A NUKLEÁRIS ÉS MÁS RADIOAKTÍV ANYAGOK ALKALMAZÁSA, TÁROLÁSA ÉS SZÁLLÍTÁSA FIZIKAI VÉDELMI ENGEDÉLYEZÉSÉNEK TAPASZTALATAI Vincze Árpád, Stefánka Zsolt Országos Atomenergia Hivatal
2013.04.24.
XXXVIII. Sugárvédelmi Továbbképző Tanfolyam
1
Nemzetközi vonatkozások Nukleáris anyagok: 1979 – NAÜ : „Egyezmény a nukleáris anyagok fizikai védelméről” - CPPNM 1987. évi 8. törvényerejű rendelet
CPPNM NAÜ - diplomáciai konferencia, 2005. július 8-án aláírt módosítása 2008. évi LXII. Törvény • Nukleáris létesítmények szabotázs elleni védelme
Radioaktív anyagok: International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism, New York, 13 April 2005 - ICSANT 2007. évi XX. törvény 2004 – NAÜ: „Code of Conduct on the Safety and Security of radioactive sources” Hazánk is csatlakozott 2
A hazai szabályozás elemei – Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (Atv.) – Atv. 67. §-ának q) és r) pontja alapján kiadott 190/2011. (IX. 19.) Korm. rendelet az atomenergia alkalmazása körében a fizikai védelemről és a kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről (R.) – 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet az Országos Atomenergia Hivatal nukleáris energiával kapcsolatos európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségekkel összefüggő feladatköréről, az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, a kiszabható bírság mértékéről, valamint az Országos Atomenergia Hivatal munkáját segítő tudományos tanácsról – ORFK szakhatóság, 47/2012 (X.4.) BM rendelet az atomenergia alkalmazásával összefüggő rendőrségi feladatokról – Hatósági útmutatók (OAH Fizikai védelmi útmutatók) – Nemzetközi útmutatók (NAÜ nukleáris védettségi sorozat)
3
Fokozatosság elve Fokozatosság elve (Atv. 31.§ (1)): a védelem szintje arányos az anyagok veszélyességével R. 4.§ - kategorizálás: mit R. 5.§ - a fizikai védelem célja: mi ellen kell védelmet nyújtani R. 7.§ - szükséges fizikai védelmi szintek, azok célja – milyen mértékben
4
Nukleáris anyag kategorizálása
Radioaktív sugárforrások kategorizálása
Tevékenység
Mi ellen
Mérték Minimális védelmi szint
I. kategóriájú nukleáris anyag
AT
SL
A
I. kategóriájú nukleáris anyag
SZ
L
A
II. kategóriájú nukleáris anyag
AT
SL
B
II. kategóriájú nukleáris anyag
SZ
L
B
III. kategóriájú nukleáris anyag
AT
L
C
III. kategóriájú nukleáris anyag
SZ
L
B
ATSZ
L
D
1. kategóriájú radioaktív anyag
AT
SL
B
1. kategóriájú radioaktív anyag
SZ
L
B
2. kategóriájú radioaktív anyag
ATSZ
L
C
3. kategóriájú radioaktív anyag
ATSZ
L
C
4. kategóriájú radioaktív anyag
ATSZ
L
D
5. kategóriájú radioaktív anyag
ATSZ
L
D
1. kategóriájú radioaktív hulladék
ATSZ
SL
B
2. kategóriájú radioaktív hulladék
ATSZ
L
C
3. kategóriájú radioaktív hulladék
ATSZ
L
C
4. kategóriájú radioaktív hulladék
ATSZ
L
D
AT
S
Anyag (Mit)
Nem kategorizált anyagok
nukleáris
Radiológiai következmények szempontjából jelentős rendszerek, rendszerelemek
7
Nukleáris anyagkészlet
Mennyiség (g)
Csak II, III kategóriájú és nem kategorizálható 1.E+09 1.E+08 1.E+07 1.E+06 1.E+05 1.E+04 1.E+03 1.E+02 1.E+01 1.E+00 1.E-01 1.E-02 1.E-03
H P N D T LEU 1
2
3
4
5
6
Anyagmérleg-körzet
7
8
9 8
Nukleáris anyagok - Uránium Csak II, III kategóriájú és az alatt
9
Nukleáris anyagok - Plutónium – – – –
Kiégett fűtőelem (néhány tonna) Pu-Be neutron források – (néhány kg) Füst érzékelők (early application) Etalonok, fém minták
10
Nukleáris anyagok - Tórium
11
Radioaktív anyagok • Országos nyilvántartás • ~380 birtokos, ~7000 sugárforrás
12
Engedélyezés R. 31. § Eljáró hatóság az OAH, szakhatóság az ORFK Mihez kell engedély ? R. 32.§ (1) a. Fizikai védelmi rendszer megvalósításához – a hatóság az engedélyt a fizikai védelmi terv alapján adja ki b. Engedély meghosszabbításához c. Szállításhoz d. Fizikai védelmi rendszer átalakításához
Kérelem beadása: R. 32.§ (2)-(5) -
1 hónappal az anyag helyszínre érkezése előtt, vagy a meglévő engedély lejárta előtt 6 hónappal nukleáris létesítmény, hulladéktárolók esetében Ügyfélkapun, vagy 3 pld + CD
Kérelem érvényessége: R. 32.§ (6) -
5 év, kivéve A-vagy B-szintű védelmet igénylő szállítás
13
Az engedélyezés tapasztalatai Kiadott engedélyek: alkalmazás, tárolás (343) 140 120 100 80 60 40 20 0
Hatósági segítség: -Többszöri körlevél - Hatósági szemináriumok - Ellenőrzések jegyzőkönyvei
Kiadott engedélyek: szállítás (116) 30 25 20 15 10 5 0
Érvényesítési eljárások -11 engedélyes - 2 cég felszámolás alatt - 8 engedélyezés alatt - 1 esetben bírság kiszabása 14
Ellenőrzések 2012. 04.04 - 2013. 04.04. közötti időszakban Éves ellenőrzési terv alapján: 157 ellenőrzés Célzott helyszíni szemle: 16 helyszíni szemle Jellemző hiányosságok: - Detektálás -Helyi reagáló erők közvetlen riasztása - Késleltetés - nem megfelelő zárak - belépési jogosultságokhoz személyes azonosítás - kulcstárolás - Elhárítás - külső reagáló erők a R-ben előírt időn túl vagy egyáltalán nem reagáltak 15
Közeljövő eseményei NAÜ Nemzetközi Fizikai Védelmi Tanácsadó Szolgálat (IPPAS - International Physical Protection Advisory Service) 2013 május-június. http://www.oah.hu/web/v2/portal.nsf/hirek_hu/751969CAEAFF15A5C1257B56004CA0DB
NAÜ: International Conference on Nuclear Security: Enhancing Global Efforts Vienna, Austria from 1–5 July 2013 http://www-pub.iaea.org/iaeameetings/43046 /International-Conference-on-Nuclear -Security-Enhancing-Global-Efforts
Elnök: Martonyi János külügyminiszter 16
Köszönöm a figyelmüket
17
