbandingan Proporsiketigatipe di atas tidak menggunakan yangdipersiapkan sebagaikotainternasional, (6:3:1).Untukmeningkatkan citraKotaPontianak penduduk(terutamayang berpendapatan rendah)harusditingkatkan. maka kesejahteraan rendah diasurnsikan akan menurun.Denqan Proporsijumlah pendudukberpendapatan jumlahrumahuntuk yangada, perbandingan kondisidan kecenderungan mempertimbangkan Pontianak padasetiapkecamatan.Untuk Kecamatan Selatan, ketigatipe ini berbeda-beda
:l
776,26ha : tersebarseluast5t,22 ha di Kecamatan Rumahtipe kecildengantotal luassebesar pontianakSelatan,108,98ha di Kecamatan PontianakTimur, 332,48 ha di Kecamatan iitara. pontianak Pontianak Kota,dan 183,59ha di Kecamatan Pontianak Baratdan Kecamatan
a
Pontianak 387,01ha di Kecamatan ha : tersebarseluas. Rumahtipe sedangseluas1.533,10 Timur,506,28ha di KecamatanPontianakBant Pontianak Selatan,150,23ha di Kecamatan Utara. Pontianak Kota,dan489,58haC:Kecamatan Pontianak dan Kecametan
saatini rnemilikijumlah rumahyangrelatiflebihbesardengankondisiyanglebihbaik misalnya, proporsipendudukberpendapatan tinggi lebih besar daripada ketiga kecamatanlainnya,
Rumahtipe besarseluas1.510,09ha : tersebarseluas575,69ha di KecamafanPontianak Baratdan Pontianak Timur,229,04ha di Kecamatan Pontianak Selatan,62,78ha di Kecamatan
ini. rasionya Fontianak Selatan untuktahun2012adalah3:4:3untukKecamatan Diprediksikan
PontianakUtara. Kota,dan 642,57ha di Kecamatan Pontianak Kecamatan
tersebut ketigakecamatan bahwadi kecamatan lainnya.Halini mengindikasikan dibandingkan
c
memiliki Pontianak Kotadan Timurdiasumsikan Barat,Kecamatan Pontianak UntukKecamatan proporsi5:a'1.Sedangkan untukKecamatan Pontianak Ulara,dimananantinyapadal'vila;'ah
RuanguntukfasititasPerbetanjaan 4.2.?.Kebutuhan
potensi wisatanya,maka diperlukandaya taik ianE tersebut akan lebih dikembangkan
S€perti perhitunganpada kebutuhanruang untuk fasilitasperumahandan begitu pula untuk dalam memprediksi berbagaifasiliitaslainnyayang akan dibahasnanti,beberapastandardipei'gunakan IV-
2
-tata l\.encLtna \uarlg wilayah Xou Pontiawli
I.cSstr:t:rtlF.:lrul tr4i Pc,rfiol64r10n'1 Koi.i P0r|.iant|
kebutuhan ruanguntukfasilitasperbelanjaan. Misalnya standaryang dikeluarkan oleh Direktorat -lencjr-al CiptaKaryadepademenPekerjaanUmurn,siandarDinasTata Kota DKI Jakarta,maupunstancjarhasil
! '
Apotek,kurangleoih70 unitdengantuastotat4,90 ha : tersebar seluas1,05ha di Kecamatan Pontianak Selatan, 0,77 ha di l(ecamatan Pontianak Timur,2,03ha di Kecamatan Pontianak
yangdianggap modifikasi darikeduanya sesuaiuntukperkembangan KotaPontianak.
BaraicanKecamatan Pontianak Kota,serta1,05ha di Kecamatan Pontianak Utara.
perbelanjaan yangdiperlukan Luastotalfasilitas hinggatahun2012adalahsebesar 76,65ha atau
r
Rumah SakitBersalin atauBalaiKesehatan Ibu danAnak(BKIA) 23 unitdenganluas sebanyak
pontianak sekitar0,7to/odari luaskeseluruhan Kota Pontianak. Ruangseluasini tersebardi Kecamatan pontranak Selatanseluas15,89ha, lalu 11,16ha di Kecamatan Pontaiank Timur,30,33ha di Kecamatan
total6,63ha : tersebardi Kecamatan Pontianak Selatan1,50ha,Kecamatan Pontianak Timur
Baratdan Kecamatan Pontianak Kota,sefta sisanya16,28 ha di Kecamatan Pontianak Utara.Fasilitas perbelanjaan ini meliputi:
Pontianak U'rara 1.50ha.
tr :
0,81ha,Kecamatan Pontianak Baratdan Kecamatan Pontianak Kota2,82ha,sertaKecamatan
f
Warungsebanyak 2.814unit denganluastotal 28,14ha : tersebardi Kecamatan Pontianak pontianak Selatanseluas6,09 ha, Kecamatan Pontianak Timur4,28ha, Kecamatan Baratdan
Kecamatan Fontianak Selatan, 0;54ha di Kecamatan Pontianak Timur,2,10 ha di Kecamatan Pontiana< *rat danKecamatan Pontianak Kota,serta1,20ha di Kecamatan Pontianak Utara.
Kecamatan Pontianak Kota11,65ha,danKecamatan Pontianak Utara6,12ha. o
ha. o
Kecamat::Fontianak Selatan, 0,36ha di Kecamatan Timur,0,96 ha di Kecamatan Pontianak Fcniiara
R.u;i:ns:<::./.,ilayah (C)satuunitdenganluastotalt ha.
4 . 2 . 4 , K e b u t u h a nK u a n gu n r . u kF a s i t r t a sP e r i b a d a t a n
Pontianak Baratdan Kecamatan Pontianak Kota1,00ha, dan Kecamatan Pontianak Utara0,50
Pontianak tahun2C12-lecara keseluruhan seluas22,68ha atau sekitar0,27o/o darj luaskeseluruhan Kota pontianak. pontianak Fasilites Selatansebesar 6recitafl seluas22,69ha tersebuttersebardi Kecamatan
Peftokoansejumlah12 unit denganluas total 1,20 ha : tersebardi KecamatanPonrianak Selatan0,30 ha, KecamaianPontianakTimur 0,20 ha, KecamatanPontianakBarat dan Kecamatan Pontianak Kota0,40ha,dan Kecamatan Pontianak Utara0,30ha.
tr
Fuskesrnas kecamatan sebanyak 5 unitdenganluastotal 2,28ha : tersebarseluas0,48ha di
Pasaratau pertokoanlingkungansekitar23 unit denganluas total 2,2 ha : ter,-rlar di Kecamatan Pontianak Selatan seluas0,50ha, Kecamatan PontianakTimur 0,20ha, Keca-naian ha.
o
I
Pedokoanmini sebanyak7t7 unit denganluas total 42,t2 ha : tersebardi Kecamatan po,rtranak Pontianak Selatanseluast ha, Kecamatan Pontianak Timur 6,48 ha, Kecamatan Baratdan Kecamatan Pontianak Kota17,28ha, dan Kecamatan Pontianak Utarasebesar 9.35
Puskesmas kelurahan sekitar23 unit denganluastotal 5,04 ha : tersebarseluas1,20 ha di
,?uan,=' ye:i tjsr:uhkan untuk fasilitasperibadatan, khususnlayang beragamaIslam di Kcta
5,07ha, Kecama'r;n Fontianak Timur3,27ha, Kecamatan Pontianak Kota Baratdan Kecamatan Pontianak 7,98ha,danKecame'ran Pontianak Utara5,16ha.Rincian fasilitasperibadatan adalahsebagaiberikut: r
l'lushallaisebanyak 281 unitdenganluastotalsebesar15,06ha yangtersebardi Kecamaen Pontianak Selabn(3,59ha), Kecamatan Pontianak Timur(2,t2ha), Kecamatan Pontianak Barat
Pusatperbelanjaan sebanyak 1 unitdenganluastotat3 ha.
danKecamaun Pontianak Kota(5,70ha),dan Kecamatan Pontianak Utara(3,66ha).
4.2.3.Kebutuhan RuanguntukFasilitas Kesehatan
3
Denganmengkaitkan hasil proyeki pendudukdenganbeberapastandardan modifikasi yang dipakai,dapatdiprediksi kebutuhan ruanguntukfasilitaskesehatan di KotaPontianak hinggatahun2012. Totalluaslahanyangdibutuhkan untukfasilitaskesehatan mencapai3I,76ha atausekitar0,29o/o dar-iluas Kota Pontianak.Penyebarannya adalahsekitar 6,78 ha di KecamatanPontianakSelatan,4,45 ha di pontianak Timur,13,25ha di Kecamatan Kecamatan Pontianak Pontianak Baratdan Kecamatan Kota,serta Pontianak 7,29ha diKecamatan Utara.Fasilitas yangdimaksud kesehatan mefiputi: o
bequmlah235 unit denganluastotal t3r35 ha: tersebar Balaipengobatan seluas3,03ha di Pontianak Kecamctan Selatan,1,97ha di Kecamatan Pontianak Timur,5,30ha di Kecamaan Baratdan Kecamatan ponbanak Pontianak Pontianak Kota,seda3,06 ha di Kecamatan Utara.
f'lesjicj keiurahan sekitar46 unitdenganluastotalsebesar.4,42 hayangtersebardi Kecamatan (0,99ha),Kecamatan Pontianak (0,66ha),Kecamatan Selatan PontianakTimur Barat Pontianak (1,78 danKecamatan Pontianak Kob ha),dan KecamabnPontianak Utara(1,00ha).
I
l'lesjidkecamabnsebanyak 5 unitdenganluastotal sekitar2,5 ha yangtenebardi keemgat kecamatan denganluasmasing-masing sebesar 0,50ha.
.
Sebuah mesjidskalakotadenganluassekjtar1,20ha.
4 . 7 . 5 . K e b u t u h a nR u a n gu n t u k F a s i l i t a sO l a h i - a g a R , e k r e a s i ,d a n R u a n gT e r b u k a Keberadaan fasilitasolahraga,rekreasi,dan ruang terbukasangatdibutuhkanpendudukKota Pontianak karenadapatmenjadiwahanabagip^ndudukdalammeningkatkan kesehatan dan keseEaran. IV
\cnuna Tata\uanq wi[anah Kor Pontianak
KebutubanRuanaEr,oiPenqcurbanaan Kottt Pontianak
SalahsatufaKoryangdiperkirakan menjadipenyebab kenakalan teryadinya anak-anak di kota-kota besarCi
o
Indonesiadikarenakan semakinkurangnya saranaolahragadan ruangterbukabagimereka.Keberadaan ruangterbuka(tentunyayang dilengkapidenganberbagaitanamanatau pepohonan) dapatberfungsi ganda. Selain sebagai tempat yang memberi kesegaranbagi penduduk(dengan keasriandan juga membantumemperbaiki keindahannya), kualitasudaramelaluikemampuannya menyerap berbagai (zatberacun) kontaminan di udaradan menurunkan temperatur udaradi sianghari(denganmenyerap CO2 danmemproduksiOz). Luas lahan untuk fasilitasolahraga,rekreasi,dan ruang terbukapada tahun 2012 secara keseluruhan mencapai147,29ha atausekitart,37o/odari luasKotaPontianak. diperkirakan Lahanseluasini tersebardi KecamatanPontianakSelatan30,03 ha, KecamatanPontianakTmur 27,19ha,.Kecamatan PontianakBarat dan KecamatanPontianakKota 57,98 ha, dan KecamatanPontianakUtara30,10 ha. Fasilitas initerdiridari :
Lapangan olahragayangbesar,denganjumlah,luas,dan sebarany"ng samapersisseperti sebaran tamanskalamenengah di atas.
r , o
Satuunitstadionminiseluaskuranglebih5 ha. Satuunittamanberskala besardenganluassekitar3 ha.
4 . 2 . 6 . K e b u t u h a n . R u a n gu n t u k F a s i l i t a sP e n d i d i k a n pendudukakan fasilitaspendidikan, Untukmemenuhikebutuhan yang luas lahan keseluruhan dibutuhkansampaidengantahun 2012 adalah seluas 579,57ha atau sekitar 5,38o/odari luas Kota Pontianak. Sebarannya adalahseluast37,44 ha di Kecamatan Pontianak Selatan,81,52 ha di Kecamatan Pontianak Timur,219 ha di Kecamatan Pontianak Baratdan Kecamatan Pontjanak Kota,seta 141,01ha di Kecamatan PontianakUtara.Kebutuhanruang untuk fasilitaspendidikan tersebutdapat dirincisebagai berikut:
Tempatbermainsejumlah2.814unit denganluas70,35ha, yangtersebarseluas75,23ha di Kecamatan Pontianak Selatan,Kecamatan Pontianak Timur 10,70ha, Kecamatan.Pontianak
o
(TK)sebanyak Tamankanak-kanak 702unitdenganluas150,48ha,tersebar seluas35,76ha di KecamatanPontianakSelatan,kemudiandi KecamatanPontianakTimur seluas 21 hi, KecamatanPontjanakBaratdan KecamatanPontianakKotasekitar57 ha, dan Kecamatan
Baratdan Kecamatan Pontianak Kota29,13ha, sefta Kecamatan Pontianak Utaraseluas15,30 ha.
Pontianak Utaraseluas36,72ha. o
Lapanganolahragaskala lingkungansebanyak235 unit denganluas sekitar35,25 ha, terdistribusi seluas7,65 ha di KecamatanPontianak Selatan,5,40 ha di Kecamatan Pontianak
o
KecamatanPontianak Selatan,58 ha di KecamatanPontianak Timur, 183 ha di Kecamatan pontianakUtara. Pontianak Baratdan Kecamatan Pontianak Kota,serta95 ha di Kecamatan
Timur, lalu sekitar14,55ha di KecamatanPontianakBaratdan Kecamatan PontianakKota, sertadi Kecamatan Pontianak Utaraseluas7,65ha. o
Lapangan olahragaskalakelurahan sekjtar23 unit denganluastotal 19,32ha,yangtersebardi
e
8,40 ha di KecamatanPontianakBarat dan KecamatanPontianakKota, serta 4,20 ha di Kecamatan Pontianak Utan. .Kolamrenang,juga sekitar23 unit denganluas tobl 0,92 ha, denganalokasisebarandi
Kecamatan Pontianak Utarasekitar77,82ha. o
untukSLTP. o
PontianakSelatan,0,45 ha di Kecamatan Pontianak Timur, lalu sekitar1,50ha di Kecamatan
Pontianak Utaraseluas0,25ha.
PontianakBaratdan Kecamatan Pontianak Kota,seda sekitar0,75 ha di KecamabnPontianak
tr
/ Tamanberskalar.en*Eah sebanyak5 unit dc;gar: luas ilcsclui'uhan 5 ha, yang tersebar seluast ha di KecamabnPontianakSelatan,Kecamatan masing-masing PontianakTimur.
Perpustakaansebanyak23 unit denganluastobl 1,08 ha, yang tersebarseluas0,25 ha di KecamatanPontianakSelatan,kemudiandi KecamabnPontianak Timur seluas0,13 ha, di Kecamatan Pontianak Baratdan Kecamatan Pontianak Kotasekitar0,45 ha, dan di Kecamatan
Et Tamanberskalakecilsekitar23 unit denganluas3,45ha, tersebarseluas0,75ha di Kecamatan
Utara.
SekolahLanjutanTingkatAtas(SLTA)juga sebanyak149 unit,denganluas keseluruhan, pola sebaran,dan luaspadamasing-masing kecamatansamapersissepertipadakebutuhanruang
Kecamatan Pontianak Selatan(0,20 ha), di Kecamatan Pontianak Timur(0,12ha), lalusekitar 0,40 ha di KecamatanPontianakBaratdan KecamatanPontianakKota,sertadi Kecamatan Pontianak Utaraseluas0,20ha.
SekolahLanjutanTingkatPertama(SLTP)sebanyak149 unit denganluas 71,69 ha. yang tersebarseluas 16,88 ha di KecamatanPontianakSelatan,lalu 10,13 ha di Kecamatan PontianakTimur, Kecamatan Pontianak Baratdan Kecamatan Pontianak Kotasekitar61 ha,dan
Kecamatan PontianakSelatan(4,20 ha),lalu sekitar2,52 ha di Kecamatan Pontjanak Timur,
o
Sekolahdasar(SD)sejumlah442 unitdenganluastohl 2A4,04ha, yangdialokasikan 96 ha di
tr
Satuunit perpustakaan skalabesarseluas0,10ha.
o
akaclemidengan Minimalsebuah luassekitar0,50ha.
fcntianakUtara,Kecamatan Kecamatan Pontianak Baratdan Kecamatan Pontianak Kota.
ry-
4
Kc{rrrtufr;rrr Ruanl Bo.qiPen4entbatu,an Kolu PontiauaQ
4.2.7. Kebutuhan Ruang untuk Fasilitas'PenunjangTransportasi
i
penunjang yangdimaksudkan transportasi Fasilitas di siniadalahmeliputitempatparkirumumska{a
ha di Kecamatan BaratdanKecamatan Pontianak Pontianak Kota, dan 0,15 ha di Kecamatan Pontianak Utara.
yangdibutuhkan Luaslahankeseluruhan kecil,tempatparkirumumskalabesar,danterminal. hinggatahun
Kantorposkeamanan cjanketertiban yang denganjumlahunit,luaslahan,dan rinciansebaran
2012 untuk fasilitasini sekitar7,68 ha atau sekitar0,07o/odari luas Kota PontianakRinciannya sebagai
samapersissepetikebutuhan lahanuntukkantorposgkalakelurahan.
berikut:
Pemadamkebakaran skalakecil,jugarienganjumlahunit,luaslahan,dan rinciansebaranyang
o
Tempatparkirumumskalakecilberjumlah sekitar117 unit, yang membutuhkan lahanseluas
samapersissepeftikebutuhan untukkantorposskalakelurahan.
4,68ha, dengansebaran seluast ha di Kecamatan Pontianak Selatan,0,72ha di Kecamatan
Kantorkecamatan sebanyak5 unit denganluastotal 1,90 ha, yang tersebarmasing-masing
PontianakTqur,1,92hadi Kecamatan Baratdan Kecamatan Pontianak Kota,sekitar Pontianak
sejumlah1 unitdenganluassebesar 0,38ha untuk keempatkecamatan.
Pontianak 1,04 ha di Kecamatan Utara. o
Tempatparkirumumskalabesarsekitar12 unit denganluastotal 2,4Oha, yangtersebardi KecamatanPontianakSelatan0,60 ha, KecamabnPontianakTimur 0,40 ha, Kecamatan PontianakBaratdan Kecamatan Pontianak Kota0,80 ha, dan KecamabnPontianak Utara0,60
.
ha. o
Sebuahterminaldenganluassekitar0,6 ha.
4.t.8. KebutuhanRuanguntuk FasilitasHiburan Kebutuhanlahanuntukfasilitashiburandi Kota Pontianak sampaidengantahun2012seluruhnya
i
Kantorpoo skalakecamatan sebanyak5 unit denganluas total 1,25 ha, tersebardi setiap kecamatan satuunit luasmasing-masing sebesar0,25ha. KantorKoramilsebanyak5 unit denganluastotal 1,0 ha, yang tersebardi setiapkecamatan masing-masing sejumlah 1.unitdanluasO20 ha. Kantorpemadamkebakaran skalabesarsebanyak5 unit denganluas total 0,65 ha, yang tersebarmasing-masing 1 unitdenganluassebesar0,13ha untuk setiapkecamatan. (KUA)sebanyak KantorUrusan.Agama 5 unit denganfuastotal 0,35 ha, yangtersebarmasingmasingsejumlahL unitdenganluassebesar 0,07ha untukkeempatkecamatan.
seluas1,05 ha atau sekitar0,0'Lo/o dari luaslahanKotaPontianak. Fasilitasini terdiri dari bioskop,gedung
Gardulistriksebanyak 5 unitdenganluastotal 0,25 ha,yangtersebar1 unit denganluas0,05
kesenian,dan museum,masing-masing 1 unit, denganluas0,35 ha untuk bioskop,0,40ha untuk sebanyak
ha untuksetiapkecamatan.
gedungkesenian,dan 0,30ha untukmuseuln.
4.2.9. KebutuhanRuanguntuk FasilitasPelayanan Umum yangdibutuhkan Sampai dengan pelayanan tahun2012,luaslahankeseluruhan untukfasilitas umumdi Kota Pontianakmencapai sekitar8,64 ha, yang berartihanya0,08o/odari luaslahantotal yang dimifikikota tetsebut.Sebarannya adalahseluas2,02 ha di KecamatanPontianakSelatan,7,64 ha di PontianakTimur,2,97ha di Kecamatan Kecamatan PontianakBaratdan KecamatanPontianak Kota,serb jenis fasilitasadalahsebagai 2,Q2 ha di KecamatanPonUanak Utara.Rinciannya untuk masing-masin?
Kantorkelurahansebanyak 24 unit seluas2,30 ha, yangtersebarseluas0,5 ha di Kecamatan PontianakSelatan,kemudiandi KecamatanPontianakTimur seluas0,30 ha, di Kecamatan PontianakBaratdanKecamatan Pontianak Kotasekitart ha, dan di Kecamatan Pontianak Utara seluas0,50ha.
B
Dalammengantisipasi akandipersiapkannya KotaPontianaksebagaikota internasional, akan ada potensiyangbisalebihdikembangkan pelabuhan, pariwisata, beberapa lagi,di antaranyaperdagangan, dan pertimbangan industri.Berdasarkan tersebut,selanjutnya diprediksiberbagaifasilitasyangdibutuhkan selain yangdisebutkan fasilitas-fasilitas di atas. potensiperdagangan, yEng dibutuhkantentu saja ruang untuk Untuk lebih mengembangkan
berikut: o
4.2,10. KebutuhanRuanguntukAntisipasi Sebagai Kotalnternasional
menampungkegiatanperdagangan dan segalahal yang terkait dengannya,seperti bangunanuntuk (toko, pasar,pertokoan,pusatperhlanjaan,pergudangan). berdagang Luaslahanyang dibutuhkantidak dirincidi sini,karenauntuksuatupengembangan sifatnyaakandinamis.Dalamhal ini yangdiaturadalah pengaturan lokasinya, ruangdanoptimalsisasi untuktujuanefisiensi kegiatanperdagangan terebut;.
/ pus juga kelurahan skaia i.iantor s€i,,otlyak 23 unii cienganluas total 0,69 ha, yangtersebar pontianak pontianakTimur,0,30 seluasO15 ha di Kecamatan Selatan,O09 ha di Kecarnatan
ry
P?itt]!t::\ Ko[r,.rtr,{.r*R,, atl,''tvat Paqenbaniat; Kou l\uai14 . i | U i Ruarrt l\clretltul Idt
-.'"iir'"rt'rr jl '-oul' lriLl Jr "' rl il 'i ' { \ PoI1il4 Porrii i-'01'1 rl .' Ji.ol.r r' ii .-11 Porriinrrali \ - t lilrr',r;aI l l.ll; ::-' l' l, l?i r; 1i,itl.l
Tabel4.1. Kehr rtrrha
Pe danFasrlitas-fasilit?s Rrrano untukPerumaha0
KotaPontianak,'20t2
FasilitasPenunjangFasilitasPelaYanan Permukiman Olahraga, I Fasilitas Hiburan Fasilitas Umum Pendidikan 'asilitas Fasilitas Transportasi Ruang Peribadatan]Rekeasi, FasilitasKesdlatan LuasRumah Kecamatan Terbuka i (o/o) (%) Luas(ha) Luas (o/o) Luas(ha) Luas (o/o) Luas(ha) Luas | (o/o) Luas1nall Luas (ha) Luas (%) Luas t ' re< 1ol^\ | | (ha) Luas ras (ha) | (o/o) Luas(ha) Luas (o/o) Luas(ha) uas (%) Luas Luasi(ha) (ha) Kelurahan 't 2ro4 0,o7,..3L2,74 44.7Ci or05 116C 4,68, 30,o3i t,oz L37,44 o.L7\ 5,Oi o'22 6,78 O,5t 15r89 2.93i L.LL3,92 37,9 Selatan 0,0, 515,58 32,02 0,3[ o,s1 0,0: 2,7t 9,361 o,s8l 44,98. o,o9; 1,5t 0,1: 2,35 0,32 511 1.61( 451,31 28,0: I 41,33i 73,8( 1. BangkaBelitung 0,0( 0r1, 0,0[ 15,91 8,9 1,8q 0,55., 0,31 0,5( o,2t 2,L, L,2( 51,3: 28,7: 5( 244,881 51,6( l. BenuaMelayuLaut 0,0' 0,1! 0,0€ 0,4( 5,5€ 26,45 t,la 5,411 0,18i 0,86 0,2[ 1r3: 0,6( 3'1: ! 207,O', 43,6t 47. 63,6( 507,39 !. BenuaMelayuDarat 0,0: 0,3t 0,0[ 0,6( 7,7( 57,1( 1,44 11,4q 0,2, 1,9( 0r3: 2,7( 0,8( 6,4( 53,5: 791 426,7t 5O,83 t. ParitTokaYa or19 446F3 L164 orl L,t2 9,21 81,5 2,4 zL,Lg\, o,37ti 3,27 or5t 4,44 L,27 36,67 1111( 87t 32L,95 tontianak fimur 36,7. 38,9 0,0( 0,0t 0,& 5,0! 5,4q o,8l 0,g3, 0,12 0,1 0,1[ 0,1! 0,5t 0,61 29,8( 31,5! 10( 58,65 66,8( ParitMayor 0,0( 0,0; 0,0{ 8,6 9,84 1,68i \4i, 0,3q 0,3. 0,21 0,3: 1r0 1,75 46,9( 53,4( ttt 76,54 27,3: . BaniarSerasan 0,0( 0,0: 0,ff q,l4 I 11,881 0,65 1,83 0,11 0,4( 0,11 0,3i a 0,4: L,21 2L,72 60,8: i 28( 87,4! 95. 3. Saigon 0,1; 0,1 0,3 0,3€ L7,A 18,91 4,68 1, 5,1 0,61i 0,6" 1r0: L,I 2,5( 2'7: 60,72 66,21 109 I t20,6 l. TanjungHulu 0,6: 0,1! 0,2-' 0,0t 3t.6' 9,85 10,52 3,16 1,01 0,3 2,5( 0,7) 4,2 t,2i1 20,51 68,5: 3C 48,7 95,5 TanjungHilir 0,1( 0,19 0,2C 0.4( 2,59 79,12. 9,61 5,13 0,35i 0,7{ 0,5! L , 1 ( L,51 3,1( 33,71 66,71 --T < 19t 78,11l i. DalamBugis 32,O', 0,0( 0,2C 0,0t 6,48. 15,8( 3,35 I 1.38 o,4q 0,lt 0,5: 0,2i 2,61 1,0! 22,59 55,1( 41 z.Tambelan SamPit i o.o91.4O2,O{ 43,27 o,oE 2,9i 2li 6,71 I I L,79. 219,00, 57,98 o,2si o,41 L3r2l 0r93 ------.-1-| 3.245 1.O67,8C 32,91 30,33 tontianak Barat * 8,2[ 1oo,98l 0,02 0,19 0r1: l,t7l 14,33i c,28. 3.3S, 0,01 0,4E 0,0[ 0,9t 0,1: L,8i 5,5 i l " L.221 79,7( 53,3( 4M,44 PalUma 0r0: 0,3[ 0rft 0,& 7,6E 58,30 1,551 tt,79i, 0,2q L,9( 0,3, 2,81 0,9( 618 42,41 321,7i 75t 42,U 55,1( . SeiBangkong 0,1: 0,19 0,0€ 0,0[ 8,2 ta,7sti 2,56. 3,3q 0,28i 0,3; 0,61 1 , 1 1 0,8[ t,4: 29,4i 131 38,0i 41,3: 42,17 l. DaratSekiP 0,0( 0,0t 0,0f I 9,3t 8,911 t,g4 i,83i 0,34i o,2s 0,3 0,2t L,2-' 1,21 29,4t 31,0: 9! 85,7t 42,89 1.Tengah 0,0( 0,1( 0,0[ 17,8: 8,e11 3,74i 1,S5i 0.62 0,3 'l 0,5( o,2l 2,44 L,2i 60,48 30,24 5l 82,t, Marian3 0,0! 366,21 0,3[ 0,1: 0,6( 9,4Q 2,49:, 4L,94i 11,09i 0,33 t,4t 0 , 5 i 2,5: t,4 6,31 67,7C 44q 301,9: ;. Sei lawi Dalam o,l, 383,6( 70,4( 0,7( 0,27 L,li 3,80 75,86: 13,92 20,7ci, 0,47 2,5[ 0,8: 4,4! 2,11 tt,4t 48,V 545 266,7( 4018: Seilawi Luar O,OsL.5t9,24 2,O2 oro4 L'& 0,81 so,ro 0r14 I 5r1( orzc 7,29 A'4 3.722L.3L5,7t 35,3! rontianak Utara 27,4: 248,7( 0r0, 0,1! 0,02 0,1( 2,5( zzPt1 0,5 4,7: 0,0[ 0,70 0r1: I L,t( 0,2[ 2,52 23,5( 92q 2t6,2! 29,4( t. EatuLayang 0,01 402,8 0,1! 0rG O,4t 2,75 0,5 7,21 0,ff t,or 0,1: 1,2( 0,3zl 4,3: 1,37( 350,0{ 25,55 58,5( L siantanHilir 0,05 460,89 0,3{ 0,0i O,5i 42,87: t,t4 8,9( 0,1[ 1,44 0,?'( 7: 2,3: 0,& 5,0, 50,75 78-, 399,4( 62,4: Tengan !, Siantan 0,0: 402,7t 0,1! 0,07 0,4[ 5,8: 37,61 t , l , 7,21 '' -t 0,21 1R( L,2( .1 4,2( 0,6 64sl 3so,o: 51,2'l {. SiantanHulu o,ol 4.694,78 43,54 816' or07 7,68, 1,osi o,o: 5rff L,3 579,5i ) t47,29 0,21t 22,6d 91 o12 3t]l or7 7o.Ft 10.7823.819,4! 35,+2 Fasilitas Perbelanjaan
tir
__L
0,04
I
, *tpi
tut
,,"
r;;{
)l
(ota Pontianak
ffir ;;;;;r,
tr-
x-turananSungaieetlungteaint dalamlerru*.*l'anruangu{tuk * sebelumdimekarkan ( 2000 ) HasilAnalisis,
IV-
6
\c ncAtla T at a \uo. nq w i[ ag ah Xota Po ntian tt|
Kchuttrbdk Ruakt dai Pcloerr{ru'ua,. xor.r rorLirna(
Untuk mengembangkan poiensipefabuhan,mengingatada dua potensi utama yang juga fasilitaspelabuhan membutuhkan ini (yaituperdagangan dan lndustri),makaperludikembangkan fasilitas
Masing-masing kerja,energilistrik,kebutuhanair, dan telekomUnikasi. kriteriauntuk berbagaiaspek
pelabuhanYangdapatmewadahikeperluan yangberkaitan dengankeduakegiatantersebut.Dalamhal ini,
tersebutdapatdilihatpadaTabel4.2.
Kriteriateknisyang perlu diperhatikan bagi peruntukanindustrimeliputiukurankapling,tenaga
mengingatketerbatasan lahannonterbangun lahan,ketersediaan dan pola pemanfaatan ruangyang pelabuhan diperkirakan di masadepan,makapenyediaan akanlebihefisienbiladibagimenjadidualokasi,
KhususuntuksuatuKawasan Industriyangdikelola olehsuatubadanberdasarkan SuratKeputusan MenteriPerindustrian No.29UMlsK/n/$eg, kriteriateknisuntukKawasan industriadalar :
yangmeliputipelabuhan kegiatan untukmelayani industri, sertapelabuhan penumpang untukmelayani dan perdagangan. keduapelabuhan Luaskeseluruhan tersebut diperkirakan sekitar50 ha.
industridengankomposisi Mencadangkan tanahkav;asan sepertiberikut: . Luas kapling-kapling industrimaKimum70o/odari luas kawasan(BCR
a.
potensipariwisata, Dalammengembangkan perlulebihditonjolkankeunikanatau kekhasan Kota
peraturan
daerahsetempat).
Pontianak, sehinggaakanmeningkatkan dayatarikrlyasebagaidaerahtujuanwisataberskalainternasional, Untukitu, potensinyaberupalokasiyangdilaluigarisktrastulistiwa perlulebihdioptimalkan. Misalnya dengan
a
Ruangterbukahijaudandaerahpenyangga minimum70o/odarifuaskawasan.
a
Prasarana dAnsaranapenunjang teknisseluas2U/odariluaskawasan:
mengembangkan sebagiankawasantersebutsebagaizona wisata khatulistiwa,denganbengam objek wisata,misalnyalapangangolf dan bouleuard (yangkeduanya diupayakan dibelahgariskathulistiwa), serta
- Kaplingsalurandrainase: V14o/o. - Fasilitas penunjang ;6-120/o.
dilengkapidengan berbagaibentukkegiatanrekeasi lainnyaseperti sprt centre. Di sampinguntuk fapangangolf dan bouleuardtersebut,ruang yang dibutuhkandi sini meliputi ruang untuk fasilibs penginapan(hotel), spoft centre,tempat penjualancinderamata, dan res-toran.Ketersediaan lahan yang terdapatdi Kecamatan nonterbangun Pontianak Utaratersebutrelatif rnasihsangatluasuntukdapat
KriteriaTeknis Standar Kebutuhan
menampung potensidi atas. kebutuhanruangbagipengembangan
Keterangan
I I
Adapununtuk wisata budayaakan lebih dikembangkan di KecamatanPontianakTimur, namun pengkayaan diperlu'kan variasidayatarik wisata.Penjualan cinderamata, penginapan, dan tempatmakan yang langsungmenghadapair sebenarnya dapat dikembangkan di tokasi ini. Kebutuhanruang untuk penjualancinderamatadan tempatmakandapatsajadenganmemanfaatkan gertakyangsudahada,yang dipercantik dan dibuatlebihasripenampilannya pot-pottanamandan lampu-lampu dengannenghadirkan di sepanjangpinggirangerbk tercebut.Fasilitaspenginapan dapat memanfaatkanrumah-rumahpenduduk
lEnergiUstrk
i90-110orang/heKar
O Terdapatbeberapavariasiukurankapling
0,3-5hektar/kapling
o Perbandhganlebar : patjang = 1 : 3 atau 1 : 2 denganuluran lebarmininnl kelipatan18 meter
15-0,2Hvffiektar
B Rata{atakebubhanlahan1,-?4ha/UU IndwFi
55-0,751/detik/hektar
tr Unhrkkomplekshdusbi 2-31ldetilvhektar
I
iRirsersin I
iAirLimbah
7030o/odari air bersih
I
sebagaihunaby, sehinggamenjadidayatarik tersendiribagi wisatawandan sekaligusmenjadisumber tambahanpenghasilan bagipenduduk setempat.
jsampah Padat
mYhektar/fpri
I i
lTelekomunikasi
4-5 sab:ansamtrunganlheKar
i
potensiindustri,lokasikegiatanindustriyangada saatini menghadapi Untuklebihmengembangkan pengembangannya. beberapakendalauntukkemungkinan Peftama, lokasinyayangtersebardenganlahan
IaangtitanTransportasi Eksptr : 3,5 TEUS/hel
yangrelatifterbabs menyebabkan pengorbanan yangdilakukanuntukmengolah relatifmahalnya limbahnya memenuhi standarbakumutuyangditetapkan. Denganadanyaalternatifpemindahan lokasipelabuhan ke
KebxJtuhan Hunian
sebelahbaratdari PulauBatu Layang,makalokasiindustriakan lebihefisienbila bisa berdekatan dengan lokasi pelabuhantersebut. Kedua, ketersediaan lahan nonterbangunyang masih cukup luas yang langsungdengan pelabuhanitu lebih memungkinkandialokasikanlahan tersebutuntuk bersebelahan yangciidapatkan dijadikankawasaninlustri. Keuntungan oleh kegiatanindustriyang berlokasidi tempat aglonerasidalamhal pemanfaatan tersebutadalahberupakeuntungan u(ilitasdan pengelolaan limbahnya secara bersama,di samping tentu saja kedekatannya dengan pelabuhanakan menghematbiaya transportasi
tr Termasukfaximile/telex tr Tel@n umum1 sabransambungenper 15 hektar o Eelumtermasukangkutanbruh dan karyawan Kebutuhanlahan per unit rumah lengkap denganr fasilitaspenunjang150-200mTunit ,
Impo' : 3,0 TEU's/heKa&ulan
Sumfu:
1,5TK/Lhitrumah
PedornanPengah.ranSpasialKawasanPerumahan, Industri,Pertaniandan Priwisata, DepartemenDalam NegeriRI, tahun1995/1996.
yangwajibdisediakan b. Prasarana industrirneliputi: olehperusahaaan kawasan jalanlingkungan . Jaringan yaitu: dalamkawasan industri, - Jalansatujalur denganduaarah,lebarperkerasan minimumI meter. minimum2 o 7 meter. ialan riualalur denganduaarah,lebarperkerasan .
Saluranircmbuanganair hujan (diainase)sesuaidengan ketentuanPemerintahKota Pontianak.
ry-
7
gan f q4fqjj'-.! Kebutu$an\ua nq BaoiPcn qevrban
/r Koi.rI'orl.i,ir;.r(
.
c.
air bersih,ternrasuksalurandistrrLrusi Instalasipenyediaan tenagalistriksesuaidengan PLi''J.i l(etentLlan
.
sesuaidenganketentuan dan persyaratan Jaringantelekomunrkasi teknisyangberiaku.
.
jalan padasetiapjalur jalan. Penerangan
.
Unit perkantorankalasan industri.
.
Kebakaran.' U n i tP e m a d a m
.
Instalasipengelolaan air limbahtndustri,termasuksaluranpengumpulannya.
Secaralebih rinci, kriteria untuk masing-masingkawasanyang dikategorikansebagaikawasan lindungadalahsebagaiberikut:
a.
perlindungan padakawasan No. yangmemberikan Berdasarkan bawahannya. Keppres Kawasan ini meliputi: 32 Tahun1990,kawasan lautataulebih. 2.000meterdaripermukaan Kawasan hutandenganketinggian yangmempunyai 4Ao/o ataulebih. kelerengan Kawasan
Prasaranadan saranapenunjangteknis lainnyayang dapatdisediakan adalahkantin,poliklinik,
jenistanah,dancurahhujanyang Kawasan hutandenganfaKor-faKorlerenglapangan,
jasmani(fitnss saranaibadah,rumahpenginapansementara(messtransito),pusatkesegaran
melebihi nilaiskortertentu.
centre),halte angkutanumLm, areal penampungansementaralimbah padat,pagar kawasan industri, pencadangantanah untuk perkantoran, bank, pos, telekomunikasi,serta pos keamanan.
perlindungan terdiridari : b. Kawasan setempat, tr
4 . 3 . A n a l i s i sK u a l i t a t i fK e b u t u h a nR u a n g Rencanaalokasi pemanfaatanruang pada prinsipnyamerupakanperwujudandari upaya
pantai Sempadan f'lerupakan kalasan tertentusepanjangpantaiyang memilikimanfaatpentinguntuk tepi pantaiyangmemilikilebar fungsipantai,yaitudaratansepanjang mempertahankan
pemanfaatan yangdivakini alamdi suatuwilayahmelaluipolapemanfaatan sumberdaya dapatmemberika^
proporsional denganbentukdan kondisifisikpantai,minimalselebar100meterdari garis
yangberkesinambungan. kriteriauntuk Untukitu perludiperhatikan suatuprosespembangunan berbagai pemanfaatan mengalokasikan sebaranberbagaiperuntukanlahan, Pengalokasian ruang berdasarkan
untuk pasang daerahpantaiyangdigunakan tertinggike arahdarat,denganperkecualian yangsudahada. pertahanan kepentingan umum,danpermukiman keamanan,
kriteria-kriteria tersebutdimalsudkan keselarasan untukmenghasilkan antaraekosistem danaKivitassosial
sungai Sempadan
kota,sehingga ekonomipenduduk tercapaipenggunaan lahanyangoptimal. 4 . 3 . 1 . K r i t e r i a P e m a n f a a t a nR u a n g u n t u k K a w a s a nL i n d u n g yangditetapkan Berdasarkan UU 2411992, kawasanlindungadalahkawasan denganfungsiutama melindungi Adapun kelestarian lingkungan hidupyangmencakup sumberdaya alamdansumberdaya buatan. yang termasukdalamkawasanlindungadalahkawasanhutanlindung,kawasanbergambut, kawasan pantai,sempadan resapan air,sempadan kawasan sungai,kawasan sekitardanau/waduk, sekitarmataair, kawasansuakaalam,kawasansuakaalam laut dan perairanlainnya,kawasanpantaiberhutanbakau, tamannasional, tamanhutanrayadan tamanwisataalam,kawasan cagarbudayadan ilmupengetahuan, rawanbencana seftakawasan alam. kawasanlindungmengacupada kriteria-kriteri.e Penetapan fisik tertentu.Khususuntuk hutan lindung,kriteriapenentuannya umumnyamengacupadaSK MenteriPertanian No.837/KPTS/iM11/1980. Berdasarkan kawasan fungsinya,terdapatdua jenis kawasanlindung,yaitu kawasanyang melindungi perlindungan bawahannya seperti sepertihutanlindungdan k rlasan resapanair, sertakawasan setempat pantai,dan lain-lain. sempadan sungai,sempadan
sungai kriteriasenrpadan Umum No. 63/PRTI!993, Pekerjaan Sesuaipe'aturanl''ienteri -,{-trh duolcll
, .
minimal5 i Garissempadan di luar kawasanperkotaanditetapkan sungaibertanggul luarsepanjang kakitanggul. meterdi sebelah perkotaan ditetapkan o Garissempadan di dalanrkawasan sungaibertanggul meterdi sebelah luarsepanjang kakitanggul. padasungaibesar perkotaan di luarkawasan Garissempadan sungaitidakbertanggul luas (memiliki ruasperruasdenganmempertimbangkan DASseluas500kmz)dilakukan DASpadaruasyangbersangkutan. padasungaibesar perkotaan di luarkawasan Garissempadan sungaitidakbertanggul DAS minimal100 meterdari tepi sungai.Padasungaikecil(mempunyai ditetapkan minimal50 meterdaritepisungai. kdrang dari500km2)ditetapkan sunoaitidakbertangguldalamkawasanperkotaanditetapkansebagai Garissemoarlan berikut:
Ii grr,i:r.rct[lLt lt H, r1di:!ryLVli
.
rA! qon ry,4: ot!,*^ ir n raarrl : -riPeir.:er Kc6rrIrrl.ra
Ii r.rtt.th P_or
Sungaidengankedalaman tidaklebihdari3 meter,garissempadannya minimal10
!
meterdaritepisunga:padawaKuditetapkan. .
.
cagarbudbyaditujukanuntuk melindungikekayaanbudayabangsa Penetapankavvasan
Sungaidengankedalaman 3-20 meter,garissempadannya minimal15 meterdari tepisungaipadawaKuditetapkan.
arkeologi dan monumennasional,dan keragaman sejarah,bangunan berupapeninggalan ilmu pengetahuan. untukpengembangan bentukgeologiyangbermanfaat
dengankedaiaman lebihdari20 nreter, garissempadannya Sungai minimal 30 meter
Kaylasanrav/anbencana
daritepisungaipaciarvaktuditetapkan.
manusiadari bencanayang disebabkan oleh ka,,^,,asan ini ditujukanuntukmelindungi Penetapan
r Untuk sungai yang terpengaruhpasangsurut air laut, mengikutikriteriayang
alam maupun secara tak langsungkarena perbuatanmanusia.Bencanatersebut meliputi bencanagelombanglaut, kikisanombak(aberasi),dan banjir.
ditetapkandalam Keppres3211990tentang Pengelolaan KawasanLindung,yaitu jalurhijau. minimal100meterdaritepisungai danberfungsi sebagai o
Sempadan mataair Sempadanmata air merupakankawasanteftentu di sekelilingmata air untuk mempedahankankelestarianfungsi mata air. BerdasarkanKeppres32/*9A tentang garissempadan Kawasan Lindung, mataair ditetapkan minimal200 meterdi . Pengelolaan mataair. sekeliling
c.
Kawasan meliputi: suakaalamdancagarbudaya, 3
Kawasan suakaalam yangmewakili yangkhasyangmerupakan Kawasan suakaalamadalahkawasan ekosistem perlindungan habitat alami yang memberikari bagi perkembangan flora dan faunayang
Kawasancagar budaya
ternasukke dalamkategori Denganmengacupada berbagaikriteriadi atas,yang seharusnya : berikut adalah lindung sebagai kawasan di KotaPontianak a.
Kawasan bergambui tampaknya lapisantanahgambutdi KotaPontianak, Menginga'. cu
padaSKMenteriPertanian khasdan beraneka ragam,mengacu No.681/Kpts/Um/8/1981. yangmeliputi : sungai, b. Kawasan semgadan Pantaiberhutanbakau :l pesisirlautyangmenjadihabitatalanrihutan Pantaiberhutanbakaumerupakan kawasan padakehidupan pantaidan lautan,sebagai bakauyang berfungsi memberiperlindungan pernbentukekosistem hutanbakaudan tempatberkembangbiaknya berbagaibiotalaut,di pantaidari pengikisan sampingsebagaipelindung air laut,sertasebagaipelindung usaha budidayadi belakangnya. Pantaiberhutanbakauditetapkanminimal130 kalirata-rata air pasangtertinggitahunan, diukurdarigarissurutterendahke arahdarat. Kawasan suakaalamlaut
pasang yangterpengaruh Sungai surut,meliputiSungaiKapuas, di KotaPontianak Sun_oai Kecil,danSungai Landak. Kapuas 'rGwas?rl sempadan sebetumnya, seharusnyd kriteriayangteiahdipaparkan Berdasarkan sebagaijalur hijau. sungaiini (selebarminimal100 nreterdari tepi sungai)difungsikan tercebuttelah yangadahinggasaatini,dimanapadakawasan Akantetapi,melihatkondisi perumahan, industri,dan pergudangan/ hotel,perdagangan, berdirisejumiahbangunan dilemauntuk diterapkan.Di satu sisi, bila tampaknyakriteriatersebutmenghadapi jalur hijauakanmendatangkan masalahsosialdan kawasanteaebutditetapkan sebagai
karangatol yang memilikiciri khasberupakeragaman untuk atau keunikanekosistem,
ke dan aKivitasnya sejumlahpenduduk ekonomiyangcukupbesaruntukmemindahkan dilihatdariaspekekonomisejumlahaKivitastersebut luardari kalasantersebut.Padahal
melindungikeanekaragaman biota,jenis ekosistem,gejala dan keunikanalam bagi plasmanutfah,ilmupengetahuan, kepentingan padaumumnya. dan pen{bangunan
perekonomian Kota Pontianak.Di sisi lain, bila terhadappeningkatan berkontribusi pada ini,makadikhawatirkan akanmengarah seoerticekarano kaw,gapterco[gt.libiarkan
Kawasanini berupaperairanlaut, perairandarat, wilayahpesisir,muarasungai,gugus
kualitasperairansungar(akibatpembuangan berbagaidampaknegatif,sepertipenurunan penyusuran sungaiakibatekspansiarea dan pendangkalan limbahsecaralangsung),.serta
ry-
9
Keloutuh a r R rn n, Red Pjr lgcit /r4 ttrl4| r Koid i)ir;1i i,rr1,,(
l : , e i i c r t v t aT a ; a R u a n o V l i [ a n a h i ( 0 L i P o r i t i t : ] i , i l
berhutan bakau Kawasan
yangdiperparah cairdan olehbuangan limbah dansedimentasi ke arahsungai terbangun
i bukandi pantai,melainkan dr di KotaPontianak bakau lokasr karryasan berhutan Walauou;r keberadaan hutan (di seberang pinggiran utaradanselatanPulauBatulayang), SungaiKapuas
limbahpadat(sampah). yaituSungaiJawi. yangbertanggul, Sungaidi KotaPontianak
peran ia memiliki ekosistem karenadalamkseimbangan bakauini tetapperludiperhatikan,
minimal 3 metei' kawasan lindungyangperluditetapkan selebar dengankriterianya, Sesuai utara, di sebelah SungaiJawiyangberlokasi Untukpinggiran luartanggul. di sisisebelah
cJ v ev v hy v :' n : i
herikrt
makapenetapan oleh areaterbangun, sudahdidominasi dimanapadawilayahte:'sebut idealsebesarminimal3 meter tampaknyamengalamikendala.Hasilsurveilapangan
,;3 f''lerupakan tempat pemilahan(spawningground)dan daerahasuhan(nurseryground)
bahwapada sisi luar tanggul SungaiJawi memangterdapatruanq memperlihatkan kurangdari 3 meter(hanyasekitarrata-rata2 meter).Ruanq terbuka,namunlebarnya
o
virus. perlindungan bagiudangdariserangan Memberikan
o
jenisbangau,kuntul,danbebek. Menjadi sarangbagibeberapa
o
Reruntuhan danbagianlainnyadari hutanbakauyangterbawaair menyediakan dedaunan pesisir muara. danekosistem sumberharapentingbagiexosistem
3
gelombang, lumpur,dangelombang menahan yangkokohmampumeredam Perakarannya
bagiikan,udang, oankerang.
terbuka tersebutdipergunbkanuntuk penanamanpepohonanpeneduh,penyimpanan demikian, kecilsekalikemungkinan informal.Meskipun tong-tongsampah,dan pedagang kawasanini untuk dijadikanarea terbangunyang permanen terjadinyaperambahan langsung.Untu< mengingatlebarnyayang terbatasdan adanyajalan di sampingnya pinggiran di sebelahselatan,dimanapadawilayahtersebu: SungaiJawiyang berlokasi
pasan9.
yang masihluas berupakebun,tegal,dan ladan;, masihterdapatareancnterbangun jalur hijautampaknya masii sungaiselebar3 meteruntukdijadikan sempadan oenetapan
kadaroKigen hutanbakaumeliputiberkurangnya kelestarian Kondisiyangdapatmengancam minTak, serta yang berlebihan dan tumpahan akibatsedimentasr dalamair (DO),misalnya
memungkinkan. kurangdari 3 rneter,tercri' dengankedalaman di KotaPontianak Sungaitak bertanggul SungaiKunyit,SungaiKunyitBaru,danSungaiSahang' dariSungaiNipahKuning,
{
permukiman, industri, tarnbakudang,dan karvasan nutanbakautersebutmen.ladi konversi lainnya. d.
yangsesuaidengankriteriaadalahselebarminimal10 meterdaritepisunga;. Sempadan ci lahantahun terakhir(1998),tampakbahwakawasan Berdasarkan data penggunaan
danMakam TuguKhatulistiwa, cagarbudayadi sekitarMesjidJami,KeratonKadriah, Kawasan Batuiayang.
sebelahutaradan selatanSungaiNipahKuning,sebelahutaraSungaiKunyitBaru,dan yaitu berupakebun, oleh area nonterbangun, sebelahutaraSungaiSahangdidominasi
4 . 3 . 2 . K r i t e r i a P e m a n f a a t a nR u a n gu n t u k K a w a s a nB u d i d a y a
untuk sentpadan kawasan tegal,ladang,karetrakyat,dan semak.Karenaitu penetapan jika diterapkan. ini pada area tersebuttampaknyatidak bermasalah sungai-sungai
buatan.Termasuk manusia,dan sumberdaya alam,sumberdaya tjasarkondisidan potensisumberdaya (termasuk permukiman pertanian,.kawasan kawasan hutanproduksi, iniantaralarnkawasan dalamkawasan
selatanSungaiKunyit itu, penetapan kawasan untuktepiansebelah sempadan Sementara oleh karenapadakawasan tersebuttelahdipenuhi dan SungaiSahangperludimodifikasi yangumumnya areaterbangun, berupapermukiman.
yangditetapkan denganfungsi,r.t. budidaya Kawasan adalahkawasan
atas untukdibudidayakan
kawasanindustri,dan kawasan fasilitas sosialdan fasilitasumumyangdiperlukan), di dalamnyaberbagai oariwisata. a.
meliputi: hutanproduksi, Kanrasan o
bagihutanprodulsi terbatas,yaitukawasanyangdiperuntukan Kawasan hutanproduksi dengantebangpilihdantanam.Kriteriaini hanyadapatdilakukan Eksploitasinya terbatas. dan No.837/Kpb/Umlttll980. padaSKMentanNo.683/Kpts/Um/8/1981 didasarkan
e
bagi hutanproduksi KawasanhutanproduGitetap,yaitu kawasanyang diperuntukan hanyadapatdilakukandengantebangpilih atautebanghabisdan tetap.E6ploitasinya
ry
10
tctl
na
-tau
\uatq Wlar.$ Ypu lonlianak
g,1i!{-i'g
tanam. Dasat' kriterianyajuga SK Mentan No. 683/Kptsi Um/p/1981dan No. 837/Kpts/Um/ 7i-,'7980. yaitu kawasanhutan yang bila dibutuhkan Kawasanhutan produksikonversi, dapat
al
juga SK MentanNo. 683/Kpis/Um/B/1981 Dasarkriterianya dialihfungsikan. dan t\.1c. 837/Kpb/Um llU]9Ba.
I wl ti'r_c!!ail)!!g!! Kou}o{!yl4(
.
Lahandengannilaikesesuaian lahancukup sesuaisampai sesuaimargina/.
.
Lahar;dengankemiringan 0-45o/o.
.
l"'iempertahankan surnbei'mata pencahai-ian yangsudahada. nrasyarakat
.
I'iempertaharkan yang memilikihakgunausaha(HGU). arealperkebunan
perianian, : b. Kawasan meliputi D
panganlahankering. Tanaman
o
'
perkebunan, tanamanpangan,hortikultura, dan peternakan, dengansistempengolahan
Berupa Kawasanyang diperuntukanbagi peternakanhewan besar dan padang peng-oemoalaan ternak,dengankriteriaberikut:
lahankering.Diutamakan untukpengembangan tanamanpalawijadan holtikultura (sayur
.
Ketinggian kurangdari1.000meterdi ataspermukaan laut.
.
Kemiringan ierengkuran-o dari15%.
Kawasanini berupaareallahanpertanian yang keadaandan sifatfisiknyasesuaibegi
dan buah-buahan). Kriterianya adalahsebagai berikut: .
Lahandengannilaikesesuaian lahancukupsesuaisampai sesuaimargina/.
.
Lahanberkemiringan yang telah mendapattindakanpencegahen 0-B%atau B-45o/o
. -lenistanaldanikiimya;rE sesuai untukpadang rumputalamiah. I
erosi(melaluiterasering) padatpenduduk. secaralengkap, terutarnauntukrvilayah .
panganlahanbasah Tanaman Kawasan ini berupaarealpertanian yangmemcrlukan air terusrnenerus sepanlang tahun, musimanatau bergilirdengantanamanutarna &di, terutamapada areal savrah, pada lahanbasahyang bukanmerupakansawahsebaiknya sedangkan diarahkan ba-oi
y a n gc u k u p . c.
Karvasan nonpertanian, meliputi: f,
permukiman, yangterdiridarikawasan Kawasan permukiman perkotaan danperdesaan. r Kawasanpermukrman perkotaan,yaitu kawasanpermukimandengan dominasi
perkembangan perikanan tawar.-Kriterianya sebagaiberikut:
kegiatan (pemerintahan, jasa),dengankriteria: usahanonpertanian perdagangan,
.
Lahanyangmemilikinilaikesesuaian lahansangatser,ueisampai cukupsesuai.
.
penggunaan perkotaan. Dominasi lahanberupapermukiman
.
Lahandengankemiringan 0-30%.
.
Memperhatikankecenderunganperkembanganpembangunanpermukiman
.
Padaareal yang telah memilikidan akan dibangunsaranairigasidan atau sarana drainase.
.
perkciaan baru. .
Tanaman tahunan Berupaarealpertanian dengantanamantahunansebagTitan:n:n utama,yar,Edikelola denganmasuka,rteirlaiugi-ederiianasampoiiii,y!i, ucrrganrxerirperi,atikan prinsip konseruasi tanahdan air. Padaarealini diutamakan perkebunan tanamanbuah-buahan, besar,dan perkebunan rakyat.Kriterianya sebagaiberikut:
l'lemperhitungkan pendudukbesertafasilitasdan daya tampu;rgperkembangan prasa ranayangdibutuhkannya.
Kawasanyang diperuntukan bagi tanamanpanganlahanbasahyang pengarrannya dapatdiperoleh secaraalamiah maupunsecarateknis,
o
Kawasan :erikanan yangdiperuntukan Berupakavrasan bagi perikanan, berupapertambakan, kolam,dan perairancaratlainnye, dengankriteriakemiringan leren<-r kurangdari Bo/o dantersediaair
Untuktingkatke;esuaian lahanmarginal atau baivahmarginal dapatdibudrdayakan hijauan makanan ternak.
o
peternakan Kay,,asen
.
Mempeftimbangkan yangada. kebijaksanaan
. lulemperhatikan kepadatan (BCRatau KDB)yang bangunandan bui/dngcoveraEe prosesperesapan ditentukan untukmemlnjang air hujan. permukiman r Kawasan perdesaan, yaitukawasan permukiman yanoterikatdenganpota perdesaan lingkungan dengandominasi kegiatan usahadi bidangpertanian. Kriterianya sebaoai berikut:
ry-
11
=\q'a'Lifjl4iili1_
tdl,4
.
i l' cn acur{ran 4eil Koi/ Pot1iir?Ilr?i
.g::*l:l::
yangsudahada. permukiman perdesaan lol
.
sarvah irigasi. " l.lenghindari .
l'lemperhatikankebutuhan perumahan pendudrrk perdesaan, dengan denganlahanusahanya. dikaitkan memperhitungkan dayatampung
.
pembangunan. danperkembangan i''iemperhatikan kecenderungan aksesibilitas
.
pembatasanagar permukimanperdesaantidak berubah menjadi luielakukan produKifdan mata permukiman perkotaan, lahanpertanian untukmempertahankan pencaharian penduduk setemPat.
J
pemilihan perindustrian, berikut: lokasisebagai denganpertimbangan Kawasan fasilitaspelayanan, . Jarakke pusatkota,dengantujuanuntukkemudahan memperoleh bahanbakudanpemasaran. dalampenyediaan dansaranameupun baikprasarana . Jarak terhadap permukiman,untuk kemudahanmemperolehtenaga keqa dan (emisilimbahpadat,cair,dan industri darihasilsampingan dampaknegatif mengurangi 9as). . Aksesibilitas (bisa berupaaksesdarat/jalanmaupunair/sungai),untuk kemudahan hasilproduksi. pencapaian, sumberbahanbakumaupunpemasaran baikterhadap . Lokasiterhadapfasilitasdan prasarana, mengingat salahsatukomponenbiayaproduksi prasarana dansaranapenunjang. adalahpengadaan
bPusal. menuju subpusat-su di satu kawasanatau sedikitnya . Diutamakan .untuk beraglomerasi/terkonsentrasi yang pemerintahan pelay':nan dari instansi-instansi supayamemudahkan berdekatan terkait. dan perdagangan, perbankan, dan sebagainya) jasa (perkantoran, konsultan, Kawasan berikut, kriteria sebagai dengan
! (sebagai permukiman kosumennya), kawasan yangbaikterhadap . Memiliki aksesibilitas komoditas dariprodusen). (sebagai tempatmasuknya ataupelabuhan terminal .
berikut: parirvisata, dengankriteriasebaEai Kawasan aiam dan . l'lemilikisatu atau lebih objek dan dayatarik wisata,sepertikeindahan panorama,keunikantertentu misalnyabudayadan posisi geografis,bangunan peninggalan budayaatau memiliknilaisejarahyang tinggi,flora dan fauna untuk dansebagainya. menjadi objekwisatailmupengetahuan, .
dan day,3tarik wisataatau antara jalur penghubung(linkages) antarobjek Memiliki kota/pusat terdekatdenganobjekdandayatarikwisatayangada'
.
sebaqaipusatlingkungan masyarakat tertentuyangakanberperan komunitas Memiliki terhadap jasa-jasapelayanan, berbagaifasilitas,dan sebagainya yang memberikan
pada lokasi . Peruntukanruang/penggunaan lahan, dimanasebaiknyadialokasikan
wisatawan.
menengah terutamabagiindustriberskala budidaya nonpertanian dannonpermukiman, danbesar. industriadalah: kriteriabagikawasan Dariuraiandi atas,padadasarnya o Kawasan persyaratan yangmemenuhi lokasiindustri.
pelayanan dan bagi konsumen demi kemudahan untuk bera-clomerasj Diutamakan fasilitasdan utilitas tersebutkarenapemakaian ekonomibagi pedagang keuntungan Der93ma.
. Sungai,sebagaisumberair baku kegiatanindustri,iuga sebagaibadanpenerima (limbahcair)yangtelahdiolah. buangan
yang pergerakan posisiyang strategis,maKudnyamemilikikemudahan Menempati aksesibiirtas pemantauan ke seluruhnilayahkota,mentiliki tinggiuntukmelakukan
.
yangbaik jalurpencapaian/aksesibilitas Memiliki
.
l'lemilikifasilitasinfrastruKuryanglengkapdan memadai(air, listrik,telepon,sistem pembuangan limbah).
. Tersedia air bakuyangcukup. . Adanya limbah. sistempembuangan . Tidakberlokasi danyangberpotensi di kawasan tanamanpanganlahanbasahberirigasi untuKpengembangan irigasi. . Ter;ntegrasi sekitarnya. denganpengembongan ekonomi o
pemerintahan, berikut: Kawasan dengankrite'iasebagai
N-
t2
RENCANATATA RUANG WII.AYAH KOTA PONTIAhIAK TAHUN 2002-2a12
5 . 1 . R e n c a n aS t r u k t u rT a t a R u a n g DPRDKota Pontianak, II yangdihadiriWalikota dalamForumKoordinasi hasildrskusi Bercjasarkan pihak Swasta'lembagaswadaya Pontianak,perguruantlnggi, inStansipemerrntahdaerahterkait' makarencanastruKurtata ruangyangdipilihdan disepakatiadalah dan tokohmasyarakat, masyarakat, struKurtata ruarrgwilayahyangberorientasi AlternatifII, Alternatifterpilihini memperlihatkan Rancangan yang unik dan Kompetitif'dimana KotaPontianaksebagaiKotaInternasional padapola pengembangan struKurtata ruangKotaPontianak grafis,rencana lebihmerata.Secara ruangantarka\rasan pemanfaatan ' :' 5'1' dapaiciihatpadaGambar Tahun2002-2012 ini ada beberapa Tahun2002-2072 Pontianak struKurtata ruangdalamRTRWK Dalamrencana Perubahan Tahun1994-2004' Pontianak terhadapstruKurtata ruangpadaRUTRK mendasar perubahan pembangunan di seiuruh pertumbuhan denganmaksuduntuk rebihmemeratakan tersebutdiciptakan Beberapa supayapotensiyangdimirikisetiapwilayahdapatrebihdioptimalkan. wirayahKotapontranak, adalahsebagaiberikut tersebut mendasar perubahan wilayah lokasiyangadasaatini, yaitudi sebagian pusatkotatidaklagi menempati D Kawasan PontianakSelatan'Dalam pontianakBarat dan sebagianwilayahKecamatan Kecamatan pontianak2OOZ-ZO12, kawasanpusatkota diperluaske arah utara dan timur dari RTR.ryK keempatwilayah pusatkotamencakup nantinya ini, sehingga pusatkoiayangada.sekarang yangmeratake pusatkota' memilikiakses semuakecamatan ormana kecamaiaii.
i
Re@
Rencsu Tata RuangWlayah Kota Pontianak
lebihlanjutdari padakawasan cikalbalol pengembangan pusatkotaini akandUadikan pengembangan diharapkan konsepWaterFrontCity(WFC),dimanapadamasamendatang timur. pusatkotakearahbaratmaupun darikawasan melebar WFCsemakin
KEC.SAMAN I(AB.PONNAMK
lagi,dengan Utara)lebihdikembangkan Pontianak di Kecamatan wisata(khususnya Kawasan lGwasanwisata keunikanwilayahyang dilalui garis khatulistiwa. lebih rnenonjolkan tidak berhubungan lokasinya walaupun yangtelahada perlulebihdiperluas, khatulistiwa padawilayah diarahkan wisatakhatulistiwa pengembangan kawasan Lokasi langsung. secara Xrc, SUIIGAIAMBAWANG I(AB.PONIIAMK
tlmur lautdari lokasitugu Ktatulistlwa yangtepatdilaluigarislintang00 0'0" di sebelah objekwlsata,seperti: beragam wisatainiakandikembangkan ini. padakawasan sekarang memukulboladari belahanbumibagianutarake . l;pangangolf,dengankeunikanrdapat bumibagianselatan,atausebaliknya. belahan dipergunakan (yangtepatdilaluigariskhatulistlwa) . tuuleuardyang di bagiantengahnya hijau. untukpepohonan/jalur (sPrE centrc), pusatolahraga . fGwasan dan cinderamata makanan dengantempatpenjualan . lqwasanrekeasiyangdilengkapi khasKotaPontianak. untukmelayanlkegiatanindustri' terbaginrenjadilima,yaitupelabuhan Alokasipelabuhan pelabuhan ikan, yang nrelayanipenumpang, (ferry),pelabuhan penyeberangan pelabuhan penyeberangan Pelabuhan kegiatanpedagangan. baranguntukrnendukung dan pelabuhan
IGI(AP KEc.SUIIGAI KA&PONNAMK
tetap menempatilokasi yang sama sepertisekarangini. dan pelabuhanpenumpang dengan Barat,bersebelahan Pontianak pelabuhan ikan berlokasidi Kecamatan Sedangkan pelabuhan untukkegiatanindustrldan itu, pengembangan pelabuhan barang.Sementara
REVISI RENCANA UMUM TATA RUANG KOTA PONTIANAK PROPINSI KALIMANTAN BARAT Peta Rencana Sfuktr Tab Ruang t(da Pontidnak
Legenda: O
-
-
KantorKsluraha"
portianak Batas Kora \
. Bltas Kecamttan -
O
Batas Keluiahln Jahn
A (3) A
Kawasan PusatKotra tr
Pelabuhan Kawaean
x"*"..n puss*Gta @
mni,]|#""
lGunnn Purat lGta KarvasanPusat Kota
Kerlrarsrpcrmuldrnen Tcryedu
PEMCRI'ItrAH I(o[APOMNNAK EAPPEDA DAnPi4Dr{clA!aN!A!A(
Gambar5.1
6
Y
ad.1 i to,Ooo l--l O &fi$!r P.lr: l. Hr &h Fokd(Psb$etnn 2 ltrClAmldr
I
lJKn le96ngm
di sebelahbaratlota atau di bagianhilir Sungai berlokasi pelabuhan barangdiarahkan untuk Pelabuhan tepatnyadi sebelahbaratPulauBatulayang. l6puas,salingberseberangan, satunyalagi Pontianak Utara,sedanglonpelabuhan Kecamatan kegiatanindustrimenempati pontianak lahannya Barat.KedualokasiInidipilihkarenaketersediaan l(ecamatan menempati lebihbesar.Di untukberkenbang lebihmemungkinkan yangrelatiftebihluas,sehingga kedua )ang menghubungkan suatusaatakandibangun Jembatan sampingltu, kalaupun tidak utara melalulPulauBatulayang) Bant dan Pontianak t€rsehrt(Pontianak kecamatan khususnyakapal yang masalahyang besarbagi pelayannkapal-kapal, mendatangkan -sebelum sungaiberlokasi Jembatan. memilikicnne,karenapelabuhan untukindusbi,terdapatwilayahyangberbatasan Di sebelahutaralokasirencanapelabuhan tersebutyang masihcukupluasdan saat Ini langsungdenganlokasirencanapelabuhan serta diatiri 9rpai Kunnt Baru.Wilaph tersebutakan lahannonterbangun merupakan
-, Reiraarr. I eta \ua tM.u, itoyoh KoturPouti "lQ't a[1unaoo 1- I 1
rr.r( licrltrltua T4L! iit r.tt14\Atil,r;1rfKot.r I'orr'Li,r
peruntukannya rrrdustri. Denganbetrerapa keuntungan, seperti bagr kar'.asan ciiarahkan yangtinggike peiabu;a-,, adait:'zaliransungaisebagai sumberair dansebagai _ aksesibilitas b a d a np e n e r . i n lrran i t r a lcr a i i - r i / as. : , . t a l r a : n y a a r e a y a n g m e m u n g k i n k a n ' r e i ' c r p t a n y a i:,frastrul,tur secarabersama(misalnya IPALbersama). dalammemanfaatkan keuntungan ini c:,arapkaidapatmenjadidayatarik bagiinvestor dan keuntungan Denganbeberaoa :
I
di atas,selanjutnya tahun 2002-2072 rencanastruKurtata ruangKota Pontianak Berdasarkan rencana sistempusatpelayanannya. dapatdisusun
5 . 2 . S i s t e mP u s a t - p u s aPt e l a y a n a n r,
Di samping industri pelakukegiatan tersebut. itu,kawasan industriuntukmener':atika'.','asan
keberaturan dan pelayanan untuk mewujudkan dimaksudkan Penyusunan sistempusat-pusat Rencana suatukawasan. pelayanan, tidakierjaditumpangtindihfungsipelayanan kemudahan sehingga
dapatberubahfungsi yang senrulaberlokasi di pinggirS;ngaiKapuassecaraberangsur
pelayanan strukturtata ruang. darirencana iniditurunkan sistempusat-pusat
-
WFC. menjadikawasan
o
juga Di sebelahselatanlokasirencanapelabuhanuntuk melayanikegiatanperdagangan, tersebut denganlokasirencanapelabuhan terdapatwilayahyang berbatasaniangsun-c lahannonterbangun. \n/ilayah dimanalahannyamasihcukup luas can saai ini merupakan peruntukannya di dalamnya untukkegiatanperdagangan, termasuk tersebutakandiarahkan
satupusatprimer membentuk pelayanan direncanakan untukKotaPontianak Sistempusat-pusat Pusatpfimer lingkungan. (subpusat kota),dan tujuhpusatpelayanan (pusatkota),empatpusatsekunder berlokasidi kawasanpusat kota, subpusattersebardi keempatkecamatandimana masing-masing pusatpelayanan lingkungan tersebardi sekitarkatryasan sedangkan memilikisatu subpusat, kecamatan
pasarinduk.Aksesibilitasnya yang tinggi ke pelabuhan menjadikan lokasitersebutcukup
antarasatubagiankota permukiman. strukturtata ruangyangsoliddan terintegrasi Untukmenciptakan itu sendiriperlu denganbagiankota lainnya,makaantarapusatdan subpusatserta antarsubpusat
bagipasarindukuntukberoperasi. menguntungkan
jembatan. jaringan jalanmaupun penghubung, prasarana lrerupa misalnya disediakbn
implikasi KotaPontianak terhadappembangunan Rencana strukurtata ruangakanmendatangkan dapatdilihatpadaTabel5.1. mendatang, sebagaimana di masa-masa
KotaPontian ak 2002-2012 Implikasi
Pertumbuhan Ekonomi
yang pusatkegiatan tingkatkota.Kegiatan denganskalapelayanan Pusatprimer,merupakan jasadan perdagangan skalakota, padapusatprimerini adalahkegiatan akandikembangkan kota, serta fasilitasumum cjanfasilitas kegiatanpemerintahan regional,dan internasional,
kerjaakanlebihmenyebar lapangan di kelimakecamatan Penyediaan jenis lebihi pengalokasian pengaloKaslan ekonomileDln eKonoml dan oan skala sKala kegiatan Keglatan karena Karena Jenls I
tingkatkota. sosialdenganskalapelayanan
I menyebardi keempat kecamatan.
pusat untuk menciptakan subpusatdinlaksudkan Penempatan Pusatsekunder(subpusat). yangbersangkutan. Oleh kecamatan) bagianwilayahkota(setingkat orientasr bagipenduduk
I
di seluruhwilayah,makaI DenganalokasiaKivitasyangdisebarkan potensi seluruh wilayah tersebut akan lebih dikembangkan. I Dinarapkantingkat pertumbuhanekonomikota secarakeseluruhan menjadilebihootimaldan merata.
pusat kota pada wilayahdi keempat Percepatan Pertumbuhan Dengan dialokasikannya keunikandi Pembangunan lebih mengembangkan dengan kecamatan, ditambah percepatan historis wilayah timur, di diharapkan wilayahutaradan pembangunan pertumbuhan lebih menyebar. akan yangmenyebar keseluruhltrlayah kawasan-kawasan Pengembangan pendapatan, perekonomian, dan KotaPon'Janak akanmeningkatkan pendidikanmasyarakatdi seluruhwilayah,sehinggadiharapkan ataubahkandihindari. kesenjangan sosialdapatdikurangi yanglebihmenyebar Pembangunan lahanuniuk kawasanterbangun Pemanfaatan (tentunya dengan teiap memperhatikankesesuaianfisiknya) berkelanjutan yang lebihpropo6ional, lingkungan membuatbebandaya dukunglingkf'ngan berwawasan lingkungan. tidakakanteqacrkerusakdn sehingga (2000). Sumbs: HasilAnalisis
berikut: sebagai I
Tabel 5.1.
Rencana StruKurTata
pelayanan ini dapatdiuraikan dalamsistempusat-pusat Pembagian fungsidan skalapelayanan
yangberpotensi untukmenjadi ini akanterdiridarikomponen-komponen karenaitu, subpusat jasa, fasilitasurnum,dan fasilitassosial struKur pengikat,sepertikegiatanperdagangan, tingkatkecamatan. denganskalapelayanan pusatkegiatan denganskalapelayanan (PPL),yangmerupakan Pusatpelayanan lingkungan Pontianak Kecamatan Selatandan (kira-kirasetingkatkelurahan). permukiman lingkungan Barat Pontianak (yangterdiridari empatkelurahan denganluastotal2.894ha), Kecamatan kelurahan denganluastotal2.995 Kota(yangterdiridarisembilan Pontianak dan Kecamatan denganluastotal Pontia.nak Utara(yangterdiridari empatkelurahan ha), dan Kecamatan Timur(yang Kecamatan Pontianak memilikidua PPL.Sedangkan 3.891ha) masing-masing yang satu PPL.Fasilitas denganluas total 1.002ha) rnenniliki terdiridari tujuh kelurahan .dalamPPLini berupafasilitaspelayanen permukiman, unum skalalingkungan ditampung puskesmas dan mesjidlingkungan. kelurahan, sepertiSLTP,SLTA,
tr
RencanaTata
Wilavah Kota Pontianak
RencanaTata
lebih merupakanpusatkegiatandenganskalapelayanan Subpusatlingkunganpermukiman, kecildari PPL(kira-kirasetingkatrukunwarga).
Secaradiagramatis,sistem pusat-pusatpelayanandi atas dapat disimakmelaluiGambar5.2, pelayanan pusatdan subpusatdalamsistempusat-pusat sedangkanrincianfasilitasdari masing-rnasing
Tabel5.2.
Sistem
Fasilitas
Skala Pusat PelaYanan PusatKota: denganskala
dapatdilihatPadaTabel5.2.
Ienis Fasilitas n Perkantoran Pemerintaha
Jasa(perkantoran) Pusatperbelanjaan Rumahsakitwilayah tinggi Pendidikan
umum Pelayanan danrekreasi Olahraqa skalakota ibadah Temoat Tamankota umum Pefayanan
l
Kota: dengan Subpusat pelayanan meliPuti skala Kota Bagian Wilayah (setingkat kecanntan)
Keterangan KantorWalikota,DPRD,Telkom,PLN
Kantorswasta,gedungko$erqng[
kota Perouruan tinoqi,oeroustakaan gedung guna, serba Gedung ksenian,museum ruanqhijauterbuka Stadion, bioskop, Mesjid,gereia,vihara,pura kantorPos Kantorkecamatan, KUA,pemadam kecamatan, kebakaran. balaioertemuan
kecamatan Puskesmas Pertokoan Mesiidkecamatan olahraga Tamandan lapangan
Parkirumum umum Pelayanan LingPusatPelayanan (PPL): dengan kungan meliPuti skalapelayanan permukiman lingkungan (beberapa kelurahan)
kantorPos Kantorkelurahan, kantorposkamtib, kelurahan, oemadam kebakaran
SLTP,SLTA
ntu, kelurahan/Pemba Puskesmas runnhsakitbersalin kelurahan Mesiid kelurahan olahrasa Laoanoan Perbkoanmini
Parkirumum umum Pelayanan Lingkungan Subpusat skala TK,SD : dengan Permukiman pelayanan Mushallah meliputi apoteK PermukimanBalaipengobatan, Sublingkungan (setinglctRW) olahraga Lapangan (setingkatTemoat bermain Unitpermukiman Warung RT) Sum,PJriHasil
: Keterangan
@ BagianWilayahKota Permukiman ffii'ffilLingkungan
W
t_l
(RW) Permukiman Sublingkungan (RT) UnitPermukiman
I
o
ffi @
PusatKota Kota Subpusat Lingkungan PusatPelayanan Permukiman Lingkungan Subpusat
Gambar5.2 nan Pelaya SistemPusat-pusat
2000
5.3. DasarPertimbanganPenyusunanRencanaAlokasi Pemanfaatan Ruang tata Ruang,penyusunan Nomor24 Tahun1992tentangPenataan Undang-undang Berdasarkan untuk: ruangditujukan tr
lingkungan. pemanfaatan ruangyangberwawasan Terselenggaranya
o
bdidaya. lindungdankawasan penranfaatan pengafuran ruangkawasan Terseleng€aranya
v-
4
Kenutu Tata \u an4 w i[aya$ Kou Porrti'lrld{
_R1gl{ rj,4l .':ll_Y'ttly i:1" ;'o,t'n'u,(
D
.
pemanfaatan ruangyangberkualitas Tercapainya untuk: .
yangcerdas, kehidupan bangsa Mewujudkan berbudi luhur,dansejahtera.
.
keterpaduan Mewujudkan dalampenggunaan sumberdaya alamdan sumberdaya buatan
jenis peruntukan/pemanfaatan) yangakandikembangkan padakawasan (mengindikasikan 2 . Kegiatan budidaya. Pertama,kegiatanyang sifatnyamemenuhi Ada dua kegiatanutamayang akan Cipertimbangkan. kebutuhanmendasarbagi penduduk.Kegiatanyang termasukkategoriini adalah permukiman
denganmemperhatikan sumperdaya manusia. .
(perumahanbesertasegala fasilitaspenunjangnya, kesehatan, sepertifasilitasperbelanjaan,
pemanfaatan Meningkatkan sumberdaya alam dan sumberdaya buatansecaraefeKil
pendidikan, peribadatan, olahragadan ruangterbuka,hiburan;dan pelayananumun'I.Kedue,
efisien,dan optimaluntuk meningkatkan kualitassumberdaya manusia,mervujudkan
yangberorientasi padapengembangan Misalnya, KotaPontianak menjadikotainternasional. kegiatan
fungsiruang,sertamencegah danmenanggulangi dampaknegatifterhadaplingkungan. .
yang kegiatan perdagangan,pelabuhan,pariwisata,dan industri beserta fasilitas-fasilitas
keseimbangan Mewujudkan kepentingan kesejahteraan dan keamanan.
faKor lainnyayang dUadikan bahan 0i sampingmengacupadastruKurtata ruang,beberapa pertimbangan dalammenyusunrencanaalokasipemanfaatan ruangKotaPontianakuntuk periode2002-
dibutuhkannya.
I
jurnlahproyeKipenduduk. alokasipenyebaran 3 . Keb'rjakan
I
2012adalahsebagaiberikut:
distribusipenduduksudah Dari hasil proyeksipenduduk,tampek bahwadi tingkatkecamatan membaik,nemun di tingkat kelurahanmasihada kelurahanyang terlalu padat dibandingkan
kawasan lindungdankawasan 1. Penentuan budidaya.
pengalokasian penduduk dimanapeftumbuhan kelurahan lainnya.Untukitu perluditempuhkebijakan penduduknya yangkepadatan penduduk rendah. menujukelurahan-kelurahan diarahkan
Pertama.-tama ditentukantedebihdahuluwilayahyang termasukkawasanlindung,dengantujuan yang tidakdapatdiperbaharui. untuk mencegahterjadinyakerusakanlingkungan Denganmengacu
penduduk kegiatannya. tahun2012beserta Kebutuhan ruaaguntukmenampung
pada kriteria kawasanlindung (KeppresNo. 3211990tentang PengelolaanKawasanLindung),
yangakanditempatkan Dalamhal ini dipertimbangkan ruangyangdibutuhkan untukseluruhkegiatan
yangperludilindungi kawasanyangdapatdikategorikan sebagaikawasan meliputi di KotaPontianak
(lihatkembaliBab10 bukuFaKadan luasandanpersyaratan mencakup spasialnya di KotaPontianak,
kawasanberhutanbakau,sempadan sungai,dan kawasansekitarcagarbudaya.Walaupunkawasan
Analisis).
hutanyang ada saat ini (di batasutaraKecamatan Pontianak Utara)tidak termasukdalamkategori hutanlindung,narnununtuk menjagakelestarian sistemperairan,sertapemeliharaan kualitasudara,
fisikbagisetiapkegiatanyangakanditempatkan di KotaPontianak. 5. Kesesuaian lereng,keberadaan sungai,lahanyang FaKoryang dioertimbangkan oi sini meliputikemiringan pasang terkenapengaruh surut,jenistanah,dansebagainya.
hutantersebutdalamrancangan ini dimasukkan ke dalamkategorikawasanlindung: Sementaraitu, berdasarkanketentuanyang berlaku,seharusnya sempadansungai di sepanjang pinggiranSungaiKapuas,SungaiKapuasKecil,dan SungaiLandakadalahselebarkuranglebih100
lahanyangadasaatini:' Penggunaan
meterdari tepi sungai,dan fungsinyadiperuntukan bagi kawasanhijau.Akan tetapi, mengingat
yangtelah karenapengubaiian suatuperuntukan Penggunaan lahansaatini perludipertimbangkan
hampirdi sebagian perdagangan, besarkawasan tersebuttelahdipergunakan untukperumahan, dan
kemungkinan telapaktangan.Jadidalamnat ini dipertimbangkan ada tidaksemudahmembalikkan
industri, sedanEkanproses pemindahanitu sendiri mendatangkan permasalahanyang sangat yangadatersebuttidakdipindahkan, kompleks,makabisasaja pemanfaatan tetapifungsidantujuan
pengubahan yangtidaksesuaiperuntukannya denganrencana. kawasan dantingkatkesulitan
ditetapkannyasempadan sungai diusahakantetap dapat berlangsung.Misalnya,dengan scgenappihakyangmendirikan memberdayakan dan menggunakan bangunandi kawasansempadan
Status danhargalahan.
sungaitersebutuntuktetap menjagasungaidari kemungkinan sedimentasi, kualitas sertamemelihara
harga lahan lahannya.Sedangkan karenapemiliklahanmemilikjkewenangan atas pemanfaatan
perairansungai(dengantidakmembuang sampahke sungaidan membersihkan sampahdi perairan
mengindikasikan biayabagisuatukawasan untukdikembangkan. besarkecilnya
1
yangberadadi sekitarbangunan tempatmerekatinggal/berusaha). Kecualiyangtermasukkawasan 1 lindung,kawasanselebihnya merupakan kawasanbudidaya.
kepemilikanatas lahan.Hal ini sangatpentinguntuk dipertimbangkan Statuslahan menunjukkan
jaringanjoiarryangdisusun jalanyangadasertarencanadan pelaksanaail pengembangan 8. Jaringan terkait. olehinstansi
v-
5
i' a T atn Ruattt4 &enc"t_n )N ilarl ah Kota P: tfi er,,'
jaringanjalan (cianjembatan)merupakan prasarana yang rnendukung Keberadaan aksesibilitas, itu sendirisangatpentinguntuk perkembangan sedangkanaksesibiliLas setiapkegiatan(karena
pertimbangan ruang,ataudapat rencana alokasipemanfaatan Melaluiberbagai di atas,disusunlah grafis,alokasi puladisebutsebagaiRencana Tahun2902-2012. Secara TataRuangWilayah KotaPontianak
teqadrnya interaksi). Adanyarencanamaupunprogramyangtengahberlangsung, nrenrungkinkan jarrngan jalandanjembatan,perludipertimbangkan yangberkaitan dengan uniukterciptanya sinergi,
penjelasan yanglebih padaGambar5.3.Sedangkan pemanfaatan ruangKotaPontianak tenebutdisajikan
terjadinya tumpangtindih,dan tidaksinkronnya antararencanatata ruangwilayahyang mencegah
akandiuraikan hinggakawasanpariwisata, rinciuntuksetiapkawasan, mulaidari kawasanperumahan 'subbab pada 5.5.
yangdisusun danprogram instansi denganrencana terkait.Dalamrangka mengarahkan disusun Kota juga peningkatan dipedimbangkan Kota Pontianak Pontianakmenjadiko[a internasional, untuk
5 . 4 . R e n c a n aK e p e n d u d u k adna n K e t e n a g a k e r j a a n
tersebutdigunakan dalammenentukan diaksesdan mengaKeske dunialuar. Pert'imbangan lokasi jaringanjalan(danjembatan)baru. pelabuhan, terminal, danpengembangan a
\cnurln'IaLa Kuan4wi[ayahKou,Pontianakubun^ oo.-. oJ^
meliputiekosistemperairan(sungai)besertakualitasperairannya, fungsiekosistem, Kelestarian dan ekosistemhutanbakau
dan Sepeftitelah dibahasdalamBab 4 LaporanFaKa dan AnalisistentangKependudukan penduduk berbagai hinggatahun2012 memperlihatkan hasifproyeksi KotaPontianak Ketenagakerjaan, variasiberikut: o
LokasiberbagaiaKivitassaat ini yang beradadi tepian sungaidan rencanaalokasiberbagai yangditempatkan peruntukan di tepiansungaiperlumempertimbangkan kelestai'ian fungsiekosistem
TanjungHilir). e
lahanindustrilebihdiarahkanmenujuke hilir. Wilayahdi sebelahLtaradan sungai.Peruntukan selatankota yang saat ini didominasipepohonandipertahankan untuk menjagakes"'imbengan air dalam konteks DAS. Demikian juga halnya dengan keberadaanhutan bakau y;ng tetap kecualidenganalasanyangmendesak, dipertahankan, misalnyauntukhutanbakaudi sebelah barat yangsebagian pengembangan pelabuhan. terkenarencana yangbiasanya 10. Lokasi-lokasi strategis menjadilokasipilihanparapelakubisnis. jarakte:hadappusaikeramaian Umumnyalokasi-lokasi ini dicirikandengankemudahan aksesibilitas, atau aKivitas,dan kelengkapan infrastruktur.Untuk mengantisipasi hal ini, lokasi{okasitersebut diperuntukan bagikegiatan-kegiata n bisnis. 11
Kualitas udaradanestetika lingkungan. yang cukuppanas/makauntukmeningkatkan Mengingat temperatur udaraKotaPontianak kualitas
Ada beberapakelurahanmemilikikepadatanpendudukyang tinggi (sepeftiKelurahan
penduduk yangtidaktermasuk tinggi,namun Adabeberapa kelurahan mempunyai kepadatan yang akan lokasinyaberadadi dalamdan di sekitarcagar budavarnaupundi karvasan dikembangkan sebagaiwaterfrontcity.
a
penduduknya masihrendah,bahkanada Ada beberapa kelurahan lainnyayang kepadatan yangsangatrendah.
kepadatanpendudukantarwilayahsepertitergambarclalam ketimpangan Untuk mengantisipasi perfumenempuhberbagaikebijakanmengenat KotaPontianak berbagaivariasidi atas,makaPemerintah penyebaran penduciuksecara proporsional.Dalam rancangan penyebaran penduduk tersebut, perkembangan pendudukhinggatahun 2005 tetap sesuaidenganhasil proyeksi.Akan tetapi,untuk mencapaikepadatanpendudukyang tidak merfcolokpada talrun 2C12 serta sekaligusuntuk yangdiarahkanmenjadikota internasional, makamulai pengembangan mengantisipasi KotaPontianak pendudukuntuk beberapakelurahan(sepertiTanjungHilir, tahun 2005 hingga2012 pertumbuhan
udara dikembangkan konsepkota tropis denganmempertahankan kawasanhijau yang ada dan
ke BenuaMelayuLaut,Tambelan Sampit,TanjungHulu,DaratSekip,dan Tengah)diarahkan lnlariaha,
menyebarkan taman-taman kota dan jalur hijau ke seluruhwilayah,terutamapadadaerah-daerah
(sepertiPal Lima, Saigon,Parit Mayor, kelurahan-kelurahan lain yang lebih rendahkepadatannya
berkepadatar, pepohonanini dapat memperbaiki bangunan tinggi,Keberadaan kualitasudarakarena
Hulu). Belitung, Batulayang, SiantanHilir,Bangka Siantan Tengah,danSiantan
dapat menyerapgas€as beracun(kontaminan)yang beterbangandi udara serta menurunkan temperaturdi siang hari (denganmenyerapCOz dan memproduKiOr. Di sampingitu, juga dampakyangpositifbagiestetikalingkungan memberikan di sekitarnya. rateknis. 12. Kriteria-kriter Contohdari kriteriateknisdi sini antaralain misalnyanarusdibatasinyaperuntukankegiaianyang langsung kejalanarteriprimer,dantinggiminimaljembatan. mengakses
perlu yang tebihrendahkepadatannya, masukke kelurahan-kelurahan Untukmenarikpenduduk (terutamatransportasi, penyediaan Misalnya, ditempuhbeberapakebUakan. atau perbaikanaksesibilitas lapangankerjadi listrik,telepon,air bersih),pengembangan ekonomipotensial,penciptaan sektor-seKor yanglebihrincimengenai rencanapenyebaran infrastruktur. wilayahtersebut,dan perbaikan Gambaran jumlahdan kepadatan penduduk dangrafishinggabhun 2012masingKotaPontianak seca€kuantitatif masingdapatdilihatpadaG:nrb:r'5.4rlanTabel5.3.
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG KOTA PONTIANAK
H
PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar5.3 PETARENCANATATA RUANGWILAYAH DI KOTAPONTIANAKTAHUN2002.2A12
Lcgcnde: I I
r.rrorort ru Krtdxmts
O
lo.tdlolnh.n
1f .t
utrra^c1r
**
&hn Xob|ts
/.t
B.t.x.o-,.n
-
Jd.n KoldCq S.lan&.
B*arrantln 7'y' ,'\,.,.'StrartrPril
-
J.hn UnCqlg
H I
c
T;
I I I v77
n
R.Mm
-J.hn^dalS.Lrxbf
T.tr Rum 2002-2012 Tm. lrtr lGtr - Rw.
n 6
fitmr
n
&aT.m{[l
htullda EEEEEI P1[];lglrrmrortr,e
35 ArdKdr
f.ifrj;iili J.lq Hfu / s..tFnn
Rrd Pdrymn Ll|Ek
Jh
N*INSNxmmsarrr"rgulrr rrnoPacrraml|rm
Piltdm
f,
P.BltLtrn
!
lflx
rrruranrnnprm
P.rtgrlgrn
V//APt|''tahd.*l P.hh/hnBnng F;:l
Jas Prbfilm
8333Errrurrnun
Frdt r ffidtrn
ffil
ffi
I
thdrtdlm
-fihn&&tlF.lffi
loa.f|t& faataa FrS! FrJlrrffidn
m
Ja.lngm J.fu
G::.l8od.w'd
f;f;l f,
&0 Prluincm
I
hdr.&l
i
tuit ocdtTmgru.fiik rr8|f,e* rmnxae
nru Elngrl
Sumbcr: O.ta Pokok PombengunanOasrsh Kotam.dyi Dati ll PontiEnak
SKALAl:.7ffi 01.53
-
KllomderE
PMDKOTAFONTIAMK EAPPEDADAN
321
318
315
312
G
06
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG
E
H
fr
KEC.SIANTAN KAB. FONTIANAK
PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar5.tl PENDUDUK PETARENCANAPENYEBARAN TAHUN2012 KOTA PONTIANAK
' .. .. . .. .. .. .' .t . ' . . i
'. . .. : . 1..:.. . ., . j :
i,,,,;:,',',',,.\rt..,+.:':{,::*;
W
i.l.'.'.l''.'..t\.''...:.:.:.''.i..,.:'..,..
/. : : :K;.tidt
'.t......:.".\.ry.
H
KOTAPONTIANAK
:1:;:;f;:.f:;:;i1:;:;I I1:.1 :::::::::::::I ....i..t.. J.....t.......
:,:,.i ;:|;:;:i::: 6lf ,pOnn :1.-giN:I ;i:;:;:1:1:;:;i[ ';:'::l: ;;::':: : : :i:Ufaii; :::::: r:::-;:l:1: .;;:':::;t::.'#:+: ':;i'i-1.1..'. .:;:.1.i.'.I:s.++n / . . ' . .!' I . . . \ : . . . . . .
1/:
: Legenda tr
tGntorGubemur
I
lcntorlGcamatan
O
tGntorKelurahan
. . . . t i . . ' . . . . ' - -. .t t. .'.t. t, .:,. .: .. F, !, '': . : , "f
\
$
W W
v
il[u
/-'."..-
:.7-
'.::\,.i,/A
*'v*....\
V
Bata lGlunahan
-
W -/.
. . .r'..7
/\.........'.. .;,7
$
2F-2€Jlwa/Ha
250-2FJiwa/Ha [[[IT[lI|]II|ll W6o-€JtwalHa
.'.'." .\'. . .'. . ..'t -: -..'..\',..'.'..'J
W
,lw'
Filiillilo- e.riunara Wo-eJka/Ha 1@- i€ Jlnra/Ha ITTTTTII
::ll
fr
BatasKocamstan
Penduduk Penyebaran
\ t.i.i)i,:a l
//'./
.,/"t..,,i 561sn
H'r"i
:....:....;i;nr:::
't:
Batasfotamadya
." r.." Sungal/ Parlt
ffiffil|ry=
.: ..:..'v
/'/
KEC.SUNGAIRAYA KAB. PONTIANAK
tn 6
Sumber: oeta Pokok Pembangunan DaGrah lGtamadya Oa0 ll Pond{nak
SKAI-A1 :70000
KEC,SUNGAIKAKAP KAE PONTIANAK
01.53
-
Kilometers
$
s6
ro
312
315
BAPPEDAOANPITIDKOTAFOT.ITIANAK 318
321
-I i\o :&rr;r ;1i-r llgf,jjt]jgll-\g
L'onLio'nuk lvrgl ll! -!{t l-! tl,rtgj! j! r ah,K9-t,t
5.5. RencanaAlokasiPemanfaatanRuang
Tabel 5.3.
_?ejdu{q! jqtr_?qAt!aqe! t-!!9 ga_ :[ql qL2q?_ _(9ncqnaPqnye!ry-a_1 2002i2005,2c12
Kecamatan/ Kelurahan
Rencanaalokasipemanfaatan ruang pada prinsipnyanrerupakanperwujudandari upaya
' *.-_':
,Jumrahi*rl 5-",?1d,1t^tn Jurntah Jurntah -_l= fti*ul I-",?l!,ttji Uiwa);1:3:^d,??.,t 0rw_e1!ej---:_:t _11_0ryra/.n4 43 ,
t25.444
Pontianak Selatan
38.989i
1. Bangka Belitung 2. BenuaMelayuLaut
11
t
11.360i
i
3. EenuaMelayuDarat
sl.403l
4. ParitTokaya
___
133.188
45 ,
1. ParitMayor
_1_0Lyeltid_
152.273
52
41.396
26
49.0s6
12.061
215
12.061
zr>
25.1 55
28.760
hl
54.576
62.396
7B
to7.L61
80.291
PontianaliTimur
2.393
23
5.318',
8.011
70
10.692
94
3. Saigon
4.956i
1B
5.677
20
12.165
43
4. TanjungHulu
17.897
TU
20.499
1BB
27.359
z>)
5. TanjungHilir
17.970'
399
13.710
457
13.710
457
6. DalamBugis
18.043
91
20.666
fi4
27.582
139
Pontianak$_rat*
_ i _2_21.23s)
1. PalLima
i
ro.+sz i
70 ,
9.33s 245.688
9l
11.338
228 76
9.33s 291.269
228 90
15.940
13
2. SungaiBangkong
48.251i
64'
52.169
69
64.345
85
3. DaratSekip
14.531i
111
15.711
120
15.711
120
4. Tengah
11.268i
119
12.183
128
12.t83
128
5. Mariana
11.ss8 i
23! ',
t2.496
2s0
72.496
2s0
6. Seilawi Dalam
4 7 . 1 1 0l
106
50.936
Ll4
60.386
135
84.031 i
154
90.855
t67
110.209
zvz
108.601 i
29 ,
120.166
32
1s2.993
4t
1. EatuLayang
r7.B4si
19;
19.750
27
25.745
27
Hilir 2. Siantan
28.89si
2L
3t.972
23
40.707
5U
32.e66i
42
36.176
46
46.441
59
28.89i i
45
31.967
50
40.701
63
7. SeiJawiLuar -----_-:
Pontianak Utara
+
I
.1.!:lor
rensah
Hulu 4. Siantan Jumlah
-"
'---1
s31.380 i
49 i
579.333
54
703.696
UndangNo. 24 Tahun1992menyatakan bahwapola pemanfaatan ruangadalahbentukpemanfaatan polapemanfaatan polalokasi,sebaran, permukiman, pertanian, rdangmeliputi tempatkerja,industri, serta polapenggunaan tanahperdesaan danperkotaan. Tabel5.4. KotaPontianak Tahun2012 Persentase Luas l-ahan(ha
50
61
199
yang berkesinambungan (sustainable memberikan suatu prosespembangunan developmenf/. Undang-
722
6.ees i
i _l _. __8.1s0
pemanfaatan pemanfaatan yangdiyakinidapat alamsecaraoptimaldi suatuwilayahnrelalur sumberdaya
ruangyangmenggambarkan ukuran,fungsi,seftakaraktermanusiadan/atauaKivitasalam.Wujuddari
2. BanjarSerasan
1rTP1::l!!
trr i'orrriarr.ii l.al.ru rl1g9:::.o r :
JasaPe JasaPerkantoran Perkantoran Pernerintah
0,45
Militer
lasa Pergudangan Pendidikar 9. I Fasilitas
ffi
I
O5.44 269,86
27,60
1 1 . Fasilitas Olahraoa
72. TamanKota 1 3 . Pariwisata 14. Pelesta rianAlam/Konservasi 1 5 . Pelabuhan Ikan 1 5 . Pelabuhan Industri 7 7 . Felabuhan 18. i Peiabuhan tsa 1 9 . Fasilitas Transportasi naI Darat/Termi 20. Kawasan SentraAgribisnis 21. Boulevard
22. JalurHijau/Sempadan Jalan 23. TPA
65.24 7.51 126,15 t.347,16 7.3t 23,54 15,13
35,29
t2.49 0.07
0,22 0,14 U,JJ
0.48 7.42 0.05
'30,00
0,28 0,43 0.46 6.93
45,92
25. 26. 27. 28.
q9,16
Sunoai Pulau Pembanokit TenaoaListrik LuasTotalKotaPontianak
07 1,17
52,34 800.01 5.00 353,89
24. Subousat Kota PPL
2,50 0,26 0
746,88
3,70 t2.97 10.782,00
3,28
0,03 0,12 100,00
Sumber: Has'lAnalisis(2000).
65 Secaragaris besar,alokasrpema;:faatairuang yang dituangkandalam RencanaTata Ruang WifayahKota PontianakTahun 2002-2012,sebagianbesar diperuntukanuntuk kawasanpermukiman,
v'9
-f rta lil t/l Rttjtrl4 W ihyah Kot t Porrtiarra{i a$ ur. oo. -. ol. l\ctrc.rr
Kotz l'olrtiarr'i/i Rcttcittt'rT'1t'r ll:llII;l rtril'n?rrfi
(5.866,27ha) dari totai iuasiahanyang mencapai54,41oio dimana p;da tahun 2012 nantidiperkirakan dimiiiki Koia Pontianaksaat ,ini (lihat kentbaliGambar5.3). Setelahitu diikuti oleh kawasankonservasi
pada- antaralain- kondisiatautingkat dapatberubah.Perubahan tersebuttergantung sewaku-waktu masyarakat di kawasan itu. Semakin kesejahteraan kecilkemampuan masyarakatnya, semakinkecilpula
(L347,16 ha), kawasansentraagribisnissebesar7,42o/o (pelestarian (800 ha), dan alam) sekitar!2,49o/o
proporsiluaslahanuntuk lahanyangtersediauntukberbagai fasilitas/aKivitas lainnya. Sebagai-contoh,
kawasan jasa perdaganganseluas 4,55o/o(491,00 ha). Sedangka;ralokasi pemanfaatanruang untuk
permukiman aKivitasdi kawasan terpadudapatdilihatpadaTabel5.5. berbagai
kanasan-kawasan lainnyadapatdilihatpadaTabel5.4. Secara lebih rinci, pada bagian berikut akan diuraikanalokasi pemanfaatanruang untuk setiap : l(awasan.
5 . 5 . 1 . K a w a s a n P e r m u k i m a nT e r p a d u
Tabel 5.5. RencanaPenyebaran KegiatanPadaKawasanPermukiman T No.
Jenis Kegiatan
Persentase (o/o)
1
Perumahan
2.
Fasilitas sosial(pendidikan, tempatibadah, toko/warung, danlain-lain)
7
Jalandan saluranair kotor(drainase)
7
terpaduadalahkawasanyang dilengkapidenganberbagaifasilitassosial! Kawasanpermukiman dan fasilitas umurn.Selainitu, tidak tertutup kemungkinan di dalam kawasanpermukiman terpadu
4.
berkembangunit rumahdenganfungsiganda,sepertiruko(rumahtoko), rukan(rumahkantor),ataupun
Taman,play ground,ruangterbukahijau
(
AKivitaslainnya
rumahyangmemilikiaKivitas memproduksi barang(homeindustry).
u 7A
15 I
I
Sumber: HasilAnalisis(2000).
pendudukrata-ratasekitar2,&o/o(periode2002-2003), DengarrproyeKipeftumbuhan lalu2,75o/o (2004-2W6),dan kemudian3,0to/o(2007-2012) setiaptahunnya,rnakaperkembangan luaslahanuntuk kawasanpermukiman di KotaPontianak padatahun2012,atau diperkirakan akanmencapai angka54,4Lo/o perkembangan sekitar 5.866,27heKar. Untukmengantisipasi tersebut,rnaka kebijakanpengalokasian lahan untuk kawasanpermukimandiarahkanpada lokasi-lokasi yang saat ini masihberupalahan perkebunan,arealsernak-sernak, atau kawasan-kawasan dengankepadatanpendudukyangrelatifmasih
5.5.2. Kawasan Jasa Perdagangan Di dalamrencanaalokasipemanfaatan ruangKotaPontianak tahun 2002-2072,aktivitas-aktivitas yangdapatberkembang jasaperdagangan di kawasan antaralainmeliputi: o
rendah.Kebijakanini nantinyaakandibarengidengankebijakanpenyediaan fasilitasumumdan fasilitas yangbaruberkembang sosialdi lingkunganpermukiman teaebut. Adapun pengalokasian kawasarrpermukimanterpadumenurut kepadabn penduduknya dapat diuraikanseperti berikut.Kav;asanpermukimanterpadu dengan kepadatanperrdudukrelatif iinggi dialokasikan di sebagian wilayahKecamatan Pontianak Barat,KecamabnPontianakKotadan Kecamatan PontianakTimur, khususnya di kawasanyang saat ini telah terbangun.Sedangkan untukkepadatan pendudukrendahsampaisedangdialokasikan di wilayahKecamatanPontianakSelatandan Kecamatan PontianakUtara.Untukwilayah-wilayah Pontianak di Kecamatan Barat,KecamatanPontianak Kota dan KecamatanPontianakTimuryang kepadatanperduduknya saat ini masihrelatif rendah,pengembangan kawasanpermukinunterpadudi wilayahtersebutdiarahkan penduduk untuktingkatkepadatan sedang. Pengembangan kawasanpermukimanterpadu tidak hanya untuk pemba.lrgunan perumahan jugaakandikembangkan semata,melainkan bentukkegiatanlainnyayangsalingmenunjang berbagai di kawasanteaebut. Misalnya, pembangunan fasilitaspendidikan, dan pengembangan fasilitaskesehatan pertokoan/warung, skala tertentu, tempat ibadah,tempat olahraga,ruang terbuka,dan taman.pola pengalokasian kegiatandi kawasan germukiman padakawasan sepertiinidapatditeray'kan secarafleksibel permukinanyang baru dibangun.Luas lahan untuk masing,masing kegiatanbersifatdinamis,artinya
Perdagangan berskalalokal,regionat, dan internasional, baikdalambentukpasar,ruko,mal, supermarket, dan lain-lain.
o
(keuangan, Jasa-jasa konsultan, wisata,lainnya)
o
Tempattinggal(rumah),baikberuparuko,rukan,maupununitrumahsendiri.
s
AKivitaslainnyasepertitempathiburan,t"?man, hote!,ruangierbul'c.
jasaperdagangan Rencana alokasilahanuntukkawasan adalahmenyebardi seluruhwilayahkota, dimanaluasnyadiperkirakan (491,00ha)dariluasKotaPontianak. mencapai jasa 4,55o/o Saatini, kawasan perdagangan sudahberkembang di sekitarpusatkota(Kecamatan Pontia'nak Earat,Kecamatan Pontianak Kotadan KecamatanPontianakSelatan),tepatnyadi sepanjangkoridorJalanJendralStidiiman,Jalan Diponegoro, JalanGustiSulungLelanang, JalanPatimura, JalanTanjungpura, JalanGajahMada,hingga jasa perdagangan JalanPahlawan.Sedangkan kawasan lainnyayangmenyatudenganpg{bota di atasdi antaranya terdapatdi koridorJalanPakKasih,JalanKomodorYosSudarso,JalanHasanuddin, dan Jalan Imam Bonjol. Sementaraitu, di wilayahKecamatanPontianakUtara, kawasanjasa perdagangan terkonsentrasi di koridorJalanGustiSitutMahmud danseliitarnya. Hinggatahun 2012,k€wasanjasa perdagangan di KotaPontianakakan terus dikembangkan ke lokasi-lokasi lainnyadi seluruhwilayahkecanutan,terutamadi tittk-titiksubpusatkecamatan, di sekitar
v-
10
t n{J ahm: -W;::3 ii cl:cl 14I rli-r n r rg lrtjjgAi/' f
Irgv; ilnV! Xou f o,;tio,,'k -l\c . : t-t-cana Tat.aI(rrn
I:-
kawasanindustridi KelurahanBatu Layang, serta di sekitar titik-titik pertemuanjalan. Di lokasi{okasi kawasanjasa sepe:.tiini biasanyaaKivitasperdagangancenderungtumbuh dengan cepat.Pengembangan
Lokasiaktivitasjasa perkantorannrenyebardi beberapawilayahkota, antaralaindi JalanKomodor yos Sudarso,JalanTeukuUmar,jaian GustiSulungLelanang, JalanSultanAbdulRahman,dan Jalan
masyarakatterhadap perdaganganyang baru antara lain didasarkanpada pertimbanganaksesibilitas
jasa kawasan untukpengembangan luaslalranyangdiaiokasikan keseluruhan, JenCralAhmadYani.Secara
tempatperbelanjaan.
perkantoran 0,45(48,65ha) dari luasKotaPontianak. hinggatahun20i2 nantimencapai
tidak DalamRIRWKPontianakTahun 2002-2012,alokasiruang untuk kawasanjasa perdagangan
5.5.4. Kawasan Perkantoi'anPemerintahan
untuk beberapa seluruhnya(seratuspersen)untukjasa perdagangan,melainkandapat pula dimanfaatkan yang Sebagian dimanfaatkan beSararealnya pemeflniailan adalahkal,ia52n Kawasanperkantoran
jenis aKivitaslainnyayang terkait dengan jasa perJagangan.Sebagaicontoh,jenis-jeniskegiatanyang di kawasanjasa perdaganganyang terdapatdi pusatkota dapatdiperhatikanpada daoat dikembangkan Tabel5.6.
kawasanini pemeriniah, caik pemeriniahkcta maupunprovinsi.Keberadaan uniuk aKivitasperkantoran na;'usoitunjangoleh telleget fa:;;;'.esprndukung,-perii mesjid, peftokoan,perbankan,perkantoran sw,asta,restoran,pompa be,lsin,dan taman. Karenaitu, alokasipemanfaatani'uanguntuk kawasanini
Tabel 5.6. RencanaPenyebaranKegiatanpada tGwasanJasa Perdagangandi PusatKota
Persentase(7o)
Jenis Kegiatan
No.
adalahseluas727,81ha,atausekitar'1,i9dari luasKotaPontianak.
1 a.
Pertokoan/pasar
35
2.
umum/jasa( keuangan, konsultan, wisata) Perkantoran
10
3.
Rumahtoko(ruko)
!
Rumahkantor(rukan)
5.
(sepertitempathiburan,hotel,ruangterbuka,taman) l-,ainnya
di sepanjangkoridorJalanSultan perkantcrenpemerinbhandialokasikan Pengembangan kav.'asan Yani,car jalan LetlendSutoyo.AKivitaslain yang beradadi jalan ini adalah Syahrir,JalanJendralAhrr,aC gedung olahraga dan beberapageCung p€rguruen tinggi, s€rta terdapat pula sekelompokareal tetap diperbhankan.Sedangkan permukimanyang telah tertatadengan baik, sehinggakeberadaannya
|
J)
j
untuk perkantoranpemerintahankota tetap dipertahankandi lokasi sekarangyditu areal segitigaJalan RahardiUsman,Jalan SudirmanCar:Jalan Zainuddin,dengan penataankembaliterhadapbangunan-
5
Sumber: HasilAnalisis(2000).
yang baru direncanakan pemerintahan bangunanperkantoranyang ada. Alo
5.5.3.KawasanJasaPerkantoran jasa di kawasan ruangKotaPontianak, aktivitas rencana alokasipemanfaatan Didalamrancangan perkantoran terdiridari: c
dengan mengambilsalahsatu contoh lokasidi sepanjangkoridor JalanJendralAhmadYani,sebagaimana dapat dilihatpadaTabel5.7. Tabel5.7. a KanasanPerkanioranPemeiin'r;hdi KoridorJalaniendrai{hrrrad Yani lenis AKivitas
dan lembagakeuanganbukan Jasakeuangan(perbankan,money chenger,penggadaian, banklainnya).
o
pengembangan (konsultanarsitek,hukum,manajemen, wilayah,dan lainJasakonsultan lain).
o
dan Jasawisata(travelbiro,pusatinformasikepariwisataan, toko-tokocinderamata/suvenir, lain-lain). lainnya. kegiatanperkantoran Jasaperkantoran sewa(rental office) untuk keprerluan
i o.
! L.ain
!
Sumtur'. HasilAnalisis(20C0).
M i l i ter 5.5.5.Kaw as an Per k antor an
Jasaperdagangan skalakecil(warung,ruko,danrukan). AKivitaslainiryavano terkait dengan jasa perkantoraniseperti rumahtempat tinggat, / ruangterbuka, hiburan, taman,dan lain-lain).
Alokasilahan untuk perkantoranmiliter di Kota Pontianakadalahseluas9,80 ha, atau hanya 0,@o/odari luas Kota Pontianak.Perkantoranmiliter tersebuiantaralain tersebardi JalanRahadiUsman dan Jalan GustiJohanldrus.
V
L1
\cllc.lrtul T4tul l\lt4
5 . 5 . 6 . K a w a s a nI n d u s t r i
. mempunyaiperanyang pentingdalamstruKur di KotaPontianak seKor industripengolahan maka kegiatanindustriharus kota. Agar peranpentingtersebutdapatdipertahankan, perekonomian kawasan ruang.Merujukpadavisi Kota pontianak,pengembangan darampengarokasian diakomodasi aksesibilitas mempunyai regionaldan internasional, diarahkanpadajalur pergerakan industrisebaiknya berlokasi pelabuhan industriyangdirencanakan pengembangan yangtinggi,sertasejalandenganrencana pontianakutara denganKabupatenPontianak.Denganpertimbangan Kecamatan di wilayahperbatasan lalan kegiatanindustriadalahdi sepanjang sepertiini, makalokasiyang sesuaiuntukpengembangan PontianakUtara'Selainitu' Kecamatan mulaidari PasarSiantanhinggpPulauBatulayang, Khatulistiwa, 'M Mahmuddan disisibaratJalanYa' a6ivitasindustrijuga terdapatdi sisi timursekitarJalanGustiSitut untukkawasanindustrihinggatahun2012nanti mencapai Sabran.Adapunluaslahanyangdialokasikan !39,75ha atau!,3@/odariluasKotaPontianak' terbagi Pontianakutara direncanakan cii Kecamatan Kawasanindustriyang akandikembangkan ini industriberatpada'rencana menjadiduajenis,yaituindustriberatdanindustriringan.Termasukdalam karet, industri adalah industriyang bersifat polutan (pollutantindustries),seperti industri rengolahan negatiflangsung tidakberdampak industriringanadalahindustriyangkegiatannya perkayuan. Sedangkan seperti industripakaian,industri makanan,dan indstri kerajinan'Untuk terhadap lingkungannya, perkotaan dari aKivitasindustri,terutamaindustriberat, terhadapkegiatan menghindaripencemaran penyangga(buffer). fainnyaterutamakawasanpermukimanharusdibangunkawasan
KotrrPorrtiarta kfohr,,'," oo' -' or'
U m umdan Sos i a 5.5.8.l {aw as anF as i ti tas pendidikan, Kawasanfasilitasumum dan sosialdi sini terdiri dari kawasanuntuk fasilitas untukfasilitas Hinggatahun2012,luaslahanyangdialokasikan dan peribadatan. olahraga, kesehatan, 269,86ha (2,50%),untuk tin99i)mencapai hinggaperguruan (darisekolah tamankanak-kanak pendidikan danfasilitasperibadatan 65,24ha (0,610lo), fasilitas olahraga seluas27,60ha (0,260/o), kesehatan fasilitas 5,60ha (0,05o/o). A.
FasilitasPendidikan
tinggi. hinggaperguruan tamankanak-kanak pendidikan di sini terdiridari pendidikan Fasititas asurnsibahwasetiapempatRukunTetangga(RT) harusmemilikisatu buahtaman kanakBerdasarkan 702 buah. sampaitahun2012adalahsebanyak tamankanak-kanak akansekolah kanak,makakebutuhan yang untuk kawasanpermukiman penyebaran di sekitarkawasanpermukiman. fasilitasini cirencanakan suatukeharusan' merupakan pendidikan tamankanak-kanak baru,alokasilahanuntukfasilitas sekitar442 unit. dasar(SD),padatahun2012nantidibutuhkan sekolah Untukfasilibspendidikan PekerjaanUmumyang menyatakan pada standardari Departemen perhitungan sebesarini didasarkan pula untuk fasilitaspendidikan bahwasetiap1.600jiwa harusada satu buah fasilitasSD. Demikian 149 unit. sementara masing-masing setingkatSLTpdan SLTA,dimanapadaakhirtahun2012dibutuhkan tinggidi Kota penducuk sampaidengantahun2012,jumlahpendidikan itu,denganpredigiperkembangan pontianakhinggatahun 2012 sudah melebihidari standaryang ada. Karenaitu, fasilitaspendidikan yangberarti' peningkatan tinggitidakakanmenqalami setingkatperguruan
5. 5. 7. Kawasan Jasa Pergudangan aKivitas lainnya Kegiatanjasa pergudanganmerupakankegiatanyang berperanmendukung bahan adalalahsebagaipenyimpanan Ftrngsiutamajasa pergudangan sepertiinclustridan perclagangan. prociuk penyimpanan nrentah(raw npteriai),frrang setengahjadi (intermaiategoods),maupuntempat barangyang akan dikirimatau yang tefah jadi (finatgds), seftajuga menjaditempatpenampungan barangyangbarudatang. tersebardi tiga wilayahkecamatan,yaitu Kecamatan di Kota Pontianak Kawasanpergudangan PontianakUtara,denganluas keseluruhan pontianakBarat,KematanpontianakTimur dan Kecamaten dengan pemanfaatan jasa pergudangan di ketigalokasitersebutdisesuaikan sekitar6g,44ha (0,630lo). di KecamatanPontianakBarat diperuntukan kebutuhanberbagaijenis aKivitas. lGwasanpergudangan barangyang berlokasidi sekitarnyadan di sepanjang terutamauntuk mendukungkegiatanpelabuhan yos sudarsosertauntukmenudukung kegiatanindustri.sedangkankawasanpergudangan lalan Konrodor sebagai Timurlebihdiproritaskan Pontianak FcntianakJtara dan Kecamatan yangterdapatdi Kecamatan bahanunfukkegiatanindustridan perdagangrnl tempat penyimpanan
B.
FasititasKesehatan
sehinggapada menyebardi setiapkelu:'ahan, tingkatkelurahandirencanakan Alokdsipuskesrnas - denganasumsitidak ungkatkelurahan tahun2012nantiakanterdapatpalingtidak24 buahpuskesmas di Kota pontianakhinggatahun2012.Demikjanpula hainyauntuk tingkat kelurahan ada pemekaran terletak di keempattitik subpusat kecamatan.Alokasipuskesmastingkat kecamatandirencanakan Baratkarenajumtah pendudukbanyak,maka Pontianak pengembangan kota. Khususuntuk Kecamatan di lokasiyangberbeda. Kecamatan harusadaduabuahPuskesrnas prediksijumlah saat ini Kota pontianaktetah memilikisatu buah Rumahsakit umum. Dengan pendudukpadaakhirtahun2012menjadisekitar704.000jiwa, makakebutuhanrumahsakitumumuntuk bahwadibutuhkansatubuahrumahsakit standaryangada nrenyatakan tetahnrencukupi. Kotapontianak ini hanya orangpenduduk.Dengandemikian,untukfasilitaskesehatan witayahB untuksetiap1.500.000 fasilitas penunjangyang sudah maupun belum ada, sejalan dengan dibutuhkanpengembanEan juri-riaii perkembangan 6ndudukdi masamendatang'
V-
L2
ilcrrc.,r:irT atAR.uanrW ilaya{1Kot'aPontianaft
C.
FasilitasOlahraga lahanmakaalokasi fasilitas olahraga Serskala berlokasi Karenaketerbatasan besardirencanakan di
yaitu Kecamatan Pontianak Selatandan KecamatanPontianakUtara.Untuk oua wilayahkecamatan, yang berlokasi olahraga Pontianak Selatansudahada fasilitas di lalan lendralAhrnadYani. Kecamatan Pontianak untukKecamatan Utaralokasipengembangan aKivitasolahragaterletakdi sekitar Sedangkan kawasanolahragadenganskalainternasional DesaParitNenas.Selainitu, juga akanadapengembangan yangdirencanakan Kecanratan akandikembangkan Pontianak Utara. di wilayah D.
Fasilitas Peribadatan
memeiukAgamaIslam (sekitar680/o), kemudian besarpendudukKotaPontianak disusul Sebagian ofeh AgamaBudha(21o/o),Protestan(4olo),lGtholik(3olo),dan sisanyaadalahpemelukAgamaHindu. per fasilitasibadahdi KotaPontianak Distribusijumlah sangatbervariasi,sehinggaangkarasiopenduduk jumlah penyebaran fasilitasmesjiddan tempat ibadahnyabervariasipula.Dilihatdarisegi kuantitasnya, baik untuktingkat kelurahan,kecamatan,maupunkota. mushallahbagi umat Islam sudahmencukupi, lainnyaterlihat belum rneratapenyebarannya. untukagama-agama Sementacitu, fasilitasperibadatan ibadah. Hanyaurrot Hinduyarlgbelummemilikitempat 5.5.9. KawasanJalur Hijau, Taman Kota, dan Sempadan Jalan Jalur hijau dan taman kota adalahdaerahhijau di dalam kawasankota yang ditujukanuntuk pedurnbuhanarea terbangun,mempertahankan rnengendalikan daerah hijau sebagaiparu-parukota, rekreasi,dan daerahresapan.Di kawasanini tidak diizinkandidirikannyabangunanpenftrnen.Adapun
i\ol(}lrlrr Trltl iirr.rrrt Wii.rp{L iiclr eor',i,,r:r.{T
llr :OO.-:Or1
kepadatanpenduduknya rendah sampai sedang. Demikian pula untuk skala pelayanansubpusat peinerintahan (tingkat kecarnatan),harusada tamandan hutan kotayangberfungsisebagaiparu-paru koia.
5.5.10. Kaw as anPar i w i s ata yangmemiliki panwisata adalahkawasan satuatau lebihobjekyangdapat Kawasan ataurekreasi (wisatawan). kepuasan Olehsebabitu, untuk memberikan hiburankepadapengunjungnya memberikan keberadaankawasanpariwisataharus ditunjangoleh berbagaifasilitas kepadapengunjungnya, noney changer,ataupunhoteldan pendukung, sepertitoko cinderamata,restoran,kafe,biroperjalanan, lainnyayangmemadai. fasilitasakomodadi i di Kota Pontianakhinggatahun ruanguntuk kawasanpariwisata Rencanaalokasipemanfaatan padaobjek cagar budayayang tetapdipertahankan Lokasinya 2012adalahseluasi25,15 ha (1,17olo). dan MakamKesultananPontianakdi telahada, yaitu MesjidJami, KeratonKadriah,Tugu Khatulistiwa, pendukungyang dibutuhkan. Dengan fasilitas-fasilitas. Batulayang,disertai dengan pengembangan kesanyangbaikserta dapat menjaditempat demikian,nantinyaobjek-objektersebutdapatrnemberikan maupunwisatawanrEtncanegara. donrestik tujuanwisatayangdapatmenarikbaikbagiwisatawan (Khatulistiwa pula pengembangan WisataKhatulistiwa Tourism Kawasan Selainitu, direncanakan di Kecamatan PontianakUtara.Di samping Area)yangberlokasi di sepanjangdansekitargariskhatulistiwa yangrencrnanya pembangunan di Kawasan kegiatan-kegiatan akandikembangkan Khatulistiwa Boulevard, WisataKhatulistiwaadalaholahragagolf, pusatolahnga (spft center),restoran,kafe, pertokoan,taman, playground dan hotel.
luas fahanyang dialokasikan untuk taman kota adalahsebesar7,51 ha atau O,O7o/o dari luas Kota Pontianak. Selaindi lokasiyangsudahadasekanngini,yaknidi JalanJendralAhmadYani,pengembangan juga akandiarahkanke sepan-iang jalur {ihQkarluar (outerrin_o kawasan-ialurhiiaudan semoadan _ialan toad)yangmengitarilirnakecSmabndi KotaPontianak. Sementaraitu, luas lahanuntukjatur hijaudan jalandi seluruhkotamencapai sempadan 353,89ha (7,57o/o). Sampaidengantahun 2012,kawasantamankota yang akan dikembangkan adalahtamanyang ada di pusatkota,yaituTamanAlunKapuas. Halini direncanakan agartidakseluruharealtamantersebut perm.tnensertadirencanakan pohon-pchonsebagaipeneduh.Salahsatu penanaman ditutupperkerasan tujuandikembangkannya tamanini.adalah sebagaititik awalyang dapat mengeKpospotensidari Sungai Kapuas.Selainitu, rencanapengembangan kawasantaman kob adalahmenjadikanarealTamanlrlun Kapuassebagaipusat kegiatanrekreasikota. lGrena itu, nantinyadibutuhkanpula pengembangan pendukunglainnya,sepertipelabuhan fasilitas-fasilitas wisataair, restoran,kafe, warung,arealtempat bermain,toko penjualsuvenir,informasikepariwisataan, fasilitasotahrtgaair dan lain-lain.Untuktaman skala lingkungandirencanakanada di setiap lingkungankelurahan,terutama pada kawasanyang
5 . 5 . 1 1 . K a w a s a nS e n t r a A g r i b i s n i s yangciirencanakan
Selainitu
pengembangan kawasansentra agribisnisjuga diharapkanakan saling melengkapipengembangan pariwisataKhatulistiwaKota Pontiana( mengingatlokasinyayang berdekatandengan kawasan pengimbangan wilayah. percepatan hasilproduksidan khatulistiwa selainmendorong boulevard, Alokasipenunfaatanruang untuk kawasansentraagribisnishinggatahun 2012 direncanakan pengembangan Nasional. Pendekatan seluas800 Ha (7,42 o/o)disisiUtaradan SelatanJl. Kebangkitan kawasansentra agribisnisdilakukandengankonsepagribisnis,sehinggadalam -kawasanini akan hulu,sub sistemrsahatani (kegiatan subsistemagribisnis kegiatanbaikuntukmendukung dikembangkan sub sistemagribisnishilir input produksiuntukrnenghasilkan ekonomimemanfaatkan foduk pertanian),.
13
\atannrtTata F,ttan.4 wilayah Kott Pontianrtk
\cl1c;t!;aJAtARrrirr;Wilayah Kcutpontianaktahun:.oof-forl
kegiatanekonomimengolah hasil/produkpertanian) maupunsub sistempenunjang(kegiatan ekonomi ,angmenyed iakan pelaya nan untuk,memperlanca r pengembanga n agribisnis). t . 5 . 1 2 . K a w a s a nP e l e s t a r i a nA l a m
perubahan-perubahan fisikbanEunan dan pengembangan fasilitas lainyangdiperlukan untuk keberadaan fas!litas menunjang tersebut. !
Pelabuhan industridirencanakan untukmelayani. kegiatan industriyangsudahberkembang dan yangakandikembangkan, baikindustriyangadadi KotaPontianak maupundi daerah
pelestarian Kawasan alam (konservasi) adalahkawasan denganciri khastertentu,baikdi darat naupundi perairanyang mempunyaifungsiperlindungan sistempenyanggakehidupan,pengawetan jenissatwa,sertapemanfaatan eanekaragambn secaralestarisumberdaya alamhayatidanekosistemnya.
(hrnter/and). belakangnya Denganpertimbangan tersebut,makaalokasipemanfaatan ruang pelabuhan untukkawasan industriditetapkan yangdilaluijalurregional, di lokasi yaitudi Jalan
.awasan ini antaralainmeliputihutan,sempadan sungai,kawasan hutanbakau,dan kawasan penyangga
Khatulistiwa, tepatnyadi perbatasa n dengan witaya h KabupatenPontia nak.
butrer). I
Alokasipemanfaatan ruang untuk kawasanpelesbrianalam hingga tahun 2012 direncanakan
Pelabuhen untukindustri
o
:tap pada lokasiyangtelah direncanakan yaitudi wilayahperbatasandenganlGbupaten sebelumnya,
Pelabuhan untukperdagangan
ontianak,terutamadi sisi barat KecamatanPontianakBaratdan sisi utara KecamatanPontianakUtara.
Pelabuhanperdaganganadalah pelabuhanyang melayanibongkar muat komoditas perdagangan, baik skalalokal, regional,maupuninternasional. Denganpertimbangan untuk
edangkanluas kawasanpelestarianalam di wilayahKecamatan PontianakSelatanrelatif kecil,yaitu
memininulisasi bebanjaringanjalan kda sefta mengantisipasi kemungkinan dibangunnya
erlokasidi sebelahselatan.Kerberadaan kawasanpelestarian alam di wilayahini terutamaberfungsi $agai kawasanpenyangga terhadapwilayahlain.Selainitu, masihada kawasanpelestarian alamyang
JembatanKapuasiil.di sekitar.PulauBatuLayang,rnakaalokasipemanfaatan ruang untuk pelabuhanditetapkandi sisi barat Kota Pontianak,tepatnyadi KecanutanPontianakBarat,
inny3,yaitu di PulauBatulayang dan kawasanbenregetasi bakaudi sebagiankecilwilayahKecamatan )ntianakBarat,Kecamatan Pontianak Timur,dan Kecamatan PontianakUtara.Adapunluaskeseluruhan
yaitudi kawasanperbatasan denganKabupaten Pontianak.
lwasanpelestarian alamyang dialokasikan dalamRTRWK Pontianak2002-2072mencapait.347,16ha, rngberaftit2,4 danluaslahanyangdimilikiKotaPontianak.
.5.13. Kawasan Pelabuhan Berdasarkan kegiatankota png ada sertakondisigeografisnya, makapelabuhandalamrancangan i terdiri dari linn jenis, yaitu pelabuhanpenyeberangan (ferry), pelabuhanpenumpang,pelabuhan Justri, petabuhanperdagangan(barang),dan pelabuhanikan. Rinciankegiatandari kelimajenis :labuhan tersebutadalahsebagaiberikut: a
o
Pelabuhanpenyeberangan
o
Pelabuhan ikan Pelabuhan ikanyangdimaksudkan yangmenampung di sini adalahpelabuhan kegiatanpara nelayanyangtelahberlangsung yangadadidalamnyamencakup selamaini. Kegiatan tempat penambatanperahu nelayan,tempat pelelanganikan, sefta gudang penyimpananhasil tangkapannelayandan segalaaktavitas lainnyayang berkaitanpelabuhanikan. Pelabuhan ikandi KotaPontianakdialokasikan di sebelahbarat,bersebelahan denganlokasipelabuhan barang.Di antara kedua pelabuhanini hanyadipisahkan oleh ja?inganjalan, namun perdampingan keduanyadiharapkandapat saling bersinergi.Denganlokasi seperti ini, pelabuhan yangtinggi,baikterhadap ikanmemilikiaksesibilitas wilayahlaindi internalKota Pontianak maupunke luarkota.
Kegiatanpelabuhanini adalah melayanipenyeberangan orang dan kendaraanroda dua sepertisepedadan mctor. Lokasiuntukpelabuhanpenyeberangarr tetan di pusatkota- saat
Distribusi baranguntuk pasarlokal atau pasarregionalbisadilanjutkan dari pelabuhanini, baik melaluipelayaran yanglebihkecilataupunjalur daratmelaluijalan lingkailuar.Distribusi untukjalur darat
penyeberangan ini melayani daritepi SungailGpuassisiselatanke sisiutara- diserbidengan pengembangan fasilitaslainyangdibutuhkan.
ke wilayahlain harusmelaluijalan lingkarluar kota yang sudahada,sehinggatidak mengganggu jalur
penumpang Pelabuhan penumpang Pelabuhan yangmelayanipelayaranpehumpang adalahpelabuhan antarpulau, dan internasional. antarpropinsi, Lokasiuntukpelabuhan ini tetaFdipercnankandi petabuhan yang lama, pitu nusih di sekitar pusat kota. Karenaberubahfungsinya,rnakadibutuhkan
lingkardalam(innerring ndd). 5.5.14. KawasanKhatulistiwa Eoulevard Kawasan Khatulistiwa Eoulevard adalahkawasanyangdirencanakan dapatmenonjolkan {blew up) potensipariwisatayang climilikiKotaPcntianaK. sebagian Ealamhal ini, potensiutannayang ditonjoll,Gn adalahkerberadaan Garb Khatulistiwapng menjadikanKota Pontianakterlebk di dua belahanbumi,
V-
L4
\.jglg_I,,t_3t3lilil'!1M6
Rcrrarr:,rT,rt/l Rrrdil4 w i[allah Ko'urPor:'riarrak T ahtt,, . oo:-ao I:
KotdJo'rfi,l':.1k
KoefisienDasarBangunan(KDB) adalahbatasanterhadapluas tanah yang dapat didirikansatu
yakni belahanbumi r,' ia dan belahanbumi selatan.Karenaitulah KhatulistiwaBoulevardakan dan berakhirdi lalan 2E Oktober.Selainjalan besar membentang tepat di iokasiTugu Khatulistiwa pada kawasanini juga akan dikembangkan (boulevard) yang akan menjadiciri khas Kota Pontianak,
total lantaidenganluas lahan. BeberapafaKor utarnayang mempengaruhipenetapanKDB dan KLB di
(olahraga). beberapa aKivitaslainyangbersifathiburandankebugaran
adalah: antaranya
antara luas atau lebihbangunan.SedangkanKoefisienLantaiBangunan(KLB)adalahangka perbandingan
c
Kondisiflsikkota saat ini (eGistjng).
D
sesuaidenganRencanaUmurnTata Ruang2001- 201L Fungsi.kawasan
makaaKivitasolahragautanrayangdirencanakan di garisKharulistiwa dapatdirasakan, Agarkeberadaan fasilitasolahragalainnya yang direncanakan di KhatulistiwaSport Centreini adalahgolf. Sedangkan
o
perkembangan sesuaidenganfungsikawasan. ,Kecenderungan
kawasaniniantaralainrenang,tenis,aerobik,sedajenisolahragalainnyayangbersifathiburan.
o
perencanaandan perancangankota. Prinsip-prinsip
di KotaPontianaKm€kadi KawasanfnatulistiJa kegiatankepariwisataan Untukmengembangkan pertokoan,money restoran,pusat informasikepariwisataan, Eoulevardakan dibangunhotel, rg|
tr
Dampakrancanganterhadaplingkungan.
o
manusia alam. Hubungan dengan
di kawasanini (KhatulistiwaSport Centr) nantinya Pusatkegiatanolahragayang direncanakan Arealsprt centretersebutjuga akanterletakdi dua bagianbelahanbumi. akanberskalainternasional.
changer,travel biro, play grouod,dan berbagaibentukfasilitaspendukungkegiatankepariwisataan yangdibutuhkan. lainnnya
!
faKor-faKordi atas,makadapatditetapkanangkaKDBdi Kota Pontianak Denganpertimbangan sebagaiberikut: a.
Pontianak Utara. akhirsampahCfpA)sebesar30,00ha (0,28).Keduakawasanini terdapatdi Kecamatan (49,16ha atau 0,460/o), subpusatkota(45,92 lingkungan Sisalahanlainnyaadalahuntukpusatpelayanan (52.34ha atau Q,48o/o). Sementaiaitu, luassungaiyang ha atau 0,43o/o), sertaterminaldan subterminal Kota Pontianakdiperkinkanmencapai746,89ha (6,93%) sedangkanluas PulauBatulayang rnenQaliri sekitar3,70ha (0,03%).
untuk kawasanpusat Kota yang beradadi wilayah Kecamatan
Pontianak Pontianak KotadanKecamatan Selatandan sekitarnya. Pontianak Barat,Kecamatan
5. 5. 14. lGwasan tainnya yang telahdiuraikandi atas, dalamRTRWKPontianak2002-2012 Di sampingkawasan-kawasan juga diafokasikan dan arealpembuangan lahanuntukpembangkit tenagalistrikseluas 72,97ha (0,12o/o),
KDB 80-100 persen :
Sebagianbesarwilayah b. KDB60-80persen: untukkawasanlingkartengahKotaPontianak. Barat,Kecamatan PontianakKota dan KecamatanPontianakSelatan Pontranak Kecamatan KDBsebesar60-80persen. saatini rnemiliki c.
yaitu kawasanlingkar KDB4060 persen: untukkawasanyang relatifbelumberkembang, Pontianak UtaramempunyaiKDB luar KotaPontianak. Sebagianbear wilayahdi Kecarnatan 40-60oeaen.
. yang PontlanakUtara di wilayahKece."natan sebagian besarter'letak d. Padakawasankonsenasi apapun. tidakdiizinkan didirikan bangunan : ditetapkan LantaiBangunan Sedangkan untukKoefisien
5.6. KDBdan KLB ruanguntukKota Pontianakperlu dilakukanguna menata Pengaturan intensitaspemanfaatan ruang yang akan terjadiserta bentuk-bentuk penggunaan lahansecaraoptimaldenganmemperhatikan pergerakan dan pengaturanlahan perkotaanyang baik akan dari aKivitasyang terjadi. Pernanfaatan Keberadaan bentuksertastruKurtata ruangyangbaikpulakepada"wajah"KotaPontianak. memberikan
Khusus LantaiBangunan a. Koefisien Khususuntuk seluruhkawasanPusatKot' yang terletakdi ke empat wilayahKecamatan ditentukanperaturanKLB Khusus,yaitu bangunantinggi denganpengawasanperencaan khusus. Tinggi(1,8.6,0) b. Koefisien LantaiBangunan
sungaiKapuassebagaisalahsatu potersi yangada di KotaPontianakharusdieKpos, terutamadengan terhaoapketinggianbangunan.Untuk membentukpqla tata ruang yang baik, periu cara pengarahan
Kawasan denganKLB1,8-6,0ini berlakuuntukkoridorlalan AhmadYaniyi:ng merupakan dan perkantoranumum, sefta koridor Jalan Sultan kawasanperkantqr;ngremerintahan
pengaturan terhadapluaspemanfaatan lahansertaketinggian bangunan.
SyahrirdanJalanSultanAMur Rahman.
V
15
P,crrc:i,r,r Tar, Rlraug1fifon1lt
c.
Rc,,g.,,, Tl!l\tl.,Ll y'trl2{2g1l.olx5tljt
*6"f:g9::=",:--
(1,6-4,0) R-endah-Sedang LantaiBangunan Koefisien KawasandenganKLB 1,6-4,0 meliputisebagiankawasanpusat kota, yaitu koridorJalan Selatan. Pontianak Tanjungpura,-lalanGajahMada,danJalanLetjendSutoyodi Kecamatan
d.
(1,2-2,4) Rendah LantaiBangunan Koefisien SebagianbesarkawasandenganKLB rendahini berlokasimenyebardi keempatwilayah kecamatan,yaitu KecamatanPontianakBarat, KecamatanPontianakKota, Kecamatan Utara' Pontianak dan Kecamatan Selatan, Pontianak
dapat Secaragrafis,koefisiendasarbangunandan koefisienlaintaibangunandi Kota Pontianak dilihatpadaGambar5.5. i
SistemTransPortasi 5.7. Rencana hingga KotaPontianak mengenairencanasistemtransportasi Sebelumsampaipadapembahasan dan saranatransportasi dahuluakandiulaskembalisecarasingkatkondisiprasarana tahun2012,terlebrih saatini.
v-
16
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG
f;
KOTAPONTIANAK PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar5.5
PEMANFAATAN PETARENCANAINTENSITAS TAHUN2002.2012 RUANGKOTA PONTIANAK e
s
Legenda:
Fl **,ou*.* Tl O
t
x"nto, t<*"-tttn l(anbr Ketur.hsn
-
/./
a^a.ti*,o,^.a',^
/..'
BataeKecamaton -
Jalsn Ad6ri Srkundor
7'\,/
eata. t
Jabn l(olddo. PtirFr
Jelan Artori Pdmar
Jelan t
,'"..," Sungai/Prrit
ecbsterianAtam t<erveaan
f
XoatLLn oaaar Ban3ea.n 14o61a 91s 314mn ({na- 6094) Ro.$ t(rldd , . . ;.., ,:- :.'t';" i S.drg /r77r,
xr''t6
r/.//41l6
Xo.iahn lritl
$
tn d
Drlr B.llg|m (t0{ - 8Ot } Xs
B.iers
(KO8) (KDB) (KD8)
(&t- &Xl Lr|rmr
nffi'mffiIffiffiffwilfrl"Jlil,ff,,l..,0, rffi,wffi;:Jli'"
Sumb.r : Data Polok P.mbangunan Oeer.h KotamadF Dati ll Pontianak
-+,
SKALA1 :70000
N
01.53
-
Kilometers
KOTAFOI{TIANAK PEMERINTAH
t BAPPEOAOAI{PMDKOTAFOIIITI,ANAK
Rcnau n
-tau
Pintu Masuk Kota Kota Pontianakdapat dicapaisecara langsungdari wilayah luar kota melaluidua moda udaradapat modatranspodasi sungai.Sedangkan yaitutransportasi daratdantransportasi transportasi, dicapaimelaluiBandaraSupadioyang terletakdi sebelahtimur kota dan masukke dalamwilayah daratsaatini adalahmelalui: Pintugerbangtranspoftasi Pontianak. Kabupaten administrasi tr
Utara)menujuMenpawah. (Kecamatan Pontianak JalanKhatulistiwa
o
menujuTayan' PontianakTimur) JalanTritura(Kecamatan
Barat)menujusei lGkap. (Kecamatan Pontianak El JalanHusinHamzah o
I\erlcrtr?il'l'.1trRll.i rl'r \\ i ir@
rrztli ---RuanfrW ila]lab Kotzr..l)orrtirr
Pontianak Selatan)menujuBandaraSupadio. JalanA. YaniII (Kecamatan
Pontianakterletakdi pusatkota. pintu gerbangtransportasi sungaimelaluiPelabuhan Sedangkan dan kawasanperdagangan yangadasaatini sudahberadadi tengah-tengah Akantetapi,lokasipelabuhan lebihluaslagi. yangcukuppdat, sehingga sulit untukCikembangkan pemukiman Sistem Jarlngan Jalan Kota jalan atasjalan arteri primer,jalan arteri sekunder, Hinrki jalan kotasaat ini sudahterklasifikasi danjalan lokal.Kondisifisik jalan saat ini cukupbaik,walaupun kolektorprimer,jalan koleftorsekunder, Kondisijalanarteriprimer genanganair sungaiakibatpasang-surut. padabanyakbagianjalan mengalami juga cukupbaik, begitujuga yanq menujuBandaraSupadio. menujuMenpawah(kabupatenPontianak) sudah Pontianak Kendalayang munculsekarangini adalahkondisijalan arteri primermenujrtPelabuhan sebagaijalanarteri primer.Begitujuga hambatanakanterjadi sangatpadat,sehinggatidaklagiberfungsi di JembatanlGpuasdan JembatanLandakDi sekitarlokasijembatanini pndasaatjam-jam puncak(reak houo) sudah mulai terjadi kemacetan.Kapasitasjembatan yang terbatas akan menjadi kendalabagi padajalan arteri primer,yang merupakan jalan a*eri prinneryangada. Selainpermasalahan lancarnya kemacetankotaadalahterpustnya lainyangmengakibatkan jalanaksesmenujuluar kota,permasalahan kegiatanekonomi di pusat kota, sehinggatimbul masalahpada persimpanganjalan, perparkiran, jalan, haltedan terminal,serta pengaturan angkutankota, becak,dan gerobak.Kondisi penyeberangan saat ini dapatdisimakkembalimelaluibuku LaporanFaKa dan umumjalan utamadi Kota Pontianak Analisis.
Kci.r Poi:i i-l::.lli Trltllr roor-ron
pelayaran yangmelayani pelabuhan internasional saatini merupakan Pontiarrak SungaiLandak.Peiabuhan dari m' yangmembentang Poniianak sekitar104.600.000 Pelabuhan Luasperairan (samudra). antarnegara TolKapuas-Landak. iembatan Jungkat sampar itu kondisijalan-jalan kontainer sudahsangattidakmemadai,'selain Saatini fasilitaspenumpukan kbntainerharusdibongkardi menyebabkan di Kota pontianakyang tidak bisadilaluitrailerkontainer yangdibutuhkan untuk ruangpelabuhan bertambahnya mengaklbatkan yang padagilirannya pelabuhan kegialan tersebut. Pontianak cukuptinggi.Akantetapi terlihataKivitasPelabuhan di lapangan, Darihasilpengamatan keadaanini tidak didukungoleh fasilitasjalan di sekitarlalan KomodorYos Sudarso,dimanaselain itu, cukuptajam. Sementara jalannyamasihsempit,dayadukungnyarendah,dan tikungan-tikungannya alternatiffokasitelahdipikirkan,di antaranyaadalah terminalpeti kemas,beberapa untukpengembangan iJtara. Pontianak di Kecamatan dan regionaljuga cukuptinggi. Pelayaran nusantara Kond6itrarsportasisungaiuntukpelayaran tinggi, begitujuga pelayanankapalcepat TanjungPriuk'sangat Nusantara dan Samudradari pelabuhan Peacalanyangperluditata kembaliadalahpelayaranlokal (penumpang) menujuJakartadan Ketapang. kumuh.Begitujuga rupasupayatidakterlihatsebagaikavvasan denganlokasisandarkapalsedemikian yang kadangkalaberfungsisebagBirumah yangdisebutbandung, pedalaman untukangkutan/pelayaran terapung,perlu penataankembali,sehinggadapatdiatursedemikianrupa guna mendukungkegiatan WisataKapuas. Berdasarkanuraian singkat mengenaikondisitransportasidi Kota Pontianakdi atas, maka sistemtranspoftasi. ruanguntukpengembangan dapatdisusunrencanaalokasipemanfaatan selanjutnya 5.7.L Rencana Sistem Transportasi Darat
'
A.'Kawasan-kawasanFungsional Pengembangan sistem transportasidarat tidak bisa lepas dari .rencanaguna lahan yang pertumbuhankota pusat-pusat dan subpusat-subpusat ditetapkan,terutamaskenariopengembangan bangkitandan tarikan yang diperkir:akan akan menyumbangkan berupazona-zonakawasan.Zona-zona perjalanan dalamkotaantaralain:
Pelabuhandan TransportaslSungai/laut
tr
Jasa). lGwasanPusatKota(Perdagangan,
cabang 5aatini dilayanioleh PelindoII CabangPontianak,yang merupakan Jasakepelabuhanan saatini adalah yangcukuppesatpertumbuhannya TanjungPriok.Kegiatan kepelabuhanan dari Palabuha-n
o
lGwasanPemerintahan.
tr
Jasa). Kota(Perdagangan, Kawasan Subpusat
PontianakmTduduki posisikeduasetetah PelindoII Pelabuhan arus kcntainer,dimanauntuk r^rilayah pelabuhanTanjungPriok.lokasi pelabuhan di Kota Pontianakyang relatif besarterdapatdi Pelabuhan
o
lGwasanIndustri.
p6ntiarrakdan Senghie,sedangkanbeberapadernuga kecil menyebarsepanjangSungaiKapuasdan
o
lGwasanPelabuhan.
v-
18
rir.rr:'ri T'ri'rrrrr :c'o :- r1)l:\q'g!t4 -l rtl! \1,' uli \\11,ry[ Koi.t I',.rr
rr.rl-rri.r ii.II'rr14l lh U4 StuLl-qffiiqf di --crJ ltu_r
B.
a
WisataKhatulistiwa Kawasatt
o
Terpadu. KarrasanPermukiman
penumpang umumaoaiansebagai terntinal danpenataan itu, rencanapengemoangan Senrentara ' berikut:
Jalan Jaringan Penataan Rencana
SungaiKapuas,SungaiKapuasKecil, terletakdi percabangan Kawasan lusat kotadirencanakan lalu yangcukuptinggi.Karenapadatnya perjalanan ini akanmembangkitkan danSungaiLandak.Kawasan yang beratdan angkutan-angkutan dihindariolehangkutan-angkutan lintasdi kawasanini, sebaiknya membutuhkankecepatantinggi, sepertiperjalananyang hanya akan melintaskota. Oleh sebab itu, jaringanjalanouter,ringrudyang berfungsisebagaiarteri primerdi lingkarpalingluar kota. diperlukan Kawasanpusat kota sendiri akan dikelilingioleh jaringan jalan inner ring rud untuk mempercepat jalan ini perjalanan dari satu sisi pusatkota ke sisilainnyatanpaharusnielaluikemacetankota. Hirarki jalanarterisekunder. adalahsebagai dengankawasantepi sungaidan jalanarteri Jar;nganjalaninnerring rud ini akandihubungkan dan. industri,perdagangan, oleh kegiatan-kegiatan sekunder.Kawasantepi sungaiumumnyadidominasi dengankawasansubpusatkota,kawasan jalan arterisekunder akanberhubungan pelabuhan. Sedangkan terpadu,kawasanwisataterpadu,kawasanindustri,dan kawasan kawasanpermukiman pemerintahan, jalanarteri tadi actalah antarkawasan pelabuhan melaluijalankoleKorprimer.Jalanyangmenghubungkan jalan yang melayanilangsungke lokasitujuan dilayanioleh jalan lokal.Rencana sekunder.Sedangkan penataanhirarkijalandapatdilihatpadaGambar5.6ataubisapuladisimakmelaluiTabel5.8. Tabel5.8. l-llrarKn MenurutHirarki SistemJaringanJalant'lenurut R.encana Penataan Hirarki Jalan
FungsiJalan/lGwasandan lokasi yang Dilayani
ke luar kota(outerring rod). ArtenPrimer trlenqhuUungkan
DamUa Kecepatan Minimum Minimum (meter) (km/iam) 70-80 25
Arteri Sekunder
kota(innerring@d) @irsat tepi antarapusatkotadengankawasan Menghubungkan danSungail'andak. Kapuas Sungai
20
KoleKor Primer
llenghuOungfanpusat kota atau jalan arteri dengan kawasansubpusatkota, kawasanpemerintahan,kawasan permukimanterpadu, kawasanwisata terpadu, kawasan industri,dan kawasan Pelabuhan.
15.
KoleKor Sekunder
kota,kawasan subpusat antarakawasan Menghubungkan permukiman terpadu,kawasan pemerintahan, kawasan pelabuhan' kawasan dan industri, kawasan wisataterpadu,
10
30
Lokal
jalankoleKordenganlokasitujuan. Menghubungkan
B
2Q_
-fastl SumOer :
Analisis (2000).
60
3
di pusatkota. terletak 1 (saiu)ierminal
o
Barat. Pontianak 2 (dua)terminalberadadi Kecamatan
o
Selatan. Pontianak 2 (dua)terminalberadadi Kecamatan
o
PontianakTimur. di Kecamatan berada 2 (dua)terminal
o
Utara. Pontianak 2 (dua)terminalberadadi Kecamatan
tr
yang merherlukannya, sepertidi dekat pasardan di lokasi-tokasi Subterminal-subterminal Pelabuhan.
adalahdi lokasi-lokasi lalu lintasyangdiutamakan rencanapenataanrambu-rambu Selanjutnya, rencanapenyediaandan penataan Sedangkan yang saat ini banyakterjadi kemacetan. persimpangan seperti di lalan lahanparkir beradapada jalan-jalanyang memangsudahsangatmembutuhkannya, JalanKH AgusSalim,JalanGajah'Mada,dan Jalan Jalan.luanda,JalanTanjungpura, Diponegoro, (lihatkembailLaporanFaktadan Analisis). Pahlawan 5.7.7. Rencana Sistem Transportasi Sungai A.
KondisiPelayaran
FungsiSungai Kapuasdan Sungaitandak sebagaiprasaranatransportasiharus dltata clan denganfungsi-fungsilainnya,sepertisumberair baku,perikanandan pertambakan,wisata disesuaikan oleh sampan,kelotok,dan Transportasi sungaidalamkda umumnyadidominasi sungai.dan lingkungan. tersediauntuk angkutanorangdan motor.Jika ditelusuriguna ferry jug-a. sped boat. penyeberangan lehanuntukkegiatanincust'idan tepianSungaiKapuasdan SungaiLandak,pennanfaatan lahansepanjang dengan pemanfaatanlahan untuk permukimandan perdagangansangat menonjol Cibandingkan yang cukup transportasi sebagaiprasarana pariwisata. Halini awalnyadipicuolehperananSungaiKapuas berkembang.
40
juga menyediakan untuk bonqkar pemanfaatan dermagadermaga lahandi tepi sungaibiasanya yang Inerupakan dermagakhususdan hanyadipakai muatbarangguna mendukungkegiatanusahanya oleh pemilikusahayang beradadi tepi sungai.UntukdermagapubliKsaat ini dikelolaoleh Pelabuhan pontianak. Pontianak dapatdibagiatastranspoftasisungai sungaiyangberlabuhdi Pelabuhan Transportasi yanq mengangkut laut,khususnya kapaltransportasi laut. Jumlahkunjungan pedalaman dan transportasi (dermaga)mencapai utilitaspelabuhan petikemassaatinameningkatcukupp€sat.Halini nrengakibatkan efisiensidan untukmelakukan suatuirdikatori.,agipelabuhan ormdoaangkainrmerupakan lebihdari600/o, dapatdilihatpadaTabel5.9. sungaidi KotaPontianak transportasi perluasan kawasan.F.araKeristik
v-
19
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG KOTA PONTIANAK
H
PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar5.6 HIRARKIJALAN PETARENCANAPENATAAN TAHUN2002.2012 DI KOTA PONTIANAK
Legenda:
tr n
lGntorGubemur KantorKecamatan fGntorKelurahan
W- BatasKotamadya
/ /'.
/ \\t'
a^
tr ."
''...,'
BatasKecamatan BatasKelurahan Sungai/ Parit
-
JalanArteriPrimer
-
JalanArteriSekunder JalanlGlektorPdmer JalanKolektorSekunder JalanLingkungan '' ':1;. Sungai
,n d
Dacnh l(ot medyeDaUtl Pond.nek Sumber: DetaPokokPcmbangunan
SKAI-A1 :70000 0153 Kilometers PEMERINTAH KOTAFONTIAI.IAK
BTP?€DAOAII PTIDI(OTA FOiITI/INAK
Rctlc4il4 T4vr Rljdil4
Rcnci'naTata Rrung wifapab Kou Pot'lianakTahunzanvzoi'
rrnfi urilatla6KouiPorrtia
Tabel 5.9. i SunoaiKotaPontianat<
Aspek-aspek TransportasiSungai
JenisPelayaran
Kapal ArusKunjungan
ArusPenumpang
pemeliharaan Memilikialur pelayaranyang cukupdalam,memerlukan akibatsedimentasi.
pelabuhan pengembangan lGpuasII. Perluasan di lokasiini diharapkan Jembatan kemas,selainantisipasi denganrencana Adapunbeberapa halyangberkaitan industridi sekitarnya. kawasan dapatmenumbuhkan
(Pertamina, lokal,khusus curah). Pelayaran samudra,nusantara,
rnendatang dapat dilihai pengembangan sungaidi Kota Pontianakpada masa-masa sistemtransportasi
Arus kunjungankapalsamudra(luarnegeri)tahun 1997adalah708 unit (rata-rata 8.500DWTperkapal)danLOA dengantotal DWTadalah6.055.671 sepanjang67.405meter(rata-ratapanjangkapal95 meter).
padaTabel5.10,
kapaldalamnegeripadatahun1997adalah2.560unitdengan Aruskunjungan (rata-rata 230 Dll/T) dan LOA 155.533meter (rata-rata DWT 593.t12 total panjangkapal60 meter).
yangdibongkar/impor terdiri luar negeri,komoditas Untukarus perdagangan dari aspal,pupuk,alat berat,generalcargo,kontainer20 feet, kontainer40 resin,tepungmelamin,beras, buah-buahan, feet, methanol,mobil,spare-parf, yangdimuat/ekspor terdiri dari barang-barang fenol dan semen.Sedangkan generalcargo,kontainer,methanol,l<aret,plywood,inti sawit,Nrticle fuard, dawel,dan makananternak SungailGpuas, walaupunsebenarnya Ferry yang melayani penyeberangan
Ferry dan Angkutandapatuntuk menyeberangkan clan mobil,saatini hanyamelayanipenumpang Penumpang sepedamotor.
Kondbi Pontianak
PelabuhanPontianaksaat ini merupakanpelabuhaninternasionalyang Pontianaksekitar LuasperairanPelabuhan melayanipelayaranantarnegara. Tol lGpuassampaiJembatan dariJungkat i04.600.000m2yang membentang PelabuhanLandak. sekitarlebihdari607o,dimana Kinerjadermaga(BOR)saatini sudahmencapai perlunyapeduasan kerja. fasilitasdanefisiensi hal ini menunjukkan di ataslahanseluas72.0@m2. Fasilitas daratyangdimilikiberaCa
9umber: HasllAnalisis(2000).
B.
il - r
Tabel5.10. Transportasi Sunqai/Laut di KotaPontianak PengeFbangan Rencana Pemeliharaandan PendalamanAlur Pelayaraq. Alur Pelayaran I
JenisPelayaran
Jumlah penumpangnaildturundari PelabuhanPontianakadalah sekitar penumpangper bulan.Sepanjangtahun 1997 ada 195.784 10.000-15.000 penumpang naikdan 165.300penumpang turun. Arus bongkarmuat barangdalamnegeriadalahsekitar1,7juta ton bongkar 75 ributon arusbarangluar negerisekitar dan 370 ribu ton muat,sedangkan adalahsekitar28.331unit bongkardan 700 ribu ton muat.Aruskontainernya (390.836ton) bongkardan 28.780unit(247.357 bn) rnuat.
ArusBarang
pedudiperluas. yangadasaatini kapasitasnya sehingga pelabuhan sudahsangatterbatas, Kondisi Lokasi Pontianak). pelabuhan bataskota(Kabupaten perluasan adalahke arah baratrnendekati Rencana yanglebihbaik,terutamauntukkapal-kapal samudra danpeti alurpelayaran ini dipilihuntukmendapatkan
lGpal i ArusKunjungan ArusPenumpang
i
Meningkatkan kualitas jenis pelayaran yang ada dan jenis-jenispelayaranbarusepertipelayaranwisata, mengembangkan pelayaran khusus(curah),dan lain-lain. pelayananarus kunjungankapal,terutamapelayanan Peningkatan jasa kapalsepertiair bersihdan 8BM. kualitasterminalpenumpang. I Peningkatan
; Peningkatanpelayananbongkar muat dan pengurusansurat, suratnya. rodaempat. ferryuntukkendaraan FerrydanAngkutan Penumpangi Pengembangan
ArusBarang I
Pontianak Pelabuhan
(kuranglebih25 ha) denganlokasidi Perluasan areal pelabuhan kota. barat sebelah Penambahanfasilitas dermaga, terutama untuk menanganipeti ; I kemas. fasilitaspenumpukan, baikyangterbuka(oren storagel i Penambahan maupunyangtertutup(gudang). Penambahan cranedaratdan fasilitasbongkarmuatlainnya.
(2000). Sumber:HasilAnalisis
5.7.3.RencanaSistemTransportasiUdara A.
KondisiSaatIni
Pontianak Transportasi udarasaat ini dilayanioleh BandaraSupadioyangterletakdi Kabupaten yang berdekatan Pontianak denganKecamatan dan tidak termasukdi dalamKota Pontianak.Lokasinya
RencanaPengembangan
terutamadi sekitarjalanarteriprimer tumbuhnyadaerahpermukiman, Selatanbagiantimurmenyebabkan
sistem transportasisungaidi Kota Pontianakhingga tahun 2012 Rencanapengembangan
Boing747 dengan UdaraSupadiosaatinisudahbisadidaratiolehPesawat JendrafAhmadYani.Pelabuhan jatur penerbangan dometik seUaptahunnya dalamdan luar negeri.Pesawatyangmelayanipenerbangan
bertujuanuntuk: pefayananyang sudahada saat ini, baik dalamhal alur pelayaranmaupun 1. Meningkatkan pelabuhan.
luarnegerimencapai sekitar200 rihu.Penerbangan mencapai sekitar6 ribu pesawatdenganpenumpang domestikmencapai2,5 200 pesawatperiaiiondenganp€numpang sekitar8.000-an.Bagasipenerbangan
dan memperluas fasilitas'darat sungaiyangsudahada. danfasilitas 2. Mengembangkan
v-
27
KoUrPorrtilrrr,r( Rc,.-*rlaTata RuanflWi{a,Vall
Rerlsrfla Tnta Ruarraw i[aWh KoLrPoutiarrak nb, n :-oo:.-!-or1
juta kg, barqng2 juta kg, dan pos 140 ribu k9. Sedangkan luar negeri bagasiuntuk penerbangan 100ribukg, barangmencapai 500kg. 12 ribukg,danposmencapai mencapai B.
Pengembangan Rencana Kebutuhanpengernbangan bandarayang bertarafinternasional sangat dibutuhkanoleh Kota
o
dibutuhkan 15olo rumahtangga. darikebutuhan Untukpemerintahan,
o
10o/o darikebutuhan rumahtangga. Untuksosial,dibutuhkan
di atas, maka dapat dihitungkebutuhanlistrik di Kota Pontianak asumsi-asumsi Berdasarkan tampakpadaTabel5.11. hinggatahun2012,sebagaimana
bandarauntuk Pontianakuntuk mendukungvisinya menjadi Kota Internasional.Pengembangan Tabel5.11. Listri JumlahPenduduk, Kebutuhan Ta danRumah
udaramemangharusdibicarakan di tingkat regionaldan provinsi,dan perlu mendukung transportasi semua pihak. Kerjasama sehinggasaling menguntungkan dilakukankoordinasipemanfaatannya, juga mulai membicarakan pengembangan pelayanan BandaraSupadiountuk diharapkan Pokusikarang pengembangan wilayahdi KalinentanBarat. keperluan !
Kecamatan/Kelurahan
152.273
lPontianakSelatan
1. BangkaBelitung
2012 di KotaPontianalcTahun
Jumlah rumah tangga
30.455
KebutrrhanListrik
|
79.182.073
I
49.056
I
ZAIAO
14.955.188
107.161
55.723.679
. BqnuaMelayuLaut
5.8. RencanaUtilitas
BenuaMelayuDarat
Utilitas Kota Pontianaksaat ini masih sangat terbatas.Sebagaikota yang mempunyaivisi utilitas kota juga harus disesuaikan,sehinggamampu internasional,maka rencanapengembangan kota. Untuk utilitassepertilistrik,telepon,dan air memenuhituntutansesuaidenganperkembangan pihak swasta dalam rnenyediakan pendanaanatau mengikutsertakan bersih, sangat memungkinkan
. BanjarSerasan
sesuaidengan invetasi, sehinggamampumenjangkaukawasan-kawasan terbangunyang direncanakan
. Saigon
12.165
tahapan-tahapannya. Sedangkanuntuk drainasekota, sebagaiwilayahyang elevasilahannyacukup
. Tanjung Hulu
27.359
genanganakibat banjir dan pasangsurut merupakanpermaslahanutamayang rendah,pengendafian
. TanjungHitir
13.710
harusdipecahkan denganmenatakembaliparit-paritdan waduk pengendalibanjir. Untukpengelolaan harus didanaioleh pemerintah,karenatidak mempunyainilai jual jika drainasememangsepenuhnya
. DalamBugis
untuk pengelolaansampah,masih memungkinkan adanyaperanswasta, dikebla s$rasta.Sedangkan ini. walaupunpihakpemerintah akanlebihbesardituntutandilnyadalamhal persampahan
. Tambelan Sampit
9.335
|
pendudukserta kegiatan Kebutuhanlistriksuatu wilayahsangatdipengaruhioleh pertumbuhan
13.DaratSekip
. Sei Jawi Luar
yangtelahdilakukan, proyeksipenduduk Berdasarkan sampaidengantahun2012, kebutuhanlistrikdapat
o
jalandibutuhkanlff/o dari kebutuhan rumahtangga. Untukpenerangan
D
dan industri,dibutuhkanT2Sa/odari kebutuhantrmlh tangga. Untukkonrersial
|
14.226.439
1.867
|
4.8s4.255
58.2s4
I
151.459.664
64.345
12.869
33.459.376
15.711
3.142
8.169.676
6.497.958
57.308.476 152.993
diperkirakan denganasumsi-asumsi sebagaiberikut:
Setiapkepalakeluargakebutuhanlistriknyamencapai1.000watt.
"
5. Mariana . SeiJawi Dalam
tr
5.472
14.Tengah
PLN. Kapasitasproduksisaat ini mencapai31.163.810Kwh dengan daya terpasang106.570Kw.
Satukepalakeluargaatau rumahtanggarata-rataterdiridari 5 orang.
5.560.094
!--
industrinya.Penyediaan listrikdi Kota Pontianak sampaisaat ini dilakukanseluruhnyaoleh PT (Persero)
o
|
'1.PalLima SungaiBangkong
5.8.1. Listrik
2.139
SiantanTengah
a Pontianak
25.145
13.075.291
46.441
24149.487
703.696
C-aatan: ' KccamaGn PontianakEarat sebelum dimekarkandan KeiurahanSei Eeliungmasih menyatu dengan kelurahan-kelurahan asalnya. SumAr: HasilAnalisis(2000).
G
z
E !..'
8.c),cllI i.l
-ilr
j i-rrt;rit K 0i, l'0, I t ill t1.l(
trr i\r rn r:ri "\:
t t
1:
i
: t
kebutuhan pT Telkom diharapkandapat bekerjasama dengan pihak swasta dalam rnengantisipasi Dari hasil perhitungan,terlihat kebutuhandaya listrik sampai dengan tahun 2012 sebesar 365.g22.032Watt (atau sekitar366 MW). Nilaiini kira-kira3 kali lipat dibandingkandaya terpasangsaat ini, dimanasebarankebutuhandi setiapkecamatanadalahSebagaiberikut:
o
KotaseEar 151MW. Pontianak Kecamdtan Barattermasuk Pontianak Kecamatan
o
79 MW. Selatan sebesar Pontianak Kecamatan
o
Utarasebesar80 MW. Pontianak Kecamatan
' o
Timursebesar56 MW. Pontianak Kecamatan
pelayananlistrik yang perlu kebutuhandi atas, rencanapengembangan Untuk menqantisipasi adalah: dilaksanakan o
datang' Ci r-nasa telekomu;'likasi Ju;-nlahpelanggantelepon di Kota Pontianaksampaidengan September1999 adalah sebesar rumahtanggadan instansipemerintah,serta 39.500pelanggandengankomposis:2I,B4a/obisnis,77,600/o 0.56%untukkebutuhansosial. yang disajikanoadaTabel5.12,makalangkah-langkah Untuk memenuhikebutuhansebagarmana
: adaiait 4i aria;an7a ,eirudrlakukan e
telepon. satuansambungan lebihrincilagitahapanpenambahan Merencanakan
o
jaringanpelayanan baruyangakandikembangkan. ke lokasi-lokasi Memperluas
s
peranswastadalaminvesasitelepon,terutamateleponseluler. Mengikutsertakan
I
kapasitaslistrik (daya te,pasang)secara bertehap dengan membangun Meningkatkan kapasitasdi sistempembangkityang sudah baruatau penambahan pembangkit-pembangkit ada. jaringanpelayanan ke seluruhpelosoknilayahkota,terutamauntukmendukung Memperluas pelayananbaru permukiman baru dan subpusat€ubpusat pertumbuhan kawasan-kawasan yanghendak dikembangkan.
Tabel5.12. T Sambu Satuan Kebutuhan Perkiraan Kecamatan
*- ?9'2--
ssr 2012
30.454
18.272
Timur Pontianak
1i . 8 0 4
)))
21.432
12.859
Barat* Pontianak
41.253
i7.815
58.253
34.952
'19.369
4.427
30.598
18.359
95.760
37.656
140.739
84.443
KotaPoniianak
teleponseiuier,nraka dariteleponrumahini me"rbutuiTkan ini. Jika1092o &n duakaliyangadasekarang penduduk dibutuhp.ansambungantelepon seluler berjumlah8.400 buah. Apabila seuap 3.000 /16 Pitpk ,r€mh.rtJhkansah,tdepon umum,makateleponumumyangdibutuhkanadalahsebanyak buah.
Rumahrangga
14.459
yang berkembang di Kota Pontianakdagat dipilahmenjadijasa Hinggakini,jasatelekomunikasi posdikelolaoleh PT PosIndonesia(Persero) telepon.Jasapelayanan posdanjasa pelayanan pelayanan kantor pos Cabongpontianakyang memilikisatu kantor pos pusatdi KecamatanPontianakKota, 8 serta23 kanioryang menjadimitra PT PosIndonesia. di kelimakecamatan, pembantuyang menyebar tercatat,patas,eleKronik),paket,wesel,giro,cek, produklayanannya terdiridarisurat(kilat,kilatkhusus,
sekitar600/odi antiranya hasilproyeKijumlahpenduduksampaitahun2072,diperkirakan Berdasarkan telepon,yangberartilebih sekitar84.000satuansambungan Dengandemikian-dibutuhkan akan.ter.layani.
ssr 1999
23.333
Pontianak Utara
IndonesiaKandate! Sementarattu, jasa pelayanantelepondilkelolaoleh PT Telekornunikasi sambungan mulaidari pelayanan sudahsangatbervariasi; pontianak. yangberkembang Jenispelayanan facsimile, (SLI),irrterlokal, telex,vrartel, internasional langsung jarakjauh (SUl), sambungan langsung jasa lainsepertiteleponseluler.walaupunpelayanan teleponkoin,warnet,danjasa-jasatelekomunikasi belummeratake seiuruhkota. produk,narnunpenyebarannya teleponsudahteaediadatamberbagaijenis
2012 di KotaPontianakTahun
PontianakSelatan
5.8.2. Telekomunikasi
danlain-lain tabungan,
Rumah Tangga 1999
3um*7: =eOc}tumOinteiattanOanflasifnnat,s,sTZOCC
5 . 8 . 3 .A i r B e r s i h tertutuplapisangambut,makapenduduk Denganair tanahyangbersifatasamkarenatanahnya yangsaatini dikelolaoleh penyediaan air bersihmelaluipengolahan sangatmendambakan Kotaponiianak 10 juta mi per tahun mencapai pDAMKotapontianak. air beaihdi KotaPontianak Dewasaini kebutuhan 4.300m3. yangdilayani dengankapasitas oleh7 buahreservoir air bersihuntuk Kota Pontianak air bersih,maka kebutuhan Berdasarkan standarkebutuhan berikut: hinggatahun2012adalahsebagai o
standarkonsumsiair (rumahtangga)dihitunqberdasarkan Kebutuharr ai; bersihdornestik sekitar dimanapadatahun2012jumlahpendudukmencapai sebesar125 liter/orang/hari, mtTtahun,atau 1.018 700.000jiwa, rnakakebutuhanair bersihnvaadalah32.106.140 liter/detik.
23
-fau \uailgWfAnah \!,tcr^,ra
Rq!y!!J!y_N'au w,hyab KotnPontianak
o
datatahun 1998 Kebutuhan air bersihuntuk industridan kebutuhanlainnyaberdasarkan adalah adalah20o/odaritotal, atau t14 dari kebutuhandomestik,sehinggakebutuhannya
kondisilahangambutyangsangatlabildapat membutuhkan sistempompadafamsistemdrainasenya, turun. Padatahun-tahun sehinggaelevasipermukaannya tanah terus terkonsolidasi, mengakibatkan
atau255liter/detikpadatahun2012. m'Ttahun sekitar8.026.535
penurunanlahan yang lebihrinci lagi untuk mengantisipasi perlu dilakukankajian-kajian mendatang dalam gambutsecaraberangsur-angsur akibatbebanaKivitasekonomidi atasnya,sehinggaantisipasi
sampaidengantahun2012adalah oleh Kota Pontianak total yang dibutuhkan Kebutuhan data tahun1998,dengan m3/tahunatau 1.273literldetik.Berdasarkan sekitar40.132.675
o
99:jgr:-
dengan dilayanioleh 7 buah reservoir kapasitas sekitar10 juta m3ltahun,Kota Pontianak ini (1998) 4 kaliyangadasekarang terpasang kapasitas 4.300m3.Jadidibutuhkan kapasitas air bersihpadatahun2012. kebutuhan untukmemenuhi I
Sumberair baku di Kota Pontianakdari segi volumenyacukup berlimpah,rnengingatbesarnya sumberair adalahmenjagakualitasair sungai$ebagai debitSungaiKapuas.Halyangperludipertahankan biaya penyediaanair bersihdi Kota Pontianakakan terus bedangsung, baku,karenabita pencemaran
n. perenca dapatdilakuka naan sistemdrainasenya parit-parit kotasertasungaialamyang telah memanfaatkan drainasekotadiusahakan Rencana Adasekitar22 paritdan sungaialamyangcukupbesartersebar ada,khususnya untukdrainaseprimernya. di empat kecamatanyang berfungsisebagaisalurandrainaseutama.Adapunarahanpengembanqan adalahs€bagaiberikut: sistemdrainasedi KotaPontianak o
paritkob dansungaialamisebagaidrainaseutama. Mempertahankan
o
dengansistemjaringanjalanyangada. kolektoryangdisesuaikan Membangun drainase
air gambutyang karenanrerupakan menjadisangatmahal,apalagiair tanahnyatidak bisadimanfaatkan juga memerlukan cukupbesar. biayainstalasiyang dan beaifatasam,danuntukpengolahannya bennrarna
o
sistemdrainasedan rencanapengembangan keterpaduan Melakukan antarapembangunan
Berdasarkanhasil analisis dengan kebutuhansekitar empat kali lipat, maka dibutuhkan pembangunanWTP (Water TreatmentPlant) yang menyebardisesuaikandengan pola penyebaran
c
jblan.
banjir.
air beaih di di sini bahwarencanapenyediaan (lihatTabel5.13).Dapatpuladisimpulkan penduduknya c
: KotaPontianakmeliputikegiatan-kegiatan o
yangada. danpenampungan dan kualitasinstalasipengolahan kemampuan Peningkatan
o
baru. dan pengolahan instalasipenampungan Pembangunan
o
jaringantransmisidandistribusibaru. Pembangunan
Taha Tahun
2001- 2005 2006-20L2
hutan kota dan petestarianlahan-lahan Melakukanketerpaduandengan pembangunan konservasr.
5 . 8 . 5 .L i m b a h A.
Tabel5.13. Air Bersihdi KotaPontiana n SistemPenyediaan Kapasitas(m"/tahun)
Limbah Cair
atas limbahrumahtanggaoan dapatdikategorikan di'aina- yang ke saluran-salui'an limbchindustri.Limbahrumahtanggasampaisaaiini dibuanglangsunE dibuangke SungailGpuas.Untuklimbahindustri, ada melaluiparit-paritkotadansungaialami,langsung mengingatlokasisebaranindustriyang umumnyaberadadi tepi sungai,harusdiawasaidenganketat Limbahcair di KotaPontianak secarau*r*
i
Tambahan
Total
' 10juta
!
10juta
20juta
20 juta
|
10juta
40 juta
Semula
sistemjaringandrainasedan wadukpengendali Melakukan keterpaduan antarapembangunan
Sumtu HasilAnalisis(2000).
5.8.4.Drainase sebagianbesarwilayahnya flevasi lahan Kota Pontianakyang sangat rendah menyebabkan oleh pasangsurutair SungaiKapuasdan SungaiLandak.Akilutnya,alirandrainaseyang dipengarul,i terjadiii,jak selancaralirandrainasesecaragravitasiyangumumnyaterjadidi 6han-ialiandengnnelevasi adalahdesainsaiuran-saluran drainasedi KotaPontianakieiatiflebihbesar yangcukuptinggi.Akibatnya dan sangat memerlukanwaduk-wadukpengendalibanjir. Walaupun$at ini Kcta Pontianakbelum
Air SungaiKapuasyang dimanfaatkan supayatidak membuanglangsunglimbahnyatanpapengolahan. seba3aiair baku PDAMlama kelannanakan tercemarjika pemerintahtidak mengawasisecaraketat limbahcair rumahtanggayang sangatmengganggu buanganindustrilangsungke sungai.Sedangkan umumnyaberupadetergent sisa€isapencucian. Untuk tahun-tahunke depan, pengolahanlimbah cair industridapat diupayakanmelalui pengalaman di beberapakota peniouatan pengolahan IPAL(instalasi air limbah).Akantetapi,berdasarkan rnetropolitandan kota-kotabesar(Jakafta,Bekasi,Bandung,ciansebag.inyd),keberadaanIPAL belum tentu menjamin digunakarinyaIPAL tersebut sesuai dengan persyaratanyang ditentukan, sepefti persyaratanbaku mutu air buangan(baku mutu emrcn\. Seringkalipara pelaku industri melakukan
T,,', F.',,,,',Wi llq-l'icjli'"
berbagaitrik, antaralain denganmembuanglimbahcairnyapada nralarnhari tanpa diolahdi IPAL (meskipun merekamemilikiIPAL,karenapengolahan limbahitu sendiripun memeirlukan biayatersendiri),
Suplai'oksigen. polusi. Penangkal
sehinggatidak diketahuioleh petugasinstansiterkait (misalnyaBapedalda)maupunmasyarakat di ,{pabilaPemerintah sekitarnya. KotaPontianak menerapkan sistemIPAL,makaharusdiantisipasi sejakdinl melaluiberbagai kebijakan dan peraturan.
Pengaturiklimmlkro.
B.
Pengaturtata air.
Habitatflora fauna. I
Limbah Padat proyeksijumlahpendudukpadatahun 2012 yang mencapai703.696jiwa, maka Berdasarkan
o
danIPTEK, Saranapendidikan
limbahpadatdomestikyangdihasilkan dapatdihitungberdasarkan standartimbulansampahsebesar 2,5
o
Estetikakota.
yaitusebesart.759.24Lliter/hariatau 1.759m3/harl.Untuklimbahnondomestik, fiter/orang/hari, terdapat yaitusebesar351.848liter/hariatau 352m37hari. timbufansebear 2V/o darilimbahpadatdomestik, Total
Ruangterbukahijaudi KotaPontianak sebagianbesarberadadi pinggirkota dan hanyasebagian
timbulansampahyangdihasilkan setiaphari menjadi2.111.089 liter/hari(2.111m3/hari).Darijumlah
kecil berada di tengah kota (lihat kembaliGambar5.3). Ruangterbuka hijau di Kota Pontianak direncanakan beradadi dalamkota(sebagai tamankotaatausebagaibuffa untuksungai,jalan kawasan
persampahan timbulan akanfasilitas sampahini, kebutuhan dapatdilihatpadaTabel5.14.
industri,dan perunrahan) dan di pinggirkota (sebagaitempattumbuhnyatanamandan bermukimnya
Tabel5.14. Pembangunan Rencana UtilitasrPersampahan di KotaPontianakHi+ggaTahun2012 Jenis Utititas Persampahan X"pasitas X.butuhan I I Tong sampah
satwa).Ruangterbukahijauyangberadadi dalamkotaterdirigari: o
0,4 ha di kawasanpemakaman muslim,KecamabnPontianak Barat.
o
jalanSt.Syahrir. Di sepanjang
40 liter
52.777,22tong sampah
3,75 m"/hari
563 gerobaksampah
o
Pontianak 0,75 ha di bantalanParitTokaya,Kecamatan Setatan.
(3 rit x10 m) TPs/Kontainer
30 m3/hari
70 TPS/Kontainer
s
1,5 ha di RSUDr. Sudarso, KecamabnPontianak Selatan.
Truksampah(5 rit x 6 m1
30 m3/hari
70 Truksampah
o
77,772ha di belakangUniversitas Tanjungpura.
1/20.000penduduk
4 stasiuntransfer
o
1,6 ha di Politeknik Tanjungpura. Universitas
o
2,738hadi G'OR eangsuma.
Gerobak(3 rit x1,25 m)
Stasiuntransfer(per20.000penduduk) TPA
100 m3/ha
7 , 7 1h a
Sumber: Hasil Analisis(2000).
penyecliaan Dalamrencanapengembangan utilitaspersampahan, arah kebijakanyangditempuh dapatberupaz tr
Kotaiontianakmemelihara Sebagaikotayangterbelaholehaliransungai,sudahseharusnya dan
persampahan yangadasaatini. Memperbaiki manajemen
memanfaatkan identitasnyasebagaiKota Tepian Air. Karenaitu, konseppengembangan kota yang
persampahan, CI Membangun dan menyediakan saranadan prasarana mulaidaritongsampah
yangpofesional. mengarah cr,daWaterFrontOtypertuditerapkan denganpengelolaan lGwasanWaterFront Citydi sini merupakankawasanyangberorientasike badanperairan(dalam
hinggaTPA. o
5.10.Rencana Pengembangan Kawasan "WaterFrontCity"
peranmasyarakat Mefibatkan dalampengelolaan sampahdengansistemretribusi.
hal ini berupasungai)membentukkaraKerkoridorsungai.Kawasan tersebutdicirikandenganorientasi yangmenghadap ke sungai,ataudengankatalainbagianmukabangunan bangunan menghadap sungar.
5.9. RencanaPenataanRuangTerbukaHijau
Kawasanl(aterFnnt City'rangdirencanakan merupakan untukKotaPontianak sahrkesatuanyangterdiri /
Ruangterbukahijau sangatd:butuhl
dari pusat-pusatkegiatanyang bervariasidenganlokasirnenyebar di sepanjangSungaiKapuas(lihat kegia'r.an Gambar5.7).Pusat-pusat tersebutmeliputi:
antaralainadalahsebagai:
v-
25
REVISIRENCANAUMUMTATA RUANG KOTAPONTIANAK PROVINSIKALIMANTANBARAT Gambar5.7 PETARENCANAKAWASAN WATERFRONTCITY PONTIANAK Legenda: O
lGntorWallloilr
n
K.nbrK.cematan
O
KantorK.lur.h.n
/'tr
atasKobmadp
/',/
a"u"Kccamatan / Batrr Kclurahan
,/\t
/ Pant .' '..,' Sungai .,,,t' Jalan ,/ l(auleranWat r Fronl
nauru
f
'|tf
iii: ,taturuiPu / sempadanJin r/fi),tata Pcrgudangan xamsan PslesbdanAlam
f :cFrnnl imnml
HaMrw
ecuuutran Barang
E W"t
Indurtsi Pclabuhan ecnuun.nPcnumpeng Raroaeanean
f J
Pamukiman
J'
euhu :
'
Sungai
Sumber: Data Pokok PembangunanDaorah Kotamadya Dat ll Pontianak
1 :36000 SKALA 0 -
7€o Kilometers
KOTAPONTIANAK PEMERINTAH
BAPPEDADANPMDKOTAFONTIANAK
1.5
ryrlT11,_ -]i._!{lLgrjryf!,}.'i K.i,,!t"ti,,
i\clc,rir T.ila Rrtglrl,hy{r_ii !!}9,, j1--
tenda gertaktersebutdisediakan kursi-kursi dan meja kecilyang dilengkapi sepanjang penerang, dengan lampu-iampu sertadiperasri payungatause.lenisnya sebagaipeneduh,
Kawasan MakamBatuLayang yangdirencanakan Pontianak Utara.Kegiatan di Kecamatan bersejarah Merupakan kawasan lainnyayangakandialokasikan di ini adalahwisatasejarah.Kegiatan mendominasi kawasan i
fungsidan nilaiestetika di dalampot.Selainmeningkatkan tanaman-tanaman keberadaan ruangsepertiini juga dapat dayatarik kegiatanwisata,pemanfaatan unrukmenambah
pelabuhan,dan industri.Untuk sekitarkawasantersebutberupakegiatanperdagangan, industriharus nilaiestetikakegiatanwisataMakamBatuLayang,makakegiatan memelihara
meningkatkan nilai ekonomisdari gertak tersebut.Para penduduksetempatdapat atau peluangini sebagaisalahsatusumberpendapatannya kesempatan memanfaatkan
yangjuga berfungsi di sekelilingnya, area yang ditanamipepohonan tetap menyediakan sebagaipenyangga(butrer).
dengan b€rjualanmakanan,minurnan,rnaupuncenderamata. Untuk mendukung gertakini diperlukan peningkatan dalam peningkatan dayatariklvisatadari pemanfaatan
TuguKhatulistiwa Kawasan Merupakankawasanwisata dengan landmark berupa tugu khatulistiwa.Kawasaninl denganrencanaZonaWisataKhatulistiwa dan keterkaitan memilikialsesibilitas direncanakan tersebut. (ZWK)yangdirencanakan berlokasidi sebelahtimur lauttugu khatulistiwa
Dalamhal ini, perananmas;arakatmenjadi dan keasrianlingkungan. hal kebersihan sangatpenting. ; . Rumih-rumahpenduduksetempatdapatdimanfaatkan sebagaihometay untuk tempat yang menginginkanuntuk memperolehpengalaman menginapkelompok\^risatawan kehidupanpendudukasli. Samahalnyadenganbutir keduadi atas, untuk menjamin homestayini agar menarikbagi wisatawan,mutlakdiperlukanpeningkatandalam hal
Kawasan di sekitarSiantan meliputijasa-jasa kawasandengandominasikegiatankomersialyang heterogen, Merupakan estetikadan sentuhan (pertokoan, perdagangan ruko,pasar)dan industri.Untukmemberikan tersebut, peningkatan kualitasudara dari kawasanyang dipenuhioleh kegiatankomersial (untuk jalur hijauberupatamandi tepiSungaiKapuas fasilitas inidilengkapidengan kawasan lihatkembaliGambar5.3). lebihjelasnya, SungaiLandakdan SungaiKapuasKecil. di sekitarkakijembatan-jembatan Kawasan kawasanyang tidak diperuntukanbagi lahanterbangun.Walaupun l€wasanini nrerupakan dalam tata ruangnyadialokasikanuntuk kawasanpermukiman,namun khususdi kaki jembatan-jembatan ini perlu disediakanruang terbuka hijau (public park) untuk alasan keamanan danestetikalingkungan. KawasanGgar Buclayadi sekitart4esjidJami dan KeratonKadriah(fanjung Pulo/Beting)
kebersihandan kesehatanlingkungandan kebiasaansehari-harimasyarakat/penduduk homestay. setempat,terutamapemilikdan pengelola .
Di samping dinenfaatkan sebagai homestay, penduduk setempat dapat juga dan makanan merekasebagaitempatberjualancinderamata memanfaatkan rumah-rumah khasPontianak.
lGwasanSenghie Namun kegiatankomersial. kawasanini didominasioleh di sekitar, Kegiatanyangberlangsung untukdijadikan padatokasiyanglangsung dengansungaidirencanakan berbatasan demrkian, ruang terbuka hijau atau taman, yang memilikimultifungsi,Seiainsebagaitaman dan ke arahsungai, pedestrian sambilmenikmatipemandangan tempatorangbisaberjalan-jalan
permukiman di sekitarnya. dengankawasan
kualitas udara karena keberadaanpepohonannya, sebagai nedia untuk meningkatkan penambahnilai estetika,sertasebagaisempadansungaiyang diharapkanturut membantu
serta peningkatan daya tarik dan keunikanKotaPontianak Padakawasanini, direncanakan yangtelahada,sepertiberikut: pernanfaatan peningkatan berbagaifasilitasdan bangunan
perairan menjagakualitas sungai.
. Pembangunan bangunanyang tinggi (bisa berupamenara)sebagailandmarktepat di lokasiyang terbelahtiga oleh perpotongansungai*ungaiKapuas,lGpuasKecil,dan
(kantorwalikota) kantorpemerintahan ini adalahkeberadaan Ciriyangmenonjoldarikawasan
Landak. .
lebih berupajembatankayuyangkhas)di sepanjangpinggiransungaidapat Gertak()alan ditingkatkanfungsi;:ia, sehinggatidak hanya sebatas petnenuhankebutuhanakan
Kawasan TamanAlunlGpuas
yang bisa langsungterlihatdari arah SungaiKapuas.Tamandi tepi SungaiKapuasCl-aman Alun Kapuas)direncanakan untuk dapat menampungberbagaikegiatanyang meliputi perahu-perahu wisata(cruigl olah ragarir, dermagawisataair yangmelayanipemakaian tempatberjualansepertikios,cafe,tempatbermain,dantamankota.
ke arah namunjuga sebagaitempatduduk{uduk menikmatipemandangan aksesibiltas, sungai sambil nrenyantapnakanan/minuman.Untuk itu, pada beberapatempat di
v-
27
!
* ,'rgri,l, Tatr t\u.irgtt'il r)l,r!Iioirr_if it - - Rcrratrra
c
Kawasan Jeruju
!
Wisata, denganaktivitasutarnanyaberupapei-dagangan. Merupakankairasankomersial jasaperkantoran, danpergudangan. industri, : ' NipahKuning Kawasan di sekitarPelabuhan
\gfiggSg_ry11'ilgq,Ill91P'Iifj{r4,f
;,,,::oc1-1 or1
Karvasanini merupakanpintu masuk (gate r,ray)menuju kawasan |,1/aterFrcnt City.Di pelabuhan, berlokasi di sekitarkawasan aKivitaslainyangdirencanakan sampingkeberadaan permukiman, dan kawasankonservasi. ini meliputipergudangan, (sustainability) kawasanWaterFrontCitydiKoLa Untukmenjaminel€istensidankeberlangsungan percyaratan antaralainmeliputi: umumyangperludipenuhi ada bdberapa Pontianak, a.
kualitasperairanSungaiKapuas,SungaiKapuasKecil,dan Sungai Tetap terpeliharanya Landak. Untuk itu setiap pelaku kegiatanyang berlokasidi kawasan WaterFront City perairansungai.Misalnyadalamhal lingkungan untuk memelihara kelestarian berkewajiban pembuangan suatu limbah,baiklimbahpadatmaupunlimbahcair. Dalamhal ini, diperlukan lingkunganperairansungai, dan pertgarvasan sistemdan peraturanmengenaipengelolaan pihaksepertipemerintah, yangmelibatkan swasta,dan masyarakat. berbagai
b.
kawasanWaterFront City secarakesefuruhan, Adanyasistemyang mengaturpengelolaan untuk mencegahterjadinyakonflik berbagai kepentingan,dan untuk mengupayakan kegiatanyang ada di kawasan dan antarpusat-pusat terjadinyasinergitasantarkegiatan keuangan,operasional,dan pemeliharaan di sini meliputipengelolaan tersebut.Pengelolaan kegiatan.Bentuknyabisa berupaTim KoordinasiPengelolaKawasanWater masing-masing Front City.
c.
nilaiestetjkalingkungan, sehinggamampumendukung Adanyaupayauntukmemperbaiki sebagaidaerahtujuan wisata.Salahsatu upaya daya tarik kawasanl,I/aterFront Crty'tersebut arsiteKur misafnyamelaluipendekatanurban designkota tropis yang mempertahankan pepohonan, pemanfaatan bangunan. danpenataan tradisional,
d.
pengelolaan dan pengawasan di kawasanlAaEr Fnnt CiU hukurn/peraturan Ditegakkannya secarategas. dan sekitarnya
28
Bqb
6 INDII(AsE PROGRAMPEMBANGTJNAN KOTA PONTIANAK
dan IndikasiProgram 6.1. TahapanPengembangan Tata RuangWilayahKotaPontianak Rencana padabab-babsebelumnya, Sepertitelahdisinggung dimensiwa6u selama10 tahun,yaknidari tahun2002sampaidengantahun2012.Dalam mempunyai jangkawaKu sepuluh tersebutke dalamberbagaiprognm pembangunan, RTRWK mengimplementasikan yaitu: tigatahapan, tahuntadidibagimenjadi sampaidengantahun2002.Tahapini 1. Tahappertan6dimulaisejakrencanadiberlakukan tahaPPemulihan. disebut sebagai 2. TahapkeduadimutaisejaktanunZ6Olsampaidengantahun2005.Tahapini disebutsebagai tahapstabilisasi. Tahapini disebutsebagai 3. Tahapketigadimulaisejaktahun2006sampaidengantahun201'2. unikdankompetitif. pertumbuhan ekonomimenujukotainternasionalyang tahappercepatan pemilahanindikasiprogrampembangunan menjaditiga bhapan didasarkanpada berbagai yang tidak menentuakibatterjadinyakrisisekonomi pertimbangan, di antaranyasituasiperekonomian bangsa)' yangkemudianberkembang menjadikrisismultidimesi(politik,hukum,sosial,dan disintegrasi Namundemikian,ketigatahapanindikasiprogram Berbagaikrisisini juga melandaKota Pontianak. pembangunanterscbut merupakan satu rangkaian yang tidak terpisahkan (sequencinfl dan Jiigan(sustaina b/e). berkesin::rib
t rili(a si Progran Pcur['tanounan Xot r lo14l,i1,riL
Kota Pontianakuntuk;angkawaKu pada intinya,penyusunan indikasiprogrampenrbangunan padabeberapa halberikut: berorientasi 2001-2011
lainnya. Pengelolaanpenataan ruang wilayah secara koordinatiif i n i ' d a p a t komponen masyai-aK.at (TKPR)Kota Pontianak,dengan S U S U N A N diwujucikandalarn bentuk Trm KoordinasiPenataanRuang antaralainsebagaiberikut keanggotaan
oPeningk.atanpembangunanprasaranadansaranaperkotaan. tr
pemugaran,peningkatan,dan pembangunan berbagaipusat kawasanpengembangan pariwisata, daninfrastruktur). pemerintahan, jasa,permukiman, (perdagangan, industri,
I
jawab a. Penanggung
WalikotaPontianak
b.
Ketua
KetuaBappeda
tr
regional. hubungan Peningkatan
c.
WakilKetua
KepalaDinasTataKota
o
dansaranapergudangan' fasilitaspelabuhan Pengembangan
d.
Sekretaris
Bappeda KepalaBidangFisikdan Prasarana
o
duniausaha. penyediaan industribaruuntukmengembangkan kawasan
e.
Anggota-anggota
o
pendidikan' saranadan prasarana Pengembangan
tr
fasilitaslembagapemerintahan' Pengembangan
I
1. KepalaDinasterkait Program 2. KepalaBagianPenyusunan BagianHukum 3. KePala
disajikandalamTabel 6'1 harus Kota Pontianaksebagaimana Indikasiprogrampembangunan nnya' i denganurutanpriorltaspengembanga dilalaanakansesua
4. KePalaBagianEkonomi
6.?.. PengelolaRencanaTata RuangWilayahKota Pontianak
6. Instansiterkait
penyetenggaraan penataanruang wilayah Kota Pontianak yang kegiatannyameliputi ruang - menjaOitugas dan tanggungjawab Walikota pemanfaatan, dan pengendalian perencanaan, melibatkanseluruhinstansiterkaityangada pontianak"provinsiKalimantanBarat.Dalampelaksanaannya sebagai di wilayah administrasilota pontianak,sesuai dengan tugas dan fungsinya masing-rnasing, pedomandalam: B
pemanfaatan ruangdi wilayahnya' kebijakan Perumusan
s
dan perkembangan antarwilayah keterkaitan,Can keseimbangan keterpaduan, Mervujudkan n antarseKor. keserasia
o
pemanfaatansegenapsumberdayayang tersediasecaraoptimal, untuk mencapaihasil pembangunan secaramaksimal'
o
yang pembangunan pemanfaatan ruanguntukpelaksanaan dan mengantisipasi Mengarahkan
5. KePalaStafDistrikMiliter
Tata dapatdibentukTim Teknis/Pokja kerjaTKPRKotaPontianak, Dalamrangkamendayagunakan antaralainsepertiberikut: RuangKota,dengansusunankeanggotaan a.
Ketua
b. WakilKetua c.
Sekretaris
d. Anggota-anggota
Bappeda KepalaBidangFisikdanPrasarana TataRuang(DinasTata Kota) KepalaSeKi Perencanaan (DinasTataKota) KepalaSeKi Perizinan 1. UnsurBappeda 2. UnsurDinasterkait 3. UnsurPakar Profesi 4. UnsurOrganisasi 5. UnsurInstansiterkait'
bersifatdinamis.. B
fungsi pelestarianlingkunganhidup yanq mencakupsumberdayaalam, Mengendalikan buatan,sertanilaisejarahdan budaya' sumberdaya
kegiatenterebut melib:tkanbanyakirstilusi terke!',terrnasukswasta, Mengingatpelaksanaan perguruantinggi, masyarakatdan institusidi luar pemerintahlainnya,maka perlu dilakukansecara berbagai kepentinganpenrerintah.swasta, rnasyarakat,dan toordinatif dengan mempertimbangkan VI
i t;' :t tt,att K'lLr Porrlin r'' lft t rrDrfrasiPr oarat t Pctrt{,..1 l i c ; r , ; ti : ,r T , , 1r l F . ;i ,I | : , i \ \ ' i l , r i t , i i , l i o i . ; : - i ' o:li i ' ' ; i . i L '
- - 1 - ' WAKTU ffi
LOKASI STATUSPELAKSANAANPEMBANGUNAN
SEKTOR/SUBSEKTORPEMBANGUNAN II jembatanKapuas Penrbarrgunan
ia i:l L-
la L_l:
i@,
SurveiPendahuluan. KaiiankelaYakandan Amdal.
l
PEI.A'KSANAAN TAHAP III ,
INSTITUSI PEI.AKSANA
I I
rinci. Perencanaan lahan. Pembebasan
fisik iE- Pembangunan i_
jaian lingkarluar' Pembangunan
i-
t'lenyebardi semua kecamatan.
Kajiankelayakandan rencanaririci
luarsetatan i3-Tembangunanruasjalanlrt"lgka,
I
selatan.
I
i:
pernOangunan ruasjalanlingkarluai'utara'
f,
Surveicendahuluan.
Pembangunan iembatanLandakII. i3
KajiankelaYakandan Arndal.
jt
rhci. Perencanaan
I I
MenYebardi witaYah
e ol I I
!oi
MdnYebardi wilaYah utara. MenghtrhunqkanKec PontianakTtrnurdan Kec.PontiarlakUtara
3
e _-) I l
I
iI t
eemoangunan FmoatanEatulayang
!:
lahan. Pembebasan
i:
fisik. Pembangunan
ll
SurveiPendahulttan
I
-
i:
KajiankelaYakandan Ar,,dal
il
rinci. Perencanadn
ir
lahan. Pernbebasan
:
-Kec rq"ngh;-oui,ska.
-
PcniianakBaraidan ---i-'+,Kec. , - ^ ^Pontianak ^ | i - a i L tUtara ,|-r.
i
\
-l-l__i
c -l--l i
e ro i
Il]-"*erintan'
is :l
I I
:
i
;
.
I
lo
:' il
I
fisik. 15 PernUangunan
VI-6
tan Ko'uPotrtianak
ixdikasiP
Y,lqp&ry!19!\t!!t!L, *Bgryryrdg-ry4!,
PEMBANGUNAN STATUSPELAKSANAAN
BSEKTOhPEMBANGUNAN SEKTOR/SU saranaolahragagolf,pusatolahraga tCrat,tlstiwigoulevard, kafe,patokoan,taman,play ground' (Wft center),restoran, danhotel.
WAKTUPEI.AKSANAAN
i
i
la o o
I G ie e 6 l6
oerencanaan teknis.
Kec. PotttianakKota. l
Pembbngunan. lokasibaru. Pembebasan
Kec.Pontianak8arat.
i I
ie
offi lr
Pembqngunan. lokasibaru Pembebasan
io
teknisdan Amdal. Perencanaarl
lc
Pembangunan.
o untukindusfi. pela5uhan FemOangunan
o
i!
Kec. PontianakUtara.
l6i --:- -------.
;l
lokasilraru. Pemtxbasan teknisdanAmdal. IE Pe,€ncalaan c Pernbangunan.
io
i€
Kec.FontianakBarat.
ii
:I
o
6
Pemerintah.
Ci3'Cl b. TAh&t:n
hrbungankeriaantarinstansr' Peningkatan
kmrdnasi antarlembagdaerah'
jalankota, a. Perrgenbangan
listrikkota' -. RengemU,rrgan
jalan. penata'an rarnuudanmanka kembalihhartijalan. iE- neng-aurran
io
tr o o
brminaldan halte. Pernbangtrnan SST. kaPasitas Peningkatan jaringan' Peduasan
o o
telePonseluler. Per,gembangan listrik. kaPasitas Peningkatan jaringarr. Pei'luasan
--
i3 , ia i
di semua l''lenyebar kecamatan.
banjir' Sistemdrainasedanpengendalian dan sanitasikota. X-eOminan
C
I
G
gardu. D Pembangunan @gan(masterPlan)' o PelaksanaanPembangunan. pelayanan PersamPanan Pmyuluhanmasyaakat.
c
t'lenyebar di semla kecimatan.
l'lenyebardi senua kecamatan.
I
I
oioia
l'lenyebardi kelinn kecamatan.
Pemerintah.
,l ;l
:Oi
i
I
@paciagangan.
2OLti2aL2
Pelaksanaan Pembangunan.
p
pelabuhanpenumpang' danpengembangan Pemrndaftan
rau4q.Ig
teknis. Perencanaan
l'lenyebardi kelima kecamatan.
eLaeuHnN PENGEMBnne44-lgtwesRN t2. PROGRAM penyeberanganiferry' pelabuhan Penrngkatat
rAnaprr i
TAHAP I
Kec. PontianakUtara.
Penentuanlokaa"ffigemoangan.
Klrt,l'rt-"r", pe*oangunrno
b.,"ffiGta
LOKASI (KECAMATAN/ KELURAHAN
itah.
o o
c
Swasla. Pernerinbah,
Bob
7 PENUTUP I
makaberikut sebelumnya' padabab-bab yangtelahdilakukan penutupdari pembahasan Sebagar TataRuangwilayahKotaPontianak denganRencana halyangberkaitan beberapa rnidapatdikemukakan Tahun2002-2012: salahSatupedomanuntuk 2002-2}t2merupakan Tata*uangwilayahKotaPontianakTahun 1. Rencana vtsrKotaPontianak' mencaPai Tahun 2002-2012ini merupakanpedoman 2. RencanaTata Ruang \r/iiayah Kota Pontianak spasial(fisik)dan pembangunan tata ruangyang berlakubagisetiapusaha-usaha pembangunan yangberadadi dalamwilayah swasta,maupunmasyarakat aspasial(nonfisik),baikoleh pemerintah, waktu2002-2012' untukperiode KotaPontianak hukumadminrstrasi pedomanbagi Kota PontianakTahun 2002-2012ini merupakan 3. RencanaTata RuangY.Jilayah Rencana sepeniRencanaDetailTata Ruang(RDTR)' penyu5unan berbagairerlcanaturLlnannya, (RTBL)' danLingkungan TataBangunan danRencana Koia(RTRK), TeknisrRuang 4.
penataan ruang'tetapidapat Tata Ruangwilayahtidak hanyaditinjaudarisudutpandang Rencana sepefti: larnnya, puladilihatdariperspeKif I
r
reflercidari keseimbangan PerspeKifekonomr: RencanaTata Ruangwilayahmerupakan pasarinternasional' interaksi antarapasarbarang,pasaruang,pasartenagakerja,dan Tata RuangWilayahmerupakankerangkadasar perkotaan: Rencana PerspeKifmanajernen kOta pemerintahan dan mengawaSi melakSanakan, mengorganisasikan, dalammeren.anakan, (urban finance)'infrastruKurdan pembangunan yang baik (urbangovernance),pembiayaan (urban land lrngkungan (urban infrastructure and environrnent), pengelolaan tanah (institutional' legal' and managemenfl,serta kerangkakelembagaan,hukum, dan peraturan regulatoryframework).
lirLr i\rrgi tu'!Lrr"l,X,,i:ii:figlll( Roi*rrrrr
I rri)i(asiProtr;rrrr I'crrr6arrrurinr I(ol.airor:i irrrla(
T a b e l6 . 1 .
IndikasiProgramPelaksanaan Pembangunan Kota PontianakTahun 2002-20t2 :
sEKroR/su BsEt(ToRPEMBANGUNAN
WAKTU PEI.AKSANAAN TAHAP II
LOT(ASI (KECAMATAN/ KELURAHAN
STATUS PELAKSANAANPEMBANGUNAN
INSTITUSI PEI.AKSANA
PROGRAMPENGEMBANGANKAWASANPERMUKIMAN TERPADU
Pengenbangankawasanperurnhan terpadu yang ganda(ruko.rukan,Industriruryahtangga).
u tr
Perbaikankawasankurnuh. lg Peningkatan dan pemeliharaan kualibas lingkungan.o o
o
Pernbebasan tanahdi bkasibaru.
Kec.pontianakBarat. I Kec.Pontianak'llmur Kec.PontianakKota Selatan. Kec.Pontianak Timu. Kec.Pontianak Utara. Kec.Pontianak
Masyarakat.
Paqernbanganberbagaifasilitm sosialdan fasilitasurnum penrmahan. dalamkawasan I
NTusArKoT
SUBPUSATKOTA"PUSATPEI.AYANAN LTNGKUNGAN tr Menyebar di kelinn gdah prsat yang kota fisik ada.
i
]ASA DAN PERDAGANGAN PROGRAMPENGEMBANGAN
a. Pengernbangan fasilitasjasakzuargan(perbankan r ffpney danffi pegadahn,dan lain-laln).
Peningkatan danpeqernbanganfasilitaslasa kmsultan (kmzultanarsitelqhukum,manai€rnen,pegernbangan danlaln-lain). Peringkatan danpengembangan fasilitasjasawisata(travel biro,gJsatinfonnasi,toko cinderamata,dan lain-lain). d. Pengembangan kawasanpedagangandisetrrtarg,:satkota.
yangzudahada. PenhgkatanFasilitas
o
P€ningkatanfasilitasyangsudahada.
o
Peningkatan fasilitasyangsdah ada.
o o
Penlngkatan fusliiUsyangsudahada. Pernbangunan fasilitasjasaperdagangan.
otoio oococ
INDUSTRTDAN PTRGUDANGAN PROGRAMPENGEMEANGAN
Pembangurnn pergudangan untuk penyimpanan kegiatanlndustri.
o
Pembebasan tanahdi lokasibaru.
Pemindahan dan pengenbangankawasanindusb-ibesar irdusti kecilmenerqahke arahutara.
s
Pernbebasan tanahdi lokasibau.
Peningkatan kawasanindustriyangbeada di dua sisi Landak.
o
yang*dah ada. Peningkatan Fasilitas
Kec.PontianakBaat. Kec.Pontianak utaa. Kec.Pontianak Tirnrr.
intah,Swasta.
Pengernbarpan kawasanpenyangga(buffe) un[:k industri. PENGEi:iAAilGAH KAWASAN PEMER.INTAHAN
Pengefirbargan kawasan pertanbran pemerintahan sepanjangkorllr Jalanlendal AhmadYani.
o
Kec.PonuanakSelatan.
'.'1
VI
l.'in RlD \ il.r}'/, xotarorri.r,','i _ _-Ro'ur,,.'
tnDi(asiPr oaratn Pcntban,lunan Kolr l,outiara(
_
I
b. Penataankembali(peremajaankawasanpusat kota) di j JalanRahadiUsman,JalanZainudin,dan Jalan Sudirman.
LOKASI
STATUSPEI-AKSANAANPEMBANGUNAN i IXECaMATAN/ KELURAHAN) __ ! Penwsunan rencanateknis. Pengembangan hsilitasperdukung.
-- lo
*
WAKTUPEI.AKSANAAN TAHAF'
2002: 2003 I 2004 I 2005
Kec.Pontianak Selatan.l
ieio :---l 6
TAHAP III
INSTITUSI PEI.AKsANA
I
2012| i lPemerintah,Svlasta.
i-l
,o te 6 €
LetjendSutoyodan -lalanMohamadSohor.
;@
I-
ia perkantoran pemerintahan seperti
I I
,
I
.E Pensembansa I
TAHAP II
I
I
masjid, pertckoan,O P e m b a n o u n a n . perkantoran swasta,restorandan taman. oerbankan,
. Penambahan fasilitasgedungbaru untuk TK SD, SLTP,dan SLTA. Peningkatanfasilitaspendidikanyang sudah ada.
RerEanateknis.
io
iO Menyebardikelima
eernuan
kecamatan.
Perbaikan fisikbangunan.
Menyebardi kelima kecamatan.
Perrarnbal un fasililas.
Peningkatan fasilitaspenclidikan setingkatperguruantinggi.
Kec.Pontianak Selatan.
Perbaikanfisik bangunan.
:e'e'OiC
:
Pemerintah,Srryasra.
_--
t
, 61,|! Pemerinbah, Swasta. I
lo
:---.
. --::-----i
Pemeflrtun,5wasta. i I
Kec.PontianakSelatan
Pengembangan fasilitasfisik.
-.1
KESEI{/ IPROGRAMPENGEMEANGANIGWASAN FASILTTASKESEHATAN
a. Peningkaten fdsilitaskesehatanyangsudahada (rumahsakit lo Perbaikan fisikfasllitaskesehrtanyangsudahada. Menyebardi kelima rurnahsakitsoesialis. klinik dan kecamatan. b. Pembangunan rasilitaskesehatanyangLa,u. lokaslbaruCarrrencanateknis-rr^tuk ar l'lenyebardi kelima U Penentuan fasilitas kecamatan,tert,tama kesehatan. Kec.Pontianakiimur O lembanounan fisikfasilrras kesehatan.
Pernerintah, Swasta. Swasta.
dan Kec. Pontianak 8arat.
IPROGRAI'IPEilGEMSANCANI(AWASANFASI!.ITASOI.AHRAGA fasilitasolahragadi setjapkecamatan. Penmtuanlokasifasilibsol3hragayarp baru. a. Pengembangan Peri:eikan fasilitasolahragayangsdah ada 9erbaikan ftsilitasolahragayangs.r4ahada Peningkatan fasilitasolahragayangtehh ada di Kecamatan Selatan. Pontianak Ren:anapengembangan. fasilitasolahraga berskalaint€rnasional c. Pengernbangan di wilayahKeamatanPontianakt rtara. Pembebasan lahan.
.i
Itr j
Menyebar di kel:ma kecamatan.
if,
Kec.Pontiariak Selatan.
io
Kec.oontianak Utara.
c,ai
Rercanateknis. Pembangunan fisik. T(AWASAN PENGEMBANGAI{ JALURHI]AU TAMANKOTA o Pembangunan fasilitasrekreasidi tamankota a. Pengembargan TamanAlun Kapuas. sepertipelaSuhanwisataair, restoran,kafe, warung,arealtempatbermain,tokosouvgtir,dan lain-lain. tamanskalalingkungandi setiaptingkungan o Pembangunan iasilitas(ernpatbermain, Pengembangan cinderamata. keltrahan. jalur hij.audi sepanjanglingkar lvx (oute rirg sis:Jalanyangakanditanirmrporlori. l"lengrfukan Pengembangan r@d). pekerjaan. tr Pelaksanaan KAWASANPARIWISATA PENGEMBANGAN PROGRAM objekvrisatabudaya. cagarh:daya yangtelahada sepeti Mesjid o Renovasi/pebaikan Pengembangan dan Pemakaman o Pembaqgunan Jami',Kerabi Kadriah,TuguKhatulistiwa, fasilitaspendrftungsepe!'tirestoran, Pmtianak. Kesultanan kiosnr{kan,sowenir, wartel,dan lain-laindi setiap lokasi o Pengernbargan sistemiaringantansptrtasi l(e
Kec.Pontianak Kota.
c Menyebar di kelima
lggmaqn.
3
e c
fleny$ar dl kelirna kecamatan. Kec.Pontianak llmur Kec.Pontianak Utara.
VI-4
i . l r : rt t i , tt : , 1 l : t { i t i l . t t r l t t l \ \ ; i i c t r t r i r I ' i i l . , : l ' l r t ; i i ' t r t r l l
5.
sesuai dengan RencanaTata Ruangwilayah tergantung pembangunan pelaksanaan Berhasilnya kepada: .J
secaramenyelurun, antarpelakupembangunan lembagakoq.rrilinasi Terciptanyapelaksanaan da;rterPadu' komPrehensif,
D
6.
yang disertaidengansikap AdanyapaftisipasiaKif seluruhlapisanmasyarakatKota Pontianak dartdrsiplrnyang tinggi' ketaatan, mental,tekad,semangat,
Tahun yang dicapaimelalui RencanaTata Ruang WilayahKota Pontianal< Hasil-hasilpembangunan Kota Pontianaksebagaititrk 200i-2011 ini harus dapat dinikmatioleh seluruh lapisan masyarakat lahirdan bitin' kesejahteraan tolak peningkatan
7.
i tii d a k b e r s i f a t k a k u d e n s t a t i s , 2 0 0 2 Z 0 t 2 i n AgarRencanaTataRuangWilayahKotaPontianakTahun secaia ke dalam berbagaibentuk kegiatanoembangunanharusdilaksanakan maka implenrentasinya dan aplikatif' akon:odatif, d;namis/fleksibel,
B.
Pontianak Tahun 2002-20\2 yang Untuk mentiptakan Rencana Tata Ruang \rvilayah Kota perlu dilak'rkanevaiuasi akomodatif,dan aolikatif,maka sekali dalam lima tahun dinamisifleksibel, periodelrmatahun berikutnya' rembaliuntukkesinambungan dan peninlauan
VIi-
2
LAMPIRAN
POTOT{GAhIJAI,AN PotonganJalanKhatulistiwaBoulevard :r Potongan JalanArteri Primer a PotonganJalanArteri Sekunder D Potongan JalanKolektorPrimer JalanKolektorSekunder u Potongan
-.
----'-'-'-:---:
)otonganJalan KhatulistivraBoulevard r..
44.
,<-ta;
..;\-'ll-.,,
-r'\.- . ,/.,-_ --i. _ ,.>->_.:
-
ffi
\ t_
PJc"t,
:..aJ
)otonganJalanArteriPrimer
-
:<
-
i{
4lalur@35m
Hijau
Pedesl
l-{rjau
--rn-
!r
-
.'. ).eaa-
._-='__
-_-'--
'r,1--
)otonganJalanArteii Sekunder
r
4Jalure35m
rA2 :
)nganJalan KolektorPrimer
pe::!i
Medrar
3 la .- e 3 5m
H'lau
: jalur @ : tn
tonganJalanKolektorSekunder
:r' 2 d|tu.Q z
Pcdcai Hijau rrEl'_2@
-td
-__--+l@-
Median
2 jalu' @ 3 5m
Hiiau Ptd"s1
IG..'#'E-'G
LA-3
LA/vlPlRAN
ffi DAFTARISTIE.A$'E
Aglomerasi: gabungan,kumpulandua atau lebihpusatkegiatan,tempatpengelompokan berbagaimacamkegiatan dalamsabJlokasiataukawasantertenhl,dapatberr.pakawasanindusbi,pemukiman,perdagangan dan lain-lain (yangdapatsaja b.rmbuhmelelvatibatasadminisfatifkawasanmasing-masing, sehinggamembentukwilayah baru yangtidakterencanasecarasempuma). Air Limbah (Limbah Gir) : semuajenisair buanganyangmengandung kotoran. Air Limbah Pe*otaan : air buangan,berasal dari daerah pekotaan, antara lain dari daerah perumahan, perkantoran, pertokoan,industridansebagainya. Air Limfuh Perumahan (Limbah Cair Permukiman) : air buanganyang rnengandungkotoran hasil keglatan (air mengandung manusia di perumahan koboran manusiadanbekascucian). Akse: htbungan,jalanmast( jangkauan. Akseibilitas: keadaanatauketersediaan hubungandari satutempatke tempatlainnya. Area: ruangpada pemukaan hrmi, dapat berukuranluastapi padaumumnyaterbatasdan penggtnaannyajuga tffiatas padasatuienb kegiatantertentu. Area Parkir: areayangC.peruntukan bagi tempatparkirkendaraanmasyarakat umum,area ini direncanakan sesuai denganketuUJhan pengembangan kegiatan. Aesibktur: seni dan ilmu, metodedan gaya merancangbangunan,terutamamenyangkutfungsi dan bentr,rknya; arsitekbeupaya memperhatikan keselarasan dengankondisidan hldaya setempatserta keserasiannya dengan lingkungan;dalamhal bangunanyangcukupsederhana,sefuruhrancangan ataudesaindiselesaikan sendirioleh arsitek;dalam hal bangunanyang rumit atau kompleks,perancangannya dibuat bersamapakar bidang lain sepeti teknik spil, mesin, listrik; dalam hubungannyadengan perencanaantata ruang maka arsitektur lingkunganperkotaanakanmelihataspek-aspek estetikadan aspekkemanfaatan fungsibangunan-bangunannya dalamkaitandenganpenggunaan lahannya. Eaku Mutu Air (&aku Mutu Perai.-an): bataskadardanJumlahorganisme, zat, energiatau komponenlingkungan lainnyayang dapat ditenggangkeberadaannya dalam air sebagaisumberair bagi kegiatantertentusesuai dengariperuntukannya. Eaku Mutu Limbah Cair: bataskadardan jumlahunsurpencemaryangditenggarqadanyadahm limbahcairtnb.rk dibuargdarisuatujenis kegiatantertentu. Eandara : lapangandan gedungterminaltempatpesawatudaraberangkat, mendaratdan parkir; singkatandari bandaudara. Eangunan: konstruksiteknikyangditanamataudiletakkansecarateidnpadatanahdan atauperairan EangunaaPengolah Limbah (Instatasi PengotahAir Limbah): bangunanyangdipergunakan untukpengolahan lintrralrmenjadilimbahyang tklak berbahiyabagi kesehatanmanusiasesuaidenganstanaa.;bangunanuntuk
l r r r r r l r i r .B r r-r D ; i it - l r I' : i i l , r i '
jL1rylL):'tvt !lg,'ti"'t l-iggl4-r,:g-llryg
----
batas ambang yang telah air tidak melarnpaui men*xrsihkanlimbah c2ir (air kotor), agar pencemaran umumnyaterdapatdi kawasanindusfi' ditenhrkan, batu atau beion dan zupersfukur seluruhnyadari batu, Bangunan Permanen: bangunandangan sulrsb-uktur persegiyangdiisidenganbail, beton,atau b*i atau daii rangkakayu-kayu betonatau besi;ataupuriOibuat kayu semuanya' dari ampasit,sedangiantainyadiperbolehkan golonganbangunanpermanen' Eangunan Semi Permanen : bangunanyangtidakterrnaglkdalam '. atau yang berkonst'uksipokok dari Bangunan Tidak Permanen bangunantanpa pondamenbatu atau beton itu' bambuatauyangdihrhJpdenganatapdaribahansemacam : jalan umum yang ramanp€mbatas; tar pepohonan dan dih.rmbuhi tepinya yang seoanjang jalan besar Boulevard: rump'ut' pinggimyadibatasipohcnpohonandan tanamart rupa, sehingga alamnyasedemikian Daerah Aliran Sungai (DAS): suau daerahtertenu.ryangbenh.:kdan sifat tersehrt dalarn yang daerah melalu: sungainya anat-inak oan merupakansatu ke-satuahdengan -air sungai yang lainnya af sunrber-sumber dan air hujan dari yanq berasal funEsiny: unbJk menamtrlng demi sekelilingnya alam hukum-hukum ,er.tupmgatiannya'diriimpundan ditataberdasarkan penyimpanannyu sanpai daerahsungai, ke yang mengalir hujan rnelputi daerahtlrsibut; daerahsekitarsungai, keseimbangan daerahdataan danmuarasungai. pusat kegiatants-tentu dala."nupaya Dacrah atau wilayah l,fakro: dasah yang sangatbemenga;uhrrhadap dan peningkat^an-periingkatan eksromi kesaruan 6etrcrapa p.rnbanguian perna.faatan sunrberdaya, ekologi. keseimbangan maup;']nt.rdakserb perumahanbaik direncanakan Daerah pinggiran Kota : daerah di pinggirankota terutama cePatdi sekitarkota. berkembang dan geolcai);daerahdi antara -Oan suahrsistemal,ransunga!(ilmu hldrologi Daerah Tangkapan: cakupanpengaturan anaksurrga:nya' termasuk' ke sungai, pegununganyangme{Emp.-,ng mengalrlcncurahanfujan resaFanair' ke badanair dan atauke bancrunan Dreinase: prasaranayangbcfr:rvgsimengalirtanair permukaan kesatuanutuh menyelruh dan salingmernp€ng8ruhi Ekosistem: tatananunsur lingkunganhidup yang merLpakan lingkunganhidup. dalambenb.rkkeseimbangin,stabilitas,dar produktiyitas .. untukmenunjukkepadasuablunsi' pentnE Fasititas/sarana ban}nnan3tau ruangterouka;istilahumum.crpakai jar'ingandan ataubalqunantangunan daiamasetpemerintahatau penberian jasa pelayananpadaumurmya; perorarEanberupa kerruclal"nn ;natpun masvarakat yang rnemberipur.i"n.n oeirgan fungsi tertend kepada perkobaan lebihrumit dan Ci luar di masyarakat; kebtrb.rhar: kehidupanmasyarakatdan pernerhtan;menrnlonq kota lebihlangka. dalamsuah:persilatzu petak yanq tidak Garis Scmpadan Bangutan: garis batas dalammendhikanbangunan ke arahdepan,belakangataupunsamping' bobfi dilewatinya; !.r'is ini bisamernbatasifisikbangunan kiri-kanansungaitermasukzurgaihjatan atau kalai atau Garis sempadan gungai: garisbataskawasansepanjang frJ1gsisurgai' kelestarian saluranirigasiprinier,yJtq numgrnyai manfaatpentinguntJk mempertahankan peedarannvadan salurannya,persifatankimla dan Hidrotogi: ilfiru tentang air dbawah tanah, keberadaannya, denganmahlukhidup. fisifanya,reaksiden'ganlingkungan:ermasukhubungannya perbandingarir.raslantaidasa bangunaldengan rndeks tungunan Lahan (Koefisien Dasar fungunanl: angka persentasesuatu k+lhg tanah/lahm yang luas (kapling)lahan; perauJranini nrenenurtJnoesi mltliqrum sirkulirsi,tanamanatau perqhijauansena h,r;uan bolehdibang*; ,n.*b.ntu rn€nciptakanarealtertuka unh.rk lingkungan. penjagaan alat-alatsedertan;, modalkecil da'1ry'19:l r.::lustri Rumah Tangga: indusfi yang ditakukandi rumahdengan karerErnemgJnyal di daerahperdesaan, dikembangkan untuk tenagakerjayangterbatas;sistemini.sangatbaik tingkat nrengurangi c4at potensiantaralai'nmanahanperdudukoe"siuntut
sistemsaluran buanganai. hujan; berfungsimenanggulangi )aringan saluran Air Hujan (Saluran lra.inase): di suatudaerah' t.ng&ingkanjalandan tanah/lahan penggeuangan, air limbah Limbah): saluranyangr'lelayanipembuangan Jarirtgan saluran Limbah Kota (*atur1n .Pembuangan kesehatan' bagi aman sehingga ke lokasipembuangan f.ot, ,nUrt disaiurkan ataubuangan kesatuangeografisbeserta budidaya;ruafr9yangmerupakan Kawasan: wilayahdenganfungsiutamalindungatau fungsiorialsertamemiliki aspek oerdasarkan bitentutin segenapunsu,terxiii paoaiyayangbatas6n sistemnya ciri tertenh-r/spesifik/khusus' bahanaganik besarberupasisa-sisa yanq unst:rpembenfuktanahnyasebagian KawasanBergambut: kawasan lama' tn/al"bJ yarigtertimbun.dalam atasdasarkondisidan fungsiutamauntukdibudidayakan KawasanBudidaya: kawasanyangditetapkandengan yang tersentuhtangan buatan;daeralr potensi,r*ooouyi uG*, rrrio"rdayi manu;ii, danlumberdaya manusia' rh.rk kebutuhan ur hasil manusiadenganmaksudagarlebihbermanraatdan mernberikarr 'uudaTa kawasanyang fnerupakanlokasi bangunanhasil 'Kawasan &gar Eudaya dan limu Pengebhuan : yangkhas' manusiaiang OenriiaitinggimaupunbenbJkgeobgi alami perlindungankepada mamFj memberikan KawasanHutan Lindung: kawasanhutanyang nremilikisifat.khas,.yang ssta memelihara erosi dan pencegah banjlr pengafur air, tata kavrasansekitar*,igr"'0.*"nannya; itudgui tanah. kesuburan atau manufakh.r;kawasanini dilengkapi Kawasan Incustri: kavrasani:hususu11tukkegiatanindustri.pengolahan perusanaan di kawasanhdustri tersebut' orcn yang disediakan ga",unltni sarana/fasilitas dengarr prdsarana, iingkungn hidLp yang ri-'enc;kup Kawasan Lindung : kawasandergarr fungsi utama metinfungikelestarian buatan' alamdansumberdaya sumbadaya derqan ciri khasterienuJbaikdi daratmaupundi peairan yangmempunyai Kawasanpeletarian Alam: ka$rasan jenistumbuhandan satwa -rta keanekaragaman kEhidupan,penga$,etan p€nyangga sistem fungsiperlindungan Secaralestarisumbadayaalamhavatirlanekosistemnya' oemanfaatan pertanian;dengansusunanfungsikawasan Kawasn perkotaan: kawasanyarq rnempunyaikegiatanutamabukan perkctaan,oenr,r*bn, dan distbttsi pelayananjasa pemerintahan,pelayanan sebagaitempat pernv.rkiman ekorPmi. sosial,dan|.eE;aban fungsiutarnasebaqi tenpat Kawasn permukiman: daerahtertenhryang didorninasilingkrngn huniandengan yang mernberikanpelayanandan kerja tonpat Oan daaah, tinggalyang dilengkapidengansarana,p6t"t"n" dapatberdayaguna kawasan fungsi perikefrifupan sehingga pen'qnilupd,, ko1u'gft r.riorrrng kesernpatan danberhasilguna. bencanaalam' tinggimenqalami Kawasn Rawan gercana Alan : kawasanyangseringatauberpoterisi air hr.rjan;derqa'l Jemikian Kawasn Reapan Air: lauahyang InempJnyaikenramgt3lt,lggiunUk meresapkan air' sumber yang sebagai berguna (akifg.) pengisAn aii'bumi daerahtersebutmeruiafantirnpat misalnyabahasa,teknologi, Kebu&yaan: cFi daaah; hmil kegiatandan penciptaanbatinmanusia;tennasukdi sini ataureligidansebagainya' sosial,kes&rian,adat istiadat,kepercayaan ekonomi,organisasi tingkungantidak atau kurangberfungsigtluT Keruskan Lingkungan: sihrasiatau konrjisiyang mengakibatkan fisik hngsungn€mpengaruhikarakteristik tidak atau bngsung haik pembangunan, ieca?a mmunjang kelanjutan atausifatorganiklingkungan. 100 meterdari kiri kanansurrgaibesardan 50 meter dari kiriKriteria Sempadan Sungai: sekurang-l..urangnya permukiman xanan anak sungaiiang beraCaCi trar"ta*asan permtrkinun;senpadansunga!di kawasan lebanya' meter 10-15 cuto.rp uriUt-Oibtnqunjalan in+eKi aniara diperklrakan kawasan sifat-sifatkarsangan;banyakdihrjukankepadakeadaangunalahanatau zonaatau Kumuh: mengandung yang keadaan kepada dapat ditujukan tapiiuga dibongkir, yangsudahsuiitdpabaiki tagi,jadiyang h6in baik standarkelayakan' sudahtidaklagimemenrlribabagai secra fisikmasifrclfup Orif ilir* Ura,-tapi danataudalamkeadaanterlantar' LahanKosong: istilahbagi lahan.yangticlakjelaspenggunaannya I imbah: sisasuatuus*ra danataukegiatan. dan perakandi sekitamyadexgBnbataspelabuhan.: tempatbersandaratau berlabutrkapal; tediri atas,daratan peftrnpang dan atau bdtqka rftJat bararE naik h.run batastertentu sebagaitempat rcapafoersandir, behbx.rh,
LB
D - D.lfyLl!:{: L,,.irii;;,.rr:
pelabutunsertasebagaiternpat pelayaran dankegiatanpenunjang y3ngdilengkapi denganfasilitaskeselamatan intradan antarmodafansportasi perpindahan pembangunan Berkelanjutan yang Berwawafrn Lingkungan Hidup : upaya sadar dan terencanayarrg memadukanlingkunganhidup terrnasuksumberdayake dalam proses penlbangunanuntuk nler.lanlin ma- depan' masakinidangenerasi danrnutuhidupgenerasi k€sejahteraan, kemampuan, manfaatial-rarr kembalilahankota,berupaupayameningkatkan peremajaanKota: pengaturan dan pembangunan pemerintah kota. maupun bagimasyarakat kota yang dilak-nakanmengarahke atas dengan perirbangunan Vertikal : pembangunan atau perkembangarr lahan,atau kai-ern keterbatasan diseDabkan ataupun kortsepsi berdasar baik bertingkat, bangunan-bangunan hargalahanyangsangattinggidi daerahperkotaan' pernanfuatanruang; penataat Ruang: prosesperencanaantata ruang, pemanfaatanruang, dan pengendalian guna dan be'tasil berdaya terpadu, secara 9una,s€rasi, pemanfaabn ruangbagisemuakepentingan berazaskan pelindungan hukum. persamaan, keadilan, dan kete/oukaan, serta selaras,seimbang,danberkelanjutan sesuatu,baik makhluk hidup, zat energi, dan atau pencernaran Air : perstswamasuk atau dimasukkannya yang menyebabkarmenurunnyakualitasair hingga manusia, air oleh kegiatan konponen lainnyake dalam sesuaiperuntukannya. berfungsi riapat tersebut tidak air sehingga tingkattq€nhr rnakjtlukhiluu. zat.enagi, d;n atau korr';Ersrr gercemaran Llngkungsn Hidttp:nrasuknyaata,;dimasukkanny.: tu:un sampaike tingt
dasarpenduduk;terdiri alas prasaranatra'rsportasi(jalan, nren.rberkanperayananatau jasanyabagi kebutuhan ,iu*O"Ln, p"tuUrf..'un,banOira, dan sebagainya),prasarana kesehatanfaringan pipa air bersih, jaringan sampah) dan prasaranaenergi dan komunikasi (jaringan drainas€,Jailnganpargumpulan dan pemrruangan kav.,at!-ansnlisidan menrbagi,jarinqankawat telepon)' pejalan kaki; prsat Kota. tlagiankota yarrgmudahdijangkaudari babagai penjurukota dengankendaraanmaupun yang'ditempatkatr rekreasi pertokoan dan pusat kola terutama dirancanEsebagarpusat-kegiatanmasyarakat perumahan' i Secarate-padudengandaerah atau metodeperlgahjranperkembangantala ruang l\cncana Tata Ruang: hasil perencanaantata ruang; rekayasa empat jika unsur waktu dipandangsebagai dan berdimsrsi ,t(7a, trrdimensi tesebut cli kemudia.rhari; re,-lcana kecendaungan karena memperhatikan kepada berorientasi disebut ruang tata rencana keempat; clirnensi pada wakil' perkernhangan kecerrcjerungan arahan kebijaksanaanpemanfaat"tl Rencana Tatz Ruang witayah Nasional (RrRwN): merupakanstrategi dan , ruartgrvilayallt'legarayang meliputi: i dan pprtahanan . Tu.;u3nnasional dari pemanfaatanruang untuk peningkatankesejahieraanmasyarakat keamanatr; . .
sb-ukiurdan pola pemanfaatanruang wilayahnasional;
K:.ite:i.lden pc,laD:i',ranfaatairruang lindung, katt'asanbuCidaya,dan kawasanted:nh]. penjabaranstrategi dan arahan kebijaksanaanpemanfaatan Rencana Tab Ruang wilayah provinsi 6rRwp): nasiorralke dalamsb-ategidan strukturpemanfaatannrang wilaydt provinsi,yang meliputi ; ruang vJrlayah .
.
Tu-luan pernanfaaian ruang wilayah provinsi untuk peningkatan keejahteraart masyarakai tlan peruhanankeama,ran,
.
ruang wilayahprovinsi; Sguktul-dan polap'emanfaatan
.
pemanfaatanrJang ttilayahpiovinsi' FedonlanpenEencjalian
pemantaatan Rencana Tata Ruang Witayah Kota (RTRWK) : penjabaran strategi dan arahan kebijaksanaan kota, yang wilayah pemanfaatan ruang sfut:tur dan provinsi sfategi
Strukhndan pola pemanfaat;nruang wilayahkoba;
pemanfaatanruang wilayahkou. . Pedomarpengendalian Ilu,:tt14 slirJ.rhrarrg nrciiputi rurng ciaratan rua:rg lautan-da,t ruattgudara sebagaisatu kesatuatt$il:rlalt. tenipat kegiaurl sera memeliharakelangsungartluduptt.,a nlanusladen nrakhluk[iru1 a hrdupdap nlela].ru]ian Ruang Terbuka : lahan tanp3 atau dengan sedikit bangman atau denganjarak bangunanyang saiing be{auhan; ruang tatuka ini dapat berupa pertarnanan, tempat olahraga, tenpat bermain anak-anak, perkuburarr, dan daerahhi;aupada umumnya. Sanitasi: kebersihan,menjdga resehaLar r; usaha mencptakan dan mernbha keadaan yang baik dalam bidang kesetratanlingkungandan masyarakat. Stratryi: rencana yang mempahihjngkan s€mua sumberdayadan kesempatanuntuk mencapai Ujjuan seperti yang diharapkan. Struktur Pemanfaatan Rtang; sus{Jnandan tat.narr komponen lir"gkung:n :lam irayati, lingkungan aiarn nonhayatr, linqkungan hlalan, dan lingkungan sosial yang s€cara hharlb oan fungsitnal bernubungan s
LB
\cttunaTaU
R
KotaPouLiannk
- oa{ar rcilla[t Lnnqilrc.nr
yang sistematikdari ilnru terapanyang mempunyainilai praktisdon atau Teknologi : tindakandan pengetahuan ilmu'alau digunakanunh;k indusbi;ini juga termasukteknologitak berbentuksepertipaten,desain,l'rsensi, dair peralatan,rancanganilmiah unfuk menerapkanrekayasaatau teknologiberbenujksepertimesin-mesin gabungan danrekayasa. ilmupengebahuan teknikproduksi;merupakan Tempat Parkir: tempat khususuntuk memparkirkendaraan;saranadasar untuk pelayananpenghentranatau menaruhkendaraanunh.rkbeberapasaatyangdapatberupabangunankhususatau ruangterbuka. TepianAir : tempatdi pinggirlaut,danau,atausungai. Terminal: prasaranabansportasitempatkendaraanumumberpangkal,tempat penumpangatau barangnaik-h-rrun ataupindahkendaraan. sampah Timbunan Sanibr: penifibunansampahuntuk menjagakesehatandaerahsekitamya;caa pembuangan ditimbundengantana:r,umumnyadigunakanuntukmengtruktanahcekunc dan setiaptahapannya bertahapan ataulembah. derlgankotii. lJrban: bemifatperkotaandanberkenaan Zona : kawasandergan perutukan khustrsyang dimilikibatasartukuranatau stapdartertenhJ;zonadapatdipakai ruangyangbiasanyaberukurankecii. unhrkpengertianluasankecilataubesar;satuan(geografis)pemanfaatan
LB
