Nemzetkijzi Munka[igyi Egyezm6nyek 6s Aj6nt6sok sorozat
A Nemzetkozi Munkaiigyi Szerve zet egyes a lapdoku mentu mai k6zikiinyv
Nemzeti ILO Tan6cs Budapest
K6sziilt a Nemzetkdzi Munkatigyi Hivatal hivatalos dokumentumai alapj6n.
O Nerrzetkozi Munkatigyi Szervezet / International Labour Organisation
FelelSs kiad6: Friri L6szl6 Nemzeti ILO Tandcs Titkrirsdga
Nemzeti ILO Tandcs Titk6rsriga
A nemz.eti Munkeilgyi Szervez.et egyes alerydokumentumai Budapest, 2004
ISBN 963 86523 22
Az ILO kiadv6nyokban felhaszniilt, az Egyesiilt Nemzetek gyakorladval
osszhangban rill6
meghatdrozdsok, 6s a kiadv6nyokban bemutatott anyagok nem fejezik ki a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet v6lem6ny6t egyetlen orsz6g, teri.ilet vagy vid6k jogi stiitusz6val vagy ezek hat6s6gaival, vagy ezek hatrirainak megrillapit6s6val kapcsolatban.
A
tanulmdnyokban vagy m6s kozlemdnyekben kifejezett v6lem6nyek6rt felel6ssdg kizdr6lag a szerz&et terheli, kiad6suk nem jelenti azt, hogy a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal egyet6rt a benntik loglalt vdlem6nyekkel. A nevekre vagy c6gekre 6s kereskedelmi term6kekre tort6n6 utalds nem jelenti a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal limogat6siit, 6s biirmely c6g, kereskedelmi term6k vagy elj6r6s emlft6s6nek elmaraddsa nem a helytelenit6s jele.
Az OFA
FoglalkoztatSst El6segit6 Kbzhasznr-'r T6rsas6g megbizdsiib6l kdsztilt az ERFO Kfl Nyomdatizem6nek gondoz6s6ban Igazgat6: dr. Kov6cs Zolt6n Felel6s vezet6: Horv5th Lriszl6
TARTALOMJEGYZEK
Tartalomjegyz6k A NEMZETKozt naurureUcyl szpRvEzET ALApoxuANya
7
Az alapokm6ny szovege -El6sz6
9
I.
Szervezet
10
II.
Mrlikodds
t'7
III. Altalinos r€sz ..
26
IV. Vegyes rendelkez6sek
29
A NEMZETKoZT UUUTEUCYI rcONT'ERENCIA UCYRPNOT SZABALYZATA . . . . .
JJ
.
A NEMZETKoZI UUNTAUCYI BCYPZMENYEKRE ES AIANI-ASOKRA VONATKOZo ELJARASoK KEZIKoNYVE .. . . 85 El6sz6
I. II. III. IV. V. VI.
87
.
A nemzetkcizi munkatigyi normiik elfogad6sa
88
AzEgyezmdnyek 6s Aj6nl6sok bemutardsa az illet6kes hat6sdgoknak AzBgyezm€nyek ratifik6lSsa 6s a kotelezetts6gek elfogaddsa . .
93 98
.
A ratifik6lt Egyezm6nyekr6l sz6l6jelent6sek . A nem ratifikdltEgyezm€nyekr6l 6s Aj6nl6sokr6l sz6l6jelenr6sek
104 110
AzEgyezmdnyekb6l 6s Aj6nl4sokb6l szdrmaz6 korelezettsegek betart6s6nak
ellen6rz€sdtbiztositdeljrirrisa VIL A munkaad6i 6s munkav6llal6i szervezetek szerepe VIII.AzEgyezm6nyek6sAjr{nl6sok irtelmez1se IX. AzEgyezminyek6sAjrlnl6sokfeliilvizsgrilata .. X. AzEgyezmlnyekfelmonddsa..... XI. Specidliselj6r6sok
.....
rendszeres
..
1
19
.........121 .....122 ........124 .......126
XII. A Nemzetkozi
.
131
.. .. ..
133
Munkaiigyi Hivatal munkaiigyi normiik ter6n felkfndlt segftsdge . . I. Mell4klet. A nemzetkozi munkaiigyi normiikkal kapcsolatban meghozand6 int6zked6sek
113
.
naplAra
II. Melliklet. Alapdokumentumok azlLOEgyezmlnyeirdl 6sAj6nl6sair6l .......137 III. Melliklet. Nemzetkcizi Munkatigyi Konferenciiin elfogadott Egyezm6nyek hivataloscimei,
1919-1997....
A MULIINACIONALIS VALLALATOKRA
....139 ES
A SZOCIALPOLITIKARA VONAIKOZO
ALAPELVEKTRIPARTITNYILMKOZATA..
A MUNKA VILAGARA VONATKOZo ALAPVET6 ELVEKR6L
EsaNvu-erKozNtKovETOELJARAsA
.....149 ES
TOCOTNOI
.......16e
A NEMZETKOZI
MUNKAUcyT SzERvEZET ALAPoKtvtANva
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
AZ ALAPOKMANY
SZOVBGE1
EL6SZO
Mivel az 6ltaliinos 6s tart5s b6ke csak a tdrsadalmi
igazsdgoss6g talajdn
val6sithat6 meg; Es mivel tal6lhat6k m6g olyan munkafelt6telek, amelyek sok ember szdmd ra olyan igazs6gtalansdgot, terhet 6s ndlki.iloz6st jelentenek, amely a vilSg bdkdj6t 6s harm6niiij 5t fenyeget6 m6rvfi nyugtalansdgot eredm6nyez; 6s mivel siirget6en sztiks6ges ezeknek a felt6teleknek a javitiisa, p6lddul a munkaid5 szabllyozdsdval, ide6rtve a leghosszabb munkanap 6s munkah6t meg6llapitdsrlt is, a munkaer6 kinSlat szabilyozdsdval, a munkan6lki.ilis6g megel6zdsdvel, a megfelel6 meg6lhet6st biztosit6 munkabdr biztosftdsrival, a munkav6llal5k szakmai drtalmakkal 6s megbeteged6sekkel 6s s6rtil6sekkel szembeni v6delm6vel, a gyermekek, hatalok 6s
n6k v6delm€vel, az oregekr6l 6s rokkantakr6l val6 gondoskodiissal, a hazdj ukon kiviil fo glalk oztatott munkdsok 6rdekv 6delm 6v el, az egy eil6 €rt1kf munk66rt j6r6 egyenll munkabdr elv6nek elismer6s6vel, a szakk€pz€s 6s szakmai oktat6s szervezlsdvel 6s m6s int6zked6sekkel;
Ezenkiviil, mivel ha bdrmelyik nemzet elmulasztja a hum6nus munkakoriilm6nyek meghonosit6sdt, az akadr4lyt jelent azoknak a tobbi nemzeteknek az itjdban, amelyek javitani kiv6njdk sajdt orsziigaik munkafelt6teleit;
A Magas Szerz6dS Felek az igazsdgossrlg 6s emberiessdg 6rz€sdt6l, valamint a tart6s vilSgb6ke biztosftils6nak sz6nd6ki{t6l indfttatva, valamint azzal a sz6nd6kkal, hogy el6rj6k a jelen bevezet6ben ismertetett c6lkitdz6seket a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet kovetkez6 Alapokm6nydban r4llapodnak meg:
I Az Alapokmriny I 9 I 9-ben k6sziilt, eredeti szo'teg€t ez, iddig ezideig a kdvetkez6k m6dosftott6k: t2 1922. 6vi m6dosit6s, amely 1934. j[nius 4-6n l6pett hatalyba; az,1945. 6vi m6dosft6 Okirat, amely 1946. szeptember 26i{n l6pett hatrilyba; at 1946.6vi m5dosit6 Okirat, amely 1948. dprilis 20-dn l€pett hatilyba; az. 1953. €vi m6dosit6 Okirat, amely 1954. mr{jus 20-rin l6pett hatrilyba; az 1962.6vi m6dosit6 Okirat, amely 1963. mdjus 22-dnl6pett hatdlyba 6s az 1972.6vi m6dositri Okirat, amely 1974. november 1-6n l6pett hati{lyba.
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
I, FE,JEZET _ SZERYEZET
L
cikk
Alapitds
1. AllandS szervezetet alapftunk ezennel a jelen Alapokm6ny bevezet6jdben, 6s az 1944. mdjus 10-6n Philadelphiriban elfogadou, a Nemzerkozi Munkaiigyi Szewezet c6lkitfiz6seivel 6s torekv6seivel kapcsolatos Nyilatkozatban kifejtett c6lok tiimogatiisiira, amely Nyilatkozat szovege a jelen Alapokm6ny mell6kletek6nt megtal6lhat5. Tagsdg
2. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet tagiillamai azok az 6llamok, amelyek 1945. november 1-6n a szervezet tagdllamai voltak 6s azok az 6llamok, amelyek a jelen cikk 3. €s 4. bekezd6s6nek el5irdsai alapjdn viilhatnak tagdllamokkrd. 3. Az Egyesiilt Nemzetek szervezet€nek b6rmelyik alapft6 tag6llama 6s br{rmelyik olyan iillam, amelyet az Egyesi.ilt Nemzetek Szovets6ge Alapokmiinydnak rendelkez6sei 6rtelm6ben az Egyesiilt Nemzetek Szovets6ge Kozgy(il6sdnek hat6tozatdval az Egyestilt Nemzetek Szovets6g6nek tagiillamai koz6, felvettek, rigy lehet a Nemzetkozi Munkatigyi szervezet tagdllama, hogy kozli a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f1igazgat6jdval, hogy hivatalosan elfogadja a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet Alapokmriny 6ban el6irt kotelezetts6geket. 4. A
Nemzetkozi Munkai.igyi Szewezet Altaliinos Konferenci6ja olyan
szavaz*s titjdn is felvehet tagiillamokat a Szewezetbe, amikor az til6sszakon jelenl6v5 kiildottek k6tharmada, ezen beli.il pedig az i.jl6sszakon jelenl6vd 6s szavaz6 kormdnykiildottek k6tharmada tdmogatja a felv6telt. Ez a felvdtel azutdn v5lik hat6-
ij tagdllam kormdnya kozli a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f6igazgat6j|val azt, hogy hivatalosan elfogadta a Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezet
lyoss6, miutiln az
Alapokmdnyiinak kotelezetts6geit. Kildpds
5. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet semelyik tagiillama sem l6phet ki a Szervezetb6l an6lki.il, hogy errdl a szdnd€kdr6l ne 6rtesiten6 a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal fSigazgat6jdt. Ez az 6rtesft6s k6t 6vvel azutdn vrilik hat6lyoss6, miut6n az 6rtesit6,st a f6igazgat6 kdzhez vette, de azzal a felt6teuel, hogy a tagilllam etre az iddre miir teljesftette a tagsr{gb6l eredd osszes anyagi kotelezetts6g6t. Amennyiben egy tagdllam b6rmilyen nemzetkozi munkatigyi Egyezm€nytratifik6lt, az l7yen kil6p6se nem befolyiisolhatja azF.gyezmdnyb6l eredd, vagy ezzel kapcsolatos valamennyi kotelezetts6g6nek az Egyezmd,nyben el6irt idlszakra vonatkoz6 tovdbbi 6rv6nyess6g6t.
l0
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
Uibdli.felvdtet
6. Abban az esetben, ha valamely iillam megsziintette szervezeti tags6gdt, rijb6li tagfelv6tel6t iltet6en 6rtelemszer(en a jelen cikk 3. vagy 4. bekezd6sdnek el6irdsai szerint kell eljdrni. 2. cikk Szervek
Az 6lland6 szervezetek az alibbiak:
(a) (b) (c)
a tagiillamok k6pvisel6inek Altal6nos Konferenciiija; a 7. cikkben leirt osszet6tel6lgazgat6 Thn6cs; 6s
az lgazgat6 Tan6cs 6ltal irdnyitott Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal'
3. cikk
KONFERENCIA Uldsek 6s killdattek
l. A tag6llamok kdpvisel6i Altal,4nos KonferenciSjdnak iil6seit sziiks6g szerinti id6szakonk6nt, de 6vente legal6bb egyszer kell megtartani. A Konferencidt tagiillamonkdnt ndgy k6pviselS alkotja, amelyek koziil kett6nek kormi{nykiildottnek kell lennie, a mdsik k6t kiildott pedig az egyes tag6llamok munkaad6it, illetSleg
munkaviillal6it k6pviselj
e.
Taruicsad6k
2. Mindegyik kiildottet tanScsad6k kis6rhetik, melyek sz6mukat tekintve nem haladhatjdk meg az iil6s minden egyes napirendi pontjdra sz6mftott kett6t. Amennyiben a KonferenciSnak speci6lisan n6ket 6rintd k6rd6seket kell megtdrgyalnia, a tandcsad6k kiiziil legalibb egynek n6nek kell lennie. Tandc s ad6k
a
z any ao r s zd g on kiv
illi
te
riil
e
te
kr6'l
3. Minden olyan tag6llam, mely anyaorszdgon kiviili teriiletek nemzetkozi kapcsolatai6rt felel6s, mindegyik kiildott6hez tov6bbi tan6csad6k6nt jelolhet ki: (a) olyan szem6lyeket, akiket az ilyen tertlet k6pvisel6ik6nt nevezett ki az illet6 tertilet onkormdnyzati hatdskor6n beltili tigyek tekintet6ben; 6s (b)
olyan szem6lyeket, akiket abb6l a c6lb6l nevezett ki, hogy tandcsot adjanak ktildotteinek a nem dnkormdnyzati tertiletekkel kapcsolatos iigyek tekintet6ben.
4. K6t vagy t6bb tag6tlam kozos fennhat6sriga all tartoz6 teriilet eset6ben olyan szem6lyek nevezhet6k ki, akik az ilyen tagdllamok kiildotteinek adnak tanScsot. 11
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
A
ne
m ko nnciny
z,ctt
i
kdpv
is e I
(il<
ki
ne
ve
2.6 s
e
5. A tagiillamok vdllaljdk azoknak a nem korm6nyzati ktildotteknek 6s tandcsad6knak a kinevez6s6t, akiket azokkal az ipari szervezetekkel egyet6rt6sben vdlasztottak ki, amennyiben ilyen szervezetek vannak, amelyek orsziigaikban a legjelent6kenyebb k6pviselS er6vel birnak a munk6ltat6k, illetve a munkavdllal6k tekintet6ben. A
tancic
s
ctdd k .i o g dllcis
a
6. A taniicsad6knak nincs felsz6lal6si joguk, kiv6ve ha az a kiildott, akinek a kis6ret6ben vannak, ezt igy kivdnja, 6s ha a Konferencia elnoke erre e taniicsad6kat ktilon felhatalmazza a tan6csad6k nem szavazhatnak. 1. A ki.ildott az elnokhoz eimzett irdsbeli 6rtesit6s6ben lunevezheti egyik tanricsad6jdt helyettesek6nt val6 mfikod6sre; amig a tan6csad5 ezt a feladatkort tolti be, hozzdsz6lhat 6s szav azhat. Meghatttlmaz.dsok
8. A ki.ildottek €s ezek taniicsad6inak nev6t mindegyik tagdllam kormiinydnak kozolnie kell a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatallal. 9. A ktildottek 6s a ktildottek tan6csaddinak meghatalmazdsdt ali kelt vetni a Konferencia illtali ellen6rz6snek, amely a jelenl6v6 kiildottek k6tharmados szayazatiival visszautasithatja az olyan ktildott vagy tandcsad6 felvdtel6t, akit megft6l6se szerint nem a jelen cikk szerint neveztek ki.
4. c.ikk Sz.avaz.ati
jogok
1. Minden kiildottnek joga van egy6nileg szavazni az osszes olyan k6rd6sr6l, amelyet a Konferencia megvizsg5l. 2. Ha a tagilllamok egyike elmulaszda azon nem kormiinyzati ktildottek egyik6nek a kinevez6s6t, akire vonatkoz5an kinevez6si joga van, a miisik nem korm6nyzati kiildott r6szt vehet 6s felsz6lalhat a Konferenciiin, azonban nem szayazhat. 3. Ha a 3. cikk 6rtelm6ben a Konferencia visszautasitja egy tagdllam ki.ildott6nek felv6tel6t, akkor a jelen cikk el6irdsai rigy alkalmazand6k, mintha az illetS kiildott kinevez6s6re nem keriilt volna sor. 5. cikk A Konferencict iil4seinek helye
A Konferencia til6seit - amennyiben az el6z6 til6s6n maga a Konferencia nem hozott volna mds hatSrozatokat, - azon a helyen kell megtartani, amelyet azlgazgatd
Tan6cs hatdrozhat meg.
t2
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
6. cikk
A Nemzetkt)zi Munkailgyi Hivatal
sz.4khelye
A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal sz6khely6nek biirmilyen m6dositiisiiban, a jelenl6v5 ktildottek k6tharmados szavazati tobbs6g6vel, a Konferenci6nak kell dontenie. 7. cikk
IGAZGNIO TANACS Ossz.etdtel
l.
Azlgazgat6 Tandcs otvenhat tagb6l i4ll, amelyek koziil: huszonnyolc k6pviseli a kormdnyokat, tizenn€,gy k6pviseli a munkiiltat6kat 6s
tizenndgy k6pviseli a munkavdllal6kat.
ktrmdnykdpvisel6k
2. A kormdnyokat k6pvisel6 huszonnyolc szem6ly koztil tizet a nagy ipari jelent6s6g( tag6llamoknak kell kinevezniiik, tizennyolcat pedig azoknak a tag6llamoknak kell kineveznitik, akiket erre a c6ka vdlasztottak ki a Konferencia kormdnyzati ktildottei, a fent emlitetttiztagillam kiildotteinek kiv6tel6vel. Jelentds ipari dllamok
3. Azlgazgat5 Tan6csnak, amikor az alkalomszer[i, meg kell meghatdroznia, hogy kik legyenek a Szervezet nagy ipari jelent6s6gfi tagjai, 6s olyan szab6lyokat kell alkotnia, amelyek biztositjr{k, hogy a nagy ipari jelentSs6gri tagiillamok kiviilaszt6s6val kapcsolatos cjsszes k6rd6st egy pdrtatlan bizottsiig vizsgdlja meg, miel6tt ezzel kapcsolatban az lgazgat6 Tandcs hatdrozatot hozna. Minden olyan fellebbez6s tigydben, amelyet egy tagdllam tesz azlgazgat6 Tan6csnak a nagy ipari jelentds6g(f tag6llamokkal kapcsolatos nyilatkozat6t illet6en, a Konferenci6nak kell dont6st hoznia, azonban a KonferenciShoz benyrijtott fellebbez6s nem lehet halaszt6 hatr4ly( a nyilatkozat alkalmazdsa tekintet6ben addig az ideig, amig a Konferencia nem dont a fellebbez6s iigy6ben. A munkaad6k
ds a munkavcillal6k kdpvisel6i
4. A munkaad6kat k6pvisel6 szem6lyeket, illetSleg a munkavdllal6kat k6pvisel6 szem6lyeket a munkaad5knak, illet6leg a munkavdllal6knak a Konferenciiira kiildott kiildotteinek kell megviilasztani.
13
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
Hivatali id6
5. Azlgazgat6 Taniics hivatali ideje 3 6v. Ha azlgazgat6 Tanilcs viilasztdsaira bi{rmilyen okn6l fogva nem keriilne sor ennek az id6nek a lejdrtakor, akkor az Igazgat6 Tandcs az ilyen v6laszt6sok megtart6siiig, hivatalban marad. U re s edd
s
ek, helyette s ftd sek, stb.
6. Az iiresed6sek betolt6s6nek 6s a helyettesek kinevez6s6nek mSdszer6t illetSen, 6s miis hasonl6 k6rd6sekben az lgazgat6 Taniics hatirozhat a Konferencia j6vrihagyr{sdval. Tisz.tsdgvisel6k
7. Azlgazgat6 Tandcsnak id6r61-id5re saj6t soraib6l egy elnokot 6s k6t alelnokot kell vdlasztania, akik koziil az egyik egy kormdnyt k6pviselS szem€ly legyen, egy szem6ly a munkaad6kat, egy szem6ly pedig a munkavSllalSkat k6pviselje. Az. eljdrds
8. Az
lgazgat6 Tandcsnak
kell
szabdlyoznia sajdt elj6r6si m6djdt
6s
meghat6roznia sajdt i.il6seinek rendj6t. Rendkivi.ili iil6st kell tartani, ha az Igazgat6 Tandcs k6pviselSi kozi.il legaldbb tizenhatan iriisban k6rik ezt. 8. cikk F6igaz.gat6
1. A Nemzetkozi Munkatigyi Hivatalnak legyen egy, azlgazgat6 Tan6cs 6ltal kinevezett f6igazgat5ja, aki az lgazgat6 Tandcs iriinyitrlsa alatt dll, 6s aki felel6s a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal hat6kony tev6kenys6g66rt 4,s azokdrt az egy€b feladatok6rt, amelyeket esetleg rfiruhdznak. 2. Af1gazgat6nak vagy helyettes6nek azlgazgat6 Tan6cs valamennyi til6s6n jelen kell lennie. 9. cikk
SZEMELYZET Kinevezds
l. A Nemzetkozi
Munkaiigyi Hivatal szem€lyzetlt a f6igazgat6nak kell, az
Igazgat5 Tan6cs 6ltal j6vdhagyott szabdlyzatok szerint kineveznie.
2. A
Hivatal munkdja hat6konys6gdnak megfelel6 figyelembe v6tel6vel, a f6igazgat6nak ktilonboz6 nemzetisdg(i szem6lyeket
amennyire csak lehets6ges,
kell krviilasztania.
3. t4
Ezen szem6lyek kozott bizonyos szflmi n6nek kell lennie.
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
A k\t e le z.e tt s 6 g e k nemz.etkd
4.
z.i .i e lle g
e
Af6igazgal6 6s a szem6lyi dllomdny kotelezetts6geiktzdr6lag nemzetkozi
jellegfek. Kotelezetts6geik teljesitdsekor a f6igazgat6 6s a szem6lyi Sllomiiny nem k6rhet 6s nem fogadhat el utasftdsokat semmilyen, a Szervezeten kivtili korm6nyt6l vagy egy6b hat6s6gt6l. Tart6zkodniuk kell minden olyan cselekedett6'1, amely esetIeg rossz f6nyt vethetne a csak a Szeryezetnek felelSs nemzetkozi tiszts6gviselSi pozici6jukra.
5. A Szervezet
minden tag6llama v6llalja, hogy tiszteletben tartja a f6igazgat6 6s a szem6lyi Sllomiiny kotelezetts6geinek kizilr6lagos nemzetkozi jellegdt 6s nem kis6rli meg befoly6soldsukat kotelezetts6geik v6grehajt6s6t illetSen. 10. cikk
A Hivatal feladatai
l.
A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal feladatai kiterjednek valamennyi olyan t€mira vonatkoz6 informiici6 gyiijt1s€re 6s sz6toszt6sdra, amelyek az ipari 6let- 6s munkakortilm6nyek nemzetkozi osszehangolisdra vonatkoznak, 6s ki.ilonosen azoknak a t6miiknak a vizsgiilatiira, amelyeket abb6l a c6lb5l javasolnak a Konferencia el6 vinni, hogy ezekkel kapcsolatosan nemzetkozi Egyezm6nyeket kossenek, valamint azoknak a speci6lis vizsgdlatoknak az elvdgz6s6t, amelyeket a Konferencia, vagy azlgazga|6 Tan6cs rendelhet el. 2. Azlgazgat6 Tan6cs riltal adhat6 utasit6sok szerint a Hivatalnak
(a) (b)
(c)
el kell k6szitenie a dokumentumokat a Konferencia til6seinek kiilonbozS napirendi pontjaival kapcsolatban, biztosftania kell a korm6nyok szdmdra, ezek kfvdnsdga alapjdn, a Hivatal hat6skor6be es6 osszes megfelel6 segits6gnyrijtiist a torv6nyek 6s szabilyzatok megalkot6siival kapcsolatban a Konferencia hatdrozatainak alapj6n, valamint a igazgatflsi gy akorlat 6s ellen6rz6si rends zerek j avfti{s 6val kapc solatban ; teljesftenie kell azokat a kotelezetts6geit, amelyeket a jelen Alapokmrlny ellirdsai megkovetelnek t61e azEgyezmdnyek hat6kony betartat6s6val kapcsolatosan,
(d)
ki kell adnia, azlgazgat6 Tandcs 6ltal krv6natosnak v6lt nyelveken, azokat a kiadv6nyokat, amelyek a nemzetkozi 6rdekl6d6sre szdmot tartS ipari 6s foglalkoztatdsi probl6m6kkal foglalkoznak. 3. AltaldnossSgban rendelkezzen mds olyan hatiiskorokkel 6s kotelezetts6gekkel, amelyeket a Konferencia vagy azlgazgat6 Tan6cs rtthdzhatt6. meg kell szerkesztenie 6s
15
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
11. cikk
A kotmtinyokkcil val6 kapcsolatok B6rmelyik tagflllam ipari 6s foglalkoztatiisi k6rd6sekkel foglalkoz6 miniszt6riumai kozvetleniil tarthatjdk a kapcsolatot a f6igazgat6val az illet6 kormi{nynak a Nemzetkdzi Munkatigyi Hivatal lgazgat6 Tandcsdban l6v6 k6pvisel6j6n kereszriil, vagy, amennyiben ilyen k6.pviselS nincs, akkor mds olyan erre feljogos(tott tisztviselSn kereszttil, akit a korm6ny erre a cdlra kijelolhet. 12. cikk
A
ne mz,e tkd z.i s ze rv
e
z.e t e
kke
I v al6 kapc
s
o
latok
1. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet a jelen Alapokmiiny felt6telei mellett egytittmtlikodik minden olyan dltaliinos nemzetkozi szeryezettel, amely a szakositott kotelezetts6gekkel rendelkez6 ny llv 6nos nemzetko zi szery ezetek tev 6keny s6geinek osszehangoldsdval van megbizva, valamint a vonatkoz6 teri,ileteken szakositott kotelezetts6 gekkel rendelkezS ny llv 6nos nemzetkozi s zervezetekkel. 2. A Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet megfelel6 int6zked6seket tehet annak 6rdek6ben, hogy a nyilvdnos nemzetkozi szervezetek kdpviselSi szavazati jog n6lkiil r6szt vehessenek tandcskozilsaikon. 3. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szewezet megfelel6 int6zked6seket tehet az elismert nemzetkozi nem kormdnyzati szewezetekkel, bele6rtve a munk6ltat6k, a munkaviillalSk, a mez6gazd6k 6s szovetkez6k nemzetkozi szervezeteit is, tort6n5, beliitdsa szerinti konzultiici 6 szerv ez€sdr e. 13. cikk
,o*"-,",*Jffi?o:,r:,"::::::;,J:::,",o,.ug,,esko,,s6gve,6si meg6llapod6sokat kothet az Egyestilt Nemzetek Szervezet6vel.
2.
Az 1lyen megi{llapoddsok megkot6s6t6l ftigg6en, vagy amikor nincsenek
ilyen hat6lyos megrillapoddsok, akkor: (a) mindegyik tagdllam fizeti a Konferencia yagy az lgazgat6 Tandcs iil6sein, az esett6'1 fiiggSen, rdsztyevS ki.ildotteinek 6s ezek tandcsad5inak, valamint a k6pviselSinek urazdsi 6s elldtdsi kolrs6geir; (b)
a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal, valamint a Konferencia vagy Igazgat6 Tan6cs [l6seinek osszes tobbi kolts6geit a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat5jdnak kell fizetni a Nemzetkozi Munkatigyi szewezet iiltaldnos pdnzigyi alapjaib6l;
(c)
a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet kolts6gvet6si osszegdnek jdv6hagy6s6t, sz6tosztiis6t 6s osszegyiijt6s6t a KonferenciSn jelenl6vd ktildottek k6tharmados
16
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
kell meghat6rozni, 6s egy korm6nyzati k6pvisel6tbdl bizottsdgnak kell gondoskodnia a kolts6gvet6s j6v6hagy6s6r6l 6s a koltsdgeknek a Sz.ervezet tag6llamai kozotti felosztiisiir6l. szavazati tobbs6g6vel
6116
3. A viselnii.ik
a
Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet kolts6geit a tagiillamoknak kell jelen cikk l. vagy 2. (c) bekezddsei alapj6n hatdlyban l6vd megdllapodr{-
sok 6rtelm6ben.
A hozzii drulds
kd s ede lme
s telj
es
{td s e
4. A Szervezet olyan tag5llam6nak, amely a Szervezetnek jdrd p€nzijgyihozzdjirullsdval hdtral6.kban van, nincs szavazati joga a KonferenciSn, az lgazgat6 Tandcsban 6s egyetlen bizottsdgban sem, sem pedig az lgazgat6 Tandcs tagdLlamainak megviilasztiisakor, amennyiben a hdtral6k osszege el6ri, vagy meghaladja a megel6z6 teljes k6t €vre t6le jdr6hozzdjdrulSsok osszeg6t: azonban a Konferencia a jelenl6vd ktildottek k6tharmados szavazati tobbs6g6vel megengedhetr az llyen tag6llam szdmdra a szavazdst, amennyiben megbizonyosodik arr6l, hogy a fizetdsi kotelezettslg elmaraddsa a tagiillam hatiiskor6n k(viil es6 koriilm6nyek kovetkezmdnye. A .f(ii g az.g at6 pd nz.ii gy i fe le l(is s 6 g e
5.
A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f1igazgat6ja felelSs azlgazgatS Tandcs pdrzigyi alapjainak megfelelS felhasz-
fe16 a Nemzetkozi Munkat.igyi Szervezet n6l6s66rt.
II.FEJEZET _ MUKODES 14. cikk
A Konfe rencia napirendj
1. A
e
Konferencia valamennyi iil6s6nek napirendj6t az lgazgat6 Taniics
hatirozza meg, figyelembe v6ve a napirenddel kapcsolatos b6rmely olyan javaslatot, amelyet valamely tagdllam korm6nya, vagy a 3. cikk szerint elismert bdrmelyik k6pviseleti szervezet, vagy bi4rmilyen nyilv6nos nemzetkozi szervezet tehet.
A Konfe renc ia el6kd s z,{td s e
2. Az lgazgat6 Tandcsnak rendelkez6seket kell hoznia egy Egyezm6nynek, vagy Ajdri{snak Konferencia 6ltali elfogadiisa el6tt az alapos technikai el5k€szit€s, 6s az els6dlegesen 6rintett tagi4llamok megfelel6 konzultdci6jr{nak biztosftdsdra, el6k6,szit6 konferencia (tjdn, vagy mds m6don.
t7
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
15. cikk
A Konferencia napirendi6nek
6s
.jelentdseinek az, eljuttattisa oz.6rintettekhez
1. A f6igazgat6nak a Konferencia f6titkdrak€nt
kell tev6kenykednie, 6s rigy
kell elktildenie a napirendet, hogy a tag6llamok azt 4 h6rappal a Konferencia i.il6se elStt megkapjrik, 6s, rajtuk kereszttil, a nem korm6nyzati ki.ildottek is, amennyiben ilyenek ki vannak neYezye.
2. Az egyes napirendi pontokrSl sz6l6 jelent6seket fgy kell elki.ildeni, hogy azt atagdllamok megfelelS id6'ben kapjr{k meg ahhoz, hogy a Konferencia iil6se el6tt megfelel6en tanulm6nyozni tudjdk. Igazgatd Tan6csnak kell kidolgoznia.
A jelen el6irds alkalmaziisi szabillyait
az
16. cikk
A napirenddel szembeni kifogdsok
1. A tagdllamok kormiinyainak b6rmelyike hivatalos kifogi{ssal 6lhet biirmelyik napirendi pont vagy pontok felv6tele ellen. E kifog6snak az indokl6s6t egy, a f6igazgat6nak cimzett kozlem6nyben kell kifejteni, akinek ezt a nyilatkozatot el kell Szerv ezet valamennyi tagdllamihoz.
juttatnia a
2. Azok a napirendi pontok azonban, amelyekkel kapcsolatban a tiltakoz6st benyrijtott6k, nem vehet6k le a napirendr6l, ha a Konferencir{n jelenl6v6 ktildottek k6tharmado s szav azati tobbs6g gel ezek megt1r gyalds a mellett dontenek. 0j napirendi pontok.felvdtele a Konferencia dltal
3.
Amennyiben a Konferencia a jelenl6vS ki.ildottek k6tharmados szavazati tobbs6g6vel (az el6z5 bekezd6stSl elt6r61eg) itgy hatdroz, hogy valamely temlt a Konferencia el(, vit1ra kell bocsdtani, az llyen t€,mdt a kovetkezS til6s napirendjdre fel kell venni. 17. cikk
A Konfe
re nc
ia
t i s z.t s
d gv i s e
l6i,
s z.ab
dly zat d s
b
izott s d g ok
1. A Konferencii{nak egy elnokot 6s hiirom alelnokot kell vdlasztania. Az egyik alelnoknek kormdnyzati kiildottnek kell lennie, egynek a munkiiltat5k kiildottj6nek 6s egynek a munkaviillal6k ki.ildottj6nek. A Konferencidnak saji{t mag6nak kell szabllyzatlt meghat6roznia, 6s bizottsrigokat nevezhet ki bdrmilyen t6ma megt6rgyalflsdra 6s az ert6l sz6l6 jelent6s elk6szit6s6re. Sz.avazds
2.
Amennyiben a jelen Alapokmiiny, vagy b6rmilyen Egyezmlny, vagy a Konferenci6t felhatalmaz6 mds okirat, va1y a 13. cikk 6rtelm6ben elfogadott p6nztigyi 6s kolts6gvet6si megdllapodr4sok kikot6sei kifejezetten mrisk6pp nem ren18
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
delkeznek, az osszes iigyr6l a jelenl6v6 kiildottek Sltal leadott szavazatok egyszerii tobbs6gdvel kell donteni. Hatdroz.atkdpessdg
3.
Aszavazds 6rv6nytelen, amennyiben a leadott szavazatokszdma nem 6ri el ktldottek sz6mdnak fel6t.
a Konferencidn jelenl6v6
18. cikk
Technikai sz.akdrtdk
A Konferencia bi4rmely iiltala kinevezettbizottsdg mell€ szavazati jog n6lki.ili technikai szakdrt6ket rendelhet. 19. cikk
EGYEZMENYEK ES AJANLASOK A
1. Ha a Konferencia
Ko nfe re nc
ia
hat d ro zat a i
egy napirendi ponttal kapcsolatos javaslatok elfokell meghatSroznia, hogy ezek ajavaslatok (a)
gaddsdrSl dontott, a Konferencir{nak
egy nemzetkoziEgyezm€ny formrij6t olts6k-e, vagy (b), olyan esetekre, amelyekben
a t6ma vagy annak valamelyik
aspektusa m6g nem tekinthetd
az adott id6ben
megfelelSnek vagy alkalmasnak ahhoz, hogy r6la Egyezm€ny sztilessen, egy Aj6nl6s formdjdt olts6k. Sz.iiksdges szavazat
2. Mindk6t esetben a jelenl6v6 ktldottek szavazatdnak k6tharmados tobbsdg1re van sziiks6g a v6gs5 szavazflskor az Egyezmdnynek vagy Ajr{nl{snak a Konferencia rdltali elfogad 6sirhoz. A killdnleges helyi kdriilmdnyeket figyelembe vevd m6dosittisok
3.
B6rmilyen 6ltaliinosan alkalmazand6 Egyezm€ny vagy AjdnlSs
szerkeszt6sekor a Konferenciiinak megfelel6 figyelemmel kell lennie azokra az orszdgok'ra, ahol az 6ghajlati viszonyok, az ipari szervezettsdg tok6letlen szintje,
vagy m5s ki.ilonleges kori.ilm6nyek az ipari felt6teleket nagym6rt6kben elt5rdv€ teszik, 6s a Konferenciiinak javasolnia kell azokat a m5dosit6sokat, amennyiben ilyenek vannak, amelyek, v6lem6nye szerint, az llyen orszdgok eset6ben sziiks6gesek lehetnek.
Hiteles szdvegek
a
4. Az Egyezm€nyek vagy Ajdnldsok kA peHdnyit a Konferencia elnoke, 6s fSigazgat6 allirdsdval kell, hogy hiteles(tsen. Ezen pdlddnyok egyik6t a t9
A NEMZE'I'KOZI MUNKAUCYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal archivumdban kell elhelyezni, a miisikat pedig az Egyesiilt Nemzetek Szovets6g6nek fdtitk6r6n6l. Af6igazgat5 azEgyezmlny vagy az ddnlds egy hitelesitett miisolatiit megkiildi mindegyik tagdllam rdsz€re. At
5. (a) (b)
u
g ti
I
lamo k kd t e le s s 6 g e i az, E gy e zmd ny e k
te
kinte
td b e n
Egy Egyezmdny eset6ben:
azEgyezm6,nyt mindegyik tagdllam megkapja ratifik6l6s v6gett;
mindegyik tagdllam vdllalja, hogy a Konferencia til6sszak6nak befejez6,s6t6l sz6mftott legfeljebb egy 6ven beliil, vagy amennyiben ezen idSszakon beliil rendkivi.ili kortilm6nyek folytdn ez lehetetlen lenne, akkor a gyakorlatilag mcgoldhat6 legkordbbi iddpontban, de semmi esetre sem k6s6'bb mint a Konferencia til6s6nek bezfulsit kovetS 18 h6nap eltelt6vel, beterjeszti az Egyezmdnyt az illet6kes hat6siig vagy hat6s6gok el6 torv6nyerSre emel6s vagy egy 6b
(c)
int6zked6s c6lj rib6l
;
a tag6llamoknak tdj6koztatniuk kell a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f6igaz-
gat6jdt a jelen cikk 6rtelm6ben tett azon intdzked6sekr6l, amelyek az Egyezm6nynek a fenti illet6kes hat6sdg vagy hat5sdgok e16 terjeszt6,s6,t szolg{ljik, az illet6kesnek tekintett hat6sdg, vagy hat6s6gok, 6s azok eljdrds6nak r6szletes adataival egyiitt;
(d)
Ha a tagdllam megkapja az illet6kes hat6si{g vagy hat6si4gokhozzdjlrullsdt, az Egyezmdny hivatalos ratifikdlSsdt kozli a f6igazgatSval, 6s megteszi azokat az int6zked6seket, amelyek sztiks6gesek lehetnek a fenti Egyezm1ny el6frdsainak 6rvdnyesit1sdhez1'
(e)
amennyiben a tagiillam nem kapja meg az illet6kes hat6s6g vagy hat6s6gok hozz|i1rddsdt, tov6bbi kotelezetts6gek nem terhelik a tag6llamot kiv6ve, hogy a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal fSigazgat6ja fel€, az lgazgat6 Taniics iiltal megkiviint megfelel6 id6kozonk6nt jelent6st kell tennie az Egyezm1,ny dltal tdrgyalt tigyekkel kapcsolatos jogalkot6s 6s joggyakorlat helyzetdr6l, megmutatva annak m6rtdk6t, hogy torv6nyalkot6s, kormiinyzati int6zked6sek, kollektiv szerz6d€sek titjdn, vagy mds m6don, milyen m6rt6kben 6rv6nyesftett6k, vagy javasoljdk 6rv6nyesiteni az Egyezm6ny bi4rmely rendelkez6s6t, 6s meg-
ielolve azokat a
nehd,zsd,geket, amelyek megakad6lyo zzdk v agy k6sleltetik.
A tagdllumok kdtelessdgei
6. (a)
az.
az ilyen Egyezm€ny ratifikrilSs6t
A.jeinlcisok tekintetiben
Aj6nlds eset6n:
az Aj6nl6st megkiildik az bsszes tag6llam szdmdra azon c6l szempontj6bSl tort6n6 megvizsgiiliisra, hogy annak a nemzeti torvdnyhozds ritjdn, vagy m5s m6don 6rv6nyt szerezzenek;
(b)
20
mindegyik tagiillam v6llalja, hogy a Konferencia ijl6sszak6nak befejezds1t6l sziimitott legfeljebb egy 6ven beltil, vagy amennyiben ezen id6szakon beliil rendkiviili koriilm6nyek folyt6n ez lehetetlen lenne, akkor a gyakorlatilag
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
megoldhat6 legkor6bbi id6pontban, de semmi esetre sem k6s6bb, mint a Konferencia bezdrdsdt kovetS 18 h5nap eltelt6vel, beterjeszti az Ai6nl6sL az
illet6kes hat6s6g vagy hat6s6gok el6 torvdnyer6re emel6s vagy egy6b int6zked6s c6lj6b6l; (c)
a tagdllamoknaktfjlkoztatniuk kell a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6jdt azok'r6l az int€zkeddsekrdl, amelyeket a jelen bekczd6s 6rtelm6ben tet-
tek annak 6rdek6ben, hogy az Aj6nl6st az emlilett illet6kes hat6sdg vagy hat6srigok el6, tdrjdk, az illet6kesnek it6lt hat5s6g vagy hat6sdgok, valamint az ezek 6ltal tett int6zked6sek r6szletes adataival egytitt; (d)
az Aj6nl6snak az emlitett illet6kes hat6sr4g vagy hat6siigok el6 terjeszt6s6n kiviil a tag6llamokat semmilyen tovdbbi kotelezetts6g sem terheli, kiv6vc, hogy jelent6st kell tennitik a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal fSigazgat6ja szdmdra azlgazgat6 Tandcs 6ltal megKv6nt megfelelS iddkozonk6nt orszdguk jogalkoti{si{nak 6s gyakorlat6nak helyzet€r6l az Aj6nl6sban tergyalt tigyekkel kapcsolatban, bemutatva, milyen m6rt6kben szereztek 6rvdnyt, vagy javasolnak 6rv6nyt szerezni az Ajdnl{s rendelkez6seinek, illetve ezen rendelkezlsek olyan mSdositdsainak, amelyeket sztiks6gesnek tartottak, vagy amelyeket esetleg sztiks6gesnek tartanak v6grehajtani azok elfogadrisakor vagy alkalmaz6sakor.
A
7. (a)
s
zdvet s 6 g i dllomok kcttelez.e tts d gei
Szovets6gi Sllam eset6ben a kovetkez6 el1irdsok alkalmazand5k:
azoknak az Egyezm€nyeknek 6s Ajr{nl6soknak a tekintet6ben, amelyeket a
szovets6gi kormdnyzat alkotmiinyos rendszere 6rtelm6ben szovets6gi int6zked6s megt6tel6re tekint megfelelSnek, a szovets6gi iillam kotelezettsdgei ugyanazok, mint a nem szovetsdgi tagillamok kotelezetts6gei; (b)
azoknak az Egyezmlnyeknek 6s Aj6nl6soknak a tekintet6ben, amelyeket a szovetsdgi kormdny alkotmdnyos rendszere 6rtelm6ben, eg6sztikben vagy r€szleteikben, inkdbb az alkot5 i{llamok, tartomdnyok, vagy kantonok intdzke-
d6sdnek megt6tel6re, 6s nem szovets6gi int6zked6s megt6tel6re tekint megfelelSnek, a szovets6gi korm6nyzatnak a kovetkez6'l<et kell v6geznie: (i) a szovets6gi alkotmdnnyal, 6s az 6rintett i4llamok, tartom6nyok vagy kantonok alkotmiinyaival osszhangban hatdsos int6zked6seket kell tennie annak 6rdek6ben, hogy a Konferencia iil6sdnek befejezds1t6l szLmitott 18 h6napniil nem k6s6bbenezeket azEgyezm€nyeket 6s Ajdnlisokat az illet6kes szovets6gi, 6llami, tartomiinyi vagy kanton szint[i hat6s6gok el6 utalja torv6nybe iktatds vagy egy6b int6zked6s cdlj6b6|'
(ii)
az lrintett 6llami, tartomdnyi vagy kantoni kormilnyzatokhozzij6rulflsival rendszeres id6kozonk6nti konzultdci6kat kell szerveznie a szovets6gi 6s az i{llami, a tartom6nyi vagy kanton szintii hat6silgok kozott annak
a szovets6gi iillamon beliil el6mozditsa az llyen Egyezmdnyek 6s Ajdnl{sok elSiriisainak 6rv6nyesit6sdt szolg6l6 6rdek6ben, hogy
koordinSlt int6zked6seket;
2l
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
(iii)
tdjdkoztatni kell a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6jdt a jelen cikk 6rtelm6ben tett azon int€zkeddsekr6l, amelyeknek az a c6ljuk, hogy ezeket azEgyezmdnyeket 6s Ajdnl6sokat a megfelel6 szovets6gi, iillami, tartomiinyi vagy kanton szint(i hat6siigok el6 vigy6k a megfelel6nek te-
kintett hat6s6gok 6s az iiltaluk tett int6zked6sek r6szletes adataival egyi.itt;
(iv)
minden, eddig m6g nem ratifikdltEgyezmlny tekintet6ben jelent6st kell tennie a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6jdnak az lgazgat6 Tandcs 6ltal megkovetelt megfelel6 id6kozonk6nt a szovets6gnek, a szovets6gi iillamoknak, tartom6nyoknak vagy kantonoknak az Egyezm6nnyel kapcsolatos j o galkot6sdnak 6s j oggyakorlati{nak 6ll6sdr 61, megmutatva annak m6rt6k6t, hogy a torvdnyalkotds, az adminisztratfv int6zked6sek, kollektiv szerzdddsek ritj6n, vagy mds m6don, milyen m6rt6kben 6rv6nyesitett6k, vagy j avasolj brlrmely rendelkez6s6t;
(v)
r4k
6rv6nyesiten
i az Egy ezmdny
minden ilyen AjdnlSs tekintet6ben jelent6st kell tennitik a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6ja szdmdra az lgazgat6 Tan6cs 6ltal megkovetelt megfelel1 iddkozonkdnt a szovets6gi, a szovets6get alkot6 6llamok, tartomdnyok vagy kantonok jogalkot6sdnak 6s joggyakorlatdnak helyzet6r6 az Ajdnl{sban tdrgyalt i.igyekkel kapcsolatban, bemutatva, hogy milyen mdrtdkben szereztek €rv€nyt, vagy javasolnak 6rv6nyt szerezni az Ajdnl6s rendelkezdseinek, illetve ezen rendelkez6sek olyan mSdositdsainak, amelyeket sztiks6gesnek tartottak, vagy amelyeket esetleg szi.iks6gesnek tartanak v6grehajtani azok elfogad6sakor vagy alkalmaziisakor.
Az Egyez,mdnyek ds Ajdnlisok hatdsa a megldvf kedvezdbb rendelkezisekre
8.
B6rmely Egyezmlnynek vagy AjdnlSsnak a Konferencia r{ltal tort6n6 elfo-
gad6sa, vagy bdrmilyenBgyezmlny valamely tagi{llam 6ltali ratifikdl6sa semmi eset-
re sem lehet befolyilssal bdrmely olyan torvdnyre, dont6sre, szokiisra, vagy megiillapodiisra, amely kedvez6bb feltdteleket biztosft az 1rintett munkaviillal6knak ann6l, mint amelyek azEgyezm6nyben vagy Ajr{nlSsban vannak el6irva. 20. cikk B ej e gy e zt et d s
az E gy e sillt N e mze tek
S ze
rv e ze
ti nd I
Minden, igy ratifikdlt Egyezmlnyt a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f6igazgat6j6nak bejegyz6s c6lj6b6l jelentenie kell az Egyesiilt Nemzetek f6titkira fel€, osszhangban az Egyesiilt Nemzetek Alapokmrinya 102. cikkdnek el6irdsaival, azonban csak azokra a tag6llamokra n€zve kotelez6, akik azt ratifik6ltdk.
22
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
21. cikk
A Konferencia ciltal el nem.fogadott Egyezmdnyek
1.
Ha valamely Egyezmlny, amely v6gleges megvitatr{s c6lj6b6l kertil
a
Konferencia, nem kapja meg a jelenl6v6 ktildottek szavazatainak k6tharmados t6mogatilsiit, a Szervezet b6rmely tagdllam6nak mindazoniiltal joga van arra, hogy ezen E gy ezmdny t illet6en maguk kozott megdllapodj anak. 2. Minden Egyezm€nyt, mely eset6ben ilyen megilllapod6s sziiletett, az 6rintett kormdnyoknak ielenteniiik kell a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f6igazgat6j5,nak, 6s, bejegyz1s c6lj6b6l az Egyestilt Nemzetek f6titk6rdnak, osszhangban az Egyestilt Nemzetek S zerv ezete Alapokm6ny 6nak | 02. cikk6vel. 22. cikk Ev e nkd nt i
j e le nttl s e k a rat ifi l
Mindegyik tag6llam vrillalja, hogy 6venk6nt jelentdst kdszit a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal r€sz€re azokr5l az int€zked€sekr6l, amelyeket azon Egyezm6nyek el6irdsainak 6rv6nyesft6se 6rdek6ben tett, amely Egyezmdnyekhez csatlakozott.Ezeknek a jelent6seknek olyan formdban kell k6sziilniiik 6s azokat a rdszleteket kell tartalmazniuk, amelyeket azlgazgat6 Tan6cs e c6lra megkovetelhet. 23. cikk A j elentd sek megvizs gdldsa 6s kAzl4se
1.
Afligazgat6nak a Konferencia kovetkezS tildse el6 kell terjesztenie azoknak azon tdjdkoztat5nak 6s jelentdseknek az osszefoglallsfit, amelyeket a tagi{llamok kozoltek vele a 19. 6s 22. clVk 6rtelm6ben.
2.
Mindegyik tagiillamnak el kell juttatnia a 3. cikk c1ljilra elismert k6pvise-
le:j szervezetek szdmdra a 19. 6s 22. ciYk 6rtelm6ben a f6igazgat6nak eljuttatott inform6ci6k
6s
jelent6sek mdsolatait. 24. cikk
Kifogdsok emeldse
az.
Egyezmdnyek be nem tartdsa esetdn
Abban az esetben, ha a munkav6llal6k vagy munkaad6k valamely szovets6ge
b6rmilyen kifogdst emel a Nemzetkozi Munkatigyi Hivataln6l azzal kapcsolatban, hogy valamely tag6llam hat6skor6n beliil br4rmilyen tekintetben elmulasztotta volna br{rmilyen olyan Egyezm6ny hat6kony betartds6t, amelyhez csatlakozott, az lgazgat6 Taniics kozolheti ezt a kifogdstazzal a kormdnnyal, amellyel szemben ezt tett6k,6s megkdrheti az llletf kormdnyt arra, hogy a t6rggyal kapcsolatban bel6t6sa szerinti nyilatkozatot tegyen. 23
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
25. cikk
A kifogds kdzzdtttele Ha 6sszerfi id6n beliil nem drkezik ilyen nyilatkozat a k€rd€ses kormdnyt6l, vagy pedig a nyilatkozatot azlgazgat6 Tan6cs nem tekinti kiel6gitSnek, azlgazgat6 Taniicsnak joga van arra, hogy kozz€,tegye a kifogdst 6s a nyilatkozatot, amennyiben ilyen nyilatkozat t6@lere sor keri.ilt. 26. cikk Be nem tartdssal kapcsolatos panasz,ok
1. Bdrmelyik tag6llamnak joga van panaszt benyrijtani a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatalniil, amennyiben nincs arr6l megbizonyosodva, hogy valamely mdsik tagr4llam biztosftja b6rmely olyan Egyezm6ny hat6kony betartiis6t, amelyet az el6zd cikkekkel osszhangban mindketten ratifik6ltak.
2.
Amennyiben azlgazgat6 Tan6cs megfelelSnek tartja, az llyen panasznak
az ali{bbiakban leirt Vizsgr{l6bizottsrig el6 tdrt6nS utaliisa el6tt megkeresheti a sz6ban
forg6 korm6nyt a24. cikkben leirt m6don.
3. Amennyiben az lgazgat6 Tandcs nem tartja sziiks6gesnek a panasz kozl6s6t a sz6ban forg6 kormiinnyal, vagy abban az esetben, hogyha megtette ezt a kozl6st, de dsszerii id6n beli.il nem kapott vdlaszul olyan nyilatkozatot, amelyet az Igazgat6 Tandcs kiel6git5nek tart, akkor azlgazgatd Tan6cs egy Vizsgrll6bizotts6got nevezhet ki a panasz megvizsgdlflsdra 6s az ezzel kapcsolatos jelent6s megteblere. 4. Az lgazgat6 Thniics \gyanezt az eljdrdst saj6t kezdem1nyez€s€re, vagy a Konferencia egyik ktildottje riltal hozz{ eljuttatott panasz kdzhez v6tele eset6n is alkalmazhatja.
5. Ha a 25. vagy 26. cikkb6l eredd bi{rmilyen iigyet vizsgdl az lgazgat6 Tandcs, a kdrddses korm6ny, amennyiben m6g nincs k6pviseltetve a testtletben, jogosult k6pvisel6 kiild6s6re azlgazgat5 Tandcs elj6rdsaiban tortdnS r4,szv6telre arla az id6re, amig az iigy vizsg6lat alatt iill. Az tigy vizsgdlatdnak idej6r6l megfelelS 6rtesft6st kell adni a k6rd6ses kormiinynak. 27. cikk E gyiixmffko dd s a Vizs gdl6 bizott s d g g al
A tag6llamok vr{llaljr4k, hogy abban az esetben, ha egy panaszt a 26. cikk 6rtelm6ben avizsgdl6bizottsdg el6 utalnak, mindegyikiik, legyenek ak6r kozvetlentil legyen 6rintve a panasz 6ltal, akdr nem, a bizottsiig rendelkez6s6re bocsiltjdk a birtokukban l6v6 osszes olyan inform6ci6kat, amelyek a parrasz tilrgydval lehetnek kapcsolatosak.
24
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
2t]. cikk
A
Viz,s g dl6 b i z.ott s d g
.i e
lent€ s e
Vizsg6l6bi zottsdg teljes m6rt6kben megvizs gSlta a panaszt, egy olyan jelent6st kell k6szftenie, amely a felek kozotti vita eldont6sdvel kapcsolatos valamennyi t6nykdrd6ssel kapcsolatos megi4llapftdsait tartalm azza, v alamint azokat az aj6nliisokat is, amelyeket a bizottsi{g esetleg megfelel6nek tart olyan l6p6sekk6nt, amelyeket annak 6rdek6ben kellene megtenni, hogy rendezz€k a panaszt, valamint azt az id6t is, amelyen beltil ezeket a l6p6seket meg kellene tenni. Miuti4n
a
29. c'ikk
A
Vi zs g d 16 b iz.o t t s ti g .i e I e nt d s d v e
I
ka p
cso
lctt o s
te e
nd6k
1.
A Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6jdnak kozolnie kell a Vizsg6l6bizotts6g jetent6sdt az lgazgat6 Taniiccsal 6s a panaszban 6rintett minden egyes kormdnnyal, maldkozzd kell tdtetnie azt. 2. Mindegyik fenti korm6nynak 3 h6napon beli.il t6jdkoztatnia kell a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal fdigazgat6jdt arrdl, hogy elfogadj a-e, va1y sem a bizotts6gi jelent6sben l6v6 aj6nl6sokat, 6s amennyiben nem, akkor arr6l, hogy javasolja-e a panasznak a Nemzetkozi Bir6sdg el€ tdrtdn6 utal6s5t.
30. cikk Az Egyez.mdnyek vagy Ajdnldsok illetdkes hat1sdgok eld tdrtdnf bemutatdsdnak elmulasz.tdsa
Abban az esetben, ha bdrmelyik tag6llam elmulasztand a 19. cikk 5. (b), 6. (b) vagy 7 . (b) (i) bekezd6sei 6ltal el5frt tennival6kat egy Egyezmdnnyel, vagy Ajr{nl5ssal kapcsolatban, biirmelyik mdsik tagr{llam jogosult az iJ,gyet azlgazgat6 Tandcs el6 terjeszteni. Abban az esetben, ha az lgazgat5 Tandcs tigy tal6lja, hogy ilyen mulaszt6s tort6nt, akkor jelent6st kell tennie az igyt6l a Konferencidnak.
i1. cikk A Nemzetkdzi Btr1sdg hatdrozatai
A NemzetkoziBir6s6g a29.
cik
6rtelm6ben hozzd utalt panasz vagy i.igy te-
kintetdben hozott dont6s6t v6glegesnek kell tekinteni. 32. cikk
A Nemzetkozi Bir6sdg a Vizsgril6bizottsilg megrillapftr{sainak vagy aj6nlSsainak brirmelyik6t megerdsitheti, m6dosithatja vagy az ellenkezdj6re villtoztathatja. 25
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
33. cikk
A Vizsgtil1biz.ottsdg vegy a Nemz.etkr)z,i Bir6sdg aidnldsai vdgrehaittiscinak elmulasztdsa
Abban az esetben, ha b6rmelyik tag6llam az el6irt id5n beltl elmulasztanii a Vizsg6l6bizottsdg jelent6s6ben tett esetleges ajrlnl6sok, yagy a Nemzetkozi Bir6sdg hatdrozatdban l6v5 ajr{nl4sok teljesft6s6t, az lgazgat6 Tan6cs iiltala 6sszer(nek 6s megfelel6nek itdlt ajdnlilsokat tehet a Konferencia fel€ ezek teljesit6s6nek biztosit6sa drdek6ben.
34. cikk
A Viz.sgdl6bizottsrig vagy a Nemzetkdz.i Bir6stig ajdnkisainak teliestttlse A mulaszt6 korm6ny bdrmikor tdjdkoztathatja azlgazgat6 Tandcsot arr6l, hogy megtette a szliksdges l6p6seket a Vizsg6l6bizottsdg aji4nl6sainak vagy a Nemzetkozi Bir6sr4g hatdrozatilban ldv6 ajdnlSsoknak a teljesft6s6re, 6,s arta k6rheti az lgazgat6
Thn6csot, hogy hozzon l6tre egy Vizsg6l6bizottsdgot Sllirds6nak ellen6rz6s6re. Ebben az esetben a27.,28.,29.,31.6s 32. cikk eld(riisait kell alkalmazni,6s ha a Vizsg6l6bizotts6g jelent6se, vagy a Nemzetko zi Bir6s6g hatdrozata a mulaszt6 kormdny javdra s261, azlgazgat6 Tan6csnak azonnali hatdltyal javaslatot kell tennie a 33. cikk 6rtelmdben tett b6rmilyen int6zked6s megszakit6sdra. TILFEJEZET _ AT-TET-ANOS RESZ 35. cikk Az.
Egyezmdnyek alkalmaz.dsa az anyaorszdgon kiviili terilletekre
l. A tagrillamok kotelezik magukat arra, hogy azokat az Egyezmlnyeket, amelyeket a jelen Alapokmr{ny elSir6sai szerint ratifikrlltak, alkalmazzdk azokra az anyaorsz6gon kivtili tertiletekre is, melyeknek nemzetkozi kapcsolataifrt felelSsek, bele6rtve azokata gyr{msrigi teriileteket is, amelyek korm6nyz6s6t&.v6gzik,kiv6ve, ahol az Egyezm€ny tdrgya a teri.ilet onkormiinyzatiinak hat6skor6be tartozik, vagy ahol az Egyezmlny nem alkalmazhat6 a helyi koriilm6nyek miatt, vagy olyan m6dosft6sok aL4 esik, , amelyek azEgyezm€nyek helyi feltdtelekhez tort6n6 alkalmazdsa 6rdekdben lehetnek sztiks6gesek. 2. Minden tag6llam, amelyik egy Egyezm6nyt ratifikr{I, koteles a ratifik6l6s ut6n a lehet6leghamarabb a Nemzetkozi Munkatgyi Hivatal f6igazgat6j6hoz eljuttatni egy olyan nyilatkozatot, amely az al6bbi 4. 6s 5. bekezd6sben megadottakt6l elt6r6 tertiletsk tekinrerdben kozli, hogy a tagdllam milyen mdrtdkben villlalja az Egyezmdny elSir6sainak alkalmazdsdt, 6s megadja azokat a r6szletes adatokat, amelyeket az Egy ezmdny esetleg elSirhat.
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
3.
Minden olyan tag6llam, amely azel6z6 bekezd6s 6rtelm6ben nyilatkozatot rett, id6r6l-id 6re, azEgyezmlny kikot6seit figyelembe v6ve, egy olyan tov6bbi nyilatkozarot tehet, amely b6rmelyik kordbbi nyilatkozat meg6llapitdsait m6dosida 6s 6rv6nyes Slldspontj6t rogziti a fenti teri.iletekkel kapcsolatban. 4. Ahol az Egyezmlny tdrgya bdrmelyik anyaorsz6gon k(viili teriilet onkorminyzati hatdskor6be tartozik, az ezer. tertilet nemzetkozi kapcsolatai6rt felel6s tagdllamnak azEgyezm€nyt az llletl teriilet kormSnyiinak tudomiis6ra kell hoznia a lehet6leghamarabb abb6l a c6lb6l, hogy a kormiiny azt torv6nybe iktassa, vagy mds
c6ljrib6l. Ezuldn a tagdllam az illet6 teriilet korm6nydval egyet6rt6sben a Nemzetkozi Munkatgyi Hivatal f6igazgat6jdnak egy olyan nyilatkozatot, "lktildh"t amelyben a fenti teriilet nevdben elfogadja az Egyezmdny dltal ti{masztott koteleeljdrdts
zetts6geket.
5. Bdrmilyen Egyezmdny kotelezettsdgeinek elfogad6si4t tanrisft6 nyilatkozatot a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6ja r€sz€re a kovetkez6k kiildheti el: (a) a szeryezeL k6t vagy tobb tagr{llama minden olyan teriilet tekintet6ben, amely ezek kozos fennhat6siiga alatt 6ll; vagy (b) bdrmely olyan nemzetkozi hat6sdq, amely az Egyesiilt Nemzetek Szervezet€nek Alapokm6nya, yagy miis okm6ny 6rtelm6ben b6rmilyen teriilet kormdny z6s66rt felel6s, b6rmilyen ilyen tertilet tekintet6ben' 6. A 4. vagy 5. bekezd6s 6rtelm6ben egy Egyezmdny kotelezetts6geinek elfogadrisa mag6ban foglalja az Egyezmdny felt6telei 6ltal el6irt kotelezetts6gek elfogad5s6t az illetl tertilet nev6ben, 6s a szervezet Alapokm6nya szerinti azon kotelezetts6gek elfogadi{s5t, amelyek a ratifik6lt Egyezmdnyekre vonatkoznak Az elfogadr4si nyilatkozat az Egyezm€ny el6frdsainak olyan m6dositi{s6t irhatja el6, amelyek azEgyezmdny helyi viszonyokhoztiirtdnd alkalmazdsiihoz lehetnek sztiksdgesek.
Minden olyan tag6llam vagy nemzetkozi hat6s6g, amely a jelen cikk 4. vagy 5. bekezd6se szerinti nyilatkozatot ktildott, id6r6l-id5re, azBgyezmdny kikdt6-
7.
seit figyelembe v6ve, egy olyan tovr{bbi nyilatkozatot tehet, amely bi{rmelyik kor6bbi nyilatkozat megilllapftlsait m6dositja, vagy az lrintett teriilet nev6ben megsziinteti az Egy ezmdny kbtelezetts6geinek elfogadi{sdt' Ha egy Egyezm€ny el6iri{sait nem fogadj6k el egy olyan teriilet nev6ben amelyre a jelen cikk 4. vagy 5. bekezddse vonatkozik, akkor az 6rintett tag6llamnak, vagy tagilllamoknak, vagy nemzetkiizi hat6s6gnak jelent6st kell tennie az illet6 teriiletnek azBgyezmdny illtaltr{rgyalt iigyekkel kapcsolatos helyzetdrfl a jogalkot6s 6s a joggyakorlat tekintet6ben, megmutatva annak m6rt6k6t, hogy torvdnyalkotds, kormdnyzati int6zked6sek, kollektiv szerz6d€sek ritjdn, vagy mris m6don, milyen
8.
mdrtdkben 6rv6nyesitett6k, vagy javasolj6k 6rv6nyesiteni az Egyezm6ny b5rmely rendelkez6s6t, 6s megjelolve azokat a neh€zs€geket, amelyek az ilyen Egyezm€ny ratifi k6l6s6t megakad6lyo zzdk v agy k6sleltetik.
27
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
36. cikk A z.
Alap okmeiny m6 do s f t ei s ct i
A jelen Alapokmiiny azon m6dositdsai, amelyeket a Konferencia a jelenl6vd kiildottek k6tharmado s szav azati tobb s 6g6vel fogadott el, akkor vdlnak hati4lyoss6, ha a S zerv ezet tagdll ama inak 2 / 3 - a ratifi krdlj a, vagy elfogadj a ezeket, belelrty e azon tiz tagflllam koziil otot, akik, aki az lgazgat6 Thn6csban a nagy ipari jelent6s6g( tagiillamokat k6pviselik, a jelen Alapokm6ny 7. cikk 3. bekezd6se elSiriisainak 6rtelm6ben. 37. cikk Az.
Alapokmdny ls
az.
Egyez.m4nyek drtelmez.1se
1. A jelen Alapokmiinynak, vagy a tagiillamok 6ltd. a jelen Alapokmdny elSfr6sainak 6rtelm6ben megkotott bdrmilyen kds6'bbi Egyezmlnynek az 6rtelmez1sdvel kapcsolatos bSrmilyen k6rd6st vagy jogvitdt a Nemzetkozi Bir6sdg el6 kell utalni dontds v6gett. 2. Ajelen cikk els6bekezd6s6nek elSirdsai ellen6re azlgazgat6TanScs olyan szabiilyokat alkothat 6s terjeszthet a Konferencia el6 j6vdhagydsra, amelyek bir6i6g kinevez6s6t biztosftj6k egy Egyezm6ny 6rtelmez€slvel kapcsolatos mindenfajti olyan jogvita vagy k6rd6s gyors eldont6s cdljdb6l, amelyek azlgazgat6 Tandcs iiltal, vagy pedig azEgyezm€ny el6frrisai 6rtelm6ben odautalhat6k. A NemzetkoziBir6s6g minden alkalmazhat6 i6lete vagy titmutatdsa kotelez6 a jelen bekezd6s alapj6n alakftott bdrmilyen bfr5s6gra. Az ilyen bir6s6g Sltal hozotr mindenfajta dont6si meg kell ktildeni a Szervezet tag6llamai szdm6ra, 6s ezek ezekkel kapcsolatos bdrmilyen 6szrev6tel6t a Konferencia el6 kell tr{rni. 38. cikk Re giontilis Erteke zle
tek
l. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet sajiit c6lkitiiz6seinek 6s szdnd6kainak elSmozdftdsa szempontjrdb6l kivr{natos brirmilyen regioniilis 6rtekezletet osszehivhat 6s biirmilyen ilyen c6lf regioniilis iigynoks6get l6tesfthet. 2. A regioniilis 6rtekezletek hatiiskor6t, funkci6j6t 6s eljdrds{t az lgazgat5 Tandcs 6ltal keszitett, 6s az Altaldnos Konferencia r6,sz6re meger6sitds c1ljdbol elSterjesztett szabiilyok hatdrozzilk meg.
A
N
EMZETK6T,I MUN KAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
IV. FEJEZET
VEGYES RENDELKEZESEK
-
39. t'ikk
A
s
z.e
rv
e z,e
t .j o g
cillds a
A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet teljes 6rv6.ny[i jogi szem6lyis6ggel rendelkezik, ktilonosen a kovetkez6 hatiiskoroket illetden:
(a) szerzSd6skot6s; (b) ingatlan- 6s ing6vagyon szerzds 6s elad6s; (c) jogi eljdrrisok megindit6sa. 40. cikk El(ij ogok d s mente s sd gek
1. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet mindegyik tagiillam6nak teriilet6n olyan elSjogokat 6s mentess6geket kell, hogy 1lvezzen, amelyek c6ljai teljesitdse szempontj i{b6l sziiks6gesek.
2. A Konferencia kiildotteinek, azlgazgatS Taniics taglainak 6s a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal fdigazgat6jinak 6s tiszts6gvisel5inek hasonl5k6ppen olyan el6jogokat 6s mentess6geket kell 6lvezniiik, amelyek a Szervezettel kapcsolatos feladataik ftiggetlen ell{tdslhoz sziiks6gesek. 3. Ezeket az el6jogokat 6s mentess6geket a Szervezet 6ltal a tagSllamok dltali elfogad6sra k1szitendd kiilon meg6llapodiisban kell meghatiiro zni.
29
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
rUccpr-Br A Nemzetkiizi Munkaiigyi Szervezet c6lkit(iz6seivel kapcsolatos Nyilatkozat
6s
tiirekv6seivel
A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet Ahalilnos Konferenciiljdnak 26., philadelphiai il6sszaka a mai napon, 1944. mr{jus l0-6n ezennel elfogadja a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet cllkjt(izdseir6l 6s torekv6seirdl, valamint azon elveirSl sz6l6 jelen Nyilatkozatot, amelyek a Szeryezet tagiillamainak politikr{jrit hivatottak osztonozni. I.
A Konferencia fjfent meger6sfti azokat az elveket, amelyek a Szervezet alapjilt k6pezik, kiilonosen a kovetkezSket:
(a) (b) (c)
a munka nem dru; a sz5l6s 6s egyesiil6si szabadsdg alapvet6 a toretlen fejl6d6s szempontji{b6l;
a b6rhol jelentkez6 szeg€nys€g vesz€lyezteti a bSrmilyen helyen jelentkez6 prosperitdst;
(d)
vivott harc megkivi{nja, hogy az a nemzeteken beliil nemzetek kozott pedig folyamatos 6s osszehangolt er6feszit6ssel tort6njen, mely sordn a munkav6llal5knak 6s munkaad6knak a kormiinnyal azonos stdtuszri k6pvisel6i csatlakoznak a korm5nyokhoz az Sltal6nos j6l6t el6segit6s6re iriinyul6 szabad vitdk lefolytatdsa 6s demokratikus a n6lkiiloz6ssel szemben
lankadatlan er6vel,
a
dont6sek meghozatala c6lj rlb6l.
[. Miuti{n hissztk, hogy a tapasztalat teljes m6rt6kben igazolta a Nemzetkozi Munkai.igyi Szewezet Alapokmdnydbanl6v6 azon megilllapfti{s igazsi{g6t, hogy a tart6s b6k6t csak a tiirsadalmi igazsiigoss6gra alapftva lehet megval6sitani, a Konferencia megerdsfti, hogy:
(a) (b) (c)
30
minden embernek fajt6l, vall{st6l, vagy nemt6l ftiggetleniil joga van egyarilnt, a szabadsdg 6s m6|t5s6g, a gazdasdgi biztons6g €s az egyenlS es6lyek feltdtelei kozott, mind anyagi j6l€tdre, mind szellemi fejl6d6s6re; azoknak a feltdteleknek az el6rdse, amelyek kozott ez megval6sfthat6, kell, hogy a nemzeti 6s nemzetkozi politika kozponti c€ljdtk1pezze; minden nemzeti 6s nemzetkozi politikdt 6s int6zked6st, ktilonosen a gazdasdgi 6s p6nztigyi jelleg(eket ennek fdny6ben kell megft6lni 6s csak olyan m6rt6kben kell elfogadni, amennyiben el6mozditjr{k 6s nem akaddlyozzik ennek az al apvet6 c 6lktt(iz€ snek az el€r 6 s 6t;
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA
(d)
a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet feladata, hogy ennek az alapvet1 c6lkJt(zdsnek a f6ny6ben vizsgdlja meg 6s mdrlegeljen minden nemzetkozi gazdasdgi 6s p6nziigyi politik6t 6s inr6zked6sr;
(e)
a r ilbizott feladatok elv 6gz6sekor a Nemzetkozi Munkati gy i S zerv ezet, miut6n megvizsgiilta az osszes vonatkoz6 gazdasS,gi 6s p6nzi.igyi tdnyez6t, dont6seibe 6s ajdnl{saiba minden olyan int6zked6st bevonhat, amelyet erre megfelelSnek it6l.
m.
A Konferencia elismeri a Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezet azon magasztos koteless6g6t, hogy olyan programokat tiimogasson a vil6g n6pei kozott, amelyek c6lja az alibbiak el6r6se;
(a) (b)
teljes foglalkoztatotts6g, valamint az lletszinvonal emel6se; a munkav6llal6knak olyan munkdban tort6nS foglalkoztatiisa, amelyben valamennyi k6pess6gtiket 6,s v€,gzetts6gtiket kihasznSlhatjrdk, 6s a legnagyobb m6rt6kben j6rulhatnak hozz6. az iiltaliinos j5l6t€hez;
(c)
e c6lok el6r6se 6rdek6ben, minden 6rintettnek megfelel6 garancia biztosftds6val, a kdpzdsi lehet6s6gek 6s a munkaer6-ilthelyez€,st el6seg(td eszkozok felhaszniil6sa, ide6rtve a munkaer6-viindorliist 6s leteleped6st;
(d)
olyan b6rekkel, keresetekkel, munkaidSvel 6s egy6b munkafelt6telekkel kapcsolatos politikdk, amelyek (rgy vannak kialakitva, hogy a halad6s gyiimolcseib6l mindenki egyformiin r6szesi.ilhessen, illetve minim6lb6r mindenki szdm6ra, aki munkaviszonyban iill6s azoknak, akik e politik6k vddelmdre16szorulnak;
(e)
(0
a kollektiv alku jogdnak val6s tiszteletben tartiisa, ayezet6,s 6s a munkavr{llal6k egytittm(ikod6se a termel6si hat6konysdg folyamatos javftiisiit illet5en, 6s a munkaad6k 6s munkavdllal6k egyi.ittm(fkod6se a szocidlis €,s gazdasilgi int6zkeddsekel6kd,szit€s€ben6salkalmazlslban;
a tdrsadalombiztonsilgi int6zked6sek kiterjesztdse alapjovedelem biztosft6sa c6ljdb6l az osszes ilyen v6delemre szorul5 rdsz€re,6s r{tfog6 egdszsdgi.igyi ell6ti{s bizrositdsa;
(g)
a mindenfajta foglalkoztatilsi ilgazatban a munkav6llal6k megfelel6 6let-
6s
eg6szs6g-v6delme;
(h) (i) 0)
a gyermekek j6l6t6nek az anyik v6delm6nek biztositdsa;
megfelel6 tdpl6lkoz6si,lakds- 6s pihen6si 6s kulturiilis lehetSs6gek biztositrisa; egyenlS oktatatiisi 6s szah*€pzlsi lehet6s6gek biztositrisa. IV.
Bizva abban, hogy hatiisos nemzetkozi 6s nemzeti intdzked6sekkel biztositani lehet a viliig termel6si forriisainak a jelen Nyilatkozatban krfeitett c6lkitiiz6sek
3r
el6rds6hez sziiks6ges teljesebb 6s sz6lesebb korfi felhaszndlls6t, ide6rtve azokat az int6zked6seket is, amelyek a termel6s 6s fogyasztiis kiterjeszt6s6re, amelyek a stilyos gazdasdgi ingadoziisok elkertil6s6re, a vil6g kev6sb6 fejlett terlileteinek gazdasrigi 6s tiirsadalmi haladdsdnak el6mozditdsdra, az elsSdleges term6kek vil6gpiaci fuai nagyobb stabilitdsdnak biztositi4s6ra, 6s a nemzetkozi kereskedelem magas 6s Slland6
szintj6nek elSmozditdsilra szolgi{lnak, a Konferencia biztositja a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet teljes egyiittmiikod6s6t azokkal a nemzetkozi testiiletekkel,
amelyek felel6ss6ggel birhatnak e hatalmas feladatban, 6s valamennyi ember eg€szs6g6nek, oktatdsiinak 6s j 6l6t6nek el6mozditdsdb an. V.
A Konferencia meger6siti, hogy
ebben a jelen Nyilatkozatban kifejtett elvek
teljes m6rt6kben vonatkoznak minden n6pre biirhol 6ljen is, 6s noha ezek alkalmazdslt az egyes n6pek 6ltal el6rt tiirsadalmi 6s gazdasdgi, fejletts6gi szint megfelelS figyelembev6tel6vel kell meghatArozni, ezek fokozatos alkalmazdsa a m6g fiigg6s6gben 616, illetve az onrendelkez6stiket m6r elnyert n6pekre olyan tigy, mely az eg€sz civllizL{lt
32
vil{g
szdmdra fontossdggal bir.
A NEMZETKOZI
MUNKAUcyI KoNFERENCIA UcynBNDI szAB Ltyztra,
Az Ugyrendi Szabllyzat szrivege
1,2
lA Konferencia elsd til6sszakrin l9l9 november 2l-6n elfogadva. M6dositva 6s meger6sitve a 27. iil6sszakon. A jelenlegi szdveg tartalmazza az osszes m6dosftrist, amelyet a 90. iil6sszakig (2002) fogadtak el. 2 A lap sz6l6n taliilhat6 sziimok a Nemzetkdzi Munkaiigyi Szervezet vonatkoz6 rendelkezdseit jel6lik. A cikkeket d6ltbetrikkel, a paragrafusokat normiil betftipussal jeldltiik.
33
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
I. RESZ
Ar,mr,ANos UcynrNor szlnAr,yzar 1. cikk
A Konfe renc ia
l.
A
d s s ze t d te
le
Konferencia a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet tagai 6ltal
a szab6-
lyoknak megfelel6en kinevezett kiildottekb6l 6ll. 2. Minden egyes ktildottet taniicsaddk kis6rhetnek, akiknek szdma nem haladhatja meg a tandcskozds napirendj6n szerepl1 t6m6nkdnti kerketf6t. 3. (1) A Szervezet Alapokmdnydnak 3. cikk6vel osszhangban, a kiildott az elnokhoz c(mzett ir6sbeli beadviinnyal kinevezheti egyik szakdtfl€t, hogy az 6t helyetteskdnt k6pviselje.
(2) Az ilyen jellegii beadviinyokat az elnoknek kell cfmezni az til6s el6tt, kiv6ve ha rij vitat6ma mertil fel az til6s sorrln. (3) A beadvdnyban meg kell hatarozni azt az;J.lflst vagy til6seket, amelyeken a helyettes elj6r. (4) A helyettesek r6szt vehetnek a vitdkban, 6s ugyanolyan felt6telek mellett szavazhatnak, mint a ktildottek. 2. cikk
A Konferencia illdseire tdrtdnd bel4pds joga
1. A Konferencia til6sei nyilvi{nosak, kiv6ve azokat az eseteket, ahol ezzel kifejezetten ellent6tes 6rtelmii dontds sztletett.
2.
A f6titk6r hatdrozza meg
a Konferenciaterem tildsrendj6t az egyes ktildot-
tek 6s tandcs ad6ik szdmdra.
3. A
kiildotteken 6s szak6rt6k6n kfvtil csupdn a kirvetkezl szem€lyek
eset6ben enged1lyezett a terembe val6 bel6p6s:
(a) (b) (c) (d) (e)
miniszterek, akiknek a miniszt6riuma foglalkozik a Konferencia altal tdrgyalt k6rd6sekkel 6s akik nem kiildiittek vagy tan5csad6k; azon hivatalos nemzetkozi szervezetek k6pviselSi, akik meghiv6st nyertek a Konferencia yagy azlgazgat6 Thndcs r€sz6r6l, hogy k6pviseltessdk magukat a Konferenci6n; azlgazgat6 Thndcs tagjai akik nem kiildottek vagy tandcsad5k; egy i{llam vagy egy szdvets6gi 6llam tartomdnydnak k6pviselSi, akiker a tagszervezet kormSnya jeliilt ki arra, hogy elkfsdrj6k a deleg6ci6t; a Konferencidra meghivott dllam 6ltal megfigyelSk6nt kijelolt szem6lyek; 35
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZATA
(0
a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet f6igazgat6ja 6s a Konferencia Titki4rs6g6nak tisztvisel5i;
(g) (h) (i)
delegdci6nk6nt egy titk6r vagy tolmdcs; a munk6ltat6i 6s munkav6llal6i csoportok titkrirai;
a Szervezet tagjai dltal kinevezett szem6lyek, akik a delegdci6ban megi.iresedett szak6rt6i helyeket toltik be;
0)
azon nemzetkozi nem-korminyzati szervezetek k6pvisel6i, amelyekkel kapcsolatban dont6s sztiletett a konzultatfv kapcsolatok felv6tel6re, 6s amelyekkel
6lland6 megrillapodris jott l6tre az ilyen k6pviselet biztositiisi{t illetden, 6s egy6b olyan nem-kormdnyzali nemzetkozi szervezetek k6pviselSi, aktket az Igazgatd Tandcs hivott meg a Konferencidn va16 rdszv€teke;
(k)
Aliikai Egys6gszervezetvagy az Arab Ailamok Ligdja iiltal elismert felszabaditiisi mozgalmak k6pvisel6i, akiket a Konferencia ya1y az lgazgatS az
Tan6cs hivott meg a konferenci 6n tort6n6 r€,szvdtelre.
4. A nem-kormdnyzati nemzetkozi szervezetek Sltal benyrijtott k6relmeket a Konferenciiira tort6n6 meghivdsra frdsban kell benyrijtani a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezetf6igazgat6jdhoz.Ezen kdrelmeknek legaldbb egy h6nappal a Konferencia i.il6sszakdnak megnyitdsa el6tt be kell 6rkeznitik. A kdrelmeket az lgazgat6 Tandcshoz tov6bbitjdk dont6shozatal c6lj6b6l osszhangban azlgazgat6 Tandcs 6ltal meghat6rozott krit6riumokkal.
5. A kiilonleges
l6togat6k 6s a sajt6 nyilvdnos iil6sen tortdnS elhelyez6s6r6l
a f6titkrir gondoskodik. 3. cikk
A Konfe
re nc
ia
ti s zt s d gv
is e
l6i
1. A Konferencia a kovetkez6 tisztslgvisel6tet viiasztja meg: egy elnok 6s hiirom alelnok, akik mindannyian ki.ilonboz6 nemzetisdgriek, 6s akik koziil bSrmelyik lehet n6. 2. A korm6ny, a munkdltat6i 6s a munkavrillal6i csoportok mindegyike jeloli egy tagdt a Konferencia alelnoki pozici6j6ra tort6n6 megvdlaszt6sra. 4. cikk
A
Jav as latt 6 te
li
B i z.ott s ti g
1. A Konferencia nevezi ki a Javaslatt6teli Bizotts6got, amely a kormdnyzati csoport 6ltal jelolt huszonnyolc, a munkiiltat6i csoport 6ltal jelolt tizenn'gy 6s a munkav6llal6i csoport Sltal jelolt tizenndgy tagbSl 6ll. Egy orszdgnak nem lehet tobb mint egy tagla az egyes csoportok szerint. 2. A Javaslattdteli Bizottsiig feladata a Konferencia programjdnak osszedllitiisa, a plendris til6sek idej6nek 6s napirendj6nek kijelol6se, s b6rmely egy6b olyan 36
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZATA
k6rd6sr61 tort6n5 jelent6s elSteriesztdse a Konferencia r€sz€re, amely a Konferencia
Ugyrendi Szabdlyaival osszhangban dont6shozatalt ig6nyel az 'f,gy megfelel6 kezel6se 6rdek6ben. Ahol az hely6nval6, a Bizottsdg ezen funkci6k b6rmelyik6t ltruh1zhatja
ti s zts6 gvi
sel6ire.
5. cikk
A M andcitumv
iz.s g
riki
B
i
zott s d g
1. A Konferencia a Javaslatt6teli Bizottsi{g jelol6se alapj6n kinevezi a Mand6tumvizsgdl6 Bizottsdgot, amely egy kormdnyzati, egy munkiiltat6i 6s egy munkaviillal6i kiildottb6l 6ll.
2.
A Mand6tumvizsgSl6 Bizottsiig a lI. r6sz B szakasziinak rendelkez6seivel osszhangban megvizsgi{lja a ki.ildottek 6s tan6csad5ik mand6tumit 6sbfumely ezzel kapcsolatos kifogdst. A sz6ban forg6 B szakaszban lefektetett hatdrokon beltil a bizottsdg egyfttal megvizsgillhat bdrmely panaszt, mely az Alapokmdny 13. cikk 2(a) bekezdls6nek be nem tart6s6ra vonatkozik. 6. cikk
A Konfe renc ia
1. A
S z.e
rke sz.t6 B iz.ottsdga
ki a Javaslatt6teli
Bizotts6g jeloldse alapjdn a Konferencia Szerkeszt6 Bizotts5.g6t, amely minimum 3 f6b6l 5ll, akik eset6ben nem sztiks6ges, hogy kiildottek vagy taniicsad6k legyenek. 2. Ezen Ugyrendi Szabdlyzat 59(1) cikke alapj6n az egyes bizottsiigok 6ltal kinevezett Bizottsilgi Szerkeszt6 Bizotts6g a Konferencia Szerkeszt6 Bizottsiigi4nak r6sz6t alkotja, amikor egy ter:vezett Egyezm€ny vagy Ajr{nl{s benyrijt6sra keriil a Konferencia nevezi
KonferenciShoz az adott bizottsdg 6ltal.
3. A Konferencia Szerkeszt5 Bizottsdgdnak funkci6it azok a szabdlyok batdrozzdk meg, amelyek az Egyezm6nyekre 6s Aj6nL4sokra vonatkoz6 eljdrls szabdlyait (E Szakasz), illetve a Szervezet Alapokmdny6nak m6dositrisi eljrirr4sdra vonatkoz6 szab6lyokat tartalmazzdk (F Szakasz). Altaldban ez aBizotts6,g felel6s a Konferencia iiltal elfogadott dont6sek Egyezmdnyek 6s Ajr{nldsok form6jdban tort6n6 megfogalmazdsfllrt, tovrlbb6 az&t, hogy a Konferenci6hoz elfogaddsra benyfjtott minden egyes hivatalos dokumentum szoveg6nek angol ds francia viiltozata kozotti megfelel6st biztosftsa. 7. cikk
Az Egyez.mdnyek 6s Ajdnldsok Vdgrehajtdsddrt Felel1s Biz.ottstig
l. A Konferencia -
amint lehet, kinevez egy bizottsiigot, amelynek feladata
megvizsgdlni
31
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZNA
(a)
a tag6llamok i{ltal hozott int6zked6seket, amelyek c6lja az orszilg r{ltal
egyezmdny rendelkezdseinek v6grehajtdsa 6s eredmdnydr5l sz6l6 informdci6k benyrijt6sa;
(b)
a v6grehajtds
ratiirkrilt
ellenSrz6s6nek
az Alapokmdny 19. cikk6vel osszhangban a tagok i{ltal rendelkez€sre bocsS-
tott, az Egyezmdnyekre 6s AjrinlSsokra vonatkoz6 informiici6kat 6s jelent6seket;
(c)
az Alapokmilny 35. cikk6vel osszhangban a tagdllamok iiltal hozott intdzkeddseket.
2.
A Bizottsdg jelent6st nyfjt be a Konferencidnak. 7. bis cikk
A
Ko rmdny zat i Kd pv
is e
l6k
P d n zii gy
i
B i zo
tt s d g a
1. A Konferencia k6sleked6s tagtra a
n6lktil p€nzngyi bizottsdgot nevez ki, amelynek KonferenciSn k6pviselt minden egyes tagorsz6g korm6nydelegdci6jdb6l egy f6.
2. (a)
A P6nztigyi Bizottsdg megvizsgi{lja -
a Szervezet kolts6gvet6sdnek elfogaddsdra, elosztdsdra 6s a kolts6gvet6si forrdsok biztositdsdra vonatkoz6 rendelkez6seket, amelyek magukban foglalj6k az ali{bbiakat
(i)
(b) (c)
-
kdlts6gvetdsi becsl6sek;
(ir) a szervezet tagjai kozotti koltsdgvet6si eloszt6sra tett int6zked6sek; aSzervezet audit6lt pdnzigyijelent6se a konyvvizsg6l6 ide vonatkoz6jelent6s6vel egyiitfi bdrmely k6r6s vagy javaslat, amely arra irSnyul, hogy a Konferencia egy tagdijfrzetdsi hdtral6kkal rendelkez6 tagdllamnak megadja a szavazatijogot az
Alapokmdny I 3. cikk 4. bekezd6,s6nek megfelel6en;
(d)
br{rmilyen egy€b a Konferencia el:al aBizotts6g hat6skiir6be utalt k6rd6s.
3. A Bizottsdg elnokdt 6s alelnokiit vdlaszt. 4. A f6igazgat6, az lgazgat6 Tandcs tagjaib6l 6116 tripartit delegdciS kis6ret6ben, jogosult a P€nzigyi Bizottsr{g i.il6seinek liltogatdsara.
5. A Bizotts6g dont6seit az iil6sen jelenl6v6 tagok k6tharmados
szavazat-
tobbs6g6vel hozza.
6.
A Bizotts6g jelentdst vagy jelent6seket nyfjt be a Konferencirinak. 8. cikk Egydb bizottsrigok
A Konferencia kinevezhet egy bizotts6got abb6l son, 6s jelent6st tegyen b6rmilyen t6m6t illet6en.
38
a c6lb6l, hogy az megviias-
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
9. cikk
A
Az
b
iz.ott s tig
ok
ds
s z.e
alSbbi szab6lyok minden,
t€tuMnek
a
me gvdltoz.takisa
Konferencia 6ltal kinevezett bizottsiigra
6rv6nyesek a Javaslatt6teli Bizottsdg, a Manddtumvizsgii,5 Bizotts6g, a Korm6nyzati K6pvi selSk P 6nzi gy i B i zotts i4ga 6s a S zerkes zt6 Bizotts 69 kiv 6tel6vel :
(a) (b)
(c)
miut6n a kiilonbozd bizotts6gok megalaKt6sra keri.iltek, 6s tagjaikat a Konferencia kinevezte, a Javaslattdteli Bizottsdg feladata, hogy a Konferencidnak j6vr{hagyrisra, javaslatot tegyen az ilyen bizottsdgok osszet6tel6ben tort6n6 v6ltoztatdsokra; amennyiben egy ktldottet csoporda nem jelol egyetlen bizottsiigban val6 rdszvlteke sem, dgy a kiildott az igyet a Javaslatt6teli Bizottsi{g el6 viheti, amelynek jogrdban 611 6t egy vagy tobb bizottsdgba jelolni, megnovelve ezzel azrlyen bizottsdg vagy bizottsiigok tagjainakl€tszilmdt. Minden ilyen k6relmet a Javaslatt6teli Bizottsdg elnok6hez kell benyfjtani; aSzervezetAlapokmdnyr{nak 18. cikk6vel osszhangban a Konferencia minden olyan bizotts6got, amelyre ezek a szabdlyok 6rv6nyesek, kib6vithet technikai szakdrt6kkel, akiknekjogukban 6ll a vit5kban r6szt venni, de szavazatijoggal nem rendelkeznek. 10. cikk
A
B i zo tt s ti g o kra v o natko
z6 dlt aldno s
re
nd e lke zd s e k
A Konferencia Bizottsi{gainak munkdjdra aMand6tumvizsg6l6 BizottsSg 6s a aII. rdsz H szakasz6ban lefektetett eltal6nos ren-
Szerkeszt6 Bizotts6g kiv6tel6vel delkez6sek 6rv6nyesek.
11. cikk
Az Egyezmdnyek 6s Aidnldsok elfoga&isdra, hatdlyon kiviil helyeztisdre 6s visszavondsdra vonatkoz1 eljdrds, valamint az Alapokmdny m6dositdsdra tett
j avaslatok
me gvitatdsa
l. A javasolt Egyezm6nyek 6s Ajr{nl{sok megvitat6siira vonatkoz6 eljdrdsra, valamint egy hat6lyban l6v6 Egyezm€ny hatdlyon kiviil helyez6s€re3, vagy egy hat6lyba nem l6pett Egyezm€ny visszavon6s6ra, vagy egy Aj6nlds visszavondsSra a r6sz E Szakaszdban foglalt, Egyezmdrryekre 6s Aj6nl6sokra vonatkoz6 eljdrrisi
II.
szab6lyok drv6nyesek.
3 Csak a Nemze&iizi
Munkaiigyi Szervezet Alapokm{nya 1997.6,vi M6dosit6 Okirat6nak dletbe l6pdsekot
alkalmazhatS
39
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
2. A Szervezet Alapokmrinyiinak m6dositdsdra tett javaslatok megvitat6s6ra vonatkoz6 eljdrris a II. rdsz F Szakaszdban lefektetett, a Szeryezet Alapokmdny6nak m6dositdsdra vonatkoz6 szabdlyok alapj 6n tortdnik. I 1. bis cikk
A
Program 6s Kbltsdgvetds megvitatdsdra vonatkozd eljrirds
1. A Konferencia minden egyes k6t6ves p6nztigyi id5szak kezdete el6tti iil6sszakdn, az Alapokmdny 13. cikk6nek 6s a P6nztigyi Rendelkez6seknek a kolts6gvet6s elfogaddsdr6l 6s a kiad6soknak a tagok kozt tort6n6 elosztiisiir5l sz6l6 rendelkez6seivel osszhangban, m6g aKormdnyzati K6pvisel5k Pdnzigyi Bizotts6g6nak a kolts6gvetdst jSvr{hagy6 dont6se 6s annak a Konferencia r6,sztvev6i Sltal tort6n6 elfogad6sa el5tt, megvizsgdlja az elkovetkezendS p1nzigyi id6szakra vonatkozS programot 6s kolts6gvetdst.
2. E c6lb6l a konferencia sztiks6g szerint kinevezhet egy tripartit bizotts6got, hogy az jelent6st tegyen. I
l.
ter cikk
Az dltaldnos vitdra eldterjesztett napirendi pontok megvitatdsdra sz.olgdli elidrds
1. Amikor egy kdrd6st napirendre tiiznek iiltalilnos vita cdljdb6l, a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal jelent6st tesz a k6rd6srdl a korm6nyoknak, hogy az legalr{bb k6t h6nappal azon iil6sszak megnyit6sa el6tt, amelyen a k6rd6s tdrgyalilsra
kertil, meg6rke zzen hozz6juk. 2. A Konferencia a k6rddst egy bizotts6g hati{skor6be utalja jelent6st6teli kotelezetts6ggel. 12. cikk Az lgazgat6 Taruics elndke €s af6igazgat6 jelentdsei
1.
Az i.il6sszak ideje alatt a Javaslattdteli Bizotts6g 6ltal kijelolt idSpontokban a Konferencia megtdrgyalja azlgazgat6 Tan6cs elnoke 6ltal saj6t munkr{jr4r6l benyfj-
tott jelent6s6t, 6s a Nemzetk6zi Munkatigyi hivatal f6igazgat6jdnak az alilbbi 2. bekezd6sben meghatiirozott tdmr{kr5l sz6l6 jelent6s6t. 2. A Konferencia minden iil6sszakiin, mely egy k6t6ves p1,nzigyi id6szak els6 6v6be esik, a f6igazgat5 koteles amegel1zd plnzid.gyi id6szak vonatkozdsdban
besziimolni a programok v6grehajtr{sdr6l 6s a Szewezet tev6kenys6gdr6l, el6zetes tervez€sre vonatkoz6 javaslatokkal, valamint a Konferencia el6z6 i.il6sszakain hozott dont6sek v6grehajtr{s6ra az lgazgat6 Tan6cs 6s a fSigazgat6 6ltal tett l6p6sekre vonatkoz6 informdci6kkal,6s az el6rt eredmdnyekkel egytitt. A Konferenci6nak minden, egy p6nziigyi id6szakot megel6z6 iil6sszaki{n, a sz6ban forg6 jelent6s egy, a
40
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
f6igazgat6 6ltal kiv6lasztott id5szer( szociiilpolitikai t6mdval kell, hogy foglalkozzon, ftiggetlentil miis olyan k6rd6sekt6l, amelyek vonatkozds6ban a Konferencia felk6rhette af6igazgatdt, hogy neki 6ves rendszeress6ggel arr6l besziimoljon. 3. Egy kormdnyzati k6pvisel5,"Ey munk6ltat6i k6pvisel5 6s egy munkav6llal6i k6pvisel6 vehet rdszt a vitdban minden tagdllamrdszdr6l abban az esetben, ha egy meghivott miniszter is felsz6lalhat a kormiiny delegr{ltja mellett. Egyetlen hozzdsz6l6 sem k6rhet sz6t a vitiiban egyn6l tobb alkalommal. 13. cikk
Az elnok kdtelezettsdg,ei
1. Az elnok nyitja meg 6s z6rja be az til6seket. Napirend el6tttdjdkoztathatja a Konferenci6t minden olyan informdci6r6l, amely a Konferencidra tartozik. 2. Az elnok vezeti a vitdkat, biztosida a rend fenntart6sdt.
az Ugyrendi a koriilm6nyek amelyeket Szabdlyzat betartSsdt olyan eszkozok igdnybev6tel6vel, megkfviinhatnak, megadhatja, illetve visszavonhatja a sz5t, szavazdsra bocsiithat k6rd6seket valamint beielenti a szavazds eredm6ny6t. 3. Az elnok nem vesz r€szl a vit6kban 6s nem szavaz. Ha 6 maga is ktildott, kijelolhet egy helyettest az 1. cikk 3. bekezd6s6nekrendelkez6seivel osszhangban. 4. Az elnok tdvoll6t6ben az til6s teljes id6tartama sor6n vagy annak bdrmely r6sz6ben az egyik alelnok elnokol, rotdci6s rendszer szerint.
5.
Az elnoki pozic\6tbetolt6 alelnoknek ugyanolyanjogai 6s kotelezettsdgei
vannak, mint az elnoknek. 14. cikk
A Konferencidn vaki felsz6lalds joga
l. ds
Egyetlen ki.ildott sem sz6lalhat fel
a
Konferenciiin an6lktil, hogy sz6t k6rt
kapott volna az elnokt6l.
2. A
hozzdsz6l6kat olyan sorrendben sz6litj6k, amilyen sorrendben hoz-
zdsz6l6si sz6nddkukat jelezt6k.
3. Egyetlen ki.ildott sem k6rhet sz6t egyn€l tobb alkalommal ugyanazon indftvdny, hatdrozatvagy m6dosftds kapcsiin a Konferencia kiilonlegeshozzdj6rtl{sa n6lkiil, feltdve, hogy az indftviiny, hatdrozat vagy mSdosft6s el6terjeszt6jdnek jog6ban Sllhozzdsz6lni k6t alkalommal, amennyiben avitdt a 16. cikk rendelkez6sei alapj6n nemzdrtdkle. 4. Az elnok utasfthatja a felsz6lal6t, hogy foglalja el hely6t, ha meglegyz6sei nem a vitatdrgy6ra vonatkoznak. 5. Egy ktildott iigyrendi k6rd6sben bSrmikor felszSlalhat, amelynek kapcsiin az elnoknek halad6ktalanul dont6st kell hoznia. 4t
A NEMZETKdZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
6. A Konferencia kiilonleges beleegyez6se n6lki.il egyetlen - akdr kiildott, l6togat6 miniszter, megfigyelS vagy nemzetkozi szervezet k6pvisel6je r6sz6r6l elhangz6 - felsz6lalds sem haladhada meg a tiz percet a forditi{si id6t lesziimitva. A vita megnyitdsa el6tt az elnok az alelnokkel tort6nt konzultiici6 utdn javaslatot nyfjthat be a Konferenciilhoz vita ndlkiili elfogadiisra egy bizonyos t6mdra vonatkoz6 hozzdsz6l{sok id5tartamilnak cscikkent6se t6rgydban. 1. Kozbesz6l6sok 6s hallhat6 beszllget€,sek nem enged6lyezettek.
8. Azok a miniszterek, akiknek miniszt6riuma a Konferencia 6ltal megvitatott k6rd6sekkel foglalkozik, 6s akik nem ktildottek vagy tandcsad6k a Konferencidn,
valamint az rgazgat6 Tandcs tagjai, akik nem kiildottek vagy taniicsad6k
a
Konferencidn, 6s a Nemzetkozi Munkai.igyi szervezet fdigazgat6ja vagy k6pviseldje felszSlalhatnak a KonferenciSn, amennyiben arra az elnok felk6ri.
9. Hivatalos nemzetkozi szervezetek k6pvisel6i, akik meghivdst nyertek a Konferencidn val6 r€,szvdtelre, szavazatijog n6lktil r6szt vehetnek a vitdkban. lO. Az elnok - egyetdrt6sben az alelnokokkel - enged6lyezheti a nemzetkozi nem-kormdnyzati szervezetek k6pviselSinek, amelyekkel a Nemzetkozi Munkaiigyi Szewezet konzultatfv kapcsolatot l6tesitett, valamint amelyekkel 6lland6 meg6llapodiis jott l6tre a Konferenciilntort€n5 k6pviselettiket illet6en, illetve egy6b olyan nemzetkozi nem-kormiinyzati szewezetek k6pviselSinek, akik meghiviist kaptak a Konferenciiin val6 rdszvdtelre, hogy a Konferencia tdj1koztatdsa c6lj6b6l 6ll6sfoglal6sokat tegyenek vagy koroztessenek azokat a kdrd6seket illet6en, amelyek a Konferencia vitrdj6nak tdrgyfit k6pezik 6s nem sorolhat6k az adminisztrativ 6,s p€nziigyi k6rd6sek kor6be. Amennyiben nem sikeriil egyet6rt6sre jutni, a k6rd6s vita n6lktili eldont6s6t az iil6s el6 utaljdk. 11. Azok a szem6lyek, akiket a Konferencidra meghivott dllamok megf,rgyel6nek jeloltek, az elnok engeddly€vel felsz6lalhatnak a Konferenci6n az i{ltalinos
vitiik sor6n.
12. A Konferenciilra meghfvott felszabadit6 mozgalmak k6pvisel6i az elnok engeddlydvel felsz6lalhatnak a KonferenciSn az lgazgat6 Thniics elnoke €,s f6igazgatS 6ltal el6terj esztett j el en t6 s ek v i t6j rib an. 15. cikk
Indindny ok, hattiroz.atok d s m6dos
{ttis
ok
l. InditvSnyt, hatdrozatot vagy m6dosft6st csak abban az esetben lehet ti|rgyalilsra bocs6tani, ha az tlmogatiist 6lvez. 2. (1) Ugyrendi javaslatokat el6zetes bejelent6s n6lkiil sz6ban leher beterjeszteni. A javaslatok b6rmikor beterjeszthet6ek, kiv6ve azt az id6szakot, miut6n az elnok megadta a sz5t egy felszdlal6nak, 6s mielStt a felszSlal6 befejezte hozzdsz6l6sdt.
(a) 42
(2) Az [gyrendi javaslatok kor6be az aldbbiak tarroznak: az igy visszautaldsdra vonatkoz6 indftvi{ny;
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
(b) (c) (d) (e) (D
a k6rd6s megvitat6sdnak elhalasztiislt cdlz6 indftv6ny; az iil6s elnapoliisdt c€lz6 inditvdny;
bizonyos k6rd6s vitdjdnak elnapoldsiira ir6nyul6 ind(tvdny; indftvi{ny, amely a kovetkez6 napirendi pont megvitatdslt c6lozza', inditviiny, amely az elnok, af6titk6r yagy a Konferencia jogi tandcsad6jr{nak v6lem6ny6nek kik6r6s6re iri{nyul;
(g)
avitalezdrirsiira irrinyul5 inditvi{ny. 3. Az i.igyrendi javaslatokon kfviil minden hatdtrozatot 6s m6dositiist iriisban kell benyfjtani a hivatalos nyelvek egyik6n vagy spanyol nyelven.
4. (1) Az i.igyrendi javaslat kivdtel6vel a napirenden szereplS egyetlen ponthoz kapcsolSd6 hatl.rozatot sem lehet elSterjeszteni a Konferencia egyetlen til6s6n sem, csak akkor, ha az a Konferencia titkdrdhoz benyfjt6sra keriilt legaldbb k6t nappal az til6st megel6z6en. (2) Minden igy benyfjtotthatdrozat lefordfti{sdr6l 6s kiosztdsdr6l aTitkdrsdg gondoskodik a klzhezv €telt kovet6 napon. 5. A Konferencia napirendj6n nem szerepll tigyekhez kapcsolSd6 hatilrozatok az ezen cikk 6rv6nyes rendelkez6sei mellett, a 17. cikkben rogzitett kiilonleges szab6lyok hatdlya al6 tartoznak. 6. Egy hatlrozat m6dositdsdt el6zetes bejelent6s n6lkiil is lehet indftv6nyozni, amennyiben a m6dosit6s szoveg6nek egy p6lddnya a mSdosit6s indftvdnyozdsa el6tt kertil benyrijt6sra a Konferencia Titkdrsr{g6hoz. 7. (1) A m5dosit6sokat a vonatkoz6 hatdrozathozatal el6tt bocsdtjr{k szavazdsra.
(2) Amennyiben egy inditvdnyhoz vagy hatfuozathoz kapcsol6d6an
sz6mos
m6dosit6s keriil beterjeszt6sre, az elnok hatdrozza meg ezek tdrgyal6si sorrendj6t, 6s 6 bocs6tja 6ket szavazitsra a kovetkez6 rendelkez6seknek megfelel5en:
(a) (b)
(c)
minden indftvi{ny, hatdrozat vagy m6dosft6s szavaz{sra keriil; a m6dosftiisokat vagy egyenk6nt, vagy m6s m6dosfti{sokkal szemberillftva kell megszayazrti az elnok dontdse szerint, de amennyiben a m6dosft6sokat mds m6dositrlsokkal szemben bocsdtjr{k szavazilsra, az inditvilny vagy hal[rozat csak azut6n keriilhet m6dositSsra, miut6n a legnagyobb szdmi igen szavazatot kapott m6dos(t6st ki.ilon is megszavaztdk 6s elfogadtr{k; amennyiben egy inditv6ny vagy hat6rozat m6dosftiisra kertil a szavazds eredm6nyek6ppen, az emlitett indftvSny vagy hatdrozat m6dosftott formdj6t v6gs5 szav azdsr a bocs dtj r{k.
8.
(1) B6rmilyen m6dosftiis visszavondsra kertilhet az aztbeterjeszt6 szem1ly
61tal, kiv6ve azt az esetet, ha a m6dosftr{s vit6ja folyik, illetve ha a m6dosft6s m6r
elfogad6sra keri.ilt.
(2) Minden fgy visszavont m5dos(tdst a Konferencia bi{rmely miis tagja el6terjeszthet el6zetes bejelent6s n6lktil.
43
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZATA
.. 9. Bdrmely tag b6rmikor felhivhatja a figyelmet arra a tdnyre, hogy az Ugyrendi Szabdlyzatot nem tartj6k be, 6s b6rmely ilyen m6don felvetett k6rd6s kapcs6n az elnok azonnalihatdrozatot hoz.
16. cikk
A vita lez.tirtisu
l.
Bdrmely ktildott inditviinyozhatja egy bizonyos hatdrozat vagy m6dosft6s
vagy az iiltaliinos k6rd6sr5l foly6 vita lezdrdsdt.
2. Az elnok a vita lezdr6s6ra vonatkozd inditvdnyt terjeszthet el6, ha azt legal6bb 30 kiildott trimogatja. A szavazdsra bocsiitds elStt azonban f'elolvassa azoknak a ktildotteknek a nevdt, akik az el6tt jeleztlk hozzdsz5llsi sziind6kukat , hogy az elnok inditvrinyozta a vita lez6rds6i. 3.
Amennyiben valaki k6relmezi,hogy alezdrls ellen sz5lalhasson fel, azzal
a felt6tellel kapja meg a sz6t, hogy egyetlen felsz6lal6s sem tarthat ot percn6l toviibb.
4. Az elnok minden olyan csoport szdmilra engeddlyezi, amely a csoport elnok6n keresztiil k6ri hogy meghallgatdst nyerjen avitatdrgyltk€pez6 k6rd6sben, egy, a csoport 6ltal kinevezett sz6nok dltal, fiiggetleniil att6l, hogy a csoport k6pviselet6ben tort6nt-e felsz6laliis, vagy sem. 5.
Az el6'bbi bekezd6seknek megfelel6en senki nem sz6lalhat fel, miutdn keriilt.
a
k6rd6s sel kapc solatos v ita lezdr 6sa me gszav azlsra
17. cikk
A napirenden nem szerepl(i pontokkal kapcsolatos hattirozatok
l. (l) Az alSbbi 2. bekezd6snek megfelelSen, a Konferencia vagy azlgazgat6 Tan6cs 6ltal a napirendre nem ttizott i.iggyel kapcsolatos egyetlen hat6rozatot sem lehet el6terjeszteni a Konferenciilnak egy k6t6ves pdnzi.igyi iddszakot megel6z6 til6sszakiin. Ilyen hatiirozatokat a Konferencia miis iil6sszakain lehet betedeszteni, felt6ve, hogy a hatilrozat egy p6ld6nydt a Konferencia egy ktildottje a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet f6igazgat6jLhoz legalSbb 15 nappal a Konferencia iil6sszaki4nak megnyitdsa el6tt benyrijtotta. (2) A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet minden hatdrozatmiisolatiit a ktildotrendelkez€,s€re bocsi4tja legk6s5bb az el6z6 albekezd6sben meghatdrozott hat6rid6 lejdrtdt kovet6 48 6raval, kiv6ve azt az esetet, ha a fdigazgat6 dont6se 6rtelm6ben egy adott hatdrozat szoveg6nek nyilviinossrigra hozatala felfriggeszt6s6re keriil amig azlgazgat6 Tandcs tiszts6gvisel6inek konzultilci6ja folyamatban van.
tek
(3) Amennyiben egy bizonyos hatdrozat nyilv6nossiigra hozatala felfiiggeszt6sre kertilt azlgazgatS Tandcs tiszts6gvisel6inek konzultdci6ja idej6re, a k6rd6sben szetepl6 hatdrozatot legk6s6bb a Konferencia iil6sszakdnak megnyitdsdra kitffzott idSpontig a ktildottek rendelkez6s6re bocsdtjdk, amennyiben a tiszts6gvisel6t egyhangflag 6s ezzel ellenkez5 6rtelm( dont6st nem hoznak. 44
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZATA
2. Az elnok a hSrom alelnok j6vdhagydsdval enged6lyezheti a Konferencia \agy azlgazgat6 Taniics iiltal napirendre nem tiizott k6rd6shez kapcsol6dS hatiirozat elSterjeszt6s6t, akkor is, ha az m6skiilonben az (l) bekezd6sben meghat6rozottak szerint nem lenne befogadhat5, amennyiben az siirgSs tigyekre vagy teljes m6rt6kben hivatalos term6szetfi k6rd6sekre vonatkozik. Amennyiben az engedllyt megadjdk, a tisztvisel6lc egyfttal tegyenek aj6nlSst a Konferencia rdszdre a sz6ban forg6 hatfuozatra vonatkoz6an, miel5tt azt a Konferencia el6 terjesztik.
3. A fenti bekezd6ssel osszhangban, minden hatdrozatol, amely a Konferencia vagy az lgazgat6 Taniics iiltal napirendre nem trizott k6rd6sre vonatkozik, a Konferencia aHatdtrozati Bizottsiighoz utalja jelent6st6telre, hacsak a Konferencia a Javaslatt6teli Bizottsdg ajdnldsa alapjdn rigy nem dont, hogy egy bizonyoshatdrozat egy m6sik bizottsiig kompetencidj itba tartoz6 k6rd6sre vonatkozik, 6s ezzel azt egy mdsik bizotts6g hatdskor6be utalja.
4. AHatfrrozati Bizottsdg minden egyes hatdrozat eset6ben eldonti, hogy az megfelel-e ahatfirozatok vitiira alkalmassdgiit meghatiiroz6, az 1. bekezd6sben lefrt felt6teleknek.
5. A Hatdrozati Bizotts6g donti el ayitdra alkalmasnak nyilv6nitott hatirozatok vizsgiilat6nak sorrendj6t az alilbbiak szerint (a) Miutdn minden egyes hatdrozati javaslat szerz6jdnek vagy a szerz6i koziil egynek megadatott a lehet5s6g, hogy ahatdrozatot el6terjessze egy 10 percet meg nem halad6 hosszrisiigti felsz5laldsban, a Bizotts6g vita n6lktil, szavazilssal donti el az els6 ot vitrira alkalmas hatdrozat sorrendj6t az aldbbiak szerint: (i)
a Bizotts6g minden lagtra szavaz6lapot kap, amelyen az osszes megvitatand6 hatdrozat cime szerepel,6s ezen aszavaz6lapon bejeloli aztazot
hatdrozatot, amelyet els61c6nt kiv6n megtdrgyalni. Az elsS helyen kiemelt hatdrozatot,,l"-sel, a miisodik helyen kiemeltet ,,2"-sel6s igy tovdbb jeloli. Az a szavaz6lap, amely nem tartalmaz az ot hatdrozatra vonatkoz6 vili{gos jelol6seket, drvdnytelennek tekintend6;
(ii)
(iii)
abban az esetben, ha egy hat6rozatot valaki az els6 helyen kiemeltk6nt jelolt meg, ahatdrozat ot pontot kap. Ha a miisodik kiemelt helyen jelolte meg, n6gy pontot kap 6s igy tov6bb; azonhatlrozatok, amelyeket senki sem jelolt meg az els6 ot kozott, nem kapnak pontot;
ahol a Bizotts6g kormdnyzati, munk6ltat6i vagy munkavdllal6i tagjainak
jogdban 5ll egyn6l tobb szavazatot leadni annak 6rdek6ben, hogy a csoport egyenl6tlen k6pviselet6t a Bizottsdgban ellensflyozni lehessen, a hat6rozatokra leadott osszes pontot kiilon-kiilon 6rt6kelik minden csoport eset6ben 6s a csoport tagjai szavazatainak megfelel6 szorz6val szorozzirkbe'
(iv)
el6szor a legmagasabb pontsz6mot el6rt hatdrozal keriil megvitat6sra a 6s (iii) pontokkal osszhangban, a mdsodik legmagasabb pontszdmot el6rl hatdrozat mdsodszor kertil megvitat6sra, 6s igy tov6bb mind az ot hatdrozat eset6ben; ha az ot hatfuozat koziil kett6 vagy tobb azonos
(ii)
45
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
pontsz6mot kap, akkor egy yagy tobb fordul6s sorsolds ritjdn ddl el megvitatds sorrendje.
(b)
a
A Bizottsdg munkdja megkezddse el6tt egy Munkacsoportot rillit fel, amelyet h6rom kormiinytag, hdrom munkiiltat6i tag 6s hiirom munkaviillal6i tag alkot. A csoport feladata az,hogy aji4nldsokat tegyen azonhatdrozatok megvitatiis6nak sorrendj6re, amelyek nem keriiltek be az els6 ot megvitatand6 hatdrozat kor6be az (a) albekezd6sben leirt elji4ri4s eredmdnyek6ppen.
6. A Hatdrozali Bizottsi{g a Konferencia til6sszaki4nak megnyitiisa ut6n halad6ktalanul megkezdi munkr{jr4t annak 6idekdben, hogy a napirenden szerepl6 pontok megvitat6sra keriiljenek, 6s az iildsszak utols6 szombatjiln 6 6rdig fejezi be tev6kenys6g6t. Ha azonban a Bizotts6g nem vitatott meg egy hatdrozatot azon nap vdgdre, amelyen munkr{jr{t befejezi, a Konferencia nem t(|zi yitdra a k6rddst 6s nem j6r el annak kapcsrin. 7. (1) Ha a Hatdrozati BizottsSg az osszes szayazat legaldbb egynegyed6t k6pvisel6 tagiai el6terjesztik, hogy a Bizottsiig r{ll{spontja szerint egy hatiirozat nem a Konferencia hatSskor6be tartozik vagy annak elfogad6sa nem megalapozott, akkor ez az el5zetes k6rd6s a Bizotts6gban d6l el az el6terjeszt6 meghallgat6sa utdn, illetve abban az esetben, ha tobb elSterjeszt6r6l van sz6, az el6terjesztdk egyik6nek meghallgatdsa utiin, illetve nem tobb mint egy t6mogat6 6s egy ellenz6 indftvdny meghallgati{sa utdn minden csoport r€szdr6, illetve az el6terjeszt6 vagy az el6terjeszt6k egyike 6ltal arrla adott villasz meghallgatilsa utiin.
(2) AHatdrozati BizottsS,gnak azon ajrinl6sa, miszerint ahatdrozat nem tartozik a Konferencia hatriskor6be, vagy hogy az elfogaddsra alkalmatlan, a Bizottsiigban lefolytatott vit6r6l k6sziilt jelentdssel egytitt kertil benyrijt6sra, 6s a Konferenci 6n vita n6lki.il keri.il s zavazdsra. 8. A Hatitrozati Bizottsdg a hatilrozat el6terjeszt6j6nek, illetve az el6terj es
zt6k egyik6nek meghall gatdsa utdn mSdosithatj a a hatdr ozatot formailag vagy tar-
talmilag olyan m5don, ahogyan azt megfelel5nek tal6lja. 9. A Hatdrozati Bizottsilg ki.ilonleges kotelezetts6ge kiilonbsdget tenni megfelel6 szovegezls itjdn azon hat6rozatok kozott, amelyeknek a Konferencia dltal valS elfogad6sa pontosan meghatiirozhat6 jogi kovetkezm6nyeket von maga utdn, illetve azonhatdrozatokt6l, amelyeket azrgazgat6 Tanilcs, a kormdnyok vagy bi{rmilyen mds testtilet figyelm6be aji{nlanak megfontolSsra, de amelyek nem vonnak maguk ut6n jogi kotelezetts6get. 10. A Hati4rozatiBizottslg jelent6st nyrijt be a Konferenciardszdre.
46
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
17. bis cikk Az Egyesiilt Nemz,etek Sz.ervez,etdt vagy mds szakositott intdzm4nyt kdz.vetlenill
6rint6 kdrddsekhez kapcsol6dri e
rt.j tuvdkenysdgekre l6z.ete s konz.ultdc
ireinyul6.iavaslatokr6l tdrtdnd
i6
l.
Abban az esetben, ha a Konferencilhoz benyrijtott javaslat olyan fjfajta tevdkenys6geket tartalmaz, amelyek a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet a jovSben v€gezne olyan iigyekben, amelyek az Egyestilt Nemzetek Szervezetdt, vaqy egy, vagy tobb, a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezeten kiviili, szakosftott int€zmdnyt kozvetleniil drintenek, a f6igazgat5 egyeztet6sbe kezd az 6rintett szervezetekkel 6s
jelent6st tesz
a Konferenci6nak azokr6l a m5dokr5l, amelyek
segits6g6vel
egyeztetetten kerijlhetnek felhaszndlisra az emlitett szervezetek er6forriisai. Amikor olyan rij tev6kenys6gekre vonatkoz5 javaslat keri.il egy til6s sor6n beterjeszt6sre, amelyeket a Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezet a jov6ben vdgezne olyan iigyekben,
amelyek az Egyesi.ilt Nemzetek Szervezetlt, vagy egy, vagy tobb, a Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezeten kivi.ili, szakosftott intfzm€nyt kozvetlentil 6rintenek, a f6igazgat6, a m6s szervezetr,ek, vagy szervezeteknek az iil6sen jelenl6vS k6pvisel6ivel folytatott lehets6ges konzulti{ci6k utdn, felhivja az iil6s figyelmdt a j
avaslat ezen kovetke zmdny eir e.
2. Az el6z6 bekezd6sben emlitett javaslatok tigy6ben meghozott dont6sek el6tt a Konferenci6nak meg kell bizonyosodnia arr6l, hogy megfelel6 egyeztet€s tort6nt az drrntett szervezetekkel. 17. ter cikk Az rtj rcvdkenysdgek vdgz.dsdre tdrtdnd javaslatok benyrtjtdsrinak hatdrideje
1. A jelen cikk 2. bekezd6s6ben emlftett eseteket kiv6ve, a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet 6ltalv€gzend6 fjabb tevdkenys6gekre vonatkoz6javaslat nem terjeszthet6 be a Konferencia el6, csak abban az esetben, ha ezt a javaslatot a Nemzetkozi Munkai.igyi Szerv ezet fdigazgatdjlhoz legal{bb hat h6ttel a Konferencia megnyit6sa el6tt benyfjtottdk.
2.
Az els6 bekezd6sben emlitett kovetelm6nyek nem vonatkoznak
-
(a)
olyanjavaslatra, amely arra irdnyul, hogy egy bizonyos k6rd6sben azlgazgat6 Tandcs vagy a Tenger6szeti Kozos Bizotts6g v€gezze el annak vizsgdlatdt, hogy egy i.iggyel kapcsolatos bizonyos l6p6s megt6tele a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezel r€sz€r6l kivSnatos-e, vagy
(b)
stirg6s tigyekre, amelyek eset6ben a 17. cikk 2.bekezd€se 6rv6nyes.
47
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI KONFERENCIA UGYRENDI STABAI )I7,ATA
18. cikk
A kiaddsokat d rint(i .j avas latok
1. Minden inditvdny vagy hatdrozat, amely kiad6sokr6l sz6l, elsSsorban az Igazgat5 Tandcshoz keriil, amely a Program, Pdnzi.igyi 6s Adminisztrativ Bizottsdggal val6 egyezlet6s ut6n eljuttada v6lem6ny6t a Konferenciithoz. Ugyanez vonatkozik a Hatdrozati Bizottsi{g hat6skor6be utalt hatdrozatokra is, amint a Bizottsdg megbizonyosodott afel61, hogy a hatdrozat t6rgyal6sra alkalmas 6s a Konferencia hatiiskor6be illSnek it6li. 2. Az lgazgat6 Tan6cs v6lem6ny6t legal6bb 24 6rdval az inditvdny, vagy hatdrozat Konferencia 6ltali megvitatiisa el5tt a ktildottek tudomdsdra hozzdk 3. Azlgazgat5 Tandcs 6s a Program,P€nzljrgyi 6s Adminisztratfv Bizottsiig e cikk s zerinti kotelezettsdgeik vdgrehaj tiis 6t ti s zts6gvi selSikre ruhdzhatj 6k 6t. 19. cikk S z.av az.ci s
i
md d s ze re
k
1. 2. 3.
A Konferenciak€zfeltart{ssal, n6v szerinti vagy titkos szayazdssalszavaz. Aszavazis k6zfeltartiissal tort6nik, kiv6ve az al6bb lefrt eseteket. Akdzfeltartiissal tort6n5 szavazds alkalmdval a szayazatokat a Titki{rsiig sz6molja ossze, 6s az eredmlnyt az elnok jelenti be.
4. Amennyiben az eredmlnnyel kapcsolatban k6telyek mertilnek fel, az elnok elrendelheti a n6v szerinti szayazdst. 5. N6v szerinti
sor minden olyan esetben, amelyben a ir el6, kiv6ve azokat az eseteket, amikor a Konferencia egy olyan napirendi pontnak a kovetkez6 dvi Konferencia napirendj6re t(iz€s€r6l szayaz, amely napirend mdr szerepel annak az iil6snek a szayazSsra keri.il
Szervezet Alapokmdnya k6tharmados tobbsdget
napirendj6n, mely til6sen a dont6st meghozzdk.
6. Ndv szerinti szavazdsra keri.il sor minden olyan k6rd6sben, amelynek eset6ben az iil6sen jelenlev6 ktildottek koztil nem kevesebb, mint 90 ktildott k6zfeltartiisos szavazdssal eztkdri, vagy ha ezt egy csoport elnoke kdri, avagy az 6 k6pvisel5je, akit a szabiilyoknak megfelel6en neveztek ki, ez a k6r6s ir6sban benyfjtdsra keriilt elnokhoz, attSl ftggetlentil, hogy az ilyen irdnyri k6r6s kozvetleniil ak€zfeltart6,sos szavaz6s utiin vagy el6tt tort6nt. 7. N6v szerinti szavazils esetdn a Nemzetkozi Munkatigyi Szewezettagjainak francia abc szerinti sorrendj6ben sz6litanak fel minden ktildotts6get szavazatuk leaddsdra. Kozvetleni.il ezutdn ismdtelt 6s utols6 felszSl(t6sra keriil sor ugyanezen sorrendben azon ktildottek eset6ben, akik az els6 sz6lft6sra nem adt6k le szayazatukat.
8. A szavazatokat a Titk6rs 69 jegyzi fel, €s az eredm6nyt az elnok jelenti be. 9. A n6v szerinti szavazisban szayaz6 ktildottek neydt az til6s sz5 szerinti j
egyz6konyv e tartalmazza.
48
A NEMZETKoZI MUNKAUGYI KoNFERENCIA UCYNPNOI SZABALYZATA
10. Az elnokot minden esetben titkos szavazi4ssal kell megvSlasztani. 1 1. Titkos szavazdsra keriil sor azokban a k6rd6sekben is, amelyek nem tartoznak az 5. bekezd6sben lefrtak hatr{lya alii, amennyiben ezt a k6r6st az til6sen jelenl6v6 ktildottek koztil legalSbb 90 kdzfeltartdssal jelezte, vagy amennyiben egy csoport elnoke csoportja nevdben ezt-k€rte.
12. A titkos szavazdson leadott szavazatokat a Titkdrs6g sziimliilja ossze h6rom szavazatszed6 bizottsdgi elnok vezet6sdvel, akiket a kormiiny, a munkiiltatSi 6s a munkavdllal5i csoport jelolt. 13. Ha ugyanabban a k6rd6sben n6v szerinti szavazdsra 6s titkos szavazdsra egyardnt 1rkezik kdr€,s, az el5bbin6l ezen cikk 6. bekezd6s6vel, az ut6bbinSl ezen cikk 11. bekezd6s6vel osszhangban, titkos szavazdssal kell a k6rd6st eldonteni,
amennyiben ezt
a
Konferencia egyszer( tobbsdggel titkos szavazds keret6ben
megszavazza.
14.
Az elnok enged6lyt adhat br{rmely ki.ildott szimdra, aki ezt k6ri, hogy
szavazatdt igen roviden kozvetleni.il a szayaz{s utdn megindokolja, kivdve azokat az eseteket, amikor a dont6s titkos szavazds ritj6n tortdnik. Az elnok az ilyen indokli{sok
id6tartamdt korliitozhatj 15. Amennyiben
a.
a tisztvisel6k kiilonleges kori.ilm6nyek fenniillSsa
eset6n
miisk6nt nem hatdroznak, a Konferencia elektronikus :f,ton szayaz. 16. Amikor a Konferencia elektronikus riton szavaz, a fenti 7. 6s 12. bekezd6sek nem 6rv6nyesek. K6zfenntart6ssal tortdn6 szavazils a deleg6tusok 6ltal leadott egydni szavazatok azon az i.il6sen, melyen a szayazds tort6nik megismerhet6, de a szavazdsnak csupiin a v€,geredmdny6t jelentik be, 6s ugyanazt rogzitik. Nev szerinti szavazds esetdben a ktldottek 6ltal leadott egydni szavazatokat feljegyzik 6s kozzd teszik, valamint a szavazds v6geredm6ny6t bejelentik 6s rogzitik. Titkos szavazds eset6n a ktildottek i{ltal leadott egydni szavazatokat semmilyen esetben sem rogzftik 6s hasonl6an nem ismerhet6k meg, 6s csup6n a szavazds v6geredm6ny6t jelentik be 6s rogzitik. 20. cikk
A hatdrozatkdpessdg
1. (1) A Szervezet Alapokmdnyflnak 17. cikk6vel osszhangban a szavazds 6rv6nytelen, hogyha a mellette 6s ellene leadott szavazatok szdma kevesebb, mint a Konferencidn rdsztvey6 6s szavazdsra jogosult ktildottek szdmiinak fele. (2) A szdm ideiglenes megi4llap(tdsra keriil 26. cikknek manddtumokra vonatkoz6 tigyrendi szabdlyzat 2. bekezdls6ben emlitett rovid jelent6s meghallgat6sa uti{n.
(3) A hat6rozatk6pess6ghez sztiks6ges minimiilis l6tsz6m meg6llapft6sakor b6rmely ktildottet, aki v6glegesen elt6vozik a Konferenci6rSl annak befejez6se el6tt, 6s aki hivatalosan bejelenti tdvozdsdt a Titkdrs6gnak, an6lki.il, hogy egy taniicsad6t
49
A NEMZETKOT,I MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI S7-ABALYZATA
felhatalmazna arra, hogy nevdben eljrirjon, tigy tekintenek, mint aki a KonferenciSn m6r nem yesz r€szt.
(4) Ha b6rmely kiildbtt nem kapja meg a rdszvdteL jogdt, a hatdrozatk6pess6ghez sziiks6ges minim6lis l6tsziimot ennek megfelel6en m6dositj1k az elkovetkezend6 iil6sekre vonatkoz6lag.
2.
(1) Ha a kdzfeltartlssal tortdnd szavazdskor a batdrozatk6pess6g nincs meg, az elnok azonnal elrendelheti a n6v szerinti szavazdst. (2) Az elnok ezt azintdzkeddst akkor hozzameg, ha a n6v szerinti
szavazdst
20 jelenl6v6 tag k6ri.
3. (l) Amennyiben a hatdrozatkdpessdghez sziiks6ges minimi{lis l1tsz{m nincs meg egy kdzfeltart6ssal tort6n6 szavaz1,s sordn, vagy n6v szerinti szavazdsnil, az elnok ugyanabban a k6rd6sben n6v szerinti szavazist rendelhet el a kovetkezS k6t iil6s valamelyik6n. (2) Az el5z6 albekezd6sek nem 6rv6nyesek Egyezmdny vagy Ajr4nl{s elfogaddsdnak k6rd6s6ben elrendelt v €gszav azds eset6ben. 21. cikk Tdbbsdg
Annak 6rdek6ben, hogy n6v szerinti szavaz*s alkalm6val a tobbs6g meg6llapftdsra keriiljon, minden leadott tilmogat6 €s ellenzl szavazat osszesz6mlSlSsra keriil. Az elfogadiishoz a KonferenciShoz benyfjtott javaslatnak a leadott szavazatok tobb mint fel6t vagy k6tharmad6t kell megszereznie, az Alapokm6nyban lefrtaknak megfelelSen, illetve a Konferencia 6ltal gyakorolt hat6skorokkel felruhdzott Egyezm6nynek, vagy m6s eszkoznek megfelel6en, illetve a az Alapokmlny 13. cikk6nek 6rtelm6ben elfogadott p6nztigyi 6s kolts6gvet6si rendelkezdseknek megfelelSen. 22. cikk
A Konfe renc ia Titkirs dga
1. A
Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezet f1igazgat5ja legyen egyben
a
Konferencia f6titkdra is, 6s felel6s a Titkiirsdg kinevez6s66rt €s ellen6rzds66rt.
2. A Konferencia Titkdrs6ga felelSs (a) a dokumentumok, jegyz6konyvek 6s hatdrozatok tat
(b) (c) (d)
50
bedrkez€s€€rt, kinyom-
Asdefi , sz€tosztdsil€rt 6s forditdsS6rt;
az i.ildseken elhangzott besz6dek tolmiicsol6sS6rt;
gyorsiriissal kdsztilt jegyz6konyvek k6szit6s66rt; az til6sekr6l k6sztilt jelent6sek kinyomtatdsi1rt €s sz€tosztdsflfrt;
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
(e) (0
a Konferencia jegyz6konyveinek meg6rz€s6,€rt; €s
6ltal6ban v6ve minden egydb tev6kenysdg6rt, amellyel a Konferencia megbfzza.
23. cikk S 2.6 s ze r int
i
.i e gy
z.6kdnyv e k
l. A Titkrirsrig sz6 szerinti jegyz6konyvet nyomtat ki minden til6s v6gdn. A jelent6sbe belekeriil minden elfogadiisra kertilt szoveg 6s minden szavazds eredm6nye.
2.
Bi{rmely kiildott bejelentheti igdnydtarra, hogy a jegyz6konyy azonrdsz1t, amely az 5 felsz6lal{sdt tartalmazza, feli.ilvizsgdlja. Az til6sen el nem hangzott felsz6lal5sok, vagy felsz6lal6sok rdszei nem szerepelnek a jegyz6konyvben. 3. Annak drdekdben, hogy bdrmely javasolt korrekci6 nyomtatdsban megfelenjen, azokat legk6sSbb 10 nappal a Konferenciabezdrdsa utdn iriisban kell eljuttat-
ni a Titk6rsdghoz.
4.
A
sz6 szerinti jegyz6konyveket a Konferencia elnoke 6s fdtitk6ra l6tja el
al6irdsdval. 24. cikk Munkanyelvek
1. 2.
A bizotts6gok hivatalos nyelve a francia 6s az angol. A francia nyelven elhangzott felsz6lal6sokat a Konferencia Titki{rsi{gdhoz tartoz6 tolmdcs fordftja le angol nyelvre 6s viszont. 3. A spanyol nyelven elhangzott felsz6lali{sokat a hivatalos tolmdcsok foglaljdk ossze, akik egyrittal az angol 6s francia nyelv(i felsz6laldsok spanyol nyelv(i osszefoglaliis6t is adj rik. 4. A ki.ildott besz6lhet m6s, nemhivatalos nyelven is, de delegdci6jdnak koteless6ge a besz6d roviditett forditr{sr{t biztositani a k6t hivatalos nyelv egyikdre a delegdci6 kis6ret6ben l6v6 tolmiics iiltal, amennyiben a Konferencia Titki{rs6ga nem tud a delegdci6 rendelkez1s€re bocsdtani a hivatalos nyelveket besz€16 konferenciatolm6csot. Az osszefoglali{s fordit6sdt eztkovet6en a Titkrirsdg egy tolmdcsa tolmScsolja a m6sik hivatalos nyelvre.
5. A dokumentumok forditiisa 6s sz6tosztdsa a Titkdrsdg feladata. Minden ilyen dokumentum angol, francia 6s spanyol nyelven kdsztil el.
5l
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
II. RESZ spECrALrs
rpuArrr
BnrNr6 UcvnBNoI szl.nArvor A SZAKASZ
Az egyes iil6sszakok megnyitdsakor alkalmazand6 iigyrend 25. cikk
l. A Konferencidt a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal lgazgat6 Taniicsiinak elnoke nyitja meg, akit azlgazgat6 Tandcs mds tiszts6gvisel6i segitenek. Ezek az ideiglenes tiszts6gvisel6k jdrnak el, amig a Konferencia elnoke el nem foglalja hivatal6t. 2. A Konferencia elsS feladata az elnok megvdlasztdsa. Ezutdn a Konferencia fogadja a csoportok jelol6s6t, 6s a tovdbbiakban megvllasztja h6rom alelnok6t, 6s feldllitja a ktilonboz6 bizottsiigokat, valamint kijeloli ezek tagjait a csoportok javaslatainak alapj6n. 3. (1) A Konferencia ki.ilonboz6 nemzetisdgfi dszts6gvisel6inek kiviilasztiisa el6segft6s6nek 6rdek6ben, az Ugyrendi SzabSlyzat 3. cikke l. bekezd6se szerint, a hdrom csoport viiltakozva 6lvez els6'bbs6get ajelol6sben a Konferencia alelnokeinek kiielol6sekor, a kovetkezS tdblilzatban bemutatott rotiici5s sorrend szerint: Ul6sszak
ElsS elsSbbs6gi csoport
Mdsodik els6bbs6gi csoport
85.
kormiiny
munkiiltatSi
86.
munki4ltat6i
munkaviillal6i
81.
munkavdllal6i
kormdny
88.
kormiiny
munkdltat6i
89.
munk6ltat5i
munkavi{llal5i
90.
munkav6llal6i
korm6ny
6s
fgy tov6bb
(2) Abban az esetben, ha egy csoport ugyanolyan nemzetis6gti alelnokot jelol, mint a jelol6s els6'bbs6g6vel rendelkezS csoport 6ltal jelolt alelnok, a jelol6s semmisnek tekintend6.
4. Az Ugyrendi Szabillyzat 4. cikk6nek 1. bekezd6sdvel osszhangban a kormdnyzati csoport 28, a munkriltat6i 6s munkaviillal6i csoport egyenk6nt 14 tagot jelol a Javaslattdteli Bizotts6gba. Ezen csoportok egyik6ben sem rendelkezhet a Szewezet bdrmely tagiillama tobb, mint egy taggal. 5. A f6igazgat6 jelent6s6r6l sz6l6 vita megkezd6sekor az lgazgat6 Taniics elnoke besz6mol a Konferenci{nak azlgazgat5 Tandcs el6z6 6vi munkdj6r6l. 52
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
B SZAKASZ
A mand6tumok hitelesft6se 26. cikk
l. A kiildottek 6s tandcsad6ik megbiz6 leveleit manddtumait a Konferencia nyit6 tildsszakrira kijelolt idSpont el6tt legal{bb 15 nappal el kell juttatni a Nemzetkozi Munkati gy i S zerv ezethez. 2.
Az ezen megbiz5 levelekr6'l az lgazgat6 Tan6cs elnoke 6ltal k6szftett rovid
jelent6st a megbiz5 levelekkel egyiitt a kiildottek a Konferencia nyit6 til6sszakrit megel6z6 napon tekinthetik meg. Ezek mint az els6 til6sszak jegyz6konyvdnek melldkletei kertilnek kiadSsra.
3. A Konferencia Sltal kijelolt Mand6tumvizsg6l6 Bizottsrig a Konferencia Ugyrendi Szabillyzatdnak 5. cikke 6rtelm6ben hgyelembe vesz b6rmely kiildott vagy tan6csad6 jelol6s6vel kapcsolatban a f6titkdrhoz benyrijtott irrisos kifogi{st.
4. (a)
A kifogdsnak nincs helye az alSbbi esetekben:
amennyiben a kifogSst nem nyrijtott6k be a f6titkdrhoz azon nap d6lelStt 10 6r6t6l szdmitott 72 6rdn beltil, amikor az Ideiglenes Jegyz,1konyvben kinyomtatSsra kertlt azon szemdly neve 6s funkci6ja, akivel kapcsolatban a jelol6si kifog6s 1rkezett: azonban ahol a szem€ly nev6t elSszot egy, a kiildottek nev6t 6s beosztSs6t tartalmaz6 feliilvizsgi4lt listi{n tettdk kozz€,, a fenti id6hat6r 48 6r5ra csokkenthetS;
(b) (c) (d)
amennyiben a kifogdst emel6 szem6lye ismeretlen; amennyiben a kifog6st emel6 azon kiildott szak€rt6je, akinek jelol6s6vel kapcsolatban a kifogdst emelik;
amennyiben a kifog6s olyan t6nyeken vagy feltdtelezlseken alapul, amelyekkel azonos t6nyeket vagy felt6telez6seket a Konferencia m6r megvitatott 6s ldnyegtelennek vagy jelentdktelennek mindsftett egy kor6bbi vita 6s dont6s sor6n.
5. (a)
A kovetkez6 eljdrils szolg6l egy kifogds elfogadhat6sdglnak eldont6s6re: a Mandiitumvizsg6l6 Bizottsdg minden egyes kifogris eset6ben megfontolja, hogy a 4. bekezd6sben felsorolt indokok b6rmelyikdnek figyelembev6tel6vel a kifog6s megtilr gy allsra alkalmas -e ;
(b)
amennyiben a Bizottsdg egyhangri dont6se alapj6n a kifogds tdrgyalisra alkalmas, ez a dont6s v6glegesnek tekrntend6;
(c)
ha a Mandiitumvizsgiil6 Bizottsiig nem jut egyhangri dont6sre a kifogds elfogadhat5sdgdt illetSen, akkor az iigyet a Konferenci6nak toviibbitja, amely a Bizottsdg el6zetesen lefolytatott vitdjrlnak jegyzdkonyv6nek, 6s a tagok tobbs6gi 6s kisebbs6gi v6lem6ny6t tartalmaz6 jelent6snek birtokiiban tovdbbi vita n6lki.il dont arr6l, hogy a kifogds tdrgyalisra bocs6that6-e.
53
A NEMZETKdT-I MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
6.
Az osszes esetben, amelynek soriin egy kifog6st nem nyilvdnitottak t6ra Mand6tumvizsgi{15 Bizotts6g fontolja meg, hogy a kifogds j61 megalapozott-e, 6s err6l stirg6ss 6ggel jelent€st nyfjt be a Konferenciiinak. gyal6sra alkalmatlannak,
7 . Ha a Mandiitumvizsgi{l6 Bizotts6g vagy annak b6rmely tagja olyan jelent6st nyrijt be, amely tartalmazza azt a javaslatot, hogy a Konferencia utasftsa el bi{rmely kiildott vagy tanScsad6 r6szvdtel6t, az elnok ezt a javaslatot a Konferencidnak nydjtja be dont6s c6ljilb5l. Amennyiben a Konferencia(tgy it6li meg, hogy a kiildott vagy a taniicsad6 Dem az Alapokmdny kovetelm6nyeivel osszhangban kertilt jeloldsre, az Alapokmi{ny 3. cikk6nek 9.bekezdlsdvel osszhangban visszautasithatja a ktldott vagy tandcsad6 elfogad6s6t a jelenlevS ktildottek k6tharmados szavazattobbs6ge alapjr{n. Azon ktildottek, akik tdmogatjdk a ktildott vagy taniicsad6 akkreditdlds6nak elutasitds6t, ,,igen" - nelszavaznak, azok a kiildottek, akik ellenzik a kiilddtt vagy tandcsad5 akkreditdldsdnak elutasftiisiit, ,,nem"-mel szavaznak. 8. Az akkreditdlSs kdrd6s6r6, sz6l6 vdgs5 dont6sig bdrmely kiildott vagy taniicsad6, akinek jelol6s6vel kapcsolatban kifog6s 1rkezett, ugyanolyan jogokkal bir, mint a tobbi ktildott 6s tan6csad6.
9.
A Mand6tumvizsg6l6 Bizotts6g megvizsgdlhatja azzal kapcsolatos panaszokat, hogy egy tagdllam nem tartja be az Alapokmr{ny 13. cikk 2(a) bekezd6,sdt amikor:
(a)
a tag6llamr6l azt illlitjdk, hogy elmulasztotta az Alapokmdny 3. cikk I. bekezd6se szerint kinevezett egy, vagy tobb kiildott utaz6si 6s meg6lhet6si kolts6geinek fedezdsdt;
(b)
a panasz szerint komoly 6s nyilvdnval6 ar6nytalansilg van azon munkaad6i vagy munkavr{llal6i tandcsad6k szdmdt illetSen, akiknek a kdlts6geit fedeztdk az €rintett delegi4ci5ban, 6s a kormdnyki.ildottek rdszdre kijeliilt tani{csad6k sz1.qndtt illet6en.
10. A 9. bekezd6sben hivatkozott panaszok a kovetkezd esetekben nem fogadhat6k el: (a) amennyiben a panaszt nem tovdbbitjdk a Konferencia fStitkrira rdszdre a Konferencia megnyiti{si{t kdvet6 hetedik napon 10. 6rdig, 6s a Bizotts5g tigy gondolja, hogy nem 6ll elegend6 id6 rendelkez€sre arra, hogy megfelel6en foglalkozzanak vele;
(b)
amennyiben a panaszt nem egy hivatalosan akkreditr{lt ki.ildott vagy taniicsad6, vagy a nev6ben elj6r6 szervezetvagy szem6ly adja be a9 (a) vagy (b) albekezddsek alatt kifejtett utazdsi 6s meg6lhet6si kolts6gek nemfizet6s6t i{ll(tva. 11. A Manddtumvizsgill6 Bizottsr{g jelent6sben sz6moljon be a Konferencidnak bdrmely kovetkeztetdsr5l, melyet az lltala megvizsgdlt panaszok eseteben egyhangrilag hozott.
54
A NEMT-ETKdZI
M
UNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
C SZAKASZ
0j tag6llamok
felv6tele
27. cikk
1. Az Egyesiilt Nemzetek egy tagjiinak a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet tagjai sor6ba tdrtdn6 felv6tele a Szervezet Alapokmdnyi{nak 1. cikke 3. bekezd6s6vel osszhangban akkor 16p 6letbe, amikor a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet f6igazgatSja Ltvesz egy, a Szervezet alapszab6lyi kotelezetts6geire vonatkoz6 hivatalos 6s felt6tel n6lkiili elfogad6 nyilatkozatot. 2. A f6igazgat6 drtesfti a Szervezet tagjait, valamint a Nemzetkozi Munkaiigyi Konferencirit arr6l, hogy az Egyesiilt Nemzetek egy tagi{llama elfogadta a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezetbe tort6nd felv6telt. 28. cikk
1. A Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet rij tagfelv6tel6t a Konferencia iital az Alapokmdny I (4) cikk6vel osszhangban a jelen cikk rendelkezdsei szabdlyozzdrk. 2. Minden egyes, a Konferenciflhoz tortdnS felv6teli kdrelmet els6k6nt a Javaslatt6teli B izottsdghoz kell benyfj tani. 3. Amennyiben a Javaslatt6teli Bizottsdg nincs azon a v6lem6nyen, hogy azonnali int6zked6st kell tenni a k6relemmel kapcsolatban, a felv6teli kdrelmet egy albizottsdghoz tovi4bbitja tovdbbi vizsgfllat c6ljdb6l. 4. Miel6tt jelent6s6t tov6bb(tand a Javaslattdteli Bizotts6ghoz, az albizottsdg konzultSlhat b6rmely olyan kdpvisel6vel, akit a jelentkez6 akkreditr{lt a Konferenciflra.
5.
A Javaslatt6teli Bizottsilg, miutdn tanulm6nyozza az albizottsi4g jelentds6t,
a kdrd6sr6l besziimol a KonferenciSnak.
6.
A SzervezetAlapokmdnydnak I (4) cikk6vel osszhangban
(a)
az til6sszakon jelenldvd kiildottek k6tharmados szavazattobbs6ge - ide6rtve a jelenlev6 6,s szavaz6 kormrdnyktildottek k6tharmad6t - szi.iks6ges az ij tag6llam Konferencia 6ltali felv 6tel6hez;
(b)
a felv6tel akkor v6lik hat6lyossS, amikor az ij tagilllam kormdnya a Nemzetkozi Munkaiigyi S zerveze t f 6igazgat6jdval kozli, hogy a S zew ezet Alapokmdny6ban meghat6rozott kotelezetts6geket hivatalosan elfogadja.
7. A Nemzetkozi Munkatj gyi Szewezet Altal6nos KonferenciSja kor6bbi tagdllamok rijrafelvdtel6r6l a jelen cikk el6z5 bekezd6seinek rendelkez6sei alapjr4n dont. Amikor a 3. bekezdds rendelkezdsei szerint eljrlr6 albizotts6g el6tt egy olyan kordbbi tag6llam rijrafelv6teli k6relme van, amely a Szervezetb6l val6 kil6p6se el6tt ratifikdlt nemzetkozi munkatigyi Egyezmdnyeket, akkor az albizottsitgnak meg kell emlftenie jelent6s6ben, hogy a k€relmez6 elismeri-e, hogy azokb6l az Egyezm€nyekbSl ered6 kOtelezetts6gek a tovdbbiakban is kotelez6 6rv6nytiek. 55
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
D SZAKASZ
A Szervezet r6sz6re tiirt6n6 hozz6j6ral6sban h6tral6kkal rendelkez6 tagok kiz6r6sa a szavazdsb6l 29. cikk
A
1.
hdt ral6 kkal rende lke z6
Amennyiben a f6igazgat6
:iu.gy
ta g o k
fi gy
e
lme zt e t d s e
tal6lja, hogy a Szervezetnek jdr6 tagdij
befizet6,sdvel h6tral6kban l€v6 tagdllamt5l j6r6 hdtral6kosszeg oly m6don novekszik meg hogy abban az esetben, ha a tagiillamtSl nem drkezik befizetds az elkovetkez6
hSrom h6napon beliil, az megegyezik, vagy meghaladja az emlitett hdrom h6napos peri6dus lejdrtdt megelSz6 k6t teljes 6vben befizetend6 tagdij osszeg6t, amellyel a tagrdllam tartozik, akkor a fdigazgat6 az emlitett tagdllamnak drtesitdst kiild, amelyben felhfvja frgyelm6t az Alapokmdny 13. cikk6nek 4. bekezd6se rendelkez6seire.
2.
Amikor
a Nemzetkozi
Munkaiigyi Szervezetnek jdr6 hiitraldkosszeg, mely
a Szervezet rdszdre fizetend6 hozzdj6rul6s6nak kifizet6s6vel hritral6kban lev6 tagdllamt6l esed6kes, megegyezik vagy meghal adja a tagdllamt6l j6r5 tagdij el6z6 k6t teljes 6vi osszeg6t, a f6igazgat6 figyelmezteti az €rinlett tagiillamot erre a t6nyre 6s felhivja figyelmdt az Alapokm6ny 13. cikkdnek 4. bekezd6se rendelkez6seire.
3. A tagdfjfizet6sek a tdrgydv janu6r 1-6n esed6kesek, de a befizet6si tdrgy€v fizet€si halad6kot €lvez6 peri6dusnak sz6mit, €s a befrzeldst csak akkor tekintik hdtraldkosnak ezen cikk rendelkezdsei alapj6n, ha azt nem fizett6k be a tilrgy€v december 31-ig. 30. cikk
A Konferencia
ds az lgazgat6 Taruics drtesitdse a tagfizetdsi
hdtraldkdr6l
A 29. cikk 2. bekezd9,se szerinti bejelent6st a f6igazgat6 a Nemzetkozi Munkai.igyi Konferencia kovetkez6 iil6sszakai, az lgazgat6 Tandcs 6s a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet br{rmely miis bizotts6g6nak tudomdsdrahozza, amelyekben az adott tag6llam szavazati jogr{nak k6rd6se felmeri.ilhet, valamint a Konferencia Ugyrendi Szabilyzatdnak 49.6s 50. cikk6nek 6rtelm6ben feli{llitott v6laszt6i testtileteinek figyelm6t is felhfvja erre a t6nyre. 31. cikk
Arra vonatkoz6 eljdrds, amikor j
og
a
fiz.etdsi hdtraldkban ldv6 tagdllam sz.avaz.ati
dnak fe nnt a rt d s ci ra
vo
natko
2,6
j av a s lat
d rke ze t
t
1. Bdrmely olyan k6r6s vagy javaslat, amely arra ir6nyul, hogy a Konferencia engedllyezze egy tagdijfrzetdsi hritral6kban l6v6 tagr{llam szavazati jog6nak fenn56
A NEMZETKozt MUNKAUGYI KoNFERENCIA UcvngNot
szagALvzete
tarlilsdt az Alapokm6ny 73. cikk6nek 4. bekezd6sdvel osszhangban, el6szor a Konferencia P6nziigyi Bizotts6ga el6 keriil, amely az i.igyr6l si.irgdss6ggel jelent6st tesz. 2. A k6r6s vagy javaslat Konferencia dltali eldont6s6ig a tagiillam szavazati
jogdt felfi.iggesztik. 3. A P6nziigyi Bizottsdg jelent6st terjeszt be a Konferencidnak, amelyben
kifejti v6lemdnydt a benyrijtott k6r6sr6l vagy javaslatr6l. 4. Amennyiben aPdnzigyi Bizottsdg, miutiin meg6llapftotta, hogy aftzet€s elmaraddsa a tagiillam kompetencii4jrin kivtili okokra vezethetS vissza, azon a v6lem6nyen van, hogy megalapozott azt a javaslatot tenni a Konferencidnak arra, hogy a tagr4llam mindazondltal enged6lyt kapjon a szayazdsra az Alapokmdny 13. cikk 4. bekezd6s6vel osszhangban, jelent6s6ben (a) leirja a tagiillam kompetenciiijdn kivi.il esd kortilm6nyek term6szet6t; (b) elemz6st ad a taglllam 6s a Szeryezet kozott fenn6ll6 p6nziigyi viszonyok alakul6s6r6l amegel6z610 6v soriin; 6s (c) jelzi azokat az ittdzkeddseket, amelyeket annak 6rdek6ben kell hozni, hogy r
endezz€k a h6tral6kot.
5.
Bdrmely olyan dont6s, amelyet
a Konferencia hozhat meg annak
6rdek6ben, hogy enged6lyezzdkatagdijfizetlsi hdtral6kbanl€v6 tagiillamnak, hogy 6ljen szavazati jog6val az ilyen hdtral6kok fenniill6sa ellendre, att6l tehet6 fngg6v€, hogy a tagdllam figyelembe veszi-e azokat az ajdnlflsokat, amelyek a hdtral6kok rendezdslt c6lozz6k 6s amelyeket a Konferencia terjeszthet el6. 32. cikk
A fuitral4kban l6vd tagdllam
sz.avazati
d rv 6 ny e s s d g
1.
Bdrmely olyan dont6se
a
iogdnak biztositrisdrdl
sz.6l6
ddntds
i id6tartama
Konferenci6nak, amellyel enged6lyezik
a
befizet6si hi{tral6kban l6v6 taglllam szavazatijog6nak megaddsi{t, azon Konferencia i.il6sszaka sori{n hat6lyos, amikor a dont6st hozzdk. Br4rmely ilyen dont6s €rv€nyes az Igazgat6 Tandcs 6s a bizotts6gok eset6ben a dont6shozatali KonferenciSt kovet6 Konferencia 6ltal6nos til6sszak6nak megnyitdsdig. 2. Ezen cikk 1. bekezd6s6nek rendelkezlseit6l fi.iggetleniil, miut6n a Konferencia j6v6hagyott egy olyan elj6rilst, amelynek keret6ben a tag hdtral6kdt konszoliddljdk 6s amelynek keret6ben a h6tral6k 6ves r6szletekben torleszthetS egy tobb 6ves peri6duson keresztiil, a tagdllam r€szdre biztosftott aszavazatijog, felt6ve, hogy a sz6ban forgS szavazr4s idej6re a tagiillam teljesen befizette a megdllapodiis szerinti valamennyi r6szletet, valamint a megel6z6 6v vdge el5tt, az Alapokm6ny 13' cikke alap16n, esed6kes teljes p6nztigyihozzdj6rul6s6t. . B6rmely tagiillam eset6ben, mely az iil6sszak zdrdslrig nem fizette be mindazokat a r€szleteket 6s hozz5,j6rul6sokat, melyek a megel6zd 6v v€g€ig voltak eseddkesek, a szavazatijog megsz(nik.
51
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZMA
33. cikk
A
sz.avazdst6l val6 eltiltds megsz.ilntetdse
Amikor a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal fSigazgat5ja rlltal kir4llitotr, a tagdij befrzet6,s6r6l sz6l6 elismervdny eredm6nyek6ppen az Alapokm6ny 13. cikk6nek 4. bekezddse mdr nem alkalmazhat5 a tagiillam eset6ben, -
(a) a
f6igazgat5 tudatja
a
tagiillammal, hogy szavazati joga m6r nincs fel-
fiiggesztve;
(b)
amennyiben a Nemzetkozi Munkatigyi Konferencia, az rgazgar6 Thn6cs, a Konferencia i.igyrendi szabillyainak 49. 6s 50. cikkdnek 6rtelm6ben fel{llitott vdlaszt6i testtiletek, vagy bi{rmely 6rintett bizottsdg megkapja az lrtesit6st a jelenlegi szakasz 30. cikk6nek megfelel6en, a f6igazgat6 6rtesiti a tag6llamot arrSl a tdnyr6l, hogy a szavazatijoga m6r nincs felftiggesztve.
E SZAKASZ
Elj6r6s azBgyezm6nyek
6s
Aj6nl6sok eset6ben
34. cikL Altal,ino s
re
ndelke zti s e k
l. Amikor egy javaslat arra vonatkoz6an, hogy egy k6rd6st a Konferencia napirendj6re felvegyenek-e, els6k6nt keriil megtdrgyaldsra azlgazgat6 Thniics 6ltal, azlgazgat6 Tan6cs ajelenl6vS tagok egyhangri egyet6rt6se n6lkiil nem hozhat dont6st a kovetkez6 til6sszakig. 2. Amikor javaslatot tesznek egy olyan k6rd6s felvelr'ler5l a Nemzetkozi Munkatigyi Konferencia napirendj6re, amely a kiilonbozd orszdgokban hati{lyos torv6nyek ismeretdt feltdtelezi, a Hivatal a ktilonbozd orszdgokban fenniill6 azon torv6nyek 6s gyakorlatok tomor osszefoglalilsdt juttatja el az lgazgatd Thndcsnak, amelyek az adott k6rd6sre vonatkoznak.Ezt az osszefoglaliist az el6ttkell benyrijtani az lgaz gat6 Thndcsnak, miel6tt az meghoznl, dont6s6t. 3. Ezen Ugyrendi Szabrilyzat 14. cikkdben emlitett jelent6sben azlgazgatd Tan6cs kellS id6'ben kozli a Konferenci6val azokat a napirendi pontokat, amelyeket a Konferencia napirendj6re tort6n6 felv6tel szempontjdb6l megfontoltak, lehetdv6 t€ve ezzel azrgazgat6 Thndcs szarndra, hogy figyelembe vegye a napirenddel kapcsolatos v6gs6 dont6s meghozatalakor a Konferencia 6ltal, vagy a Konferenciin elhangzott v6lem6nyeket.
a Ez a
cikk 6s a kdvetkezd kdt cikk at lgazgatd Thndcs Ugyrendi Sz.abdlyzatdnak rendelkezdseit rrrtalmazza, amelyeket itt a ref'erenciak6nt sorolunk fel, azonban nem r6szei a Konferencia Ugyrendi Szabiilyzatiinak.
58
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
4. A jelen cikk 3. bekezd6s6b61 semmi sem tekintend6 olyan kortilm6nynek, amely az Alapokm6ny 16. cikk6nek 6rtelmdben befolyrisoln6 a Konferencia hat6skor6t arra, hogy kizi4rjon t6mdkat a foly6 iil6sszak napirendj6r6l vagy, hogy a kovetkez5 iil6sszak napirendj6re felvegyen kdrd6seket. S mi tobb, az emlitett bekezddsben semmi sem z6rja ki, hogy azlgazgat6 Tan6cs a tovdbbiakban is felvegyen biirmely olyan stirg5s k6rddst a napirendre, amellyel kapcsolatban nem volt lehets6ges a Konferencia v6lem6ny6t megszerezni.
5.
Amikor megfontol6sra keriil, hogy egy k6rd6st kivdnatos-e a Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezet Konferencii{jiinak napirendjdre tfizni, az lgazgat6 Thnrics amennyiben olyan kiilonleges koriilm6nyek vannak, amelyek ezt megkivdnjdk -, dgy donthet, hogy a k6rd6st egy el6k€szit6 technikai konferenciShoz utalja azzal a c6llal, hogy ez a konferencia jelent6st k6szitsen azlgazgat6 Taniics szdmdra, miel6tt azt a k€rddst napirendre tfizn€. Az lgazgat5 Tan6cs hasonl6 koriilm6nyek eset6n elddntheti, hogy osszehfvjon-e el6k6szit5 technikai konferencidt, amikor egy k6rd6st a Konferencia napirendj6re t(iznek. 6. Amennyiben az lgazgat6 Taniics nem dont mi{sk6ppen, a Konferencia napirendj6re tfzott k6rd6st olyannak tekintik, amely a Konferencia el6 kett6s megvitatds c6ljrib6l kertilt. 7. Ktilonleges stirg6ss6g eset6n, vagy amikor m6s kiilonleges kori.ilm6nyek 6llnak fenn, azlgazgat6 Tandcs hdromotodos szavazattobbs6ggel rigy donthet, hogy a k6rd6st a KonferenciShoz tov6bbfddk egyszeri megvitat6s c6ljdb5l. 35. cikk
Az egyes kdrddsek napirendre tfizdsdr1l tdrtdnd szavazds mddszere
1. Amikor a Konferencia napirendj6r6l nem sziiletett megdllapodds szavaz6s ndlki.il, azlgazgatl Tan6cs az els6 korben lebonyolitott szavaz6ssal arr6l fog donteni, hogy az osszes javasolt k6rd6st napirendre {izz€k-e. Amikor az a dont6s szi.iletik, hogy az osszes javasolt k6rd6st napirendre tfizik, akkor a Konferencia napirendj6t vdglegesnek tekintik. Amennyiben nem ez a dont6s szi.iletik, az eljdrds a kovetkez6 lesz:
2.
Az lgazgat6 Tandcs minden egyes szavaz6sra jogosult ta$a szavaz6lapot kap, amelyen az osszes javasolt k6rd6s listiija szerepel, 6s jelezze azt a sorrendet, amely alapj6n az adott tag a k6rd6sek napirendre tffz1s€t javasolja oly m6don, hogy az elsSdlegesen kiemelt k6rd6st ,,1"-se1, a m6sodlagosan kiemelt k6rd6st ,,2"-sel 6s igy tovdbb jelzi. Az olyan szavaz6lap, amely nem jelzi a preferencia-sorrendet az osszes javasolt kdrd6s tekintet6ben semmisnek tekintend6. Minden egyes tag neviik sz6liti{sdnak sorrendj6ben a szav azSlapol a szav az6 urndba helyezi. 3. Amikor egy kdrd6st els6 helyen emlitenek, akkor az egy pontot kap, amikor m6sodik helyen van jelolve egy k6rdds, k6t pontot kap 6s fgy tovr{bb. Ezttlin a k6rd6seket listrira vezetik fel az osszes el6rt pontszdm alapjdn. A legkevesebb teljes pontszrimot el6rt kdrd6s a preferencialista els6 helydn szerepel. Amennyiben a
59
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABAT-Y7-ATA
szavazaLi eredm6ny k6t vagy tobb k6rdds eset6ben azonos pontsziimot eredmdnyez, kdzfeltartiisos szavaz6st rendelnek el a k6rd6sek sorrendjdnek eldont6se 6rdek6ben. Ha a szavaz6s m6g mindig azonos eredm6nnyel j6r, sorshr.'rziissal dontenek a sorrendrdl.
4. Azlgazgat5 Tan6cs enttdn dont a napirendre tfizend6 k6rd6sek szdmdrdla 2. €s 3. bekezd6sekben meghat6rozott fontossdgi sorrend alapjrin. Ennek 6rdek6ben elSszor a javasolt k6rd6sek osszes szdma minusz egyr6l dont, m6sodszor a javasolt k6rd6sek teljes sz6ma minusz kettdr6l dont, 6s fgy tovr4bb addig, amig tobbs6get el nem 6rnek.
36. cikk E I 6kd s z,{t (i ko nfe re n c i dk
l. Amikor az rgazgat6 Thniics tigy dont, hogy egy k6rd6sr egy el6k6szit6 technikai konferencii{hoz utal, eldonti az emlitett el6kdszit6 konferencia id6pontjr{t, osszet6teldt 6s feladatkor6t. 2. Azlgazgat6 Thniics k6pviselteti magdt az ilyen technikai konferenci6kon, amely iiltal6nos szabdlyk6nt jelleg6ben tripartit. 3. Az ilyen konferenci6k minden
egyes ktildottj6t kfs6rheti egy vagy tobb
tandcsad6.
4. A Hivatal jelent6st
kdszit az lgazgat6 Thn6cs iiltal osszehivott minden
egyes el6k6szft6 konferencia szdmdra, amely megfelel6 alapot biztosit ana, hogy az
osszes 6rintett k6rd6ssel kapcsolatos v6lem6nycser6t el6segftse, 6s kiilonosk6ppen tartalmazza a ktilonboz6 orszdgok torv6nyeinek 6s joggyakorlatdnak leir6s6t. 37. cikk
A
nap i rendi kd rdd s ekke I kapc s olato s kifo g ds ok
Amennyiben b6rmely tagiillam kormiinya kifogr{st nyrijt be a napirenden szerepl5 b6rmely k6rd6ssel kapcsolatban, a Konferencia, miutdn meghallgada a k6rd6s16l sz6l6 jelent6st, amelyet adott esetben azlgazgatd Tani{cs adott el6, a Szervezet Alapokmdnydnak 16. cikk6vel osszhangban eldonti, hogy az adott k6rd6st a napirenden tartsdk-e vagy sem. 38. cikk Az. e gyfo rdulri s v it ct e l(ikd s zft 6 fliz.i
s
ai
1. Amikor egy k6rd6st egyfordul6s vita eljdrdsdban t6rgyalnak, a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal, a Konferencilnak az adott k6rddst megt6rgyal6 tildsszaki{nak nyit6sdt megel6z6en nem kevesebb, mint l8 h6nappal, megkiild a kormdnyoknak a k6rd6ssel kapcsolatban egy osszefoglal6 jelent6st, amely magriban foglalja a kiilon60
A NEMZETKOT-I MUN KAUCY I KONFERENCIA UGY RENDI SZABALYZATA
6oz6 orszdgok torv6nyeinek 6s gyakorlat6nak leirds6t, valamint kieg6szit6sk6ppen elktild egy olyan k6rdSivet, amely az Egyezmlnyek 6s Aj6nl6sok el6k6szit6se c6ljilb6l kdsziilt. Ez a kdrd6iv felsz6lftja a kormdnyokat, hogy tdrgyaljanak a legreprezentativabb munkdltat6i 6s munkavi{llal6i szervezetekkel, miel5tt azt v€gs6 form6ba ontik 6s hogy indokoljdk vdlaszaikat. Ezeknek a vdlaszoknak ezutdn a lehetd leghamarabb, 6s nem kevesebb, mint 1 I h6nappal a Konferencia azor, til6sszakiinak nyitiisael6tt be kell 6rkeznitik a Hivatalba, amelyen az adott k6rd6st megvitatj6k. A szovets6gi Sllamok, valamint olyan Sllamok esetdben, ahol szi.iks6ges a k6rd6fvek leforditiisa az adott nemzeti nyelvre, a h6t h6napos v6laszaddsi idSszakot kiterjesztik nyolc h6napra, amennyiben az adott korm6ny eztkdri.
2.
A Hivatal a kapott vdlaszok alapjr4n kidolgozza a z615 jelent6st, amely egy vagy tobb Egyezmlnyt vagy Aj6nlSst tartalmazhat. Ezt a jelent6st a Hivatal mihamarabb eljuttatja a kormdnyokhoz 6s minden erSfeszit6st meg kell tennie annak 6rdek6ben, hogy a jelentds legal6bb 4 h6nappal a Konferencia azon til6sszak6nak nyiti{sa el5tt eljusson a korm6nyokhoz, amelyen az adott k6rd6st megt6rgyaljdk.
3. Ezenintlzkeddsek csak azokra az esetekre vonatkoznak, amelyek sordn a k6rd6s a Konferencilnakaz aztmegtdrgyal6 iil6sszakdnak nyit6sa el6ttlegalibb26 h5nappal a Konferencia napirendj6re kertilt. Amennyiben a k6rd6s Konferenci6nak az annak foglalkozS i.il6sszak6nak nyit6sdt megel6zSen kevesebb, mint 26 h6nappal el6bb kertilt a napirendre, azlgazgat6 Tandcs egy csbkkentett intervallumokat tartalmaz6 programot hagy j6v5. Amennyiben az lgazgat6 Tan6cs tiszts6gvisel6i nem tartjdk 6sszer(nek, hogy az lgazgat6 Tandcs j5vdhagyjon egy r6szletes programot, akkor az 5 hatr{skortikbe tartozik, hogy egy olyan programban 6llapodjanak meg a f6igazgat5v al, amely csokkentett i ntervallumokat tartalmaz. 4. Amennyiben a napirend egy k6rd6s6t azel6k6szitd technikai konferencidja mdr megvitatta, akkor az lgazgat6 Taniics ezzel kapcsolatos dont6sdnek megfelel6en a Hivatal (a) osszefoglal6 jelent6st 6s k6rd6ivet juttathat el a korm6nyokhoz a fent emlitett 1. bekezd6s rendelkez6se 6rtelm6ben; vagy
(b)
a fent emlftett 2. bekezdl,s rendelkez6seivel osszhangban sajdt maga kidolgozhat zdr6 jelent6st az el6kdszit6 technikai konferencia munki{j6nak alapj6n.
39.
A
kd tfo
dkk
rdul6 s v it ae li d r d s
e I
6kd s z,it 6 .friz,i s ai
1. Amikor egy k6rd6s k6tfordul6s eljlrds 6ltal keriil
megvitatdsra,
a
Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal a lehet6 legstirgSsebben a kiilonboz6 orszdgok jogi 6s gyakorlati helyzetdtleir6 el&6,szit6 jelent6st kd,szit, amelyhez mds egy6b, hasznos informdci6t 6s egy k6rd5fvet csatolnak. A jelent6s 6s a k6rddfv k6ri a kormdnyokat,
hogy konzult6ljanak a legreprezentativabb munkdltat6i 6s munkavdllal6i szervezetekkel, miel6tt v6gsd formdba ontik vdlaszaikat, valamint arra, hogy v6laszaikat indokoljr{k. Ezeket a vSlaszokat a Hivatal a Konferenciiinak a k6rd6s
61
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
megtdrgyalilsdul szolgdl6 tildsszakiinak nyitris6t megel6z6en legal6bb 18 hSnappal eljuttatja a kormdnyokhoz.
2. A viilaszokat a lehet6 leggyorsabb id5n beliil el kell juttatni a Hivatalhoz, de legalSbb 11 h6nappal a Konferenciiinak a k6rd6s megtdrgyal6si{t szolgi{15 iil6sszak6nak nyitris a el6tt. A szovets6gi rillamok 6s azon 6llamok eset6ben, ahol sztiks6ges a k6rddivek lefordit6sa a nemzeti nyelvre, a v6laszok elk6szit6s6re enged6lyezett h6t h5napos peri6dust kiterjesztik nyolc h6napra, amennyiben az €rintett kormdnyok ezt
kdrik.
3. A Hivatal tovdbbi jelent6st k6szit a megkapott v6laszok alapjdn, amelyben jelzlk azokat a f5 k6rd6seket, amelyek ig6nylik a Konferencia tovilbbi eljdr6sdt.Ezt a jelent6st a Hivatal a lehet5 legrovidebb iddn beltl eljuttatja a kormdnyokhoz. Ezenkivtil minden erSfeszit6st meg kell tenni annak 6rdek6ben, hogy a jelent6s a Konferencidnak k6rdds megtilrgyal6tsi4ul szolgdl6 til6sszaka nyitiisiit megel6z6en legal6bb 4 h6napon beltil eljusson a kormdnyokhoz. 4.
Ezeket a jelent6seket a Konferenci6n tort6nS megvitat6sra bocsr{tjdk, ak6r
a teljes til6sen, akdr a bizottsiigban, 6s amennyiben a Konferencia rigy dont, hogy az
adott k6rd6s alkalmas arra, hogy Egyezm1ny vagy Aj6nlis t6mrljdul szolgriljon, olyan kovetkeztet6seket fogad el, amelyeket megfelelSnek tal6l, 6s amelyek alapjiln vagy -
(a) fgy
dontenek, hogy a k6rd6s az Alapokmdny 16. cikk6nek 3. bekezd6s6vel osszhangban a kovetkez5 i.il6sszak napirendj6re keriil; vagy
(b) felk6rik az lgazgat6 Thndcsot, hogy azt egy k6s6bbi id6pontban megrendezend6 iildsszak napirendj6re tfizz€k.
5. Az l-4
bekezd6sekben felsorolt intdzked6sek csak azokra az esetekre vonatkoznak, amelyek sor6n a k6rd6s legalSbb 18 hSnappal a Konferencia azon tildsszakiinak nyitrisa el6tt keri.ilt fel a Konferencia napirendj6re, melyen az elsS vita zajlik. Amennyiben a k6rd6s kevesebb, mint 18 h6nappal a Konferencia azon iil6sszakSnak nyitiisa el6tt keriilt fel a Konferencia napirendj6re, melyen az elsd vita
zajlik, az lgazgat6 Tan6cs csokkentett intervallumf programot hagy j6v5,. Amennyiben az lgazgat6 Tandcs tiszts6gviselSi nem tartjrlk 6sszerrinek, hogy az IgazgatS Thniics j6vdhagyjon egy r6szletes programot, akkor az 5 hatr4skori.ikbe tartozik, hogy egy olyan programban i{llapodjanak meg a f6igazgat5val, amely csokkentett intervallumokat tartalmaz.
6. Az l. bekezd6sben emlitett k6rdSivekre adott v6laszok alapj6n, 6s a Konferencia elsS vit6jdnak alapjr4n a Hivatal egy vagy tobb Egyezm6nyt vagy Ajdnlr4st klszit el6,6s ezeket kozolheti a korm6nyokkal oly m6don, hogy azokat a Konferencia tildsszakiinak z6rdsdt6l sziimitott k6t h6napon beliil 6rtesiti. Ennek keretdn beliil felk6ri az {llamokat arra, hogy hiirom h6napon beli.il, miut6n konzultiiltak a legreprezentativabb munk6ltat6i 6s munkavr{llal6i szervezetekkel, kozolj6k, hogy van-e bdrmely m6dosit6 javaslatuk vagy megjegyz6stik.
7. A Hivatal
a kapott vdlaszok alapjdn egy olyan zdr6 jelent€st k€szit el6, amely tartalmazza a szi.iks6ges m6dositiisok egyiitt azEgyezm1nyek vagy Ajrinh4sok szoveg6t. Ezt a jelent6st a Hivatal eljuttatja a kormdnyokhoz oly m6don, hogy a
62
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
Konferenci6nak a k6rd6s megtiirgyalSsdul szolgdl6 til6sszaka nyitiisa elStt nem kevesebb, mint 3 h6nappal azt megkapj6k. 8. A 6. 6s 7. bekezd6sben emlitett eljdrdsok csak azokban az esetekben 6rv6nyesek, amelyek sordn 11 h6napos id6szak 5ll f'enn a Konferencia azon iil6sszakdnak, melyen az els6 vita zajlik, zirdsa,6s a Konferencia kovetkez6 iil6sszakdnak nyit6sa kozott. Amennyiben a Konferencia k6t til6sszaka kozotti id6szak kevesebb, mint 11 h5nap, csokkentett intervallumokat tartalmaz6 programot hagy j6v6 az Igazgat6 Tandcs. Amennyiben azlgazgat6 Tandcs tiszts6gviselSi nem tartj6k 6sszer(inek, hogy az lgazgat6 Tani{cs j6vdhagyjon egy r6szletes programot, akkor az 6 hatdskoriikbe tartozik, hogy egy olyan programban iillapodjanak meg a f6igazgat6val, amely csokkentett intervallumokat tartalmaz. 39bis cikk Az.
Egyesiilt Nemz,etekkel 6s mds sz.akositott intdzmdnyekkel tdrtdn6 konz.ultdci6
Amikor a Konferencia napirendjdre tfiznek k6rd6seket azzal a sz6nd6kkal, hogy Egyezm6nyt vagy AjdnlSst fogadjanak el, a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal, egyid6ben azzal, hogy felk6ri a kormdnyokat a javasolt Egyezm6nnyel \agy Ajr{nldssal kapcsolatos v6lem6ny kozl6s6re, konzultiil az Egyestilt Nemzetekkel 6s m6s szakosflott intezmennyel a javasolt Egyezm€ny vagy Ajdnl{s biirmely rendelkez6s6vel kapcsolatban, amely azilyenszervezetvagy szer:rezetek tev6kenys6g6t 6rinti, s azllyenszervezetyagy szervezetek v6lem6ny6t a Konferencia el6 terjeszti a kormiinyokt6l kapott v6lem6nyekkel egyiitt. 40. cikk
A
1. A
s
z.av e g, e
k me g t ci rgy aki s dra
s
z,o I g
dl6 e li d rd s
Konferencia donti el, hogy a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal 6ltal
elSkdszftett Egyezm€nyeket vagy Aj6nl6sokat vita tdrgydvd tegy6k-e, 6s ezek don-
tenek arr6l, hogy az llyen Egyezm6nyeket vagy Ajdnl6sokat a teljes Konferencia vitassa-e meg, vagy egy bizottsrighoz utalj6k-e 6ket jelent6st6tel c6ljdb6l. Ezen dont6seket megel6zheti a javasolt Egyezm€ny vagy Aj6nl6s Sltalinos alapelveirdl sz6l6, a teljes Konferencia i4ltali vita.
2. Amikor a Konferencia a csup6n egy Aj6nl6s szoveg6t utalja egy bizottsdghoz, a bizottsrig azon dont6se, hogy a Konferencia szdmdra egy Egyezmlny elfogadds6t javasolja (az Aj1nlds helyett vagy mellett), a leadott szavazatok k6tharmados tobbs6g6re van szi.iks6g. 3. Amennyiben az Egyezm6nyt vagy az Ajiinldst a teljes Konferencia tdrgyalja, minden egyes pontot a Konferencia el6 kell terjeszteni az elfogadds c€1jdb6l.. Amig a vita soriin az osszes pontot meg nem trirgyaltdk, a Konferencia nem vitathat meg egy6b indftv6nyt, csupdn az llyen Egyezm6nyhez yagy Aj6nl6shoz kapcsol6d6 m6dosft6 inditviinyt, vagy i.igyrendi javaslatot. 63
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
4. Amennyiben egy Egyezmlnyt vagy Ajdnlist egy bizottsdghoz utalnak, a Konferencia, miutdn k6,zhez kapta a bizottsdg jelentdsdt, oly m6don folytatja munk6jdt, hogy azEgyezml,nyt vagy Aj6nl6st megvitatja a3.bekezddsben lefektetett szabiilyokkal osszhangban. A megbesz6l6sekre nem kertjlhet sor annak a napnak a mdsnapj6t megel6z6en, amikor a jelent6s p6ldr4nyait eljuttatt6k a ktildotteknek.
5. Egy Egyezm6ny vagy Ajdnlls cikkeinek vitiija soriin a Konferencia egy vagy tobb cikkt egy bizottsdghoz utalhat. 6. Amennyiben egy bizottsdg jelent6s6ben tdrgyalt Egyezm€nyt elutasit a Konferencia, brirmely ktildott k6rheti, hogy a Konferencia haladdktalanul dontson arr6l, hogy azEgyezm€nyt visszautaljdk-e a bizottsilghoz, hogy az megfontolja az Egyezm€ny Ajdnlissd tort6n6 6talakitds6t. Amennyiben a Konferencia rigy dont, hogy visszautalja az i.igyet, a bizottsdgi jelent6st az til6sszak v€ge el6tt kell benyrijtani a Konferencia j6v6hagyr4sa c6lj6b6l.
1. Egy Egyezm6ny vagy Ajrinlds a Konferencia iiltal elfogadott rendelkezdsei tovdbbkertilnek a Szerkeszt6 Bizottsiighoz, ahol elk6szftik a v€gsd szoveget. Ezt a szoveget sz6tosztjdk a ki.ildottek kozott. 8. Ezen szoveghez nem lehet toviibbi m6dositdsokat f[izni, de ezzel az intdzked6ssel ellent6tben az elnok, miutiin konzultiilt a h6rom alelnokkel, a KonferenciShoz benyrijthat olyan m6dosftdsokat, amelyeket a Titkdrsi{gnak a v6gs6 nyfjtottak be. 9. A Szerkeszt6 Bizottsdg 6ltal elfu6,szitett szoveg k6,zhez v6telekor, 6s a m6dositiisok megvitat6sa utdn, amennyiben vannak ilyenek, 6s amelyeket az el6z6 bekezd6ssel osszhangban nyfjtottak be, a Konferencia munkdjrit a Szervezet Alapokmdnydnak 19. cikk6vel osszhangban az Egyezm1,ny vagy Ajrinl{s elfoszavazds megtort6nte el6tt
gadds{r6l tartand5
v
4,gszav azdssal
folytatja. 41. cikk
Eljdrds, amennyiben az Egyezmdny nem
sz.erzi meg
a kdthormados
sz.avaz.attobbsdget
Amennyiben egy Egyezm€ny a vdgszavazdsndl nem kapja meg a sztiksdges k6tharmados szavazaltobbs6get, de egyszerii tobbsdggel megszavazzitk, a Konferencia halad6ktalanul dont afelSl, hogy az Egyezm€nyt a Szerkeszt6 Bizottsdghoz utaljdk-e, azdrt, hogy az e1y Ajr{nl6s formrijriban fogalmazza meg. Amennyiben a Konferencia j6v6hagyja a Szerkeszt6 Bizottsdghoz tdrtdn6 utalSst, az Egyezm€nyben szereplS javaslatokat a Konferencia 6ltal tort6n6 elfogaddsra egy Ajdnl6s formdji{ban kell benyrijtani a til6sszak v€,ge el5tt.
64
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
42. cikk Hivatalos forditdsok
A hivatalos francia 6s angol eredeti szovegek elfogaddsa ut6n a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal f1igazgat6ja elv lgezheti az Egy ezmlnyek 6s Aj6nldsok hivatalos forditrisrdt az drdekelt kormiinyok k6r6s6re. Az lrintett kormiinyok dont6s6re bizzdk, hogy az ilyen fordftdsokat hitelesk6nt elfogadjrik-e az 6rintett orszS.gokban az Egy ezmdny ek 6s Aj 6nldsok alkalmazdsakor.
43. cikks
Elidrds egy Egyezmdny rdsze, vagy
egdsze
feliilviz,sgdlatdnak a Konferencict
napi rendj 6 re tfizd s e d rde
ke b en
1.
Amikor az lgazgat6 Taniics az Egyezmdny int6zked6seivel osszhangban sztiks6ges a Konferencidnak jelent6st benyfjtania az emlitett Egyezmdny mfikod6s6vel kapcsolatban, 6s sztiks€ges azt megvizsgiilni, hogy kivri-
tigy v6li, hogy
natos-e azEgyezm€ny eg6sze,vagy r€sze feliilvizsg6lat6nak k6rd6sdt a Konferencia napirendj6re tfizni, akkor a Hivatal az osszes rendelkez6sre iill6 informrici6t benyrijr ja az lgazgat5 Taniicsnak, kiilonos tekintettel az emlitettEgyezmdnnyel kapcsolatos tiirvdnykez€,sre ds gyakorlatra azokban az orszdgokban, amelyek ratifikdlt6k az
Egyezm€nyt, valamint , az Egyezm1ny tdm6jdhoz kapcsol6d6 torv6nykezl,sre €,s alkalmazds6ra azokban az orszdgokban, amelyek nem ratifik6ltdk azt. A Hivatal jelent6stervezet€t a Szervezet osszes tagilllama megkapja tov6bbi megfontoliis cdljdb6l.
2. Azt az id6pontot kovet5 hat h6nap eltelt6vel, miutrfn azlgazgat6 Tandcs tagjai 6s a korm6nyok megkaptr{k a Hivatal jelent6stervezetdt az 1. bekezd6s rendelkez6se 6rtelm6ben, azlgazgat6 Tandcs meghatdrozza a jelent6s f5bb pontjait, 6s megvitatja, hogy az Egyezmdny eg1sze vagy rlsze feliilvizsgdlati{nak k6rd6s6t a Konferencia napirendj6re t(izzdk-e.
3. Amennyiben az lgazgat5 Tan6cs arra az 6ll6spontra jut, hogy nem kiv6natos az Egyezm€ny eg6sz6nek vagy r1,szdnek feliilvizsg6lat6t napirendre tfizni, a Hivatal a fent emlitett jelent6st a Konferencia tudomilsrirahozza. 4.
Amennyiben azlgazgat6 Tan6cs rigy dont, hogy kivdnatos a tovdbbiakban eg€sze feliilvizsgi{lati{nak k6rd6s6t a Konferencia napirendj6re tffzzdk, a Hivatal a tag6llamok kormiinyainak elki.ildi a jelent6st, 6s felk6ri 6'ket arra, hogy tegydk meg 6szrev6teleiket, valamint felhfvja a figyelmet azokra a pontokra, amelyeket azlgazgat6 Tan6cs kiilonosk6ppen hgyelemre m6lt5nak tart.
is azzal foglalkozni, hogy az Egyezm€,ny rlsze vagy
s Ez a cikk az lgazgat6 Tanr{cs Ugyrendi Szabdlyzatdnak rendelkezdseibdl 6ll, amelyeket emlftiink meg, de amelyek nem k6pezik a Konferencia Ugyrendi Szab6lyzatrinak rdsz6t.
itt referenciakdnt
65
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
5. Az lgazgat6 Tandcs, a jelent6sek kormiinyokhoz tiirten6 elktild6se il6n 4 h6nap eltelt6vel, figyelembe veszi a kormdnyok vllaszait, elfogadja a zdr6jelentdst, 6s pontosan meghatfuozza azt a k6rd6st vagy k6rd6seket, amelyeket a Konferencia napirendjdre tfiz. 6. Amennyiben biirmely olyan idSben, amely kiilonbozik att6l az id6t6l, amikor azlgazgat6 Tandcs egy Egyezm6ny rendelkez6seivel osszhangban fontosnak tekrnti egy jelentds benyrijt6sdt a Konferencia rdszdre az emlitett Egyezmdny mrikod6s6vel kapcsolatban, akkor az Igazgat6 Tandcs dont an6l, hogy kiv6natos-e b6rmely Egyezm6ny eg6sz6nek vagy rdsz€nek feli.ilvizsgdlatdt a Konferencia napirendj6re t(iznie, a Hivatal err6l a dont6sr6l 6rtesiti a tagdllamok kormiinyait, 6s felk6ri 6ket €szrev9teleik kozl6s6re oly m6don, hogy felhfvja a figyelmiiket azokta a pontokra, amelyeket azlgazgat6 Tandcs ktilonoskdppen figyelemre m6lt6nak tart.
1. Az lgazgatS Taniics a kormdnyokhoz eljuttatott ezen 6rtesit6s elkiild6s6t kovetS 4 h6nap letelt6vel figyelembe veszi a korm6nyok vdlaszait, pontosan meghatitrozva azt a k6rd6st vagy k6rd6seket, amelyeket a Konferencia napirendjdre tiiz. 44. cikk E gy E gy e zmd ny .fe liilv
i z.s g d I at
a
s
o
rcin alkalmctz.andrj
e
lj a r a s
1. Amikor a Konferencia 6ltal mi{r kori{bban j6vr{hagyott Egyezm6ny eg6sz6nek vagy rdsz1nek feltilvizsg{lat{t napirendre t6z1k, a Konferencia a kovetkez6 rendelkez6sek szerint jdr el:
2. A Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal benyfjtja azokat a m6dosft6 javaslatokat a Konferenciiinak, amelyeket az lgazgatS Tan6cs azon jelentds6nek kovetkeztet6s6vel osszhangban alakitottak ki, amelyek a korribban elfogadott Egyezmdny eglsz€nek vagy r€szlnek feltilvizsgdlat6t javasolja, illetve arra az adott kdrd6sre vagy k6rd6sekre vonatkozik, amelyekkel kapcsolatban a feliilvizsgi{lati javaslatot napirendre tfiztdk.
3. A
Konferencia donti el, hogy a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal
r4ltal
el6k6szitett m6dosit6 javaslatokat a vita alapji4ul tekinti-e, 6s 6 dont afel61, hogy ezeket a teljes Konferencia vitatja-e meg, vagy egy bizottsi{ghoz utaljdk-e Sket jelent6st6tel c6lj6b6l. Ezeket a dont6seket megelSzheti egy, a teljes Konferencia 6ltaltar-
tott vita az
eg€,szben vagy r6szben javasolt m6dositiis iiltaliinos
elveit illet6en,
a
napirend 6ltal biztosftott kereteken beliil.
4.
Amennyiben a m6dosit6 javaslatokat a teljes Konferencia vitatja meg,
egymiis ntiin minden egyes javaslatot a Konferencia el6 kell terjeszteni elfogadiis c6ljrib5l; a vita sordn, 6s addig, ameddig valamennyi m5dosft6 javaslatot nem vitatti{k meg, a Konferencia nem vitathat meg m6s inditvrinyt, mint ezek egyike szoveg6nek m6dositris6ra benyrijtott indftv6nyt, vagy tigyrendi javaslatot.
5. Amennyiben a m6dosit6 javaslatokat egy bizottsrighoz kell utalni, a Konferencia, miut6n megkapta a bizottsdg jelent6s6t, tov6bb folytatja az egyes m6dosft6 javaslatok szoveg6nek sorrendben tort6n6 megvitatdsrit, az el6z6 bekezd6s
66
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
leirt szabdlyok alapjr4n. A vitdra nem kertlhet sor a jelent6s p6lddnyainak a ktildottek kozotti kiosztiisiira szolgdl6 nap mdsnapj a el5tt. 6. A m6dosft6 javaslatok vitrija sordn a Konferencia egy yagy tobb m6dosit6 j avaslatot bizottsdghoz utalhat. i4ltal
7. A m6dositilsok valamint a feltilvizsgi{lat alatt 6115 Egyezmdny nem m6dositott rendelkez6seinek ezekbdl kovetkez5 m6dositiisai, ahogyan azt a Konferencia elfogadta, a Konferencia Szerkeszt6 Bizottsdgdhoz keriilnek, amely ezeket osszehangolja a feliilvizsgdlat alatt 6116 Egyezm6ny m6dositris n6lkiili rendelkez6seivel annak 6rdek6ben, hogy az Egyezmdny v6gs6 szoveg6t dtdolgozott formdban megalkossa. Ezt a szoveget a ktildottek rendelkez6s6re bocsiltjiik. 8.
Ezen szoveghez m6r nem lehet tovr{bbi m6dosit6st ftizni, de ezen rerr-
delkezds dacdra az elnok, miutdn konzultiilt a hdrom alelnokkel, olyan m6dositiisokat terjeszthet be a Konferencia e16, amelyeket a vdgszavazds el6tt nyrijtottak be a Titk6rs6gra.
9. A Szerkesztd Bizottsdg 6ltal el6k€szitett szoveg kf,zhez v6telekor, 6s a m6dosft6sok vitSja ut6n, amennyiben ilyenek vannak, ds amelyeket az el6z6 bekezd6ssel osszhangban nyrijtottak be, a Konferencia a tov6bbiakbanvlgszavazdst tart az Egyezm€ny elfogadrisdr6l a Szervezet Alapokmiinydnak 19. cikk6vel osszhangban.
10. A Szervezet Alapokmdnya 14. cikk6nek megfelel6en, 6s az emlftett Alapokm6ny 16. cikke 3. bekezdds6nek rendelkez€sei 6rtelm6ben a Konferencia a feliilvizsgi{lati eljr{r6s semmilyen fflzisdban nem vizsgdlja feltil egy kordbban elfogadott Egyezm€,ny eg1szdt vagy r€szdt, kiv6ve azt a kdrddst vagy azokat a k6rddseket, amelyeket azlgazgat6 Thn6cs az til6sszak napirendj6re tfizott. 45. cikk Aj dnld s fe liilv
i zs g
dlatako
r
kdv
e te
nd 6
e I
id
rd s
l. Amikor egy olyan AjdnlSs egdsz€nek vagy rdszdnek feltilvizsgdlata, amelyet a Konferencia kordbban fogadott el, keri.it napirendre, a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal m6dosit6 javaslatokat terjeszt a Konferencia el6, amelyek azzal a k6rd6ssel, vagy azokkal a k6rd6sekkel vannak osszeftigg6sben, amelyekkel kapcsolatban feli.ilvizs grilati k6relmet t(iztek a napirendre. 2. A Konferencia donti el, hogy a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal dltal el6k6szitett m6dosft6 javaslatokat a vita alapjdul tekinti-e, 6s 5 dont afel6l, hogy ezeket a teljes Konferencia vitatja-e meg, vagy egy bizottsi4ghoz utaljSk-e Sket jelent6st6tel c6ljdb6l. Ezeket a dont6seket megel6zheti egy, a teljes Konferencia 6ltal tartott vita az eg1szben vagy r6szben javasolt feli.ilvizsg6l iiltaliinos elveirdl, a napirend 6ltal biztosftott kereteken beltil. 3. Amennyiben a m6dosft6 javaslatokat a teljes Konferencia vitatja meg, azok mindegyik6t egym6s utdn a Konferencia el6 kell terjeszteni elfogad6s cdljdb6l a vita sor6n, 6s addig, ameddig valamennyi m6dosft6 javaslatot nem vitattiik meg, a 6'7
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZ{A
Konferencia nem vitathat meg m6s indftvdnyt, mint ezek egyike szoveg6nek m6dositdsrira benyfjtott inditvdnyt, vagy tigyrendi javaslatot.
4. Amennyiben a
m6dosit5 javaslatokat egy bizotts6ghoz
kell utalni,
a
Konf'erencia, miutdn megkapta a bizottsiig jelent6s6t, tovdbb folytada az egyes m6dosit6 javaslatok szoveg6nek sorrendben tort6n6 megvitatiis6t, az el6z6 bekezd6s i4ltal leirt szab6lyok alapj6n. A vitiira nem keriilhet sor a jelent6s p6lddnyainak a ki.ildottek kozotti kioszt6s6ra szolgdl6 nap miisnapj a el6tt. 5. A m6dosit6 javaslatok viti{ja sordn a Konferencia egy vagy tobb m5dosit6 javaslatot bizottsiighoz utalhat. 6. A m6dositdsok valamint a feliilvizsgdlat alatt dll6 Ajr{nl6s nem m6dosftott rendelkez6seinek ezekb6l kovetkezS m6dosftdsai, ahogyan azt a Konferencia elfogadta, a Konferencia SzerkesztS Bizottsdgdhoz keriilnek, amely ezeket osszehangolja a feliitvizsgllat alatt 5116 Ajr4nl6s m6dositiis n6lktili rendelkez6seivel annak 6rdek6ben, hogy az Ajdnlds v6gs5 szoveget iltdolgozott formi{ban megalkossa. Ezt a szoveget a kiildottek rendelkezds6re bocs6tjrik.
1.
Ezen szoveghez m6r nem lehet tovdbbi m6dositiist f(izni, de ezen ren-
delkez6s dacdra az elnok, miutdn konzultiilt a h6rom alelnokkel, olyan m6dos(tiisokat terjeszthet be a Konferencia el6, amelyeket a v€gszavaziis el6tt nyrijtottak be a Titk6rsi4gra.
8. A Szerkeszt6 Bizottsi{g 6ltal el5keszftett szoveg k€zhez v6telekor, 6s a m5dos(t6sok viti4ja ut6n, amennyiben ilyenek vannak, 6s amelyeket az el6z6 bekezd6ssel osszhangban nyrijtottak be, a Konferencia a tovi{bbiakban vdgszavazdst tafi az Aj6nl6s elfogaddsiir6l a Szervezet Alapokmiinyr{nak 19. cikk6vel osszhangban. 9. A Szervezet Alapokmr{nya 14. cikk6nek megfelel6en, 6s az emlftett Alapokmdny 16. cikke 3. bekezd6s6nek rendelkez6sei 6rtelm6ben a Konferencia a feltilvizsgiilati elj6rris semmilyen fdzis6ban nem vizsgiilja feltil egy kori4bban elfogadott Aj6nl6s eglsz1t vagy r€sz€t, kiv6ve azt a k6rd6st vagy azokat a kdrd6seket, amelyeket azlgazgat5 Tandcs a iildsszak napirendj6re tiizott. 45. bis cikk Egy Egyezmdny vagy A.jdnlds hatdlyon kiviil helyezdse6, vagy visszavondsa esetdn kovetend1 elicirds
1.
Amikor egy hat6lybanlev6Egyezm6ny hat6lyon kfviilre helyez€sdre, vagy
egy hatdlyban nem lev6 Egyezm6ny visszavondsdra ir6nyul6 napirendi pontot szdndlkoznak a Konferencia napirendjdre tfizni, a Hivatal k6sz(tsen az lgazgat6 Tan6cs r6sz6re egy, a Hivatal rendelkez6s6re 6116 osszes l6nyeges informdci6t tartal-
maz5 jelent6st.
6
Csak a Nemzetkiizi Munkatigyi SzervezetAlapokmdnya 1997.6vi M6dosit6 Okiratrinak hatdlyba l6p6s6vel alkalmazhatri
68
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
2. Amikor hatiilyon kivtil helyez6sre, vagy visszavon6sra ir6nyul6 javaslatot t(iztek a Konferencia napirendj6re, a Hivatal, a Konferencidnak az adott k6rd6st megtdrgyal6 ijl6sszakiinak nyit6s6t megelSzSen nem kevesebb, mint l8 h6nappal, megkiild a kormiinyoknak a k6rd6ssel kapcsolatban egy jelent6st 6s egy olyan kdrdSivet, melyben k6rik, hogy egy 12 h6napos id6szakon beltil indoklSssal 6s
tov6bbi l6nyegi inform6ci6val egyiitt jelezzdk a sz6ban forg6 hat6lyon Kviil helyez6sre, vagy visszavondsra 6rv6nyes 6ll6spontjaikat. A k6rd6iv felk6ri a kormiinyokat, hogy taniicskozzaraka munkaad5k 6s munkavdllal5k legreprezentativabb szervezeteivel vdlaszaik vdglegesft6se el6tt. Abedrkezett vdlaszok alapjdn a Hivatal ossze6llit egy, a v1,gleges javaslatot tartalmaz6 jelent6st, melyet rdszdre n6gy h6nappal a Konferencia til6sszakiinak kezdete el6tt megkiild a kormdnyoknak.
3. A Konferencia donthet fgy, hogy ajelentdst,6s az abban foglaltjavaslatot kozvetleniil a plendris i.ilds vizsg6lja meg, vagy elkiildheti azt a Javaslattev5 Bizottsi{gnak. A plen6ris til6s vitdja utiin, vagy a Javaslattev6BizottsS,gjelent6s6nek f6ny6ben, az esett6l fiiggden, a Konferencia konszenzussal dont, vagy ennek hi6nydban, a hatiilyon kiviil helyez6sre vagy visszavondsra iri{nyul5 vd,gszavazdsra bocsiitSs 6rdekdben, egy k6tharmados tobbs6get ig6nyl6 el6zetes szavazi{ssal. A n6vszerinti v€gszavazfls nem tort6nhet kordbban, mint az el6zetes dont6st kovetd napon.
F SZAKASZ
Elj6r6s a Szervezet Alapokmdnydnak m6dosit6s6ra tett javaslatoknak a Konferencia 6ltal tiirt6n6 megvitat6sdraz 46. cikk Az Alapokmdny m6dositdsdra irdnyul1 javaslatok napirendre vdtele
1. A Szervezet
Alapokm6ny6t m5dosit6 javaslatokkal csak akkor foglalkozik a Konferencia,ha azlgazgat6 Tan6cs ezt a Konferencia napirendj6re tfiztelegallbb
4
h6nappal azon tildsszak megnyitilsa el6tt, amelyen ezzel foglalkoznak az Alapokm6ny 14. cikk6nek megfelel6en vagy ha a m6dosft6 javaslat a Konferencia napirendj6re keriilt a Konferencia megel6z6 iil6sszaka Sltal azAlapokmdny 16. cikke 3. bekezd6s6vel osszhangban.
2. Amikor az Alapokm6ny m6dositdsdra szdlS b6rmely javaslat az lgazgat6 Tandcs, vagy a Konferencia napirendre kertil, az esett5l fiigg5en, az pontosan meghatdrozza azt a k6rd6st vagy azokat a k6rd6seket, amelyeket a Konferencia napirendj6re vesz.
7
Az Alapokm:iny 36. cikke sz,abdlyozza a mtidositiisok hat6lyba l6pdsdt
69
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
47. cikk
Eljdrds, amelynek keretdn beliil a Konferencia megvitatia
az Alapokmdny
javasolt
mddos(ttisait
1. A
Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal m6dosit6 javaslatokat nyfjt be a Konferencidhoz, amelyek arra a k6rd6sre vagy azoka a k6rd6sekre vonatkoznak, amelyekkel kapcsolatban m6dosfti4si javaslat keri.ilt a napirendre.
2. A
Konferencia donti el, hogy a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal Sltal javaslatokat a vita alapjdnak tekintik-e. Eldonti tovdbb6, hogy mSdosit6 e16k€,szitett ezeket a teljes Konferencia vitada-e meg. vagy jelent6st6tel c6ljr{b6l egy bizottsdghoz tovr4bbftjr4k. Ezeket a dont6seket megel6zheti 6ltalSnos vita a teljes Konferenci6n az adott k6rd6sr6lvagy k6rd6sekr6l, amelyekkel kapcsolatban m6dosfti{si javaslat kertilt fel a napirendre.
3. Amennyiben a m5dosft5 javaslatokat a teljes Konferencia vitatja meg, az egyes m5dosit6 javaslatokat egymiis utiin a Konferencia el6 kell terjeszteni annak 6rdek6ben, hogy a jelenl6v6 kiildottek k6tharmados szavazattobbs6g6vel el6zetes elfogaddsra keriiljenek. A vita sordn, 6s addig, ameddig valamennyi m6dosit5 javaslatot nem vitatt6k meg, a Konferencia nem vitathat meg mds indftv6nyt, mint ezek egyike szoveg6nek m6dositris6ra benyfjtott inditvilnyt, vagy i.igyrendi javaslatot.
4.
Amennyiben a m6dosft6 javaslatokat egy bizottsdghoz kell utalni, a Konferencia, miutdn megkapta a bizottsdg jelentdsdt, tovi{bb folytatja az egyes m6dosft6 javaslatok szoveg6nek sorrendben ttirt6nd megvitat6sdt, az el6zd bekezd6s Sltal leirt szabdlyok alapjrdn. A vitdra nem keriilhet sor a jelentds p6ldi{nyainak a ktildottek kozotti kioszt6s6ra szolg6l6 nap miisnapj a el6tt.
5. A m6dosft6 javaslatok vitiija soriin a Konferencia egy vagy tdbb m6dosit6 javaslatot bizottsiighoz utalhat.
6. A Konferencia 6ltal elfogadott m6dosftSsokat a Konferencia Szerkeszt6 Bizottsdgi4hoztovdbbitjdtk, amely ezeket beiktatja br{rmely olyan sztksdges, ebb6l kovetkez6 m6dosfti{sokkal egytitt, amelyek az Alapokm6ny nem m6dosftott rendelkez6seire vonatkoznak egy el6zetes m6dosit6s form6j6ban, amelynek szoveg6t kdzhez kapjdk a ki.ildottek. 7.
Ezen szoveghez mdr nem lehet tov6bbi m6dositSst ffizni, de ezen rendelkez6s dacdra az elnok, miutdn konzultiilt a hiirom alelnokkel, olyan m6dosit6sokat terjeszthet be a Konferencia el6, amelyeket a Szerkeszt6 Bizotts6g i{ltal m5dositott szoveg kozl6sdt kovet5 napon nyrijtottak be a Titkdrsdgra.
8. A SzerkesztS
Bizottsi{g 6ltal elfkdszftett szoveg k€zhez v6telekor, 6s a m6dosit6sok vitiija utiin, amennyiben ilyenek vannak, 6s amelyeket az el6z5 bekezd6ssel osszhangban nyrijtottak be, a Konferencia a tovdbbiakbanvdgszavazdst taf,t az a m6dosit6 okirat tervezet6nek elfogadi4silr6l a Szervezet Alapokm6nydnak 36. cikk6vel osszhangban.
70
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
G SZAKASZ
Az lgazgat6 Tandcs megv6l asztdsa 48. cikk
A
A
v dlas z,tds
ok
gy ako ri s ci g a
7. cikk6vel osszhangban az lgazgat6 Thn6cs tagjainak megbizatisa 3 6vre sz6l. Az lgazgat5 Thndcsban k6pviselt 18 6llam Szervezet Alapokm6nyflnak
kiviilasztiisiira €,s az lgazgat6 Tandcs munkdltat6i 6s munkav6llal6i tagiainak megvilasztlsilra osszehivott viilaszt6i testtileti tildseket hiirom 6venk6nt a Konferencia ideje alatt kell megtarlani. Az lgazgat6 Tan6cs megbizatdsa azon Konferencia Ul6sszakiinak lezSr6sakor kezdddik, amelyen a viilaszt6sokat megtartottdk. 49. cikk Ko rmdny z.at i v dlas z.t6 i
te s
tiile
t
1. Az Alapokmdny 13. cikk 4. bekezd6se rendelkez6seinek, valamint a Konferencia Ugyrendi Szabdlyzata D Szakasz6nak rendelkez6sei szerint akorrndnyzati viiasztdi testiilet a Szervezet tag6llamainak kormdnyktldotteib5l 6ll, a 10 f6 ipari jelent6s6gf r{llam k6pvisel6inek kiv6tel6vel.
2. 3.
A v6laszt5i testiilet minden tagja egy szavazattal rendelkezik. A korm6nyzati villaszt5i testiilet aSzervezet 18 tagi6t viiasztja meg, ame-
lyeknek kormiinyai jogosultak kinevezni azlgazgat6 Tandcs kormiinyzati tagjait.
4. A kormSnyzati viilaszt5i testtilet ezen t:6l megvdlasztja a Szervezet 28 tov6bbi tagjrit, amelyek kormdnyai jogosultak kinevezni azlgazgat6 Thn6cs helyettes taglait korm6nyzati oldalr6l. 50. cikk M unkdltat6 i d s munkav dll al 6 i v dl a s zt6 i
te s
till
e te
k
1. A munkiiltat6i 6s munkav6llal6i v6laszt6i testi.iletei a Konferencia munkriltat6i 6s munkaviillal6i ktilddtteib6l dllnak, nem idedrtve azon orszdgok munkiiltat6i 6s munkav6llal6i ki.ildotteit, amelyeket kiziirtak a szayazdsb6l, azaz amelyeket szavazati jogukt6l megfosztottak az Alapokm6ny 13. cikk 4. bekezd6s6nek 6rtelm6ben, valamint a Konferencia Ugyrendi Szabillyzatilnak D Szakasza €rtelm€ben. 2. A munkiiltat6i 6s munkavi{llal6i vdlaszt6i testi.iletek n6v szerint v6lasztanak meg 14 f6t az lgazgat6 Tan6cs rendes tagtraiv| 6s 19 f6t az lgazgat6 Thnilcs helyettes tagjaiv6.
11
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABAI-YZAIA
51. cikk
A vdlasztdsok elfzete s be.jelentdse Legal6bb 24 6rdval a lgazgat6 Tandcs tagjainak megvdlasztflsdt szolgi4l6 taL{lkoz6k elStt tudomdsra kell hozni a viilasztiisok megtartdsrit. 52. cikk
A
l. 2.
s
zav
lz.ds
le b ony o litds
a
Minden v{laszt6i testtilet titkos szavazdssal szayaz.
Minden v6laszt6i testtilet elnoke felk6ri a Konferencia elnok6nek
k6pvisel5j6t, hogy olvassa fel a szavazati joggal rendelkez6 ki.ilddttek list6jdt. Minden kiildott el6rejon, amint neve felolvas6sra kertil 6s elhelyezi szavaz6lapjdt a szavaz6umdban.
3. A szavazatok osszeszdmlillilsdt a Konferencia elnokdnek k6pvisel6je vezetlse alatt v6gz1k el, ebben kozrem(ikodik a SzayazatszedS Bizottsi{g k6t elnoke, akiket a vilaszt6i testi.ilet sajr{t tagjai koziil jeliil ki.
4.
Sem egy 6llam, sem egy szem6ly nem tekintend6 megv6lasztottnak, amennyiben nem rendelkezik a vdlaszt5i testiiletnek az til6sen jelenl6v6 tagjai 6ltal leadott szayazatok tobb mint fel6vel. Ha az els6 szavazds utiin egy, vagy tobb hely betoltetlen marad, sziiks6g szerint egy vagy tiibb tovSbbi szavazdst kell elrendelni. A vdlaszt6i testiilet minden tagja jogosult a betoltend6 helyek szdrndval megegyez6 sziimf jeloltre leadni szav azatdt.
5. A szavazds befejeztdvel a viilaszt6i testi.ilet elndke kihirdeti az til6s eredm6ny6t 6s jegyz6konyv kdsziil a Konferencia t6j€koztat5s6ra, amely jegyz6konyvet let6tbe kell helyezni a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal archivum6ban. Ezt a jegyz6konyvet av6laszt6i testtilet elnoke l6da el al6irds6val6s a Konferencia elnok6nek k6pviselSje ellenjegyzi. 53. cikk
(Tdrdlve)
54. cikk Megilresedett helyek
l. Ha egy 6llam a Konferencia rendes i.ildsszakdnak ideje alatt tovdbb mdr nem kfvdnja elfoglalni az lgazgat6 Tandcsban l6v6 hely6t, amelyet a kormi{nyzati v6laszt6i testi.ilet iiltal megvdlasztott 18 Sllam foglal el, a kormdnyzati viilaszt6i testtilet til6st tart az tildsszak ideje alatt abb6l a c6lb6l, hogy kijeloljon egy mi{sik dllamot az tires hely betolt6sdre az e szakaszban lefrt elj6r6snak megfelel6en. 72
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZATA
2.
Amennyiben egy dllam a Konferencia til6sszakai kozti id6szakban kiv6n-
ja megszakitani az lgazgat6 Tan6csban a kormdnyzati v6laszt6i testiilet Sltal 18 kijelolt helyek egyik6nek betolt6s6t, azlgazgat6 Tandcs kormdnyzaaz iiresen maradt hely betolt6s€re szolg6l6 eljdrdst. Az ilyen m6don sziiletett kinevez6st a kormdnyzati vdlaszt5i testtjletnek jSvri kell hagynia 6s orszS.g szdmdra
ti csoportja megkezdi
tdjdkoztatni koteles err6l a Konferenciiit. Amennyiben az ilyen kinevez6st nem hagyj6vd az adott viilaszt6i testiilet, azonnali hat6llyal rij vi{laszt6st kell elrendelni e szakasz ide vonatkoz6 rendelkez6seinek megfelelSen.
ja
3.
Amennyiben iiresed6s tort6nik b6rmilyen id6pontban egy kor-
mi{nyk6pviself elhalfllozdsa vagy lemond6sa miatt, de az 1rintett orszdg fenn kivdnja tartani azlgazgat6 Tandcsban elfoglalt hely6t, az adott helyet annak a szem6lynek kell betoltenie, akit a korm6ny erre kijelol. 4. Amennyiben az lgazgat6 Tandcs munk6ltat6i vagy munkav6llal6i tagjai kor6ben tortdnik i.iresedds a Konferencia rendes i.il6sszak6nak ideje alatt, az €rintett viilaszt6i testiilet osszehiv6sra keriil az til6sszak ideje alatt a megiiresedett hely betrilt6se c€ljdb6l az e szakaszban leirt elj6rilsnak megfelelSen. 5. Amennyiben az lgazgat6 Tandcs munk6ltat5i vagy munkavillal6i tagjainak kordben tiresed6s tort6nik a Konferencia iil6sszakai kozotti idSszakbary az Igazgal6 Tandcs drintett csoportja szabadon jdrhat el a megtiresedett hely betolt6s6ben azonkotelezetts6g ndtktil, hogy az ij tagot az lgazgat6 Taniics p6ttagjainak sordb6l jelolje ki. Az ilyen mSdon meghozott kinevez6st j5v6 kell hagynia az 6rintett vi{laszt6i testiiletnek a Konferencia kovetkez6 iil6sszakiin 6s err6l tdjdkoztatnia kell a KonferenciSt. Amennyiben az ilyen m6don meghozott kinevezdst a k6rd6sben szerepl6 v6laszt6i testiilet nem hagyja j6v6, azonnali hatrdllyal fj vdlaszti4sokat kell tartani az ebben a szakaszban leirt rendelkez6seknek megfelel6en.
H SZAKASZ
A Konferencia bizottsdgai 55. cikk
Hatdskdr
1.
Ezek az Ugyrendi Szab6lyok a Konferencia 6ltal kinevezett minden bizott-
s6gra 6rv6nyesek
a Mand6tumvizsg6l6 Bizottsr{got 6s a
Szerkeszt5 Bizottsiigot
kiv6ve.
2. (a) (b) (c) (d)
A kovetkez6 rendelkez6sek nem vonatkoznak 56. cikk 6., 8.,9. 6s 10. bekezd6s;
a Javaslatt6teli Bizotts6gra:
a 60. cikkben szereplS szavak ,,a Javaslatt6teli Bizottsi{ggal egyetdrt6sben";
63. cikk;
65. cikk 3.6s 4. bekezd6s.
73
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
3. Ezek az Ugyrendi Szab6lyok drvdnyesek akormdnyzati K6pviselSk P6nzi.igyi Bizotts6gdra,kivdve azokat az eseteket, amelyekben nem alkalmazhat6ak, mivel a Bizotts69 jellegdt tekintve nem tripartit 6s csak kormiinyzati k6pvisel6kb61 r{11. Ezen tflmen6en
a
kovetkezS rendelkez6sek nem vonatkoznak
a
Pl,nziigyi
Bizottsiigra:
(a) (b) (c)
56. cikk 6. 6s 10. bekezd6s; 57. cikk 2.bekezdds:
cikk 3. bekezd6s6nek els6 mondatdban szerepl6,,minden egyes csoportb6l"; 6s ugyanazon bekezd6s mi{sodik mondata; (d) 65. cikk 1. bekezd6s; 4. Ezek az Ugyrendi Szab6lyok vonatkoznak a Hatdrozati Bizottsilgra, a 62. cikk 4 bekezd6sdben leirt ki.ilonleges rendelkez6seknek megfelel6en, valamint a 64. cikk 4. bekezddse 6rtelm6ben. a 64.
56. cikk
A Bizottsdgok 1sszetdtele
ds a munkdjukban val6 rdszvdtel
joga
1. A Konferencia kijeloli azokat a korm6nyokat, amelyek a korm6nyzati tagok Sltal k6pviseltetik magukat minden egyes bizottsiigban, 6s kinevezi a kiildotteket vagy tandcsad6kat az emlitett bizotts6g munkdltatSi 6s munkav6llal6i tagjaik6nt. 2. Az el6z6 bekezd6s 6rtelm6ben kijelolt minden egyes korm6ny tdjdkoztatja a bizottsSg titk6rsdg6t 6lland6 kdpvisel5j6nek nev6r6l, 6s bi{rmely helyettes6nek kinevezett k6pvisel6je nev6rdl.
3. A
munk6ltat6i 6s munkavdllal6i csoport eldonti, hogy a tagjai koziil
bizottsiigi tagnak kinevezett szem6lyeket helyettesithetik-e szem6lyes helyettesek, 6s ha igen, milyen felt6telek mellett; az emlitett csoportok tdjdkoztatjdk a bizottsdg titk5rs69r{t dont6seikr6'1.
4.
Abban az esetben, ha a bizotts6gban k6pviselt csoportok kozotti egyen-
sfly fenntartiisiinak
sztiksdgess6ge nem teszi lehet6v6 a Konferencia szdmdra,hogy
kiel6gitsen minden, az emlitett bizottsdg tagsdgdra vonatkoz6 k6relmet, a Konferencia kijelolheti azokat a kormdnyokat, akik kdpviseltetik magukat a bizottsiigban az riltaluk jelolt kormdnyzati pSttagok 6ltal 6s kinevezhetik a bizottsSg munk6ltat5i 6s munkavdllal6i kiildotdeit vagy taniicsad5it a bizottsiig p6ttagjaivri. 5. Ezek a p5ttagok ugyanolyan jogokkal rendelkeznek, mint a bizottsiig rendes tagjai, kiv6ve, hogy szavazati joggal csak az al6bbiakban ismertetett felt6telek mellett rendelkeznek:
(a)
74
amennyiben a bizottsdg kormdnyzati rendes tagfa, aki rrem szayaz,ds nem helyettesftik, ir6sbeli felhatalmazdst nyijt be a bizotts6g titkr{rsr{g6nak, akkor a korminy zati p6ttag szav azhat;
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
(b)
a munkeltat6i 6s munkav6ltal6i p6ttagok szayazhatnak a munkdltat5i vagy
munkavSllal6i rendes tagok helyett a csoportjaik 6ltal meghat6rozott feltdtelek mellett; a csoportok tdjdkoztatjdk a bizottsiig titkdrsdgdt az ezzel kapcsolatban hozott minden dont6stkrSl. 6. A bizotts6g taglai mellett bi{rmely kiildott vagy tan6csad6, aki fr6sbeli felhatalmazdst kapott att6l a ktildott6l, akinek krs6ret6ben rdszt vesz a Konferenci6n, jogosult r6szt venni az iil6seken 6s a bizottsi{g tagjainak teljes kor( jogait €lvezr a szav azali j ogot kivdve. 7. A hivatalos nemzetkozi szervezetek k6pvisel6i, akik meghiv6st kaptak, hogy magukat k6pviseltess6k a Konferencidn, jogosultak a bizottsi4gi iil6seken jelen lenni 6s r6szt vehetnek a vit6ban szavazalijog n6lktil.
8. A kovetkez6 szem6lyek jogosultak a bizottsdg i.il6sein jelen lenni 6s a vitiiban r6szt venni az elnok enged6ly6vel; (a) a KonferenciSra meghfvott dllamok 6ltal megfigyel6nek kinevezett szem6lyek; (b) a
Szewezet- Alapokm6nyr{nak 18. cikke 6rtelm6ben bi zotts dgi iilnoknek kinevezett technikai szak€rt6.
9. Azon
a
Konferencia 6ltal
nem-korm6nyzati nemzetkozi szervezetek k6pvisel6i, amely
szervezetekkel a Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezel konzultatfv kapcsolatot ldtesftett
6s amelyekkel rilland6 megdllapod6s jott l6tre a Konferencidn val5 kdpviselet iigy6ben, valamint miis nemzetkozi nem-kormdnyzati szervezetek k6pvisel6i, akiket a Konferencia meghivott, hogy magukat k6pviselj6k a bizottsi{gi munkiiban, jelen lehetnek a bizottsdg iildsein. Az elnoknek jog6ban 6ll az alelnokokkel egyet6rt6sben engedllyezni az llyen k6pvisel6k sz6mdra, hogy nyilatkozatokat tegyenek 6s juttassanak el a bizottsi{g tagjaihoz tdjdkoztatis c6lj6b6l a bizotts6g napirendj6n szerepl6 k6rd6sek kapcsiin. Abban az esetben, ha nem jdn l6tre megdllapod6s, az iJgyet az ijl€s el6 terjesztik vita n6lkiili dont6shozatal c6ljdb6l. Ez abekezd6s nem vonatkozik az admini sztrativ vagy p6nziigyi k6rd6seket t6r gy al6 i.il6sekre. 10. A Konferenci6ra meghivott felszabaditiisi mozgalmak k6pviselSi, 6s akiket a Konferencia meghivott, hogy k6pviseltess6k magukat a bizottsdgban, rdszt vehetnek a vitekban szavazatijog n6lki.il. 57. cikk
A bizotts dgok
l.
Minden bizotts6g els6 iil6s6t
ti s zts d gvisel6i
a
Konferencia titk6rsr{gdnak egy tiszt-
s6gvisel5je nyitja meg, akit erre a feladatra a fStitk6r nevezett vezeti az iil6st az elnok vagy az alelnok megv6lasztiisiiig.
ki.Ez
a tiszts6gvisel6
2. Minden bizotts6g egy elnokot 6s k6t alelnokijt viilaszt, a h6rom csoport mindegyikdb6l egy -egy szem6lyt kivdlasztva. 3. Ezt kdvet6en minden bizottsiig tagiai koztil megviilaszt egy vagy tobb jegyz6konyvvezet6t, akik feladata, hogy a bizotts6g hatfirozatainak eredm6ny6t a 75
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZATA
Konferencia el6, tdrja a bizottsiig nev6ben. MielStt a jelent6st a bizottsdg el6 j6vdhagy6sra beterjeszti, a jegyz6konyvvezet6 vagy jegyz&onyvvezer6k benyfjd6k azt a bizottsS,g tiszts6gvisel6inek. 4. Az elnok, alelnok €,s jegyz6konyvvezet5k lehetnek ak6r ktildottek, akr{r tan6csad6k.
58. cikk
A
b iz.o tt s ti g
ok munkany
e
lv e
1. 2.
A bizotts6gok hivatalos nyelve a francia 6s az angol. A francia nyelven elhangzott felsz5lalilsokat a Konferencia Titkdrsiigdhoz tartoz6 tolmdcs forditja le angol nyelvre 6s viszont. 3. A spanyol nyelven elhangzott felsz5laldsokat a hivatalos tolmdcsok foglalj6k ossze, akik az angol 6s francia nyelvii felsz6lal6sok spanyol nyelvii osszefoglal6sr{t is adj6k. 4. A kiildott besz6lhet mds, nemhivatalos nyelven is, de deleg6ci6jdnak koteless6ge a beszdd roviditett fordft6sdt biztos(tani a k6t hivatalos nyelv egyik6re a deleg6ci6 kis6ret6ben l6v6 tolm6cs dltal, amennyiben a Konferencia Titkiirsiiga nem tud a deleg6ci6 rendelkezdsdre bocsdtani a hivatalos nyelveket beszdl6 konferenciatolm6csot. Az osszefoglalSs fordit6s 6t ezt kovetSen a Titkiirs6g egy tolmdcsa tolm6csolja a miisik hivatalos nyelvre.
5. Azokban az esetekben, amelyekben a bizotts6g gyakorlati munkdj6ban rendes tagk6nt vagy p6ttagk6nt r6szt vev6 bizottsdgi tagok legaL{bb egyotode egyenk6nt 6s friisban kijelenti, hogy neh6zs6get okoz szdmukra a bizottsdg munk6j6ban valS r€szvdtel a hivatalos nyelvek br{rmelyik6n, vagy spanyol nyelven, 6s ha ezek a szem6lyek kteg€szitd tolmdcsoliist k6rnek egy tov6bbi nyelvre, amelyet
tdrgyal6k€pes szinten beszdlnek, a bizottsiig helyt ad ennek a k6relemnek, abban az esetben, ha a Konferencia Titkiirs6g6nak lehet6s6ge van a sziiksdges tolmdcsokat a bizottsdg rendelkezds6re bocsiitani.
6. Azokban az esetekben, amikor a bizottsi{g azon tagjainaksz6ma, akik egy nemhivatalos nyelvre kdrnek Y,tegdszitd tolm6csol6st a fenti bekezd6sben lefrt felt6telek mellett, kevesebb, mint a bizotts6g tagl6tsz6m6nak egyotode, a bizotts6g eldonti, hogy helyt ad-e a k6rdsnek kiv6teles elbirillSsban rdszes(tve azt, abban az esetben, ha a Konferencia Titkdrsiiga k6pes a sziiks6ges tolmdcsokat a bizottsiig ren-
delkez6s6re bocsdtani. 59. cikk B
1.
iz.oxsdgi
s
z,e
rke
sztd
b iz.otts
tigok; alb izottsdg ok
Minden bizotts6g, amelyet a Konferencia az Egyezm6nyekre 6s Aj6n-
ldsokra vonatkoz6 eljr{rdsi szabi{lyok 40. cikk6vel osszhangban, azEgyezmdnyek 6s
76
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZATA
Ajdnldsok szoveg6t elSkdszitS szintk6nt hatdroz meg, l6trehoz aziJ,l€s kezdetekor egy szerkesztS bizottsdgon, amelynek tagja egy korm6nyzati ktildott, egy munkiiltat6i
ktildott 6s egy munkavSllal6i ki.ildott, a bizottsiig jegyz5konyvvezet1je vagy jegyz6konyvvezetSi 6s a Konferencia jogi taniicsad6ja. Amennyire lehets6ges, a bizottsr4gi szerkesztS bizotts6g olyan tagokb6l 6lljon, akik mindk6t hivatalos munkanyelven tiirgyal6kdpesek. A szerkesztd bizottsdg munkdjdt segitik a Konferencia Titkdrsdgdnak tiszts6gviselSi, akiket minden egyes bizottsdg mell6 kineveznek mint az 6rintett, k6rd6ses napirendi pont szak6rt6it. A szerkesztdbizottsdg r€szdtklpezi a Konferencia SzerkesztS Bizottsdgnak, amikor b6rmilyen Egyezmdny vagy Ajrinlris keriil benyfijtdsra a Konferenciiihoz az 6rintett bizottsdg 6ltal.
2.
Minden bizottsdgnak jogr4ban illl albizottsdgokat fel6llitani, miutdn a bizottsdgban r€sztvev6 hdrom csoport el6 kellS id6'ben beterjesztette ezt a sz6nd6kot. 3. A bizottsiig elnok6nek jogdban 6ll a bizottsdgi szerkeszt5bizotts6g 6s a bi zotts6
g 6ltal l€tr ehozott albi zotts dg i.il6sein j elen lenni. 60. cikk 016sek
A bizottsrig elnbk6nek feladata az til6sek d6tum6t 6s iddpond6t meghatdrozni az alelnokokkel val6 egyeztetls utiin, 6s a Javaslatt6teli Bizottsdggal egyet6rt6sben. 61. cikk Az elndk kotele z,ettsd ge i
1. Az elnok nyitja meg 6,s z6rja be az til6seket. A napirendi pontok t6rgyal6sa elStt a bizottsi{g el6 terjeszti azokat a k6rd6seket, amelyek a bizottsSg kompetenciljdba tartoznak.
2. Az elnok vezeti a vit6kat, fenntarda a rendet, biztositja
az Ugyrendi
S.zabdlyzat betartiisdt, megadja vagy visszavonja a bizottsiigi felsz6lal6s jogdt az Ugyrendi S zabilly zat rendelkezdsei nek 6rtelm6ben, szay azdsra bocs 6tj a a k6rd6seket ds bejelenti a szavazds eredmdny6t.
3.
Az elnoknek jogriban 5ll a vit6kban r6szt venni 6s szavazni, kiv6ve azokat az eseteket, amikor 5t abizottsdgi [l6sen helyettesitik, de nincsen szayazala. 4. Az i.il6s egdsz€,t61 vagy r€,szdt6. val6 t6volmarad6sa eset6n az elnokot az alelnok helyettesiti.
5. Az elnoki pozici6ban feladatait elldt5 alelnokot ugyanazok a jogok 6s koteless6gek illetik meg, mint az elnokot.
77
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
62. cikk
1
::::::
Senkinek
:::::"';::^,csak
abban
az
ese,.
ben, ha az elnokt5l":'::;:::: erre enged6lyt k6rt 6s kapott. Az elnok hivja sz6lSsra a felsz6lal6kat abban a sorrendben, ahogyan felszSl6si sziinddkukat kinyilvr{nftottr{k. 2. Az elnok visszavonhatj a a felsz6ld.6s jogdt b6rmely felsz5lal6tSl, akinek a fels z6laliisa nem tartozik a v ita tdr gy 6t kdpezd k6rd6shez.
3. A bizotts6g kiilonleges beleegyezdse adhatja meg a 10 percet a fordit6si id6n kiviil. 4. A
n6lktl egyetlen felsz6laliis sem hal-
Hatdrozati Bizottsi4g eset6ben az elnok a kdt alelnokkel tort6nt
egyeztetes ut6n benyfjthat vita n6lktili dont6s meghozatalfira a bizotts6ghoz egy olyan javaslatot, amellyel az egy bizonyos t6makorben felsz6laliisok id6tartamiit ot percben korl{tozza. 63. cikk
Indftvtinyok, hatdroz.utok 6 s m6do s itds ok
l. Az inditv6nyok, hatiirozatok vagy m6dositrisok csak abban az esetben bocsi{that6k vitiira, ha azok tiimogatiist 6lveznek. 2. (l) Az tigyrendi jelleg(i indftvi{nyokat
sz6ban is el5 lehet terjeszteni elSzetes benyrijtds n6lktil. B6rmikor beterjeszthet6k, kiv6ve kozvetlentil azutdn, hogy az elnok megadta a sz6t egy felsz6lal6nak, valamint miel6tt a felsz6lal6 befejezte volna hozzdsz5l6s6t.
(a) (b) (c) (d) (e) (0
(2) Az i.igyrendi inditv6nyok az allbbiakat tartalmazzdk: azigy visszautalSsdra tett inditv6ny; a k6rd6s megvitat6siinak elhalaszt6s6ra tett indftvi{ny; az iil6s elnapoliis6ra irdnyul6 inditvi4ny;
egy bizonyos k6rd6s vitr4jr{nak elnapoliisiira ir6nyul6 inditvi{ny;
inditvSny, amely arra iri{nyul, hogy a bizottsi4g a napirend kovetkez6 pontjdra t6rjen 6t;
indftvdny, amely az elnok, a Titkdrs6g vagy a Konferencia jogi szak6rtSj6nek v6lem6ny6t k6ri;
(g)
avitalezdrds6ra iriinyul6 inditv6ny.
3. Minden hatfirozatot 6s m6dositiist, amely nem iigyrendi inditviiny, irdsban kell benyrijtani a hivatalos nyelvek egyikdn, vagy spanyol nyelven. 4. A hatiirozatokat 6s m6dositiisokat a bizottsdg titkdrs6gdhoz kell benyrijtani ddlut6n 5 6ra el6tt, hogy a kovetkezd munkanap d6lelStt 1 1 6ra el6tt sor kertilhessen ahat{rozat vagy m6dositds megvitatdsdra.Ez az6rt sziiks6ges, hogy ahatdrozaLvagy m6dosft6s ugyanazon nap d6lutrinjiin tartand6 iil6s napirendj6n megvitat6sra keriilhessen.
78
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZ{A
5. A hatdrozatok 6s m6dosit6sok szovege lefordft6sra
6s kiosztdsra kertil a
vita elStt a bizottsdg til6senjelenl6v6 taglair€sz€re. 6. Az iil6sen kjz6r6lag a fent emlitett felt6telek mellett 6s el5zetesen benyfjtott m5dositdsokra vonatkoz6 m5dosit6 javaslatok kertjlhetnek megvitatiisra. Az ilyen m5dosft6sokat a Konferencia egyik hivatalos nyelv6n, vagy spanyol nyelven kell benyfjtani irdsban.
7.
(1) A m6dosft6sok megszavazS,s1rra a vonatkoz6 hatdrozat elfogadrisa el6tt
keri.il sor.
(2) Ha egy inditv6nyhoz vagy hatdrozathoz kapcsol6d6an sz6mos m6dosft6 javaslat kertilt benytijtdsra, az elnok donti el. a tdrgyal{ts sorrendj6t, €s azt az al{bbi rendelkez6seknek megfelelSen bocsiiti a szav azdsr a:
(a) minden inditviiny, hatirozat vagy m6dositds szayaz6s t6rgydtkdpezi; (b) a m5dositiisokat k6tf6lek6ppen lehet szavazdsra bocs6tani, vagy egyenk6nt vagy miis m6dositiisokkal osszevetve, az elnok dont6se szerint. Abban az esetben, ha a m6dosftdsok szavazdsa miis m6dosftdsokkal osszevetve tortdnik, az indftviinyt vagy hatilrozatot csak akkor lehet m6dosftani, ha a legnagyobb szdmi ti4mogat6 szavazatot kapott m6dosit6st kiilon is szavazilsra bocsritj6k 6s az elfogadiisra kertil;
(c)
ha egy inditvilny vagy hatitrozat m6dosftdsra kertil a szavazds eredm6nyek6ppen, az emlftett indftvi{ny vagy hat6rozat m6dosftott formdj6t az iil6sen v 6 gszav az{sra bocsrltj 5k.
8.
(1) Br{rmely m6dosftds visszavon6sra keri.ilhet az azt elSterjeszt6 szem€ly 6ltal, kivdve, ha annak m6dosft6srSl vita folyik, vagy mfir elfogadi{sra kertilt.
(2) Bilrmely olyan szem6ly, aki jogosult a bizottsrig vit6iban r6szt venni, ilyen m6don visszavont m6dositdst el6zetes bejelent6s n6lkiil beterjesztheti.
az
9. .B6rmely bizottsSgi tag b6rmikor felhivhatja az til6s figyelm6t arra atdnyre, hogy az Ugyrendi Szabilyzatot nem tartjdk be, 6s az elnok azonnali dont6st hoz bdrmely fgy felvetett k6rd6sben. 64. cikk Az.
l. iiltaliinos
illds bezdrdsa
Bi{rmely bizottsdgi tag beterjesztheti egy bizonyos mSdosftiis, yagy az v
ita lez6r
6s
6ra vonatkoz5 inditv iiny 6t.
2. Az elnok
inditv6nyozhada a vita lezirdsirt, ha az inditv6nyt legal6bb a bizotts6gi iildsen jelenl6v5 tagok egyotode tiimogatja. Szavazdsra bocsdtiis el6tt azonban felolvassa a nev6t azon szem€lyeknek, akik jelezt6k felsz6lalSsi sziind6kukat 6s akiknek m6g jog6ban i{ll felsz6lalniuk, miutiin a vita berekesztdslre ir6nyul6 indftvdny elfogad6sra kertilt.
3. Amennyiben a vita lez6r6sa elleni hozz6sz6l6s engeddlyezds6re kdrelem 6rkezlk, ezt minden egyes csoportb6l egy szemdly r€szdre enged6lyezik. Ha a 79
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
lezfuSst megszavazzdk, minden egyes csoport egy tagja, amely csoportnak egyetlenegy tagja sem jelezte eziddigig€ny€t arra, hogy azon felt6telek mellett sz6ljon, amelyekr6l amegelSz6 bekezd6s rendelkezik, besz6lhet a vitdban soron l6v6 k6rd6sr61.
4.
AHatdrozati Bizottsdg eset6ben ktzflr6lagavitatdrgyAtk€pez5 inditvi{ny,
hatilrozat vagy m6dosftris beterjeszt1je, vagy ha azt tobben terjesztett6k el6, akkor a beterjeszt6k egyikejogosult avitat6rgydtkdpezf k6rd6s kapcs6n felszSlalni, miutdn a vitalezdrdsdt m6r megszavaztdk. 65. cikk
A szavazds menete
1.
A jelen Ugyrendi Szabllyzat 40. cikk 2. bekezd€,s1nek 6rtelm6ben a dont6seket az tjl6sen jelenl6v6 bizotts6gi tagok egyszerii szavazattobbs6g6vel hozzdk.
2.
A bizottsdg minden tagl6nak egy szavazata van, kivdve azokat az eseteket, a jelen cikk 3. €s 4. bekezddse hatdroz meg. 3. Amennyiben a Konferencia egy bizottsdgba k6tszer annyi kormdnyzati k6pvisel6t jelolt, mint munkdltat6i vagy munkavr{llal6i kdpviselStt minden egyes amelyeket
kormdnyzati tag egy szayazattal rendelkezik 6s minden munkdltat6i vagy munkaviillal5i tagnak kdt szavazata van.
4. Amennyiben a Konferencia a bizotts{gi tagsdgra kijeldlt korm6nyzati tagok sz6ma m6sf6lszerese a munkilltat6i vagy munkavdllal6i tagoknak, minden kormitnyzati tag k6t szavazattal rendelkezik 6s minden munkdltat6i vagy munkavdllal6i tag h6rom szav azattal bir. 5. 6. 7.
Az elnokot titkos szavazdssal vdlasztjdk.
A bizottsi4gokk€zfeltartdssal vagy n6v szerinti szavaziissal szavaznak. Amennyiben a kdzfeltartdssal lebonyolitott szavaz6s eredmdny6vel kapcsolatban k6ts6gek mertilnek fel, az elnok n6v szerinti szavazdst rendel el.
8 A napirenden szerepl6 k6rd6sek megtiirgyaliisrit v€gzd bizottsS,Eokban a Konferencia gyakorlata szerint egyenlS k6pviselet illeti meg a Konferenci:ln tesztvev6 mindhiirom csoportot, a kormiinyzati, a munkdltat6i ds
a munkavrlllal6i csoportot. Mivel igen gyakran megtdrt€nik, hogy a kormiinyok a bizottsiigi tisszetdtelben olyan ar:inyban kiv6nnak jelen lenni, mint amilyen arrinyban a mr{sik k6t csoport egyike, vagy mindke(d rdsz6r6l nem biztosithat6 a jelenl6t, az egyenl6s6g elve a hiirom csoport kijzdtt csak speciiilis szavazdsi met6dus alkalmazils6val biztosithat6. K6t rendszer ismeretes. Az egyik rendszer szerint a bizottsdg dsszet6tele ugyanolyan ar6ny[, mint a Konferencia osszeletele. Ez azl jelenti, hogy a kormdnyzati k6pvisel6k szdma k6tszerese a Munkdltat6k vagy a munkavdllal6i tagok sz6miinak, azonban minden egyes kormi{nyzati tagegy szavazattal rendelkezik, mig a milsik k6t csoport minden tagla kdt szay a?,altal re ndelkezi k. A mrisodik rendsz-er alapjr{n a kormdnyzati tagok szdma m:isfdlszerese a munkiltat6i vagy munkaviillal6i tagok sziimiinak, de nrinden kormiinyzati tagk€t szayazattal rendelkezik 6s a mdsik kdt csoport minden tagja hdrom szavaz.attal.
Minden bizottsiig dsszetdtel6re a Javaslatt6teli Bizottsrig teszjavaslatot a Konferenci:inak 6s a kdriilm6nyektdl fiigg6en vagy aszavazis 6ltalinos rendszere, vagy a k6t specirilis rendszeregyike keriil alkalmaz6sra.
80
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UCYRENDI SZABALYZATA
8. Ndv szerinti szavazdsra keriil sor abban az esetben is, ha azt az iil6sen jelenl6v6 bizotts6gi tagoknak legal6bb egyotode kdzfeltartiissal inditvdnyozza, fi.iggetlentil att6l, hogy az erre ir6nyul6 k6r6s a k6zfeltartiissal lebonyolitott szavazds el6tt, vagy kozvetleniil ut6na tort6nik. 9. A szavazdst a Titk6rsr{g veszi jegyz6konyvbe, 6s az elnok jelenti be. 10. A hat6rozatok, m6dosft6sok vagy inditvdnyok nem keriilhetnek elfogaddsra, ha azonos szdmf tdmogat6 €s ellenz6 szayazatot kaptak.
lI. Az elnok engeddlyt adhat a Bizottsiig bdrmely tagjdnak, aki erre vonatkoz6 k6relemmel dl, hogy dont6s6t roviden megindokolja kozvetlentil a szavazds fi6n. Az elndk korldtozhatja az llyenjellegii indokliisra adott iddt. 66. cikk Hatdrozatkdpess6g
1. A szavazils 6rv6nytelennek min6siil, ha a leadott tilmogat6 6s ellenz6 szavazatok szdma nem 6ri el az osszes szayazat kdtotod6t. 2. Amennyiben ak1,zfehartilssal lebonyolitott szavazds eset6n nincsen meg a hatdrozatk1pessdg, az elnok azonnal n6v szerinti szavazlst rendelhet el. Az elnoknek abban az esetben, ha a bizottsrigi i.il6sen jelenl6v6 bizottsr{gi tagok legal6bb egyotode kdn azt, koteless6ge ndv szerinti szayazdsl elrendelni. 67. cikk A
S ze
rke
szt6 Bizottsdg dltal benyilj tott s zdv egm6dositds ok
A Szerkeszt6 Bizotts6g 6ltal a bizottsdghoz benyrijtott szovegm5dositdsi javaslatokat az elnok elfogadhatja az alelnokokkel folytatott egyeztet6s utdn. 68. cikk
Titl
1. A Konferenciaf6titkdra vagy k6pvisel6i az elnok enged1lydvel felsz6lalhatnak a bizotts6gokban, albizotts6gokban vagy a bizottsi{gi szerkeszt6 bizotts6gokban.
2. A f6titkdr a Konferencia Titk6rsr4g6nak egy tiszts6gvisel6jdt V,rnevezi a bizotts6gok titkdri posztj6nak betolt6s6re. Ez a tisztsdgvisel6 olyan tovdbbi kotelezetts6geknek koteles eleget tenni, amilyeneket szdmdra a bizotts6g yagy az elnok el5ir.
8l
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
69. cikk
l orolve
I SZAKASZ Konferenciacsoportok 70. cikk
A csoportok autondmidja
Az Ugyrendi
Szabillyzat 6rtelm6ben minden egyes csoport saj6t eljdrilsdt
szabAlyozza.
71. cikk
A
cs
opo
rtok
tis z,tsd gv
is
el6i
L Minden egyes csoport els6 taldlkozdja alkalmdval egy elnokot, legal6bb egy alelnokot 6s egy titk6rt vdlaszt. 2.
Az elnokot
6s az
alelnokotvagy az alelnokoket azoka ktildottek
6s tandcs-
adSk villasztjdk, akik a csoportot alkotj6k; a titk6r vdlaszthat6 a csoporton kivi.ili szem6lyek koziil is. 72. cikk
Hivatalos taldlkozdk
1.
Minden egyes csoport hivatalos talllkoz6kat tart a kovetkezS tigyek ren-
dezdse c6ljdb6l a Konferencia Ugyrendi Szabdlyainak megfelelSen:
(a) (b) (c) (d) (e)
a Konferencia alelnok6nekjelol6se; a Javaslatt6teli Bizottsi4g tagjainak jeloldse;
miis bizottsdgok tagjainak jelol6se; azlgazgat6Tan6csiv6lasztiisok; a Javaslatt6teli Bizottsi{g vagy a Konferencia iiltal a csoportra ruhdzott egy6b
tigyek eset6n.
2. Minden egyes csoport elsS hivatalos talSlkoz6jdn r6szt vesz a Titki{rsdg egy k6pvisel5je, amennyiben a csoport ezt igy kfv6nja, annak 6rdek6ben, hogy informdci6t nyrijtson a csoportnak az elj6,rds lefolytatiis6t illet6en. 3. A hivatalos taliilkoz6kon csak a ki.ildottekszayaznak, mindig fenntartva azt a jogot, hogy, az Ugyrendi Szabdlyzat l. cikk6nek 3. bekezd6s6ben leirt, a Konferencia talilkoz6ira vonatkoz6 el6friisok 6rtelm6ben, az elnok cimzett irdsbeli 82
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZ{A
6rtesft6se mellett kijelolheti az egyik tandcsadSji{t, hogy maga nem tud jelen lenni
4.
6t helyettesitse, ha sajiit
Minden egyes csoport titk6ra halad6ktalanul jelenti a Konferencia tiszt-
s6gvi selSinek az os s zes hivatalos tal6lkoz5 eredm6nyeit.
73. cikk
Szavazdsi elidrds a vdlasz.tdsokon
A Konferencia elnoke vagy az dltala kinevezett szemdly irdnyitja a vdlasztdsok sordn az aktudlis szavazdsi eljiiriist, amelynek sor6n kinevezik a Konferencia alelnokeit, a bizottsiigok tagjait, 6s azlgazgat5 Thndcs tagjait. Ez a szemlly megfelel6 id6ben dsszehivja a ktildotteket, akiknek szavazati joguk van, ellen6rzi, hogy a szavazatokat helyesen szdmlilltdk-e ossze, 6s a y6lasztds eredmdnyeir6l besz6mol a Konferenci6nak. 74. cikk N em hiv atalos takilkoz.rik
A csoportok b6rmely id6ben tarthatnak nem hivatalos tal6lkoz6kat, hogy nem hivatalos k6rd6sekr6l megbeszdl6seket tarthassanak, vagy azokban eljrirjanak. 75. cikk
A Kormdnyzati csoportban alkalmazand1 eljdnis a bizottsrigi tagok jeldldsekor
1. A bizottsdgi
jelol6sek megt6telekor a kormdnyzati csoport a kovetkez6jrir kdppen el: 2. A csoport elsd hivatalos ralfllkoz6jdn minden egyes kormiiny kiildottei inform6ljdk a csoport titkarat (rdsban arr5l, hogy kormdnyuk mely bizotts6gokban kfvdnja k6pviseltetni mag5t 6s milyen fontoss5gi sorrendben. 3. A titkr{r ezek utSn minden egyes bizottsdg szdmdra egy listrdt k€szit el6, amelyben bemutatja, hogy milyen korm6nyok kfv5nj6k abban k6pviseltetni magukat milyen fontoss6gi sorrendben. Ezeket a list6kat a csoport tagjai megkapj6k.
6s
4.
A csoport ellszor annak a bizottsdgnak az esetdben teszi meg a jeldl6st, ahol a legtobb jelolt van. Miutdn kijelolt6k az elsSbizottsrdg tagjair, ugyanezr az elvet kell kovetni a fennmarad6 bizotts6gok eset6ben is.
83
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI KONFERENCIA UGYRENDI SZABALYZATA
J SZAKASZ
Az Ugyrendi Szabdlyzat rendelkez6seinek felfiiggeszt6se 76. cikk
Az Alapokmdny int€,zked6seinek 6rtelm6ben a Konferencia, az elnok 6s a hSrom alelnok egyhangri ajdnlilsa eset6n kiv6teles esetben rigy donthet, hogy az Ugyrendi szabiiyzat br4rmely rendelkez6s6t felfiiggeszti annak 6rdekdben, hogy egy specir4lis, viti{t nem kivrilt6 k6rd6ssel foglalkozhasson, amikor ez a Konferencia szab6lyos 6s eredm6nyes miikod6s6hezhozzdjdrul. Nem.lehet dont6st hozni addig az iil6sszakig, amely azt az iil6sszakot koveti, ahol az Ugyrendi Szabdlyzat felftiggeszt6s6re irrlnyul5 javaslatot a Konferencia el6 terjesztett6k.
84
A NEMzETKOZI MUNKAUCYI
EGYEzMBNyBTnE ES arAxlAsoKRA
voNATKozo ELJLnAsox t
A Nemzetkozi Munkatigyi Szabvrinyok F6osztdly Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal
Gefi,2. m6dositott kiadds 2/1998.
85
A NEMZETKozT MUNKAUGyT EGyEZM6NyEKRE 6s erANr-Asorna
voNatroz6 suARAsoK rEzrroNvvp
EL6SZO
Ez a kdzlkonyv a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezeten beltil hatdlyban 16v6, Egyezmdnyek 6s Ajrinldsok elfogad6siival6s alkalmazdslval kapcsolatos eljiirrisokat tartalmazza, figyelembe v6ve azokat a m6dosft6sokat, amelyeket a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal lgazgatS Taniicsa 1997. novemberi til6s6ig a remzetkozi munkai.igyi normdk feliilvizsgillati rendszer6re vonatkoz6an hozott. I Ez ak€zikonyv elsSsorbal
azor, orsz6gos kozigazgatlsi szervek tisztviselSinek
ir6dott, melyek kormdnyaikon beliil az ILO Alapokm6nya Sltal meghat6rozott nemzetkozi munkai.irgyi normdkkal kapcsolatos kotelezetts6gek v6grehajtds66rt felelSsek; lefrja a kovetendS elji{riisokra vonatkoz6 rendelkez6seket 6s az ezek gyakorlati megval6sit6s6ra a Szervezeten beli.il kialakitott gyakorlatot. A k6zikonyv sz6l a munkavdllal6i 6s munkaaddi szervezeteknek is, amelyeknek megvan a saji{t konnyen €rtelmezhet6 szereptik az eljiir6sok sor6n.
A
Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal feladatai kozd tartozik
a
tdj6koztat6s,
valamint a kormdnytisztvisel6knek 6s a munkaad6i 6s munkavrillal6i szervezeteknek a k6zikonyvben leirt eljdr6sok b6rmely aspektus6rSl lartottkdpzds is. A tdjdkoztatils 6s k6pz6s a ktilonboz6 r6gi6kban, a Hivatal genfi kozpontjdban, az ILO Torin6i (Olaszorsziig) Nemzetkozi Oktat6si K6zpondr4ban 6s a tagdllamokban szervezett szemindriumok, valamint a Nemzetkozi Munkai.igyi Normik f6oszt6ly6nak munkat6rsai 6s a multidiszciplin6ris csoportok norrna szakdrt1i iiltal kotetlen form6ban biztosftott konzult6ci6k keretdben tortdnik. Ezen tflmenSen, akdzikonyvben
t6rgyalt k6rd6sekkel kapcsolatban
a Hivatal minden tovribbi
informiici6val
k6szsdggel i4ll a kormdnyok 6s szervezetek rendelkez6s6re. A Hivatal azon megjegyz6s kis6ret6ben adja kt ezt a k6zikonyvet, illetve azon az alapon nyfjt segfts6get 6s tan6csad6st, hogy 5t magdt az ILO Alapokmr{nya semmilyen form6ban nem hatalmazza fel az Alapokmriny vagy a Konferenci6n elfogadott okiratok lrtelmezdsdre.
Az I. sz. mell6klet id6rendi tdtbllzatot tartalmaz a nemzetkozi munkai.igyi norm6kkal kapcsolatban meghozand6 int6zkeddsek6l, figyelembe v6ve els6sorban az 1996-ban 5 6ves pr5baid6re alkalmazott rendelkez6seket 6s az Egyezm€nyek 6s Aj6nl6sok Alkalmaz6siit feltigyel6 Szak6rtdi Bizottsiig 6rtekezleteinek fj id6pontjait (novemberben 6s decemberben februiir-m6rcius helyett), az ebb6l ad6d5 vdltoz6sokkal egyi.itt az Alapokm6ny 19., 22. 6s 35. cikkei 6rtelm6ben elktildend6 jelent6sek hatdridej6re vonatkoz6an. A II. sz. mell6klet felsorolja anemzetkozi munkatigyi norm6kkal kapcsolatos Egyezm€nyekr6l 6s Aj6nl6sokr5l rendelkez6sre dll6 anyagokat (bele6rtve A nemzetkozi munkatigyi norm6kkal kapcsolatos dtfog6 ritmutat6t). A IIL sz. mell6klet megadja mindazon Egyezm€nyek rovid cfm6t, amelyekr6l jelent6s k6rhet6, ahogy azt atdblilzat mutatja. I Ldsd a GB.25816119 6s GB.26llLILS
/4/4
€.s
a
cB
264/912 dokumentumokat
87
A NEMZETKOzT MUNKAUGyT EGyEZMENyEKRE Es ruANr-AsornA voNATKozo
EuAnAsor rEztKoNyvE
I. A nemzetkiizi munkaiigyi norm6k elfogad6sa
1. Az. Egyez,mdnyek 6s Aidnldsok jellege ds Alapokmdny szerinti alapia. Az Egyezmdnyek olyan okiratok, amelyekb6l ratihkiili{suk utdn jogi kotelezetts6gek Az Aj6nl6sok nem ratifikrilhat6k, azok c6lja inkr{bb ir6nymutat6s
ad6dnak.
a
kirvetendS szakmapolitikSval, a torvdnykezdssel 6s a gyakorlati int6zked6sekkel kapcsolatban. Mind a k6t okiratot a Nemzetkozi Munkatgyi Konferencia2 hagyja j6v6, az Alapokmdny 19. cikke pedig a kovetkezSk6ppen rendelkezik:
1. Ha a Konferencia egy napirendi ponttal kapcsolatos javaslatok elfogaddsrir6l dontott, a Konferencidnak kell meghatriroznia, hogy ezek a javaslatok (a) egy nemzetkdzi Egyezm6ny formdj6t olts6k-e, vagy (b), olyan esetekre, amelyekben a tdma vagy annak valamelyik aspektusa mdg nem tekinthet6 az adott id6ben megfelel6nek vagy alkalmasnak ahhoz, hogy r6la Egyezm6ny sziilessen, egy Ajdnl6s form6j6t dltsek.
2.
Mindk6t esetben ajelenl6v6 kiildottek szavazatdnak k6tharmados tobbs6g6re van sziiks6g a v6gs6 szavaz6skor azEgyezmdnynek vagy AjdnlSsnak a Konferencia Sltali elfogadris6hoz.
2.Egy k6rdds felv6tele a Konferencia napirendj6be. A Konferencia napirendjdt az lgazgat6 Taniics i{llftja ossze (az Alapokmdny 14. cikke). Kiilonosen stirg6s esetben vagy egy6b kiilonleges koriilmdnyek miatt (ilyen kortilm6ny p6ld6ul, amikor
egy jegyz&onyv-tervezet elk6szft6se megfontol6s tdrgydt k6pezi) az lgazgat5 Tandcs ddnthet, arrdl, hogy egy k6rd6st egyfordulSs eljr{rr{s keret6ben visz-e a Konferencia el6; ha nem, rigy a k6rd6s k6tfordul6s eljr{rr{s tdrgydtklpezi Ugyrendi Szabdlyzat,t 34. cikk, (4), (6) 6s (7) bekezd6s). Az lgazgat6 Tan6cs olyan dont6st is hozhat, hogy el6k6szftS technikai konferencia el6 viszi a k6rd6st (az Alapokmdny 14. cikk (2) bekezddse; Un. :+. cikk (5) bekezd6se 6s 36. cikk). A Konferencia maga is donthet k6tharmados tobbs6ggel, hogy egy k6rd6st felvesz-e a kovetkezd til6s
napirendi pontjai koz€ (az Alapokmdny 16. cikk (3) bekezd6se).
3.
(a)
A kdtfordul1s eljdrds menete. A kdfordul1s eljdrd{ menete a kovetkez6:
a Hivatal jelent6st k6szft, amelyben vdzolja a ktilonbozS orszdgokban 6rv6nyes szabrilyoz6st 6s gyakorlatot, valamint osszeiillft egy kdrd6ivet. Ebben a
jogi
jelent6sben ds kdrdSivben arra k6ri a kormSnyokat, hogy, miel6tt villaszt adnak, konzulti{ljanak a legjelentSsebb munkaad6i 6s munkav6llal5i szervezetekkel. A jelent6st ds a k6rdSivet legalibb tizennyolc h5nappal a k6rd6st 3
fgy esetenkdnt azokat a jegyzdkrinyveket, amelyek korribbi Egyezm6nyeket vizsgiilnak rdszleges vagy viilaszthat6 m6dosftrlsai.
IA
feliil, illetve azok
Nemzetkrizi Munkatigyi Konferencia Ugyrendi Szabrilyzata, beledrtve az l1a7.gat6 Tan:ics Ugyrendi Szabily zatdnak vonatkoz6 rende lkezdseit. a Az eljdr6s kiildnbdz6 szakaszainak rendes hatrlrid6i m6dosulhatnak, ha egy kdrddst annak az iildsnek a megnyiuisiit megeldzd tizennyolc h6napon beliil vettek fel a napirendi pontok kdz6, amelyen az elsd vit6t kellene megtartani, vagy, ha kevesebb, mint tizenegy h6nap viilasztja el a k6rddst megvitatand6 k€t iildst (UR. 39.cikk (5.) 6s (8) bekezddsei).
88
A i.rEMZErKOzt MUNKAUGyT EGyEZMENyEKRE Es AJANLAsoKRa
(b) (c)
(d)
voNATroz6 guAnAsor ruizlrdNvvr
napirendre tfz6 Konferencia iil6s6nek megnyit6sa el5tt kdzhez kapj6k a kormrinyok GR. 39. cikk (1) bekezd6se); a korm6nyoknak vdlaszaikat a fent emlitett til6st megelSzSen legal6.bb tizenegy h6nappal kell elkiildenitik a Hivatalhoz GR. 39. cikk (2) bekezd6se); a korm6nyokt6l kapott viilaszok alapjr{n a Hivatal rij jelent6st kfszit, amelyben jelzi a Konferenci6n megvitatand6 f6'bb pontokat. Ezt a ielentlst szokvdnyos koriilm6nyek kozott a kormdnyok legal6bb n6gy h6nappal az emlitett iil6s el6tt kdzhez kapjSk GR. 39. cikk (3) bekezd6se); a Konferencia tanulmdnyozza ezeket a jelent6seket, 6ltaliban bizotts6gi kereten beli.il; 6s amennyiben :,l.gy hatdroz, hogy a kdrd6s Egyezm€ny vagy Aj6nlds tdrgyilrk6pezheti, a Konferencia, rigy ilyen 6rtelmfi zirradlkot fogad el, 6s eldonti, hogy a k6rd6st a kovetkez6 il6s napirendj€re tfizi-e, vagy felkdri az Igazgat5 Tan6csot, hogy a k6rd6st egy k6s6bbi iil6s napirendjdre vegye fel GR. 39. cikk (4) bekezd6se); megvitat6s alapjrin, a Hivatal Egyezmdny- vagy Ajdnlds-tervezeteket k6szit, majd tovdbbitla azokat a korm6nyoknak a Konferencia i.il6s6nek bezfirflsdt kovet6 k6t h6napos hat6rid6n beli.il (UR. 39. cikk (6) bekezd6se)s;
(e)
a viilaszok 6s a Konferencidn tort6nt els6
(0
fjra felk6ri a kormiinyokat, hogy konzultdljanak
(e)
(h)
a munkaad6i 6s munkavdl-
lal6i szervezetekkel 6s hiirom h6napos hatr{riddt ad m6dosit6sok 6s kommentr{rok inditvdnyozdsdra ((iir. 39. cikk (6) bekezd6se)5; a korm6nyok rijabb villaszai alapj6n vdgleges jelent6st k€szit, amely tartalmazza az Egyezm€nyek vagy Aj6nl6sok (m6dosftott) szoveg6t 6s amelyet elktild a kormiinyoknak legal6bb hdrom h6nappal a Konferencia kdrddst megvitat6 i.il6se el6tt GR. 39. cikk (7) bekezddse)s; a Konferencia eldonti, hogy a m6sodik vit6t a Hivatal 6ltal elk6szftett Egyezmdnyek vagy Aj6nlSsok szoveg6re kivSnja-e alapozni; arr6l is dont, hogy milyen keretek kdzott fogja tanulmdnyozni azokat - az 6ltal6nos eljr{rris szerint azok el6tte a bizotts6gokhoz kertilnek. Az Egyezmdnyek, illetve Ajrinl{sok minden rendelkez6se a Konferencia el6 keriil j6v6hagyiisra, majd az fgy elfogadott tervezetek a Szerkeszt6 Bizotts6ghoz kertilnek a vdgleges szoveg elk6szft6se c6lj6bdF. A SzerkesztS Bizottsdg Sltal j6vdhagyott okiratszovegeket a Konferencia v6gs6 szavazdsra terj.eszti el6 az Alapokmdny 19. cikke drtelm6ben (L{sd a fenti l. bekezddst 6s a UR. 40. cikk6t);
5 Ha a k6t til6s kdzdtti iddszak kevesebb, mint tizenegy h6nap, az lgazgat6 Tanr{cs vagy tisztsdgvisel6je j6vdhagyhat egy csokkentett iddrartamri programot tfUR. :S. cikk (8) bekezd6se). Amikor t'etk6ri a kormfnyokat azEgyez.m6ny, illetve Aj:inL{s tervezetekre vonatkoz6 kommentiirjaik elkiildds6re, a Hivatal kapcsolatba l6p az Egyesiilt Nemzetek Szewetetdvel, valamint a tevdkenysdgiiket befblyrisol6, javasolt rendelkez6sek t6m6jr{ban szak6rt6 int6zm6nyekkel. E sz-ervezetek megiillapftrisai a kormr{nyok viilaszaival egyiitt keriilnek a Konferencia eld (UR. 39.b cik-k). 6 Lisd UR. 6. cikk
89
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI EGYEZMENYEKRE ES AJANLASoKRA voNATKoZ6 EUARASoK KEZIKoNYVE
(i)
ha a Konferencia elvet egy bizottsdgi jelent6sben benyrijtotr Egyezm€nyt, visszaktjldheti azt a bizottsdghoz ajdnl6ssS tort€,n6 iitalaKtiis c€lj6b6l (UR. 40. cikk (6) bekezd6se);
0)
amennyiben a vdgs6 szayazdsndi egy Egyezm6ny nem kapja meg az elfogaddsihoz szi.iksdges k6tharmados tobbs6get, csak az egyszer(i tobbsdget, a
a Szerkeszt5 citt;;
Konferencia dont arr6l, hogy az Egyezmdnyt visszaktildi-e Bizottsdghoz Ajdnl6ss6 torr6nd 6rszerkeszrds cdljribdl 1Un. +t.
4. Az egyfordul6s
elidrris menete. Az. egy.fordul6s elidrti,s menete
a
koyetkezST:
(a)
(b) (c) (d)
a Hivatal k6szit egy, a kiilonboz5 orszdgokban 6rvdnyes jogszabdlyozi{st 6s joggyakorlatot bemutat6 osszefoglal6 jelent6st, valamint egy k1rd6ivet az Egyezm€nyek vagy Ajdnllsok8 kidolgozr4s6hoz azzal a c6llal, hogy azokat elkiildje a kormiinyoknak legaliibb tizennyolc h6nappal a k6rd6st t6rgyal6 tildst megel6z6en. Felk6ri a kormdnyokat, hogy konzultiiljanak a legjelentSsebb munkaad6i 6s munkavdllal6i szeryezerekkel (UR. 38. cikk (l) bekezd6se);r a kormdnyoknak v6laszaikat a k6rd6st megvitat6 iil6s el6tt legaldbb tizenegy h6nappal kell elktildeniiik a Hivatalhoz (UR. 38. cikk (l) bekezd6se);
a korm6nyokt6l kapott vdlaszok alapjrin a Hivatal v6gleges jelent6st k6szft, amely tartalmazza azEgyezmflnyek, illetve Ajdnliisokto szoveg6t. Ezt a jelent6st a kormiinyok legal{bb n6gy h6nappal a Konferencia iil6s6nek megnyitiisa el6ttkdzhez kapjdk (UR. 38. cikk (2) bekezd6se); ha a k6rd6s el6k€s2ft6 technikai konferencia tdrgydt k€pezi, a Hivatal, az Igazgat5 Tan6cs hatdrozatdt6l ftigg5en, vagy osszefoglal6 jelent6st 6s k6rd6fvet ki.ild a korm6nyoknak (l6sd a fenti (a) 6s (b) pontokar), vagy v6gleges jelent6st klszit az el6k6szit6 technikai konferencia munkiija alapjr{n (l5sd a fenti (c) ponror: (UR. 38. cikk (4) bekezd6se);
(e)
az egyfordul1s eljdrds eljdrdsa alapjdn l6trejov6 Egyezml,nyek 6s Ajr{nl6sokrt v6gs5 iittanulmdnyozdsa 6s elfogaddsa a fenti 3, bekezd6s (h) ds O pondai
szerint tort6nik.
5. Az. Egyezm4nyek ds A.jdnldsok felillviz.sgcilata. Az Ugyrendi Szabdtlyzat 43. 6s 45. cikkei meghatiirozzdk az Egyezm€nyek 6s Aj6nl6sok feli.ilvizsgdlata eset6n kovetend6 speci6lis elji4rdsokat. Ezek l6nyeg6ben azonosak
a fenti 3. ds 4.
TAzeljiris kiilctnb
meg-
nyit6srit megel6zd huszonhat h6napon beliil vettek fel a napirendi pontok kiiz6, amelyen azt megvitatjdk;
lgazgat6 Taniics vagy tiszts6gviseldje k6szithet egy hatdrid6t cstikkenr6 programot 1Un.
:4. cikk
az. (3.1
bekezd6s). 8Vagy jegyz6kdnyv.
eAmikor felkeri a korm:inyokat az. Egyezm6,ny, itletve Ajrinlds tervezetekre vonatkozd kommenti{rjaik elktild6s6re, a Hivatal kapcsolatba l6p az Egyesiilt Nemzetek Szervezetdvel, valamint az emlitett tervez,etekben szerepl6, a tev6kenysdgiiket befblyi{sol6 rendelkez6sek tdmrijriban szak6rrd intdzmdnyekkel. Megiillapitdsaikat a kormiinyok viilaszaival egyiitt terjeszti a Konl'erencia el6 (UR. 39.1b) cikk). toVagy jegyz6ktinyvek. t
t Vagy jegyz6k6nyvek.
90
A NEMZETKozt MLTNKAUGyI EGyEZMENyEKRE es
etAluAsorna voNatroz6 guAnAsor rezlroNyvE
bekezd6sekben leirtakkal 6s gyakorlatilag a Ugyrendi Szabdiyzat azonos cikkeire
hivatkoznak.
6.
Nyelvek. Az elfogadottEgyezmdnyek 6s Ajdnl6softtz francia 6s angol viilhiteles szovegnek. A Hivatalnak jogdban iill hivatalos fordft6tekintend6k tozatai 6s azokat az lrintett korm6nyok hitelt 6rdeml6nek fogadhatjdk el k6szfteni sokat
GR.42. cikk)r3.
7.
Figyelembe veendd kiildnleges kdriilmdnyek Az Alapokmdny 19. cikke
tovdbbd a kovetkez6kr6l rendelkezik:
3.
B6rmilyen 6ltal6nosan alkalmazand6 Egyezm6ny vagy Aj6nl6s szerkeszt6sekor a Konferenci6nak megfelel6 figyelemmel kell lennie azokra az orsziigokra, ahol az 6ghajlati viszonyok, az ipari szervezetts6g tok6letlen szintje, vagy m6s ktilcinleges koriilm6nyek az ipari felt6teleket nagym6rt6kben eltdr6v6 teszik, 6s a Konferenciiinak javasolnia kell azokat a m6dosftdsokat, amennyiben ilyenek vannak, amelyek, v6[em6nye szerint, azilyen orszdgok eset6ben sziiks6gesek lehetnek.
Ez6rt a Hivatal a jogi szab6lyozdsr6l 6s a gyakorlatr6l sz6l5 jelent6seiben, valamint a fenti 3. €s 4. bekezd6snek megfelelSen osszedllitott k6rdSfveiben aztklri a kormdnyokt6l, hogy jelezzenek minden olyan nemzeti sajdtoss6got, amelyek meg-
nehezfthetik a tewezett okiratok gyakorlati alkalmazi{siit 6s tegyenek javaslatokat affa nezve, milyen m6don kiizdhet6t le ezek az akaddlyok. A munkaad6k, a munkav6llal6k 6s a kormiinyok kiildottei a Konferencidn szint6n felhivhatjr4k a figyelmet a saj6tos nemzeti kortilm6nyekre, hogy azokat figyelembe vegy€k az iti normdk kidol gozr{s rinr{I. 8. A normdk rugalmassdgdt biz.tositri eszkdz.dk. A Konferencia ktilonboz6 eszkozoket alkalmaz, hogy biztosftsa a nemzetkozi munkaiigyi normiik rugalmassdgiitla azokhatdlya,1rvlnyesitdsi m5dszerei vagy l6nyegi kotelezetts6gei tekintetdben, p6lddul:
(a) A n6v szerint id€zett orsz6gok
szimdra m6dositott normilkat el6irdnyz6 A Konferenciamir j6 ideje nem folyamodik ehhez az eszkozhoz', Alapelveket lefektet6 Egyezm€ny elfogadiisa, amelyetAji{nl6s eglszit ki (vagy zdrad6kok.
(b)
kovet a k6s6bbiekben) ir6nymutatiisul a technikai r6szletekre 6s alkalmaz6si m6dokra vonatkoz6an;
(c)
A normdk Sltal6nos fogalmakkal tort6nd meghatdrozdsa, p6ldSul azzal a c6llal, hogy szoci6lpolitika c6lkit(z6seket rogzftsenek; alkalmazdsi m6dszereket (torv6nyek, szabdlyzatok, kollektiv szerz6ddsek, stb.) lehet ily m6don meghatiirozni, hgyelembe v6ve a nemzeti felt6teleket 6s gyakorlatot, gyakran a munkaad6i 6s munkav6llalSi szerv ezetekkel tortdn6 konzult6ci6t kovet6en ;
(d)
Az Egyezm6nyek tobb r€szre vagy pontokra val6 bontdsa, amelyekb6l csak n6h6nyat kell kotelezd 6rv6nnyel elfogadni a ratihk6lis soriin, fgy lehet6vd
12
Es Jegyzdkdnyvek. lAsd az Egyezm6nyek 6s jegyz6kd,nyvek zir
91
A NEMZETKoZI MUNKAUGYI EGYEZMENYEKRE 6s
vdlik a
erANI-Asorna voNerroz6 puARAsox xszrKoNyvE
kotelezetts6gek progressziv bdvit€se
a szociSlis
jogszabrilyok
fejl6d6s6nek 6s az alkalmaz6sukra val6 k6pess6g meger6sod6sdnek ar6nyirban;
(e) Az Egyezm€nyek
megosztilsa oly m6don, hogy viilasztani lehessen a jelent6ss6ggel bfr6 r6szek 6s a kiilonbozS kotelezetts6gv6llal6si szintek kozott;
(0
Olyan zdrad6kok, amelyek alacsonyabb normiik elfogaddsdt teszik lehet6v6 (ndha ideiglenes jelleggel) olyan orszi{gok szdmdra, ahol a ratifikrilist megel6z6en semmilyen jogszab6ly nem l6tezett a k6rd6st illet6en, ahol a gazdasrig vagy a kozigazgatdsi, illetve eg6szsdgiigyi er6forriisok nem 6rik el a megfelel6 fej letts6gi szinrer;
(g)
Olyan zdrad6kok, amelyek lehetdvd teszik bizonyos kateg5riSk mell6z€sdt p6lddul egyes foglalkozdsokra, v6llalkoziisokra vagy kis n6ps(r(s6g( illetve nem megfelel5en fejlett teriiletekre vonatkoz6an;
(h)
Olyan rendelkez6sek, amelyek lehet6v6 teszik ktilonrill6 kotelezetts6gek viillalSs6t a gazdasdgi tev6kenys6g meghatdrozott ilgazatalban foglalkoztatott szemdlyek szdmdra;
(i)
Olyan zdrad6kok, amelyek c6lja az orvostudom6nyok fejlSd6s6vel val6 l6p6startds garantdl{sa az6ltal, hogy utalnak egy referencia m(lkotet ,,legfrissebb kiaddsdra", illetve egy tergyalt k6rd6ssel kapcsolatos ismerethalmaz aktualizdlflsa 6ltal Esetlegesen egy az Egyezm6nyhez kapcsol6d5 jegyz1konyv elfogaddsa, amely vagy nagyobb rugalmass6ggal teszi lehet6v6 azEgyezmdny ratifikr4l6srit, vagy
0)
kibdvfti az Egy ezm6nyb5l
(k)
szdrm az6 kotelezetts6geket;
Olyan zdraddkok egy Egyezm6nyben, amelyek rdszlegesen feliilvizsgdlnak egy kor6bbi Egyezm6nyt, illetve miis alternatfv 6s korszer[ibb kotelezetts6geket vesznek bele, az Egyezmf,ny azonban nem Stdolgozott formdban tovdbbra is ratif,rkdlhat6.
9. Egyezmdnyek ds Ajdnldsok, mint minimtilis normdk. Az Alapokmdny 19. cikk6nek rendelkez6se szerint: 8. Brirmely Egyezm€nynek vagy AjdnLisnark a Konferencia 6ltal tort6n6 elfogaddsa, vagy brirmilyen Egyezmdny valamely tagr{llam riltali ratifikrilisa semmi esetre sem lehet befolyilssal brirmely olyan tcirv6nyre, drintdsre, szokdsra, vagy meg6llapod6sra, amely kedvez6bb felteteleket biztosft az erintett munkaviillal6knak anniil, mint amelyek azEgyezm€nyben vagy Ajdnl6sban vannak el6irva.
10. A munkaadSi 6s munkaviillal6i szeryezetekkel folytatott konzultiici5. A fenti 3. 6s 4. bekezd6sekben emlftett Ugyrendi Szabiilyzaton Kviil a Tripartit tan6cskozi{sokr6l (nemzetkozi munkatigyi norm6k) sz6l5 1976. €vi,144. sz.Egyezmdny 5. (l) (a) cikke 6s a Tripartit taniicskozdsokr5l (a Nemzetkozi Munkatigyi Szeryezet tev6kenys6ge) sz6l6 1976. 6vi, 152. sz. AjrdnlSs 5. (a) bekezd6se eldfrjr{k, hogy a munkaad6k 6s munkav6llal6k k6pvisel6inek konzult6ci6t kell tartaniuk a korm6nyok azon kdrd6iveikre adott vdlaszokr6l, amelyek a Konferencia napirendi pontjaira vonatkoznak, valamint a kormdnyok 6szrev6teleivel a konferencia megvitatand5 szovegtervezetekkel kapcsolatban.
92
A NEMZETKOzT MLTNKAUGyI EcyEZM6NyEKRE ps etANI-AsorRe
ll.
AzEgyezm6nyek
6s
voNatroz6 guARAsoK Kfl,IKONYVE
Aj6nl6sok bemutat6sa az illet6kes hat6s6goknak
11. Az. Alapokmdny sz,erinti k1telez.ettstgek. AzEgyezmdnyek csak ratifikrilisuk ut6n l6pnek hat6lyba minden 6llam szdm6ra. Mindazondltal, a tagiillamok kotelesek bemutatni azEgyezmdryeket 6s az Aji{nl6sokatls az illet6kes orszdgos hat5s6goknak. Az Alapokmdny 19. cikk6nek vonatkoz6 rendelkez6sei a kovetkez6:k:
5. (a) (b)
Egy Egyezm6ny esetdben:
azEgyezm€nyt mindegyik tag6llam megkapja ratifikrilis v6gett;
mindegyik tagdllam vrillalja, hogy a Konferencia til6sszakdnak befejez6s6t61 sz6mftott legfeljebb egy 6ven beliil, vagy amennyiben ezen id6szakon beliil rendkfviili kdriilmdnyek folyt6n ez lehetetlen lenne, akkor a gyakorlatilag megoldhat6 legkor6bbi id6pontban, de semmi esetre sem k6s6bb mint a Konferencia iil6s6nek bezlrdsdt k6vet6 18 h6nap eltelt6vel, beterjeszti azEgyezm€nyt az illetdkes hat6srig vagy hat6sdgok el6 torv6nyer6re emelds vagy egy6b int6zked6s c6lj6b6l;
(c)
a tagdllamoknak trij6koztatniuk
kell a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal f6igazgat6j6t
a
jelen
cikk 6rtelm6ben tett azon int6zked6sekr6l, amelyek az Egyezm€nynek a fenti iltet6kes hat6srig vagy hat6siigok el6 terjeszt6s6t szolgdlj6k, az illet6kesnek tekintett hat6s6g, vagy hat6srigok, 6s azok elj6riis6nak rdszletes adataival egytitt;
6. (a)
Ajiinlds esetdn:
az AjrinlSst megki.ildik az risszes tagdllam
szlmira
azon cdl szempontj6b6l tort6n6 megvizs-
g6l6sra, hogy annak a nemzeti t6rv6nyhozds ritj6n, vagy mds m6don 6rv6nyt szerezzenek;
(b)
mindegyik tagdllam vrlllalja, hogy a Konferencia iil6sszakiinak befejez€s6t6l sziimitott legfeljebb egy 6ven beliil, vagy amennyiben ezen id6szakon beltil rendkiviili koriilm6nyek folytrin ez lehetetlen lenne, akkor a gyakorlatilag megoldhat6 legkor6bbi iddpontban, de semmi esetre sem k6sdbb, mint a Konferencia bezdr6siit kajvet6 18 h6nap eltelt6vel, beterjeszti az Ajrinlist az illet6kes hat6sdg vagy hat6sdgok el6 tdrv6nyer6re emelds vagy egy6b intdzked6s cdljtib6l:
(c)
tag6llamoknak tdj6koztatniuk kell a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6j6t azokr6l a jelen bekezd6s 6rtelm6ben tettek annak 6rdek6ben, hogy az Aj6nl6st az emlitett illet6kes hat6s6g vagy hat6s6gok el6 trirjrik, az illetdkesnek ft6lt hat6s6g vagy hat6s6gok, valamint az ezek 6ltal tett intdzked6sek r6szletes adataival egyiitt; a
az int6zked6sekr6l, amelyeket
7. (a)
Szovets6gi 6llam eset6ben a kijvetkez6 el6fr6sok alkalmazand6k:
azoknak azEgyezm€nyeknek 6s Ajdnl6soknak a tekintet6ben, amelyeket a szovets6gi kormAnyzat alkotm6nyos rendszere 6rtelm6ben szovetsdgi int6zkedds megt6tel6re tekint megfelel6nek, a szrivetsdgi 6llam kotelezettsdgei ugyanazok, mint a nem szovets6gi tag6l' lamok kotelezettsdgeil
15 Es a jegyz6ktinyveket, amennyiben atok az Egyez.m6nyek r6szleges iitdolgozrls:it k6pezik s azokkal egyendrtdkfek.
ily
m
93
A NEMZETKOZI MI.,NKAUGYI ECYEZMENYEKRE 6s a;ANI-AsoTna
(b)
voNa Toz6 guARAsox xEzIKoNYVE
azoknak azEgyezmdnyeknek 6s Ajdnldsoknak a tekintet6ben, amelyeket a szovets6gi kormdny alkotmiinyos rendszere 6rtelm6ben, egdsztikben vagy r6szleteikben, ink6bb az alkot6
6llamok, tartom6nyok, vagy kantonok int6zked6s6nek megt6tel6re, 6s nem szovets6gi int6zked6s megt6tel6re tekint megfelel6nek, a szirvets6gi kormdnyzatnak a kcivetkez6ket
kell v6geznie:
(D
a sztivets6gi alkotm6nnyal, 6s az drintett 6llamok, tartom6nyok vagy kantonok alkor mrinyaival iisszhangban hat6sos int6zked6seket kell tennie annak 6rdek6ben, hogy a Konferencia til6s6nek befejez€s€tfl, szilmitott 18 h6napnril nem k6s6bben ezeket az
Egyezm6nyeket 6s Ajdnl6sokat az illet6kes szovetsdgi, 6llami, tartom6nyi vagy kanton szintif hat6s6gok el6 utalja torv6nybe iktatiis vagy egy6b int6zked6s c6ljrib6l;
(iD
az erintett rillami, tartom6nyi vagy kantoni korm:inyzatok hozzdjlnrllsdval rendszeres id6kozonk6nti konzult6ci6kat kell szerveznie a szdvets6gi 6s az 6llami, a tar-
tomiinyi vagy kanton szintii hat6s6gok kozott annak 6rdek6ben, hogy a szovets6gi 6llamon beliil el6mozditsa az ilyen Egyezm6nyek 6s Ajrinlisok el6frdsainak 6rv6nyesit6s6t szolgril6 koordiniilt intdzked6seket;
(iii)
tdj1koztatni
kell a Nemzetkdzi Munkaiigyi Hivatal f1igazgat6jit a jelen cikk
6rtelm6ben tett azon int6zked6sekr6l, amelyeknek az a c6ljuk, hogy ezeket az Egyezm6nyeket 6s Ajrinl6sokat a megfelelS szovets6gi, 6llami, tartom6nyi vagy kanton szintf hat6siigok el6 vigy6k a megfelel6nek tekintett hat6s6gok 6s az 6ltaluk tett int6zked6sek 16szletes adataival egyiittr6;
12. Az lgazgatd Tandcs memoranduma. A fenti 11. bekezd6sben id6zett rendelkez6sek 6rtelm6ben a kormiinyok meghozott int6zked6seikrdl sz6l6 tdjdkoztat6inak egys6ges formdban val6 megjelen6s6nek megkonnyit6se 6rdekdben az lgazgatd Taruics memorandumot fogadott el az. Egyez.mdnyek 6s Ajtinldsok bemutatdsi kdtelezettsdgdr6'l az illetdkes hat1sdgok fel6. Ez a memorandum tartalmazza az
Alapokmdny azonos rendelkez6seit, kivonatokat az Egyezm6nyek 6s Aj6nl6sok Alkalmaz6s6t feliigyelS Szak6rtdi BizottsiiglT, valamint a Normdk alkalmaz6s6t
feli.igyel6 Konferencia Bizottsiignaktt jelent6seib6l, hogy ezek segfts6g6vel a bemutatiisi kotelezettsdg term6szetet egyertelmffv6 tegye, tovdbbd tobb adatk6r6st. Ezek a kovetkez6kle: I. Az. illetikes hatdsdg jellege (a)
Az illet6kes hat6sdg az a hat6sdg, amelynek az egyes orsz6gok Alkotm6nyrinak 6rtelm6ben
joga van tcirv6nyeket vagy egy6b int6zkeddseket hozni az Egyezmdnyek 6s Ajrinl6sok 6rv6nyesit6se 6rdek6ben.
16 Alapokmdny 35. cikk, 4. bekezddse tov:ibbii a kdvetkez&€ppen rendelkezik: ,,Ha az egyezmdnyben t:irgyalt k6rd6sek egy anyaorsziigon kivtili teri.ilet hat6s:ig:inak sajrit hatriskijr6be tartoznak, a reriiletdrt nemzetkbzi szin-
ten felelds tagrillamnak a lehet6 legrdvidebb iddn beliil tdj6koztatnia kell a megrillapoddsr6l az adott teriilet kormriny:it annak 6rdek6ben, hogy a korm6ny kihirdethesse a tiirvdnyt vagy egy6b int6zkeddst hozhasson..." r7 Ezzel kapcsolatban kisd az aldbbiakban talilhat6 53-55. bekezd6seket. r8 Ezzel kapcsolatban liisd az al:ibbiakban taldlhat6 56-58. bekezddseket. rs Azidi,zetek lbrriisa nincs megadva.
94
A I.lEMZETKozt MUNKAUcyI EcyBzvttiNyBxne 6s
|
etANlAsorne voNATKoz6 EuAnAsot< t
(b)
Az illet6kes orszdgos hat6srig szokv6nyos esetben a torv6nyhoz6 testi.ilet.
(c)
Torv6nyhoz6 testiilet megl6te eset6n, az Alkotmiinyos rendelkez6sek 6rtehn6ben a v6grehajt6 vagy egy6b szervnek is lehet bizonyos t6mdban torv6nyhozdsi jogosults6ga vagy 6ltal6nos megbiz6s illetve a Parlament egyedi rnegbiz6sa alapj6n gyakorolhatja ezt ajogot. Ezekben az esetekben kivdnatos lenne, ha azEgyezm€nyeket 6s Aj6nl6sokat a torv6nyhoz6 testliletnek is benyfijtanrik a beterjeszt6s miisodik c6lkitriz6s6nek megval6sitdsa, jelestil a kozv6lem6ny trij6koztatdsa 6s mozg6sftdsa c6lj6b6l. Egy hatdrozathoz6 testtileten beltili vita - vagy legalibbis a t6le szArrnaz6 trij6koztat6s - fontos t€nyez6 lehet a k6rd6s teljes korfi kivizsgdldsi4hoz 6s az orszfgos szinten meghozott int6.zked6sek esetleges javuliisiihoz; Egyezm6nyek eset6n esetleg dont6shez vezethetne ratifikdldsukat illet6en.
(d)
Abban az esetben, ha az okm6nyok nem igdnyelnek torv6nyhoz6sra vonatkoz6 int6zked6st, kivdnatos lenne, hogy - a bemutat6si kotelezetts6g c6ljr{nak teljes m6rt6kben tort6n6 e1616se 6rdek6ben, ami mag6ba fo glalja az Egyezm6nyek 6s Ajrinldsok kozv6lem6nnyel val6 megismertet6set is - a sz6ban forg6 okiratokat az illet6kes parlamenti testtilet el6 is beterjessz6k.
ll. A bemulatdsi (a)
A
(b)
Az illet6kes
kdtelez.ettsig kdre.
19. cikk rendelkez6sei el6ftjirk minden, a Konferencia dltal elfogadott okirat illet6kes hat6siigokhoz tdrt6n6 beterjeszt6s6re vonatkoz6 k6telezettsdget, kiv6tel n6lktil, valamint az Egyezm6nyek 6s Ajdnlisok bdrmilyen fajta megkiiliinbdztet6se n6lkiil. hat6sdgoknak tort6n6 bemutat6si kotelezetts6g mindamellett nem foglalja magiiban a megvitatott okirat ratifik6liis6nak vagy alkalmaz6s6nak inditv6ny6val kapcsolatos korm6nyokat illet6 kdtelezetts6get. A kormiinyok teljes szabadsiiggal jiirhatnak el az
illet6kes hat6s69okhoz beny(rjtott Egyezm6nyek 6s Ajrinl6sok t619y6ban eldadott indftv6nyaik jelleg6t illet6en.
lll. A bemuratd.s fitrmdja (a)
Mivel az Alapokm6ny 19. cikk6nek vildgosan kifejezett c6lja, hogy dont6sre k6sztesse az illet6kes hat6sdgokat, az Egyezn€nyek 6s Ajdnlisok hat6srigokhoz tort1n6 bemutatiis6val egyidejtileg vagy azt kcivet6en sziiks6g lenne a kormdnyok szovegekkel kapcsolatos rill6sfogl al6s6t kinyilvdnit6 nyilatkozatra vagy javaslatra.
(b)
A kovetkez6 l6nyeges pontokat kell figyelembe venni: (a) az Egyezm6nyek 6s Ajrinldsok illet6kes hat6sdgokhoz ttirt6n6 bemutatiisakor a kormdnyok f(zzenek a szcivegekhez illetve a bemutatiis utrin adjanak
-
vagy itbaigazitdst a v6laszt el6segit6, meghozand6 ara, hogy semrnilyen ilyen irdnyf
int6zked6sekre vonatkoz6an, vagy tegyenek inditvdnyt
int6zked6st ne hozzanak vagy, hogy egy k6s6'bbi id6ben tort6njen dont6s; (b) a torv6nyhoz6 hat6sdgnak legyen m6dja vitdt kezdem6nyezni a k6rd6sr61.
N. Hat(tridbk
A 19. cikk formiilis rendelkez6sei alapjrin a Konferencia dltal elfogadott szdvegeket a Konferencia til6s6nek bezir6sdt6l szdmitott egy 6ven, vagy rendkfvtili kortilm6nyek eset6n tizen95
A NEMZETKOZT MUNKAUCYT EGYEZMENYEKRE es
arANI-Asorne voNarroz6 puAnAsor rEzrKoNyvE
nyolc h6napon beltil be kell nyt'rjtani az illetdkes hat6s6goknak. Ez arendelkez6s nem csak a nem szcivets69i iillamokra, hanem a szdvets6gi 6llamokra is 6rv6nyes; ut6bbiakn6l a tizennyolc h6napos hat6rid6 csak akkor kotelez6, haazEgyezmdnyek 6s Ajdnlisok tekinteteben a sztivetsdgi korm6ny frgy v6li, hogy a szcivets6get alkot6 6l1amok, tartomdnyok vagy kantonok intdzkeddse sziiksdges.
Annak 6rdek6ben, hogy ellen6rizni lehessen az el6irt hat6rid6k tagiillamok dltali betartdsdt, c6lszerf lenne, ha a f6igazgat6nak adott trij6koztat6sokban pontositan6k a Konferencia hat6rozatainak illet6kes hat6sdgokhoz tortdn6 bemutat6sdnak ddtumdt.
V.
A
sz.i)vetsigi dllamok kdtelez.ettsdgei
A szovets6gi dllamokat illet6en, az Alapokmdny 19. cikke 7 (bxi) bekezd6s6nek rendelkezdsei 6rtelm6ben, ha az egyes szdvets6gi illlamok, tartomdnyok vagy kantonok int6zked6se ,,sziiks6ges" ezen illlamok kormrinydnak hat6kony int6zked6seket
kell eszkcjzolnie
annak
6rdek6ben, hogy a Konferencia 6ltal elfogadott Egyezm6nyek, illetve Ajdnl6sok az adott szcivets6-
gi 6llamok, tartomdnyok vagy kantonok ,,megfelel6 hat6s6gai" el6 kertiljenek torv6nyhozds, illetve brirmilyen m6s int6zkedds c6lj6b61.
V I.
A
kd pv
is e
le
t
i
sz.e
rv
e z.e t e
k tdj 6 koz.tat ri s a
Az Alapokmriny 23. cikke 2. bekezdf,s€nek rendelkez6sei 6rtelm6ben, a f6igazgat6 szflmdra az illet6kes hat6srigok el6tti bemutatasr6l adott informdci6kat a munkaad6ik 6s munkavdllal6ik k6pviseleti szeryezetei fel6 is tovribbftani kell.
13. A Hivatal elidrdsat (a)
A
(b)
Egy 6vvel az okiratokat elfogad6 Konferencia i.il6s6nek bezdrdsa utdn fel-
Konferenci6n tort6nt elfogad6suk utdr, az Egyezmdnyek 6s Ajdnldsok szovegdt azonr,al ismertetik a kormiinyokkal korlev6l form6jdban, amelyben eml6keztetik Sket az Alapokmdny 19. cikk6bdl szdrmazS kotelezetts6geikre az Egyezmdnyek 6s Ajr{nldsok bemutatiisdval kapcsolatban.20 Ehhez a korlevdlhez csatoljiik az lgazgat6 Tandcs memorandumot, valamint a bemutatiist feli.igyel5 testiiletek kommentiirjainak mdsolatilt. Ezeknek a dokumentumoknak a miisolatilt elktildik az orcz{gos munkaad6i 6s munkav5llal6i szervezetekhez. sz6litd levelet ktildenek azoknak a kormdnyoknak, amelyek nem adtSk meg
a
k6rt informiici6kat, mell6kelve az lgazgat6 Tan6cs memoranduminak egy m6sik p6ld6ny6t. (c)
Amennyiben letelik a tizennyolc hSnap az okiratokat elfogad6 Konferencia til6sdnek bezfu{sa utiin 6s tov6bbra sem 6rkeztek meg a k6rt informr{ci5k, egy
mdsodik felsz5lit6 levelet ktildenek. (d)
A
Szak6rtdi Bizottsiig k6r6sdre viilaszk6nt a Hivatal ellen6rzi, az okm6nyok illet6kes hat6si{gokhoz lort6n6 bemutat6s6val kapcsolatos informiici6k
l0 A bemutati{ssal kapcsolatos Alapokmiinyos kdtelezetts6gek teljesitds6t ellen6rz6 dszrev6telekre 6s eljrirrisokra vonatkoz6an, l:isd az 53-58. bekezddseket.
96
A NEMZETKOzT MUNKAUGyT ECyEZMENyEKRE Es
erANr-Asorne voNarroz6 suARAsoK ruTxoNyve
kdzhezvdtele ut6n, hogy azlgazgat6 Thn6cs 6ltal k6rt informdci6kat 6s dokumentumoka - bele6rtve a Szak6rt6i Bizottsi{g megr4llapitdsaira vagy kozvetlen k6r6s6re illetve a KonferenciabizottsS,gdnak megdllapft6saira adott viilaszokat - elktildt6k-e. Ha nem, akkor a szokdsos eljdrds szerint a Hivatal felk6ri a korm6nyt, hogy ki.ildje el ahi6nyz6 tdjdkoztatdst 6s dokumenrumokat. A6jekoztatiist 6s dokumentumokat az illet6kes feliigyel5 testiiletek alaposan megvizs-
g6ljdk. 14. A munkaad6i ds munkavdllal1i sz.ervez.etekkel folytatott konz.ultdci6. A 144. sz.Egyezmdny 5. cikk (1)(b) pontja 6s a 152 sz. Ajrinkls 5.(b) bekezd€,se el6ir6nyozzAk a munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezetek k6pvisel6ivel folytatott konzult6ci6kat az illet6kes hat6si4goknak elSterjesztendd inditvdnyokr6l az Egyezm€,nyek 6s Aj6nlisok bemutatds6val kapcsolatban. 15. Az 4rdekkdpviseletek tdjdkoztat(isa 6s visszajelzdsei. Az AlapokmAny 23. cikk 2. bekezd6se fgy rendelkezik, hogy a kormdnyoknak m6solatot kell ktildeniiik a szervezeteknek a 19. cikk 6rtelm6ben szolgriltatott informi4ci6kr6l; az lgazgat6 Tandcs memorandumiinak
vI.
pontja szerint a kormdnyoknak meg kellene adniuk
a
Hivatalnak atdjdkoztatott szervezetek nev6t. A memorandumban arra is k6rik a kormiinyokat, hogy tov6bbftsr4k a Hivatalnak a munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezetekt5l kapott meglegyz€seket arr5l, milyen mdrvfi hatdlyt szereztekvagy terveznek szerezni neki.
16. Beszdmol(t. AzAlapokmr{ny 23. cikkl. bekezd6se el6irdnyozza hogy a 19. cikk 6rtelm6ben szolg6ltatott informr{ci6kr6l 6s jelent6sekr6l osszefoglal6 besz6mol6t kell leadni a Konferencia kovetkez6 til6s6n. Ezt az osszefoglal6t a III. Jelent6sben teszlkkozz1, (1. A r6sz). L7. A Hivatal seg{tsdgnyiljtdsi tev€kenysdge. A kormdnyok tr{jdkoztatr{st 6s dokumentum mintap6ldiinyokat kdrhetnek a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatalt6l azzal kapcsolatban, hogy a tobbi orszdg milyen m6don tesz eleget az okiratoknak az illet6kes hat6sdgokhoz tor6n6 bemutatdsdra vdllalt kotelezetts6g6nek.
97
A NEMZETKozT MUNKAUcyt ECyEZMT1NyEKRE rls
ruANIAsoxnA voNATKoz6 EUARASoK rulztrorvvs
III. Az Bgyezm6nyek ratifik6ldsa 6s a kiitelezetts6gek
elfogad6sa
18. Eljdrds. Az Alapokmdny 19. cikke a kovetkez6kdppen rendelkezik: 5(d) Ha a tag6llam megkapja az illetdkes hat6s6g vagy hat6sdgok hozzdjirulis(t, az Egyezmdny hivatalos ratifik5l5s6t kozli a f6igazgat6val,6s megteszi azokat az int6zked6seket, amelyek sztiks6gesek lehetnek afentiEgyezm6ny el6ir6sainak 6rv6nyesit6s6hez;
19. A ratifikdldsokr1l trtrtdn6 ttii4koztattis formdja. Az Alapokm6ny nem ir el5 semmilyen formai kovetelm6nyt, mivel minden dllamnak megvannak a sajdt alkotmdnyos rendelkez6sei 6s gyakorlata. Mindamellett a ratihkdl6 okiratnak2r:
(a) (b)
viliigosan meg kell neveznie a ratifikdliis tirgy6tkdpez6Egyezmdnyt;
eredeti dokumentumnak kell lennie (papiq nem telefax vagy f6nymdsolat) olyan szem6ly alflirdsdval, aki kotelezetts6get v6llalhat az 6llam nev6ben (p6ld6ul az 6Llamf6, a miniszterelnok, a ktiliigyminiszter vagy a munkaiigyi miniszter);
(c)
vil6gosan ki kell fejeznie a korm6ny sziinddki{t azt illet6en, hogy elfogadja az Egyezm€ny jogi kotelmeit, valamint kotelezettsdgvrillaL4srit arra vonatkoz6an, hogy alkalmazza az Egyezm€ny rendelkez6seit az ILO Alapokmdnyr4nak 19. cikk (5)(d) ponddra val5 kifejezett hivatkoz6ssal.
20. Kdtelez.6 nyilatkoz.atok, amelyeknek a ratffikil6 okiratban szerepelniilk vagy azt kisdrniiik kell. Szilmos Egyezm€nyben k6rik, hogy a kormiinyok tegyenek nyilatkozatokat, vagy a ratifiki{15 okiratban, vagy az okirathoz csatolt dokumentumban. Amennyiben a Hivatal nem kap semmif6le nyilatkozatot, nem regisztriilhatja a ratiflrk6l6st. Bizonyos esetekben a kotelezS nyilatkozat definiSlja az elfogadott kotelezetts6gvi{llal6sok kor6t vagy egy6b ldnyeges tdjekoztatiist ad. Minden ilyen esetben a ratihki{15 okirat elk6szit6se el6tt meg kell vizsg6lni a nyilatkozat jelleg6t 6s a sziiks6ges adatokkal, megjegyz6sekkel ki kell eg6szfteni az emlitett okiratot vagy hozzdkell csatolni. A sz6ban forgSEgyezm6nyek (bele6rtve azokat is, amelyeket az 1994.6vi Konferencia 81. iil6sszakriig elfogadtak) a kovetkez6t22:
:t A ratifik6l6 okiratr
98
A NEMZETKozT MUNKAUGyI EGyEZM6NyEKRE Es erANr-AsorRR
(i)
A dijat felsz5mol6 munkaer6-kdzvetit6
voNatroz6 suAnAsor rEzrKoNyvE
tigyn,iiks6gekr6l sz6l6 (96. sz.) Egyezm6ny
(feliilvizsg6lt), 1949: 2(1) cikk;
(ii) A t6rsadalombiztosftds minim6lis normdir6l sz6l6 (102. sz.) Egyezmdny, 1952:2 (b) cikk; (iii) Asug6rz6sellenivddelemr6lsz6l6 (115. sz.)Egyezm€ny, 1960: 3.(3)(c)cikk; (iv) AzegyenlS elbirril6srir6l (tdrsadalombiztosft6s) (118.s2.) Egyezm6ny, 1962:2.(3) cikkl; (v) A foglalkoztatds als6 korhatdrdr6l (foldalatti munka) s2616 (123. sz.) Egyezmdny, 1965: 2.(2) cik]r.;
(vi)
A rokkants6gi, oregs6gi 1967:2.(2) cikk;
(vii) A fizetett szabadsiigr6l
6s hiltraaradt csal6dtagok j6rad6k6r6l sz6l6 (128. sz.) Egyezm€ny,
s2616
(132. sz.) Egyezm6ny (feliilvizsg6lt), 1970: 3.(2) 6s (3)
€s
15.(2) cikk;
(viii) A foglalkoztatiis als6 korhat6rdr6l sz6l6 (138. sz.) Egyezmdny, 1973:2 cik*; (ix) A tenger6szek fizetett 6ves szabadsdg6r6l sz6l6 (146. sz.) Egyezmdny, 1976:.
3.Q) es Q)
cikk;
(x) (xi)
A munkaiigyi statisztikrir6l sz6l6 (160. sz.) Egyezm6ny, 1985: 16.(2) cikk; A szocidlis biztonsrigdr6l (tenger6szek) sz6l6 (165. sz.) Egyezm6ny (feltilvizsgdlt),1987:.4. cikk;
(xii) A munkaviillal6k
ig6nyeinek v6delm6r6l (a munkriltat6 fizet6sk6ptelens6ge eset6n) sz6l6 (173. sz.) Egyezm9ny, 1992: 3.(1) cikk.
21. Nem kdtelez6 nyilatkozatok, amelyeknek a ratifikiil1 okiretban sz.erepelniiik vagy az.t kfsdruiiik keU. N6hdny Egyezmdnynll (6s jegyzdkonyvndl) a nyilatkozatt6tel csak akkor szi.iks6ges, ha a ratifikiil6 6llam engedelyezett kiz6rSsokkal, mentess6ggel vagy m6dosftdsokkal kfv6n 6lni. Ebben az esetben a ratifikdl6 okiratnak tartalmaznia kell a nyilatkozatot vagy azt hozzi kell csatolni: amennyiben a Hivatal llyen nyilatkozat r,elkij,l kapja meg a ratifikr{16 okiratot, ebben a formdban fogtra azt regisztriilni 6s a ratifrkiil6 illlamnak nem lesz tobb6 lehet6s6ge, hogy a k6s6bbiekben az emlitett kizriri{sokkal, mentess6ggel vagy m6dosftdsokkal 61jen. A sz6ban forg6Egyezm6nyek (bele6rtve azokat is, amelyeket az 1994.6vi Konferencia 81. iil6sszak6ig elfogadtak) a kovetkez6'k:
23
a)
Amennyiben egy tag6llam ratifikiua ezr az Egyezmdnyt, a 2.(1) cikk drtelmdben, a ,,Hivatalhoz is kell kiildenie, amely szerint sajdt dllampolgrirait hat6lyos jogi szab{lyozdssal v6di saj:it teriiletdn" a trirsadalombiztositiis azon 6g6t vagy dgait illet6en, amelyre elfogadja az, Egyezm€ny kdtelezetts6geit. Hasonl
6rtesitdst.
99
A NEMZETKoZT MUNKAUGYT EGYEZM6NYEKRE Es
(i) (ii) (iii) (iu) (v)
erANr-Asorna voNerroz6 euARAsor xrizrKoNyvE
a betegs6g biztositdsrir6l (ipar) sz6l6 (24. sz.) Egyezmdny, a betegs6g
1927 10.(2)
cilr.Jr.
biztositiisdrdl (mez6gazdasdg) sz6l6 (25. sz.) Egyezm6ny, 1927:9.(2) cikk;
a fiatalkorr.'rak orvosi vizsgdlatdr6l
(ipar) sz6l6 (77 . sz.) Egyezm€ny, 1946 9.(1) cikk;
a fiatalkoruak orvosi vizsgiilat6r6l (nem-ipari foglalkoz6sok) sz6l6 (78. sz.) Egyezm€ny, 1946: 9.(1) cikk; a fiatalkorfrak
6jjeli munk6jdr6l sz6l6 (79. sz.) Egyezm€ny (nem ipari foglalkozrisok), 1946:
7.(1) cikk;
(ri) (vii)
a munkai.igyi ellen6rzdsr6'l sz6l6 (81. sz.) Egyezm6ny, 1947 25.(1) cikk;
(viii)
a munkavdllal6s c6ljdb6l tijrt6n6 bevdndorldsr6l s2616 (97. sz.) Egyezmlny (dtdolgozva), 1949: 14.(l) cikk;
(ix) (x) (xi)
a tdrsadalombiztosftiis
a fiatalkorfrak djjeli munkdj616l (ipar) sz6l6 (90. sz.) Egyezm6ny (feliilvizsg6lva), 1948: 7.(1) cikk;
minimiilis normiiir6l sz6l6 (102. sz.) Egyezm€ny, 1952:3.(1) cikk;
az anyasdg v6delm6r6l sz6l6 (103. sz.)Egyezm€ny (6tdolgozva),1952:7.(l) 6s (2) cikk; a heti pihendid6r6l (kereskedelemben 6s irodai munka) sz6l6 (106. sz.)Egyezm€ny, 1957:
3.(1) cikk;
(xii) a b6rekr6l, a munkaid6r6l Egy ezmdny
(xiii)
(feliilvizsgrilva),
6s 1
95
a 8
szem€lyzet ldtszdmiir6l (tenger6szet) sz6l6 (109. sz.) : 5.( I ) cikk;
(a) az iiltetv6nyekrd sz6l6 (l10. sz.)Egyezm€ny ,1958: 3.(1Xb) cikk;
(b) az 1982 6vikieg6szit6 Jegyz6k6nyv az iiltetv6nyekr6l sz6l6 1958. 6vi Egyezminyhez, 1982: 1. cikk;
(xiv) (xv)
a g6pek v6d6burkolat6r6l sz6l6 (1 19. sz.) Egyezmdny, 1963:
(xvi)
a rokkantsdgi, oregsdgi 6s hiitramaradt csal6dtagok jdrad6krir6l s2616 (128. sz.)
17.(l) cikk;
az izemi balesetek eset6n j5r6 ell6tdsokr6l sz6l6 (127. sz.) Egyezm€ny, 1964:2.(l) 6s 3.(1) cikk;
Egyezmfny,
196'7 4.(l),38. 6s 39. cikk;
(xvii) az orvosi ell6t6sr6l 6s a t6ppdnzr6l sz6l6 (130. sz.) Egyezmdny, 1969: 2.(l), 3.(1) 6s 4.(1)cikk;
(xviii)
a foglalkoztatris als6 korhatririir6l sz6l6 (138. sz.) Egyezm€,ny, 1973: 5.(2)
(xix)
a migriins munkdsokr6l sz6l6 (143. sz.) Egyezm6ny (kieg€szit6 rendelkez6s), 1975: 16.(1)
cikk;
cikk;
(xx)
a munkakornyezetr6l (l9gszennyezds, zaj 6s rezg6s) sz6l6 (148.s2.) Egyezmtny, 1977:2.
cikk;
(xxi)
a munka-
6s pihen6id6r61 (kiizriti sz6llft6s) sz6l6 (153. sz.)Egyezmdny,1979:9.(2) cikk;
(xxii) a foglalkoztat6s el6segft6s6r6l 6s a munkan6lki.ilis6g elleni
v6delemr6'1 sz6l6 (168. sz.)
Egyezmdny, 1988: 4.(l); 5.( 1) 6s (2) cikk;
(xxiii)
100
munkaviillal6k ig6nyeinek v6delm6r6l (a munk6ltat6 fizet6sk6ptelensdge eset6n) (173. sz.) Egyezmtny 1992: 3.(3) cikk.
a
A NEMZETKozt MUNKAUGyI EGyEZMENyEKRE 6s a-lANlAsorna
voNarroz6 puARAsoK KIZIKoNYVE
22. Az. Egyez,mdnyb6'l szdrmozd kotelez,ettsdgek kiterieszlist16l tett nem kdtelez(i nyilatkozatok: A fenti 20. €s21. bekezd6sben emlitett minden esetn6l2a, ha
egy tagiillam kihaszndlja azt a lehet6sdget, hogy korl{ttozza az Egyezmlny alkalmazdsi tertilet6t, a k6s6bbiekben m6dosithatja, torolheti vagy visszavonhatja ezt a korlStozSst ij nyilatkozat, drtes{tds vagy lemond6 nyilatkoz.at megttteldvel az. Alapokmdny 22. cikk4nek megfelel6en25 ossze6llitott jelent6s form6jdban, ahogy ezt minden Egyezmdny rendelkez6sei ellirilnyozzdk. Ezenfeltil, a kovetkezd Egyezmdnyek olyan nyilatkozatokat irdnyoznak el6, amelyek c6lja az Egyezm€ny alkalmaziisi teriilet6nek az 1rintett rlllam r4ltal tort6n6 kiterjeszt6se vagy a ratifik6l6s alkalm6val vagy ut6lag26:
(i)
a mez6gazdasiigi munkati gyi ellen6rz€sr6l sz6l6 (129. sz.) Egyezm1,ny, 1969:
5.(1) cikk;
(ii)
a tenger€,szek fizetett 6ves szabadsdgdr6l sz6l6 (146. sz.) Egyezmdny, 1976 2.(4), (s) 6s (6) cikk;
(iii) a (iv)
szdlloddkban, 6ttermekben 6s egydb l6tesitm6nyekben iri{nyad5 munkafelt6telekr6l sz6l6 (172. sz.) Egyezmdny, l99l l.(2) 6s (3) cikk; 1996. €vijegyzdkonyv a kereskedelmi haj6zi4sr6l (minim6lis el6irdsok) (147. sz.) E gyezmdnyhez, 1976; 3. cikk
23. A jegyz6kdnyvek ratifikdldsa. A jegyzSkonyv olyan okirat, amely egy Egyezm1ny r6szleges feliilvizsgdlatfit tartalmazza. A jegyz5konyv olyan 6llam 6ltal ratiflrki{lhat6, amely m6r tagfa a sz6ban forg6Egyezm6nynek vagy azzal egytitt ratilrkdlja azt, 6s ily m6don ktrtelezi el mag6t. A Konferencia i4ltal eddig elfogadott j egyzdkonyvekbSl kett6 teszi rugalmasabbii az alilbbi ket Egy ezm1nyt: (i) 1990. €vijegyz6konyv a ndk 6jjeli munkrijdr6l sz6l6 (89. sz.) Egyezm€nyhez (feltilvizsg6lv a), 1948 ;
(ii)
1982. 6vi jegyz6tonyv az iltetv6nyekr6l sz6l6 (110. sz.) Egyezm€,nyhez, 1958;
K6t alSbbi jegyz5konyv az Egyezm€nyekben v6llalt kotelezetts6geket kiterjeszti, amelyeket rdszleteiben feltilvizsgi{ltak: (iii) 1995. €vi jegyzdkonyv a munkaiigyi ellen6rz6sr6l sz6l5 a 81. sz. Egyezm1nyhez1'
(iv)
1996.1vijegyz6konyv a kereskedelmi haj5z6sr6l (minimrllis el5irr4sok) sz6l6 a 1 47 . sz. E gy ezmdrryhez;
24. A kikdt4sek elfugadhatatlansdga. Az. Egyezmdnyeft ktilonboz6 rendelkez6seket tartalmaznak, amelyek az Egyezmlny rugalmassdg6t biztosftj6k (L{sd a fenti 7. 6s 8. bekezd6seket); n€hdny kifejezetten felhatalmazza az azokat ratifik516
illlamokat, hogy korldtozzdk vagy pontositsiik a ratihkiiliissal viillalt kotelezett2a
A 24. 6s 25. sz. Egyez.md.nyek nem tartalmaznak rendelkez6seket ezzel kapcsolatban.
15
Ezekhet ajelentdsekhez, liisd az aliibbiakban taliilhat6 33-36. bekezcl6seket. Ezek nem tartalmazz{'k az.okat az eseteket, amikor a Tagiillamok arra tiirekednek, hogy az Egyezm6ny kritelezettsdgeit kiterjessz6k, bdr err6l hivatalos nyilatkozat nem k6sziilt. (l6sd: I I l. sz. Egyezm6ny 1 . ( I )(b) cikk6t) 26
101
A NEMZETKOzT MUNKAUGyI EGyEzMENyEKRE Es arANr-Asorna
voNerroz6 euAnAsor rEzrKoNyvE
s6geket (2U23. bekezd6sek). Mindazon6ltal, az Egyezmdnyeket a benntik kifejezetten el6irdnyzott kotelezettsdgek korldtozdsiinak kiv6tel6vel, kikot6sekkel rati-
fikdlni nem 25.
lehet27.
A ratifikdldsok regisz.trdldsa ds a
kdtelezettsdgek elfugaddsa. Minden
Egy ezm1ny z616 rendelkez6sei nyilv6ntartdsba v6tele rendelkez6seket tartalmaznak
a ratifiki{li{sok f6igazgat6 Sltali regisztr6l6sdval, a tag6llamok 6rtesft6s6vel 6s az Egyesiilt Nemzetek f6titkdrdnak nyilv6ntartiisba v6tel c6ljdb6l torll-n1 r6szletes tdjdkoztatdsdval kapcsolatban, az Egyesiilt Nemzetek Chartr{ja 102. cikk6nek megfelel6en. Minden ratifikr4lisr6l tdj€koztatni kell az lgazgat5 Tandcsot 6s 6rtesfteni kell a tagdllamokat a Hivatalos Kozlem6nyben val6 kozzdtdtellel. A20-23. bekezd6sekben emlftett kotelezetts6gek elfogaddsdval vagy m6dositiisiival kapcsolatos nyilatkozatok 6s egydb intdzked6sek tr{rgyrlban ugyanezen a m6don kell eljdrni. 26. Hcrtcilybal4pds. Minden Egyezm€ny tartalmaz rendelkez6st sajrdt hat6lybal6p6sdr61. Az 1928 6ta alkalmazott gyakorlat szerint azBgyezm€ny a miisodik ratifikdl5s regisztrdlilsa utdn 12 h6nappal l6p hat6lyba, majd, ami az Egyezmdnyt ratifikdl6 6llamokat illeti, 12 h6nappal a ratifiki4l6s regisztrdl6sa utiin. Szilmos tenger6szeti vagy egy6b Egyezmdrry ki.ilonboz6 rendelkez6seket tartalmaz. zetkozijogban azEgyezmdny nem lehet hatiilyos hatdlyba l6p6se el6tt.
A
nem-
27. A ratijihildsb6l szdrmaz1 kiitelezettsdgek. Az Alapokmr4ny 19. cikk, 5.(d) pontja kotelezi az 6llamot, hogy tegye meg a ratifikilltEgyezmdny rendelkez6seinek 6rv6nyesiil6sdhez sztiks6ges int6zked6seket28. Arr6l van tehdt sz6, hogy torv6nybe foglali{s ritjdn biztosftva legyen az Egyezm€ny gyakorlatban tort6n6 alkalmaz6sa 6s €wdrryre juttatdsa.
28. A hazai jogrendbe val6 beillesztds. N€hdny orsz6gban az Alkotmdny automatikus joghatr{llyal L{da el a ratifik6lt Egyezmdnyeket. Azonban, m6g ilyen esetben is hat6rozott int6zkeddseket kell hozni, amelyek c6lja a kovetkez6:
(a)
megszi.intetni azEgyezm6ny rendelkezdsei, a kordbbi tiirv6nyek 6s a kor6bbi nemzeti gyakorlat kozotti elt6r6seket;
(b)
€wdnyt szerezni az Egyezmdny nem onmaguktSl v6grehajthat6 rendelkezdseinek (pdlddul el6irdsok, amelyekr6l nemzeti torv6nyek vagy rendeletek gondoskodnak, vagy amelyeket az illet6kes hat6siigok irnak el5 vagy amelyeket
iilis kozi gazgatdsi elj 6r6sok hatSroznak meg) ; szankciSkat el6irdnyozn| ha sztiksdges; tigyelni arra, hogy az €rdekelt szem6lyeket 6s hat6si{gokat (munkaad6k, munkavilllal6k, munkaiigyi feliigyel6k, bfr6sdgok, torvdnysz6kek 6s egy6b ktrzhivatalok) tdjdkoztassdk az Egyezmdny belsd jogrendbe tort6n6 beilleszt€sdrfl6s sziiks6g eset6n megkapjanak minden hasznos inform6ci6t. speci
(c) (d)
Lisdaz ILO riltal a Hivatal Nemzetkijzi Bir6srlg el6 terjesztett feljegyz€s€t, Az emberdlis esetivel kapcsolatban,(ILO: Hivatalos Kdzldny, XXXMOtet, 195.1, 274-312. old.) :8 Ratifikdlt megdllapoddsb6l szirmaz6 kdtelezetts6gek felmondils miatt tdrt6n6 eldviil6s6r6l lisd a 69J3. 27
bekezddseket
t02
A NEMZETKozI MUNKAUGyT EGyEZM6NyEKRE 6s
erAu-AsorRe voNetroz6 suARAsoK KEzIKoNYVE
29. A munkaad6i 6s munkavdllal1i szervezetekkel .folytakttt konz,ultticirjk. A 152. sz. Ajdnlds 5.(c) pontja el6irinyozza a munkaad6i 6s munkav6llal6i szervezetekkel folytatott konzultdci6t az Egyezm€nyeknek (kiilonosen, ha ratifik6lt6k) 6s Aj6nl6soknak 6rv6nyt szerz6 torv6nyhoz6i vagy egy6b int6,zked6sek el&6szitds€r6l 6s alkalmaziis6r6l, figyelembe v6ve a nemzeti gyakorlatot. A bekezd6s nevezetesen azokkal a meghozand6 int6zked6sekkel foglalkozik, amelyek a munkaad6k 6s munkavdllal6k k6pviselSivel val6 konzultdlSsra 6s egyiittm(kod6sre vonatkoznak.
kiviili teriiletek. Az Alapokmdny 35. cikke elSirdnyozza, hogy a tagr4llamok tegyenek nyilatkozatokat az Egyezmdny anyaorszSgon kivtili azon terliletein tort6n6 alkalmazdsdr6l, amelyek nemzetkozi kapcsolatai6rt 6'l< 30. Anyaorsz.dgon
felel6sek2e.
31. Egy tagdllam kil4pdse az ILO-b6l 6s ennek joghatdlya. Az Alapokm6ny l. cikk, 5. bekezd6s6nek utols6 mondata a kovetkez6t6ppen rendelkezik: ... Amennyiben egy tag6llam ratifik6lt egy Nemzetkdzi munkaiigyi Egyezmdnyt, a (Szervezetb6l val6) kil6p6se nem 6rinti, azEgyezm€nyben el6ir6nyzott id6szak v6g6ig, azEgyezm6,nyb6l sz'fumaz6 v agy azzal kapcsolatos kotelezetts6gek 6rv6nyess6g6t.
32. A ratifikdldsok listdja. A Hivatal jelent6st lesz kozzd a Konferenciiin3o, melyben felsorolja a ratifi k6l6sokat Egy ezmdnyenk6nt 6s orszdgonk6nt.
fj
291964-ben a Konf'erencia elfogadott egy Alapokmrinyt m6dosit6 okiratot azzal a cdllal, hogy a 35. cikket rendelkez-6sekkel p6tolja az anyaorsziigon kiviili teriiletekre vonatkozdan. Ez az. okirat, amelyet a 19. cikkbe
kellett beilleszteni, nem l6pett 6rv6nybe. :o III. Jelent6s (2. rdsz).
103
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI EGYEZMENYEKRE Es ruANI-AsoTnR
voNe Toz6 EUARASoK K6ZIK6NYVE
IV. A ratifi k 6lt Egy ezm6nyekr6l sz6l6 j elent6sek
33. Jelentdstdteli kdtelezettsdg. Az Alapokmdny 22. clk,ke3t a kovetkezdk6ppen rendelkezik: Mindegyik tagiillam vdllalja, hogy 6venk6nt jelent6st k6szit a Nemzetkozi Munkai.igyi
Hivatal r€sz€re azokr6l az int€zked1sekr6l, amelyeket azon Egyezmdnyek el6ir6sainak 6rv6nyesit6se 6rdek6ben tett, amely Egyezm6nyekhez csatlakozott. Ezeknek ajelent6seknek olyan
formi{ban kell k6sztilniiik 6s azokat a r6szleteket kell tartalmazniuk, amelyeket az lgazgat6 Thn6cs e c6lra megkcivetelhet.
34. A jelentdsek elkiilddsdnek rendsz.ere. 1993. novemberdben32 az lgazgat6 Taniics a jelent6sek elkiildds6nek kovetkezd rendszer6t hagyta j6vd, amely 1996-ban
l6p hat6lyba ot 6ves pr6baid6szakra33 (a) Els6 6s mdsodik jelentds. Az els6 r6szletes34 jelent6st az adott orszignak az Egyezm€ny hatdlybal€pds6t kovet6 6vben kell elki.ildenie. A miisodik r6szletes jelent6st az els6 jelentds utiin k6t 6vvel kell Stadni (vagy egy 6vvel ut6na, ha abban az €vben az Egyezmdnyhez csatlakozott osszes tagdllamnak el kell k6szftenie id6szaki jelentds6t). (b) Id1szaki jelentdsek. Ezt ktjvet6en id6szaki jelentdseket kell elk6szfteni az al6bbiak szerinti, term6szetesen az Egyezm€,nyek ds Ajr{nl{sok alkalmaz6s66rt felel5s Bizotts6g k6rhet rdszletes jelent6seket a szok6sos iddszakon kivtil is. (i) Kdtdves jelentdsek. Kdt6venk6nt r4szletes jelent6seket kell kiildeni az al6bbi, els6bb sd ge t dlvez.6 tiz egye zmdnnyel kapcsolatban3s egyesill4si szabadsdg: 87. ds 98. sz.
kdnyszermunkafelszdmoldsa: 29. ds 105.
sz.
egyenlfsdg az esdlyekben ds elbdruisban: 100. ds I I l.
sz.
fo g lalko atatds po litika : I 22. s z. munkafeliigyelet: 81. ds 129. sz.
tripartit konzultdci6k: 144.
sz.
3r
A 22. cikkb6l szirmaz6, a ratifikiilt Egyezm6nyek alkalmaziisi{val kapcsolatos jelentdsi kdtelezetts6g kiilcinbozik az egy6b m6s kdtelezetts6gekt6l, amelyeket egyes Egyezmdnyek kdtnek ki 6s amelyekben id6szakonkdnti informrici6k kiild6s€t (mint a statisztikr{k vagy a munkatigyi feliigyel6s6g iiltal kdszitett jelent6sek) k6rik a Nemzetkdzi Munkai.igyi Hivatalnak. Az, ezekbdl az, Egyetmlnyekbdl szatmaz6 kiitelezetts6gek, a fent leirt22. clkk €rtelm6ben, fiiggetlenek 6s nem vonatkoznak a jelent6sek elkiild6si rendszerdben eszktizdlt vriltozdsokra. 33 Lisd a
GB. 258/6119 (l.sz. melldklet) dokumentumot az dtmeneti int6zked6s6ket illet6en pedig GB.26l II-ILS/ 41 4 (1994. nov.) dokumentumot. 33 Olyan ddntds sziiletett, hogy ezentdl nem kelt {ltaldnos 6ves jelent6seket ftni a22. cikk 6rtelmdben Y A riszletes jelent6s tartalmi{ra vonatkoz6an ldsd az akibbiakban talilhat6 35. bekezd6st. 35 Azlgazgat6 Tandcs iddnkdnt feltilvizsgr{lhatja az els6bbs6get |lvezd Egyezmdnyek lisuijrit.
to4
a
A NEMZETKOzT MUNKAUGyI EcyEZMTINyEKRE Es a:ANt-AsorRe
(ii)
voNelroz6 puARAsoK
KEZIKONYVE
)tdves .jelentdsek. A tobbi egyezmdnnyel kapcsolatban egyszeriisitett36 jelentdseket kell kiildeni ot6venk6nt, az al6bb tal6lhat6 titbllzat alapj6n. A kovetkez6 esetekben minden esetben rdsz.letes jelent6st kell k6sziteni: ha a Szak6rtdi Bizottsiig olyan meg6llapitdst vagy kozvetlen k6r6st intdzett a kormiinyhoz, amelyre vllaszt vdr
-
ha a Szak6rtdi Bizottsr{g rigy v6li, hogy rdsz.letes jelentdst kell k6szi teni, mivel egy tagdllam jogi szabr4lyozdsdban vagy gyakorlat6ban
olyan vdltoziisok tort6ntek, amelyek az Egyezmdny alkalmaziis6ra hatiissal lehetnek.
Nem rendszeres .jelentdsek. Nem rendszeres r6szletes jelent6seket egy
(c)
Egyezmdny alkalmazdsdr6l a kovetkez6 esetekben kell kdsziteni: (i) ha a Szak6rtSi Bizotts6g k6ri a sajdt vagy a Normiik alkalmaziis6t feliigyelS Konferencia Bizottsdg kezdemdnyezds€re: (ii) ha a Szak6rt6i Bizottsrigot felk6rik, hogy vizsg6lja meg az Alapokm6ny 24.6s26. cikke alapj6n vagy az Egyesi.il6si Szabadsdg Bizottsiig el6ttzt kezdem6nye zett eljdr 6sdt kovet6 int6zked6seket;
(iii)
ha a nemzetkozi vagy orsz6gos munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezetek
kommentiirjai alapjrin a Szak6rt5i Bizotts6g tigy it6li meg, hogy a kormiinyok villaszai vagy azok hiSnya miatt jogos a r6szletes jelent6s k6r6se;
(iv)
ha nem drkezett jelent6s vagy villasz a feli.igyel6 testiiletek
megillapiti-
saira (ha ttibbszori k6r6sre sem 6rkezett v6lasz, vagy avdlasz lSthat6an nem kiel6gftS, aSzak6rt6i Bizotts6g elkezdheti ahelyzet kivizsg6l6sdt a rendelkez6sre 6116 informr4ci6k alapjdn). (d)
akil. Az lgazgat6 Tandcs3s 6ltal elfogadott felt6telek 6s mentesit6se mellett az aktuiilis ig6nyeknek mdr nem
Mentessdg .ielentdstdteli kArclez.ettsdg
megfelel6 Egyezmdnyekrdl nem kell jelent6st ktildeni.3e
ro
Az egyszerfsitettjelentds tartalmiira vonatkoz6an l:isd az akibbiakban tal6lhat6 36. bekezd6st.
:7 Ezzel kapcsolatban liisd az akibbiakban tal6lhat6 74-82. sz. bekezddseket. 38
A
229. til6s6n (1985. februiir
-
miircius).
A G8.229/lO/9
dokumentum 4. bekezd6sdben a k6vetkez6
olvashat6:
(a) ha a helyzet igy alakulna, hogy az 6rintett Egyezmdnyek valamelyike rijra jelent6ss6gre tesz s7,ert, az lgazgatl Tan:ics rijra k6rheti, hogy alkalmazrisr{val kapcsolatban r6szletes jelent6sek k6sziiljenek; (b) a munkr{ltat6i ds munkavdllalli sz,ervezetek szabadon eldadhatjrik a kommentdrokat az 6rintett Egyezm6nyekben tdrgyalt tertileteken felmerii16 probl6m6kr6l. A kialakitott eljdrdsoknak megfelel6en, ezeket a kommentiirokat az Egyezmenyek 6s Ajrinldsok alkalmazr{sr{t ellendrzd Szak6rt6i Bizottsiig megvizsgtilja, amely testtilet infbrmrici6kat (r6szletes jelent6st is) kdrhet, ha azt sziiksdgesnek v6li; (c) az 6ltal6nos jelent6sekben vagy mris fton (p6ldriul tdrv6nysziivegekbdl) rendelkez6sre r{lltl intbrm:lci6k alapjrin, a Szak6rt6i Bizottsi{g b6rmikor megfogalmazhat kommentdrokat 6s szerezhet informilci6kat az 6rintett Egyezm6nyek alkalmazds6val kapcsolatban, bele6rtve a r6szletes jelent6s k6r6s6nek lehet6s6g6t is; (d) az 6rintett Egyezm6nyekre vonatkoz6, az Alapokmriny kifogr{sok6l 6s panaszokr6l sz616 rendelkez6seinek alkalmazrisi joga (24. €s 26. cikk) vdltozatlan marad.
3eJelenlegebbeakateg6riribahfszEgyezm6nytartozik:15,20,21,28,34,35,36,37,38,39,40,43,48,49, 50, 60, 64, 65, 67, 86 6s 104.
105
A NEMZETKoZI MLTNKAUCYI EGYEZMENYEKRE 6s
arANr-Asorna voNatroz6 guARAsoK KEZIKoNyvE
35. Jelentdstdteli forma. A r6szletes jelent6st az lgazgatS Tandcs dltal elfogadott k6rd5iv alapjrin kell k6sziteni. Ez a k€rd6iv f'elsorolja az Egyezml,ny azor. l6nyeges rendelkez6seit, amelyek eset6ben t6j6koztat6s sztiksdges. K6rd6seket tartalmaz ndhany l6nyegi rendelkez6ssel kapcsolatban. Minden rigy lett kialakitva, hogy
megkonnyitse azon informiici6k osszeiillit6s6t, amelyek alapjdn
a feliigyeld
testiileteknek lehetSs6gtik van 6rt6kelni azEgyezm6ny alkalmazilslnak m6dj6t. Egy tipikus jelent6st6teli k6rddiv a kovetkez6 t6m6kra vonatkoz6an is tartalmaz k6rd6seket:
(a)
Tc)rvdnyek, rendeletek, stb. A vonatkoz6 torv6nyhoz5i vagy egy6b rendelkez6seket id€zni kell, 6s azok'r6l mdsolatot kell szolgdltatni, hacsak ezkorirbban nem tort6nt mdr meg.
(b)
Engeddlyez.ett mentessdgek, kivdtelek vagy egydb korldtoz,cisok. Szdmos Egyezm6nyn6l lehet6s6g van arra, hogy alkalmazdsdb6l kiziirjanak bizonyos szem6lyeket, gazdasdgi tev6kenys6geket vagy tertileteket, de amelyekben
felk6rik az Egyezm6nyeket ratifik6l6 6s a korliitoziisokat 6rv6nyesfteni szdnddkoz6 iillamot, hogy a 22. cikk alapjdn k6szftendd els6 jelenrds6ben jelezze, hogy milyen m6rt6kben kiv6n e leher6s6ggel 6lni. Iinyeges teh6t,
hogy az els5 jelent6s tartalmazzont6jdkoztatdst erre vonatkoz5an,mivel,haez nem tort6nik meg, a korl6tozdsokat nem enged6lyezik. tJgyanezekben az Egyezmdnyekben k6r6s szerepel arra, hogy a 22. cikk 6rtelm6ben leadott k6s6'bbi jelent6sekben mindazoniiltal adjanak adatokat arra vonatkoz6an,ttogy
az Egyezm6nyt milyen m6rt6kben alkalmazzdk a kizilrt
szem6lyekre,
tev6kenys6gekre illetve teriiletekre vonatkoz6an.
(c)
Az Egyezmdny alkalmaztisa. Minden ponttal kapcsolatban r6szletes tdj€koztatiist kell adni az adott pontban megfogalmazottaknak €wdnyt szerz6 torv6nyhoz6i rendelkez6sekre vagy egy6b int6zked6sekre vonatkoz6an. Ndhdny
Egyezmdnyben k6rik, hogy a jelentdsekben adjanak speciiilis inform6ci6kat (az Egyezm6ny vagy egyes cikke gyakorlati alkalmazilsilrdl, illetve annak mentess6g eset6n tortdnS alkalmazdsdr6l). (d)
A ratiftkcilds hatdlya. Tdjlkoztatds sziiks6ges a ratifikdlt Egyezmlnyt rorv6nyerSre emel6 minden Alkotmi{nyos int6zked6sr6l 6s az 6rv6nyre juttatds 6rdek6ben megho zott br4rmely kie g€szit6 int6zked6sekrSl+0.
(e)
(o
ao
Afeliigyeleti testiiletek kommentdrjai. Ha a Szak6rt6i Bizottsdg vagy a Normiik alkalmaziisiit feltigyelS Konferencia Bizottsilg komment6rokat adott ki illetve inform6ci6t k6rt, a jelent6sben kozolni kell a meghozott int6zked6seket 6s meg kell adni a k6rt informiici6t. Alkalmaz.ds. A kormdnyoknak t6j6koztatiist kell adniuk a vonatkozd torv6nyek, rendeletek stb. 6rv6nyesiljselft 6s alkalmaz6sS6rt felelds hat6sdgokr6l 6s azok tev6kenys6g€161. A hat6s6gok iiltal osszei4llitott jelent6sek miisolatait mell6kelni lehet a tdjdkoztat5 anyaghoz illetve jelezni kell, amennyiben ezeket a j elent6seket miir tovdbbftotti{k.
Liisd a fenti 28. bekezddst
106
A NEMZETKOzT MLTNKAUGyT EGyEZMENyEKRE 6s etANI-AsorRa
(g) (h)
voNatroz6 euARAsoK KFZIKONYVE
Bir6srigi vagy kdzigaz.gatdsi hatdroz,atok. A korm6nyoknak vagy mSsolatot vagy osszegz6st kell kiildenitik a vonatkoz6 hatdrozatokr6l. Az. dltaldnos drtdkelds. A kormdnyoknak riltal6nos 6rt6kel6st kell k6szitenitik azBgyezm€ny alkalmazdsiinak m6djr4r5l 6s el kell kiildenitik a hivatalos jelent6sek kivonatait, a jogszab6lyok vagy a kollektiv szerz6ddsek 6ltal 6rintett munkavrillal6k statisztikdit, valamint tl,j6koztatStst a jogszabdlyok megs6rtdsdr6,6s a megtett torv6nyes int6zked6sekr6'1, stb.
munkaaddi ds munkavdllal6i szervez,etek megcillapitrisal. Teljes kor( tfijdkoztatdst kell kiildenitik a kormiinyok vdlaszaival egytittar.
(i) A
A.jelentdsekr1l kdsz.ftett mtisolatok tovdbbitdsa a munkaaddi ds munkavcillal6i sz,eruez.etek.feld. Kozolni kell azoknak a szeryezeteknek a nev6t, amelyeknek mdsolatokat kiildtek42. 36. Egyszer[kitett .ielentdsek. Ezek a jelent6sek csak a kovetkez6kre vonatkoz-
0)
nak:
(a)
Tdrvdnyek, rendeletek, stb.: t6j6koztat6s az Egyezmdny alkalmazdsdt €rint6 jogszab6lyokban 6s joggyakorlatban tort6nt viiltoz6sokr6l, valamint a vSltoz6sok jelleg6rdl 6s hati{sair6l;
(b) (c)
Az Egyezmdny alkalmazd.sa.' statisztikai vagy egy6b adatok 6s a sz6ban forg6
Egyezm€,ny 6ltal el6irlnyzott 6rtesft6sek (bele6rtve
az
enged'lyezett
kiv6telekre vonatkoz6an k6rt inform6ci6kat) ; A jelentdsekr1'l kdsz.fteu mdsolatok tovdbbitdsa a munkaad6i 6s munkqvdllaldi sz.ervez.etekfeld: azoknaka munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezeteknev6nek megad6s a, amelyeknek m6solatot ktitdtek az egy szer(isitett j elent6sr6l ;
(d) A
munkaad1i ds munkavdllal1i szervezetek megdllapitcisai: azokt6l a munkaad6i 6s munkav6llal6i szerv ezetektdl kapott kommentdrok, amelyeknek mdsolatot ktildtek az egy szer(isftett jelent6sr6l. 37. A munkaad\i €s munkavdllal1i sz,ervez.etekkel folytatott konzultdci6. A 144. sz. Egyezm'ny 5.oxd) cikke 6s a 152. sz. Ajr{nl{s 5.(e) bekezd'se el6ir6nyozza a munkaad6i 6s munkaviillal6i szervezetekkel tort6n6 konzultdci6t a ratifikdlt Egy ezm€ny ekr6l kiildend6 jelent6sekben felvetett k6rd6sekr5l.
38. A jelentdsek tovdbb{ttisa a munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezetek.fel6. Az Alapokminy 23. cikke 2. bekezd6se 6rtelm6ben a ratifiki{It Egyezmdnyek alkalmazdsdr6l k6szitett jelent6sek mdsolatdt tov6bbitani kell a munkaad6i 6s munkav6llal6i (rdekk6pviseleti szevezetei fel6. A tovi4bbit6s tort6nhet vagy a jelent6sek v6gleges megszovegez€se el6tt, ami lehet6v6 teszi a k6rt Egyezm6nyek figyelembev6tel6t, vagy a jelent6sek Hivatalhoz vat6 elkiild6s6vel egyidejiileg. Mindenesetre a jelent6seknek Hivatalho z tdrt€n6 elktild6sekor a kormdnyoknak meg kell nevezni azokat a szervezeteket, amelyeknek tovdbbftotti{k a jelent6sek mSsolatiit. Ezeknek a szeryezeteknek jogr{ban 6ll kozolni a ratifikdlt Egyezm€rryek alkalmazdsi{val kapcsolatos minden olyan megilllapitiisukat, amelyet hasznosnak v6lnek. at LAsd az. a2
Lisd
az.
alibbiakban tal6lhat6 39. bekezd6st alibbiakban takilhat6 38. bekezd6st.
107
A NEMZETKoZI MLn{KAUGYI EGYEZM6NYEKRE 6s a:ANr-Asorcne
voNarroz6 suAnAsor r6zrKoNyvE
39. A munkaadrii 6s munkavcilleilrii sz.ervez.etek megdllapftcisai. Egy szeryezet a ratifikdlt Egyezmdny alkalmaz6siival vagy a vonatkoz6 jogi szab6lyoz6ssal kapcsolatos meg6llapft6sait kozvetleniil eljuttathatja a kormiinynak. Meg6llapftdsaik vonatkozhatnak kifejezetten a kormi{ny egyik jelent6s6re vagy nem csakkifejezetten arra. A kormdny jelent6s6ben - szokviinyos esetben a megdllapftiisok m6solatdval egytitt - teljes kor(i tdj€koztatdst, valamint c6lszerrinek it6lt, a megdllapftdsokra adand6 v6laszait kell elktildeni. Egy szervezet megdllapitiisait kozvetleniil a Hivatalnak is elktildheti, amely az esetben a Hivatal visszaigazolja annak kd,zhezvltel1t 6s ezzel egyitt mdsolatot ktild az 6rintett kormdnynak viilaszadds c6lj6b6l. 40. Az. ILO elidrdsai.ielentds kd rdshez.a.l :
(a) Minden 6v febntdrjdban a
kormiinyokat lev6lben k6rik
fel a ratifiki{lr
Egyezmdnyek alkalmazilsdrSl k6szitendS jelent6s elkdszit6s6re , ehttez a lev6lhez a kovetkez6ket csatoljiik: azoknak az Egyezmlnyeknek a list6ji4t, amelyekr6l rdsz.letes vagy egysz.erfisitett jelentlst kell k6sziteni; azlgazgat6Tandcs illtal elfogadott jelentdstdteli k6rd6iveket a r6szletes jelent6sekhez;k6rd6ivn6l rovidebb k6rd6iveket az egysz.erfisitett jelentdsekhez; a SzakdrtSi Bizotts6g kozvetlen k6r6seinek megdllapitdsainak mdsolatait, amelyekre villaszt v6rnak; egyedi esetek megvitatiis6nak mi{solatait, amelyekr6l jelent6st kell ki.ildeni a Normdk alkalmazilsilt feliigyel6 Konferencia B izotts6gnak ; magy ar 626 megjegyz6seket, amelyeket hgyelembe kell venni a jelent6sek k6szft6sekor. A jelentdst6teli k6relmek 6s a SzakdrtSi Bizotts6g vonatkoz6 kommentdrjainak m6solat6t szint6n toviibbitani kell az orszdgos munkaad6i 6s munkaviillal6i szervezeteknek.
(b) Az rgazgat6
(c)
Tan6cs hatdrozatdnak megfelel6en a jelenr6seknek legk6s6'bb minden 6v jfnius l. 6s szeptember l. kozott kell eljutniuk a Hivatalhoz/a. Azok a kormdnyok, akik nem kiildt6k el jelent6seiket a k6rr id6ben, felsz6lftiist kapnak, a vonatkoz6 k6rd6st pedig a Konferencia jriniusi til6s6n lehet sz6mon k6rni a kormi{nyktildottekt6l. Az ILO teriileti hivaralair is felk6rhetik, hogy segfts6k el6 az lrintett kormdnnyal val6 kapcsolatfelv6telt. A Szak6rt5i Bizottsdg k6r6s6re, a korm6nyok be6rkezett jelent6sei alapji{n, a Hivatal ellen6rz.i, hogy a jelent6sek tartalmazzdk-e a Szakdrtdi Biiotts6g
megdllapitlsaiban illetve kozvetlen k6r6seiben vagy a Konferencia Bizottsiignak meg6llapftdsaiban k6rt informi{ci6kat 6s dokumentumokat. EllenkezS esetben a Hivatal az l.J.gy alaposabb vizsgillata ndlktil felhivja az 6rintett kormdny figyelm6t a vdlaszadiis sziiks6gess6g6re. Ha a jelent6sekhez nem csatoltak torv6nyszovegeket, statisztik6kat vagy egy€b vonatkoz6 dokumentumokat, a Hivatal koteles irni az 6rintett kormdnynak 6s k6rni, hogy kiildj6k el ezeket a dokumentumokat. A megadott inform6ciSk 6rdemi 6rt6kel6s6t az illetdkes feli.igyelS resttiletek v6gzik el.
arA jelent6sek vizsgrilatdra vonatkozri eljrirrisokat az akibbiakban taliilhat6 54. bekezd6s tafialmazza.
{A kormrinyok jelent6seiket egyszerfen vagy csoportokban is elktil
108
A NEMZETKozT MUNKAUGyT EGyEZMENyEKRE 6s
arANlAsorne voNatroz6 suAnAsor rcTrKoNYVE
41. Ossz.egz.ds. Az Alapokmdny 23. cikkdnek l. bekezd6se 6rtelm6ben, a ratifikdlt Egyezm6nyek alkalmaziisiirtil k6szitett jelent6sek osszegz6s6t el6 kell ter-
jeszteni a Konferencia kovetkezd iil6sszak6n. Ezt az osszegz6st a III Jelent6sben (1. A r6sz), roviditett tdbllzatok formdjdban lehet megtaliilni. Ezenfeliil, a Hivatal (a Normi{k alkalmazdsdrt feltigyelS Bizottsifg kozremtikod6s6vel), konzultiici6s c6llal, k6r6s eset6n, a Konferencia ktildotteinek rendelkez6s6re bocsdtja a ratifikiilt Egy ezm€ny ekr61 irt j elent6sek miis olatdt.
A ratifik6lt Egyezm6nyekr6l sz6l6 jelent6sek A .j elentd s kdte ElsO 6v I
Mdsodik €v
998 t
I
999 4
le z.ett
6vek li stdj a
Harmadik 6v
Negyedik 6v
Otodik 6v
2(X)O
200 I
2002
6 14
l0
22
16 19
l1
5 8 11
12 17 18
23
30 44
4l
25
42 63
52 55
85
56
53 62 69
89
71
73
45
47 59
3 7
l3
2
z4
9
26 58 68 84
32 33
91
92 99
2t
77
74
27 48
78 79
t02
03 10
I
t2
90 94
l l8
19
117
49 50
t23
130
51
136
54
95 97
142
55 56 58 59 60
lo1
125 128 134
20 26
82 88
96 108
147
t67 168
169
13
31
33 35 37
106 107
138
tt4
t39 t45
4t
115
152
46
6l
124
t57
62
132
53 63
7l
140 143
75
64 65
66
70 72
t7 29 87
100 122 129
81
29
81
:17 4'.
29
98
87
98
87
105
100
105
122
lll
100 122
r29
t44
t29
lll
t44
A kovetkez6 Egyezm6nyekkel kapcsolatban 1997. december 31-t61 m6r nem vagy m6g nem 46,51,54,57,61,66,70,72,75,76,93,1(8,177,178,179, 1806s 18l.sz.
kell jelentestkdszireni: 31,
Azlgazgat6TanScs hatdrozatainak megfelel6en a kovetkez6Egyezmdnyekkel kapcsolatban elvileg m6r nem kell jelent6st ktildeni: 15,20,21,28,34,35,36,37 ,38,39,40, 43, 48,49, 50,60,
64,65,67,86 6s 104 sz. A 80, 83, 6s I 16 sz. egyezm6nnyel kapcsolatban egy6ltal6n nem kell jelent6st k6sziteni. r09
A NEMZETKOZI MLTNKAUGYI EGYEZMENYEKRE es aLANI-Asor
V.
voNatroz6 BuAnAsor <ezlKoNyvE
A nem ratifik6lt Egyezm6nyekr6l sz6l6 jelent6sek 6s AjSnl6sok
42. Jelentdsfiteli kdtelez.etts4g a nem railrtkdlt Egyez,mdnyekr1l. Az Alapokm6ny 19. cikke, 5.(e) bekezddse 6rtelm6ben, a nem ratihk6lt Egyezml,nyekn6l a tagorszdg kotelezi magdt arra, hogy: Amennyiben a tag6llam nem kapja meg az illet6kes hat6s6g vagy hat6srigok hozzrijrimtrisdt, tovdbbi k6telezetts6gek nem terhelik a tag6llamot kiv6ve, hogy a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f6igazgat6jafel6 azlgazgat6 Tani{cs 6ltal megkiviint megfelel6 id6'kozonk6nt jelentdst kell tennie az Egyezmdny 6ltal t6rgyalt tigyekkel kapcsolatos jogalkotris 6s joggyakorlathelyzet€r6, megmutatva annak m6rt6k6t, hogy torv6nyalkotds, kormrinyzari int€,zked€sek, kollektiv szerz6d6sek (rtjdn,
vagy mils m6don, milyen m6rt6kben 6rv6nyesftett6k, vagy javasolj6k 6rv6nyesiteni az Egyezm€ny br{rmely rendelkez6s6t, 6s megjel6lve azokat a neh6zs6geket, amelyek az ilyen Egyezm6ny ratifi k6lds6t megakad6lyozzik v agy k6sleltetik.
43. Jelentdstdteli kdtelez.ettsdg az. Ajdnlcisokrril. Az Alapokmdny 19. cikke, 6.(d) bekezd6se 6rtelm6ben, a tagorszilgok kotetezik magukat arra, hogy: Az Aj6nltisnak az emlitett illetdkes hatdsrig vagy hat6s6gok el6 terjeszt6s6n kfvtil a :agel lamokat semmilyen tov6bbi kotelezetts6g sem terheli, kiv6ve, hogy jelent6st kell tenniiik a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal fdigazgat6ja szlmlra az lgazgat6 Tanrics iiltal megkivrint megfelel6 id6k6zcink6nt orszdguk jogalkot6s6nak 6s gyakorlatrin ak helyzetdrfil. az Ajdnliisban tiir-
gyalt iigyekkel kapcsolatban, bemutatva, milyen m6rt6kben szereztek 6rvdnyt, vagy javasolnak €rvdnyt szerezni az Ajdnl6s rendelkez6seinek, illetve ezen rendelkez6sek olyan m6dosftrisainak, amelyeket sztiks69esnek tartottak, vagy amelyeket esetleg sztiks6gesnek tartanak vdgrehajtani azok elfogadiisakor vagy alkalmaz6sakor.
44. Sz.dvetsdgi dllamok. azAlapokm6ny 19. cikke,7. bekezd6se, (b) (iv) 6s (v) bekezd6sei klilon rendelkez6seket tartalmaznak a szovets6gi r{llamok sztrndra a nem ratifiki4lt Egyezm6nyekkel 6s Ajdnl6sokkal kapcsolatos jelent6st6teli kotelezettsdgi.ikr6l. 45. A.ielentdsek tdrgydt kdpez.(i okiratok kivtilasztdsa4;. Az al{bbi krit6riumok alapjdn azlgazgat6 Tandcs minden 6vben kiviilasztja azokat az okiratokat, amelyek ajelent6sek tSrgyilt kell, hogy kdpezzdk
(a)
a kiviilasztottEgyezm€,nyeket 6s Ajdnlisokat t6m6k szerint csoportositjrik;
as Azlgazgat6 Taniics
gyakorlatilagaz.itt leirt, a 19. cikk szerinti 6s nem petlig az.Egyezml.nyekz,616rendelkez6s6ben megfogalmazott egyedi jelent6st6teli etjdrdshoz lblyamodik, amelynek 6rtelm6ben az lgaz,gatl Thniics, anrikor azt sztiksdgesnek vdli, azEgyezm€ny alkalmaziisiir
ll0
A NEMZETKOZI MLINKAUCYI EGYEZMENYEKRE ES AJANLASOKRA VONAIKOZ6 ELJARASOK KEZIKONYVE
(b)
ki annak 6rdek6ben, hogy ne tersem az egyes orsz6gok felelSs kozigazgatdsi szerveit, sem az ILO
az okiratokat korl6tozott sz6mban vSlasztjdk
helj6k
tfl
feli.igyelS testtjleteit;
(c)
a kiviilasztott t6m6k aktudlisak legyenek.a6 46. Specidlis .ielentdsek. Azlgazgat6 Tan6cs lf.gy hatdrozottaT, hogy azoknak az
iillamoknak
a kormdnyait, amelyek nem ratifikdlt6k a
egyesi.il6si szabads6gr6l,
k6nyszermunkdr6l, az
a diszkrimin6ci6r5l (foglalkoztat6s 6s foglalkoz6s) 6s
a
gyermekmunk6r5l sz6l6 Egyezmdnyeket, a 19. cikk 6rtelm6ben fel kell k6rni, hogy n6gy6venk6nt ktildjenek jelent6seket. Ezeket a jelentdseket a kovetkez6 ciklus szerint k6rt6k 1997-ben: az 1993.6vi a k6nyszermunk6r6l sz5lSEgyezmdnyr1l (29. sz.) 6s a k6nyszermunka felszdmolisrir6l sz5l5 1957.6vi (105. sz.) Egyezmdnyr6l; 1998-ban az 1948. 6vi az egyestil6si szabads6g 6s a szervezked6si jog v6delm6r61 sz6l6 Egyezm6nyr6l (87. sz.); 1999-ben: az l95L 6vi a fdrfi 6s n6i munkaer6nek egyenlS munka eset6n j6r6 egyenlS dijazdsdr6l sz5l5 Egyezm6nyr6l (100. sz.); az 1958. 6vi a foglalkoztat6sb6l 6s a foglalkoz6sb6l ered6 hiitriinyos megktilonboztet6sr6l sz6l6Egyezmdnyr6l (111. sz.); 2000-ben: az L9l3.6vi a foglalkoztatiis als6 korhatdrfir6l sz6l6 Egyezm€nyr6l (138. sz.). A ciklus 2001-ben a 29.6s a 105. sz. Egyezm€nyekkel kezdddik fjra. 47. A jelentdsftteU kArddtv. Az lgazgat6 Thn6cs k6rd6iveket hagyott j6vd a nem ratifikdlt Egyezm6nyekr6l 6s az Aj1nldsokr6l k6szftend6 jelent6sekhez,
valamint bizonyos esetekben ehelyett specii4lis jelent6st6teli k6rddfvet fogad el, amelyben pontos k6rd6seket tesznek fel a sz5ban forg6 okiratokra vonatkoz6an. 48. Az ILO jelentdstdteU k4rekmre vonatkoz(t eljdrrisok.as Minden 6v szeptember6ben a kormdnyok lev6lben kapjdk meg a nem ratif,rkdltBgyezm€nyekkel 6s az Ajdnl6sokkal kapcsolatos jelent6sek elk6szit6s6re vonatkoz6 k6r6st a jelent6st6teli k6rd6ivekkel 6s a sz6ban forgS okiratok miisolati{val egyi.itt. A korm6nyhoz intdzett k6r6s mdsolatdt az orszigos munkaad5i 6s munkavdllal6i szervezeteknek is elktildik. Az lgazgat6 Tan6cs hatdrozata alapj6n a jelent6seket legk6s6bb dprilis 30-ig kell
elktildeni. Azok a kormi{nyok, amelyek nem ki.ildik el id6ben jelent6seiket, felsz5lft6st kapnak.
A jelentdsek majrJ az ellendrz6 szervek 6ltal ut6lag elv6gzett vizsgiilatok - bele6rtve a Szak6rtdi Bizottsrig iitfog
a6
111
A NEMZETKOZI MLTNKAUGYI EGYEZMENYEKRE es etArqlAsor
voNetroz6 guAnAsot< rEzrKoNyvE
49. A munkaad6i 6s munkavcillal1i sz.ervez.etekkel Jblytatott konzultdci1. A 152. sz. Ajr{nl{s 5.(e) bekezd6se el6ir6nyozza a mttnkaad5i 6s munkaviillal6i 6rdekkdpviseletek konzultSci5j 6t azokr6l a kdrd6sekrdl, amelyeket a nem ratihkiilt Egyezml,nyekr6l 6s az Aji{nl6sokr6l sz6l6 jelent6sek felvethetnek. Ezen tflmenSen, a 144. sz. Egyezm€ny 5.(1)(c) cikke 6s a 152. sz. Ajdnlis 5.(d) bekezddse megfeleld
iddkozonk6nt tripartit konzultdci6t irdnyoznak el6 annak 6rdek6ben, hogy megfontolj6k azokat azintdzked€seket, amelyeket a nem ratifikrilt Egyezm€nyek 6s v6gre nem hajtott Ajrinlisok alkalmazdslnak 6s, amennyiben helydnval6, ratifik6liisi{nak el6segit6se 6rdek6ben sztiks6gesnek liitszanak. 50. A .jelentdsek tovcibbftdsa a munkaad1i 6s munkavcillal1i sz.entez,etek.feld. Az Alapokmdny 23. cikke 2. bekezd6se 6rtelm6ben a kormdnyok kotelesek a nem ratifikdlt Egyezm6,nyekr6l6s Aj6nldsokr6l k6szitett jelent6sek m6solatdt tovi{bbitani
munkaad6i 6s munkavdllal6i k6pviseleti szervezetek fel6 6s a jelent6sek Hivatalhoz a szeryezeteknek a nev6t, amelyeknek a m6solatokat elki.ildtdk. Ezeknek a szervezeteknek 6s minden egy6b munkaad6i 6s munkaviillal6i szervezetnek jogr4ban 6ll kozolni a sz6ban forg6 t6mdval kapcsolatos, tetsz6siik szerinti brirmely megrillapitdst. a
tort6n6 elktilddsekor megadni azoknak
51. Ossz.egz.6s. Az Alapokm ilny 23. cikke, l. bekezd6se 6rtelm6ben, a nem ratifrkdlt Egyezm6nyekr6l 6s az Ajdnl1sokr6l kdszitett jelent6sek osszegz1sdt el6 kell terjeszteni a Konferencia kovetkez6 til6s6n. Ezt az osszegz6st a IIL Jelent6sben (1A r6sz), rovidftett formiiban abedrkezett jelent6sek listrijak6nt teszlkkozz€. Ezenfeltil, a Hivatal (a Normi{k alkalmazds6t feliigyel6 Bizottsdg kozremrikod6s6vel), konzultiici6s c6llal, a Konferencia ktildotteinek rendelkezds6re bocsi4tja a jelent6sek mdso-
latdt.
tt2
A NEMZETKoZI MUNKAUGYI EGYEZMI1NYEKRE ES AJANLASoKRA voNATKoZ6 EUARASoK KITIKONYVE
VI. Az Egyezm6nyekb6l
6s
Aj6nl6sokb6l sz6rmaz6 kiitelezetts6gek rendszeres ellen6rz6s6nek elj6r6sa
52. Rendsz.eres ellendrz(i testilletek.
A
Nemzetkozi Munkai.igyi Konferencia
1926. 6vi 8. i.il6sszakiin elfogadott hatirozata alapjdn a tagi{llamok 61tal, a normiikkal kapcsolatban vrillalt kotelezetts6geik teliesit6s6nek rendszeres ellendrz6si felel6ss6g6vel az Egy ezm€nyek 6s Aj rinlisok alkalmazdsdt felti gyel6 S zakdrt6i B i zotts6got 6s a Normiik alkalmaziisiit feliigyel6 Konferencia Bizotts6got biztdk meg.
A. Szakdrt6i Bizottsdg 53. Osszetdtele, alapelvei ds megbiz.atdsa4s. A Bizotts6g tagjait azlgazgatS Thn6cs neveziki af6igazgat6 javaslata alapjrin h6rom 6ves megrijithat6 iddszakra. A kinevez6s szem6lyre sz616an olyan prirtatlan szem6lyis6gek koziil tortdnik, akik ftiggetlenek 6s rendelkeznek a megkivdnt szakdrtelemmel. A tagokat a vil6g minden r6sz€r6. vdlogatjrlk ossze annak 6rdek6ben, hogy a Bizottsiigban 6rv6nyesi.iljon a kiilonbdz6 jogi, gazdasdgi 6s szociSlis rendszerekb6l szdrmaz6 kozvetlen tapasztalat. A Bizottsdg alapelvei a ftiggetlens€g, a pdrtatlansdg 6s az objektivitiis annak megft6l6s6ben, hogy az egyes iillamokban fenndll6 helyzet mennyiben felel meg az Egyezm€nyek rendelkezdseinek 6,s az ILO Alapokmdnya 6rtelm6ben elfogadott kotelezettsdgeknek. Ennek megfelelSen a Bizottsiig a kovetkez6'ket vizsg6ljaso:
(i)
az Alapokmr{ny 22. cikkdben el6irdnyzott €s az a16ir6 tag6llamoknak az Egyezm6nyek rendelkez6seinek 6rv6nyesitdse 6rdek6ben tett int6zkedeseire vonatkoz6 6ves jelent6seket,
valamint a tagdllamok 6jekoztat1sit a ratifikrilt ellen6rz6si vizsg6latok eredmdny6re vonatkoz6an;
(ii)
a tagiillamok 6ltal az Alapokmdny 19. cikke 6rtelm6ben az Ajr4nlisokkal kapcsolatban nyrijtott inform6ci6kat
(iii)
(a) (b)
6s
Egyezm€nyekkel
ds
jelent6seket;
a tagiillamok e],Jtal az Alapokmdny 35. cikke 6rtelmdben meghozott int6zked6sekr6l adott tdj€koztatdst 6s jelentdseket.
54. A Bizottsdg munkdjdnak megszervezdse A Bizotts6g azlgazgatd Tan6cs Sltal meg6llapitott id5pontokban iil osszesr.
Nyit6til6s6n a Bizottsilg megviilasztja az elnokot 6s a jelent6stev6 szemdlyt az iil6sszak idej6re.
ae A Bizottsfg alapelveit, megbizatr{srit ds munkam6dszereit a Konferencia 1987. dvi 73. iildsszakrin el6terjeszt€tt jelent6sben djra bemuratrlk, III. Jelenrds (4A r€sz). soEztamegbizistazlB ZEat6Taniics 1947.6vi 103. iil6s6n feliilvizsgriltr{k.
sr1995.november-decembert6lkeaJveaz6rtekezleteketminden6vbendecemberelej6nfogjrikmegtartani.
113
A NEMZETKozt MLTNKAUGyT EGyEZMENyEKRE es
(c)
ruAllAsorcRe voNatroz6 eLrARAsoK t
A Bizottsdg z6rt ajt6k mogott iil6sezik. Dokumentumaik
6s megiillapit6saik
bizalmasak. (d)
Az ENSZ-I meghivjrfk, hogy k6pviseltesse magiit a Bizottsdg megfelelS tildsein. Amennyiben a Bizottsdg olyan okiratokat vagy k6rd6seket vizsgdl, amelyek az ENSZ egy6b szakosodott tigynoks6geinek illet6kess6.g6be tartoznak, ezeknek az intlzmdnyeknek a k6pvisel6it is meghivharjdk az til6sre.
(e)
A
Bizottsi4g minden tagja els6dleges felel6se lesz azon Egyezmdnyek vagy t6mrik olyan csoportj6nak, amelyet a Bizottsdg oszt ki 16. A Hivatalhoz megfelel6 id6'ben meg6rkezett jelent6seket 6s inform6ci6kat elktildik az illet6kes bizottsdgi tagnak az tildsszak megkezddse el6tt. Az Egyezmdny, vagy a t6macsoport6rt felelSs bizotts6gi tag kezdem6nyezheti a mds tagokkal val5 konzultdci6t - 6s a tobbi tag is k6rheti, hogy konzultr{ljanak vele -, miel6tt az el6zetes megrillapitrisokat a teljes iil6sen a Bizottsdg el6 terjeszten6k megi{llapitds - 6s kozvetlen k6r6s-tcrvezet formdjdban. Ebben a szakaszban a megszovegez6s teljesen a felel6s bizotts6gi tagra van bizva. Ezttdn az el6zetes meg6llapitdsokat a Bizottsdg teljes bizottsdgi iil6s el6 terjesztik j6vdhagyds c6tj6b6l.
(0
Bizotts6g munkacsoportokat jelol ki illtal6nos vagy rendKvi.jl osszetett k6rd6sek, mint p6ld6ul az Alapokmdny 19. 6s 22. clk,kei alapjrin elk6szitett jelent6sek 6tfog6 tanulmdnyainak, megtiirgyalisdras2. A munkacsoportokat olyan bizotts6gi tagok alkotjrlk, akik ismerik a ktilonboz6 jogi, gazdasrigi 6s szociiilis rendszereket. ElSzetes megdllapftiisaikat a bizotts6gi iil6se el6 terjesztik.
(g)
A Bizottsi{g a kovetkezd dokument6ci6val rendelkezik: a kormdnyok 6ltal a jelent6sekbensr vagy a Normiik alkalmaziisiit feliigyel6 Konferencia Bizottsdgnak elktildott inform6ciSk, torv6nyszovegek, kollektfv szerzdddsek 6s a vonatkoz6logi hatiirozatok; az iillamok 6ltal elkiildottt|jekoztatdsok vizsgdlatai; a munkaad5i 6s munkavr4llal6i szervezetek kommentdrjai; az ILO egydb szerveinek jelent6sei (mint a vizsgdl6 bizottsdgok yagy az lgazgat6 Tandcs Egyestil6si Szabadsdg Bizotts6ga); a technikai egytittmiikod6sekr6l
A
sz6l6 jelent6sek. (h)
A Bizottsiig arra k6rte
a Hivatalt. hogy a tdm66rt felel6s bizottsilgi tag vizsgdlatdhoz szi.iks6g eset6n k6szitsen osszehasonlft6 elemz6st az Egyezmlnyt
ratifikdl6 6llam jogszabdlyozdsir6l 6s joggyakorlatSr6l osszehasonlitva az Egyezmf,ny rendelkez6seivel. Megk6rte tov6bbd a Hivatalt, hogy a t6m66rt felelSs bizottsdgi tag szitmdra k6szitsen jegyzeteket a kapott informdci6k vizsgdlatdhoz sziiksdges jogi k6rd6sekr6l.
(i)
J6llehet a Bizottsdg megdllapft6sait a tagok i4ltaldban egyontet(ien elfogadj6k, a hatfuozatokat tobbsdgi szavazaltal is meghozhatjdk. Ilyen esetben, az a
sr
Lisd a f'enti 42-5 1 . bekezd6seket
53
45.(c) bekezd6st is.
tt4
A NEMZETKOZI MTINKAUGYI EGYEZMENYEKRE 6S A;ANI-ASOTRA VoNATKoZ6 EuAnAsoT TEzIKoNYVE
Bizottsdgndl kialakult gyakorlat, hogy a jelent6s6be beleveszi azoknak a bizottsi{gi tagoknak az eltdr6 v6lem6ny6t, akik ezt k6rik, valamint a Bizotts6g egdsz€nek viilaszait is.
o
A Bizotts6g munk6j6hoz sziiks6ges k6pesitett titkiirsiigot ja bocs6tja a Bizottsiig rendelkez6s6re.
(k)
A
a
Hivatal f6igazgat6-
Bizottsi{g jelent6s6t el6szor az lgazgatS Tandcshoz terjeszti besa. meg6llapftr4sokat az aldbbi formrdban kell bemutatni:
A
v6gs6
Elsd rdszs': 6ltali{nos jelentds (6ttekint6st ad a Bizottsiig munkr{jr4r6l 6s felhivTandcs, a Konferencia 6s a tagi{llamok figyelm6t az dltaldnos 6rdekl6d6sre sz6mot tart6 vagy rendkiviili bi{ni4sm6dot ig6nyl6 k6rd6sekre);
ja az lgazgat6
Mdsodik ry'sz: ki.ilonos megrillapitr4sok56, amelyek a kovetkez6kre vonatkoznak: (i) a ratifikrdlt Egyezmdnyek alkalmazdsa a tagiillamokban; (ii) az Egyezm€,nyek alkalmazdsa azokon az anyaorczS,gon Kvtili teri.ileteken, amelyeket nemzetkozi szinten a tagdllamok k6pviselnek; (iii) a Egyezm6nyek 6s Aj Snlrlsok bemutatdsa az illet6kes hazai hatSsdgoknakz
;
Kdzvetlen kdrdseksT: egydb komment6rok, amelyeket a Hivatal f6igazgat6ja int1zett egyes kormdnyokhoz aBizottsdg nevdben;
kor( vdlasztad az riiabb informiici6kra ir6nyul6 kozvetlen k6rdsre 6s nincs sztiks6g tovribbi elismervdnyekss.' amikor egy kormi{ny teljes 6szrev6telekre;
Harmadik rdszse: 6tfog6 tanulm6ny egy orszdgjogszabdlyozilsilr6l6s a joggyakorlat6rSl azokra az okiratokra vonatkoz6an, amelyek a nem ratifikdlt 5a
A Szak6rdi Bizonsdg v6gsd megiillapitrisait, beledrtve a ktizvetlen kiriseket is, az ILOLEX
adatbrizisban
teszikkozz€. 55
Az els6 6s a mr{sodik r6sz egy kdtetben, a III. Jelentdsben (lA r6sz) takilhat6 a Nemzetk
Ez a r6sz ktiltin kdtetet alkot, l6sd IIL Jelentds ( I B r6sz). Az dtfog6 tanulmdny tartalmazza rovi{bbii (kiv6ve a 19. cikk alapjr{n kdrt, I 1 l. sz. Egyezmdnyrdl k6szitend6 speci:ilis jelent6sek eset6ben alkalmazott korliitozdst, ahogy ezt a fenti 46. bekezd6s kimondja) a sz6ban forg6 Egyezm6nyt ratifikril6 6llamokt6l, a 22. cikk 6rtelm6ben kapon informiici6kat. Az ritfog6 tanulmdnyok alapjrin a Bizottsiig azon feliil, hogy tanulmrinyozni tudja a tagdllamok hazai jogi szab{lyozisiit ds joggyakorlaL{t, megvizsgrilja a kormdnyok dlral emlireft azon neh6zs6geket, amelyek akad,illyozzik az okiratok alkalmazdsr{t, felvik{gosftiist nydjt azok hatilyiir6l, 6s taj6koztat azokr6l az eszktjztikrdl, amelyek segitsdg6vel ezek a neh6zs6gek lekiizdhetdk.
115
A NEMZETKozT MUNKAUGyT
scyezueNyexRr 6s erANr-Asorn,q voNatroz6 ruAnAsor TEzIKONYVE
Egyezm€nyekr6l 6s az AjrinlSsokr6l sz6l6 jelent6sek tirgydt k€pezik az Alapokm6ny 19. cikke 6rtelm6ben.
A Sz.ukdrt1i Biz.ottstig kommentdriainak tovribbitdsa a kormdnyok.fel6. A ratifikdlt meg6llapod6sokra vonatkoz6, minden 6v februdrjdban a kor55.
(a)
(b) (c)
mdnyokhoz elktildott jelent6st6teli kdrd6ivhez csatoljdk a Szak6rt6i BizottsSg vonatkoz6 komment6rjainak, bele6rtve a november-decemberi el6z6 iildsszak6n elfogadott komment6rok miisolati{t is. A Szak6rtSi Bizotts6g jelent6s6t m6rciusban teszikkozzd 6s azonnal elkiildik a kormdnyoknak. Az illet6kes hat6sdgokhoz tiirtdn6 bemutatdsra vonatkoz6 kozvetlen k6r6seket (valamint a Bizottsiig jelent6sdben mdr megjelent megi{llapitiisokat) tovdbbitjlk azlgazgat6 Tan6cs bemutat6si kotelezetts6gre vonatkoz5 feljegyz€sdvel egyiitt.60
B. A Normtik alkalmaztistit
felilgyelf Konferencict
Biz.ottstig
56. Osszet|tel 6s tisztsdgvisel6k. A Bizottsiigot az Ugyrendi Szab6,,lyzat 7. cikk6nek megfelel6en illlitJilk ossze. A Bizottsdg tripartit, a kormdnyok, a munkaad5k 6s a munkavdltal6k k6pvisel6i vesznek benne r6szt.6t A Bizottsi{g villaszt e1y
elnokot 6s k6t alelnokot, akiket a hdrom csoport egyik6bSl viilasztanak ki, valamint egy jelent6st ev 6 szem6lyt
62.
57. Megbizatcis63
(i)
A Bizottsrig feladata megvizsgiilni: (a) a tag6llamok 6ltal, az Egyezmdnyek rendelkezdseinek v6grehajtilsa zs giilatok eredm6nyeirdl a tagdllamok 6ltal szolgiiltatott informiici5kat; a tagiillamok 6ltal, az Alapokm6ny 19. cikke alapjdn elki.ildott informiici 6kat 6s j elent6seke t az Egy ezm6nyekr6l 6s Aj Snl6sokr6l ; a tagiillamok 6ttal, az Alapokmdny 35. cikke 6rtelm6ben meghozott
6rdek6ben meghozott int6zked6s eket, valamint a ellen6r zdsi vi
(b) (c)
int6zked6seket.
(ii)
A Bizottsdg jelent6s6t be kell, hogy nyrijtsa a KonferenciSnak. 58. A Biz.ottsdg munkti.itinak meg,sz.ervezdse. Miuti{n a dokumentumok Szak6rtSi Bizottsiig 6ltal v1gzett technikai 6s fiiggetlen vizsgilata megtort6nt, a Konferencia Bizottsiigiinak elj6r6sa alkalmat ad a kormdnyok, a munkaad6k 6s a munkavdllal5k k6pvisel6inek arra, hogy egyi.itt tanulm6nyozzdk, hogyan teljesitik az 60
Ezzel kapcsolatban l:isd a fenti 12. bekezd6st.
6r
A szavazatokat olyan m6don sflyozzrik, hogy a szavazlsnll egyenl6s6get biztositsanak a hiirom csoportnak (az iigyrendi szabllyzat 65. pontja 6s a Konferenciiln kialakult gyakorlat). 62 Az Ugyrendi Szabitlyzat 57. pontja. 63 Az Ugyrendi Szabiilyzat 7. pontja.
116
A NEMZETKozT MLTNKAUGyT EGyEZMTiNyEKRE 6s arANr-Asorna voNRtt
6s Ajdnl4sokb6l fakad6 illetve az ezekhez kapcsol6d6 kotelezetts6geiket. Lehet6s6g nyflik arra, hogy a kormiinyok kieg6szits6k a kor6bban adott trij6koztatdst; jelezzdk a tervbe vett kieg6szit6 int6,zked6seket; felhfvidk a figyelmet azok,ra a neh6zs6gekre, amelyekkel a kotelezettsdgek teljesft6se sordn tal6lkoztak; tanilcsot kdrjenek arra vonatkoz6an, hogyan lehetne legy6zni ezeket a
6llamok azEgyezmlnyekb6l
neh6zs6geket.
(a) A Biz,ottstighoz. benyiljtott dokumentumok. A foglalkozik.e A
Bizotts6g a III. Jelent6ssel Bizottsdg lszrey5telezi tovdbbd azokat a dokumentnmokat,
amelyek a Szak6rtdi Bizottsdg megdllapit6saira adott irdsos vdlaszok l6nyeg6t
6s a Szak6rt6i Bizotts6g €rtekezlete ut6n a Hivatalhoz elktildott heg4,szit6 i
nformi4ci 6k at tartalmazzdk6 s .
(b)
Altol,iros vita. A Bizottsrig iiltaldnos vitiival kezdi munki46t a SzakdrtSi Bizottsdg III. Jelent6s6nek 1A 6s 1B r6sz6ben tiirgyalt t6mdkr6l. Ezt kovet6en vizsgdlja meg az dtfog6 tanulmiinyt III. Jelent6s (lB r6sz)66.
(c)
Egyedi esetek viz.sgcilatcr
(i) A Bizottsi4g tiszts6gvisel6i listrit k6szft ennek a Szak6rt6i Bizottsi4g elent6seiben tal4lhatd azon meglllapitrisokr6l, amelyekkel kapc solatban kiv6natosnak tfnik felkdrni a kormdnyokat a Bizottsdg tdjdkoztatdsdra. A list6t a Bizottsdg el6 kell terjeszteni j6vdhagy6s c6ljrib6l. A j6v6hagyott list6n szerepl6 meg6llapftdsokban 6rintett kormiinyoknak fjra alkalmuk van arra, hogy friisos vdlaszt adjanak, amelynek l€,nyegdt a Bizotts6g szilmdra k6szftett tdjdkoztatS dokumentumban adjr{k ki. Ekkor a Bizottsdg m6g eldontheti, hogy kdr-e sz6beli kieg6szitS informdci6t az 1rintett korm6ny k6pviselSjdt6l vagy sem.
j
(ii)
(iii)
A Bizottsdg meghfvja az lrintett korm6nyok k6pvisel6it, hogy vegyenek r6szt egyik i.il6s6n a sz6ban forg6 megdllapftr{s megvitat6sa c6l16b6l. Azokat a kormdnyokat, amelyek nem tagjai a Bizottsiignak, a Konferencia Napi Kdz.lemdnydben tdjdkoztatjdk a napirendr5l 6s arr6l az id6pontr6l, amikor a Bizottsdg meg szeretn6 hallgatni kdpviselSiket.
(iv)
Miuti{n meghallgattiik a kormiiny k6pvisel6j6t, a Bizottsrig tagjai kdrd6seket tehetnek fel vagy komment6rokat ffizhetnek a hallottakhoz, majd a Bizottsdg megfogalmazza a sz6ban forg6 esettel kapcsolatos v6lem6ny6t.
(v)
A kormdnyok nyilatkozatainak 6s az arr6l folytatott vitdnak az osszefoglalSs6t fjra lefrjdk a Bizotts6g Konferencia rdsz6re k6szitett el5adott jelent6s6nek egyik mell6klet6ben. Ezen feliil, jelent6s6nek f6 rdsz€ben a
e
L6sd a fenti 54.(k) bekezd6st. Ezenl'eliil azlgazgat6 Tandcs 6s a Konferencia hauirozatilt6l fiigg6en, a Bizottsrig hat6venk6nt fbglalkozik Az oktat6k alkalmazdsilval foglalkozd ILO/UNESCO K
65
ttl
A NEMZETKOZI MLINKAUGYI EGYEZMENYEKRE
6s,uArqIAsorne voNaTroz6 euAnAsor TEzIKONYVE
dg t|jdkoztatdst ad bizonyos i4llamok speciSli s kotelezetts6geinek teljesft6s6r6l sz5l5 megbesz6l6sekr6l; az illet6kes hatSsilgoknak tort6n6 bemutatdssal kapcsolatban; a jelent6st6teli kotelezetts6g megszeg€,s6r6l; t1jdkoztat a fejl6d6srSl azokban az esetekben, ahol a Bizottsdg a jogi szabiilyozdsban 6s a gyakorlatban eszkozolt v6ltozi{sok lehet6v6 teszik az el6zetesen vizsgdlt nehlzs€,gek lektizd6s6t; n6hr4ny bekezd6s, amely B i zotts
felhivja
a
Konferencia figyelm6t specii4lis esetekr6l folytatott
megbesz6l6sekre; m6s bekezddsek a Bizottsdg 6ltal vizsgdlt olyan esetekr6l, amelyekn6l a Bizottsiig felhivja a figyelmet arra, hogy tobb 6ve nem tort6nt int6zked6s a ratiflkdlt Egyezmdnyek alkalmaz6s6ban tapasztalhat6 komoly hir{nyok kiktiszobol6se 6rdek6ben; a jelent6sm6solatok tovdbbitdslrSl a munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezetek fel6,; a Bizotts6g munk6ji{ban val6 r6szv6telr6l.
(d) A Bizottsi{g
jelent6s6t el5terjesztik a Konferencii{n, pleni{ris tildsen tort6n6 megvitatiis c€ljdb6l, amely rijabb alkalmat ad a ktildotteknek arra, hogy felhivjdk a figyelmet a Bizottsdg munkdjdnak sajdtos szempondaira. A jelent6st a Konferencia Beszdmolijiiban teszlkkozz6,6s m6solatot kiildenek r6la a kormdnyoknak. A kormiinyok figyelm6t felhivjSk a Bizottsrig 6ltal jelzett kiilontisen fontos k6rd6sekre, amelyek vizsg6lat tdrgydt kell kdpezzdk, valamint az egyedi esetekr6l folytatott megbesz6l6sre azzal a c6llal, hogy az ut6lagos
jelentdsek elk6szit6s6n6l megfelel6 m6rt6kben
118
fi
gyelembe v egy €k azt.
A NEMZETKozt MUNKAUcyI EGyEZMENyEKRE es arAr.rAsorcne
VII. A munkaad6i
59.
voNerroz6 guARAsoK
KEZIKONYVE
6s munkav6llal6i szervezetek szerepe6T
A .jelentdsek ds informdckik tovdbbitdsa munkandrii ds munkaviillal6i
sz.ervez,etek
feli. A
tagdllamok Sltal vdllalt alkotmdnyos kotelezetts6gek 6rtelm6kovetkez6kr6l
ben68, a munkaad6kat 6s munkavdllal6kat k6pvisel5 szervezeteknek a
kell miisolatot kapniuk: (a) a Hivatalnak elktildott informdci5kr5l az Egyezm6nyek 6s az Aj6nlisok illet6kes hat6silgok el6tti bemutat6siival tort6n5 bemutatdsdval kapcsolatban meghozott int6zked6seket illet6en
(b) (c)
;
a ratifikdlt Egyezm6nyek alkalmaziis616l k1szitett jelent6sekr6l; a nem ratifik6lt Egyezm6nyekr6l 6s az Aj6nl6sokr5l k6szitettjelent6sekr6l;
Ezen feliil, a Hivatal ezen kotelezetts6gekre vonatkoz6 eljdrdsainak megfelel6en6e, az orszdgos szervezetek megkapjrdk a feltigyel6 testiiletek vonatkoz6 kommentSrj air6l 6s a jelent6st6teli k6rddivekrdl k6szi.ilt mdsolatokat.
a 152.
60. A kdpviseleti szeruezetekkelJblytatott konzultdci1. A 144. sz. Ajrinlis el1irdnyozzdk a tripartit megbesz6l6seket:
(a) a kormdnyok
k6rdSivekre adott vdlaszair6l 6s azon
rij
sz. Eg,yez.mdny €,s
okirartervezetehe
vonatkoz6 kommentdrokr6l, amelyek megvitat6sdra a KonferenciSn kertil sor;
(b)
az illet6kes hat6sdgoknak beterjesztett indftv6nyokr6l az Egyezm6nyek
6s
Aj Snldsok benyfj t6sakor;
(c) (d) (e)
a ratifikr{lt Egyezmdnyekkel kapcsolatos jelent6sekben felmerlil5 k6rd6sekr6l70; a nem ratifikdltBgyezm€nyekre 6s az Aj6nl6sokra vonatkoz5 intlzkeddsekr6lTl;
azEgyezmdnyek felmonddsr4r5l.
61. A munkactd1i €s munkavdlktkii szen:ezetek kommentcirjainak dtqddsa. Brirmely munkaad6i €slvagy munkavdllal6i szervezet - ak6r megkapta a kormiiny jelent6seinek mdsolat6t, akiir nem - bSrmikor Stadhatja kommentiirjiit a fenti 59. 6s 60. bekezd6ssel kapcsolatos b6rmelyik k6rd6sre vonatkoz6an. A Szak6rt6i Bizotts6g
l,6sd toviibbii a Hivatal dltal D.40.1987 jelzds alattkiadott Feljegyzis a munkdltttt(ti is dolgozdi szervezetek sz.erepirdl at. ILO Egyezm6nyeinek 6s Ajdnliisainak alkalmaziisiindl. A munkriltat6i ds munkav6llaldi szervezetek szerep6r6l a speciiilis elj6lisokkal kapcsolatban, Lisd az al:ibbiakban takilhatri 74-t12. bekezd6seket. 68 Lrisd a f'enti 15.. 38. 6s 50. bekezddseket. 6e Lisd a t'enti 13., 40. 6s 48. bekezd6seket. 70 A 152. sz. Ajrinl6s 6rtelm6ben, a 19. cikk (azEgyezmdnyek 6s Aj6nlrlsok bemutat6sdr6l az illet6kes hat6s6gok elStti bemutat6sakor ds a nem ratitik:ilt Egyezm6nyekdl valamint az Aj:inkisokr6l) szerint benyfjtott jelent6sekben f'elmeri.il6 kdrd6sekr6l is konzultdci6kat kellene tartani, valamint a hazai gyakorlat figyelembev6teldvel, az Egyezmdnyek (m6gpedig a ratitikrilt Egyezm6nyeknek) 6s az Ajdnlisok hatdlyr{t biztosit6 oz
Itirvinyhozdi i ntdzked6sek16l. 7r Ez a kdrd6s
-
megf'elel6 id6ktizcinkdnt tdrt6n6
- fjabb vizsgrilat
t6rgyet kellene, hogy k€pezze.
119
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI ECYEZMENYEKRE 65 AJANLASOKRA voNATKoZo ELJARASoK
TEzIToNyve
6s a Konferencia Bizotts6ga hangsflyoztdk,hogy ezek az 6szrev6telek milyen jelentds segfts6get jelentenek nekik, ktilonosen is ami a ratifikdltEgyezmdnyek t6nyleges
alkalmaziisiinak 6rtdkel6s6t ielenti. 62. A Konferencidn val6 rdsz.vdtel. A munkaad6i 6s munkaviillal6i szervezetek
k6pviselSinek r6szv6tele a Nemzetkozi Munkaiigyi Konferenciiin, kiilonosen Normi4k alkalmazilsdt feltigyelS Bizottsilgban, lehetSs6get nyrijt sz6mukra, hogy norm6kb6l ered6 kotelezettsdgek teljesft6s6vel kapcsolatos k6rd6seket felvessenek.
t20
a a
A NEMZETKOzT MUNKAUcyT EGyEZMENyEKRE Es
VIII. Az
arAxt-Asorne voNarroz6 EUARAsoK KEZIKONYVE
Egyezm6nyek 6s Aj6nl6sok 6rtelmez6se
63. A Nemzetk\zi Bir6sdg drtelmez.ise. Az. Alapokmdny 37. ctkke l. bekezd6s6nek 6rtelm6ben (szoveg6t ld. aldbb) a Bfr6si{g az egyetlen illet6kes szerv affa, hogy megadja a nemzetkozi munkai.igyi Egyezm6nyek 6s AjdnlSsok szoveg6nek el fo g adott 6rtelmez6 s 6t7 2'.
A jelen
Alapokmdnynak, vagy
a hgdllamok 6ltal a jelen Alapokmrlny
el6(r6sainak
6rtelm6ben megkdtott b6rmilyen kds6'bbi Egyezmdnynek az lrtelmezlsdvel kapcsolatos b6rmilyen k6rddst vagy jogvitdt a Nemzetkozi Bir6s6g el6 kell utalni dcintds v6gett.
64. A Nemzetkdzi Munktriigyi Hivatal f6lhivatalos rill6sfoglal{sa. Azok a kormdnyok, amelyeknek k6ts6geik vannak egy nemzetkozi munkaiigyi Aj6nlSs vagy Egyezmdny adott rendelkez6sdnek jelent6s6vel kapcsolatban, kik6rhetik a Hivatal 6llSsfoglalds6t. Miuti{n minden alkalommal kihangsflyozza, hogy semmilyen kiilonleges joghat6s6ga nincs az Egyezmdnyek 6s az Aj6nlisok lrtelmezds€re, a Hivatal
segits6get
nyrijt azoknak a kormdnyoknak, amelyek 6ll6sfoglal{st k6rnek73'
Amennyiben a k6r6s hatdrozott vagy hivatalos Slldsfoglal6st ig6nyel, vagy a felvetett
k6rd6s dltalilnos 6rdeklSd6sre tarthat szdmot, az 6ll6sfoglalSsr6l elk6sziil a Nemzetkdzi Munkaiigyi Hivatal memoranduma, amit a Hivatalos Kozlonyben tesznek kozz€. Azokban az esetekben, amikor nem k6rnek kifejezetten hat6rozott vagy hivatalos 6ll6sfoglal6st, a Hivatal6ltalSban egyszerflev6l formdjdban v6laszol a k6r6sre.
Afeliigyel6 testiiletekt1'l szdrmaz.d magyardzatok. AzEgyezmdnyek rendelkez6seinek jelent6s6vet 6s hatrily6val kapcsolatos magyardzatok a Szak6rt6i Bizottsi{g 6s a Normdk alkalmazr{srit feltigyelS Konferencia Bizottsig, az 65.
Alapokmr{ny 26. cikke alapjdn l6trehozott Yizsgdl6 Bizotts6gok, az lgazgat6 TanScs Egyestil6si Szabads6got Vizsgdl6 Bizottsiiga 6s az Egyesiil6si Szabadsr{got Vizsg6l6 Bizottsdg T6nyfeltdr6 6s B6k6ltet6 Bizottsiiga jelent6seiben tal5lhat6k.7a
A mai napig csak egyetlen hivatalos 6rtelmez6st k6sziilt. A Bir6s6g szakvdlem6nye a Hivatalos Kiizldnyben is megtalrilhat6, (1932) XVII. kdtet, 179. old. 73 A gyakorlatban a Hivatal ugyanezen a m6don pr6brilja segiteni a munkdltat6i 6s munkavdllal6i sr.ewez.eteket is. 7a Mivel ldtezik specirilis etjiir6s a szaksz.ervezeli jogok megs6rt6s6vel kapcsolatos panaszok kezel6s6re, a Hivatal feleslegesnek tartotta, hogy v6lem6nye zze a normdk 6rtelmezds6t ezen a teriileten az. lgazgat6 Tanics .iesyzdkiin',vei, 122. il€sszak (1953) I 10. old. 72
t2t
A NEMZETKoZI MUNKAUCYI EGYEZMENYEKRE 6s AJANLASoKRA voNATKoz6 EUARASoK x-ezKoNyvE
IX. Az Egyezm6nyek
6s
Aj6nl6sok feltilvizsg6latazs
66. Az, Egyezmdnyek .felillviz.sgtilatdnak .iellege. A hivatalos feltilvizsgdlat (bele6rtve a ,,r6szleges" feliilvizsg6latot is) egy teljesen rtj Egyezm€ny elfogadds6t eredm1nyezheti. Mindamellett, bizonyos esetekben, a r6szleges feliilvizsgillat oly m6don tort6nt, hogy valamely Egyezm6nyben vagy jegyzSkonyvben olyan (v6laszthat6) rendelkezdseket fogadtak el, amelyek hatdrozottan kinyilvdnftja, hogy az el6z6 Egyezmdny r6szleges feliilvizsgdlat6t jelenrik, 6s amelyeket ink6bb kieg6,szit6, mint helyettesit5 rendelkez6seknek lehet tekinteniT6. Ezek a feltilvizsgdlatok ki.ilonboznek az egyesEgyezm€nyekben foglalt (vagy n6ha csak hivatkozott) rendelkez6sek m6dos{tdsait6l. E m6dositrisok, az Egyezm6nyekben foglalt rendelkez6sek hatrllydb6l fakad6an akdr a Konferencia b6rmely dont6se n6lktil vagy egy konkrdt dont6se folyt6n is lehets6gesekTT. 67. Az. Egyez.mdnyekfelillvizsgdlatcinctk m1dsz.ere 6s hattilya. Egy Egyezml,ny nem tekinthet6 az el5z6 okirat feltilvizsgdlt vdltozatilnak, hacsak a feliilvizsg6l6s szdnddk{t nem fejezt6k ki hat6rozottan vagy mag6t6l &tetdd6en az ij Egyezm6ny cfm6ben, el6szay 6ban vagy rendelk ez6 r6sz€ben.
(a)
Az 1-26 sz. Eg1ezndnyek. Ezek az okiratok nem tartalmaznak semmilyen rendelkezdst egy feliilvizsgdlt Egyezm6ny elfogadiisdnak vagy ratifikdliisr4nak kovetkezmdnyeire vonatkoz6an. A Konferencia 6ltal feliilvizsgiilt meg6llapodr{s elfogadrlsa teh6t mag6ban nem zfirjaki az el6z5 megdllapod6s ratifikdl6snak lehetSs6g6t 6s nem jelenti automatikusan annak felmonddsdtzt.
(b)
A 27 sz.. 6s az azt kdvet6 Egyez.mdnyek. Ezeknek az okiratok egy zdr6cikket tartalmaznak, amely kimondja, hogy hacsak az. fij Egyezmdny mdskdppen nem rendelkezik, egy k6s6bb feliilvizsg6lt Egyezmdny ratifikdli{si{nak 6s hatdlyba l6p6sdnek a kovetkezm €nyei a kovetkez6k:
7s
A feltilvizsglilati elj:iri{sra vonatkoz6an, Lisd a fenti 5. ds 45. bekezd6seket.
A 80. 6s a 1 16. sz. Egyezmdnyekben tal6lhatunk pdldrit a riszleges feliilvizsgtiltttra, ahol is az zar6 rendelkezdseket vizsgrilLik feli.il. 77 Lisd kiildndsen a l6rsadalombiztosidsr6l sz6l6,102, 118, 121, 128 6,s 130 sz. Egyezm6nyeket. Azezen Egyezm6nyekben szerepld Gaz.daslgi Tev6kenys6geket Osztdlyoz6 Nemzetkdzi Szabviiny mdrlositja az Egyesi.ilt Nemzetek Szervezet6nek Gazdasdgi ds Szociiilis Tan6csa m6dositotta,. A foglalkozi{si betegs6gek legyzdk€t, amely a 121. st-. Egyezmdny vdg6n talilhat
mondiisiit jelenti (pdldriul, a 138. sz. Egyezm6ny (10.(5).pont) az 5, i, l0 6s 15. sz. Egyez.m€nyre vonatkoz6an). Meg kellene azonban vdrni a 22. cikk alapjrin megktilclencl6 elsd jetent6st a l3tl. sz. Egyez'm6,nyr6l, hogy megtudjuk, azel6z.6Egyez.m6nyeket felmoncll{k-e. biakban taliilhat 6 69-7 3. bekezddseker.
t22
Ami
a tblmondiist
illeti, liisd az al:ib-
A NEMZETKOzT MUNKAUcyT EGyEZM6NyEKRE 6s
(1)
egy feli.itvizsg6lt Egyezm6nynek egy tag6llam dltali ratifikdliisa automatikusan az el6z6 Egyezmdny felmondiisiit vonja maga ul6n az ij E
(2)
uANr-AsornR voNetrcoz6 euAnAsor TEzIKONYVE
gy ezmdny hatr{lyba l6p6s6nek dr{tum6t6l kezddd1en;
a feltilvizsgi{lt rij megrlllapodds hat6lybal6p6s6nek dr{tum5t6l kezdve kordbbi Egy ezmdny tov 6bbi ratifiki{li{sa nem lehets6ges
(3)
a
;
amint a kordbbi Egyezm€ny hatdlyba l6pett, 6rv6nyes is marad azokban
a
tag6llamokban, amelyekben
azt ratifrkdltiik, de a feltilvizsgdlt
Egyezm6ny nem.
(c)
Alternativ rendelkez,4sek. Az Egyezm6nyek zdr6 rendelkezlsei az irdnyad6k abban a tekintetben, hogy meg lehessen hatdrozni, alkalmazhat6ak-e a fenti rendelkez6sek. 68. Az. Ajdnldsok felillviz,sgdlata. N4ivel az Ajdnl6soknak nincs az Egyezm6-
nyekhez hasonl6 kotelez6 ereje, feltilvizsgdlatuk kiivetkezm6nyei kisebb jelent6s6gfek. Mindazoniiltal, a Konferencia id6kozdnk6nt belevesz egyes Aj6nl{sokba egy olyan tdjdkoztatdsl amely szerint az adott Ajdnlds felillvizsgdlia, vagy hatdlyon ktviil helyezi az el5z6 okiratot. Ezekben az esetekben csak az tij Aj6nl6sra kell hivatkozni.
t23
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI EGYEZMI1NYEKRE ES AJANLASoKRA VoNATKoZo EUARASoK K6ZIKoNY\.E
X. Az Egy ezm6nyek felmonddsa
69. A .fblmondcis .fbltdtelei. Minden EgyezmdnynekTe van egy olyan cikke, amely meghalilrozza azokat a felt6teleket, amelyek teljes(t6sdvel azEgyezm6nyt ratiltkdl6 i{llamok felmondhatj6k az Egyezmdnyt (azaz felmondjrik kotelezetts6geiket)80. Az egyes Egy ezm6nyekben pontosan meghatdrozott felt6telekre kell hivatkozni, de iiltaliiban:
(a)
Az 1-25.
(b)
A 26.
sz.. Egyez.mdnyek. AzEgyezmlnyek felmondiisa biirmikor lehets6ges az Egyezmlnyek eredeti hatilybaLdpds6t6l szdmftott ot- vagy tizdves id6szak eltelt6vel (az Egy ezm€nyben megh atdrozv a).
sz,. ds az, az.t kdvet6 Egyez,mdnyek. AzEgyezmdnyeket az eredeti hatr4lybal6p6siikt6l sz6mftott ot- vagy (gyalaabban) tiz€ves id6szak elteltdvel (a benniik szerepl5 rendelkez6stdl fiigg6en) lehet felmondani, de csak egy 6ven
beltil. Ugyanigy, a felmond6s fijra lehet6v6 vdlik minden rijabb, a rendelkez6sek szerinti ot- vagy tiz€ves id6szak eltelt6vel.
70. A munkaadrji ds munkavdllal1i .sz.entezetekkel .folytatott konz.ultrici1 Tan6cs elfogadta azt az iiltalSnos elvet, amely szerint minden olyan esetben, amikor egy ratifik6lt Egyezmdny felmondds6t tervezik, kfv6natos, hogy az €rintett kormdny a dont6s meghozdsa el6tt konzult6ljon a munkaad6kat 6s a munkavrlllalSkat k6pviselS szervezetekkel a felmeriilt probl6mr{kr6l 6s azok megoldi{siit cdlz6 int€zked6sek megho zataldrdlrl. A 144. sz.Egyezmdny 5.(1)(e) cikke 6s a 152. sz. Ajr{nl{s 5.(f) ponda et6irja a munkaadSi 6s a munkavdllal6i k6pviseleti szervezetekkel folytatott konzultici6t a ratifikrilt Egyezm1.nyek felmondlsdt €rint6 minden indftviinyra
(a) Az lgazgat6
(b)
vonatkoz6an.
71.
A .felmondcis
kdz.ldsdnek
formdja. Az Egyezm6nyek vonatkoz6 cikke
6rtelm6ben, a felmondds a Nemzetkozi Munkailgyi Hivatal.f(iigaz.gat6jcinak elkillcldtt, ma.id dltala regisz.trdlt okirat formdjdban tdrtdnift. A felmondd okirat82:
(a) (b) (c) 7e
vilSgosan neyezze meg a felmondds tdrgydtkdpezdEgyezm6,nyt; legyen eredeti papir dokumentum (6s nem telefax vagy f6nymiisolat) olyan szem6ly al6ft6sdval, aki kotelezetts6get viillalhat az illamnev6ben (pllddui az 6llamf5, a miniszterelnok, a ktiltigyminiszter valy a munkaiigyi miniszter); vilSgosan fejezze ki, hogy a sz6ban forg6Egyezm6ny felmonddsdra iri{nyul.
Kiv6ve a zdr6 rendelkezdseket f'eliilvizsgdl,3 Egyez.mlnyeket ( 80. 6s I16. sz.). Ez a pont a feliilvizsgi{lt Egyezm6ny ratifikrildsa 6rtelmdben az el6z6 okirar automatikus felmondrisiit el6ir6nyz6 pontot egdsziti ki - ettel kapcsolatban, Lisd a f'enti 67. bekezddst. Hiirom esetben (a 1 02, I 28 6s 1 48 sz. Egyezm6ny eset6ben) az.Egyez.m6.ny kiil0n R6szeinek felmoncliisa is lehets6ges. 8r Azlgaz.gat6 Tandcsjegyz6kdnyvei, 184. Ul6sszak (1971. nov.), 95. 6s 210. old. 8l A ratifikdl6 okiratokkal kapcsolatos ktivetelm6nyeke vonatkoz6an, Lisd a f'enti 19. bekez46st. 80
124
A NEMZETKozI MUNKAUGyI ECyEZMENyEKRE Es AJANLAsoKRA voNATKoz6
euAnAsor GzlroNvvp
72. A Hivaktl elicirdsa.
(a)
Amikor a Hivatal tudomdst szerez arr6l, hogy egy Egyezm6ny felmondiisiit tervezik, felhivj a az lrintett korm6ny figyelm6t a fenti 70.(a) pontban emlitett konzultdci6val kapcsolatos iiltal6nos elvre.
(b)
Minden olyan esetben, amikor egy kormiiny azoknak az indokoknak a megjelol6se n6lktil jelenti be azEgyezm6ny felmondiisi{t, amelyek erre a dont6sre k6sztett6k, a Hivatal felk6ri az adott korm6nyt, hogy ktildjon tfj€koztatdst az Igazgat6 Taniics tdj€koztatdsa c6lj6b6l.
(c)
A.fblmonddsok nyilvcintartdsba vdtele. A f6igazgat6 6ltal regisztriilt felmondSsokrSl drtesftik az Egyestilt Nemzetek f1titkdrilt, tlj1koztatjik az lgazgat6 Tandc sot €s kozzdteszlk a H iv at al o s K A zl 6 ny b e n.
73. A .t'blmondds hatcilya. A felmondis az Egyezm6nyek z615 rendelkez6sei szerint l6pnek hatdlyba (riltal6ban egy 6vvel a fSigazgat6 iiltal tortdnt regisztriiliis ut6n)a:
.
83
[.ehet6s6g van egy Egyezm6ny felmondiisdra (az itt leirt eljiiriisoknak megfelelSen), majd azonnali ,,[jra ratifikril6sdra". igy m6d nyilik arra, hogy egy Egyetndnyhez csatlakozott iillam, amely elmulasztotta kihaszniilni azt a bizonyos rugalmassilgot kini{16 rendelkez6seket ds amelynek, az Egyezmlny drtelmdben, erre mdr nincs mridja, megszabadulhat trilzottan k6nyszeritr5 kiitelezetts6geit6l ds azonnali hatdllyal rugalmasabb kijtelezettsdgeket fbgadhat el, amely az.Egyezm€nyt elSsziir ratifikiil6 iillamoknak :ill rendelkez-6s6re.
t25
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI EGYEZMENYEKRE Es eIANI-AsoTna voNaTToz6 EUARASoK KEZITONyvE
XI. Specidlis elj6rdsok A. A RATIFIKALT EGYEZMENYEK ALKALMAZASAVAL KAPCSOLATOS KIFOGASOK 74. Az Alapokmdny rendelkez.dsei. Az Alapokmdny 24.6s 25. cikke a koverkez6kdpp en fo g almaz 8a : 24. cikk Abban az esetben, ha a munkavrillal6k vagy munkaad6k valamely szovets6ge
bdrmilyen kifog6st emel a Nemzetkozi Munkatigyi Hivataln6l azzal kapcsolatban, hogy valamely tagSllam hat6skor6n beliil bdrmilyen tekintetben elmulasztotta volna b6rmilyen olyanEgyezm6ny hat6kony betart6s6t, amelyhez csatlakozott, azlgazgatd Tandcs kOzolheti ezt a kifog6st azzal a korm6nnyal, amellyel szemben ezt tettdk, 6s megk6rheti az lllet6 kormiinyt arra, hogy a tdrggyal kapcsolatban belStdsa szerinti nyilatkozatot tegyen. 25. cikk
Ha €sszerf id6n beli.il nem 6rkezik ilyen nyilatkozat a kerde,ses korm6nyt6l, vagy pedig a nyilatkozatotazlgazgat6 Taniics nem tekinti kiel6git6nek, azlgazgat6 Tanilcsnak joga van arra, hogy klzz€tegye a kifogdst 6s a nyilatkozatot, amennyiben ilyen nyilatkozat telelere sor kertlt. 75.
A
kifogdsok kivizsgtildstinak eljdrdsa.
A
speciiilis Ugyrendi Szabdlyzat
6rtelmdbenss:
(a) (b) (c)
A Hivatal visszaigazolja a kifog6s kdzhezv€telltdstiljdkoztada a sz6ban forg6 korm6nyt; azlgazgat6 Tandcs tiszts6gviselSi foglalkoznak az iiggyel;
a Hivatal jelent6st k€,szit az lgazgat6 Tandcs
szfumara
a kifog6s elfugad-
hatdsrigdrdl,6s ennek 6rdek6ben a kifogdst:
(i) (ii)
8a
irdsban tovdbbitani kell az ILO-hoz;
annak a munkaad6k yagy a munkav6llal6k szakmai szervezet€t6l kell
Egy ezen eljririis esetleges l'eliilvizsgr{latdval kapcsolatos napirendi pont azlgazgat6Tandcs 271. iildsdnek napirendjdn szerepelt (1998) megfontol6s c6ljrira. 8s Azlgazgat6Taniics jtivrihagyta. Ldsd a Hivatalos Ktjzlonyt, LXIY ktitet, I sz., 1981, A sorozat, 93-95. old. Kiiliin mr{solatok rillnak az 6rdekeltek rendelkez6s6re.
A NEMZETKOzT MUNKAUcyt EGyEZMENyEKRE ES AJANLAsoKRA voNATKoz6
euAnAsor razlKoNYvE
(iii) (iv) (v)
annak konkr6t utaldst kell tartalmaznia az Alapokmdny 24. clk*.dre;
(vi)
kozolnie kell, hogy a tagdllam joghat6sdgi keretein beltil az adott
annak az ILO egyik tag6llamdra kell vonatkoznias6;
annak egy olyan Egyezm6nyre kell utalnia, amelyhez a tag6llam csat' lakozott: E
gy ezmdny eredm6nyes alkalmazdsdt mennyiben nem biztositotta
;
(d)
az lgazgat6 TanScs a l
(e)
amennyiben tigy dont, hogy a kifogds elfogadhat6, azlgazgatS Tandcs tripartit bizottsdgot jelol ki, mely a panaszt az Ugyrendi Szabllyzat szabilyai szerint vizsgllja kr vagy, ha az Ugy szakszervezeti jogokkal kapcsolatos Egyezm€nyre vonatkozik, 6tir 6ny itia azt az E gy esi.il6si S zabads 69 B i zottsdghoz ;
(0
ez a Bizottsitg jelent6st klszit az lgazgat6 Tandcs szdmitra, amelyben leirja a kifogds kivizsg6ldsa c6ljrib5l hozott int6zked6seket 6s v6lem6nyt alkot illetve javaslatokat tesz arra vonatkoz6an,hogy azlgazgat6 Tandcs milyen int€zked6seket hozzon; a sz6ban forg6 kormdnyt felkdrik, hogy k6pviseltesse magdt, mikor az lgaz' gat6 Taniics m6rlegeli az esetet, azlgazgat6 Taniics hatdroz a kifogiis 6s a korm6ny viilaszainakkozzdt€tel1r6l 6s kozli dont6s6t az lrintett szerv ezettel 6s kormiinnyal.
(g) (h)
n6lklil dont annak elfogad-
B. A RATIFIKAUT EGYEZMENYEK ALKALMAZASAVAL KAPCSOLATOS PANASZOK 76. Az Alapokmdny rendelkezisei. Az Alapokmdny 26. cikke a kovetkez6lt6ppen fogalmaz:
1.
B6rmelyik tagdllamnak joga van panaszt benytijtani
a
Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatalnril, amennyiben nincs arr6l megbizonyosodva, hogy valamely m6sik tag6llam biztosftja brirmely olyan Egyezm6ny hat6kony betart6s6t, amelyet az el6z6 cikkekkel osszhangban mindketten ratifikriltak.
2. Amennyiben azlgazgat6 Tanrics megfeleldnek tartja, azilyen panasznak az al6bbiakban lefrt Vizsgdl6bizottsiig el6 tdrt6n6 utal6sa el6tt megkeresheti a sz6ban forg6 kormdnyt a 24. cikkben leirt m6don. 3. Amennyiben azlgazgat6 Taniics nem tartja sziiks6gesnek a panasz k6zl6s6t a sz6ban forg6 kormiinnyal, vagy abban az esetben, hogyha megtette ezt a k6zl6st, de 6sszerri id6n beliil nem kapott vdlaszul olyan nyilatkozatot, amelyet azlgtizgat6Tandcs kiel6g(t6nek tart, akkor azlgazgat6 Tan6cs egy Vizsgril6bizotts6got nevezhet ki a panasz megvizsg616s6ra 6s az ezzel kapcsolatos jelent6s megt6tel6re.
t0 Vagy egy r6gi tagdltamra, amelyet toviibbra is kcit a sz6ban fbrg6 meg6llapodds
t21
A NEMZETKoZI MUNKAUGYI EGYEZMENYEKRE Es AJANLASoKRA
voNArKoz6 BuAnAsor rEzKoNyvE
1. Azlgazgat6 Taniics ugyaneztazeljlrlst sajiit kezdem6nyezdstre, vagy a Konferencia egyik ki.ildtittje 6ltalhozza eljuttarorr panaszkdzhez vdrele eserdn is alkalmazhatja. ses
5. Ha a 25. vagy 26. cikkb6'l ered6 biirmilyen tigyet vizsgiil az lgazgat6 Taniics, a kdrd6kormiiny, amennyiben mdg nincs kdpviseltetve a testtiletben, jogosult k6pvisel6 ktild6s6re az
lgazgat6 Tandcs eljdriisaiban tort6n6 r€szvdteke arra az id6re, amig az iigy vizsgdlat alatt 6ll. Az tigy vizsg6latrinak idej6r61 megfelel6 6rtesit6st kell adni a k6rd6ses kormdnynak.
77. Egydb alkotmtinyos kdtelez.ettsdgek. Az Alapokmdny al{bbi cikkei a panasszal kapcsolatos elj 5rr{s m6s szempontjait vizsgdlj 6k:
clkk: cikk: 29. cikk: 21.
a tagiillamok egytttmiikod6se a vizsgiildbizottslggal;
28.
avizsgdl6bizottsi4g megi{llapftdsait
javaslatait tartalmazSjelentds; a vizsgr4l6bizottsdgjelenr6s6nek tov6bbitiisa €,skozz6t6,tele, megjegyz6s alra vonatkoz6an, hogy a javaslatokat az lrintett kormdnyok elfogadtdke vagy visszautasftottrik 6s az iJ'gy esetleges ltirdnyitdsa a Nemzetkozi 6s
Bfr5sr{ghoz (NB);
cikk: 32. cikk: 31.
NB dontds6nek v6gleges jellege; az NB jogk6re a vizsg6l6bizottsdg megdllapitdsaival vagy aj6nldsaival az
kapcsolatban; 33.
cikk:
az lgazgat5 Tandcs ajiinl6sa a konferencia r6,sz€re a vizsg6l6bizottsdg yagy az NB ajdnl6sainak nem alkalmaz6sa eset6n meghozand6 int6zked6sekre vonatkoz6an;
34.
cikk:
avizsgdl6bizottsdg vagy az NB 6ltal tett aj6nl6sok v6grehajt6sdnak igazolilsa 6s azlgazgat6 Taniics eztkovetS ajiinldsa a Konferencia r1szdre az int€zked9,sek f6lbeszakit6sdra.
7 8. A v i zs I ti I 6 b i zo t t s ti g e lj ti rd s a. A vi zs g6l6bi zottslg eljdr 6sdv al kapcsolatban nem l6tezik szabdlyzat: azlgazgat6 Thniics minden esetben a Bizottsdgra bfzta, hogy maga hatdrozza meg a kovetendd eljiirSst, az Alapokm6ny 6s a saj6t iiltal6nos iriinyelvei alapjdn. Az illetdkes vizsgi{l6bizottsrdg jelent6sei leirj6k a panaszok kivizsg6l6sdndl kovetett elj6r6st, bele6rtve az lrintett felek 6s mds szemdlyek vagy szervezetek kozlem6nyeinek k6zhezv6tel6t 6s a meghallgatdsok megtart6s6t87.
87
Lisd, peldriul a Hivaralos Krizldnyt,
t28
Ixxlv.
kotet(1991), B sorozat,2.
ds 3. kiegdszirdsek.
A NEMZETKozT MUNKAUGyT EGyEZM6NyEKRE 6s arANr-Asoxna
voNetroz6 guAnAsor rEztKONy\E
C. PANASZTETELAZ EGYESULESI SZABADSAG MEGSERTESE MIATT
l.
Az lgazgut(t Tandcs Egyesiil4si Sz.abadsdg Bizottsdgass
79. Feldpitds ds megbizatds. A Bizottsdg azlgazgat6 Tandcs tripartit szerve, 6s kilenc p6ttagb6l, valamint egy ftiggetlen elnokb6l 6ll. Az egyestil6si szabads6g megs6rtdse miatt tett panaszokat vizsgilja ki, 6s megi4llapft6sait, valamint Ajdnldsait elSterjeszti az lgazgatS Thndcsnak. A panaszokat be lehet terjeszteni ftiggetlentil att6l, hogy a sz6ban forg6 6llam csatlakozott-e az egyestil6si szabads6ggal kapcsolatos valamelyik Egyezm6nyhezsg.
kilenc tagb6l
80. A panaszok befogadhat6sdga
(a) (b)
A panaszokat iriisban, allirva kell benyfjtani
6s bizonyit6kokkal kell ell6tni az egyesiil6si szabads6g megs6rt6s6nek konkrdt eseteivel kapcsolatban. A panaszoknak munkaad5i vagy munkaviillal6i szervezetektdl illetve korm6nyokt6l kell 6rkeznitik. Szervezeten a kovetkez6ket kell 6rtenie0:
(i) (ii) (iii)
az iigyben kozvetleniil 6rdekelt orszdgos szewezete|'
az ILO-ndl taniicsad6i st6tusszal bir6 nemzetkozi munkaad6i vagy munkav Sllal 5i szerv ezetete | ; egydb nemzetkozi munkaad6i vagy munkav6llalSi szeryezetet, ha az Sllitdsok olyan szervezeteket 6rintenek, amelyek veltik tiirsultak.
81. A Biz.ottsdg munkdjdnak megszervezdse (a)
(b)
A Bizotts6g 6vente h6romszor til6sezik. A Hivatal bdrmikor felk6rheti a panasztev6t, hogy pontosftsa, mely rendelkezds megs6rt6se k€pezi a kifo gds tdr gy 6t, amennyiben a panas zban ez nem szerepel el6g rdszletesen.
(c) (d) (e)
A Hivatal tdjdkoztatja a panasztdv1t, hogy panaszSnak aliltdmasztdsl,ra tovibbi inform6ci6kkal kell szolgiilnia egy h5napon beli.ils2. Az Sllftdsokat a Hivatal tovr{bbitja a sz6ban forg6 kormi{nynak, akiket felk6r, hogy megha tdrozott idSn beli.il viilaszolj anak. A Bizottsi{g dont arr6l, hogy vagy megfogalmazzahatdrozatait, vagy felk6ri a sz6ban forg6 kormdnyt, hogy ktildjon kiegdszft6 tdjdkoztatdst.
Az Egyesiildsi Szabadsiigot vizsgdl6 Bizottsdg eljilr6sai megta}ilhat6k azlgazgat6 Tanrlcs ll?. (1951. november) es 209. (1919. mdjus-jtinius) iildsszaka ktjziitt hozott hatArozataiban, valamint az Hivatal egydb ftizeteiben 6s kiadviinyaiban. 8e Tulajdonk6ppen a tagiillamok kdtelezettsdget viillaltak az egyesiil6si szabads6g elvdnek elismer6s6re az Alapokmiinyhoz tiirtdnt csatlakozrisuk alapjiin. e0 A Bizottsdg maga dtint, hogy egy panaszt6v6 e c6lb6l szervez-etnek tekinthet6-e. A Hivatalnak joga van kiegdszit6 intbrmeci6t k6mi a panaszt6vd szervezett6l az.z.al a c€llal, hogy megit6lje annak pontos term6szetdr. erA kiadris idejdn a Munkaad6k Nemzetkijziszervezete; a Szabad Szakszervezetek Nemzetkdzi Szdvets6ge; az Afiikai Szakszervezeti Egys6g Szervezete; Munka Vildgszcivets6g ds a Szakszervezeti Vikigszdvetsdg. e2 K6s6bb csak azok az ij bizonyit€kok fogadhatrik el, amelyeket az egy h6napos hatiirid6n beliil nem lehetett volna felhozni. 88
129
A NEMzrirKoT-r MUNKAUcyT F.GyEzMENyEKRE Es AJANr-AsoKRA voNATKozo
EuAnAsor rrizKdNvvE
Amikor a Bizotts6g hatirozatokat fogad el, inditv6nyozhatja az lgazgat5
(0
Tanaicsnak, hogy kozolje azokat a sz6ban forg6 kormdnnyal, hivja fel a figyel-
m6t a megiillapitott szabi{lytalansdgokra 6s k6rje fel, hogy ezek kikiiszobol6s6re hozzon megfelelS int6zked6seket, valamint arra, hogy tiij6koztassa a
Bizottsiigot azllyen int6zked6sekr6l.Indftvdnyozhatja tovr4bb6, hogy az esetet adjdk dt a T6nyfeltdr5 6s b6k6ltet6 Bizottsdgnake3. (e)
A Bizottsiig az lgazgat6 Tandcs e16 terjeszti jelent6s6t minden olyan esettel kapcsolatban, amelyek, v6lem6nye szerint alaposabb vizsgiilatot ig6nyelnek. Miut6n ezt a jelent€,st j6vdhagytdk,kozzd teszik a Hivatalos Kdzldnyben.
(h)
Abban az esetben, ha a sz6ban forg6 az egyestil6si szabadsiiggal kapcsolatos F,gyezmdnyeket azillet6 i4llam ratifikiita, azEgyezm€nyek 6s Ajr{nL{sok alkalmazdsdrt feliigyelS Szak6rt6i Bizottsdg figyelemmel kis€ri az iigyet rendszeres ellenSrz6si elji4rilsnak megfelel6en. Egy6bk6nt a Bizottsi{g id6r6l id6re 6ttekinti a k6rd6st 6s megk6rheti a Hivatalt, hogy kdrjen kieg€,szit6 informdci6kat a kormdnyokt6l a meghozott int6zked6sekre vonatkoz6an. 2. Az. egyesiildsi sz,abadsdgot viz.sgdl6 Tdnyfeltdr6 6s Bdkdltet6 Biz.ottsdg
82. Feldpttdse, megbizatdsa 6s elidrcisa. A Bizotts6g kilenc ftiggetlen szem€lyis6gb61 5ll, akiket azlgazgat6 Tandcs nevez ki; akik 6ltal6ban h6rmas csoportokban dolgoznak. Megvizs gdlja az egyestl6si szabadsiig megs6rt6s6vel kapcsolatos panaszokat, amelyeket az lgazgat6 TanScs ktild hozzr{, bele6rtve az dllitiisokban szerepl6 korm6ny k6r6s6re elvdgzett vizsgSlatot isea. A Bizottsdg ellilrdsa egy vizsgdl6 bizottsdgdhoz hasonlfthat6es ; j elent6seit kozzdteszik.
D. AZEGYEZMENYEK
ES AJANLASOK ILLETEKES HATOSAGOT
83. Az alkotmdnyos rendelkezdseft. Az Alapokmr{ny 30. cikke a kovetkez6k6ppen rendelkezik: Abban az esetben, ha b6rmelyik tagdllam elmulasztanii a 19. cikk 5. (b), 6. (b) vagy 7. (b), (i) bekezd6sei 6ltal el6irt tennival6kat egy Egyezm6nnyel, vagy AjSnlSssal kapcsolatban, b6rmelyik m6sik tagiillam jogosult az iigyet az lgazgat6 Tan6cs el6 terjeszteni. Abban az esetben, ha az Igazgatl Tandcs rigy talilja, hogy ilyen mulaszt6s tort6nt, akkor jelentdst kell tennie az iJgyr5l a Konferenciiinak.
Lisd at aldbbiakban talilhat
e3
ea
lbrgti rillam beleegyezik. [-:isd a t'enti 78. bekezd6st.
sz
130
A NEMzETKdzT MUNKAUcyT EGyEzM6NyEKRE Es
a:Axr-asorna voN.qmoz6 EUARASoK rEzrrdxvw
XII. A Nemzetkiizi Munkaiigyi Hivatal nemzetkiizi munkaiigyi norm6k t6m6j6ban felkindlt segfts6ge
84. Nemzetkofi munkailgyi normdk 6s technikai egyilttmitkddds. A Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal szdmos tev6kenys6get vdgez azzal a c6llal, hogy segitse a kor-
mdnyokat, valamint a munkaad6i 6s munkav6llal6i szervezeteket feladataik ell6ti{s5ban a norm6k l€trehozdsdnak 6s ellen6rz6sdnek rendszer6ben nekik sziint szerepiik betolt6s6ben. C1lszerfi ezeket a tev6kenys6geket a Szervezet c€lkrt(iz€seinek 6s alapelveinek osszeftigg6seiben n6zni, ahogy azt az Alapokmdnyban 6s a nemzetkozi munkaiigyi norm6kban, valamint az aktiv partnerkapcsolatra 6piil6 6tfog6 politikdj6ban biztositja; ez magdban foglalja a h6rom oldallal val6 szoros kapcsolatban megval6sul6 munkiit minden orszdgban annak 6rdek6ben, hogy feliigyelj6k a cdlkitffz,dsek orszdgonk6nti meghatirozdsdt 6s megval6sft6si4t mind a munkatigyi normiik, mind a technikai egyi.ittmrikod6s ter6n. 85. Nem hivatalos tandcsad1i szolgdlatok. A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal genfi kozpontban miikod5 Nemzetkozi munkatigyi norm6k osztillya, egyi.itt a multidiszciplinriris csoportokkal - elsdsorban a nemzetkozi munkatigyi norm6k tertileti szak6rt6ivel, akik e csoportok taglaikdnt tev6kenykednek - azzal a szrlnd6kkal, hogy
magyardzatokkal, 6llisfoglal{sokkal 6s segfts6ggel tudjon szolg6lni
a jelen
k6zikonyvben tdrgyalt k6rd6sekkel kapcsolatban.Ezek a szolgdlatok a kormdnyokt6l vagy a munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezetekt6l €rkez6 konkr6t kdrd6sekre vdlaszolnak, vagy a Hivatal kezdem6nyezdsdre a rendszeres tan6csad6i korutakon, illetve nem hivatalos megbesz6l6seken vesznek r6szt. Az r{ltaluk vizsgdlt t6mdk koz6 tartozhatnak esetleges rij normdk elfogaddsa c6ljrib6l a Konferencia napirendj6re felvett k6rddfvek; a feliigyel6 testi.iletek kommentdrjai 6s a k6rt int6zked6sek; sztiks6gess6 v6l6 tij torv6nyek; a kormdnyjelent6sek kialakftdsa; az illet6kes hat6s6gokhoztiirt€,n6 bemutatds cdljdb6l elk6szftett dokumentumok; a korm6nyok 6s a munkaad6i illetve munkav6llal 6i szerv ezetek kozotti munkatigyi normiikkal €,s az ILO tev6kenysdgdvel kapcsolatos konzult6ci6k 6rdek6ben tort6n6 int6zked6sek; azoka lehet6s6gek, amelyek m6dot adnak a munkaad6i 6s munkav6llal6i szervezeteknek arra, hogy r6szt vehessenek a normSk kialakitdsdnak 6s ellendrz6s6nek folyamataiban. 86. Kdzvetlen kapcsolatok. A kdzvetlen eljdrds lehet6v6 teszi, hogy az ILO f6igazgatSjdnak k6pvisel6je 6s az €rintett orszdg k6pviselSi az Egyezmdny ratifik6lr{sr{t illetve alkalmazdsdt 6rint6 probl6mi4kat, yagy az Egyezmdnyekb6l 6s az Aj6nlr{sokb6l szdrmaz6 kotelezetts6gek teljesit6sdvel kapcsolatos probl6miikat, vagy az Egyesiil6si Szabadsdg Bizotts6g el6 vitt esetet kivizs gilljilk. A t€m66rt felel6s feliigyel6 testtiletek riltal lefektetett elvek szerint a felmertilt gyakorlati illetve jogi akad6lyoknak igen jelentSseknek kell lennitik ahhoz, hogy azok kozvetlen kapcsolatokat ig6nyeljenek. Az eljdrds a kovetkezS:
131
A NEMZETKozT MLTNKAUGyT EGyEZM6NyEKRE 6s
a;ANr-Asorna voNerroz6 BuAnAsor rEzrKONyvE
(a)
Kdz.vetlen kapcsolatok felv6tel6t javasolhatjdk az Egyezm€nyek 6s Ajr4nl6sok alkalmaziis iit felii gyel6 szakdrt6i B i zotts i{g, a Normiik Alkalmazdsdt Felii gyel6 Konferencia Bizotts6ga vagy az lgazgat6 Tandcs Egyesiildsi Szabadsdg Bizottsiiga illetve kdrheti azt az €rintett korm6ny is.
(b)
Afdigazgat6 az 1rintett korm6nnyal egyiitt vizsgrilja meg az iigyet, annak teljes kor(i j6vdhagydsa mellett.
(c)
A megvizsgriland6 k6rd6seket elSz6leg vililgosan meg kell hat6rozni. A k1z.vetlen kapcsolatok ideje alatt a feltigyel5 testtiletek, i{ltali4ban egy 6vn6l
(d)
nem hosszabb idSre felfi.iggesztik az esetre vonatkoz6 vizsgiilatot, hogy azok eredm6ny6t hgyelembe lehessen venni.
(e)
A kdz,vetlen kapcsolcrtok form6j6nak meg kell felelnie a megval6sftand6 c6lkitffz6snek, azaz, az 6rintett kormiiny szdmdra lehet6s6get biztositson, hogy kifejthesse a k6rd6s minden elem6t fgy, hogy a feli.igyel6 testtiletek aztdn 6rt6kelni tudj6k a vonatkoz6 t6nyeket.
(0
(g)
A kdzvetlen kapcsolatukban olyan szem6lyeknek kell r6szt venni, akik a kdrd6s minden aspektus6t j6l ismerik, ide6rtve a korm6ny k6pvisel6it, akiknek megfelelS felel6s6ggel 6s tapasztalattal kell rendelkeznitik ahhoz, hogy hitelt 6rdeml6en tiirgyalhassanak az orszlg helyzet€r61, a korm6nyuk t6mdval kapcsolatos r{ll{spontj616l 6s szilnd6kai16l. AzILO fSigazgat6ja k6pvisel6t jelol ki, aki vagy egy ftiggetlen szem6lyisdg,
j6l ismerS tisztviselSje. A f6igazgat6 k6pviselSje, az 1rintett kormdny beleegyezls€vel elliitogat az orszS,gba azzal a c6llal, hogy ott megbesz6l6seket folytasson a korm6ny k6pvisel6ivel, kifejtse a feltigyelS testiiletek megjegyzdseit, t6j6koz6djon a korm6ny rillispontjr{r6l 6s a felmertilt akaddlyok pontos term6szet6rdl 6s a feli.igyel6 testi.iletek rendelkez6s6re bocsdssa a korm6ny 6ltal szolgdltatott vagy az ILO-nak az tigyet
(h)
informdci6kat.
(i)
A
0)
A kdz.vetlen kapcsolatok felv6tele €s a f6igazgat6 k6pviselSj6nek megbizatisa semmi esetre sem lrtelmezhet6 oly m6don, hogy az korldtozza a feli.igyel6
fSigazgat5 k6pvisel6j6nek hivatalos ritja sordn kapcsolatba kell ldpnie a munkaad6i 6s munkaviillalSi szervezetekkel azzal a cdllal, hogy tiij6koztassa Sket a vizsgi4lt k6rd6sekrdl6s, hogy megismerje 6ll6spontjukat.
testi.iletek munkdj6t 6s felel6ss6g6t.
A NEMZETKozT MUNKAUcyT EGyEZM6NyEKRE Es a:ANI-Asoxna
voNatKoz6 e,uAnAsor rcTtKoNYVE
I. MELLEKLET
A nemzetkiizi munkaiigyi norm6kkal kapcsolatban meghozand6 int6zked6sek napf6ra Az ILO int6zked6se
Az orszdgos kozigazgatr.rsi szervek feladata
AzBgyezm6nyek 6s az Ajrinldsok elfogad6sae6 November (1. 6v) AzILO lgazgat6 Tandcsa megvi6s mdrcius (2. 6v) tatja 6s rogziti a Konferenciiija napirendi pontjait a 4. 6vre Novemberdecember
Az ILO jogszabdlyokr6l 6s gya- A vSlaszok megvitat6sa a munkaad6i 6s korlati megval6sulrisukr6l sz616 munkaviillal6i szervezetekkel (A Nem-
(2. 6v)
jelent6st (6s k6rd6ivet) megktildi tagorsziigoknak
Janudr-febru6r (4. 6v)
Az ILO megkiildi a kapott vrila-
Jrinius (4. 6v)
Nemzetkozi Munkatigyi Konfe- Rdszv6tel a technikai Bizottsdg munrencia - a t6ma elsd vitdja k5j6ban, ahogyan hely6nval6
Augusztus-
Az ILO megkiildi a szovegter-
Konzultiici6 a munkaad6i 6s munkaviil-
szeptember
vezeteket az els6 vita alapjfln
lal6i szervezetekkel a hozzrisz6l6sokr6l (A Nemzetkdzi Munkaiigyi Konferen-
szokat elemz6 6s a javasolt kltizi6kat tartalmaz6 jelent6st.
a
kon-
(4. 6v)
zetkozi Munkaiigyi Konferencia Ugyrendi Szabiilyzat6nak 38. 6s 39. pontja, valamint az okirathoz csatlakoz6 6llamoknak a 144. sz. Egyezmdny is). A k6rd6iv vrilaszainak osszeiillftdsa 6s elkiilddseaz ILO-nak legk6s6'bb jInius 30-ig (3. 6v).
A
Konferenciiin folytatand6 megbesz6l6s vitapozici6jiinak el6k6szft6se
cia Ugyrendi Szabdlyzatdnak 38. 6s 39. pontja, valamint a dokumentumhoz csatlakoz6 6llamoknak a 144. sz. Egyezm6ny is). A kommentiirok tanulmrinyozdsa 6s, ha sziiksdges, elktild6se
azlLO-
nak legk6s6'bb november 30-ig (4.6v) Februrir-
(5.6v)
miircius
Az ILO megkiildi a kapott hozz6-
a Konferenciiin folytatand6 megbesz6-
sz6liisok alapjdn ritdolgozott
l6s vitapozfci6j6nak el6k6szft6se
szcivegeket Jt'rnius (5. 6v)
Nemzetkozi Munkaiigyi Konferencia - a t6ma mdsodik
vitdjtt is e6
a
R6szv6tel a technikai Bizotts69 munkdjr{ban, ahogyan hely6nval6
jelent€s elfogaddsa
A kttfordulis eljdrds menetirdl van sz6, amelyet egyszenisitenek egyfordulds eljdrds eset6ben
133
A NEMZETKoZI MUNKAUGYI EGYEZMENYEKRE Es
a:AuAsornn voNatroz6 BuAnAsor xEztKoNyvE
AzILO int6zked6se Az Egyezm6nyek Augusztu59u
6s az
Ajdnldsok bemutatdsa az illet6kes hat6s6gok el6tt
Az ILO megktildi az elfogadott tij Az okiratok tanulm6nyozdsa 6s osszeEgyezm6nyeket 6s Aj6nl6sokat a tagorsz6goknak az lgazgat6 Tandcs illet6kes hat6srigokhoz tcirt6n6 bemutatdsr6l sz6l6 memorandumdval egyiitt
hasonlit6sa a hazai jogszabr{lyokkal 6s gyakorlattal. A 144. sz. Egyezm€,nyhez csatlakozott dllamokban: a megfogal-
mazand6 indftvi{nyok megvitat6sa a munkaad6i 6s munkavilllal6i szervezetekkel.
Tov6bbi nemzeti szintii int6zked6sekkel (ha sztiks6ges) kapcsolatos 6lLisfoglal6st 6s javaslatokat 6s az esetleges ratifikdl{st osszefoglal6 dokumentum elk6szftdse. Ezek bemutatdsa az illet6-
kes torvdnyhozdi hat6s6goknak
a
kovetkez6 6v jilniusig (vagy rendkivtili esetben, decemberig). Jelent6s kdszft6se a Hivatalnak, azlgazgat6 Taniics-
nak az okiratok illet6kes hat6s6gok
el6tti
bemutatdsdnak c6lj6b6l hozott int€zked6seir6l sz6l6 feljegyz€,slben tal6lhat6 k6rd6iv alapjdn. M6solatok ktild6se a munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezeteknek
A Konferencia tengerdszeti til6sszakiin, amely jtiniuson kiviil bdrmelyik h6napban tarthat6, elfogadott Egyezmdnyeket 6s Aj:inkisokat illetden, a Hivatal biztositja ezeknek a sztivegeknek a szdtkiild6sdt az elfogadiist kdvet6 h6napban. A helyi kozigazgatdsi szervek feladata ugyan z a bemutatds az okiratokat elfogad6 Konferencia iil6sszakdt kiivet6 tizenkdt (vagy rendkiviili esetben tizennyolc) h6napon beltil. e7
t34
A NEMZETKOzT MLTNKAUGyT EGyEZMENyEKRE Es ruAr'u-Asorne
voNetroz6 suARAsoK rizlroNvvs
AzILO int6zked6se
A ratifikdlt Egyezm6nyekr6l k6szitett jelent6sek
A foly6 6vben esed6kes
Febru6r
jelen-
144. sz. Egyezmdnyhez csatlakozott
6llamokban: az 6ssze6llftand6 jelen-
vonatkoz6 k6r6s elkiilddse
t6sekben felvetett k6rd6sek megvitat6sa a munkaad6i 6s munkav6llal6i szer-
az
egyedi jelentdstdteli k6rd6ivekkel 6s a feliigyel6 testtiletek 1szrev€teleivel egytitt
A foly6 6vben esed6kes
Aprilis
A
tdsekre (r6szletes/egyszer(isitett)
jelen-
vezetekkel: A jelent6sek elk6szit6se 6s id6ben tcirt6n6 elktild6se (sziiksdg eset6n ktilon r6szenk6nt), hogy azok legk6s6'bb jilnius 1. 6s szeptember l. kozdtt megdrkezzenek a Hivatalhoz. Jelent6s m6solatok ktild6se a munkaad6i 6s munkav6llal6i szervezeteknek
A
hozzdsz6lisok tanulmiinyozisa az
t6st6teli k6relmek mdsolatainak 6s Egyezm6nyek alkahnaziisdnak bizaz ILO feliigyel6 testiiletei hoz- tositdsdhoz szi.iksdges int6zked6sek z6sz6l6sainak elktild6se az orsz6- kezdemlny ezdse c6lj rib6l. gos munkaad6i 6s munkavdllal6i A 144. sz. Egyezm€.nyhez csatlakozott iillamokban: konzultiici6 a fent megszervezeteknek. adott szervezetekkel
A
feltigyel6 testtiletek €szrevdteleinek elkiild6se azon Egyezm6-
Mrijus
nyekkel kapcsolatban, amelyekr6l csak a ktjvetkez6 €vben kell jelent6st k6szfteni Jtilius
A Normiik
alkalmazr{s6t feltigyel6
A jelent6s megvizsgill6sa a
Bizottsrlg
a Konferencia
int6zked6sek megfontoldsa c6lj6b6l 6s, adott esetben, a jelent6sek vdglegesi t6sekor a Bizottsdg 6szrev6teleinek fi gyelembe v6tele c6lj6b6l
jriniusi
iil6sszakdra
Eseddkes jelentdsek elki.ilddse az ILOnak, sziiks6g eset6n csoportonk6nt
Jfnius-augusztus November-december
Az
A kcivetkez6
A Szak6rt6i Bizotts69
mi{rciusa
6v
sziiks6ges
Egyezm€nyek 6s Ajdnl6sok alkalmazds6t feliigyel6 Szak6rt6i Bizottsdg €rtekezlete
t6s6nek kdzz€t€,tele
jelen- A jelent6s tanulm6nyozdsa a Konferencia Bizottsiigban folytatand6 6ltalilnos vit6ra val6 felk6sziil6s c61-
j6b6l. T5j6koztatat6 keszit6se sztiks6g szerint, amelyet szdban vagy ir6sban kell a Konferencia Bizottsdg rendelkez6s6re bocs6tani
135
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI EGYEZMENYEKRE 65 AJANLASoKRA voNATKoZ6 EIJARASoK KEZIKONYVE
Az ILO int6zked6se
Jt'rnius
A Norm6k alkalmaz6sdt feliigye-
16 Konferencia
Bizottsdgnak
6rtekezlete
R6szv6tel az eljdrrisokban ds, adott esetben, minden olyan eset megbesz6l6sdn, amelyet a 16sztvev6k sajrit orsz6g6val kapcsolatban megfontoldsra kijeltiltek
A nem ratifik6lt Egyezm6nyekr6l Szeptember
6s
Aj6nl6sokr6l kdszitett jelent6sek
Jelent6st6teli k6relem elkiild6se A jelent6sek elk6szft6se 6s eljuttat6sa a jelentest6teli k6rd6fvekkel a Hivatalhoz legk6s6bb a kovetkez6 egyiitt 6v dprilis 30-iges. A jelent6sek miisolatdnak megktild6se a munkaad6i 6s munkav6llal6i szervezeteknek.
November-
A Szak6rt6i Bizorrsag kidolgoz-
A jelent6s tanulmiinyozdsa a Konferen-
december
za az 6tfog6 tanulm6nyt
cia Bizotts6gban folytatott megbesz6-
jelent6s irrinti kdrelmet kovet6
k6rd6sek, valamint
6vben)
megvizsg616sdnak c6ljrib6l.
(a
Kovetkez6 6v miirciusa
l6sekre val6 felk6sztilds 6s az Sltal6nos
az
lszrevltelek
A Szak6rt6i Bizotts69 tanulmrinyri-
A jelent6s tanulmdnyoz6sa a
nakkdzzit1tele
rencia Bizottsdgban folytatott meg-
Konfe-
besz6l6sekre val6 felk6sziil6s cdlj5b6l,
valamint az riltal6nos k6rd6sek
6s
dszrevdtelek megfontoliisa. Jrinius
A Normdk
alkalmazdsi{t fel-
R6szv6tel az esem6nyeken
iigyel6 Konferencia Bizotts69 megvitatja az 6tfog6 tanulmSnyt
A 152. sz. Ajrinlls (amely a 144. sz. egyezmdnyt egdszfti ki) el6irja a munkiiltat6i 6s munkavdllal6i szervezetekkel val6 konzulrici6t az dsszeiillitand6 jelent6sekkel kapcsolatos k6rd6seket illet6en. Megiegyzds: A jelent6sekr6l 6s tr{j6koztatiisokrSl kdszftett mdsolarok elktildds6re ural6 megiegyzds az ILO Alapokmrinyrinak 23.(2). cikk6ben kifejtett kiitelezetts6gb6l ered. A ,,144. sz. Egyezmdnyhez csarlakozort dllamokra" vonatkoz6 megiegyzdsek azoknak az :illamoknak a kdtelezettsdgeire utal, amelyek ratifik{lt6k a (lM. sz.), 1976-os Egyezmdnyt. Hasonld rendelkezdseket tartalmaz a Tripartit konzultici6kr6l (nemzetkdzi munkaiigyi szervezer tevdkenysdge) sz6l6 (152. sz..), 191 6. 6vi Ajr{nl{s. e8
t36
A NEMZETKOzT MUNKAUGyI EGyEZM6NyEKRE 6s AJAT.TLAsoKRA voNATKoz6
puAnAsor KrztKoNY\T
II. MELLEKLET Az ILO Egyezm6nyeihez
A
6s
Ajdnl6saihoz kapcsol6d6 alapdokumentumok
Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet Alapokm6nya 6s
Munkaii gyi Konferenci a U gy re nd i
S zab 6ly
a Nemzetkozi
zata.
A
Nemzetkozi Munkaiigyi Konferencia iiltal elfogadott Egyezm6nyek Ajdnl5sok, az fj gyiijtem6nyt angolul 1995-96-ban publikdltdk. Az Egy ezm€nyek
6s
6s Aj 6nL{sok ktilonnyomatai.
A nemzetkozi munkatigyi normdhoz k6sziilt szakdrtdi ritmutat6k. A Nemzetkozi munkatigyi normdk munkacsoportjrinak jelent€se (ILO, Hivatalos Kdz.ldny, LXX. kotet, 1987, A sorozat, ktilonszrim). AzEgyezm€nyek ratifikiil4srinak jegyz€ke
-
minden 6v december 31-6n adj6k
ki (ILC, [I. Jelent6s, 2. r€sz). A nemzetkozi munkaiigyiEgyezmdnyek 6s AjdnlSsok hat6sa (ILO, 1990). AzILO egyesi.il6si szabads6g t€mdjdval kapcsolatos elvei, normiii 6s eljSrdsai
(rlo,
1989).
A
szakszervezeti jogok megs6rt6s6vel kapcsolatos panaszok kivizsgdldsdra hatiilyban l€v6 eljdrds vdzlata (1985. jfnius).
Az egyesi.il6si szabadsdg. AzILO lgazgat6 Tandcsdnak Egyesiil4si
Sz.abadsdg
biz.ottsdga hatdroz.atainak vdlo gatott gytij temdny e.
Az Egyezm6nyek 6s Ajdnl6sok alkalmazdsdt feliigyelS Szak6rt6i Bizottsiig jelent6sei, amelyeket minden 6vben el6terjesztenek a Nemzetkozi Munkai.igyi Konferenciiin: IIL Jelent6s (1A r€,sz) - egyes orszdgokra vonatkoz6 Sltaldnos jelentds 6s megi{llapft6sok; 18 r6sz - Bizonyos Egyezm6nyek 6s Ajdnl6sok alkalmazdsilr 6l k6s zitett j elent6sek 6tfo 96 tanulm6nya). Az Egyezm6nyek 6s Ajdnl6sok alkalmazlsitt feliigyel6 Konferencia Bizotts6gnak jelent6sei.
A Hivatal Hivatalos Kdzldnye (tartalmazza a Konferencia r{ltal elfogadott Egyezmlnyek, AjdnlSsok 6s hatdrozatok szoveg6t, az Egyezm6nyek ratihkiLdsdra vonatkoz6 inform6ci6kat, az lgazgat5 Tandcs hatSrozatunak osszefoglalilsdt, a regioniilis konferencidk 6s regioniilis 6rtekezletek, a szakmai/munkaiigyi bizotts6gok
6s egy6b tanricsad6i 6rtekezletek hatdrozatait 6s megdllapftdsait, valamint
az
Egy ezmdny ek 6rtelmez6seit).
ILOLEX - CD-ROM, angolul, franci6ul 6s spanyolul (tartalmazza az Egyezm6nyek 6s AjSnlSsok szoveg6t, az ILO Alapokmi{nyi4t, a Szak6rt6i Bizottsdg kommentrirjait €s az egydb feltigyel6 testi.iletek jelent6seit (nevezetesen az Egyestil6si Szabads6g bizottsdgil9t €s az Egyezm6nyek 6s Aj6nl6sok alkalmazdsdt feli.igyeld Konferencia Bizottsdg6t), valamint a speciiilis elji{riisokat.
131
l
I
I
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI ECYEZMENYEKRE I]S AJANLASoKRA VoNATKoZ6 EUARASoK
KEZIKoNYVE
A III. jelent6s szerkezeti fel6pit6se
lll. jelent6s (III. programpont
a Nemzetkcizi Munkaiigyi Konferencia napirendj6n)
1. r6sz
A szak6rt6i bizottsdg jelent6se
III. Jelent6s
III. Jelent6s
(1A r6sz)
(1B r6sz)
IIL jelent6s (2.rdsz)
(,ZOld kctnyv")
A ratifikdci6kjegyz6ke egyezm€ny 6s orsz6g
szerint
l.
r6sz
Altal6nos
I.VIII
138
Altal6nos dttekint6s
I
A NEMZETKOzT MUNKAUGyT EGyEZMENyEKRE Es AJANLAsoKRA voNATKoz6
EUAnAsor rEzlx0NvvB
III. MELLEKLET A Nemzetktizi Munkaiigyi Konferencidn elfogadott Egyezm6nyek hivatalos cimei 1919-1997
ELS6 UleSSZnr (GENF) 1919
l.
sz.Egyezm6ny a munkaid6rdl (ipar)
2. sz. Egy ezm6ny a munkan6lktilis6gr6l 3. sz.Egyezmdny az anyas6g v6delm6r61 4. sz.Egyezm€ny az 6jjeli munkdr6l (n6k) 5. sz.Egyezm6ny a foglalkoztat6s als5 korhat6rdr6l
6. sz.Egyezm6ny a fiatalok djjeli munkr{jrir6l (ipar)
MAsoDrK Ur-psszar (GENF) r92o 7
.
sz. Egyezm6ny a foglalkoztatds als6 korhat6rr{r6l (tenger)
8.
sz -
Egy ezm6ny a munkan6lkiilis6gi kdrt6rftdsr6l (haj6tords)
9.
sz -
Egy ezm6ny a tenger6szek munkakozvetitfls€r5l
HARMADTK ur-sSSZer (GENF)
1921
10. sz. Egyezmdny a foglalkoztatiis als6 korhatiiri{r6l (mez6gazdasdg)
11. sz. Egyezmdny az egyesiil6si jogr5l (mez6gazdasdg) 12. sz.
E
gy ezmdny a munkav 5ll al6k kdr tdr ft6 s €r 6l (mez5 gazd as 69)
13. sz.Egyezmdny az 6lomfeh6rr6l (fest6ipar)
14. sz. Egyezm€ny a heti pihen6napr6l (ipar) 15. sz. Egyezm6ny a foglalkoztat6s als6 korhatdrdr6l (szdnmunkiisok vagy
f(t6k)
16. sz. Egyezmdny a fiatalkoniak orvosi vizsgdlatdr6l (tenger)
HETEDTK 17
ur-sSSZar (GENF)
1925
. sz. Egyezmdny a munkavdllal5k kdrtalanit{sdr6l (tizemi balesetek)
18. sz.Egyezm6ny a munkavdllalSk kdrtalanftds6r6l (foglalkozdsi megbeteged6sek) 19. sz.Egyezm1ny az egyenl6 elbirdl6sr6l (baleseti kdrt6rft6s)
20. sz.Egyezm€ny az €,jjeli munkSr6l (stitod6k)
NYOLCADTT ulnSSZeK (GENF) 1926 21. sz. Egy ezm€ny a kiviindorl6k feliigyelet6r6l
t39
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI EGYEZMENYEKRE ES AJANLASoKRA voNATKoZo EUARASoK TEzIToNyvE
KTLENCEDTK ULESSZAK (GENF) 1926 22. sz. Egyezmlny a tenger6szek szerz6dlsdnek pontjairSl 23. sz. Egyezmdny a tenger6szek repatri6l6sr4r6l
TrzEDrK
ulssszar
(GENF) 1927
24. sz. Egyezm6ny a betegs6gbiztositdsrSl (ipar) 25. sz. Egyezm1,ny a betegbiztosit6sr6l (mez6gazdas6,g)
TIZENEGYEDIK ULESSZAK (GENF) 1928 26. sz. Egyezmdny a legkisebb munkab6rek megdllapiti4sdra yonatkoz6 elj6rrisrSl TTZENKETTEDTK ur-ESSZar (GENF) 1929 27 . sz. Egyezmlny a srily megjelol6srdl (haj6kon szrillftott teherdrri) 28. sz. Egyezm1,ny a balesetek elleni v6delemr6l (kikotSi rakod6munkiisok)
TTZENNEGYEDTK
ur-eSSZer (GENF)
1930
29. sz. Egyezmdny a k6nyszermunkdr6l 30. sz. Egyezm€ny a munkaid6r6'l (kereskedelem 6s irodrik)
TTZENHATODTK
ur-pSSZer (GENF)
I
932
32. sz. Egyezm€ny a balesetek elleni v6delemrSl (kikotdi rakod6munkrlsok) 33. sz. Egyezm€ny a foglalkoztatds als6 korhat6r6r6l (nem ipari foglalkoz6sok)
TIZENHETEDIK ULESSZAK (GENF) 1933 34. sz. Egyezmdny a dijat felsziimol6 munkaer6-kozyetit6 tigynoks6gekr6l 35. sz. Egyezm1ny az oregs6gi biztosft6sr6l (ipar, stb.) 36. sz. Egyezmdny az oregs6gi biztositdsr5l (mez6gazdasdg) 37
. sz. Egyezm1ny a rokkantsiigi biztosftdsr6l (ipar, stb.)
38. sz. Egyezm€ny a rokkantsdgi biztositi{sr6l (mezSgazdasflg) 39. sz. Egyezm€ny a hiitramaradott csaliidtagok biztositdsr6l (ipar, stb.) 40. sz. Egyezm1ny a h6tramaradott csaliidtagok biztositrisrSl (mez6gazdasdg)
TTZENNYOLCADTK ur-pSSZnX (GENF) 1934 41. sz. Egyezm€ny az ljjeli munkdr6l (n6k) 42. sz. Egyezm€ny a munkav6llal6k kiirtalanitds6r6l (foglalkozdsi beregs6gek) 43. sz. Egyezm€ny a sftiiveggyrirt6 tizemekrdl 44. sz. Egy ezm€ny a munkan6lkiili elldtrisokr6l
A NEMZETKozt MUNKAUcyI EGyEZM6NyEKRE Es
erAluAsornn voNatroz6 euARAsoK rt2troNvw
TIZENKILENCEDIK ULESSZAK (GENF ) 1935 45. sz.Egyezm€ny a foldalatti munkdr5l (n6t) 47
. sz. Egyezmdny a negyven6riis munkah6tr6l
48. sz. Egy ezmdny a bev 6ndorl6k nyu gdijj o gosults dgrinak meg6r z€sdr 6l 49 .
sz.
E
gy ezm€ny a munkaiddcsokkent6sr6l (tivegpalack- gy 6rt6 ii zemek)
HUSZADTK
ur-sSSZer (GENF)
1936
50. sz. Egyezmdny a bennsziilott munki{sok toborzdsiir6l
52. sz. Egyezmdny a fizetett szabads6gr6l HUSZONEGYEDTK
uleSSZar
(GENF) 1936
53. sz. Egyezm€ny a tisztek szakmai alkalmass6gi bizonyftv6ny6r6l 55. sz. Egyezmlny a haj6tulajdonosok felelSss6g6r6l (beteg 6s sebesiilt tenger6szek) 56. sz. Egyezm€ny a betegbiztosftdsr6l (tenger)
58. sz. Egyezm€ny a foglalkoztat6s als6 korhatrir6r6l (tenger6szet)
HUSZONHARMADTK ur-BSSZar (GENF) 1937 59. sz. Egyezmdny a foglalkoztati{s als6 korhatrlrr{r5l (ipar) 60. sz. Egyezmdny foglalkoztat6s als6 korhatdrdr6l (nem ipari foglalkoz6sok) 62. sz. Egyezm€ny a biztons6gi elSirdsokr6l (6pit6ipar)
HUSZONOToOTT 64. sz.
E
UlpSSZer (GENF)
1939
gy ezm€ny a munkaszer z6d1sekr6l (bennsztilott munkav6llal6k)
65. sz. Egyezmdny a bi.intet6jogi kovetkezmdnyekr6l (bennsziilott munkav6llal6k) 67. sz. Egyezm€ny a munka- 6s pihen5idSrdl (koztiti szdllitds)
HUSZONNYOLCADIK ULESSZAK (SEATTLE) 1946 68. sz. Egyezm1ny az 6lelmez6sr6l6s 6tkeztet6sr61 (haj6k szemflyzete) 69. sz. Egyezm1ny a haj6szakdcsok k6pesft6s6r6l 71. sz. Egyezmdny a tengerdszek nyugdij6r6l 73. sz.Egyezmdny az orvosi vizsgdlatr5l (tenger6szek) 74. sz.Egyezmdny a szaY'kdpzett matr6zok k6pesft6s6r5l
HUSZONKILENCEDIK ULESSZAK (MONTREAL) 1946 77. sz. Egyezmlny a fiatalkoruak orvosi vizsgdlatr{r6l (ipar) 78. sz.Egyezmdny a fiatalkorfak orvosi vizsgillatdr6l (nem-ipari foglalkozdsok) 79. sz. Egyezmdny a fiatalkorriak djjeli munkr{jr4r6l (nem ipari foglalkozdsok)
t4t
A NEMZETKozt MUNKAUcyT EcyEZMENyEKRE 6s erANr-Asorna
voNatroz6 BuAnAsor rEzrKoNyvE
HARMINCADIK ULESSZAK(GENF) 1947 81. sz. Egyezmdny a munkaiigyi ellen6rz€sr5l 82. sz. Egyezmdny a szociiilpolitikr4r6l (tengeren trili teri.iletek) 83. sz. Egyezm€ny a munkaiigyi norm6kr5l (tengeren tLili tertileQ 84. sz. Egyezm€ny az egyesiil6si jogr6l (tengeren trili tertiletek) 85. sz. Egyezm€ny a munkatigyi feliigyel5s6gekr6l (tengeren 8
6. s z.
E gy
ezmdny a munkas
HARMTNCEGYEDTK
zer z6 d€sefu 61 (benns
tfli
tertiletek)
ziilott munkav i{llalSk)
ur-eSSZer (SAN FRANCTSCO)
1948
87. sz. Egyezmdny az egyesiil6si szabadsiigrSl 6s a szervezked6si jog v6delm6rSl 88. sz. Egyezmdny a munkaer6piaci szolg6ltati4sr6l 89. sz. Egyezmdny a ndk 6jjeli munkdjdr5l sz6l61948.6vi (m6dositott) 90. sz. Egyezm€ny a fiatalkorriak 6jjeli munk6jdr6l (ipar)
HARMTNCKETTEDTK ur-ESSZnr (GENF) 1949
9L
sz. Egyezmf,ny aftzetett szabadsiigr6l (tenger6szek)
92. sz. Egyezmlny a szem€lyzet elhelyez€s€rIl 94. sz. Egyezm€ny a munkaiigyi z6raddkokr5l (6llami szerz6d€sek) 96. sz. Egy ezm€ny dijat felszdmol6 munkaer6 -kozvetit6 tigynoks6gekrSl 97
. sz. Egyezm€ny a munkaviillal6s c6ljdb6l tort6n6 bevdndorlSsr6l
98. sz. Egyezm€ny a szervezked6si 6s a kollektiv t6rgyalSsi jogr6l
HARMTNCNEGYEDTK
ur-eSSZnr (GENF)
195
I
100. sz. Egyezmdny az egyenlS dijazdsr6l
HARMTNCoToDTK ur-pSSZnr (GENF) 1952 1
0
1
. sz. Egy ezmdny a fizetett szabadsdgr6l (mezdgazdasdg)
lO2. sz. Egyezm1ny a t6rsadalombiztosit6s minimiilis normilir6l 103. sz. Egyezmdny az anyasdg vddelm6r6l (m6dositott)
HARMTNCNYOLCADTK ur-sSSZRr (GENF) 1955 I 04. sz. Egy ezmdny a btintet6i nt6zked6sek fel s z6molSs 615l (bens
ziilott munki{sok)
NEGYVENEDTK ULESSZAK (GENF) 1957 105. sz. Egyezmlny a k6nyszermunka felsz6moli{si{r6l 106. sz. Egyezm€ny a heti pihenSid6r6l (kereskedelem 6s irodai munka) 107. sz. Egyezmdny a bennszi.ilott 6s torzsi n6pess6gr6l
t42
A NEMZETKozT MUNKAUcyT EGyEZMENyEKRE Es arANr-AsorcnA voNATKoz6 EUARASoK
NEGYVENEGYEDTK 1
ulrSSZar
(GENF) 1958
08. sz. Egy ezmdny a tenger6szek szemlly azonossdgi igazolv
109. sz. Egyezm€,ny (tenger6szet)
ruZtrdNvve
a b6rekr6l, a munkaid6rSl 6s a
6ny
61
6l
szem€lyzet l€tszdm6r6l
NEGYVENKETTEDTK ur-pSSZer (GENF) 19s8 111. sz. Egyezm€,ny a hiitr6nyos megktilonboztetlsr6I (foglalkoztati{s 6s foglalkozds)
NEGYVENHARMADTK ur-sSSZer (GENF) 1959
ll2.
sz. Egyezm€ny a foglalkoztatiis als6 korhatilriir6l (tengeri hakiszok)
113. sz. Egyezm€ny a tengeri hal6szok orvosi vizsgdlatdr6l
Il4.
sz. Egyezm€ny a tengeri haliiszok munkaszerz6d6s6nek pontjair6l
NEGYVENNEGYEDTK uI-eSSZer (GENF) 1960 115. sz. Egyezmdny a sug6rzds elleni v6delemr6l
NEGYVENoToOX ur-eSSZer (GENF)
1962
ll7.
sz. Egyezmlny a szociiilpolitikdr6l (alapvet6 c6lok 6s normrik)
1 1 8.
sz. Egyezm6ny az egy enl6 elbir6l{sr6l (szoci6lpolitika)
NEGYVENHETEDTK ur-BSSZnr (GENF) 1963
ll9.
sz. Egyezm€,ny a g6pek v6d6burkolatdr6l
NEGYVENNYOLCADTK ULESSZAK (GENF) 1964 120. sz. Egyezm€ny a higi6nir4r6l (kereskedelem 6s irodr{k)
l2l.
sz. Egyezmlny az
izemi balesetek eset6n j6r6 ell6t6sokr6l
122. sz. Egy ezmdny a foglalkoztat6spolitikrir6l
NEGYVENKILENCEDIK ULESSZAK (GENF) 1965 123. sz. Egyezm€ny a foglalkoztat6s als6 korhatdrdr6l (foldalatti munka) 124. sz. Egyezm6,ny a fiatalkoniak orvosi vizsgilatdr6l (fiild alatti munka)
orveNpoK ulssszaK
(GENF) 1966
125. sz. Egyezm€ny a tengeri haliiszok szakk6pzetts6g6t tanrisit6 bizonyftvdnyi{r6l 126. sz. Egyezmdny a szemllyzet elhelyez6s6r6l (hal6szhajSk)
143
A NEMZETKozI MUNKAUGyT ECyEZM6NyEKRE Es
erANlAsornA voNATKoz6 EuAnAsor rrlzrKoNyvE
OTVENEGYEDIK ULESSZAK (GENF) 1967 121. sz. Egyezmdny a legnagyobb tehendl 128. sz. Egyezm€ny a rokkantsdgi, oregs6gi 6s hdtramaradt csalidtagok jdrad6kdr5l
orveNneRMADIK Ur-psszar (GENF) 1969 129. sz. Egyezm€ny a munkaiigyi ellenSrzdsr6l (mez6gazdasrig) 130. sz. Egyezm€,ny az orvosi elli{trisr5l 6s atdpp€,nzr5l
orvpNNBcyEDrK - orvENoToDrK ur-esszer (GENF)
1970
132. sz. Egyezmdny a fizetett szabadsdgr6l I
3
3. sz. Egy ezmlny a szemlly zet elhely ez6s6r 6l
134. sz. Egyezm€ny a balesetek megel6z6s6r5l (tenger6szek)
OrvtNueroDrK Ur-Esszar
(GENF) t97l
135. sz. Egyezmlny a munkav6llal6i k6pvisel6kr61 136. sz. Egyezm1ny a benzolr6l
OrvpNNyoLCADrKULEsszAK (GENF)
1973
137. sz. Egyezmdny a kikot6i munkrlr6l 138. sz. Egyezmlny a foglalkoztatiis als6 korhat6r6r6l
OrveNxrr-ENCEDTK Ur-psszRr (GENF) 1974 139. sz. Egyezmdny a foglalkozdsi eredetff rdkr6l I 40. sz. Egy ezm6,ny a fizetett tanulmdnyi szabads6gr6l
HATVANADIK ULESSZAK (GEND 1975
l4l.
sz. Egyezm€ny a mezSgazdasSgi munkav6llal6k szervezeteirfl
142. sz. Egyezmdny az emberi erSforrdsok fejleszt6s6rdl 143. sz. Egyezmdny a beviindorl6 munkdsokr6l (kieg6szitd rendelkez6sek)
HATVANEGYEDIK-HAIVANKETTEDIK ULESSZAK (GENF) |45
. sz.
E
197
gy ezmdny a munkavi s zony folytonos s 6gi{r5l (tengerds zek)
146. sz. Egyezm€ny a tengerdszek fizetett 6ves szabads 6gdr6l 147. sz. Egyezmdny a kereskedelmi haj6zdsr6l (minimr{lis el6irr{sok)
t44
6
A NEMZETKozT MUNKAUGyT EGyEZMI1NyEKRE 6s arANr-Asorna
voNarroz6 grJARAsoK KFzrKoNy\E
HATVANHARMADIK ULESSZAK (GENF) 1977 148. sz. Egyezmdny a munkakornyezetr6l (l€gszennyezds, zaj €s rezg1s) 149. sz.Egyezmdny a betegdpolS szemllyzetr1l
HATVANNEGYEDTK Ur-pSSZer (GENF) 1978 150. sz. Egyezmlny a munkai.igyi igazgat{srSl 151. sz. Egyezmdny a munkaiigyi kapcsolatokr6l (kozszolgdlat)
HATVANOTOOX ulsSSZar (GENF) 1979 152. sz. Egyezmdny a munkav6delm6r6l (kikotdi rakod6munka) 153. sz. Egyezm€ny a munka- 6s pihendidSr5l (koztiti szrlllitds) HATVANHETEDTK uI-ESSZAT (GENF) I 98 1 155. sz. Egyezmdny a munkav6delemrSl 156. sz. Egyezm€ny a csalSdi kotelezetts6gekkel bfr6 munkav6llal5kr6l
HATVANNYOLCADTK ur-eSSZer (GENF) 1982 | 57
. sz. Egy ezmdny a t6rs adalombi ztosftdsi
jo
gok fenntartds i{r6l
158. sz. Egyezmdny a munkaviszony megsztintet€,s1r1l
HATVANKTLENCEDTK
uI-pSSZer (GENF)
1
983
L59. sz. Egyezmdny a szakmai rehabilitrici6r6l 6s a foglalkoztati{sr6l (megvdltozott munkak6pess6giiek)
HETVENEGYEDTK ur-ESSZer (GENF) 1985 160. sz. Egyezmdny a munkai.igyi statisztikdr6l 1
6
1
. s z. Egy ezm€ny a f o glalkozilseg6szsdgti gyi s zol gr{latokr6l
HETVENKETTEDIK ULESSZAK (GENF) I 986 162. sz. Egyezm€ny az azbeszthaszniiatfinfll fenndllS biztons6gr6l
HETVENNEGYEDIK ULESSZAK (GENF) 1987 | 63. sz.
E
gy ezm€ny a tengerdszek j 6l6ti elliltdsdr 6l
164. szEgyezmdny az eg1szs€,gvddelemrSl 6s orvosi elliit6sr6l (tenger6szek) 165. sz. Egy ezm€ny a szociSlis biztonsi4gr6l (tenger6szek) I
66. sz. Egy ezm€ny a tenger 6szek repatriSl6s 615l
r45
A NEMzETK6ZT MUNKAUGyT F.GyEzMENvEKRE 6s AJANI-AsoKRA voNATKoz6 Er-:AnAsor rcEzrxdNyvg
HETVENoTOOTT ur-BSSZar (GENF) 1 988
16l. sz. Egyezm€ny a munkav6delemr6'1 (6pit6ipar) 168. sz. Egyezmlny a foglalkoztatds e16segit6s6r61 6s a munkan6lktilis6g elleni v6delemr6'1
HETVENHATODTK Ur-pSSZar (GENF) 1989 169. sz.
E
gyezm€,ny a bennszijlott 6s torzsi n6pekrSl
HETVENHETEDIK Ur-pSSZer (GENF) 1990 170. sz. Egyezm6ny avegyi anyagokr6l 17l. sz.Egyezm€ny az djjeli munkiir6l HETVENNYOLCADTK UI-pSSZer (GENF) 1991 I72. sz. Egyezmdny a munkafelt6telekr6l (szdlloddk 6s 6ttermek)
HETVENKILENCEDIK ULESSZET (GENF) 1992 173. sz. Egyezmdny A munkavdllal6k ig6nyeinek v6delm€r6l (a munkiiltatS fi
zet6sk6ptelens6ge esetdn)
NYOLCVANADTK ur-pSSZer (GENF) 1993 17
4. sz. Egy ezmdny az ipari katasztr6f6k megelSzds€r5l
NYOLCVANEGYEDTK ur-BSSZer (GENF) 1994 175. sz. Egyezm€ny a rdszmunkaidSs foglalkoztatdsr6l
NYOLCVANKETTEDTK ur-pSSZer (GENF) 199s 17
6. sz. Egy ezmdny a bdny 6szat munkav6delm6rdl
NYOLCVANHARMADIK-NYOLCVANNEGEDTK
ur-gSSZar (GENF)
1996
177. sz. Egyezmdny az otthon v€,gzett munkdr6l 178. sz. Egyezmlny a munkai.igyi ellen6rz1sr6l (tenger6szek) l7 9. sz.
E gy
ezmdny a tengerdszek toborziisdr5l 6s munkakozv etit€,s6r6l
180. sz. Egyezmdny haj6k fed6lzet6n
a
tenger€szek munkaidejdr6l 6s
a
szemllyzet l€tszdm6r6l
NYOLCVANOTOOX ulpSSZnr (GENF) 1997 1
8I
. sz. Egy ezm6,ny a magdn-munkakozvetftS iigynoks6gekr6l
r46
a
A NEMZETKozT MUNKAUGyT EcyEZMENyEKRE 6s eJANr-AsoKRa
voNetxoz6 EUARASoK KEztKoNYVE
NYoLCVANHETEDTK ur-pSSZer (GENF) 1 999 182. sz. Egyezm€ny a gyermekmunka legrosszabb formiiirSl NYOLVANNYOLCADTK ur-eSSZar (GENF) 2000 183. sz. Egyezmdny az anyasdg v6delm6r6l 1
84. sz. Egy ezmdny a mezSgazdasdg munkavddelm6rSl
I4l
A MULTINACIONAT,Is
vAlral.lrorna
Bs
szocrALPoLITIrAna voNATK ozo ALAPELVEK TRIPARTIT NYILATKOZATA
149
A MULTTNACIoNAI-rs
vAllaletorne
6S szoclALpollrtrAna TRIPARTIT NYILATKOZATA
voNarrozo
ALAPELVEK
A Multinacion6lis V6llalatokra 6s Szocidlpolitikdra Vonatkoz6 Alapelvek Tripartit Nyilatkozata
A Nemzetkozi munkaiigyi Hivatal lgazgat6tandcsa illtal annak 204. til6sszakiin elfogadva (Genfl 1977. november), a 279. illsszak 6ltal m6dositva (Genf 2000. november)
A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal lgazgat5 Thndcsa: Eml6keztetve, hogy a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet hosszti 6vek 6ta bekapcsol6dott a multinacion6lis viillalkozi{sok tev6kenys€g6,vel kapcsolatos bizonyos szocidlis fejlem6nyekbe; Megjegyezve, hogy a ki.ilonbozd lpari Bizottsr4gok, Region6lis Konferenci6k ds a Nemzetkozi Munkai.igyi Konferetcia az 1960-as 6vek kozepe 5ta megfelel6 akci6kra sz6litotta fel az lgazgat6 Tan6csot a multinacioniilis vdllalatok 6s szocidlpolitika tertilet6n;
Mris nemzetkozi testiiletek, kiilonosen az ENSZ Nemzetek Kozotti Egytittmfkod6s Bizottsi{ga, 6s a Gazdasi{gi Egyi.ittm(ikod6s 6s Fejlesztds Szervezete (OECD) tevdkenys6gdnek ismeret6ben; Tekintetbe v6ve, hogy az ILO egyedtildll6 tripartit struktrir6ja, szak6rtelme 6s a szoci6lis tertiletre vonatkoz6 hosszri tdvitapasztalatar€vdn kulcsszerepet j6tszik a korm6nyok, munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezetek 6s maguk a multinacion6lis vdllalatok rdszdre ftmutat6 alapelveinek kialakfti4sdban; Felid6zve, hogy Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezet 1972-ben osszehivta a Multinacionr4lis Vr4llalatok 6s Szocir4lpolitika Kapcsolata Szak6rtdinek Tripartit Tal6lkoz6jdt, amely az ILO rdszlre egy tanulmrinyt 6s kutatdsi programot 6s a Multinacion6lis Vdllalatok 6s Szocidlpolitika Kapcsolatdval foglalkoz6 Tripartit Tan6csad6i Tal6lkoz6t aj6nlott 1976-ban azILO kutati{si program feliilvizsgiilati4nak
clljdval6s 6rdek6ben, hogy megfelel6 ILO akci6t javasoljon a szocidlis ds munkaiigyi tertileten; Tekintetbe v€ve a Foglalkoztat6si Vil6gkonferencia megfontoldsait; Elhatilrozta, hogy - az 1976-bal tartott Tripartit Tan6csad5i Tak{lkoz6 aj6nl6sainak figyelembe v6tele mellett - tripartit csoportot alakit annak 6rdek6ben, hogy a multinacion6lis vi{llalatok tevdkenys6geinek szocidlis aspektusiival kapcsolatos, az ILO minden 6rdekl5d6si tertiletdt lefed6 Alaplevek El5zetes Tripartit Nyilatkozat6t elk6szftse, beledrtve a foglalkoztat6s elSsegitds6t a fejl6d6 orsz6gokban;
Emellett elhatdrozta a Tripartit Taniicsad6i TalSlkoz6 rijbSli osszehfv6sdt annak 6rdek6ben, hogy vizsgdlja felill a tripartit csoport 6ltal k6sziilt Alapelvek El6zetes NyilatkozatSt; Tekintetbe y6ye az Alapelvek El6zetes Nyilatkozatdt €s az ismdtelten osszegy(ilt Tripartit Thni{csad5i Thl{lkoz6 iiltal beterj es ztett Jelent6st; 151
A MULTINACIoNAI-Is
vAt-lelarorne
ps szoclALpoLITIKARA voNarrcoz6 aLapELVEK
TRIPARTIT
N YI
LATKOZATA
Ezennel j6vdhagyja a kovetkez5, a Nyilatkozatot, mely a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal lgazgat6 Tan6csa 6ltal elfogadott a Multinacioniilis Vdllalatokra 6s a Szociiilpolitik6ra VonatkozS Tripartit Nyilatkozat n6ven id6zhet6, 6s felk€ri az
ILO tagr{llamainak kormdnyait, az 6rintett munkaad6k 6s munkav6llal6k szervezeteit 6s a teriilettikon m(kod5 multinacioniilis vdllalatokat, hogy vegy6k figyelembe az itt megfogalmazott alapelveket.
1.
A multinacion6lis v6llalatok fontos szerepetjdtszanak legtobb orszdg gaza nemzetkozi gazdas6gi kapcsolatokban. Ez a kormdnyok 6s a munkaad6k 6s a munkavdllal6k, 6s azok megfelelS szervezeteinek fokoz6d6 dasi4gdban 6s
6rdek6ben dll. Kozvetlen nemzetkozi beruhiizdsok 6s miis eszkozok r6vdn ezek avdllalatok ldnyeges hasznot hajthatnak az anyaorszdg 6s a fogad6 orszdgrdszdre a t6ke, technol6gia 6s munkaerS hat6konyabb kihaszndl6si{hoztort1nlhozzdj6ni6s r6v6n. A kormdnyok dltal kidolgozott fejlesztesi politikr{k keret6ben is fontos hozzdjlrulilst tehetnek a gazdasdgi 6s a szociSlis j5l6t el6mozditdsdthoz, az 6letszfnvonal feljavitdsdhoz 6s az alapvet6 sztiks6gletek kiel6git6sdhez a foglalkoztatdsi lehetSs6gek kozvetlen 6s kozvetett m6don tort6n6 l6tesit6s6hez; 6s az alapvetd emberi jogok gyakorl6srihoz, idedrtve a szeryezked6s szabadsdgdt is, szefie az eg6sz viliigon. Mrisfel6l ugyanakkor, azok az elSnyok, melyek az 6ltal keletkeznek, hogy a multi-
naciondlis vdllalatok tev6kenys6giiket a nemzeti kereteken tfl v6gzik a gazdaslgi hatalom koncentrSciSjrival val6 vissza6l6shez 6s a nemzeti politikai c6lkitfz6sek 6s a munk6sok drdekeivel val6 konfliktusokhoz vezethetnek. Ezen tflmen6en, a multinacionrilis v6llalatok osszetetts6ge, 6s v6ltozatos fel6pft6stk, mfkod6stik 6s politikdjuk vildgos megdrt6sdnek nehdzs6ge n6ha aggodalomra ad okot, akiir az anyaorszS,gban akdr a fogad6 orszdgban , vagy mindkett6ben.
2. Az Alapelvek Tripartit Nyilatkozat6nak a c6lja azon pozttfu hozzdjilrulils el6segit6se, melyet a multinacion6lis viillalatok tehetnek a gazdas6gi 6s tiirsadalmi halad6shoz, tovdbbr{ v6ltozatos miikod6stik 6ltal okozott neh6zs6gek minimalizdldsa 6s felolddsa, f,rgyelembe v€ve az ENSZ TJj Gazdasdgi Rendet szorgalmaz6hatdrozat6t.
3. Ezt ac€lt seg(ts6k el6 a kormiinyok 6ltal elfogadott megfelelS torvdnyek 6s politikdk, intdzked6sek 6s akciSk, valamint a kormdnyok 6s a munkaad6k 6s munkavdllal 5k szerv ezetei kozotti egyi.ittm(kod6s minden orszdgban. 4. E nyilatkozatban kifejtett alapelvek a kormdnyok, az anyaorszdg 6s a fogad6 orszdg munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezeteinek 6s maguknak a multinaciondlis viillalatoknak ajdnlottak.
5. Ezen alapelvek arra szolgillnak, hogy a kormiinyok, a munkaad6i 6s munkaviillal6i szervezetek 6s a multinacionillis villlalatok rdsz€re dtmutat6ul szolgdljanak olyan int6zked6sek 6s akciSk megtdtel6ben, 6s olyan szocii{lpolitikdk elfogad6sdban, ide6rtve azokat, melyek az ILO Alapokm6nydban 6s a vonatkoz5 Egyezmdnyekben 6s Ajdnlisokban lefektetett elveken alapulnak, melyek a szociSlis fejlSd6st segitik.
6.
C6ljai el6r6se szempontjdb6l a Nyilatkozat nem ig6nyli a multinacion6lis jogi meghatflrozdsdt; e bekezd6snek c6lja a Nyilatkozat
vdllalatok pontos
152
A MULTINACToNAI-Is
vAt-lar-arornn
6s
szoctALpoLttlrAne voNarroz6 elepgLvgt<
TRIPARTIT NY ILATKOZATA
meg6rt6s6nek el6segit6se, nem pedig ilyen meghatirozds megfogalmazdsa. Multinacion6lis vdllalatok olyan v6llalatokat foglalnak magukban, fiiggetlentil att61, hogy koz-, vegyes-, vagy magiintulajdonriak, melyek termel6st, elosztiist, szolg6ltat6sokat vagy egydb szolgiilatokat tulajdonolnak vagy ellendriznek b6zisorszdgukon kivtil. A multinaciondlis v6llalatokon beli.il az egyes egys6gek egymdshoz viszonyitott auton6midj6nak m6rt6ke nagym6rt6kben vi{ltozik, fiigg5en azilyen egys6gek kozotti kapcsolatjelleg6t6l 6s tev6kenys6gi teriiletiikt6l €s az 6rintett v6llalatokat illet6 tulajdonosi form6k, m6ret, elhelyezked6s 6s miikod6s jellege szerinti nagyfokti vdltozatossdg szerint. Egy6b def,rnici6 hi6nydban a ,,multinaciondlis vdllalat" fogalma e Nyilatkozatban a ki.ilonboz6 egys€gek meglelol6sdre szolgdl (anyavdllalatok, helyi egys6gek vagy mindkettd vagy a szervezet eg€sze) az egym6s kozotti felel5ss6gmegosztdst6l fiiggSen, annak a remdny6ben, hogy ezek egyiittmfftodnek 6s sztiks6g szerint segits6get nyfjtanak egymiisnak a Nyilatkozatban lefektetett alapelvek tiszteletben tartiisdnak el6segit6se 6rdekdben.
7. A jelen Nyilatkozat a foglalkoztatds, k€pzds, 6let- 6s munkafelt6telek, munkaiigyi kapcsolatok teriilet6n fektet le elveket, melyek szem elStt tartdsa a korm6nyok, a munkaad6i 6s munkavrillal6i szervezetek 6s a multinaciondlis vdllalatok rdszdre onk6ntes alapon aj6nlott; rendelkezdsei nem korlStozzdk, vagy miis m6don befoly6solj6k azokat a kotelezetts6geket, melyek brirmely ILO Egyezm6ny ratifikd-
ci6j6b5l fakadnak. Altaldnos irdnyelvek
8.
Valamennyi, jelen Nyilatkozat 6ltal6rintett f6l tisztelje az dllamok szu-
ver6n jogait, tarts6k be a nemzeti torv6nyeket 6s rendelkez6seket, megfelel6en vegy6k figyelembe a helyi gyakorlatot 6s tisztelj6k a megfelel6 nemzetkozi normdkat. Tisztelj6k az Emberi Jogok Altaldnos Nyilatkozatflt 6s az ENSZ Kozgyfil6se r{ltal elfogadott megfelel5 Nemzetkozi Egyezmdnyeket, valamint a Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezet Alapokmdnydt €s annak alapelveit, melyek 6rtelmdben a sz6l6s 6s szervezkedds szabadsiiga n6lktilozhetetlen a fenntarthat5 haladdshoz. Hasonl6an tisztelnii.ik kell azokat a kotelezetts6geket, melyeket tink6nt vdllaltak, osszhangban a nemzeti torv6nyekkel 6s az elfogadott nemzetkozi kotelezetts6gekkel.
9.
ltl.,
122., Azok a korm6nyok, melyek mdg nem ratihkdltiik a 87., 98., 138. 6s 182. sz.Egyezmdnyeket, k6retnek ezt megtenni, 6s minden esetben, a lehet6 legteljesebb m6rt6kben, nemzeti politikr{jukban alkalmazni az azokban, 6s a 111., I 19., 122., 146. 6s 1 90. sz. AjdnlSsokban megfogalmazott alapelveket. I Tekintet n6l-
r Egyezm€ny (87. sz.) az egyesiil6si szabadsdgr6l 6s a szervezked6si jog v6delm6r6l;Egyezm6ny (98. sz.) a szervezkeddsi 6s a kollektiv tlrgyalisi jogr
153
A MULTTNACI0NALIS VALLALAToTRA Es
szoctALpoLlttrAna voNATroz6 eLepELvEK
TRIPARTIT NYILATKOZATA
kiil a kormdnyok
azon kotelezetts6gdre, hogy a ratifik6lt Egyezm€nyeknek val6 megfelel6st biztositsdk, azokban az orszS,gokban, melyekben a jelen bekezddsben iddzett Egyezmlnyek 6s Ajdnldsok v6grehajtdsa nincs biztositva, szocidlpolitikr4jr4ban valamennyi f6l tekintse ezeket irdnymutat6nak. 10. Multinacion6lis viillalatok teljes mdrt6kben tarts6k szem el5tt miikod6si orsz6gukban kialakitott 61tal6nos politikai c6lkit(z6seket. Tev6kenys6giik legyen osszhangban mfikod6si orsziiguk fejleszt6si prioritiisaival, szociiilis cdljaival 6s trirsadalmi struktr.irdjukkal. Ennek 6rdek6ben konzultiici6kat kell tartani a multinacioniilis viillalatok, a kormdnyok, 6s ahol hely6nval6, az lrintett nemzeti munkaad6i 6s munkav6llalSi szerv ezetek kozott. 11.
cioniilis
A jelen Nyilatkozatban lefektetett elvek nem
sz6nddkoznak a multina-
viillalatok kozott egyenl6tlen elb6ndst bevezetni vagy fenntartani. Valamennyii.ik szdmdra kovetendd helyes gyakorlatot mutat be. Multinaciondlis 6s nemzeti vdllalatok, amennyiben a jelen Nyilatkozat elvei mindkett6re vonatkoznak, ugyanolyan elviiriisokkal szembesiilnek riltal6nos magatartdsuk 6s, kiilonosen, szo6s nemzeti
cii4lis gyakorlatuk tekintet6ben. 12. Az anyaorszdgok kormdnyai a jelen Nyilatkozattal osszhangban, a fogad6 orsz6gok szoci6lis 6s munkaiigyi torv6nyeinek, szabSlyainak 6s gyakorlat6nak, valamint a megfelel6 nemzetkozi normdknak tekintetbe v6tel6vel, segfts6k el5 a helyes szoci6lis gyakorlatot. A fogad6 orszdgok 6s az anyaorszdgok 6lljanak k6szen,
b6rmely f€Lkezdemdnyez€sdre, egymdssal folytatand6 konzultdci6kra, amikor csak arra szi.iks6g mutatkozik.
Foglalkoztat6s A fo
g
lalko ztatd s tdmo g atds a
A
gazdas6gi noveked6s 6s fejl6d6s osztonzds6nek, az 6letszinvonal emel6sdnek, a munkaerSig6ny kiel6gft6s6nek, a munkan6lktilis6g 6s alulfoglalkoztatils lektizd6s6nek szem el6tt tartdsdval, a korm6nyok kiemelt feladatukk6nt nyilvSnftsanak ki 6s hajtsanak v6gre olyan aktiv politikAkat, melyek a teljes, produktiv 6s szabadon vdlasztott foglalkoztatds el6segit6s6re ir6nyulnak.2 13.
14. Ez kiilonosen fontos a fejl6d6 vil6g fogad6 orszflgai eset6ben, ahol a munkandlkiilis6g 6s alulfoglalkoztatiis probl6m6ja a legjelent6sebb. Ebben az osszeftiggdsben a Harmadik Foglalkoztati{si, Jovedelemelosztdsi 6s Szocii{lis Haladdsi 6s Nemzetkozi Munkamegosztdsi Viklgkonferenci6n (Genl 1976. jrinius) elfogadott i{ltaldnos kovetkeztet6seket szem elStt kell tartani.3
15. A fenti 13. 6s 14. bekezd€,sek biztositjdk azt keretet, amely alapjrin megfelelS figyelmet kell fordftani, az anyaorszdgban 6s a fogadS orszdgban egyardnt, a multinacion6li s v 6llalatok fo glalko ztatdsr a gy akorolt befolyds 5ra. z Egyezm6,ny 3
(122. sz.) 6s Aj6nkis (122. sz.) a foglalkoztatr{spolitikrir6l
ILO, Foglalkoztatdsi Vil:igkonf'erencia, Genf, 1976. jrinius 4-17.
A MULTTNACIoNAI-Is
vAllaletornn
6s
szoclAlpoLtrlrAne voNATroz6 elapglvex
TRIPARTIT NY ILATKOZATA
A
multinacionSlis viillalatok, kiilonosen amelyek tejl6d6 orszSgokban m(ikodnek, torekedjenek a foglalkoztat6si lehetds6gek 6s -szinvonal javit6siira, figyelembe vdve a kormiinyok foglalkoztatdsi politikdit 6s c6lkitriz6seit, valamint a 16.
foglalkoztatds biztonsiig6t 6s a v6llalat hosszri trlvf fejl5d6s6t. 17. M(ikoddstik megkezd6se el6tt a multinacioniilis viillalatok, ahol hely6nval6, konzult6ljanak az illet6kes hat6sdgokkal 6s a munkaad6k 6s munkav6llal6k szervezeteiyel annak 6rdek6ben, hogy munkaer5-sziiks6gleti terveiket a lehet6s6gek
szerint osszhangba hozzdk a nemzeti szoci6lis fejleszt6si politikdkkal. Az ilyen konzultdci6k, mint a nemzeti vi4llalatok eset6ben is, a multinaciondlis vdllalatok 6s valamennyi drintett f6l, ide6rtve a munkav6llal6k szervezeteit is, kozott kell, hogy l6trejojjenek. 18. A multinacionillis v6llalatok adianak els6bbs6get a fogad6 orszdg polg6rai alkalmazdsiinak, szakmai fejl5d6s6nek, el6menetel6nek 6s el5re l6p6s6nek valamennyi szinten, egyiittmffkodve, ahol hely6nval6, az Sltaluk alkalmazott munk6sok k6pviselSivel vagy ezek szervezeteivel, 6s a kormiinyzati hat6s6gokkal.
19. A multinacioniilis v6llalatok, amikor egy fejl6d6 orszdgban befektetnek, tarts6k szem el6tt a kozvetleni.il vagy kozvetve foglalkoztatdtst bdv(td technol6gi6k haszn6lat6nak fontoss6g6t. Az termeldsi elj6rr{s jellege, 6s az flrifiett gazdasdgi 6gazatban fenn6ll6 viszonyok 6ltal lehet6v6 tett mdrt6kig, a technol6gidkat a vendeddt6 a fogad6 orszdg sztiks6gleteihez €s viszonyaihoz kell alkalmazni. Vegyenek r6szt, ahol lehets6ges, a fogad6 orszig r€szdre megfelel6 technol6gia kifejleszt6s6ben.
20. A fejl6d5 orsz6gokban tort6n6 foglalkoztatds fejleszt6s 6rdek6ben, a b6viil6 vildggazdasdg viszonyai kozdtt, a multinacion6lis vrillalatok, ahol lehets6ges, fontolj6k meg a nemzeti vdllalatokkal tort6n6 szerz6d6skot6st alkatrdszek 6s r6szegys6gek gydrt6s6ra, a helyi nyersanyagok haszniilat6t 6s a nyersanyagok fokozSd6 mdrtlkfi helyi feldolgozdsdt. Az ilyen int6zked6seket azonban a multinacion6lis vdllalatok nem hasznSlhad6k fel ajelen Nyilatkozatban elveib6l kovetkez6 felel6ss6gek elkertil6s6re.
A lehet6sdgek ds bdndsm(tdok egyenldsdge 21. Minden kormilny folytasson olyan, a foglalkoztatds teriilet6n val6 egyenl6 es6lyeket 6s egyenl6 elbiinSst el6segftS politikdkat, melyek b6rmely faj, b6rszin, nem, vall5s, politikai meggy6z6d6s, nemzeti vagy t6rsadalmi szdrmaz6s szerinti megkiildnbtiztet6s megsziintet6s6re irdnyulnak.a 22. A multinacioniilis v6llalatokat mfikoddstik sor6n ez az alapelv vezdrelje, szem elStt tartva a 18. bekezd6sben vdzolt int6zked6seket,vagy azokaL a kormdnyzati
t
Egyezmdny (1 1 l. sz.) 6s Aj:inLis (1 1 1. sz.) a hiitrr{nyos megktildnbdztet6srdl (foglalkoztatris 6s foglalkozt{s); Egyezmdny (100. sz.) 6s Ajrinlds (90. sz.) azegyenll dijazdsr6l.
155
A MULTINACTONAT-IS
vAllalarorna
6s
szoclALpoLttlrAna voNetroz6 aLappLvE,r
TRIPARTIT NY ILATKOZATA
politikrikat, melyek a tort6nelmileg kialakult megkiilonboztetdsek felszdmoliisdra
6s
ezdltal a foglalkoztatds teri.ilet6n val5 cgyenlS elb6nds 6s egyenl6 es6lyek bSvit6s6re iriinyulnak. A multinaciondlis viillalatok ennek megfelelSen a k6pesft6st, klpzetts6get 6s tapasztalatot tegy6k szemllyzetli.k toborz6sa, 6llSsba helyez6se, k6pz6se 6s elSrejutdsa alapjdv 6, valamennyi szinten.
23. A kormiinyok a multinacion6lis vi{llalatokt6l soha nem krv6nhad6k meg azt, vagy soha nem bdtorithatjdk 6het arra, hogy b6rmely, a2r. bekezddsben emlftett alapon megkiilonboztessenek, 6s, ahol hely6nval5, a kormdnyok szolg6ljanak ritmutat6s s al az lly en megkiilonboztet6sek elkeriil6s6re. A .fb g lalko z tatds
24. Akormdtnyok kfs6rj6k figyelemmel
b i z.t o ns d g
a
a multinaciondlis
viillalatok foglalkoz-
tatiisra gyakorolt hati{sdt a ktilonbozS ipari lgazatokban. A kormiinyok, 6s maguk a multinaciondlis viillalatok is, minden orszdgban tegyenek megfelelS intdzked6seket a multinacion6lis v6llalatok mfikod6se foglalkoztatiisi 6s munkaerdpiaci hatdsiinak kezel1se 6rdek6ben.
25. A multinaciondlis v6llalatok, a nemzeti v6llalatokhoz hasonl6an, aktiv munkaer6-sziiks6gleti tervezds r6v6n torekedjenek alkalmazottaik tart6s alkalmazdsAra,6s tarts6k tiszteletben a tart6s foglalkoztat6sra 6s a tdrsadalombiztosftdsra vonatkoz6, szabad alku ftj6n viillalt kotelezetts6geket. Azon rugalmassdg r€v6n, mellyel a multinaciondlis v6llalatok rendelkezhetnek, torekedjenek yezet6 szerepre a foglalkoztatris biztons6gdnak el6segft6s6ben, kiilonosen azokban az orszdgokban,
ahol a mffkod6s megszakitilsa feltehetSleg srilyosbftja a hosszti tdvf munkan6lktilis6get.
26. M(ik6d6ssel kapcsolatos olyan vdltoztatiisok megfontoliisa sordn (ide6rtve azokat, melyek osszevonSsokb6l, ritv6telbSl vagy a termel6s ilthelyez€sdb6l erednek), melyeknek ldnyeges foglalkoztati{si hatdsa lehet, a multinacion6lis v6llalatok alkalmas m5don tiij6koztassiik a megfelel6 kormi{nyzati hat6si{gokat, 6s az alkalmazdsukban iillS munkiisok k6pvisel6it 6,s szervezeteit annak 6rdek6ben, hogy a vi{rhat6 kovetkezm6nyeket kozosen tekinthess6k iit a kiiros hati{sok lehet6 legnagyobb mdrt6kii enyhit6se drdekdben. Ez kiilonosen fontos egy egysdg bez6r6sa eset6n, amikor kollektiv l€tszdmle€pit6s vagy elbocsdtiisok tort6nnek. . Az onk6nyes elbocs6tiisi elj6rdsokat kertilni kell.s 28. A korm6nyok a multinacion6lis viillalatokkal 6s a nemzeti v6llalatokkal egyi.ittmfikodve gondoskodjanak valamilyen formdban azon munk6sok jovedelem27
biztosftiisiira, akiknek munkaviszonydt megsztintett6k.6
5
AjdnlSs (119. sz.) a munkaviszony megsziintet6s6r6l a munkaad6 kezdemdnyezds€re
6
u.o.
A MULTINACTONAI-IS
VAllel-erOrne
ES
SZOctALpOLtttrARa vONetrOZ6 aLepELvgK
TRIPARTIT NYILATKOZATA
Kdpz.ts
29. A kormSnyok, valamennyi 6rintett f6llel egytittmfftodve, fejlesszenek ki a foglalkoztat6shoz szorosan kot6d5 nemzeti szakk6pz6si 6s p6lyav6lasztdsi tandcsad6si politikAkat.T Ez legyen az akeret, melyen beltil a multinacion6lis vdllalatoknak k6pz6si politik6jukat folytatniuk kell. 30. Miikdd6siik sordn a multinaciondlis viillalatok biztositsdk, ahol hely6nva16, hogy a fogad6 orszdgban minden szinten megfelelS k6pz6sben r6szesiiljenek alkalmazottaik annak 6rdek6ben, hogy kiel6gits6k a v6llalat 6s az orszdg fejleszt6si
politikdjrinak sziiksdgleteit. Az ilyen k6pz€s a lehets6ges m6rt6krg fejlessze az Sltaldnosan hasznos gyakorlatot 6s segitse a karrierlehet5s6geket. Ezt a felel6ss6get,
ahol hely6nval6, az orsziq hat6s6gainak, munkaad6i 6s munkavdllal6i szervezeteinek 6s az illet6kes helyi, nemzeti 6s nemzetkozi intdzmdnyek egyiittmfikod6s6ben kell ellitni. 31. A fej16d6 orsziigokban tev6kenykedS multinacion6lis viillalatok a nemzeti vdllalatokkal egytitt vegyenek r€szt a fogad6 orszdg kormrinya iiltal osztonzott 6s a munkaad5i 6s munkavdllal6i szervezetek 6ltal tdmogatott programokban, ide6rtve kiilonleges alapokat is. Ezek a programok iriinyuljanak a gyakorlati k6pz6s 6s fejleszt6s osztonz6s6re 6s a szakkdpzds biztositirsdra, 6s ti4mogat6k kozosen irdnyits6k ezeket. Ahol megval6sithat6, a multinaciondlis vdllalatok bocsiissdk szakdpzett szem€lyzeti er6forriisaikat a korm6nyok r4ltal szervezett kdpz€si programok rendelkez6s6re a nemzeti fej leszt6shez v al5 hozz|jdrulSs r6szek6nt.
32. A multinacionSlis vrillalatok, a korm6nyokkal egytttmffkodve, 6s a viillalat hat6kony mfkod6se iiltal megengedett legteljesebb mdrtdkig, a viillalat egdszdben biztosftsanak lehet6s6get arra, hogy a helyi vezet6s megfelel5 teriileteken, pl. a munkaiigyi kapcsolatok tertilet6n, bdvitse tapasztalatait.
Munka- 6s 6letfelt6telek B 6 rek, .j uttatds
ok d s munkafeltdtelek
33. A multinacion6lis v6llalatok 6ltal biztositott b6rek, j6rul6kok 6s munkafelt6telek nem lehetnek kedvez5tlenebbek a munk6sok tdszdre, mint amelyeket az 6rintett orszdgban osszehasonlitdsk6nt f,rgyelembe vehetS munkaad6k biztosftanak.
34.
Amikor a multinacion6lis vdllalatok olyan fejl6d6
orsziigokban
tev6kenykednek, ahol osszehasonlitdsk6nt hgyelembe vehet6 munkaad6k nem tal6lhat5k, a korm6nyzati politikdk keret6n beliil el6rhet5 lehet6 legjobb b6reket,
jdruldkokat 6s munkafeltdteleket kell biztositaniuk.8 Ezeket a villlalat gazdasdgt
t Egyezmdny (142. 8 Ajrinkis (l 16. sz.)
sz.) 6s Ajrinkis (150. sz.) az emberi er6tbrrrisok fejleszt6s6rdl a munkaidd cstikkentdsdr6l.
t5'7
A MULTINACIONAI-TS VALLAI-ATOTNA ES SZOCIALPOLITIKARA VONATTOZo ALAPELVEK TRIPARTIT NYILATKOZATA
helyzetdhez kell m6rni, de legaldbb is elegend6nek kell lennitik a dolgoz6k 6s csaliida dolgoz6k ktilon szolgiiltatilsban r6szesiilnek, mint pl. szi4lliis, orvosi ell6t6s vagy 6lelmis zer, ott ezek a szolg6ltati{sok j6 minSs6gffek legyenek.r
jaik alapvetd sziiks6gleteinek kiel6git6s6re. Ahol
35. A kormi{nyok, kijlonosen a fejl6d6 orsz6gok kormiinyai, torekedjenek megfelelS int6zked6sek elfogadiisrira annak 6rdekdben, hogy az alacsony jovedelm( csoportok 6s kev6sb6 fejlett teriiletek a lehetS legnagyobb m6rt6kben ldssdk hasznr{t a multinacioni{lis vi{llalatok tev6kenys6g6nek. A .fo g lalko ztattis ctls 6 ko rhatcira
36. A multinacioniilis 6s a nemzeti vi4llalatok tarts6k tiszteletben a foglalkoztatiis als6 korhatdriira vonatkozS el5ir6sokat a gyermekmunka hat6kony felsz6molilsa 6rdek6ben. ro
M unkcte g 6 s z.s € gil gy d s munkab i z.tons d g
37. A kormi4nyok gondoskodjanak r6la, hogy
a
multinacioni{lis 6s nemzeti v6l-
lalatok dolgoz6i megfelel6 munkabiztonsiigi 6s -eg6szs6gtigyi szabv6nyok szerint dolgozzanak Azok kormdnyok, melyek m6g nem ratifik6lt6k a g6pek v6ddburkolatdrSl sz5l5 (119. sz.), az ioniz6l6 sug6rziisr6l sz6ld (115. sz.), a benzolr6l sz6l6 (136. Sz.) 6s a foglalkozdsi eredetf r6kr6l sz6l6 (139. sz.) ILo Egyezm6nyeketmindazon{ltal tartsdk kotelessdgiiknek ezekben az Egyezm€nyekben 6s a hozziljuk kapcsol6d6 Ajrlnldsokban (l 18, ll4, 144 6s 147. sz.) megfogalmazorr alapelvek lehetd legteljesebb betartiisdt. A legrijabb ILO publikdci6s listdban megtal6lhatS, munkabiztonsdgi 6s -eg6szsdgiigyi helyes gyakorlatra vonatkozS kSdexeket 6s ritmutat6kat szint6n figyelembe kell venni.ll
38. A multinacion6lis viillalatoknak, a nemzeti kovetelm6nyekkel osszhangban, a legmagasabb munkabiztons6gi 6s -eg6szs6gi.igyi szinvonalat kell fenntartaniuk, nem megfeledkezve a vdllalat eg€szdre vonatkoz6 megfelel6 tapasztalataikrSl, ide6rtve a kiilonleges kockiizatokra vonatkoz6 brirmely tudomiisukat. A vi4llalatni{l dolgoz6 munkdsok k6pvisel6i, 6s k6r6s alapj6n, mrikoddsuk szerinti valamennyi orszdgban, az illet6kes hat6s6gok 6s a munk6sok k6pvisel5i r€szdre el6rhet6v6 kell tenni a munkabiztonsr{gi 6s -eg6szs6gtigyi szabviinyokkal kapcsolatos olyan informdci6kat, melyek helyi mfikod6stikre szempontjiib6l 6rdekesek, 6s melyeket m6s orsz6gokban figyelembe vesznek. Minden 6rintett r€szdre ismertetni kell brlrmely e Egyezm3.ny (110. sz.) 6s Ajrinlds (110. sz.) az iiltetvdnyekrdl; Ajrinkis (115. sz.) a dolgoz6k lak:iskijrtilmdnyeir6l; Ajrinlis (69. sz.) az orvosi elldtdsr6l; Egyetm€ny (130. sz.) 6s Ajrinkis (134. sz.) az orvosi elliitiis161 6s a tapp6,nzr6l. r0 138. Egyezmdny l. cikk, 182. Egyezmdny l. cikk. fr A hivatkozott ILO Egyezm€nyek ds Aj6nliisok a ,,Munkabiztonsiigi 6s -eg6szs6giigyi kdzlem6nyek"-ben, ILO,Genf, 1976, 1-3. old.taldlhat6k.Ahelyesgyakorlatravonatkoz6k6dexek6sftmutat6kaktuiilislistdjaa legdjabb kiadiisban taldlhat6.
158
A MULUNACIoNAT-Is
vAller-arorne
6s
szoclALpoltrtrAne voNetroz6 elepelvpr
TRIPARTIT NYILAIKOZATA
olyan kiilonleges kock6zatot 6s vonatkoz6 vdd6int6,zked6st, mely rij term6kekkel vagy fj elji{ri4sokkal kapcsolatos. Az osszehasonlitdsk6nt figyelembe vehet6 hazai v6llalatokhoz hasonl6an, vezet6 szerep v6rhat6 el t6ltik az ipari biztonsdgi 6s eg6szs6gtigyi kockdzatok okainak vizsgiiatdban 6s ezek r€vdn el€rt javitiisok eg6sz v6llalatnill tiirt€nd alkalmaziisiiban. 39. A multinaciondlis vSllalatok m(ikodjenek egytitt a nemzetkozi munkabiztons6gi 6s -eg6szs6giigyi szabvdnyok kidolgoz6s6€rt 6s elfogadi4sii6rt felel6s nemzetkozi szervezetekkel.
40. Osszhangban a nemzeti gyakorlattal, a multinacionr{lis v6llalatok teljes m6rt6kben m(ikodjenek egyiitt az illetdkes munkabiztonsrdgi 6s -eg6szs6gtigyi hatSsdgokkal, a munkav6llal6k k6pvisel6ivel 6s szervezeteivel 6s elfogadott munkabiztonsdgi 6s -eg6szs6gigyi szervezetekkel. Ahol hely6nval6, a munkabiztonsiighoz 6s -eg6szs6gi.igyhoz kapcsol6d6 t6m6kat be kell emelni a munkav6llal6k k6pviselSivel 6s szerv ezeteivel kotott megrillapodrisokba.
M unkaii gy
i
kapc
so
lato k
41. A multinaciondlis v6llalatok a munkaiigyi kapcsolatok tertlet6n kovessenek legal6bb olyan kedvezS gyakorlatot, melyet az orsz6g osszehasonlft6sk6nt figyelembe vehet6 munkaadSi kovetnek. Az egyesiilds szabadsdga ds a szervezkeddsi jog
42. A multinaciondlis v6llalatok 6ltal alkalmazott munkavdllal5knak, valamint a nemzeti vi4llalatok iiltal alkalmazottaknak mindennemfi megktilonboztet6s n6lkiil legyen joguk szervezetek lltrehozdsdra valamint, kizdr6lag az lrintett szervezeL szabdlyaitSl ftigg6en, a maguk vdlasztotta szervezethez el6zetes jSvr4hagyr{s n6lkiil tortdn6 csatlakoz6sra.t2 A munkavdllal6k, foglalkoztat6sukkal kapcsolatosan, r6szestiljenek a szakszervezeti szabadsiig megs6rt6s6re irdnyul6 megktilonboztet6s elleni megfelel6 vddelemben. 13
A multinacion6lis viillalatokat k6pvisel6
szervezeteknek, vagy az alkalmunkavrdllal6k szervezeteinek megfelel6 v6delemben kell r6szestilnitik egymds ellen6ben tett minden beavatkoz6s ellen, ami megalakuliisukat, tev6kenysdgiiket €s igazgatisukat illeti, tort6nj6k az akdr kozvetlentil, aki4r aktivistdik akdr tag,aik ridrin.ta
43.
maz6sukban
5116
44. Ahol azt a helyi viszonyok lehet6v6 teszik, a multinacion6lis vdllalatok tSmogas
s
5k a munkaad6k k6pviseleti szerv ezeteit.
t7 87. sz. Egyezm6ny 2.
cikk.
98. sz. Egyezm6,ny l(l) cikk. ra 98. sz. Egyezm6ny 2(l) cikk. 13
159
A MULTTNACToNAT-Is
vAr-lar-arorna
6s szocrALpoLrrrrARa
voNerroz6 aIApELVEK
TRI PARTIT NYILATKOZATA
45.
A kormdnyok, ahol az m6g
nem tort6nt meg, alkalmazzStk
a
81
.
sz.
Egyezmdny 5. cikkely6t a multinacion6lis vdllalatokkal kapcsolatosan, meg6rtve annak fontossr{gr{t, hogy az tlyen v6llalatokat k6pvisel6 szeryezetek, vagy azok alkalmazdsdban 5116 dolgoz6k szervezetei csatlakozhassanak a v6laszt6suk szerinti nemzetkozi munkaad6i vagy munkavrillal6i szery ezetekhez.
46. Ahol a fogad6 orsz6gok kormdnyai ktilonleges osztonzSket alkalmaznak a ki.ilfdldi befektet6s yonz6s6ra, ezek az osztonz6t nem terjedhetnek ki a munk6sok egyesiil6si szabadsiigiinak, vagy szervezkeddsi 6s kollektfv t6rgyal6si jogrlnak korl6Lozdsdra.
47. A multinaciondlis viillalatok munk6sainak k6pvisel6it nem szabad abban iis sal konzultdci 6 6s es zmecsere c6lj 5b6l talllkozzanak, felt6ve, hogy az nem hiitriinyos a vdllalat mrikod6s6re 6s azokra a szokdsos eljdr6megakaddly ozni, ho gy eg ym
sokra, melyek a munkdsok k6pviselSiv el 6s szervezeteivel fenntartott kapcsolatokban ir6nymutat6ak.
48. A korm6nyok nem korliltozhatjdk a m6s orsziigokb6l , az lrintetthelyi vagy nemzeti szervezetek meghivdsdra, kozos 6rdekl6d6sre szdmottartS i.igyekben folytatand6 konzultdci6ra lrkezett munkaad6i 6s munkaviillal6i szervezetek k6pviselSinek bel6p6s6t azon az alapon, hogy ilyen min5s6gtikben kiviinnak bel6pni. Kollektfv alku
49. A multinaciondlis vSllalatok dltal alkalmazott munkdsoknak, a nemzeti joggal 6s gyakorlattal osszhangban, legyen joguk arra, hogy kollektfv tdrgyaliisok c€ljdra elismert, vdlaszt6suk szerinti kdpviseleti szervezeteik legyenek.
50. Amennyiben sziiks6ges, a nemzeti felt6teleknek megfelelS int6zked6seket kell foganatosftani a munkaad6k 6s munkaad6i szervezetek, valamint a munkav6lIalSk szervezetei kozotti onk6ntes t6rgyal6si eljr{rrisok teljeskorfi fejleszt6s6nek 6s kihaszniiliis6nak biitoritiisiira 6s el5segit6s6re, a foglalkoztatrisi 6s munkafelt6telek kollektiv szerz6d€sek 6ltal tort6nS szabdly ozisa c6lj 6b61. I 5 51. Multinacioniilis 6s nemzeti vi4llalatok bocsdssdk a munkaviillalSk k6pvisel6i rendelkez6s6re mindazokat a szolgiiltatdsokat, melyek sziiks6gesek lehetnek a hat6kony kollektfv tdrgyaldsok fejleszt6s6nek el6segftds6hez. 16
52. Multinacion6lis viillalatok tegy6k lehetdv6 az alkalmazdsukban 6115 munk6sok megfelel6en felhatalmazott k6pvisel5inek, minden olyan orszdgban, ahol tev6kenykednek, hogy tdrgyal6sokat folytassanak a vezet6s azon k6pvisel6ivel, akik a megbesz6l6sek t6rgyilt k€pez6 iigyekben jogosultak donteni. 53. A multinacioniilis vi4llalatok a munkdsok k6pviselSivel a foglalkoztatiis felt6teleir6l folytatott j5hiszemri tiirgyal6sok sor6n, vagy amikor a munkdsok szervezked€si jogukat gyakoroljrik, nem alkalmazhatjdk fenyeget6sk6nt azt
rs 98. sz. Egyezmdny 4. cikk. t6 Egyetmd,ny (135. sz.) a munkav6llakik
160
k6pvisel6ir6l
A MULTINACIONALIS VALLALATOKRA 65 SZOCIALPOLITIKARA TRIPARTIT NY ILATKOZATA
VONATKOZO ALAPELVEK
lehetSs6giiket, hogy a m(ikod6si egys6g egdszdt, vagy egy r6sz6t elhelyezz€k az orszdgb6l, 6s amelynek c6lja ezen tdrgyal6sok tisztess6gtelen befolyr4soliisa, vagy a szervezked6si jog gyakorliis6nak akadiilyoziisa; de nem helyezhetnek 6t munk6sokat mils orszdgokban tali{lhat6 leiinyviillalataikb6l sem azzal a cdllal, hogy al66ss6k a munk6sok k6pvisel6ivel folytatott j6hiszemii tdrgyaldsokat vagy a munkdsok szerv ezkeddsi jog6nak gyakorlSs6t.
54.
A kollektfv megdllapodi{sok
tartalmazzanak rendelkez6seket az
6rtelmez6stikb6l 6s alkalmaz6sukb6l fakad6 vit6k rendez6s6re, toviibbii a kozosen tiszteletben tartott jogok 6s felelSss6gek biztosftdsSra.
55. Multinacioniilis v6llalatok biztosftsi{k a munk6sok r€sz€re a ti{rgyali{sokba bevont egys6ggel folytatott 6rdemi trirgyal{sokhoz sztiks6ges informiici6t, 6s, ahol ez osszhangban 5ll a helyi joggal 6s gyakorlattal, bocs6ssanak rendelkez6si.ikre olyan informdci6kat, mely lehet6v6 teszi az egys6g, vagy ahol az helydnval6, a vi{llalat val6di teljesitm6ny6nek megism er€sflt.ll 56. A kormi{nyok, ahol a jog 6s a gyakorlat lehet6v6 teszi, bocs6ssanak a munkSsok rendelkez6sdre a vdllalat mfikod6se szerinti ipafigakra vonatkoz6 olyan informdci6t, mely a kollektfv tr{rgyal{si folyamatban segfti tdrgyszer( krit6riumok feldllftdsrlt. Ebben az osszeftigg6sben a multinaciondlis 6s nemzeti vrillalatok 6pftd jelleggel vdlaszoljanak a kormiinyok mfkiid6si.ikkel kapcsolatos tdrgyszer( informiiegdsze
ci6ra vonatkoz6 kdr6seire. Konz.ultdci6
57. A multinacioniilis 6s a nemzeti v6llalatokndl a munkaad6k 6s munkav6llal6k, valamint k6pvisel6ik kozos egyeL€rt€s€vel kidolgozott rendszerek gondoskodjanak a nemzeti joggal 6s gyakorlattal osszhangban rill6 rendszeres konzultdci6kr6l a kbzos 6rdekl6d6sre sz6mottart6 iigyekben. Az ilyen konzultiici6k nem helyettesfthetik a kollektiv t6rgyaldsokat. l8 Sdrelmek kivizsgdldsa
58. A multinaciondlis 6s nemzeti v6llalatok tartsiik tiszteletben az 6ltaluk alkalmazott munkdsok azon jogdt, hogy valamennyi sdrelmtik iigy6ben az alilbbi rendelkez6seknek megfelel6en j6rjanak el: bi{rmely munk6s, j6rjon el akdr egy6nileg vagy akiir mds munk6sokkal kozosen, aki rigy v6li, hogy s6relem 6rte, legyen jogosult panasz beterjeszt6s6re an6lki.il, hogy ebb6l kifoly6lag b6rmi hdtrr{ny 6rje,6s arra, hogy ez a panasz megfelel6 elj6rds szerint ki legyen vizsg6lva.le Ez killondsen fontos, ha a multinacioniilis vSllalatok olyan orsziigokban tev6kenykednek, amelyek
r7
Ajdnlrls (129. sz.) a vr{llalaton beliili kommunikrici6r6l. rE Aj6nlds (94. sz.) a munkaad5k 6s munkavi{llal6k kdzdtti egytittm(kdddsr6l (129. sz.) a vdllalaton beliili kommunikrici6r6l. re Ajfnkis (130. sz.) a sdrelmek kivizsgrikis6r6l.
viillalati szinten; Ajilnliis
161
A MULTTNACToNAT-rs
vALLeLetorRe
Es
szocrALpoLrlrAR.e voNerxoz6 eLepgLvBx
nem kovetik a egyesiil6si szabadsdgra, a szervezked6si 6s kollektfv t6rgyal6si jogra 6s a k6nyszermunkdra vonatkoz6 ILO Egyezm6nyek elveit.zo Munkaii gy i v itdk rende zd s e
3. A multinaciiini4lis 6s nemzeti vdllalatok, kozosen az alkalmazdsukban 5116 munkdsok k6pvisel,5ivel 6s azok szervezeteikkel, torekedjenek a nemzeti felt6teleknek megfelel6 onk6ntes lrdekegyeztetdsi elj6ri{sok l6trehoziisiira, melyek dont6'bir6srigokra vonatkoz6 rendelkez6seket is tartalmazhatnak. Az eljrirrlsok c€lja a munkaad6k 6s munkav6llalSk kozotti munkaiigyi vitr{k megeL6z€,s€ben 6s megold6si{ban val6 kozremfkod6s. Az onk6ntes lrdekegyeztetdsi eljdrr{sok a munkaad5k 6s munkavdll al6k azonos r 6szv 6tel6v el tort6n j enek. 2 I
Egyezmdny (29. sz.) a kdnyszermunkir6l; Egyezmdny ( 105. sz.) a k6nyszermunka felszdmoldsiir6l; Ajdnlds (35. sz.) a k6nyszermunkiir6l (kcizvetett kdnyszer). 2r Ajrinlris (92. sz. az
t62
A MULTINACToNAT-Is
vAr-leleroKRA
Es szoctALpoLITIrARa TRIPARTIT NYILMKOZAIA
voNerroz6 alepervgx
I. MELLEKLET
Eljdr6s a multinacion6lis vrillalatok
6s
szocidlpolitika kapcsolatdr6l sz6l6 alapelvek
Tripartit Nyilatkozat alkalmazr{sdb6l eredd vitdk kivizsgdldsdra a Nyilatkozat rendelkez6sei 6rtelmez6s6nek
ftj6n
Elfogadva a Nemzetktizi Munkaiigyi Hivatal lgazgat6 Tan6cs 6ltal annak232. iil6s6n (Genf, 1986. mrircius)
l. Az elllrds c6lja a Nyilatkozat rendelkez6seinek lrtelmeztse akkor, amikor valamilyen aktudlis helyzet kapcsdn azon felek kozdtt t6mad ndzeteltdrds ezek jelent6s6re vonatkoz6lag, akik r€szdre a Nyilatkozat ajiinlva van. 2. Az eljdrds semmilyen m6don nem kfviin valamely mdr l1tezd mds nemzetkdzi, vagy ILO eljrirdst duplik6lni, vagy azokkal szembe kertilni. igy ere nem lehet hivatkozni: (a) nemzeti tcirv6nyek vagy gyakorlat eset6ben; (b) nemzetkozi munkatigyi Egyezm6nyek 6s Aj6nl6sok eset6ben; (c) az olyan tigyek esetdben, melyekre a szervezked€,s szabads6gdval kapcsolatos
elj6r6s
vonatkozik.
A fentiek azt jelentik, hogy a nemzeti torv6nyekre 6s gyakorlatra vonatkoz6 k6rd6seket a megfelel6 nemzeti eljiiresok szerint kell vizsgrilni; hogy a nemzetkdzi munkaiigyi Egyezm6nyekkel 6s Aj6nldsokkal kapcsolatos kdrd6seket azlLO Alapokmiiny 19,22,24 6s 26 cikkelyeiben leirt ktiliinbciz6 eljriri{sok szerint kell megvizsgdlni, vagy a korm6nyoknak a Hivatalhoz int6zett, nemhivatalos 6rtelmez6sre vonatkoz6 k6r6sei alapjrin; €s a szervezked6s szabadsdgi{val kapcsolatos k6rd6seket az ILO-nak erre a tertiletre vonatkoz6 specidlis eljdrr{sai szerint megvizsgdlni.
3. Amikor egy, a Nyilatkozat ertelmez6s6re vonatkoz6 k€r€s €rkezik a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatalhoz, a Hivatal a be6rkezdst nyu9tezza,6s a k6r6st Multinacion6lis V6llalatok Bizotts6g tiszts6gvisel6i el6 utalja. A Hivatal minden esetben tdjlkoztatja a kormr{nyt €s az lrintett munkaad6k 6s munkavdllal6k k
A Hivatalhoz 6rtelmez6sre vonatkoz6 k6r6s beterjeszthet6:
(a)
6ltal6ban v6ve valamely tagdllam kormdnya 6ltal, ak6r saj6t kezdem6nyezflsdre, aki{r valamely nemzeti munkaad6i vagy munkavdllal6i szervezet kdr6s€re;
(b)
Orsz6gos 6s/vagy {gazati szinten reprezentatfv nemzeti munkaad6i vagy munkavrillal6i szervezet 6ltal, a 6. bekezd6sben kifejtett felt6telek alapj6n. Az ilyen k6r6seket szok6sosan az erir,tett orszdg kozponti szervezetein kereszttil kell eljuttatni.
(c)
ogy reprezentativ nemzeti tagszervezet nev6ben fell6p6 nemzetktizi munkaad6i vagy munkavdllal6i szew ezet 61tal.
6. (a) (b)
Az 5(b) 6s (c) esetekben a k6r6s akkor terjeszthetd be, ha az bizonyithat6, hogy
az €rintett kormdny visszautasitotta a k6r6s beterjeszt€s6t azlLO-hoz; vagy h6rom h6nap elteltaz6ta, hogy a szervezet felkereste a korm6nyt 6s a korm6ny m6g nem nyi-
latkozott sz6nd6kdr6l.
7.
Befogadhat6 k6r6sek eset6ben a Hivatal, a Multinacionrilis Vdllalatok Bizottsdg tiszta vllasz tervezeteL Minden megfelel6 inform6ci6forr6st
s6gvisel6ivel konzultdlva, elk6sz(ti
163
A MULTTNACToNAT-rs
vAr-lalerorna
6s szoclALpoLITIKARA voNATKozO ALApELVEK
TRIPA RTIT NY ILATKOZATA
haszndlni kell, ide6rtve az lrintett orsz6g kormiinyzati, munkaad6i 6s szakszervezeti forr6sait is. A tisztvisel6ll< felk6rhetik a Hivatalt egy olyan id6szak megjel,irl6s6re, amelyen beltil az informdci6t biztositani kellene.
8. Egy befogadhat6 k6r6sre adott vdlasz tervezetet a Multinaciondlis Vrillalatok Bizottsdg tekinti 6t 6s fogadja el, miel6tt az j6vihagy{sra az lgazgat6 Tan6cs el6 keriil. 9. A viilaszt, amint j6v6hagyta az lgazgat6 Tan6cs, megkiildik az errntett feleknek, 6s a Nemzetk,ijzi Mu nkati gyi H ivatal H iv at a I o s Kd z.l d ny e kozzdteszi.
t64
A MULTTNACToNAI-Is
vAt-lalerornn
6s szoclALpollrlKARA voNATKoz6
TRIPARTIT
NY
alappLvEr
ILATKOZATA
II. MELLEKLET A multinacion6lis vdllalatok 6s szocidlpolitika kapcsolatdr6l sz6l6 alapelvek Tripartit Nyilatkozatban hivatkozott nemzetktizi munkaiigyi Egyezmdnyek 6s Ajfnldsok jegyz6ke E$,ez.mdnyek
sz. Egyezmdny a k6nyszermunkdr6l, 1930. sz. Egyezmdny az egyesi.ildsi szabads6gr6l 6s a szervezked6si jog v6delm6r6'1, 1948. 98. sz. Egyezm€ny a szervezked6si 6s a kollektiv trirgyalisi jogr6l, 1949. 100. sz. Egyezmdny az egyenl6 dijazds{r6l, 1951. 105. sz. Egy ezmdny a k6nyszermunka felszdmol6s516l, 1957 110. sz. Egyezmdny az tiltetv6nyekr6l, 1958. 111. sz. Egyezmlny a hiitrdnyos megktikinboztet6sr6l (foglalkoztat6s 6s a foglalkoz6s), 1958 1 15. sz. Egyezm€ny a sugSrz6s elleni v6delm6r61, 1960. 1 19. sz. Egyezmdny a g6pek v6d6burkolatiir6l, 1963. 122. sz. Egyezm€,ny a foglalkoztat6spolitik6r6l, 1964. 130. sz. Egyezmlny az orvosi ell6tdsr6l €s a tdpp€nzrfl, 1969. 135. sz. Egyezm1ny a munkavdllal6k k6pvisel6ir6l, 1971. 136. sz. Egyezm€ny a benzolr6l, 1971. 138. sz. Egyezm€ny az alkalmaz{s als6 korhatiirdr6l, 19'73. 139. sz. Egyezm1ny a foglalkozdsi eredetri rikr6l, 1974. 29.
8'7.
.
142. 182.
sz.
sz.
Egyezmdny az emberi er6forr6sok fejlesztdsdr6l, 1975. Egyezm€ny a gyermekmunka legrosszabb form6ir6l, 1999. Ajdnldsok
35. sz. 69. sz.
Aj 6nl 6s a kdnyszermunkrir6l (ki5zvetett k6nyszer), 1 930.
90. sz. 92. sz. 94. sz.
Aj6nl6s Aj6nl6s Aj6nl6s Aj6nl6s 1952.
I 10. sz. 111. sz.
Ajdnlis az tiltetv6nyekr6l, I958. Aj6nl6s a megktldnbozrctesrl (foglalkoztat6s
ll4.
sz.
I 15. 116. I 18. 122. 129. 130. 134.
sz.
Ajdnlds Aj6nlSs Aj6nl6s Ajdnlds Aj6nl6s Aj6nl6s Aj6nl6s Ajdnl6s Aj6nl6s Aj6nl6s Aj6nlds Aj6nl6s
lM.
sz. sz. sz. sz. sz. sz.
sz. 147. sz. 150. sz. 190. sz.
az eg€szs€gigyi ell6t6sr6l, 1944. az egyenl6 dfjaz6sr6l, I 95 1. az
6s
foglalkozds), 1958.
a sug6rz6s elleni v6delemr61, 1960. a dolgoz6k lak6skor0lm6nyeir6l, I 961. a munkaid6 csokkent6s6r6l, 1 962. a g6pek
v6d6burkolatiir6l, 1963.
a foglalkoztatdspolitikr{r61, I 964. a
v6llalaton beliili kommunikdci6r6l, 1967.
a s6relmek kivizsgr{ldsrir6l, 1967.
az orvosi ell6t6sr6l €s a benzolr6l, 1971.
atipp€nzr5l, 1969.
foglalkozdsi eredetf ri*.r6l, 1974. az emberi er6forr6sok fejleszt6s6r6l, 1975. a gyermekmunka legrosszabb formSir6l, 1999. a
165
A MULTTNACToNALTS
vALLelatorRe
Es szocrALpoLrtrAna voNATKoz6 ALApELVEK TRIPARTIT NYILATKOZATA
III. MELLEKLET A Multinacionilis Vdllalatokra 6s a Szocidlpolitik6ra Vonatkoz6 Alapelvek Tripartit Nyilatkozata szempontj6b6l relev6ns rendelkez6seket tartalmaz6,1977.6ta elfogadott nemzetktizi munkaiigyi egyezm6nyek 6s aj6nl6sok jegyz6ke Sz6mos olyan nemzetkozi munkatigyi Egyezm€nyre 6s Aj6nlisra tortdnt hivatkozi{s a Nyilatkozat l{bjegyzel€ben 6s a mell6kletben, melyek a Nyilatkozatra vonatkoz6 rendelkez6seket tartalmaznak. Ezek a l6bjegyzetek nem befoly6soljdk a Nyilatkozat azon rendelkez6seit, amelyekkel kapcsolatosan hivatkozds tdrt6nik. Ezeket frgy kell tekinteni, mint a megfelel6 szakteriileteken a Nemzetk6zi Munkaiigyi Szervezet dltal elfogadott, odav6g6 normiikra tdrt6n6 hivatkoz6sokat, amelyek segftettek a Nyilatkozat rendelkez6seinek megfogalmazdsi{ban.
A Nyilatkozatnak az lgazgat6 Tan6cs 6ltal 1977. november l6-6n tort6nt elfogad6sa 6ta a Nemzetktizi Munkatigyi Konferencia l jEgyezmdnyeket 6s Aj6nklsokat fogadott el. Ez sziiks6gessd teszi az 197'7. 6ta elfogadott olyan Egyezm6nyeket 6s Aj6nl6sokat tartalmaz6 rij lista (bele6rtve azokat, amelyeket 1977. jrinius6ban fogadtak el) kiizl6s6t, melyek a Nyilatkozat szempontjr{b6l relevdns rendelkez6seket tartalmaznak. Ez a lista az aliibbiakban tal6lhat6. Hasonl6an, mint a Nyilatkozatban elfogad6sakor szerepl6 lSbjegyzetek, az [j hivatkoz6sok sem befoly6solj6k a Nyilatkozat rendelkez6seinek jelent6s6t. Osszhangban a Nyilatkozat
ratifik6ltrik 6ket.
Az 1977-ben
elfogadott 6s a Nyilatkozat szempontj6b6l relev6ns rendelkezdseket tartalmazd egyezm6nyek 6s ajdnldsok listdja
6s az az6ta
A Nyilatkoz.at bekez.ddsei, melyekhez. a
Egyezminyek
norma kapcsolidik
sz. a munkakornyezetrfl (l€gszennyez€s, zaj 6s rezg€s) 1977. 37 sz. a kollekt(v trirgyal6sokr6l, 1981. 9, 50 sz. a munkav6delemr6l, 1981. 37 sz. a csali{di kdtelezettsegekkel bfr6 munkavdllal6kr6l, 1981. 2l sz. a munkaviszony megsztintet6s€r6., 1982. 9,26,27,28 sz. a foglalkoz6seg6szs6giigyi szolg6latokr6l, 1985. 37 162. sz. azazbeszt haszndlatiindl fennrill6 biztons6gr6l, 1986. 37 167. sz. a munkav6delemr6l (6pft6ipar), 1988. 36 168. sz. a foglalkoztatds el6segit6s6r6l 6s a munkan6lktilis6g elleni v6delemr6l, 1988. 13 l7O. sz. a vegyi anyagokr6l, 1990. 37 173. sz. a munkav6llal6k igdnyeinek v6delm6r6l (a munk6ltat6 fizet6sk6ptelens6ge eset6n), 1992. 28 174. sz. azipari katasztr6fi{k megel6z6,s6r6l, 1993. 3'7 l'16. sz. abdnydszat munkav6delm6r6l, 1995. 37
148. 754. 155. 156. 158. 161.
t66
A MULTTNACToNALIs
vAllalerorna
6s szoctALPoLITIrAne voNatroz6 ALAPELVEK
TRIPARTIT NY ILATKOZAIA
A Nyilatkoz.at bekezdisei,
Ajcinldsok
me\'ekhez a norma kapcsol6dik
37 sz. a munkakirrnyezetr6l (l€gszennyez6s, zaj 6s rezgds), 1977 52,55,56 sz. a kollektfv trirgyal6sokr6l, 1981. sz. a munkav6llal6k biztonsrig6r6l, eglszsdgtr6l 6s a munkakornyezetr6ll98l. 37 2l 165. sz. a csali{di kdtelezetts6gekkel bfr6 munkav6llal6kr6l, 1981. 9,26,2'l ,28 166. sz. a munkaviszony megsziintet6s€r61, 1982. 9,l3 169. sz. a foglalkoztatiispolitikrir6l, 1984. 37 l7l. sz. a foglalkozdseg6szs6gtigyi szolg6latokr6l, 1985. 37 172. sz. az azbeszt haszndlatdndl fenn6ll6 biztons6gr6l, 1986. 37 175. sz. a munkav6delemr6l (6pft6ipar), 1988. 13 176. sz. a foglalkoztat6s el6segft6s6r6l 6s a munkan6lkiilis6g elleni v6delemr6'1, 1988. 37 177. sz. a vegyi anyagokr6l, 1990. 28 180. sz. a munkav6llal6k ig6nyeinek v6delm1r6l, 1992. 3'l 181. sz. azlpari katasztr6fiik megel6z6.s6r6l, 1993. 37 183. sz. abdnydszat munkav6delmdr6l,7995.
156. 163. 164.
I
i I
L
167
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET NYILATKOZNIA
A MUNKA
vILAcAna voNATKozo
ALAPYET6 Br.vtrt
rs locornor,
rovBr6 BuAnAsa.
amelyet a Konferencia nyolcvanhatodik iil6sszak6n fogadott el Genfben 1998. jfnius l8-6n
t69
A MUNKA VILAGARA voNATKoz6 ALAPVETO ELVEKR6L tis Es e NYlletrozer rovgr6 EUARASA
:ocorn6l
A munka vil6g6ra vonatkoz6 alapvet6 elvekr6l 6s jogokr6l sz6l6 ILO nyilatkozat 6s a nyilatkozatkdvet6 elj6risa
Miuti{n a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezetet abban a meggy6z6d6sben hoztdtk l6tre, hogy a tdrsadalmi igazs6goss6g az 6ltal6nos 6s tart6s b6ke alapvet6 felt6tele;
Miuti{n a gazdasilgi noveked6s szi.iks6ges, de nem el6gs6ges az egyenlSs'g, t6rsadalmi haladds €s a szegdnys6g felsziimol5sdnak biztositiisdhoz, mely felismer6s meger6sfti a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet n6lktilozhetetlens6g6t az erds szoci6lpolitikdk, tiirsadalmi igazsdgossiig 6s demokratikus int6zm6nyek el5segit6s6ben; Miuti{n a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezetnek teljes illetdkess6gi tertilet6n, ki.ilijnosen a foglalkoztatls, szakkdpz6s 6s munkakoriilm6nyek vonatkozds6ban, m6g inkdbb mint b6rmikor, hasznosftania kell teljes szabviinyalkot6, technikai egytittm(koddsi 6s kutatiisi er6forrrisiit annak biztosftiis6ra, hogy a gazdasdg- 6s szociSlpolitikdk a gazdasdgi 6s szociSlis fejl6d6s r{tfog6 strat6girija viszonylat6ban egym6st kolcsonosen er6sit6 osszetev6ket alkossanak egy sz6les alapokon i{ll6 fenntarthat6 fejl5d6s biztosit6sa 6rdek6ben;
Miutdn a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezett1lelviirhat6, hogy ktilonos figyelmet ford(tson a szocidlis sztiksdget szenved6 szem6lyek, els6sorban a munkan{lki.iliek 6s a migrdns munkav6llal6k gondjaira, 6s hogy mozg5sitsa 6s b6tor(tsa azon nemzetkozi, t6rs6gi 6s nemzeti er6feszft6seket, melyek ezen szemdlyek gondjainak orvosl6s6ra irdnyulnak 6s elSsegitse az 6ll6steremt6sre irSnyul6 hat6kony poli-
tikdkat;
Miut6n a tiirsadalmi halad6s €s a gazdasdgi noveked6s kozotti kapcsolat fenn:art6s6ra ir6nyul5 torekv6s sor6n a munka viLlga alapvet6 elveire 6s jogaira vonatkozS biztos(tek kiiltrnos jelent6ss6ggel bir, amennyiben az k6pess6 teszi az 6rintett szem6lyeket arra, hogy szabadon 6s az egyenl6sdg talajdn r{llva kovetelj6k m6lt6nyos rdsztiket azon javakb6l, melyek lltrehozdsdthoz hozzdjdrrultak, 6s hogy k6pess6geiket teljesen kifejleszthessdk;
Miutr{n a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet az alkotmilnyosan feljogosftott nemzetkozi szeryezet 6s illet6kes testiilet a nemzetkozi munkatigyi szabv6nyok kialakitds6ra 6s az azoY,kal kapcsolatos tev6kenys6gre, valamint 6ltaliinos t6mogat6st 6s elismerdst €lvez a munka vilSgr{val kapcsolatos alapvet6 jogok el6segit6s6ben, mely tevdkeny s6g az 6t l6trehoz6 alapelvek megnyilv6nukisa; Miutdn a kolcsonijs gazdasdgi fi.iggdsdg er6sod6s6nek id6szakdban siirget6 a Szeryezet Alapokmr{nydban lefektetett alapvet6 elvek 6s jogok villtoztathatatlans6giinak rijb6li meger6sit6se 6s Sltal6nos alkalmazdsuk elSsegit6se;
t71
A MUNKA VILAGARA VONATKOZ6 ALAPVETd ELVEKRoL ES JOGOKRoL
6s a
(a)
Nyrlarrozet xovgr6
EUARAsA
A Nemzetkozi Munkaiigyi Konferencia, l. Emllkeztet arra: hogy a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezethez szabadon csatlakozviin valamennyi Thgrlllam t6mogatta az Alapokm6nyban 6s a Philadelphiai Nyilatkozatban lefektetett elveket 6s jogokat 6s magdra vdllalta, hogy teljes erej6b6 €s adotts6gainak megfelelSen kihaszniildsiival dolgozik a Szervezet c1lkitiiz6,seinek megval5sitiisa 6rdek6ben
(b)
;
hogy ezek az elveket 6sjogokat ktilonlegesjogokkdnt 6s koteless6gekk6nt tartalmazzdk 6s fejtik ki azok azEgyezm€nyek, melyeket a Szervezetben 6s azon
Kviil alapvetS Egy ezm€nyekk6nt ismernek el. 2. Kinyilvdnftja, hogy valamennyi ragi4llam, m6g ha nem is ratirrkilltdk
a
szdbanforgSEgyezmdnyeket, a Szervezetben viselt tagsrigukb6l fakad6an kotelesek j6 hiszemben €s az Alapokm6nnyal osszhangban tiszteletben tarrani, elSsegfteni 6s megval6sftani azokat az alapvet6 jogokra vonatkoz6 elveket, melyekre ezek az Egyezm1,nyek vonatkoznak. Ezek az elyek a kovetkez6k:
(a)
a szervezked6s szabads5ga valamint a kollektfv alku jog6nak hat6kony elismerdse;
(b) (c) (d)
a k6nyszermunka 6s akotelez6 munka valamennyi form6j6nak felsz6mol6sa; a gyermekmunka hat6kony eltorl6se; 6s a megktilonboztet6s felszdmoliisa a foglalkoztatds 6s a foglalkozr{s kijr6ben.
3.
Elismeri a szervezet azon koteless6g6t, hogy Tagdllamait megalapozott
6s
kifejezett igdnyeik alapjdn segitse ezen c6lok el6rdse 6rdek6ben, teljes m6rt6kben kihaszn6lva alkotmdnyos, miikod6si 6s p6nziigyi er6forr6sait, ide6rtve ktils6 er5forriisok 6s tdmogatiis mozg6sitiisdt, valamint miis olyan nemzetkozi szervezetek osztonz6sdt ezen er6feszft6sek tdmogatds6ra, melyekkel a Nemzetkozi Munkaiigyi SzervezetAlapokmi4nya 12. cikkelye alapj6n kapcsolatotokat l6tesitett. E segfts6get biztosftsa:
(a) (b)
(c)
technikai egyiittmiikod6s 6s taniicsad6 szolgiiltatdsok r6v6n az alapvet6 Egy ezmdny ek rati fi krici6j iinak 6s vdgrehaj tdsdnak el6segit6se 6rdek6ben
;
azon Tagiillamok, melyek m6g nincsenek abban a helyzdtben, hogy ratifikrdljanak n6hiinyat vagy valamennyit ezekb6l az Egyezmlnyekb6l, r6sz6re nyrijtott tiimogat6s r6vdn azon alapvetS jogokat 6rint5 elvek tiszteletben tart6sa biztosftiisiiban, 6rv6nyesiil6siik el6segftds6ben 6s megval6sftisiiban, melyeket a sz5ban forg6 Egyezmdnyek t6rgyalnak, 6s a Tagi{llamok segft6s6vel azon er6feszft6si.ikben, melyek a gazdasdgi 6s tr{rsadalmi fejl6d6s6re alkalmas kornyezet kialaKtrlsdra irrinyulnak.
4. lJgy hatdroz, hogy a jelen Nyilatkozat teljes 6rv6nyesijl6se 6rdek6ben egy tiimogat6 szr{nd6kf, jelent6s6gteljes 6s hat6kony kovet6 eljr{rr{st alkalmaz a csatolt mell6kletben meghatdrozott int6zked6sekkel osszhangban, mely mell6klet a jelen Nyilatkozat szerves ftsz€t kdpezi.
172
A MUNKA VILACARA VONATKOZ' ALAPVET6 ELVEKRdL ES JOCOKROL ES A NYILATKOZAT KOVET6 ELJARASA
5.
Hangsrilyozza, hogy a munkaiigyi szabv6nyok nem alkalmazhat6k protekcionista kereskedelmi int6zkeddsek c6ljdra, 6s e Nyilatkozat, valamint ahozzdlartoz6 kovetS eljrirris egyetlen r6sze sem id€,zhet6, vagy biirmely m6s m5don nem haszniilhat6 ilyen c6lokra; ezen tflmen6en nem k6rd6jelezhet5 meg a jelen Nyilatkozat 6s kovet5 eljdrdsa rdv6n egyetlen orszdg komparatfv el6nye sem.
MELLEKLET A Nyilatkozat kiivet6 elj6rdsa I. AITaIANOS CEL
l.
Az al6bbiak szerinti kovet6 eljrlrrls cdlja a Szervezet Tagi{llamai iiltal tett er6feszit6sek bdtorftdsa az ILO Alapokmiinyiiban 6s a Philadelphiai Nyilatkozatban megfogalmazott, 6s jelen Nyilatkozatban rijra meger6sftett alapvetS elvek 6s jogok 6rv6nyesiil6sdnek elSsegftdse 6rdek6ben.
2.
Ezen, kiz6r6lag segit6 sz6nd6kkal megfogalmazott c6lkit(z6sekkel a kovet6 elj6rr{s lehet6vd teszi azon teriiletek kijelol6s6t, melyek vonatkoz6sdban a Szervezet 6ltal nyfjtott, technikai egyi.ittmfikod6s r6v6n megval6osszhangban
sul6 segftsdgeTagorszdgai szdmdra hasznosnak bizonyulhat abban, hogy segitse 6ket ezen alapvetS elvek 6s jogok megval6sitdsriban. A kovet6 eljdrds nem helyettesfti a
kialakftott feliilvizsgillati eljdrdsokat 6s nem gdtolhatja azok mfkod6s6t, kovetkez6sk6ppen ezen feliilvizsgrllati eljdrrisok hatr{lya al6tartoz6 ktilonleges helyzetek a kovet6 eljdrds keretein beliil nem vizsgiilhat6k, vagy nem vizsgdlhat6k fjra. 3. A jelen kovetd eljrlrr{s alSbbiakban leirt k6t vonatkozdsa a mdr l6tez6 elji{rdsokon alapul: a nem ratifikillt alapvet6 Egyezmdnyekre vonatkoz6 6ves kovet5 elj6rds mindossze az Alapokmdny 19. cikk 5 (e) szakasza alkalmazdsdnak jelenleg haszniilatos m6dozatainak bizonyos adaptdci6jdtjelenti, mig az r{tfog6 jelent6s cdlja, hogy a legiobb eredm6nyek szi..ilessenek az Alapokmdnyb6l levezetett elj6r5sok vdgrehajtiisa sor6n.
II. A NEM RATIFIKALT ALAPVET6 EGYEZMENYEKRE VONATKOZO EVES KOVET6 ELJARAS A. Cdl6s hatdskdr
l. A c6l azon lehetds6g biztosftrdsa, hogy egyszerfisitett 6t legyenek tekintve
azok az er5feszit6sek, melyeket
eljdrdsok r6v6n
a
Nyilatkozattal osszhangban azonTagdllamok fejtettek ki, melyek m6g nem ratifikdltSk valamennyi alapvet6Egyezm€nyt.Ezen egyszerffsitetteljdrrlsok azlgazgat6 Tan6cs 6ltal1995ben bevezetett n6gy6ves feliilvizsgSlati id6szakot helyettesitik.
6vente
t73
A MUNKA VILAGARA VONATKOZ6ALAPVETd ELVEKRdL ES JOGOKR6L es e NyrLerrozer rovEr6 ruAnAse
2. A kovetd elvek
6s
eljdrds minden 6vben a Nyilatkozatban meghat6rozott d,apvet6
jogok n6gy teriiletdnek egyik6vel foglalkozik. B. Mddoatok
1. A kovet5 eljrirds alapj6ul azon
jelentdsek szolg6lnak, melyeket
a
Tag6llamok az Alapokmdny 19. cikk 5 (e) szakasza alapjr{n kotelesek beterjeszteni. A jelent6si formanyomtatviinyok, az Alapokm6ny 23. cikk6t 6s a kialakitott eljdr6sokat megfelelSen figyelembe vdve, olyan m6don lesznek kialakitva, hogy alkalmasak legyenek torv6nyeikben vagy gyakorlatukban esetlegesen bekovetkezettvdltoz6sokra vonatkoz6 informiici6nyer6sre azokt6l a kormdnyokt6l, melyek nem ratifikr{ltak egy, yagy tobb alapvet6 Egyezmdnyt. 2. A Hivatal illtal osszerillitott jelent6seket azlgazgat6 Thndcs vizsg6lja meg.
3. A Hivatal egy szakdrt6i csoportot k6rhet fel az igy osszeiill(tott jelent6sekhez szolg6l6 bevezet6s elk6szft6s6re. E bevezetds c6lja, hogy bi{rmely olyan vonatkozdsra felhfvja a figyelmet, amely alapul szolgdlhat egy m6lyebb vitithoz. 4. Meg kell fontolni azlgazgat6 Thndcs l6tez6 eljdrdsainak ltalakitilslt azzal ac€llal,hogy azlgazgat6 Tandcsban k6pviselettel nem b(rd Tag6llamok a legalkalmasabb m6don lehetdsdget kapjanak olyan pontosit6sok megtdtel€re ajelent6sekbe foglalt informdci6k kieg6szit6se c€lj6b6l, amelyek azlgazgat6 Tandcsban lefolytatott vitdk sor6n sziiks6gesek vagy hasznosak lehetnek. III. ATFOGo JELENTES A. Cdl
ds hatdskdr
1. Ezen jelent6s a kovetkez6 cllokat szolgdl: egy dinamikus 6s 6tfog6 helyzet€rt€kel€s az alapvetd elvek 6s jogok minden egyes kateg6riiljdt 6rint6en a megel1zS n€gy 6v id6szakiiban, tdmpont szolgdltatiisa a Szervezet i{ltal biztosftott segfts6g hat6konysi{g6nak felm6rdsdhez, valamint
az elkovetkez6 idlszakra
vonatkoz5an a priorit6sok meghatdrozdsa, mely prioritiisok olyan technikai egytittmfkod6st szolgdl6 akci6tervekben nyilviinulnak meg, melyek els6sorban azok v€grehajtdsi4hoz sztiks6ges bels6 6s kiils6 er6forr6sok mozg6sitdslra lettek kialakftva. 2. A jelentds minden €yben az alapvetS elvek 6s jogok egy soron kovetkez6
kateg6riljdval foglalkozik. B. M6doz.atok
1. A jelentds hivatalos informdci6k, vagy bevert eljrdrr4sok alapjiln gyfijtda 6s ki6rt6kelt informdci6k alapjr{n, aF6igazgatS felelSss6ge mellett k6szi.il. Azon orsz6gok eset6ben, melyek nem ratifik6ltilk az alapvetd Egyezmlnyeket, elsdsorban az kor6bban emlftett 6ves kovet6 eljSrdsok megdllapitlsaira alapozddik. Azon Tagiillamok tekintet6ben, melyek ratifikrilt6k a sz6ban forg6 Egyezm6nyeket, a jelent6s els6sorban az Alapokmr{ny 22. ciw szerint esed6kes jelent6seken alapul. t74
A MUNKA vILAGARA voNATKoz6 ALAPvETO ELvEKR6L tis Es e
Nvr-errozar r6vrrd euAnAse
tocorR6l
2.
E jelent6s a F6igazgatS besziimol6jak6nt tripartit vit6ra kertil beterjeszt6sre a Konferencia el6. A Konferencia sajiit Ugyrendj6nek 12. cikke alapjdn esed6kes besz6mol6kt6l fi.iggetleniil foglalkozhat e jelent6ssel, 6s megvitathatja egy olyan til6s keret6ben, melyet teljes eg6sz6ben e jelent6snek szentelnek, vagy bdrmely mds
alkalmas m6don. Ezek utdn az lgazgat6 Thniics valamelyik kozeli i.il6s6n, e vita alapjrin kovetkeztet6seket von le a kovetkez6 n€gy 6ves id6szakban megval6sftand6 technikai egyi.ittm(kod6sre vonatkoz6 prioritilsok 6s cselekv6si tervek tekintet6ben. IV. KESZUUT MINDEZ ANNAK ELFOGADASAVAL, HOCY
1. Az lgazgatS Tandcs 6s a Konferencia Ugyrendj6t m6dosit5, a fenti rendelkezdsek megval6sftdsa 6rdek6ben sziiks6ges javaslatok k6szi.ilnek.
2. A Konferencia az id6kozben megszerzett tapasztalatok f6ny6ben, megfelel6 idSben, dttekinti a jelen kovet6 eljdrds m(ikod6s6t. Ennek cdlja a kovet6 eljSr6s ki6rt6kel6se abb6l a szempontb6l, hogy az ktel6git6en megfelelt-e az L r6szben megfogalmazott iilhlenos cdlnak.
r75