A SOMLÓ-MARCAL-BAKONY TÉRSÉG KITÖRÉSE

„A SOMLÓ-MARCAL-BAKONY TÉRSÉG KITÖRÉSE”

Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Térség Helyi Vidékfejlesztési Stratégia 2007-2013

2

TARTALOMJEGYZÉK I. Bevezetés.............................................................................................................................. 4 II. Stratégia célja ....................................................................................................................... 7 III. Gazdasági, társadalmi és környezeti helyzet elemzése ........................................................ 8 III.1. A térség általános jellemzıi .......................................................................................... 8 III.2. A térség környezeti állapotának leírása....................................................................... 11 III.3. A térség hátrányos helyzető településeinek bemutatása ............................................. 12 III.4. A térség helyzete a vállalkozások szempontjából ....................................................... 13 III.5. A térség jelentısebb non-profit szervezeteinek jellemzése......................................... 14 III.6. A térség foglalkoztatottsági helyzete .......................................................................... 14 III.7. A térség demográfiai helyzete..................................................................................... 15 III.8. A térség infrastrukturális adottságai............................................................................ 17 III.9. Helyzetelemzés (Swot)................................................................................................ 17 III.10. Gazdaságfejlesztési koncepció, szolgáltatásfejlesztés, életminıség javítás.............. 19 III.11. Fenntarthatóság ......................................................................................................... 20 III.12. Esélyegyenlıség ........................................................................................................ 20 IV. A stratégia általánosan ....................................................................................................... 21 V. Stratégia részletesen ........................................................................................................... 22 V.1. Helyi termékek és kapcsolódó szolgáltatások támogatása a piacra jutásig.................. 22 V.1.1. Helyi termékeket elıállító induló társaságok, vállalkozók, ıstermelık támogatása .......................................................................................................................................... 22 V.1.2. Helyi termékeket elıállító már mőködı társaságok, vállalkozók, ıstermelık támogatása ........................................................................................................................ 23

Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu E-mail:[email protected]

3

V.2. Turizmussal kapcsolatos fejlesztések és szolgáltatások támogatása ............................ 24 V.2.1. Turisztikai szolgáltatásokat népszerősítı, programszervezı feladatok ellátásának támogatása ........................................................................................................................ 24 V.2.2. Turisztikai területen tevékenykedı vendéglátó-ipari szolgáltatások fejlesztése ... 25 V.2.3. A Leader térség turisztikai szempontból jelentıs épített és kulturális örökségeinek megújítása......................................................................................................................... 25 V.2.4. Értékkel bíró rendezvények támogatása................................................................ 26 V.3. Megújuló energiával kapcsolatos fejlesztések támogatása .......................................... 27 V.3.1. A megújuló energia felhasználását elınyben részesítı települési, vállalkozási és háztartási szintő fejlesztések támogatása ......................................................................... 27 V.4. A gazdaság és a vidéki lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások továbbfejlesztése, bıvítése................................................................................................................................. 28 V.4.1. Önkormányzati közfeladatokkal kapcsolatos szolgáltatások helyben vagy mikrorégiós szinten tartását célzó fejlesztések támogatása.............................................. 28 V.5. A vidéki örökség megırzése és korszerősítése ............................................................ 28 V.5.1. Speciális helyi termékek elıállításának, népszerősítésének ösztönzése................ 29 V.5.2. Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület által készíttetett szakértıi dokumentációnak megfelelı települési utcaképet javító fejlesztések támogatása ........................................................................................................................ 29 V.5.3. Helyi természetvédelmi értékek megóvásával kapcsolatos fejlesztések ............... 30 V.6. Képzés és megjelenés támogatása ................................................................................ 31 V.6.1. Vidéki megélhetés javítását célzó képzések szervezése, lebonyolítása ................ 31 V.6.2. Egységes térségi megjelenést célzó kiadványok elkészítésének, megjelenésének támogatása ........................................................................................................................ 31 V.6.3. Rendezvényeken, kiállításokon történı megjelenés támogatása........................... 32 VI. Fı fejlesztési prioritások és intézkedések viszonya és ütemezése, illetve a teljes stratégia várható hatása ........................................................................................................................... 33 VII.Az esélyegyenlıség és a fenntarthatóság érvényesülésének bemutatása a stratégiában ... 34 VIII.

Korábbi fejlesztési terveknek a tervezési területre gyakorolt hatásai .......................... 34

IXA stratégia-alkotási folyamat lezárta után tervezett LEADER-szerő mőködés bemutatása 35


4

Bevezetés A Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader térség Helyi Vidékfejlesztési Stratégiájára azért van szükség, hogy megfelelı és használható keretet biztosítson a településein élık és azokon tevékenykedı önkormányzatok, vállalkozások, civil szervezetek részére egy eredményeket hozó és fejlıdést generáló fejlesztési program végrehajtásához. A Stratégia a magyar vidékfejlesztési program 2007-2013 közötti stratégiai keretei alapján készült, és a helyi lehetıségek szerinti megoldási javaslatokat tartalmazza. A 60 településre megalakuló Leader térségünk képviseletét szinten minden mikrorégióból, településrıl a legmeghatározóbb önkormányzatok, vállalkozások és civil szervezetek vezetıi látják el. Ezen vidékfejlesztési feladat, stratégia, program kidolgozására az Európai Unió Leader+ programjában sikeresen részt vevı Somló-Marcalmente Leader+ Akciócsoportból alakult és felbıvült Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület vállalta magára. Esetünkben egyértelmően elmondható, hogy az Európai Unió rendeletei és elvárásai alapján 2004. évtıl kezdıdıen helyi szereplıkkel, alulról induló kezdeményezés eredményeképpen alakult ki jelen egyesületi tagságunk. Egyesületünk által képviselt Leader térség az alábbi települések közigazgatási területét határolja le: Adásztevel, Adorjánháza, Apácatorna, Bakonyjákó, Bakonykoppány, Bakonypölöske, Bakonyság, Bakonyszücs, Bakonytamási, Béb, Borszörcsök, Csehbánya, Csót, Csögle, Dabrony, Dáka, Devecser, Doba, Döbrönte, Egeralja, Farkasgyepő, Ganna, Homokbödöge, Iszkáz, Kamond, Karakószörcsök, Kerta, Kisberzseny, Kispirit, Kisszılıs, Kolontár, Külsıvat, Lovászpatona, Magyargencs, Magyarpolány, Mezılak, Mihályháza, Nagyalásony, Nagydém, Nagypirit, Nagytevel, Nemesgörzsöny, Nemesszalók, Németbánya, Nóráp, Pápa (külterületével), Pápadereske Pápakovácsi, Pápasalamon, Pápateszér, Pusztamiske, Somlójenı, Somlószılıs, Somlóvásárhely, Somlóvecse, Takácsi, Tüskevár, Ugod, Városlıd, Vid.


5

Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader térség elhelyezkedése a Közép-dunántúli régióban:

Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport területe

Komárom Esztergom megye megye

Fejér megye Veszprém megye


6

Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader térség térképe:

Somló-Marcalmente-Bakonyalja Helyi Közösség által lefedett terület GEMARA SK Helyi Közösség által lefedett terület Általunk még nem lefedett, de a GEMARA SK-által lefedett, viszont a kilépések miatt közös határral, folytonossággal nem rendelkezı leszakadt települések területe


7

I.

Stratégia célja

Stratégiánk célja, hogy – összhangban az uniós és hazai vidékfejlesztési tervvel és vonatkozó közösségi és hazai dokumentumokkal – kijelölje a helyi agrár-vidékfejlesztés irányait, célkitőzéseit, meghatározza ezek sikeres elérésnek módját és eszközeit. Leader térségünk rendelkezik mindazon problémákkal, adottságokkal, lehetıségekkel, melyek a rendszerváltást követı folyamatok eredményeképpen a legtöbb térséget jellemzik. A munkahelyek hiánya, a mezıgazdasági tevékenységek leépülése, a meghatározó munkahelyeket adó vállalatok megszőnése jelentıs, behozhatatlannak tőnı hátrányt okoztak. Mára nyilvánvaló, hogy az elmúlt és megváltozott dolgokban történı görcsös kapaszkodás nem viszi elıbbre a térség helyzetét. Tagságunk egy átgondoltabb, meglévı értékeinket és lehetıségeinket jobban megragadó, elıremutatóbb fejlesztési stratégiát tőzött ki célul: a turizmusban rejlı lehetıségek mellett az összefogást, a helyi és speciális termékek elıtérbe helyezését, a megélhetés javítását és a helyben megtermelt jövedelmek térségünkben tartását. A minden lényeges elemet, szektort érintı összehangolt fejlesztések, együttmőködések ösztönzése révén térségünk minden tagja (nık, férfiak), a kisebbségi csoportok mind lehetıséget kapnak arra, hogy megtalálják helyüket az általunk generált lehetıségek között. Minden településen nem valósulhatnak meg azonos fejlesztések, ugyanakkor figyelünk arra, hogy egy-egy régiós fejlesztés alkalmával a lehetıséggel nem bíró kistelepülések is részesei lehessenek a projekt által generált hatásnak. Stratégiánk kidolgozása során számtalan nehézségbe ütköztünk, mely miatt nem teljesen a szándékunk és tudásunk szerinti formában végezhettük el a munkát. Ilyen például, hogy normál körülmények között elıre ismernünk kellett volna az IH iránymutatásait, vonatkozó miniszteri rendeleteket. Ezzel szemben a módosítások sora folyamatos és helyenként érthetetlen módon utólag fogalmazódik meg. További probléma, hogy – szerintünk nem megfelelı – keretek közé szorítja a stratégia készítését az internetes felületre, egyedi őrlapba történı felviteli lehetıség. A HPME kiválasztási korlát pedig egyértelmően torzítja stratégiánk lényegét. Legnagyobb problémának mégis azt tartjuk, hogy az egész folyamat fordítottan és nagyon szakmaiatlan módon lett kitalálva. Normál körülmények között a stratégia kidolgozása során kerülnek meghatározásra a prioritások, intézkedések. Ezzel szemben nekünk a meghatározottak szerint kész, már meghirdetett intézkedésekre kell utólag kidolgozni a stratégiát. Ráadásul ezen meghirdetett intézkedések összhangban sincsenek elképzeléseinkkel és láthatóan politikai támogatásgyőjtés céljával fogalmazódtak meg. Ugyanakkor a pénzügyi háttér sem tisztázott, hiszen a Bizottság 2006/636/EK, majd azt módosító 2008/609/EK, valamint a 1698/2005/EK, a Bizottság által elfogadott ÚMVP-vel ellentétes miniszteri rendeletek, tájékoztatások látnak napvilágot, melyek szerint a rendelkezésre álló összeg már egyáltalán nincs összhangban a fentiekben foglaltakkal. Sıt mára már a IV. tengely LEADER forrásai is felosztásra kerültek az I-III. tengely intézkedései között, de a stratégiánknak ennek ellenére tartalmaznia kell azokat.


8

II. Gazdasági, társadalmi és környezeti helyzet elemzése A Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület Helyi Közösség települései az Ajkai és Pápai Kistérségek területén a Közép-Dunántúli régió, s ezen belül Veszprém megye északnyugati részén, az egykori közigazgatási egységek, a pápai és ajkai járás területén találhatók. A Közösség területe három földrajzi egységre tagozódik. A Kisalföld, ezen belül a Marcal mente és Somló környéke, illetve a Dunántúli-középhegység – ezen belül is a Bakony – egyharmad-egyharmad-egyharmad arányban. A települések többségét a Pápa-devecseri-sík foglalja magába. A másik jellemzı tájegység az elıbb említett területtıl keletre található Bakonyalja, a völgyekkel szabdalt dombos átmenet a Bakony és a Kisalföld között. Nyugaton a Marcal-medence – a Kemeneshát a Marcal-völggyel, keleten pedig az Északi-Bakony települései. A kisalföldi területeken a tengerszint feletti magasság száz-százhúsz méter között változik, míg a Bakonyban Farkasgyepő környékén egészen ötszáz méterig emelkedik.

III.1. A térség általános jellemzıi A Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület Helyi Közösségének területe alapvetıen két statisztikai kistérség településeit foglalja magában. Turisztikai szempontból mindkét kistérség települései közel azonos jellemzıkkel és adottságokkal bírnak. Tulajdonképpen a kulturális és gazdag épített örökség, illetve a kiemelkedı természeti adottságok jellemzık a településekre. Ezen területen csupán az összefogás, szervezettség és az információs helyek hiánya okoz problémát. Foglalkoztatás szempontjából az elmúlt két évtized rossz döntéseinek hatására a jellemzı mezıgazdasági szektor munkaerı felvevı képessége elenyészıvé vált. Ugyanakkor más szektorok a helyi adottságok és meglévı hátrányok miatt nem tudtak megerısödni. Ezáltal a lakosságnak egyre távolabb kell lakóhelyétıl munkába járni. A jellemzıen elöregedı vidéki lakosság nem képes ezen hatásokra megfelelıen reagálni, ezért az egyre nehezedı anyagi helyzet rányomja bélyegét a közösségi szemléletre. A vidéki lakosság körében érezhetı különbség tapasztalható az Ajkai és Pápai kistérségek vonatkozásában. Ez alapvetıen a vidéki, idısebb átlagéletkorú lakosság összetétel miatt válik nyilvánvalóvá, mely egyértelmően az elmúlt 4-5 évtized hozadéka. Ajka kistérség településein élıknek évtizedeken keresztül átlagnál magasabb egzisztenciát nyújtó munkahelyet biztosított az Ajka és környékén mőködı bauxit és szénbányák. Ezzel ellentétben Pápa kistérség településein a mezıgazdaság mellett a szaktudáshoz kötött iparos tevékenységek jelentették a megélhetési formát. Ennek hatásai mai napig érezhetık a településeken. Jellemzıen jól prosperáltak az elmúlt két évtized fejlesztéseibıl az iparos múltat és gondolkodásmódot öröklı települések, ezen belül is kiemelkedıen teljesítettek a közösségi szellemüket, összefogási hajlamukat hagyományosan megtartó német kisebbségi települések. Bizonyos mikrorégiós településcsoportok fejlıdését ugyanakkor nagyban befolyásolta a fentrıl érkezı, de meg nem valósuló politikai ígéreteknek való vezetıi hiszékenység. Az egyébként azonos érdekő kistelepülések vezetéseinek érthetetlen széthúzása


9

nem tette lehetıvé, hogy komoly, eredményeket is hozó vidékfejlesztés valósulhasson meg a térségben. Ez elsısorban Ajka kistérségben lévı településcsoportokra igaz. Az Európai Unió szerint a helyi kezdeményezéseken alapuló Leader Akciócsoportok valóban alkalmasak lehetnének arra, hogy a két kistérség elöregedı, nehéz helyzetben lévı települései számára kiutat mutasson és valós vidékfejlesztés révén élhetı vidéki térséggé alakulhasson. Ennek csupán a mostani „hungarikum” Leader papír- és statisztikai gyár, és politikai pozíció osztogatás az akadálya.

TÉRSÉG LAKÓNÉPESSÉGE NEM ÉS ÉLETKOR SZERINT


10

Ajkai kistérség lakos település terület Adásztevel Adorjánháza Apácatorna Bakonyjákó Bakonykoppány Bakonypölöske Bakonytamási Bakonyság Bakonyszücs Béb Borszörcsök Csehbánya Csót Csögle Dabrony Dáka Devecser Doba Döbrönte Egeralja Farkasgyepő Ganna Homokbödöge Iszkáz Kamond Karakószörcsök Kerta Kisberzseny Kispirit Kisszılıs Kolontár Külsıvat Lovászpatona Magyargencs Magyarpolány Mezılak Mihályháza Nagydém Nagyalásony Nagypirit Nagytevel Nemesgörzsöny Nemesszalók Németbánya Nóráp Pápa Pápadereske Pápakovácsi Pápasalamon Pápateszér Pusztamiske Somlójenı Somlószılıs Somlóvásárhely Somlóvecse Takácsi Tüskevár Ugod Városlıd Vid ÖSZESEN:

485 204

420

1 1

1

1180 1283

710 424

1 1

1691 1700

5197 521

1 1

6411 2122

250

1

894

1283

554 320

1

1 1

709 223

1 1

4718 683

428 86 375 238

1 1 1 1

2049 856 3521 704

1114

1

2002

637

1

2540

259

1

1079

387 308 757

1 1 1

1005 1547 1615

813 1337 580

1 1 1

1931 4990 3801

1065 815 753

1 1 1

2157 2152 1332

581 746 1005 95 226 907 295 598 379 1279

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1441 1925 2056 1219 758 9170 571 1392 1396 3074

956

1

1913

1479

1

6 279

168 20 472

1 32

317 71 046

1104

1 1

1 1 1 1 1 1 1 1

Pápai kistérség település terület 1 853

1142 729

437 283

404 441 338 698 110 102 142 869

lakos 874

1574 2050 711 1546 529 496 649 2172

2697

1401 1017

479 329 715 1189 106

1 1 1 1 1

1782 815 1946 2321 493

604

1

1701

1446

1

2227

19 060

28

44 383


11

III.2. A térség környezeti állapotának leírása A jó elképzelések mentén kialakuló NATURA 2000 program kissé nem érthetı módon településeinken már láthatóan legalább annyi problémát fog okozni, mint amennyi értéket terveztek vele megvédeni. A védett állat és növényfajok, erdık és gyepek, és vizes élıhelyek védelme érdekében NATURA 2000 területek bıvítése során nem érezhetı a megfelelı átgondoltság és a helyi települési érdekek és lakosság szempontjainak a figyelembe vétele, megfelelı mérlegelése. A vízminıség és mennyiség szempontjából térségünk gazdagnak mondható. Az ivóvízzel elszórtan, alapvetıen a kutak tervezési hiányosságai miatt vannak problémák. Klímaváltozás hatásai alapvetıen térségünkben még nem érzékelhetıek, a CO2 kibocsátás a térség településein nem jelent problémát, határozottan elenyészı. Ugyanakkor az Ajkai Erımő nem megfelelı üzemeltetése és az általa megújuló energia felhasználásként feltüntetett fatüzelésővé átalakítása térségünkben súlyos károkat okozó, haszonorientált erdıirtást eredményezett. Ezen erdıirtás hatással van környezetünkre, a települések jövıbeni turisztikai és gazdasági lehetıségeire és egyértelmően vidéki térségünk indokolatlan és bőnös kizsákmányolását eredményezi. Tájkép, tájszerkezet, tájhasználat, tájkarakter, egyedi táji elemek, értékek: a Bakony annak nyugati lábainál, az egyedülálló Somló hegy és annak térsége, illetve a csodálatos Marcal menti települések nyúlványa olyan csodálatos természeti egységet képeznek, melyet látni kell, melynek levegıjét be kell szívni ahhoz, hogy érezhetıvé váljék mindazon hatásuk sokasága, melyek összességében jellemzik térségünket. A mezıgazdasági területeink, földjeink állapotáról jellemzıen az mondható el, hogy – a bérmővelésre kiadott, kizsákmányoló földmővelést folytató bérmunkások és külföldi bérlık kivételével – szántóföldjeink állapota megfelelı, azon a meghatározó magyar mezıgazdasági vállalatok és vállalkozások, illetve gazdálkodók gondos gazda módjára tevékenykednek. Az uniós elıírásokat folyamatosan bevezetı hulladékgazdálkodó konzorciumok a hulladékkezelést megfelelıen végzik, és vezetik be a legkorszerőbb elvárásoknak megfelelıen. A kistelepülések önkormányzatai számára viszont továbbra is gondot jelent az illegális lerakók megszüntetése és a legálisan, de a környezetet nem kímélı módon tevékenységüket folytató hulladékkereskedık környezetkárosító hatása. Ajka közvetlen környezetét kivéve térségünkre a nagyon tiszta levegı, településeinkre a tisztaság és csend jellemzı. A természeti erıforrásokat pozitív módon használják a mezıgazdasági termelést folytató vállalkozások és gazdálkodók. Negatív módon térségünk természeti erıforrásait Ajka városának rosszul üzemeltetett erımőve használja azáltal, hogy erdeinket pusztítja. Összességében térségünk környezeti állapota megfelelı, de haszonorientált szereplık megjelenése miatt veszélynek van kitéve.


12

III.3. A térség hátrányos helyzető településeinek bemutatása A térség hátrányos helyzető települési alapvetıen két csoportra bonthatók. Az egyik csoport: melyek közelében megfelelı munkahely nem áll rendelkezésre, ezen településeken jellemzı a roma kisebbséghez tartozó lakosság számának túlsúlya. Ezen településeken a lakosság átlagéletkora a térségi átlaghoz képest alacsony, a munkanélküliség viszont ezzel ellentétesen nagyon magas. A másik csoportban jellemzı az elöregedı lakosság és a folyamatos elvándorlása a fiataloknak. Alapvetıen mindkét csoport esetében a helyi megélhetés, elérhetı szolgáltatások hiánya okozta a csökkenési folyamatot. Ugyanakkor amíg néhány település ezen folyamatok ellenére is megırizte varázsát, természeti értékeik megfelelı módon kiemelte (Bakonykoppány, Bakonyszücs, Csót, Homokbödöge, Lovászpatona, Németbánya), addig más településeken az elhagyatottság, üresen pangó játszóterek, összedılı félben lévı házak ábrándítják ki az oda látogatókat. Néhány település, mint pl. Nagypirit, Kispirit, Csögle nagyobb településektıl meglévı távolsága folytán szinte elzárt közösséget képezve megırizte mezıgazdasági gazdálkodó tevékenységét és lakosság megtartó erejét. Leader térségünk hátrányos besorolású települései: Adorjánháza, Apácatorna, Bakonypölöske, Bakonykoppány, Bakonyszücs, Borszörcsök, Csót, Csögle, Homokbödöge, Kisberzseny, Kispirit, Kisszılıs, Külsıvat, Lovászpatona, Magyargencs, Mihályháza, Nagypirit, Nemesgörzsöny, Németbánya, Pápasalamon, Pusztamiske, Somlójenı, Somlóvecse, Vid

Mivel pályázati rendszereink és operatív programjaink kidolgozása során kivétel nélkül megkülönböztetett és más településekkel és más településekkel szemben elınyt élvezı besorolást kapnak a jogszabály szerint hátrányos helyzetőnek minısített településeink, néhány dolgot fontosnak tartunk megjegyezni: Mivel ezen hátrányos helyzető település besorolás évek óta kedvezményeket, támogatási intenzitásban történı jelentıs különbséget, alapvetı pályázati lehetıséget és számtalan plusz forrást eredményez, az adatok hitelességének és aktualitásának ellenırzése nélküli egyszerő őrlapkitöltés alapján történik, nyilvánvalóan adódik a lehetıség, hogy ezen célok elérése érdekében az adatszolgáltatás részrehajló, szubjektív és jogosulatlan elıny megszerzésére irányuló ferdítéseket tartalmaz. Az esetleges nem szándékos hibák kiküszöbölésére, feltárására, sincs lehetıség, hiszen ezen adatszolgáltatás mellé megfelelı kontroll kidolgozására nem került sor. Ugyanakkor a két éves elmaradásban használt alapadatok egyáltalán nem tükrözhetik a pályázatok végrehajtásakor fennálló térségi összetételt. Jelen gazdasági és társadalmi hatások, melyek az önkormányzatokat és kistelepülésen élı családokat kiemelten hátrányosan érintik, egy éven belül is rendkívül nehéz helyzetbe hoznak egy-egy települést. Bizonyos fejlesztési lehetıségek csupán hátrányos helyzető településeken történı megvalósíthatósága nem szolgálhatja egy térség felemelkedésének céljait, hiszen egy


13

mikrorégión belül az egyéb hatások együttes ismerete alapján lehet eldönteni, hogy az adott fejlesztés melyik településen szolgálja leginkább a mikrorégió, illetve a térség fejlıdését, ezáltal a tıle akár 5 km-re fekvı „hátrányos helyzető” településen élık legjobb munkahelyhez jutását, tehát csak a helyi viszonyok pontos ismerete alapján lehet eldönteni, hogy egy adott támogatási igény helyszínéül megjelölt település okán érdemes-e támogatni a projektet. Fentiek alapján tehát aggályos az a megközelítés, hogy bizonyos pályázatokat csak hátrányos helyzető településeken lehessen megvalósítani, illetve csak az ezen településeken megvalósuló fejlesztések szolgálják lakóik érdekeit.

III.4. A térség helyzete a vállalkozások szempontjából A térség helyzete a vállalkozások szempontjából nagyon sokrétő. Tervezési szempontból a céljaink szerint mindenképpen kiemelést érdemelnek a mezıgazdasági tevékenységet folytató vállalkozások, gazdálkodók. Ebbıl szinte minden mikrorégióban találhatunk néhány nagyobbat, illetve minden településen változó összetételben vállalkozókat, ıstermelıket. A nagyobb mezıgazdasági vállalkozások ma már nemcsak a helyi, országos gazdasági és egyéb változásoknak vannak kitéve, hanem az uniós elvárások, szabályok és elıre nem látható változások hatásait is megfelelıen kezelniük kell. Nem szerencsés, hogy elıre nem látják a várható piaci történéseket, néhány esetben a kommunikált piaci várakozásokkal ellentétes folyamat következik be. A gazdálkodók és ıstermelık esetében jellemzı problémaként jelentkezik az összefogás hiánya és termékeiknek a piacra jutási nehézsége. A szolgáltatói szektor térségünkben alapvetıen az önkormányzati fenntartású intézményekre és a turisztikai jellegő szolgáltatásokra fokuszálható. Az önkormányzati feladatok ellátását végzı szolgáltatók jellemzıen a finanszírozás csökkenésébıl adódó nehézségeket próbálja folyamatosan orvosolni. A megfogalmazott és végrehajtás alatt lévı koncentrálási irányelvek még nehezebb helyzetbe hozzák ezen szolgáltatásoknak helyet adó településeket, hiszen ezen rosszul átgondolt, nem vidéki központokba, hanem városokba koncentráló folyamatok tovább lehetetlenítik el településeink helyzetét. A turisztikai területen tevékenykedı szolgáltatások alapvetıen jó helyzetben vannak, csupán a szervezettség, egységes infrastrukturális háttér hiányzik az eredményességhez. Térségünk kis- és középvállalkozóira általánosságban jellemzı, hogy a magas közterhek nem állnak arányban a városokhoz képest jellemzıen alacsonyabb piaci lehetıségekkel.


14

Mezıgazdaság, vad-, erdı,- hal-gazdálkodás

Ipar

Ebbıl feldolgozó ipar

Építıipar

Kereskedelem, javítás

Szálláshelyszolgáltatás , vendéglátás

Szállítás, raktározás, posta, távközlés

Pénzügy, közvetítés

Ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás

Közigazgatás, védelem, kötelezı társadalombizt.

Oktatás

Egészségügyi, szoc. Ellátás

Egyéb közösségi, személyi szolgáltatás

ALKALMAZÁSBAN ÁLLÓK SZÁMA 2005

ORSZÁG ÖSSZESEN

97081

750635

688544

129477

326203

78517

216079

56 678

208 703

317 067

254 526

217 893

80 921

Közép-Dunántúl

12326

124498

113982

13513

28431

8235

18598

3 292

17 823

24 454

22 874

20 427

6 520

Veszprém

3222

32558

29805

4445

9274

3623

6748

1 134

4 029

8 585

8 112

7 547

2 165

SMB LEADER

1074

10853

9935

1482

3091

1208

2249

378

1343

2862

2704

2516

722

III.5. A térség jelentısebb non-profit szervezeteinek jellemzése Térségünkben minden nonprofit szervezet jelentıs és kiemelkedı tevékenységet folytat. Alapvetı jellemzıjük, hogy közösség összetartó, -építı, érdekérvényesítı és 1-1 speciális feladatot felölelı tevékenységet folytatnak. Többségük kistelepüléseinken élık részére nyújt szervezett szabadidı- és sporttevékenységet, illetve közbiztonsági feladatot látnak el. Az önkormányzati anyagi lehetıségek csökkenése miatt az utóbbi években jellemzıen szerényebb lehetıségek között kell tevékenységüket folytatni, hiszen mőködésükhöz szükséges költségeket általában az önkormányzatok támogatás formájában fedezték. A helyi rendezvények szervezésében viszont jelentıs szerepet vállalnak. Tevékenységük és programjaik mindenképpen meghatározó elemei térségünk településeinek. Több civil szervezet kiemelt tevékenysége közé tartozik a környezetünk védelme, hosszú távú megóvása. Ezen szervezeteknél az esélyegyenlıség nem kiemelt statisztikai bekezdés, hanem természetes módon elfogadott helyzet. Több civil szervezet kifejezetten a hátrányos helyzetben lévı családok, fogyatékosok, kisebbségek támogatására alakult. Német ajkú településeinken kivétel nélkül megtalálhatók a helyi kisebbségi hagyományokat ırzı és ápoló aktív nonprofit szervezetek. Mivel ezen szervezeteket helyi érdekeket felvállaló és azokat önzetlenül képviselı lakosok alkotják, jellemzıen felvállalják a nehéz sorsú családok, kisebbségek, fogyatékkal élık felkarolását is.

III.6. A térség foglalkoztatottsági helyzete Térségünk foglalkoztatottsági helyzete a statisztikai adatok alapján is eléggé kiábrándító és a további elvándorlást kifejezetten ösztönzı mutató. Ennél sajnos még rosszabb a helyzet, hiszen ezen mutatók a tényleges valóságot tükrözik. A statisztikai mutatókat javítani szolgáló közmunka programok, statisztika számítási irányelvek nem jelentenek megoldást


15

településeink munkahelyeinek a hiányára, csupán papíron lehet velük bizonyos eredményeket évrıl-évre felmutatni. Az, hogy egy adott településen néhány hónapra nem segélyt, hanem ároktisztításért, segélyhez hasonló összegő bért nyújt az önkormányzat, nem oldotta meg a helyi foglalkoztatottság problémáját. Térségünkben nem érezhetı, hogy a meghirdetett munkahelyteremtı támogatások valóban megfelelı helyre kerültek és tartós munkahelyeket teremtettek volna. A gazdasági recesszió hatásai ugyanakkor nagyobb vállalatainknál (pl. Pápai Hús Rt.) komoly negatív hatást válthatnak ki településeinken a munkahelyek megszőnésével. Az ilyen munkahelyek megszőnését követıen a szinte kilátástalan helyzetbe került családok nem találnak más kiutat, mint a térségbıl történı elköltözést. A mezıgazdasági foglalkoztatottság óriási csökkenése komoly problémát okoz településeink számára. Akadnak olyan falvak, ahol szinte a teljes termıterületet egy termelı, alkalmazott nélkül, multinacionális felvásárlókkal kötött szerzıdés alapján „bérbe” mőveli. Ezáltal a településen élıket szinte teljesen kizárja a mezıgazdasági jellegő megélhetési formákból. A folyamatot egy oldalról jól bemutatja a jellemzıbb állatállományok számának az alakulása.

100 ha mezıgazdasági területre jutó állatállomány 200 180

szarvasmarha 1980 182

160 140 120 100 80

sertés 1980 62,9

szarvasmarha 1996 73,6 szarvasmarha 2005 64,3

60 40

sertés 1996 21,1

20

sertés 2005 14,4

0

III.7. A térség demográfiai helyzete A térség demográfiai helyzetét az alábbiak szerint tudjuk jellemezni: Általánosságban jellemzı a települések elöregedése, a megélhetési problémák és munkahelyek hiánya miatti elvándorlás, mely a napjainkban bekövetkezı kisiskolák mesterséges megszüntetésével várhatóan tovább fog romlani. Ezen folyamat következménye, hogy a megüresedı ingatlanok egyre rosszabb állapotba kerülnek, elértéktelenednek. Ezen


16

ingatlanok átlag fölötti értéken történı megvásárlása csupán a sokgyerekes, egyébként is szociális nehézségekkel küszködı, jellemzıen roma kisebbséghez tartozó családok által történik, melynek hátterében valószínősíthetıen a szociálpolitikai támogatás 90%-os aránya feltételezhetı. Ezen folyamattal viszont a kistelepülések helyzete tovább romlik, hiszen ezen családok késıbbi megélhetéséhez újabb támogatási forrásokat kell találni. Tehát tulajdonképpen elmondhatjuk, hogy a településeink demográfiai helyzetének alakulását nagyban befolyásolják a bankok gazdaságpolitikai szempontjai. A lehetıségekkel rendelkezı, minimum középfokú végzettséget szerzı fiatalok jellemzıen városokban és ma már elmondható, hogy külföldön keresnek megélhetést maguknak. Felmérésünk szerint egy 100 fı huszonöt év alatti rendelkezı településrıl átlagban már 12-18 fiatal dolgozik külföldön és ez a folyamat várhatóan tovább fog erısödni. Tehát összességében elmondható, hogy az elöregedési folyamat megállítására kidolgozott programok nélkülözhetetlenek egy jó vidékfejlesztési programból.

Lakosság és terület nagysága LEADER térségünkben a két kistérségbıl 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Ajkai kistérség Pápai kistérség Ajkai kistérség Pápai kistérség 19060 lakos 20472 lakos 44383 ha 71046 ha

Népesség összetétele életkor alapján LEADER térségünkben

598 568

1

0

2020

4106

12428

5000

10000 0-2 éves

3-5 éves

15000 6-14 éves

15-59 éves

20000

25000

59 éves felett


17

III.8. A térség infrastrukturális adottságai Leader térségünk vonatkozásában lényeges különbség tapasztalható az Ajkai és Pápai kistérségek települései között. Míg a Pápai kistérség településein az elmúlt két évtizedben jelentıs és szinte teljesen lefedı infrastrukturális fejlesztések történtek, addig Ajka kistérség vonatkozásában csupán a városhoz közvetlenül tartozó településeken történtek jelentısebb fejlesztések. Ugyanakkor megállapítható, hogy a vidéki kistelepüléseink hálózat függıvé tétele – a világ energia helyzetét látva és ezen belül Magyarország átlag feletti gázfüggıségét ismerve – nem biztos, hogy szerencsésnek bizonyulnak. Térségünk településein teljes mértékben hiányoztak az „önellátó település” szemléletet tartalmazó fejlesztések. Más országok gyakorlatával ellentétben ezen fejlesztések során nem törekedtek a hosszú távú, átgondolt fenntarthatóság biztosítására. Ebbıl adódóan néhány éven belül településeinken élı családok a vezetékes energia függıségük miatt lényegesen nehezebb helyzetbe kerülhetnek, mint szomszédos uniós tagállamaink hasonló településein élı családok. Az egyre magasabb villamos energiai árak is további megoldások kidolgozását tennék szükségessé, hiszen az alacsony átlagjövedelem miatt településeinken élı családok láthatóan nem lesznek képesek ezt a jövıben finanszírozni. A vállalkozások és szolgáltatások megfelelı minıségben történı tevékenységét alapvetıen meghatározza a mai kor igényeinek megfelelı szélessávú Internet kapcsolat megléte. Néhány települést kivéve jellemzı, hogy a megfelelı szélessáv biztosítására alkalmas kábelhálózat csupán a település fıutcáján vagy még azon sem érhetı el. Ennek ellensúlyozására megfelelı technológiák (vezeték nélküli, mikrohullámú Internet szolgáltatás) léteznek, melyek mielıbbi elıtérbe helyezése elengedhetetlenül szükséges térségünkben. Településeinken az önkormányzati utak állapota egyre rosszabb, helyenként eredeti funkcióra nem alkalmas. A csökkenı finanszírozásuk miatt viszont az önkormányzatoknak egyáltalán nincs lehetısége felújításukra, de már szinten tartásukra sem. Néhány mikrorégióban, mint például Marcal menti településeken, az állami utak állapota is folyamatosan rossz, elfogadhatatlan.

III.9. Helyzetelemzés (Swot) GAZDASÁGI − Megfelelı mérető, fekvéső és minıségő mezıgazdasági termıterületek, − Hungarikum elıállítására alkalmas történelmi borvidék található a

TERMÉSZETI /ÉPÍTETT ÖRÖKSÉG ERİSSÉGEK − Több tájvédelmi körzet található a közösség területén, − Földrajzi szempontból nagy változatosságok (síkságtól a folyó völgyeken keresztül a

HUMÁN − Mezıgazdaságban járatos és azt jól ismerı lakosság él a településeken, − A lakosság jelentıs része rendelkezik megfelelı mérető földterülettel a kisebb gazdaságok


18

TERMÉSZETI /ÉPÍTETT ÖRÖKSÉG területen, Bakony dombjáig) találhatók, ezáltal kiváló − Hatalmas lehetıségeket turisztikai adottságokkal kínáló erdıterületekkel rendelkezik az egész rendelkezik a térség. terület. − Rengeteg épített örökség található a térségben. GYENGESÉGEK − Megfelelı és egységes − Megfelelı infrastruktúra hiánya, védelem és koncepció hiánya az épített − Túl nagy birtokszerkezetek, örökségek, illetve a − Megfelelı tıke hiánya. természeti értékek vonatkozásában, − Szervezett programok, szervezı irodák hiánya a turizmus területén, − Marketing és tájékoztatás hiánya. LEHETİSÉGEK − Termékek helyi − A természeti és kulturális feldolgozásának értékek felértékelıdésének támogatása, kihasználása, ezáltal a turizmus bevételeinek − Növekvı igény a növekedése biztonságos, egészséges, a térségünk jellemzıit − Az épített örökség elıtérbe magában hordozó helyi helyezése által térségünk termékek és szolgáltatások vonzóbbá tétele, iránt, − A nagyon sajátos környezeti adottságok és − A helyben termelıdı megújuló energiaforrások vonzóerı kihasználása kihasználása révén több programok és rendezvények szervezése pénz marad a térségben. által. GAZDASÁGI

HUMÁN beindításához, − Közösségi összefogásokra hajlamos, kezdeményezı közösségek.

− Szakképzettség hiánya, − Mezıgazdasági irányultság, érdeklıdés jelenlétének hiánya, − Helyi termelık és kereskedık szövetkezésének hiánya.

− Megfelelı helyi tapasztalat és hajlandóság a közösségi fejlesztési programok készítésére és megvalósítására, melyet nagyon hatékonyan ki lehetne használni − Településeink lakossága fogékony a partnerségre és a helyi erıforrásokra, megoldásokra épülı fejlesztésekre − Megfelelı mozgósítható munkaerı található településeinken FENYEGETÉSEK, KOCKÁZATOK − A településkép rossz − Továbbra is erısödı a − A mezıgazdaság állapota, folyamatosan térvesztése, amit nem szegregáció, jellemzı a romló vagyonbiztonság. ellensúlyoznak gazdasági települések elöregedése. és egyéb tevékenységek − Egyre több bérelt (500 ha feletti) birtokszerkezeten folyik termelés, bértermelés, mely a helyi lakosságnak egyáltalán nem biztosít megélhetési, kiugrási lehetıséget.


19

III.10. Gazdaságfejlesztési koncepció, szolgáltatásfejlesztés, életminıség javítás Helyi gazdálkodók és gazdálkodó szervezetek támogatásával próbáljuk meg ösztönözni İket arra, hogy egyedi, térségünkre jellemzı és a minıség szempontjait elıtérbe helyezı termékeket állítsanak elı, azokat összefogva próbálják meg értékesíteni, új piacokon bevezetni. Térségünk egyik erısségének számító környezeti, természeti és meglévı jelentıs kulturális, épített örökségeink kihasználásával egy új turisztikai koncepciót kívánunk létrehozni, helyi hálózatot kialakítva, annak szervezıi apparátusát létrehozva szeretnénk megteremteni a valósan kiajánlható lehetıségeinket. Annak érdekében, hogy ezek valóban színvonalasan megvalósulhassanak, növelnünk kell településeinken az alapszolgáltatások színvonalát. Meg kell ıriznünk és fejleszteni szükséges falvaink arculatát. Nagyon fontos, hogy a fejlesztések által megjelenı új munkahely lehetıségekre megfelelıen képzett emberek álljanak rendelkezésre. Ezért minden kapcsolódó és szükséges tudás elsajátításához a specifikus képzéseket támogatni kívánjuk. A várható energiaár növekedések miatt elınyös tendenciának számítana, ha térségünkben – az egyébként rendelkezésre álló – biomassza alapanyag (nagy erdıterületek, mezıgazdasági vagy állattartó üzemek) kiaknázásával csökkentenénk a térségünkbıl kiáramló szolgáltatási díjak arányát, illetve az itt élık lakásfenntartási, önkormányzatok intézménymőködtetési, továbbá a vállalkozások ezirányú költségeit. Ezáltal azt is elérhetnénk, hogy új vállalkozások települjenek térségünkbe. Ezáltal környezetünkre is jelentıs pozitív hatást gyakorolnánk. Minden intézkedésünknél kiemelt és meghatározó szerepet kapna a környezetvédelmi, esélyegyenlıségi és a kisebbségek integrációját elısegítı fejlesztési elképzelések, ezért ezt nem külön intézkedésként kívánjuk meghatározni, hanem minden egyes projekt ötletnek és fejlesztésnek tartalmaznia kell. A fenti célok megvalósításával kihasználnánk térségünk ismert erıforrásait, elısegítenénk helyi munkahelyek létesítését. A fejlesztések által több meglévı és ismert hiányosságunk kezelése valósulna meg, mint például: - Piacok megjelenése és a szövetkezések (pl. feldolgozó üzem létesítése) által nyújtott lehetıségek következtében új gazdálkodók jelenhetnének meg, akik a tulajdonukban lévı földterületet bérbe adás helyett inkább megmővelnék, ezáltal a túl nagy birtokszerkezetek csökkennének. - Hangsúlyt kapnának az épített örökségek, illetve a természeti értékeink az egységes koncepció által. - A turizmus területét szervezı hálózat és iroda, illetve ennek mőködése további fejlesztési elképzeléseket, munkahelyteremtı projekteket generálhat. - A felmerülı, igény szerinti szakterültekre képeznénk a szükséges munkaerıt, ezáltal célspecifikus eredményt érhetnénk el a munkanélküliség csökkentésében.


20

A Leader+ programunkban megvalósított, illetve részben megvalósítás alatt lévı „turisztikai park és utaztató hálózat” helyszíneit tovább bıvítenénk a felbıvült térségünk területére. Fejlesztési stratégiánk kidolgozása során felhasználjuk a Közép-Dunántúli, a Veszprém megyei, az ajkai és pápai kistérség meglévı fejlesztési, stratégiai terveit, koncepcióit és a Somló-Marcalmente Leader+ Akciócsoport fejlesztési tervét.

III.11. Fenntarthatóság A fentiekben bemutatott helyzetelemzés, erısségek-hiányosságok bemutatásán kívül arra törekszünk a stratégia kidolgozása során, hogy a 2007-2013. tervezési idıszakban rendelkezésre álló erıforrásokkal egy olyan jelentıs és elıremutató fejlesztés valósuljon meg térségünkben, amely az ezt követı idıszakban önmőködıvé, nyereséget termelıvé teszi térségünket. Ennek érdekében a turisztikai jellegő fejlesztéseknek el kell érni azt a szintet, hogy egy új és visszajáró vendégkörrel stabilizálják a további fenntartható mőködést. A hozzá kapcsolódó vállalkozások és szolgáltatások megtalálják a helyüket a rendszerben és a megteremtett munkahelyeket hosszú távon biztosítani tudják. A gazdaságfejlesztés területén a meglévı gazdálkodó szervezetek hosszú távon tudjanak tervezni az Európai Unió, illetve a hazai piacokon. A megtámogatott ıstermelık és családi gazdálkodók, mikrovállalkozások elsısorban az erısségeink szerinti agráriumban találják meg a helyüket, biztosítsák – ha kell szövetkezések útján – az Európai Unió, a hazai és nem utolsó sorban a helyi piacon való értékesítés lehetıségét. Veszélyt jelenthet a nagy (bérelt) birtokrendszer, mely az itt megtermelt termékek nyereségét térségünkbıl kiviszi, illetve a várható külföldi, megfelelı tıkével rendelkezı tulajdonosi kör megjelenése.

III.12. Esélyegyenlıség Térségünk településeinek 63%-án mőködik cigány kisebbségi önkormányzat, további 9,3%on egyéb (fıként német) nemzetiségi kisebbségi önkormányzat. Az eddigi tapasztalatoktól eltérıen a fejlesztések során azt szeretnénk elérni, hogy nem külön jól hangzó, divatos képzésekkel és forrásokat felemésztı, de eredményt nem produkáló fejlesztésekkel próbáljuk az esélyegyenlıségi kérdéseket rendezni. Célunk határozottan az, hogy ezen kisebbségek valós integrációját segítsük elı az által, hogy minden egyes projektben, amelyben megadatik a lehetıség, igen is kerüljenek beépítésre azok a megvalósítható elemek, melyek által a kisebbségi szereplık megtalálják helyüket. A nık speciális helyzete miatt nagy hangsúlyt fektetünk a térségünkben tapasztalható részmunkaidıs foglalkoztatás támogatására. A hátrányos helyzető csoportok és települések esetében elsısorban a turisztikai jellegő fejlesztések jelenthetnek kitörési pontot. Ugyanakkor az agrárágazatban tevékenykedık számának növekedésével részükre is megnyílnak olyan munkalehetıségek, melyek nem feltételeznek magasabb iskolai végzettséget, illetve teljes értékő munkaerıt. A tervezés idıszakában különös figyelmet fordítunk arra, hogy a munkában részt vegyenek és valós problémáikat feltárva hatékonyan segítsék stratégiánk elkészítését.


21

III. A stratégia általánosan Az elmúlt évtizedekben Magyarország vidéki térségeiben jellemzı folyamatként megállapítható a folyamatosan gyengülı gazdasági aktivitás, alacsony foglalkoztatottság, alacsony jövedelmi viszonyok és az ebbıl adódó fokozódó társadalmi feszültség. Az agrárvidékfejlesztés egyik legfontosabb feladata kell hogy legyen, hogy ezen negatív folyamatot megállítsa, és megfelelı programokkal a lehetı legrövidebb idın belül ezen kedvezıtlen folyamat megforduljon. Mivel Magyarország az európai mezıgazdasági modell mőködését kívánja követni, szükséges, hogy ezt megismerve, helyi adottságainkat figyelembe véve olyan stratégiai elemeke használjuk fel munkánkban, mely térségünkben mezıgazdasági területen tevékenykedı vállalkozásaink fejlesztését legjobban szolgálja. Ugyanakkor a vidékfejlesztés irányába történı haladás, az integráció miatt a jövıben nem szabad különválasztanunk az agrár és vidékfejlesztés feladatköreit. Leader térségünk gazdaságának megerısítésére jelen stratégiánk három fı vonalon tartalmaz megoldást: Elsıként a mezıgazdasági pozitív adottságokra alapozó, versenyképes termék elıállítására alkalmas vállalati és családi gazdálkodó szintő vállalkozások és szolgáltatások támogatása által. Másrészt a kiemelkedı környezeti és turisztikai értékeink révén a meglévı és programunk által létrejövı vállalkozások, irodák és összefogások támogatása által a turisztikai területen jelentıs erısödés következhet be, mely a településeinken élık számára munkahelyet és tervezhetı jövıképet generálhat. Harmadikként Leader térségünk területének földrajzi elhelyezkedése, környezeti értékei (Balaton-felvidék, Kisalföld, Bakony, Somló mint történelmi borvidék, Marcal-menti régió, termálfürdı), jó elérhetısége és megközelíthetısége miatt kínálkozik a lehetıség, hogy megfelelı összefogással, értékszemlélető gondolkodással, programunk és támogatásunk által vonzóvá tegyük településeinken élık mindennapjait, az ide látogatók pihenését. Ezen három fejlesztési irány alapján elérhetı, hogy településeinken növekedjenek a munkahelyek, szaporodjanak a vállalkozások, növekedjenek a térségben maradó bevételek. Stratégiánk végrehajtása során különös figyelemmel kell lenni arra, hogy a jelenlegi környezetterhelés egyáltalán ne növekedjen, az erre esetlegesen negatív hatást gyakorló gazdasági aktivitás ne erısödjön. Stratégiánkkal erısíteni szeretnénk az innovatív gondolkodást, mely alapvetıen a helyi adottságainkat, kitörési pontjainkat, történelmi, kulturális és építészeti örökségeinket, és hagyományainkat tiszteletben tartva és felhasználva generálja térségünk fejlıdését. Fenti céljaink elérése érdekében elengedhetetlenül szükséges infrastrukturális, helyi köz- és alapszolgáltatási feladatok színvonalát szolgáló fejlesztések támogatása is. Célkitőzéseink során támogatni kívánjuk a helyi közösségek megerısıdését, vállalkozási és szolgáltatási partnerségek kiépülését.


22

IV. Stratégia részletesen Helyi Vidékfejlesztési Stratégiánk elıkészítse során Leader térségünkhöz tartozó 60 település többségén – kiemelten kezelve a Marcal-menti, Somlói és Bakonyi mikrorégiót – lakossági fórumokat tartottunk. Számtalan, minden szektort érintı megbeszélést folytattunk, kialakított munkacsoportjaink, Elnökségünk, illetve tagságunk soraiban lévı szakértık vezetésével stratégiát megalapozó elemzéseket és részfeladatokat készítettünk el. Majd ezt követıen térségünk összes településére vonatkozóan projektgyőjtı munkát hajtottunk végre. Ennek eredményeképpen tudtuk kidolgozni stratégiánk részletes elemeit, mely alapvetıen 6 prioritás (intézkedés) formájában az alábbiak szerint került meghatározásra.

V.1. Helyi termékek és kapcsolódó szolgáltatások támogatása a piacra jutásig Az intézkedés célja: Vállalkozások indításának, speciális piacképes termékek, helyi piac megteremtését szolgáló szolgáltatások támogatása. A hatékonyabb termelést, érdekképviseletet és piacra jutást szolgáló szövetkezések megalakulásának támogatása.

V.1.1. Helyi termékeket elıállító induló társaságok, vállalkozók, ıstermelık támogatása Mezıgazdasági jellegő helyi, kiemelten speciális termékek elıállítására létrehozott induló mikrovállalkozások támogatása. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 312 Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása Tevékenységtípusok: - beruházási támogatás - vállalkozás indításának támogatása (a kezdeti személyi költségekre kiterjedıen) - technológiai fejlesztés - szabadalom, engedély vagy gyártási technológia megvásárlása - marketingtevékenység - minıségbiztosítási rendszer bevezetése A kedvezményezett vállalkozások típusai: - Magyarországi székhelyő bejegyzett vállalkozások, szövetkezetek, valamint egyéni vállalkozások; - Gazdasági szereplıként nem bejegyzett természetes személyek, akik vállalják, hogy a sikeres pályázati eljárást követıen a projekt elsı kifizetésének idıpontjáig regisztráltatják magukat. - Azok a gazdasági szereplık, akik magyarországi székhelyük vagy Magyarországon bejegyzett fióktelephelyük révén a devizajogszabályok alkalmazásában belföldinek minısülnek és megfelelnek a 2003/361/EK bizottsági ajánlás mikrovállalkozásokra vonatkozó feltételeinek, valamint az azzal harmonizáló hazai jogszabálynak (jelenleg a 2004. évi XXXIV. tv.). Felhasználható összeg:


23

Támogatási intenzitás: 40%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 50% Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, HVK fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 10,02%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 800 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 10.000 € Várható kérelmek száma: 80 db

V.1.2. Helyi termékeket elıállító már mőködı társaságok, vállalkozók, ıstermelık támogatása Mezıgazdasági jellegő, helyi, kiemelten speciális termékek elıállítására létrehozott, már mőködı mikrovállalkozások támogatása. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 312 Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása Tevékenységtípusok: - beruházási támogatás - vállalkozás indításának támogatása (a kezdeti személyi költségekre kiterjedıen) - technológiai fejlesztés - szabadalom, engedély vagy gyártási technológia megvásárlása - marketingtevékenység - minıségbiztosítási rendszer bevezetése A kedvezményezett vállalkozások típusai: - Magyarországi székhelyő bejegyzett vállalkozások, szövetkezetek, valamint egyéni vállalkozások; - Gazdasági szereplıként nem bejegyzett természetes személyek, akik vállalják, hogy a sikeres pályázati eljárást követıen a projekt elsı kifizetésének idıpontjáig regisztráltatják magukat. - Azok a gazdasági szereplık, akik magyarországi székhelyük vagy Magyarországon bejegyzett fióktelephelyük révén a devizajogszabályok alkalmazásában belföldinek minısülnek és megfelelnek a 2003/361/EK bizottsági ajánlás mikrovállalkozásokra vonatkozó feltételeinek, valamint az azzal harmonizáló hazai jogszabálynak (jelenleg a 2004. évi XXXIV. tv.). Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: maximálisan 40%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 50% Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, HVK fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 28,98%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 800 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 30.000 € Várható kérelmek száma: 60 db


24

V.2. Turizmussal kapcsolatos fejlesztések és szolgáltatások támogatása Az intézkedés célja: A turizmusba bevonható helyszínek (vendéglátó helyektıl, szálláshelyeken keresztül, természeti értékekig, építetett és kulturális örökségek) helyzetbe hozása, bıvítése, hálózatba szervezése. Turista és utaztató hálózat kiépítése, szervezıi háttér kialakítása.

V.2.1. Turisztikai szolgáltatásokat népszerősítı, programszervezı feladatok ellátásának támogatása A Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader térség mindhárom mikrorégiójának egyik kiemelkedı kitörési lehetısége a turisztikai lehetıségek minél hatékonyabb kiaknázása. Ezen területen mőködı szolgáltatások, vállalkozások eredményesebb fejlıdéséhez elengedhetetlenül szükséges, hogy új, szervezett formában, megfelelı információs központ mőködtetésével a potenciális vevıkör azonnal és a lehetı legtöbb információihoz hozzájusson. Meghatározó igény lenne, hogy ezen információs központokban ne csupán a szolgáltatások helyszínei és tartalma legyen elérhetı, hanem ezen helyszíneken különbözı rendezvények, attrakciók szervezése, több helyszínt összekötı, és változatos idıtartamban megtervezett programcsomagok kiajánlása történjen meg. Ahhoz, hogy a turisztikai szolgáltatások Leader térségünkben egy jelentısebb fejlıdést érhessenek el, egy információs központban megtalálható módon, kivitelben és tartalmas módon összeállított, megszervezett programokban kell a jövıben gondolkozni. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – 411 A helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása, Komplex projekt. Támogatás igényelhetı: - irodatechnikai felszerelésre - mőködési költségekre - kiadvány és marketing elemekre - rendezvényre Kedvezményezettek: Non-profit szervezetek Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: a) Közösségi célú fejlesztési részre 100%, b) Vállalkozási alapú fejlesztési részre 60% (a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 65%), c) Rendezvény részre 100%, d) Térségen belüli szakmai együttmőködés 80%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 90%. Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, Leader fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 9,75%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 20.000 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 55.000 € Várható kérelmek száma: 3 db


25

V.2.2.

Turisztikai fejlesztése

területen

tevékenykedı

vendéglátó-ipari

szolgáltatások

Az épített és kulturális örökségeinknek nagy száma, illetve kitőnı környezeti adottságaink komoly lehetıséget kínálnak arra, hogy turisztikai területen térségünket elıre mozdító, munkahelyeket is teremtı fejlesztések indulhassanak be. Ehhez elengedhetetlenül szükséges, hogy az e területen tevékenykedı vendéglátó-ipari tevékenységet folytatók magasabb színvonalú szolgáltatást nyújtsanak, megfelelı szálláshelyek álljanak rendelkezésre. Stratégiánk céljainak elérése érdekében szükséges, hogy ezen területen további szálláshelyek létrehozása, a meglévı szálláshelyek és szolgáltatásaik felújítása, korszerősítése és továbbfejlesztése, valamint e területre lépésük támogatása megtörténjen. A potenciállal bíró, jelenleg nem vagy nem hatékonyan kihasznált vidéki ingatlanok innovatív, környezetbarát, és fenntartható korszerősítése és átalakítása intézkedésünk egyik legfontosabb eleme. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 313 A turisztikai tevékenységek ösztönzése Kedvezményezettek: - Természetes személyek, - bejegyzett mikro-, kis- és középvállalkozások, melyek Magyarországon székhellyel, telephellyel vagy fiókirodával rendelkeznek, - helyi önkormányzatok, - helyi önkormányzatok társulásai, - non-profit szervezetek, valamint - a fentiek társulásai. Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: Ha a pályázó a) természetes személy, mikro-, kis vagy középvállalkozás 45%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 50%, b) helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások, egyházak és non-profit szervezetek esetében: az elfogadott összköltség 100%-a Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, HVK fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 16,70%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 1.000 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 100.000 € Várható kérelmek száma: 24 db

V.2.3. A Leader térség turisztikai szempontból jelentıs épített és kulturális örökségeinek megújítása Leader térségünk épített és kulturális örökség szempontjából rendkívül gazdagnak tudható. Turisztikai szempontból elkerülhetetlen feladat, hogy településeink képe, környezete, épített, természeti és kulturális öröksége megfelelı módon megújuljon, ezáltal a helyi öntudat fejlesztése, valamint településeink vonzóereje jelentısen növekedhet. Az intézkedés célja helyi szinten az épített, a természeti és a kulturális örökség védelme és megújítása a vidéki településeken. E tekintetben az építmények és a helyi örökség védelmének összehangolt, kölcsönös kapcsolatban lévı fejlesztése áll az intézkedés középpontjában. Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu E-mail:[email protected]

26

Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 323 A kulturális örökség megırzése Kedvezményezettek: A Magyarországon bejegyzett non-profit jogi személyek, a települési önkormányzatok és társulásaik, valamint az egyházak Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: A támogatás mértéke maximum 100%. Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, HVK fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 28,40%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 1.000 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 40.000 € Várható kérelmek száma: 44 db

V.2.4. Értékkel bíró rendezvények támogatása Hazánk vidéki településein nagy múlttal rendelkezı, hagyományos rendezvények sokaságát tartják. Ugyanakkor Leader térségünk településein szeretnénk ezen rendezvényszervezıket támogatásunk révén kiemelten a helyi, történelmi és kulturális értékek irányába elmozdítani. A közösségfejlesztés és közösségi összefogás rendkívüli hasznosságán felül nagyon fontos, hogy ezen rendezvényekre látogató turisták különleges, a helyi települések életét, múltját és történelmét bemutató rendezvényeket találjanak. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – 411 A helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása, Rendezvény Támogatás igényelhetı: - elıadói költségek - rendezvényszervezés költségei - A rendezvények jogcím keretében kizárólag kis értékő eszközbeszerzések támogathatók (a kérelem értékének legfeljebb 10%-áig támogathatók). A nagyobb értékő eszközök használata, tereprendezés, stb. szolgáltatás igénybevételével kezelhetı. Beruházás rendezvény keretében nem támogatható. Kedvezményezettek: Önkormányzat, egyházak, non-profit szervezetek és társulásaik, vállalkozók és természetes személyek. Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: a) Helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, egyházak, non-profit szervezetek esetében 100%; b) vállalkozók, természetes személyek esetében 50%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 60%. Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, Leader fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 17,73%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 400 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 14.000 € Várható kérelmek száma: 40 db


27

V.3. Megújuló energiával kapcsolatos fejlesztések támogatása Az intézkedés célja: Térségünkben rendelkezésre álló biomassza energiaforrások felhasználásának támogatása (mini főtımővek), ezzel helyi munkahely és jövedelem megteremtése. Kisebb mérető megújuló energiás felhasználások támogatása a szolgáltatási díjak csökkentése és helyben tartása érdekében.

V.3.1. A megújuló energia felhasználását elınyben részesítı települési, vállalkozási és háztartási szintő fejlesztések támogatása A növekvı energia igények és hatványozottan emelkedı költségek miatt fontos, hogy térségünk településein és az ott élık ingatlanjaiban olyan fejlesztések valósuljanak meg, melyekben a megújuló energia felhasználása kiemelkedı prioritást élvez. Intézkedésünkkel ahhoz kívánjuk hozzásegíteni kedvezményezettjeinket, hogy fejlesztéseik során a hagyományos energiafelhasználástól elszakadva a megújuló energia felhasználást részesítsék elınyben. Más támogatási lehetıségek kiegészítéseként támogatjuk nagyobb megújuló energia felhasználásra irányuló projektek elıkészületi dokumentációjának elkészítését. Támogatjuk a KEOP 4.1.0. intézkedésben nem pályázható, településeink ingatlanjain megvalósuló megújuló energiás fejlesztéseket. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – 411 A helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása, Közösségi célú és Vállalkozási alapú fejlesztés Támogatás igényelhetı: - projekttervek, elıkészítı és építési dokumentációk, - megújuló energiát felhasználó berendezések és rendszerek, illetve építési költségük Kedvezményezettek: Önkormányzat, egyházak, non-profit szervezetek és társulásaik, vállalkozók és természetes személyek. Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: a) Közösségi célú fejlesztés esetén helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, egyházak, non-profit szervezetek esetében 100%, b) Vállalkozási alapú fejlesztésnél helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, egyházak, non-profit szervezetek, vállalkozások, természetes személyek esetében 60%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 65% Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, Leader fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 17,73%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 400 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 10.000 € Várható kérelmek száma: 30 db


28

V.4. A gazdaság és a vidéki lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások továbbfejlesztése, bıvítése Az intézkedés célja: Közfeladatokkal kapcsolatos szolgáltatások bıvítése, hatékonyabbá tétele.

V.4.1. Önkormányzati közfeladatokkal kapcsolatos szolgáltatások helyben vagy mikrorégiós szinten tartását célzó fejlesztések támogatása Térségünk településein élık számára jelentıs negatív hatást jelent, hogy az elmúlt idıszakban több önkormányzati kötelezı feladattal kapcsolatos szolgáltatás került el a településekrıl, ezáltal részben elérhetetlenné vált. Az önkormányzatok kötelezı feladatellátásával kapcsolatos szolgáltatások mikrorégiós szinten tartását és újbóli felállítását kívánjuk ezen intézkedéssel támogatni. Támogatni kívánunk minden olyan mikrorégiós szintő fejlesztést, mely a kötelezı állami mőködtetési finanszírozáson felül az adott szolgáltatás helyben tartását, elérhetıségét biztosítja. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – 411 A helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása, Közösségi célú fejlesztés Támogatás igényelhetı: - ingatlan felújítására, - bútor és technikai berendezés vásárlására - támogatásból bérjellegő támogatás nem finanszírozható Kedvezményezettek: Önkormányzat és társulásaik Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: 100% Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, Leader fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 17,73%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 1.000 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 30.000 € Várható kérelmek száma: 24 db

V.5. A vidéki örökség megırzése és korszerősítése Az intézkedés célja: A vidéki hagyományokon, kulturális szokásokon alapuló értékmegırzés támogatása. Az épített örökségünk és környezetünk védelmének, funkcióval történı megtöltésének támogatása.


29

V.5.1. Speciális helyi termékek elıállításának, népszerősítésének ösztönzése Térségünk számtalan olyan történelmi, kulturális és mezıgazdasági termelési hagyománnyal büszkélkedhet, melyek miatt fontosnak tartjuk, hogy ezeket megırizve – akár jövedelemszerzési lehetıséget is biztosítva – helyi speciális termékek szülessenek. Ezen helyi speciális termékek elıállítását, marketingjét kívánjuk intézkedésünkkel támogatni. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – 411 A helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása, komplex Támogatás igényelhetı: - elıkészítı tanulmányra, kutatásra - védjegy bejegyzéssel kapcsolatos költségek - termékbemutatók költségeire - marketing költségek Kedvezményezettek: Helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások, egyházak, non-profit szervezetek, vállalkozások, természetes személyek Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: a) Vállalkozók, természetes személyek 50%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 60%; b) helyi önkormányzatok és társulásaik 100% c) egyházak és non-profit szervezetek 80-90-100% jogcímcsoporttól és hátrányos helyzető településtıl függıen. Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, Leader fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 10,64%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 400 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 3.000 € Várható kérelmek száma: 160 db

V.5.2.

Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület által készíttetett szakértıi dokumentációnak megfelelı települési utcaképet javító fejlesztések támogatása

A Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület Leader térségünk egységes fejlesztése érdekében egyik legfontosabb céljának tekinti, hogy településeinek külsı képe egy magas értékrendnek megfelelı, néprajzi, történelmi és építészeti hagyományai alapján megfelelı formában megújuljon. Az Egyesületünk közgyőlése által elfogadott szakértıi dokumentációban foglaltaknak megfelelı, a települések szilárd burkolatú utcáiban található ingatlanok utcafront felıli megújítását kívánjuk támogatni. Az intézkedés célja, hogy a vidéki települések vonzerejének fokozásával javítsa életszínvonalukat az elvándorlás, valamint a kedvezıtlen gazdasági és társadalmi tendenciák, illetve a vidék elnéptelenedésének visszafordítása érdekében. A. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 322 Falumegújítás és - fejlesztés Támogatás igényelhetı: Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu E-mail:[email protected]

30

- felújítási munkák költségeire Kedvezményezettek: Helyi önkormányzatok és társulásaik, egyházak, civil szervezetek, magánszemélyek, vállalkozások Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: a) helyi önkormányzatok, önkormányzati társulás, egyházak, non-profit szervezetek maximum 100% b) vállalkozók, magánszemélyek: 45%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 50% Felhasználható összeg: Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, Leader fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 8,35%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 400 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 2.000 € Várható kérelmek száma: 300 db

V.5.3. Helyi természetvédelmi értékek megóvásával kapcsolatos fejlesztések Ezen intézkedéssel Leader közösségünk célja, hogy a településeinken és környezetükben található természeti értékeket támogatások felhasználásával megóvják, lehetıség szerint fejlesszék. Ezen természeti értékek védelme, megújítása elengedhetetlenül szükséges egy jó, és fenntartható vidékfejlesztési program megvalósításához. Elınyt élveznek azon támogatások, melyek egymással kölcsönös kapcsolatban lévı fejlesztésre, intézkedésre fókuszálnak. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 323 A kulturális örökség megırzése Támogatás igényelhetı: - természeti és történelmi táj, illetve az azt alkotó tájelemek javítási, fejlesztési költségeire - a környezeti tudatosság fejlesztését célzó intézkedések, bemutatók költségeire Kedvezményezettek: Helyi önkormányzatok és társulásaik, egyházak, civil szervezetek, magánszemélyek, vállalkozások Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: a) helyi önkormányzatok, önkormányzati társulás, egyházak, non-profit szervezetek: 100% b) vállalkozók, magánszemélyek: 45%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 50% Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, HVK fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 7,52%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 800 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 3.000 € Várható kérelmek száma: 160 db


31

V.6. Képzés és megjelenés támogatása Az intézkedés célja: Bemutató anyagok, megjelenést szolgáló kiadványok támogatása. Térségünk határainkon túlnyúló partnerkapcsolatainak, bemutatkozási lehetıségeinek ösztönzése. Általános céljaink megvalósítását szolgáló képzések és átképzések, elıadások támogatása.

V.6.1. Vidéki megélhetés javítását célzó képzések szervezése, lebonyolítása Vidékfejlesztési stratégiánk elemeiben számtalan olyan területet érintünk, ahol a fejlesztések következtében speciális tudásra, képességekre lesz szükség, ezáltal bizonyos szakmák, képzések, és speciális tudás oktatására jelenik meg igény. Támogatni kívánjuk azon képzések lebonyolítását, szervezését, melyek kifejezetten a fenti szempontokat, illetve a munkahely találási képesség növelését célozzák meg térségünkben. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport - 411 A helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása, képzés Támogatás igényelhetı: - oktatási, szervezési, lebonyolítási költségekre - oktatáshoz, képzéshez szükséges kis értékő tárgyi eszköz beszerzésére Kedvezményezettek: Non-profit szervezetek Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: 100% Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, Leader fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 8,69%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 2.000 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 12.000 € Várható kérelmek száma: 16 db

V.6.2.

Egységes térségi megjelenést megjelenésének támogatása

célzó

kiadványok

elkészítésének,

Stratégiai tervünk végrehajtása nem lehet sikeres, ha párhuzamosan megfelelı információ forrás nem áll rendelkezésre. A stratégia céljait szolgáló kiadványok (papír alapú, digitális, on-line és film alapú) elkészítésére, és a teljes Leader térséget felölelı információs kiadvány rendszeres megjelentetésére lehet támogatást igényelni. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport - 411 A helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása, komplex projekt Támogatás igényelhetı: - kiadványok elkészítési költségeire - marketing megjelenés költségeire Kedvezményezettek:


32

Helyi önkormányzatok és társulásaik, egyházak, non-profit szervezetek, magánszemélyek, vállalkozások Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: d) Vállalkozók, természetes személyek 50%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzető településeken 60% e) helyi önkormányzatok és társulásaik 100% f) egyházak és non-profit szervezetek 80-90-100% jogcímcsoporttól és hátrányos helyzető településtıl függıen. Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, Leader fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 10,64%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 10.000 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 20.000 € Várható kérelmek száma: 5 db

V.6.3. Rendezvényeken, kiállításokon történı megjelenés támogatása Leader térségünk településein tevékenykedık szolgáltatásaival, termék elıállításaival kapcsolatos egységes megjelenést kívánjuk támogatni a különbözı hazai és nemzetközi rendezvényeken, kiállításokon. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport - 411 A helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása, komplex Támogatás igényelhetı: - rendezvényeken, kiállításokon történı megjelenéssel kapcsolatosan felmerülı költségekre Kedvezményezettek: Non-profit szervezetek Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: 100% Rendelkezésre álló keretösszeg: Leader térségünkre nem megadott, Leader fejlesztési forrásként rendelkezésünkre álló keretösszeg 7,09%-a. Minimálisan igényelhetı támogatás összege: 400 € Maximálisan igényelhetı támogatás összege: 2.000 € Várható kérelmek száma: 24 db


33

V. Fı fejlesztési prioritások és intézkedések viszonya és ütemezése, illetve a teljes stratégia várható hatása A Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader térség stratégiájának tervezése során egyértelmően kiderült, hogy csak egy komplex, több területet érintı és egymásra épülı fejlesztés vezethet eredményre. Prioritásaink és az azokon belül megfogalmazott intézkedések térségünk kitörési lehetıségeire több oldalról épített megoldási javaslatok. Tulajdonképpen minden intézkedés pillérként tartja a stratégia egészét. Jól látható ez tervünk turizmus területével foglalkozó intézkedéseinél. Turisztikai fejlıdést csak úgy lehet hatékonyan elérni, ha a helyszínek, szolgáltatások minısége, attrakciók és rendezvények száma és színvonala együttesen fejlıdik és ehhez megfelelı elérhetıség, szervezettség és marketing tevékenység is párosul. Intézkedéseink megfogalmazásában éppen ezt a komplex, egymásra épülı szerkezetet lehet megtalálni. Ugyanakkor jól látható, hogy a helyzetelemzésbıl kiinduló tudatos megoldási javaslatokat tartalmaz stratégiánk rendszere. Gazdaságfejlesztési területen is a helyi adottságainknak megfelelıen egymásra épülı mezıgazdasági helyi termékek, azok piacra jutásának segítése és marketingje a fı támogatási terület. A megadott szektor, célterületek alapján valójában lehetetlenség következtetni a kapcsolatokra, hiszen azok közül csupán egyet lehet adott intézkedéshez kiválasztani, így nem tükrözheti a valós szándékot. Stratégiai tervünk megvalósítása során számtalan innovatív megoldásra számítunk és fıként új munkahelyek megteremtésére, jövedelmek helyben tartására, illetve növekedésére. Az intézkedéseken belül megvalósuló fejlesztések – éppen az egymásra épülésük folytán – generáló hatást fognak gyakorolni térségünk szereplıire. Várhatóan nagy számban fognak növekedni a vállalkozások számai, térségünkben töltött vendégéjszakák száma.


34

VI. Az esélyegyenlıség és a fenntarthatóság érvényesülésének bemutatása a stratégiában Az esélyegyenlıség megteremtését nem lehet elıírásokkal és százalékosan elıírt normákkal megteremteni. Nem statisztikai kimutatások formájában kívánjuk megteremteni az esélyegyenlıség kívánalmait. Stratégiánk intézkedési területei minden szempontból lehetıséget biztosítanak arra, hogy a helyben, valós lehetıségként kínálkozó turizmus, a hozzá kapcsolódó hagyományırzés, szolgáltatások növekvı eredményessége, mind lehetıséget biztosítanak a helyben, alacsonyabb végzettségük miatt munkát nem találó lakosok jövedelemszerzési lehetıségeinek a bıvítésére is. A turizmusban és rendezvényeken számtalan lehetıség nyílik a részmunkaidıs foglalkoztatásra, mely a településeinken élı, gyermekeket nevelı nık munkába utazási nehézségei helyett helyben biztosíthatnak jövedelemszerzési lehetıséget, munkahelyet. A képzésekkel pedig éppen ezen esélytelennek tőnı vidéki lakosoknak biztosítjuk a lehetıséget a munkahelyek megtalálására, vállalkozások beindítására. Tervezésünk során több roma közösség véleményét kikérve alakítottuk ki koncepciónkat. Elmondható, hogy ezen megfogalmazások és intézkedések teljes mértékben tükrözik véleményüket, akaratukat. A támogatandó képzések kiválasztása alkalmával minden esetben kikérjük véleményüket a megegyezésünk alapján.

VII. Korábbi fejlesztési terveknek a tervezési területre gyakorolt hatásai Sajnos térségünkre jelentıs befolyással bíró fejlesztési tervrıl nem tudunk beszámolni. A regionális és megyei tervek túlnyomórészt éreztették hatásukat valamilyen formában a meghirdetett pályázatok, operatív programok formájában, de lényeges térségi problémát nem oldottak meg. Az elmúlt években jellemzıen a vidékfejlesztési tartalmat felváltotta a „visszajárásítás” eszmerendszere és a politikai megfelelés feltételrendszerének a gyakorlatba átvetített megoldási próbái. Miközben térségünkben ezen két alapon próbálják a források irányát elméletben meghatározni, a településekig a már megfogalmazott kívánalom szerinti támogatások sem jutnak el. Ezáltal a ma is látható központi hálózatok és szervezetek mögött, alatt nem találhatunk lényeges, végrehajtás alatt álló fejlesztési stratégiát. A támogatások nagy része nem jut el a településekre. Az elsı lényeges program a Leader+ volt, mely során közvetlenül a helyi közösségek tervezhettek, valósíthatták meg programjukat. Ugyanakkor közösségünk által végrehajtott program is túl sokáig húzódott, s amire a fejlesztések megvalósulhattak, a „turisztikai utaztató hálózat” program helyszíneit egy tollvonással ketté szakította az Irányító Hatóság. Ezzel súlyosan megnehezítette annak tervezett pozitív hatását, fenntarthatóságát.


35

VIII. A stratégia-alkotási folyamat lezárta LEADER-szerő mőködés bemutatása

után

tervezett

A Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesületünk 2004-ben kezdte el valós mőködését. Ezt követıen sikeresen kidolgozta és végrehajtotta Leader+ programját, majd a lehetıségeket megragadva 60 településre bıvítette területét és ezzel arányosan tagságát. A kialakult Leader térség összes szektorának meghatározó képviselıje csatlakozott tagságunkhoz. A jogi személyiségő szervezetet az elnök képviseli, akit két alelnök segít, szükség szerint helyettesít a munkában. Megválasztott 25 fıs elnökség dönt számtalan kérdésben és egyben ellátja a koordináló csoport feladatköreit. A Közhasznú Egyesületünk tagsága létrehozta munkaszervezetét, melyben megfelelı végzettségő és szakmai tapasztalattal rendelkezı munkatársak végzik a vállalt munkát. A végzettségek között az államigazgatási fıiskolától a mezıgazdasági szakágon üzemgazdász, településfejlesztési szakelıadó, közbeszerzési referens, kertészmérnök, tanár, projektmenedzsment szakértıig sok minden megtalálható. Ezen további bıvítéssel tervezett munkaszervezet ellátja a Leader térségünk pályázókat támogató, projektgenerálási és szaktanácsadási feladatköreit is. Elnökségen belül létrehozásra került három mikrorégiós munkacsoport a Marcal-menti, Somló és környéki és Bakonyi mikrorégiós feladatok koordinálására. Ezen mikrorégiós munkacsoportok tökéletes lehetıséget biztosítanak az alulról jövı kezdeményezések azonnali felkarolására, de ezt a célt szolgálják lakossági fórumaink is. Koordináló csoportunk tagságában a különbözı szektorok egyforma jelenléte biztosítja a hatékony, minden területre kiterjedı tervezési folyamatot, a gazdasági potenciál egészének a hasznosítási lehetıségét. A települések valós képviseletének a jelenléte, lakossági fórumok és internetes elérhetıség, információs portálok által biztosítjuk a helyi lakosság bevonását, aktivitását a folyamatokba. Az innováció elıtérbe helyezése és a partnerség erısítése érezhetı akarat a tagság körében. Az IH vezetıjének általunk kifogásolt határozata – mely szerint a 60 településünkbıl 26 települést más közösségnek ajándékozna – minden LEADER-szerő mőködéstıl idegen és annak alapelvével ellentétes politikai akarat érvényesülése lenne. Mivel tagságunk soraiban találhatók a település valós szervezeteinek, a térség meghatározó önkormányzatainak, vállalkozásainak képviselıi és a mai napig ellenállnak az érintett képviselık ezen indokolatlan határozat politikai töltető szándékának, joggal megállapítható közösségünkrıl, hogy a térségünk jövıjéért elhivatott, partnerségi összefogásban rendkívüli, erkölcsös tulajdonságokban gazdag szervezet a Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport. Pápa, 2008. szeptember 5. A Helyi Vidékfejlesztési Stratégiát a Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület akciócsoport közgyőlése a 15/2008. (IX.5.) határozatával jóváhagyta.

Menyhárt Tibor elnök

Szalczer György TKCS vezetı


A SOMLÓ-MARCAL-BAKONY TÉRSÉG KITÖRÉSE

Recommend Documents