Algemene inhoudsopgave
Al Algemeen / 7 1 Karakter en indeling Vc / 7 2 Bevoegdheden / 7 3 Informatie en contactgegevens / 8 4 Bestuurlijke Informatievoorziening binnen de vreemdelingenketen / 12 4.1 Algemeen / 12 4.2 Rapportage Vreemdelingenketen / 13 5 Klachten / 13 6 Registratie en Identificatie / 13 6.1 Algemeen / 13 6.2 Het PIL / 13 6.3 De BVV / 14 6.4 Het gegevenswoordenboek voor de vreemdelingenketen / 15 6.5 Archivering / 15 A2 Toegang / 15 1 Algemeen / 15 2 Begrippen / 16 3 Ambtenaren belast met grensbewaking, geografische verdeling / 17 4 Overschrijding van de buitengrenzen en toegangsvoorwaarden / 17 4.1 Grensdoorlaatposten / 17 4.2 Toegangsvoorwaarden voor onderdanen van derde landen / 18 4.3 Visa en visumafgifte aan de grens / 22 4.4 Vrije termijn / 34 5 Toezicht aan de buitengrens, toegangsverlening en toegangsweigering / 36 5.1 Algemene aandachtspunten / 36 5.2 Minimumcontrole en grondige controle / 37 5.3 Stempelen / 37 5.4 Toegangsverlening onder voorwaarden / 37 5.5 Toegangsweigering / 38 6 Specifieke voorschriften voor grenscontroles en categorieën personen / 42 6.1 Specifieke voorschriften voor grenscontroles / 42 6.2 Specifieke voorschriften voor categorieën personen / 43 7 Verplichtingen voor vervoerders, bestuurders en gezagvoerders / 58 7.1 Verplichtingen voor vervoerders / 58 7.2 Verplichtingen voor bestuurders en gezagvoerders / 64 8 Ondersteuning van doorgeleiding bij verwijdering door de lucht / 65 A3 Toezicht 1 Inleiding / 66 1.1 Algemeen / 66 1.2 Ambtenaren belast met het toezicht op vreemdelingen / 67 1.3 Opsporing van de bij de Vw strafbaar gestelde feiten / 67 2 Operationeel vreemdelingentoezicht / 67 2.1 Inleiding / 67 2.2 Vreemdelingentoezicht en opsporing van strafbare feiten / 68 2.3 Operationeel toezicht in het binnenland / 69 2.4 Operationeel toezicht ter bestrijding van illegale immigratie / 69 3 Staande houden, overbrengen en ophouden / 70 3.1 Het doel / 70 3.2 De bevoegdheid / 70 3.3 De toepassing / 70 3.4 Identiteitsdocumenten / 71 3.5 Overbrenging naar een plaats bestemd voor verhoor / 72 3.6 Onderzoek identiteit en verblijfsstatus / 73 3.7 Rechtsbijstand / 74 3.8 Het verhoor / 74 Sdu Uitgevers
VII
3.9 Verlenging ophouding / 74 3.10 Regime waaraan de opgehouden persoon is onderworpen / 75 3.11 Beëindiging van de vrijheidsontneming / 75 4 Onderzoek van vervoermiddelen / 76 5 Bevoegdheden ten aanzien van reis- en verblijfsdocumenten / 76 5.1 Algemeen / 76 5.2 Stellen van aantekeningen / 77 5.3 Tijdelijk in bewaring nemen van reis- en identiteitspapieren / 78 6 Binnentreden / 79 6.1 Algemeen / 79 6.2 Binnentreden met toestemming van de bewoner / 80 6.3 Binnentreden zonder toestemming van de bewoner / 80 7 Verplichtingen in het kader van toezicht / 80 7.1 Inleiding / 80 7.2 Verplichting tot opgave van verhuizing / 81 7.3 Verplichting tot het verstrekken van gegevens / 81 7.4 Verlenen van medewerking aan identificatie / 84 7.5 Het verlenen van medewerking aan een medisch onderzoek / 85 7.6 Aanmelding na binnenkomst in Nederland / 85 7.7 Periodieke aanmeldingen / 86 7.8 Het inleveren van het document bedoeld in artikel 9 Vw/ 88 7.9 Toezicht op documenten / 88 8 Beschikbaar houden en fouillering / 89 9 Signaleringen / 90 9.1 Signaleringssystemen / 90 9.2 Soorten signaleringen / 90 9.3 Handelwijze bij een als ongewenst gesignaleerde vreemdeling / 92 9.4 Signaleringen en verblijfstitels/verblijfsaanvragen / 92 9.5 Signalering en weigering van toegang / 93 9.6 Opneming en vervallen van signaleringen / 94 10 Gedragslijn bij ongewenste politieke activiteiten / 97 A4 Vertrek en uitzetting / 97 1 Inleiding / 97 2 Zelfstandig vertrek / 97 2.1 De rechtsplicht om Nederland uit eigen beweging te verlaten / 97 2.2 Het vorderen van medewerking aan de voorbereiding van vertrek / 98 2.3 Een klacht schort het vertrek uit Nederland niet op / 98 2.4 Vertrek naar een ander land dan het land van herkomst / 98 2.5 [Vervallen] / 98 3 Vertrektermijnen / 3.1 De algemene termijn van vier weken / 99 3.2 In mindering brengen van beroepstermijn op de vertrektermijn / 99 3.3 Verkorten van de vertrektermijn / 99 3.4 Onthouden van een vertrektermijn / 100 4 Reisdocumenten / 100 4.1 Aanvragen reisdocumenten / 100 4.2 Gedragslijn als geen reisdocument kan worden verkregen / 102 4.3 Het inhouden van documenten / 102 4.4 Het stellen van aantekeningen in reisdocumenten / 102 4.5 Toezending van reisdocumenten aan de grensdoorlaatpost van uitreis / 103 5 Zelfstandig vertrek gefaciliteerd door IOM / 103 5.1 Algemeen / 103 5.2 Procedure / 104 6 Uitzetting / 105 6.1 Algemene uitgangspunten / 105 6.2 Geen uitzetting ondanks de vertrekplicht / 106 6.3 Verantwoordelijkheid voor maatregelen uitzetting / 106 6.4 Aanlevering van de vreemdeling ten behoeve van uitzetting / 106 6.5 Informatie-uitwisseling ten behoeve van de uitzetting / 107 6.6 Hulpmiddelen ten behoeve van uitzetting / 107 6.7 Uitzetting via transitluchthaven in een EU-lidstaat / 108 6.8 Overdracht aan het voor het asielverzoek verantwoordelijke land / 109 6.9 Signalering in het opsporingsregister / 109 6.10 Bericht van vertrek / 110 VIII
Sdu Uitgevers
6.11 Bericht van ontruiming / 111 6.12 Gedragslijn indien uitzetting niet mogelijk is / 111 7 Geen uitzetting om gezondheidsredenen / 111 7.1 Beleid / 111 7.2 Procedure / 112 7.3 Inwilliging / 113 7.4 Afwijzing / 114 7.5 Rechtsmiddelen / 114 7.6 Procedure bij zwangerschap/bevalling / 115 7.7 Procedure bij vreemdelingen met TBC / 115 8 Uitzetting via aanvoerende vervoersonderneming / 116 9 Verhaal van kosten van uitzetting / 116 9.1 Algemeen uitgangspunt / 116 9.2 Verhaal van kosten op de vreemdeling / 116 9.3 Verhaal van kosten op de vervoerder / 116 9.4 Verantwoording ontvangen gelden / 117 10 Vreemdelingen in de strafrechtketen / 117 10.1 Protocol VRIS / 117 10.2 Gedragslijn indien buitenlandse autoriteiten uitlevering vragen / 117 11 Internationale overeenkomsten over terug- en overname / 118 A5 Ongewenstverklaring / 118 1 Inleiding / 118 2 Gronden voor ongewenstverklaring / 118 3 Procedurele aspecten / 120 3.1 Indienen van een voorstel / 120 3.2 Voorbereiding / 120 3.3 Uitreiking van de beschikking / 121 3.4 Bezwaar en beroep / 121 3.5 Geen opschortende werking in bezwaar / 121 3.6 Stellen van aantekeningen / 121 3.7 Signalering in verband met de ongewenstverklaring / 122 4 Opheffing van de ongewenstverklaring / 122 4.1 Inleiding / 122 4.2 De vorm van de aanvraag / 122 4.3 De inhoud van de aanvraag / 122 4.4 Beoordeling van de aanvraag / 123 4.5 De beslissing op de aanvraag en de signalering / 124 4.6 [Vervallen] / 124 5 Tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring / 124 5.1 Inleiding / 124 5.2 Vorm van het verzoek / 124 5.3 Inhoud van het verzoek / 125 5.4 Beoordeling van het verzoek / 125 5.5 Voorwaarden aan de tijdelijke opheffing / 125 5.6 Inreis, toezicht en uitreis / 125 6 EU-/EER-onderdanen, Zwitserse onderdanen en familieleden / 126 6.1 Inleiding / 126 6.2 Ongewenstverklaring / 126 6.3 Procedurele aspecten ongewenstverklaring / 126 6.4 Opheffing van de ongewenstverklaring / 127 A6 Vrijheidsbeperkende en vrijheidsontnemende maatregelen / 128 1 Algemeen / 128 1.1 Overzicht vrijheidsbeperkende en vrijheidsontnemende maatregelen/ 128 1.2 Mededeling van vrijheidsontnemende maatregelen / 128 1.3 Aanmelding vreemdeling / 129 1.4 Het lichten van vreemdelingen / 129 1.5 Vrijheidsontnemende maatregelen bij minderjarigen / 130 1.6 Gezinnen met minderjarige kinderen / 130 2 Toegang / 131 2.1 De maatregelen op grond van artikel 6 Vw / 131 2.2 Het doel / 131 2.3 De bevoegdheid / 131 2.4 De toepassing / 131 Sdu Uitgevers
IX
2.5 De vorm / 132 2.6 De tenuitvoerlegging / 132 2.7 De duur / 133 2.8 De beëindiging / 133 3 Verblijf / 133 3.1 Het zich beschikbaar houden ( artikel 55, eerste lid, Vw ) / 133 3.2 Het doel / 134 3.3 De bevoegdheid / 134 3.4 De toepassing / 134 3.5 De vorm / 134 4 Toezicht / 135 4.1 Algemeen / 135 4.2 Het staandehouden en ophouden op grond van artikel 50 Vw / 135 4.3 Het beperken van de bewegingsvrijheid op grond van artikel 56 Vw / 135 5 Uitzetting / 137 5.1 Het doel van de maatregelen van artikel 57 , 58 en 59 Vw / 137 5.2 Het zich ophouden op grond van artikel 57 en 58 Vw / 137 5.3 Bewaring op grond van artikel 59 Vw / 139 6 Rechtsmiddelen / 148 6.1 Algemeen / 148 6.2 Beroep bij de rechtbank / 148 6.3 Hoger Beroep / 150 6.4 Schadevergoeding / 150 A7 Overgangsrecht /151 1 Inleiding / 151 2 Omzetting van verblijfsvergunningen / 151 3 Behandeling van de aanvraag / 151 3.1 Inleiding / 151 3.2 Aanvragen verlening of verlenging van een vergunning tot verblijf / 151 3.3 Aanvragen om verlening van een vergunning tot vestiging / 152 3.4 Aanvragen om toelating als vluchteling / 152 3.5 Wijze van behandeling / 152 4 Rechtsmiddelen / 152 4.1 Inleiding / 152 4.2 Bezwaar / 153 4.3 Beroep / 153 4.4 Hoger beroep / 153 B1 Regulier algemeen / 154 1 De aanvraag Mvv / 154 1.1 Aanvraag en advies / 155 1.2 Afgifte mvv / 160 1.3 Samenloop aanvraagprocedures / 161 1.4 Mvv en verlening verblijfsvergunning regulier bepaalde tijd / 161 1.5 Verkorte mvv-procedure / 161 1.6 Verblijf voor maximaal drie maanden / 165 2 De verlening van de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd / 165 2.1 Beperking / 165 2.2 Ingangsdatum / 167 2.3 Arbeidsmarktaantekening / 167 2.4 Aantekening tijdelijk verblijfsrecht / 170 2.5 Aantekening omtrent beroep op de publieke middelen / 171 2.6 Voorschriften / 171 3 De geldigheidsduur van de verblijfsvergunning voor bepaalde tijd / 173 3.1 Uitzonderingsregels bij eerste toelating / 173 3.2 Afwijkende bepalingen bij verlenging na gezinshereniging / 173 4 Afwijzingsgronden verblijfsvergunning bepaalde tijd / 174 4.1 Mvv-vereiste / 174 4.2 Geldig document voor grensoverschrijding / 183 4.3 Middelen van bestaan / 185 4.4 Openbare orde en nationale veiligheid / 195 4.5 Medisch onderzoek / 197 4.6 Niet voldoen aan de beperking / 199 4.7 Inburgeringsvereiste / 199 X
Sdu Uitgevers
4.8 De gevolgen van de afwijzing / 204 4.9 Vertrektermijn / 204 4.10 Tijdsverloop in reguliere zaken / 205 5 Verlenging en intrekking verblijfsvergunning bepaalde tijd / 209 5.1 Voortzetting van verblijf en mvv-vereiste / 209 5.2 Ingangsdatum in geval van voortzetting van verblijf /213 5.3 Gronden intrekking/weigering verlenging / 213 6 Verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd / 220 6.1 Verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd EG-langdurig ingezetene / 221 6.2 Verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd op nationale gronden / 221 7 Afwijzingsgronden verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd / 222 7.1 Afwijzingsgronden verblijfsvergunning EG-langdurig ingezetene / 222 7.2 Afwijzingsgrond verblijfsvergunning op nationale gronden / 227 7.3 [Vervallen] / 230 7.4 [Vervallen] / 230 7.5 [Vervallen] / 230 8 Intrekking van de verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd / 230 8.1 Afwezigheid van het grondgebied / 231 8.2 Frauduleuze verkrijging / 231 8.3 Openbare orde en nationale veiligheid / 231 8.4 Verkrijging EG-status in een andere lidstaat / 232 9 Procedurele bepalingen / 232 9.1 De aanvraag / 232 9.2 Aanduiding van de beschikking die wordt gevraagd / 236 9.3 Onderbouwende gegevens en bescheiden / 237 9.4 Specifieke bepalingen procedure verblijfsvergunning bepaalde tijd / 238 9.5 De aanvraag vervanging of vernieuwing verblijfsdocument / 242 9.6 Leges / 243 9.7 De behandeling van de aanvraag / 248 10 Rechtsmiddelen / 256 10.1 Onderwerp van bezwaar en (administratief) beroep / 256 10.2 Termijn indienen bezwaar en (administratief) beroep / 256 10.3 Kring der beroepsgerechtigden / 257 10.4 Vereisten indienen bezwaar- of administratief beroepschrift / 257 10.5 Bericht over een bezwaar- of administratief beroepschrift / 257 10.6 Opschorting van de werking van het (afwijzende) besluit / 257 10.7 Horen / 259 10.8 De beschikking in bezwaar of administratief beroep / 259 10.9 Beslistermijnen / 260 10.10 Beroep bij de rechtbank / 263 10.11 Hoger beroep / 263 B2 Gezinshereniging en gezinsvorming / 264 1 Algemeen / 264 1.1 Inleiding / 264 1.2 Artikel 29, eerste lid, onder e en f, Vw / 265 1.3 Bijzondere categorieën gezinsleden / 266 1.4 Samenhang Vw , Vb , Vc / 266 2 Huwelijk en geregistreerd partnerschap / 267 2.1 Eerste verblijfsaanvaarding / 267 2.2 Rechtsgeldig huwelijk of geregistreerd partnerschap / 267 2.3 Gelegaliseerde akten / 267 2.4 Verblijfsstatus van de hoofdpersoon / 268 2.5 Leeftijd van beide echtgenoten of geregistreerd partners / 268 2.6 Polygamie / 268 2.7 Samenwoning en gemeenschappelijke huishouding / 268 2.8 Inschrijving in de GBA / 269 2.9 Openbare orde beleid / 269 2.10 Middelen / 269 2.11 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschrift / 274 3 Voorkoming van schijnhuwelijken / 274 3.1 Algemeen / 274 3.2 Verklaring op grond van artikel 44, eerste lid onder k, Boek 1 BW / 274 3.3 Verhouding verblijfsprocedure en Wet voorkoming schijnhuwelijken / 275 3.4 Het model M46 / 275 Sdu Uitgevers
XI
3.5 Procedure / 276 3.6 Stuiting door het OM / 278 3.7 Nietigverklaring door het OM / 278 4 Relatie / 278 4.1 Eerste verblijfsaanvaarding / 278 4.2 Duurzame en exclusieve relatie / 278 4.3 Verwantschap / 279 4.4 Ongehuwde burgerlijke staat / 279 4.5 Gelegaliseerde akten / 279 4.6 Verblijfsstatus van de hoofdpersoon / 279 4.7 Leeftijd van beide partners / 280 4.8 Polygamie / 280 4.9 Samenwoning en gemeenschappelijke huishouding / 280 4.10 Openbare orde beleid / 280 4.11 Middelen / 281 4.12 Garantverklaring / 282 4.13 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschrift / 282 5 Minderjarige kinderen / 283 5.1 Eerste verblijfsaanvaarding / 283 5.2 Familierechtelijke relatie / 283 5.3 Gelegaliseerde akten / 286 5.4 Feitelijk behoren tot het gezin / 286 5.5 Minderjarigheid / 287 5.6 Verblijfsstatus van de hoofdpersoon / 288 5.7 Polygamie / 288 5.8 Samenwoning / 289 5.9 Openbare orde beleid / 289 5.10 Middelen / 289 5.11 Kinderen geboren uit rechtmatig verblijvende ouders / 292 5.12 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschrift / 294 5.13 Onderzoek op grond van de Wobka / 294 6 Verruimde gezinshereniging / 294 6.1 Eerste verblijfsaanvaarding / 294 6.2 Familielid / 295 6.3 Feitelijke gezinsband / 295 6.4 Gelegaliseerde akten / 297 6.5 Achterlating een onevenredige hardheid / 297 6.6 Verblijfsstatus van de hoofdpersoon / 297 6.7 Polygamie / 298 6.8 Samenwoning / 298 6.9 Openbare orde beleid / 298 6.10 Middelen / 298 6.11 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschrift / 299 6.12 Gezinshereniging bij minderjarige houder asielvergunning / 299 7 Vreemdelingen van 65 jaar en ouder / 303 7.1 Eerste verblijfsaanvaarding / 303 7.2 Leeftijd / 303 7.3 Alleenstaand / 304 7.4 Kinderen in het land van herkomst / 304 7.5 Kinderen in Nederland / 304 7.6 Verblijfsstatus van de hoofdpersoon / 304 7.7 Gelegaliseerde akten / 304 7.8 Afwijking van het middelenvereiste / 304 7.9 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschrift / 305 8 Gelegaliseerde bescheiden / 305 8.1 Inleiding / 305 8.2 Hoofdregel / 306 8.3 Vrijgestelde bescheiden / 306 8.4 Overige vrijstellingen / 306 8.5 Bewijsnood / 307 8.6 Toepassing DNA-onderzoek / 307 9 Verlenging en intrekking verblijf (verruimde) gezinshereniging / 308 9.1 Inleiding / 308 9.2 Verlenging en intrekking van de verblijfsvergunning / 309 9.3 Verbreking van de (huwelijks)relatie / 309 XII
Sdu Uitgevers
9.4 Verbreking van andere gezinsrelaties / 310 9.5 Middelenvereiste / 310 10 Artikel 8 EVRM / 312 10.1 Inleiding / 312 10.2 Toetsingskader / 312 10.3 Ambtshalve wijziging / 318 10.4 Beperking en arbeidsmarktaantekening / 315 B3 Adoptiekinderen en pleegkinderen / 319 1 Inleiding / 319 2 Buitenlandse adoptiekinderen / 319 2.1 Inleiding / 319 2.2 Reikwijdte van het onderhavige hoofdstuk / 320 2.3 Voorwaarden voor verlening van de verblijfsvergunning / 321 2.4 Mvv / 322 2.5 Procedure betreffende de verlening van de verblijfsvergunning / 322 2.6 Het kind wordt niet als Nederlander in de GBA opgenomen / 323 3 Buitenlandse pleegkinderen / 324 3.1 Inleiding / 324 3.2 Voorwaarden voor verlening van de verblijfsvergunning / 324 3.3 Procedure betreffende de verlening van de verblijfsvergunning / 325 4 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschriften / 326 4.1 Beperking / 326 4.2 Arbeidsmarktaantekening / 326 4.3 Voorschrift / 326 5 Geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 326 B4 Wedertoelating / 326 1 Inleiding / 326 2 Oud-Nederlanders / 327 2.1 Algemeen / 327 2.2 Vergunning regulier bepaalde tijd wedertoelating / 327 2.3 Vergunning regulier onbepaalde tijd / 327 3 Remigratie en terugkeeroptie (op grond van artikel 8 Remigratiewet ) / 330 3.1 Verblijfsrechtelijke positie vóór remigratie / 330 3.2 Verblijfsrechtelijke positie na remigratie / 330 4 Vergunning regulier bepaalde tijd terugkeeroptie (minderjarigen) / 332 4.1 Verblijfsvoorwaarden / 332 4.2 Bij de aanvraag over te leggen bescheiden / 332 5 Vergunning regulier onbepaalde tijd terugkeeroptie (meerderjarigen) / 332 5.1 Verblijfsvoorwaarden / 333 5.2 Bij de aanvraag over te leggen bescheiden / 333 6 Beoordeling openbare orde / 333 7 Beperking en arbeidsmarktaantekening / 333 8 Geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 334 9 Aard van het verblijfsrecht / 334 10 Verlenging en intrekking van de verblijfsvergunning / 334 11 Verblijfsvergunning in afwachting van verzoek ex artikel 17 Rwn / 334 11.1 Verblijfsvoorwaarden / 334 11.2 Bij de aanvraag over te leggen bescheiden / 335 11.3 Beperking en arbeidsmarktaantekening / 335 11.4 Geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 335 11.5 Aard van het verblijfsrecht / 335 11.6 Verlenging geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 335 12 Buiten Nederland wegens detentie, militaire dienst of uitzending / 335 B5 Arbeid / 336 1 Inleiding / 336 1.1 Samenhang tussen de Vw en de Wav / 336 2 Buitenlandse werknemers TWV vereist / 337 2.1 Procedure bij het IND-loket voor kennis- en arbeidsmigratie / 337 2.2 Samenhang beslissing aanvraag TWV en verblijfsvergunning / 338 2.3 Geldigheidsduur: relatie met de TWV / 338 2.4 Beperking / 340 2.5 Voorschrift / 340 Sdu Uitgevers
XIII
2.6 Arbeidsmarktaantekening / 340 3 Buitenlandse werknemers TWV niet vereist / 340 3.1 Vrijgestelde categorieën vreemdelingen / 340 3.2 Vreemdelingen met aantekening document 'arbeid vrij toegestaan' / 340 4 Bijzondere categorieën vreemdelingen / 341 4.1 Godsdienstleraren en geestelijk voorgangers / 341 4.2 Nederlandse zeeschepen en mijnbouwinstallaties continentaal plat / 343 4.3 Internationale luchtvaart, wegtransport en binnenscheepvaart / 345 4.4 Grensoverschrijdende dienstverrichters / 345 4.5 Stagiaires en practicanten / 346 4.6 Gastdocent, wetenschappelijk onderzoeker, EU-actieprogramma / 347 4.7 Verblijf in de vrije termijn / 351 4.8 Vreemdelingen werkzaam geweest als geprivilegieerde vreemdeling / 352 4.9 Werknemers in de sportsector / 352 4.10 Sleutelpersoneel bedrijf van land met Europa-overeenkomst / 353 4.11 Directeuren-(groot)aandeelhouders / 353 4.12 EG-langdurig ingezetenen / 353 5 Voortzetting van verblijf / 354 5.1 Algemeen / 354 5.2 Ongeoorloofde tewerkstelling / 354 5.3 Werkloosheid / 354 5.4 Arbeidsongeschiktheid / 355 5.5 Samenwerking met CWI, UWV en de Gemeentelijke Sociale Dienst / 356 6 Wettelijke maatregelen tegen illegale tewerkstelling / 356 6.1 Strafbepalingen in de Vw / 356 6.2 Toezicht op de naleving van de Wav / 356 6.3 Bijzondere maatregelen van toezicht krachtens de Vw / 357 7 Zelfstandig beroep of bedrijf uitoefenen, inclusief horecabedrijf / 357 7.1 Inleiding / 357 7.2 Algemene voorwaarden voor verlening van een verblijfsvergunning / 358 7.3 Wezenlijk Nederlands economisch belang / 358 7.4 Voldoende middelen van bestaan / 359 7.5 Vereisten voor het uitoefenen van een bepaald beroep / 360 7.6 Vereisten voor het uitoefenen van een bedrijf / 360 7.7 Geen gevaar voor de openbare orde of nationale veiligheid / 361 7.8 EG-langdurig ingezetenen / 361 7.9 Aanvragen waarbij eis wezenlijk Nederlands belang niet geldt / 361 7.10 Beperking, arbeidsmarktaantekening en voorschrift / 362 B6 Studie / 362 1 Inleiding / 362 2 Voorwaarden voor studie hoger onderwijs / 362 2.1 (Voorlopige) inschrijving aan een onderwijsinstelling / 363 2.2 Tijdelijk verblijf / 364 2.3 Middelen van bestaan / 365 3 Voorwaarden voor opleiding aan voortgezet en beroepsonderwijs / 366 3.1 EG-Langdurig ingezetenen / 367 4 Voorwaarden voor de voorbereiding op een studie hoger onderwijs / 367 5 Het verrichten van arbeid / 367 6 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschriften / 368 7 Gezinshereniging en -vorming / 368 7.1 Inleiding / 368 7.2 Middelen van bestaan / 368 7.3 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschrift / 369 7.4 Geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 369 8 Verandering van opleiding of onderwijsinstelling / 369 9 Verlenging en voorbereidend jaar / 369 10 [Vervallen] / 369 B7 Uitwisseling / 370 1 Inleiding / 370 1.1 Verblijf algemeen / 370 1.2 Gezinshereniging of -vorming / 370 1.3 Geldigheidsduur / 370 2 Au pairs / 370 XIV
Sdu Uitgevers
2.1 Inleiding / 370 2.2 Aard van het verblijf en werkzaamheden / 371 2.3 Voorwaarden voor verblijf als au pair / 371 2.4 Beperking / 371 2.5 Arbeidsmarktaantekening / 371 2.6 Voorschrift / 371 2.7 Verandering van gastgezin / 372 2.8 Uitsluiting van gastgezin bij misbruik / 372 3 Programma's van particuliere organisaties / 372 3.1 Inleiding / 372 3.2 Aard van het verblijf / 372 3.3 Voorwaarden voor deelname / 373 3.4 Beperking / 373 3.5 Arbeidsmarktaantekening / 373 3.6 Voorschrift / 373 3.7 Verandering van gastgezin / 373 3.8 Verplichte en onverplichte mvv en verkorte aanvraagprocedure / 373 4 Programma's met Canada, Australië en Nieuw-Zeeland / 374 4.1 Inleiding / 374 4.2 Aard van het verblijf en de werkzaamheden / 374 4.3 Verblijf voor Working Holiday Program en Working Holiday Scheme / 374 4.4 Beperking / 374 4.5 Arbeidsmarktaantekening / 374 4.6 Voorschriften / 374 4.7 Wijziging van verblijfplaats / 375 4.8 Onverplichte mvv / 375 4.9 Indiening aanvraag verblijfsvergunning in land van herkomst / 375 B8 Medische behandeling / 376 1 Medische behandeling en medische noodsituatie algemeen / 376 1.1 Inleiding / 376 2 Medische behandeling / 376 2.1 Algemene voorwaarden voor verblijf medische behandeling / 376 2.2 Voorwaarden als de vreemdeling gemeenschapsonderdaan is / 377 2.3 Voorwaarden als de vreemdeling de Surinaamse nationaliteit heeft / 377 3 Medische noodsituatie / 377 3.1 Definitie / 377 3.2 Voorwaarden / 378 3.3 Voortzetting van het verblijf / 379 4 Medisch advies / 379 4.1 Bewijslast medische omstandigheden / 379 4.2 Ongedocumenteerden / 380 4.3 Inschakeling medisch adviseur slechts met toestemmingsverklaring / 380 4.4 Feitelijke toegankelijkheid / 381 5 Mantelzorgnetwerk / 381 6 Ongewisse situatie in land van herkomst / 382 7 Beperking en arbeidsmarktaantekening / 382 8 Afhankelijke gezinsleden / 382 9 Afwijzing / 382 10 Artikel 64 / 383 B9 Mensenhandel / 383 1 Inleiding / 383 2 Voorwaarden verblijfsvergunning slachtoffer-aangever / 384 3 Procedurele bepalingen slachtoffer / 386 3.1 Aanwijzing dat er sprake is van mensenhandel / 386 3.2 Bedenktijdfase / 386 3.3 Einde van de bedenktijdfase / 389 3.4 Einde van de opschorting van het vertrek / 390 4 Aangifte door een slachtoffer van mensenhandel / 390 4.1 Aangifte wordt ambtshalve aangemerkt als aanvraag / 390 4.2 De situatie na de aangifte of verlenen medewerking / 390 4.3 Wens tot vertrek na aangifte / 391 5 Voorwaarden verblijfsvergunning getuige-aangever / 392 6 Procedurele bepalingen getuige-aangever / 392 Sdu Uitgevers
XV
6.1 Aangifte wordt ambtshalve aangemerkt als aanvraag / 392 6.2 Opschorting van de verwijdering / 392 6.3 Meldplicht / 393 6.4 Bescheid rechtmatig verblijf / 393 6.5 Opvang en financiën / 393 7 De beslissing / 393 7.1 Beslissing op de aanvraag / 393 7.2 Beperking en arbeidsmarktaantekening / 393 7.3 Afgifte van het verblijfsdocument / 393 8 Geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 394 8.1 Slachtoffer / 394 8.2 Getuige-aangever / 394 9 Verlenging / 394 9.1 Slachtoffer / 394 9.2 Getuige-aangever / 394 9.3 Plaats van indienen van de aanvraag / 395 9.4 Document voor grensoverschrijding, middelen en openbare orde / 395 9.5 Leges / 395 10 Beklagprocedure / 395 11 Wijziging beperking en voortgezet verblijf ex artikel 3.52 Vb / 396 12 Gezinshereniging / 396 B10 EU-recht / 396 1 Inleiding / 396 1.1 Associatie- en samenwerkingsovereenkomsten / 396 1.2 Partijen bij het EG-Verdrag en het EU-Verdrag / 396 1.3 Partijen bij de Overeenkomst betreffende de EER / 397 1.4 De Overeenkomst EG-Zwitserland / 397 1.5 Definitie gemeenschapsonderdanen / 397 1.6 Terminologie / 397 1.7 Aard van het verblijf van een burger van de Unie / 398 2 Algemeen / 399 2.1 Toegang tot Nederland / 399 2.2 Mvv-vereiste / 399 2.3 Meldplicht bij de Korpschef / 400 2.4 Aantonen identiteit en nationaliteit van een lidstaat / 400 2.5 Rechtmatig verblijf / 400 2.6 Bewijs van rechtmatig verblijf / 402 2.7 Wav / 403 3 Economisch actieven / 403 3.1 Verblijfstermijn voor werkzoekenden / 403 3.2 Reële en daadwerkelijke arbeid / 403 3.3 Voor verblijf van langer dan drie maanden over te leggen stukken / 404 3.4 Werkzaamheden buiten Nederlands grondgebied / 404 3.5 Verblijfsrecht bij onderbreking of beëindiging werkzaamheden / 405 3.6 Recht op duurzaam verblijf voor voormalig economisch actieven / 405 3.7 Overige categorieën / 407 4 Economisch niet-actieven / 407 4.1 Verblijfsrecht economisch niet-actieven algemeen, gepensioneerden / 407 4.2 Studenten / 408 4.3 Beroep op de publieke middelen /409 5 Familie- en gezinsleden van gemeenschapsonderdanen / 410 5.1 Samenwoningvereiste / 410 5.2 Het verblijfsrecht van het familie- of gezinslid / 411 5.3 Familie- of gezinsleden van Nederlanders / 412 5.4 Recht op voortzetting van verblijf van het familie- of gezinslid / 413 6 Onderdanen van België en Luxemburg / 415 6.1 Verblijfsdocument / 415 6.2 Weigering verlenging of intrekking verblijfsdocument / 415 7 Verblijfsbeëindiging en uitzetting / 415 7.1 Verblijfsbeëindiging / 415 7.2 Uitzetting / 416 8 Overgangsrecht onderdanen van Bulgarije en Roemenië / 417 8.1 Werkzoekenden / 417 8.2 Werknemers / 417 XVI
Sdu Uitgevers
8.3 Gezinsleden van werknemers / 418 8.4 Andere verblijfsdoelen dan arbeid in loondienst / 419 8.5 Leges / 420 8.6 Reguliere verblijfsaanvraag / 420 8.7 Seksuele dienstverlening / 420 B11 Verdragen / 420 1 Inleiding / 420 2 EVRM / 420 3 Associatieovereenkomst EG en Turkije, besluit nr. 1/80 / 421 3.1 Begunstigde / 421 3.2 Aard van het verblijf van Turkse werknemers en hun gezinsleden / 421 3.3 Recht op voortzetting van verblijf voor Turkse werknemers / 421 3.4 Recht op voortzetting van verblijf gezinsleden Turkse werknemers / 424 3.5 Verlies van opgebouwde rechten / 425 3.6 Turkse zelfstandige / 425 4 Het Europees vestigingsverdrag / 425 4.1 Begunstigde / 426 4.2 Waarborgen / 426 4.3 Aantekening in de identiteitspapieren / 427 5 Het Nederlands-Duits Vestigingsverdrag / 427 5.1 Begunstigde / 427 5.2 Verblijfsvoorwaarden / 427 5.3 Beperking en (arbeidsmarkt)aantekeningen / 428 6 Het Nederlands-Zwitserse Traktaat / 428 6.1 Inleiding / 428 6.2 Begunstigde / 428 6.3 Toegang en verblijf in Nederland / 429 6.4 Beperking, (arbeidsmarkt)aantekeningen en voorschrift / 430 7 Europa-overeenkomsten met Bulgarije en Roemenië / 430 7.1 [Vervallen] / 430 7.2 [Vervallen] / 430 7.3 [Vervallen] / 430 8 Het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag / 430 8.1 Verblijfsvoorwaarden / 431 8.2 Arbeid in loondienst / 431 8.3 Gezinshereniging / 432 8.4 Beperking, (arbeidsmarkt)aantekeningen en voorschrift / 432 9 Europees verdrag betreffende sociale en medische bijstand / 432 9.1 Begunstigde / 432 9.2 Repatriëring en bijstand / 433 9.3 Beperking, arbeidsmarktaantekening en voorschrift / 433 10 ESH / 433 10.1 Begunstigde / 434 10.2 Verblijf gezinsleden migrerende werknemer / 434 10.3 Intrekking verblijfsvergunning / 434 11 Europees Verdrag inzake de rechtspositie van migrerende werknemers / 434 11.1 Begunstigde / 434 11.2 Verblijfsvoorwaarden migrerende werknemer / 434 11.3 Gezinshereniging / 434 11.4 Tijdelijke arbeidsongeschiktheid en werkloosheid / 434 12 Overeenkomst EEG-Algerije, Israël, Jordanië, Marokko en Tunesië / 435 12.1 Belang / 435 13 Het BuPo / 435 13.1 Begunstigde en belang / 435 14 Het IVRK / 435 14.1 Begunstigde / 436 15 Onderdanen van Suriname / 436 15.1 Binnenkomst en verblijf / 436 15.2 Medische behandeling / 437 16 Het Staatlozenverdrag / 437 16.1 Begunstigde / 437 16.2 Bewijs staatloosheid / 438 16.3 Belang / 438 Sdu Uitgevers
XVII
B12 Diplomaten / 439 1 Inleiding / 439 2 Personeel van ambassades en consulaten, alsmede de gezinsleden / 439 2.1 Niet-duurzaam verblijvend personeel / 439 2.2 Duurzaam verblijvend personeel / 441 3 Vreemdelingen werkzaam bij een internationale organisatie / 442 3.1 Werkzaam met een geprivilegieerde verblijfsstatus / 442 3.2 Categorieën geprivilegieerden internationale organisaties / 442 3.3 Positie na verlies van de bijzondere verblijfsstatus / 442 3.4 NAVO / 444 4 EU- en EER-onderdanen, Zwitserse onderdanen en hun gezinsleden / 447 B13 Familiebezoek / 447 1 Inleiding / 447 2 Voorwaarden familiebezoek / 448 3 Beperking, arbeidsmarktaantekeningen en voorschrift / 449 4 Geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 449 B14 Ambtshalve verlening van een verblijfsvergunning regulier / 449 1 Inleiding / 449 2 Amv's / 450 2.1 Algemeen / 450 2.2 Voorwaarden voor de verblijfsvergunning /450 2.3 Afwijzingsgronden / 452 2.4 Procedurele bepalingen / 452 2.5 De verlening van de verblijfsvergunning / 454 2.6 Verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 454 2.7 Intrekken van de verblijfsvergunning / 455 2.8 De zelfstandige verblijfsvergunning voor voortgezet verblijf / 455 2.9 De verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd / 455 2.10 Overgangsrecht / 455 3 Vreemdelingen die buiten hun schuld niet kunnen vertrekken / 457 3.1 Algemeen / 457 3.2 Voorwaarden voor de verblijfsvergunning / 458 3.3 Afwijzingsgronden / 461 3.4 Procedurele bepalingen / 461 3.5 De verlening van de verblijfsvergunning / 462 3.6 Gezinshereniging en -vorming / 462 3.7 Verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 463 3.8 Intrekking en niet-verlenging van de verblijfsvergunning / 463 3.9 De zelfstandige verblijfsvergunning voor voortgezet verblijf / 463 4 Driejarenbeleid in de asielprocedure / 463 4.1 Inleiding / 463 4.2 Voorwaarden voor verlening van de verblijfsvergunning / 464 4.3 Contra-indicaties / 464 4.4 Berekening termijn / 465 4.5 Aard van de verblijfsvergunning / 467 4.6 Beperking en arbeidsmarktaantekeningen / 468 5 [Vervallen] / 468 5.1 [Vervallen] / 468 5.2 [Vervallen] / 468 5.3 [Vervallen] / 468 5.4 [Vervallen] / 468 5.5 [Vervallen] / 469 5.6 [Vervallen] / 469 5.7 [Vervallen] / 469 5.8 [Vervallen] / 469 5.9 [Vervallen] / 469 B15 Kennismigranten / 469 1 Inleiding / 469 2 Samenhang Vw en de Wav / 469 3 Kennismigranten / 470 4 De procedurele aspecten / 470 4.1 De verklaring van de werkgever ( bijlage 12a VV ) / 470 XVIII
Sdu Uitgevers
4.2 Verzoek om advies / 472 4.3 Aanvraag om een verblijfsvergunning / 472 5 Looncriterium / 474 5.1 Het looncriterium / 474 5.2 Zelfstandige, voldoende en duurzame middelen / 476 5.3 Beroepen in de individuele gezondheidszorg / 476 6 Geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 476 7 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschriften / 476 8 Wijziging van werkgever, zoekperiode, af- en aanmelding en intrekking / 477 8.1 Wijziging van werkgever / 477 8.2 Zoekperiode / 477 8.3 Af- en aanmelding, intrekking / 478 9 Werkloosheid, ziekte en arbeidsongeschiktheid / 478 9.1 Werkloosheid / 478 9.2 Ziekte en arbeidsongeschiktheid / 478 10 Studenten die hun opleiding in Nederland hebben voltooid / 479 10.1 Zoekjaar / 479 10.2 Voorwaarden / 479 10.3 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschriften / 480 10.4 Verlenging en zoekperiode / 480 11 Regeling hoogopgeleiden / 480 11.1 Zoekjaar / 480 11.2 Voorwaarden / 481 11.3 Geldigheidsduur van de verblijfsvergunning / 483 11.4 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschriften / 483 11.5 Verlenging en zoekperiode / 484 B16 Voortgezet verblijf / 484 1 Inleiding / 484 2 Na verblijf als minderjarige / 485 3 Na (huwelijks)relatie, verruimde gezinshereniging en ouderenbeleid / 485 3.1 Drie jaar verblijf op grond van de (huwelijks)relatie / 485 3.2 Drie jaar verblijf verruimde gezinshereniging of ouderenbeleid / 486 3.3 Overlijden van de hoofdpersoon / 486 4 Na medische behandeling / 487 5 Na verblijf als Amv / 487 5.1 Overgangsrecht / 488 6 Na verblijf op grond van het buitenschuldcriterium / 489 7 Klemmende redenen van humanitaire aard / 489 7.1 Voortgezet Verblijf op grond van de Regeling nalatenschap oude Vw / 492 8 Geldigheid en rechtspositie / 493 9 Internationale verplichtingen / 493 10 Beperking en arbeidsmarktaantekening / 493 B17 Verblijf als (economisch niet-actieve) langdurig ingezetene / 493 1 Inleiding / 493 1.1 Procedureel / 494 2 Algemene voorwaarden / 494 2.1 Geldig document voor grensoverschrijding / 494 2.2 Middelen van bestaan / 494 2.3 Openbare orde en nationale veiligheid / 494 2.4 Aantonen verblijfstatus eerste lidstaat / 494 3 Specifieke voorwaarde en bepalingen economisch niet-actieve / 495 3.1 Middelen van bestaan / 495 3.2 Beperking / 495 3.3 Arbeidsmarktaantekening / 495 4 Overige algemene bepalingen / 495 4.1 Vrijstellingen / 495 4.2 Voorschrift / 495 5 Gezinshereniging / 495 5.1 Inleiding / 495 5.2 Algemene voorwaarden / 496 5.3 Verblijfstatus in eerste lidstaat / 496 5.4 Middelen van bestaan / 496 5.5 Beperking / 496 Sdu Uitgevers
XIX
5.6 Arbeidsmarktaantekening / 497 5.7 Geldigheidsduur / 497 5.8 overige algemene bepalingen / 497 6 In kennis stellen eerste lidstaat / 497 6.1 Contactpunt IND / 498 B18 Verblijf als onderzoeker in de zin van Richtlijn 2005/71 / 498 1 Inleiding / 498 2 Procedureel / 498 2.1 Versnelde toelatingsprocedure / 498 2.2 Verzoek om advies / 500 2.3 Aanvraag om een verblijfsvergunning / 501 2.4 Leges / 501 2.5 Mvv-vereiste / 501 2.6 TBC-verklaring / 501 2.7 Sticker verblijfsaantekeningen algemeen / 502 3 Voorwaarden toelating onderzoeker in de zin van Richtlijn 2005/71 / 502 3.1 Middelen van bestaan / 503 4 Geldigheidsduur / 504 5 Beperkingen, arbeidsmarktaantekeningen en voorschriften / 504 6 Wijziging werkgever, zoekperiode /504 7 Gronden voor intrekking en niet-verlenging / 504 7.1 Werkloosheid, ziekte en arbeidsongeschiktheid / 505 B19 Verblijf op religieuze of levensbeschouwelijke gronden / 505 1 Inleiding / 505 2 Voorwaarden voor verlening van een verblijfsvergunning / 506 2.1 Bekende religieuze of levensbeschouwelijke organisaties / 506 2.2 Bijzondere voorwaarden / 507 2.3 Algemene voorwaarden: / 508 3 Procedure / 508 4 Beperking / 508 5 Arbeidsmarktaantekening / 508 6 Voorschriften / 509 C1 Karakter van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd / 510 1 Bescherming / 510 2 Bevoegdheid / 510 3 Geldigheidsduur / 510 4 Arbeidsmarktaantekening / 510 C2 De inwilligingsgronden / 510 1 Inleiding / 510 2 De vreemdeling is verdragsvluchteling / 511 2.1 Algemeen / 511 2.2 De uitsluitingsgronden van het Vluchtelingenverdrag / 511 2.3 Karakter van de vervolging / 512 2.4 Land van herkomst / 512 2.5 Discriminatie als vervolging / 513 2.6 Refugiés sur place / 513 2.7 Godsdienst / 514 2.8 Politieke overtuiging / 514 2.9 Nationaliteit en ras / 514 2.10 Sociale groep /515 2.11 Bijzondere aandachtspunten als de asielzoeker een vrouw is / 515 2.12 Vervolging wegens dienstweigering of desertie / 516 2.13 Als de UNHCR de vreemdeling heeft erkend als vluchteling / 517 2.14 Verzoeken om asiel op diplomatieke posten in het buitenland / 518 2.15 Commune delicten / 518 3 Foltering of onmenselijke behandeling / 518 3.1 Algemeen / 518 3.2 Genitale verminking / 520 4 In redelijkheid kan terugkeer niet worden verlangd / 522 4.1 Inleiding / 522 4.2 Traumatabeleid / 522 XX
Sdu Uitgevers
4.3 Bijzondere individuele klemmende redenen van humanitaire aard / 525 4.4 Specifieke groepen, in het landgebonden beleid aangewezen / 525 5 Categoriale bescherming / 526 5.1 Inleiding / 526 5.2 Indicatoren / 526 5.3 Uitgangspunten voor instelling van categoriaal beschermingsbeleid / 528 5.4 Bewijslast / 529 6 Afgeleide verblijfsvergunning / 529 6.1 Voorwaarden voor verlening van een verblijfsvergunning / 529 6.2 Feitelijk behoren tot het gezin / 530 6.3 Gezinsleden en artikel 1F Vluchtelingenverdrag / 530 C3 De imperatieve afwijzingsgronden / 530 1 Algemeen / 530 2 Een ander land is verantwoordelijk / 531 2.1 Inleiding / 531 2.2 Toepasselijkheid van Verordening 343/2003 / 531 2.3 Inhoud van Verordening 343/2003 / 532 2.4 Intrekking asielverzoek / 538 2.5 Vervallen van de verantwoordelijkheid / 538 3 De vreemdeling heeft rechtmatig verblijf / 539 4 De vreemdeling is reeds in procedure / 539 5 Er is een terug- of overnameovereenkomst van toepassing / 539 C4 De inhoudelijke afwijzingsgronden / 540 1 Inleiding / 540 2 Er is geen rechtsgrond voor verlening / 540 2.1 Algemeen / 540 2.2 De vreemdeling kan bescherming inroepen / 540 2.3 Beschermingsalternatief / 542 2.4 Terugkeer naar het land van herkomst / 544 2.5 Verstrekken onjuiste gegevens / 544 3 De specifieke afwijzingsgronden / 544 3.1 Al eerder onder een andere naam een aanvraag ingediend / 544 3.2 Zonder geldige reden niet beschikbaar gehouden / 544 3.3 Niet onverwijld gemeld / 545 3.4 Valse of vervalste documenten / 545 3.5 Documenten die niet op de vreemdeling betrekking hebben / 545 3.6 Toerekenbaar geen of onvoldoende documenten overgelegd / 546 3.7 Veilig land van herkomst / 548 3.8 Veilig derde land / 549 3.9 Land van eerder verblijf / 550 3.10 Verblijfsalternatief / 552 3.11 Openbare orde of nationale veiligheid / 553 3.12 Europese lijst van veilige landen van herkomst / 563 C5 Gronden voor intrekking en weigering verlenging / 564 1 Algemeen / 564 2 Onjuiste gegevens / 564 2.1 Algemeen / 564 2.2 Artikel 1F Vluchtelingenverdrag blijkt alsnog van toepassing / 565 3 Gevaar voor de openbare orde of de nationale veiligheid / 565 3.1 Algemeen / 565 3.2 Als de vreemdeling verdragsvluchteling is / 566 3.3 Vergunningen op grond van artikel 29, eerste lid, onder b, Vw / 567 3.4 Vergunningen verleend op de overige gronden / 568 4 De inwilligingsgrond is komen te vervallen / 568 4.1 Algemeen / 568 4.2 Vrijwillige terugkeer naar het land van herkomst / 568 4.3 Ex-verdragsvluchtelingen / 569 4.4 Verblijf op grond van artikel 29, eerste lid, onder b, Vw / 570 4.5 Verblijf op grond van het traumatabeleid / 570 4.6 Verblijf op grond van categoriale bescherming / 571 4.7 Samenloop van verleningsgronden / 571 5 De vreemdeling heeft zijn hoofdverblijf buiten Nederland gevestigd / 571 Sdu Uitgevers
XXI
C6 Karakter van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd / 572 1 Bevoegdheid / 572 2 Geldigheidsduur / 572 3 Arbeidsmarktaantekening / 572 C7 Gronden voor de afwijzing van de vergunning voor onbepaalde tijd / 572 1 Er is een grond als bedoeld in artikel 32 Vw / 572 C8 Gronden voor intrekking van de vergunning voor onbepaalde tijd / 572 1 Inleiding / 572 2 Onjuiste gegevens / 573 3 Onherroepelijke veroordeling voor een ernstig misdrijf / 573 4 De vreemdeling heeft zijn hoofdverblijf buiten Nederland gevestigd / 573 5 De vreemdeling vormt een gevaar voor de nationale veiligheid / 573 C9 De kenmerken van de aanvraag om een verblijfsvergunning asiel / 573 1 Wie kan de aanvraag indienen? / 573 2 Waar en hoe wordt de aanvraag ingediend? / 574 2.1 De aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd / 574 2.2 De aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd / 574 C10 De verwijzing naar het AC / 574 1 Uitgangspunten van de AC-procedure / 574 1.1 Doel van de AC-procedure / 574 1.2 48-uurstermijn / 575 1.3 Termijnen voor de asielzoeker en/of de rechtsbijstandverlener / 575 1.4 Wijzigingen leeftijd/identiteit/nationaliteit/reisroute/asielrelaas / 576 2 Het maken van een afspraak met een AC in het land / 576 2.1 Procedure als de vreemdeling aangeeft asiel te willen aanvragen / 576 2.2 Wie niet naar een tijdelijke noodvoorziening gaan / 577 2.3 Wie in beginsel niet naar een tijdelijke noodvoorziening gaan / 577 2.4 Versnelde opname vanuit een tijdelijke noodvoorziening / 578 2.5 Het maken van een afspraak voor een tweede of volgende aanvraag / 579 3 Verwijzing naar AC Schiphol / 580 3.1 Algemene gang van zaken / 580 3.2 Amv's / 580 3.3 Uitgenodigde vluchtelingen / 580 4 Gezinsleden / 581 C11 Start van de asielprocedure / 581 1 Start van de procedure in het AC / 581 1.1 Indiening van een asielaanvraag in een AC / 581 1.2 Handelingen ten behoeve van het toezicht / 582 2 Start van de procedure bij vrijheidsontneming / 583 2.1 Indiening van de asielaanvraag / 583 2.2 Handelingen ten behoeve van het toezicht / 584 3 Algemene opmerkingen over de asielprocedure / 584 3.1 Vertrouwelijkheid van de informatie / 584 3.2 Geen aantekeningen in documenten van de asielzoeker / 585 3.3 Gemachtigde van de asielzoeker / 585 3.4 Tewerkstelling asielzoekers / 585 3.5 Intrekken van de aanvraag / 585 C12 Begin van het onderzoek / 586 1 Het afnemen van het eerste gehoor / 586 1.1 Algemeen / 586 1.2 Amv's jonger dan twaalf jaar / 586 1.3 Aanvragen leeftijdsonderzoek / 587 2 Beschikbaarheid in verband met het onderzoek / 587 2.1 Ac's in het land / 587 2.2 AC Schiphol / 588 3 Procesbeslissing na het eerste gehoor / 590 3.1 Algemeen / 590 3.2 Amv's / 591 3.3 Doorverwijzen na toegangsweigering / 591 XXII
Sdu Uitgevers
3.4 Verstrekking van het W-document / 591 4 Onderzoek naar de vraag welk land verantwoordelijk is / 591 5 Uitvoering van het leeftijdsonderzoek / 591 5.1 Resultaten van het leeftijdsonderzoek en de consequenties daarvan / 591 5.2 Herhaald leeftijdsonderzoek / 592 6 Onderzoek naar de gezinsband bij nareizende gezinsleden / 593 C13 Het nader gehoor / 593 1 Algemeen / 593 1.1 Taal van het gehoor / 593 1.2 Medische aspecten in verband met het horen / 594 2 Nader gehoor in het AC / 594 3 Nader gehoor in de vervolgprocedure / 595 3.1 Algemeen / 595 3.2 Asielzoekers jonger dan twaalf jaar / 595 3.3 Rapport van nader gehoor / 596 4 Nader gehoor bij vrijheidsbeneming / 596 5 Nader gehoor als een ander land verantwoordelijk is / 596 6 Nader gehoor bij een terug- of overnameovereenkomst / 597 7 Geen nader gehoor bij herhaalde aanvragen / 597 C14 De beoordeling van het asielrelaas / 597 1 Procesbeslissing in het AC / 597 1.1 Algemeen / 597 1.2 Doorverwijzen op niet-inhoudelijke gronden / 597 1.3 Amv's / 597 2 Volgorde van toetsing / 598 3 Beoordeling van de geloofwaardigheid / 599 3.1 Uitgangspunten / 599 3.2 Bewijslast / 599 3.3 De toetsing van de geloofwaardigheid / 600 4 Inhoudelijke beoordeling van het asielrelaas / 601 4.1 Beoordelingsaspecten / 601 4.2 Voordeel van de twijfel / 601 4.3 Genderinclusieve benadering / 601 4.4 Medische aspecten / 602 4.5 Landgebonden asielbeleid / 602 5 Beoordeling van tweede of volgende asielaanvragen / 603 5.1 Herhaalde aanvraag / 603 5.2 Verzoek om heroverweging / 605 6 Ambtshalve toets / 605 7 Vertrek van de vreemdeling voordat op de aanvraag is beslist / 605 C15 Voornemenprocedure / 606 1 Algemeen / 606 2 Voornemen in de vervolgprocedure / 606 2.1 Kennisgeving van het voornemen de aanvraag af te wijzen / 606 2.2 De zienswijze van de asielzoeker / 606 3 Voornemenprocedure als de vrijheid is ontnomen / 608 4 Voornemenprocedure in het AC / 608 5 Voornemenprocedure als een ander land verantwoordelijk is / 609 6 Nieuwe feiten of omstandigheden / 609 6.1 Algemeen / 609 6.2 Het opnieuw uitbrengen van een voornemen / 609 C16 De aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd / 610 1 Procedure / 610 C17 Procedure bij het intrekken van een verblijfsvergunning asiel / 610 1 Voornemenprocedure / 610 2 Arbeidsmarktaantekening / 611 C18 Het geven van de beschikking / 611 1 Beslistermijn / 611 2 Inhoud van de beschikking / 611 Sdu Uitgevers
XXIII
3 Wijze van bekendmaken / 611 3.1 De afwijzing in het AC / 611 3.2 Vervolgprocedure / 612 3.3 Als de vrijheid is ontnomen / 613 3.4 Dublinclaimanten / 613 C19 Besluitmoratorium / 613 1 Inleiding / 613 2 Karakter van het besluitmoratorium / 613 3 Gronden voor het instellen van een besluitmoratorium / 614 4 Wijze van instellen van een besluitmoratorium / 614 5 Gevolgen van een besluitmoratorium / 614 6 Zaken in beroep tijdens de instelling van een besluitmoratorium / 615 C20 Tijdelijke bescherming / 615 1 Karakter van de tijdelijke bescherming / 615 2 Samenloop verlengingen beslistermijnen / 615 C21 Situatie als de aanvraag wordt ingewilligd / 616 1 De verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd / 616 1.1 Algemeen / 616 1.2 De vergunning op grond van artikel 29, eerste lid, onder d, Vw / 616 1.3 In Nederland geboren kinderen / 616 2 De verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd / 617 2.1 Algemeen / 617 2.2 Gezinshereniging / 617 3 Reisdocumenten / 617 3.1 Toekenning en geldigheidsduur / 617 3.2 De aanvraag en toetsing / 617 4 Verdrag inzake de verantwoordelijkheid voor vluchtelingen / 618 C22 Rechtsgevolgen van de afwijzing / 619 1 Rechtmatig verblijf / 619 2 Vertrektermijnen / 619 3 Beëindiging voorzieningen en bevoegdheid ontruimen / 619 4 Vrijheidsbeperkende en -ontnemende maatregelen / 619 5 Opschortende werking van de rechtsmiddelen / 619 6 Vertrekmoratorium / 621 7 Richtlijn tijdelijke bescherming / 622 C23 Opvang / 622 1 Inleiding / 622 1.1 Uitgangspunten van de opvang / 622 1.2 Decentrale opvang / 622 2 Toelating tot de opvang / 623 2.1 Toepasselijkheid van de regeling en informatieplicht / 623 2.2 Recht op opvangvoorzieningen / 623 2.3 Uitsluiting van het recht op opvang / 626 3 Beëindiging van de opvang / 627 3.1 Afgewezen asielaanvraag / 627 3.2 Amv's / 627 3.3 Moment waarop de opvang wordt beëindigd / 627 4 De verstrekkingen gedurende de opvang / 630 4.1 De verstrekkingen in een opvangvoorziening / 630 4.2 Het onthouden van verstrekkingen in de opvangvoorziening / 630 4.3 Plaatsing van een asielzoeker in een opvangvoorziening / 631 4.4 Instemmingsvereiste / 632 4.5 Geen gebruikmaken van het onderdak / 632 4.6 Financiële toelage / 633 4.7 Kleedgeld / 633 4.8 Ziektekostenregeling / 634 4.9 Vergoeding van buitengewone kosten / 634 4.10 Het verrichten van werkzaamheden / 635 5 Verplichtingen gedurende de opvang / 635 5.1 Verplichtingen in verband met het onderdak / 635 XXIV
Sdu Uitgevers
5.2 Verplichtingen ten aanzien van eigen inkomsten en vermogen / 636 5.3 Onjuiste gegevens / 637 5.4 Beslagvrije voet / 637 6 Overgangsrecht / 637 6.1 Vw (oud) van toepassing, terugkeerbeleid niet / 637 6.2 Vw (oud) en terugkeerbeleid van toepassing / 638 C24 Landgebonden beleid / 638 [1] Het asielbeleid ten aanzien van Afghanistan / 638 [1a] Het asielbeleid ten aanzien van Algerije / 645 [2] Het asielbeleid ten aanzien van Angola / 646 [3] Het asielbeleid ten aanzien van Armenië / 649 [4] Het asielbeleid ten aanzien van Azerbeidzjan / 652 [4a] Het asielbeleid ten aanzien van Bosnië Herzegovina / 657 [5] Het asielbeleid ten aanzien van Burundi / 659 [6] Het asielbeleid ten aanzien van China / 662 [7] Het asielbeleid ten aanzien van Colombia / 668 [8] Het asielbeleid ten aanzien van Congo DRC / 671 [9] Het asielbeleid ten aanzien van Eritrea / 677 [10] Het asielbeleid ten aanzien van Ethiopië / 682 [10a] Het asielbeleid ten aanzien van Guinee / 685 [11] Het asielbeleid ten aanzien van Irak / 688 [12] Het asielbeleid ten aanzien van Iran / 695 [13] Het asielbeleid ten aanzien van Ivoorkust / 700 [14] Het asielbeleid ten aanzien van Jemen / 702 [15] Het asielbeleid ten aanzien van Liberia / 704 [16] Het asielbeleid ten aanzien van Libië / 706 [17] Het asielbeleid ten aanzien van Mongolië / 709 [18] Het asielbeleid ten aanzien van Nepal / 710 [19] Het asielbeleid ten aanzien van Nigeria / 713 [20] Het asielbeleid ten aanzien van Pakistan / 716 [21] Het asielbeleid ten aanzien van Rusland / 718 [22] Het asielbeleid ten aanzien van Sierra Leone / 721 [23] Het asielbeleid ten aanzien van Sudan / 723 [24] Het asielbeleid ten aanzien van Somalië / 727 [25] Het asielbeleid ten aanzien van Sri Lanka / 731 [25a] Het asielbeleid ten aanzien van Syrië / 734 [26] Het asielbeleid ten aanzien van Turkije / 737 [27] Het asielbeleid ten aanzien van Vietnam / 741
Sdu Uitgevers
XXV
