BUPATI BANGKA TENGAH

BUPATI BANGKA TENGAH KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Dengan mengucap syukur kepada Allah Subhanahu Wata’ala, Tuhan Yang Maha Esa, saya menyambut gembira terbitnya buku Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Perubahan (RPJMDP) Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015 ini. RPJMDP merupakan dokumen resmi Pemerintah Daerah yang mendapatkan legitimasi hukum dan politik melalui Peraturan Daerah. Selanjutnya, RPJMDP menjadi instrumen penting untuk mengarahkan dan mengendalikan proses perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan evaluasi kebijakan dari program pembangunan daerah sampai dengan tahun 2015. RPJMDP memuat penjabaran visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan dan program pembangunan Bupati dan Wakil Bupati Bangka Tengah terpilih untuk masa bakti 2010-2015 yang dilengkapi dengan gambaran umum kondisi daerah, analisa isu strategis, strategi dan arah kebijakan, program pembangunan, kerangka ekonomi makro dan penetapan indikator kinerja. Proses penyusunan RPJMDP juga memperhatikan arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2005-2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2012-2017 serta berbagai masukan dari seluruh pemangku kepentingan.

ii

Akhirnya, saya selaku Bupati Bangka Tengah mengajak kepada seluruh aparatur Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah serta para pemangku kepentingan untuk secara bersama-sama, bersungguh-sungguh, ikhlas, dan penuh semangat dalam melaksanakan seluruh kebijakan, program dan kegiatan RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015, dengan harapan terwujudnya Negeri Selawang Segantang Yang Sejahtera Melalui Pemerintahan Yang Amanah, Bersih, Berwibawa, Berbasis IPTEK

Dan

IMTAQ,,

Berorientasi

Ekonomi

Masyarakat

Serta

Berwawasan

Lingkungan. Sekian dan terima kasih. Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Koba,

Desember 2012

BUPATI BANGKA TENGAH,

ERZALDI ROSMAN

iii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................................................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ........................................................................................................................................................... ii

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................................ iv DAFTAR TABEL ................................................................................................................................................................... v

DAFTAR GRAFIK ................................................................................................................................................................ vii BAB I.

PENDAHULUAN

1.1. LatarBelakang ........................................................................................................................... 1

1.2. Dasar Hukum Penyusunan ................................................................................................ 3 1.3. Hubungan Antar Dokumen ............................................................................................... 3

BAB II.

1.4. Sistematika Penulisan .......................................................................................................... 6

1.5. Maksud dan Tujuan ............................................................................................................... 6 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1

2.2 2.3 BAB III.

Aspek Geografi dan Demografi ....................................................................................... 1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ................................................................................ 7

Aspek Pelayanan Umum ..................................................................................................... 51

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN

3.1. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Tahun 2008-2012........................... 1 3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Pemerintah

BAB IV.

Daerah Masa Lalu .................................................................................................................... 45

3.3. Kerangka Pendanaan............................................................................................................ 56 ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

4.1 BAB V.

VISI, MISI, TUJUAN dan SASARAN 5.1 5.2 5.3

BAB VI.

Misi ................................................................................................................................................... 2 Tujuan dan Sasaran ............................................................................................................... 2 Strategi dan Arah Kebijakan ............................................................................................ 1

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 7.1

BAB VIII.

Visi .................................................................................................................................................... 1

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6.1

BAB VII.

Permasalahan Pembangunan ......................................................................................... 1

Program Pembangunan Daerah .................................................................................... 1

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH 8.1

Penetapan Indikator Kinerja Daerah ......................................................................... 1

iv

BAB IX.

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 9.1 9.2

BAB X.

Pedoman Transisi ................................................................................................................... 1 Kaidah Pelaksanaan .............................................................................................................. 1

PENUTUP ................................................................................................................................................... 1

v

DAFTAR TABEL Tabel II.1. Tabel II.2. Tabel II.3. Tabel II.4. Tabel II.5. Tabel II.6. Tabel II.7. Tabel II.8. Tabel II.9. Tabel II.10. Tabel II.11. Tabel II.12. Tabel II.13. Tabel II.14. Tabel II.15. Tabel II.16. Tabel II.17. Tabel II.18. Tabel II.19. Tabel II.20. Tabel II.21. Tabel II.22. Tabel II.23. Tabel II.24. Tabel II.25. Tabel II.26. Tabel II.27.

Jarak Ibukota Kabupaten Bangka Tengah Ke Ibukota Kabupaten Lain dan Ibukota Provinsi.................................................................................................................... 1 Kecamatan di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2012 .............................................. 2 Jumlah Penduduk menurut Kecamatan, Luas Daerah (Km2) Tahun 2007 - 2011 ....................................................................................................................... 3 Jumlah Penduduk menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Tahun 2007-2011 ..................... 5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan Tahun 2007-2011 ................................ 6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................................... 6 Nilai IPM Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2006-2010 ........................................... 7 Angka Harapan Hidup Kabupaten Bangka Tengah 2007-2011 ........................ 9 Angka Melek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 ............................................................... 10 Peranan PDRB Kabupaten Bangka Tengah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 .................................................................. 14 Peranan PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (persen) .............................................. 16 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangka Tengah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (persen) .............................................. 20 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (persen) .............................................. 22 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bangka Tengah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (juta rupiah) ..................................... 26 Laju Pertumbuhan Penduduk PDRB Kabupaten Bangka Tengah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (persen) .............................................. 29 Perkembangan Indeks Gini di Kabupaten Bangka Tengah Pada Periode Tahun 2007 Hingga 2011 ............................................................................. 43 Indeks Williamson Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011....................... 44 Perkembangan Kemiskinan di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2006 – 2010....................................................................................................................... 45 Perkembangan Garis Kemiskinan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2006 – 2010....................................................................................................................... 46 Angka Kematian Bayi (AKB) Tahun 2008 – 2012......................................................... 49 Angka Kematian Balita (AKABA) Tahun 2007 – 2012................................................. 50 Angka Kematian Ibu (AKI) Tahun 2007 – 2012 ............................................................. 50 Persentase Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 67 Persentase Cakupan Pelayanan Ibu Nifas Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 67 Persentase Cakupan Pelayanan Ibu Hamil k1 dan k4 Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 ............................................................ 69 Persentase Kunjungan Bayi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 70

v

Tabel II.28. Tabel II.29. Tabel II.30. Tabel II.31. Tabel II.32. Tabel II.33. Tabel II.34. Tabel II.35. Tabel II.36. Tabel II.37. Tabel II.38. Tabel II.39. Tabel II.40. Tabel II.41. Tabel II.42. Tabel II.43. Tabel II.44. Tabel II.45. Tabel II.46. Tabel II.47. Tabel II.48. Tabel II.49. Tabel II.50. Tabel II.51. Tabel II.52. Tabel II.53. Tabel II.54. Tabel II.55. Tabel II.56. Tabel II.57. Tabel II.58. Tabel II.59. Tabel II.60. Tabel II.61. Tabel II.62. Tabel II.63. Tabel II.64. Tabel II.65. Tabel II.66.

Persentase Cakupan Desa UCI Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 79 Persentase Cakupan Kesehatan Masyarakat Miskin Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 ............................................................ 78 Jumlah Kunjungan Pasien Tahun 2011 – 2012 ............................................................... 79 Persentase Cakupan Bumil Mendapatkan Tablet Fe3 Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 ............................................................ 79 Persentase Jumlah Bayi yang diberi ASI Eksklusif Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 ............................................................ 81 Jumlah Pustu dan Poskesdes Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 83 Cakupan Jumlah Dokter Umum dan Dokter Gigi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 ............................................................ 83 Cakupan Jumlah Perawat Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012 ......... 83 Proporsi Panjang Jaringan dalam Kondisi Baik .............................................................. 84 Rekapitulasi Kondisi Jalan......................................................................................................... 84 Drainase dalam Kondisi Baik/ Pembuangan Aliran Air tidak tersumbat .......... 84 Penanganan Jalan dan Jembatan dalam Kondisi Tanggap Darurat ....................... 85 Pemenuhan Kelengkapan Sarana Kebinamargaan ....................................................... 85 Luas Irigasi Kabupaten dalam Kondisi Baik ..................................................................... 86 Rasio Luasan Sumber Air Baku............................................................................................... 86 Rumah Tangga Pengguna Air Bersih.................................................................................... 86 Penanganan Wilayah Kebanjiran........................................................................................... 87 Persentase Desa/ Kelurahan yang memiliki Infrastruktur yang baik ................. 87 Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten................................................... 87 Luas Perumahan yang tersedia PSU ..................................................................................... 88 Rasio tempat Pemakaman Umum per Satuan Penduduk .......................................... 88 Sarana dan Prasarana Bidang Perhubungan .................................................................... 90 Meningkatnya Fasilitas Keamanan dan Keselamatan Bidang Perhubungan.... 90 Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) Per Satuan Penduduk........................ 90 Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga (KK) terhadap Jumlah Kepala Keluarga s.d Per 31 Desember 2012 ........................................................................................................ 91 Pelaksanaan Penerapan KTP Elektronik Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2012 ...................................................................................................................................... 93 Jumlah Bayi yang Memiliki Akta Kelahiran Tahun 2012............................................ 94 Data Kelahiran Bayi Tahun 2012 ........................................................................................... 94 Jumlah Penduduk yang memiliki Akta Kelahiran Tahun 2012 ............................... 95 Jumlah Kasus Kekerasan terhadap Perempuan dan Anak ........................................ 97 Persentase Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 ............................................................ 97 Penyelesaian Pelanggaran K3 pada Tahun 2012 ........................................................... 98 Data Potensi Konflik Tahun 2012 .......................................................................................... 99 PNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2012 ..................................................... 101 Jumlah PNS Berdasarkan Pangkat/ Golongan ................................................................. 101 Jumlah PNS yang Menduduki Jabatan Struktural .......................................................... 102 Jumlah PNS yang Memasuki Usia Pensiun Tahun 2012 ............................................. 102 Jumlah PNS yang akan Memasuki Usia Pensiun Tahun 2011-2015 ..................... 102 Pengelolaan Kearsipan Daerah ............................................................................................... 104

vi

Tabel II.67. Tabel II.68. Tabel II.69. Tabel II.70. Tabel II.71. Tabel II.72. Tabel II.73. Tabel II.74.

Penyelamatan Arsip Daerah..................................................................................................... 105 Kapasitas Sarana Penyimpanan Arsip ................................................................................. 105 Ketersediaan dan Tersebarnya Informasi yang Faktual dan Berimbang ke Seluruh Pelosok dan Lapisan Masyarakat ................................................................... 106 Peningkatan Jumlah Kunjungan Perpustakaan .............................................................. 106 Perkembangan Luas Areal dan Produksi Tanaman Pertanian Tahun 2010 – 2012....................................................................................................................... 107 Perkembangan Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan Tahun 2010 – 2012....................................................................................................................... 108 Produksi Perikanan tangkap Menurut Kecamatan Tahun 2011-2012 ............... 111 Produksi Perikanan Budidaya Menurut Kecamatan Tahun 2011-2012............. 111

DAFTAR GRAFIK Grafik II.1. Grafik II.2. Grafik II.3. Grafik II.4. Grafik II.5. Grafik II.6. Grafik II.7. Grafik II.8. Grafik II.9. Grafik II.10. Grafik II.11. Grafik II.12. Grafik II.13. Grafik II.14. Grafik II.15. Grafik II.16. Grafik II.17. Grafik II.18.

Persentase Pertambahan Penduduk Per Tahun Pada Tahun 2007-2011 ......... 3 Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) Tahun 2007-2011 ................................................. 4 Persentase Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2007-2011 ........ 5 Perkembangan IPM Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 .................... 8 Perkembangan Indek Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 9 Perkembangan Indek Pendidikan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 10 Perkembangan Indek Kelayakan Hidup Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 11 PDRB Kabupaten Bangka Tengah Dengan Timah Tahun 2007-2011 .................. 12 PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2007 – 2011.................. 13 Struktur Perekonomian Kabupaten Bangka Tengah dengan Timah Tahun 2010 – 2011....................................................................................................................... 14 Struktur Perekonomian Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2010 – 2011....................................................................................................................... 15 Kontribusi Sektor Primer Terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 17 Kontribusi Sektor Primer Terhadap PDRB Tanpa Timah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 17 Kontribusi Sektor Sekunder terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 18 Kontribusi Sektor Sekunder terhadap PDRB Tanpa Timah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 19 Kontribusi Sektor Tersier terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 19 Kontribusi Sektor Tersier terhadap PDRB Tanpa Timah Kabupaten Bangka Tengah ....................................................................................................... 20 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 21

vii

Grafik II.19. Grafik II.20. Grafik II.21. Grafik II.22. Grafik II.23. Grafik II.24. Grafik II.25. Grafik II.26. Grafik II.27. Grafik II.28. Grafik II.29. Grafik II.30. Grafik II.31. Grafik II.32. Grafik II.33. Grafik II.34. Grafik II.35. Grafik II.36. Grafik II.37. Grafik II.38. Grafik II.39. Grafik II.40. Grafik II.41. Grafik II.42. Grafik II.43. Grafik II.44. Grafik II.45. Grafik II.46.

Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 22 PDRB Per Kapita Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011........................ 23 PDRB Per Kapita Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 24 Inflasi Kabupaten Bangka Tengah tahun 2007-2011 .................................................. 25 Inflasi Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2007-2011 .................... 25 Peran Sektor Pertanian terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 28 Laju Pertumbuhan Sektor Pertanian PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 29 Peran Sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................... 32 Laju Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................... 32 Peran Sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................... 33 Laju Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 34 Peran Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 35 Laju Pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 35 Peran Sektor Bangunan terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 35 Laju Pertumbuhan Sektor Bangunan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 36 Peran Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 36 Laju Pertumbuhan Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 37 Peran Sektor Pengangkutan dan Komunikasi terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 38 Laju Pertumbuhan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 38 Peran Sektor Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................... 39 Laju Pertumbuhan Sektor Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 40 Peran Sektor Jasa-jasa terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011....................................................................................................................... 41 Laju Pertumbuhan Sektor Jasa-jasa terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 ............................................................ 42 APK SD/MI + Paket A Tahun 2008 – 2012 ........................................................................ 47 APK SMP/MTs + Paket B Tahun 2008 – 2012 ................................................................. 48 APK SMA/ MA + Paket C Tahun 2008 – 2012 .................................................................. 48 APS SD/MI + Paket A Tahun 2008 – 2012 ......................................................................... 51 APS SMP/ MTs + Paket B Tahun 2008 – 2012................................................................. 52

viii

Grafik II.47. Grafik II.48. Grafik II.49. Grafik II.50. Grafik II.51. Grafik II.52. Grafik II.53. Grafik II.54. Grafik II.55. Grafik II.56. Grafik II.57. Grafik II.58. Grafik II.59. Grafik II.60. Grafik II.61. Grafik II.62. Grafik II.63. Grafik II.64. Grafik II.65. Grafik II.66. Grafik II.67. Grafik II.68. Grafik II.69. Grafik II.70. Grafik II.71. Grafik II.72. Grafik II.73. Grafik II.74. Grafik II.75. Grafik II.76. Grafik II.77. Grafik II.78. Grafik II.79. Grafik II.80. Grafik II.81. Grafik II.82. Grafik II.83. Grafik II.84. Grafik II.85.

Rasio Guru/ Murid SD/ MI Tahun 2008 – 2012 ............................................................. 52 Rasio Guru/ Murid SMP/MTs Tahun 2008 – 2012 ....................................................... 53 Rasio Guru/ Murid Per Kelas Rata-rata SD/MI Tahun 2008 – 2012 .................... 53 Rasio Guru/ Murid Per Kelas Rata-rata SMP/MTs Tahun 2008-2012 ................ 54 Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMA/MA/SMK ........................................................... 54 Rasio Guru/ Murid SMA/ MA/ SMK ..................................................................................... 55 Rasio Guru/ Murid Per Kelas Rata-rata SMA/ MA/ SMK ........................................... 55 Persentase Angka Melek Huruf............................................................................................... 56 Kondisi Bangunan Baik SD/ MI............................................................................................... 56 Kondisi Bangunan Baik SMP/MTs dan SMA/MA/SMK ............................................... 57 Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI ....................................................................................... 57 Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs ................................................................................ 58 Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA/SMK ...................................................................... 58 Angka Kelulusan (AL) SD/MI ................................................................................................... 59 Angka Kelulusan (AL) SMP/ MTs........................................................................................... 59 Angka Kelulusan (AL) SMA/ MA/ SMK ............................................................................... 60 Angka Melanjutkan (AM) SD/MI ke SMP/MTs................................................................ 60 Angka Melanjutkan (AM) SMP/MTs ke SMA/MA/SMK .............................................. 61 Guru yang memenuhi kualifikasi S1/ D-IV ........................................................................ 62 Angka Melek Huruf Tahun 2008 – 2012 ............................................................................ 63 APK PAUD Tahun 2011 – 2012 ............................................................................................... 63 Bagan Jumlah Lembaga PAUD Tahun 2011 dan Tahun 2012 .................................. 64 Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI + Paket A tahun 2008-2012 ................... 64 Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs+Paket B tahun 2008-2012 .............. 65 Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK+Paket C Tahun 2008-2012 ... 65 Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Tahun 2008-2012 ................................. 66 Persentase Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 67 Persentase Cakupan Pelayanan Ibu Nifas Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 68 Persentase Kunjungan K1 dan K4 Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012.......................................................................................................................... 70 Persentase Cakupan Kunjungan Bayi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 71 Grafik Jumlah Kasus HIV/AIDS di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 s.d 2012 ................................................................................................................... 72 Grafik Angka Penemuan Pasien Baru TB BTA Positif .................................................. 73 API (Annual Parasite Incidence) ............................................................................................ 75 Grafik Cakupan Penemuan Penderita Pneumonia Balita ........................................... 76 Jumlah Kasus PD3I di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012................. 78 Angka Kesakitan DBD Per 100.000 Penduduk Tahun 2008 s.d 2012.................. 78 Persentase Diare yang ditemukan dan ditangani di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012 ............................................................... 77 Persentase Cakupan Desa UCI Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 78 Persentase Cakupan Bumil mendapat Tablet Fe3 Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012 ............................................................... 81

ix

Grafik II.86. Grafik II.87. Grafik II.88. Grafik II.89. Grafik II.90. Grafik II.91. Grafik II.92. Grafik II.93.

Persentase Jumlah Bayi yang diberi ASI Eksklusif Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 ............................................................ 82 Persentase Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga Tahun 2012 ................................ 91 Persentase cakupan Perekaman Data KTP Elektronik (e-KTP) Per 31 Desember 2012 ............................................................................................................... 92 Persentase Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran Tahun 2012 ................................ 95 Persentase Cakupan Kunjungan Bayi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012....................................................................................................................... 97 Tingkat Produktivitas Tanaman Perkebunan (ton/ha/th) ....................................... 108 Pertambangan Tanpa Ijin .......................................................................................................... 109 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik .............................................. 110

x

BAB I PENDAHULUAN 1.1

LATAR BELAKANG Paradigma perencanaan pembangunan yang lebih harmonis dan selaras, baik antara pusat

dengan daerah, daerah dengan daerah, dan juga antar instansi dan fungsi pemerintahan, merupakan landasan utama dari diterbitkannya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), sebagai acuan dan pegangan bagi pemerintah di tingkat pusat dan daerah dalam rangka pelaksanaan pembangunan yang lebih terintegrasi,

sinkron, dan sinergis baik antar daerah, antar ruang, antar waktu, maupun antar fungsi pemerintahan.

Ditetapkannya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional mengamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana

pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu dan tanggap terhadap perubahan Pasal 2 (ayat 2), dengan jenjang perencanaan jangka panjang (25 tahun), jangka menengah (5 tahun)

maupun jangka pendek atau tahunan (1 tahun). Setiap daerah, baik provinsi/kabupaten/kota harus

menetapkan Rencana Pembangunana Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Salah satu konsekuensi dari ditetapkannya undang-undang tersebut

adalah diwajibkannya bagi setiap perangkat kerja daerah untuk menyusun rencana kerja sebagai acuan dalam penyelenggaraan pembangunan, baik untuk jangka menengah (lima tahunan) maupun

jangka pendek (tahunan), sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Terkait dengan kewajiban perangkat daerah dalam penyiapan rencana kerja untuk jangka

waktu lima tahunan, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Pasal 151 Ayat (1) mengamanatkan

bahwa “Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun rencana strategis yang selanjutnya disebut

Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan

sesuai dengan tugas dan fungsinya dengan berpedoman pada RPJM Daerah dan bersifat indikatif”. Sedangkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Pasal 1 Ayat (7) ditetapkan ketentuan

umum mengenai “Renstra SKPD sebagai dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun”. RPJM Daerah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010 – 2015

merupakan penjabaran visi, misi, tujuan, strategi, program dan kegiatan Kabupaten Bangka Tengah

dalam rentang waktu lima tahun. Dengan RPJMD diharapkan Kabupaten Bangka Tengah dapat lebih fokus dalam melaksanakan program-program dan kegiatan Pembangunan Daerah untuk visi

lima tahun ke depan. Dalam rangka penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Tengah, RPJMD merupakan dokumen perencanaan pembangunan nasional sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

1

RPJMD Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010 – 2015 adalah tahapan 5 (lima) tahun kedua

dalam rangka mewujudkan visi, yaitu “Terwujudnya Negeri Selawang Segantang Yang Sejahtera Melalui Pemerintahan Yang Amanah, Bersih, Berwibawa, Berbasis IPTEK Dan IMTAQ,

Berorientasi Ekonomi Masyarakat Serta Berwawasan Lingkungan“. RPJMD merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-

SKPD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) setiap tahun sesuai dengan Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Dalam penyusunannya, RPJMD dilakukan

secara komprehensif, terpadu dan menyeluruh, serta mengedepankan keterlibatan masyarakat secara partisipatif dengan mempertimbangkan dan menampung aspirasi pemangku kepentingan.

Acuan utama dalam menyusun RPJMD adalah rumusan Visi, Misi, Arah Kebijakan dan

Rencana Program Prioritas Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah terpilih, yang telah disampaikan

kepada masyarakat pemilih dan dalam Sidang Paripurna DPRD dalam tahapan kampanye pemilihan pasangan Calon Kepala daerah/Wakil Kepala Daerah secara langsung. Di samping itu,

penyusunan RPJM Daerah juga mengacu pada RPJP Nasional, RPJM Provinsi. Tujuan merujuk

semua dokumen perencanaan dimaksud adalah untuk menjamin terciptanya sinergi kebijakan dan sikronisasi program secara vertikal antar tingkat pemerintahan yang berbeda.

Selanjutnya, secara empiris RPJMD mengacu kepada perkembangan statistik regional dan

lokal, terutama data tentang Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan : (1)

statistik berbagai fungsi pemerintahan dibidang ekonomi, seperti lapangan pekerjaan utama

dan tingkat pendapatan rata-rata masyarakat, keberadaaan potensi sektor unggulan daerah

yang dapat dikembangkan dalam rangka memacu laju produksi lokal dan penciptaan

lapangan kerja baru, keberadaan sektor informal dan kandungan potensi sumber daya (2)

daerah;

statistik fungsi-fungsi pemerintahan dibidang sosial budaya, seperti kondisi tingkat

kesehatan rata-rata masyarakat dan indeks pembangunan manusia, angka kemiskinan, tingkat pengangguran, angka partisipasi kasar dan angka partisipasi murni pendidikan dasar

(3) (4) (5)

dan menengah;

statistik dibidang pemerintahan umum, seperti pelayanan umum pemerintahan kepada masyarakat,

statistik dibidang fisik prasarana, seperti pola-pola penataan ruang dan kawasan andalan, kemiskinan dan kawasan tertinggal serta kondisi ekologi dan lingkungan hidup daerah dan

kapasitas fiskal dan keuangan daerah.

Dalam pelaksanaan Otonomi Daerah secara luas dan nyata harus disertai tanggung jawab

yang nyata dan dilaksanakan oleh seluruh pelaku pembangunan secara solid, baik ditingkat lokal,

regional maupun secara nasional, dari tingkat administrasi yang paling kecil (kelurahan/desa),

kecamatan, kabupaten dan kota, provinsi dan Negara. Tanggung jawab yang secara sadar dan teguh

dilaksanakan pada setiap tugas, sesuai dengan lingkup tugas yang diemban yang disebut sebagai RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

2

suatu komitmen. Komitmen-komitmen inilah yang terdapat di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

RPJMD merupakan dokumen publik yang merangkum rencana kegiatan lima tahunan

dibidang pelayanan umum pemerintahan, karena itu proses penyusunannya dilaksanakan melalui

serangkaian forum musyawarah perencanaan partisipatif, dengan melibatkan seluruh unsur pelaku pembangunan setempat. Atas dasar pertimbangan itu, maka RPJMD yang merupakan rumusan Visi,

Misi, Arah Kebijakan dan Rencana Program Prioritas Bupati/Wakil Bupati terpilih, berkembang menjadi muatan matriks rencana program dan kegiatan lima tahunan yang merupakan hasil

kesepakatan seluruh unsur pelaku pembangunan daerah, dengan tetap memperhatikan kebijakan

dan program strategis Provinsi dan Nasional. Dengan RPJMD diharapkan Kabupaten Bangka

Tengah dapat lebih fokus dalam melaksanakan program-program dan kegiatan Pembangunan Daerah untuk visi lima tahun ke depan. 1.2

DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Beberapa peraturan perundangan yang mendasari Penyusunan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) adalah sebagai berikut : 1.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Bangka Selatan,

Kabupaten Bangka Tengah, Kabupaten Bangka Barat, dan Kabupaten Belitung Timur di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

2. 3. 4. 5. 6.

Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4268);

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1999 Nomor 4286);

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-

undangan, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); Undang-Undang Nomor 15 Tahun

2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan, dan

Pertanggungjawaban Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4410);

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 1137), sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun

2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

3

7. 8. 9. 10.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah

Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Indonesia Nomor 4663);

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan

Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan lembaran Negara

11. 12. 13.

Republik Indonesia Nomor 4737);

Peraturan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21);

Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia 14.

tahun 2010 Nomor 517);

Peraturan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2006 Nomor 14).

1.3

HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN Dalam sistem perencanaan pembangunan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor

25 Tahun 2004, RPJMD merupakan satu kesatuan yang utuh dari manajemen pembangunan di

lingkungan Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah khususnya dalam melaksanakan agenda pembangunan yang telah tertuang dalam berbagai dokumen perencanaan. Hubungan antara RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya adalah sebagai berikut: 1.

RPJMD dan RPJPD Kabupaten Bangka Tengah

RPJMD Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015 merupakan RPJMD Kedua dari tahapan

pelaksanaan RPJPD Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2005 – 2025. Oleh sebab itu, penyusunan

RPJMD selain menjabarkan visi, misi dan program prioritas Bupati/Wakil Bupati Bangka Tengah masa bakti tahun 2010-2015, juga berpedoman pada visi, misi dan arah kebijakan yang termuat

dalam RPJPD Kabupaten Bangka Tengah. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

4

2.

RPJMD dan RTRW Kabupaten Bangka Tengah Penyusunan RPJMD memperhatikan dan mempertimbangkan berbagai pola dan struktur tata

ruang yang telah ditetapkan dalam RTRW Kabupaten Bangka Tengah sebagai dasar untuk menetapkan lokasi program pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan tata ruang daerah di Kabupaten Bangka Tengah. 3.

RPJMD dan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah RPJMD menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) dengan jangka waktu 5 (lima) tahun. Renstra SKPD merupakan penjabaran teknis RPJMD yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan teknis operasional dalam menentukan arah

kebijakan serta indikasi program dan kegiatan setiap urusan bidang dan/atau fungsi pemerintahan untuk jangka waktu 5 (lima) tahunan, yang disusun oleh setiap SKPD dibawah koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Statistik dan Penanaman Modal (BAPPEDA-SPM) Kabupaten

Bangka Tengah. 4.

RPJMD dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

Pelaksanaan RPJMD Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010 – 2015 setiap tahun dijabarkan

dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), sebagai suatu dokumen perencanaan tahunan

Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah yang memuat prioritas program dan kegiatan dari Rencana Kerja SKPD. RKPD merupakan bahan utama pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Kabupaten Bangka Tengah yang dilaksanakan secara berjenjang mulai dari tingkat

desa/kelurahan, kecamatan, sampai dengan kabupaten. Gambaran tentang hubungan antara RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya sebagai kesatuan sistem perencanaan pembangunan dan sistem keuangan adalah sebagaimana ditunjukkan Gambar 1.1

Gambar1.1 Skema Alur Perencanaan dan Penganggaran RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

5

1.4

SISTEMATIKA PENULISAN Adapun sistematika penulisan RPJMD Kabupaten Bangka Tengah adalah sebagai berikut.

BAB I

PENDAHULUAN

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

BAB III

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN

BAB IV

ANALISA ISU STRATEGIS DAERAH

BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

BAB VIII

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

BAB IX

KAIDAH PELAKSANAAN DAN PEDOMAN TRANSISI

BAB X

PENUTUP

1.5

MAKSUD DAN TUJUAN

1.5.1 Maksud Maksud penyusunan RPJMD Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015 adalah sebagai

acuan resmi bagi Pemerintah Daerah dan DPRD dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD), Renstra SKPD dan Renja SKPD sekaligus merupakan acuan dalam penetapan tahapan program dan kegiatan tahunan daerah yang akan dibahas dalam forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah (Musrenbang) secara berjenjang. Karena itu, isi dan substansinya mencakup indikasi rencana program dan kegiatan, sumber pembiayaan, baik APBD Kabupaten, APBD Provinsi maupun APBN. 1.5.2 Tujuan Adapun tujuan penyusunan RPJMD adalah tersusunnya suatu dokumen perencanaan yang

relatif lengkap dengan memuat berbagai konsep perencanaan yang komprehensif dan operasional sesuai kondisi wilayah dan kebutuhan masyarakat, yang dapat dijabarkan sebagai berikut: RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

6

1. 2. 3. 4. 5.

Menyediakan satu acuan resmi bagi seluruh jajaran pemerintah daerah dan DPRD dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang dibiayai dari APBD Kabupaten, APBD Provinsi dan sumber pembiayaan APBN;

Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja tahunan

setiap satuan kerja perangkat daerah;

Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum daerah dalam konstelasi regional dan

nasional sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan visi dan misi daerah;

Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur.

Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah dan DPRD Kabupaten Bangka Tengah untuk memahami dan menilai arah kebijakan, program dan kegiatan operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahun.

RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

7

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1

Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1 Geografi Kabupaten Bangka Tengah terletak antara 105o 75’ BT - 106o 80’ BT dan 2o 20’ LS - 2o 80’ LS, dengan Ibukota Koba yang berjarak 58 km dari Ibukota Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Batas wilayah Kabupaten Bangka Tengah dinyatakan sebagai berikut: 1. Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Bangka. 2. Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Karimata dan Selat Gaspar. 3. Sebelah Utara berbatasan dengan Kota Pangkal Pinang dan Kabupaten Bangka. 4. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Bangka Selatan. Tabel II.1. Jarak Ibukota Kabupaten Bangka Tengah KeIbukota Kabupaten lain dan Ibukota Provinsi No.

Dari Kota Koba ke

Jarak (km)

1.

Mentok

196

2.

Toboali

67

3.

Sungai Liat

90

4.

Pangkal Pinang

58

Sumber : Bangka Tengah Dalam Angka Tahun 2011

Jarak

yang

relatif

dekat

dengan

ibukota

provinsi

Kota

Pangkalpinang

sangat

menguntungkan secara geografis karena dapat menjadi pemicu perkembangan ekonomi dan wilayah Kabupaten Bangka Tengah. Gambar II.1 Peta Wilayah Kabupaten Bangka Tengah

Sumber : Bappeda-SPM Kabupaten Bangka Tengah


II-1

Kabupaten Bangka Tengah memiliki luas wilayah sebesar 2.126,76 km² atau 212.676,3 ha dan terbagi menjadi 6 kecamatan dengan luasan, jumlah kelurahan dan jumlah desa masing-masing kecamatan yang diperlihatkan pada Tabel II.2. Tabel II.2. Kecamatan di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2012 No.

Kecamatan

Luas wilayah (km²)

Jumlah Kelurahan

Jumlah Desa

1.

Koba

355,07

5

6

2.

Pangkalan Baru

78,83

1

11

3.

Sungai Selan

600,35

1

12

4.

Simpang Katis

237,83

-

10

5.

Namang

215,74

8

6.

Lubuk Besar

638,95

9

Jumlah

2.126,76

7

56

Sumber : Bangka Tengah Dalam Angka 2011

Kondisi topografi Kabupaten Bangka Tengah sebagian besar merupakan topografi yang berombak dan bergelombang, yaitu sebesar 51%, tanahnya berjenis Asosiasi Podsolik Coklat Kekuning-kuningan dengan bahan induk Komplek Batu pasir Kwarsit dan Batuan Plutonik Masam. Daerah lembah dan datar sebesar 20%, jenis tanahnya Asosiasi Podsolik berasal dari Komplek Batu Pasir dan Kwarsit. dan 25% berupa daerah rawa dan bencah/datar dengan jenis tanahnya Asosiasi Alluvial Hedromotif dan Glei Humus serta Regosol Kelabu Muda berasal dari endapan pasir dan tanah liat. Daerah berbukit sebesar 4% seperti Bukit Mangkol dengan ketinggian sekitar 395 meter dari permukan laut, jenis tanah perbukitan tersebut adalah Komplek Podsolik Coklat Kekuningkuningan dan Litosol berasal dari Batu Plutonik Masam. Sebagai daerah yang bergunung dan berbukit, Kabupaten Bangka Tengah juga banyak dilalui sungai. Ada 31 buah sungai yang tersebar di 6 kecamatan yang ada. Adapun sungai-sungai terpanjang meliputi: Sungai Kurau, Sungai Nadi, Sungai Rangau, Sungai Berok, Sungai Teru, dan Sungai Selan.Selain untuk kebutuhan sehari-hari masyarakat seperti tempat mandi dan mencuci, sungai-sungai tersebut sangat berperan sebagai lalu lintas transportasi. Sungai-sungai yang ada belum dimanfaatkan untuk pertanian dan perikanan karena nelayan lebih cenderung mencari ikan ke laut.Pada dasarnya di Daerah Kabupaten Bangka Tengah tidak ada danau alam, hanya ada bekas penambangan bijih timah yang luas sehingga menjadikannya seperti danau buatan yang disebut kolong. Jumlah kolong sebanyak 175 buah, akan tetapi kolong-kolong ini belum begitu dimanfaatkan bagi masyarakat. Kabupaten Bangka Tengah beriklim tropis tipe A yang cenderung beriklim kering dan iklim basah. Suhu udara bervariasi antara 25,7º Celcius hingga 29,0º Celcius, sedangkan kelembaban udara bervariasi antara 66,0% hingga 83,6%.Curah hujan tiap bulan di Kabupaten Bangka Tengah bervariasi antara 11,8 hingga 370,3 mm tiap bulan untuk tahun 2011. Curah hujan terendah pada bulan September. Rata-rata curah hujan pada tahun 2011 adalah 155,43.Rata-rata kecepatan angin RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-2

pada tahun 2011 sebesar 3,5 knots, dengan rata-rata kecepatan maksimal sebesar 10,7 knots. Sementara intensitas penyinaran matahari pada tahun 2011 rata-rata bervariasi antara 28,1 hingga 86,3 persen dan tekanan udara antara 1008,4 hingga 1010,4 mb. Jenis-jenis kayu dari tumbuhan hutan yang dapat ditemui berupa kayu pelawan, meranti, kapuk, jelutung, pulai, gelam, bitanggor, meranti rawa, cempedak air, mahang, gaharu (mengkaras), nyatoh, melangir, pasak bumi (pulek), bakau dan lain-lain. Pada kawasan hutan terdapat binatang liar seperti: rusa, beruk, monyet, lutung, babi, trenggiling, napuh, musang, murai, tekukur, pipit, kalong, elang, serta ayam hutan dan tidak terdapat binatang buas seperti gajah, harimau dan lain sebagainya. 2.1.2 Demografi Tabel II.3. Jumlah Penduduk menurut Kecamatan, Luas Daerah (Km2) Tahun 2007 – 2011 Luas Wilayah (Km2)

2007

2008

2009

2010

2011

Koba

355,07

26.296

27.647

33.396

34.301

37.269

Pangkalan Baru

78,83

27.309

30.121

35.317

37.832

40.399

Sungai Selan

600,35

25.028

27.581

30.625

32.516

34.348

Simpang Katis

237,83

19.428

20.212

22.835

22.718

24.489

Namang

215,74

12.986

14.277

14.500

15.389

16.525

Lubuk Besar

638,95

17.895

19.783

24.940

24.903

26.535

2.126,76

128.942

139.621

161.613

167.659

179.565

Kecamatan

Jumlah

Jumlah Penduduk

Grafik II.1. Persentase Pertambahan Penduduk per Tahun pada Tahun 2007-2011

7.65%

6.63%

13.61%

3.61%

2009

2010

-3.29% 2007

2008

2011

Persentase Pertambahan Penduduk per Tahun pada Tahun 2007-2011

Pada tahun 2007 terjadi penurunan jumlah penduduk dikarenakan pelepasan Desa Selindung ke kota Pangkalpinang yaitu penurunan jumlah penduduk sebesar -3,29% atau berkurang sebesar -4.237 jiwa. Persentase kenaikan atau pertambahan penduduk terbesar terjadi pada tahun 2009 yaitu sebesar 13,61% atau penduduk bertambah sebanyak 13.697 jiwa. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-3

Grafik II.2. Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) Tahun 2007-2011 Koba

Pangkalanbaru

Sungaiselan

Simpangkatis

Namang

Lubuk Besar

512

480

448 382 346

82

74

42

60

85

78

46

28

2007

66

96

94 51

31

2008

67

97

96 54

39

2009

71

105 39

2010

Sumber data: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

103 77 57 42

2011

Pada Tahun 2011 untuk Kecamatan Sungai Selan dan Lubuk Besar merupakan kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk dibawah rata-rata kabupaten, yaitu berjumlah 57 jiwa/Km2 dan 42 jiwa/Km2 sedangkan Kecamatan Pangkalan Baru merupakan daerah yang mempunyai kepadatan penduduk tertinggi yaitu 512 jiwa/Km2. a. Komposisi penduduk menurut jenis kelamin Tabel II.4. Jumlah Penduduk menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2007-2011 Kecamatan

Jumlah Penduduk (Jiwa) 2007 L

2008 P

L

2009 P

L

2010 P

L

2011 P

L

P

Koba

13.563 12.733 14.258 13.389 17.302 16.094 17.802 16.499 19.370

17.899

Pangkalan Baru

14.064 13.245 15.576 14.545 18.118 17.199 19.445 18.387 20.784

19.615

Sungai Selan

13.071 11.957 14.405 13.176 16.028 14.597 17.608 15.448 18.069

16.279

Simpang Katis

10.031

9.397

10.436

9.776

11.722 11.113 11.729 10.989 12.607

11.882

Namang

6.712

6.274

7.338

6.854

7.504

8.605

7.920

Lubuk Besar

9.421

8.474

10.406

9.377

13.083 11.857 13.050 11.853 13.935

12.600

66.862 62.080 72.504 67.117 83.757 77.856 87.113 80.546 93.370

86.195

Jumlah

128.942 % selisih (%)

51,85

48,15

139.621 51,93

3,70

48,07

3,86

6.996

161.613 51,83

48,17

3,66

8.019

7.370

167.659 51,96

48,04

3,92

179.565 52,00

48,00 4,00

Sumber Data: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil


II-4

Grafik II.3. Persentase Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2007-2011 51.85

51.93

51.83

51.96

52.00

48.15

48.07

48.17

48.04

48.00

52 50 48 46 2007

2008

2009 Laki-laki

2010

2011

Perempuan


Dari data yang tersedia pada tahun 2011, jumlah penduduk laki-laki dan perempuan di Kabupaten Bangka Tengah relatif sama banyak yakni, penduduk laki-laki 93.370 jiwa atau sekitar 52,00% dari seluruh penduduk, dan penduduk perempuan 86.195 jiwa atau 48,00% dari seluruh penduduk atau berbeda hanya 7.175 jiwa atau 4,00%. Atau meningkat sebesar 11.906 jiwa (0,08%) dari tahun 2010 b. Komposisi penduduk menurut usia Tabel II. 5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Tahun 2007-2011 USIA

TAHUN 2007

%

2008

%

2009

%

2010

%

2011

0–4

9.148

7,09

14.830

10,62

5–9

12.817

9,94

14.393

10,31

11.363

7,03

17.623

10,90

10 – 14

12.899

10,00

13.098

9,38

15.737

15 – 19

14.255

11,06

15.219

10,90

20 – 24

14.384

25 – 29

12.551

11,16

16.092

9,73

14.523

30 – 34

11.037

8,56

35 – 39

9.241

40 – 44 45 – 49

15.232

9,09

12.124

6,75

17.594

10,49

18.929

10,54

9,74

15.693

9,36

16.979

9,45

14.439

8,93

14.545

8,68

14.899

8,30

11,53

18.471

11,43

18.980

11,32

18.504

10,30

10,40

17.702

10,95

18.266

10,89

20.312

11,31

10.889

7,80

15.237

9,43

15.475

9,23

18.344

10,21

7,17

9.413

6,74

11.436

7,08

11.732

7,00

13.460

7,50

8.721

6,76

8.243

5,90

10.052

6,22

10.068

6,01

11.290

6,30

7.668

5,95

7.453

5,34

8.493

5,26

8.634

5,15

9.298

5,18

50 – 54

5.970

4,63

5.496

3,94

7.779

4,81

7.943

4,74

8.629

4,81

55 – 59

3.744

2,90

3.393

2,43

4.897

3,03

5.015

2,99

6.210

3,46

60 – 64

4.462

3,46

3.817

2,73

3.094

1,91

3.161

1,89

4.064

2,26

65+

2.045

1,59

2.762

1,98

5.290

3,27

5.321

3,17

6.523

3,63

161.613

100

167.659

100

179.565

100

TOTAL 128.942 100 139.621 100 Sumber Data: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

%

Pada tahun 2007-2010 berdasarkan struktur usia jumlah terbanyak penduduk Kabupaten Bangka Tengah berada pada kelompok usia antara 20-24 tahun sedangkan pada tahun 2011 jumlah terbanyak penduduk berada pada struktur usia 25-29 tahun yaitu sebesar 20.312 jiwa atau 11,31%, sedangkan yang paling sedikit berada pada usia antara 60-64 tahun yaitu 4.064 jiwa atau 2,26%. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-5

Jumlah penduduk yang produktif berusia antara 15 tahun sampai dengan 49 tahun berjumlah 106.107 jiwa atau 59,09%. c. Komposisi penduduk menurut jenis pekerjaan Tabel II.6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan Tahun 2007-2011 Tahun

Pekerjaan Petani/Perkebunan Peternakan Nelayan/Petambak Pedagang Wiraswasta Buruh/Tukang Pensiunan

2007

2008

2009

2010

2011

10.300

11.246

12.857

13.585

16.010

91

100

81

55

50

2.732

2.896

3.141

3.142

3.580

973

1.827

612

729

1.089

4.237

4.593

9.203

12.157

15.334

13.092

14.311

18.135

17.982

16.786

482

498

452

429

390

3.300

3.813

3.469

3.821

4.080

TNI

71

75

69

56

72

Polri

146

169

298

310

364

1.326

1.425

1.690

1.920

2.214

Ibu rumah tangga

26.846

29.529

35.518

36.933

39.824

Kerja lain-lain

15.913

18.473

20.455

23.483

2.141

Tidak bekerja

47.106

50.666

55.633

53.058

77.631

Pegawai Swasta

PNS

Jumlah

128.942 139.621 161.613 167.659 179.565


d. Komposisi Penduduk menurut Pendidikan Tabel II.7 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2007-2011 PENDIDIKAN

JUMLAH PENDUDUK 2007

%

2008

%

2009

%

2010

%

2011

%

Tidak pernah/belum sekolah

32.993

25,59

18.655

13,36

41.860

25,90

41.476

24,74

42.472

23.65

Tidak tamat SD

24.540

19,03

21.479

15,38

22.671

14,03

20.834

12,43

21.055

11.73

Tamat SD

42.359

32,85

49.897

35,74

57.646

35,67

61.991

36,97

68.017

37,88

Tamat SLTP

13.964

10,83

22.000

15,76

17.553

10,86

18.596

11,09

19.976

11,12

Tamat SLTA

12.452

9,66

19.320

13,84

18.382

11,37

20.824

12,42

23.543

13,11

Tamat D1 / D2

876

0,68

2.509

1,80

870

0,54

825

0,49

815

0,45

Tamat D3

794

0,62

3.350

2,40

1.069

0,66

1.192

0,71

1.354

0,75

Tamat D4 / S1

845

0,66

2.303

1,65

1.492

0,92

1.860

1,11

2.268

1,26

Tamat S2

53

0,04

89

0,06

70

0,04

61

0,04

63

0,04

Tamat S3

66

0,05

19

0,01

0

0,00

0

0,00

2

0,01

128.942

100

139.621

100

161.613

100

167.659

100

179.565

100

TOTAL


II-6

Dari tabel tersebut diatas, pada tahun 2011 jumlah penduduk terbesar di Kabupaten Bangka Tengah hanya tamatan SD sebanyak 68.017 jiwa atau 37,88% dari jumlah penduduk sebesar 179.565 jiwa. Sedangkan jumlah yang tidak tamat SD dan tidak pernah/belum sekolah mencapai jumlah sebanyak 62.310 jiwa atau 37.16%. Sedangkan yang berpendidikan D4/Sarjana atau lebih tinggi sebanyak 2.333 jiwa atau 1,30%. 2.2

Aspek Kesejahteraan Masyarakat Pembangunan perekonomian suatu daerah pada dasarnya bertujuan untuk meningkatkan

kemakmuran secara merata bagi masyarakat di daerah tersebut yang dapat dicapai melalui peningkatan akses dan pemanfaatan sumberdaya lokal yang efisien dan kestabilan tingkat harga yang kemudian akan memacu investasi, memperluas kesempatan kerja dan pada akhirnya akan meningkatkan pendapatan masyarakat secara keseluruhan melalui efek multiplier. 2.2.1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tabel II.8 Nilai IPM Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2006-2010 Uraian

Satuan

2007

2008

2009

2010

2011*

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Tahun

67,64

67,66

67,79

67,92

68,02

%

95,71

95,79

95,80

95,90

95,98

Tahun

6,73

6,73

6,75

6,86

6,95

Rp

624,8

628,71 630,49 632,28 633,87

1. Indeks Kesehatan

%

71,07

71,10

71,32

71,54

71,71

2. Indeks Pendidikan

%

78,76

78,82

78,87

79,18

79,42

3. Indeks Kelayakan Hidup

%

61,19

62,10

62,51

62,92

63,29

C. Nilai IPM

%

70,34

70,68

70,90

71,22

71,47

D. Nilai Shortfall IPM

%

3,65

1,12

1,23

1,09

0,89

A.

KOMPONEN IPM :

1. Angka Harapan Hidup 2. Angka Melek Huruf 3. Rata-rata Lama Sekolah 4. Paritas Daya Beli B.

Nilai Indeks

Sumber : BPS, Susenas 2007-2011 *) angka sementara

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indeks komposit yang terdiri dari tiga komponen yaitu pertama Indeks Kesehatan (Angka Harapan Hidup), Indeks Pendidikan (Angka Melek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah) dan ketiga adalah Indeks Kelayakan Hidup (Paritas Daya RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-7

Beli). Dari Tabel diatas terlihat selama lima tahun terakhir dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, nilai IPM terus mengalami peningkatan. Hal ini menunjukkan usaha semua komponen masyarakat mulai Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Tengah, masyarakat maupun para pelaku ekonomi secara nyata memperlihatkan kinerja yang baik menuju masyarakat yang sejahtera dan berkualitas. Bagi Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah, yang merupakan kabupaten pemekaran keberhasilan ini secara tidak langsung menunjukkan bahwa dengan era otonomi daerah perubahan sosial ekonomi menuju kepada kehidupan yang lebih baik adalah pilihan yang tepat yang harus dimanfaatkan semaksimal mungkin dengan pembangunan di segala bidang. Pada tahun 2007 nilai IPM Kabupaten Bangka Tengah adalah 70,34% selanjutnya pada tahun 2008 menjadi 70,68% sehingga terjadi perubahan (shortfall) sebesar 1,12%. Selanjutnya pada tahun 2009 nilai IPM Kabupaten Bangka Tengah menjadi 70,90% sehingga terjadi shortfall sebesar 1,23% dari tahun 2008. Dan pada tahun 2010 nilai IPM Kabupaten Bangka Tengah mencapai 71,22% dengan shortfall sebesar 1,09%. Selanjutnya pada tahun 2011 nilai IPM mencapai 71,47% dengan shortfall sebesar 0,89%. Kalau dilihat shortfall dari masing-masing tahun, maka shortfall terbesar terjadi pada tahun 2007 yang mencapai 3,65%, sedangkan shortfall terkecil terjadi pada periode 2010 – 2011 yang mencapai 0,89%. 75.00

Nilai IPM (%)

74.00 73.00 72.00 71.00

70.34

71.04

70.68

71.22

71.47

70.00 2007

2008

Tahun

2009

2010

2011

Grafik II.4. Perkembangan IPM Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 a.

Indeks Kesehatan Indeks Kesehatan diperoleh dari penghitungan Angka Harapan Hidup penduduk. Semakin

tinggi nilai indeks kesehatan menunjukkan tingkat kesehatan masyarakat semakin baik. Masalah kesehatan adalah masalah yang sangat kompleks yang mengkaitkan berbagai komponen yang saling berhubungan dan saling mempengaruhi, mulai dari tingkat pendidikan masyarakat, sarana dan prasarana kesehatan, karakteristik/sosial budaya masyarakat dan tingkat kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu kemajuan di bidang kesehatan memerlukan keterlibatan semua pihak secara intens dan berkelanjutan untuk membentuk pola pikir maupun pola hidup sehat.


II-8

Tabel II.9 Angka Harapan Hidup Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 Tahun

2007

2008

2009

2010

2011

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Angka Harapan Hidup (Tahun)

67,64

67,66

67,79

67,92

68,02

0,02

0,13

0,13

0,10

Selisih

Angka Harapan Hidup penduduk Bangka Tengah dari tahun ke tahun semakin meningkat sehingga pada tahun 2011 mencapai 68,02 tahun. Jika dibandingkan dengan tahun 2010 peningkatannya mencapai 0,10 tahun. Peningkatan ini pada akhirnya mendorong peningkatan Indeks Kesehatan. Perkembangan Indeks Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah tahun 2007-2011 terlihat pada grafik dibawah ini,

Nilai Indeks Kesehatan (%)

72.5

72

71.71 71.54 71.32

71.5 71.07

71.1

71

70.5

70 2007

2008

2009

2010

2011

Tahun

Grafik II.5. Perkembangan Indek Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 b.

Indeks Pendidikan. Indeks Pendidikan merupakan gabungan dari indeks melek huruf dan indeks rata-rata lama

sekolah. Share dari masing-masing indeks tersebut adalah dua per tiga (2/3) dari Indeks Melek Huruf dan sepertiga (1/3) dari Indeks Rata-rata Lama Sekolah. Semakin tinggi Indeks Pendidikan berarti semakin tinggi kualitas SDM Kabupaten Bangka Tengah. Pada tahun 2011 terlihat Indeks Pendidikan mengalami peningkatan sebesar 0,24% dari kondisi tahun 2010 sehingga menjadi 79,42 dengan shortfall sebesar 1,15%.


II-9

Tabel II.10 Angka Melek Hurufdan Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 Tahun

2007

2008

2009

2010

2011

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

95,71

95,79

95,80

95,90

95,98

0,08

0,01

0,10

0, 08

6,73

6,75

6,86

6,95

0,00

0,02

0,11

0, 13

Angka Melek Huruf (%) Selisih Rata-rata Lama Sekolah (Tahun)

6,73

Selisih

Angka Melek Huruf masyarakat Bangka Tengah pada tahun 2011 mencapai persentase 95,98%, ini berarti hanya sekitar 4,02% yang belum bisa membaca dan menulis. Indikator pendidikan lainnya yaitu Rata-rata Lama Sekolah yang meningkat dibandingkan dengan tahun 2010 mencapai 6,95 tahun. Dari kedua indikator ini, terlihat usaha pemerintah daerah untuk menciptakan SDM yang berkualitas memberikan hasil yang cukup menjanjikan. Hal ini tidak terlepas dari kesadaran masyarakat mengenai penting pendidikan bagi masa depan generasi yang akan datang. Dengan adanya peningkatan AngkaMelek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah menyebabkan Indeks Pendidikan menunjukkan pergerakan yang semakin meningkat. Pada tahun 2007 Indeks Pendidikan mencapai 78,76 meningkat menjadi 78,82 pada tahun 2008 sehingga shortfallnya mencapai 0,25%. Selanjutnya pada tahun 2009 menjadi 78,87 dengan shortfall sebesar 0,22% dan pada tahun 2010 menjadi 79,18 dan shortfallnya mencapai 1,51%. Dan pada tahun 2011 Indeks Pendidikan mencapai 79,42 dengan shortfall 1,15%.

Nilai Indeks Pendidikan (%)

80

79.42

79.5 79.18

79

78.82

78.87

78.76

78.5

78 2007

2008

Tahun

2009

2010

2011

Grafik II.6. Perkembangan Indek Pendidikan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011 RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-10

c.

Indeks Kelayakan Hidup. Indeks kelayakan hidup diperoleh dari penghitungan kemampuan daya beli penduduk yang

dilihat dari konsumsi riil baik makanan maupun non makanan. Seiring dengan semakin meningkatkan jumlah penduduk dan semakin meningkatnya biaya produksi untuk menghasilkan produk makanan maupun non makanan menyebabkan biaya hidup semakin hari semakin meningkat. Oleh karena itu setiap penduduk mengharapkan adanya sumber pendapatan yang kontinyu dan besarannya memadai agar dapat memenuhi kebutuhan hidup yang layak. Semakin besar Indeks Kelayakan Hidup menunjukkan tingkat pengeluaran penduduk untuk konsumsi makanan dan non makanan semakin terpenuhi. Komponen Indeks Kelayakan Hidup adalah Paritas Daya Beli. Angka Paritas Daya Beli pada tahun 2011 mencapai Rp 633.870,- per kapita per tahun meningkat sebesar Rp 1.590,- dari Rp 632.280,- pada tahun 2010. Sama halnya dengan dua indeks sebelumnya, Indeks Kelayakan Hidup (IKH) juga mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2007 nilai IKH mencapai 61,19 dan pada tahun 2008 menjadi 62,10 sehingga terjadi shortfall sebesar 2,33%. Peningkatan terjadi lagi pada tahun 2009 dengan shortfall sebesar 1,08% dengan IKH sekitar 62,10. Dan pada tahun 2010 IKH mencapai angka 62,92 dengan shortfall 1,10%. Dan pada tahun 2011, IKH meningkat menjadi 63,29 sehinggal shortfall-nya mencapai 0,09%.

Nilai Indeks Kelayakan Hidup (%)

65

64

63.29 62.92 63

62.51 62.1

62 61.19 61

60 2007

2008

Tahun

2009

2010

2011

Grafik II.7. Perkembangan Indek Kelayakan Hidup Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 – 2011


II-11

2.2.2 PDRB Secara umum kondisi perekonomian Kabupaten Bangka Tengah tahun 2011 menunjukkan perkembangan yang positif jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Total PDRB yang dihasilkan pada kurun waktu tahun 2007-2011 baik PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) maupun PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) mengalami perkembangan yang positif. Hal ini dapat dicermati melalui grafik dibawah ini. Grafik II.8. PDRB Kabupaten Bangka Tengah Dengan Timah Tahun 2007-2011 (Juta Rupiah)

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

ADHK

2007 1,148,370

2008 1,187,159

2009r) 1,236,148

2010*) 1,298,407

2011**) 1,379,261

ADHB

2,235,342

2,676,061

2,882,455

3,297,485

3,691,612

Keterangan :

r) Angka Revisit, *) Angka sementara, **) Angka sangat sementara

PDRB Kabupaten Bangka Tengah dengan timah atas dasar harga berlaku (ADHB) tahun 2011 sebesar 3,691 trilyun rupiah, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan (ADHK) dengan timah tahun 2011 sebesar 1,379 trilyun rupiah. Sementara PDRB tanpa timah Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) maupun PDRB tanpa timah Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) mengalami perkembangan yang positif. Hal ini dapat dicermati melalui gambar II.9 dibawah ini.


II-12

Grafik II.9. PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2007-2011 (Juta Rupiah)

2007

2008

2009r)

2010*) 2011**)

ADHK

2007 669,290

2008 711,927

2009r) 761,521

2010*) 827,622

2011**) 909,977

ADHB

1,146,625

1,415,264

1,583,047

1,873,952

2,185,336

Keterangan :


PDRB Kabupaten Bangka Tengah tanpa timah atas dasar harga berlaku (ADHB) tahun 2011 sebesar 2.185 milyar rupiah, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan (ADHK) tanpa timah tahun 2011 sebesar 909 milyar rupiah. 2.2.3 Struktur Perekonomian Struktur perekonomian merupakan salah satu indikator yang dapat digunakan untuk melihat seberapa jauh program dan sasaran yang telah dicapai pada satu periode tertentu. Peranan setiap sektor terhadap PDRB dapat dilihat dari sumbangan yang diberikan oleh masing-masing sektor terhadap pembentukan PDRB setiap tahunnya. Melalui data peranan sektor terhadap PDRB tersebut dapat dilihat seberapa jauh kebijakan yang telah dilakukan tepat sasaran. Dengan kata lain, analisis ini dapat digunakan sebagai ukuran kemajuan dan keberhasilan pembangunan suatu daerah.


II-13

Grafik II.10. Struktur Perekonomian Kabupaten Bangka Tengah dengan Timah Tahun 2010-2011 (persen)

2010

Tersier 31.62

2011

Tersier 32.64

Primer 36.00

Primer 35.00

Sekunder 32.38

Sekunder 32.35

Pada GrafikII.10 terlihat bahwa pada tahun 2011 struktur perekonomian Kabupaten Bangka Tengah yang terbesar adalah sektor primer (sektor pertanian dan sektor pertambangan dan penggalian) yaitu 35,00 persen, lebih rendah dibandingkan dengan tahun 2010 yang besarnya 36,00 persen. Sektor sekunder meliputi sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih serta sektor bangunan pada tahun 2011 memberikan kontribusi sebesar 32,35 persen. Kontribusi tersebut sedikit lebih kecil apabila dibandingkan dengan keadaan pada tahun 2010 yang besarnya 32,38 persen. Sektor tersier meliputi sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa pada tahun 2011 memberikan kontribusi sebesar 32,64 persen, lebih tinggi dibandingkan tahun 2010 yang sebesar 31,62 persen. Rincian per sub sektor dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel II.11 Peranan PDRB Kabupaten Bangka Tengah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (persen) KELOMPOK SEKTOR

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

I. SEKTOR PRIMER

39,53

36,89

37,11

36,00

35,00

1. Pertanian

11,43

10,82

11,03

11,04

11,34

2. Pertambangan & Penggalian

28,1

26,07

26,08

24,96

23,66

II. SEKTOR SEKUNDER

32,75

33,86

32,56

32,38

32,35

1. Industri Pengolahan

26,55

26,68

24,67

23,85

22,99

2. Listrik, Gas & Air Bersih

0,15

0,15

0,15

0,15

0,16

3. Bangunan

6,05

7,03

7,74

8,38

9,20

27,72

29,26

30,34

31,62

32,64

III. SEKTOR TERSIER RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-14

KELOMPOK SEKTOR

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. Perdag., Hotel & Restoran

17,71

18,69

18,87

19,36

19,56

2. Pengangkutan & Komun.

4,07

4,33

4,75

5,01

5,41

3. Keu., Persew.& Js Prshn

1,89

1,65

1,67

1,78

1,89

4. Jasa-jasa

4,05

4,59

5,05

5,47

5,78

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

PDRB Keterangan :


Grafik II.11. Struktur Perekonomian Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2010-2011 (persen)

2011

2010

Primer 25.67

Primer 25.99

Tersier 55.14

Tersier 55.64 Sekunder 18.37

Sekunder 19.18

Pada gambar II.11 terlihat bahwa pada tahun 2011 struktur perekonomian Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah yang terbesar adalah sektor tersier (sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa) yaitu 55,14 persen, lebih rendah dibandingkan dengan tahun 2010 yang besarnya 55,64 persen. Sektor primer meliputi sektor pertanian dan sektor pertambangan dan penggalian (tanpa timah) memberikan kontribusi sebesar 25,67 persen. Kontribusi tersebut sedikit lebih kecil apabila dibandingkan dengan keadaan pada tahun 2010 yang besarnya 25,99 persen. Sektor sekunder meliputi sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih serta sektor bangunan pada tahun 2011 memberikan kontribusi sebesar 19,18 persen, lebih tinggi dibandingkan tahun 2010 yang sebesar 18,37 persen. Rincian per sub sektor dapat dilihat pada tabel II.12 di bawah ini.


II-15

Tabel II.12 Peranan PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (persen) KELOMPOK SEKTOR

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

I. SEKTOR PRIMER

29,99

27,75

27,10

25,99

25,67

1. Pertanian

22,29

20,45

20,08

19,43

19,16


7,70

7,29

7,02

6,55

6,52

II. SEKTOR SEKUNDER

15,97

16,93

17,67

18,37

19,18


3,89

3,35

3,30

3,36

3,36


0,30

0,28

0,27

0,26

0,28

3. Bangunan

11,79

13,29

14,10

14,75

15,54

III. SEKTOR TERSIER

54,04

55,32

55,23

55,64

55,14

1. Perdag., Hotel & Restoran

34,52

35,34

34,35

34,06

33,05

2. Pengangkutan & Komun.

7,93

8,18

8,64

8,82

9,14

3. Keu., Persew.& Js Prshn

3,69

3,11

3,04

3,14

3,19

4. Jasa-jasa

7,90

8,69

9,19

9,63

9,77

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

PDRB Keterangan :

1)


Perkembangan Sektor Primer Apabila dilihat kontribusi dua sektor yang merupakan cakupan sektor primer, pada tahun

2011 kontribusi sektor pertanian terhadap pembentukan PDRB sebesar 11,34 persen, sedangkan sektor pertambangan dan penggalian sebesar 23,66 persen. Padatahun 2011kontribusi sektor pertanian mengalami peningkatan yang cukup besar jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yakni sebesar 0,30 poin, dari 11,04 persen pada tahun 2010 menjadi 11,34 persen. Peningkatan kontribusi sektor pertanian ini disebabkan oleh meningkatnya kontribusi sub sektor tanaman bahan makanan dan sub sektor perikanan. Untuk sektor pertambangan dan penggalian, kontribusi terhadap PDRB tahun 2011 mengalami penurunan sebesar 1,29 poin dibandingkan dengan tahun 2010. Kontribusi yang dicapai tahun 2011 sebesar 23,66 persen, lebih kecil jika dibandingkan dengan kontribusi tahun 2010 yang mencapai 24,96 persen. Terjadinya penurunan kontribusi tahun 2011 disebabkan oleh turunnya kontribusi sub sektor pertambangan tanpa migas karena turunnya produksi timah di Kabupaten Bangka Tengah.


II-16

Grafik II.12. Kontribusi Sektor Primer Terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 23.66

2011

11.34 24.96

2010

11.04 26.08

2009

11.03 26.07

2008

10.82 28.1

2007

11.43

Pertambangan & Penggalian

Pertanian

Apabila dilihat kontribusi dua sektor yang merupakan cakupan sektor primer, pada tahun 2011 kontribusi sektor pertanian terhadap pembentukan PDRB sebesar 19,16 persen, sedangkan sektor pertambangan dan penggalian (pertambangan timah dikeluarkan) sebesar 6,52 persen.Pada tahun 2011 kontribusi sektor pertanian mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yakni sebesar 0,27 poin, dari 19,43 persen pada tahun 2010 menjadi 19,16 persen. Penurunan kontribusi sektor pertanian ini disebabkan oleh menurunnya kontribusi sub sektor tanaman perkebunan dan sub sektor peternakan.Untuk sektor pertambangan dan penggalian (setelah pertambangan timah dikeluarkan), kontribusi terhadap PDRB tahun 2011 mengalami penurunan sebesar 0,03 poin dibandingkan dengan tahun 2010. Kontribusi yang dicapai tahun 2011 sebesar 6,52 persen, lebih kecil jika dibandingkan dengan kontribusi tahun 2010 yang mencapai 6,55 persen. Terjadinya penurunan kontribusi tahun 2011 disebabkan oleh turunnya kontribusi sub sektor penggalian. Grafik II.13. Kontribusi Sektor Primer Terhadap PDRB Tanpa Timah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 6.52

2011

19.16 6.55

2010

19.43 7.02

2009

20.08 7.29

2008

20.45 7.70

2007

22.29

Pertambangan & Penggalian RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

Pertanian

II-17

2)

Perkembangan Sektor Sekunder Cakupan sektor sekunder adalah sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih

serta sektor bangunan, dimana masing-masing sektor tersebut tahun 2011 memberikan kontribusinya sebesar 22,99 persen, 0,16 persen dan 9,20 persen.Kontribusi sektor industri pengolahan pada tahun 2011 terhadap pembentukan PDRB turun 0,03 poin dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Terjadinya penurunan kontribusi pada sektor ini disebabkan oleh turunnya kontribusi industri logam dasar besi dan baja yaitu industri pengolahan bijih timah menjadi logam timah. Meskipun kontribusi sektor industri pengolahan mengalami penurunan, sektor ini masih merupakan kontributor terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Bangka Tengah tahun 2011 setelah sektor pertambangan dan penggalian. Grafik II.14. Kontribusi Sektor Sekunder Terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 9.2

2011

0.16 22.99 8.38

2010

0.15 23.85 7.74

2009

0.15 24.67 7.03

2008

0.15 26.68 6.05

2007

0.15 26.55

Bangunan

Listrik, Gas & Air Bersih

Industri Pengolahan

Sementara untuk sektor listrik, gas dan air bersih serta sektor bangunan pada tahun 2011 kontribusinya mengalami peningkatan, masing-masing dari 0,15 persen dan 8,38 persen pada tahun 2010 menjadi 0,16 persen dan 9,20 persen. Cakupan sektor sekunder adalah sektor industri pengolahan (tanpa industri logam dasar timah), sektor listrik, gas dan air bersih serta sektor bangunan, dimana masing-masing sektor tersebut tahun 2011 memberikan kontribusinya sebesar 3,36 persen, 0,28 persen dan 15,54 persen. Kontribusi sektor industri pengolahan (tanpa industri logam dasar timah) pada tahun 2011 terhadap pembentukan PDRB relatif tetap dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Terjadinya kondisi ini disebabkan industri logam dasar timah telah dikeluarkan dalam penghitungan PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah. Namun, jika dilihat ke dalam kontribusi sub sektor industri makanan dan minuman dan subsektor industri semen dan bahan galian bukan logam justru mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-18

Grafik II.15. Kontribusi Sektor Sekunder Terhadap PDRB Tanpa Timah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 2011

0.28

2010

0.26

2009

0.27

2008

0.28

2007

0.30

15.54 3.36 14.75 3.36 14.10 3.30 13.29 3.35 11.79 3.89

Bangunan

Listrik, Gas & Air Bersih

Industri Pengolahan

Sementara untuk sektor listrik, gas dan air bersih serta sektor bangunan pada tahun 2011 kontribusinya mengalami peningkatan jika dibandingkan tahun sebelumnya, masing-masing sebesar 0,02 poin dan 0,79 poin. 3)

Perkembangan Sektor Tersier Pada tahun 2011, sektor tersier mempunyai kontribusi terhadap pembentukan PDRB sebesar

32,64 persen, dimana komponen sektor tersier terdiri dari sektor perdagangan hotel dan restoran sebesar 19,56 persen, sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar 5,41 persen, sektor keuangan persewaan dan jasa perusahaan sebesar 1,89 persen dan sektor jasa-jasa sebesar 5,78 persen.Sektor perdagangan, hotel, dan restoran merupakan penopang sektor tersier yang terbesar dan pada tahun 2011 sebesar 19,56 persen, jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya terjadi peningkatan sekitar 0,20 poin. Terjadinya peningkatan ini dikarenakan sub sektor perdagangan besar dan eceran dan subsektor restoran mengalami peningkatan. Sedangkan penopang sektor tersier yang terkecil yaitu sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Pada tahun 2011 kontribusinya mencapai 1,89 persen, mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu sebesar 0,11 poin. Grafik II.16. Kontribusi Sektor Tersier Terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 5.78 5.41

2011

1.89

2010

5.47 1.78 5.01

2009

5.05 1.67 4.75

2008

4.59 1.65 4.33

2007

4.05 1.89 4.07


19.56 19.36 18.87

Jasa-jasa Keu, Persewaan & Jasa Perusahaan Pengangkutan & Komunikasi Perdag., Hotel & Restoran

18.69 17.71

II-19

Pada tahun 2011, sektor tersier mempunyai kontribusi terhadap pembentukan PDRB sebesar 55,14 persen, dimana komponen sektor tersier terdiri dari sektor perdagangan hotel dan restoran sebesar 33,05 persen, sektor

pengangkutan dan komunikasi sebesar 9,14 persen, sektor

keuangan persewaan dan jasa perusahaan sebesar 3,19 persen dan sektor jasa-jasa sebesar 9,77 persen.Sektor perdagangan, hotel, dan restoran merupakan penopang sektor tersier yang terbesar dan pada tahun 2011 sebesar 33,05 persen, jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya terjadi penurunan sekitar 1,01 poin. Sedangkan penopang sektor tersier yang terkecil yaitu sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Pada tahun 2011 kontribusinya mencapai 3,19 persen, mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu sebesar 0,05 poin. Grafik II.17. Kontribusi Sektor Tersier Terhadap PDRB Tanpa Timah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 9.77 9.14

3.19

2011

3.14

2010

33.05

9.63 8.82 9.19 8.64

2009

3.04

2008

8.69 3.11 8.18

2007

7.90 3.69 7.93

Jasa-jasa

34.06

Keu, Persewaan & Jasa Perusahaan

34.35

Pengangkutan & Komunikasi

35.34

Perdag., Hotel & Restoran

34.52

2.2.4 Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu gambaran mengenai dampak pembangunan yang dilaksanakan, khususnya di bidang ekonomi. Pertumbuhan tersebut merupakan laju pertumbuhan yang dibentuk dari berbagai macam sektor ekonomi, yang secara tidak langsung menggambarkan tingkat perubahan ekonomi yang terjadi. Untuk melihat fluktuasi pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun tergambar melalui penyajian PDRB atas dasar harga konstan secara berkala. Pertumbuhan yang positif menggambarkan bahwa perekonomian mengalami kemajuan dibandingkan tahun sebelumnya, sebaliknya apabila pertumbuhan yang negatif menggambarkan bahwa perekonomian mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Tabel II.13 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangka Tengah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (persen) Lapangan Usaha 2007 2008 2009 r) 2010 *) (1)

(2)

(3)

(4)

(5)

2011 **) (6)

1. Pertanian

3,30

(0,56)

4,65

7,71

10,44


1,53

0,34

1,04

1,25

2,03


3,12

(0,22)

0,50

(0,21)

0,69


II-20

Lapangan Usaha

2007

(1)

2008

(2)

(3)

2009 r)

2010 *)

(4)

(5)

2011 **) (6)


4,45

3,02

5,51

7,32

19,19

5. Bangunan

10,08

13,40

9,70

10,13

11,58

6. Perdgn, Hotel & Restoran

9,46

6,67

5,61

6,77

8,14

7. Pengangkutan & Komunikasi

6,32

14,72

15,77

14,47

12,59

8. Keu., Sewa & Jasa Perushn

4,83

1,93

6,99

10,95

9,02

9. Jasa-jasa

15,57

12,32

5,63

11,63

12,32

PDRB dengan migas

4,97

3,38

4,13

5,04

6,23

PDRB tanpa Migas

4,97

3,38

4,13

5,04

6,23

Keterangan :


Dari tabel II.13, terlihat bahwa laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangka Tengah dengan timah tahun 2011 tumbuh sebesar 6,23 persen. Nilai ini lebih besar jika dibandingkan dengan tahun 2010 yang hanya tumbuh sebesar 5,04 persen. Selama lima tahun terakhir ini, laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangka Tengah dengan timah mengalami fluktuasi. Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2008, laju pertumbuhan mengalami penurunan dari 4,97 persen menjadi 3,38 persen sebagai dampak kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) pada tahun 2008 dan tercatat sebagai laju pertumbuhan terendah selama lima tahun terakhir. Namun, pada tahun 2009 laju pertumbuhan mengalami peningkatan menjadi 4,13 persen dan meningkat menjadi 5,04 persen pada tahun 2010. Sementara laju pertumbuhan PDRB pada tahun ini tercatat sebagai laju pertumbuhan yang tertinggi sebesar 6,23 persen. Pada tabel yang sama terlihat bahwa, sektor yang memiliki pertumbuhan tertinggi pada tahun 2011 adalah sektor listrik, gas, dan air sebesar 19,19 persen, kemudian diikuti oleh sektor pengangkutan dan komunikasi 12,59 persen serta sektor jasa-jasa 12,32 persen. Pada tahun 2011 sektor yang memiliki pertumbuhan ekonomi terendah adalah sektor industri pengolahan yakni sebesar 0,69 persen. Grafik II.18. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 7.00 6.00 6.23

5.00 4.00

5.04

4.97 4.13

3.00 3.38

2.00 1.00 0.00

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

PDRB Dengan Timah Keterangan :



II-21

Grafik II.19. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2007-2011 (persen) 12.00 10.00 9.95

8.00

8.68

6.00

7.09

6.97

6.37

4.00 2.00 0.00

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

PDRB Tanpa Timah Keterangan :


Untuk melihat fluktuasi pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun tergambar melalui penyajian PDRB atas dasar harga konstan secara berkala. Pertumbuhan yang positif menggambarkan bahwa perekonomian mengalami kemajuan dibandingkan tahun sebelumnya, sebaliknya apabila pertumbuhan yang negatif menggambarkan bahwa perekonomian mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Dari Grafik II.19, terlihat bahwa laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangka Tengah tanpa timah tahun 2011 tumbuh sebesar 9,95 persen. Nilai ini lebih besar jika dibandingkan dengan tahun 2010 yang hanya tumbuh sebesar 8,68 persen. Selama lima tahun terakhir ini, laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangka Tengah tanpa timah mengalami fluktuasi. Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2008, laju pertumbuhan mengalami penurunan dari 4,97 persen menjadi 3,38 persen sebagai dampak kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) pada tahun 2008 dan tercatat sebagai laju pertumbuhan terendah selama lima tahun terakhir. Namun, pada tahun 2009 laju pertumbuhan mengalami peningkatan menjadi 6,97 persen dan meningkat menjadi 8,68 persen pada tahun 2010. Tabel II.14 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (persen) Lapangan Usaha

2007

2008

2009 r)

2010 *)

2011 **)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. Pertanian

3,30

-0,56

4,65

7,71

10,44


2,68

3,91

5,21

5,92

9,06


5,51

6,65

5,95

8,91

8,94


4,45

3,02

5,51

7,32

19,19

5. Bangunan

10,08

13,40

9,70

10,13

11,58

6. Perdgn, Hotel & Restoran

9,46

6,67

5,61

6,77

8,14

7. Pengangkutan & Komunikasi

6,32

14,72

15,77

14,47

12,59


II-22

Lapangan Usaha

2007

2008

2009 r)

2010 *)

2011 **)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

8. Keu., Sewa & Jasa Perushn

4,83

1,93

6,99

10,95

9,02

9. Jasa-jasa

15,57

12,32

5,63

11,63

12,32

PDRB dengan migas

7,09

6,37

6,97

8,68

9,95

PDRB tanpa Migas

7,09

6,37

6,97

8,68

9,95

Keterangan :


Pada tabel yang sama terlihat bahwa, sektor yang memiliki pertumbuhan tertinggi pada tahun 2011 adalah sektor listrik, gas, dan air sebesar 19,19 persen, kemudian diikuti oleh sektor pengangkutan dan komunikasi 12,59 persen serta sektor jasa-jasa 12,32 persen. Pada tahun 2011 sektor yang memiliki pertumbuhan ekonomi terendah adalah sektor perdagangan, hotel, dan restoran yakni sebesar 8,14 persen. 2.2.5 PDRB Per Kapita PDRB Per Kapita merupakan salah satu ukuran indikator makro yang sering digunakan untuk mengukur tingkat kemakmuran penduduk di suatu wilayah. Kenaikan PDRB per kapita merupakan indikasi perekonomian masyarakat semakin baik. Pada tahun 2011, PDRB per kapita atas dasar harga berlaku masyarakat di Kabupaten Bangka Tengah sebesar Rp. 22.199.309 atau naik sebesar 8,54 persen dibandingkan dengan keadaan tahun 2010 sebesar Rp. 20.452.311. Bila faktor harga dieliminir, maka akan diperoleh PDRB per kapita atas dasar harga konstan. Besarnya PDRB per kapita atas dasar harga konstan di tahun 2011 sebesar Rp. 8.294.112 atau naik sebesar 2,99 persen dibandingkan dengan keadaan tahun 2010 sebesar Rp. 8.053.236. Grafik II.20. PDRB Per Kapita Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (Rupiah)

2007

2008

2009r) 2010*) 2011**)

ADHK

2007 7,930,789

2008 7,901,276

2009r) 7,929,716

2010*) 8,053,236

2011**) 8,294,112

ADHB

15,437,552

17,810,840

18,490,550

20,452,311

22,199,309

Keterangan :



II-23

Pada tahun 2011, PDRB per kapita atas dasar harga berlaku masyarakat di Kabupaten Bangka Tengah sebesar Rp. 22.199.309 atau naik sebesar 8,54 persen dibandingkan dengan keadaan tahun 2010 sebesar Rp. 20.452.311. Bila faktor harga dieliminir, maka akan diperoleh PDRB per kapita atas dasar harga konstan. Besarnya PDRB per kapita atas dasar harga konstan di tahun 2011 sebesar Rp. 8.294.112 atau naik sebesar 2,99 persen dibandingkan dengan keadaan tahun 2010 sebesar Rp. 8.053.236. Grafik II.21. PDRB Per Kapita Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2007-2011 (Rupiah)

2007

2008

2009r) 2010*)

2011**)

ADHK

2007 7,930,789

2008 7,901,276

2009r) 7,929,716

2010*) 8,053,236

2011**) 8,294,112

ADHB

15,437,552

17,810,840

18,490,550

20,452,311

22,199,309

Keterangan :


2.2.6 Inflasi Sektoral Inflasi sektoral merupakan indikator terjadinya perubahan harga pada tingkat produsen, yang dicerminkan oleh perubahan indeks implisit antar waktu. Pada tahun 2011 inflasi yang terjadi sebesar 5,39 persen.Inflasi yang terjadi pada tahun 2011 ini disebabkan oleh semua sektor, tidak ada satupun sektor yang mengalami deflasi. Angka inflasi tahun 2011 ini lebih rendah dibanding angka inflasi tahun 2010. Pada tahun 2010 terjadi inflasi sebesar 8,91% dan pada tahun 2011 menurun menjadi 5,39 persen. Artinya inflasi tahun 2011 mengalami penurunan sebesar 3,52%. Pada tahun 2011 terdapat satu sektor yang mengalami inflasi di atas 10 persen yakni sektor bangunan sebesar 10,13 persen, sedangkan Inflasi terendah terjadi di sektor pertambangan dan penggalian sebesar 4,04 persen.Inflasi tertinggi setelah sektor bangunan diikuti oleh sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan sebesar 8,76 persen. Sektor industri pengolahan selaku kontributor kedua terbesar PDRB Kabupaten Bangka Tengah juga mengalami kenaikan harga sebesar 7,17 persen.


II-24

Grafik II.22. Inflasi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (Juta Rupiah)

15.80

15.00 10.00 7.03

8.91

5.00 3.44

0.00

5.39

2007 2008 2009r) 2010*) Inflasi dengan Timah

2011**)

Selama tahun 2007–2011, inflasi Kabupaten Bangka Tengah terendah terjadi pada tahun 2009 sebesar 3,44 persen dan tertinggi pada tahun 2008 yang mencapai 15,80 persen. Inflasi sektoral merupakan indikator terjadinya perubahan harga pada tingkat produsen, yang dicerminkan oleh perubahan indeks implisit antar waktu. Pada tahun 2011 inflasi PDRB Tanpa Timah yang terjadi sebesar 6,06 persen. Inflasi yang terjadi pada tahun 2011 ini disebabkan oleh semua sektor, tidak ada satupun sektor yang mengalami deflasi. Angka inflasi tahun 2011 ini lebih rendah dibanding angka inflasi tahun 2010. Pada tahun 2010 terjadi inflasi sebesar 8,92% dan pada tahun 2011 menurun menjadi 6,06 persen. Artinya inflasi tahun 2011 mengalami penurunan sebesar 2,86%. Pada tahun 2011 terdapat satu sektor yang mengalami inflasi di atas 10 persen yakni sektor bangunan sebesar 10,13 persen, sedangkan Inflasi terendah terjadi di sektor pertanian sebesar 4,10 persen.Inflasi tertinggi setelah sektor bangunan diikuti oleh sektor

keuangan,

persewaan, dan jasa perusahaan sebesar 8,76 persen. Namun, Sektor perdagangan, hotel, dan restoran selaku kontributor terbesar PDRB Kabupaten Bangka Tengah tanpa timah mengalami kenaikan harga sebesar 4,64 persen. Grafik II.23. Inflasi Kabupaten Bangka Tengah Tanpa Timah Tahun 2007-2011 (Juta Rupiah) 16.04 15.00 10.00

8.61

8.92

5.00 0.00

6.06

4.57 2007 2008 2009r) 2010*) Inflasi tanpa Timah


2011**)

II-25

Selama tahun 2007–2011, inflasi Kabupaten Bangka Tengah tanpa timah terendah terjadi pada tahun 2009 sebesar 4,57 persen dan tertinggi pada tahun 2008 yang mencapai 16,04 persen. 2.2.7 Perkembangan PDRB Sektoral PDRB menurut lapangan usaha dibagi menjadi 9 (sembilan) sektor dan masing-masing sektor produksi dirinci menjadi sub sektor. Pemecahan menjadi sub sektor ini sedapat mungkin disesuaikan dengan klasifikasi baku lapangan usaha Indonesia. Perkembangan setiap sektor tahun 2011 akan diuraikan di bawah ini. a.

Sektor Pertanian Sektor pertanian meliputi sub sektor tanaman bahan makanan, tanaman perkebunan,

peternakan dan hasil-hasilnya, kehutanan, serta perikanan. PDRB di sektor pertanian terus menunjukkan peningkatan. Berdasarkan harga berlaku, nilai tambah yang dihasilkan sektor pertanian pada tahun 2011 mencapai 418 milyar rupiah, sedangkan pada tahun 2010 sebesar 364 milyar rupiah.Seperti tahun-tahun sebelumnya, pada tahun 2011 Sektor pertanian menunjukkan pertumbuhan yang mengalami peningkatan pertumbuhan yang paling besar diantara sub sektor dari sektor pertanian yakni sebesar 10,44 persen. Hal ini menjelaskan secara rata-rata sub sektor pada sektor pertanian yang meliputi sub sektortanaman bahan makanan, tanaman perkebunan, peternakan

dan

hasil-hasilnya,

kehutanan,

serta

perikanan

menunjukkan

peningkatan

produktivitas sebesar 10,44 persen dibandingkan tahun 2010. Jika dikaji secara per sub sektor, pada tahun 2011 nilai tambah sub sektor tanaman bahan makanan mengalami kenaikan sebesar 14,52 persen, meningkat dari tahun 2010 yang hanya sebesar 9,93 persen, bahkan pada tahun 2007 sub sektor ini mengalami penurunan nilai tambah sebesar 3,44 persen. Kenaikan laju pertumbuhan pada tahun 2011 ini disebabkan oleh produksi tanaman padi dan palawija serta tanaman hortikultura yang tinggi sehingga nilai tambah pada sub sektor tanaman bahan makanan meningkat tajam. Tabel II.15 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bangka Tengah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (juta rupiah) LAPANGAN USAHA

2007

2008

2009 r)

2010 *)

2011 **)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. PERTANIAN

255.561

289.482

317.877

364.139

418.675

a. Tanaman Bahan Makanan

84.982

100.455

113.400

131.573

155.591

b. Tanaman Perkebunan

87.659

88.394

88.660

97.615

107.221

c. Peternakan dan Hasil-hasilnya

16.852

18.303

20.422

24.261

27.430

d. Kehutanan

8.410

9.423

9.617

10.237

11.521

e. Perikanan

57.657

72.906

85.778

100.453

116.912

628.093

697.603

751.713

822.954

873.592

0

0

0

0

0

539.807

594.389

640.658

700.129

731.204

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan tanpa Migas RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-26

LAPANGAN USAHA

2007

2008

2009 r)

2010 *)

2011 **)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

c. Penggalian

88.286

103.214

111.054

122.824

142.388

593.467

713.875

711.000

786.454

848.597

0

0

0

0

0

1. Pengilangan Minyak Bumi

0

0

0

0

0

2. Gas Alam Cair

0

0

0

0

0

593.467

713.875

711.000

786.454

848.597

21.054

21.900

25.772

33.649

41.412

0

0

0

0

0

14.622

15.344

15.175

15.641

15.917

94

96

99

105

110

0

0

0

0

0

6.816

7.710

8.418

10.468

12.557

548.910

666.408

658.749

723.404

775.072

1.971

2.416

2.787

3.186

3.529

0

0

0

0

0

3.396

4.033

4.336

4.814

6.053

3.352

3.985

4.292

4.761

5.991

0

0

0

0

0

44

47

43

53

62

5. BANGUNAN

135.159

188.103

223.210

276.384

339.633

6. PERDAG., HOTEL & RESTORAN

395.776

500.210

543.802

638.254

722.227

a. Perdagangan Besar & Eceran

368.351

469.009

507.493

591.791

667.202

0

0

0

2.014

2.240

27.425

31.201

36.308

44.448

52.785

90.964

115.766

136.837

165.362

199.743

a. Pengangkutan

85.671

110.009

130.693

157.536

190.833

1. Angkutan Rel

0

0

0

0

0

7.046

8.623

8.318

8.876

10.017

101

118

117

126

142

56

66

70

76

84

77.626

100.145

121.064

147.214

179.212

842

1.058

1.125

1.243

1.378

5.293

5.757

6.144

7.826

8.911

5.008

5.445

5.804

7.481

8.539

285

311

340

345

372

42.293

44.062

48.149

58.749

69.660

3.012

3.423

4.081

4.999

5.811

3. INDUSTRI PENGOLAHAN a. Industri Migas

b. Industri Tanpa Migas 1. Makanan, Minuman dan Tembakau 2. Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki 3. Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya 4. Kertas dan Barang Cetakan 5. Pupuk, Kimia & Brg. dari Karet 6. Semen & Brg. Galian bukan logam 7. Logam Dasar Besi & Baja 8. Alat Angk., Mesin & Peralatannya 9. Barang lainnya 4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH a. Listrik b. Gas c. Air Bersih

b. Hotel c. Restoran 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI

2. Angkutan Jalan Raya 3. Angkutan Laut 4. Angk. Sungai, Danau & Penyebr. 5. Angkutan Udara 6. Jasa Penunjang Angkutan b. Komunikasi 1. Pos dan Telekomunikasi 2. Jasa Penunjang Komunikasi 8. KEU. PERSEWAAN, & JASA PERUSAHAAN a. Bank


II-27

LAPANGAN USAHA

2007

2008

2009 r)

2010 *)

2011 **)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

b. Lembaga Keuangan tanpa Bank

1.268

1.307

1.428

1.610

1.897

0

0

0

0

0

d. Sewa Bangunan

35.690

36.821

40.043

49.088

58.390

e. Jasa Perusahaan

2.323

2.512

2.597

3.053

3.562

90.633

122.928

145.531

180.375

213.431

74.846

107.166

128.645

160.731

191.480

1. Adm. Pemerintah & Pertahanan

56.631

82.561

100.274

123.495

143.672

2. Jasa Pemerintah lainnya

18.215

24.605

28.371

37.236

47.808

15.786

15.762

16.887

19.644

21.951

2.844

3.001

3.330

3.778

4.289

53

53

56

65

74

12.889

12.708

13.501

15.800

17.588

PDRB DENGAN MIGAS

2.235.342

2.676.061

2.882.455

3.297.485

3.691.612

PDRB TANPA MIGAS

2.235.342

2.676.061

2.882.455

3.297.485

3.691.612

c. Jasa Penunjang Keuangan

9. JASA-JASA a. Pemerintahan Umum

b. Swasta 1. Sosial Kemasyarakatan 2. Hiburan & Rekreasi 3. Perorangan & Rumahtangga

Keterangan :

*) Angka sementara

**) Angka sangat sementara

Sub sektor tanaman perkebunan dengan hasil komoditas utama berupa lada, kelapa sawit dan karet mengalami peningkatan pertumbuhan yaitu dari 6,20 persen pada tahun 2010 menjadi 8,70 persen pada tahun ini. Produktivitas tanaman perkebunan dari tahun ke tahun cenderung meningkat. Selain itu dengan harga komoditas perkebunan yang setiap tahun harganya selalu naik dan berada pada harga yang baik, mengakibatkan pertumbuhan nilai tambah yang selalu meningkat setiap tahunnya. Grafik II.24. Peran Sektor Pertanian terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

11.43 11.34

11.03

11.04

2009r)

2010*)

10.82

2007

2008

2011**)

Pertumbuhan nilai tambah sub sektor peternakan tahun 2011 mencapai 11,60 persen. Pertumbuhannya mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun 2010 yang hanya mencapai 8,62 persen. Sedangkan laju pertumbuhan PDRB pada sub sektor kehutanan berubah arah menjadi positif sebesar 7,88 persen, karena tahun sebelumnya mengalami kontraksi RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-28

pertumbuhan sebesar minus 1,33 persen. Penurunan produktivitas hasil hutan pada tahun 2010 di Kabupaten Bangka Tengah sudah berlangsung sejak tahun 2009. Hal ini dikarenakan sebagian besar hasil hutan bukan berasal dari pengusahaan hutan tanaman, akan tetapi diambil dari hutan alam. Selain itu, peraturan penebangan kayu hasil hutan semakin diperketat sehingga masyarakat tidak boleh sembarangan menebang hutan. Pada tahun 2011, di Kabupaten Bangka Tengah terdapat komoditas hasil hutan yakni Madu dan Gaharu sehingga meningkatkan nilai tambah subsektor kehutanan. Sementara itu sub sektor perikanan pada tahun 2011 mengalami pertumbuhan sebesar 10,27 persen. Tingginya pertumbuhan subsektor perikanan ini dikarenakan produksi ikan di Sungai Selan dan Desa Kurau meningkat. Selain itu, kenaikan produksi ikan pada tahun 2011 disebabkan oleh peningkatan produksi perikanan laut yang meningkat cukup signifikan. Namun, disisi lain pendapatan nelayan di Sungai Selan tidak meningkat signifikan karena hasil tangkap mereka dijual langsung dengan harga yang rendah kepada para tengkulak dan pedagang besar dari luar Kabupaten Bangka Tengah, sehingga nelayan sendiri tidak menikmati langsung nilai tambah dari produksi ikan tangkap yang mereka peroleh. Grafik II.25. Laju Pertumbuhan Sektor Pertanian PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 10.44 7.71

4.65 3.30 -0.56

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Tabel II.16 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangka Tengah Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2011 (persen) LAPANGAN USAHA

2007

2007

2008 r)

2009 *)

2011 **)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. PERTANIAN

3,30

(0,56)

4,65

7,71

10,44

a. Tanaman Bahan Makanan

3,26

(3,44)

9,11

9,93

14,52

b. Tanaman Perkebunan

4,82

(3,08)

0,23

6,20

8,70

c. Peternakan dan Hasil-hasilnya

3,10

0,49

11,12

8,62

11,60

d. Kehutanan

1,04

(0,17)

(2,91)

(1,33)

7,88

e. Perikanan

0,85

6,49

8,79

9,80

10,27

1,53

0,34

1,04

1,25

2,03

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-29

LAPANGAN USAHA

2007

2007

2008 r)

2009 *)

2011 **)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

a. Minyak dan Gas Bumi

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

b. Pertambangan tanpa Migas

1,21

(0,66)

(0,17)

(0,19)

(0,25)

c. Penggalian

2,68

3,91

5,21

5,92

9,06

3,12

(0,22)

0,50

(0,21)

0,69

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1. Pengilangan Minyak Bumi

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2. Gas Alam Cair

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3,12

(0,22)

0,50

(0,21)

0,69

1. Makanan, Minuman dan Tembakau

7,62

9,53

10,08

13,11

12,41

2. Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3. Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya

1,33

(1,60)

(1,93)

2,02

0,22

4. Kertas dan Barang Cetakan

8,16

1,72

0,71

5,75

2,40

5. Pupuk, Kimia & Brg. dari Karet

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10,32

12,52

7,97

9,86

12,89

7. Logam Dasar Besi & Baja

2,88

(0,91)

(0,09)

(1,27)

(0,37)

8. Alat Angk., Mesin & Peralatannya

3,96

17,80

11,07

8,17

10,27

9. Barang lainnya

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4,45

3,02

5,51

7,32

19,19

a. Listrik

4,42

3,02

5,70

7,18

19,31

b. Gas

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

c. Air Bersih

6,20

3,38

(8,50)

19,35

9,63

10,08

13,40

9,70

10,13

11,58

6. PERDAG., HOTEL & RESTORAN

9,46

6,67

5,61

6,77

8,14

a. Perdagangan Besar & Eceran

9,42

6,99

5,45

6,22

8,10

b. Hotel

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10,16

1,62

8,29

7,74

8,86

6,32

14,72

15,77

14,47

12,59

a. Pengangkutan

6,28

14,93

15,97

14,40

12,73

1. Angkutan Rel

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2. Angkutan Jalan Raya

5,53

15,69

(1,13)

1,69

6,15

3. Angkutan Laut

4,29

(0,62)

(2,04)

1,40

3,24

4. Angk. Sungai, Danau & Penyebr.

5,35

15,54

4,58

4,64

3,69

5. Angkutan Udara

6,35

14,83

17,68

15,49

13,24

6. Jasa Penunjang Angkutan

6,12

18,49

8,77

7,19

8,22

8,85

2,96

3,56

19,00

2,85

1. Pos dan Telekomunikasi

9,04

2,99

3,67

19,94

3,02

2. Jasa Penunjang Komunikasi

5,47

2,41

1,56

2,04

(0,91)

4,83

1,93

6,99

10,95

9,02

3. INDUSTRI PENGOLAHAN a. Industri Migas

b. Industri Tanpa Migas

6. Semen & Brg. Galian bukan logam

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH

5. BANGUNAN

c. Restoran 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI

b. Komunikasi

8. KEU. PERSEWAAN, & JASA PERUSAHAAN RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-30

LAPANGAN USAHA

2007

2007

2008 r)

2009 *)

2011 **)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

a. Bank

12,15

7,63

15,28

11,26

7,12

b. Lembaga Keuangan tanpa Bank

2,22

3,26

7,21

8,05

15,03

c. Jasa Penunjang Keuangan

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

d. Sewa Bangunan

4,29

1,00

6,40

11,11

8,94

e. Jasa Perusahaan

5,15

6,57

4,63

9,93

9,75

15,57

12,32

5,63

11,63

12,32

19,95

17,37

5,65

12,89

13,87

1. Adm. Pemerintah & Pertahanan

19,20

20,65

6,56

11,25

12,68

2. Jasa Pemerintah lainnya

21,58

10,33

3,51

16,85

16,61

5,30

(1,15)

5,58

7,61

7,16

1. Sosial Kemasyarakatan

6,74

5,09

8,73

6,62

6,94

2. Hiburan & Rekreasi

6,09

(0,06)

6,76

7,77

8,12

3. Perorangan & Rumahtangga

5,01

(2,41)

4,89

7,83

7,20

PDRB DENGAN MIGAS

4,97

3,38

4,13

5,04

6,23

PDRB TANPA MIGAS

4,97

3,38

4,13

5,04

6,23

9. JASA-JASA a. Pemerintahan Umum

b. Swasta

Keterangan :

b.

*) Angka sementara

**) Angka sangat sementara

Sektor Pertambangandan Penggalian Sektor pertambangan dan penggalian meliputi sub sektor minyak dan gas bumi, sub sektor

pertambangan non migas dan sub sektor penggalian. Namun, di Kabupaten Bangka Tengah tidak terdapat produksi migas karena bukan merupakan daerah penghasil migas dari tambang lepas pantai. Meskipun tanpa migas, sektor inisudah sejak lama merupakan satu dari tiga sektor andalan Kabupaten Bangka Tengah. Meskipun demikian, keberadaan sektor ini sebagai kontributor utama tidak dapat terus menerus dipertahankan karena merupakan sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui dan eksplorasinya menimbulkan dampak kerusakan lingkungan di wilayah daratan maupun lautan. Atas dasar harga berlaku, nilai tambah yang dihasilkan sektor ini pada tahun 2011 sebesar 873 milyar rupiah, lebih besar dibandingkan dengan tahun 2010 yang mencapai 822 milyar rupiah.


II-31

Grafik II.26. Peran Sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 28.1

26.07

2007

2008

26.08

2009r)

24.96

2010*)

23.66

2011**)

Peranan sub sektor pertambangan dan penggalian terhadap PDRB relatif besar dan cenderung mengalami penurunan setiap tahunnya. Kontribusi sektor pertambangan dan penggalian yang terus mengalami penurunan ini disebabkan karena pembatasan eksplorasi yang berpengaruh terhadap penurunan produksi tambang, khususnya timah baik oleh pertambangan timah perusahaan besar maupun pertambangan timah rakyat. Sampai dengan tahun 2011 peranan sektor ini tetap menduduki peringkat ke dua terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah. Namun, posisi ini akan perlahan digeser oleh sektor perdagangan, hotel, dan restoran karena kontribusinya selalu meningkat setiap tahunnya. Grafik II.27. Laju Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 2.03

1.25 1.53 1.04 0.34

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Besarnya kontribusi suatu sektor dalam pembentukan PDRB belum menjamin apakah sektor tersebut akan besar juga pertumbuhannya. Jika dibandingkan dengan sektor lain, pertumbuhan nilai tambah sektor pertambangan dan penggalian tercatat rendah yaitu hanya tumbuh sebesar 2,03 persen dibandingkan dengan tahun 2010 yang nilainya sebesar 1,25 persen. Rendahnya pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian berasal dari sub sektor pertambangan tanpa RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-32

migas yang tahun ini mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar minus 0,25 persen. Namun, pertumbuhan sub sektor penggalian justru mengalami pertumbuhan sebesar 9,06 persen yang nilainya lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 5,92 persen. c.

Sektor Industri Pengolahan PDRB Kabupaten Bangka Tengah di sektor industri pengolahan diciptakan oleh sub sektor

industri non migas yang terbagi dalam 9 kelompok. Selama tahun 2011, hampir seluruh kelompok industri mengalami kenaikan nilai tambah. Total nilai tambah atas dasar harga berlaku yang dihasilkan sektor ini sebesar 848 milyar rupiah meningkat dari tahun 2010 yang sebesar 786 milyar rupiah. Peningkatan ini merupakan kontribusi dari peningkatan nilai tambah seluruh sub sektor, khususnya sub sektor industri makanan, minuman dan tembakau serta sub sektor industri semen dan bahan galian bukan logam. Namun, sub sektor industri logam dasar yang merupakan kontribusi terbesar justru mengalami penurunan kontribusi sebesar 0,94 poin akibat produksi logam timah yang menurun. Grafik II.28. Peran Sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

26.55

26.68

24.67 23.85 22.99

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Sejak lama Kabupaten Bangka Tengah sudah menjadi produsen bijih timah dan logam timah. Industri pengolahan bijih timah menjadikan sektor industri pengolahan menduduki peringkat kedua dalam penciptaan PDRB Bangka Tengah. Hal ini terus berlangsung sampai tahun 2011 meskipun perannya semakin menunjukkan penurunan. Pada tahun 2011 sektor industri pengolahan memberikan kontribusi sebesar 22,99 persen. Turun sebanyak 0,86 poin dari tahun 2010 (23,85 persen). Penurunan ini disebabkan oleh berkurangnya kontribusi industri logam dasar besi dan baja dari 21,94 persen pada tahun 2010 menjadi 21,00 persen serta sub sektor barang kayu dan hasil hutan lainnya yang berkurang kontribusinya dari 0,47 persen menjadi 0,43 persen pada tahun 2011. Sedangkan peran sub sektor industri makanan, minuman dan tembakau pada tahun 2011 mengalami peningkatan sebanyak 0,10 poin sehingga perannya terhadap penciptaan PDRB di sektor industri pengolahan sebesar 1,12 persen.


II-33

Grafik II.29. Laju Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

3.12

0.69

0.50 -0.21 -0.22

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Pada tahun 2011 laju pertumbuhan sektor industri pengolahan naik sebesar 0,67 persen. Sektor ini mengalami peningkatan produksi dibandingkan dengan keadaan tahun 2010 yang mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar minus 0,21 persen. Naiknya pertumbuhan industri pengolahan tahun 2011 ini disebabkan oleh pertumbuhan yang terjadi hampir di semua sub sektor industri pengolahan kecuali sub sektor industri logam dasar besi dan baja yang mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar minus 0,37 persen. Kontraksi pertumbuhan pada sub sektor ini sejalan dengan kontraksi pertumbuhan yang terjadi pada sub sektor pertambangan tanpa migas sebagai sub sektor bahan baku untuk industri logam dasar. Sub sektor yang mengalami pertumbuhan terbesar adalah sub sektor industri semen dan barang galian bukan logam sebesar 12,89 persen, diikuti sub sektor industri makanan, minuman dan tembakau sebesar 12,41 persen, dan sub sektor industri alat angkutan, mesin, dan peralatan sebesar 10,27 persen. d.

Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Sektor listrik, gas dan air bersih merupakan penunjang aktivitas produksi sektoral dan

pemenuhan kebutuhan masyarakat. Sampai saat ini, Kabupaten Bangka Tengah belum memiliki usaha di sub sektor pasokan gas sehingga sub sektor ini tidak menciptakan nilai tambah. Keberadaan pasokan listrik dan air bersih terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun yang tercermin dari peningkatan PDRB atas dasar harga berlaku. Pada tahun 2011 nilai tambah yang mampu diciptakan oleh sektor ini meningkat sangat besar yaitu mencapai 5,99 milyar rupiah, sedangkan pada tahun 2010 hanya sebesar 4,76 milyar rupiah. Kontribusi sektor listrik, gas dan air bersih pada penciptaan PDRB Kabupaten Bangka Tengah adalah yang terkecil dari sembilan sektor yang ada, berkisar antara 0,13 sampai 0,16 persen dalam kurun waktu lima tahun terakhir. Pada tahun 2011 peranan sektor listrik, gas dan air bersih sebesar 0,16 persen naik sebanyak 0,01 poin dibandingkan dengan tahun 2010.


II-34

Grafik II.30. Peran Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

0.15

2007

0.15

0.15

2008

2009r)

0.16

0.15

2010*)

2011**)

Pada tahun 2011 ini terjadi pertumbuhan produksi sektor listrik, gas dan air bersih yang sangat tinggi sehingga tercatat sebagai sektor yang memiliki laju pertumbuhan paling besar yaitu mampu tumbuh sebesar 19,19 persen. Pertumbuhan ini hampir seluruhnya didukung oleh tumbuhnya sub sektor listrik sebesar 19,31 persen. Grafik II.31. Laju Pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 19.19

7.32 5.51

4.45 3.02

2007

e.

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Sektor Bangunan Sejak terbentuknya Kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2003, pemerintah Kabupaten

Bangka Tengah terus melaksanakan pembangunan infrastruktur. Hal ini memicu penciptaan nilai tambah yang cukup tinggi di sektor bangunan. Selama lima tahun terakhir, nilai tambah sektor bangunan atas dasar harga berlaku menunjukkan peningkatan yang positif dari 135 milyar rupiah tahun 2007 mencapai 339 milyar rupiah di tahun 2011. Peningkatan ini juga tercermin dari kontribusi sektor bangunan terhadap PDRB Bangka Tengah yang terus bertambah setiap tahunnya. Pada tahun 2007 kontribusi sektor ini hanya RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-35

sebesar 6,05 persen dan pada tahun 2011 mencapai 9,20 persen terhadap total PDRB Kabupaten Bangka Tengah. Selain pembangunan infrastruktur seperti gedung kantor, jalan ataupun jembatan, proyek-proyek lain semacam pembangunan perumahan penduduk maupun bangunan kepentingan komersial (ruko dan hotel) diyakini menjadi pemicu kenaikan pertumbuhan di sektor ini. Grafik II.32. Peran Sektor Bangunan terhadapPDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

7.03

7.74

8.38

9.20

6.05

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Oleh karena itu, tidak mengherankan jika sektor bangunan menjadi salah satu sektor yang selalu mempunyai pertumbuhan yang positif. Dalam kurun waktu 2007-2011, pertumbuhan sektor bangunan mencapai angka tertinggi pada tahun 2008 yaitu 13,40 persen. Secara rata-rata sektor bangunan selama lima tahun terakhir tumbuh sebesar 10,98 persen setiap tahunnya. Grafik II.33. Laju Pertumbuhan Sektor Bangunan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen) 13.40

11.58 10.08

2007

f.

9.70

2008

2009r)

10.13

2010*)

2011**)

Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Sektor perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor penunjang yang mempunyai

peran cukup penting dikarenakan produk yang dihasilkan adalah berupa barang dan jasa. Atas dasar harga berlaku, nilai tambah sektor bangunan sektor perdagangan, hotel dan restoran terus


II-36

mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2010 nilai tambah yang dihasilkan sebesar 638 milyar rupiah dan pada tahun 2011 mencapai 722 milyar rupiah. Grafik II.34. Peran Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

17.71

2007

18.69

18.87

19.36

19.56

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Pada tahun 2011, peranan sektor ini termasuk ke dalam tiga besar sektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Bangka Tengah. Peranan sektor ini terhadap PDRB tahun 2011 tercatat sebesar 19,56 persen, lebih tinggi jika dibandingkan dengan tahun 2010 yang tercatat sebesar 19,36 persen. Kabupaten Bangka Tengah memiliki beberapa komoditi unggulan berbasis ekspor seperti bijih dan logam timah, lada, karet, minyak sawit (CPO), dan sebagainya. Oleh karena itu, sub sektor perdagangan besar dan eceran menjadi kontributor utama sektor ini. Pada tahun 2011 peranan sub sektor perdagangan besar dan eceran mencapai 18,07 persen naik sebanyak 0,13 poin dari tahun 2010. Subsektor hotel memberikan kontribusi 0,06 persen yang nilainya hampir sama dengan tahun 2010 yaitu 0,06 persen. Sedangkan untuk subsektor restoran memberikan peran 1,43 persen pada tahun 2011, lebih tinggi 0,08 persen dibandingkan dengan tahun 2010. Pada tahun 2011 ini laju pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran mengalami percepatan sebanyak 1,37 poin, dari 6,77 persen pada tahun 2010 menjadi 8,14 persen pada tahun 2011. Hal ini dikarenakan laju pertumbuhan di subsektor perdagangan besar dan eceran dan subsektor hotel pada tahun 2011 lebih cepat dibandingkan dengan tahun 2010. Selain itu, subsektor restoran juga mengalami percepatan pertumbuhan dari 7,74 persen pada tahun 2010 menjadi 8,86 persen pada tahun 2011. Akan tetapi, karena perannya yang kecil menyebabkan laju pertumbuhannya tidak berpengaruh banyak terhadap laju pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran secara keseluruhan.


II-37

Grafik II.35. Laju Pertumbuhan Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

9.46 8.14

6.77

6.67 5.61

2007

g.

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Sektor pengangkutan dan komunikasi mempunyai peranan yang signifikan dalam mendorong

aktivitas ekonomi. Meningkatnya produksi sektor riil, bertambahnya dinamika mobilitas penduduk dan menguatnya kebutuhan akan akses terhadap informasi merupakan potensi bagi sektor ini. Pada tahun 2011 semua sub sektor mencapai nilai tambah yang lebih tinggi dari tahun 2010. Atas dasar harga berlaku, nilai tambah yang diciptakan sektor pengangkutan dan komunikasi pada tahun 2011 sebesar 199 milyar rupiah, lebih besar 20,79 persen dari tahun 2010 yang sebesar 165 milyar rupiah. Grafik II.36. Peran Sektor Pengangkutan dan Komunikasiterhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

4.07

4.33

4.75

5.01

5.41

2007 2008 2009r) 2010*) 2011**) Pemerintah selalu berupaya agar keberadaan sektor ini dapat mendukung kemajuan sektorsektor lainnya. Upaya -upaya pemerintah tersebut diantaranya membuat kebijakan berupa aturan-aturan sehingga dapat menumbuh kembangkan sektor pengangkutan dan komunikasi. Pada tahun 2011 kontribusinya terhadap penciptaan PDRB Kabupaten Bangka Tengah sebesar 5,41 persen, lebih besar dibandingkan dengan tahun 2010 yang mencapai 5,01 persen. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-38

Grafik II.37. Laju Pertumbuhan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

14.72

15.77

14.47

12.59

6.32

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Sebagai sektor yang mendukung aktivitas sektor riil, sektor pengangkutan dan komunikasi berkaitan erat dengan sektor-sektor lain. Pertumbuhan sektor ini sangat dipengaruhi oleh dinamika mobilisasi masyarakat dan aktivitas ekonomi. Namun, pada tahun 2011 laju pertumbuhan sektor pengangkutan dan komunikasi lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya, dari 14,47 persen pada tahun 2010 menjadi 12,59 persen pada tahun 2011. Pertumbuhan yang terjadi pada tahun 2011 disebabkan oleh pertumbuhan beberapa kelompok di sub sektor angkutan meliputi kelompok angkutan jalan raya tumbuh 6,15 persen, angkutan laut tumbuh 3,24 persen, angkutan sektor sungai, danau, dan penyeberangan tumbuh 3,69 persen, angkutan udara tumbuh 13,24 persen dan kelompok jasa penunjang angkutan memiliki laju pertumbuhan sebesar 8,22 persen. Sedangkan pertumbuhan sub sektor komunikasi tahun 2011 mengalami pertumbuhan yang jauh lebih rendah bila dibandingkan dengan tahun 2010, dari 19,00 persen menjadi 2,85 persen. Pertumbuhan yang cukup besar ini pada tahun 2010 ini sebagai salah satu cerminan bahwa di Kabupaten Bangka Tengah sektor jasa khususnya komunikasi berkembang sangat pesat pada saat tahun 2010. h.

Sektor Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan Cakupan kegiatan sektor ini meliputi bank, lembaga keuangan bukan bank, jasa penunjang

keuangan, real estate dan jasa perusahaan. Sektor ini disebut sebagai sektor finansial, karena secara umum kegiatan utamanya berhubungan dengan kegiatan pengelolaan uang yang berupa penarikan dana dari masyarakat maupun penyalurannya kembali kepada masyarakat. Sampai saat ini di Kabupaten Bangka Tengah belum ada usaha di sektor jasa penunjang keuangan seperti money changer sehingga nilai tambah di sub sektor ini belum tercipta. Selama lima tahun terakhir, nilai tambah yang diciptakan oleh sektor ini terus mengalami peningkatan. Krisis global yang terjadi pada akhir tahun 2008 tidak berdampak signifikan terhadap perkembangannya. Pada tahun 2011 PDRB atas dasar harga berlaku di sektor ini sebesar 69 milyar rupiah meningkat sekitar 18,57 persen dibanding tahun 2010 yang mencapai 58 milyar rupiah. Kontribusinya terhadap penciptaan PDRB Bangka Tengah pada tahun 2011 sebesar 1,89 persen dimana kontribusi terbesar diberikan RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-39

oleh sub sektor sewa bangunan/real estate 1,58 persen, subsektor bank 0,16 persen, subsektor jasa perusahaan 0,10 persen dan subsektor lembaga keuangan tanpa bank 0,05 persen. Grafik II.38. Peran Sektor Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan terhadap PDRB Kabupaten Bangka TengahTahun 2007-2011 (persen)

1.89

2007

1.65

1.67

2008

2009r)

1.78

2010*)

1.89

2011**)

Perkembangan perekonomian yang begitu pesat dengan bertambahnya aktivitas pemerintah Kabupaten Bangka Tengah maupun kalangan swasta membuat beberapa sub sektor di sektor ini semakin berkembang. Sebagai kontributor terbesar di sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, pada tahun 2011 sub sektor sewa bangunan/real estate tumbuh sebesar 8,94 persen, namun pertumbuhan ini lebih rendah jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya 11,11 persen. Untuk sub sektor bank laju pertumbuhannya mengalami perlambatan dari 11,87 pada tahun 2010 menjadi 7,12 persen di tahun 2011. Hal yang sama juga dialami sub sektor jasa perusahaan, tahun 2011 menunjukkan perkembangan yang sangat baik dimana mampu tumbuh sebesar 9,75 persen, lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 9,93 persen. Sedangkan sub sektor lembaga keuangan bukan bank yang merupakan sub sektor penunjang aktivitas sektor lainnya memiliki laju pertumbuhan yang paling tinggi dibandingkan dengan tahun 2010, dari 8,05 persen menjadi 15,03 persen pada tahun 2011. Grafik II.39. Laju Pertumbuhan Sektor Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

10.95 9.02 6.99 4.83

2007

1.93 2008


2009r)

2010*)

2011**)

II-40

i.

Sektor Jasa-jasa Sektor jasa-jasa yang meliputi sub sektor jasa pemerintah umum dan sub sektor jasa swasta,

merupakan sektor yang terus mengalami peningkatan nilai tambah dari tahun ke tahun. Fenomena ini sejalan dengan trend yang terjadi dalam lingkup ekonomi nasional, dimana sektor jasa-jasa saat ini lebih berkembang daripada sektor-sektor tradisional seperti pertanian, pertambangan dan industri pengolahan. Pada tahun 2011 nilai tambah yang terbentuk atas dasar harga belaku mencapai 213 milyar rupiah, meningkat sekitar 21 persen dari tahun 2010 yang nilainya sebesar 180 milyar rupiah. Kontribusi sektor jasa-jasa terhadap pembentukan PDRB tahun 2011 mencapai 5,78 persen, lebih tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang hanya 5,47 persen. Faktor peningkatan kontribusi ini disebabkan oleh naiknya kontribusi sub sektor jasa pemerintahan umum dari 4,87 persen menjadi 5,19 persen, sedangkan sub sektor jasa swasta kontribusinya mengalami penurunan dari 0,60 persen menjadi 0,59 persen. Grafik II.40. Peran Sektor Jasa-jasa terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

4.59

5.05

5.47

5.78

4.05

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

Pada tahun 2011, pertumbuhan sektor jasa-jasa mencapai nilai diatas 10 persen. Pertumbuhan ini disebabkan oleh tumbuhnya sub sektor jasa pemerintahan umum dari 12,89 persen menjadi 13,87 persen, sebaliknya pada dan sub sektor jasa swasta terjadi perlambatan pertumbuhan dari 7,61 persen menjadi 7,16 akibat turunnya pertumbuhan sub sektor perorangan dan rumah tangga. Secara keseluruhan selama periode waktu tahun 2007-2011 sektor jasa-jasa mampu tumbuh rata-rata 11,49 persen per tahun.


II-41

Grafik II.41. Laju Pertumbuhan Sektor Jasa-jasa terhadap PDRB Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007-2011 (persen)

15.57 12.32

11.63

12.32

5.63

2007

2008

2009r)

2010*)

2011**)

2.2.8 Indeks Gini Disamping peningkatan pendapatan, aspek pemerataan pendapatan merupakan hal yang penting untuk dipantau, karena pemerataan hasil pembangunan merupakan salah satu strategi dan tujuan pembangunan nasional Indonesia. Ketimpangan dalam menikmati hasil pembangunan di antara kelompok-kelompok penduduk dikhawatirkan akan menimbulkan masalah-masalah sosial. Penghitungan distribusi pendapatan menggunakan data pengeluaran sebagai proxy pendapatan. Walaupun hal ini tidak dapat mencerminkan keadaan yang sebenarnya, namun paling tidak dapat digunakan sebagai petunjuk untuk melihat arah dari perkembangan yang terjadi. Ada dua indikator utama yang biasa digunakan untuk mengukur tingkat pemerataan pendapatan. Indikator pertama adalah indikator yang dikeluarkan oleh Bank Dunia. Indikator ini mengukur tingkat pemerataan pendapatan dengan memperhatikan persentasependapatan yang diterima oleh 40 persen pendudukberpendapatan rendah. Selain kriteria yang ditetapkanoleh Bank Dunia ada indikator yang juga sering digunakan, yaitu Indeks Gini. Dalam konteks Kabupaten Bangka Tengah, terlihat bahwa secara umum pada periode lima tahun terakhir, Indeks Gini berkisar pada angka 0,36 hingga 0,37, ini berarti bahwa Kabupaten Bangka Tengah termasuk wilayah yang memiliki ketimpangan pendapatan yang rendah. Jika dilihat secara detail, bahkan ketimpangan pendapatan ini cenderung mengalami perbaikan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2007, Gini Ratio berada pada angka 0,36, namun angka ini meningkat menjadi 0,37 pada tahun 2008. Kondisi ini disebabkan pada tahun 2008 terjadi kenaikan Bahan Bakar Minyak (BBM) yang berdampak kepada kinerja perekonomian dan tingkat pendapatan masyarakat Kabupaten Bangka Tengah. Pada tahun 2009-2011, indeks gini kabupaten Bangka tengah cenderung membaik sejalan dengan membaiknya kondisi perekonomian di Kabupaten Bangka Tengah. Ketimpangan yang RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-42

relatif rendah ini disebabkan karena sebagian besar penduduk Kabupaten Bangka Tengah, diseluruh kecamatan bekerja di sektor pertambangan dan pertanian. Hal ini memberikan gambaran bahwa pendapatan dari kedua sektor ini relatif sama sehingga distribusi pendapatan juga relatif tersebar merata. Selengkapnya perkembangan Gini Ratio tersebut, tersaji pada tabel berikut. Tabel II.17 Perkembangan Indeks Gini di Kabupaten Bangka Tengah Pada Periode Tahun 2007 Hingga 2011 No

Tahun

Indeks Gini

(1)

(2)

(3)

1

2007

0,36446

2

2008

0,37136

3

2009

0,36246

4

2010

0,36114

5

2011

0,36108

2.2.9 Indeks Williamson Tidak kalah pentingnya dalam kajian ketimpangan distribusi pendapatan, adalah indikator ketimpangan antar wilayah yang diukur dengan Indeks Williamson. Tingkat kesenjangan ekonomi antar wilayah dapat diukur dengan berbagai macam pendekatan, diantaranya adalah dengan menggunakan Indeks Williamson. Dasar perhitungan indeks ini menggunakan PDRB per kapita dalam kaitannya dengan jumlah penduduk per daerah. Pada dasarnya Indeks Williamson merupakan Indeks persebaran [coefficient of variation] dari rata-rata nilai sebaran dihitung berdasarkan estimasi dari nilai-nilai PDRB dan penduduk di daerah-daerah yang berada pada ruang lingkup wilayah yang di kaji dan dianalisis, dalam hal ini adalah wilayah kecamatan-kecamatan di Kabupaten Bangka Tengah. Rumus Indeks Wiliamson ini akan menghasilkan angka indeks sama dengan nol, yang menandakan tidak terjadi kesenjangan ekonomi antar kecamatan, sedangkan angka indeks yang lebih besar dari nol menunjukan adanya kesenjangan antar kecamatan. Semakin besar indeksnya berarti semakin besar pula tingkat kesenjangan ekonomi antar kecamatan. Untuk mengetahui bagaimana perkembangan disparitas pendapatan antar kecamatan dalam kurun waktu lima tahun terakhir ini, kemudian digunakan teknik analisis Indeks Williamson. Secara detail Indeks Williamson tersaji pada tabel berikut.


II-43

Tabel II.18 Indeks Williamson Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2007 - 2011 Tahun

Indeks Williamson

(1)

(2)

2007

0,2867

2008

0,2940

2009

0,2698

2010

0,2641

2011

0,2631

Tabel diatas menunjukkan kepada kita, bahwa pemerataan pendapatan antar kecamatan di Kabupaten Bangka Tengah semakin baik. Selama kurun waktu lima tahun terakhir Indeks Williamson pendapatan Kabupaten Bangka Tengah berada dalam kisaran antara 0,26 hingga 0,29. Jika dirinci secara lebih detail, terlihat bahwa Indeks Williamson terbesar terjadi pada tahun 2008, hal ini mengindikasikan bahwa pada tahun 2008, gap kesenjangan antar kecamatan berada pada kondisi terparah. Disparitas pendapatan kecamatan akan berkurang dengan meningkatnya perekonomian daerah. Pada tahun 2008 terjadi penurunan kinerja ekonomi Kabupaten Bangka Tengah dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bangka Tengah tahun 2008 hanya mencapai 3,38 persen dengan laju inflasi PDRB sebesar 15,80 persen. Hal ini disebabkan karena pengaruh kenaikan bahan bakar minyak yang terjadi pada tahun 2008, yang mempengaruhi biaya produksi. Dengan kenaikan BBM ini ada pelaku usaha yang masih bisa tetap eksis melaju dengan produk-produknya tetapi ada juga yang mengalami pasang surut krisis ekonomi sehingga memaksa mereka melakukan efisiensi antara lain dengan mengurangi jumlah tenaga kerja. Selain itu, terdapat faktor lain yang menyebabkan perubahan kesenjangan antar kecamatan di Kabupaten Bangka, yakni faktor internal seperti konsentrasi kegiatan ekonomi yang tinggi di kecamatan tertentu, seperti Koba dan Pangkalan Baru. Akibat terkonsentasinya kegiatan ekonomi di suatu wilayah mengindikasikan banyaknya penyerapan tenaga kerja sehingga output dari kecamatan tersebut pun menjadi semakin tinggi. Pada tahun 2009, indeks williamson berada pada posisi 0,26 dan terus menurun hingga tahun 2011. Hal ini mengindikasikan kondisi perekonomian Kabupaten Bangka Tengah semakin membaik dengan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2011 yang mencapai 6,23 persen dan laju inflasi PDRB hanya sebesar 5,39 persen. Selain itu, pemerataaan pembangunan di seluruh kecamatan mulai berjalan, sehingga output kegiatan ekonomi yang tercipta di Kabupaten Bangka Tengah merata hampir di seluruh kecamatan.


II-44

2.2.10 Kemiskinan Mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basicneedsapproach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung penduduk yang hidup dibawah Garis Kemiskinan dinyatakan sebagai penduduk miskin atau persentase penduduk yang berada dibawah Garis Kemiskinan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita perbulan dibawah Garis Kemiskinan. GarisKemiskinan (GK) terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Sumber data utama yang digunakan dalam penghitungan indikator kemiskinan adalah SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) Modul Konsumsi. 1)

Perkembangan Tingkat Kemiskinan di Kabupaten Bangka Tengah Jumlah dan persentase penduduk miskin pada periode 2006 sampai dengan 2010

berfluktuasi dari tahun ke tahun. Pada periode 2006 sampai dengan 2010 jumlah penduduk miskin menurun sebanyak 2.900 orang, yaitu dari16,0 ribu orang padatahun 2006 menjadi 13,10 ribu orang pada tahun 2010. Sama halnya dengan tingkat kemiskinan juga menurun dari11,61 persen pada tahun 2006 menjadi 8,07 persen pada tahun 2010. Jumlah penduduk miskin pada tahun 2007 mencapai 13,4 ribu orang, tetapi kemudian mengalami penurunan pada tahun 2008 menjadi 11,24 ribu orang dan terus menurun pada tahun 2009 menjadi 10,39 ribu orang. Namun, pada tahun 2010 jumlah penduduk miskin mengalami peningkatan menjadi 13,10 ribu orang.

Tabel II.19 Pekembangan Kemiskinan di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2006 - 2010 Tahun

2006

2007

2008

2009

2010

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Persentase Kemiskinan (%)

11,61

10,36

8,52

7,84

8,07

Jumlah Penduduk Miskin (000 Orang)

16,0

13,4

11,24

10,39

13,10

Sumber: Susenas, BPS

2)

PerkembanganGarisKemiskinandiKabupaten Bangka Tengah Besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan, karena

penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita dibawah Garis RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-45

Kemiskinan. Selama periode 2009 –2010 Garis Kemiskinan naik 10,09 persen yaitu dari Rp. 311.419,- perkapita perbulan pada tahun 2009 menjadi Rp.342.841,- perkapita perbulan pada 2010. Garis Kemiskinan Kabupaten Bangka Tengah mengalami kenaikan setiap tahun dari tahun 2006 2010. Pada tahun 2006 Garis kemiskinan sebesar Rp. 244.769,- perkapita perbulan, kemudian naik menjadi Rp. 258.815,- perkapita perbulan pada tahun 2007. Pada tahun 2008 Garis kemiskinan naik lagi menjadi Rp. 281.739,-perkapita perbulan. Tabel II.20 Perkembangan Garis Kemiskinan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2006 – 2010 Tahun

2006

2007

2008

2009

2010

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Garis Kemiskinan (Rupiah)

244.769

258.815

281.739

311.419

342.841

Sumber: Susenas, BPS

3)

Kondisi Kemiskinan

3.1) Perkembangan Kondisi Kemiskinan Data keluarga miskin di Kabupaten Bangka Tengah bervariatif baik berdasarkan Data BPS PPLS 08 (2008), dengan PSE 05 yang membagi Rumah tangga menjadi tiga klaster (mendekati miskin, miskin dan sangat miskin), maupun data tahun terakhir (BPS,2009). Serta ada juga data terakhir yang terhimpun yang sesuai dengan PSE 05 tahun 2008. Untuk data kemiskinan belum dapat disajikan secara baik apabila Unifikasi antar bidang belum terkoordinasikan. Upaya pengentasan ataupun penanggulangan kemiskinan yang digulirkan pemerintah baik pemerintah Pusat atau pun Pemerintah Daerah untuk khususnya di Kabupaten Bangka Tengah, telah cukup banyak dan dilaksanakan integrative. Jawaban atas pertanyaan di mana letak kantung-kantung kemiskinan di Kabupaten Bangka Tengah. Dengan dicermatinya data per desa selanjutnya dapat ditelusuri karakteristik desa tersebut berikut keadaan penduduknya. Dari kajian itu kemudian dapat dirumuskan strategi penanggulangan kemiskinan yang sesuai dengan penduduk desa yang bersangkutan. Telah disebutkan di depan bahwa konsep kemiskinan yang digunakan dalam menyusun SPKD ini adalah konsep kemiskinan absolut, yaitu menggunakan data dari Bidang KB. Sebagai pembanding telah dikaji pula data dari BPS yang difasilitasi. Konsep kemiskinan yang digunakan BPS adalah konsep kemiskinan subyektif dan hanya tersedia di 56 desa. Untuk kepentingan uji petik, pembandingan data keluarga miskin dilakukan di 63 desa/kelurahan pada 6 kecamatan yang telah melaksanakan BPS. Beberapa hal yang dapat dicatat dari pemeriksaan silang tersebut adalah : Pertama, terdapat selisih yang mencolok di antara kedua sumber data. Selisihnya ada yang lebih besar pada data Bidang KB ada pula yang lebih besar pada data BPS. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-46

Kedua, terdapat perbedaan penggunaan satuan wilayah. Bidang KB menggunakan satuan wilayah dusun, sedang BPS satuan wilayahnya tidak konsisten. Ada data KB yang berdasar dusun, ada pula yang per RT. Ketiga, terdapat perbedaan dalam penyebutan nama dusun sehingga satuannya semakin sulit disejajarkan. Keempat, baik data Bidang KB maupun data BPS masing-masing terdapat ketidaklengkapan sehingga tidak bisa diperiksa silang. Catatan tambahan yang sangat penting terkait dengan pemeriksaan secara silang terhadap kedua data adalah bahwa Bidang KB dan BPS menggunakan dasar yang berbeda ketika menentukan jumlah keluarga. Bidang KB menggunakan data perkawinan, yaitu setiap pasangan yang telah menikah dihitung sebagai satu keluarga. Sementara itu BPS mendasarkan diri pada 13 indicator kemiskinan sehingga sangat mungkin dalam satu keluarga terdapat lebih dari satu pasang suami-istri dan anak-anaknya. 1.

Pendidikan

1.1.

Angka Partisipasi Kasar (APK)

a.

APK SD/MI + Paket A Grafik II.42. APK SD/MI + Paket A Tahun 2008 - 2012 2008

2009

2010

2011

2012

117.99 114.01 113.44 102.87 98.52

Untuk APK SD/MI + Paket A mengalami penurunan pada tahun 2012 yaitu sebesar 98,52% dan tahun 2011 sebesar 113,44%. Dimana untuk jumlah siswa dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 mengalami peningkatan yaitu 19.183 tahun 2008 dan meningkat menjadi 22.032 pada tahun 2012. Mengalami penurunan mungkin disebabkan oleh beberapa factor dibawah ini : 

APK SD + Paket mengalami penurunan dari tahun sebelumnya dikarenakan masih banyaknya siswa SD/MI/SDLB yang belum merata bersekolah didaerah tersebut atau banyaknya masyarakat Bangka Tengah bersekolah diluar seperti kota pangkalpinang.



Jumlah paket A yang ikut PKBM tahun 2012 sedikit yaitu berjumlah 105 orang dibanding pada tahun sebelumnya berjumlah 198 orang.


II-47

b.

APK SMP/MTs + Paket B Grafik II.43. APK SMP/MTs + Paket B Tahun 2008 - 2012 2008 92.45

2009 102.79

2010

2011

2012

93.6 69.43

71.07

APK SMP/MTs mengalami peningkatan maupun penurunan pada tahun sebelumnya yaitu pada tahun 2008 sebesar 92,45% naik pada tahun 2009 dan turun lagi pada tahun 2010, kemudian turun lagi pada tahun 2011 dan mengalami peningkatan kembali pada tahun 2012. Dimana pada tahun 2011 jumlah siswa SMP/MTs + paket yaitu sebanyak 6.048 siswa dan naik menjadi 6.790 siswa pada tahun 2012. Hal ini dikarenakan telah banyaknya masyarakat Bangka tengah yang bersekolah pada jenjang SMP/MTs. Dan untuk siswa paket C juga mengalami peningkatan yaitu 348 orang pada tahun 2011 naik menjadi 380 siswa pada tahun 2012. c.

APK SMA/MA/SMK + Paket C Grafik II.44. APK SMA/MA + Paket C Tahun 2008 - 2012 2008

2009 66.75

56.26

2010

2011

2012

66.8 51.07

49.92

Persentase APK SMA/MA/SMK + Paket C

APK SMA/MA/SMK + Paket C mengalami penurunan dari tahun 2011 ke tahun 2012. Dilihat dari jumlah siswa untuk SMA/MA/SMK terus mengalami peningkatan yaitu sebanyak 3.168 siswa tahun 2008 naik menjadi 4.290 tahun 2011 serta naik kembali 4.551 siswa pada tahun 2012. Untuk APK yang mengalami penurunan, hal ini disebabkan oleh factor-faktor sbb : RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-48



APK SMA/MA/SMK dan Paket C sebesar 49,92% dikarenakan masih banyaknya siswa SMA/MA/SMK yang belum merata bersekolah didaerah tersebut atau mungkin banyak masyarakat bangka tengah bersekolah diluar seperti kota pangkalpinang.



meningkatnya jumlah penduduk pendatang yang berusia 16-18 tahun yang tidak bersekolah, dimana pada tahun 2011 jumlah penduduk sebanyak 8.400 orang dan pada tahun 2012 meningkat menjadi 9.117 orang.

2.

Kesehatan Gambaran perkembangan derajat kesehatan masyarakat dapat dilihat dari kejadian kematian

dalam masyarakat dari waktu ke waktu. Di samping itu kejadian kematian juga dapat sebagai indikator dalam penilaian keberhasilan pelayanan kesehatan dari program pembangunan kesehatan lainnya. Angka kematian ini dapat dihitung dari rekapitulasi laporan rutin dan data dari berbagai survei dan penelitian. Angka kematian (mortalitas) meliputi kematian ibu melahirkan, kematian bayi dan kematian balita. a.

Angka Kematian Bayi (AKB) Angka kematian Bayi dapat didefinisikan sebagai banyaknya bayi yang meninggal sebelum

mencapai usia 1 tahun yang dinyatakan dalam 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama.Angka Kematian bayi di Kabupaten Bangka Tengah selama lima tahun (Tahun 2008-2012) terlihat dalam table bawah ini : Tabel II.21. Angka Kematian Bayi (AKB) tahun 2008 – 2012 Capaian Tahun

Indikator Kinerja Angka Kematian Bayi 1.000 Kelahiran Hidup

per

2008

2009

2010

2011

2012

4/1.000

3/1.000

3/1.000

7/1.000

10/1.000 KH

Sumber : laporan Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah 2008-2012

Pada tahun 2008 s.d 2010 di Kabupaten Bangka Tengah

Angka Kematian Bayi (AKB)

mengalami kenaikan yang sangat signifikan. Berbagai faktor dapat menyebabkan adanya kenaikan AKB , diantaranya status gizi dan kesehatan ibu disaat hamil , hal ini disebabkan AKB sangat sensitive terhadap perbaikan pelayanan kesehatan, khususnya pemerataan pelayanan dan informasi dalam pemenuhan fasilitas atau sarana kesehatan serta keterampilan bidan dan tenaga kesehatan terkait dalam penanganan kematian ini. Selain itu, perbaikan kondisi ekonomi yang tercermin dengan pendapatan masyarakat yang meningkat juga dapat berkonstribusi melalui perbaikan gizi yang berdampak pada daya tahan terhadap infeksi penyakit. b.

Angka Kematian Balita (AKABA) Angka Kematian Balita (AKABA) merupakan jumlah anak yang meninggal sebelum mencapai

usia 5 tahun yang dinyatakan sebagai angka per 1.000 kelahiran hidup. Millenium Development Goals (MDGs) menetapkan nilai normatif AKABA, yaitu sangat tinggi dengan nilai > 140, tinggi RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-49

dengan nilai 71 – 140, sedangkan dengan nilai 20-70 dan rendah dengan nilai < 20. Ini berarti dari table beriku kabupaten Bangka tengah untuk angka kematian balita kategori rendah sampai dengan tahun 2012.Angka Kematian Balita di Kabupaten Bangka Tengah selama enam tahun (Tahun 20072012) terlihat dalam tabel bawah ini : Tabel II.22. Angka Kematian Balita (AKABA) tahun 2007 – 2012) Indikator Kinerja

Capaian Tahun 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Angka Kematian

2/1.000

0/1.000

3/1.000

3/1.000

1/1.000

2/1.000

Balita per 1.000

KH

KH

KH

KH

KH

KH

Kelahiran Hidup Sumber : laporan Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah 2008 – 2012

Tabel diatas menjelaskan Angka Kematian Balita (AKABA) di kabupaten Bangka Tengah mengalami turun naik. Pada tahun 2008 kematian balita mengalami penurunan dari tahun 2007, namun untuk tahun 2009 dan 2010 mengalami kenaikan yang cukup tinggi. Pada tahun 2009 angka kematian dikarenakan status gizi yang tidak baik, sehingga untuk peningkatan perbaikan status gizi pada tahun 2009 sangat diprioritaskan. Dan pada tahun 2010 kematian bayi masih 3/1.000 KH. Dan mengalami penurunan pada tahun 2011. Dimana pada tahun 2011 angka kematian balita dikarenakan terserang penyakit dan kelainan bawaan, sedangkan pada tahun 2012 angka kematian meningkat lagi menjadi 2/1.000 KH dari tahun 2011 1/1.000 KH. Ini menjadi motivator untuk tenaga kesehatan di Dinas kesehatan kabupaten Bangka Tengah agar lebih meningkatkan program serta kegiatan di masayarakat untuk menekan angka kematian. Kerjasama antar lintas sector dan masayarakat juga ikut berperan, sehingga capaian indikator program serta indikator-indikator pendukung dapat tercapai sesuai dengan yang ditargetkan. c.

Angka Kematian Ibu (AKI) Angka Kematian Ibu (AKI) juga menjadi salah satu indikator penting dalam menentukan

derajat kesehatan masyarakat . AKI menggambarkan jumlah wanita yang meninggal dari suatu penyebab kematian terkait dengan gangguan kehamilan atau penanganannya (tidak termasuk kecelakaan atau kasus insidentil) selama kehamilan , melahirkan dan dalam masa nifas (42 hari setelah melahirkan) tanpa memperhitungkan lama kehamilan per 100.000 kelahiran hidup. Tabel II.23. Angka Kematian Ibu (AKI) Tahun 2007-2012 Indikator Kinerja Angka Kematian Ibu Melahirkan per 100.000 Kelahiran Hidup

Capaian Tahun 2007

2008

2009

2010

2011

2012

174

211

145

209

172

215

Sumber : laporan Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah 2008 – 2012

Angka Kematian Ibu (AKI) kabupaten Bangka Tengah tahun 2010 sebesar 209 per 100.000 Kelahiran Hidup (7 kematian ibu dari 3.348 kelahiran hidup). Angka ini mengalami kenaikan dari RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-50

tahun 2009 AKI 145 per 100.000 ( 5 kematian ibu). Dan pada tahun 2012 meningkat menjadi 215/100.000 kelahiran dari tahun 2011 172/100.000 KH. Angka kematian ibu meningkat dikarenakan beberapa factor : a.

Factor umur/usia ibu saat hamil yang masih muda

b.

Factor kesehatan meliputi kelainan/gangguan kesehatan/penyakit saat hamil

c.

Status gizi ibu saat hamil

d.

Pertolongan persalinan (persalinan yang masih ditolong oleh dukun tanpa didampingi bidan atau tenaga kesehatan

e.

Lambatnya pertolongan persalinan

Sehingga untuk menurunkan penyebab angka kematian ibu melahirkan yang tinggi yaitu dilakukan beberapa program dan kegiatan meliputi pemenuhan kebutuhan bidan didesa dan penambahan jumlah sarana prasarana (pembangunan poskesdes), meningkatkan keterampilan bidan-bidan didesa untuk meningkatkan informasi dan pelayanan kesehatan, kemitraan dukun dan bidan, peningkatan kunjungan rumah sehingga meningkatkan cakupan kunjungan K1 dan K4 ibu hamil dan melakukan monitoring evaluasi kinerja bidan. 2.3

Aspek Pelayanan Umum

A.

Fokus Layanan Urusan Wajib

1)

Pendidikan

a.

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Grafik II.45. APS SD/MI + Paket A Tahun 2008 - 2012 2008

2009

2010

2011

2012

97.79 88.68 80.84 70.81

60.66

Dari diagram diatas diatas dapat dilihat bahwa untuk Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD/MI dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2011 mengalami peningkatan, namun tahun 2012 mengalami penurunan yaitu sebesar 80,84%. Dilihat dari data tahun 2011 jumlah siswa SD/MI murni untuk usia 7-12 tahun dan jumlah siswa < 13 tahun berjumlah 18.489 siswa dan tahun 2012 naik menjadi 18.569 siswa. Untuk jumlah siswa setiap tahun mengalami peningkatan namun dilihat dari jumlah penduduk usia 7-12 tahun drastis meningkat. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-51

Grafik II.46. APS SMP/MTs + Paket B Tahun 2008 - 2012 2008

2009

2010

2011

2012

87.65 68.12

60.75

66.24

40.55

Dari diagram diatas diatas dapat dilihat bahwa untuk Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMP/MTs dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2010 mengalami peningkatan, namun tahun 2011 dan tahun 2012 mengalami penurunan yaitu sebesar 68,12% tahun 2011 turun menjadi 66,24% tahun 2012. Dilihat dari data tahun 2011 jumlah siswa SD/MI > 12 tahun ditambah dengan siswa SMP/MTs murni untuk usia 13-15 tahun dan jumlah siswa SMA/MA/SMK < 16 tahun berjumlah 5.934 siswa dibagi dengan jumlah penduduk usia murni SMP/MTs usia 13-15 tahun berjumlah 8.711 siswa dan tahun 2012 jumlah siswa SD/MI > 12 tahun ditambah dengan siswa SMP/MTs murni untuk usia 13-15 tahun dan jumlah siswa SMA/MA/SMK < 16 tahun berjumlah 6.512 siswa dibagi dengan jumlah penduduk usia murni SMP/MTs usia 13-15 tahun berjumlah 9.831 siswa. Untuk jumlah siswa setiap tahun mengalami peningkatan namun dilihat dari jumlah penduduk usia 13-15 tahun drastis meningkat. b.

Rasio Guru/Murid Grafik II.47. Rasio Guru/Murid SD/MI Tahun 2008 - 2012

1:18, 20121:32, 2008 1:17, 2011

1:32, 2009 1:17, 2010

Untuk rasio guru/murid SD/MI telah memenuhi dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012. Dimana tahun 2012 rasio guru/murid SD/MI sebesar 1:18 yaitu 1 guru menangani 18 siswa, hal ini telah sesuai dengan standar nasional 1:32 yaitu 1 guru menangani 32 siswa.


II-52

Grafik II.48. Rasio Guru/Murid SMP/MTs Tahun 2008 - 2012

1:16, 2012

1:16, 2008

1:17, 2009

1:16, 2011

1:15, 2010

Untuk rasio guru/murid SMP/MTs juga telah memenuhi dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012. Dimana tahun 2012 rasio guru/murid SMP/MTs sebesar 1:16 yaitu 1 guru menangani 16 siswa karena standart nasional 1:36 yaitu 1 guru menangani 36 siswa. c.

Rasio Guru/Murid Per Kelas Rata-Rata Grafik II.49. Rasio Guru/Murid Per Kelas Rata-Rata SD/MI Tahun 2008 - 2012

1:26, 2011

1:34, 2008

1:28, 2011

1:27, 2009

1:26, 2010

Untuk rasio guru/murid per kelas rata-rata SD/MI juga telah memenuhi dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012. Dimana tahun 2012 rasio guru/murid per kelas rata-rata SD/MI sebesar 1:26 yaitu 1 kelas ada 26 siswa karena standart pusat 1:32 yaitu 1 kelas ada 32 siswa.


II-53

Grafik II.50. Rasio Guru/Murid Per Kelas Rata-Rata SMP/MTs Tahun 2008 - 2012

1:35, 2012

1:29, 2008

1:37, 2011

1:32, 2009 1:31, 2010

Untuk rasio guru/murid per kelas rata-rata SMP/MTs juga telah memenuhi dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012. Dimana tahun 2012 rasio guru/murid per kelas rata-rata SMP/MTs sebesar 1:35 yaitu 1 kelas ada 35 siswa karena standar nasional 1:36 yaitu 1 kelas ada 36 siswa. 1.1. Pendidikan Menengah 1.

Angka Partisipasi Sekolah (APS) a.

APS SMA/MA/SMK Grafik II.51. 2008

2009

2010

2011

2012

50.46

44.56

39.64

32

36.24

Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMA/MA/SMK

Dari diagram diatas diatas dapat dilihat bahwa untuk Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMA/MA/SMK dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2010 mengalami peningkatan, namun tahun 2011 dan tahun 2012 mengalami penurunan yaitu sebesar 39,64% tahun 2011 turun menjadi 36,24% tahun 2012. Dilihat dari data tahun 2011 jumlah siswa SMP/MTs > 15 tahun ditambah dengan siswa SMA/MA/SMK murni untuk usia 16-18 tahun berjumlah 3.330 siswa dibagi dengan jumlah penduduk usia murni SMA/MA/SMK usia 16-18 tahun berjumlah 8.400 siswa dan tahun 2012 jumlah siswa SMP/MTs > 15 tahun ditambah dengan siswa SMA/MA/SMK murni untuk usia 16-18 tahun berjumlah 3.337 siswa dibagi dengan jumlah penduduk usia murni SMA/MA/SMK usia RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-54

16-18 tahun berjumlah 9.207 siswa. Untuk jumlah siswa setiap tahun mengalami peningkatan namun dilihat dari jumlah penduduk usia 16-18 tahun drastis meningkat. 2.

Rasio Guru/Murid a.

Rasio Guru/Murid SMA/MA/SMK Grafik II.52. Rasio Guru/ Murid SMA/ MA/ SMK

1:12, 2012 1:17, 2008 1;13, 2011

1:13, 2009

1:13, 2010

Untuk rasio guru/murid SMA/MA/SMK juga telah memenuhi dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012. Dimana tahun 2012 rasio guru/murid SMA/MA/SMK sebesar 1:12 yaitu 1 guru menangani 12 siswa karena standart nasional 1:36 yaitu 1 guru menangani 36 siswa 3.

Rasio Guru/Murid Per Kelas Rata-Rata a.

Rasio Guru/Murid Per Kelas Rata-Rata SMA/MA/SMK Grafik II.53. Rasio Guru/Murid Per Kelas Rata-Rata SMA/MA/SMK

1:31, 2012

1:32, 2008

1:32, 2011

1:31, 2009 1:30, 2010

Sumber : Dinas Pendidikan

Untuk rasio guru/murid per kelas rata-rata SMA/MA/SMK juga telah memenuhi dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012. Dimana tahun 2012 rasio guru/murid per kelas rata-rata SMP/MTs sebesar 1:31 yaitu 1 kelas ada 31 siswa karena standar nasional 1:36 yaitu 1 kelas ada 36 siswa. 4.

Penduduk yang Berusia >15 Tahun Melek Huruf (tidak buta aksara)


II-55

Grafik II.54.

Persentase Angka Melek Huruf

97

99.86

99.94

94.66

99.91

Sumber: Dinas Pendidikan

Dilihat dari diagram diatas persentase angka melek huruf dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2011 mengalami kenaikan, tetapi pada tahun 2012 sedikit mengalami penurunan yaitu sebesar 99,94% tahun 2011 menjadi 99,86% tahun 2012. Hal ini dikarenakan jumlah penduduk yang melek huruf pada tahun 2011 sebesar 128.331 naik menjadi 151.057 pada tahun 2012. Karena pada tahun 2012 Dinas Pendidikan mendata baru untuk penduduk yang buta aksara. Dimana pada tahun 2011 penduduk yang buta aksara ada 81 orang dan pada tahun 2012 pendataan ulang sebanyak 212 orang. 1.3. Fasilitas Pendidikan 1.

Sekolah Pendidikan SD/MI Kondisi Bangunan Baik Indikator/Tahun Bangunan SD/MI

Baik

2008

2009

2010

2011

2012

78,55

84,60

84,46

74,25

74,61

Grafik II.55.

90 80

84.46

84.6

74.25

74.61

78.55

70 60

Kondisi Bangunan Baik SD/MI 2008 2009

2010

2011

2012

Kondisi bangunan baik untuk jenjang SD/MI dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 mengalami peningkatan dan ada juga yang mengalami penurunan. Tahun 2008 kondisi bangunan baik SD/MI sebanyak 542 gedung dari jumlah seluruh ada 690 gedung. Tahun 2009 sebanyak 566 gedung dari jumlah seluruh ada 669 gedung. Tahun 2010 sebanyak 576 gedung dari jumlah seluruh RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-56

ada 682 gedung. Tahun 2011 sebanyak 519 gedung dari jumlah seluruh ada 699 gedung. Dan tahun 2012 sebanyak 526 dari seluruh ada 705 gedung. Sehingga untuk kondisi bangunan baik dari tahun 2011 sebesar 74,25% dan tahun 2012 sebesar 74,61%. 2.

Sekolah Pendidikan SMP/MTs dan SMA/MA/SMK Kondisi Bangunan Baik Grafik II.56. 2008

2009

2010

87.76

88.19

2011

90.5

75.75

2012 76.6

Kondisi Bangunan Baik SMP/MTs dan SMA/MA/SMK

Kondisi bangunan baik untuk jenjang SMP/MTs dan SMA/MA/SMK dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 mengalami peningkatan dan ada juga yang mengalami penurunan. Tahun 2008 kondisi bangunan baik SMP/MTs dan SMA/MA/SMK sebanyak 254 gedung dari jumlah seluruh ada 288 gedung. Tahun 2009 sebanyak 330 gedung dari jumlah seluruh ada 376 gedung. Tahun 2010 sebanyak 324 gedung dari jumlah seluruh ada 358 gedung. Tahun 2011 sebanyak 253 gedung dari jumlah seluruh ada 334 gedung. Dan tahun 2012 sebanyak 275 dari seluruh ada 359 gedung. Sehingga untuk kondisi bangunan baik dari tahun 2011 sebesar 75,75% dan tahun 2012 sebesar 76,60%. 1.4. Angka Putus Sekolah (APS) 1.

Angka Putus Sekolah (APS) a.

APS SD/MI Grafik II.57. 2008

2009

2010

2011

2012

1 0.71 0.46

0.56

0.65

Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

Dilihat dari diagram diatas Angka Putus Sekolah untuk jenjang SD/MI mengalami kenaikan seharusnya turun dari tahun sebelumnya yaitu 0,56% naik menjadi 0,65%, hal ini disebabkan karena banyak anak SD/MI yang pindah kesekolah SD diluar Kab. Bangka Tengah dikarenakan ikut orang tua. Pada tahun 2011 jumlah siswa yang putus sekolah SD/MI sebanyak 121 orang dan pada tahun 2012 naik menjadi 142 siswa yang putus sekolah. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-57

b.

APS SMP/MTs Grafik II.58. 2008

2009

2010

1.47

2011

2012

1.47

0.8

0.72 0.38

Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

Dilihat dari diagram diatas Angka Putus Sekolah jenjang SMP/MTs mengalami penurunan sebesar 0,72% tahun 2012 dan tahun sebelumnya sebesar 1,47% Hal ini disebabkan karena sudah banyak anak SMP/MTs yang bersekolah dan tidak berhenti pada saat sedang sekolah. Dimana data jumlah siswa yang putus sekolah SMP/MTs tahun 2011 sebanyak 87 orang dan tahun 2012 turun menjadi 46 siswa. c.

APS SMA/MA/SMK Grafik II.59. 2008

2009

2010

2011

2.02

2012

1.92 1.15 0.71

0.68

Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA/SMK Sumber : Dinas Pendidikan

Dari diagram diatas Angka Putus Sekolah jenjang SMA/MA/SMK mengalami kenaikan yang cukup drastis dari tahun sebelumnya. APS SMA/MA/SMK tahun 2012 sebesar 1,92% dibandingkan dengan tahun 2011 sebesar 0,68%. Hal ini disebabkan karena banyak anak SMA/MA/SMK yang pindah kesekolah SD diluar Kab. Bangka Tengah dikarenakan ikut orang tua. Dimana data jumlah siswa yang putus sekolah SMA/MA/SMK sebanyak 42 orang tahun 2011 dan mengalami peningkatan jumlah siswa yang putus sekolah tahun 2012 sebesar 80 orang. 1.5. Angka Kelulusan 1.

Angka Kelulusan (AL) a.

AL SD/MI


II-58

Grafik II.60.

Angka Kelulusan (AL) SD/MI Angka Kelulusan SD/MI 100

100

100

100

2009

2010

2011

2012

99.72 2008 Sumber : DInas Pendidikan

Dari diagram diatas untuk angka kelulusan jenjang SD/MI mengalami peningkatan setiap tahun dari tahun 2008 sebesar 99,72% dan tahun 2012 sebesar 100%. Dimana data yang lulus tahun 2011 sebanyak 1.930 siswa terhadap jumlah siswa tertinggi SD/MI yaitu sebanyak 1.930 siswa. Sehingga dari data tersebut bahwa dari siswa yang ikut ujian sebanyak 1.930 semuanya lulus. Dan data tahun 2012 siswa yang lulus sebanyak 2.628 siswa terhadap jumlah siswa tertinggi yaitu sebanyak 1.930 siswa. Karena untuk persentase angka kelulusan didapat dengan membagi siswa yang lulus terhadap jumlah siswa tertinggi yaitu siswa kelas VI di SD/MI. b.

AL SMP/MTs Grafik II.61. Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs 90.63

93.08

74.7

97.46

76.35

2008

2009

2010

2011

2012


Dari diagram diatas untuk angka kelulusan jenjang SMP/MTs mengalami peningkatan setiap tahun dari tahun 2008 sebesar 74,70% dan tahun 2012 sebesar 97,46%. Dimana data yang lulus tahun 2011 sebanyak 1.573 siswa terhadap jumlah siswa tertinggi SMP/MTs yaitu sebanyak 1.690 siswa. Sehingga dari data tersebut bahwa dari siswa yang ikut ujian sebanyak 1.573 ada 117 siswa yang tidak lulus. Dan data tahun 2012 siswa yang lulus sebanyak 1.727 siswa terhadap jumlah siswa tertinggi yaitu sebanyak 1.772 siswa sehingga ada 45 siswa SMP/MTs yang tidak lulus. Karena untuk persentase angka kelulusan didapat dengan membagi siswa yang lulus terhadap jumlah siswa tertinggi yaitu siswa kelas IX di SMP/MTs.


II-59

c.

AL SMA/MA/SMK Grafik II.62. Angka Kelulusan (AL) SMA/MA/SMK Angka Kelulusan (AL) SMA/MA/SMK 92.39

99.8

2009

2010

99.89 99.81

79.15

2008

2011

2012


Dari diagram diatas untuk angka kelulusan jenjang SMA/MA/SMK juga mengalami peningkatan setiap tahun dari tahun 2008 sebesar 79,15% dan tahun 2012 sebesar 99,81%. Dimana data yang lulus tahun 2011 sebanyak 918 siswa terhadap jumlah siswa tertinggi SMA/MA/SMK yaitu sebanyak 919 siswa. Sehingga dari data tersebut bahwa dari siswa yang ikut ujian sebanyak 918 ada 1 siswa SMA/MA/SMK yang tidak lulus. Dan data tahun 2012 siswa yang lulus sebanyak 1.079 siswa terhadap jumlah siswa tertinggi yaitu sebanyak 1.081 siswa sehingga ada 2 siswa SMA/MA/SMK yang tidak lulus. Karena untuk persentase angka kelulusan didapat dengan membagi siswa yang lulus terhadap jumlah siswa tertinggi yaitu siswa kelas XII di SMA/MA/SMK. 2.

Angka Melanjutkan (AM)

a.

AM SD/MI ke SMP/MTs Grafik II.63.

Angka Melanjutkan (AM) SD/MI ke SMP/MTs 109.59

120 100

90.23

91.98

89.54 80

87.36

60

Angka Melanjutkan (AM) SD/MI ke SMP/MTs

40 20 0 2008

2009

2010

2011

2012

Untuk Angka Melanjutkan SD/MI ke SMP/MTs dari tahun 2008 sampai tahun 2012 mengalami peningkatan maupun penurunan. Persentasenya dapat dilihat pada diagram diatas, RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-60

tahun 2011 angka melanjutkan sebesar 109,59% namun turun pada tahun 2012 yaitu sebesar 89,54%. Dimana data yang didapat pada tahun 2011 untuk menghitung angka melanjutkan adalah siswa kelas VII SMP/MTs sebanyak 2.115 siswa dibagi siswa lulus jenjang SD/MI sebanyak 1.930 siswa. Dan untuk data tahun 2012 siswa kelas VII SMP/MTs sebanyak 2.353 siswa dibagi siswa lulus jenjang SD/MI sebanyak 2.628 siswa. Yang berarti untuk tahun 2011 siswa yang melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs dari siswa yang lulus dengan siswa tertinggi didapat bahwa ada 185 siswa yang tidak melanjutkan sekolah kejenjang SMP/MTs. Begitupula pada tahun 2012 siswa yang melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs dari siswa yang lulus dengan siswa tertinggi didapat bahwa ada 275 siswa yang tidak melanjutkan sekolah kejenjang SMP/MTs yang mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Disebabkan karena banyak masyarakat yang melanjutkan sekolah SMP/MTs diluar Kab. Bangka Tengah atau sebaliknya banyak siswa tamat SD/MI tidak melanjutkan ke sekolah SMP/MTs. b.

AM SMP/MTs ke SMA/MA/SMK Grafik II.64. Angka Melanjutkan (AM) SMP/MTs ke SMA/MA/SMK Angka Melanjutkan 103.98 (AM) SMP/MTs ke SMA/MA/SMK 85.47

2008

96.12

91.67

2009

2010

2011

90.85

2012

Untuk Angka Melanjutkan SMP/MTs ke SMA/MA/SMK dari tahun 2008 sampai tahun 2012 mengalami peningkatan maupun penurunan. Persentasenya dapat dilihat pada diagram diatas, tahun 2011 angka melanjutkan sebesar 96,12% namun turun pada tahun 2012 yaitu sebesar 90,85%. Dimana data yang didapat pada tahun 2011 untuk menghitung angka melanjutkan adalah siswa kelas X SMA/MA/SMK sebanyak 1.512 siswa dibagi siswa lulus jenjang SMP/MTs sebanyak 1.573 siswa. Dan untuk data tahun 2012 siswa kelas X SMA/MA/SMK sebanyak 1.569 siswa dibagi siswa lulus jenjang SMP/MTs sebanyak 1.727 siswa. Yang berarti untuk tahun 2011 siswa yang melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/MA/SMK dari siswa yang lulus dengan siswa tertinggi didapat bahwa ada 61 siswa SMP/MTs yang tidak melanjutkan sekolah kejenjang SMA/MA/SMK. Begitupula pada tahun 2012 siswa yang melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/MA/SMK dari siswa yang lulus dengan siswa tertinggi didapat bahwa ada 158 siswa yang tidak melanjutkan sekolah kejenjang SMA/MA/SMK yang mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Disebabkan karena RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-61

banyak masyarakat yang masuk sekolah SMA/MA/SMK diluar Kab. Bangka Tengah atau sebaliknya banyak siswa tamat SMP tidak melanjutkan ke sekolah SMA/MA/SMK. 3.

Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Grafik II.65. Guru yang memenuhi kualifikasi S1/ D-IV

2012, 56.68

2008, 32.57

2009, 30 2011, 46.27

2010, 32.15


Untuk Guru yang memenuhi Kualifikasi S1/D-IV dari tahun 2008 sampai tahun 2012 mengalami peningkatan. Tahun 2008 sebesar 32,57%, tahun 2009 sebesar 30,00%, tahun 2010 sebesar 32,15%, tahun 2011 sebesar 46,27% dan tahun 2012 meningkat menjadi 56,68%. Persentasenya dapat dilihat pada diagram diatas, tahun 2011 guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV sebesar 46,27% naik pada tahun 2012 yaitu sebesar 56,68%. Dimana data yang didapat pada tahun 2011 guru yang berijazah kualifikasi S1/D-IV semua jenjang sebanyak 975 guru dibagi jumlah guru semua jenjang sebanyak 2.107 guru. Dan untuk data tahun 2012 guru yang berijazah kualifikasi S1/D-IV semua jenjang sebanyak 1.238 guru dibagi jumlah guru semua jenjang sebanyak 2.184 guru. Yang berarti untuk tahun 2011 guru yang telah berijazah kualifikasi S1/D-IV ada 975 guru berarti ada 1.132 guru lagi yang belum kualifikasi S1/D-IV dari jumlah guru seluruh ada 2.107 guru. Begitupula pada tahun 2012 guru yang telah berijazah kualifikasi S1/D-IV ada 1.238 guru berarti ada 946 guru lagi yang belum kualifikasi S1/D-IV dari jumlah guru seluruh ada 2.184 guru. mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya.


II-62

Grafik II.66. Angka Melek Huruf Tahun 2008-2012

99.86, 2012

97, 2008

99.94, 2011

94.66, 2009 99.91, 2010


Dilihat dari diagram diatas persentase angka melek huruf dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2011 mengalami kenaikan, tetapi pada tahun 2012 sedikit mengalami penurunan yaitu sebesar 99,94% tahun 2011 menjadi 99,86% tahun 2012. Hal ini dikarenakan jumlah penduduk yang melek huruf pada tahun 2011 sebesar 128.331 naik menjadi 151.057 pada tahun 2012. Karena pada tahun 2012 mendata baru untuk penduduk yang buta aksara. Dimana pada tahun 2011 penduduk yang buta aksara ada 81 orang dan pada tahun 2012 pendataan ulang sebanyak 212 orang. Grafik II.67. APK PAUD Tahun 2011-2012

2011

2012 40.19

36.93

Persentase APK PAUD

Untuk APK PAUD mengalami peningkatan dari tahun 2011 sebesar 36,93% meningkat menjadi 40,19% pada tahun 2012. Dari tahun 2011 jumlah siswa PAUD sebanyak 3.926 siswa naik pada tahun 2012 sebanyak 4.669 siswa. Sehingga untuk Angka Partisipasi Kasar PAUD menjadi meningkat. Hal ini disebabkan oleh faktor-faktor sebagai berikut : 1.

Jumlah lembaga PAUD bertambah dari tahun 2011 sebanyak 136 lembaga menjadi 153 lembaga pada tahun 2012.

2.

Pembangunan UGB TK Pembina Pangkalan Baru,hal ini sangat mempengaruhi peningkatan Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD sebesar 40,19% dari tahun sebelumnya sebesar 36,92%.


II-63

4.5 4 3.5 3 KB

2.5 2

TPA

1.5

SPS

1

TK/RA

0.5 0 Tahun 2011 Tahun 2012

Grafik II.68. Bagan Jumlah Lembaga PAUD Tahun 2011 dan Tahun 2012 Grafik II.69. Angka Partisipasi Murni (APM)SD/MI + Paket A Tahun 2008-2012 94.73 95.6

100

82.98 91.55

80

77.24

60 40

20 0

2008

2009

2010

2011

2012

Untuk APM SD/MI + Paket A dari diagram diatas juga mengalami penurunan dari tahun 2011 sebesar 91,55% turun menjadi 77,24% tahun 2012. Siswa pada jenjang SD/MI umur 7-12 tahun berjumlah 17.310 siswa pada tahun 2011 dan mengalami penurunan pada tahun 2012 yaitu ada 17.274 siswa pada tahun 2012. Hal ini dikarenakan masih sangat rendah yaitu banyak anak dibawah 7 tahun sudah dimasukkan kesekolah SD seharusnya usia dibawah 7 tahun adalah masa bermain pada TK dan PAUD.


II-64

Grafik II.70. Angka Partisipasi Murni (APM)SMP/MTs + Paket B Tahun 2008-2012

90 80 70

79.03

80.24

54.41 48.51

66.7

60 50 40 30 20 10 0 Sumber: Dinas Pendidikan

2008

2009

2010

2011

2012

Dari diagram diatas dapat dilihat bahwa APM SMP/MTs + Paket B juga mengalami penurunan. Dimana pada tahun 2011 sebesar 48,51% naik menjadi 54,41% pada tahun 2012. Dan siswanya juga mengalami peningkatan yaitu siswa murni SMP/MTs tahun2011 sebanyak 4.226 siswa dan tahun 2012 naik menjadi 5.198 siswa. Dilihat dari target yang direncanakan belum mengalami peningkatan. Hal ini dikarenakan : a.

Meningkatnya jumlah penduduk pendatang yang berusia 13-15 tahun yang tidak bersekolah.

b.

Ada 1 PKBM yang pada tahun 2012 tidak ada siswa untuk belajar paket B yaitu PKBM Bintang Prestasi di Kec. Sungai Selan karena mereka belum menerima siswa paket tetapi hanya menerima siswa untuk sanggar tari, bimbingan belajar (bimbel) dan taman bacaan masyarakat (tbm) sehingga jumlah siswa Paket menurun drastis. Grafik II.71. Angka Partisipasi Murni (APM)SMA/MA/SMK + Paket C Tahun 2008-2012 2008

2009 53.75

2010

2011

2012

54.7

41.08 33.76

30.78


Dari diagram diatas dilihat bahwa untuk APM SMA/MA/SMK + Paket C tahun 2008 sampai tahun 2010 mengalami kenaikan, namun tahun 2011 dan juga tahun 2012 mengalami penurunan. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-65

Tahun 2011 APK SMA/MA/SMK + Paket C sebesar 33,76% dan tahun 2012 sebesar 30,78%. Dimana siswa murni untuk SMA/MA/SMK adalah usia 16-18 tahun. Tahun 2011 siswa murni SMA/MA/SMK berjumlah 2.836 siswa dan tahun 2012 siswa murni turun berjumlah 2.806 siswa. Hal ini dikarenakan meningkatnya jumlah penduduk pendatang yang berusia 16-18 tahun yang tidak bersekolah, dimana pada tahun 2011 jumlah penduduk sebanyak 8.400 orang dan pada tahun 2012 meningkat menjadi 9.117 orang. Grafik II.72. Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Tahun 2008-2012

2012, 56.68

2008, 32.57 2009, 30

2011, 46.27

2010, 32.15

Untuk Guru yang memenuhi Kualifikasi S1/D-IV dari tahun 2008 sampai tahun 2012 mengalami peningkatan. Tahun 2008 sebesar 32,57%, tahun 2009 sebesar 30,00%, tahun 2010 sebesar 32,15%, tahun 2011 sebesar 46,27% dan tahun 2012 meningkat menjadi 56,68%. Persentasenya dapat dilihat pada diagram diatas, tahun 2011 guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV sebesar 46,27% naik pada tahun 2012 yaitu sebesar 56,68%. Dimana data yang didapat pada tahun 2011 guru yang berijazah kualifikasi S1/D-IV semua jenjang sebanyak 975 guru dibagi jumlah guru semua jenjang sebanyak 2.107 guru. Dan untuk data tahun 2012 guru yang berijazah kualifikasi S1/D-IV semua jenjang sebanyak 1.238 guru dibagi jumlah guru semua jenjang sebanyak 2.184 guru. Yang berarti untuk tahun 2011 guru yang telah berijazah kualifikasi S1/D-IV ada 975 guru berarti ada 1.132 guru lagi yang belum kualifikasi S1/D-IV dari jumlah guru seluruh ada 2.107 guru. Begitupula pada tahun 2012 guru yang telah berijazah kualifikasi S1/D-IV ada 1.238 guru berarti ada 946 guru lagi yang belum kualifikasi S1/D-IV dari jumlah guru seluruh ada 2.184 guru. mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. 2)

Kesehatan Pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan adalah pelayanan persalinan yang aman yang

dilakukan oleh nakes dengan kompetensi kebidanan. Persentase cakupan Pertolongan Persalinan oleh NAKES. Dalam target MDGs salah satu upaya yang harus dilakukan untuk meningkatkan kesehatan ibu adalah menurunkan angka kematian ibu menjadi 102 per 100.000 kelahiran hidup pada tahun 2015 dari 425 per 100.000 kelahiran hidup pada tahun 1992 (SKRT) serta meningkatkan pertolongan persalinan oleh nakes menjadi 90% pada tahun 2015. Pada tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 mengalami peningkatan yang signifikan ini dikarenakan salah satu RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-66

faktornya adalah bertambahnya tenaga kesehatan yang berkompetensi sehingga pada tahun 2012 tercapai 94,81%, dengan pencapaian pada tahun 2012 sudah tercapai hal ini menunjukkan bahwa untuk target MDGs tahun 2015 sudah tercapai. Dengan kondisi ini upaya yang dilakukan minimal dengan mempertahankan pencapaian yang ada.Namun demikian, upaya peningkatan cakupan persalinan masih perlu dilakukan melalui upaya pelaksanaan program unggulan kesehatan ibu, diantaranya adalah kemitraan Bidan Dukun, peningkatan persalinan di fasilitas kesehatan melalui jaminan program persalinan, revitalisasi bidan koordinator dan peningkatan kualitas surveillance kesehatan ibu melalui pelaksanaan Pemantauan Wilayah Setempat Kesehatan Ibu dan Anak (PWS KIA).Pencapaian cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan tahun 2008-2012 dapat dilihat pada tabel III.38 dan grafik III.56 dibawah ini :

No

Tabel II.24. Persentase Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan Tahun 2008 – 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010

2011

2012

94,36%

94,81%

Pertolongan Persalinan oleh 1

Tenaga

Kesehatan

dengan

82,13%

95,71%

91,88%

Kompetensi Kebidanan (Pn) Sumber : laporan Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah 2008 – 2012

Grafik II.73. Persentase Cakupan Pertolongan Persalinan oleh NAKES Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

Pertolongan Persalinan oleh NAKES

95.71

94.36

94.81

91.88

82.13

Tahun 2008

Tahun 2009

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012


Pelayanan ibu nifas adalah pelayanan kesehatan sesuai standar pada ibu mulai 6 jam sampai 42 hari pasca persalinan oleh tenaga kesehatan. untuk deteksi dini komplikasi pada ibu nifas diperlukan pemantauan pemeriksaan terhadap ibu nifas dengan melakukan kunjungan nifas minimal sebanyak 3 kali dengan distribusi waktu. Pelayanan kesehatan ibu nifas yang diberikan meliputi : RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-67

1)

Pemeriksaan tekanan darah, nadi, respirasi dan suhu,

2)

Pemeriksaan lokhia dan pengeluaran per vaginam lainnya,

3)

Pemeriksaan payudara dan anjuran ASI Ekslusif 6 bulan,

4)

Pemberian kapsul vitamin A sebanyak 2 kali, dan

5)

Pelayanan KB pasca persalinan. Persentase cakupan pelayanan Ibu Nifas dapat dilihat pada tabel III.39 dan grafikIII.57

dibawah ini : Tabel II.25. Persentase Cakupan Pelayanan Ibu Nifas Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 - 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010

No 1

Cakupan Pelayanan Nifas

86,02%

95,71%

91,23%

2011

2012

88,67%

86,15%


Grafik II.74. Persentase Cakupan Pelayanan Ibu Nifas Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

Persentase Cakupan Pelayanan Nifas 95.71 91.23 88.67

86.15

86.02

Tahun 2008

Tahun 2009

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012


Berdasarkan data grafik diatas, persentase cakupan pelayanan nifas selama periode lima tahun mengalami penurunan. Dimana dari tahun 2008 cakupan pelayanan nifas meningkat pada tahun 2009. Dan mengalami penurunan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2012. Penurunan ini disebabkan

adanya kebiasaan atau budaya masyarakat, dimana kondisi setelah melahirkan

kembali kerumah orang tua dan yang melahirkan kedokter kandungan, melakukan konsultasi masa nifas kepada dokter kandungan yang menangani persalinannya. Namun untuk meningkatkan pelayanan nifas tetap dilaksanakan, seperti kunjungan bidan kerumah ibu bersalin. Seorang ibu mempunyai peran yang sangat besar di dalam pertumbuhan bayi dan perkembangan anak. Gangguan kesehatan yang dialami seorang ibu yang sedang hamil mempengaruhi kesehatan janin dalam kandungannya hingga kelahiran dan masa pertumbuhan bayi dan anaknya. Kebijakan tentang kesehatan ibu dan bayi baru lahir secara khusus berhubungan dengan pelayanan antenatal, persalinan, nifas dan perawatan bayi baru lahir yang diberikan di RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-68

semua jenis fasilitas pelayanan kesehatan, dari posyandu sampai rumah sakit pemerintah maupun fasilitas pelayanan kesehatan swasta. Hasil pencapaian program pelayanan kesehatan ibu hamil dapat dinilai dengan menggunakan indikator cakupan K1 dan K4 yang dihitung dengan membagi jumlah ibu hamil yang melakukan pemeriksaan antenatal pertama kali oleh tenaga kesehatan (untuk indikator K1) dan jumlah ibu hamil

yang melakukan pemeriksaan kehamilan minimal 4 kali sesuai standar oleh tenaga

kesehatan disuatu wilayah pada kurun waktu tertentu (untuk indikator K4) dengan jumlah sasaran ibu hamil yang ada diwilayah kerja dalam 1 tahun. Salah satu upaya dalam indikator K4 melalui pelayanan antenatal. Pelayanan antenatal merupakan pelayanan kesehatan oleh tenaga kesehatan untuk ibu selama masa kehamilannya dilaksanakan sesuai dengan standar pelayanan antenatal yang ditetapkan dalam Standar Pelayanan Kebidanan (SPK). Sedangkan tenaga kesehatan yang berkompeten memberikan pelayanan antenatal kepada ibu hamil antara lain dokter, bidan dan perawat. Pelayanan antenatal disebut lengkap apabila dilakukan oleh tenaga kesehatan serta memenuhi standar tersebut. Ditetapkan pula bahwa distribusi frekuensi pelayanan antenatal adalah minimal 4 kali selama kehamilan, dengan ketentuan waktu pemberian pelayanan yang dianjurkan yaitu : minimal 1 kali pada triwulan pertama, 1 kali pada triwulan kedua dan 2 kali pada triwulan ketiga. Standar waktu pelayanan antenatal tersebut dianjurkan untuk menjamin perlindungan kepada ibu hamil, berupa deteksi dini faktor resiko, pencegahan dan penanganan komplikasi. Persentase cakupan pelayanan Ibu Hamil K1 dan K4 dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel II.26. Persentase Cakupan Pelayanan Ibu Hamil k1 dan k4 Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 No

Indikator Kinerja

Tahun 2008

2009

2010

2011

2012

1

Persentase Kunjungan K1

98%

103,40%

97,30%

103,90%

98,50%

2

Persentase Kunjungan K4

90,47%

94,28%

91,34%

94,65%

90,30%



II-69

Grafik II.75. Persentase Kunjungan K1 dan K4 Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012 103.90

103.40

98.50

98.00 90.30 94.65

94.28 91.34

90.47

Tahun 2008

90.30

Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Persentase Kunjungan K1 Persentase Kunjungan K4


Dari data grafik diatas terlihat bahwa cakupan K1 kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2008 sampai dengan 2012 mengalami naik turun, namun penurunan K1 masih seimbang, jika dibandingkan dengan kunjungan K4. Penurunan kunjungan dipengaruhi beberapa factor, yaitu seperti untuk wilayah dekat perbatasan (benteng dan pangkalan baru), kunjungan k4 masih rendah karena ibu hamil lebih banyak berkunjung ke dokter spesialis kandungan di Pangkalpinang. Namun untuk mendapatkan angka K4, bidan didesa tetap bergerak dengan melakukan kunjungan rumah. Cakupan kunjungan bayi adalah cakupan kunjungan bayi umur 29 hari – 11 bulan disarana kesehatan (Polindes, Pustu, Puskesmas, rumah bersalin dan rumah sakit) maupun dirumah, Posyandu, dan sebagainya melalui kunjungan petugas kesehatan. Pelayanan kesehatan yang diberikan meliputi pemberian imunisasi dasar (BCG, DPT/HB1-3, Polio 1-4 dan campak), stimulasi deteksi intervensi dini tumbuh kembang (SDIDTK) bayi, dan penyuluhan perawatan kesehatan bayi. Indikator ini mengukur kemampuan manajemen program KIA dalam melindungi bayi sehingga kesehatannya terjamin melalui penyediaan pelayanan kesehatan. Persentase Kunjungan Bayi dapat dilihat pada table dibawah ini :

No 1

Tabel II.27. Persentase Kunjungan Bayi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 - 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010 2011 Cakupan Kunjungan bayi

85,97%

87,72%

38%

89,83%

2012 92,73%



II-70

Grafik II.76. Persentase Cakupan Kunjungan Bayi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

Cakupan Kunjungan Bayi 100 90

85.97

89.83

87.72

92.73

80 70 60 50 40

30

38

20 10 0 Tahun 2008

Tahun 2009

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012


Berdasarkan gambar grafik diatas, persentase cakupan kunjungan bayi dari tahun 2008 sampai dengan 2012, mengalami penurunan pada tahun 2010. Hal ini dikarenakanbanyaknya ibu hamil yang memeriksakan kandungannya ke pelayanan kesehatan swasta dan untuk perhitungan kunjungan bayi hanya diambil di pelayanan kesehatan Puskesmas dan tidak diambil di pelayanan kesehatan swasta. HIV & AIDS disebabkan oleh infeksi virus Human Immunodeficiency Virus yang menyerang sistem kekebalan tubuh yang menyebabkan penderita mengalami penurunan ketahanan tubuh sehingga sangat mudah untuk terinfeksi berbagai macam penyakit lain. Penyakit ini ditularkan melalui cairan tubuh penderita yang terjadi melalui proses hubungan seksual, transfusi darah, penggunaan jarum suntik yang terkontaminasi secara bergantian dan penularan dari ibu ke anak dalam kandungan melalui plasenta dan kegiatan menyusui. Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah setiap tahun tetap melakukan sosialisasi dan pelacakan kasus ketempat-tempat atau ke populasi yang beresiko. Dari perbandingan dengan kinerja tahun 2012 dengan tahun lalu untuk indikator terkendalingan HIV pada populasi dewasa masih dibawah 80%, yaitu hanya 50%, dengan dukungan dana 0%.


II-71

Grafik II.77.

Grafik Jumlah Kasus HIV/AIDS di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 s.d 2012 16 14

14

12

13

10 9

8 6 4

2

2 0 2008

0 2009

2010

2011

Jumlah Kasus HIV/AIDS di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 s.d 2012

2012


Pada Grafik diatas, tahun 2011 merupakan Jumlah Kasus HIV/AIDS tertinggi yang ditemukan di Kabupaten Bangka Tengah yaitu sebanyak 14 Kasus. Untuk Tahun 2012 jumlah kasus HIV/AIDS di Kabupaten Bangka Tengah adalah 9 kasus dengan prevalensi HIV (persentase kasus terhadap penduduk beresiko) di Kabupaten Bangka Tengah sebesar 0,005% yaitu ditemukan 9 kasus dari jumlah proyeksi penduduk Kabupaten Bangka Tengah yang beresiko pada Tahun 2012 sebanyak 171.325 orang. Tuberkulosis(TB) merupakan penyakit menular yang disebabkan oleh infeksi bakteri Mycobacterium tuberculosis.Penyakit ini dapat menyebar melalui droplet orang yang telah terinfeksi basil TB. Bersama dengan malaria dan HIV/AIDS, TB menjadi salah satu penyakit yang pengendaliannya menjadi komitmen global dalam MDGs.Salah satu indikator yang digunakan dalam pengendalian TB adalah Case Detection Rate (CDR), yaitu proporsi jumlah pasien baru BTA positif yang ditemukan dan diobati terhadap jumlah pasien baru BTA posistif yang diperkirakan ada dalam wilayah tersebut. Capaian indikator menurunnya prevalensi tuberculosis per 100.000 penduduk pada tahun 2012 mengalami kenaikan dibandingkan dengan tahun 2011, ini berarti angka kesakitan tuberculosis mengalami penurunan yaitu jumlah pasien TB berkurang. Termasuk juga kasus malaria mengalami penurunan walaupun tidak mencapai target penurunan untuk kasus malaria. Pada Realisasi akumulasi sasaran terhadap target jangka menengah untuk indikator diatas, menunjukan angka yang masih banyak perlu untuk dicapai. Pada tahun 2012 Prevalensi Tuberculosis per 100.000 penduduk yaitu 61,3 per 100.000 penduduk untuk mencapai 40 per 100.000 penduduk yaitu dengan meningkatkan penyembuhan kasus lama dan meningkatkan penemuan penderita TB untuk segera dilakukan pengobatan. Untuk kasus baru pada tahun 2012 sebanyak 105 kasus TB Paru. Kasus TB di Bangka Tengah banyak ditemukan diwilayah kerja Puskesmas Pangkalan Baru, hal ini dikarenakan kesadaran masyarakat untuk memeriksakan diri masih rendah, adanya pasien TB yang tidak patuh dalam meminum obat dan adanya stigma masyarakat bahawa penyakit TB merupakan penyakit yang memalukan. Untuk pemecahan masalah RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-72

ini melakukan pelacakan kasus penemuan TB, melakukan penyuluhan tentang penyakit TB, melakukan Pengawas Menelan Obat (PMO) bagi pasien TB. Grafik II.78.

Grafik Angka Penemuan Pasien Baru TB BTA Postif 46.04%

50% 40%

29%

40.66%

42.55%

29.60%

30% Grafik Angka Penemuan Pasien Baru TB BTA Postif

20% 10% 0% 2008

2009

2010

2011

2012

Sumber : Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah 2008-2011

Gambar diatas menunjukkan angka penemuan pasien baru TB BTA Positif di wilayah kerja Dinas Kesehatan (Puskesmas) yang ada di Kabupaten Bangka Tengah. CDR (Case Detection Rate) atau angka penemuan pasien baru TB BTA Positif Kabupaten Bangka Tengah yang paling tinggi pada tahun 2010 yaitu sebesar 46,04%. Sedangkan Pada Tahun 2012, CDR ini mengalami peningkatan dibandingkan pada tahun 2011 yaitu 42,55%. Untuk tahun berjalan atau tahun 2013 ditargetkan mengalami penurunan dengan lebih intens untukmelakukan pelacakan kasus penemuan TB, melakukan penyuluhan tentang penyakit TB, melakukan Pengawas Menelan Obat (PMO) bagi pasien TB Pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin mencapai 100%, dalam arti semua masyarakat miskin mempunyai jaminan kesehatan, Di kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2012 jumlah masyarakat miskin 7.786 jiwa, yang dicakup sebanyak 7.786 jiwa. Dengan adanya dukungan pemerintah daerah kabupaten Bangka Tengah, pada tahun 2011 seluruh penduduk Bangka Tengah yang tidak mempunyai jaminan kesehatan, dijamin kesehatannya melalui program JAMKESTA (Jaminan Kesehatan Semesta). Berdasarkan evaluasi terhadap sasaran tersebut diatas, rasio Puskesmas per satuan penduduk di Kabupaten Bangka Tengah yaitu 7 Puskesmas melayani 171.325 penduduk di Kabupaten Bangka Tengah. Pada tahun 2012 untuk meningkatkan pelayanan dilakukan penambahan pelayanan Puskesmas rawat inap di Kecamatan Lubuk Besar. Sehingga sarana puskesmas perawatan di kabupaten Bangka Tengah berjumlah 2 (dua) puskesmas yaitu Puskesmas Sungaiselan dan Puskesmas Lubuk Besar. Dan 5 (lima) Puskesmas non perawatan yaitu Puskesmas Koba, Benteng, Namang, Pangkalan Baru dan Simpang Katis. Pada tahun 2012 telah dianggarakan perencanaan pembangunan Puskesmas Lampur di Kecamatan Sungaiselan, hal ini bertujuan lebih meningkatkan pelayanan serta pemerataan sarana kesehatan sesuai dengan pertambahan jumlah penduduk. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-73

Pencapaian indikator sasaran persentase rumah tangga berperilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan cakupan desa siaga aktif pada tahun 2012 capaian kinerja diatas 100%. Berdasarkan data 2012 jumlah rumah tangga yang berperilaku hidup bersih dan sehat sejumlah 7.961 rumah tangga dari 11.970 rumah tangga yang diperiksa. Bila dibandingkan dengan tahun 2011 angka ini mengalami kenaikan walaupun kenaikannya tidak terlalu tinggi. Upaya untuk lebih meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat yaitu dengan meningkatkan kegiatan promosi kesehatan kepada masyarakat melalui media informasi dan sosialisasi. Selain itu juga dilakukankerjsama lintas sektoral dengan desa dan SKPD seperti KLH dan PU, misalnya untuk pelaksanaan penyediaan jamban sehat serta penyedian pembuangan sampah. Capaian kinerja tahun 2012 mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun 2011. Dan untuk anggaran peningkatan PHBS mengalami kenaikan mencapai 410%. Persentase rumah tangga berperilaku hidup bersih dan sehat 89% termasuk kategori baik, namun untuk cakupan desa siaga aktif masih dibawah 80% yaitu baru mencapai 59%. Untuk meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat dan cakupan desa siaga aktif sangat dibutuhkan dukungan dari pemberdayaan masyarakat karena untuk mencapai desa siaga aktif kemampuan suatu desa dari gerakan masyarakat sangat penting, sedangkan untuk sarana poskesdes yang merupakan salah satu syarat desa siaga di seluruh desa kabupaten Bangka Tengah sudah berjumlah 58 Poskesdes, ini berarti semua desa sudah memiliki Poskesdes. Morbiditas dapat diartikan sebagai angka kesakitan, baik insiden maupun prevalen dari suatu penyakit. Morbiditas menggambarkan kejadian penyakit dalam suatu populasi pada kurun waktu tertentu. Morbiditas memiliki peran dalam penilaian derajat kesehatan masyarakat. Morbiditas berhubungan dengan terjadinya atau terjangkitnya penyakit di dalam populasi, baik fatal maupun non-fatal. Jelasnya morbidity statistics lebih cepat menentukan keadaan kesehatan dari masyarakat daripada mortality statistics, karena banyak penyakit yang mempengaruhi kesehatan hanya mempunyai mortalitas yang rendah (misalnya pilek). Di Kabupaten Bangka Tengah sejumlah terbatas dari penyakit-penyakit telah dilaporkan pada petugas kesehatan masyarakat tetapi dalam banyak hal, data untuk morbiditas harus diperoleh dari sumber-sumber statistik lainnya, misalnya statistik program penyehatan, catatan rumah sakit, puskesmas dan klinik, catatan ketidak-hadiran di sekolah maupun tempat kerja, dan pemeriksaan kesehatan rutin. Malaria merupakan salah satu penyakit menular yang masih menjadi masalah kesehatan masayarakat di Kabupaten Bangka Tengah. Keberhasilan dalam pengendalian malaria sangat dipengaruhi oleh kerja cerdas SDM kesehatan dan kemitraan baik masyarakat, pemerintah dan swasta. Upaya pengendalian penyakit malaria menjadi komitmen global dunia (MDG’s). Annual Paracite Incidence (API) di Kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2012 mencapai 4,28 per 1000 penduduk. Angka ini cenderung menurun dibandingkan tahun 2008 s.d tahun 2011. API diharapkan dapat diturunkan secara bertahap sehingga mencapai kurang dari 2 per 1000 penduduk pada tahun 2015. Indikator penilaian kinerja pengendalian malaria di Kabupaten Bangka Tengah mengacu pada indikator pengendalian malaria Dinas Kesehatan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dan Kementerian Kesehatan yaitu API atau Annual Paracite Incidence per 1000 penduduk. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-74

Pada umumnya Kabupaten Bangka Tengah termasuk wilayah endemis malaria. Hal-hal yang mempengaruhi endemisitas malaria di Kabupaten Bangka Tengah adalah: 

Kondisi lingkungan yang kurang baik.



Mobilitas penduduk yang tinggi sehingga penularan mudah terjadi.



Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) sebagian masyarakat kurang baik.



Masih banyak masyarakay yang tidak mendatangi unit pelayanan kesehatan (minum obat sendiri) sehingga tatalaksana pengobatan tidak optimal.



Terdapat tempat-tempat perindukan nyamuk malaria (anopheles)seperti rawa-rawa, kolongkolong eks penambangan yang belum diberi ikan ikan pemakan jentik. Grafik II.79.

API (Annual Parasite Incidence) 8

API (Per Mil)

6 4 2 0 API (Annual Parasite Incidentce)

2008

2009

2010

2011

2012

5.06

7.07

5.91

7.54

4.28

Capaian kinerja untuk menurunkan angka kasus malaria pada tahun 2012 dibandingkan dengan target 2015 yaitu 200%, Angka kasus malaria terbanyak pada wilayah kecamatan Lubuk Besar, hal ini dikarenakan banyak lubang sisa penambangan oleh masyarakat yang bisa menimbulkan sarang nyamuk. Untuk penanganan masalah ini perlu dukungan masyarakat dan lintas sektoral (dinas pertambangan), untuk meningkatkan kesehatan lingkungan. Hal-hal yang telah dilakukan oleh Kabupaten Bangka Tengah dalam rangka pengendalian malaria untuk mencapai tujuan MDG’s tahun 2015 adalah : 

Penemuan aktif kasus malaria melalui kegiatan Mass Blood Survey (MBS) ke desa-desa potensial malaria.



Penemuan secara pasif kasus malaria di unit pelayanan kesehatan.



Pembagian kelambu berinsektisida pda bayi, balita dan ibu hamil



Pengobatan malaria menggunakan ACT (kebijakan Kemenkes)



Penyemprotan malaria (Indoor Residual Spray/IRS) pada desa high endemis malaria.



Peningkatan kualitas SDM puskesmas dan rumah sakit melalui pelatihan terstandarisasi. Penyakit terbanyak pada pasien rawat jalan di Kabupaten Bangka Tengah tahun 2007 s.d

2012 menurut data Daftar 10 Penyakit Terbanyak dari tahun 2007 s.d 2012 menunjukkan bahwa penyakit terbanyak adalah penyakit Infeksi Akut Lain pada Saluran Pernafasan Bagian Atas (ISPA). RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-75

Grafik II.80.

Grafik Cakupan Penemuan Penderita Pneumonia Balita 60.00% 50.00% 40.00% 30.00%

51.93% 34.29%

32.83%

35.48%

20.00%

31.58%

Cakupan Penemuan Penderita Pneumonia Balita

10.00%

0.00% 2008

2009

2010

2011

2012

Sumber : Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah 2008-2012

Berdasarkan Grafik diatas data Cakupan Penemuan Penderita Pneumonia Balita tertinggi terdapat pada tahun 2009 sebesar 51,93%.Dibandingkan dengan tahun 2011, cakupan penemuan penderita pneumonia balita di Kabupaten Bangka Tengah sebesar 35,48% nilai ini mengalami penurunan yang artinya kenaikan kinerja pada tahun 2012, tetapi angka ini masih rendah dibandingkan dengan pencapaian target nasional SPM (Standar Pelayanan Minimal) yaitu sebesar 100%. PD3I merupakan penyakit yang diupayakan dapat diturunkan dan diberantas dengan imunisasi diantaranya adalah tetanus neonatum, campak, difteri, pertusis dan hepatitis B. Pada Tahun 2012 ini, dilaporkan terdapat 25 kasus campak terjadi diwilayah Kabupaten Bangka Tengah dengan case fatality rate 0% yang berarti tidak ada yang meninggal. Jumlah Kasus campak 5 Tahun terakhir berubah-ubah. Dibandingkan dengan Tahun 2011, kasus campak pada tahun 2012 ini mengalami penurunan. Sedangkan Kasus campak tertinggi terjadi pada tahun 2011 dengan jumlah kasus 70 kasus. Untuk kasus difteri pada tahun 2012 ini mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun 2008 – 2011 yang tidak terjadi kasus difteri. Pada tahun 2012, kasus difteri ini telah terjadi di kecamatan Lubuk Besar dengan jumlah 1 kasus dan pasien yang di diagnosa difteri ini telah meninggal. Untuk kasus tetanus neonatorium, pada tahun 2008 telah terdiagnosa 2 kasus dan tahun 2012 ini ada 1 kasus. Berikut jumlah kasus PD3I di Kabupaten Bangka Tengah tahun 2008 sampai dengan tahun 2012.


II-76

Grafik II.81.

Jumlah Kasus PD3I di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 s.d 2012

0

70 Jumlah Kasus

60 50 40

0

70

0

30

1

0 19

29

2 2008 0

0 2009 0

0 2010 0

0 2011 0

1 2012 0

Polio

0

0

0

0

0

Difteri

0

0

0

0

1

Campak

19

29

36

70

25

Tetanus Neonatorium

2

0

0

0

1

20 10 0

Hepatitis B

36

25

Demam Berdarah Dengue (DBD) dan Diare adalah salah satu penyakit yang berpotensi KLB/Wabah.Seluruh penyakit potensial KLB ini banyak mengakibatkan kematian dan kerugian secara ekonomi.Penderita DBD adalah penderita demam tinggi yang mendadak, terus menerus berlangsung 2-7 hari tanpa sebab yang jelas.Tanda-tanda pendarahan dari atau pembesaran hati serta hasil pemeriksaan laboratorium dinyatakan positif DBD. Menurunkan angka kesakitan DBD, Realisasi ini tidak mencapai target, disebabkan faktor cuaca, dimana terjadi musim panca roba, dari musim kemarau panjang ke musim penghujan. Selain musim, factor lingkungan disekitar rumah penduduk

juga sangat berpengaruh untuk

perkembangbiakan nyamuk aedes aegepty. Solusi yang dilakukan Dinas Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah yaitu dengan cara pemberantasan Sarang Nyamuk Demam Berdarah Dengue (PSNDBD), melakukan fogging serta meningkatkan promosi kesehatan untuk berperilaku hidup bersih dan sehat. Dibawah ini angka kesakitan DBD per 100.000 penduduk pada tahun 2008 sampai dengan tahun 2012.


II-77

Grafik II.82.

Angka Kesakitan DBD Per 100.000 Penduduk Tahun 2008 s.d 2012 120

111

100 80 60

51

40 20

Angka Kesakitan DBD Per 100.000 Penduduk

38

33

2010

2011

2

0 2008

2009

2012

Pada Tahun 2009 sampai dengan 2011 mengalami penurunan tetapi pada tahun 2012, angka kesakitan DBD per 100.000 penduduk cenderung meningkat. Hal ini disebabkan beberapa faktor terutama faktor iklim yang berubah-ubah dan banyaknya pendatang dari luar yang belum bisa menyesuaikan kondisi dengan iklim yang ada. Grafik II.83.

Persentase Diare Yang Ditemukan dan Ditangani Di kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012 120% 100% 80% 60%

96%

40% 20% 0% 2008

55%

58%

2009

2010

48%

2011

60%

Persentase Diare Yang Ditemukan dan Ditangani Di kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

2012

Sumber : Pengelolan Program Diare Dinkes Kabupaten Bangka Tengah, 2011

Berdasarkan grafik diatas, pada Tahun 2008 persentase diare yang ditemukan dan ditangani mencapai kisaran 96% yang berarti hampir seluruh jumlah perkiraan kasus diare bisa ditemukan dan ditangani. Persentase pada tahun 2008 ini lebih tinggi dibandingkan Tahun 2009-2012. Pada tahun 2012 ini persentase diare yang ditemukan dan ditangani mencapai angka 60% hal ini juga dikarenakanbeberapa faktor terutama faktor iklim yang berubah-ubah dan banyaknya pendatang dari luar yang belum bisa menyesuaikan kondisi dengan iklim yang ada. Bayi dan anak-anak memiliki resiko yang lebih tinggi terserang penyakit menular yang dapat mematikan, seperti Difteri, Tetanus, Hepatitis B, Typhus, radang selaput otak, radang paru-paru dan masih banyak penyakit lainnya. Untuk itu salah satu pencegahan yang terbaik dan sangat vital agar kelompok beresiko ini terlindungi adalah melalui imunisasi. Program imunisasi dasar lengkap (LIL/Lima Imunisasi dasar lengkap) pada bayi meliputi : 1 dosis BCG, 3 dosis DPT, 4 dosis Polio, 4 RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-78

dosis Hepatitis B dan 1 dosis campak. Diantara penyakit pada balita yang dapat dicegah dengan imunisasi, campak adalah penyakit penyebab utama kematian pada balita. Oleh karena itu pencegahan campak merupakan factor penting dalam mengurangi angka kematian balita. Persentase jumlah Bayi yang mendapat Imunisasi Campak dapat dilihat pada table dibawah ini : Tabel II.28. Persentase Cakupan Desa UCI Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010 2011

No 1

Cakupan Desa UCI

70,14%

87,72%

96,49%

92,98%

2012 96,49%


Grafik II.84. Persentase Cakupan Desa UCI Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

Cakupan Desa UCI 87.72%

96.49%

92.98%

96.49%

Tahun 2009

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

70.14%

Tahun 2008


Berdasarkan data grafik diatas, persentase cakupan desa UCI pada tahun 2008 samapi dengan 2012 mengalami kenaikan. Pada tahun 2012 dari 57 desa/kelurahan, yamg tercakup desa UCI sebanyak 55 desa/kelurahan. Masih ada desa yang belum UCI dikarenakan

masih ada

masyarakat yang takut membawa anaknya imunisasi karena akan menimbulkan panas bagi anak setelah imunisasi dan factor adat istiadat yang tidak memperbolehkan ankan diimunisasi. Tujuan Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) yaitu untuk meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan terhadap seluruh masyarakat miskin dan hampir miskin agar tercapai derajat kesehatan yang optimal secara efektif dan efisien.Persentase cakupan kesehatan masyarakat miskin dapat dilihat pada table berikut :

No 1

Tabel II.29. Persentase Cakupan Kesehatan Masyarakat Miskin Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010 2011 Cakupan Kesehatan Masyarakat Miskin

100%

100%

100%

100%

2012 100%

Sumber : laporan Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Bangka Tengah 2008 – 2012 RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-79

Berdasarkan data tabel diatas, persentase Cakupan Kesehatan Masyarakat Miskin Kab. Bangka Tengah tahun 2008 masih stabil sampai tahun 2012 sebesar 100% dmana pelayanan kesehatan bagi orang miskin dan hampir miskin terlayani dengan optimal secara efektif dan efisian. Pada tabel berikut ini dapat dilihat perkembangan jumlah kunjungan pasien dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 : Tabel II.30. Jumlah kunjungan pasien Tahun 2011-2012 NO

Tahun 2011 3

Tahun 2012 4

(5/4x100%) 5

Target Kunjungan Tahun 2015 6

Jumlah Kunjungan

JENIS KUNJUNGAN

Capaian (%)

1

2

1

Pasien Umum

13.256

14.913

112,50

18.000

2

Pasien Askes

1.524

2.093

137,34

2.500

3

Pasien Askes Inh Health

26

-

-

10

4

Pasien Jamkesmas

123

76

61,79

80

5

Pasien Jampersal

77

706

916,88

1.000

6

Pasien Jamkesda (Jamkesta)

340

3.346

984,12

4.000

7

Pasien Jamsostek

85

213

250,59

250

5.434

21.351

138,34

25.846

Jumlah

Dari tabel tersebut dapat dilihat peningkatan jumlah kunjungan pasien dari tahun 2011 sampai tahun 2012 mencapai 138,34%, jumlah kunjungan pasien jamkesta dan pasien jampersal yang paling besar peningkatannya, hal ini dikarenakan pada tahun 2012 seluruh warga Bangka Tengah yang memiliki kartu anggota berhak mendapatkan pelayanan pada kemitraan pengobatan tersebut. Sedangkan pada tahun 2011 yang berhak mendapatkan pelayanan adalah masyarakat miskin yang memiliki kartu anggota dan juga dikarenakan sudah adanya dokter spesialis (anak, kandungan, bedah, penyakit dalam, anesthesi). Anemia gizi adalah kekurangan kadar Haemoglobin (Hb) dalam darah yang disebabkan karena kekurangan gizi yang diperlukan untuk pembentukan Hb tersebut. Penanggulangan masalah anemia gizi besi saat ini terfokus pada pemberian tablet tambah darah (Fe) pada ibu hamil. Ibu hamil mendapat tablet tambah darah 90 tablet selama kehamilannya. Persentase cakupan Bumil mendapat tablet Fe3 dapat dilihat pada table dibawah ini :

No 1

Tabel II.31. Persentase Cakupan Bumil Mendapatkan Tablet Fe3 Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010 2011 Cakupan Bumil mendapatkan Tablet Fe3

80,97%

93,81%

99,8%

76,72%

2012 91,76%



II-80

Grafik II.85. Persentase Cakupan Bumil mendapat Tablet Fe3 Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

Cakupan Bumil mendapatkan Tablet Fe3 93.81

99.8

91.76

80.97

Tahun 2008

76.72

Tahun 2009

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012


Berdasarkan data grafik diatas, persentase cakupan Bumil mendapatkan Fe3 Kab. Bangka Tengah tahun 2008 sampai tahun 2010 mengalami peningkatan mencapai 99,8%, namun pada tahun 2011 terjadi penurunan sebesar 23,08% dan terjadi peningkatan sebesar 15,04% pada tahun 2012 hingga mencapai 91,76%. Cara pemberian makanan pada bayi yang baik dan benar adalah menyusui bayi secara ekslusif sejak lahir dengan umur 6 bulan dan meneruskan menyusui anak sampai umur 24 bulan. Mulai umur 6 bulan, bayi mendapatkan makanan pendamping ASI yang bergizi sesuai dengan kebutuhan tumbuh kembangnya. Persentase jumlah Bayi yang diberi ASI Eksklusif dapat dilihat pada table dibawah ini :

No 1

Tabel II.32. Persentase Jumlah Bayi yang Diberi ASI Eksklusif Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010 2011 Jumlah Bayi yang diberi ASI Eksklusif

49,80%

38,44%

33,99%

31,85%

2012 33,47%



II-81

Grafik II.86. Persentase Jumlah Bayi yang diberi ASI Eksklusif Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

Jumlah Bayi yang diberi ASI Eksklusif 49.8 38.44

Tahun 2008

Tahun 2009

33.99

31.85

33.47

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012


Berdasarkan data grafik diatas, persentase jumlah Bayi yang diberi ASI Ekskusif tahun 2008 mengalami penurunan sampai tahun 2011, dan naik kembali pada tahun 2012 sebesar 1,62%. Hal ini dikarenakan adanya sosialisasi dan anjuran yang dilakukan tenaga kesehatan atau bidan terhadap ibu sesudah melahirkan. Sarana Kesehatan di kabupaten Bangka Tengah terdiri dari RSUD Bangka Tengah dan Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas), puskesmas merupakan salah satu Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Kesehatan Kabupaten, Puskesmas Pembantu dan Pos Kesehatan Desa.Jumlah RSUD sebanyak 1 unit, Puskesmas se-Kabupaten Bangka Tengah dari 2008 – 2012 masih stabil yaitu berjumlah 7 (tujuh) unit, terdiri dari 5 (lima) unit Puskesmas Non Rawat Inap dan 2 (dua) unit Puskesmas Rawat Inap. 7 (tujuh) Puskesmas ini adalah : 

Puskesmas Koba



Puskesmas Pangkalan Baru



Puskesmas Benteng



Puskesmas Simpangkatis



Puskesmas Rawat Inap Sungai Selan



Puskesmas Namang dan,



Puskesmas Rawat Inap Lubuk Besar.


II-82

No

Tabel II.33. Jumlah Pustu dan Poskesdes Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010 2011

2012

1

Jumlah Puskesmas Pembantu (Pustu)

18 unit

18 unit

18 unit

18 unit

18 unit

2

Jumlah Poskesdes

10 unit

7 unit

28 unit

56 unit

58 unit


Dan untuk Puskesmas Pembantu dari tahun 2008 sampai dengan 2012 masih berjumlah 18 Pustu. Dan untuk Poskesdes dari tahun 2008 sampi dengan 2012 bertambah sebanyak 48 unit. Pembangunan poskesdes disesuai dengan program desa siaga, dimana satu desa satu poskesdes, yang dilayani bidan dan perawat. Untuk tahun berikutnya jumlah poskesdes akan bertambah seiring bertambahnya penduduk sehingga akan lebih optimal dalam pelayanan kesehatan. Dalam pelayanan kesehatan masyarakat, khusunya di Kabupaten Bangka Tengah selain sarana yang memadai, juga diperlukan tenaga Kesehatan yang memadai meliputi Medis, Perawat dan Bidan, Farmasi, Gizi, Teknisi Medis, Sanitasi, dan Kesehatan Masyarakat yang tersebar di Polindes/Poskesdes, Puskesmas Pembantu, Puskesmas dan Dinas Kesehatan.Berikut Dokter Umum dan Dokter Gigi yang ada di Kabupaten Bangka Tengah :

No

Tabel II.34. Cakupan Jumlah Dokter Umum dan Dokter Gigi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010

2011

2012

1

Jumlah Dokter Umum

27 orang

35 orang

30 orang

39 orang

42 orang

2

Jumlah Dokter Gigi

6 orang

8 orang

5 orang

7 orang

7 orang


Berdasarkan data diatas, cakupan jumlah tenaga dokter di Kabupaten Bangka Tengah tahun 2008 – 2012 terus mengalami kenaikan sesuai dengan kebutuhan dan pemerataan pelayanan kesehatan. Dokter umum yang ada yaitu terdiri dari PNS dan PPT daerah/PTT Pusat. Sedangkan untuk dokter umum di kabupaten Bangka Tengah masih sangat sedikit.

No

Uraian

Tabel II.35. Cakupan Jumlah Perawat Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 – 2012 Tahun 2008

2009

2010

2011

2012

1

Jumlah Perawat

100 orang

133 orang

164 orang

194 orang

192 orang

2

Jumlah Bidan

59 orang

74 orang

89 orang

114 orang

126 orang



II-83

Berdasarkan data diatas, cakupan jumlah tenaga perawat dan bidan di Kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2008 sampai dengan 2012 mengalami penambahan. Data jumlah perawat dan bidan terdiri dari perawat di Puskesmas, RSUD dan klinik swasta. Untu tenaga bidan terdiri dari PNS dan Bidan PTT daerah/PTT pusat. 3)

Pekerjaan Umum Tabel II.36. Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik Uraian

2011

2012

Panjang jalan (Km)

271,74

378,89

Kondisi baik (Km)

150

228

55,20

60,18

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik, terjadi perubahan yang cukup mendasar pada Status Ruas Jalan Kabupaten, yang menyebabkan adanya perubahan status jalan Tahun 2011, ruas jalan kabupaten sepanjang 271,74 Km. Pada Tahun 2012, panjang jalan Kabupaten dalam kondisi baik sepanjang 228 Km. Tabel II.37. Rekapitulasi Kondisi Jalan No.

Kondisi

Panjang

Persentase

1.

Baik

176,71 Km

46,64%

2.

Sedang

22,67 Km

5,98%

3.

Sedang Rusak

-

0%

4.

Rusak Ringan

119,70 Km

31,59%

5.

Rusak Berat

59,81 Km

15,78%

378,89 Km

100%

JUMLAH

Tabel II.38. Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat

Uraian

2011

2012

Panjang drainase (Km)

59,64

59,64

32

36

53,66

60,36

Kondisi baik (Km) Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-84

Pada Tahun 2011, drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat adalah sebesar 53,66%, dengan asumsi bahwa panjang drainase dalam kondisi baik sepanjang 32 Km berbanding panjang drainase Kabupaten sepanjang 59,64 Km. Dan Pada Tahun 2012, terjadi peningkatan sebesar 60,36% dimana panjang drainase dalam kondisi baik sepanjang 36 Km berbanding panjang drainase kabupaten sepanjang 59,64 Km. Tabel II.39. Penanganan jalan dan jembatan dalam kondisi tanggap darurat

Uraian

2011

2012

Laporan

9

3

Ditindak lanjuti

9

3

100

100

Penanganan jalan dan jembatan dalam kondisi tanggap darurat

Penanganan jalan dan jembatan dalam kondisi tanggap darurat adalah upaya persiapan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Tengah dalam menangani masalah tanggap darurat jalan dan jembatan. Pada Tahun 2011, ada 9 laporan mengenai tanggap darurat jalan dan jembatan dan kesemuanya ditindaklanjuti dengan baik. Pada Tahun 2012, ada 3 laporan mengenai tanggap darurat jalan dan jembatan, dan kesemuanya ditindaklanjuti dengan baik. Tabel II.40. Pemenuhan kelengkapan sarana kebinamargaan Uraian

2011

2012

Standar (Unit)

8

8

Tersedia (Unit)

2

3

Pemenuhan kelengkapan sarana kebinamargaan

25

37,5

Pemenuhan kelengkapan sarana kebinamargaan adalah sasaran yang ingin dicapai Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Tengah dalam hal ketersediaan alat-alat bina marga yang dapat dilakukan untuk kegiatan swakelola dan pencapaian PAD dari sewa alat berat tersebut. Pada Tahun 2011, Pemenuhan kelengkapan sarana kebinamargaan mencapai 25% dimana diasumsikan bahwa alat berat yang tersedia sebanyak 2 unit berbanding dengan standarisasi kelengkapan alat Bina marga sebanyak 8 Unit. Pada Tahun 2012, bertambah 1 alat bina marga atau 37,5%.


II-85

Tabel II.41. Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik Uraian

2011

2012

Luas irigasi (Ha)

340

340

Kondisi baik (Ha)

50

65

14,71

19,12

Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

Daerah Irigasi Kabupaten Bangka Tengah adalah Daerah Irigasi Namang (DI Namang) sesuai dengan KEPMENPU Nomor 390/KPPS/M/2007. Berdasarkan data tersebut diatas, luas daerah irigasi dalam kondisi baik terhitung pada tahun 2011 seluas 50 Ha dengan persentase 14,71% dan Pada Tahun 2012, luas daerah irigasi dalam kondisi baik seluas 65% dengan persentase 19,12%. Tabel II.42. Rasio Luasan Sumber Air Baku Uraian

2011

2012

Air baku (m2)

5.613.489,56

5.613.489,56

Digunakan Masyarakat (m2)

1.011.125,96

1.122.148,07

18,01

19,99

Rasio luasan sumber air baku

Pada Tahun 2011, luasan sumber air baku yang digunakan untuk supply air ke SPAM IKK dan Desa yang ada di Kabupaten Bangka Tengah adalah seluas 1.011.125,96 M² atau sebesar 18,01%. Dan di Tahun 2012, luasan sumber air baku yang digunakan untuk SPAM IKK dan Desa seluas 1.122.148,07 M² atau sebesar 19,99% dimana total luasan sumber air baku yang ada di Kabupaten Bangka Tengah diidentifikasikan seluas 5.613.489,56 M². Tabel II.43. Rumah tangga pengguna air bersih Uraian

2011

2012

2015

Rumah tangga

35.913

34.215

50.907

Pengguna air bersih

18.735

24.170

42.352

Rumah tangga pengguna air bersih

52,17

70,64

83,19

Rumah tangga pengguna air bersih, capaian sasaran pada Tahun 2011 adalah sebesar 52,17% dimana diasumsikan bahwa jumlah Rumah Tangga pengguna air bersih sebanyak 18.735 RT dibandingkan dengan jumlah rumah tangga sebanyak 35.913 RT. Pada Tahun 2012, pengguna air


II-86

bersih sebesar 70,64% dimana diasumsikan bahwa pada Tahun 2012, jumlah pengguna air bersih sebanyak 24.170 RT. Tabel II.44. Penanganan Wilayah Kebanjiran Uraian

2011

2012

Luas wilayah kebanjiran (Ha)

N/A

21,23

Ditanggulangi (Ha)

N/A

1,5

Penanganan wilayah kebanjiran

N/A

7,07

Pada Tahun 2012, Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Tengah untuk penanganan wilayah kebanjiran seluas 1,5 Ha atau sebesar 7,07% dimana ditetapkan 21,23 Ha merupakan daerah penanganan wilayah kebanjiran. Tabel II.45. Persentase desa/kelurahan yang memiliki infrastruktur yang baik Uraian

2011

2012

Jumlah desa/kel

57

63

Infrastruktur baik

39

44

68,42

69,84

Persentase desa/ kelurahan yang memiliki infrastruktur yang baik

Pemerintah Daerah kabupaten Bangka Tengah pada Tahun 2011 memiliki 50 Desa dan 7 Kelurahan dimana tersebar dimasing- masing 6 kecamatan. Persentase desa/kelurahan yang memiliki infrastruktur yang baik pada Tahun 2011 sebesar 68,42% dimana diasumsikan bahwa jumlah desa/kelurahan yang memiliki infrastruktur yang baik sebanyak 39 Desa/Kelurahan. Pada Tahun 2012, jumlah desa/kelurahan yang ada di Kabupaten Bangka Tengah bertambah menjadi 63 dimana untuk Persentase Desa/Kelurahan yang memiliki infrastruktur yang baik sebesar 69,84% dengan asumsi bahwa jumlah desa/kelurahan yang memiliki infrastruktur yang baik sebanyak 44 Desa/Kelurahan. 4)

Perumahan Tabel II.46. Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten Uraian

2011

2012

2.155,77

2.155,77

Pelayanan bencana kebakaran (Km2)

353,25

353,25

Cakupan pelayanan kebakaran kabupaten

16,39

16,39

Luas wilayah (Km2)


bencana

II-87

Cakupan pelayanan bencana kebakaran, pada Tahun 2011 sebesar 16,39% dengan Luas Wilayah Menejemen Kebakaran seluas 353,25 Km² berbanding Luas Wialayah Kabupaten Bangka Tengah seluas 2.155,77 Km². Luas Wilayah Menejemen Kebakaran ini mencakup wilayah di Kecamatan Koba dan Kecamatan Simpang Katis. Pada Tahun 2012 sebesar 16,39%. Ini tidak terjadi kenaikan dikarenakan cakupan luasan manajemen kebakaran masih dengan pola penerapan sama seperti pada Tahun 2011. Tabel II.47. Luas perumahan yang tersedia PSU Uraian

2011

2012

11,31

11,31

PSU

N/A

4

Luas perumahan yang tersedia PSU

N/A

35,37

Perumahan

Luas Permukman yang tersedia PSU, di Tahun 2012 Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Tengah telah melakukan pembangunan Perumahan PNS bekerjasama dengan Developer “Koba Regency”. Sampai akhir Tahun 2012, Luasan perumahan yang tersedia PSU sebesar 35,37%, dengan asumsi bahwa luasan PSU yang telah dibangun seluas 4 Ha, dibandingkan dengan Rencana Luasan PSU yang akan dibangun seluas 11,31 Ha.

Tabel II.48. Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk Uraian

2011

2012

2015

Daya tampung

456.000

456.000

456.000

Jumlah penduduk

179.565

191.237

215.115

39,38

41,94

47,17

Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk

Rasio tempat pemakaman umum, di Tahun 2011 sebesar 39,38 dengan perhitungan bahwa Jumlah data tampung seluas 456.000 M² berbanding jumlah penduduk Kabupaten Bangka Tengah sebanyak 179.565 jiwa. Untuk tahun 2012, terjadi peningkatan capaian sebesar 2,56 dimana pada tahun 2012 sebesar 41,94 dengan perhitungan bahwa, luas daya tampung seluas 456.000 M² berbanding dengan jumlah penduduk sebanyak 191.237 jiwa.


II-88

5)

Perhubungan

1.

Jumlah arus penumpang angkutan umum Pada tahun 2012, jumlah angkutan umum sebanyak 203 unit yang terdiri dari 105 unit bus

dan 98 unit mini bus dengan penumpang sebesar 939.904 orang Hal ini menunjukkan bahwa pergerakan arus penumpang angkutan umum yang ada Kabupaten Bangka Tengah melebihi dari ketersediaan angkutan umum yang ada. Untuk mengantisipasi hal tersebut kedepan perlu diadakan penambahan armada angkutan umum untuk memenuhi kebutuhan penumpang angkutan umum yang ada di Kabupaten Bangka Tengah. 2.

Angkutan darat, Angkutan darat digunakan sebagai pemenuhan kebutuhan penumpang dengan angkutan

umum dimana perbandingan antara jumlah angkutan umum sebanyak 106 unit dengan jumlah calon penumpang angkutan umum sebanyak 6500 orang. Dengan maksud 1,6% tersebut untuk 1 unit bus masih memiliki kapasitas 61 orang dan umumnya untuk 1 unit bus memenuhi kapasitas 30 orang. Tahun 2012 sebesar 1,6%. 3.

Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bis. Jumlah pelabuhan laut/ udara/ terminal bis digunakan untuk pemenuhan kebutuhan

pelabuhan laut/ udara/ terminal bus yang ada di Kabupaten Bangka Tengah, pada tahun 2012 pemenuhan kebutuhan pelabuhan laut/ udara/ terminal bus yang ada di Kabupaten Bangka Tengah tidak ada perubahan dengan tahun sebelumnya yaitu 3 lokasi dimana pelabuhan laut satu lokasi (pelabuhan Sungaiselan), pelabuhan udara satu lokasi (bandara Depati Amir) dan terminal bus satu lokasi (terminal Koba). 4.

Pemasangan Rambu-rambu, Untuk kebutuhan pemasangan rambu-rambudi Kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2012

ini sebanyak 1.461 unit 5.

Jumlah uji kir angkutan umum. Jumlah uji KIR angkutan umum di Kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2012 sebanyak

2.297 unit yang terdiri dari mobil penumang umum sebanyak 105 unit; bus sebanya 37 unit; pick up sebanyak 1157 unit; truck sebanyak 894 unit; pick up box sebanyak 15 unit; truck box sebanyak 57 unit dan tronton sebanyak 32 unit, hal ini disebabkan masih kurangnya kesadaran masyarakat untuk melakukan uji kir, sehingga kedepan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bangka Tengah akan lebih meningkatkan pengawasan kendaraan yang ada di Kabupaten Bangka Tengah baik dengan sosialisasi maupun pengendalian di jalan.


II-89

Tabel II.49. sarana dan prasarana bidang perhubungan No

Sarana dan prasarana

1

Jumlah arus penumpang angkutan umum

2

Angkutan Darat

3

Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bis

Satuan

Tahun 2012

Tahun 2011

Org/Thn

939.904

786.600

%

1,6

1,5

Lokasi

3

3

Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

Bedasarkan tabel di atas, diperoleh gambaran bahwa jumlah arus penumpang angkutan umum untuk tahun 2012 mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun sebelumnya (tahun 2011), ini menandakan bahwa minat masyarakat menggunakan angkutan umum lebih besar jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Tabel II.50. Meningkatnya fasilitas keamanan dan keselamatan bidang perhubungan No

Fasilitas

Satuan

1

Pemasangan Ramburambu Jumlah uji kir angkutan umum

2

%

Tahun 2012 K 61

Tahun 2011 K 57

Unit

2.297

2.625

Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

Berdasarkan tabel diatas, dapat digambarkan untuk pemasangan rambu-rambu pada tahun 2012 mengalami peningkatan sebesar dimana pada tahun 2011 pemasangan rambu-rambu sebesar 57% sedangkan pada tahun 2012 sebesar 61%, dalam hal ini pemenuhan kebutuhan rambu-rambu terus ditingkatkan untuk mengurangi tingkat kecelakaan lalulintas, Dan pada indikator jumlah uji kir angkutan umum, pada tahun 2012 mengalami penurunan dari tahun sebelumnya, dimana pada tahun 2011 dengan jumlah uji KIR angkutan umum sebanyak 2.297 unit sedangkan pada tahun 2012 sebanyak 2.625. 6)

Lingkungan Hidup Tabel II.51. Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk Uraian

2011

2012

Daya tampung TPS (m3)

371.994,3

447.494,6

Jumlah penduduk X 3 ltr

502.695

573.711

740

780

Rasio RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-90

Indikator rasio daya tampung tempat pembuangan sampah pada tahun 2012 dengan daya tampung 447.494,6 m3 dibandingkan dengan produksi sampah masyarakat rata-rata sebesar 3 liter perhari/jiwa. Dengan jumlah penduduk sebanyak 191.237 maka total produksi sampah masyarakat sebesar 573.711 m3. Jadi rasio daya tampung tempat pembuangan sampah pada tahun 2012 sebesar 780. Sedangkan untuk 2011 daya tampung 371.994,3 m3 dibandingkan dengan produksi sampah masyarakat rata-rata sebesar 3 liter perhari/jiwa. Dengan jumlah penduduk sebanyak 191.237 maka total produksi sampah masyarakat sebesar 502.695 m3. Jadi rasio daya tampung tempat pembuangan sampah pada tahun 2011 sebesar 740. 7)

Kependudukan dan Catatan Sipil Penduduk Warga Negara Indonesia wajib melaporkan susunan keluarganya kepada Intansi

Pelaksana melalui kepala Desa/ Lurah dan Camat.Dalam penyelesaian dokumen kependudukan terutama Dokumen Kartu Keluarga (KK) dapat diselesaikan dalam waktu 1 (satu) hari dengan catatan data valid dan akurat, dan persyaratan lengkap. Adapun cakupan penerbitan Kartu Keluarga (KK) terhadap jumlah Kepala Keluarga dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel II.52. Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga (KK) terhadap Jumlah Kepala Keluarga s.d Per 31 Desember 2012 NO

JUMLAH KEPALA KELUARGA

KECAMATAN

CAKUPAN PENERBITAN KK

PROSENTASE %

1

KOBA

11.736

11.379

96,96 %

2

PANGKALAN BARU

12.721

12.076

94,93 %

3

SUNGAI SELAN

10.283

9.969

96,95 %

4

SIMPANG KATIS

7.455

7.301

97,93 %

5

NAMANG

5.092

5.127

100,68 %

6

LUBUK BESAR

8.197

7.983

97,39 %

JUMLAH

55.484

53.835

97,03 %

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Grafik II.87. Persentase Cakupan Penerbitan Kartu KeluargaTahun 2012

100.68 96.96

Koba

94.93

96.95

Pangkalanbaru Sungaiselan


97.93

Simpangkatis

97.39

Namang

Lubuk Besar

II-91

Kepemilikan Kartu Keluarga terendah berada pada Kecamatan Pangkalanbaru sebanyak 12.076 Kartu keluarga dari jumlah Kepala Keluarga sejumlah 12.721 atau dengan rasio sebesar 94,93%, sedangkan kepemilikan Kartu Keluarga tertinggi berada pada Kecamatan Namang sebanyak 5.127 Kartu keluarga dari jumlah Kepala Keluarga sejumlah 5.092 atau dengan rasio sebesar 100,68%. Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah mulai melaksanakan kegiatan KTP Elektronik tanggal 21 September 2011, dimana pencetakan KTP Elektronik untukdi Kabupaten/Kota masih dilaksanakan oleh Direktorat Jendral kependudukan dan Pencatatan Sipil Kementrian Dalam Negeri Republik Indonesia.Warga Negara Indonesia dan Orang Asing yang memiliki Izin Tinggal Tetap yang telah berumur 17 (tujuh belas) tahun atau sudah kawin wajib memiliki Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP). Berikut Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP) terhadap jumlah penduduk wajib KTP per 31 Desember 2012 Grafik II.88. Persentase Cakupan Perekaman Data KTP Elektronik (e-KTP) Per 31 Desember 2012

0 75.14% 70.69% 0

Koba

75.77% 0 0 72.50%

68.83% 0

Pangkalanbaru Sungaiselan

Simpangkatis

Namang

73.07% 0

Lubuk Besar

Persentase (%) Progress Perekaman data wajib KTP

Kecamatan yang perekaman data Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP)-nya terendah berada pada kecamatan Pangkalan Baru yaitu Perekaman data Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP) sebesar 20.976 jiwa dari jumlah penduduk wajib KTP 30.477 jiwa atau cakupan perekaman data Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP) sebesar 68,83% sedangkan kecamatan yang perekaman data Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP)-nya, tertinggi berada pada kecamatan simpangkatis yaitu Perekaman data Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP) sebesar 13.300 jiwa dari jumlah penduduk wajib KTP 17.544 jiwa atau cakupan perekaman data Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP) sebesar 75,77%. Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP) sebesar 49,72%.Hal ini terjadi dikarenakan pencetakan KTP elektronik (e-KTP) untuk Kabupaten/Kota masih dilaksanakan oleh Direktorat Jendral Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. Sampai saat ini perekaman Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP) masih tetap dilaksanakan dikarenakan adanya dispensasi Pelayanan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-92

Elektronik (e-KTP) sebagaimana diatur dalam Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 471.13/5266/SJ tanggal 30 Desember 2011, diperpanjang masa pemberlakuannya sampai dengan tanggal 31 Oktober 2013. Bagi penduduk wajib KTP yang telah melakukan perekaman e-KTP diberikan Surat Keterangan yang ditandatangani oleh Camat atau petugas yang diberikan wewenang oleh Camat sebagai bukti yang bersangkutan telah melakukan perekaman e-KTP.Hal ini sebagai dasar bagi lembaga pelayanan publik untuk tetap mengakui bahwa bagi penduduk yang telah melakukan perekaman e-KTP tetapi belum mendapatkan fisik e-KTP, maka KTP Non Elektronik (KTP lama) tetap berlaku sampai Dengan yang bersangkutan menerima e-KTP. Adapun Pelaksanaan Penerapan KTP Elektronik Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel II.53. Pelaksanaan Penerapan KTP Elektronik Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2012 DATA PEREKAMAN

JUMLAH KTP YG TERCETAK

JUMLAH PROSENTASE % KTP YG TELAH TELAH DIBAGIKAN DIBAGIKAN

NO

KODE KECAMATAN

1

19.04.01

KOBA

19.580

14.647

11.679

79,74 %

2

19.04.02

PANGKALAN BARU

20.976

10.900

7.933

72,78 %

3

19.04.03

SUNGAISELAN

18.081

11.186

8.858

79,19 %

4

19.04.04

SIMPANGKATIS

13.300

9.483

9.155

96,54 %

5

19.04.05

NAMANG

8.541

7.355

5.627

76,51 %

6

19.04.06

LUBUK BESAR

13.779

11.277

9.497

84,22 %

94.257

64.848

52.749

81,34 %

KECAMATAN

JUMLAH Sumber : Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa belum semua e-KTP yang tercetak dari jumlah data perekaman 94.257 jiwa di 6 kecamatan baru tercetak sejumlah 64.848 jiwa. Hal ini dikarenakan : 

Data Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP)yang telah masuk ke Data Center Pusat di Jakarta,belum semua yang tercetak dikarenakan harus melalui proses verifikasi data (pencocokan sidik jari)1 : N (Jumlah seluruh wajib KTP yang telah melakukan perekaman data, kemudian melalui tahapanProses Personalisasi (pemasukan data ke Chips pada e-KTP).



Adanya Keterbatasan jumlah mesin cetak yang melakukan proses percetakan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP) yang masuk ke Data Center Pusat dari Pihak konsorsium percetakan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (e-KTP).



Penduduk wajib KTP melaksanakan perekaman data pada awal perekaman data secara massa (Bulan September – Oktober 2012) sehingga e-KTP belum tercetak/ belum selesai. Penerbitan Akta Kelahiran pada hakekatnya merupakan salah satu wujud pelaksanaan

tanggung jawab Negara dalam memberikan pengakuan dan perlindungan hukum mengenai status individu, keperdataan dan kewarganegaraan setiap warganegara. Dimana pelayanan pencatatan dan penerbitan akta kelahiran tetap mempedomani 3 (tiga) status hukum kelahiran yaitu : anak RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-93

dari pasangan suami istri yang terkait dalam perkawinan yang sah, anak dari seorang perempuan dan anak yang tidak diketahui asal/usulnya/orang tuanya. Akta Kelahiran perlu dimiliki setiap individu sebagai bukti sah mengenai identitas diri (seperti nama, jenis kelamin, tempat dan tanggal lahir serta kewarganegaraan), hubungan keperdataan antara anak dengan orang tua yang diperlukan sebagai dasar : 

Penerbitan dokumen identitas penduduk (KK, KTP) atau surat keterangan kependudukan lainnya.



Perlindungan hukum oleh negara.



Persyaratan masuk sekolah, melamar pekerjaan, melangsungkan perkawinan, penetapan ahli waris, penelusuran silsilah keluarga, dll. Adapun jumlah kepemilikan akta kelahiran sampai dengan tahun 2012 dapat dilihat pada

tabel di bawah ini : Tabel II.54. Jumlah Bayi Yang Memiliki Akta Kelahiran Tahun 2012 JENIS KELAMIN N0

KECAMATAN

1. 2. 3. 4. 5. 6.

KOBA PANGKALANBARU SUNGASISELAN SIMPANG KATIS NAMANG LUBUK BESAR JUMLAH

L

TOTAL

P

357 230 132 201 187 282 1.389

274 205 117 211 182 222 1.211

631 435 249 412 369 504 2.600

Tabel II.55. Data Kelahiran Bayi Tahun 2012 No.

Kecamatan

Jenis Kelamin L

P

TOTAL

1

Koba

482

438

920

2

Pangkalan Baru

321

286

607

3

Benteng

220

219

439

4

Namang

161

144

305

5

Simpangkatis

165

142

307

6

Sungaiselan

364

293

657

7

Lubuk Besar

259

222

481

1.972

1.744

3.716

TOTAL

Capaian target kepemilikan akta catatan sipil kelahiran pada tahun 2012 dengan jumlah kelahiran tahun yang bersangkutan sejumlah 3.716 jiwa dan memperoleh akta kelahiran di tahun 2012 sebesar 2.600 akta. Berdasarkan hasil data yang diperoleh, dapat dinyatakan pelaksanaan RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-94

tanggung jawab Negara dalam Penerbitan Akta Kelahiran tersebut, sudah memperoleh hasil sebagaimana diharapkan.Hal ini menggambarkan bahwa telah meningkat pula kesadaran masyarakat akan pentingnya identitas diri pada administrasi pencatatan sipil. Grafik II.89. Persentase Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran Tahun 2012 43.50%

Lubuk Besar

% Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran 61.79%

Namang Simpangkatis

41.44%

Sungaiselan

46.53%

Pangkalanbaru

23.40%

Koba

39.25%

Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran terendah berada pada Kecamatan Pangkalanbaru sebanyak 666 akta kelahiran dari jumlah penduduk sejumlah 2.847 jiwa, sedangkan Cakupan Penerbitan akta Kelahiran tertinggi berada pada Kecamatan Namang sebanyak 461 akta kelahiran dari jumlah penduduk sejumlah 746 jiwa. Tabel II.56. Jumlah Penduduk yang memiliki akta kelahiran Tahun 2012

No

KECAMATAN

JENIS KELAMIN

TOTAL

L

P

10.484

6.013

16.497

1.

KOBA

2.

LUBUK BESAR

6.981

3.673

10.654

3.

NAMANG

4.269

2.844

7.113

4.

PANGKALANBARU

9.633

5.794

15.427

5.

SIMPANGKATIS

4.928

2.989

7.917

6.

SUNGAISELAN

7.733

4.343

12.076

44.028

25.656

69.684

TOTAL

Kepemilikan akta catatan sipil kelahiran sampai dengan tahun yang bersangkutan (2012) dengan jumlah penduduk Tahun 2012 sejumlah 191.237 jiwa dan memperoleh akta kelahiran pada tahun 2012 sebesar 69.684 akta. Hal ini dikarenakan masa dispensasi penerbitan akta kelahiran untuk usia> 1 tahun berakhir pada tahun per Desember 2012. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-95

Adapun kendala yang dihadapi dilapangan, diantaranya sebagai berikut : 

Kurangnya peran aktif dan sosialisasi yang dilakukan langsung oleh pemerintah desa baik tingkat kecamatan maupun tingkat kelurahan terhadap pentingnya kelengkapan dokumen akta catatan sipil khususnya dokumen akta kelahiran kepada masyarakat dalam upaya mendukung kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah kabupaten Bangka Tengah.



Berakhirnya masa dispensasi penerbitan akta kelahiran untuk usia> 1 tahun pada tahun per Desember 2011.



Terbatasnya jumlah Sumber Daya Manusia/petugas yang ada di Pengadilan Negeri Sungailiat yang melayani proses persidangan seluruh Kabupaten yang ada di Propinsi Kepulauan Bangka Belitung sehingga proses pengadilan penerbitan akta kelahiran dari pemohon akta kelahiran terlambat di kabupaten/kota disesuaikan dengan waktu pelayanan di Pengadilan Negeri Sungailiat. Dalam upaya meningkatkan kinerja di masa yang akan datang, strategi pemecahan masalah

yang perlu dilakukan adalah : 

Meningkatkan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam tertib administrasi kependudukan dan pencatatan sipil



Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dalam pelayanan publik baik dengan pemerintah daerah tingkat kecamatan dan kelurahan maupun dengan instansi terkait.



Meningkatkan pelayanan prima kepada masyarakat melalui safari pelayanan ke desa-desa



Melaksanakan Sosialisasi kebijakan kependudukan melalui penyuluhan catatan sipil dan pendaftaran penduduk.



Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan ke kecamatan.

8)

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Angka melek huruf perempuan usia 15 tahun ke atas pada tahun 2012 meningkat

dibandingkan pada tahun 2011. Hal ini berarti kesadaran masyarakat Kab. Bangka Tengah untuk meningkatkan kualitas di bidang pendidikan terutama di kalangan perempuan meningkat dari tahun sebelumnya. Prestasi ini perlu terus ditingkatkan menuju Bangka tengah yang sejahtera dan untuk mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah dan sesuai dengan target Millenium Development goals (MDGs) di bidang pendidikan. Untuk partisipasi angkatan kerja perempuan di lembaga Pemerintah Daerah pada tahun 2012meningkat dibandingkan tahun 2011. Hal ini dikarenakan salah satu faktornya adalah berkaitan dengan kebijakan pemerintah pusat tentang penerimaan pegawai baru di Pemerintah Daerah. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum pada tahun 2012 sebanyak 8kasus kekerasan dari 8kasus yang membutuhkan layanan tersebut. Tahun 2012 mengalami penurunan dari 2011, hal ini dikarenakan seringnya pemerintah melakukan sosialisasi. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-96

Tabel II.57. Jumlah Kasus Kekerasan terhadap Perempuan dan anak

9)

TAHUN

JUMLAH

2010

7 kasus

2011

10 kasus

2012

8 kasus

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Usia subur seorang wanita biasanya antara 15-49 tahun. Oleh karena itu untuk mengatur

jumlah kelahiran atau menjarangkan kelahiran, wanita/pasangan ini lebih diprioritaskan untuk menggunakan alat/cara KB. Persentase jumlah pasangan usia subur (PUS) dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

No 1

Tabel II.58. Persentase Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008 - 2012 Tahun Indikator Kinerja 2008 2009 2010 Cakupan Peserta KB aktif

74,91%

74,42%

71,88%

2011

2012

68,20%

70,04%


Grafik II.90. Persentase Cakupan Kunjungan Bayi Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

Cakupan Peserta KB aktif 74.91

74.42

71.88

68.2

Tahun 2008

Tahun 2009

Tahun 2010

Tahun 2011


Berdasarkan data grafik diatas, persentase jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) di kabupaten Bangka Tengah dari tahun 2008 sejumlah 25.790 PUS mengalami penurunan sampai dengan tahun 2012 : 28.935 PUS, namun untuk capaian peserta KB aktif sudah mencapai target Nasional 70%. Persentase remaja yang menikah usia dini (PUS < 20 tahun) tahun 2012 mengalami penurunan yang signifikan dari sebesar 6,3% di tahun 2011 menjadi yang lalu yaitu sebesar 4,61% RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-97

pada tahun 2012. Pada tahun 2011 jumlah PUS dibawah usia 20 th (<20th) sebanyak 1.838 orang dibagi jumlah PUS (Pasangan Usia Subur) sebanyak 28.939 dikalikan 100% menghasilkan nilai 6,3% .Pada tahun 2012 Jumlah PUS dibawah umur 20 th sebanyak 1485 dari jumlah Pus sebesar 32.197 atau sebesar 4,61%.Untuk tahun-tahun selanjutnya diharapkan presentase remaja yang menikah usia dini semakin menurun. 10) Kesatuan Bangsadan Politik Dalam Negeri Tingkat Penyelesaian terhadap Pelanggaran K3 (Ketertiban, Ketentraman, Keindahan) pada tahun 2012 adalah 70 kali penyelesaian terhadap 100 pelanggaran K3. Hal ini berupa penyelesaian terhadap pelanggaran ketentraman masyarakat dan ketertiban umum serta Unjuk rasa. Penyelesaian kasus pelanggaran K3 ini

tidak terlepas dari bantuan banyak pihak terutama

masyarakat sendiri yang sudah mulai memahami dan mentaati PERDA/ PERKADA. Tabel II.59. Penyelesaian Pelanggaran K3 pada tahun 2012 No.

Kecamatan

Kegiatan

Jumlah Personil penyelesaian

1 Pangkalan Baru

Tibumtranmas

8 kali

160

2 Simpang Katis

Tibumtranmas

3 kali

60

3 Sungai Selan

Tibumtranmas

6 kali

120

4 Namang

Tibumtranmas

8 kali

160

5 Lubuk Besar

Tibumtranmas

10 kali

100

6 Koba

Tibumtranmas

31 kali

620

Unjuk Rasa / Demo

4 kali

80

70 KALI

1.300

TOTAL

Keterangan Rata – rata sekali penertiban sebanyak 20 orang dengan perbandingan 5 PNS dan 15 Non PNS

Menurut Permendagri no. 62 tahun 2008 Rasio jumlah Petugas LINMAS di wilayah Kabupaten/Kota Daerah pemekaran Baru terhadap wilayah kerja = 100 orang petugas LINMAS di Kabupaten/Kota daerah pemekaran Baru : 1 wilayah kerja Kabupaten/Kota. Ini berarti pada tahun 2012 Kabupaten Bangka Tengah telah mengalami Overload (Kelebihan) jumlah anggota LINMAS. Dimana jumlah anggota LINMAS Kab. Bangka Tengah pada tahun 2012 sebanyak 420 orang. Angka rasio di tahun 2012 mengalami peningkatan dibandingkan pada tahun sebelumnya, yaitu pada tahun 2011 angka rasio sebesar 59 % (Jumlah anggota LINMAS sebanyak 390 orang dan jumlah TPS di tahun 2011 sebanyak 333 x 2). Pada tahun 2012, meningkatnya kehandalan sistem penanggulangan bencana yang diukur dengan tingkat waktu tanggap (respon time rate). Ketepatan waktu tanggap (respon time rate) yang ditetapkan minimal kurang dari 3 jam sejak diterimanya laporan ataupun pengaduan kejadian bencana dan Bidang Penanggulangan Bencana harus sudah tiba di lokasi kejadian dan melakukan RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-98

tindakan - tindakan yang diperlukan. Tahun 2012 terjadi 22 kejadian bencana, dari 22 kejadian tersebut sebanyak 18 kejadian dilakukan tindakan penanggulangan dalam kurun waktu dari 3 jam. Terdapat beberapa upaya-upaya

yang telah dilakukan tindakan penanggulangan,

diantaranya: Melakukan fasilitasi terhadap Pusat Pengendalian dan Operasional Penanggulangan Bencana

-

(PUSDALPOS) yang terdiri dari Satuan Reaksi Cepat yang bertugas selama 24 jam dengan mekanisme pembagian shift kerja. Melakukan sosialisasi tentang daerah rawan bencana di Bangka Tengah melalui media massa,

-

media cetak dan pertemuan langsung (sosialisasi) kepada Kepala Desa -

Melaksanakan apel siaga bencana

-

Melaksanakan pemenuhan terhadap kebutuhan logistik korban bencana bekerja sama dengan BPBD Propinsi Kepulauan Bangka Belitung dan Dinas Tenaga Kerja, Sosial dan Transmigrasi Kabupaten Bangka Tengah.

-

Meningkatkan kapasitas petugas penanggulangan bencana melalui pendidikan dan pelatihan

-

Melengkapi peralatan dan perlengkapan penanggulangan bencana. Tabel II.60. Data Potensi Konflik Tahun 2012 Jenis potensi 1 Konflik Vertikal

No

2 Konflik Komunal

3 Konflik Komunal

Pihak-pihak yang bersengketa Kec.Koba Aksi mogok kerja yang dilakukan oleh security PT. - Security PT. Kobatin (sentinel) yang disebabkan adanya Kobatin (Sentinel) keterlambatan pembayaran uang lembur dan gaji - PT. Kobatin karyawan selama 3 (tiga) bulan Desa Aksi penambangan timah yang dilakukan oleh - Warga Desa Nibung, Kec. warga desa nibung, kecamatan koba yang Nibung Kecamatan Koba disebabkan tersebarnya isu bahwa penduduk desa Koba nibung diperbolehkan untuk menambang di areal - PT. Kobatin tambang PT. Kobatin. Warga kemudian meninggalkan areal pertambangan tersebut setlah ditertibkan aparatsetempat. Bemban, Aksi penambangan yang dilakukan warga di areal - Warga Desa Kec. Koba slam ponPT. Kobatin. Walaupun telah dilakukan Bemban sosialisasi oleh pihak Polres Bangka Tengah tetapi - Aparat Pemerintah warga tetap tidak menghiraukan dan tetap Setempat melakukan aktifitas di areal penambangan tersebut Lokasi

Penjelasan

Pal Besi dan Dilaksanakan upaya penertiban di areal Jongkong penambangan bemban. Kecamatan Koba. Namun Kec. Koba dalam pelaksanaannya sekitar 200 orang massa gabungan dari desa nibung dan kecamatan Koba meminta bergabung untuk mencari warga Selapan, tetapi tidak diperkenankan untuk bergabung sehingga terjadi pengerusakan dan pembakaran di areal camp penambangan warga Selapan oleh massa gabungan tersebut. 5 Konflik Komunal

Desa Bemban dan Kel Berok, Kec. Koba

Masih terjadi aksi penambangan yang dilakukan - Warga desa oleh masyarakat pendatang (wargaSelapan) baik bemban dan dengan menggunakan alat berat maupun secara kelurahan koba, manual di lokasi penambangan desa bemban dan Kecamatan Koba


II-99

6 Konflik Vertikal

kelurahan berok, kec.Koba. Hal ini dapat - Warga pendatang menciptakan kecemburuan social dengan (Selapan) masyarakat pribumi yang tidak bisa melakukan penambangan yang dapat berujung dengan terjadinya konflik antar warga Kelurahan Aksi tuntutan warga kelurahan sungaiselan yang - Warga Kelurahan Sungaiselan, tergabung dalam Kelompok Tani terhadap PT. TIAL Sungaiselan, Kec. Kec. terkait dengan sengketa lahan warga yang telah Sungaiselan Sungaiselan dirugikan karena adanya proses penjualan yang - PT. TIAL tidak transparan oleh oknum perwakilan yang telah ditunjuk oleh PT. TIAL.

Berdasarkan data diatas, pada tahun 2012 terdapat 6 potensi konflik, dari enam potensi tersebut sebanyak 5 potensi dapat ditangani sehingga tidak terjadi konflik, dan terdapat 1 potensi konflik yang tidak berhasil ditangani sehingga terjadi konflik, yaitu tepatnya pada tanggal 19 Desember 2012, terjadi potensi konflik yang melibatkan masyarakat koba dan sekitarnya dengan warga pendatang (warga Selapan) yang sebagian besar melaksanakan kegiatan penambangan timah tanpa izin di wilayah penambangan PT. Koba Tin. Potensi konflik tersebut dipicu oleh permasalahan pribadi yang kemudian meluas menjadi potensi konflik horizontal yang melibatkan kedua belah pihak. Terjadi upaya sweeping terhadap warga selapan yang bermukim di areal penambangan aktif PT. Kobatin sehingga terjadi pembakaran kamp-kamp dari pihak warga selapan oleh oknum masyarakat. Pada tanggal 26 Desember 2012, telah dilakukan upaya perdamaian/islah yang melibatkan unsur Pimpinan Daerah Kabupaten Bangka Tengah, Pimpinan Daerah Kabupaten Bangka Selatan, Unsur Kepolisian Resort Bangka Tengah serta perwakilan kedua pihak yang terlibat, namun telah diselesaikan melalui kesepakatan islah / damai antara kedua belah pihak. 

Upaya – upaya yang telah dilakukan dalam pencapaian dimaksud adalah sebagai berikut:



Membentuk Forum Pembauran Kebangsaan yang terdiri dari perwakilan suku bangsa yang berdomisili di Kabupaten Bangka Tengah.



Memfasilitasi Forum Komunikasi Umat Beragama di Kabupaten Bangka Tengah Agar target kinerja dapat tercapai pada tahun-tahun mendatang, Pemerintah Kabupaten akan

melakukan upaya – upaya peningkatan wawasan kebangsaan masyarakat, dengan melakukan upaya-upaya sebagai berikut: 

Melaksanakan lomba cipta kampung aman pada tahun 2013.



Membentuk Tim antisipasi gangguan kemanan di Kabupaten Bangka Tengah yang terdiri dari SKPD terkait beserta instansi vertikal yang ada di Kabupaten Bangka Tengah.

11) Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Secara kualitas, dapat digambarkan melalui tingkat pendidikan dan standar kompetensi jabatan yang dimiliki masing-masing PNS. Jumlah PNS di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah berdasarkan tingkat pendidikan dapat digambarkan pada tabel berikut :


II-100

Tabel II.61. PNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2012 No

Tingkat Pendidikan

Jumlah

1

2

3

1.

S3

0 orang

2.

S2

27 orang

3.

S1

1210 orang

4.

DIV

21 orang

5.

DIII

500 orang

6.

DII

606 orang

7.

DI

48 orang

8.

SLTA

489 orang

9.

SLTP

17 orang

10.

SD

8 orang

TOTAL

2.926 orang

Dari data tersebut diatas secara garis besar mayoritas PNS di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah berpendidikan S1, DII, DIII dan SLTA. Untuk itu diperlukan suatu upaya peningkatan kualitas SDM melalui pemberian Izin Belajar maupun Tugas Belajar pada pendidikan formal serta peningkatan kemampuan secara Teknis maupun Fungsional. Berdasarkan komposisi jumlah PNS yang menduduki jabatan, terdapat 283 (eselon II, III dan IV) yang belum terisi dan masih menjabat sebagai pelaksana tugas. Hal tersebut dikarenakan disamping jenjang kepangkatan yang belum memenuhi persyaratan juga dari segi kompetensi jabatan belum memenuhi standar yang diperlukan, yaitu pada level midle manajer dan lower manajer. Untuk itu salah satu upaya dalam mengatasi kendala tersebut adalah dengan menyelenggarakan Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan yang berkualitas serta kebijakan lain yang menjadi syarat utama dalam menduduki jabatan struktural tersebut. Adapun jumlah PNS di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah berdasarkan kepangkatan /Gol, jumlah PNS yang menduduki Jabatan Struktural dan jumlah PNS yang memasuki usia pensiun pada Tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel II.62. Jumlah PNS berdasarkan Pangkat / Golongan No

Golongan

Jumlah

1

2

3

1.

I

9 orang

2.

II

1.099 orang

3.

III

1.334 orang


II-101

4.

IV

484 orang

TOTAL

2.926 orang

Tabel II.63. Jumlah PNS yang menduduki Jabatan Struktural Pelaksana

Belum

Tugas

Terisi

4

5

6

1

1

1

0

II b

28

25

14

11

3.

III a

48

42

17

25

4.

III b

64

58

25

33

5.

IV a

322

130

82

48

6.

IV b

68

27

4

23

TOTAL

531

283

143

140

No

Eselon

Formasi

Terisi

1

2

3

1.

II a

2.

Tabel II.64. Jumlah PNS yang memasuki usia pensiun Tahun 2012 Golongan Jumlah

No

BULAN

1

2

3

1.

I

0 orang

2.

II

1 orang

3.

III

3 orang

4.

IV

17 orang

TOTAL

21 orang

Tabel II.65. Jumlah PNS Yang Akan Memasuki Usia Pensiun Tahun 2011-Tahun 2015 JUMLAH PEGAWAI YANG PENSIUN TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

JANUARI

1

1

0

2

2

FEBRUARI

1

1

0

2

0

MARET

1

1

2

1

0

APRIL

2

2

3

0

3

MEI

1

2

1

1

1

JUNI

0

1

0

2

0


II-102

JULI

1

3

0

3

3

AGUSTUS

2

3

4

4

2

SEPTEMBER

3

5

2

0

4

OKTOBER

2

3

1

4

6

NOVEMBER

0

1

2

2

3

DESEMBER

1

5

4

5

4

15

21

19

26

28

TOTAL

Dari uraian tersebut diatas, sejalan dengan perubahan kebijakan pemerintahan tentang desentralisasi kewenangan di bidang kepegawaian dari sentralistik menjadi kewenangan daerah otonom, akan memberikan tantangan bagi peningkatan kinerja dalam rangka memberikan pelayanan kepada pelanggan (PNS) secara prima, seperti penyelesaian administrasi kepegawaian di bidang kenaikan pangkat PNS, pengangkatan dalam jabatan, pemberian pensiun, peningkatan disiplin dan kesejahteraan PNS serta pelaksanaan pendidikan dan pelatihan PNS. Kondisi yang demikian hendaknya memerlukan kehandalan berbagai sumber daya. Namun kenyataan yang dihadapi sekarang, dengan kondisi Sumber Daya yang dimiliki Badan Kepegawaian Daerah diperlukan peningkatan jumlah (kuantitas/kualitas/kapasitas) Sumber Daya Manusia, sarana dan prasarana fisik kantor maupun sarana dan prasarana diklat. (1)

Pejabat struktural yang telah mengikuti pendidikan dan pelatihan kepemimpinan Jumlah pejabat struktural yang telah mengikuti diklat kepemimpinan sampai dengan tahun

2012 sebanyak 188 pegawai dibanding dengan jumlah jabatan struktural yang terisi di lingkungan Pemkab.Bangka Tengah sebanyak 283 pegawai selama tahun 2012. Pejabat struktural yang telah mengikuti diklat kepemimpinan masih sedikit dengan jumlah 188 pegawai dan terkendala pada terbatasnya jumlah peserta yang dipanggil untuk mengikuti Diklat Kepemimpinan tersebut. Sedangkan pada tahun 2011 jumlah pejabat struktural yang telah mengikuti diklat kepemimpinan sampai dengan tahun 2011 sebanyak 114 pegawai dibanding dengan jumlah jabatan struktural yang terisi di lingkungan Pemkab.Bangka Tengah sebanyak 264 pegawai selama tahun 2011. (2)

Pegawai yang memiliki sertifikat Diklat Pada tahun 2012 jumlah pegawai yang telah memiliki sertifikat diklat sebanyak 2.080

pegawai sampai dengan tahun 2012 dibanding dengan jumlah PNS di lingkungan Pemkab.Bangka Tengah sebanyak 2.926 pegawai selama tahun 2012. Sedangkan pada tahun 2011 jumlah pegawai yang telah memiliki sertifikat Diklat sampai dengan tahun 2011 sebanyak 1.436 pegawai dibanding dengan jumlah PNS di lingkungan Pemkab.Bangka Tengah sebanyak 2.943 pegawai selama tahun 2011. (3)

Rasio struktur jabatan eselonring yang terisi Pada tahun 2012 jumlah jabatan struktural yang terisi sampai dengan tahun 2012 sebanyak

283 pegawai dibanding dengan jumlah formasi jabatan struktural di lingkungan Pemkab.Bangka Tengah sebanyak 531 pegawai selama tahun 2012. Dengan adanya kenaikan pangkat dan golongan dari pegawai juga bisa memberikan kontribusi dalam peningkatan jumlah jabatan struktural. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-103

Adanya seleksi penerimaan CPNS juga berpengaruh besar terhadap pergeseran-pergeseran jabatan struktural yang ada dalam mengisi jabatan yang lowong, seperti halnya tahun 2011 terjadi Moratorium Pegawai dimana pegawai yang seharusnya sudah cukup pangkat dan golongannya untuk menduduki jabatan tertentu dan ternyata masih terpending untuk menduduki jabatan tersebut dikarenakan masih adanya kekurangan pegawai di Instansi tersebut. Untuk tahun 2011 jumlah jabatan struktural yang terisi sebanyak 264 pegawai sampai dengan tahun 2011 dibanding dengan jumlah formasi jabatan struktural sebanyak 519 formasi selama tahun 2011. (4)

Data base pegawai yang valid dan akurat Pada tahun 2012 jumlah pegawai yang valid dan akurat sebanyak 1.892 pegawai sampai

dengan tahun 2012 dibanding dengan jumlah pegawai di lingkungan Pemkab.Bangka Tengah sebanyak 2.926 pegawai selama tahun 2012. Realisasi kinerja dapat tercapai dikarenakan data base pegawai selalu di update tiap harinya sehingga seluruh perubahan data pegawai dapat terkontrol dengan baik. Dengan adanya data base yang valid dan akurat dibutuhkannya juga suatu sistem yang baik sehingga dapat menunjang keakuratan data base tersebut, oleh karena itu sistem yang sudah ada (Sistem Informasi Kepegawaian) sangat perlu sekali dikembangkan agar seluruh data base pegawai dapat tercover secara detail dan akurat. Jumlah pegawai yang hampir setiap harinya terjadi perubahan seluruhnya dapat dikontrol dengan baik, sehingga data base tersebut selalu update tiap harinya. Sedangkan pada tahun 2011 jumlah pegawai yang valid dan akurat sebanyak 1.253 pegawai sampai dengan tahun 2011 dibanding dengan jumlah pegawai dilingkungan Pemkab. Bangka Tengah sebanyak 2.943 pegawai selama tahun 2011. 12) Kearsipan Tabel II.66. Pengelolaan kearsipan daerah Indikator Kinerja Prosentase SKPD yang telah menerapkan aturan arsip secara baku

Realisasi Tahun2011 26%

Tahun 2012 Target Realisasi 75%

60.61%

Berdasarkan tabel di atas pada tahun 2011 prosentase SKPD di wilayah Kabupaten Bangka Tengah yang telah menerapkan aturan pengelolaan arsip secara baku sebesar 26%(8 SKPD dari total 33 SKPD). Sedangkan pada tahun 2012 prosentase tersebut meningkat menjadi 60.61% atau dengan kata lain sebanyak 20 SKPD dari total 33 SKPD yang ada telah menerapkan aturan pengelolaan arsip secara baku. Penilaian tersebut didasarkan atas hasil evaluasi penyelenggaraan kearsipan daerah yang dilakukan oleh Kantor Arsip dan Perpustakaan pada tahun 2012. Beberapa aspek yang menjadi tolok ukur untuk menetapkan apakah SKPD tersebut telah menerapkan pengelolaan arsip secara baku melalui beberapa kriteria sebagai berikut: 1.

Telah melakukan pengklasifikasian dan penyusunan daftar arsip pada unit organisasinya;

2.

Telah menetapkan jabatan fungsional sebagai tenaga pengelola kearsipan pada unit organisasinya;

3.

Telah memiliki sarana dan prasarana penyimpanan arsip yang sesuai standar.


II-104

Hambatan utama pelaksanaan program ini adalah belum ditetapkannya jabatan fungsional di tiap-tiap SKPD, selain itu juga belum dikeluarkannya Peraturan Kepala Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI) tentang pedoman teknis penyusunan Jadwal Retensi Arsip (JRA) sehingga sampai saat ini Kabupaten Bangka Tengah Belum Bisa Menyusun JRA Tabel II.67. Penyelamatan arsip daerah Indikator Kinerja

Realisasi Tahun2011

Prosentase arsip yang ditarik berbanding kapasitas sarana penyimpanan yang tersedia

100%

Tahun 2012 Target Realisasi 100%

100%

Dari tabel di atas dapat dijelaskan bahwa kapasitas sarana penyimpanan yang tersedia pada Depo Arsip Daerah mencukupi untuk menyimpan semua arsip statis yang telah ditarik dari tiaptiap SKPD dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2012. Ketercukupan kapasitas/volume sarana penyimpanan tersebut harus tetap sesuai dengan jumlah arsip yang ditarik oleh Kantor Arsip dan Perpustakaan. Adapun gambaran mengenai perbandingan kapasitas sarana penyimpanan dan besaran volume penarikan arsip sepanjang tahun 2010-2012 dapat di jelaskan melalui tabel berikut: Tabel II.68. Kapasitas Sarana Penyimpanan Arsip NO 1.

Keterangan

Jumlah

Kapasitas/Volume

- Almari Arsip (roll-o-pact)

2 unit

360 boks

- Rak Penyimpanan Arsip (kaca)

10 unit

1.120 boks

- Almari Arsip (roll-o-pact)

2 unit

360 boks

- Rak Penyimpanan Arsip (besi)

20 unit

720 boks

Sarana Penyimpanan: Pengadaan Tahun 2010

Pengadaan Tahun 2011

Kapasiatas sarana penyimpanan 2.

2.560 boks

Penarikan Arsip: Tahun 2010

131 boks

Tahun 2011

93 boks

Tahun 2012

100 boks

Arsip daerah yang telah dikumpulkan

324 boks

Kapasitas yang masih tersedia

2.236 boks

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa kapasitas sarana penyimpanan yang dimiliki mencukupi untuk menyimpan seluruh dokumen/arsip daerah yang telah dikumpulkan sepanjang tahun 2010 sampai dengan 2012. Dokumen/arsip daerah yang telah dikumpulkan tersebut sebelum disimpan akan didata dan ditata ulang terlebih dahulu sesuai dengan klasifikasi jenis, tahun penciptaan dan SKPD pencipta dokumen/arsip. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-105

13) Komunikasi dan Informatika Tabel II.69. ketersediaan dan tersebarnya informasi yang faktual dan berimbang ke seluruh pelosok dan lapisan masyarakat No

Uraian

1

Jumlah fasilitas /

Satuan

Tahun 2012

Tahun 2011

%

43

0

%

50

0

Examplar

7

7

Ada/Tidak

Ada

Ada

prasarana informasi: 1. Papan Pengumuman 2 3

2. Mobil kelililng Jumlah surat kabar nasional/lokal Web site milik pemerintah daerah

Berdasarkan tabel diatas, dapat digambarkan bahwa jumlah fasilitas/ prasarana informasi yang terdiri dari papan pengumuman pada tahun 2012 meningkat dibandingkan dengan tahun sebelumnya dimana belum pernah melaksanakan dan untuk mobil keliling tahun 2012 meningkat dibandingkan tahun sebelumnya dimana belum melaksanakan indikator ini, pada tahun 2012 dilaksanakan pengadaan papan pengumuman. Untuk jumlah surat kabar nasinonal/lokal, dimana pada tabel diatas dapat dilihat untuk tahun 2012 sama dengan tahun sebelumnya yaitu sebanyak 7 examplar, ini menandakan minat masyarakat dalam memperoleh informasi melalui media surat kabar belum ada peningkatan. 14) Perpustakaan Tabel II.70. Peningkatan jumlah kunjungan perpustakaan Indikator Kinerja

Realisasi Tahun2011

Jumlah kunjungan pada perpustakaan

177.070 Kunjungan

Tahun 2012 Target Realisasi 188.681 185,357 Kunjungan Kunjungan

Berdasarkan tabel di atas tahun 2011 jumlah kunjungan perpustakaan sebesar 177.070 kunjungan dan berdasarkan hasil rekapitulasi laporan kunjungan perpustakaan sekolah, desa, dan perpustakaan umum daerah yang telah disusun menunjukkan total jumlah kunjungan perpustakaan pada tahun 2012 sebanyak 185.357 kunjungan, hal ini berarti terdapat kenaikan jumlah kunjungan perpustakaan sebesar 4,68% dari tahun sebelumnya.


II-106

B.

Fokus Layanan Urusan Pilihan

1)

Pertanian Tabel II.71. Perkembangan Luas Areal dan Produksi Tanaman Pertanian Tahun 2010-2012 NO 1

INDIKATOR

2010

Tanaman Padi

616

226

193

Tanaman Palawija

779

724

721

1.316

1.244

1.071

581,25

683,45

1.430,5

Tanaman Padi

985,6

251,6

509

Tanaman Palawija

9.401

5.158,82

4.544

8.803,6

7.319,85

7.135

3.663,38

3.861,32

2.191,48

2,1 5,21 7,88 8,37

2,8 8,98 8,43 9,30

Tanaman Buah-buahan Tahunan Jumlah Produksi Tanaman Pertanian (Ton)

Tanaman Sayuran dan Buah Semusim Tanaman Buah-buahan Tahunan 3

2012

Jumlah Luas Areal Tanaman Pertanian (Ha)

Tanaman Sayuran dan Buah Semusim 2

2011

Produktivitas Tanaman Pertanian (Ton/Ha) Tanaman Padi Tanaman Palawija Tanaman Sayuran dan Buah Semusim Tanaman Buah-buahan Tahunan

1,6 6,4 6,69 6,30

Pada tahun 2012 rata-rata mengalami penurunan hal ini disebabkan banyak faktor yang mempengaruhi produktivitas salah satunya faktor cuaca dimana terjadi musim kemarau yang panjang sehingga kegiatan pemupukan terhambat dan juga intensitas pemupukan yang dilakukan petani masih rendah sehingga berpengaruh terhadap produksi. Musim kemarau menyebabkan proses pembentukan bunga dan buah terhambat karena tanaman kekurangan air, secara umum tanaman perkebunan khususnya kelapa sawit membutuhkan air yang cukup, begitu juga untuk komoditas perkebunan yang lain. Disamping itu juga pada tahun 2012 terjadi mutasi tanaman dari Tanaman

Menghasilkan

(TM)

menjadi

Tanaman

Tidak

Menghasilkan(TTM)/peremajaan

tanaman/alih fungsi lahan, untuk tanaman karet yang telah diremajakan seluas 141,14 ha, tanaman lada seluas 147,71 ha, kelapa sawit seluas 30 ha, dan kakao seluas 2,45 ha sehingga dengan adanya mutasi tanaman akan berpengaruh terhadap produktivitas. Bila dibandingkan tahun 2011 sedikit mengalami kenaikan terutama pada komoditas kelapa sawit dan karet dimana produktivitas kelapa sawit pada tahun 2011 mencapai 3,06 ton/ha/th (wujud produksi CPO) dan mengalami kenaikan sebesar 3,07 ton/ha/th dengan jumlah produksi sebesar 73.459,69kwintal/ha/thatau terjadi kenaikan sebesar 0,33%, kenaikan ini disebabkan pada tahun 2012 terjadi mutasi tanaman dari tanaman belum menghasilkan (TBM) menjadi tanaman menghasilkan (TM) seluas 440,5 ha dengan bertambahnya tanaman menghasilkan (TM) maka produksi akan meningkat dan berpengaruh terhadap produktivitas. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-107

Sedangkan mutasi tanaman pada komoditas karet dari TBM ke TM seluas 240,52 ha dengan produktivitas karet sebesar 1,12 ton/ha/th tahun 2011 mengalami kenaikan sebesar 1,16 ton/ha/th (karet kering) dengan produksi sebesar 41.250,01 kwintal/ha/th atau kenaikan sebesar 3,4% pada tahun 2012. Hal ini disebabkan para petani sudah mulai mengunakan bibit unggul pada tahun-tahun sebelumnya, dan penerapan sistem budidaya yang baik serta memberikan penyuluhan dan pelatihan kepada petani. Grafik berikut menggambarkan pertumbuhan produktivitas tanaman perkebunan selama tiga tahun terakhir: Grafik II.91.

Tingkat Produktivitas Tanaman Perkebunan (ton/ha/th)

1.16

2012

3.07

1.21

Karet

0.76

Sawit Lada

1.12

2011

3.06

1.10

3.00

2010

0.00

Tahun 2012

2011

2010

1.00

2.00

3.00

1.21

0.76

1.18

0.76

4.00

5.00

6.00

Kakao

7.00

Tabel II.72. Perkembangan Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan Tahun 2010-2012 Luas Lahan (ha) Produksi Komoditas TBM TM TR/TTM TOTAL Kwintal/ha Karet 3.480,08 3.547,47 1.479,54 8.507,09 41.250,01 Sawit 3.681.77 2.392,31 204,16 6.278,24 73.459,69 Lada 908,73 753,90 681,40 2.344,03 9.156,98 Kako 30,10 43,36 29,35 102,81 330,91 Karet 3.301,34 3.442,72 1.620,68 8.364,74 38.574,60 Sawit 3.743,01 1.951,81 174,23 5.869,05 59.682,90 Lada 813,82 598,26 829,11 2.241,19 7.238,49 Kako 30,45 33,36 26,90 90,71 250,80 Karet 3.067,15 3.306,95 1.645,85 8.019,95 36.705,55 Sawit 2.891,51 1.556,73 299,25 4.747,49 46.745,40 Lada 594,12 535,82 902,05 2.031,99 6.368,25 Kako 13,98 31,47 22,38 67,83 239.90

Sumber : Data Statistik Dinas Perkebunan dan Kehutanan


II-108

2)

Kehutanan Pada tahun 2012 terdapat 4 produk yang dihasilkan berupa Gubal gaharu (jenis

kemedangan), Teh gaharu, Jamur pelawan dan Madu pelawan. Untuk gubal gaharu tahun 2012 terealisasi sebanyak 5 kg, hasil ini diperoleh dari hasil panen gaharu petani Kecamatan Lubuk yang merupakan hasil penyuntikan inokulan gaharu terhadap tanaman gaharu pada tahun lalu.Untuk produk hasil hutan bukan kayu jamur pelawan dilakukan melalui penyebaran spora jamur pelawan di hutan pelawan yang mana spora tersebut diperbanyak di laboratorium hasil hutan bukan kayu. Sedangkan madu pelawan melalui pelatihan kepada petani didesa Namang mengenai budidaya lebah madu disamping itu juga telah dilakukan pengadaan stup (kotak) madu dan lebah yang didatangkan dari luar Kabupaten Bangka Tengah. Pada tahun 2012 produk baru dari hasil hutan bukan kayu yaitu Teh gaharu. Produk ini merupakan hasil kerja sama dengan Universitas Sriwijaya Palembang. Latar belakang dibuatnya teh gaharu karena tanaman gaharu (daun) memiliki kesamaan dengan tanaman teh pada umumnya, disamping itu mengingat banyaknya bahan baku yang tersedia, karena Kabupaten Bangka Tengah merupakan sentra pengembangan tanaman gaharu. Tahun 2013 direncanakan Teh gaharu akan di produksi secara komersial melalui kelompok tani. Dari hasil penelitian ini, diketahui teh gaharu yang dihasilkan mengandung antioksidan, dan komposisi gizi terdiri dari kadar air 4,8%, Kadar lemak 1,5%, Protein 2,95%, mineral 2,93% dan serat 52,43% sehingga baik untuk kesehatan. 3)

Energi dan Sumber Daya Mineral Grafik II.92.

Pertambangan tanpa ijin

20 15 10 5

Persentase

0 Tahun 2008

Tahun 2009

Tahun 2010

Persentase Tahun 2011

Tahun 2012

Dilihat dari tabel dan grafik diatas persentase pertambangan tanpa ijin yang ditertibkan dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 mengalami kenaikan. Penertiban terhadap pelaku pertambangan tanpa ijin ini disamping dilakukan oleh staf Dinas Pertambangan dan Energi juga berkoordinasi dengan dengan instansi terkait seperti Dinas Kehutanan, Kantor Lingkungan Hidup, Satpol PP, Kecamatan serta dari pihak berwenang seperti dari Polres Bateng. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

II-109

Namun luas area pertambangan liar terus bertambah hal ini disebakan area penambangan liar ini selalu berpindah pidah dan fluktuatif. Untuk menurunkan luas area penambangan liar ini harus terus dilakukan penertiban dan diadakan sosialisasi kepada penambang agar melakukan kegiatan penambangan sesuai aturan sehingga mengurangi kerusakan dan penambangan dilakukan berwawasan lingkungan.

Grafik II.93. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik

Persentase 80 70 60 50 40

Persentase

30 20 10 0 Tahun 2008

Tahun 2009

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

Dilihat dari tabel dan grafik diatas persentase rumah tangga yang menggunakan listrik dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2010 terjadi penurunan hal ini disebabkan penambahan sambungan baru oleh PLN tidak sebanding dengan pertambahan jumlah penduduk dan rumah tangga di Kabupaten Bangka Tengah. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik terjadi peningkatan yang cukup signifikan di tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 karena PLN melakukan penyambungan baru yang cukup banyak akibat telah selesainya jaringan baru serta peningkatan daya listrik pada pembangkit listrik PLN. Untuk meningkatkan persentase rumah tangga yang menggunakan listrik ini harus terus dilakukan inventarisasi sehingga dapat mengetahui daerah-daerah rumah tangga yang belum memiliki listrik sehingga bisa memberikan rekomendasi kepada PLN untuk melakukan penyambungan listrik. 4)

Kelautan dan Perikanan Pada tahun 2012, produksi perikanan tangkap sebesar 16.889,30. Hal ini dipengaruhi oleh

semakin bertambah dan berkembangnya armada perikanan tangkap, serta semakin membaiknya pendataan statistik perikanan tangkap oleh petugas di lapangan. Adapun produksi perikanan tangkap menurut kecamatan dan sub sektor di Kabupaten Bangka Tengah tahun 2011 – 2012 secara rinci diuraikan pada tabel di bawah ini.


II-110

Tabel II.73. Produksi Perikanan Tangkap menurut Kecamatan Tahun 2011 - 2012 Jumlah Produksi Perikanan Kecamatan Tangkap (Ton) Tahun 2011 Tahun 2012 Koba

8.280,59

9.079,70

Pangkalan Baru

1.863,67

1.970,20

Sungai Selan

3.269,90

3.541,00

0

0

768,90

749,7

1.526,62

1.548,60

15.709,68

16.889,30

Simpang Katis Namang Lubuk Besar Jumlah

Pada tahun 2012, produksi perikanan budidaya sebesar 610,38 ton atau 261,70%. Hal ini dipengaruhi beberapa faktor yang mendukung, yaitu semakin bertambah dan berkembangnya kemampuan teknis pembudidaya ikan, sudah mulai tumubuhnya minat pembudidaya untuk menjadikan kegiatan budidaya ikan sebagai pekerjaan utama dan berorientasi bisnis, serta semakin membaiknya pendataan statistik perikanan budidaya oleh petugas di lapangan. Sedangkan produktifitas lahan budidaya sebesar 2,65 kg/m2/tahun.Hal ini dipengaruhi oleh beberapa faktor, diantaranya sebagian besar kegiatan budidaya ikan pembudidaya hanya 1 – 2 siklus per tahun Adapun produksi perikanan budidaya menurut kecamatan dan sub sektor di Kabupaten Bangka Tengah tahun 2011 – 2012 secara rinci diuraikan pada tabel di bawah ini. Tabel II.74. Produksi Perikanan Budidaya menurut Kecamatan Tahun 2011 - 2012 Kecamatan Koba

Jumlah Produksi Perikanan Budidaya (Ton) Tahun 2011 Tahun 2012 95,680

86,198

363,820

186,400

6,110

81,267

Simpang Katis

18,310

85,900

Namang

10,170

66,840

6,110

103,776

500,200

610,38

Pangkalan Baru Sungai Selan

Lubuk Besar Jumlah


II-111

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN Kemampuan keuangan di suatu daerah adalah bagian penting dalam menjawab aspek

keterkaitan perencanaan dan pembangunan yang dapat menentukan kualitas penyelenggaraan

pemerintahan daerah yang menjadi tanggung jawab daerah tersebut. Tingkat kemampuan keuangan daerah, dapat diukur dari kapasitas pendapatan asli daerah, rasio pendapatan asli daerah

terhadap jumlah penduduk dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Dengan melakukan

analisis keuangan daerah yang tepat akan melahirkan kebijakan yang efektif dalam pengelolaan keuangan daerah, termasuk didalamnya kinerja keuangan pada periode sebelumnya dan kebijakan yang melandasi pengelolaannya.

3.1

Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Tahun 2008-2012 Kemampuan keuangan di suatu daerah tidak terlepas dari batasan pengelolaan keuangan

daerah sebagaimana diatur dalam: (1) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang

Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah; (2) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 juncto Permendagri Nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Terkait dengan peraturan yang ada, kinerja keuangan pemerintah daerah sangat terkait

dengan aspek kinerja pelaksanaan APBD dan aspek kondisi neraca daerah. Kinerja pelaksanaan

APBD tidak terlepas dari struktur dan akurasi antara belanja daerah (belanja langsung dan belanja tidak langsung) serta pendapatan daerah yang meliputi pendapatan asli daerah, dana perimbangan dan lain-lain pendapatan yang sah. Sementara itu, neraca daerah akan mencerminkan

perkembangan dari kondisi aset pemerintah daerah, kondisi kewajiban pemerintah daerah serta kondisi ekuitas dana yang tersedia. Kinerja pelaksanaan APBD Kabupaten Bangka Tengah sejak tahun 2008 hingga tahun 2012, digunakan sebagai dasar untuk merumuskan kebijakan

pengelolaan keuangan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015.

3.1.1 Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah A.

Kinerja Pendapatan Daerah Pendapatan Daerah Kabupaten Bangka Tengah bersumber dari Pendapatan Asli Daerah

(PAD), Dana Perimbangan dan Pendapatan Lain-lain yang Sah. Dalam periode 2008–2012,

pendapatan daerah secara keseluruhan meningkat dari Rp. 356.703.270.556,36 pada tahun 2008 menjadi Rp. 516.280.325.565,11 pada tahun 2012. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

III-1

Pendapatan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012 Milyar Rupiah

600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00

2008

2009

2010

2011

2012

Kontribusi Pendapatan Daerah tersebar dalam 3 (tiga) komponen besar, yaitu Pendapatan

Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Yang Sah. Jika dilihat dari sumber

dananya dalam 5 tahun terakhir, Pendapatan asli daerah memberikan kontribusi terhadap pendapatan daerah rata-rata sebesar 6.18%, hal ini menunjukkan bahwa kemampuan fiskal

pemerintah daerah Kabupaten Bangka Tengah termasuk kategori kurang. Dana perimbangan

memberikan sumbangan rata-rata sebesar 83,65%, hal ini berarti ketergantungan pendanaan terhadap pemerintah pusat masih relatif besar, karena daerah tetap masih belum mampu

sepenuhnya lepas dari ketergantungan dengan pemerintah pusat. Dan lain-lain pendapatan daerah yang sah memberikan sumbangan rata-rata sebesar 10.17%.

Rata-rata Proporsi Kontribusi terhadap Pendapatan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012 6,18

10,17

Pendapatan Asli Daerah Dana Perimbangan 83,65

Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah

Kemampuan keuangan daerah dalam pembiayaan pembangunan, dapat dilihat dari rasio PAD

terhadap realisasi belanja. Pendapatan Asli Daerah hanya mampu membiayai rata-rata 4.67% dari kebutuhan belanja daerah, sedangkan dana perimbangan berkontribusi rata-rata sebesar 83.72%.

Namun demikian, selama periode 2008-2012, trend kontribusi PAD terhadap APBD relatif naik

sedikit yang menunjukkan bahwa kecepatan pertumbuhan PAD belum mampu mengimbangi

pertumbuhan kebutuhan belanja daerah, walaupun masih harus ditutupi dengan pendanaan lainnya.


III-2

Pendapatan Daerah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

PENDAPATAN

Uraian

2008 (Rp)

2010 (Rp)

2011 (Rp)

2012 (Rp)

Rata-rata Pertumbuhan (%)

356.703.270.556,36

337.624.570.615,02

332.848.247.281,44

479.469.885.366,78

516.280.325.565,00

20.272.758.109,96 2.746.018.027,17 3.222.637.913,00 1.586.363.804,30

19.387.622.083,66 2.576.265.210,34 2.084.072.716,00 2.857.393.112,46

20.162.809.820,75 2.395.691.911,00 3.330.506.348,00 3.552.889.555,56

27.977.193.763,64 5.841.982.497,00 2.929.622.138,00 4.875.656.711.84

37.276.789.992,00 12.875.629.244,50 3.523.622.176,40 5.794.090.775,33

17,91 62,77 8,18 40,13

316.887.470.431,00 67.292.223.431,00

291.061.796.716,00 53.315.147.716,00

281.537.318.185,00 53.020.903.185,00

384.248.103.829,00 121.324.857.829,00

418.336.883.117,00 79.400.029.117,00

8,48 18,24

19.543.042.015,40 3.089.112.000,00 0 14.903.716.015,40

27.175.151.815,36 0 0 14.659.237.815,36

31.148.119.275,69 0 0 14.733.830.075,69

67.244.587.774,14 0 0 17.561.958.434,74

60.666.652.456,24 1.283.242.000,00 0 27.601.732.606,24

39,94

1.550.214.000,00

2.059.800.000,00

6.356.770.000,00

6.164.141.259,40

6.545.497.020,00

61,16

Pendapatan Asli Daerah Pajak daerah Retribusi daerah Hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan Lain-lain PAD yang sah Dana Perimbangan Dana bagi hasil pajak /bagi hasil bukan pajak Dana alokasi umum Dana alokasi khusus

2009 (Rp)

Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah Hibah Dana darurat Dana bagi hasil pajak dari provinsi dan Pemerintah Daerah lainnya ***) Dana penyesuaian dan otonomi khusus****) Bantuan keuangan dari provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya


12.717.738.365,49

205.620.247.000,00 43.975.000.000,00

0

11.869.891.044,86

196.780.649.000,00 40.966.000.000,00

10.456.154.000,00

10.883.722.006,19

204.185.915.000,00 24.330.500.000,00

10.057.519.200,00

III-3

14.329.932.416,80

235.206.446.000,00 27.716.800.000,00

43.518.488.080,00

15.083.447.795,64

303.044.784.000,00 35.892.070.000,00

15.654.044.000,00

11,24

5,49

10,87 -1,01

18,81 88,28

1)

Pendapatan Asli Daerah Selama Periode 2008-2012 realisasi PAD mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Hal

ini disebabkan oleh upaya yang dilakukan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber

pendapatan daerah. Realisasi PAD sampai dengan tahun 2012 menurut jenis PAD dapat dilihat pada tabel 3.4 berikut:

Kontribusi Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

16,00 14,00

Milyar Rupiah

12,00 10,00

2008

8,00

2009

6,00

2010 2011

4,00

2012

2,00 0,00 Pajak daerah

a)

Retribusi daerah

Hasil pengelolaan Lain-lain PAD yang keuangan daerah sah yang dipisahkan

Pajak Daerah

Berdasarkan tabel di atas dapat dijelaskan bahwa pada periode 2008-2012 secara rata-rata,

pertumbuhan realisasi penerimaan dari pajak daerah telah mencapai 62,77 persen, dari Rp. 2.746.018.027,17 pada tahun 2008 dan pada tahun 2012 mencapai Rp. 12.875.629.244,50,-.

b)

Retribusi Daerah

Retribusi Daerah merupakan pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian

ijin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Kabupaten kepada

kepentingan pribadi atau badan, baik yang bersifat pelayanan umum, jasa usaha dan perizinan tertentu. Retribusi daerah mempunyai potensi untuk dikembangkan, karena kinerjanya bersifat

pemenuhan atas permintaan berbagai jenis pelayanan yang diberikan Pemerintah Kabupaten kepada masyarakat. Pada komponen retribusi daerah, selama periode 2008 – 2012 realisasi

retribusi daerah rata-rata mengalami pertumbuhan sebesar 8,18 persen dengan realisasi tertinggi

terjadi pada tahun 2012 sebesar 3.523.622.176,40-.

c)

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan

Penerimaan Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

dipisahkan, diperoleh dari Bagian Laba Atas Penyertaan Modal pada perusahaan swasta. Realisasi RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

III-4

penerimaan hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

selama periode 2008-2012 mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 40,13%. Dengan realisasi terbesar pada tahun 2012 mencapai Rp. 5.794.090.775,33-. d)

Lain-lain PAD yang sah

Penerimaan Lain-lain PAD merupakan komponen penerimaan yang tidak termasuk pada

pajak daerah, retribusi daerah dan Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan. Penerimaan lain-lain PAD utamanya bersumber dari Penerimaan Jasa Giro, Rekening Deposito pada bank dan rupa-rupa pendapatan. Realisasi Penerimaan Lain-lain PAD

yang sah 2008-2012, secara rata-rata pertumbuhan sebesar 5,49% dengan realisasi terbesar pada tahun 2012 mencapai Rp. 15.083.447.795,64-.

2)

Dana Perimbangan Dana Perimbangan merupakan pendapatan daerah yang bersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), yang dialokasikan kepada Daerah untuk pendanaan

penyelenggaraan desentralisasi. Dana Perimbangan ditetapkan berdasarkan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Adapun realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Bangka Tengah pada 2008-2012 secara

rata-rata mengalami peningkatan sebesar 8,48 persen, yang pada tahun 2011 realisasi dana

perimbangan meningkat tajam mencapai sebesar Rp. 384.248.103.829,00-, dan pada tahun 2012

meningkat mencapai sebesar Rp. 418.336.883.117,00- dengan rincian sebagaimana yang dapat dilihat pada table 3.9 berikut:

Kontribusi Terhadap Dana Perimbangan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012 350,00

Milyar Rupiah

300,00 250,00 200,00

2008 2009

150,00

2010

100,00

2011 2012

50,00 0,00

Dana bagi hasil pajak /bagi hasil bukan pajak

Dana alokasi umum


Dana alokasi khusus

III-5

a)

Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak

Bagi Hasil Pajak merupakan dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada

daerah untuk mendanai pelaksanaan desentralisasi. Realisasi Bagi Hasil Pajak Kabupaten Bangka Tengah selama tahun 2008-2012, dapat dilihat pada garfik berikut ini :

Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

140,00

Milyar Rupiah

120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00

2008

2009

2010

2011

2012

Bagi Hasil Bukan Pajak merupakan komponen pendapatan daerah yang meliputi Bagi Hasil

dari Sumber Daya Hutan dan Bagi Hasil dari Pertambangan selama tahun 2008-2012, adapun

realisasinya selama kurun waktu tersebut secara rata-rata mencapai 18,24 persen. b)

Dana Alokasi Umum

Dana Alokasi Umum (DAU) adalah dana yang dialokasikan kepada setiap Daerah Otonom

(provinsi/kabupaten/kota) setiap tahunnya sebagai dana pembangunan. DAU merupakan salah satu komponen belanja pada APBN dan menjadi salah satu komponen pendapatan pada APBD.

Tujuan DAU adalah sebagai pemerataan kemampuan keuangan antardaerah untuk mendanai kebutuhan Daerah Otonom dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Adapun realisasi DAU

Kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2008-2012 adalah sebagaimana yang terlihat pada grafik berikut ini:

Realisasi Dana alokasi Umum Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

350,00

Milyar Rupiah

300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00

2008

2009


2010

2011

2012 III-6

Berdasarkan grafik di atas, dapat dijelaskan bahwa DAU selama tahun 2008-2012 secara

rata-rata mengalami pertumbuhan sebesar 10,87 persen. Upaya peningkatan DAU secara terus menerus dilakukan, dengan mengusulkan kepada Pemerintah Pusat untuk memasukkan luas wilayah laut sebagai dasar perhitungan alokasi DAU ke daerah. c)

Dana Alokasi Khusus (DAK)

Dana Alokasi Khusus (DAK), adalah alokasi dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

kepada provinsi/kabupaten/kota tertentu dengan tujuan untuk mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan Pemerintahan Daerah dan sesuai dengan prioritas nasional.

Adapun DAK yang dialokasikan kepada Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah selama 2008-

2012 mencapai 99,99 persen. Hal ini bukan disebabkan karena kurangnya alokasi yang diberikan

Pemerintah Pusat namun karena adanya beberapa kegiatan yang telah direncanakan dan mendapat alokasi DAK tidak dapat dilaksanakan. Secara periodik, realisasi DAK Kabupaten Bangka Tengah pada 2008-2012 adalah sebagaimana terlihat pada grafik berikut ini:

Milyar Rupiah

Kontribusi Terhadap Dana Perimbangan Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012

50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

2008 3)

2009

2010

2011

2012

Lain-lain Pendapatan Yang Sah

Milyar Rupiah

Kontribusi Terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2008-2012 50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

2008 2009 2010 2011 Hibah

Dana darurat


Dana bagi hasil Dana Bantuan pajak dari penyesuaian dan keuangan dari provinsi dan otonomi provinsi atau Pemerintah khusus****) Pemerintah Daerah lainnya Daerah lainnya ***)

2012

III-7

Realisasi komponen Lain-lain Pendapatan Yang Sah yang meliputi hibah, dana darurat, dana

bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah lainnya, dana penyesuaian dan bantuan keuangan

dari provinsi atau pemerintah daerah lainnya yang diterima oleh Pemerintah Kabupaten Bangka

Tengah. Secara keseluruhan rata-rata pertumbuhan realisasi Lain-lain Pendapatan Yang Sah selama

kurun waktu 2008-2012 sebesar 39,94%. Realisasi terbesar pada tahun 2011 sebesar Rp. 67.244.587.774,14,- dan terkecil mencapai Rp. 19.543.042.015,40,- pada tahun 2008.

B.

Kinerja Pengelolaan Belanja Daerah Pengelolaan belanja daerah pada periode 2008–2012 dipergunakan untuk upaya percepatan

pembangunan, baik fisik maupun non fisik yang dijabarkan dalam periode perencanaan pembangunan

setiap

tahun.

Mengacu

pada

prioritas

pembangunan

Nasional

dengan

mempertimbangkan ketersediaan sumberdaya dan kondisi daerah, maka prioritas pembangunan daerah Kabupaten Bangka Tengah pada 2010 - 2015 adalah sebagai berikut:

(1)

Reformasi birokrasi dan tata kelola

(3)

Kesehatan

(2)

(4)

(5)

Pendidikan

Ketahanan pangan

Penanggulangan kemiskinan

(6)

Infrastruktur

(8)

Energi

(7) (9)

Iklim investasi dan iklim usaha Lingkungan Hidup dan pengelolaan bencana

(10) Daerah tertinggal, terdepan dan terluar

(11) Kebudayaan, kreativitas dan inovasi teknologi

Untuk mewujudkan prioritas pembangunan daerah tersebut telah dilakukan upaya-upaya

antara lain dengan mengintensifkan segala sektor pendapatan yang dapat dijadikan sumberdaya untuk membiayai pembangunan daerah.

Kinerja Belanja Daerah Kabupaten Bangka Tengah pada kurun waktu 2008-2012 adalah

sebagaimana terlihat pada tabel berikut:


III-8

Tabel III.6 Realisasi Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 - 2012 (Rp.) URAIAN

Realisasi Tahun 2008

BELANJA 1. Belanja Tidak langsung - Belanja Pegawai - Belanja Bunga

- Belanja Subsidi - Belanja Hibah

- Belanja Bantuan Sosial

- Belanja Bagi Hasil kepada Kabupaten/Kota dan Desa

- Belanja Bantuan Keuangan kepada Kabupaten/Kota dan Desa - Belanja Tidak Terduga

2. Belanja Langsung

- Belanja Pegawai

- Belanja Barang dan Jasa - Belanja Modal

II. PEMBIAYAAN

1. Pengeluaran Daerah

Sumber : DPPKAD Kab. Bangka Tengah Tahun 2012


Tahun 2009

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

328.065.743.992 337.217.892.005 379.566.166.254 426.261.017.213 568.629.260.342,13

Rata-rata Pertumbuhan (%) 15,26

103.363.147.608

135.536.911.834

187.046.805.844

192.415.099.206

222.395.722.890,00

21,90

5.286.220.500

4.884.700.000

11.455.880.960

6.448.660.456

12.955.448.000,00

1.234.149.000,00

46,03

-11,26

14.767.252.600

26.375.242.540

38.374.471.250

20.297.701.250

23.118.352.250,00

22,72

224.702.596.384

201.680.980.171

192.519.360.410

223.845.918.007

346.233.537.452,13

35.089.197.321

53.131.163.321

61.644.262.473

96.904.911.662

133.900.021.485,00

10.498.143.100

7.498.852.000,00

74.793.509.788

7.354.520.000

1.161.644.720

18.677.611.975

94.481.983.912

9.569.782.982

225.202.400

16.260.918.460

134.027.686.634

2.454.300.000

734.467.000

17.473.479.000

161.404.171.900

4.161.009.000

103.556.600

23.803.286.610

170.935.787.088

132.288.898.390

113.401.618.936

113.137.719.735

5.149.200.000

6.989.240.200

3.999.240.200

10.498.143.100

5.149.200.000

6.989.240.200

3.999.240.200

III-9

184.273.774.028,00

25,69

813.999.612,00

186,42

39.217.423.940,00

23,87

173.116.092.027,13

7.498.852.000,00

14,04 40,70 3,97

31,72 31,72

Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur No

Uraian

A

Belanja Tidak Langsung

1

Belanja Gaji dan Tunjangan

3

Belanja penerimaan anggota dan pimpinan DPRD serta operasional KDH/WKDH

2 4

Belanja Tambahan Penghasilan**)

Belanja pemungutan Pajak Daerah**)

B

Belanja Langsung

1

Belanja Honorarium PNS**)

3

Belanja Beasiswa Pendidikan PNS

2 4 5 6 7 8 9

Belanja Uang Lembur**)

2009

2010

2011

2012

(Rp)

(Rp)

(Rp)

(Rp)

94.481.983.912,00 134.027.686.634,00 161.404.171.891,00 72.469.836.822,00

89.859.912.051,00

109.096.977.634,00

122.019.582.603,00

935.976.350,00

922.380.000,00

1.761.600.000,00

1.761.600.000,00

20.572.130.500,00 504.040.240,00

42.791.913.345,00 453.481.238,00

90.009.833.673,00

4.236.129.360,00

4.756.299.750,00

6.072.872.700,00

8.541.429.600,00

822.895.000,00

694.200.000,00

1.339.775.000,00

2.307.365.000,00

1.949.408.698,00

3.123.562.190,00

9.735.906.250,00

318.091.500,00

289.608.500,00

Belanja makanan dan minuman pegawai***)

5.411.199.790,00

5.766.747.520,00

Belanja perjalanan dinas**)

10 Belanja perjalanan pindah tugas 11 Belanja Pemulangan Pegawai

12 Belanja Modal (Kantor, Mobil Dinas, Meubelair, peralatan dan perlengkapan dll) TOTAL


854.690.020,00

60.838.209.190,00

1.044.129.000,00

Belanja Pakaian Khusus dan Hari-hari Tertentu*)

918.122.925,00

59.251.092.624,00

46.267.071.138

1.156.480.250,00

Belanja pakaian dinas dan atributnya**)

49.627.471.332,00

44.025.280.895,00

Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan Bimbingan Teknis PNS**) Belanja premi asuransi kesehatan

222.395.722.890,00

447.574.015,00

1.615.328.000,00 883.794.500,00

645.341.250,00

1.037.766.500,00

244.776.000,00

2.444.310.000,00 6.607.634.329,00 922.238.000,00

1.351.314.000,00

10.793.580.300,00

13.559.032.340,00

18.316.611.146,00

0

0

0

0

18.340.208.180,00

0

16.524.537.580,00

0

20.415.115.825,00

138.507.264.807,00 180.294.757.772,00 222.242.381.081,00 III-10

239.504.000,00

3.964.703.000,00 7.137.737.644,00 2.481.863.000,00 1.297.881.960,00

25.825.864.479,00 28.477.578.740,00

312.405.556.563,00

Belanja daerah tahun anggaran 2008 menunjukkan bahwa belanja langsung sebesar

68,49% dan belanja tidak langsung sebesar 31,51%. Belanja tidak langsung sebagian besar

digunakan untuk belanja pegawai 72,36% dan belanja bagi hasil kepada Desa 0,00%. Sementara

belanja langsung digunakan untuk belanja modal sebesar 76,07% dan belanja barang dan jasa

sebesar 23,93%. Belanja daerah tahun anggaran 2009 menunjukkan bahwa belanja langsung sebesar 59,81% dan belanja tidak langsung sebesar 40,19%. Belanja tidak langsung sebagian besar

digunakan untuk belanja pegawai 69,71% dan belanja bagi hasil kepada Desa 0,00% sementara belanja langsung digunakan untuk belanja modal sebesar 65,59% dan belanja barang dan jasa

sebesar 24,41%.


50,72% dan belanja tidak langsung sebesar 49,28%. Belanja tidak langsung sebagian besar



sebesar 32,10%. Belanja daerah tahun anggaran 2011 menunjukkan bahwa belanja langsung

sebesar 52,51% dan belanja tidak langsung sebesar 47,49%. Belanja tidak langsung sebagian besar



sebesar 49,46%.


60,89% dan belanja tidak langsung sebesar 39,11%. Belanja tidak langsung sebagian besar digunakan untuk belanja pegawai 82,85% dan belanja bagi hasil kepada Desa 0,00%. Sementara


sebesar 50,01%.

3.1.2 Neraca Daerah A.

Pertumbuhan Neraca Daerah Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2001, Neraca Daerah adalah neraca yang

disusun berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) secara bertahap sesuai dengan kondisi masing-masing pemerintah. Neraca Daerah memberikan informasi mengenai posisi keuangan

berupa aset, kewajiban (utang), dan ekuitas dana pada tanggal neraca tersebut dikeluarkan. Aset, kewajiban, dan ekuitas dana merupakan rekening utama yang masih dapat dirinci lagi menjadi sub rekening sampai tingkat rincian obyek.

Sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar

Akuntasi Pemerintahan Berbasis Akrual, Neraca merupakan salah satu laporan keuangan yang

harus dibuat oleh Pemerintah Daerah. Laporan ini sangat penting bagi manajemen pemerintah daerah, tidak hanya dalam rangka memenuhi kewajiban peraturan perundang-undangan yang berlaku saja, tetapi juga sebagai dasar untuk pengambilan keputusan yang terarah dalam rangka

pengelolaan sumber-sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara ekonomis, efektif dan RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

III-11

efisien atau memenuhi unsur value for money. Kinerja Neraca Daerah Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Tengah selama kurun waktu 2009-2012 seperti terlihat pada Tabel dibawah ini

dan dapat dijelaskan secara rinci, sebagai berikut:

Aset daerah merupakan aset yang memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi yang

dimiliki dan dikuasai pemerintah daerah, memberikan manfaat ekonomi dan sosial bagi

pemerintah daerah maupun masyarakat di masa mendatang sebagai akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam uang. Selama kurun waktu 2009-2012, pertumbuhan rata-rata

jumlah aset daerah Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah mencapai 11,46% yang berarti bahwa

jumlah aset Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah meningkat sebesar rata-rata 11,46% dalam tiga

tahun terakhir. Aset tersebut diklasifikasikan sebagai aset lancar, investasi dan aset tetap. Aset lancar berupa kas, piutang, persediaan. Investasi berupa investasi jangka panjang. Sementara Asset

tetap berupa tanah, gedung dan bangunan serta sarana mobilitas dan peralatan kantor yang semuanya dipergunakan untuk menunjang kelancaran tugas-tugas pemerintahan.

Pertumbuhan rata-rata aset lancar mencapai -7,99%, yaitu kas sebesar -11,00%, piutang

pajak daerah sebesar 69,00%, piutang lain-lain 25,71% dan persediaan mengalami pertumbuhan

sebesar 48,11%. Melihat komposisi selama periode 2009-2012, pertumbuhan aset lancar

menunjukkan bahwa kondisi aset lancar Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah berada pada kondisi cukup sehat karena asset lancar yang pada umumnya berupa pendanaan tunai telah

tersebar dalam bentuk investasi dengan rata-rata pertumbuhan 20,34%. Selain itu asset lancar

memiliki karakteristik yang likuid, maka dengan sendirinya akan berfluktuasi sesuai dengan penggunaannya. Bentuk investasi yang dilakukan berupa asset tetap (tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, dan asset tetap lainnya) dengan rata-rata pertumbuhan 15,95%.

Kewajiban, baik Jangka Pendek maupun Jangka Panjang, memberikan informasi tentang

utang pemerintah daerah kepada pihak ketiga atau klaim pihak ketiga terhadap arus kas

pemerintah daerah. Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau

tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi di masa yang akan datang. Kewajiban Pemerintah Kabupaten

Bangka Tengah dalam kurun waktu 2009-2012 dengan rata-rata sebesar 4,15%, yang berarti

bahwa kewajiban kepada pihak ketiga atau klaim pihak ketiga terhadap arus kas pemerintah

daerah dari tahun 2009 sampai dengan 2012 selalu dapat melaksanakan kewajiban finansial jangka

pendek yang baik secara tepat waktu. Kewajiban Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah dalam

kurun waktu 2009-2012, merupakan kewajiban jangka pendek (atau kewajiban lancar) berupa

jaminan reklamasi yang bersifat kontingensi dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 4,15%.

Ekuitas Dana yang meliputi Dana Lancar dan Dana Investasi merupakan selisih antara aset

dengan kewajiban pemerintah daerah. Ekuitas Dana Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah selama kurun waktu 2009-2012 mengalami pertumbuhan sebesar 11,47% yang berarti bahwa ekuitas

dana cukup sehat.


III-12

NERACA DAERAH KABUPATEN BANGKA TENGAH TAHUN 2009-2012 No.

Uraian

2009

2010

2011

2012

1. ASET 855.774.231.204,56 919.658.578.278,32 1.084.677.657.922,98 1.181.952.572.575,31 1.1. ASET LANCAR 160.429.126.937,26 118.803.045.423,04 166.094.599.025,84 103.285.425.409,29 1.1.1. Kas di Kas Daerah 150.449.040.768,55 99.771.783.657,67 142.321.539.657,45 82.598.686.843,43 Kas di Bendahara Pengeluaran 192.990.401,00 92.915.000,00 314.057.393,00 189.123.430,00 Kas di Bendahara Penerimaan 1.1.2. Piutang Pajak Daerah 102.063.367,00 61.278.774,00 215.842.137,00 204.461.289,00 Piutang Retribusi Daerah 14.415.000,00 Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan 60.173.339,00 Piutang Lain-lain 3.728.711.922,37 5.180.408.206,68 9.930.095.331,15 4.619.133.606,71 1.1.3. Persediaan 5.956.320.478,34 13.636.486.445,69 13.298.649.507,24 15.674.020.240,15 1.2. INVESTASI JANGKA PANJANG 1.2.1. Investasi Non Permanen Investasi Dana Bergulir 1.2.2. Investasi Permanen Penyertaan Modal 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 1.3.5. 1.3.6.

25.485.013.400,00 27.285.491.691,00 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 24.485.013.400,00 26.285.491.691,00 24.485.013.400,00 26.285.491.691,00

37.188.974.298,50 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00 35.188.974.298,50 35.188.974.298,50

43.752.102.269,25 4.000.000.000,00 39.752.102.269,25

28.033.759.168,33 28.033.759.168,33

23.593.198.134,33 23.593.198.134,33

Rata-rata Pertumbuhan (%) 11,46 -7,99 -11,00 48,79 0,00 69,00 0,00 0,00 25,71 48,11 20,34 0,00 66,67 -19,59 18,06

ASET TETAP Tanah Peralatan dan mesin Gedung dan bangunan Jalan, irigasi, dan jaringan Aset tetap lainnya Konstruksi dalam pengerjaan

649.036.521.792,97 745.055.550.764,95 11.323.812.403,67 17.253.804.041,00 94.683.730.137,98 108.394.622.135,90 221.463.060.913,12 237.322.769.279,23 314.170.469.873,20 367.309.716.621,90 7.395.448.465,00 12.823.622.165,00 1.951.016.521,92

853.360.325.430,31 1.011.321.846.762,44 21.797.149.691,00 43.489.291.375,00 122.259.792.408,26 150.126.171.441,26 259.848.714.982,15 303.090.848.334,28 433.976.775.659,90 493.312.529.985,90 13.448.132.997,00 7.045.703.654,00 2.029.759.692,00 14.257.301.972,00

15,95 59,41 16,69 11,10 16,25 10,22 303,22

JUMLAH ASET

855.774.231.204,56 919.658.578.278,32 1.084.677.657.922,98 1.181.952.572.575,31

11,46

1.4. ASET LAINNYA 1.4.1. Aset Lainnya


20.823.569.074,33 28.514.490.399,33 20.823.569.074,33 28.514.490.399,33

III-13

6,47 6,47

No.

Uraian

2. KEWAJIBAN 2.1. KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 2.1.1. Jaminan Reklamasi yg bersifat Kontingensi

2.2. KEWAJIBAN JANGKA PANJANG 2.2.1. Jaminan Reklamasi dan Jaminan Kesungguhan

EKUITAS DANA EKUITAS DANA LANCAR SiLPA Pendapatan yang ditangguhkan Cadangan piutang Cadangan persediaan Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek 3.1.6. EDL lainnya 3. 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5.

3.2. EKUITAS DANA INVESTASI 3.2.1. Diinvestasikan dalam investasi jangka panjang 3.2.2. Diinvestasikan dalam aset tetap 3.2.3. Diinvestasikan dalam aset lainnya 3.2.3. Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka panjang 3.3. EKUITAS DANA CADANGAN 3.3.1. Diinvestasikan dalam dana cadangan

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA


2009

2010

1.500.037.950,00 1.500.037.950,00 1.500.037.950,00

-

2011

1.684.319.250,00 1.684.319.250,00 1.684.319.250,00

1.684.319.250,00 1.684.319.250,00 1.684.319.250,00

-

Rata-rata Pertumbuhan (%) 1.687.333.164.00 4,15 1.687.333.164,00 4,15 1.687.333.164,00 4,15 2012

-

-

0,00 0,00

854.274.193.254,56 917.974.259.028,32 1.082.993.338.672,98 1.180.265.239.411,31 160.429.126.937,26 118.803.045.423,04 166.094.599.025,84 103.285.425.409,29 150.642.031.169,55 99.924.871.996,67 142.635.597.050,45 82.787.810.273,43 3.830.775.289,37 5.241.686.980,68 10.160.352.468,15 4.823.594.895,71 5.956.320.478,34 13.636.486.445,69 13.298.649.507,24 15.674.020.240,15 -

11,47 -7,99 -10,96 0,00 26,05 48,11 0,00

693.845.066.317,30 799.171.213.605,28 25.485.013.400,00 27.285.491.691,00

15,79 20,34

-

-

649.036.521.792,97 19.323.531.124,33 -

745.055.550.764,95 26.830.171.149,33 -

-

-

-

853.360.325.430,31 26.349.439.918,33 -

1.011.321.846.762,44 21.905.864.970,33 -

916.898.739.647,14 1.076.979.814.002,02 37.188.974.298,50 43.752.102.269,25

-

-

-

855.774.231.204,56 919.658.578.278,32 1.084.677.657.922,98 1.181.952.572.575,31 III-14

0,00

15,95 6,73 0,00

0,00 0,00

11,46

B.

Rasio Neraca Selanjutnya, tingkat kualitas pengelolaan keuangan daerah dapat diketahui berdasarkan

analisis rasio atau perbandingan antara kelompok/elemen laporan keuangan yang satu dengan kelompok yang lain. Beberapa rasio yang dapat diterapkan di sektor publik adalah rasio likuiditas,

rasio solvabilitas dan rasio utang. Rasio likuiditas terdiri rasio lancar (current ratio), rasio kas (cash ratio) dan rasio cepat (quick ratio). Sedangkan rasio lancar (current ratio) adalah rasio standar untuk menilai kesehatan organisasi. Rasio ini menunjukkan apakah pemerintah daerah memiliki

aset yang cukup untuk melunasi kewajiban yang jatuh tempo. Kualitas pengelolaan keuangan daerah dikategorikan baik apabila nilai rasio lebih dari satu.

1)

Rasio Likuiditas

Hasil analisis rasio menunjukkan bahwa rasio lancar Kabupaten Bangka Tengah selama

kurun waktu tahun 2011-2012 mempunyai nilai lebih dari satu, yang berarti bahwa pemerintah

daerah Kabupaten Bangka Tengah dapat memenuhi kewajiban yang jatuh tempo. Rasio lancar pada tahun 2011 mencapai 98,61% yang berarti bahwa aset lancar pemerintah Kabupaten Bangka Tengah adalah 98,61 kali lipat bila dibandingkan dengan kewajiban yang jatuh tempo. Pada tahun

2012 mengalami sedikit penurunan yaitu 61,21%. Persediaan masuk dalam kategori aset lancar,

namun memerlukan tahap untuk menjadi kas. Apalagi persediaan di pemerintah daerah bukan merupakan barang dagangan, sehingga sebagai faktor pengurang dalam aset lancar.

Sama seperti halnya rasio lancar, rasio quick (quick ratio) Pemerintah Kabupaten Bangka

Tengah juga mempunyai nilai yang baik, yaitu mencapai 90,71% pada tahun 2011 dan menurun

pada tahun 2012 mencapai 51,92%. Rasio quick merupakan salah satu ukuran likuiditas terbaik,

karena mengindikasikan apakah pemerintah daerah dapat membayar kewajibannya dalam waktu dekat.

Analisis Rasio Keuangan NO 1.

2)

2.

Uraian

Rasio lancar (current ratio) Rasio quick (quick ratio)

Rasio Solvabilitas

2010 (%)

70,53 62,43

2011 (%)

98,61 90,71

2012**) (%)

61,21 51,92

Rasio solvabilitas, yaitu perbandingan total aset dengan total utang, dapat digunakan untuk

melihat kemampuan pemerintah daerah dalam memenuhi seluruh kewajibannya, baik kewajiban jangka pendek maupun jangka panjang. Rasio total kewajiban terhadap total aset sebesar 0,16%

pada tahun 2011 dan pada tahun 2012 sebesar 0.14% dan rasio kewajiban terhadap modal adalah

0,16% pada tahun 2011 dan pada tahun 2012 sebesar 0,14%. Hal ini menunjukan bahwa total

kewajiban Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah dapat ditutupi oleh total aset ataupun oleh modal

Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah.


15

Analisis Rasio Keuangan NO

Uraian

1.

3.2

Rasio total hutang terhadap total aset

2.

2010 (%)

2011 (%)

0,18316

Rasio hutang terhadap modal

0,15528

0,18348

0,15552

Kebijakan Pengelolaan Keuangan Pemerintah Daerah Masa Lalu

2012**) (%)

0,14275 0,14296

3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran Selama periode tahun 2009-2012, rata-rata realisasi belanja daerah Kabupaten Bangka

Tengah untuk memenuhi kebutuhan belanja langsung adalah sebesar 84,78% dan tidak langsung adalah sebesar 88,00%.. Hal ini menunjukkan bahwa alokasi belanja untuk memenuhi kebutuhan

pegawai relatif lebih kecil persentasenya apabila dibandingkan dengan belanja untuk masyarakat

(belanja publik). Dengan demikian, kebijakan pengelolaan keuangan daerah difokuskan untuk

pembiayaan pembangunan yang berorientasi kepada masyarakat, sedangkan pembiayaan dalam

rangka pemenuhan kebutuhan aparatur lebih pada fungsi-fungsi pemerintah yaitu sebagai

fasilitator pembangunan. Secara rinci proporsi penggunaan anggaran dapat dilihat pada tabel berikut:

Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja No

Uraian

A

Belanja Tidak Langsung

1

Belanja Pegawai

3

Belanja Subsidi

2 4 5 6

Belanja Bunga Belanja Hibah

Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil

2009

2010

2011

87,83

85,51

87,01

89,5

86,06

0

0

0

(%)

89,40 0

(%)

0

(%)

0

91,64

81,88

83,15

0

0

0

95,69

98,17

96,37

2012

Ratarata

90,60

88,29

(%) 89,26 0 0

(%) 88,00 0,00 0,00

99,20

88,97

0

0,00

64,96

88,80

Belanja Tidak Terduga

97,26

93,22

79,62

85,24

40,70

92,61

85,89

29,37

89,03

Belanja Langsung

38,82

90,92

88,36

84,78

1

Belanja Pegawai

81,09

82,82

81,2

86,53

82,91

3

Belanja Modal

90,08

83,49

92,57

88,43

7 8

B 2

Belanja Bantuan Keuangan

Belanja Barang dan Jasa


78,23

72,64

6,9

83,68 87,57

83,94

28,95 79,62

III-16

3.2.2 Analisis Pembiayaan Daerah Pembiayaan Daerah merupakan semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau

pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun

pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan daerah terdiri dari pembiayaan penerimaan,

pembiayaan pengeluaran dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA).

Kondisi pembiayaan daerah Kabupaten Bangka Tengah dalam kurun tahun 2009-2012

sebesar 88-95% yang dipergunakan untuk menutupi defisit anggaran, sedangkan sisanya untuk

melakukan investasi. Defisit riil anggaran Kabupaten Bangka Tengah dapat diuraikan pada tabel berikut: NO

Penutup Defisit Riil Anggaran

Uraian

2009

2010

2011

2012

(Rp)

(Rp)

(Rp)

(Rp)

1. Realisasi Pendapatan Daerah

337.624.570.615,02 332.848.247.281,44 479.469.885.366,78 516.280.325.565,11

2. Belanja Daerah

337.217.892.005,20 379.566.166.254,32 426.261.017.213,00 568.629.260.342,13

Dikurangi realisasi:

3. Pengeluaran Pembiayaan Daerah A Defisit/Surplus riil

6.989.240.200,00

3.999.240.200,00

-6.582.561.590,18 -50.717.159.172,88

Ditutup oleh realisasi Penerimaan Pembiayaan:

4. Sisa Lebih Perhitungan 157.224.592.759,73 150.642.031.169,55 Anggaran (SiLPA) Tahun Anggaran sebelumnya

10.498.143.100,00

42.710.725.053,78 -52.348.934.777,02

99.924.871.996,67 142.635.597.050,45

5. Pencairan Dana Cadangan

0

0

0

7. Penerimaan Pinjaman Daerah

0

0

0

9. Penerimaan Piutang Daerah

0

0

0

6. Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang di Pisahkan

0

8. Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah B Total Realisasi Penerimaan Pembiayaan Daerah

A-B Sisa lebih pembiayaan anggaran tahun berkenaan

0

0

150.642.031.169,55

0

0

157.224.592.759,73 150.642.031.169,55

7.498.852.000,00

0

99.924.871.996,67 142.635.597.050,45

99.924.871.996,67 142.635.597.050,45

82.787.810.273,43

Dari tabel di atas dapat dilihat pada tahun 2009, 2010 dan 2012 terjadi defisit anggaran

dikarenakan komposisi pendapatan lebih kecil dari belanja, untuk menutupi defisit anggaran tersebut terdapat komposisi penutup anggaran seperti pada berikut : RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

III-17

Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran No.

Uraian

1. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun Anggaran sebelumnya

Proporsi dari total defisit riil (%) 2009

2010

2011

2012

157.224.592.759,73 150.642.031.169,55 99.924.871.996,67 142.635.597.050,45

2. Pencairan Dana Cadangan

0

0

0

0

4. Penerimaan Pinjaman Daerah

0

0

0

0

3. Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang di Pisahkan

0

5. Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah 6. Penerimaan Piutang Daerah

7. Sisa lebih pembiayaan anggaran tahun berkenaan

0 0

0 0 0

0

0

0

0

0

0

150.642.031.169,55 99.924.871.996,67 142.635.597.050,45 82.787.810.273,43

Dilihat dari tabel di atas defisit riil anggaran pada tahun 2009-2012 dapat ditutupi dengan

menggunakan sisa lebih perhitungan anggaran (SILPA) tahun anggaran sebelumnya. adapun realisasi sisa lebih perhitungan anggaran Kabupaten Bangka Tengah dapat dilihat pada tabel berikut:


III-18

Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran

No

Uraian

1. Jumlah SiLPA

2. Pelampauan penerimaan PAD

Rp

2009

%

Rp

2010

%

Rp

2011

%

Rp

2012

Rata-rata pertumbuhan

%

157.224.592.759,73 100,00 150.642.031.169,55 100,00 99.924.871.996,67 100,00 142.635.597.050,45 100,00 8.110.358.109,96

4.947.193.763,64

3,47

-6,30

5,15

9.300.122.083,66

6,17

3.162.809.820,75

3,17

-28,56

4,33

64.724.715.829,00

45,38

-182,32

1.374.608.815,36

0,91

0

0,00

1.803.432.416,80

1,26

5,20

92,50

71.160.255.041,01

49,89

-13,13

3. Pelampauan penerimaan dana perimbangan

43.442.223.431,00

27,63

2.463.040.015,40

1,56

5. Sisa penghematan belanja atau akibat lainnya

103.208.971.203,37

65,66 135.206.303.554,53

89,76 92.440.028.990,92

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4. Pelampauan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah 6. Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan 7. Kegiatan lanjutan


4.760.996.716,00

3,16

4.322.033.185,00

19

3.3

Kerangka Pendanaan Kebijakan pengelolaan keuangan daerah disusun dengan memperhatikan pada kebijakan

pendapatan, pembelanjaan serta pembiayaan APBD. Pengelolaan Keuangan daerah yang baik akan

mewujudkan keseimbangan antara optimalisasi pendapatan daerah, efisiensi dan efektivitas belanja daerah serta ketepatan dalam memanfaatkan potensi pembiayaan daerah.

Terkait dengan hal tersebut, pengelolaan pendapatan daerah selama periode 2010–2015

diarahkan pada peningkatan penerimaan daerah melalui: (1)

Optimalisasi pendapatan daerah sesuai dengan kondisi daerah dan peraturan yang berlaku;

(3)

Peningkatan intensitas hubungan perimbangan keuangan pusat dan daerah secara adil dan

(2)

(4)

Peningkatan kemampuan dan keterampilan SDM Pengelola Pendapatan Daerah;

proporsional berdasarkan potensi Kabupaten Bangka Tengah dan asas pemerataan pembangunan; dan

Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk memenuhi kewajiban sebagai wajib pajak yang taat.

Untuk itu digariskan sejumlah kebijakan yang terkait dengan pengelolaan pendapatan

daerah, yaitu: 1)

Memantapkan atau menata kembali Kelembagaan dan Sistem Operasional yang berkenaan

2)

Melakukan peninjauan kembali terhadap perda terkait dengan retribusi dan pajak daerah,

3)

Meningkatkan pendapatan daerah dengan intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber

dengan pendapatan daerah.

guna mengoptimalkan pendapatan daerah.

pendapatan yang memperhatikan aspek legalitas, keadilan, kepentingan umum, karakteristik daerah dan kemampuan masyarakat dengan memegang teguh prinsip-prinsip akuntabilitas,

4)

transparansi serta cost effectiveness.

Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan Daerah dengan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan SKPD Penghasil.

5)

Meningkatkan kinerja Badan Usaha Milik Daerah dalam upaya peningkatkan kontribusi

6)

Meningkatkan pelayanan dan perlindungan masyarakat sebagai upaya meningkatkan

7) 8) 9) 10)

secara signifikan terhadap Pendapatan Daerah.

kesadaran masyarakat dalam membayar retribusi daerah.

Meningkatkan peran dan fungsi UPT dalam peningkatan pelayanan dan pendapatan daerah, terutama optimalisasi retribusi

Meningkatkan akuntabilitas dalam pengelolaan asset dan keuangan daerah.

Meningkatkan kinerja pendapatan daerah melalui penyempurnaan sistem administrasi dan efisiensi penggunaan anggaran daerah.

Meningkatkan kinerja pelayanan masyarakat melalui penataan organisasi dan tata kerja,

pengembangan sumber daya pegawai yang profesional dan bermoral, serta pengembangan


20

sarana dan fasilitas pelayanan prima dan melaksanakan terobosan untuk peningkatan pelayanan masyarakat.

Dalam rangka meningkatkan pendapatan daerah hingga tahun 2015 mendatang, prioritas

kebijakan pendapatan daerah akan diarahkan melalui: 1)

2)

Menyiapkan revisi Perda Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang telah ditetapkan serta

implementasinya sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dan Peraturan pelaksanaannya.

Melakukan kajian penerapan pajak progresif, terutama yang terkait dengan imbasnya terhadap sosial-ekonomi masyarakat Kabupaten Bangka Tengah.

3)

Melakukan kajian penerapan insentif pajak yang tepat untuk mendorong pengusaha untuk

4)

Menjalankan kebijakan pendapatan daerah yang membuka peluang untuk menumbuhkan

berinvestasi pada sektor-sektor strategis daerah.

pertumbuhan ekonomi lokal dan pengembangan sumber penerimaan lain, melalui pelibatan

sektor swasta dalam pembangunan daerah melalui kegiatan skema kerjasama pemerintah (Public Private Partnership) dan swasta maupun corporate social responsibility (CSR). Untuk itu sejumlah langkah yang akan dilakukan meliputi: a.

Deregulasi peraturan daerah untuk dapat meningkatkan minat berinvestasi dan

b.

Kerjasama investasi antara Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah dengan pihak

c.

Mendorong peningkatan investasi langsung oleh masyarakat dan pengusaha lokal.

d. e. f.

kepastian berusaha di Kabupaten Bangka Tengah.

swasta atau dengan pihak pemerintah lainnya dengan perjanjian yang disepakati.

Penyelenggaraan Perijinan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) yang merupakan wujud pelayanan publik dalam tata pemerintahan.

Meningkatkan koordinasi program melalui Corporate Social Responsibility (CSR).

Kegiatan investasi diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, yang

ditujukan pada kegiatan-kegiatan yang dapat melibatkan peran masyarakat luas seperti

sektor pertanian, sektor industri berbasis pertanian dan kelautan, industri pengolahan, dan industri manufaktur.

3.1.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja daerah disusun melalui

pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan dengan memperhatikan prestasi kerja setiap satuan kerja perangkat daerah dalam pelaksanaan tugas, pokok dan fungsinya. Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas

perencanaan anggaran serta menjamin efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam program dan kegiatan.


III-21

Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama No

Uraian

A Belanja Tidak Langsung 1 Belanja Gaji dan Tunjangan 2 Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH 3 Belanja Bunga 4 Belanja bagi hasil

B Belanja Langsung 1 Belanja honorarium PNS khusus untuk guru dan tenaga medis 2 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS 3 Belanja Jasa Kantor ( khusus tagihan bulanan kantor seperti listrik, air, telepon dan sejenisnya ) 4 Belanja sewa gedung kantor( yang telah ada kontrak jangka panjangnya) 5 Belanja sewa perlengkapan dan peralatan kantor (yang telah ada kontrak jangka panjangnya) 6 Belanja Premi Asuransi C Pembiayaan Pengeluaran 1 Pembentukan Dana Cadangan 2 Pembayaran pokok utang TOTAL (A+B+C)


2009

2010

Rata-rata Pertumbuhan (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (%) 73.405.813.172,00 90.782.292.051,00 110.858.577.643,00 123.781.182.603,00 19,15 72.469.836.822,00 89.859.912.051,00 109.096.977.643,00 122.019.582.603,00 19,08 935.976.350,00 922.380.000,00 1.761.600.000,00 1.761.600.000,00 29,84 0 0

2011

0 0

2.329.106.722,00 0

3.915.074.314,00 0

0

0

822.895.000,00 1.058.637.707,00

0

447.574.015,00

694.200.000,00 1.271.465.616,00

0

0 0

0 0

1.339.775.000,00 1.647.083.351,00

2.307.365.000,00 1.579.694.034,00

0

0

6.110.420.541,00 13.622.965.284,00 0 0 0

82,37 1,00 49,86 15,18

0,00 0,00

202,49

75.734.919.894,00 94.697.366.365,00 116.968.998.184,00 137.404.147.887,00

22,01

0 0 0

22

3.123.562.190,00 0 0 0

0

0,00 0,00

9.735.906.250,00

0 0 0

1.949.408.698,00

2012

0 0 0

0,00 0,00 0,00

a.

b.

c.

d.

Strategi belanja daerah Tahun 2010-2015 diarahkan untuk mendukung: Pencapaian pembangunan Nasional 2010-2014;

Pencapaian pembangunan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung tahun 2012-2017;

Pencapaian tujuan pembangunan millennium development goals (MDG’s); Penerapan standar pelayanan minimal (SPM);

Untuk itu, kebijakan belanja daerah tahun anggaran 2010-2015 dilakukan melalui

pengaturan pola pembelanjaan yang proporsional, ekonomis, efisien dan efektif, yaitu: 1) 2)

Belanja daerah dialokasikan dalam rangka pelaksanaan urusan Kabupaten Bangka Tengah

yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan perundang-undangan.

Efisiensi belanja dilakukan dengan mengoptimalkan belanja untuk kepentingan publik,

melaksanakan proper budgeting melalui analisis cost benefit dan tingkat efektifitas setiap program dan kegiatan serta melaksanakan prudent spending melalui pemetaan profil risiko

3) 4)

atas setiap belanja kegiatan beserta perencanaan langkah antisipasinya.

Penyusunan belanja daerah diprioritaskan untuk menunjang efektivitas pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi SKPD dalam rangka melaksanakan urusan pemerintahan daerah yang menjadi tanggungjawab Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah.

Belanja dalam rangka peyelenggaraan urusan wajib diarahkan untuk melindungi dan

meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan,

5) 6)

fasilitas sosial dan fasilitas umum.

Pemenuhan kebutuhan dasar pendidikan dengan fokus pada penuntasan WAJAR DIKDAS 9 tahun dan perintisan WAJAR 12 tahun serta menciptakan pendidikan yang berkualitas dan terjangkau.

Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan dilaksanakan dengan memperbaiki fasilitas dan pengadaan untuk pelayanan dasar kesehatan terutama untuk keluarga miskin

serta kesehatan ibu dan anak, memperbanyak tenaga medis terutama untuk daerah-daerah

yang sulit dijangkau, serta memperbaiki kualitas lingkungan dan pembudayaan perilaku 7)

hidup bersih dan sehat.

Dalam rangka peningkatan daya beli masyarakat, anggaran belanja akan diarahkan pada revitalisasi sektor pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan dan kehutanan, penguatan

struktur ekonomi pedesaan, kesetaraan gender, pemberdayaan koperasi dan UMKM, serta

8)

dukungan infrastruktur perdesaan.

Penurunan prosentase jumlah angkatan kerja yang menganggur diantaranya melalui

penyiapan SDM yang siap kerja, peningkatan investasi program multi sektor, peningkatan sarana dan prasarana pelatihan ketenagakerjaan.


23

9) 10)

Dalam mendukung pengembangan aktivitas pembangunan ekonomi di perdesaan, pemeliharaan dan pembangunan infrastruktur akan diarahkan pada wilayah sentra produksi

di pedesaan, aksesibilitas sumber air baku dan listrik.

Untuk menjaga daya dukung dan daya tampung lingkungan Bangka Tengah, Pemerintah

Daerah akan mengarahkan anggaran pada kegiatan-kegiatan pengurangan pencemaran

lingkungan, pencapaian target kawasan lindung sebesar 30%, mitigasi bencana, pengendalian 11)

alih fungsi lahan dan pengendalian eksploitasi yang berlebihan terhadap sumber daya alam.

Penggunaan indeks relevansi anggaran dalam penentuan anggaran belanja dengan

memperhatikan belanja tidak langsung dan belanja langsung dengan kebijakan Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah, serta anggaran belanja yang direncanakan oleh setiap pengguna

12) 13)

anggaran tetap terukur.

Kegiatan-kegiatan yang orientasinya terhadap pemenuhan anggaran belanja tetap (fixed cost), Insentif Berbasis Kinerja, dan komitmen pembangunan yang berkelanjutan.

Kebijakan untuk belanja tidak langsung meliputi hal-hal sebagai berikut:

a.

b. c. d.

Mengalokasikan belanja pegawai yang merupakan belanja kompensasi, dalam bentuk

gaji dan tunjangan, serta penghasilan lainnya yang diberikan kepada Pegawai Negeri Sipil yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

Mengalokasikan belanja bantuan sosial yang digunakan untuk menganggarkan pemberian bantuan dalam bentuk uang dan/atau barang kepada masyarakat yang bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat;

Mengalokasikan belanja hibah yang digunakan untuk menganggarkan pemberian hibah

dalam bentuk uang, barang dan/atau jasa kepada pemerintah daerah, dan kelompok masyarakat perorangan yang secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya;

Mengalokasikan belanja tidak terduga yang merupakan belanja untuk kegiatan yang sifatnya tidak biasa atau tidak diharapkan berulang seperti penanggulangan bencana

alam dan bencana sosial yang tidak diperkirakan sebelumnya, termasuk pengembalian e.

atas kelebihan penerimaan daerah tahun-tahun sebelumnya yang telah ditutup.

Mengalokasikan belanja bantuan keuangan kepada kecamatan/kelurahan/Pemerintah Desa. Belanja bantuan keuangan kepada kecamatan/kelurahan/Pemerintah Desa

diarahkan dalam rangka mendukung Kebijakan Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah, yaitu mendukung keseimbangan pembangunan perdesaan.

Untuk kebijakan pembiayaan daerah, dari aspek penerimaannya akan diarahkan untuk

meningkatkan akurasi pembiayaan yang bersumber dari sisa lebih perhitungan anggaran

sebelumnya (SiLPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan penerimaan piutang

daerah. Terkait dengan pinjaman daerah, Pemerintah Pusat telah membuka kesempatan bagi

pemerintah daerah yang memenuhi persyaratan, untuk melakukan pinjaman sebagai salah satu RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

III-24

instrumen pendanaan pembangunan daerah. Hal ini bertujuan untuk mempercepat pembangunan daerah dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.

Namun demikian, mengingat adanya konsekuensi kewajiban yang harus dibayar atas

pelaksanaan pinjaman pemerintah daerah dimaksud, seperti angsuran pokok, biaya bunga, denda, dan biaya lainnya, pemerintah daerah akan terus mengedepankan prinsip kehati-hatian (prudential

management), profesional, dan tepat guna dalam penggunaan potensi pinjaman daerah tersebut agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi keuangan daerah.

Selain itu juga terdapat peluang bagi Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah untuk

menggalang dana pinjaman pemerintah daerah yang bersumber dari masyarakat sebagai salah satu

sumber pendanaan daerah. Sumber pendanaan tersebut adalah obligasi daerah untuk mendanai investasi sektor publik yang menghasilkan penerimaan dan memberikan manfaat bagi masyarakat.

Pada aspek pengeluaran pembiayaan, sebagai pengeluaran yang akan diterima kembali baik

pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, akan

mencakup: pembentukan dana cadangan; penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah;

pembayaran pokok utang; dan pemberian pinjaman daerah. Untuk itu kebijakan pengeluaran pembiayaannya meliputi: 1)

Pengeluaran pembiayaan direncanakan untuk pembayaran hutang pokok yang jatuh tempo,

2)

Penyertaan modal dan pemberian pinjaman manakala terjadi surplus anggaran;

3)

penyertaan modal BUMD;

Penyertaan modal disertai dengan revitalisasi dan restrukturisasi kinerja BUMD dan

pendayagunaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan dalam rangka efisiensi pengeluaran pembiayaan termasuk kajian terhadap kelayakan BUMD.


III-25

Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama No

Uraian

Data Tahun Dasar (2011)

2012

2013

Proyeksi (Rp)

2014

2015

A Belanja Tidak Langsung 127.547.592.836,00 136.642.248.050,45 140.486.176.000,00 154.358.633.600,00 169.618.336.000,00 1 Belanja Gaji dan Tunjangan 125.785.992.836,00 134.880.648.050,45 138.724.576.000,00 152.597.033.600,00 167.856.736.000,00 2 Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan 1.761.600.000,00 1.761.600.000,00 1.761.600.000,00 1.761.600.000,00 1.761.600.000,00 DPRD serta Operasional KDH/WKDH 3 Belanja Bunga 4 Belanja bagi hasil B Belanja Langsung 1 Belanja honorarium PNS khusus untuk guru dan tenaga medis. 2 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS 3 Belanja Jasa Kantor (khusus tagihan bulanan kantor , listrik, air, telepon & sejenisnya ) 4 Belanja sewa gedung kantor(ada kontrak jangka panjangnya) 5 Belanja sewa perlengkapan dan peralatan kantor (ada kontrak jangka panjangnya) 6 Belanja Premi Asuransi C 1 2 3

Pengeluaran Pembiayaan Pembentukan Dana Cadangan Pembayaran pokok utang Penyertaan Modal

TOTAL BELANJA WAJIB DAN PENGELUARAN YANG WAJIB MENGIKAT SERTA PRIORITAS UTAMA RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

6.979.850.351,00 14.339.246.034,00 11.176.165.000,00 11.795.744.361,40 1.830.000.000,00 1.647.083.351,00

2.914.552.000,00 1.579.694.034,00

2.594.039.000,00 2.587.126.000,00

2.694.039.000,00 3.101.705.361,40

-

-

-

-

-

3.502.767.000,00

11.000.000.000,00 0 0 11.000.000.000,00

-

9.845.000.000,00

8.000.000.000,00 0 0 8.000.000.000,00

-

5.995.000.000,00

4.000.000.000,00 0 0 4.000.000.000,00

-

6.000.000.000,00

6.000.000.000,00 6.000.000.000,00

13.212.673.557,78 2.994.039.000,00 3.718.634.557,78

-

6.500.000.000,00

6.000.000.000,00 6.000.000.000,00

145.527.443.187,00 158.981.494.084,45 155.662.341.000,00 172.154.377.961,40 188.831.009.557,78

26

3.3.2 Proyeksi Jika memperhatikan kinerja pendapatan daerah pada 2008-2012, pendapatan daerah akan

diupayakan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi Pendapatan Asli Daerah (PAD). Walaupun

kondisi perekonomian Bangka tengah dipengaruhi oleh kondisi perekonomian provinsi dan

nasional, Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah akan memaksimalkan strategi dan kebijakan

pendapatan daerah yang telah diuraikan diatas dalam meningkatkan Pertumbuhan dan realisasi PAD. Hal ini dapat dipahami karena disparitas PAD memiliki kecenderungan yang tinggi akibat

kepastiannya masih rendah. Selama ini pendapatan daerah masih didominasi oleh pajak kendaraan bermotor yang bersifat closed list dan pertumbuhannya memiliki keterbatasan (terbatasi oleh ketersediaan ruang dan sarana prasarana infrastruktur), sehingga rentan terhadap perubahan kondisi ekonomi.

Jika memperhatikan proyeksi perekonomian nasional yang akan mencapai pertumbuhan

ekonomi rata-rata 6,3%-6,8% pada periode 2010-2014 dengan asumsi perekonomian global tidak

akan mengalami penurunan dalam periode 2010, stabilitas sektor keuangan dunia sudah pulih,

serta harga komoditas pangan dan energi menyesuaikan secara bertahap dan tidak mengalami gejolak tajam, maka pendapatan daerah pada tahun 2010 – 2015 diperkirakan akan dapat memberikan kontribusi terhadap belanja daerah rata-rata sebesar 95,74%.

Prediksi Pendapatan Asli Daerah dalam kurun waktu 2010 – 2015 diasumsikan terjadi

peningkatan rata-rata sebesar 17,91%. Sedangkan untuk pajak daerah diprediksi akan mengalami

kenaikan secara bertahap rata-rata sebesar 62,77% pertahun, dengan asumsi kondisi

perekonomian stabil. Demikian juga dengan kontribusi retribusi daerah terhadap PAD, dengan asumsi pertumbuhan sebesar sama dengan pajak daerah yaitu sebesar 8,18%,

Dalam era otonomi daerah, proporsi belanja daerah disesuaikan dengan karakteristik dan

kebutuhan daerah tersebut. Diperkirakan dalam periode 2010–2015, kebutuhan belanja daerah akan mengalami kenaikan sebesar 3 – 10%. Hal ini disebabkan harapan masyarakat Bangka Tengah

terhadap

keseimbangan

pembangunan

antar

kecamatan

serta

mendukung

pencapaian

pembangunan nasional 2010-2014 dengan memperhatikan prioritas pembangunan nasional

(11+3).

Untuk proyeksi sisa lebih pembiayaan anggaran pemerintah daerah, dengan kurun waktu

tahun 2011-2015, gambarannya seperti terlihat pada Tabel berikut ini.


27

Proyeksi Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran Kabupaten Bangka Tengah

Tingkat pertumbuhan (%)

Proyeksi

Data tahun dasar 2011 (Rp)

Data tahun 2012 (Rp)

142.635.597.050,45

82.787.810.273,43

1. Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan

-

-

-

-

-

-

Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran

-

142.635.597.050,45

-

-

-

-

-

No

Uraian

1. Saldo kas neraca daerah Dikurangi:

2. Kegiatan lanjutan


82.787.810.273,43

-41,96

2013

2014

(Rp)

2015

(Rp)

(Rp)

71.544.000.000,00 70.639.000.000,00 68.256.000.000,00

-41,96

71.544.000.000,00 70.639.000.000,00 68.256.000.000,00

28

3.3.3 Penghitungan Kerangka Pendanaan Jika memperhatikan kapasitas riil kemampuan keuangan yang ada, maka merupakan modal

pemerintah daerah untuk membiayai: a.

Rencana alokasi pengeluaran prioritas I, yakni berkaitan dengan tema atau program

pembangunan daerah yang menjadi unggulan (dedicated) Kepala daerah serta melaksanakan amanat pembangunan yang tertuang dalam RPJMN 2010-2014 dan amanat/kebijakan nasional yang definitif harus dilaksanakan oleh daerah pada tahun rencana. Selain itu

program prioritas I berhubungan langsung dengan kepentingan publik, bersifat monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan nilai manfaat yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat dengan daya ungkit yang tinggi pada capaian visi/misi daerah. Selain

itu, prioritas I juga diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai dengan ketentuan b.

peraturan perundang-undangan.

Rencana alokasi pengeluaran prioritas II, yakni berkaitan dengan program prioritas di tingkat

SKPD yang merupakan penjabaran dari analisis per urusan serta paling berdampak luas pada masing-masing segementasi masyarakat yang dilayani sesuai dengan prioritas dan permasalahan yang dihadapi berhubungan dengan layanan dasar serta tugas dan fungsi SKPD

c.

termasuk peningkatan kapasitas kelembagaan yang berhubungan dengan itu.

Rencana alokasi pengeluaran prioritas III, yakni berkaitan dengan alokasi belanja-belanja tidak langsung seperti: tambahan penghasilan PNS, belanja hibah, belanja bantuan sosial

organisasi kemasyarakatan, belanja bantuan keuangan kepada kabupaten/kota dan pemerintahan desa serta belanja tidak terduga. Pengalokasian dana pada prioritas III baru akan dipenuhi setelah pemenuhan dana pada prioritas I dan II terlebih dahulu.

Adapun kapasitas riil kemampuan keuangan daerah untuk mendanai pembangunan daerah

Kabupaten Bangka Tengah tahun 2010-2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini.


III-29

Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten Bangka Tengah

Proyeksi No.

Uraian

2011

2012

(Rp)

2013

(Rp)

1. Pendapatan

479.469.885.366,78 516.280.325.565,11

3. Sisa Lebih Riil Perhitungan Anggaran

142.635.597.050,45

2. Pencairan dana cadangan (sesuai Perda) Total penerimaan Dikurangi:

4. Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kapasitas riil kemampuan keuangan


-

-

82.787.810.273,43

2014

(Rp)

2015

(Rp)

536.280.088.000,00 563.094.092.400,00 -

71.544.000.000,00

-

70.639.000.000,00

(Rp)

591.248.797.020,00

-

68.256.000.000,00

622.105.482.417,23 599.068.135.838,54

607.824.088.000,00 633.733.092.400,00

659.504.797.020,00

145.527.443.187,00 158.981.494.084,45

155.662.341.000,00 172.154.377.961,40

188.831.009.557,78

476.578.039.230,23 440.086.641.754,09

452.161.747.000,00 461.578.714.438,60

470.673.787.462,22

30

Melihat proyeksi kapasitas riil keuangan daerah yang terus mengecil hingga tahun 2015

mendatang, sedangkan proyeksi jumlah pengeluaran terus meningkat, maka terdapat sejumlah pertimbangan alokasi belanja ke depan, yaitu sebagai berikut: 1. 2.

Perlu pengetatan dalam memilah program dan kegiatan sesuai urutan prioritasnya.

Perlunya peningkatan keperansertaan sektor swasta dalam pendanaan pembangunan, baik

melalui skenario kemitraan pemerintah dan sektor swasta (public private partnership)

maupun potensi corporate social responsibility (CSR) dan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) dari pelaku usaha daerah, yang tersebar diberbagai lapangan usaha di 3.

Kepulauan Bangka Belitung;

Reorganisasi struktur organisasi pemerintah daerah yang semakin relevan dengan posisi dan kedudukan pemerintahan kabupaten yang lebih difokuskan pada penyelenggaraan urusan

pemerintahan. Dengan reorganisasi ini, akan diperlukan besaran organisasi yang lebih efisien serta gugus penugasan yang makin ahli dengan penguatan jabatan fungsional di berbagai lini.

Adapun rencana penggunaan kapasitas riil kemampuan keuangan daerah dapat diuraikan

pada Tabel berikut ini.


31

Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Tengah

No I

Uraian Kapasitas riil kemampuan keuangan

Rencana alokasi pengeluaran prioritas I

II.a Belanja Langsung

II.b Pembentukan dana cadangan Dikurangi:

II.c Belanja Langsung yang wajib dan mengikat serta prioritas utama

II.d Pengeluaran pembiayaan yang wajib mengikat serta prioritas utama II

Total Rencana Pengeluaran Prioritas I (II.a+II.b-II.c-II.d)

Sisa kapasitas riil kemampuan keuangan daerah setelah menghitung alokasi pengeluaran prioritas I (I-II)

2011

2012

Proyeksi 2013

2014

2015

(Rp)

(Rp)

(Rp)

(Rp)

(Rp)

476.578.039.230,23 440.086.641.754,09 452.161.747.000,00 461.578.714.438,60 470.673.787.462,22 185.877.656.900,00 243.549.045.000,00 210.635.800.000,00 232.678.300.000,00 235.713.588.000,00 0

0

0

0

0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0

0

0

0

0

185.877.656.900,00 243.549.045.000,00 210.635.800.000,00 232.678.300.000,00 235.713.588.000,00 290.700.382.330,23 196.537.596.754,09 241.525.947.000,00 228.900.414.438,60 234.960.199.462,22

Rencana alokasi pengeluaran prioritas II


III-32

III.a Belanja Langsung

III.b Pembentukan dana cadangan Dikurangi:

III.c Belanja Langsung yang wajib dan mengikat serta prioritas utama

III.d Pengeluaran pembiayaan yang wajib mengikat serta prioritas utama

III Total Rencana Pengeluaran Prioritas II (III.a+III.b-III.c-III.d)

Sisa kapasitas riil kemampuan keuangan daerah setelah menghitung alokasi pengeluaran prioritas II (I-II)

88.439.613.470,00 146.001.185.870,00 110.842.773.000,00 118.096.293.800,00 122.727.391.020,00 0

0

0

0

0

6.979.850.351,00

14.339.246.034,00

11.176.165.000,00

11.795.744.361,40

13.212.673.557,78

11.000.000.000,00

8.000.000.000,00

4.000.000.000,00

6.000.000.000,00

6.000.000.000,00

70.459.763.119,00 123.661.939.836,00 220.240.619.211,23

95.666.608.000,00 100.300.549.438,60 103.514.717.462,22

72.875.656.918,09 145.859.339.000,00 128.599.865.000,00 131.445.482.000,00

Rencana alokasi pengeluaran prioritas III

IV.a Belanja Tidak Langsung

225.011.039.500,00 245.160.770.050,45 286.345.515.000,00 282.838.498.600,00 300.958.818.000,00

IV.b Belanja tidak langsung yang wajib dan mengikat serta prioritas utama

127.547.592.836,00 136.642.248.050,45 140.486.176.000,00 154.358.633.600,00 169.618.336.000,00

Dikurangi:

IV Total rencana pengeluaran prioritas III (IV.a-IV.b)

97.463.446.664,00 108.518.522.000,00 145.859.339.000,00 128.479.865.000,00 131.340.482.000,00

Surplus anggaran riil atau Berimbang (I- 122.777.172.547,23 -35.642.865.081,91 II-III-IV)*


III-33

0,00

120.000.000,00

105.000.000,00

Kerangka Pendanaan Alokasi Kapasitas Riil Keuangan Daerah

No.

Jenis Dana

%

Tahun I

Rp

%

Tahun II

Rp

Alokasi

%

Tahun III

Rp

%

Tahun IV

Rp

%

Tahun V

Rp

1.

Prioritas I

52,54

185.877.656.900,00

51,19

243.549.045.000,00

46,58

210.635.800.000,00

50,42

232.678.300.000,00

50,09

235.713.588.000,00

3.

Prioritas III

27,55

97.463.446.664,00

22,81

108.518.522.000,00

32,26

145.859.339.000,00

27,84

128.479.865.000,00

27,91

131.340.482.000,00

2.

Prioritas II Total

19,92

70.459.763.119,00

25,99

123.661.939.836,00

21,16

95.666.608.000,00

21,74

100.300.549.438,60

22,00

103.514.717.462,22

100,00 353.800.866.683,00 100,00 475.729.506.836,00 100,00 452.161.747.000,00 100,00 461.458.714.438,60 100,00 470.568.787.462,22


III-34

B A B IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 4.1

Permasalahan Pembangunan

4.1.1 Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bangka Tengah masih sangat dipengaruhi oleh kondisi

perekonomian nasional dan global. Hal ini disebabkan karena produk ekonomi daerah ini sebagian

besar merupakan produk yang berorientasi ekspor, sehingga pertumbuhan ekonomi sangat

dipengaruhi oleh harga komoditas di pasar nasional dan global. Penyebab lainnya yaitu kegiatan ekonomi masih sangat tergantung pada pengelolaan sumber daya alam. Untuk itu perlu dilakukan

langkah-langkah strategis yang dapat memacu dan memicu pertumbuhan ekonomi, seperti pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis komoditas unggulan daerah, pengembangan industri

pengolahan, pengembangan pariwisata, pengembangan kawasan strategis dan cepat tumbuh, serta pengelolaan sumber daya alam yang ramah lingkungan.

Permasalahan pembangunan yang terkait dengan prioritas bidang ekonomi diuraikan

sebagai berikut:

1)

Kemiskinan Jumlah dan persentase penduduk miskin pada periode 2006 sampai dengan 2010

berfluktuasi dari tahun ke tahun. Pada periode 2006 sampai dengan 2010 jumlah penduduk miskin menurun sebanyak 2.900 orang, yaitu dari 16,0 ribu orang pada tahun 2006 menjadi 13,10 ribu

orang pada tahun 2010. Sama halnya dengan tingkat kemiskinan juga menurun dari 11,61 persen pada tahun 2006 menjadi 8,07 persen pada tahun 2010.

Jumlah penduduk miskin pada tahun 2007 mencapai 13,4 ribu orang, tetapi kemudian

mengalami penurunan pada tahun 2008 menjadi 11,24 ribu orang dan terus menurun pada tahun

2009 menjadi 10,39 ribu orang. Namun, pada tahun 2010 jumlah penduduk miskin mengalami peningkatan menjadi 13,10 ribu orang.

Pengelolaan ekonomi yang mengarah pada pengembangan ekonomi kerakyatan adalah

langkah-langkah strategis yang melibatkan partisipasi masyarakat secara penuh dengan penguatan

usaha mikro, kecil dan menengah serta koperasi melalui optimalisasi pengembangan potensi lokal

yang berorientasi ekspor, seperti lada, karet, minyak sawit, hasil laut dan hasil pertambangan.

Langkah ini jika dilaksanakan dengan baik, berkelanjutan dan profesional, maka akan dapat meningkatkan daya saing daerah. Selanjutnya penyebaran masyarakat Bangka Tengah yang masih

banyak berdomisili di wilayah perdesaan menjadi potensi penting untuk pengembangan ekonomi kerakyatan.

Besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan, karena

penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita dibawah Garis

Kemiskinan. Selama periode 2009 – 2010 Garis Kemiskinan naik 10,09 persen yaitu dari Rp. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

1

311.419,- per kapita per bulan pada tahun 2009 menjadi Rp. 342.841,- per kapita per bulan pada

2010.

Garis Kemiskinan Kabupaten Bangka Tengah mengalami kenaikan setiap tahun dari tahun 2006 -

2010. Pada tahun 2006 Garis kemiskinan sebesar Rp. 244.769,- per kapita per bulan, kemudian naik menjadi Rp. 258.815,- per kapita per bulan pada tahun 2007. Pada tahun 2008 Garis kemiskinan naik lagi menjadi Rp. 281.739,- per kapita per bulan.

Jadi pengembangan ekonomi kerakyatan akan menjadi langkah strategis bagi pengurangan

kemiskinan di perdesaan. Oleh karena itu, keterlibatan dan pemberdayaan masyarakat desa secara utuh dan terus menerus menjadi kunci keberhasilan dalam pengembangan ekonomi kerakyatan.

Pengembangan ekonomi kerakyatan di Bangka Tengah selama ini belum berjalan secara

optimal. Munculnya permasalahan tersebut salah satunya disebabkan karena masih kurangnya

kreativitas masyarakat dalam mengembangkan usaha produksi dan minimnya jiwa wirausaha.

Kondisi ini terjadi karena masih banyaknya masyarakat Bangka Tengah, khususnya di perdesaan

yang dominan bekerja di sektor primer. Di sisi yang lain, belum berkembangnya lembaga koperasi yang berbasis potensi lokal, masalah pemasaran, serta masih terkendalanya permodalan dalam pengembangan usaha mikro kecil dan menengah menjadi hambatan dalam pengembangan ekonomi kerakyatan.

Upaya pengembangan ekonomi kerakyatan membutuhkan dukungan sektor lain, seperti

sektor perbankan, industri, pertanian, perikanan, dan lain-lain, yang dapat mendorong sektor-

sektor ekonomi rakyat untuk dapat lebih maju, mandiri dan berdaya saing. Jadi, kebijakan-

kebijakan pada sektor-sektor lain tersebut harus pula menopang dan bersinergi dengan pengembangan ekonomi kerakyatan. Hal ini menunjukkan bahwa permasalahan pengembangan

ekonomi kerakyatan sangat terkait dengan permasalahan ekonomi yang lain, seperti daya saing, inflasi, pengembangan pariwisata, kelautan, perikanan dan lain-lain. Sektor-sektor ekonomi kerakyatan dapat maju ketika mampu berdaya saing dan dikembangkan sesuai dengan potensi

lokal, kondisi geografis, serta kemampuan sumber daya manusia yang dimiliki. Pengembangan sektor pariwisata, kelautan, perikanan, pertanian dan lain-lain dapat mendukung berbagai pengembangan ekonomi kerakyatan.

Di samping itu, mengoptimalkan keunggulan komparatif juga penting dalam pengembangan

ekonomi kerakyatan. Keunggulan-keunggulan ini misalnya dapat digali dari kekhasan daerah yang

tidak dimiliki daerah lain sehingga sektor ekonomi kerakyatan yang dikembangkan memiliki

keunggulan dan bersifat lokal, seperti sektor pariwisata, perikanan, dan kelautan sebagai kabupaten kepulauan.

2)

Laju pertumbuhan penduduk Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Bangka Tengah dikategorikan pesat. Pada tahun

2010, jumlah penduduk di kabupaten ini sebesar 167.659 jiwa, pada tahun 2011 bertambah 11.906

jiwa atau menjadi 179.565 jiwa atau bertambah 50.623 jiwa dari tahun 2007. Laju pertumbuhan

penduduk adalah sebesar 5,4% dengan tingkat variasi yang berbeda antar kecamatan. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

2

Laju pertumbuhan penduduk yang relatif tinggi di kabupaten ini pada dasarnya tidak

dikarenakan oleh faktor kelahiran, melainkan karena faktor migrasi. Laju pertumbuhan penduduk dan faktor migrasi merupakan isu yang harus diperhatikan karena akan berimplikasi pada sektor

lain, misalnya pada sektor ketenagakerjaan, kesejahteraan, dan pada akhirnya akan berpengaruh pada Indeks Pembangunan Manusia. 3)

Inflasi

Inflasi menjadi perhatian dalam pembangunan di Kabupaten Bangka Tengah. Tingkat inflasi

di kabupaten ini mengalami fluktuasi yang cukup tajam. Selama tahun 2007–2011, inflasi

Kabupaten Bangka Tengah terendah terjadi pada tahun 2009 sebesar 3,44 persen dan tertinggi pada tahun 2008 yang mencapai 15,80 persen..

Di sisi lain dampak inflasi yang tinggi juga akan mempengaruhi kondisi perekonomian dan

sosial budaya, seperti menambah angka kemiskinan dan pengangguran. Ada beberapa faktor penyebab naik turunnya angka inflasi di Bangka Tengah, seperti naiknya harga kebutuhan pokok, kebutuhan pertanian, supply-demand, psikologis musim, masyarakat yang konsumtif dan

transportasi. Oleh karena itu, diperlukan kebijakan ekonomi yang melibatkan semua stakeholder

terkait untuk dapat melakukan berbagai upaya strategis multisektor untuk pengendalian angka inflasi.

4)

Disparitas variabel pembentuk IPM Ada beberapa variabel pembentuk Indeks Pembangunan Manusia, yakni rata-rata lama

sekolah, angka melek huruf, angka harapan hidup, dan pendapatan perkapita. Rata-rata lama sekolah untuk tahun 2011 adalah 6,95 tahun, angka melek huruf 95,98, angka harapan hidup 68,02,

dan pendapatan perkapita 633,87.

Oleh karena angka Indeks Pembangunan Manusia ditentukan oleh keempat variabel tersebut,

maka kesemua faktor saling mempengaruhi. Kesemua variabel harus mendapatkan porsi perhatian yang sama jika menginginkan angka Indeks Pembangunan Manusia mengalami peningkatan. Dari empat variabel tersebut, angka rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf terbilang lebih

rendah dibandingkan dengan dua variabel lainnya. Angka harapan hidup dan pendapatan perkapita

kabupaten ini terbilang baik. Perhatian pada aspek pendidikan sebagai komponen pembentuk Indeks Pembangunan Manusia dengan demikian harus menjadi perhatian penting dalam pembangunan lima tahun ke depan.

5)

Disparitas Pendapatan Selama kurun waktu lima tahun terakhir Indeks Williamson pendapatan Kabupaten Bangka

Tengah berada dalam kisaran antara 0,26 hingga 0,29. Jika dirinci secara lebih detail, terlihat bahwa Indeks Williamson terbesar terjadi pada tahun 2008, hal ini mengindikasikan bahwa pada tahun 2008, gap kesenjangan antar kecamatan berada pada kondisi terparah. Disparitas pendapatan kecamatan akan berkurang dengan meningkatnya perekonomian daerah. Pada tahun RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

3

2008 terjadi penurunan kinerja ekonomi Kabupaten Bangka Tengah dibandingkan tahun-tahun

sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bangka Tengah tahun 2008 hanya mencapai 3,38

persen dengan laju inflasi PDRB sebesar 15,80 persen. Hal ini disebabkan karena pengaruh kenaikan bahan bakar minyak yang terjadi pada tahun 2008, yang mempengaruhi biaya produksi.

Dengan kenaikan BBM ini ada pelaku usaha yang masih bisa tetap eksis melaju dengan produkproduknya tetapi ada juga yang mengalami pasang surut krisis ekonomi sehingga memaksa mereka melakukan efisiensi antara lain dengan mengurangi jumlah tenaga kerja.

Selain itu, terdapat faktor lain yang menyebabkan perubahan kesenjangan antar kecamatan

di Kabupaten Bangka, yakni faktor internal seperti konsentrasi kegiatan ekonomi yang tinggi di

kecamatan tertentu, seperti Koba dan Pangkalan Baru. Akibat terkonsentasinya kegiatan ekonomi

di suatu wilayah mengindikasikan banyaknya penyerapan tenaga kerja sehingga output dari kecamatan tersebut pun menjadi semakin tinggi.

Pada tahun 2009, indeks williamson berada pada posisi 0,26 dan terus menurun hingga

tahun 2011. Hal ini mengindikasikan kondisi perekonomian Kabupaten Bangka Tengah semakin

membaik dengan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2011 yang mencapai 6,23 persen dan laju inflasi PDRB hanya sebesar 5,39 persen. Selain itu, pemerataaan pembangunan di seluruh

kecamatan mulai berjalan, sehingga output kegiatan ekonomi yang tercipta di Kabupaten Bangka Tengah merata hampir di seluruh kecamatan

6)

Disparitas pembangunan

Gambaran pembangunan di Bangka Tengah menunjukkan banyak kemajuan, baik

pembangunan fisik, ekonomi, maupun sosial budaya. Namun tidak dapat dihindari bahwa pembangunan yang dilaksanakan masih belum optimal sehingga terjadinya disparitas pembangunan, terutama antara kawasan desa dan kota. Keterkaitan pembangunan desa dan kota

tidak dapat dipisahkan satu sama lain, karena kedua kawasan tersebut mempunyai fungsi yang

berbeda namun saling melengkapi, yaitu kota berfungsi sebagai pusat jasa dan perdagangan, sedangkan desa sebagai penopang produksi dan produktivitas. Sebagai daerah yang memiliki 306

perdesaan di 6 kecamatan, maka sudah selayaknya pembangunan yang dilaksanakan akan lebih

difokuskan kepada percepatan pembangunan perdesaan dengan memperkuat kelembagaan perdesaan, pemberdayaan masyarakat serta meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur dasar. Hal ini bertujuan untuk mengurangi disparitas pembangunan antara kota dan desa.

7)

Peningkatan daya saing daerah Daya saing daerah dimaknai sebagai kapasitas dan kemampuan berkompetisi yang dihasilkan

Kabupaten Bangka Tengah untuk menghadapi segala tantangan pembangunan dalam rangka

mewujudkan kesejahteraan masyarakat Bangka Tengah. Untuk memperkuat daya saing daerah, Bangka Tengah harus memenuhi beberapa alat ukur daya saing daerah, yaitu: ·

Perekonomian Wilayah, yang meliputi upaya penciptaan nilai tambah, tingkat konsumsi, akumulasi capital dan tingkat biaya hidup;


4

· · ·

Keterbukaan, berhubungan dengan wilayah lain misalnya dalam hal investasi, perdagangan, dan akses transportasi;

Sistem Keuangan, meliputi sistem finansial perbankan dan non perbankan;

·

Infrastruktur dan SDA, meliputi modal fisik, geografis dan sumber daya alam;

·

tambah;

·

Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, penerapannya dalam aktivitas yang menghasilkan nilai Sumber Daya Manusia, bertujuan untuk mengukur ketersediaan dan kualitas SDM;

·

Kelembagaan, meliputi lembaga sosial, politik, hukum dan aspek keamanan;

·

daerah; dan

Kebijakan Pemerintah, meliputi perencanaan pembangunan dan peraturan-peraturan

Manajemen

dan

Ekonomi Makro, meliputi organisasi, pemasaran, inflasi, angka

pengangguran, pertumbuhan ekonomi.

Salah satu indikator untuk meningkatkan daya saing daerah melalui peningkatan

kemampuan ekonomi daerah, seperti pada konsumsi rumah tangga perkapita serta Nilai Tukar Petani (NTP). Konsumsi rumah tangga perkapita dari tahun 2008 sampai tahun 2011 terus

mengalami peningkatan, begitu pula dengan NTP. Peningkatan ini akan mendorong kemampuan ekonomi daerah, serta secara otomatis meningkatkan pula daya saing daerah. 8)

Ketahanan pangan

Ketahanan pangan dalam negeri masih menjadi perhatian khusus karena pertumbuhan

produksi pangan masih belum stabil, bahkan untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri masih

mengimpor. Di sisi lain, terakhir rata-rata pertumbuhan produksinya masih lebih rendah dari

pertumbuhan penduduk. Memperhatikan keadaan tersebut, hal ini jelas akan mempengaruhi stabilitas ketahanan pangan di Bangka Tengah karena hanya mampu menyediakan kebutuhan

pangan sekitar 7,24%, sedangkan sisa kebutuhan pangan lain masih tergantung dari daerah lain.

Meskipun produksi pangan dari luar daerah meningkat secara signifikan, tetapi

permasalahan pangan khususnya masih rendahnya produksi pangan dan distribusi yang belum

merata masih saja terjadi. Oleh karena itu, diperlukan upaya strategis untuk mendorong swasembada pangan pokok yang sangat rentan terhadap lonjakan harga dan guna mengurangi ketergantungan, serta solusi dari terhambatnya distribusi dari luar daerah.

9)

Kelautan dan perikanan

Sektor ini merupakan salah satu sektor unggulan di Bangka Tengah. Potensi perikanan di sini

didominasi oleh perikanan laut karena lokasi daerah ini secara geografis berada diantara laut, selat,

dan pulau-pulau kecil. Selain sumber daya laut, juga memiliki potensi untuk budidaya air tawar dan payau. Potensi sumber daya perikanan tangkap dengan luas areal 3.705 Km² sebesar 28.340

ton/tahun dengan nilai ekonomis Rp. 443.525.112.000,00. Jenis ikan yang dominan di perairan ini antara lain: tenggiri, tongkol, kembung, laying, selar, tembang, kakap, kerapu, bawal hitam, bawal RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

5

putih, kerisi, ekor kuning, udang windu dan udang putih. Selain potensi perikanan tangkap

tersebut, wilayah perairan Bangka Tengah cocok untuk usaha budidaya laut seperti ikan kerapu, teripang, rumput laut, dan kerang-kerangan. Luas areal untuk budidaya laut adalah 156,544 Km2 dengan potensi produksi 93.926 ton/tahun.

Permasalahan yang dihadapi adalah armada tangkap yang rata-rata masih di bawah 10 GT

dan penggunaan alat tangkap yang sederhana, sementara lokasi tangkap semakin jauh karena adanya penambangan timah di wilayah laut. Maraknya penambangan di laut berdampak terjadinya pergeseran mata pencaharian dari nelayan menjadi penambang di laut. Kemudian masih minimnya kesadaran nelayan yang menyebabkan masih adanya nelayan yang masih menangkap ikan menggunakan bom, racun ikan, dan trawl. Di samping sarana dan prasarana, pengolahan hasil laut

juga penting mendapat perhatian dalam rangka peningkatan ekonomi masyarakat pesisir. Namun industri pengolahan hasil laut saat ini masih rendah dan masih dilakukan secara tradisional.

Berbagai permasalahan di atas membutuhkan kebijakan strategis di sektor kelautan dan

perikanan, seperti sarana dan prasarana tangkap, pengendalian penambangan laut, peningkatan kesadaran nelayan dan pengembangan ekonomi masyarakat pesisir. 10) Pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam

Kabupaten Bangka Tengah memiliki sumber daya alam (SDA) yang melimpah dan beraneka

ragam, seperti hasil tambang (timah, kuarsa, minyak bumi), hasil pertanian dan perkebunan (sawit, lada, karet), hasil kelautan dan perikanan (ikan, rumput laut) yang memiliki nilai jual ekspor. SDA

yang dimiliki tersebut harus dimanfaatkan dan didistribusikan secara adil dan merata untuk kesejahteraan masyarakat. Pemanfaatan dan pengelolaan SDA juga harus tetap memperhatikan

keberlangsungan dan keasrian lingkungan hidup serta pemanfaatan tata ruang. Jika dilaksanakan secara efektif dan efisien, maka pemanfaatan dan pengelolaan SDA akan mampu mewujudkan

strategi pembangunan yang berorientasi kepada pro-poor, pro-job, pro-growth serta pro-

environment.

Timah saat ini masih menjadi komoditas utama sektor pertambangan. Timah merupakan SDA

yang tidak dapat diperbaharui dan suatu saat nanti pasti akan habis. Oleh karena itu, harus segera

disiapkan perencanaan paska timah dengan mempersiapkan berbagai sektor yang langsung berhubungan dengan ekonomi kerakyatan, seperti pertanian, perkebunan, kelautan dan pariwisata. 11) Pengembangan pariwisata

Sektor pariwisata merupakan salah satu potensi yang dimiliki Kabupaten Bangka Tengah,

diantaranya wisata minat khusus, wisata alam, wisata agro, wisata budaya, wisata sejarah dan lain-

lain. Di antara jenis objek wisata yang paling dominan di kabupaten ini adalah wisata alam

terutama wisata pantai, dengan hamparan pantai yang berpasir putih, panorama yang indah, air

yang jernih dan pada beberapa tempat dihiasi batuan granit. Dengan memperhatikan geoposisi Kepulauan Bangka Tengah yang terletak pada jalur Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI-I), maka RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

6

sektor pariwisata dapat berkembang karena daerah ini dapat menjadi sebagai daerah transit dari Australia menuju Asia Tenggara dan Asia Timur maupun Asia Selatan dan sebaliknya.

Saat ini, pengembangan pariwisata di Bangka Tengah masih terkonsentrasi pada

pengembangan wisata alam, sementara wisata sejarah, wisata budaya, dan kuliner masih belum

tergarap secara optimal. Oleh karena itu, pengembangan sektor kepariwisataan ke depan kiranya

memperhatikan aspek pengembangan wisata alam dan wisata budaya, sejarah, kuliner, yang

ditopang dengan infrastruktur yang memadai. Rendahnya kualitas dan kuantitas promosi wisata akan sangat berpengaruh sulitnya daerah menjadi tujuan wisata utama. Potensi destinasi wisata

yang ada di daerah-daerah strategis baru dan daerah pemekaran belum tergarap secara maksimal.

Untuk itu pengembangan destinasi unggulan di masing-masing daerah perlu segera dilaksanakan. 4.1.2 Sosial, Budaya, dan Sumber Daya Manusia

Persoalan-persoalan sosial, budaya, dan sumber daya manusia adalah persoalan yang pada

dasarnya bersifat nirfisik. Meski demikian, berbagai persoalan di bidang ini merupakan persoalan yang sensitif karena berkaitan langsung dengan kebutuhan masyarakat. Persoalan-persoalan

penting di bidang sosial seperti pendidikan, kesehatan, dan pemberdayaan bersentuhan langsung dengan kebutuhan masyarakat dan dapat dikategorikan sebagai kebutuhan dasar. Sedangkan

permasalahan budaya adalah yang berkenaan dengan nilai-nilai yang mengakar dalam kehidupan masyarakat, menjadi pranata dasar, dan memiliki fungsi sebagai penyanggah tata tradisi daerah.

Adapun permasalahan sumber daya manusia pada prinsipnya sangat terkait erat dengan kualitas anggota masyarakat, baik dalam kapasitas sebagai penyedia layanan maupun sebagai individu terlayani.

Berdasarkan telaah data yang tersedia, beberapa permasalahan pembangunan yang terkait

dengan persoalan sosial, budaya, dan sumber daya manusia adalah sebagai berikut: 1)

Akses pelayanan dasar Di bidang kesehatan, akses terhadap pelayanan kesehatan dapat dilihat dari beberapa faktor.

Pertama, hal ini bisa dilihat dari angka kematian bayi yang cenderung mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Jika pada tahun 2008 angka kematian bayi 4, maka pada tahun 2012 justru

meningkat menjadi 10. Hal yang sama juga ditunjukkan juga pada aspek persentase balita dengan

gizi buruk yang pada tahun 2008 sebesar 0,07 dan pada tahun 2011 menjadi 0,03. Angka

perkembangan prevalensi HIV juga cenderung mengalami peningkatan, yakni 0,001 pada tahun

2008 menjadi 0,01 pada tahun 2011. Perkembangan angka kesakitan DBD per 100.000 penduduk juga mengalami peningkatan, yakni 2 pada tahun 2008 menjadi 33 pada tahun 2011. Pada sektor infrastruktur, jumlah Puskesmas pada tahun 2008 sebanyak 7 puskesmas, sementara pada tahun

2011 tetap sebanyak 7 Puskesmas.

Pelayanan di bidang pendidikan dapat dilihat dari tren angka partisipasi sekolah yang terus

mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun di tiap jenjang pendidikan. Tren angka partisipasi sekolah fluktuatif pada tahun 2008 untuk tingkat SD/MI sebesar 97,46 % dan pada tahun 2011 sebesar RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

7

97, 79 %. Untuk tingkat SMP/MTs, data tahun 2008 menunjukkan angka 85,59 %, sementara pada

tahun 2011 turun ke angka 68,12 %. Tren penurunan untuk tingkat SMA/K juga menunjukkan

kondisi yang sama, yakni 45,26 % pada tahun 2008 dan turun ke angka 39,64 % pada tahun 2011.

Sementara untuk angka partisipasi kasar (APK) juga mengalami penurunan, yakni pada tahun 2008

untuk tingkat SD/MI sebesar 114,01 % dan pada tahun 2011 sebesar113,44 %. Untuk tingkat

SMP/MTs, data tahun 2008 menunjukkan angka 92,45 %, sementara pada tahun 2011 turun ke

angka 69,43 %. Tren penurunan untuk tingkat SMA/K juga menunjukkan kondisi yang sama, yakni

56,26 % pada tahun 2008 dan turun ke angka 51,07 % pada tahun 2011. Adapun angka partisipasi murni (APM) mengalami penurunan, yakni pada tahun 2008 untuk tingkat SD/MI sebesar 94,73 %

dan pada tahun 2011 sebesar 91,55 %. Untuk tingkat SMP/MTs, data tahun 2008 menunjukkan angka 66,70 %, sementara pada tahun 2011 turun ke angka 48,51 %. Tren penurunan untuk tingkat

SMA/K juga menunjukkan kondisi yang sama, yakni 41,08 % pada tahun 2008 dan turun ke angka 33,76 % pada tahun 2011.

Akses pelayanan dasar, terutama di sektor kesehatan dan pendidikan kiranya menjadi

persoalan penting dalam agenda pembangunan kabupaten untuk lima tahun ke depan. Dua aspek yang menjadi kebutuhan dasar ini dengan demikian perlu menjadi salah satu skala prioritas utama.

2)

Kualitas dan kuantitas SDM aparatur pelayanan publik

Kualitas dan kuantitas sumber daya manusia aparatur pelayanan publik di kabupaten ini

relatif belum optimal sekalipun menunjukkan tren yang positif. Di sektor kesehatan, kualitas sumber daya manusia diwarnai dengan persoalan keterbatasan pada jumlah tenaga medis.

Keterbatasan dokter spesialis masih menjadi kendala pengembangan di sektor kesehatan, meski secara umum terjadi peningkatan jumlah tenaga medis.

Di sektor pendidikan, rasio antara jumlah guru dan murid tidak begitu mengalami

peningkatan signifikan dari tahun awal ke tahun akhir. Pada tahun 2008, rasio guru dan murid untuk tingkat SD/MI sebesar 1:18 sementara pada tahun 2011 menjadi sebesar 1:17 %. Rasio guru

dan murid untuk tingkat SMP/MTs pada tahun 2008 sebesar 1:18 sementara pada tahun 2011

menjadi 1:16. Adapun untuk tingkat SMA/K, rasio guru dan murid pada tahun 2008 sebesar 1:15

sementara pada tahun 2011 menjadi sebesar 1:13.

3)

Pemberdayaan perempuan

Indeks Pemberdayaan Gender Kabupaten Bangka Tengah cenderung menunjukkan kenaikan

dari tahun ke tahun. Secara berturut-turut Indeks Pemberdayaan Gender dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2010 adalah 46.1%, 46.07%, 46.56% dan 52.92%. Sementara itu, Indeks

Pembangunan Gender menunjukkan peningkatan yang tidak terlampau signifikan, yakni secara berturut-turut sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2010 adalah 51,5%, 54,69%, 55,23% dan

56,46%. Kondisi ini mencerminkan bahwa masih ada persoalan dengan gender di kabupaten ini,

masih menunjukkan capaian yang rendah di bawah kabupaten lain, peningkatan dari tahun ke tahun juga tidak menunjukkan angka yang signifikan. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

8

4)

Degradasi budaya lokal Kabupaten Bangka Tengah pada dasarnya adalah daerah dengan multietnis dan multibudaya.

Konsekuensinya adalah keragaman budaya yang saling berinteraksi satu sama lain membentuk

konfigurasi budaya yang unik dan khas Bangka Tengah. Sejauh ini, pengembangan budaya lokal masih berjalan lambat karena berbagai faktor. Lemahnya daya tahan budaya yang ditandai dengan budaya modernisasi di hampir semua lini membantu mempercepat degradasi budaya.

Pada saat yang bersamaan, pemerintah daerah seperti menghadapi kendala dalam

pengembangan budaya lokal karena fokus yang masih dominan di sektor ekonomi dan

pembangunan fisik. Budaya dan kekhasan lokal menjadi hal penting yang patut diperhatikan secara bersama-sama karena akan berkaitan dengan artefak nilai yang akan menjadi warisan budaya

daerah. Sejauh ini, pengembangan budaya masih dilakukan secara tersekat oleh lembaga-lembaga

seni daerah, para pelaku seni, dan kreator seni. Kiranya perlu koordinasi dan sinergi lintas daerah dan lintas bidang untuk kembali menjadikan budaya daerah sebagai bagian dari kearifan lokal yang turut berkontribusi positif bagi pengembangan nilai-nilai lokal. Pembangunan daerah dalam lima

tahun ke depan kiranya diarahkan pada misi pengembangan budaya lokal.

4.1.3 Politik dan Pemerintahan

Keberhasilan kinerja suatu pemerintahan daerah dapat dilihat dari upaya untuk mewujudkan

tata pemerintahan yang bersih dan berwibawa, serta tidak melaksanakan praktek Korupsi, Kolusi

dan Nepotisme (KKN) (good governance and clean government). Masyarakat kini juga sudah dapat

menilai kinerja pemerintahan melalui pelayanan publik yang diberikan. Selain itu, indikator lain

keberhasilan pemerintah daerah dalam sektor pemerintahan adalah kemampuannya dalam

mengelola belanja daerah untuk mendukung kebutuhan pembangunan dengan menyediakan pendanaan terkait dengan kebutuhan masyarakat (sarana, prasarana dan infrastruktur lain).

Di sisi lain, kepastian hukum menjadi bagian penting dalam mewujudkan wibawa

pemerintahan. Dengan adanya kepastian hukum maka akan menciptakan iklim usaha yang kondusif serta mendukung stabilitas sosial politik.

Pemerintahan yang baik juga tidak terlepas dari transparansi pengelolaan keuangan daerah

dan memberikan jaminan bagi efektivitas pelayanan publik. Oleh karena itu, pengelolaan keuangan yang diharapkan adalah yang mampu membiayai pembangunan melalui penyediaan layanan dasar,

infrastruktur sarana dan prasarana, mendukung pertumbuhan ekonomi daerah serta mendukung daya saing daerah.

4.1.4 Sumber daya alam dan lingkungan hidup Segala sesuatu yang terkait dengan aktivitas pembangunan akan mempengaruhi daya dukung

dan daya tampung lingkungan hidup. Sebagai salah satu daerah penghasil tambang, maka Bangka Tengah sangat rentan terhadap perubahan lingkungan hidup. Penataan tata ruang dan pengelolaan

lingkungan hidup merupakan satu kesatuan aktivitas yang tidak dapat dipisahkan, sehingga segala RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

9

bentuk pemanfaatan tata ruang juga harus memperhatikan keberlanjutan dan kelestarian lingkungan hidup.

Pengelolaan sumber daya alam harus memperhatikan keseimbangan lingkungan dan tata

ruang. Pembangunan Bangka Tengah masih tergantung pada pengelolaan sumber daya alam disamping kualitas SDM. Oleh karena itu, pengelolaan hasil pertanian, perkebunan, hasil laut, tambang dan lain-lain harus dioptimalkan dan dilaksanakan secara akuntabel, transparan,

partisipatif dan berwawasan lingkungan.

Persentase lahan kritis di Bangka Tengah semakin meningkat. Sementara laju kerusakan

lingkungan, baik di darat maupun di laut akibat aktivitas pertambangan harus diminimalisir agar tidak berpengaruh terhadap sektor lainnya. Untuk itu percepatan reklamasi, rehabilitasi dan

pemanfaatan lahan bekas pertambangan harus menjadi konsentrasi bagi seluruh pemangku

kepentingan sebagai langkah untuk menjaga kualitas lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam.

Permasalahan pembangunan yang terkait dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya

alam dan lingkungan hidup adalah sebagai berikut:

1)

Alih fungsi hutan/lahan

Salah satu upaya menjadi kelestarian dan keseimbangan lingkungan adalah dengan alih

fungsi hutan yang selektif agar tidak berdampak pada kerusakan lingkungan. Alih fungsi hutan harus mengikuti ketentuan dan syarat yang ketat sesuai dengan peruntukkannya. Alih fungsi

hutan/lahan yang tidak tepat akan berdampak bagi daerah sekitar, seperti menyebabkan terjadinya longsor, banjir dan lain-lain. 2)

Kerusakan wilayah pesisir Wilayah pesisir merupakan potensi yang dimiliki oleh Kabupaten Bangka Tengah. Potensi ini

dapat dikembangkan pada sektor kelautan, pariwisata, perikanan dan lain-lain. Namun adanya kerusakan wilayah pesisir akan menghambat upaya pengembangan wilayah pesisir di berbagai

sektor tersebut. Aktivitas penambangan di sekitar wilayah pesisir, berpotensi merusak hutan bakau

dan terumbu karang yang ada dilaut. Oleh karena itu, perlu ada pengelolaan terpadu wilayah pesisir dengan pengembangan potensi lintas sektor dan pengendalian pertambangan yang merusak wilayah pesisir. 3)

Lahan Kritis Perbandingan lahan kritis di Kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2008 dengan tahun 2011,

untuk lahan kritis mengalami penurunan dari 27,19% menjadi 26,22% atau hanya turun sebesar 2.197,5 Ha dengan luas lahan kritis menjadi seluas 59.752,82 Ha pada tahun 2011. Kondisi ini

cukup memprihatinkan dan diperlukan tindakan dan kebijakan yang menyeluruh sehingga dapat mengurangi luas lahan kritis di Kabupaten Bangka Tengah. RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

10

4)

Pencemaran sungai dan wilayah pesisir Pencemaran sungai kini sudah mulai terjadi dengan adanya aktivitas penambangan di sekitar

sungai, pembuangan sampah ke sungai dan menjadikan sungai tempat pembuangan limbah industri. Sungai yang dulunya menjadi salah satu sumber air untuk kebutuhan masyaraat sehari-

hari, kini tidak lagi bisa digunakan. Diperlukan adanya strategi pencegahan pencemaran sungai dengan sinergisitas antardaerah yang dilalui sungai, serta peningkatan kesadaran masyarakat akan pentingnya pelestarian dan perlindungan lingkungan sungai. 5)

Illegal Mining, Illegal Fishing dan Illegal Logging Besarnya potensi mineral timah, kelautan, dan kehutanan di Kabupaten Bangka Tengah

menyebabkan munculnya berbagai praktek illegal dalam penambangan, pencurian ikan dan

perambahan hutan. Kejahatan-kejahatan seperti ini membuat pengelolaan SDA tidak optimal dan menimbulkan dampak kerusakan lingkungan, baik di darat maupun di laut secara luas.

Permasalahan ini harus segera di atasi, baik secara preventif maupun represif melalui

penegakkan hukum yang tegas dan tidak pandang bulu. Berbagai bentuk pelanggaran hukum di

bidang lingkungan hidup dan pengelolaan SDA harus dilakukan secara kontinyu dan sanksi yang

tegas agar menimbulkan efek jera. Praktek-praktek illegal mining yang melakukan penambangan tanpa izin, menambang di hutan lindung dan lain-lain, berpotensi akan merusak lingkungan dan

hutan dan berpotensi kerugian negara karena hasil tambang yang tidak terhitung pajaknya.

Begitupula dengan pencurian ikan dan hasil laut lainnya serta perusakan terumbu karang lambat laun akan merusak laut dan mengurangi hasil tangkap nelayan. Praktek illegal logging pun masih menjadi persoalan tersendiri di daerah ini di tengah keterbatasan kawasan hutan. 4.1.5 Infrastruktur, Sarana dan Prasarana

Infrastruktur, prasarana dan sarana menjadi salah satu kunci dalam pertumbuhan ekonomi

dan daya saing suatu daerah. Ketersediaan infrastruktur akan membuka akses suatu daerah dan

membuka akses segala aspek pembangunan. Sebagai daerah kepulauan, ketersediaan prasarana

dan sarana sangat diperlukan dalam mewujudkan konektivitas intern dan intrawilayah, terutama di daerah pesisir dan pulau-pulau terpencil.

Penyediaan infrastruktur, sarana dan prasarana yang memadai bertujuan untuk mendukung

kebutuhan dasar masyarakat dalam rangka meningkatkan kesejahteraan, seperti sarana dan

prasarana sumber daya air untuk memenuhi kebutuhan air minum, sanitasi dan penyehatan

lingkungan; sarana dan prasarana perumahan dan permukiman maupun sarana dan prasarana energi dan kelistrikan bagi memenuhi kebutuhan energi dan listrik masyarakat Bangka Tengah;

serta pemenuhan sarana dan prasarana komunikasi dan informatika secara bertahap sampai ke pelosok perdesaan. Adapun permasalahan pembangunan yang terkait dengan bidang infrastruktur, sarana dan prasarana adalah sebagai berikut: RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

11

1)

Akses air bersih Pemenuhan ketersediaan air bersih merupakan infrastruktur dasar. Salah satu indikator

keberhasilan pengembangan kawasan strategis cepat tumbuh, kawasan permukiman, perkantoran, maupun industri pariwisata sangat tergantung ketersediaan pasokan air bersih. Sehingga

penyediaan akses air bersih perkotaan, perdesaan serta di kawasan wisata merupakan persoalan yang penting. Ketika musim kemarau masyarakat mengalami kesulitan memperoleh air bersih dengan kualitas baik, karena cadangan sumber air baku kering, sehingga masyarakat yang tidak memiliki sumur bor akan sulit mendapatkan air bersih.

Maraknya pembukaan lahan, penebangan hutan secara liar, aktivitas penambangan, serta

peladangan berpindah-pindah memicu berkurangnya daerah resapan air, termasuk pembukaan

lahan untuk perkebunan sawit akan memicu penyusutan air di sumber-sumber penyimpanan air

seperti kolong (danau), rawa dan aliran sungai, sehingga ketika kemarau sumber-sumber air tersebut kering. 2)

Sarana dan prasarana Sarana dan prasarana berkaitan erat dengan ketersediaan infrastruktur dalam satu wilayah

yang menunjang kelancaran pengembangan potensi yang tersedia. Ketersediaan sarana dan

prasarana pendukung pengembangan potensi sumberdaya yang ada di Kabupaten Bangka Tengah belum cukup memadai, mulai dari sarana dan prasarana transportasi, komunikasi dan infrastruktur lainnya. Sehingga sarana dan prasarana ini perlu terus dikembangkan dan ditingkatkan kualitas maupun kuantitas.

Pengembangan Kabupaten Bangka Tengah dengan di dukung sektor perhubungan memiliki

peran yang sangat penting, terutama dukungan transportasi laut dan udara. Perkembangan sarana dan prasarana perhubungan cenderung meningkat dan dapat menunjang terhadap pembangunan sektor-sektor lain. Untuk lebih mempercepat perkembangan sektor unggulan daerah, maka

peningkatan prasarana dan sarana perhubungan masih sangat dibutuhkan, terutama prasarana transportasi untuk wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, termasuk peningkatan jalan dan jembatan

yang menghubungan dengan pusat-pusat pertumbuhan dan kawasan strategis. 3)

Akses pelabuhan laut dan udara Perhubungan laut dan udara merupakan transportasi strategis bagi Kabupaten Bangka

Tengah guna berinteraksi dengan daerah lain, baik antar wilayah di Bangka Tengah maupun dengan wilayah kabupaten lainnya. Keberadaan pelabuhan sebagai prasarana perhubungan laut maupun udara sangat menentukan kelancaran transportasi.

Pada tahun 2012 runway Bandara Depati Amir sudah selesai diperpanjang mencapai 2.600 m

dengan lebar 45 m sehingga telah dapat didarati oleh pesawat-pesawat berbadan lebar seperti

Boeing 737-500, Air Bus dan tipe-tipe pesawat yang lainnya. Pembangunan apron dan terminal

baru yang lebih representatif. Sejak 2007-2011, frekuensi kedatangan dan keberangkatan pesawat di bandara Depati Amir meningkat sebesar 61,40% dengan 3.551 pada tahun 2007, meningkat RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

12

menjadi 5.715 pada tahun 2011. Sementara untuk penumpang yang datang juga mengalami peningkatan 80,10%, pada tahun 2007 sebanyak 365.016 orang meningkat menjadi 657.467 orang pada tahun 2011. Sedangkan untuk penumpang yang berangkat dalam tahun lima tahun terakhir juga mengalami peningkatan yang signifikan sebesar 80,00%, dari 368.442 orang menjadi 666.793 orang.

Oleh karena itu, ke depan pembangunan daerah harus mampu menjawab tuntutan akan

kebutuhan terhadap pelabuhan laut dan udara sebagai jalur masuk dan keluar yang vital bagi

masyarakat. Akses pelabuhan dan bandar udara yang memadai akan memacu perkembangan di sektor lain. 4)

Akses listrik Listrik merupakan salah satu faktor penting bagi keberlangsungan pembangunan,

ketersediaan listrik yang memadai dapat mendorong tumbuh dan berkembang sektor lain, dengan demikian pertumbuhan ekonomi daerah dan nasional juga akan ikut terdorong. Listrik dibutuhkan

sektor rumah tangga, bisnis, industri, pelayanan sosial, serta perkantoran pemerintah dan swasta. Disisi lain kebutuhan akan listrik terus meningkat, berbanding lurus dengan pertumbuhan penduduk dan kemajuan pembangunan daerah serta peningkatan kesejahteraan masyarakat. 5)

Infrastruktur perdesaan Sistem dan manajemen transportasi yang baik merupakan faktor pendukung utama untuk

mengembangkan kegiatan ekonomi, sosial budaya, politik, keamanan dan ketertiban serta sarana meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu memelihara dan meningkatkan kualitas

prasarana transportasi agar tetap dalam kondisi mantap serta mengembangkan sarana transportasi perdesaan dan perkotaan secara terpadu menjadi penting.


13

BAB V VISI, MISI, TUJUAN dan SASARAN 5.1 Visi “Terwujudnya Negeri Selawang Segantang Yang Sejahtera Melalui Pemerintahan Yang Amanah, Bersih, Berwibawa, Berbasis IPTEK Dan IMTAQ, Berorientasi Ekonomi Masyarakat Serta Berwawasan Lingkungan”. Visi ini merupakan akumulasi rumusan dari berbagai perencanaan dan pelaksanaan

pembangunan daerah yang lebih terarah dan berlangsung sesuai dengan yang diinginkan masyarakat. Hal tersebut tidak lain dalam rangka untuk mewujudkan kondisi masyarakat yang sejahtera dengan menerima manfaat sebesar-besarnya dari pelaksanaan kegiatan pembangunan.

Oleh karena itu, Kabupaten Bangka Tengah akan melaksanakan sistem pembangunan yang

bertujuan untuk mencapai kemajuan dan kemakmuran daerah, serta kesejahteraan masyarakat

secara merata dan adil.

Hasil kajian bersama semua pihak atau pelaku pembangunan

(stakeholders) di Kabupaten Bangka Tengah, ditambah analisis kondisi dan potensi daerah maka

harapan yang ingin diwujudkan pada masa mendatang dituangkan dalam bentuk Visi Pembangunan Kabupaten Bangka Tengah tersebut di atas.

Negeri Selawang Segantang yang sejahtera berarti mewujudkan suatu keadaan masyarakat Bangka Tengah yang memiliki mata pencaharian dan tingkat pendapatan yang memadai, yaitu

minimal yang mencukupi kebutuhan hidup primer dan sekunder, termasuk untuk pendidikan

generasi penerus, serta mempunyai hubungan yang harmonis di dalam keluarga dan didalam

masyarakat.

Pemerintahan yang amanah, bersih dan berwibawa adalah pemerintahan yang memiliki

pemimpin yang jujur dan mewujudkan masyarakat yeng memiliki kepastian hukum dalam melaksanakan aktivitasnya secara aman, tertib dan damai.

Berbasis IPTEK dan IMTAQ artinya mewujudkan kualitas sumber daya manusia yang religius

melalui peningkatan kualitas keimanan dan ketaqwaan, pendidikan dan derajat kesehatan

masyarakat dengan memperbesar akses bagi masyarakat miskin serta penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Berorientasi Ekonomi Masyarakat mencerminkan

pengembangan

ekonomi

kerakyatan

melalui peningkatan kesempatan berusaha, optimalisasi potensi ekonomi lokal, pemberdayaan

usaha sektor informal, Koperasi dan UMKM serta keadilan kesempatan untuk berusaha dalam

iklim yang kondusif.

Berwawasan Lingkungan mengandung pengertian dan kepedulian yang tinggi terhadap keseimbangan alam dan kelestarian lingkungan yang didasari oleh kesadaran akan fungsi strategis lingkungan terhadap keberlangsungan hidup manusia. Daya dukung dan kualitas lingkungan harus

menjadi acuan utama segala aktifitas pembangunan agar tercipta tatanan kehidupan yang seimbang, nyaman dan berkelanjutan.


1

5.2

Misi Berdasarkan Visi Pembangunan tersebut di atas ditetapkan Misi Pembangunan Kabupaten

Bangka Tengah Periode Tahun 2010 - 2015 yaitu sebagai berikut.

1.

Meningkatkan pengelolaan potensi sumber daya alam secara arif dan bijaksana melalui

2.

Menciptakan situasi politik dan keamanan yang kondusif untuk memacu iklim usaha dan

3.

4.

penguasaan dan pengembangan IPTEK dan IMTAQ, berorientasi kepada ekonomi masyarakat. investasi.

Meningkatkan sarana dan prasarana untuk memacu percepatan pelaksanaan pembangunan. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia.

5.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan publik melalui penyelenggaraan pemerintahan

5.3

Tujuan dan Sasaran

yang bersih dan terbuka.

Guna mewujudkan misi pertama : “Meningkatkan pengelolaan potensi sumber daya alam

secara arif dan bijaksana melalui penguasaan dan pengembangan IPTEK dan IMTAQ, berorientasi

kepada ekonomi masyarakat” dalam kurun waktu 2010 - 2015 akan ditetapkan tujuan dan sasaran sebagai berikut : (1)

Tujuan “Mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan potensi sumber daya alam dengan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat.” dengan sasaran strategis sebagai berikut : 1.1

1.2

Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi unggulan daerah. Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat.

Guna mewujudkan misi kedua : “Menciptakan situasi politik dan keamanan yang kondusif

untuk memacu iklim usaha dan investasi” dalam kurun waktu 2010 - 2015 akan ditetapkan tujuan

dan sasaran sebagai berikut : (2)

Tujuan “Mewujudkan kehidupan berdemokrasi dan terpeliharanya keamanan serta semangat

berkebangsaan” memiliki sasaran strategis sebagai berikut :

2.1 (3)

Meningkatnya peran pemerintah dan masyarakat dalam pemeliharaan ketertiban umum, ketentraman, berbangsa dan bernegara.

Tujuan “Mendorong peningkatan investasi melalui penyediaan fasilitas dan insentif serta kemitraan dengan UMKM, Koperasi dan IKM” dengan sasaran strategis sebagai berikut :

3.1

Meningkatnya peran kelembagaan dan permodalan KUMKM dan IKM berbasis

3.2

Meningkatnya investasi yang mendorong kesempatan dan penciptaan lapangan kerja.

komoditi daerah serta berdaya saing.

Guna mewujudkan misi ketiga : “Meningkatkan sarana dan prasarana untuk memacu

percepatan pelaksanaan pembangunan” dalam kurun waktu 2010 - 2015 akan ditetapkan tujuan

dan sasaran sebagai berikut :


2

(4)

Tujuan “Menyediakan infrastruktur wilayah yang mampu mendukung aktivitas ekonomi,

sosial, budaya dan pengembangan wilayah-wilayah strategis dan cepat tumbuh” dapat diwujudkan dengan sasaran strategis sebagai berikut : 4.1

4.2 (5)

4.3

Tersedianya infrastruktur transportasi yang handal dan terintegrasi.

Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar pemukiman. Meningkatnya Kualitas dan kuantitas infrastruktur penunjang pembangunan.

Tujuan “Mewujudkan pembangunan berkelanjutan dengan mengedepankan keseimbangan

lingkungan dan tata ruang yang sesuai peruntukan. “ dengan sasaran strategis sebagai berikut : 5.1

Terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang.

Guna mewujudkan misi keempat : “Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia” dalam

kurun waktu 2010 - 2015 akan ditetapkan tujuan dan sasaran sebagai berikut :

(6)

Tujuan “Meningkatkan pendidikan, kesehatan jasmani dan rohani berdasarkan norma agama, sosial dan budaya.” dengan sasaran strategis sebagai berikut : 6.1

6.2

6.3 6.4

Meningkatnya kualitas dan pemerataan pendidikan masyarakat.

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.

Meningkatnya pembinaan kesetaraan gender, keluarga berencana, Kesejahteraan Sosial, dan penanggulangan korban bencana.

Meningkatnya peran pemuda dan prestasi olahraga serta revitalisasi nilai-nilai budaya dan kearifan lokal.

Guna mewujudkan misi kelima : “Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan publik

melalui penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan terbuka” dalam kurun waktu 2010 - 2015 akan ditetapkan tujuan dan sasaran sebagai berikut : (7)

Tujuan “Mewujudkan birokrasi yang efektif, efisien, profesional dan akuntabel serta bebas dari konflik kepentingan“ dapat dicapai dengan sasaran strategis sebagai berikut : 7.1

(8)

7.2

Meningkatnya kinerja dan disiplin aparatur

Terwujudnya sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah.

Tujuan “Meningkatkan kapasitas kelembagaan untuk menciptakan kepuasan masyarakat atas layanan publik“ dapat dicapai dengan sasaran strategis sebagai berikut : 8.1

Meningkatnya pelayanan publik yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh seluruh lapisan masyarakat.


3

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Bangka Tengah

Visi : Terwujudnya Negeri Selawang Segantang Yang Sejahtera Melalui Pemerintahan Yang Amanah, Bersih, Berwibawa, Berbasis IPTEK Dan IMTAQ, Berorientasi Ekonomi Masyarakat Serta Berwawasan Lingkungan Misi Meningkatkan pengelolaan potensi sumber daya alam secara arif dan bijaksana melalui penguasaan dan pengembangan IPTEK. Menciptakan situasi politik dan keamanan yang kondusif untuk memacu iklim usaha dan investasi.

Meningkatkan sarana dan prasarana untuk memacu percepatan pelaksanaan pembangunan.

Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia.

Tujuan Mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan potensi sumber daya alam dengan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Mewujudkan kehidupan berdemokrasi dan terpeliharanya keamanan serta semangat berkebangsaan. Mendorong peningkatan investasi melalui penyediaan fasilitas dan insentif serta kemitraan dengan UMKM, Koperasi dan IKM.

Menyediakan infrastruktur wilayah yang mampu mendukung aktivitas ekonomi, sosial, budaya dan pengembangan wilayah-wilayah strategis dan cepat tumbuh.

Sasaran Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi unggulan daerah. Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat. Meningkatnya peran pemerintah dan masyarakat dalam pemeliharaan ketertiban umum, ketentraman, berbangsa dan bernegara. Meningkatnya peran kelembagaan dan permodalan KUMKM dan IKM berbasis komoditi daerah serta berdaya saing. Meningkatnya investasi yang mendorong kesempatan dan penciptaan lapangan kerja.

Tersedianya infrastruktur transportasi yang handal dan terintegrasi. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar pemukiman. Meningkatnya Kualitas dan kuantitas infrastruktur penunjang pembangunan. Mewujudkan pembangunan Terwujudnya perlindungan berkelanjutan dengan fungsi ruang dan pencegahan mengedepankan keseimbangan dampak negatif terhadap lingkungan dan tata ruang yang lingkungan akibat pemanfaatan sesuai peruntukan. ruang. Meningkatkan pendidikan, Meningkatnya kualitas dan kesehatan jasmani dan rohani pemerataan pendidikan berdasarkan norma agama, sosial masyarakat. dan budaya. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat. Meningkatnya pembinaan kesetaraan gender, keluarga berencana, Kesejahteraan Sosial, dan penanggulangan korban bencana. Meningkatnya peran pemuda dan prestasi olahraga serta revitalisasi nilai-nilai budaya dan kearifan lokal.


4

Misi Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan publik melalui penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan terbuka.

Tujuan Mewujudkan birokrasi yang efektif, efisien, profesional dan akuntabel serta bebas dari konflik kepentingan.

Sasaran Meningkatnya kinerja dan disiplin aparatur.

Meningkatkan kapasitas kelembagaan untuk menciptakan kepuasan masyarakat atas layanan publik.




5

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Visi dan misi pembangunan daerah sesungguhnya merupakan untaian harapan masa depan

guna mewujudkan kehidupan masyarakat yang sejahtera. Harapan dapat diraih manakala visi dan

misi bukan utopia, namun harus realistis sesuai situasi dan kondisi daerah yang sudah, sedang terjadi dan kecenderungan perkembangan masa depan. Untuk mempercepat implementasi

pencapaian visi dan misi pembangunan daerah, perlu dikembangkan strategi, arah kebijakan dan kebijakan umum sehingga dinamika pembangunan tetap terarah menuju visi dan misi yang telah ditetapkan.

Strategi merupakan pemikiran-pemikiran konseptual analitis dan komprehensif tentang

langkah-langkah yang diperlukan untuk memperlancar atau memperkuat pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Berbagai strategi pembangunan yang ditetapkan dalam kurun waktu

lima tahun kedepan diarahkan pada kebijakan untuk meningkatkan posisi Bangka Tengah yang diukur dari berbagai indikator, seperti Indeks Pembangunan Manusia serta memperhatikan konsep

pembangunan berkelanjutan.

Berdasar itulah, maka seluruh kebijakan dan program pembangunan Bangka Tengah

hendaknya memperhatikan isu-isu strategis. Perumusan langkah-langkah menentukan strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah, dapat dilakukan dengan analisis SWOT (kekuatan,

kelemahan, peluang dan ancaman). Berdasarkan tujuan dan sasaran strategis pembangunan, maka dirumuskan strategi, arah kebijakan dan kebijakan umum pembangunan Kabupaten Bangka Tengah lima tahun kedepan.

Arah kebijakan strategi pembangunan daerah adalah kebijakan dalam mengimplementasikan

program Kepala Daerah, sebagai payung pada perumusan program dan kegiatan pembangunan didalam mewujudkan visi dan misi Kabupaten Bangka Tengah. Disamping itu, strategi

pembangunan juga diperlukan agar setiap program dan kegiatan dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien. Proses penentuan strategi pembangunan dilakukan dengan menganalisis isu-isu yang

berkembang secara sistematis, dengan jalan melakukan identifikasi berbagai faktor dalam lingkungan internal dan eksternal.

Dalam menentukan strategi pembangunan Kabupaten Bangka Tengah harus bersifat rasional

dan obyektif dengan mempertimbangkan keadaan masa lalu dan saat ini, kepentingan kebijakan

dan persepsi yang diharapkan oleh pihak pemangku kepentingan pembangunan. Strategi pembangunan yang akan digunakan dalam pembangunan Kabupaten Bangka Tengah tahun 20102015 guna mencapai visi, misi dan sasaran yang telah ditetapkan yaitu sebagai berikut : 1.

Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas produk komoditi unggulan daerah, pengembangan benih/bibit unggul, ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana. Arah kebijakan yang ditempuh adalah : a.

Peningkatan kapasitas produksi produk unggulan daerah melalui penerapan IPTEK dan peningkatan prasarana sarana pendukung produksi.


1

b. 2.

Pengembangan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat, arah kebijakan yang ditempuh adalah : a.

b.

c. 3.

4.

Pengembangan komoditas unggulan daerah sebagai ikon produk pertanian.

Pengembangan kawasan integrasi ternak dan tanaman.

Fasilitasi pengembangan usaha penangkapan ikan dan pembudidaya ikan.

Meletakkan dasar-dasar yang kuat bagi penciptaan layanan ketertiban umum dan keamanan

serta kerukunan bermasyarakat, dengan arah kebijakan : a.

Pemeliharaan kamtibmas melalui kemitraan antara masyarakat dengan aparat penegak

b.

Peningkatan kualitas kerukunan bermasyarakat, beragama, berbangsa dan bernegara

hukum

Menguatkan kelembagaan, kapasitas SDM, dan peluang pasar KUMKM dan IKM yang sejalan dengan perkembangan dunia usaha. Dengan arah kebijakan : a.

b. c.

d. 5.

Mengembangkan aneka usaha non kayu sekitar hutan.

Pemberdayaan Koperasi dan UMKM

Pengembangan produk dan pemasaran bagi KUMKM

Peningkatan fasilitas pasar tradisional untuk menjamin kelancaran arus barang dan jasa, kepastian usaha dan daya saing produk

Pengembangan produk dan peningkatan daya saing IKM

Menciptakan iklim usaha yang kondusif dalam rangka mempertahankan keberadaan investasi yang ada serta menarik investasi baru dan penyerapan tenaga kerja. Dengan arah kebijakan :

a.

b. c.

d. 6.

Meningkatkan promosi dan kerjasama investasi.

Peningkatan Kompetensi dan Produktivitas Tenaga Kerja Untuk Mencetak Tenaga Kerja dan Wirausaha baru yang berdaya saing.

Peningkatan Intensitas dan Kualitas Pengawasan Tenaga Kerja, K3, Serta Penegakan Hukum

ketenagakerjaan.

Peningkatan Peran Masyarakat di daerah tujuan Wisata.

Meningkatkan pelayanan infrastruktur transportasi yang ada untuk mendukung tumbuhnya

pusat-pusat pertumbuhan, percepatan terhadap pembangunan di daerah tertinggal dan

kawasan strategis. Dengan arah kebijakan : a.

Pengembangan pembangunan infrastruktur perhubungan darat, laut dan udara, dan

b.

Meningkatnya rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana lalulintas serta pegendalian

modernisasi moda trasportasi.

dan pengamanan lalulintas.


2

7.

Meningkatkan ketersediaan perumahan serta sarana dan prasarana dasar permukiman, dengan arah kebijakan : a.

Mengembangkan Lingkungan Permukiman Sehat

c.

Peningkatan penataan areal pemakaman

b. 8.

Peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur dasar wilayah, dengan arah kebijakan : a.

Memantapkan kondisi transportasi jalan guna mendukung pelayanan pergerakan orang,

b.

Meningkatnya kualitas jalan serta berkurangnya resiko pengguna jalan

c.

d. 9.

Meningkatkan kondisi infrastruktur sumber daya air dan irigasi untuk mendukung konservasi, pendayagunaan sumber daya air, serta pengendalian daya rusak air

Meningkatkan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

rangka pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan hidup. Dengan arah kebijakan : a.

Penyediaan dokumen rencana tata ruang sesuai dengan kebutuhan

c.

Meningkatkan pengawasan dan pembinaan lingkungan hidup terhadap kegiatan/usaha

Meningkatkan penanganan persampahan masyarakat

Peningkatan kualitas pendidikan, baik mutu pendidikan, tenaga pendidik serta sarana dan prasarana. Dengan arah kebijakan :

a.

b. c.

d. e.

11.

barang, dan jasa

Meningkatkan kualitas perencanaan tata ruang serta konsistensi pemanfaatan ruang dalam b.

10.

Peningkatan Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran

Meningkatkan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Mewujudkan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Dasar dalam rangka Penuntasan Wajar Dikdas Sembilan Tahun

Meningkatkan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Menengah Menuntaskan Bebas Buta Aksara

Meningkatkan Kompetensi dan Kesejahteraan Guru Serta Tenaga Kependidikan

Percepatan peningkatan derajat kesehatan masyarakat, dengan arah kebijakan : a.

b. c.

Meningkatkan kewaspadaan dini dalam upaya kesehatan ibu dan anak

Menggerakkan dan mendorong serta mengembangkan kemitraan dalam rangka pelaksanaan

imunisasi,

pemberantasan penyakit.

pengendalian

faktor

resiko

serta

penanggulangan

dan

Meningkatkan pemerataan pelayanan kesehatan dengan mendekatkan fungsi pelayanan pada masyarakat terutama di pedesaan dengan mengoptimalkan fungsi sarana dan prasarana pelayanan kesehatan.


3

d.

Mengembangkan program PHBS (Perilaku Hidup Bersih dan Sehat) untuk meningkatkan

e.

Pemenuhan terhadap kualitas tenaga kesehatan dengan rasio yang seimbang dengan jumlah

f. 12.

Mengembangkan pelayanan rumah sakit yang prima, terjangkau dan merata sesuai standar

dalam rangka menciptakan keluarga yang aman dan sejahtera. Dengan arah kebijakan : a.

Peningkatan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak dalam pembangunan yang

b.

Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender

setara dan berkeadilan gender

Revitalisasi program KB untuk menurunkan tingkat kelahiran dan menuju terbentuknya keluarga kecil yang berkualitas

Peningkatan Kelembagaan serta sarana dan prasarana olahraga, kesenian dan kebudayaan. Dengan arah kebijakan : a.

b. 14.

masyarakat

Peningkatan Pelayanan pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan keluarga berencana

c. 13.

derajat kesehatan masyarakat

Peningkatan ketahanan dan apresiasi budaya

Membina aspek kepemudaan dan olahraga dalam kerangka membentuk sumber daya manusia yang tangguh.

Penguatan Kelembagaan pemerintahan dan kepegawaian yang berbasis Standar Pelayanan

Minimal sebagai upaya untuk meningkatkan kapasitas birokrasi dan aparatur. Dengan arah kebijakan : a.

b. 15.

Peningkatan kualitas SDM aparatur pemerintahan melalui pendidikan dan pelatihan

lanjutan

Meletakan dasar-dasar yang kuat bagi pengelolaan sumber daya aparatur daerah

Melaksanakan reformasi birokrasi melalui penataan peraturan dan pengelolaan sumber daya

keuangan dalam mendukung penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Dengan arah kebijakan : a.

b. 16.

Penyusunan Peraturan Daerah dengan melibatkan partisipasi masyarakat Meningkatkan kinerja pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel

Mengembangkan dan menerapkan teknologi informasi dalam manajemen pemerintahan dalam rangka peningkatan pelayanan publik kepada masyarakat. Dengan arah kebijakan :

a.

Peningkatan pelayanan publik yang prima, akuntabel, dan transparan sebagai upaya untuk

b.

Pemenuhan data dan informasi kependudukan yang memadai, akurat, tepat waktu untuk

meningkatkan indeks kepuasan masyarakat

mendukung perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah


4

c.

d.

Mewujudkan tertib administrasi pertanahan

Pemanfaatan teknologi informasi guna memaksimalkan e-goverment dalam pelayanan publik yang efektif dan efisien

6.1.1 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi 1 Dalam upaya mewujudkan Misi pertama: Meningkatkan pengelolaan potensi sumber daya

alam secara arif dan bijaksana melalui penguasaan dan pengembangan IPTEK dan IMTAQ,

berorientasi kepada ekonomi masyarakat, maka strategi dan arah kebijakan pembangunan yang ditempuh adalah dalam Tabel VI.1:


5

Tabel VI.1 Misi kesatu : Meningkatkan pengelolaan potensi sumber daya alam secara arif dan bijaksana melalui penguasaan dan pengembangan IPTEK dan IMTAQ, berorientasi kepada ekonomi masyarakat.

Tujuan Mengoptimalkan pengelolaan dan

pemanfaatan potensi sumber daya alam dengan ilmu

pengetahuan dan

Sasaran a. Meningkatnya produksi dan

produktivitas

komoditi unggulan daerah.

teknologi (IPTEK) untuk b. Meningkatnya peningkatan

kesejahteraan masyarakat.

ketahanan pangan masyarakat.


Strategi Meningkatkan produksi,

produktivitas dan kualitas produk komoditi unggulan daerah,

pengembangan benih/bibit unggul,

ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana

Pengembangan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat

Arah Kebijakan a. Peningkatan kapasitas produksi produk unggulan daerah melalui penerapan IPTEK dan peningkatan prasarana sarana pendukung produksi.

b. Mengembangkan aneka usaha non kayu sekitar hutan. a. Pengembangan komoditas unggulan daerah sebagai ikon produk pertanian.

b. Pengembangan kawasan integrasi ternak dan tanaman. c. Fasilitasi

pengembangan

pembudidaya ikan.

6

usaha

penangkapan

ikan

dan

Tabel VI.2 Misi kedua : Menciptakan situasi politik dan keamanan yang kondusif untuk memacu iklim usaha dan investasi

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Mewujudkan kehidupan Meningkatnya peran

Meletakkan dasar-dasar yang kuat

a. Pemeliharaan

terpeliharanya

umum dan keamanan serta

b. Peningkatan kualitas kerukunan bermasyarakat, beragama,

Mendorong peningkatan Meningkatnya peran

Menguatkan kelembagaan dan

a. Pemberdayaan Koperasi dan UMKM

penyediaan fasilitas dan permodalan KUMKM

pembiayaan, dan peluang pasar

c. Peningkatan fasilitas pasar tradisional untuk menjamin

berdemokrasi dan

pemerintah dan

keamanan serta

pemeliharaan

semangat

berkebangsaan.

masyarakat dalam ketertiban umum,

kerukunan bermasyarakat

kemitraan

masyarakat dengan aparat penegak hukum

antara

berbangsa dan bernegara

berbangsa dan kelembagaan dan

insentif serta kemitraan dan IKM berbasis

usaha, kapasitas SDM, sistem

KUMKM dan IKM yang sejalan

dengan UMKM, Koperasi komoditi daerah serta dengan perkembangan dunia usaha dan IKM.

melalui

ketentraman, bernegara

investasi melalui

bagi penciptaan layanan ketertiban

kamtibmas

berdaya saing. Meningkatnya

Menciptakan iklim usaha yang

mendorong

mempertahankan keberadaan

investasi yang

kesempatan dan

penciptaan lapangan kerja.


kondusif dalam rangka

b. Pengembangan produk dan pemasaran bagi KUMKM

kelancaran arus barang dan jasa, kepastian usaha dan daya saing produk

d. Pengembangan produk dan peningkatan daya saing IKM a. Meningkatkan promosi dan kerjasama investasi

b. Peningkatan Kompetensi dan Produktivitas Tenaga Kerja Untuk Mencetak TK dan Wirausaha baru yang berdaya saing

investasi yang ada serta menarik

c. Peningkatan Intensitas dan Kualitas Pengawasan Tenaga

tenaga kerja

d. Peningkatan Peran Masyarakat di daerah tujuan Wisata

investasi baru dan penyerapan

Kerja, K3, Serta Penegakan Hukum

7

Tabel VI.3 Misi ketiga : Meningkatkan sarana dan prasarana untuk memacu percepatan pelaksanaan pembangunan.

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Menyediakan

Tersedianya

Meningkatkan pelayanan

yang mampu

transportasi yang

untuk mendukung tumbuhnya pusat- b. Pengembangan pembangunan infrastruktur perhubungan

infrastruktur wilayah mendukung aktivitas

infrastruktur handal dan

ekonomi, sosial, budaya terintegrasi. dan pengembangan wilayah-wilayah

Meningkatnya akses

tumbuh.

sarana dan prasarana

strategis dan cepat

masyarakat terhadap dasar pemukiman.

infrastruktur transportasi yang ada pusat pertumbuhan, percepatan

terhadap pembangunan di daerah tertinggal dan kawasan strategis Meningkatkan ketersediaan

perumahan serta sarana dan

prasarana dasar permukiman

Meningkatnya Kualitas Peningkatan kualitas dan kuantitas dan kuantitas infrastruktur

infrastruktur dasar wilayah

penunjang

a. Meningkatnya rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana lalulintas serta pegendalian dan pengamanan lalulintas

darat, laut dan udara, dan modernisasi moda trasportasi

a. Mengembangkan Lingkungan Permukiman Sehat

b. Peningkatan Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran

c. Peningkatan penataan areal pemakaman

a. Memantapkan kondisi transportasi jalan guna mendukung pelayanan pergerakan orang, barang, dan jasa

b. Meningkatnya kualitas jalan serta berkurangnya resiko pengguna jalan

pembangunan.

c. Meningkatkan kondisi infrastruktur sumber daya air dan irigasi untuk mendukung konservasi, pendayagunaan sumber daya air, serta pengendalian daya rusak air

d. Meningkatkan kinerja pengelolaan air minum dan air Mewujudkan

pembangunan

Terwujudnya

perlindungan fungsi


Meningkatkan kualitas perencanaan tata ruang serta konsistensi

limbah

a. Penyediaan dokumen rencana tata ruang sesuai dengan kebutuhan

8

Tujuan

Sasaran

Strategi

berkelanjutan dengan

ruang dan pencegahan pemanfaatan ruang dalam rangka

keseimbangan

terhadap lingkungan

mengedepankan

lingkungan dan tata ruang yang sesuai peruntukan.

dampak negatif

akibat pemanfaatan

pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan hidup

Arah Kebijakan b. Meningkatkan penanganan persampahan

c. Meningkatkan pengawasan dan pembinaan lingkungan hidup terhadap kegiatan/usaha masyarakat

ruang.


9

Tabel VI.4 Misi keempat : Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Meningkatkan

Meningkatnya kualitas Peningkatan kualitas pendidikan,

jasmani dan rohani

pendidikan masyarakat pendidik serta sarana dan prasarana b. Mewujudkan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Dasar dalam

pendidikan, kesehatan berdasarkan norma

dan pemerataan

baik mutu pendidikan, tenaga

a. Meningkatkan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

rangka Penuntasan Wajar Dikdas Sembilan Tahun

agama, sosial dan

c. Meningkatkan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Menengah

budaya.

d. Menuntaskan Bebas Buta Aksara

e. Meningkatkan Kompetensi dan Kesejahteraan Guru Serta Meningkatnya derajat Percepatan peningkatan derajat kesehatan masyarakat kesehatan masyarakat

Tenaga Kependidikan

a. Meningkatkan kewaspadaan dini dalam upaya kesehatan ibu dan anak

b. Menggerakkan

dan mendorong serta mengembangkan

kemitraan dalam rangka pelaksanaan imunisasi, pengendalian faktor resiko serta penanggulangan dan pemberantasan penyakit.

c. Meningkatkan pemerataan pelayanan kesehatan dengan

mendekatkan fungsi pelayanan pada masyarakat terutama di pedesaan dengan mengoptimalkan fungsi sarana dan prasarana pelayanan kesehatan.

d. Mengembangkan program PHBS (Perilaku Hidup Bersih dan Sehat) untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat


e. Pemenuhan terhadap kualitas tenaga kesehatan dengan rasio

10

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan yang seimbang dengan jumlah masyarakat

f. Mengembangkan pelayanan rumah sakit yang prima, terjangkau dan merata sesuai standar

Meningkatnya

Peningkatan Pelayanan

a. Peningkatan pemberdayaan perempuan dan perlindungan

gender, keluarga

perlindungan anak dan keluarga

b. Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender

Kesejahteraan Sosial,

menciptakan keluarga yang aman

pembinaan kesetaraan pemberdayaan perempuan, berencana,

dan penanggulangan korban bencana.

berencana dalam rangka dan sejahtera

Meningkatnya peran

Peningkatan Kelembagaan serta

olahraga serta

kesenian dan kebudayaan

pemuda dan prestasi revitalisasi nilai-nilai

sarana dan prasarana olahraga,

anak dalam pembangunan yang setara dan berkeadilan gender

c. Revitalisasi program KB untuk menurunkan tingkat kelahiran dan menuju terbentuknya keluarga kecil yang berkualitas

a. Peningkatan ketahanan dan apresiasi budaya

b. Membina aspek kepemudaan dan olahraga dalam kerangka membentuk sumber daya manusia yang tangguh.

budaya dan kearifan lokal.


11

Tabel VI.5 Misi kelima : Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan publik melalui penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan terbuka

Tujuan Mewujudkan birokrasi yang efektif, efisien, profesional dan

Sasaran

Meningkatnya kinerja Penguatan Kelembagaan dan disiplin aparatur.

akuntabel serta bebas

yang berbasis Standar Pelayanan meningkatkan kapasitas birokrasi

Terwujudnya sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan

pemerintah daerah. Meningkatkan kapasitas Meningkatnya menciptakan kepuasan

pemerintahan dan kepegawaian Minimal sebagai upaya untuk

dari konflik kepentingan.

kelembagaan untuk

Strategi

dan aparatur

pendidikan dan pelatihan lanjutan

b. Meletakan dasar-dasar yang kuat bagi pengelolaan sumber daya aparatur daerah

a. Penyusunan Peraturan Daerah dengan melibatkan partisipasi

pengelolaan sumber daya keuangan

b. Meningkatkan kinerja pengelolaan keuangan daerah yang

melalui penataan peraturan dan

dalam mendukung penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan

Mengembangkan dan menerapkan

pelayanan publik yang teknologi informasi dalam dapat diakses dengan

manajemen pemerintahan dalam

seluruh lapisan

publik kepada masyarakat

masyarakat.

a. Peningkatan kualitas SDM aparatur pemerintahan melalui

Melaksanakan reformasi birokrasi

masyarakat atas layanan mudah dan cepat oleh rangka peningkatan pelayanan publik.

Arah Kebijakan

masyarakat akuntabel

a. Peningkatan pelayanan publik yang prima, akuntabel, dan transparan sebagai upaya untuk meningkatkan indeks kepuasan masyarakat

b. Pemenuhan data dan informasi kependudukan yang memadai, akurat, tepat waktu untuk mendukung perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah

c. Mewujudkan tertib administrasi pertanahan

d. Pemanfaatan teknologi informasi guna memaksimalkan egoverment dalam pelayanan publik yang efektif dan efisien


12

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 7.1

Program Pembangunan Daerah Dengan memperhatikan visi, misi, strategi dan arah kebijakan pembangunan, program

pembangunan daerah Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015 :

1.


3.

Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat

2. 4.

5. 6.

7.

8.

9.

10.

11. 12.

Peningkatan kualitas pendidikan

Penguatan ekonomi dan ketahanan pangan masyarakat Peningkatan pelayanan publik

Pengembangan KUMKM, IKM dan Investasi

Peningkatan pembangunan infrastruktur wilayah dan daerah tertinggal Pengembangan kawasan strategis dan cepat tumbuh

Pemberdayaan Perempuan dan KesejahteraanKeluarga Revitalisasi komoditi unggulan daerah

Pengendalian lingkungan hidup dan pemanfaatan ruang Pengembangan budaya dan tujuan wisata

Implementasi INPRES Nomor 1 Tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

14 PRIORITAS NASIONAL Reformasi Birokrasi dan Tata kelola; Pendidikan Kesehatan Penanggulangan Kemiskinan Ketahanan Pangan Infrastruktur Iklim Investasi dan Iklim Usaha Energi Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana; Daerah tertinggal, terdepan, terluar dan Pascakonflik; Kebudayaan, kreatifitas, dan Inovasi teknologi; Bidang Politik, Hukum dan Keamanan; Bidang Perekonomian Bidang Kesejahteraan Rakyat


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11. 12.

12 PRIORITAS KABUPATEN BANGKA TENGAH Penanggulangan kemiskinan (P4) Peningkatan kualitas pendidikan (P2) Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat (P3) Penguatan ekonomi dan ketahanan pangan masyarakat (P5, P13) Peningkatan pelayanan publik (P1) Pengembangan KUMKM, IKM dan Investasi (P7) Peningkatan pembangunan infrastruktur wilayah dan daerah tertinggal(P6, P10) Pengembangan kawasan strategis dan cepat tumbuh (P6,P10) Pemberdayaan Perempuan, PerlindunganAnak dan KesejahteraanKeluarga (P14) Revitalisasi komoditi unggulan daerah (P4,P5) Pengendalian lingkungan hidup dan pemanfaatan ruang (P9) Pengembangan budaya dan tujuan wisata

1

Implementasi Program PrioritasProvinsiKepulauan Bangka Belitung 14 PRIORITAS PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG 1. Pengembangan One Village One Product (OVOP) dan koperasi komoditi 2. Penguatan rural urban linkages 3. Pengembangan infrastruktur dan peningkatan konektivitas antar wilayah 4. Peningkatan kualitas lingkungan hidup 5. Reklamasi lahan kritis dan lahan eks tambang 6. Pengembangan wilayah strategis, tertinggal, pesisir dan pulau-pulau kecil 7. Peningkatan manajemen pemerintahan dan aparatur 8. Peningkatan kualitas Pendidikan Wajib Belajar 12 Tahun 9. Peningkatan Pelayanan Kesehatan 10. Pemberdayaan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan 11. Pemberdayaan budaya lokal dan destinasi wisata 12. Pengendalian pemanfaatan ruang 13. Program SATAM EMAS.

12 PRIORITAS KABUPATEN BANGKA TENGAH 1. Penanggulangan kemiskinan (P4) 2. Peningkatan kualitas pendidikan (P2) 3. Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat (P3) 4. Penguatan ekonomi dan ketahanan pangan masyarakat (P5, P13) 5. Peningkatan pelayanan publik (P1) 6. Pengembangan KUMKM, IKM dan Investasi (P7) 7. Peningkatan pembangunan infrastruktur wilayah dan daerah tertinggal(P6, P10) 8. Pengembangan kawasan strategis dan cepat tumbuh (P6,P10) 9. Pemberdayaan Perempuan, PerlindunganAnak dan KesejahteraanKeluarga (P14) 10. Revitalisasi komoditi unggulan daerah (P4,P5) 11. Pengendalian lingkungan hidup dan pemanfaatan ruang (P9) 12. Pengembangan budaya dan tujuan wisata

ImplementasiTujuan Pembangunan MDG’s No.

Tujuan Pembangunan MDGs

No.

(1)

(2)

(3)

PRIORITAS KABUPATEN BANGKA TENGAH (4)

1 Memberantas kemiskinan dan kelaparan

1


2 Mencapai pendidikan dasar untuk semua

3


3 Mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan

2 4

4 Menurunkan angka kematian anak

5

5 Meningkatkan kesehatan ibu

6

6 Mengendalikan HIV, AIDs, Malaria dan Penyakit menular lainnya

7

7 Menjamin kelestarian lingkungan hidup RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

8

Penguatan ketahanan pangan masyarakat Pemberdayaan PerlindunganAnak KesejahteraanKeluarga

Perempuan, dan

Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat Pengendalian lingkungan pemanfaatan ruang

hidup

dan

2

9

Revitalisasi komoditi unggulan daerah

ImplementasiPenerapanStandarPelayanan Minimal (SPM)

No.

Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM)

No.

(1)

(2)

(3)

PRIORITAS KABUPATEN BANGKA TENGAH (4)

1 Pendidikan Dasar

1


3 Pekerjaan Umum

3

Peningkatan pembangunan infrastruktur wilayah dan daerah tertinggal

2 Kesehatan

2

4 Perumahan

4

5 Penataan Ruang

5

6 Perhubungan

6

7 Lingkungan hidup

7

8 Kependudukan dan Catatan Sipil 9

Pemberdayaan Perempuan danPerlindunganAnak

8 9

10 Keluarga Berencana

10

11 Sosial

11

13 Penanaman Modal

13

12 Ketenagakerjaan 14 Kesenian

15 KesatuanBangsadanPolitikDalamNegeri 16 Ketahanan Pangan

17 KomunikasidanInformasi


12 14 15

16 17

Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat

Pengembangan kawasan strategis dan cepat tumbuh Pengendalian lingkungan pemanfaatan ruang

hidup

Pengendalian lingkungan pemanfaatan ruang

hidup

dan

Peningkatan pembangunan infrastruktur wilayah dan daerah tertinggal Peningkatan pelayanan publik Pemberdayaan PerlindunganAnak KesejahteraanKeluarga Pemberdayaan PerlindunganAnak KesejahteraanKeluarga

dan

Perempuan, dan Perempuan, dan


Pengembangan KUMKM, IKM dan Investasi Pengembangan KUMKM, IKM dan Investasi Pengembangan budaya dan tujuan wisata Peningkatan pelayanan publik

Penguatan ketahanan pangan masyarakat Peningkatan pelayanan publik

3

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN KABUPATEN BANGKA TENGAH TAHUN 2010-2015

No

Sasaran

Strategi dan Arah Kebijakan

Indikator Kinerja (outcome)

(1)

(2)

(3)

(4)

1.

Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi unggulan daerah.

Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat.

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

(5)

(6)

Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas produk komoditi unggulan daerah, pengembangan benih/bibit unggul, ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Peningkatan kapasitas produksi produk unggulan daerah melalui penerapan IPTEK dan peningkatan prasarana sarana pendukung produksi.

Mengembangkan aneka usaha non kayu sekitar hutan 2.

Capaian Kinerja

Tingkat Produktivitas tanaman perkebunan - Karet (ton/ha/th)

1,11

1,35

- Lada (ton/ha/th)

1,18

1,40

- Sawit (ton/ha/th) - Kakao (ton/ha/th)

Jumlah produk hasil hutan bukan kayu

3,00


Tingkat Produktivitas tanaman pertanian

Urusan

SKPD Penanggung Jawab

(7)

(8)

(9)

Peningkatan produksi pertanian/ perkebunan

Pertanian

Dinas Perkebunan dan Kehutanan

Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

Kehutanan

Dinas Perkebunan dan Kehutanan

Peningkatan produksi pertanian/ perkebunan

Pertanian

Dinas Pertanian dan

3,24

0,76

0,86

2

6

Pengembangan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat Pengembangan komoditas unggulan daerah sebagai ikon

Program Pembangunan Daerah

4

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

produk pertanian

(ton/ha/th)

Fasilitasi pengembangan usaha penangkapan ikan dan pembudidaya ikan 3.

Meningkatnya peran pemerintah dan masyarakat dalam pemeliharaan ketertiban umum, ketentraman, berbangsa dan bernegara.


Kondisi Akhir

(5)

(6)

1,60

- Sayuran&buah semusim

7,08

- Buah-Buahan Tahunan

Produksi Daging (Ton) Produksi Telur (Ton) Produksi Perikanan Tangkap (Ton)


Urusan


(7)

(8)

(9)

Peternakan

3,1

5,11

10,24

8,95

9,88

88,17

403,91

8,81

1.810,71

2.143,23

12.710,10

19.600,69

Produktifitas Lahan Budidaya (Kg/M2/Th)

0,75

6,00

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman,

60

86

Meletakan dasar-dasar yang kuat bagi penciptaan layanan ketertiban umum dan keamanan serta kerukunan bermasyarakat Pemeliharaan kamtibmas melalui kemitraan antara masyarakat dengan aparat penegak hukum

Kondisi Awal

- Padi

- Palawija

Pengembangan kawasan integrasi ternak

Capaian Kinerja

5

Program peningkatan produksi hasil peternakan Pengembangan Perikanan Tangkap

Kelautan dan Perikanan

Dinas Kelautan dan Perikanan

Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri

Badan Penanggulang an Bencana, Kesatuan

Pengembangan Perikanan Budidaya

Pemeliharaan

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

keindahan) di Kabupaten

Rasio Jumlah Linmas per Jumlah 10.000 Penduduk

Peningkatan kualitas kerukunan bermasyarakat, beragama, berbangsa dan bernegara

4.

Meningkatnya peran kelembagaan dan permodalan KUMKM dan IKM berbasis komoditi daerah serta berdaya saing.

Tingkat waktu tanggap (response time rate) wilayah manajemen penanggulangan bencana Persentase konflik horizontal yang tertangani

Menguatkan kelembagaan dan usaha, kapasitas SDM, sistem pembiayaan, dan peluang pasar KUMKM dan IKM yang sejalan dengan perkembangan dunia usaha Pemberdayaan Koperasi dan UMKM


Persentase Koperasi Aktif

Capaian Kinerja Kondisi Awal

Kondisi Akhir

(5)

(6)

59

63

N/A

95

100

100


Urusan


(7)

(8)

(9)

Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

Bangsa dan Politik Satuan Polisi Pamong Praja Kecamatan

Pengembangan wawasan kebangsaan Kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan Pendidikan politik masyarakat

55

90

6

Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi

Koperasi, Usaha Dinas Kecil dan Perindustrian,

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

5.

Meningkatnya investasi yang mendorong kesempatan dan penciptaan lapangan kerja.

Pengembangan produk dan pemasaran bagi KUMKM

Jumlah UKM

Peningkatan fasilitas pasar tradisional untuk menjamin kelancaran arus barang dan jasa, kepastian usaha dan daya saing produk

Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal

Pengembangan produk dan peningkatan daya saing IKM

Pertumbuhan Industri

Usaha Mikro dan Kecil

Menciptakan iklim usaha yang kondusif dalam rangka mempertahankan keberadaan investasi yang ada serta menarik investasi baru dan penyerapan tenaga kerja Meningkatkan promosi dan kerjasama investasi


Jumlah persetujuan investasi


Kondisi Akhir

(5)

(6)

10.195

14.500

175

400

16.417

25.000

5

10


Urusan


(7)

(8)

(9)

Menengah

Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah

Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif UMKM Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Perdagangan

Pengembangan industri kecil dan menengah

Perindustrian

Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Penanaman Modal

Peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

Pengembangan sentrasentra industri potensial

0

10

7

Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Bappeda-SPM KPPTSP

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

Tersedianya infrastruktur transportasi yang handal dan terintegrasi.

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

(5)

(6)


Urusan


(7)

(8)

(9)

Ketenaga kerjaan

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Pariwisata

Dinbudparpor a

Perhubungan

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi

Peningkatan kompetensi dan produktivitas tenaga kerja utk mencetak Tenaga Kerja dan wirausaha baru yang berdaya saing

Tingkat partisipasi angkatan kerja

67

72

Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Angka sengketa pengusaha-pekerja per tahun

75

100

Peningkatan Peran Masyarakat di daerah tujuan Wisata

Kunjungan Wisata

16.962

20.000

Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Pengembangan pembangunan infrastruktur perhubungan darat, laut dan udara, dan modernisasi moda trasportasi.

Jumlah arus penumpang angkutan umum

600.000

1.250.000

Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

1,6

1,8

24,84

100

Peningkatan pelayanan angkutan

Peningkatan Intensitas dan Kualitas Pengawasan Tenaga Kerja, K3, Serta Penegakan Hukum ketenagakerjaan.

6.

Capaian Kinerja

Meningkatkan pelayanan infrastruktur transportasi yang ada untuk mendukung tumbuhnya pusat-pusat pertumbuhan, percepatan terhadap pembangunan di daerah tertinggal dan kawasan strategis

Meningkatnya rehabiltiasi dan pemeliharaan prasarana lalulintas serta pegendalian dan pengamanan lalulintas RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

Angkutan Darat Pemasangan Ramburambu

8

Pengendalian dan pengamanan lalu lintas

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

Jumlah uji kir angkutan umum 7.

Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar pemukiman.

Meningkatkan ketersediaan perumahan serta sarana dan prasarana dasar permukiman Mengembangkan Lingkungan Permukiman Sehat Peningkatan Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Peningkatan penataan areal pemakaman

8.

Meningkatnya Kualitas dan kuantitas infrastruktur penunjang pembangunan.

Persentase Luas perumahan yang tersedia PSU

Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten

Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk

Peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur dasar wilayah Memantapkan kondisi transportasi jalan guna mendukung pelayanan pergerakan orang, barang, dan jasa


Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

Capaian Kinerja


Urusan


(7)

(8)

(9)

Perumahan

Dinas Pekerjaan Umum

Pekerjaan Umum


Kondisi Awal

Kondisi Akhir

(5)

(6)

2.428

3.500

Peningkatan kelayakan pengoperasian kendaraan bermotor

N/A

64,31

Pengembangan Perumahan

16,39

24,57

35,09

47,17

Peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

50

73,26

Pengelolaan areal pemakaman

Pembangunan Jalan dan Jembatan

Rehabilitasi/pemelihara an Jalan dan Jembatan

9

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

Meningkatnya kualitas jalan serta berkurangnya resiko pengguna jalan

Meningkatkan kondisi infrastruktur sumber daya air dan irigasi untuk mendukung konservasi, pendayagunaan sumber daya air, serta pengendalian daya rusak air


Urusan


(7)

(8)

(9)

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

(4)

(5)

(6)

Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat

45

83,84

Pembangunan saluran drainase/goronggorong


100

100

Tanggap darurat Jalan dan Jembatan


20

75


10

29,41

Peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan


15

21,27

N/A

47,10

61,40

77,78

Penanganan wilayah kebanjiran

Persentase desa/ kelurahan yang memiliki infrastruktur yang baik RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

Capaian Kinerja

10

Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Penyediaan dan pengolahan air baku Pengendalian banjir Pembangunan infrastruktur perdesaaan

Pengembangan Wilayah

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

9.

Terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang.

Meningkatkan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah


Penyediaan dokumen rencana tata ruang sesuai dengan kebutuhan Meningkatkan penanganan persampahan


Kondisi Awal

Kondisi Akhir

(5)

(6)


Urusan


(7)

(8)

(9)

Penataan Ruang


Strategis dan Cepat Tumbuh

40

83,19

Keberadaan PERDA RTRW

Tidak Ada

ada

Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk

700

850

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

100

100

Penegakan hukum lingkungan

100

100

Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Meningkatkan kualitas perencanaan tata ruang serta konsistensi pemanfaatan ruang dalam rangka pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan hidup

Meningkatkan pengawasan dan pembinaan lingkungan hidup terhadap kegiatan/usaha masyarakat

Capaian Kinerja

Cakupan Pengawasan terhadap ketaatan pelaksanaan dokumen lingkungan hidup

11

Pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

Perencanaan Tata Ruang

Perlindungan & konservasi Sumber Daya Alam

Lingkungan Hidup

Bappeda-SPM Dinas Pekerjaan Umum

Kantor Lingkungan Hidup

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

10.

Meningkatnya kualitas dan pemerataan pendidikan masyarakat

Peningkatan kualitas pendidikan, baik mutu pendidikan, tenaga pendidik, sertasarana danprasarana. Meningkatkan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Anak Usia Dini


Kondisi Akhir

(5)

(6)


Urusan


(7)

(8)

(9)

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Persentase Angka Partisipasi Kasar PAUD

30

40

Pendidikan Anak Usia Dini

Mewujudkan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Dasar dalam rangka Penuntasan Wajar Dikdas Sembilan Tahun

Persentase Angka Partisipasi Murni SD/MI + Paket A

82

85

70

75,5

Meningkatkan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Menengah

Persentase Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs + Paket B

Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun

Persentase Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK + Paket C

30

56,5

Pendidikan Menengah

Penduduk yang berusia >15 Tahun melek huruf (tidak buta aksara)

95

100

Pendidikan Non Formal

Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV

40

100

Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Menuntaskan Bebas Buta Aksara

Meningkatkan Kompetensi dan Kesejahteraan Guru Serta Tenaga Kependidikan


12

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

11.

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Percepatan peningkatan derajat kesehatan masyarakat


Kondisi Akhir

(5)

(6)

Meningkatkan kewaspadaan dini dalam upaya kesehatan ibu dan anak

Persentase Ibu Bersalin yang ditolong oleh nakes terlatih

91

94

Menggerakkan dan mendorong serta mengembangkan kemitraan dalam rangka pengendalian faktor resiko serta penanggulangan dan pemberantasan penyakit

Persentase Desa yang mencapai UCI

Menurunnya Prevalensi Tuberculosis per 100.000 penduduk

90 90

90

Menurunnya Kasus Malaria (Annual Paracite Index-API)

8

2

< 0,5

< 0,5

Terkendalinya HIV pada polulasi Dewasa Menurunnya Angka Kesakitan DBD

Cakupan Pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

40

75

40

100

100

13


Urusan


(7)

(8)

(9)

Kesehatan

Dinas Kesehatan

· Obat dan Perbekalan Kesehatan

· Upaya Kesehatan Masyarakat

· Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat · Perbaikan Gizi Masyarakat

· Pengembangan Lingkungan Sehat · Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

· Standarisasi Pelayanan Kesehatan · Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Rumah Sakit Umum Daerah

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

Meningkatkan pemerataan pelayanan kesehatan dengan mendekatkan fungsi pelayanan pada masyarakat terutama di pedesaan dengan mengoptimalkan fungsi sarana dan prasarana pelayanan kesehatan. Mengembangkan program PHBS (Perilaku Hidup Bersih dan Sehat) untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

Pemenuhan terhadap kualitas tenaga kesehatan dengan rasio yang seimbang dengan jumlah masyarakat RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015


Kondisi Akhir

(5)

(6)

0,15

0,15

Cakupan Desa Siaga Aktif

15

80

Persentase Rumah Tanggah Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat

60

Rasio Puskesmas/Pustu/ Poskesdes

75


Urusan


(7)

(8)

(9)

· Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesma s Pembantu dan Jaringannya

· Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita · Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia · Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan

Rasio Dokter Spesialis/Umum/Gigi

0,21

0,26

14

· Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/ RS jiwa/ RS paru-paru/ RS mata · Obat dan Perbekalan Kesehatan · Upaya Kesehatan Masyarakat

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

Mengembangkan pelayanan rumah sakit yang prima, terjangkau dan merata sesuai standar

Rasio Rumah Sakit


Kondisi Akhir

(5)

(6)

0,006

0,009


Urusan


(7)

(8)

(9)

Pemberdayaan Perempuan & perlindungan

BPPKB

· Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

· Pengembangan Lingkungan Sehat Standarisasi Pelayanan Kesehatan · Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

· Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/ RS jiwa/ RS paru-paru/ RS mata

12.

Meningkatnya pembinaan kesetaraan gender, keluarga berencana, Kesejahteraan Sosial, dan penanggulangan korban bencana

Peningkatan Pelayanan pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan keluarga berencana dalam rangka menciptakan keluarga yang aman dan sejahtera Peningkatan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak dalam pembangunan


Angka melek huruf perempuan usia 15 tahun ke atas

· Pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/ RS jiwa/ RS paru-paru/RS mata

75

100

15

· Keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

yang setara dan berkeadilan gender Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender

Revitalisasi program KB untuk menurunkan tingkat kelahiran dan menuju terbentuknya keluarga kecil yang berkualitas.

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

(5)

(6)

Persentase Partisipasi angkatan kerja perempuan di lembaga Pemerintah Daerah

25

50

Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum

50

100

Cakupan PUS yang ingin ber KB tidak terpenuhi

15

5

Cakupan PUS yang istrinya di bawah usia 20 tahun

6

3

10

50

Persentase pelayanan terpadu BKB, Posyandu dan Pos PAUD


Capaian Kinerja

16


Urusan


(7)

(8)

(9)

· Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

anak

· Keluarga Berencana

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

· Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

· Kesehatan Reproduksi Remaja · Pelayanan Kontrasepsi

· Pembinaan Peran Serta Masyarakat

Badan Pemberdayaa n Perempuan dan Keluarga Berencana

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

Cakupan sasaran Pus yang menjadi peserta KB aktif

Capaian Kinerja


Urusan


(8)

(9)

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

(5)

(6)

(7)

55

90

dalam Pelayanan KB/KR yang Mandiri

· Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak Melalui Kelompok Kegiatan diMasyarakat

· Pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR · Pengumpulan Bahan Informasi Tentang Pengasuhan dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak · Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga

· Peningkatan Daya Jangkau dan kualitas Penyuluh, Penggerak dan Pembina Program KB RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

17

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)


Kondisi Akhir

(5)

(6)


Urusan


(7)

(8)

(9)

Pengelolaan Kekayaan Budaya

Kebudayaan

Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Kepemudaan dan Olahraga

Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

· Pengembangan model operasional BKBPosyandu-PADU

13.

14.

Meningkatnya peran pemuda dan prestasi olahraga serta revitalisasi nilai-nilai budaya dan kearifan lokal.

Meningkatnya kinerja dan disiplin aparatur.

Peningkatan Kelembagaan serta sarana dan prasarana olahraga, kesenian & budaya Peningkatan ketahanan dan apresiasi budaya

Jumlah grup kesenian

Membina aspek kepemudaan dan olahraga dalam kerangka membentuk sumber daya manusia yang tangguh.

Jumlah klub olahraga

Penguatan Kelembagaan pemerintahan dan kepegawaian yang berbasis Standar Pelayanan Minimal sebagai upaya untuk meningkatkan kapasitas birokrasi dan aparatur


0,89

1,86

13,60

17,57

18

Pengelolaan Keragaman Budaya

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

15.



Kondisi Akhir

(5)

(6)


Urusan


(7)

(8)

(9)

Peningkatan kualitas SDM aparatur pemerintahan melalui pendidikan dan pelatihan lanjutan

Pejabat struktural yang telah mengikuti pendidikan pelatihan kepemimpinan

50

85

Pendidikan Kedinasan

60

85

Meletakan dasar-dasar yang kuat bagi pengelolaan sumber daya aparatur daerah

Pegawai yang memiliki sertifikat diklat Rasio struktur jabatan dan eselonering yang terisi

48

70

Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

Data base pegawai yang valid dan akurat

60

80

PERDA Yang Ditetapkan

100

100

Peningkatan PAD (%)

10

40

Melaksanakanreformasibirokrasimelaluipenataanpera turandanpengelolaan sumber daya keuangan dalam mendukung penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Penyusunan Peraturan Daerah dengan melibatkan partisipasi masyarakat Meningkatkan kinerja pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel;


19

Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah Intensifikasi dan Eksentifikasi sumbersumber pendapatan daerah

Otonomi Badan Daerah, Kepegawaian Pemerintahan Daerah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat

Sekretariat Dewan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

(5)

(6)

WDP

WTP

Prosentase asset yang tidak digunakan oleh SKPD

3,5

0,5

Peningkatan pelayanan publik yang prima, akuntabel, dan transparan sebagai upaya untuk meningkatkan indeks kepuasan masyarakat

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

N/A

82,5

Pemenuhan data dan informasi kependudukan yang memadai, akurat, tepat waktu untuk mendukung perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah

Dokumen administrasi kependudukan

Opini BPK terhadap LapKeu Daerah

16.


Capaian Kinerja

Mengembangkan dan menerapkan teknologi informasi dalam manajemen pemerintahan dalam rangka peningkatan pelayanan publik kepada masyarakat.


-

-

Cakupan Penerbitan e-KTP Cakupan Penerbitan Akta kelahiran

N/A

100

27

50

20


Urusan


(7)

(8)

(9)

Daerah, Kepegawaian dan Persandian

Aset Daerah

OTDA, Pemerintahan Umum, Administrasi Keu. Daerah,

Sekretariat Daerah KPPTSP

Peningkatan pengelolaan keuangan daerah

Peningkatan manajemen aset/barang daerah

Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

Penataan Administrasi Kependudukan

Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

Kependudukan Dinas dan catatan sipil Kependuduka n dan Catatan Sipil

No

Sasaran



(1)

(2)

(3)

(4)

-

Cakupan Penerbitan KK

Mewujudkan tertib administrasi pertanahan

Persentase luas lahan bersertifikat

Pemanfaatan teknologi informasi guna memaksimalkan e-goverment dalam pelayanan publik yang efektif dan efisien

Jumlah surat kabar nasional/lokal Web site milik pemerintah daerah


Kondisi Akhir

(5)

(6)

85

100

0,89

5,2

6

10

Tidak Ada

Ada


Urusan


(7)

(8)

(9)

Pertanahan

Sekretariat Daerah

Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah Kerjasama informasi dengan media massa

Pengembangan komunikasi, informasi dan media massa

Penyempurnaan dan Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi


21

Komunikasi dan Dinas Informasi Perhubungan, Komunikasi dan Informasi

PROGRAM 1

RENCANA BELANJA LANGSUNG BELANJA LANGSUNG URUSAN "RUTIN" Pelayanan Administrasi Perkantoran Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Peningkatan Disiplin Aparatur Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan BELANJA URUSAN URUSAN WAJIB URUSAN PENDIDIKAN Program Pendidikan Anak Usia Dini Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun

Program Pendidikan Menengah

Program Pendidikan Non Formal Program Pendidikan Luar Biasa

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

INDIKATOR KINERJA PROGRAM 2

Tingkat Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan Sarana dan Prasarana Aparatur Dalam Kondisi Baik Tingkat Kedisiplinan Aparatur Cakupan Sumber Daya Aparatur

Capaian Awal RPJMD 3

Target 4

Target

5

6

80 60

100 70

70 40

75 50

1.728.454.000 1.551.494.000

Tepat Waktu

Ketepatan Waktu Penyampaian Laporan Capaian Tepat Waktu Kinerja Keuangan

Tepat Waktu

Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran/Program 2012 2013 2014 Rp Target Rp Target

Rp

274.317.270.370 274.317.270.370 54.841.178.600 19.029.703.600 31.655.373.000

Ketepatan Waktu Penyampaian Laporan Capaian Tepat Waktu Kinerja

Jumlah Anak Usia Dini Persentase Angka Partisipasi Sekolah SD/MI Persentase Angka Partisipasi Sekolah SMP/MTs Persentase Jarak Berjalan Kaki yang sudah Terjangkau untuk SD/MI 3 km dan SMP/MTs 6 km dari pemukiman Rasio Guru/Siswa untuk SD/MI Rasio Guru/Siswa untuk SMP/MTs Persentase SMP/MTs yang Telah Memiliki Ruang Lab. IPA dengan Meja & Kursi untuk 36 Peserta Didik Persentase SD/MI yang Memiliki Ruang Guru dengan Meja + Kursi untuk Setiap Orang Persentase SMP/MTs yang Memiliki Ruang Guru dengan Meja + Kursi untuk Setiap Orang Persentase SD/MI yang Memiliki 6 Orang Guru Persentase SMP/MTs yang Memiliki 1 Orang Guru untuk Setiap Mata Pelajaran Persentase SMP/MTs yang Memiliki Ruang Kepala Sekolah terpisah dari Ruang Guru Rasio Siswa rata-rata perkelas untuk SD/MI Rasio Siswa rata-rata perkelas untuk SMP/MTs Persentase Angka Melanjutkan (AM) SD/MI ke SMP/MTs Persentase Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI Persentase Angka Lulusan (AL) SD/MI Persentase Angka Melanjutkan (AM) SMP/MTs ke SMA/MA/SMK Persentase Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Persentase Angka Lulusan (AL) SMP/MTs Persentase Angka Partisipasi Sekolah SMA/MA/SMK Rasio Siswa Guru untuk SMA/MA/SMK Rasio Siswa rata-rata perkelas untuk SMA/MA/SMK Persentase Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA/SMK Persentase Angka Lulusan (AL) SMA/MA/SMK Persentase Pendidikan Masyarakat yang Buta Aksara Presentase Pendidikan Luar Biasa (PLB) jenjang SDLB Presentase Pendidikan Luar Biasa (PLB) jenjang SMPLB Persentase Kualifikasi Pendidikan Guru PAUD dari SMA ke S1 Persentase Kualifikasi Pendidikan Guru SD/MI dari SMA ke S1 Persentase Kualifikasi Pendidikan Guru SMP/MTs dari SMA ke S1 Persentase Kualifikasi Pendidikan Guru SMA/MA/SMK dari SMA ke S1 Persentase Kualifikasi S1/D4 SD/MI yang Memiliki 2 Orang Guru Persentase Sertifikat Pendidik SD/MI yang Memiliki 2 Orang Guru Persentase Kualifikasi S1/D4 dan Sertifikat Pendidik SMP/MTs ≥ 35%

2011

876.154.000

219.476.091.770 189.379.816.770 43.177.444.500 440.241.000 30.021.246.000

2015 Target

Target 14

8

9

10

11

12

13

100 75

100 78

########### ########### 52.011.254.000 20.135.440.500 27.730.959.500

100 80

########### ########### 53.100.000.000 20.200.000.000 28.500.000.000

100 85

########### ########### 53.650.000.000 20.500.000.000 28.500.000.000

80 55

2.948.873.000 2.915.425.000

82 60

806.070.000 1.611.900.000

85 65

900.000.000 1.700.000.000

88 70

Tepat Waktu

1.601.957.000

Tepat Waktu

1.726.884.000

Tepat Waktu

1.800.000.000

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

100 85

LINTAS SKPD LINTAS SKPD

1.000.000.000 1.750.000.000

88 70

7.383.397.000 9.528.819.000

LINTAS SKPD LINTAS SKPD

1.900.000.000

Tepat Waktu

7.904.995.000

LINTAS SKPD

########### ########### 41.575.000.000 803.000.000 25.300.000.000

Tepat Waktu

1:17 1:16 65%

1:18 1:16 85%

1:18 1:16 100%

1:18 1:16 100%

1:18 1:16 100%

DINDIK DINDIK DINDIK

30%

31%

35%

70%

100%

100%

100%

DINDIK

75%

78%

85%

90%

100%

100%

100%

DINDIK

95% 45%

96% 48%

100% 80%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

DINDIK DINDIK

70%

71%

75%

85%

90%

100%

100%

DINDIK

1:32 1:36 87%

1:32 1:36 88%

1:28 1:36 100%

1:26 1:35 90%

1:26 1:35 95%

1:26 1:35 100%

1:26 1:35 100%


0,60% 100% 92%

0,59% 100% 95%

0,50% 100% 97%

0,50% 100% 93%

0,40% 100% 96%

0,30% 100% 100%

0,30% 100% 100%


1,50%

1,49%

1,45%

0,70%

0,60%

0,50%

0,50%

DINDIK

90% 29%

92% 30%

95% 35%

100% 55%

100% 75%

100% 100%

100% 100%

1:20 1:36

1:18 1:36

0,70%

0,69%

0,65%

95% 0,98%

98% 0,97%

4.356.465.000

99,90% 0,80%

4.722.325.000

1.200.000.000

0,1%

0,15%

144.750.000

0,25%

121.400.000

0,5%

100.000.000

0,01%

0,02%

1:13 1:32

1:12 1:31

0,03%

8%

10%

25%

30%

1.413.110.500

45%

18%

70%

72%

73%

74%

35%

45.829.239.000

DINDIK DINDIK DINDIK DINDIK

DINDIK DINDIK

1:12 1:31

1:12 1:31

1:12 1:31

DINDIK DINDIK

1,5%

1%

0,50%

0,50%

DINDIK

100% 0,1%

100% 0,05%

3.700.000.000

100% 0,00%

100% 0,00%

0,7%

130.000.000

0,05% 3.725.902.000

9.200.000.000

60% 100% 100% 100%

1.334.541.111.640 1.168.310.126.640 206.437.301.500 4.277.037.000 123.869.795.000

1:18 1:18 64%

9.000.000.000

60% 100% 100% 100%

16

1:20 1:20 64%

9.050.000.000

50% 93% 85% 100%

########### ########### 42.700.000.000 880.000.000 26.000.000.000

15

1.552.418.593.311 1.627.442.037.240 292.900.925.600 101.620.906.100 166.462.808.500

34% 90% 60% 70%

12.126.587.000

45% 86% 75% 100%

########### ########### 32.435.000.000 785.000.000 18.450.000.000

SKPD PENANGGUNG JAWAB

30% 88% 59% 70%

6.452.652.000

37% 93% 65% 75%

310.251.737.870 264.298.287.870 46.549.857.000 1.368.796.000 24.098.549.000

Rp

Capaian Akhir RPJMD Rp

389.550.230.870 389.550.230.870 79.298.493.000 21.755.762.000 50.076.476.000

Tepat Waktu

7

Rp

30%

0,07% 2.500.000.000

40%

1%

3.392.000.000 117.000.000

0,1% 2.600.000.000

50%

1%

17.370.790.000 613.150.000

0,1% 2.388.000.000

50%

DINDIK DINDIK DINDIK DINDIK

12.627.012.500

DINDIK

70%

85%

100%

100%

DINDIK

80%

90%

100%

100%

100%

DINDIK

95%

100%

100%

100%

100%

DINDIK

37%

62,50%

85%

100%

100%

100%

DINDIK

35%

37%

62,50%

85%

100%

100%

100%

DINDIK

40%

42%

62,50%

87,50%

100%

100%

100%

DINDIK

PROGRAM

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan URUSAN KESEHATAN Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

INDIKATOR KINERJA PROGRAM Persentase Kualifikasi S1/D4 telah Bersertifikat masing2 1 Orang untuk Mata Pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris Persentase Kepala SD/MI yg Berkualifikasi S1/D4 dan Bersertifikat Persentase Kepala SMP/MTs yg Berkualifikasi S1/D4 dan Bersertifikat Persentase Pengawas Sekolah yg Berkualifikasi S1/D4 dan Bersertifikat Persentase SD/MI mendapat Kunjungan dari Pengawas Satu Kali dalam Sebulan selama ≥3 jam Persentase SMP/MTs Mendapat Kunjungan dari Pengawas Satu Kali dalam Sebulan selama ≥3 jam Presentase Sekolah yang Terakreditasi * Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan * Persentase Balita ditimbang berat badannya * Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak Usia 6 - 24 bln * Bayi yang mendapat ASI Ekslusif (%) * Cakupan Pelayanan Anak Balita * Cakupan Pelayanan Bayi * Angka Usia Harapan Hidup

* Acute Flacid Paralysis rate per 100.000 penduduk < 15 th * Penemuan Penderita Penemonia Balita * Penemuan Pasian Baru TB BTA Positif * Penemuan Penderita Diare * Penemuan Penderita DBD yang ditangani * Cakupan Desa/Kelurahan UCI * Cakupan Desa/Kelurahan Mengalami KLB * Angka Kesakitan Malaria per 1000 penduduk * Prevalensi Kasus HIV Program Upaya Kesehatan Masyarakat Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan yang memiliki Kompetensi Kebidanan Cakupan Pelayanan Nifas Cakupan Neonatus dengan Komplikasi yang ditangani Cakupan Peserta KB Aktif * Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin * Persentase Masyarakat Miskin yang mendapat pelayanan Jamkesta * Jumlah Peserta Jamkesmas yang menggunakan pelayanan * Jumlah dokter, perawat dan bidan yang bermitra Persentase terpenuhinya kebutuhan reagen laboratorium Program Kemitraan Peningkatan * Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin Pelayanan Kesehatan * Cakupan Pelayanan Gawat Darurat Level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kabupaten Persentase ketersediaan dokter spesialis dasar Persentase ketersediaan dokter spesialis bertanggungjawab pelayanan kesehatan Jumlah kunjungan pasien rumah sakit Program Pengadaan, Peningkatan dan * Persentase Pelayanan Kesehatan yang Perbaikan Sarana dan Prasarana diperbaiki Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya Program Standarisasi Pelayanan * Persentase Kabupaten yang membuat Profil Kesehatan Kesehatan Persentase pemberi pelayanan kegawat daruratan yang bersertifikat yang masih berlaku Persentase kemampuan menangani live saving Persentase kemampuan menangani BBLR

Capaian Awal RPJMD

2011

Rp

Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran/Program 2012 2013 2014 Rp Target Rp Target 6% 8%

Target 5%

SKPD PENANGGUNG JAWAB DINDIK

Capaian Akhir RPJMD

4%

3%

3,5%

20%

65%

80%

100%

100%

DINDIK

20%

22%

60%

94%

100%

100%

100%

DINDIK

45%

47%

60%

85%

100%

100%

100%

DINDIK

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

DINDIK

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

DINDIK

70%

72%

348.980.000 15.520.273.300 350.250.000

75%

386.298.000

100%

30.583.541.000 728.900.000

88%

350.000.000

100%

31.990.000.000 550.000.000

95%

390.000.000

100%

31.833.500.000 560.000.000

100%

100%

48.7% 100%

35% 54%

19.59% 50.19 % 91.1 % 58

45% 18.99% 48.4 % 60

30.000.000

12.88 %

167.875.000

35.48 % 40.66 % 47.9% 100% 93% 100% 8/1000. < 0,5 94.65% 17.14% 92%

>2 per 100.000 46% 51% 44% 100% 97% 100% 6/1000 < 0,5 92.07% 17.14% 92%

92% 30.22%

92% 30.22%

92.50% 80%

93% 55.11%

93.5% 67.56%

68.20% 100%

72% 100%

72.5% 100%

73% 100%

100%

75%

100%

9.000

8.700

7.789

50% 80%

0

5.212.881.000

45% 59% 82.05% 63 >2 per 100.000 60% 56% 51% 100% 98% 100% 6/1000 < 0,5 95% 42.30% 90%

60% 100% 45.000.000 105.000.000 385.900.000

13.389.900.000

27

45% 52% 70% 65 >2 per 100.000 73% 60.42 57% 100% 99% 100% 5/1000 < 0,5 95% 54.88% 93%

Rp

2015 Target 10%

Target 5%

70% 100% 50.000.000 110.000.000 300.000.000

50% 68.5% 99% 69

100%

375.000.000

100%

33.032.000.000 580.000.000

80% 100% 40.000.000 150.000.000

42.000.000

>2 per 100.000 100% 100% 100% 100% 100% 100% 4/1004 < 0,5 95% 80% 94%

301.000.000

72.000.000

Rp

100%

1.850.278.000

DINDIK

100%

142.959.314.300 2.769.150.000

DINKES

80% 100%

0 0

DINKES DINKES

60% 90% 100% 71

207.000.000 0 0 437.000.000

DINKES DINKES DINKES DINKES DINKES

95% 80% 94%

0 0 0 0 0 0 0 0 47.507.781.000 0 0

DINKES DINKES DINKES DINKES DINKES DINKES DINKES DINKES DINKES DINKES DINKES

94% 80%

94% 80%

0 0

DINKES DINKES

73.5% 100%

74% 100%

74% 100%

0 0

DINKES DINKES

100%

100%

100%

100%

0

DINKES

6.000

5.500

4.000

4.000

0

DINKES

20

0

DINKES

100

646.500.000

9.650.000.000

25

na

100

1.45 %

70%

80%

100%

100%

100%

100%

DINKES

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

DINKES

50 25

50 50

11.608 0%

12.031 0%

950.917.000

13.136 60%

3.836.341.000

21.179 100%

7.050.000.000

23.895 100%

5.000.000.000

27.033 100%

100%

100%

100.980.000

100%

581.725.000

100%

430.000.000

100%

370.000.000

100%

0

0

0

2

4

6

6

15 100

20 100

25 100

30 100

35 100

40 100

40 100

3.326.652.500

100

75 75

101.500.000

4.144.400.000

100

100 100

20

10.155.000.000

100.000.000

3.500.000.000

100

100 100

20

>2 per 100.000 100% 100% 100% 100% 100% 100% 4/1004

25

200.000.000

27

290.000.000

60% 90% 100% 71

Target 10%

1.444.775.000

9.100.000.000

>2 per 100.000 87% 56.21 64% 100% 99% 100% 5/1000 < 0,5 95% 67.46% 93.5%

Rp

120.000.000

5.559.000.000

100

100 100

125.000.000

5.560.000.000

RSUD

100 100

22.090.052.500

RSUD RSUD

5.000.000.000

27.033 100%

0 21.837.258.000

RSUD DINKES

381.000.000

100%

1.863.705.000

DINKES RSUD

0 0

RSUD RSUD

PROGRAM

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata URUSAN PEKERJAAN UMUM Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Program Pembangunan turap/talud/brojong Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku Pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

Program pengendalian Banjir Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh Program pembangunan infrastruktur perdesaaan URUSAN PERUMAHAN Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran Pengembangan Perumahan Program pengelolaan areal pemakaman

INDIKATOR KINERJA PROGRAM Persentase pelayanan rumah sakit yang terakreditasi * Persentase Tempat-tempat Umum Sehat * Persentase TUPM Sehat * Persentase Kualitas Air Minum yang memenuhi syarat * Persentase Rumah Sehat Persentase pengolahan limbah padat berbahaya sesuai aturan * Persentase Penduduk yang menggunakan jamban sehat * Persentase Obat Generik Berlogo dalam persediaan Obat * Persentase Ketersediaan Obat dan Vaksin * Persentase terpenuhinya kebutuhan pasien akan obat dan perbekalan kesehatan * Persentase Item Obat dalam Formularium * Tidak adanya kesalahan dalam pemberian obat Persentase peresepan obat sesuai formularium


Target 100

93.84% 89.62% 100%

78% 78% 100%

70.06% na

50% 50

2011

Rp

154.520.000

Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran/Program 2012 2013 2014 Rp Target Rp Target 100 100

Target 100 80% 70% 100%

71.000.000

60% 75

82% 72% 100%

50.000.000

75% 100

85% 75% 100%

Rp

105.000.000

80% 100

2015 Target 100 90% 80% 100%


131.000.000

90% 100

Target 100 90% 80% 100%

Rp 0 511.520.000

90% 100

SKPD PENANGGUNG JAWAB RSUD DINKES DINKES DINKES DINKES RSUD

50%

50%

100%

100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

DINKES DINKES

0% 0%

0% 0%

40% 100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

DINKES DINKES

1.929.422.800

65%

50.000.000

76%

50.000.000

80%

33.000.000

90%

34.000.000

90%

167.000.000

DINKES

100%

1.810.115.000

100%

2.900.000.000

100%

3.350.000.000

100%

3.600.000.000

100%

13.589.537.800

DINKES

na

70

63.3%

65%

19.30% 94.80%

35% 100%

75%

75%

65

70

2.814.965.000

75

4.552.199.000

80

7.250.000.000

90

6.060.000.000

100

6.478.000.000

100

27.155.164.000

RSUD

Persentase sarana dan prasarana rumah sakit dalam kondisi baik

100

100

190.750.000

100

307.322.000

100

265.000.000

100

270.000.000

100

284.000.000

100

1.317.072.000

RSUD

Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan perjalanan. Panjang saluran/drainase dalam kondisi baik

90

100

67.664.978.000 20.285.000.000

100

73.506.765.000 12.128.550.000

100

80.975.000.000 42.000.000.000

100

78.820.000.000 29.650.000.000

100

78.486.000.000 26.700.000.000

100

379.452.743.000 130.763.550.000

DPU

25000 M

30.000 M

5.657.000.000

25.737.655.000

DPU

90

100

15.025.035.000

100

75,00

100,00

1.400.000.000

100,00

700.000.000

100,00

1 unit

2 unit

150.000.000

3 unit

1.416.910.000

5 unit

Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada

40

50 Ha

1.938.850.000

65 Ha

2.388.000.000

75 Ha

Tersedianya sumber air yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan air bersih bagi masyarakat

7 Sumber Air Baku

9 Sumber Air Baku

* Persentase Rumah Tangga Berprilaku Hidup Bersih dan Sehat * Cakupan Desa Siaga Aktif * Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat * Persentase Sekolah Dasar yang mempromosikan Kesehatan Persentase ketersediaan sarana dan prasarana sesuai standar tipe C

80 91.060.000

70% 60% 100%

35.000 M

Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/ hari Tertanggulanginya penganan masalah banjir di daerah rawan banjir Desa/Kelurahan yang memiliki infrastruktur yang baik Jumlah kecamatan yang terlayani kesiagaan penanganan bahaya kebakaran Jumlah rumah tangga di areal perumahan yang tersedia PSU Tempat pemakaman umum yang dikelola

75%

6.238.655.000 40.000 M

7.450.000.000

80%

3.400.000.000 45.000 M

530.000.000 11 Sumber Air Baku

95 289.000.000

180.000.000

5.442.000.000 50.000 M

841.000.000

DPU

100

12.100.000.000

100

54.475.035.000

DPU

900.000.000

100,00

1.100.000.000

100,00

1.150.000.000

100,00

5.250.000.000

DPU

150.000.000

7 Unit

540.000.000

8 Unit

555.000.000

8 Unit

2.811.910.000

DPU

3.800.000.000

85 Ha

2.500.000.000

100 Ha

2.690.000.000

100 Ha

13.316.850.000

DPU

8.225.000.000

DPU

2.651.000.000

DPU

83,19

29.426.590.000

DPU

100

4.469.000.000

DPU

41.165.000.000

DPU

60.320.153.000

DPU

12.467.294.000 2.245.962.000

DPU

1.705.000.000 13 Sumber Air Baku 495.000.000

1.740.000.000 13 Sumber Air Baku 506.000.000

50

6.163.890.000

60

6.142.700.000

75,1

5.000.000.000

79,6

6.000.000.000

83,2

6.120.000.000

100

100

1.000.000.000

100

500.000.000

100

1.050.000.000

100

950.000.000

100

969.000.000

37 Desa

38 Desa

11.015.203.000

2.625.000.000

1 Kec.

2 Kec.

562.706.000 312.706.000

23.266.950.000

46 Desa

4 Kec.

5.986.588.000 595.256.000

4 Kec.

168 Rumah 99

100

250.000.000

8.800.000.000

11.045.000.000 40 Desa

100

DINKES

11.000.000.000

4.250.000.000 13 Sumber Air Baku

191.000.000

DINKES DINKES DINKES

100%

50

4.710.000.000

RSUD 1.415.799.000

100% 100%

100%

5.000.000.000 50.000 M

85%

100

8.900.000.000

-

1.650.000.000

85% 100% 100%

100%

100.000.000 100

95 276.500.000

100% 100%

90%

50.000.000

10 Sumber Air Baku

93 285.000.000

80% 100%

80%

320.000.000 Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat. Tertanggulanginya jalan dan jembatan dalam kondisi tanggap darurat Jumlah sarana kebinamargaan yang disediakan

91 474.239.000

1.115.000.000 415.000.000

8.200.000.000

8.410.000.000

48 Desa

11.500.000.000

49 Desa

11.913.000.000

49 Desa

6 Kec.

2.328.000.000 450.000.000

6 Kec.

2.475.000.000 473.000.000

6 Kec.

5.061.332.000

235

500.000.000

235

1.600.000.000

235

1.718.000.000

235

8.879.332.000

DPU

330.000.000

100

200.000.000

100

278.000.000

100

284.000.000

100

1.342.000.000

DPU

PROGRAM URUSAN TATA RUANG Program Perencanaan Tata Ruang

Pemanfaatan Ruang

Pengendalian Pemanfaatan Ruang

URUSAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN Program Pengembangan Data/ informasi Program Kerjasama Pembangunan Program Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah dan Besar Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah Program Perencanaan Pembangunan Daerah Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Program Perencanaan Sosial dan Budaya Program Pengembangan Wilayah Perbatasan URUSAN PERHUBUNGAN Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

INDIKATOR KINERJA PROGRAM

Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital - Kabupaten dan Kecamatan - Kelurahan / Desa Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang, yang dilakukan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang. Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya Terlaksanakannya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang, dalam waktu 5 (lima) hari kerja. Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan. Dokumen kajian dalam bentuk saran tindak dan rencana pengembangan Cakupan kerjasama pembangunan Persentase kesesuaian pelaksanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar dengan perencanaan tata ruang Kualitas aparat perencana Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD Kesesuaian prioritas pembangunan Dokumen acuan perencanaan pembangunan ekonomi Dokumen acuan perencanaan pembangunan sosial budaya Tingkat Penyelesaian konflik perbatasan Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/terminal per tahun Jumlah orang melalui dermaga per tahun Jumlah barang melalui dermaga per tahun Jumlah orang melalui bandara per tahun Jumlah barang melalui bandara per tahun

Program peningkatan pelayanan angkutan

Jumlah orang melalui terminal per tahun Jumlah barang melalui terminal per tahun Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan Tersedianya angkutan umum yang melayani wilayah yang telah tersedia jaringan jalan untuk jaringan jalan Kabupaten/Kota Tersedianya angkutan umum yang melayani jaringan trayek yang menghubungkan daerah tertinggal dan terpencil dengan wilayah yang telah berkembang pada wilayah yang telah tersedia jaringan jalan Kabupaten/Kota. Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di bidang terminal pada Kabupaten/Kota yang telah memiliki terminal Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di bidang pengujian kendaraan bermotor pada Kabupaten/Kota yang telah melakukan pengujian berkala kendaraan bermotor Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di bidang MRLL, Evaluasi Andalalin, Pengelolaan Parkir pada Kabupaten/Kota. Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang merniliki kompetensi sebagai pengawas kelaikan kendaraan pada setiap perusahaan angkutan umum

Capaian Awal RPJMD

Target

2011

Rp 999.668.000 999.668.000

Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran/Program 2012 2013 2014 Rp Target Rp Target 1.969.495.000 765.000.000 1.215.985.000 375.000.000

Target

SKPD PENANGGUNG JAWAB BAPPEDA-SPM

0%

0%

0,05%

0,05%

0

1

86.905.000

3

391.835.000

5

240.000.000

7

240.000.000

7

247.000.000

7

1.205.740.000

Bappeda-SPM

30% 70%

45% 75%

196.250.000 182.985.000

55% 80%

287.329.000 149.744.000

65% 85%

375.000.000 100.000.000

80% 90%

300.000.000 159.000.000

100% 95%

313.000.000 162.000.000

100% 95%

1.471.579.000 753.729.000

Bappeda-SPM Bappeda-SPM

40%

50%

120.000.000

60%

535.000.000

70%

50.000.000

80%

220.000.000

100%

235.000.000

100%

1.160.000.000

Bappeda-SPM

90% 100% 40%

90% 100% 50%

684.061.000

80% 100% 60%

1.388.439.000

134.000.000

95% 100% 100%

7.022.500.000

130.000.000

95% 100% 100%

2.000.000.000

150.000.000

90% 100% 80%

1.500.000.000

115.910.000

90% 100% 70%

1.450.000.000

99.525.000

629.435.000

Bappeda-SPM Bappeda-SPM Bappeda-SPM

1.382.040.000

Bappeda-SPM

100%

0

0%

100%

570.000.000

2,00% 1.571.796.000

0%

100%

50.000.000

3,00% 3.477.307.000

30%

100%

189.000.000

4,00% 2.855.000.000

182.000.000

40%

193.000.000

40%

3.544.000.000

50%

52.070.000

60%

369.970.000

70%

400.000.000

80%

278.000.000

100%

282.000.000

100%

25%

150.000.000

30%

239.080.000

35%

90.000.000

40%

167.000.000

50%

171.000.000

50%

5.400 org 6.000 org 130.000 116.500 ton 1.096.298 1.200.000 11.000.000 10.260.613 kg

3.110.000.000 550.000.000

4.168.000.000 980.000.000

4.379.000.000 1.000.000.000

BAPPEDA-SPM

BAPPEDA-SPM

817.080.000 Bappeda-SPM / SETDA 20.858.882.000 4.802.537.000 DISHUBKOMINFO

12.000 org 160.000

16.200 org 190.000

17.700 org 210.000

19.000 org 230.000

19.000 org 230.000

DISHUBKOMINFO

1.600.000 13.000.000

1.750.000 15.000.000

1.800.000 16.500.000

1.850.000 18.000.000

1.850.000 18.000.000

DISHUBKOMINFO DISHUBKOMINFO

18.000 org 35.000 kg 0,016

23.725 org 47.450 kg 0,016

27.375 org 54.750 kg 0,015

32.850 org 65.700 kg 0,014

32.850 org 65.700 kg 0,014

DISHUBKOMINFO

10.950 org 21.900 kg 0,02

12.000 org 24.000 kg 0,019

20%

20%

33,33%

33,33%

33,33%

66,66%

100%

100%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

100%

100%

0%

25%

25%

25%

100%

100%

100%

0%

0%

0%

0%

66,67%

100%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

100%

100%

268.025.000

1.002.000.000

14.442.103.000

40%

6.156.230.000 1.472.000.000

BAPPEDA-SPM BAPPEDA-SPM BAPPEDA-SPM

BAPPEDA-SPM

?

20%

3.045.652.000 800.537.000

883.510.000

100%

5,00% 2.994.000.000

90% 50% 100%

Rp 6.341.751.000 4.456.241.000

100%

178.000.000

90% 45% 100%

Target

100%

340.000.000

85% 40% 100%

Capaian Akhir RPJMD Rp 1.322.588.000 947.588.000

50% 0% 100%

183.510.000

80% 35% 100%

2015 Target

0% 0% 100%

0

75% 30% 100%

Rp 1.285.000.000 918.000.000

20%

4.288.160.000

60%

1.900.000.000

80%

2.000.000.000

100%

2.100.000.000

100%

DISHUBKOMINFO

10.556.185.000

PROGRAM

INDIKATOR KINERJA PROGRAM Tersedianya kapal penyeberangan yang beroperasi pada lintas dalam Kabupaten/Kota pada wilayah yang telah ditetapkan Iintas penyeberangan dalam Kabupaten/Kota. Tersedianya kapal penyeberangan yang beroperasi pada lintas dalam Kabupaten/Kota untuk menghubungkan daerah tertinggal dan terpencil dengan wilayah yang telah berkembang pada wilayah yang telah ditetapkan lintas penyeberangan dalam kabupaten/Kota. Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang mempunyai kompetensi sebagai awak kapal penyeberangan dengan ukuran di bawah 7 GT atau yang beroperasi di lintas penyeberangan dalam Kabupaten/Kota

Terpenuhinya standar keselamatan kapal dengan ukuran di bawah 7 GT yang beroperasi pada lintas dalam Kabupaten/Kota. Terpenuhinya standar keselamatan bagi angkutan umum yang melayani trayek di dalam Kabupaten/Kota. Program rehabilitasi dan pemeliharaan Terpeliharanya prasarana dan fasilitas LLAJ prasarana dan fasilitas LLAJ Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan

Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas

Program peningkatan kelayakan pengoperasian kendaraan bermotor URUSAN LINGKUNGAN HIDUP Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Tersedianya halte pada setiap Kabupaten/Kota yang telah dilayani angkutan umum dalam trayek. Tersedianya terminal angkutan penumpang pada setiap Kabupaten/Kota yang telah dilayani angkutan umum dalam trayek. Tersedianya pelabuhan penyeberangan pada Kabupaten/ Kota yang memiliki pelayanan angkutan penyeberangan yang beroperasi pada lintas penyeberangan dalam Kabupaten/Kota pada wilayah yang memiliki alur pelayaran. Tersedianya fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka, dan guardrill) dan penerangan jalan umum (PJU) pada jalan Kabupaten/Kota. Rambu dan PJU guardrill Tersedianya unit pengujian kendaraan bermotor bagi Kabupaten/Kota yang memiliki populasi kendaraan wajib uji minimal 4000 (empat ribu) kendaraan wajib uji. Peraturan tentang persampahan kabupaten Terlayaninya pengelolaan persampahan di setiap kecamatan Luas pemeliharaan ruang terbuka hijau

Capaian Awal RPJMD

Target

2011


Rp

Target

Rp

2015 Target


Target

0%

0%

0%

20%

60%

100%

100%

0%

0%

0%

66,67%

100%

100%

100%

0%

0%

33,34%

33,34%

50%

100%

100%

50%

50%

50%

83,33%

100%

100%

100%

33,33%

55,55%

66,67% 200.000.000

9,37%

25%

25%

50%

50%

75%

100%

100%

75%

75%

75%

75%

100%

100%

100%

298.345.000 24,84% 0%

57,19% 0%

60%

62%

-

-

1 Kec.

2 Kec.

1.169.100.000

285.500.000 65,15% 25%

1.920.000

65% 5.208.584.000 3.850.004.000

37,5%

1

100.000.000

300.000.000 79,42% 50%

160.000.000

75% 7.889.108.000 4.148.358.000

3 Kec.

-

8.955.000.000 3.725.000.000

320.000.000 87,63% 75%

550.000.000

-

7.539.000.000 4.230.000.000

329.000.000 100% 100%

569.000.000

1

1.532.845.000 100% 100%

2.450.020.000

7.774.000.000 4.278.000.000

37.365.692.000 20.231.362.000

KLH/DPU

1 ha

12.106.945.000

KLH/DPU

100%

3.428.155.000

KLH

2 6 Kec.

1 ha

901.195.000

1 ha

60%

100%

176.655.000

100%

Prosentase (%) jumlah usaha dan/ atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pengendalian pencemaran udara. Cakupan pengawasan titik pantau pada 5 sungai terhadap baku mutu air Program Perlindungan dan Konservasi Prosentase (%) luasan lahan yang ditetapkan Sumber Daya Alam dan diinformasikan status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa Program peningkatan pengendalian Prosentase(%) jumlah pengaduan masyarakat polusi akibat adanya dugaan pecemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti. Program Peningkatan Kualitas dan Kualitas informasi sumber daya alam dan Akses Informasi Sumber Daya Alam lingkungan hidup (Hasil penilaian laporan status dan Lingkungan Hidup lingkungan hidup daerah) URUSAN PERTANAHAN Program Penataan Penguasaan, terlaksananya Penataan Penguasaan, Pemilikan, Pemilikan, Penggunaan dan Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah Pemanfaatan Tanah

60%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

KLH

30

30

36

40

46

50

50

KLH

-

-

100%

100%

25.000.000

100%

60 point

65 point

255.730.000

65 point

12%

23%

0

9.269.500.000 9.269.500.000

60

34%

500.000.000

100%

650.000.000

1 ha

803.895.000

100%

6 Kec. 2.330.000.000

100%

713.400.000

0,75 Ha

100%

1 ha

181.000.000

100%

6 Kec. 4.500.000.000

100%

100%

Prosentase (%) jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air.

1.407.500.000

1 ha

178.000.000

81%

4 Kec. 1.909.750.000

100%

100%


100% 200.000.000

0%

35.250.000

95%

100% 140.000.000

80%

18,75%

90%

100% 100.000.000

80%

309.645.000

85%

77,78% 73.400.000

Rp

100%

2.466.000.000 694.000.000

292.500.000

10%

150.000.000

10%

142.000.000

10%

145.000.000

10%

729.500.000

KLH

0

100%

50.000.000

100%

28.000.000

100%

29.000.000

100%

132.000.000

KLH

70 point

30.000.000

70 point

159.000.000

75 point

162.000.000

75 point

737.730.000

KLH

131.000.000 18.349.100.000 18.349.100.000

45%

11.800.000.000 11.800.000.000

56%

13.000.000.000 13.000.000.000

67%

13.350.000.000 13.350.000.000

67%

65.768.600.000 65.768.600.000

PROGRAM URUSAN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Program Penataan Administrasi Kependudukan

URUSAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN Program Keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

URUSAN KELUARGA BERENCANA Program Keluarga Berencana

Program Kesehatan Reproduksi Remaja Program Pelayanan Kontrasepsi Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KR yang Mandiri


Capaian Awal RPJMD

Target

Cakupan penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP) Cakupan penerbitan Akta Kelahiran Pengurusan KTP Biaya KTP Rasio pasangan berakte nikah Cakupan penerbitan Kartu Keluarga

87,34

93

27 Jam Gratis

37 Jam Gratis

85

87

Jumlah kebijakan tentang anak dan perempuan Persentase keterlibatan lembaga masyarakat dalam pemenuhan hak anak Presentase Forum anak disetiap desa /kelurahan

0 16,67

0 25,00

2011

Rp 2.517.215.000 2.517.215.000

Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran/Program 2012 2013 2014 Rp Target Rp Target 3.424.306.000 2.000.000.000

Target

94

3.424.306.000

47 Jam Gratis 334.380.000 0

89 0 41,67

95

2.000.000.000

57 Jam Gratis 949.681.000

91

132.698.000

2 50,00

2.800.000.000

67 Jam Gratis 519.181.000

93 4 91,67

97

Capaian Akhir RPJMD Rp 3.000.000.000 3.000.000.000

77 Jam Gratis 650.000.000 50.000.000

6 100

97

Rp 13.741.521.000 13.741.521.000

77 Jam Gratis 775.000.000 75.000.000

6 100

3.228.242.000 257.698.000 0

DINDUKCAPIL DINDUKCAPIL DINDUKCAPIL DINDUKCAPIL DINDUKCAPIL DINDUKCAPIL BPPKB BPPKB

0

100

0

BPPKB

20

177.914.000

25

516.153.000

30

197.572.000

35

250.000.000

40

300.000.000

40

1.441.639.000

BPPKB

cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan oleh petugas terlatih di dalam unit pelayanan terpadu cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih di Puskesmas mampu tatalaksana KtP/A dan PPT/PKT di Rumah Sakit

100

100

156.466.000

100

300.830.000

100

321.609.000

100

350.000.000

100

400.000.000

100

1.528.905.000

BPPKB

100

100

100

100

100

100

100

0

BPPKB

cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasus-kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak: 80%; cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum

10

20

35

50

60

75

75

0

BPPKB

0

0

20

50

60

75

75

0

BPPKB

0

0

20

45

65

85

85

0

BPPKB

50

50

50

50

50

50

50

0

BPPKB

cakupan layanan pemulangan bagi perempuan dan anak korban kekerasan. cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan

0

10

20

30

40

50

50

0

BPPKB

0

10

40

60

80

100

100

0

BPPKB

Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur menjadi Peserta KB aktif Cakupan PUS yang ingin ber-KB tidak terpenuhi (unmet need) Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) yang istrinya dibawah usia 20 tahun Cakupan penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk memenuhi permintaan masyarakat Ratio petugas Pembantu Pembina KB Desa (PPKBD) Cakupan penyediaan Informasi Data Mikro Keluarga di setiap desa Cakupan PUS peserta KB anggota Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang ber-KB Persentase PIK Remaja yang aktif

30

35

65

14.453.927.100 5.973.495.000

BPPKB BPPKB

3

844.250.000

BPPKB BPPKB

Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak Melalui Kelompok Kegiatan diMasyarakat Pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR Program Pengumpulan Bahan Cakupan anggota Bina Keluarga Balita (BKB) berInformasi Tentang Pengasuhan dan KB yang menggunakan KKA Pembinaan Tumbuh Kembang Anak Program Penyiapan Tenaga Ratio Penyuluh KB/Petugas Lapangan KB Pendamping Kelompok Bina Keluarga Pengembangan model operasional BKB- Cakupan anggota Bina Keluarga Balita (BKB) berPosyandu-PADU KB URUSAN SOSIAL Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Persentase (%) PMKS dalam 1 (satu) tahun KAT dan PMKS skala kabupaten/kota yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar

11

6

5,5

0

0

100

100

0

0

15

20

2.976.738.000 852.069.000

55

237.060.000

315.900.000

8 29.440.000

5

158.475.600

100 20

88.669.500

3.207.326.000 1.540.116.000

65

4,5

177.750.000

3,5

200.000.000

20

860.520.000

30

100

205.380.000

100

6

10

45

399.632.000

58.120.000

60

80

67

87

10

15

20

40

50

25

1:6

1:6

166.968.000

1:5

123.300.000

1:3

15

20

0

40

90.236.000

60

185.630.000

40

2.444.000.000 1.353.815.000

44

3.627.855.000 2.111.610.000

48

2.553.837.000 1.590.219.000

60

3.560.000.000 1.500.000.000

5

30

36

100

95


0

45

100

95

Target

15

924.863.100 481.310.000

50

2015 Target

Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah daerah

18,7

0

96

Rp 2.800.000.000

237.930.000

65

3.785.000.000 1.600.000.000

4

4

BPPKB

3

200.000.000

875.000.000

30

900.000.000

30

2.635.520.000

210.000.000

100

210.000.000

100

1.099.755.600

100 150.000.000

100

100 150.000.000

100

BPPKB BPPKB

788.301.500

BPPKB

30

75.000.000

35

75.000.000

35

208.120.000

BPPKB

70

250.000.000

80

300.000.000

80

787.930.000

BPPKB

1:2

100.000.000

1:2

100.000.000

1:2

490.268.000

BPPKB

70

200.000.000

80

250.000.000

80

725.866.000

BPPKB

53

2.525.000.000 1.600.000.000

60

2.700.000.000 1.700.000.000

60

13.850.692.000 8.355.644.000 DINSOSNAKERTRAN S

PROGRAM

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

INDIKATOR KINERJA PROGRAM Persentase (%) jumlah PMKS dalam 1 (satu) tahun skala kab/kota yang menerima program pemberdayaan sosial melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) atau kelompok sosial ekonomi sejenis lainnya Persentase (%) korban bencana skala kabupaten/kota dalam 1 (satu) tahun yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat.

Persentase (%) korban bencana skala kabupaten/kota yang dievakuasi dengan menggunakan sarana prasarana tanggap darurat lengkap dalam 1 (satu) tahun. Persentase (%) penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial dalam 1 (satu) tahun. Program Pembinaan para penyandang Persentase penyandang cacat, trauma dan lansia yang mendapat bantuan alat bantu cacat dan trauma jumlah penyandang cacat yang mandiri Program Pembinaan Eks Penyandang Keberadaan PERDA tentang PSK, PKL, atau PMKS Penyakit Sosial (Eks narapidana, PSK,narx dan penyakit sosial lainnya) persentase eks penyandang penyakit sosial yang dibina Program Pemberdayaan Kelembagaan Persentase (%) panti sosial skala Kesejahteraan Sosial kabupaten/kota dalam 1 (satu) tahun yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial Persentase (%) Wahana Kesejahteraan Sosial Berbasis Masyarakat (WKBSM) dalam 1 (satu) tahun yang menyediakan sarana prasarana URUSAN TENAGA KERJA Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Peningkatan kesempatan kerja Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

URUSAN KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi KUMKM Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif UMKM URUSAN PENANAMAN MODAL Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan Besaran Kasus yang diselesaikan dengan Perjanjian Bersama (PB) Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program Jamsostek aktif Besaran Pemeriksaan Perusahaan Besaran Pengujian Peralatan di Perusahaan

Capaian Awal RPJMD

Target

2011


Rp

Target

11,00


100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

0,33

46,55

38,34

31,76

38,34

12,15

9,91

9,55

1,59

9,55

1,59

40

60

25

50,00

0

0

0

0

0

40

50

60

0

0

0

40

50

60

0

40

40

12.760.000

50

0

60

25.000.000

70

50.000.000

70

75

80

90

176.640.000

100

169.040.000

100

200.000.000

100

200.000.000

100

100.000.000

11,89

1.033.103.000

142.460.000

2,55 25.000.000

15.000.000

80

123.993.000

325.682.000

123.993.000

6,61

100

150.000.000

311.583.000

100,00

100,00

DINSOSNAKERTRAN S

38,34

38,34

300.000.000

100

101.700.000 DINSOSNAKERTRAN S

325.000.000

100

1.431.309.000 DINSOSNAKERTRAN S DINSOSNAKERTRAN S

100,00 550.000.000

70

743.610.000 DINSOSNAKERTRAN S

3,18

100,00

200.000.000

6,61 3,18

25.000.000

425.000.000 70

150.000.000

3,18

100,00

78.202.000

3.218.429.000 DINSOSNAKERTRAN S

6,61

500.000.000

SKPD PENANGGUNG JAWAB DINSOSNAKERTRAN S

100,00

100,00

25.000.000

100

Rp

15,78

3,18

3,18

247.242.000 60

450.000.000

3,18

75,00

109.250.000

100,00

11.700.000

298.650.000 50

201.150.000

1,91

75,00

0

6,61

439.185.000

1,91

2,55 169.044.000

100,00

15,78

Target

13,09

100,00

14,34

2015 Target

9,16

796.141.000

12,19

Rp

300.000.000

70 60 60

1.644.885.000 DINSOSNAKERTR ANS 687.452.000 DINSOSNAKERTRAN S DINSOSNAKERTRAN S DINSOSNAKERTRAN S 87.760.000 DINSOSNAKERTRAN S 869.673.000 DINSOSNAKERTRAN S DINSOSNAKERTRAN S DINSOSNAKERTRAN DINSOSNAKERTRAN 6.654.826.000

60

70

80

85

88

90

90

10 30

12,5 35

15 45

17,5 51

20

25

25

17

40

Rp. 2,45 M 2

Terselenggaranya pelayanan perizinan dan non perizinan bidang penanaman modal melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang Penanaman Modal Terimplementasikannya Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi secara elektronik (SPIPISE) Terselenggaranya sosialisasi kebijakan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah) Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) Rasio daya serap tenaga kerja

belum ada

belum ada

296.540.000 0 belum ada

458.480.000 114.410.000 belum ada

belum ada

belum ada

belum ada

belum ada

ada

ada

ada

KPPTSP

belum ada

belum ada

belum ada

belum ada

ada

ada

ada

BappedaSPM/KPPTSP

10

15

17,39

33,33

35,00

48,15

48,15

4

5

7

8

9

10

10

BappedaSPM/KPPTSP Bappeda-

303,75

306,6

Terselenggaranya fasilitasi pemerintah daerah dalam rangka kerjasama kemitraan antara UMKMK tingkat Kabupaten/Kota dengan pengusaha tingkat Provinsi/Nasional

91

100

843.498.000 Jumlah koperasi yang dikelola secara profesional, akuntabel dan sesuai prinsip-prinsip perkoperasian Penyaluran dana bergulir UKM Rp. 1 M per tahun Jumlah produk KUMKM yang dipasarkan di tokooleh-oleh, toko modern, retail dan/atau bisnis terkait tourism di Pulau Bangka

2.260.352.000

284.475.000

45

Rp. 1 M

80.000.000

Rp. 1 M

5

479.023.000

6

50

418.580.000 1.021.627.000

316,29 296.540.000

120

1.025.976.000

820.145.000

1.350.000.000

55

150.000.000

60

Rp. 1 M

73.575.000

Rp. 1 M

125.000.000

Rp. 1 M

7

831.876.000

8

900.000.000

10

1.000.000.000

10

4.232.526.000

700.000.000 200.000.000

ada

850.000.000 250.000.000

ada

2.499.220.000 694.410.000

194.200.000 130.000.000

318,75 344.070.000

1.175.000.000

120.525.000

190

ada

322,22 64.200.000

210

200.000.000

60

150.000.000

Rp. 1 M

325 250.000.000

230

1.575.145.000

DisperindagkopUMKM

847.155.000

DisperindagkopUMKM DisperindagkopUMKM

325 300.000.000

230

KPPTSP

Bappeda1.254.810.000

BappedaSPM/DisperindagkopUMKM

PROGRAM

Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana URUSAN KEBUDAYAAN Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Program Pengelolaan Keragaman Budaya

Program Pengembangan Nilai Budaya URUSAN PEMUDA DAN OLAHRAGA Program peningkatan peran serta kepemudaan program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga Program peningkatan sarana dan prasarana olahraga

INDIKATOR KINERJA PROGRAM Terselenggaranya promosi peluang penanaman modal Kabupaten/Kota Terselenggaranya bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha Tersedianya informasi peluang usaha sector/bidang usaha unggulan Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang Dilestarikan Cakupan Fasilitas Seni Cakupan Gelar Seni Cakupan SDM Bidang Kesenian Cakupan Tempat Kesenian Cakupan Organisasi Cakupan Kajian Seni Cakupan Misi Kesenian


Target 0

0

0

belum ada

belum ada

2011

Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran/Program 2012 2013 2014 Rp Target Rp Target 0 1

Rp

Target 0 0

0 belum ada 570.900.000 186.300.000

0 belum ada 1.829.600.000 320.700.000

0 1.736.080.000 475.000.000

Target 1

1

ada

250.000.000

5

1.800.000.000 500.000.000

ada 5

Rp

1 300.000.000 1.975.000.000 550.000.000

ada 5

550.000.000 BappedaSPM/KPPTSP 7.911.580.000 2.032.000.000 DINBUDPARPORA

2

5 14,29 50,00 25,00 50,00 50,00 13,33 50,00

Jumlah organisasi pemuda

2

5

336.325.000

5

363.902.000

5

50.000.000

5

75.000.000

5

100.000.000

5

925.227.000

Dinbudparpora

Jumlah kegiatan kepemudaan

7

6

0

7

0

4

0

4

0

4

0

4

0

Dinbudparpora

Jumlah kegiatan dan organisasi olahraga

179.600.000 1.387.485.000

28,57 50,00 25,00 50,00 50,00 20,00 50,00

1.245.100.000

263.800.000 1.960.442.000

5

1

SKPD PENANGGUNG JAWAB BappedaSPM/KPPTSP Bappeda-SPM


14,29 25,00 12,50 50,00 50,00 6,67 25,00

205.000.000

5

0

2015 Target 1

Rp

42,86 75,00 37,50 50,00 50,00 33,33 75,00

1.177.500.000

83.580.000 1.206.000.000

57,14 75,00 37,50 100,00 50,00 46,67 75,00

1.200.000.000

100.000.000 1.250.000.000

71,43 100,00 50,00 100,00 100,00 73,33 100,00

1.300.000.000

125.000.000 1.350.000.000

71,43 100,00 50,00 100,00 100,00 73,33 100,00

5.127.600.000 DINBUDPARPORA DINBUDPARPORA DINBUDPARPORA DINBUDPARPORA DINBUDPARPORA 751.980.000 DINBUDPARPORA 0 DINBUDPARPORA 7.153.927.000

5

4

511.160.000

7

853.990.000

6

585.000.000

7

600.000.000

7

650.000.000

7

3.200.150.000

Dinbudparpora

Gelanggang/Balai Remaja (selain milik wisata) Lapangan olahraga Jumlah gedung olahraga

0 132 1

1 132 1

540.000.000

1 171 1

742.550.000

1 171 1

571.000.000

1 171 1

575.000.000

2 171 2

600.000.000

2 171 2

3.028.550.000

Dinbudparpora Dinbudparpora Dinbudparpora

Prosentase penegakan PERDA

60%

65%

450.320.000

70%

3,8

4,2

826.600.000

5,4

Cakupan Patroli Petugas Satpol PP

17%

17%

Cakupan petugas Linmas di Kabupaten per TPS Rasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan

59% 2:3

59% 2:3

Persentase anggota Kominda dan FKDM yang aktif Persentase laporan anggota FKDM yang ditindaklanjuti Program pencegahan dini dan Persentase laporan kejadian bencana yang penanggulangan korban bencana alam ditindaklanjuti Program pengembangan wawasan Tingkat penyelesaian terhadap konflik horizontal kebangsaan yang terjadi Program kemitraan pengembangan Persentase forum kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan wawasan kebangsaan yang aktif Program pendidikan politik masyarakat Jumlah kegiatan pembinaan terhadap LSM, ORMAS dan OKP Jumlah kegiatan pembinaan politik Persentase LSM, ORMAS dan OKP yang aktif URUSAN PEMERINTAHAN UMUM Program peningkatan kapasitas Prosentase jumlah perda yang disetujui lembaga perwakilan rakyat daerah

50%

75%

80%

85%

90%

0%

0%

60%

65%

70%

URUSAN KESATUAN BANGSA, POLITIK DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 Penduduk

Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

5.361.953.000 564.699.000 1.447.103.000

17% 702.923.000 103.848.000

63% 1:1

75% 5,9

5.288.147.000 429.962.000 2.021.020.000

33% 954.328.000

63% 1:1

81% 7,4

5.445.000.000 450.000.000 2.100.000.000

67% 1.004.421.000

63% 2:1

86%

5.780.000.000

86%

2.369.981.000

SATPOL-PP

8,7

8.594.723.000

SATPOL-PP

100%

0

SATPOL-PP

63% 3:1

4.761.672.000 103.848.000

95%

95%

0

75%

75%

0

8,7

475.000.000 2.200.000.000

100% 1.000.000.000

24.678.574.000

63% 3:1

1.100.000.000

SATPOL-PP SATPOL-PP / BPBKESBANGPOL

0%

0%

39.663.000

100%

600.109.000

100%

479.091.000

100%

500.000.000

100%

550.000.000

100%

2.168.863.000

BPB-KESBANGPOL

100%

100%

548.465.000

100%

1.591.900.000

100%

1.140.793.000

100%

1.150.000.000

100%

1.200.000.000

100%

5.631.158.000

BPB-KESBANGPOL

0%

50%

46.400.000

50%

75%

25.000.000

100%

25.000.000

100%

96.400.000

BPB-KESBANGPOL

1

1

85.255.000

1

1

220.000.000

1

230.000.000

5

951.929.000

BPB-KESBANGPOL

1 17%

2 50%

70%

80%

23.264.151.000 9.065.980.000

BPB-KESBANGPOL BPB-KESBANGPOL

60%

80%

1.094.525.000

jumlah tenaga pemeriksa/aparatur pengawasan yang bersertifikat PFA

0

5

Prosentase pejabat struktural yang memiliki sertifikat diklat PIM prosentase pegawai yang memiliki sertifikat diklat teknis dan fungsional rasio PNS Kabupaten Bangka Tengah Prosentase pegawai yang mengikuti tugas belajar dan ijin belajar prosentase pegawai yang memperoleh penghargaan prosentase pejabat yang memenuhi persyaratan kepangkatan prosentase kasus pelanggaran yang tertangani

13%

22%

55% 1:67 35% 50%

60

65

70

75

80

45%

50

55

60

65

70

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Program peningkatan sistem Persentase sistem pengendalian intern SKPD pengawasan internal dan pengendalian yang handal, pengamanan aset yang baik serta laporan keuangan sesuai SAP dan SAK pelaksanaan kebijakan KDH Program Peningkatan Profesionalism tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan Program Pendidikan Kedinasan

2.803.474.000

150.000.000

4 60%

50% 203.814.000

80%

32.606.332.000 9.388.890.000

80%

1.738.600.000

10

1 4 65%

212.860.000

20.139.933.000 6.282.000.000

90%

4 75%

19 75%

95%

23.300.000.000 7.000.000.000

95%

0 0 122.135.416.000 38.736.870.000

90%

1.150.000.000

90%

6.050.125.000

INSPEKTORAT

732.200.000

INSPEKTORAT

90%

22.825.000.000 7.000.000.000

967.000.000

90%

1.100.000.000

15

103.600.000

17

125.000.000

20

150.000.000

20

2.254.461.000

40%

659.100.000

45%

700.000.000

50%

750.000.000

50%

203.600.000

85%

4 70%

5.499.551.000

SETWAN

1.135.990.000

36%

BKD

60%

2.478.686.000

65%

1.977.537.000

70%

461.550.000

75%

500.000.000

80%

500.000.000

80%

5.917.773.000

BKD

1:65 40

2.452.613.000 78.750.000

1:60 45

4.173.780.000

1:57 50

3.277.407.000

1:55 55

3.500.000.000

1:50 60

3.500.000.000

1:50 60

16.903.800.000 78.750.000

BKD BKD

80

0

BKD

70

0

BKD

100%

0

BKD

PROGRAM


keberadaan jabatan fungsional dalam struktur organisasi SKPD keberadaan sistem informasi kepegawaian Program Peningkatan Pelayanan Meningkatnya Pelayanan Kedinasan Kepala Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Daerah Program Penataan Peraturan terwujudnya pembentukan, pemahaman dan Perundang-undangan penataan terhadap peraturan perundangundangan Intensifikasi dan Eksentifikasi sumber- Prosentase besaran PAD terhadap seluruh pendapatan dalam APBD (realisasi) sumber pendapatan daerah Rasio realisasi PAD terhadap potensi PAD persentase dana perimbangan yang terserap dibandingkan dengan dana yang direncanakan Peningkatan pengelolaan keuangan Persentase belanja publik terhadap DAU Prosentase belanja langsung terhadap total daerah APBD peningkatan manajemen aset/barang Prosentase keberadaan inventarisasi barang daerah atau aset SKPD Program Penataan Kelembagaan dan persentase pengaduan masyarakat terhadap Ketatalaksanaan pelayanan Program Peningkatan Kualitas persentase izin yang dikeluarkan tepat waktu Pelayanan Publik URUSAN KETAHANAN PANGAN Program Peningkatan Ketersediaan Ketersediaan energi dan protein perkapita Pangan Pencapaian skor Pola Pangan Harapan (PPH) Program Peningkatan penguatan Penguatan Cadangan Pangan cadangan pangan daerah Penanganan Daerah Rawan Pangan Program Peningkatan pengawasan dan Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan pembinaan keamanan pangan daerah Program Pengembangan data dan informasi kewaspadaan pangan URUSAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Kelurahan Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam membangun Desa

Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa Program Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan Program Pemberdayaan perempuan dan peningkatan kesejahteraan keluarga URUSAN STATISTIK Program Pengembangan Data/ informasi Statistik Daerah URUSAN KEARSIPAN Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

Capaian Awal RPJMD ada

Target ada

ada 85%

ada 86%

46 produk hukum

96 produk hukum

Target ada

3.211.911.000

ada 87%

956.576.000 116 produk hukum

5.643.610.000

ada 88%

985.125.000 136 produk hukum

3.841.356.000

ada 89%

883.130.000 156 produk hukum

Rp

4.100.000.000

2015 Target ada ada 90%

900.000.000 175 produk hukum


4.250.000.000

Target ada ada 90%

1.000.000.000 175 produk hukum

Rp 0

SKPD PENANGGUNG JAWAB BKD

0 21.046.877.000

BKD SETDA

4.724.831.000

SETDA

5,3%

5,8%

5,0%

6,5%

7,0%

7,0%

7,0%

0

DPPKAD

121,5% 120,3%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

100% 100%

0 0

DPPKAD DPPKAD

100% 50%

99,4% 54,9%

100% 75%

18.615.490.000 0

DPPKAD DPPKAD

97,95%

97,96%

0

DPPKAD

25

20,00%

85.000.000

15,00%

76.399.000

0,00%

144.000.000

0,00%

500.000.000

0,00%

500.000.000

0,00%

1.305.399.000

SETDA

60

80,00%

200.800.000

83,00%

141.600.000

85,00%

181.350.000

90,00%

1.000.000.000

95,00%

1.000.000.000

95,00%

2.523.750.000

SETDA

90 75 45 50 70

Ketersediaan Informasi Pasokan, Harga dan Akses Pangan di Daerah Stabilitas Harga dan Pasokan Pangan

80 75

Jumlah desa yang difasilitasi dalam penataan dan pengembangan lembaga kemasyarakatan Posyantek yang berfungsi baik Jumlah kelurahan yang difasilitasi dalam penataan dan pengembangan lembaga kemasyarakatan Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM) Jumlah desa yang memiliki profil desa sebagai pedoman dalam penyusunan perencanaan pembangunan desa Jumlah fasilitasi pengelolaan keuangan dan aset desa serta kelurahan Cakupan sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik Jumlah desa yang difasilitasi dalam penataan dan pengembangan lembaga kemasyarakatan Jumlah fasilitasi dalam pemberdayaan dan kesejahteraan keluarga Jumlah PKK aktif Jumlah posyandu aktif

0

50

0 0

Prosentase SKPD yang telah melakukan pengklasifikasian dan penyusunan daftar arsip pada unit organisasinya Peningkatan SDM pengelola kearsipan Prosentase SKPD yang telah memiliki sarana penyimpanan arsip yang sesuai standar Program Penyelamatan dan Pelestarian Prosentase dokumen/arsip statis daerah yang telah ditata Dokumen/Arsip Daerah prosentase dokumen/arsip statis daerah yang telah di duplikasi dalam bentuk informatika URUSAN KOMUNIKASI DAN INFORMASI Program pengembangan komunikasi, Pelaksanaan diseminasi dan pendistribusian informasi nasional melalui: informasi dan media massa media luar ruang seperti media buletin, leaflet, booklet , brosur, spanduk, dan baliho media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/diskusi, dan lokakarya; dan/atau

Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran/Program 2012 2013 2014 Rp Target Rp Target ada ada

Rp

100% 100%

90 75 45 50 70

Dokumen acuan dan bahan kebijakan perencanaan pembangunan daerah

2011

2.353.320.000

100% 60%

6.022.730.000

100,00%

0 0

100% 65% 100,00%

90 75 45 50 70

0

0

90 80 50 55 75

80

80

0

85

75

80

3.972.530.870 241.311.000

50

0 0

0

50

0

50

0

9.630.249.870

80

4.728.438.000

56

580.420.870

6 7

2.581.154.000

50

0

0 50

569.645.000

0

50

0

56

0 0

56 56

2

4

238.537.000 238.537.000

6%

15%

189.085.000 57.825.000

6%

15%

-

-

-

-

34

50 0

63 56 63

162.488.000 40.060.000 11.827.132.000

90 85 55 60 80 90 85

3.325.462.000

56

28

0

5 30%

130.638.000 116.375.000

14.263.000

250.000.000 175.000.000 50.000.000 12.030.000.000

90 90 60 60 80 90 90

587.185.000 2.945.717.000

56

40

100,00%

775.000.000 200.000.000 300.000.000 200.000.000 75.000.000 12.275.000.000

90 90 60 60 80 90 90

1.704.998.000 452.450.000 712.488.000 375.000.000 165.060.000 49.734.912.740

BKP3 BKP3 BKP3 BKP3 BKP3 BKP3 BKP3

7.900.000.000

56

28.426.079.000

BPMPD

600.000.000

6 7

650.000.000

6 7

0 3.394.450.740

BPMPD BPMPD

3.000.000.000

56

3.000.000.000

56

14.852.333.000

BPMPD

56

0

BPMPD

56

1.908.050.000

BPMPD

56

0

BPMPD

50

56 250.000.000

56

56

275.000.000

56

56

24.000.000

56

30.000.000

56

50.000.000

56

104.000.000

BPMPD

63

300.000.000

63

350.000.000

63

400.000.000

63

1.050.000.000

BPMPD

63 135 5

529.060.000 529.060.000

55%

124.415.000 124.415.000

27% 52%

-

625.000.000 150.000.000

6 7

213.900.000

3.500.000.000

100,00%

56

56 0

100% 75%

7.800.000.000

40

624.990.000 624.990.000

50%

224.000.000

976.844.870

30% 131.260.000

528.998.000 102.450.000

6 7

599.505.000

3.400.000.000

100,00%

56

56 0

100% 70%

7.756.330.000

30

50

3.339.440.000

60%

63 140 5

550.000.000 550.000.000

79%

175.000.000 125.000.000

51% 70% 0

-

70%

63 150 5

550.000.000 550.000.000

100%

200.000.000 140.000.000

76% 91% 50.000.000

70%

80%

63 150 5 100%

2.492.587.000 2.492.587.000 819.138.000 563.615.000

76% 91% 60.000.000

80%

80%

2.945.950.000

3.084.094.000

3.175.000.000

3.285.000.000

676.650.000

1.131.800.000

850.000.000

850.000.000

850.000.000

Bappeda-SPM KAP KAP KAP

255.523.000

80%

2.187.775.000

BPMPD BPMPD

KAP KAP

14.677.819.000 4.358.450.000 DISHUBKOMINFO

0

6 Kali

12 Kali

12 Kali

12 Kali

12 Kali

12 Kali

0

6 Kali

12 Kali

12 Kali

12 Kali

12 Kali

12 Kali

DISHUBKOMINFO DISHUBKOMINFO

PROGRAM

Program fasilitasi peningkatan SDM bidang komunikasi & informasi Program kerjasama informasi dengan media massa Program Penyempurnaan dan Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi

INDIKATOR KINERJA PROGRAM Cakupan pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan Tersedianya SDM bidang komunikasi dan informasi media massa seperti majalah, radio, dan televisi; media tradisional seperti pertunjukan rakyat; Pameran/expo media baru seperti website (mediaonline ) Rasio wartel/warnet terhadap penduduk Persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon Jumlah jaringan komunikasi Jumlah penyiaran radio/TV lokal

URUSAN PERPUSTAKAAN Program Pengembangan Budaya Baca Prosentase kunjungan perpustakaan sekolah per tahun dan Pembinaan Perpustakaan prosentase kunjungan perpustakaan keliling per tahun Program Penyelamatan dan Pelestarian prosentase kunjungan perpustakaan daerah per tahun Dokumen/Arsip Daerah prosentase kunjungan perpustakaan desa per tahun URUSAN PILIHAN URUSAN PERTANIAN Program Peningkatan Kesejahteraan Jumlah kelompok tani yang menerapkan teknologi pertanian Petani Jumlah kelompok tani yang memahami good agriculture Program peningkatan penerapan Jumlah kelompok ternak yang menerapkan teknologi peternakan teknologi peternakan Program peningkatan produksi hasil Jumlah produksi (Kg) : 1. Daging peternakan 2. Telur Program peningkatan produksi Produktivitas tanaman pertanian/perkebunan (Ton/Ha/Tahun) pertanian/perkebunan 1. Padi 2. Palawija 3. Sayuran dan Buah Semusim 4. Buah Tahunan 5. Karet 6. Sawit 7. Lada 8. Kakao Program Peningkatan Ketahanan Luas areal tanaman pertanian (Ha) 1. Padi Pangan pertanian/perkebunan 2. Palawija 3. Sayuran dan Buah Semusim 4. Buah Tahunan Program peningkatan pemasaran hasil Jumlah kabupaten/kota yang mengenal produk produksi pertanian/pertanian perkebunan dan kehutan Program penelitian dan Tingkat produksi hasil kaji terap penelitian dan pengembangan teknologi pengembangan teknologi tepat guna 1. VCO (liter) 2. Cocofit (Kg) 3. Cocofiber (Kg) 4. Anggrek (Batang) 5. Gaharu (Batang) Program peningkatan penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan Yang teknologi pertanian/perkebunan diterapkan Program pemberdayaan penyuluh Kelas Kelompok Tani pertanian/perkebunan lapangan Pemula Lanjutan Madya Utama URUSAN KEHUTANAN Program Pemanfaatan Potensi Sumber Tingkat produksi hasil hutan bukan kayu Daya Hutan Gubal gaharu (kg) Jamur pelawan (kg) Madu pelawan (ltr) Teh gaharu (kg) Minyak gaharu (ml) Dupa gaharu (kg)

Capaian Awal RPJMD

Target

0%

0%

0

0

2011

Rp


Target 0%

84.000.000 440.150.000

11,76%

103.350.000 470.000.000

41,18%

140.000.000 840.000.000

70,59

850.000.000

100%

150.000.000 900.000.000

100% 36 Kali

60%

70%

80%

81%

82%

85%

85%

0,07 5 radio

0,07 6 radio

0,07 6 radio

0,06 6 radio

0,06 6 radio

0,06 6 radio

0,06 6 radio

2,43%

4%

-

-

-

4%

8

10

14%

16%

22

29

88.167 1.810.714

101.507 1.815.714

1,60 5,11 7,08 8,95 1,11 3,00 1,18 0,76

2,45 8,88 7,63 9,13 1,15 3,02 1,20 0,82

140 639 1020,00 1254,02 15

170 671 1080,40 1306,27 17

260.788.000 149.963.000

5% -

110.825.000

-

30.096.275.000 17.139.118.000 539.085.000

15

50 35 40 200 100 0

61 5 2 1

61 5 2 1

0 0 40 0 0 0

20 170 600 0 0 0

517.380.000

5.949.558.000 7.626.445.000

673.179.000

200.000.000

40 190.888 1.825.740 2,60 9,10 8,04 9,31 1,20 3,06 1,25 0,83 182 718 1102,01 1332,93 20

45.953.450.000 19.480.426.000 1.136.800.000

3.793.600.000 9.302.045.000

1.679.841.000

200.000.000

45 285.449 1.840.714 2,90 9,47 8,55 9,50 1,25 3,11 1,30 0,84 200 782 1124,05 1439,56 23

100 200 200 200 100 3

30 200 700 5 0 0

5.078.912.000 3.547.385.000

9%

27.438.333.000 11.553.355.000 450.310.000

23

1.026.800.000 6.557.265.000

494.620.000

205.000.000

50 372.356 ###### 3,00 9,85 8,63 9,69 1,30 3,17 1,35 0,85 210 853 1146,53 1554,73 26

515.740.000

50 300 800 6 50 0

2.293.647.000 669.600.000

11%

150.000.000

11%

28.070.000.000 12.600.000.000 500.000.000

27

1.100.000.000 7.000.000.000

500.000.000

200.000.000

55 403.914 1.850.904 3,10 10,24 8,81 9,88 1,35 3,24 1,4 0,86 218 920 1169,46 1679,11 30

500.000.000

100 400 900 7 100 5

2.425.000.000 750.000.000

11%

200.000.000

11%

29.895.000.000 13.175.000.000 600.000.000

27 50%

500.000.000

150 500 1000 8 150 10

1.988.108.000 1.009.903.000

1.200.000.000 7.000.000.000

600.000.000

225.000.000

550.000.000

2.600.000.000 800.000.000

DISHUBKOMINFO DISHUBKOMINFO KAP KAP

978.205.000

KAP KAP

149.316.187.000 61.811.028.000 3.226.195.000

DPP

0

DPK

55

2.566.430.000

DPP

403.914 1.850.904

13.069.958.000 0 0 37.485.755.000

DPP DPP

3,10 10,24 8,81 9,88 1,35 3,24 1,4 0,86 218 920 1169,46 1679,11 30

110 200 200 200 200 4

2.400.000.000 194 63 12 7

5.832.869.000 DISHUBKOMINFO 89.500.000 DISHUBKOMINFO 269.500.000 DISHUBKOMINFO DISHUBKOMINFO DISHUBKOMINFO

11%

100.000.000 110 200 200 200 200 4

627.350.000 DISHUBKOMINFO 3.500.150.000 DISHUBKOMINFO

11%

50% 400.000.000

2.300.000.000 182 42 8 5

425.000.000 225.000.000

11%

100.000.000 100 200 200 200 125 3

1.300.000.000 12 Kali 2 Kali 35.000.000 50.000.000 Setiap hari 0,17

11%

37% 0

2.209.820.000 167 27 5 4

355.000.000 205.000.000

9%

93.800.000

2.331.890.000 147 15 3 3

0

28% 920.000.000

100 200 200 200 100 2

2.724.300.000 1.467.500.000

19

9% 9%

6%

116.250.000

1.329.421.000

203.240.000 203.240.000

6%

18% 746.430.000

6% 6%

5%

75.000.000 50 100 100 200 100 0

744.080.000 226.700.000


Rp

100%

6 Kali 1 Kali Setiap hari 0,06


36 Kali

Target

24 Kali


36 Kali

100% 150.000.000

SKPD PENANGGUNG JAWAB DISHUBKOMINFO


0 1 Kali 0 0,06

947.975.000 12 Kali 1 Kali 9.500.000 29.500.000 Setiap hari 0,14

36 Kali

50%

2015 Target

0

2,25%

36 Kali

33,33%

Rp

0 0 0 0 0 0 0 0 3.947.640.000 0 0 0 0 1.030.000.000

DPP DPP DPP DPP DPK

485.050.000

DPK

0 0 0 0 0 1.565.740.000 10.571.131.000

194 63 12 7 150 500 1000 8 150 10

15.121.859.000 7.234.485.000

DPP

DPK

PROGRAM Program rehabilitasi hutan dan lahan Program Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan Program Pembinaan dan penertiban industri hasil hutan URUSAN ENERGI DAN SUMBER DAYA ALAM Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat Yang Berpotensi Merusak Lingkungan Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan Program Pembinaan dan Pengawasan Bahan Bakar Minyak Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Geologi, Sumber Daya Alam dan Air Tanah URUSAN PARIWISATA Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

URUSAN KELAUTAN DAN PERIKANAN Program Pengembangan Perikanan Tangkap Program Pengembangan Perikanan Budidaya Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Program Pengembangan dan Pengelolaan Masyarakat Peissir dan Pulau-pulau Kecil Program Peningkatan Kegiatan Budaya Kelautan dan Wawasan Maritim Kepada Masyarakat Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum dalam Pendayagunaan Sumberdaya laut URUSAN PERDAGANGAN Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri URUSAN PERINDUSTRIAN Program pengembangan industri kecil dan menengah Program pengembangan sentra-sentra industri potensial

INDIKATOR KINERJA PROGRAM Jumlah luas hutan hasil rehabilitasi (ha) Menurunya luas kerusakan hutan Persentase depot kayu yang mempunyai izin

Capaian Awal RPJMD 5.316,60 60.830,30

Target 5.916,60 60.230,65

0

0

Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran/Program 2012 2013 2014 Rp Target Rp Target 1.381.527.000 7.016,60 1.366.387.000 7.516,60 150.000.000 59.130,65 140.000.000 58.630,65

2011

Rp Target 1.152.000.000 6.516,60 104.800.000 59.630,65 0

3.370.434.000 Cakupan pembinaan dan pengawasan Kegiatan Pertambangan Cakupan pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat

35% 7.664.610.000

117.660.000

59%

2.533.176.000

2015 Rp Target 1.400.000.000 8.016,60 150.000.000 58.130,65 125.000.000

82%

2.800.000.000

Capaian Akhir RPJMD Rp Target 1.500.000.000 8.016,60 150.000.000 58.130,65 150.000.000

82%

3.010.000.000

Rp 6.799.914.000 694.800.000 392.660.000

SKPD PENANGGUNG JAWAB DPK DPK DPK

19.378.220.000

100%

100%

381.689.000

100%

147.119.000

100%

81.180.000

100%

100.000.000

100%

125.000.000

100%

834.988.000

DPE

9,80%

20%

0

45%

40.276.000

52%

22.836.000

57%

50.000.000

61%

60.000.000

61%

173.112.000

DPE

Cakupan Desa/Kelurahan teraliri listrik

88%

90%

2.896.354.000

95%

6.420.847.000

98%

1.844.750.000

99%

2.000.000.000

100%

2.100.000.000

100%

15.261.951.000

DPE

Cakupan pembinaan dan pengawasan BBM

100%

100%

18.090.000

100%

244.028.000

100%

15.960.000

100%

50.000.000

100%

75.000.000

100%

403.078.000

DPE

0%

10%

21.906.000

25%

812.340.000

45,56

568.450.000

51,68

600.000.000

56,56

650.000.000

56,56

2.652.696.000

DPE

Capaian promosi ditingkat nasional menuju internasional Cakupan destinasi/objek wisata Cakupan SDM pariwisata yang memiliki sertifikasi Rasio sarana dan prasarana

0

2

9

400.000.000 400.000.000

10

500.000.000 500.000.000

10

0 0

2 2

0

1

Jumlah Produksi Perikanan Tangkap (Ton)

12710,1

13091,4

0,75

1,36

2

Cakupan ijin Pengelolaan Air Tanah

95.000.000 95.000.000

8

3.392.510.000 3.392.510.000

3 3 5.073.107.000

3 2 7.492.570.000

7.228.507.000

2

7 4 7.110.000.000

3

7 4 7.485.000.000

3

Dinbudparpora Dinbudparpora 34.389.184.000

3.404.052.000

18318,4

3.500.000.000 19600,69

3.750.000.000

3,6

1.737.090.000

4,5

1.500.000.000

6

1.500.000.000

6

7.523.773.000

DKP

3

41.000.000

7

40.000.000

15

73.420.000

20

100.000.000

20

100.000.000

20

354.420.000

DKP

847,73 98,7 1

857,25 123,38 2

72.125.000

876,3 131,6 4

85.000.000

904,88 148,05 5

110.000.000 1.650.000.000

952,5 164,5 7

497.965.000

160.000.000

885,83 125,84 4

105.840.000

42.550.000

1.700.000.000

5.332.885.000

DKP DKP DKP

5%

10%

150.000.000

20%

198.000.000

25%

0

30%

100.000.000

30%

150.000.000

30%

598.000.000

DKP

Prosentase Tindakan Pelanggaran yang Dilaporkan dan Ditindaklanjuti

0

50

39.600.000

50

85.000.000

100

27.770.000

100

50.000.000

100

60.000.000

100

262.370.000

DKP

Jumlah Peraturan Perundang-undangan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan yang Disosialisasikan

2

2

29.444.000

2

50.000.000

2

100.000.000

2

100.000.000

2

100.000.000

14

379.444.000

DKP

Prosentase temuan pelanggaran pelaku usaha dalam perdagangan Cakupan pengelolaan pasar tradisional

40%

23%

0

0

412.587.500

2

1.780.220.000

3

2.813.978.000

4

2.000.000.000

5

2.250.000.000

5

9.256.785.500

Produk IKM yang memenuhi standar kesehatan dan kehalalan Jumlah KUB

0

2

941.475.000 941.475.000

2

997.802.000 964.802.000

2

608.080.000 593.080.000

2

635.000.000 600.000.000

2

750.000.000 700.000.000

10

3.932.357.000 3.799.357.000

0

1

0

1

33.000.000

1

15.000.000

1

35.000.000

1

50.000.000

5

133.000.000

22%

1.846.620.000 66.400.000

20%

2.896.568.000 82.590.000

18%

2.100.000.000 100.000.000

17%

125.000.000

2.375.000.000 125.000.000

2.715 421,94 7

17%

11.569.607.000

Dinbudparpora

17120

1.780.335.000

52.721

Dinbudparpora

1.406.105.000

752.841.000 340.253.500

233.770.000

2

5 3

4.712.510.000 4.712.510.000

3

Tingkat Pengenalan Budaya Kelautan dan Wawasan Maritim oleh Masyarakat

16000

325.000.000 325.000.000

1.380.578.000

Produktivitas Budidaya Perikanan (Kg/ m2/ Tahun) Jumlah Kelompok Nelayan yang Tangguh dan Mandiri Jumlah Ikan yang Dikonsumsi (Ton) Jumlah Produksi Olahan Hasil Perikanan (Ton) Jumlah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil yang Dikelola

681.785.000

2

7

9.971.029.000 714.243.500

DKP

DisperindagkopUMKM DisperindagkopUMKM DisperindagkopUMKM DisperindagkopUMKM

BAB VIII PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH 8.1

Penetapan Indikator Kinerja Daerah Indikator kinerja pembangunan merupakan tolok ukur yang digunakan untuk mengukur

capaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015, serta

mengevaluasi pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan pembangunan seluruh SKPD

Kabupaten Bangka Tengah.Penetapan indikator kinerja dan capaian sasaran dilakukan dengan

mempertimbangkan indikator yang khusus, terukur, dapat dicapai, rasional dan memperhitungkan waktu pencapaian.


1

Indikator Kinerja Daerah Terhadap Visi “Terwujudnya Negeri Selawang Segantang Yang Sejahtera Melalui Pemerintahan Yang Amanah, Bersih, Berwibawa, Berbasis IPTEK Dan IMTAQ, Berorientasi Ekonomi Masyarakat Serta Berwawasan Lingkungan” No

Misi

Tujuan

Sasaran

(1)

(2)

(3)

(4)

1. Meningkatkan pengelolaan potensi sumber daya alam secara arif dan bijaksana melalui penguasaan dan pengembangan IPTEK dan IMTAQ, berorientasi kepada ekonomi masyarakat

Mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan potensi sumber daya alam dengan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat

Indikator Kinerja (outcome) (5)

Meningkatnya produksi Tingkat Produktivitas tanaman dan produktivitas perkebunan komoditi unggulan daerah - Karet (ton/ha/th) - Sawit (ton/ha/th) - Lada (ton/ha/th)

- Kakao (ton/ha/th) Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat

2011

2012

2013

2014

Kondisi Akhir

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

1,11

1,15

1,20

1,25

1,30

1,35

1,18

1,21

1,25

1,30

1,35

1,40

3,00 0,76

Jumlah produk hasil hutan bukan kayu

2

Tingkat Produktivitas tanaman pertanian (ton/ha/th)

3,02 0,82 3

3,06 0,83 4

3,11 0,84 5

3,17 0,85 6

- Padi

1,60

2,45

2,60

2,90

3,00

- Sayuran &buah semusim

7,08

7,22

7,37

8,25

8,45

- Palawija

5,11

- Buah-Buahan Tahunan RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

Kondisi Awal

Produksi Daging (Ton)

8,95

2

88,17

8,88 9,13

101,51

9,10 9,31

190,89

9,47 9,50

285,45

3,24 0,86 6

3,1

9,85

10,24

9,69

9,88

372,36

8,81

403,91

No

Misi

Tujuan

Sasaran

(1)

(2)

(3)

(4)

Kondisi Awal

2011

2012

2013

2014

Kondisi Akhir

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

1.810,71

1.815,71

1.825,74

1.847,71

1.939,71

2.143,23

0,75

1,36

3,00

3,60

4,50

6,00

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan)

60

65

70

75

81

86

59

59

63

63

63

63

Tingkat waktu tanggap (response time rate) wilayah manajemen penanggulangan bencana

N/A

N/A

70

75

85

95

100

100

100

100

100

100

55

75

88

88,5

89

90


Produksi Telur (Ton)

Produksi Perikanan Tangkap (Ton)

2. Menciptakan situasi politik dan keamanan yang kondusif untuk memacu iklim usaha dan investasi

Mewujudkan kehidupan berdemokrasi dan terpeliharanya keamanan serta semangat berkebangsaan

Mendorong peningkatan investasi melalui penyediaan fasilitas dan insentif serta kemitraan dengan UMKM, Koperasi dan IKM


Meningkatnya peran pemerintah dan masyarakat dalam pemeliharaan ketertiban umum, ketentraman, berbangsa dan bernegara

Meningkatnya peran kelembagaan dan permodalan KUMKM dan IKM berbasis komoditi daerah serta berdaya saing

Produktifitas Lahan Budidaya (Kg/M2/Th)

Rasio Jumlah Linmas per Jumlah 10.000 Penduduk

Persentase konflik horizontal yang tertangani Persentase Koperasi Aktif Jumlah UKM

Usaha Mikro dan Kecil

12.710,10 13.091,40 13.484,15 17.120,00 18.318,40 19.600,69

10.195

10.500

11.500

12.500

13.500

14.500

175

200

250

300

350

400

16.417

Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal Pertumbuhan Industri

5

3

19.000

7

20.000

10

21.500

10

23.000

10

25.000

10

No

Misi

Tujuan

Sasaran

(1)

(2)

(3)

(4)


Meningkatnya investasi Jumlah persetujuan investasi yang mendorong kesempatan dan Tingkat partisipasi angkatan penciptaan lapangan kerja kerja Angka sengketa pengusahapekerja per tahun

3. Meningkatkan sarana dan prasarana untuk memacu percepatan pelaksanaan pembangunan

Menyediakan infrastruktur wilayah yang mampu mendukung aktivitas ekonomi, sosial, budaya dan pengembangan wilayah-wilayah strategis dan cepat tumbuh

Kunjungan Wisata

Tersedianya Jumlah arus penumpang infrastruktur angkutan umum transportasi yang handal dan terintegrasi Angkutan Darat

Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar pemukiman

Meningkatnya Kualitas dan kuantitas infrastruktur penunjang pembangunan RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

Kondisi Awal

2011

2012

2013

2014

Kondisi Akhir

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

0

0

1

1

5

10

67

68

69

70

71

75

80

85

90

95

100

16.962

17.000

17.000

18.000

19.000

20.000

1,6

1,7

1,8

600.000

800.000

850.000

1,6

1,6

1,6

2.428

2.500

2.600

16,39

16,39

16,39

35,09

39,38

50 45

Pemasangan Rambu-rambu

24,84

Persentase Luas perumahan yang tersedia PSU

N/A

Jumlah uji kir angkutan umum

Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat

4

41

72

980.000 1.100.000 1.250.000

62

79,42

87,63

30

30

64,31

3.250

3.500

16,39

24,57

24,57

40

43,62

45,36

47,17

53

59

67,40

70,22

73,26

47,5

50

67,07

75,46

83,84

N/A

3.000

100

64,31

No

Misi

Tujuan

Sasaran

(1)

(2)

(3)

(4)

Kondisi Awal

2011

2012

2013

2014

Kondisi Akhir

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)


100

100

100

100

100

100


20

25

37,5

50

62,5

75


10

14

16

22,06

25

29,41


15

18

19

20,49

21,27

21,27

61,40

66,67

70

71,43

73,02

77,78

40

50

65

75,1

79,6

83,19

Ada

Ada

Ada

Ada

800

ada

850

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100


Penanganan wilayah kebanjiran Persentase desa/ kelurahan yang memiliki infrastruktur yang baik

Mewujudkan pembangunan berkelanjutan dengan mengedepankan keseimbangan lingkungan & tata ruang yang sesuai peruntukan



N/A

Terwujudnya Keberadaan PERDA RTRW Tidak Ada perlindungan fungsi ruang dan pencegahan Rasio tempat pembuangan 700 dampak negatif sampah (TPS) per satuan terhadap lingkungan penduduk akibat pemanfaatan ruang Cakupan Pengawasan terhadap 100 ketaatan pelaksanaan dokumen lingkungan hidup Penegakan hukum lingkungan

5

100

N/A

725

5

750

33,91

775

40,04

47,10

No

Misi

Tujuan

Sasaran

(1)

(2)

(3)

(4)

4. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

Meningkatnya kualitas Meningkatkan pendidikan, kesehatan dan pemerataan pendidikan masyarakat jasmani dan rohani berdasarkan norma agama, sosial dan budaya

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Kondisi Awal

2011

2012

2013

2014

Kondisi Akhir

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

Persentase Angka Partisipasi Kasar PAUD

30

34

36

37

38

40

Persentase Angka Partisipasi Murni SD/MI + Paket A

82

83

83,50

84

84,50

85

Persentase Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs + Paket B

70

73

74

74,5

75

75,5

Persentase Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK + Paket C

30

50

55

55,5

56

56,5


95

96

97

98

99

100


40

45

50

70

85

100

Persentase Ibu Bersalin yang ditolong oleh nakes terlatih

91

92

93

93

94

94

Menurunnya Prevalensi Tuberculosis per 100.000 penduduk

90 90

93%

95

98

100

90

8

6

5

4

3

2


Persentase Desa yang mencapai UCI

Menurunnya Kasus Malaria (Annual Paracite Index-API) RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

6

80

70

60

50

40

No

Misi

Tujuan

Sasaran

(1)

(2)

(3)

(4)

Kondisi Awal

2011

2012

2013

2014

Kondisi Akhir

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

Terkendalinya HIV pada polulasi Dewasa

< 0,5

< 0,5

< 0,5

< 0,5

< 0,5

< 0,5

75

65

55

50

45

40

Cakupan Pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin

100

100

100

100

100

100

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

15

19

40

50

65

80

0,21

0,23

0,24

0,25

0,25

0,26

0,006

0,006

0,005

0,005

0,005

0,009

25

30

35

40

45

50

50

50

50

75

75

100


menurunnya Angka Kesakitan DBD

Rasio Puskesmas/Pustu/ Poskesdes

Cakupan Desa Siaga Aktif

Persentase Rumah Tanggah Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat Rasio Dokter Spesialis/Umum/Gigi Meningkatnya pembinaan kesetaraan gender, keluarga berencana, Kesejahteraan Sosial, dan penanggulangan korban bencana


Rasio Rumah Sakit

Angka melek huruf perempuan usia 15 tahun ke atas

Persentase Partisipasi angkatan kerja perempuan di lembaga Pemerintah Daerah Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum

7

60

75

63

80

65

80

70

85

72

90

75

100

No

Misi

Tujuan

Sasaran

(1)

(2)

(3)

(4)

Kondisi Awal

2011

2012

2013

2014

Kondisi Akhir

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

Cakupan PUS yang ingin ber KB tidak terpenuhi

15

11

8

7

6

5

6

5,5

5

4,5

3,5

3

Persentase pelayanan terpadu BKB, Posyandu dan Pos PAUD

10

14

17

30

40

50

55

65

75

80

85

90

0,89

1,11

1,31

1,51

1,69

1,86


Cakupan PUS yang istrinya di bawah usia 20 tahun

5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan publik melalui penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan terbuka

Meningkatnya peran pemuda dan prestasi olahraga serta revitalisasi nilai-nilai budaya dan kearifan lokal Mewujudkan birokrasi Meningkatnya kinerja dan disiplin aparatur yang efektif, efisien,

profesional dan akuntabel serta bebas dari konflik kepentingan


Terwujudnya sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

Cakupan sasaran Pus yang menjadi peserta KB aktif Jumlah grup kesenian Jumlah klub olahraga

13,60

14,28

15,65

15,84

16,75

17,57

Pejabat struktural yang telah mengikuti pendidikan pelatihan kepemimpinan

50

60

70

75

80

85

Pegawai yang memiliki sertifikat diklat

60

65

70

75

80

85

Rasio struktur jabatan dan eselonering yang terisi

48

50

53

60

65

70

Data base pegawai yang valid dan akurat

60

60

65

70

75

80

PERDA Yang Ditetapkan

100

100

100

100

100

100

Peningkatan PAD (%)

10

8

10

10

20

30

40

No

Misi

Tujuan

Sasaran

(1)

(2)

(3)

(4)

Meningkatkan kapasitas kelembagaan untuk menciptakan kepuasan masyarakat atas layanan publik

Meningkatnya pelayanan publik yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh seluruh lapisan masyarakat

Kondisi Awal

2011

2012

2013

2014

Kondisi Akhir

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

Opini BPK terhadap LapKeu Daerah

WDP

WTP

WTP

WTP

WTP

WTP

3,5

3

2,5

1,5

1

0,5

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

N/A

72,5

75

77,5

80

82,5

- Cakupan Penerbitan e-KTP

N/A

N/A

45

55

65

100

85

87

89

92

95

100


Prosentase asset yang tidak digunakan oleh SKPD

Dokumen administrasi kependudukan

- Cakupan Penerbitan Akta kelahiran - Cakupan Penerbitan KK Persentase luas lahan bersertifikat Jumlah surat kabar nasional/lokal

Web site milik pemerintah daerah


9

27

37

47

48

49

50

0,89

1,11

2,2

3,2

4,2

5,2

6

7

7

8

9

10

Tidak Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Penetapan Indikator Kinerja Daerah

Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Lainnya NO

BIDANG URUSAN/INDIKATOR

1

2

Kinerja awal Target Capaian Setiap Tahun Kinerja akhir periode periode Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 RPJMD RPJMD 3

4

5

6

7

8

9

Pertumbuhan PDRB

14.40

11,95

12,48

13,52

13,48

15,28

15,28

1.3.

Pertumbuhan ekonomi

5,04

6,23

5,89

5,97

6,42

6,53

6,53

1.5.

Indeks Pembangunan Manusia

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi 1.

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.2.

Laju inflasi

1.1.

1.4. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9.

PDRB per kapita Indeks Gini

Indeks ketimpangan Williamson (Indeks Ketimpangan Regional) Persentase penduduk diatas garis kemiskinan Angka kriminalitas yang tertangani


8,91

5,39

6,22

7,12

6,64

8,22

8,22

20.452.311

22.199.309

24.249.486

25.779.179

27.842.038

30.608.486

30.608.486

0,36114

0,36108

0,35922

0,35163

0,34315

0,33422

0,33422

91,93

94,44

95,15

95,75

96,50

97.00

97.00

71,22

0,2641 5,05

71,40

0,2631 5,05

71,60

0,2532 5,05

10

71,80

0,2436 4,83

72,00

0,2316 4,61

72,30

0,2246 4,17

72,30

0,2246 4,17

NO


Kinerja awal Target Capaian Setiap Tahun Kinerja akhir periode periode Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 RPJMD RPJMD

Fokus Kesejahteraan Masyarakat 1.

Pendidikan

1.2.

Angka rata-rata lama sekolah

6,86

Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/Paket A

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMK/MA/Paket C

1.1. 1.3.

1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4.

1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4. 2.

2.1.

Angka melek huruf

Angka partisipasi kasar

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B Angka pendidikan yang ditamatkan

95

6,90

97

7,00

99,90 7,11

7,23

7,35

7,35

102

110

114

99

99,5

100

100

50

51

55

55

60

65

100

68

96

69

70

80

100

85

100

90

100

100

APT SD

36,97

37,50

38,00

38,50

39,00

40,00

40,00

APT SMA

12,42

13,00

13,20

13,30

13,40

13,50

13,50

APT SMP

APT D1/D2/D3/D4/S1/S2/S3

Kesehatan

Angka kelangsungan hidup bayi


11,09 2,35

990

11,10 2,45 992

11,15 2,55 993

11

11,20 2,65 994

11,25 2,80 995

11,30 3,00 996

11,30 3,00 996

NO


2.2.

Angka usia harapan hidup

3.

Ketenagakerjaan

2.3. 3.1.

67,92

68,00

68,10

68,20

68,30

68,40

68,40

0,64

0,71

0,73

0,75

0,77

0,80

0,80

Jumlah gedung kesenian

0,24

0,28

0,37

0,40

0,44

0,46

0,46

Jumlah gedung olahraga

0,06

0,06

0,05

0,05

0,05

0,09

0,09

88%

90%

93%

86%

93%

100%

100%

Persentase balita gizi buruk Rasio penduduk yang bekerja

Fokus Seni Budaya dan Olahraga 1.

Kebudayaan

2.

Pemuda dan Olahraga

1.1. 2.1.


0,07

0,06

0,05

0,04

0,04

0,03

0,03

ASPEK PELAYANAN UMUM

Fokus Layanan Urusan Wajib 1.

Pendidikan

1.1.1.

Angka partisipasi sekolah SD/MI

1.1.

1.1.2.

Pendidikan dasar:

Angka partisipasi sekolah SMP/MTs


59%

60%

65%

12

75%

85%

100%

100%

NO



1.1.3.

Rasio guru/murid SD/MI

1:20

1:18

1:18

1:18

1:18

1:18

1:18

1.1.5.

Rasio murid per kelas rata-rata SD/MI

1:32

1:32

1:28

1:26

1:26

1:26

1:26

1.1.4. 1.1.6.

Rasio guru/murid SMP/MTs

Rasio murid per kelas rata-rata SMP/MTs

1.2.

Pendidikan menengah:

1.2.2.

Rasio guru terhadap murid

1.2.1. 1.2.3. 1.2.4.

1:36

1:16 1:35

1:16 1:35

1:16 1:35

1:16 1:35

30%

35%

55%

60%

65%

65%

Rasio murid per kelas rata- rata

1:36

1:36

1:32

1:31

1:31

1:31

1:31


1.4.

Angka Putus Sekolah:

1.4.2.

Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

1.4.3.

1:36

1:16

29%

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD):

1.4.1.

1:36

1:18

Angka partisipasi sekolah

1.3.

1.3.1.

1:20

1:20 95

1:18 96

1:13

1:12

97

99,90

1:12 100

1:12 100

1:12 100

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

58

60

63

65

69

71

71

Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

0,60%

0,59%

0,50%

0,50%

0,40%

0,30%

0,30%

Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA

0,70%

0,69%

0,65%

1,5%

1%

0,50%

0,50%


1,50%

1,49%

1,45%

13

0,70%

0,60%

0,50%

0,50%

NO


1.5.

Angka Kelulusan:

1.5.2.

Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs

1.5.4.

Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs

1.5.6.


1.5.1. 1.5.3. 1.5.5. 2.

2.1.

Angka Kelulusan (AL) SD/MI

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA

95%

98%

99,90%

100%

100%

100%

100%

95%

97%

Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Kesehatan

Rasio posyandu per satuan balita

92% 40

88%

45

95%

100%

50

100% 90% 93% 70

100% 95% 96% 85

100% 100% 100% 100

100% 100% 100% 100

10,15

10,20

10,20

10,25

10,25

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA

39%

39%

40%

50%

70%

80%

80%

2.4.

Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan

2.6.

87%

92%

10,15

Rasio tenaga medis per satuan penduduk

2.5.

90%

10

2.2. 2.3.


Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD


1,61

100%

100%

1,62

100%

100%

1,64

100%

100%

14

1,65

100%

100%

1,65

100%

100%

1,65

100%

100%

1,65

100%

100%

NO


2.7.

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

2.9.

Cakupan puskesmas

2.8. 2.10. 3.

Cakupan kunjungan bayi

Cakupan pembantu puskesmas Pekerjaan Umum

3.1.

Rasio Jaringan Irigasi

3.3.

Panjang jalan dilalui Roda 4

3.2. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 4.

Rasio tempat ibadah per satuan penduduk

Kinerja awal Target Capaian Setiap Tahun Kinerja akhir periode periode Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 RPJMD RPJMD 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

116,67%

116,67%

116,67%

116,67%

116,67%

116,67%

116,67%

3,75

3,75

3,30

2,75

3,03

3,33

3,33

50

50

60

100

100

100

100

75%

32,14%

1,60

80%

32,14%

1,60

90%

32,14%

1,62

Jalan Penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda 4)

100

100

100

Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran pembuangan air (minimal 1,5 m)

70

70

75

Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik ( > 40 KM/Jam )

Sempadan jalan yang dipakai pedagang kaki lima atau bangunan rumah liar Sempadan sungai yang dipakai bangunan liar Perumahan


70

0

15

70

0

15

90%

32,14%

1,62 100

90%

32,14%

1,62 100

90%

33,33%

1,63 100

90%

31,33%

1,63 100

75

60,42

63,02

65,62

65,62

0

0

0

0

0

15

15

0,37

15,65

0,407

14,09

0,45

12,68

0,45

12,68

NO


4.1.


4.3.

Rumah tangga ber-Sanitasi

4.2.

Rumah tangga pengguna listrik

5.

Penataan Ruang

5.2.

Rasio bangunan ber- IMB per satuan bangunan

5.1. 5.3. 6.

6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 7.

7.1.

Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah ber HPL/HGB

Kinerja awal Target Capaian Setiap Tahun Kinerja akhir periode periode Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 RPJMD RPJMD 6,01

6,01

7,90

60

60

70

N/A

9:1

N/A

9:1

1 : 10

1 : 10

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yg telah ditetapkan dgn PERDA

Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgn PERKADA

Ruang publik yang berubah peruntukannya Perencanaan Pembangunan

Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA/PERKADA

9,20

10,12

11,14

11,14

N/A

26.700

29.370

32.307

32.307

9:1

9:1

9:1

10 : 1

10 : 1

43,75

48,13

40%

37,5%

1 : 10 35%

32,5%

30%

30%

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

1:9

52,94

1 : 10

40%

1:9

52,94

Ada

1:9

Ada

Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD

90%

90%

90%

90%

95%

95%

95%

Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bis

3

3

3

3

4

4

4

Perhubungan


16

8.

NO


Lingkungan Hidup

8.1.

Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan Sumber Mata Air

10.

Kependudukan dan Catatan Sipil

9.

10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 11.

11.1. 11.2. 11.3.

Pertanahan

Rasio penduduk berKTP per satuan penduduk Kepemilikan KTP

Kepemilikan Kartu Keluarga

Penerapan KTP Nasional berbasis NIK

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Rasio KDRT

Partisipasi angkatan kerja perempuan

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan

12.

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

12.2.

Rasio akseptor KB

12.1.

Rata-rata jumlah anak per keluarga



N/A

N/A

N/A

10%

15%

20%

20%

0,87

0,93

0,94

0,95

0,96

0,97

0,97

87,34%

93%

94%

95%

96%

97%

97%

Belum

Sudah

Sudah

Sudah

Sudah

Sudah

Sudah

0,025

0,020

0,017

0,015

0,013

0,010

0,010

89,00%

47,5%

89%

89%

80%

50%

85%

52,5%

2

2

65

70

91%

93%

95%

90%

55%

95%

57,5% 100%

100%

100%

2

2

2

2

2

72

17

74

76

60%

95%

80

60%

80

NO


12.3.

Cakupan peserta KB aktif

13.

Sosial

12.4. 13.1.

Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi

13.2.

PMKS yg memperoleh bantuan sosial

14.

Ketenagakerjaan

13.3. 14.1. 14.2. 14.3.

Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial Tingkat pengangguran terbuka

Keselamatan dan perlindungan

35%

45%

55%

65%

65%

65%

4

4

4

5

5

6

6

22

17

19

16

13

10

10

36%

40%

44%

47%

50%

55%

55%

6,65

6,20

6,00

5,90

5,80

5,70

5,70

50%

55%

60%

65%

70%

75%

60%

65%

70% 95%

100%

100%

Jumlah BPR/LKM

2

3

4

5

6

7

7

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

4

5

7

8

9

10

10

Perselisihan buruh dan pengusaha terhadap kebijakan pemerintah daerah

16.

Penanaman Modal


75%

80%

85%

18

90%

75%

75%

55%

Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

16.1.

30%

50%

15.

15.1.


75%

NO


16.2.

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA) (Rp. Milyar)

16.4.

Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah)

16.3.

17.

17.1. 17.2. 17.3.

Rasio daya serap tenaga kerja

18.6. 19.

290

305

325

325

318,75

322,22 35

48,15

48,15

Penyelenggaraan festival seni dan budaya

2

3

3

4

5

5

5

Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan

2

5

5

5

5

5

5

Kebudayaan

Sarana penyelenggaraan seni dan budaya

Jumlah organisasi olahraga

18.5.

275

316,29

18.2. 18.4.

260

306,6

Kepemudaan dan Olahraga

18.3.

249,7

303,75

18.

18.1.


5

1

20

1

25

1

33,33

1

2

325

2

325

2

Jumlah organisasi pemuda

20

25

30

35

40

50

50

Jumlah kegiatan kepemudaan

4

4

5

5

6

7

7

Jumlah kegiatan olahraga

Gelanggang / balai remaja (selain milik swasta) Lapangan olahraga

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri


30 5

0,01 0,51

30 6

0,01 0,51

35 7

0,01 0,52

19

35 8

0,01 0,55

35 9

0,01 0,58

40 10

0,01 0,60

40 10

0,01 0,60

NO


19.1.

Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP

20.

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

19.2.

20.1. 20.2. 20.3. 20.4. 20.5. 20.6.

Kegiatan pembinaan politik daerah

Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk

Rasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan

1

1

1

1 4

19

3,8

4,2

5,4

5,9

7,4

8,7

8,7

1

2:3

2

2:3

4

1:1

4

1:1

4

3:2

65%

70%

75%

80%

Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)

50%

60%

70%

80%

90%

Cakupan patroli petugas Satpol PP

Cakupan sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik

21.2.

Ketersediaan pangan utama

22.1.

1

60%

Ketahanan Pangan

22.

1

Penegakan PERDA

21.

21.1.


Regulasi ketahanan pangan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM)


17%

75 %

17%

80%

17%

85%

33%

90%

2:1

85%

5

2:1

85%

67%

100%

100%

95%

100%

100%

95%

95%

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Ada

Ada

Ada

Ada

2

3

4

5

6

7

7

35

37

39

20

41

42

43

44

NO


22.2.

Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK

22.4.

PKK aktif

22.3. 22.5. 22.6. 22.7. 23.

23.1. 23.2. 24.

24.1.

LPM Berprestasi Posyandu aktif

Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakat

Pemeliharaan Pasca Program pemberdayaan masyarakat

Statistik

Buku ”Kabupaten dalam angka” Buku ”PDRB kabupaten” Kearsipan

Pengelolaan arsip secara baku

24.2.

Peningkatan SDM pengelola kearsipan

25.1.

Jumlah jaringan komunikasi

25.

25.2.

Komunikasi dan Informatika

Rasio wartel/warnet terhadap penduduk


Kinerja awal Target Capaian Setiap Tahun Kinerja akhir periode periode Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 RPJMD RPJMD 3

3,5

4

4,5

5

5,5

5,5

56

56

56

63

63

63

63

50

60

65

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

6%

15%

30%

55%

79%

91%

91%

0,07

0,07

0,07

0,06

0,06

0,06

0,06

N/A 56

N/A

Ada

1

0,06

1

56

6

Ada

1

0,06

1

2

2

3

3

63

135

140

150

150

4

10

10

10

10

Ada

2

0,14

21

70

Ada

2

0,15

75

Ada

3

0,16

80

Ada

3

0,17

80

Ada

12

0,17

NO


25.3.

Jumlah penyiaran radio/TV lokal

26.

Perpustakaan

25.4. 26.1. 26.2.

Pameran/expo

Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun

Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah

6

6

6

6

6

2,34%

4%

5%

6%

9%

11%

11%

1

1

1

1

1

2

2

1/3

1/3

1/2

25/71

25/71

Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB

11,04

11,34

11,42

11,65

11,89

12,15

12,15

Kontribusi sektor perkebunan (tanaman keras) terhadap PDRB

26,81

25,61

25,03

25,46

26,36

27,41

27,41

Pertanian

1.2.

Kontribusi sektor pertanian (palawija) terhadap PDRB

1.4.

6

21/76

1.

1.3.

5

1/3

Fokus Layanan Urusan Pilihan

1.1.


36,13

37,16

38,26

39,11

40,23

42,43

42,43

Cakupan bina kelompok petani

0,012

0,024

0,036

0,047

0,057

0,067

0,067

2.1.

Rehabilitasi hutan dan lahan kritis

8,74%

10,7%

12,7%

11,87%

12,82%

13,79%

13,79%

2.3.

Kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB

2,81

2,75

2,63

2,12

1,96

1,89

1,89

2.

2.2.

Kehutanan

Kerusakan Kawasan Hutan


50,08%

50%

49%

22

48,85%

48,43%

48,02%

48,02%

3.

NO

3.1.


Energi dan Sumber Daya Mineral Pertambangan tanpa ijin

3.2.

Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB

4.1.

Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB

5.1.

Konsumsi ikan

4. 5.

5.2.

45%

52%

57%

61%

61%

22,12

21,89

21,11

20,10

20,10

1,41

1,49

1,69

1,94

2,09

2,43

2,43

Cakupan bina kelompok nelayan

34

10%

35,02

36,07

37,15

38,27

39,42

39,42

Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB

17,95

18,07

19,21

20,46

21,42

22,97

22,97

Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB

23,85

22,99

21,78

20,65

19,82

18,25

18,25

Pariwisata

Kelautan dan Perikanan

7.

Perindustrian

7.2.

20%

23,66

Perdagangan

7.1.

9,80% 24,96

6.

6.1.


Kontribusi industri rumah tangga terhadap PDRB sektor Industri

ASPEK DAYA SAING DAERAH

1,02

25%

1,12

50%

1,85

Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah RPJMDP Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

23

55%

2,05

60%

2,56

65%

3,89

65%

3,89

NO 1. 1.1. 1.2.


Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita

10.393.610

11.000.000

11.250.000

11.500.000

11.750.000

12.000.000

12.000.000

Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan

0,020

0,019

0,016

0,016

0,015

0,014

0,014

Jumlah orang melalui dermaga

5.400

6.000

12.000

16.200

17.700

19.000

19.000

Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita

Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur 1.

Perhubungan

1.2.

Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/ terminal per tahun

1.1. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 1.3.5. 1.3.6.

2.

2.1.


Jumlah barang melalui dermaga (Ton) Jumlah orang melalui bandara

3.553.694

116.500

1.096.298

3.800.000

130.000

1.200.000

3.950.000

160.000

1.600.000

4.100.000

190.000

1.750.000

4.250.000

210.000

1.800.000

4.300.000

230.000

1.850.000

4.300.000

230.000

1.850.000

Jumlah barang melalui bandara (Kg)

10.260.613

11.000.000

13.000.000

15.000.000

16.500.000

18.000.000

18.000.000

Jumlah barang melalui terminal (Kg)

21.900

24.000

35.000

47.450

54.750

65.700

65.700

Jumlah orang melalui terminal Penataan Ruang

Ketaatan terhadap RTRW


10.950

50%

12.000

55%

18.000

60%

24

23.725

65%

27.375

70%

32.850

75%

32.850

75%

NO


2.2.

Luas wilayah produktif

2.4.

Luas wilayah kebanjiran

2.3. 2.5. 2.6. 3. 3.1.

3.1.1. 3.1.2.

4.

4.1.

Luas wilayah industri

Luas wilayah kekeringan

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

7.307 ha

7.307 ha

7.307 ha

7.307 ha

7.307 ha

7.307 ha

7.307 ha

0

0

0

0

0

0

0

37 ha

35,73 ha

34,23 ha

32,73 ha

31,23 ha

28,23 ha

28,23 ha

20.304 ha

20.304 ha

20.304 ha

20.304 ha

20.304 ha

20.304 ha

20.304 ha

6

6

7

8

8

9

9

Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih

40

50

60

75,1

79,6

83,2

83,2

Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik

47%

60%

75%

85%

95%

100%

100%

Luas wilayah perkotaan

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Jenis dan jumlah bank dan cabang Bank Pemerintah/Swasta Bank Perkreditan Rakyat Lingkungan Hidup

5.

Komunikas dan Informatika

5.2.

Persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon

5.1.


Fokus Iklim Berinvestasi


1

60%

1

70%

2

80%

25

3

81%

4

82%

5

85%

5

85%

NO 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.


Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Angka kriminalitas Jumlah demo

Lama proses perijinan (hari)

Persentase desa berstatus swasembada terhadap total desa

Fokus Sumber Daya Manusia 1.

Ketenagakerjaan

1.2.

Rasio ketergantungan

1.1.

Rasio lulusan S1/S2/S3



6,33

6,14

5,70

5,27

4,83

4,39

4,39

7

5

5

4

4

3

3

5

4

4

3

3

2

2

0,00

0,00

0,00

1,59

1,59

3,17

3,17

114,58

120

125

130

135

140

140

47,30

45

43

26

42

41

40

40

BAB IX PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 9.1

Pedoman Transisi Program transisi merupakan salah satu acuan untuk penyesuaian program pembangunan

jangka menengah dalam periode berikutnya. Hal ini dimaksudkan untuk menjembatani kekosongan

dokumen perencanaan jangka menengah pada masa akhir jabatan Kepala Daerah. Program transisi ini juga memberikan ruang gerak bagi Kepala Daerah terpilih untuk melakukan penyesuaian dan penjabaran visi, misi, dan strategi pembangunan dalam periodenya.

Pentingnya program transisi menjadikan proses perencanaan pembangunan berdasarkan

pada dokumen yang baik sehingga kesinambungan pembangunan akan terjaga dalam sistem

perencanaan pembangunan yang konsisten. Berkaitan dengan hal itu, beberapa program transisi yang harus diperhatikan antara lain: 1.

Mempersiapkan rencana dokumen perencanaan satu tahun berikutnya setelah masa jabatan

2.

Memberikan informasi hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan selama masa jabatan Kepala

3.

Kepala Daerah berakhir pada tahun kelima. Daerah yang akan berakhir.

Program transisi untuk perencanaan pembangunan ini sekaligus mencantumkan arah

kebijakan pengelolaan anggaran sehingga tidak menimbulkan perencanaan keuangan daerah yang saling tumpang tindih.

9.2

Kaidah Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan penjabaran dari visi,

misi dan program Bupati dan Wakil Bupati yang memuat kebijakan umum pembangunan daerah,

kebijakan umum keuangan daerah, strategi dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD),

dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif, RPJMD ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

RPJMD Kabupaten Bangka Tengah 2010-2015, bukan hanya merupakan penjabaran dari visi,

misi dan program Bupati dan Wakil Bupati yang terpilih yang mendapat legitimasi peraturan daerah dan menjadi intrumen penting untuk mengarahkan dan mengendaliakan kegiatan program

pembangunan Kabupaten Bangka Tengah, tetapi juga merupakan pedoman bagi semua pemangku amanah yang terlibat dalam proses pembangunan daerah. Artinya, RPJMD merupakan perwujudan

komitmen pemerintah, swasta dan masyarakat sekaligus dalam upaya pembangunan lima tahun kedepan. Komitmen yang terbangun dalam perencanaan berupa RPJMD ini, sepatutnya dijadikan

pedoman dan ukuran dalam mengimplementasikan pembangunan Kabupaten Bangka Tengah hingga tahun 2015.

Dengan telah ditetapkannya Peraturan Daerah tentang RPJMD Kabupaten Bangka Tengah

2010-2015, maka seluruh pemangku amanah diharapakan mampu memahami substansi dokumen

perencanaan dan menterjemahkannya secara kreatif dan inovatif. Bagi SKPD lingkup Kabupaten Draft Revisi RPJMD 2010-2015

1

Bangka Tengah, RPJMD Kabupaten Bangka Tengah 2010-2015 menjadi acuan utama untuk

penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD 2010-2015 dan Rencana Kerja (Renja) SKPD 2010-

2015, serta dijadikan pedoman untuk penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (KUA), Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara (PPAS), Rencana Kerja Anggaran (RKA) SKPD yang merupakan bahan dasar Penyusunan Rancangan APBD, serta Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD. Dokumen-

dokumen tersebut menjadi bahan dalam evaluasi dan pelaporan kinerja Kabupaten Bangka Tengah selama kurun waktu 2010-2015.

RPJMD Kabupaten Bangka Tengah 2010-2015 merupakan acuan bagi pemerintah daerah

maupun masyarakat termasuk dunia usaha didalamnya, sehingga tercapai sinergi dalam

pelaksanaan program pembangunan. Implememtasi RPJMD ini mensyaratkan pentingnya

sinkronisasi dan koordinasi lintas program dan kegiatan, lintas instansi serta lintas pemerintahan, dengan tetap memperhatikan peran, kewenangan, tanggung jawab dan tugas masing-masing,

sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sikap yang mengedepankan

egosektoral harus dihilangkan agar terdapat sinergisitas, efisiensi dan lompatan ke depan (akselarasi) dalam pelaksanaan pembangunan Kabupaten Bangka Tengah.

(1)

Terwujudnya Masyarakat Bangka Tengah perlu didukung:

Komitmen dan kepemimpinan daerah yang baik, bersih dan amanah;

(2)

Konsitensi kebijakan pemerintah daerah;

(4)

Partisipasi masyarakat, dunia usaha serta para pemangku amanah secara aktif, kreatif dan

(3)

Kebijakan yang berpihak kepada masyarakat; dan

inovatif. selain itu, penerapan tiga pilar prinsip Good Governance yaitu transparansi,

akuntabilitas dan partisipasi, dalam pelaksanaan berbagai strategi, kebijakan, program dan

kegiatan dalam rangka pencapaian visi pembangunan tersebut harus mendapat perhatian secara sungguh-sungguh dari para pihak.

Transparansi berarti terbukanya semua akses bagi semua pihak yang berkepentingan

terhadap setiap informasi terkait terhadap berbagai peraturan perundang-undangan serta

kebijakan pemerintah dengan biaya yang minimal. Transparansi dibangun atas kebijakan kebebasan arus informasi yang memadai, disediakan untuk dipahami dan dapat dipantau.

Akuntabilitas adalah kapasitas suatu instansi pemerintahan untuk bertanggung jawab atas

keberhasilan maupun kegagalannya dalam melaksanakan misinya untuk mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan secara periodik. Setiap instansi pemerintah mempunyai kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan pencapaian organisasinya dalam pengelolaan sumber daya yang

dipercayakan kepadanya, mulai dari tahap perencanaan, implementasi sampai pada pemantauan dan evaluasi.

Partisipasi merupakan perwujudan dari berubahnya paradigma mengenai peran masyarakat

dalam pembangunan, masyarakat bukanlah sekedar penerima manfaat (beneficiaries) atau objek

belaka, melainkan subjek yang mempunyai peranan penting. pelaksanaan semua kegiatan baik Draft Revisi RPJMD 2010-2015

2

dalam kerangka regulasi maupun dalam kerangka anggaran (budget infention) sebaiknya melibatkan masyarakat.

Pemerintah daerah, masyarakat dan dunia usaha serta para pemangku amanah lainnya

berkewajiban untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan yang ditetapkan melalui pelaksanaan berbagai program dan kegiatan pembangunan dengan sebaik-baiknya.

Dalam kaitan tersebut maka perlu ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan dalam mengawal

implementasi RPJMD Kabupaten Bangka Tengah 2010-2015 yang meliputi : 1.

RPJMD Kabupaten Bangka Tengah 2010-2015 menjadi pedoman bagi SKPD dalam menyusun

Renstra SKPD 2010-2015 yang menjabarkan lebih lanjut, visi, misi dan agenda daerah serta

berbagai strategi, kebijakan, program dan kegiatan secara terukur, dapat dilaksanakan/ tercapai dan terarah pada tahapan rencana tahunan, termasuk secara kreatif dan inovatif

mendesain program terobosan dan prioritas sebagai upaya percepatan mengejar

2.

ketertinggalan pembangunan di Kabupaten Bangka Tengah.

Unit satuan kerja vertikal setingkat, maupun lembaga-lembaga non pemerintah yang melakukan kegiatan diwilayah Kabupaten Bangka Tengah serta komponen masyarakat dalam berbagai bentuk patisipasinya berkewajiban berkoordinasi dengan pemerintah daerah dan

3.

menjamin konsistensi terhadap RPJMD Kabupaten Bangka Tengah 2010-2015.

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Bangka Tengah dan seluruh jajaran

pemerintahan, masyarakat dan dunia usaha secara bersama-sama mendukung konsistensi

implementasi Rencana Pembangunan Jangka Panjang daerah (RPJPD) Kabupaten Bangka

Tengah 2005 - 2025, RPJMD Kabupaten Bangka Tengah 2010-2015 dan Rencana 4.

Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Bangka Tengah selama kurun waktu 2010-2015

Dalam rangka optimallisasi pengawalan implementasi berbagai program dan kegiatan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Statistik dan Penanaman Modal bersama-sama dengan

pemerintah Kabupaten Bangka Tengah berkewajiban melaksanakan sinkronisasi serta penyerasian target dan sasaran melalui pengendalian terhadap penjabaran RPJMD

5.

Kabupaten Bangka Tengah 2010-2015.

Dalam rangka meningkatkan efektivitas implementasi RPJMD Kabupaten Bangka Tengah 2010-2015 dan untuk mengetahui tingkat kemajuan pencapaian tujuan dan sasaran yang

telah ditetapkan, diselenggarakan evaluasi tahunan terhadap pelaksanaan program dan kegiatan.

Draft Revisi RPJMD 2010-2015

3

BAB X PENUTUP Penyusunan RPJMD Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015 ini akan menjadi pedoman

dan arahan bersama bagi seluruh pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Bangka Tengah, serta terpadu dan searah dengan pembangunan nasional selama lima tahun mendatang. RPJMD Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015

menjadi pendorong membangun gerakan bersama menuju Bangka Tengah Sejahtera dan Terdepan

Bersama Masyarakat Cerdas yang Berbudaya. Keberhasilan pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2010-2015 ditentukan oleh

dukungan yang solid seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah, kerjasama Pemerintah Kabupaten/Kota, komitmen yang kuat dan dukungan DPRD Kabupaten

Bangka Tengah, serta kerjasama dengan perguruan tinggi dan masyarakat sipil. Pelaksanaan RPJMD Kabupaten Bangka Tengah juga ditentukan kemitraan dengan pihak swasta.

Pembangunan daerah dilaksanakan secara sinergis oleh seluruh komponen dan potensi

bangsa dengan berlandaskan asas keseimbangan, pemerataan, pertumbuhan antar wilayah,

kemitraan antara pemerintah, masyarakat, dan dunia usaha, komunikasi dan interaksi lintas pelaku

secara terbuka dan demokratis, manajemen publik yang efektif dan efisien, serta didukung dengan instrumen pengelolaan tata ruang, pertanahan, sumberdaya alam, dan lingkungan hidup yang memenuhi kaidah pembangunan berkelanjutan. Sejalan dengan itu, upaya untuk meningkatkan

pembangunan daerah merupakan salah satu agenda pembangunan yang integral dengan upaya untuk

mempertahankan persatuan dan

kesatuan, meningkatkan kehidupan demokrasi,

mewujudkan supremasi hukum dan pemerintahan yang baik dan bersih, mempercepat kemajuan ekonomi dan memperkuat landasan pembangunan ekonomi berkelanjutan, serta membangun kesejahteraan rakyat dan ketahanan budaya masyarakat.

Program pembangunan daerah Kabupaten Bangka Tengah yang telah disusun, dengan fokus

pada upaya memanfaatkan segala sumberdaya yang ada dan mengatasi permasalahan yang dihadapi, diharapkan akan dijabarkan dalam perencanaan strategis dan perencanaan program pembangunan tahunan.

Hal tersebut dapat dicapai apabila pembangunan di Kabupaten Bangka Tengah mendapatkan

dukungan dan partisipasi aktif seluruh rakyat serta peranan aparatur pemerintahan yang bersih dan amanah.


1

BUPATI BANGKA TENGAH

Recommend Documents