A kötet

I/A kötet 1. oldal

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2012. november 16-i, rendes ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet M E G H Í V Ó .......................................................................................................................... 2 Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás ................................................................... 4 Tájékoztató a 2012. évi költségvetés I-III. negyedéves teljesüléséről tárgyú napirend elhalasztása ................................................................................................................................ 5 Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciója tárgyú napirend elhalasztása ............. 8 Belső Ellenőrzési Csoport 2013. évi munkaterve .................................................................... 11 Beszámoló a Belső Ellenőrzési Csoport 2012. év III. negyedévi tevékenységéről ................. 35 Belső Ellenőrzési Csoport 2012. évi munkatervének módosítása............................................ 47 Erzsébet Kórház-Rendelőintézet 2013. évi belső ellenőrzési munkaterve .............................. 51 A 2012. decemberi közmeghallgatás témáinak meghatározása ............................................... 57 Beszámoló a Lakosságszolgálati Iroda tevékenységéről ......................................................... 62 Beszámoló a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda működéséről ......................................... 97 A Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola és Óvoda beszámolója a 2011. évi tevékenységéről ...................................................................................................................... 111

I/A kötet 2. oldal

HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL

POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: 23-1078-85/2012. MEGHÍVÓ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2011. (02. 08.) Önkormányzati rendelet 10. § (1) bekezdés értelmében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének rendes ülését 2012. november 16.-án 1600 órára összehívom. Helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I/6. (Díszterem). 1. Napirend: Tájékoztató az Önkormányzat 2012. évi költségvetésének I-III. negyedéves teljesüléséről Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 2. Napirend: Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciója Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 3. Napirend: A Belső Ellenőrzési Csoport 2013. évi munkaterve Előadó: Címzetes főjegyző Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 4. Napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzési Csoport 2012. évi III. negyedévi tevékenységéről Előadó: Címzetes főjegyző Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 5. Napirend: A decemberi közmeghallgatás témáinak meghatározása Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 6. Napirend: Lakosságszolgálati Iroda beszámolója (Általános igazgatás, Gyámhatóság, Szabálysértés) Előadó: PH. Dr. Makó András aljegyző, irodavezető

I/A kötet 3. oldal

Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 7. Napirend: A Városfejlesztési- és Városüzemeltetési Iroda beszámolója Előadó: PH. Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda, Mucsi László irodavezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 8. Napirend: Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola és Óvoda beszámolója a 2011. évi tevékenységéről Előadó: Forrainé Kószó Györgyi intézményvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 9. Napirend: "Az Év Vásárhelyi Vállalkozása elismerésről" szóló díj adományozására vonatkozó javaslat előterjesztése Előadó: Mezőgazdasági és Vállalkozási Bizottság Anyag előkészítője: PH. Jogi Iroda 10. Napirend: Beszámoló a közfoglalkoztatás 2012. évi eredményességéről, tapasztalatairól Előadó: PH. Jogi Iroda, dr. Ambrus Norbert irodavezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 11. Napirend: Németh László Gimnázium, Általános Iskola és Óvoda beszámolója a 2011. évi tevékenységéről Előadó: Árva László intézményvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 12. Napirend: Egyebek

Hódmezővásárhely, 2012. november 7. Tisztelettel:

Almási István polgármester

I/A kötet 4. oldal

Iktatószám: 23-7607-…../2012. Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás Tisztelt Cím! Tájékoztatom, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai a 2012. november 16.-án tartandó rendes közgyűlés anyagait az alábbi időpontokban tárgyalják meg:

Pénzügyi, Gazdasági Bizottság ülése: 2012. november 12. /hétfő/ délelőtt 10 00 óra Városfejlesztési és Városüzemeltetési Bizottság ülése: 2012. november 12. /hétfő/ délelőtt 11 00 óra Oktatási-, Kulturális-, Ifjúsági- és Sport Bizottság ülése: 2012. november 12. /hétfő/ délután 1230 óra Mezőgazdasági-, Vállalkozási- és Nemzetiségügyi Bizottság ülése: 2012. november 13. /kedd/ délelőtt 1030óra Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság ülése: 2012. november 13. /kedd/ délelőtt 1130 óra Egészségügyi és Szociális Bizottság ülése: 2012. november 13. /kedd/ délután 1230 óra

Valamennyi bizottsági ülés a Polgármesteri Hivatal az I/6., Dísztermében kerül megtartásra. Hódmezővásárhely, 2012. november 7. Tisztelettel:

Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző

I/A kötet 5. oldal

Iktatószám:

22- 23368-2 / 2012.

Címzett:

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Tárgy: Tájékoztató a 2012. évi költségvetés I-III. negyedéves teljesüléséről tárgyú napirend elhalasztása

Az anyagot készítette:

Az anyagot látta:

Közgazdasági Iroda

Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők

…Dr. Végh Ibolya, Dr. Makó András

Címzetes főjegyző …Dr. Korsós Ágnes

Véleményezésre megküldve: Valamennyi bizottságnak

2012.11.05

Sokszorosításra érkezett:

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Varga Jánosné könyvvizsgáló

Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó

NYÍLT

ZÁRT

ülésen tárgyalandó*

I/A kötet 6. oldal

Iktatószám: 22- 3368-2/2012. Tárgy: Tájékoztató a 2012. évi költségvetés I-III. negyedéves teljesüléséről tárgyú napirend elhalasztása

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Hódmezővásárhely

Tisztelt Közgyűlés! Az Önkormányzat 2012. évi munkaterve szerint Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepcióját, és az Önkormányzat 2012. évi I-III. negyedéves gazdálkodásának helyzetéről szóló tájékoztatót a november 16. napján tartandó ülésén tárgyalja meg. Az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény 87.§-ának (1) bekezdése értelmében a polgármesternek a költségvetés háromnegyed éves helyzetéről a költségvetési koncepció ismertetésekor, írásban kell tájékoztatnia a képviselő-testületet. Tekintettel arra, hogy az első háromnegyedév könyvelésének zárása október 20. körül fejeződik be, nem áll megfelelő idő rendelkezésre a tájékoztató összeállításához, különösen amiatt, hogy szintén erre az időszakra eső feladat a 2013. évi koncepció elkészítése is. Fenti indokra tekintettel javasoljuk a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy a 2012. évi költségvetés I-III. negyedéves végrehajtásáról szóló tájékoztató megtárgyalását tűzze egy későbbi ülés napirendjére. Hódmezővásárhely, 2012. november 16. Tisztelettel:


I/A kötet 7. oldal

Száma: ……

…../2012. (11. 16.) Kgy. Határozat

Tárgy: Tájékoztató a 2012. évi költségvetés I-III. negyedéves teljesüléséről tárgyú napirend elhalasztása

HATÁROZATI JAVASLAT

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2012. évi költségvetés I-III. negyedéves végrehajtásáról szóló tájékoztató megtárgyalását egy későbbi időpontra halasztja.

Hódmezővásárhely, 2012. november 16.


A határozatról értesül: 1. Tisztségviselők 2. Közgazdasági Iroda Helyben 3. Irattár


I/A kötet 8. oldal

Iktatószám:

22- 23551-1 / 2012.

Címzett:


Tárgy: Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciója tárgyú napirend elhalasztása


Az anyagot látta:

Közgazdasági Iroda

Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők





2012.11.05

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Varga Jánosné könyvvizsgáló


NYÍLT

ZÁRT


I/A kötet 9. oldal

Iktatószám: 22- 22-23551-1 /2012.

Tárgy: Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciója tárgyú napirend elhalasztása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Hódmezővásárhely Tisztelt Közgyűlés! Az Önkormányzat 2012. évi munkaterve szerint Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepcióját a november 16. napján tartandó ülésén tárgyalja meg. Az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény 24.§-ának (1) bekezdése alapján a polgármester a következő évi költségvetési koncepciót november 30-ig nyújtja be a képviselő-testületnek. A koncepció összeállítását megalapozó jogszabályok (kiemelten a 2013. évi Központi Költségvetésről szóló Törvény) tárgyalása folyamatban van, illetve szintén folyamatban van a közigazgatási rendszer átalakítása (járások, tankerületek kialakítása), mely tényezők jelentősen fogják befolyásolni az önkormányzat 2013. évi feladatait és a számításba vehető forrásokat. Ahhoz, hogy minél megalapozottabb és pontosabb információkon alapuljon az előterjesztés összeállítása, célszerű a jogszabályi lehetőséget kihasználva, egy későbbi időpontra (november 30-ig) ütemezni a 2013. évi koncepció tárgyalását. Fenti okokra tekintettel javasoljuk a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy az Önkormányzat 2013. évi koncepciójának megtárgyalását tűzze egy későbbi ülés napirendjére. Hódmezővásárhely, 2012. november 16.

Tisztelettel:


I/A kötet 10. oldal

Száma: ………../2012. (11. 16.) Kgy. Határozat Tárgy: Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciója tárgyú napirend elhalasztása


Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciójának megtárgyalását egy későbbi időpontra halasztja.

Hódmezővásárhely, 2012. november 16.


A határozatról értesül: 1. Tisztségviselők 2. Közgazdasági Iroda Helyben 3. Irattár



Iktatószám:

10-23871/2012.

Címzett:


Tárgy:


Belső Ellenőrzési Csoport 2013. évi munkaterve

Belső Ellenőrzési Iroda

Az anyagot látta: Előadók.…………………………………...........………… Irodavezetők....…………………………………………… Aljegyzők…

Dr. Végh Ibolya, Dr. Makó András

Címzetes főjegyző

Dr. Korsós Ágnes

Véleményezésre megküldve: Valamennyi Bizottságnak


2012.11.05

Napirend kapcsán meghívandó személyek: A napirend kapcsán nincs meghívott külső szakember


NYÍLT

ZÁRT



Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyzőjétől Iktatószám: A-10-23871 /2012. Tárgy: A Belső Ellenőrzési Csoport 2013. évi munkaterve Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda Belső Ellenőrzési Csoportjának 2013. évi munkatervét jóváhagyás céljából terjesztem Önök elé. A belső ellenőrök a feladataik teljesítése során kötelesek a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormány rendelet (Bkr.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.), a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (Sztv.), a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.), Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, továbbá az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormány rendelet (Ávr.) előírásait figyelembe venni. Ezeken túlmenően a tevékenységük során - többek között a Polgármesteri Hivatal belső szabályzatai (Ügyrend, Belső Ellenőrzési Szabályzat, Belső Ellenőrzési Kézikönyv) alapján járnak el a belső ellenőrök. A költségvetési szervek belső ellenőrzésére vonatkozó jogszabályok előírásai szerint az önkormányzatok belső ellenőrzésének jóváhagyott éves munkatervvel kell rendelkeznie. Ezek figyelembe vételével a belső ellenőrzési iroda vezetője összeállította a 2013. évre vonatkozó ellenőrzési tervet. Az éves ellenőrzési terv kockázatelemzés alapján felállított prioritásokon, valamint a belső ellenőrzés rendelkezésére álló erőforrásokon alapul. Az elmúlt években ennek megfelelően kialakult gyakorlatot az Ötv. 92.§ (6) bekezdése írja elő, mely szerint "A helyi önkormányzatra vonatkozó éves belső ellenőrzési tervet a képviselőtestület az előző év november 15-éig hagyja jóvá.” Ennek az előírásnak megfelelően kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Belső Ellenőrzési Iroda Belső Ellenőrzési Csoportjának 2013. évre szóló munkatervét megvitatni és azt jóváhagyni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2012. november 09. Tisztelettel:



HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Pf: 23. Tel: (62) 530-104

Belső Ellenőrzési Csoport 2013. évi munkaterve

2012. november hó


Belső ellenőrzési munkaterv 2013. évre A belső ellenőrzés feladatellátása kiterjed az adott szervezet minden tevékenységére, különösen a költségvetési bevételek és kiadások tervezésének, felhasználásának és elszámolásának, valamint az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásnak a vizsgálatára. A belső ellenőrzés bizonyosságot adó tevékenysége körében ellátandó feladata: • • •

•

elemezni, vizsgálni és értékelni a belső kontrollrendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését, valamint működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét; elemezni, vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások megfelelőségét, a beszámolók valódiságát; a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat, következtetéseket és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése vagy csökkentése, a szabálytalanságok megelőzése, illetve feltárása érdekében, valamint a költségvetési szerv működése eredményességének növelése és a belső kontrollrendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében; nyilvántartani és nyomon követni a belső ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket.

A belső ellenőrzésnek a bizonyosságot adó tevékenységet az alábbi ellenőrzési típusok szerint kell ellátni: • • • • •

a szabályszerűségi ellenőrzés arra irányul, hogy az adott szervezet vagy szervezeti egység működése, illetve tevékenysége megfelelően szabályozott-e, és érvényesülneke a hatályos jogszabályok, belső szabályzatok és vezetői rendelkezések előírásai; a pénzügyi ellenőrzés célja az adott szervezet, program vagy feladat pénzügyi elszámolásainak, valamint az ezek alapjául szolgáló számviteli nyilvántartások ellenőrzése; a rendszerellenőrzés keretében az egyes rendszerek kialakításának, illetve működésének átfogó vizsgálatát kell elvégezni; a teljesítmény-ellenőrzés célja annak megállapítása, hogy az adott szervezet által végzett tevékenységek, programok egy jól körülhatárolható területén a működés, illetve a forrásfelhasználás gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen valósul-e meg; az informatikai ellenőrzés a költségvetési szervnél működő informatikai rendszerek megfelelőségére, megbízhatóságára, biztonságára, valamint a rendszerben tárolt adatok teljességére, megfelelőségére, szabályosságára és védelmére irányul.

A belső ellenőrzés a bizonyosságot adó tevékenységen túl ellát tanácsadó tevékenységet is, melynek keretében ellátandó feladatok lehetnek különösen: •

vezetők támogatása az egyes megoldási lehetőségek elemzésével, értékelésével, vizsgálatával, kockázatának becslésével;


• • • • •

pénzügyi, tárgyi, informatikai és humánerőforrás-kapacitásokkal való ésszerűbb és hatékonyabb gazdálkodásra irányuló tanácsadás; a vezetőség szakértői támogatása a kockázatkezelési és szabálytalanságkezelési rendszerek és a teljesítménymenedzsment rendszer kialakításában, folyamatos továbbfejlesztésében; tanácsadás a szervezeti struktúrák racionalizálása, a változásmenedzsment területén; konzultáció és tanácsadás a vezetés részére a szervezeti stratégia elkészítésében; javaslatok megfogalmazása a költségvetési szerv működése eredményességének növelése és a belső kontrollrendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében.

A költségvetési szervek belső ellenőrzésének jogszabályi környezete a korábbi évekhez képest jelentősen megváltozott. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.), államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormány rendelet (Ávr.), a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormány rendelet (Bkr.), valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) adják azt a jogszabályi hátteret, amely alapján végzik a belső ellenőrök a tevékenységüket. Az Ötv. 92. § (5) bekezdése szerint: „A helyi önkormányzat belső ellenőrzése keretében gondoskodni kell a felügyelt költségvetési szervek ellenőrzéséről is”. Az Ötv. 92. § (11) bekezdése szerint „A helyi önkormányzat belső ellenőrzését ellátó személy vagy szervezet a) ellenőrzést végez a képviselő-testület hivatalánál és az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatokra vonatkozóan, b) ellenőrzést végezhet a helyi önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerveknél, a helyi önkormányzat többségi irányítást biztosító befolyása alatt működő gazdasági társaságoknál, közhasznú társaságoknál, a vagyonkezelőknél, valamint a helyi önkormányzat költségvetéséből céljelleggel juttatott támogatások felhasználásával kapcsolatosan a kedvezményezett szervezeteknél is”. A 2013. évi belső ellenőrzési munkaterv a fent hivatkozott jogszabályok előírásainak figyelembevételével készült, így tartalmaz ellenőrzési javaslatokat az érintett valamennyi szervezetre és területre. Az éves ellenőrzési terv összeállításának további szempontjai: Erősíteni kell az ellenőrzések tudatos egymásra épülését, az ellenőrzési célok és irányok összehangolását annak érdekében, hogy a költségvetési szerv felső vezetése munkájában felhasználhassa az ellenőrzési tapasztalatokon alapuló elemző összegzéseket, átfogó helyzetértékeléseket. Továbbá törekedni kell az ellenőrzési lefedettség növelésére. Törekedni kell a rendszerellenőrzések és teljesítmény-ellenőrzések, valamint a tanácsadói tevékenység arányának növelésére. A soron kívüli ellenőrzések elvégzésére a rendelkezésre álló éves ellenőrzési erőforrás 10-30%-ának elkülönítése ajánlott a Nemzetgazdasági Minisztérium által kiadott Útmutató értelmében. Tanácsadó tevékenységet, illetve soron kívüli ellenőrzést a költségvetési szerv vezetője, illetve a belső ellenőrzési vezető kezdeményezésére lehet végezni. A Belső Ellenőrzési Csoport által elvégzendő belső hivatali és az Önkormányzat intézményeinek, gazdasági társaságainak szükséges ellenőrzései a mennyiségében megnövekedtek, minőségében a nemzetközi standardokhoz, a pénzügyminiszter, az Állami Számvevőszék útmutatóihoz és a Címzetes Főjegyző irányításához igazodó feladatok. A vonatkozó jog-


szabályok előírásai alapvetően megkövetelik azt, hogy az Önkormányzat Belső Ellenőrzése jóváhagyott éves munkatervvel rendelkezzék. Az Ötv. 92. § (6) bekezdése szerint „a helyi önkormányzatra vonatkozó éves belső ellenőrzési tervet a képviselő-testület az előző év november 15-éig hagyja jóvá”. A belső ellenőrzés tervezése: a.) Az ellenőrzési munka megtervezéséhez a belső ellenőrzési vezető kockázatelemzés alapján – az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutató figyelembevételével – stratégiai ellenőrzési tervet és éves ellenőrzési tervet készít, amelyeket a költségvetési szerv vezetője hagy jóvá. b.) A belső ellenőrzési vezető stratégiai ellenőrzési tervet készít, amely – összhangban a szervezet hosszú távú céljaival – meghatározza a belső ellenőrzésre vonatkozó stratégiai fejlesztéseket a következő négy évre. c.)A belső ellenőrzési vezető – összhangban a stratégiai ellenőrzési tervvel – összeállítja a tárgyévet követő évre vonatkozó éves ellenőrzési tervet. Az éves ellenőrzési tervnek a stratégiai ellenőrzési tervben és a kockázatelemzés alapján felállított prioritásokon, valamint a belső ellenőrzés rendelkezésére álló erőforrásokon kell alapulnia. Az elvégzett kockázatelemzés során magas kockázatúnak minősített területekre az éves ellenőrzési terv készítése során kiemelt figyelmet kell fordítani, és a lehető legrövidebb időn belül ellenőrizni kell. A 2013. évben aktuálisan ellenőrzendő intézményeket részletező, a lebonyolítást negyedéves bontásban ütemező feladattervet - az ellenőrzésre fordítható időalap 30%-ának soron kívüli vizsgálatok elvégzésére tartalékolva. A következő oldalakon megjelenő táblázatok szerint javasoljuk maghatározni:


2013. évi belső ellenőrzési terv Január – Március: Sorsz Ellenőrizendő szervezeti ám egységek 1.

Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás

2.

Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ

Az ellenőrzésre vonatkozó stratégia (ellenőrzés célja, módszere, tárgya, terjedelme, ellenőrzési időszak) Cél: annak megállapítása, hogy helyesen vezeti-e le az intézmény az alaptevékenysége pénzeszközeinek maradványát Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: A Társulás 2012. évi pénzmaradványának zárszámadás előtti vizsgálata Terjedelme: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Időszak: 2012. Cél: annak megállapítása, hogy helyesen vezeti-e le az intézmény az alaptevékenysége pénzeszközeinek maradványát Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: A Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ 2012. évi pénzmaradványának zárszámadás előtti vizsgálata Terjedelme:Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ Időszak: 2012.

Azonosított kockázati szint

Az ellenőrzés típusa

Erőforrás szükségletek

Magas

pénzügyi ellenőrzés

5 nap

magas


5 nap


3.

4.

5.

Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ

Cél: annak megállapítása, hogy helyesen vezeti-e le az intézmény az alaptevékenysége pénzeszközeinek maradványát Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 2012. évi pénzmaradványának zárszámadás előtti vizsgálata Terjedelme: Hmvhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ Időszak: 2012. Kiemelt vizsgálati szempontok Cél: Az adóhátralék megállapítása és az figyelembevételével az adósok adósok kintlévőségeinek behajtására tett kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a intézkedések hatékonyságának 2012.december 31-i állapot szerint vizsgálata a 2012. dec. 31-i állapot Módszere:Nyilvántartások, szerint dokumentumok vizsgálata, értékelése, helyszíni ellenőrzése Tárgy:az adósok kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2012. dec. 31-i állapot szerint Terjedelme: Polgármesteri Hivatal, Közgazdasági Iroda Adócsoportja Időszak: 2012. Kiemelt vizsgálati szempontok Cél: a vevők kintlévőségeinek behajtására figyelembevételével a vevők tett intézkedések hatékonyságának kintlévőségei behajtására tett vizsgálata a 2012.december 31-i állapot intézkedések hatékonyságának szerint vizsgálata a 2012. dec. 31-i állapot Módszere:kapcsolódó dokumentumok és

Magas


5 nap

magas

teljesítményellenőrzés

20 nap

magas


20 nap


bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: a vevők kintlévőségeinek behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2012.december 31-i állapot szerint Terjedelme: Polgármesteri Hivatal Közgazdasági, Jogi Iroda Időszak: 2012. A Tornyai János Múzeum és Cél: Annak megállapítása, hogy az Közművelődési Központ tényleges Intézmény hogyan hajtotta végre a belső leltározási tevékenységének ellenőrzési részjelentésben tett javaslatokra szabályszerűségi-, és teljesítmény az intézkedéseket. ellenőrzése Módszere:Nyilvántartások, dokumentumok vizsgálata, értékelése, helyszíni ellenőrzése Tárgy: Az Intézmény leltározási tevékenységének ellenőrzése. Terjedelme: Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ Időszak: 2013. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Cél: annak vizsgálata, hogy a kibocsátott Város Polgármesteri Hivatal számlák kezelése a 2012. február elsejétől Számla Ellenőrzési Csoport érvényes Számlakezelési Szabályzat számlakezelés rendjének előírásai szerint történt-e, valamint, hogy a vizsgálata számlázási ár és a szolgáltatás teljesítése összhangban áll-e a vállalkozási szerződéssel Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: Annak megállapítása, hogy a szerint

6.

7.

magas

teljesítméyellenőrzés

20 nap

Magas

szabályszerűségi ellenőrzés

10 nap


8.

Szabályzatban rögzített határidők hogyan kerültek betartásra, ehhez milyen nyilvántartási rendszer társul. A számlázási árak összehasonlítása a vállalkozási szerződésben rögzítettekkel Terjedelme: Polgármesteri Hivatal Számla Ellenőrzési Csoport Időszak: 2013. Jelentés a Belső Ellenőrzés 2012. Jogszabály alapján IV. negyedévi tevékenységéről.

4 nap


Április – Június: Sorsz ám 9.

10.

Ellenőrizendő szervezeti egységek

Az ellenőrzésre vonatkozó stratégia (ellenőrzés célja, módszere, tárgya, terjedelme, ellenőrzési időszak) A civilszervezetek (olvasókörök, Cél: annak megállapítása, hogy a egyesületek, stb.) számára vonatkozó jogszabályoknak és a támogatási biztosított 2012. évi önkormányzati szerződésben foglaltaknak megfelelő volt-e támogatás elszámolásainak a az Önkormányzat által 2012-ben, ellenőrzése céljellegű támogatásban részesített civil szervezetek elszámolása Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése, adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: A 2012. évi Önkormányzati támogatások felhasználása, azok elszámolásai Terjedelme:Polgármesteri Hivatal Kabinet Irodája, valamint azon civil szervezetek, amelyek a 2012. évben a költségvetési rendelet által biztosított céljellegű önkormányzati támogatásban részesültek Időszak: 2012. Az egyházak 2012. évi Cél: annak megállapítása, hogy a önkormányzati támogatás vonatkozó jogszabályoknak és a támogatási elszámolásának felülvizsgálata szerződésben foglaltaknak megfelelő volt-e az Önkormányzat által 2012-ben céljellegű támogatásban részesített egyházi szervezetek elszámolása Módszere: kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése, adatbekérésen alapuló vizsgálattal




magas


12 nap

magas


15 nap


11.

A Belső Ellenőrzés 2012. évi tevékenységéről szóló beszámoló (a zárszámadási rendelet megalkotása napjához igazodóan terjesztendő be!)

12.

Az oktatási intézmények heti kötelező óraszám felett végzett többlettanításért járó pedagógus óradíjainak vizsgálata, kiemelt szempontok figyelembevételével a díjazás és a nyilvántartási kötelezettség ellátása tekintetében

Tárgy: A 2012. évi Önkormányzati támogatások felhasználása, azok elszámolásai Terjedelme: Polgármesteri Hivatal Kabinet Irodája, valamint azon egyházi szervezetek, amelyek a 2012. évben a költségvetési rendelet által biztosított céljellegű önkormányzati támogatásban részesültek Időszak: 2012. Jogszabály alapján

Cél:az oktatási intézményekben foglalkoztatott pedagógusok óradíjai megfelelően vannak e megállapítva a jogszabályok vonatkozásában Módszere: szúrópróbaszerűen a kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: pedagógus óradíjainak vizsgálata, szúrópróbaszerűen, kiemelt szempontok figyelembevételével a díjazás és a nyilvántartási kötelezettség ellátása tekintetében Terjedelme: valamennyi oktatási intézmény Időszak: 2012.

5 nap

magas

szabályszerűségiellenőrzés

18 nap


13.

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által az Európai Uniótól elnyert támogatások vizsgálata, a határidőkhöz kötött elszámolások teljesítése figyelembevételével

14.

A Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Ügyrendben meghatározott feladatainak vizsgálata

15.

Cél: Az Európai Uniótól elnyert támogatás vizsgálata, a határidőkhöz kötött elszámolások teljesítése figyelembevételével Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: Az Európai Uniótól elnyert támogatás vizsgálata, a határidőkhöz kötött elszámolások teljesítése figyelembevételével Terjedelme: Polgármesteri Hivatal érintett szervezeti egységei Időszak: 2012.

Cél: annak megállapítása, hogy az Iroda hogyan látta el az Ügyrendben meghatározott feladatait Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszini, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: annak megállapítása, hogy hogyan valósul meg az Iroda csoportjainak az Ügyrendben rögzített feladatai közül kiemelten a költségvetési pénz- és eszközgazdálkodással összefüggő tevékenysége Terjedelme: Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Időszak: 2012. Jelentés a Belső Ellenőrzés 2013. I. Jogszabály alapján negyedévi tevékenységéről

magas


15 nap

magas


20 nap

4 nap


Július - Szeptember Sorsz ám 16.

17.


Az ellenőrzésre vonatkozó stratégia (ellenőrzés célja, módszere, tárgya, terjedelme, ellenőrzési időszak) Polgármesteri Hivatal Anyakönyvi Cél: annak megállapítása, hogy a Csoport feladatainak ellenőrzése, Polgármesteri Hivatal Anyakönyvi kiemelt vizsgálati szempontok Csoportjánál az anyakönyvvezetői, figyelembevételével az házasságkötési és a névviseléssel anyakönyvvezetői, házasságkötési kapcsolatos feladatok a vonatkozó és a névviseléssel kapcsolatos jogszabályoknak megfelenek-e feladatok ellátására Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: Polgármesteri Hivatal Anyakönyvi Csoport feladatainak szabályszerűségi vizsgálata Terjedelme: Polgármesteri Hivatal Anyakönyvi Csoport Időszak: 2013. A Járási Hivatal működési Cél:annak megállapítása, hogy az költségeinek továbbszámlázásával Önkormányzat hivatalában működő Járási kapcsolatos feladatellátás Hivatal számára, valamennyi működési költség továbbszámlázásra került-e. Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni vizsgálattal Tárgy: Az Önkormányzat hivatalában működő Járási Hivatalában működési költségeinek továbbszámlázása Terjedelme: Polgármesteri Hivatal érintett szervezeti egységei




magas


20 nap

magas


15 nap


Időszak: 2013. 18. 19.

20.

Mártély Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Számla Ellenőrzési Csoport számlakezelés rendjének vizsgálata

Cél: annak vizsgálata, hogy a kibocsátott számlák kezelése a 2012. február elsejétől érvényes Számlakezelési Szabályzat előírásai szerint történt-e, valamint, hogy a számlázási ár és a szolgáltatás teljesítése összhangban áll-e a vállalkozási szerződéssel Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: annak megállapítása, hogy a Szabályzatban rögzített határidők hogyan kerültek betartásra, ehhez milyen nyilvántartási rendszer társul. A számlázási árak összehasonlítása a vállalkozási szerződésben rögzítettekkel Terjedelme: Polgármesteri Hivatal Számla Ellenőrzési Csoport Időszak: 2013. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Cél: A Polgármesteri Hivatalában működő Város Önkormányzata és CT-EcoSTAT integrált gazdasági és intézményei által használt CTgazdálkodási rendszer megfelelősége, a EcoSTAT integrált gazdasági és rendszerben tárolt adatok tekintetében gazdálkodási rendszer informatikai Módszere: az informatikai program ellenőrzése tesztelése Tárgy: CT-EcoSTAT integrált gazdasági és gazdálkodási rendszer megbízhatósági ellenőrzése Terjedelme: Polgármesteri Hivatal érintett szervezeti egységei

magas


magas

informatikaiellenőrzés

20 nap 10 nap

20 nap


21.

Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény szabályozottságának vizsgálata

22.

Jelentés a Belső Ellenőrzés 2013. II. negyedévi tevékenységéről

Időszak: 2013. Cél: annak megállapítása, hogy az intézmény elvégezte-e az alapító okirata, illetve a pedagógiai programja módosításait Módszere: kapcsolódó dokumentumok ellenőrzése Tárgy: az intézmény szabályozottságának vizsgálata Terjedelme: Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Időszak: 2013. Jogszabály alapján

magas


15 nap

4 nap


Október - December: Sorsz ám


23.

A Járási Hivatal működési költségeinek továbbszámlázásával kapcsolatos feladatellátás

24.

Sportegyesületek 2012. évi önkormányzati támogatásának felülvizsgálata

Az ellenőrzésre vonatkozó stratégia (ellenőrzés célja, módszere, tárgya, terjedelme, ellenőrzési időszak) Cél:annak megállapítása, hogy az Önkormányzat hivatalában működő Járási Hivatal számára, valamennyi működési költség továbbszámlázásra került-e. Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni vizsgálattal Tárgy: Az Önkormányzat hivatalában működő Járási Hivatalában működési költségeinek továbbszámlázása Terjedelme: Polgármesteri Hivatal érintett szervezeti egységei Időszak: 2013. Cél: annak megállapítása, hogy a sportegy. Hmvhely MJ Város Önkormányzattól 2012. évben kapott sporttámogatásaikat a támogatási szerződésben meghatározott célra fordították-e, azzal időben elszámoltak-e. Módszere:Nyilvántartások, dokumentumok vizsgálata, értékelése, helyszíni ellenőrzése Tárgy: A 2012. évi Önkormányzati támogatások felhasználása, azok elszámolásai Terjedelme: azon sportegy., amelyek 2012. évben a Hmvhely MJ Város Önkor-




magas


20 nap

magas

pénzügyiellenőrzés

12 nap


25.

A Szerdahelyi József Non-profit Kft pénzügyi és szabályszerűségi vizsgálata.

26.

A helyi adó bevételek alakulása, valamint az adóhátralékok rendezésére tett intézkedések ellenőrzése

27.

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által az Európai Uniótól elnyert támogatások vizsgálata, a határidőkhöz kötött elszámolások teljesítése figyelembevételével

mányzata által támogatásban részesültek Időszak: 2012. Cél: annak megállapítása, hogy az Intézmény gazdálkodása a vonatkozó jogszabályok előírásai szerint történt-e Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: 2012. évet érintő gazdálkodás Terjedelme: Szerdahelyi József Műsorszolgáltató Non-profit Kft Időszak: 2012. Cél: annak megállapítása, hogy a helyi adóbevételek a tervezetthez képest hogyan alakultak, a foganatosított intézkedések hatékonyak, eredményesek voltak e Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: adóbevételek tárgyévi alakulása, valamint az év során keletkezett kintlévőségek beszedésére/behajtására történt intézkedések vizsgálata Terjedelme: Közgazdasági Iroda Adócsoportja Időszak: 2013. Cél: Az Európai Uniótól elnyert támogatás vizsgálata, a határidőkhöz kötött elszámolások teljesítése figyelembevételével Módszere:kapcsolódó dokumentumok és bizonylatok ellenőrzése helyszíni, illetve

magas


15 nap

magas

rendszer ellenőrzés

20 nap

magas


15 nap


adatbekérésen alapuló vizsgálattal Tárgy: Az Európai Uniótól elnyert támogatás vizsgálata, a határidőkhöz kötött elszámolások teljesítése figyelembevételével Terjedelme: Polgármesteri Hivatal érintett szervezeti egységei Időszak: 2012. 28. 29.

Mártély Jelentés a Belső Ellenőrzés 2013. III. negyedévi tevékenységéről.

Jogszabály értelmében

20 nap 4 nap


Január – Március: 1.) A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás 2012. évi pénzmaradványának zárszámadás előtti vizsgálata Tervezett munkanapok száma: 5 nap 2.) A Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ 2012. évi pénzmaradványának zárszámadás előtti vizsgálata Tervezett munkanapok száma: 5 nap 3.) A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 2012. évi pénzmaradványának zárszámadás előtti vizsgálata Tervezett napok száma: 5 nap 4.) Kiemelt vizsgálati szempontok figyelembevételével az adósok kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2012. dec. 31-i állapot szerint Tervezett munkanapok száma: 20 nap 5.) Kiemelt vizsgálati szempontok figyelembevételével a vevők kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2012. dec. 31-i állapot szerint Tervezett munkanapok száma: 20 nap 6.) A Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ tényleges leltározási tevékenységének szabályszerűségi-, és teljesítmény ellenőrzése Tervezett munkanapok száma: 20 nap 7.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Számla Ellenőrzési Csoport számlakezelés rendjének vizsgálata Tervezett munkanapok száma: 10 nap 8.) Jelentés a Belső Ellenőrzés 2012. IV. negyedévi tevékenységéről. Tervezett munkanapok száma:

4 nap

Április - Június 9.) A civilszervezetek (olvasókörök, egyesületek, stb.) számára biztosított 2012. évi önkormányzati támogatás elszámolásainak ellenőrzése Tervezett munkanapok száma: 12 nap 10.) Az egyházak 2012. évi önkormányzati támogatás elszámolásának felülvizsgálata Tervezett munkanapok száma: 15 nap 11.) A Belső Ellenőrzés 2012. évi tevékenységéről szóló beszámoló (a zárszámadási rendelet megalkotása napjához igazodóan terjesztendő be!) Tervezett munkanapok száma: 5 nap 12.) Az oktatási intézmények heti kötelező óraszám felett végzett többlettanításért járó pedagógus óradíjainak vizsgálata, kiemelt szempontok figyelembevételével a díjazás és a nyilvántartási kötelezettség ellátása tekintetében Tervezett munkanapok száma: 18 nap


13.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által az Európai Uniótól elnyert támogatások vizsgálata, a határidőkhöz kötött elszámolások teljesítése figyelembevételével Tervezett munkanapok száma: 15 nap 14.) A Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Ügyrendben meghatározott feladatainak vizsgálata Tervezett munkanapok száma: 20 nap 15.) Jelentés a Belső Ellenőrzés 2013. I. negyedévi tevékenységéről Tervezett munkanapok száma:

4 nap

Július – Szeptember: 16.) Polgármesteri Hivatal Anyakönyvi Csoport feladatainak ellenőrzése, kiemelt vizsgálati szempontok figyelembevételével az anyakönyvvezetői, házasságkötési és a névviseléssel kapcsolatos feladatok ellátására Tervezett munkanapok száma: 20 nap 17.) A Járási Hivatal működési költségeinek továbbszámlázásával kapcsolatos feladatellátás Tervezett munkanapok száma: 15 nap 18.) Mártély Tervezett munkanapok száma:

20 nap

19.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Számla Ellenőrzési Csoport számlakezelés rendjének vizsgálata Tervezett munkanapok száma: 10 nap 20.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata és intézményei által használt CTEcoSTAT integrált gazdasági és gazdálkodási rendszer informatikai ellenőrzése Tervezett munkanapok száma: 20 nap 21.) Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény szabályozottságának vizsgálata Tervezett munkanapok száma: 15 nap 22.) Jelentés a Belső Ellenőrzés 2013. II. negyedévi tevékenységéről Tervezett munkanapok száma:

4 nap

Október – December: 23.) A Járási Hivatal működési költségeinek továbbszámlázásával kapcsolatos feladatellátás Tervezett munkanapok száma: 20 nap 24.) Sportegyesületek 2012. évi önkormányzati támogatásának felülvizsgálata Tervezett munkanapok száma: 12 nap 25.) A Szerdahelyi József Non-profit Kft pénzügyi és szabályszerűségi vizsgálata Tervezett munkanapok száma: 15 nap


26.) A helyi adó bevételek alakulása, valamint az adóhátralékok rendezésére tett intézkedések ellenőrzése Tervezett munkanapok száma: 20 nap 27.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által az Európai Uniótól elnyert támogatások vizsgálata, a határidőkhöz kötött elszámolások teljesítése figyelembevételével Tervezett munkanapok száma: 15 nap 28.) Mártély Tervezett munkanapok száma:

20 nap

29.) Jelentés a Belső Ellenőrzés 2013. III negyedévi tevékenységéről. Tervezett munkanapok száma:

4 nap

Munkaidő szükséglet tervezése 3,5 fő belső ellenőrre vetítve: Naptári napok száma Munkaszüneti napok Fizetett ünnepek száma 2013. évi rendes szabadság mértéke összesen Belső ellenőrök szervezett szakmai továbbképzése Belső ellenőri tervezett tiszta munkaidőalap 3,5 főre Soron kívüli ellenőrzési feladatokra tartalékolható a „nettó” munkanapok 30%-a Kistérségi ellenőrzési feladatokra, a "nettó" munkanapok 15%-a Tanácsadói tevékenységre tervezett napok száma Munkatervi feladatokra biztosított napok száma 3,5 főre

365x3.5fő 104x3,5 fő 10x3,5 fő

1278 nap -364 nap -35 nap - 90 nap

4x3

- 12 nap 777 nap - 233 nap

- 117 nap

-39 nap 388 nap

A tényleges belső ellenőrzési munkaidőalap 2013. évi felhasználási terve negyedéves bontásban: I. negyedév II. negyedév III. negyedév IV. negyedév Összesen:

89 nap 89 nap 104 nap 106 nap 388 nap

Az elmúlt évekhez hasonlóan 2013. évben sem teljesen azonos munkanapokkal tervezünk a negyedévenkénti munkaidőalap felhasználás során. Ennek egyrészt az az oka, hogy a belső


ellenőrzési feladatok elvégzésének sajátossága szerint a különböző, kockázatelemzés klasszikus alapjain nyugvó vizsgálatok áthúzódnak egyik időszakról a másikra, másrészt pedig az eredeti bruttó munkaidőalapból nem negyedév arányosan esnek ki a munkaszüneti napok, a rendes évi szabadság napjai, vagy a szakmai továbbképzés tervezett napjai. A munkatervben ütemezett „soros” ellenőrzéseket annál a negyedévnél tüntetjük fel, amelyben a belső ellenőrzési vizsgálatot elindítani tervezzük. Hódmezővásárhely Többcélú Kistérségi Társulás, valamint Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata között 2008. február 08. napján keletkezett feladat ellátási megállapodás alapján a kistérségi belső ellenőrzési feladatokat Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának Belső Ellenőrzési Csoportja látja el, ennek értelmében a munkaerő kapacitás kiszámításánál az ellenőrzésre fordítható időalap 15%-át terveztem be a 2013. évre ezen feladatok ellátására. Hódmezővásárhely, 2012. november 09. Magyar Katalin belső ellenőrzési vezető A Belső Ellenőrzési Csoport 2013. évi munkatervi tervezetével egyetértek:



Száma: …..……… /2012.(11.16.) Kgy. sz. határozat Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoport 2013. évi munkatervének jóváhagyása

HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoportjának 2013. évi munkatervét jóváhagyja, az a jelen határozat elválaszthatatlan részét képezi. 2./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a Címzetes Főjegyzőt, hogy az Önkormányzat 2013. évi belső ellenőrzési munkaterve eredményes végrehajtása érdekében a szükséges intézkedéseket tegye meg. Hódmezővásárhely, 2012. november 09.

Almási István sk. polgármester

A határozatot kapják: 1. Almási István polgármester - H 2. Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző - H 3. Jogi Iroda Önkormányzati Csoport – H 4. Belső Ellenőrzési Iroda - H 5. Irattár

Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző


Iktatószám:

A-10-12360-3/2012.

Címzett:


Tárgy:

Beszámoló a Belső Ellenőrzési Csoport 2012. év III. negyedévi tevékenységéről



Az anyagot látta:

Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők





Napirend kapcsán meghívandó személyek: Nincs meghívandó személy.


NYÍLT

ZÁRT



Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Címzetes Főjegyzőjétől Iktatószám: A-10-12360-3/2012. Tárgy: Beszámoló a Belső Ellenőrzési Csoport 2012.év III. negyedévi tevékenységéről Mell.: beszámoló és határozati javaslat Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat közgyűlési munkaterve alapján Önök elé terjesztem a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoportja 2012. III. negyedévi tevékenységéről szóló beszámolót. A költségvetési intézmények belső ellenőrzéséről szóló beszámoltatás rendje nem változott az elmúlt időszakban, így a Tisztelt Közgyűlés negyedéves ciklusokban nyer közvetlen tájékoztatást az ellenőrzés alá vont egységeknél végzett vizsgálatok eredményeiről. A Belső Ellenőrzés a III. negyedévben is rendszeres munkakapcsolatot tartott a Pénzügyi-Gazdasági Bizottság elnökével, és az arra jogosultak részére folyamatosan biztosította az ellenőrzési jelentésekbe való betekintés lehetőségét. A beszámolási időszakban rendelkezésre állt az esetenként igényelt konzultációk, vagy a vizsgálati anyagok szóbeli kiegészítése céljából. A Belső Ellenőrzési Csoport 2012. év III. negyedévében befejezett, illetve lezárt nyolc darab ellenőrzést. Ebből hat a jóváhagyott eredeti, 2012. évre szóló ellenőrzési munkaterv programja szerinti feladat, kettő a tárgynegyedév közben felmerült vezetői igényből származó, ún. soronkívüli ellenőrzésünk volt. A tárgynegyedévben a Belső Ellenőrzési Csoport egy Európai Uniós támogatás célvizsgálatát is végezte folyamatosan, időarányosan a határidőkhöz kötött elszámolások teljesítésére figyelemmel. Ez az ellenőrzési feladat folytatódik a IV. negyedévben is. Az III. negyedévben elvégzett vizsgálatok eredményeit az ellenőri jelentések, azok főbb elemeit pedig a csatolt felsorolás tartalmazza. A feladataik teljesítése során alkalmazandó jogszabályok alapvetően nem változtak az elmúlt időszakban, ezért a belső ellenőrök a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Korm. rendelet (Bkr.) előírásait, az államháztartásról szóló (Áht) 2011. évi CXCV. törvény, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (Sztv.), a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.), valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (Ávr.) előírásait vették figyelembe. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszámolót megvitatni és azt elfogadni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2012. november 16. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző


HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL Belső Ellenőrzési Iroda Belső Ellenőrzési Csoportja I./

2012. III. negyedév során elvégzett belső ellenőrzések 1.)

Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetben 2010-2011. évek során készült belső ellenőri jelentések alapján tett vezetői intézkedések realizálásáról

2.)

Az egyházak számára biztosított 2011. évi önkormányzati támogatás elszámolásainak ellenőrzéséről

3.)

A Hód-Menza Diákétkeztető Kereskedelmi és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságnál a tej és tejtermékek beszerzési és számlázási árai összehasonlításának vizsgálatáról

4.)

A civil szervezetek számára biztosított 2011. évi önkormányzati támogatás elszámolásainak ellenőrzéséről

5.)

Hódmezővásárhely belterület 12168 hrsz. alatti 3933 m2 nagyságú, Vöröskereszt u. 5. szám alatti ingatlan értékesítéséről

6.)

Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet alkalmazottai munkába járásával, valamint a kiküldetésekkel kapcsolatos költségtérítések elszámolási gyakorlatáról végzett ellenőrzésről

7.)

Kiemelt vizsgálati szempontok figyelembevételével, a vevők kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2011. december 31-i állapot szerint

8.) A Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda Számla Ellenőrzési Csoportja, valamint a társirodák által 2012. február 01. napjától alkalmazott Számlakezelési Szabályzat módosításáról A 2012. III. negyedévi belső ellenőrzési tevékenységünket annak tükrében mutatjuk be, hogy a vizsgálati anyagok hogyan osztódtak meg szabályszerűségi-, pénzügyi-, rendszer-, illetve teljesítmény-ellenőrzés vonatkozásában: Szabályszerűségiek: Polgármesteri Hivatalban •

Hódmezővásárhely belterület 12168 hrsz. alatti 3933 m2 nagyságú, Vöröskereszt u. 5. szám alatti ingatlan értékesítéséről,

•

Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda Számla Ellenőrzési Csoportja, valamint a társirodák által 2012. február 01. napjától alkalmazott Számlakezelési Szabályzat módosításáról.


Pénzügyi ellenőrzések: Polgármesteri Hivatalban •

Az egyházak számára biztosított 2011. évi önkormányzati támogatás elszámolásainak ellenőrzéséről,

•

A civil szervezetek számára biztosított 2011. évi önkormányzati támogatás elszámolásainak ellenőrzéséről.

Intézményeknél •

A Hód-Menza Diákétkeztető Kereskedelmi és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságnál a tej és tejtermékek beszerzési és számlázási árai összehasonlításának vizsgálatáról,

•

Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet alkalmazottai munkába járásával, valamint a kiküldetésekkel kapcsolatos költségtérítések elszámolási gyakorlatáról végzett ellenőrzésről.

Teljesítmény ellenőrzések: Polgármesteri Hivatalban •

Kiemelt vizsgálati szempontok figyelembevételével, a vevők kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2011. december 31-i állapot szerint.

Intézménynél •

Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetben 2010-2011. évek során készült belső ellenőri jelentések alapján tett vezetői intézkedések realizálásáról.

Fentiek alapján a 2012. év III. negyedévében befejezett ellenőrzések összesen: Hódmezővásárhely MJ Város Ellenőrzési típus szabályszerűségi pénzügyi rendszer teljesítmény Összesen

Munkaterv szerint teljesített ellenőrzések száma PolgmH Intézm. összes 2 2 4 1 1 2 3 3 6

Soron kívüli ellenőrzések Polgm.H. 2 2

Intézm.

Együtt

összes -

2 2

A táblázatból kitűnik, hogy a befejezett 8 db vizsgálatból 5-öt a Polgármesteri Hivatal területén, 3-at az intézményeknél, ezek közül egyet gazdasági társaságnál folytattunk le. Összesen kettő szabályszerűségi, négy pénzügyi ellenőrzést, valamint kettő teljesítmény ellenőrzést végeztünk a III. negyedévben.

E 2 4 2 8


A következőkben a III. negyedévi ellenőrzéseink tapasztalatairól a kialakult gyakorlat szerinti kivonatos formában számolunk be: 1.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetben 2010-2011. évek során készült belső ellenőri jelentések alapján tett vezetői intézkedések realizálásáról Annak ellenére, hogy a Belső Ellenőrzés 2012. évi munkaterve csak a 2011. évet érintően írta elő az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetben (EKRI) végzett ellenőrzések megállapításaira tett vezetői intézkedések végrehajtásának felülvizsgálatát, úgy ítéltük meg, hogy szakmai szempontból indokolt egyidejűleg a 2010. évet is áttekinteni. A hivatkozott, 2010., valamint 2011. gazdasági években az alábbi hét témakörben végeztünk belső ellenőrzést az EKRI-ben: • fekvőbeteg létszám és tényleges étkezési napok egyezősége, • névtelen bejelentés a kakasszéki betegélelmezéssel kapcsolatban, • árbevételt növelő bérleti díjak, és a működési kiadásokon belül a telefonköltségek alakulása, • parkgondozás és személy/teher felvonók működtetése, • veszélyes hulladékok kezelése, • műszaki javító/karbantartó feladatok ellátása, • pénz-, és értékkezelés, házipénztári rovancs, valamint bankbizonylatok ellenőrzése. Ezek közül 5 esetben a belső ellenőri megállapításokat követően nem vált szükségessé az EKRI részéről új vezetői intézkedések megtétele. Kettő Jelentés esetében azonban indokolttá vált, hogy a belső ellenőrzést követően javasolt érdemi intézkedéseket megtegye az EKRI vezetése. Ezért a jelen ellenőrzésünk során csak a személy/teher felvonók működtetése (A), és a műszaki javító/karbantartó feladatok ellátása (B) témakörökben végzett belső ellenőri jelentésekre tett vezetői intézkedések felülellenőrzését kellett elvégeznünk. A.) Személy és teher felvonók működtetése Jelen utóellenőrzésünk során megállapítottuk, hogy gazdasági megfontolásból a 31-0167 nyt. számú személyfelvonó kötélcseréjére még nem került sor. Azon túl, hogy az EKRI-nek kötelessége folyamatosan figyelemmel kísérni a liftek működtetésének szabályosságát, rögzítenünk kell, hogy a biztonsági kötélrendszer cseréjének felelőssége elsősorban a javító-karbantartó céget terheli. Javasoltuk a javító/karbantartó szerződések folyamatos fenntartását, és az épület tulajdonosával történő ez irányú megállapodás elkészítését. B.) Műszaki javító/karbantartó feladatok ellátása A Belső Ellenőrzés számára egyértelművé vált, hogy a vállalkozói szerződés helyett (amely 3,365.500.-Ft/hó bruttó költséget jelent!) észszerűbb lenne 2 vagy 3 fő műszaki dolgozó alkalmazása, amely gazdaságosabb és eredményesebb is volna.


A változtatáshoz a GyEMSZI-vel egyeztetni kell, hogy szolgáltatás vásárlás (vállalkozói szerződés) helyett dolgozói létszám bővítését hajtson végre az EKRI a műszaki feladatok ellátása érdekében. Amennyiben döntés születik arról, hogy a jövőben a műszaki feladatok ellátása ismét saját dolgozók alkalmazásával történik, úgy azt is meg kell vizsgálni, hogy a 2007. évben megszüntetett műszaki álláshelyek 5 évre szóló tilalma mely időpontban oldódik föl. A fentiekre tekintettel a 2012. augusztus 15-én lejárt szerződést javasoltuk meghosszabbítani a Városellátó Kft-vel, ezt megelőzően azonban egyeztetni kell a gyakorlati ügymenetet, majd ennek alapján a szerződési feltételeket módosítani szükséges az eddigi negatív és pozitív tapasztalatok együttes figyelembevételével. Jelen ismereteink szerint a szerződés meghoszszabbítása megtörtént. 2.) Az egyházak számára biztosított 2011. évi önkormányzati támogatás elszámolásainak ellenőrzéséről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2011. évben is fontosnak tartotta az egyházi szervezetek támogatását és ennek megfelelően, teherbíró képességének figyelembe vétele mellett támogatta azokat. Az ellenőrzött időszakban érvényben lévő Áht. 13/A. § (2) bekezdése szerint, az államháztartás alrendszereiből - így többek között a helyi önkormányzatok és költségvetési szerveik által - támogatott szervezeteket számadási kötelezettség terheli a részükre céljelleggel juttatott összegek rendeltetésszerű felhasználásáról. A felhasználást és a számadást ellenőrizni kell. 2011. évben hét egyházi szervezet, összesen 13.877 eFt támogatásban részesült, melyből hat elszámolást vizsgált részletesen a belső ellenőrzés. A támogatási szerződéseket áttekintve egy esetben hiányosságként merült fel, hogy elmaradt a kapcsolattartó megjelölése, egy esetben pedig helytelenül az Önkormányzat részére kérte a Jogi Iroda a számlák kiállítását. Ez a rendelkezés ellentétes a támogatás lényegével, hiszen a költségvetési szervek által biztosított pénzeszközök esetében, melyeket államháztartáson kívülre teljesít, ellenérték nem keletkezik, a másik fél - az önkormányzat részére szóló számlát az átutaláshoz nem állít ki. A benyújtott számlák helyesen, már az egyházközösségek nevére és címére kerültek kiállításra. Rendhagyó módon háromoldalú támogatási megállapodások születtek a támogató, a támogatott és a munkát elvégző engedményezettek között. Ennek értelmében a munka elvégzését követően, a leigazolt számlák ellenében, az engedményesek részére történt meg az ellenérték átutalása. Így az is biztosítottá vált, hogy az Önkormányzat által nyújtott támogatások kizárólag a támogatási szerződésben pontosan körülirt célra kerültek felhasználásra és a támogatási összegekkel történő elszámolásra külön határidőt nem kellett kikötni. Valamennyi, a támogatási összegek átutalásához benyújtott számla tartalmi és formai követelményeknek megfelelt. Az önkormányzati támogatások eljárásrendjében előírtaknak megfelelően, a Kabinet iroda vezet nyilvántartást az önkormányzati támogatásokról szóló 23/2007. (04.10.) Kgy. rendelet hatálya alá tartozó támogatásokról. A nyilvántartás tartalmaz minden olyan információt, amelyet az eljárásrend előír, adatsoraiból nyomon követhető a támogatások sorsának alakulása.


A 2011-ben céljellegű támogatásban részesített egyházi szervetek támogatás felhasználása, elszámolása - a kiemelt hiányosságokon túl - a vonatkozó jogszabályoknak és a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelő volt. A fenti összegzés alapján vezetői megfontolásra javasoltuk a következőket: a) "Az önkormányzati támogatások eljárásrendjének" pontos alkalmazását javasoltuk, különös tekintettel a támogatási szerződésekre vonatkozóan előirt formai és tartalmi követelményekre, az iratkezelésre. b) Továbbá, kerüljön aktualizálásra a 2011. július hó 1. napján hatályba lépett önkormányzati támogatások eljárásrendje, a hivatkozott 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.) hatályon kívül helyezése miatt. 3.) A Hód-Menza Diákétkeztető Kereskedelmi és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságnál a tej és tejtermékek beszerzési és számlázási árai összehasonlításának vizsgálatáról A Belső Ellenőrzési Csoport 2011. évi ellenőrzési jelentésében megfogalmazott javaslata alapján, a Hód-Menza Kft. 2012. június hónapban a tej és tejtermékek vonatkozásában rendszeresen nyomon követte és ellenőrizte a beérkező számlákon szereplő árakat úgy, hogy azok összehasonlításra kerültek az árajánlatban szereplő termékek áraival. Megállapítottuk, hogy e tekintetben eltérés nem volt tapasztalható. 4.)

A civil szervezetek számára biztosított 2011. évi önkormányzati támogatás elszámolásainak ellenőrzéséről

Hasonlóan az egyházakhoz, Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2011. évben is hangsúlyt fektetett az öntevékeny civil szerveződések, olvasókörök, alapítványok támogatására, és lehetőségéhez képest támogatta azokat. Ellenőrzésünk során megállapítottuk, hogy 2011. évben a vizsgált 8 civil szervezet összességében 2.630.000.- forint támogatásban részesült, melyet – a közgyűlési határozatoknak megfelelően - 7 esetben működési és 1 esetben felhalmozási célra használt fel. A támogatások összegével mindegyikük a megadott határidőn belül elszámolt. A Támogatási szerződések – az önkormányzati támogatások eljárásrendjének megfelelően – tartalmazták a támogatás pontosan körülírt jogcímét, a támogatási összeg mértékét, az elszámolási határidőket, azonban a kapcsolattartásra kijelölt ügyintézőt, illetve szervezeti egységet csak három esetben tüntették fel. Az elszámoláshoz benyújtott számlák tartalmi és formai követelményeknek megfeleltek. Az önkormányzati támogatások eljárásrendjében előírtaknak megfelelően, a Kabinet iroda vezet nyilvántartást az önkormányzati támogatásokról szóló 23/2007. (04.10.) Kgy. rendelet hatálya alá tartozó támogatásokról. A nyilvántartás tartalmazza mindazon információkat melyeket számára az eljárásrend előír. A Kabinet Iroda nyilvántartása és a Közgazdasági Iroda Kincstár pénzforgalmi könyvelése között eltérést tapasztaltunk. Az eltérés kiküszöbölésének lehetőségét - ezáltal az esetleges hibák kiszűrését - a két szervezeti egység meghatározott időközönkénti egyeztetésében látjuk. Fontosnak tartjuk az összetartozó ügyiratok előírásszerű kezelését, tárolását, mert ellenőrzésünk során nem minden esetben találtuk meg egy ügyiratban, egy iktatószám alatt az egy adott civil szervezet támogatására vonatkozó dokumentumokat.


A 2011-ben céljellegű támogatásban részesített civil szervezetek elszámolására vonatkozó vizsgálat jogszabálysértő felhasználást egy esetben sem állapított meg. A fenti összegzés alapján vezetői megfontolásra javasoltuk a következőket: a) Javasoltuk "Az önkormányzati támogatások eljárásrendjének" pontos alkalmazását, különös tekintettel a támogatási szerződésekre vonatkozóan előirt formai és tartalmi követelményekre, az iratkezelésre. b) A 2010. évet érintő ellenőrzésünkkor már javasoltuk, de továbbra is szükséges, hogy a támogatás teljes dokumentációja egy helyen, egy iktatószám alatt legyen megtalálható az irattárban. c) Javasoltuk továbbá, hogy a Kabinet Iroda és a Közgazdasági Iroda Kincstári csoportja között havonta történjen egyeztetés az önkormányzati támogatásokról szóló 23/2007. (04.10.) Kgy. rendelet hatálya alá tartozó támogatásokról. d) Valamint szintén az egyházakhoz hasonlóan javasoltuk, hogy kerüljön aktualizálásra a 2011. július hó 1. napján hatályba lépett önkormányzati támogatások eljárásrendje, a hivatkozott 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.) hatályon kívül helyezése miatt. e) Végül javasoltuk azt is, hogy "Az önkormányzati támogatások eljárásrendje" kerüljön módosításra mégpedig abból a szempontból, hogy egyértelműen tartalmazza azoknak a szervezeti egységeknek a megjelölését akik befogadhatnak támogatási elszámolásokat és azokat ellenőrizni kötelesek. 5.) Hódmezővásárhely belterület 12168 hrsz. alatti 3933 m2 nagyságú, Vöröskereszt u. 5. szám alatti ingatlan értékesítéséről A Belső Ellenőrzési Iroda jelentését a Közgyűlés a 2012. év október hó 19-ei ülésén a 441/2012.(10.19.)Kgy. számú határozatával elfogadta. 6.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet alkalmazottai munkába járásával, valamint a kiküldetésekkel kapcsolatos költségtérítések elszámolási gyakorlatáról végzett ellenőrzésről Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetben a belső ellenőrzés által vizsgált munkába járással, valamint a kiküldetési rendelvényekkel kapcsolatos költség elszámolások a Főigazgatói utasításban foglaltak alapján, szabályosan történtek. A tételes ellenőrzésünk a 2012. év május-június hónapban kifizetett útiköltség térítések bizonylataira, az elszámolások kialakított napi gyakorlatára terjedt ki. A bizonylatok alaki és tartalmi ellenőrzését az idevonatkozó pénzügyi és számviteli előírások (kormányrendelet és egyéb jogszabályok) alapján végeztük. Az ellenőrzés során hiányosságot, szabálytalanságot, pontatlan, vagy hibás elszámolást nem találtunk, a kialakított költségtérítési gyakorlat helyes. Ennek értelmében változtatási javaslattal nem kívántunk élni. Vezetői megfontolás céljából viszont fölvetettük a "Főigazgatói utasítás" 2.2. pontjának esetleges módosítását. Véleményünk szerint ugyanis, tekintettel arra, hogy az utazási költségtérítések kifizetési módja megváltozott - azok nem a pénztárból, hanem az érintettek bankszámlájára történő átutalással kerülnek kifizetésre -, a költségtérítés igénybevételi


kérelmet/engedélyt, mint alapbizonylatot a továbbiakban nem a pénztárban, hanem a pénzügyi osztályon kellene megőrizni. 7.) Kiemelt vizsgálati szempontok figyelembevételével, a vevők kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2011. december 31-i állapot szerint A 2011. évet érintő, vevők kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálatára vonatkozó ellenőrzés megállapításait az alábbiakban a szokottnál részletesebben összegezzük tekintettel a kérdéskör kiemelt fontosságára: A Közgazdasági Iroda által közölt adatok alap 2011. december 31-én a követelések összege áruszállításból és szolgáltatásból (vevők) 69.672 eFt volt, ami a 2010. december 31-i állapothoz képest 21.915 eFt-vel emelkedést jelent. A kintlévőség összege az előző év hasonló időszakához viszonyította 45,89 %-al nőtt. A Közgazdasági Iroda az áruszállításból és szolgáltatásból keletkezett, úgynevezett vevői kintlévőségek beszedésére - a költséghatékonyságot szem előtt tartva, ezért két esetben az előírásoktól eltérően - negyedévente intézkedett. 2011. év elején egyenlegközlőket postázott ki. Az év folyamán pedig felszólítókat küldött ki, amelyekben a beszedés költségeit - az Eszközök és Források Értékelése szabályzat előírásnak megfelelően - áthárította a hátralékosokra. 2011. III. negyedévében csak azon hátralékosok számára küldött felszólításokat, akik abban a negyedévben hátralékosként új belépők voltak, vagy kintlévőségük növekedett. Az év végen pedig egyenlegközlők kipostázása történt meg. A hátralékos összeg növekedése azt támasztja alá, hogy a vizsgált időszakban a felszólítók kiküldése nem gyakorolt megfelelő hatást a vevői hátralékosok fizetési hajlandóságára. A megállapítást alátámasztotta az adott terület ügyintézőjének gyakorlatból merített tapasztalata is. A Közgazdasági Iroda 2011. évet érintően két alkalommal adott át vevői követeléseket tartalmaz hátralékos listát a Jogi Csoport részére. A szabályzatok többféleképpen rendelkeznek a lista átadásának gyakoriságáról és annak időpontjáról. Amennyiben a 2011. évi Számviteli Politika előírását vesszük figyelembe, úgy túl is teljesítette a Közgazdasági iroda az előírtakat. Ha az Eszközök és Források Értékelési szabályzatában rögzítetteket nézzük, akkor pedig az abban megjelölt határidőn túl történt meg a második lista átadása. Szükséges lenne a szabályzatok módosítása, hogy egységes rendelkezést tartalmazzanak. A vizsgált időszakban még hatályos volt az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény. Annak 108. § (4) bekezdésében foglaltak értelmében is - de a jelenleg érvényben lévő, Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló törvény szerint is - a kisösszegű követelések értékhatára 100 ezer forint. Ez alatti összeget behajtásra előírni nem kell. A vevőhátralék összeghatárát, amelyek vonatkozásában a Jogi Irodának intézkedést kell foganatosítani, az Eszközök és Források Értékelési Szabályzata 50.000.- Ft-ban határozza meg. Azért állapítottak meg a törvény által meghatározott összegnél alacsonyabb értéket, mert a vevőkövetelések behajtásának egyik lehetőségét látja ebben is a hivatal.


A Jogi Iroda Jogi Csoportja 2011. év elején kapta meg új feladatként a vevőkövetelések behajtását. A feladatot ellátó jogi előadó munkaköri leírása szinte az egész iroda feladatkörét tartalmazza, ebből kifolyólag túl általános. A vevőkövetelés behajtása szempontjából sem a feladatot, sem hatáskört, de az ellátásra vonatkozó határidőket sem tartalmazza, így az alkalmatlan a feladatellátás elmaradása esetén a felelősségre vonatásra. A Jogi Csoport vezet nyilvántartást azokról a hátralékosokról akikkel szemben valamilyen intézkedést foganatosítottak azóta, amióta a feladatot a csoport ellátja. Abból azonban arra vonatkozóan nem kaphatunk választ, hogy összességében mennyi az általuk kezelt vevői hátralék és az hány főt érint. Mivel a követelések analitikus nyilvántartására országosan alkalmazható nyomtatvány nincs, így minden költségvetési szervnek saját magának kell gondoskodnia arról, hogy a követelések forgalmáról, volumenéről, a követelményeket kielégítő analitikus nyilvántartás álljon rendelkezésre, amely nem csak az ellenőrzésre fordított időt csökkentheti le, de alkalmas a társirodákkal történő egyeztetésre is. A Közgazdasági Iroda által átadott vevők hátralékos listáját név szerint összehasonlítva a Jogi Csoport nyilvántartásával, megállapításra került, hogy 2011. évben két vevői hátralékos esetben történt intézkedés, ami csekély volta miatt nem gyakorolhatott hatást a hátralékos összeg csökkenésére. A Jogi Csoportnak nehézséget jelentett a feladatellátásban, hogy nem állt rendelkezésére a behajtáshoz szükséges valamennyi dokumentáció, azt egyenként kellett, illetve kell folyamatosan beszerezniük a társirodáktól, illetve az ügyintézők gyakori cserélődése. Az önkormányzat vagyonán belül, a befektetett eszközökkel szemben, a forgóeszközök között nyilvántartott vevőkövetelések viszonylag rövidebb időn belül mobilizálhatók, pénzzé tehetők és a likviditási nehézségek megoldására felhasználhatók, ezzel elősegítve az önkormányzat kötelező feladatai eredményesebb ellátását. Ebből kifolyólag mérlegelni kellene, hogy a vevő követelések esetében milyen eredménnyel járna azok esetleges faktorálása. A faktoring ügylet (vevői követelés eladása) keretében feltételezhetően mindenki komolyabban venné a fizetési határidőket. Mivel a vevőkövetelés összege 2010-ről 2011. évre növekedett, fontos, hogy a kintlévőségek behajtását a Jogi Iroda vezetője és munkatársa folyamatosan kísérje figyelemmel annak érdekében, hogy a kintlévőségeink növekedése esetlegesen ne veszélyeztesse a kötelező feladatok ellátását és a tulajdonosi jogainkat is megfelelően érvényesíthessük. A fentieken túlmenően azért is fontos a vevőkövetelések behajtására intézkedéseket foganatosítani, mert az Állami Számvevőszék épp 2011. június-augusztus közötti időszakban ellenőrizte a város pénzügyi helyzetét, és az összegző jelentésben tett megállapításaikra írt intézkedési tervünkben, a pénzügyi egyensúly helyreállítása, valamint hosszútávon történő fenntartása érdekében azt vállaltuk, hogy hatékonyabbá tesszük a követelések behajtását. Az ellenőrzés tárgyában tett megállapítások és az arra vonatkozó összegzés alapján, vezetői megfontolásra az alábbi javaslatokat tettük:


a) A vevőkövetelés behajtásának alapjául szolgáló hátralékos lista és a Közgazdasági Iroda birtokában lévő, a listához kapcsolódó háttér dokumentáció átadás-átvételének időpontja és mikéntje a Szervezeti és Működési Szabályzatban, a Számviteli Politikában, az Eszközök és Források Értékelési Szabályzatában egyformán kerüljön szabályozásra, azok ne legyenek egymással ellentétesek. b) A jogi előadó munkaköri leírásában kerüljön rögzítésre a vevőkövetelésekkel kapcsolatosan ellátandó feladat, az ahhoz kapcsolódó hatáskör és a feladat elvégzésére vonatkozó határidők, annak érdekében, hogy a feladatellátás elmaradása esetén az alapja lehessen az esetleges felelősségre vonásnak. c) A Jogi Csoport a meglévő analitikus nyilvántartását bővítse ki, ezáltal váljon lehetségessé a vevők hátralékának lekérdezése. A nyilvántartásból kaphassunk választ arra vonatkozóan, hogy mennyi az általuk kezelt vevői hátralék és az hány főt érint, valamint milyen jogcímeken történt az intézkedés. d) A kintlévőségek behajtását a Jogi Iroda vezetője folyamatosan kísérje figyelemmel és a továbbiakban a szükséges vezetői intézkedéseket a FEUVE keretében tegye meg. e) A Közgazdasági Iroda biztosítson hozzáférést a Jogi Csoport vevőkövetelés behajtásával foglalkozó ügyintézője számára, hogy a befizetések tényéről mielőbb információval rendelkezhessenek. Az ellenőrzés befejezését követően a Jogi Iroda érdemi ügyintézői, a vezetők, valamint a belső ellenőrzés között széleskörű egyeztetés következett a jövőben szükséges és a kintlévőségek behajtására teendő, azok hatékonyságát növelő intézkedések alaki és tartalmi kérdéseiről. 8.)

A Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda Számla Ellenőrzési Csoportja, valamint a társirodák által 2012. február 01. napjától alkalmazott Számlakezelési Szabályzat módosításáról

A Számla Ellenőrzési Csoport az elmúlt nyolc hónapban a Számlakezelési Szabályzat előírásai alapján végezte tevékenységét a Belső Ellenőrzési Irodán belül és az ún. társirodákkal szorosan együttműködve. Az ezen időszak alatt felgyülemlett napi szakmai tapasztalatok, valamint a 10-7576-4/2012. számú belső ellenőrzési jelentésben javasoltak alapján indokoltnak és szükségesnek tartottuk a Szabályzatnak a jelentésünk "Megállapítások" c. részében tételesen rögzített módosítását, illetve kiegészítését. Vezetői megfontolásra javasoltuk továbbá azt, hogy a Számlakezelési Szabályzat konkrét módosításait és kiegészítéseit a SZECS munkáját irányító koordinátor és a Kincstár Csoport vezetője együttesen tekintse át, majd a véleményük egyezőségét követően kerüljön sor a Számlakezelési Szabályzat újbóli kiadására lehetőleg úgy, hogy az 2012. november hó 01. napjától alkalmazható lehessen. Figyelem felhívásként megemlítjük, hogy konzultálási célból a 2012. III. negyedévben készült ellenőrzési jegyzőkönyvek az arra jogosultak számára a Belső Ellenőrzési Irodában megtekinthetők. A Pénzügyi-Gazdasági Bizottság elnöke részére az ellenőrzési jegyzőkönyveket továbbra is az eddigi gyakorlatnak megfelelően folyamatosan juttatjuk el. Hódmezővásárhely, 2012. november 09. Magyar Katalin belső ellenőrzési vezető


Száma: …………./2012.(11.16.) Kgy. határozat Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoport 2012. év III. negyedévi tevékenységéről szóló beszámoló


Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda Belső Ellenőrzési Csoportjának 2012. év III. negyedévi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: azonnali Felelős: Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző Hódmezővásárhely, 2012. november 16.


A határozatot kapják: 1./ Tisztségviselők H. 2./ Belső Ellenőrzési Iroda - H 3./ Irattár



Iktatószám:

A-10-23870./2012.

Címzett:


Tárgy:

Belső Ellenőrzési Csoport munkatervének módosítása



Az anyagot látta:

2012.

Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők



Véleményezésre megküldve:

Valamennyi bizottság részére


2012.11.05

Napirend kapcsán meghívandó személyek:

Az előterjesztés

* a megfelelő rész aláhúzandó

NYÍLT

Nincs

ZÁRT


évi


Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyzőjétől Iktatószám: A-10-.23870/2012. Tárgy: a Belső Ellenőrzési Csoport 2012. évi munkatervének módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben

Tisztelt Közgyűlés!

A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda 2012. évi munkatervi feladatainak soron kívül elvégzendő ellenőrzések témáival történő kiegészítését - figyelemmel az Állami Számvevőszék 3. Önkormányzati és Területi Ellenőrzési Igazgatóság még 2007. évben tett ajánlására is - jóváhagyás céljából Önök elé terjesztem. Tekintettel arra, hogy 2012. évközben, október hó 31-ig összesen nyolc témakörrel bővült a Belső Ellenőrzési Csoport eredeti éves feladatterve, szükségessé vált a munkatorlódások, valamint az átmeneti kapacitás csökkenések miatt 2012. évben el nem végezhető, de változatlanul indokolt belső ellenőrzési vizsgálatokat - kivéve az évközben fenntartói váltással érintett Erzsébet Kórház-Rendelőintézet tervezett ellenőrzési témáit - részben törölni, részben átütemezni a 2013. évre. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Belső Ellenőrzés 2012. évre szóló munkatervének a határozati javaslatban rögzített technikai módosítását megvitatni és azt jóváhagyni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2012. november 16. Tisztelettel:



Száma: ……….. /2012.(11.16.) Kgy. határozat Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoport 2012. évi munkatervének módosítása

HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoportjának 2012. évi munkatervét a következők szerint módosítja: a) Az éves szinten tervezett időalap terhére a 2012. évben elvégzendő feladatokat az alábbi, I-III. negyedévekben soron kívül elvégzett ellenőrzési témákkal bővíti ki: • • • • •

• • •

A Hódmezővásárhelyi Integrált Szakképző Központ Corvin Mátyás Tagintézmény 2011. évi élelmezési anyagbeszerzése tárgyában végzett ellenőrzés, A Vásárhelyi Cseresnyés Kollégium közalkalmazottai személyi juttatásainak vizsgálata, Hódmezővásárhely MJ Város Polgármesteri Hivatal Számlaellenőrzési Csoport számlakezelési rendjéről, Hódmezővásárhely MJ Város Önkormányzat és a Többcélú Kistérségi Társulás fenntartása alatt álló bölcsődék, óvodák és iskolák csoportpénz beszedésének gyakorlatáról, A Hódmezővásárhelyi Városellátó és Foglalkoztató Közhasznú Nonprofit Kft-nél, illetve a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulásnál végzett vizsgálatokról, sportegyesületek és a civil szervezetek által igénybe vett autóbuszok bérleti díjainak számlázási gyakorlata tekintetében, Hódmezővásárhely belterület 12168 hrsz. alatti 3933 m3 nagyságú, Vöröskereszt u 5. szám alatti ingatlan értékesítéséről, A Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda Számlaellenőrzési Csoportja, valamint a társirodák által 2012. február 01. napjától alkalmazott Számlakezelési Szabályzat módosításáról, A Vásárhelyi Cseresnyés Kollégium belső intézményi szabályzatainak és nyilvántartásainak vizsgálata.

b) A Belső Ellenőrzés eredeti 2012. évi munkatervéből a 2012. november 16-ai Képviselőtestületi ülésen beterjesztett 2013. évi munkatervbe átvitel okán, illetve a 2012. év során bekövetkezett fenntartói váltással érintett EKRI eredeti belső ellenőrzési témaköreit az alábbiak szerint törli: • • •

Az anyaggazdálkodás ellenőrzése, aktuális helyzetének elemzése osztályokra bontott adatsorok alapján az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetben, Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet tényleges leltározási tevékenységének szabályszerűségi-, és teljesítmény ellenőrzése, Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet bérleti díjai, szerződései és a teljesítésükkel kapcsolatos feladatok ellenőrzése,


• • • • •

Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet tanulmányi szerződései és kapcsolódó költségeik vizsgálata, A Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Ügyrendben meghatározott feladatainak teljesítmény-, és szabályszerűségi vizsgálata, A Polgármesteri Hivatal anyakönyvvezetői, házasságkötési és a névviseléssel kapcsolatos feladatokat ellátó szervezeti egység tevékenységének ellenőrzése, Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény gazdálkodásának vizsgálata, Az oktatási intézmények heti kötelező óraszám felett végzett többlettanításért járó pedagógus óradíjak vizsgálata szúrópróbaszerűen, kiemelt szempontok figyelembevételével a díjazás és a nyilvántartási kötelezettség ellátása tekintetében.

2./ A Közgyűlés felkéri a Jegyzőt arra, hogy az 1/b. pontban felsoroltakat érintően a 2013. évi belső ellenőri feladatok során biztosítsa a célvizsgálatok személyi és tárgyi feltételein túl a folyamatosan végzendő belső vizsgálatokban a szabályszerűségi-, a pénzügyi-, a rendszer, valamint a teljesítmény ellenőrzés szempontjainak maradéktalan érvényesülését. Határidő: azonnal Felelős: a Belső Ellenőrzési Iroda vezetője Hódmezővásárhely, 2012. november 16.


A határozatot kapják: 1. Almási István polgármester, - H 2. Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző, - H 3. Jogi Iroda Önkormányzati Csoport, - H 4. Belső Ellenőrzési Iroda, - H 5. Irattár



Iktatószám:

A-10-23928/2012.

Címzett:


Tárgy:

Erzsébet Kórház-Rendelőintézet 2013. évi belső ellenőrzési munkaterve



Az anyagot látta: Előadók.…………………………………...........………… Irodavezetők....…………………………………………… Aljegyzők……………………………………………......... Címzetes főjegyző ………….......…………………………

Véleményezésre megküldve: Valamennyi Bizottságnak

Sokszorosításra érkezett: Napirend kapcsán meghívandó személyek: A napirend kapcsán nincs meghívott külső szakember


NYÍLT

ZÁRT



Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyzőjétől Iktatószám: A-10-23928/2012. Tárgy: Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet 2013. évi belső ellenőrzési munkaterve

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetben 2007. évben végrehajtott létszámleépítés következtében a belső ellenőri státusz megszűntetésre került, és a belső ellenőrzési feladatokat 2007. október 1-jétől a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal, valamint az EKRI között létrejött megállapodás szerint a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzése látja el. "A települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek átvételéről, és az átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról" szóló 2012. évi XXXVIII. törvény, a 92/2012. (IV.27.) Kormány r., valamint a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézetről szóló 59/2011. (IV.l2.) Kormány r. értelmében 2012. május l. napjától az EKRI vonatkozásában a tulajdonosi jogok gyakorlója a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet (GYEMSZI). Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet főigazgatója a humánerőforrás hiánya miatt kérte, hogy az állami átadás-átvételt követően is a 2007. szeptember 14. napján kelt megállapodásnak, valamint az eddigi gyakorlatnak megfelelően a kórház belső ellenőrzési feladatait az önkormányzat Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Irodája végezze el. Fentiek alapján az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet 2013. évi belső ellenőrzési munkatervét amelyet a Belső Ellenőrzési Iroda vezetője a kockázatelemzés során felállított prioritásokon, valamint a belső ellenőrzés rendelkezésére álló erőforrásokra alapozva készített - egyetértés céljából Önök elé terjesztem. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Erzsébet Kórház-Rendelőintézet 2013. évre szóló munkatervével egyetérteni szíveskedjen, és azt jóváhagyni, hogy az EKRI belső ellenőrzési feladatait 2013. évben továbbra is a Belső Ellenőrzési Iroda lássa el. Hódmezővásárhely, 2012. november 09. Tisztelettel:



Erzsébet Kórház-Rendelőintézet 2013. évi munkaterve

2012. november hó


Január – Március: 1.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet jelenléti íveinek vezetésével kapcsolatos feladatok ellenőrzése, minden munkakör tekintetében Tervezett munkanapok száma: 25 nap 2.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet szabadságolási terveinek, valamint a szabadságok engedélyezéseinek és nyilvántartásának ellenőrzése Tervezett munkanapok száma: 25 nap Április - Június 3.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet betegpanaszok kezelésével kapcsolatos feladatainak ellenőrzése Tervezett munkanapok száma:

25 nap

4.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet szakmai továbbképzései nyilvántartási rendszerének ellenőrzése Tervezett munkanapok száma:

25 nap

Július – Szeptember: 5.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet betegélelmezésével kapcsolatos ellenőrzés, az étel szállítás, átadás-átvétel, valamint az osztályos tálalás tekintetében Tervezett munkanapok száma: 25 nap 6.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetben működő belső szállítói szolgálat működésének vizsgálata Tervezett munkanapok száma: 25 nap Október – December: 7.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet térítésköteles szolgáltatásainak ellenőrzése, valamint az ezzel kapcsolatos folyamatok teljes dokumentációinak áttekintése Tervezett munkanapok száma: 25 nap 8.) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet Sürgősségi Betegellátó Osztályának, a betegellátás szervezési rendjével kapcsolatos feladatellátásának ellenőrzése Tervezett munkanapok száma: 25 nap A belső ellenőrzési vizsgálatok lebonyolításához szükséges humán erőforrás tervezés a következőképpen alakul 2013. január 01.- december 31. napok között: 1 fő köztisztviselő, valamint 1 fő megbízási jogviszonyú belső ellenőr, akik 4-4 órában látják el munkájukat az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetben.


A tényleges belső ellenőrzési nettó munkaidőalap 2013. évi felhasználási terve negyedéves bontásban: I. negyedév II. negyedév III. negyedév IV. negyedév Összesen:

50 nap 50 nap 50 nap 50 nap 200 nap

A munkatervben ütemezett „soros” ellenőrzéseket annál a negyedévnél tüntetjük fel, amelyben a belső ellenőrzési vizsgálatot elindítani tervezzük. Hódmezővásárhely, 2012. november 09. Magyar Katalin belső ellenőrzési vezető

Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet 2013. évi belső ellenőrzési munkatervével egyetértek:



Száma: …..……… /2012.(11.16.) Kgy. sz. határozat Tárgy: Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet 2013. évi belső ellenőrzési munkatervével egyetértés

HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet 2013. évi belső ellenőrzési munkatervével egyetért, az a jelen határozat elválaszthatatlan részét képezi. 2./ A Közgyűlés jóváhagyja, hogy az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet (EKRI) belső ellenőrzési feladatait 2013. évben is a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Irodája lássa el. 3./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a Címzetes Főjegyzőt arra, hogy az előző pont alatti feladatok ellátási költségeit az EKRI-t fenntartó Gyógyászati és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet (GYEMSZI) számára számlázza le. Hódmezővásárhely, 2012. november 09.


A határozatot kapják: 1. Almási István polgármester - H 2. Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző - H 3. Jogi Iroda Önkormányzati Csoport – H 4. Erzsébet Kórház-Rendelőintézet - H 5. Belső Ellenőrzési Iroda - H 6. Irattár



Iktatószám:

A-21-9871- /2012 (1 db határozati javaslat)

Címzett:


Tárgy: A 2012. decemberi közmeghallgatás témáinak meghatározása

Jogi Iroda


Az anyagot látta:

Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők




Valamennyi Bizottságnak


2012.11.05


nincs


NYÍLT

ZÁRT



Iktatószám: A-21-9871- /2012 Tárgy: A 2012. decemberi közmeghallgatás témáinak meghatározása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 13. §-a alapján évente legalább egyszer, előre meghirdetett időpontban, közmeghallgatást tart, amelyen a választópolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek. A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2011.(02.08.) Kgy. rendelet alapján a Közgyűlés minden évben két alkalommal tart közmeghallgatást, eltérő határozat hiányában május és december hónapokban. A közgyűlés tisztségviselői és a képviselők a feltett kérdésekre lehetőleg a helyszínen szóban, de legkésőbb 15 napon belül írásban kötelesek válaszolni. A fentieknek megfelelően az idei évben közmeghallgatásra.

december hónapban

ismét sor kerül

A korábbi évek közmeghallgatásainak témáit az alábbi táblázat foglalja össze: Közgyűlés időpontja

2002. 12. 05.

2003. 12. 04.

2004. 11. 25.

2005. 12. 01.

Közmeghallgatás témája 2002-2012. között 2002. Szelektív hulladékgazdálkodás bevezetése Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közigazgatás területén Közérdekű javaslatok és kérdések megtétele az állampolgárok, illetve a helyben érdekelt szervezek képviselői részéről. 2003. Hódmezővásárhely Város lakosainak általános egészségügyi helyzete Hódmezővásárhely Város közlekedési helyzete 2004. A Kossuth tér rendezési terve. Javaslat kérése a város közlekedési koncepciójának kialakításához Szántó Kovács János szobor helye Utak állapota 2005. Települési szilárd hulladékszállítás helyzete Hódmezővásárhelyen


2006. 2006. évben

Nem volt közmeghallgatás

2007. 03. 01.

2007. A városfejlesztés aktuális kérdései A város adópolitikája

2007. 12. 06.

Az energia és energiafelhasználás

2008. 04. 03.

2008. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának munkahelyteremtő támogatása Hódmezővásárhely közlekedési helyzete, különös tekintettel az állami kezelésű útvonalakra, a 45. sz. és 47. sz. főutak forgalmára A Panelprogram

2008. 12. 10.

A kialakult gazdasági, pénzügyi válság hatása egy vásárhelyi család helyzetére 2009.

2009. 03. 05.

2009. 12. 03.

A DÉMÁSZ és a DÉGÁZ képviselőinek meghívásával a közmeghallgatáson a szolgáltatók tájékoztatást adnak a várost érintő fejlesztési elképzeléseikről, terveikről, lakossági fogyasztást érintő kérdések, fogyasztói szokások, számítási, számlázási rendszerrel kapcsolatos kérdésekről, az együttműködési lehetőségekről szolgáltató, fogyasztó, Önkormányzat között. Az iskolaköpeny viselés lehetőségének bevezetése az önkormányzati intézményekben Szociális helyzet, milyen hatással van a 13. havi nyugdíj megvonása a nyugdíjasokra, és az általános szociális helyzet felmérése

2010. 03. 04. 2010. 12. 02.

2011. 03. 18 2011. 05. 05.

2010. A hódmezővásárhelyi nevelési-oktatási rendszer bemutatása Városházi ügyintézés minősége és színvonala Közlekedési helyzet 2011. A készülő új Alkotmány társadalmi egyeztetése Közfoglalkoztatás A városi zöldterületek helyzete, fejlesztésének iránya


2011. 12. 09.

2012. 05.03.

Hódmezővásárhely Város lakóinak szociális helyzete Önkéntes karitatív tevékenység Közlekedéssel kapcsolatos kérdések 2012 Az AGORA projekt elkészültét követően, milyen mértékű kihasználtsággal, szórakozás, szabadidő lehetőséggel várja Hódmezővásárhely lakosságát? Tájékoztató a hódmezővásárhelyi sportegyesületekről és sportlétesítményekről

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy határozza meg a decemberi közmeghallgatás napirendjét, annak fő témakörét, illetve ezeket szíveskedjen elfogadni. Hódmezővásárhely, 2012. november 16. Almási István polgármester


Tárgy: A 2012. decemberi közmeghallgatás témáinak meghatározása

HATÁROZATI JAVASLAT 1.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2012. december 7. napján tartandó közmeghallgatás fő témaköreként a ……………………………................................................... témakört fogadja el. 2.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a közmeghallgatás további napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: …………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………... 3.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a polgármestert, hogy a közmeghallgatás lebonyolításához szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelős: polgármester Határidő: azonnali Hódmezővásárhely, 2012. november 16. Almási István sk. polgármester

A határozatot kapja: 1.) PH Tisztségviselők helyben 2.) PH Jogi Iroda Jogi Csoport 3.) PH minden iroda- és csoportvezető 4.) SZMSZ szerintiek részére 5.) Irattár


Iktatószám:

28-23.885/2012.

Címzett:


Tárgy: Beszámoló a tevékenységéről


Az anyagot látta:

Lakosságszolgálati

Iroda

Lakosságszolgálati Iroda

Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők





2012.11.05



NYÍLT

ZÁRT



Tárgy: Beszámoló a Lakosságszolgálati Iroda tevékenységéről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2012. évi II. féléves munkaterve szerint a novemberi rendes Közgyűlés fő napirendi pontjai között szerepel a Lakosságszolgálati Iroda tevékenységéről szóló beszámoló, amit az iroda elkészített és az előterjesztés 1. számú mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Lakosságszolgálati Iroda tevékenységéről szóló mellékelt beszámolót megvitatni és elfogadni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2012. november 16. Almási István polgármester


1. számú melléklet Tárgy: Beszámoló a Lakosságszolgálati Iroda tevékenységéről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a múlt elején alkotta meg a 3/2011. (02. 08.) Kgy. rendeletét az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról, melynek mellékletét képezi a Polgármesteri Hivatal ügyrendje is. Ez a jogszabályi változás a korábbi évekhez képest némi változást eredményezett a Lakosságszolgálati Iroda felépítésében, valamint törvényi változás következtében egyes feladatok kikerültek a jegyző hatásköréből, így az iroda tevékenységi köréből is. I. Az iroda szervezeti felépítése A Lakosságszolgálati Iroda szervezeti egységeit képezik az alábbi csoportok: 1. 2. 3. 4. 5.

Általános Igazgatás Építéshatósági és Környezetvédelmi Csoport Lakás- és helyiséggazdálkodási Csoport Népjóléti csoport Okmányiroda, Mezei Őrszolgálat és Rendészeti Csoport

Az iroda élén irodavezető áll, aki szervezi, koordinálja és irányítja az egyes csoportok munkáját. Tekintettel az iroda tevékenységének szerteágazó jellegére, az egyes csoportok élén csoportvezető, illetve szakmai főtanácsos áll, aki felelős az általa irányított területen folyó szakmai munkáért. Ez alól kivétel az Általános Igazgatás, mivel ez a terület közvetlenül az irodavezető irányítása alatt végzi tevékenységét. Az iroda széleskörű feladataiból eredően közvetlen kapcsolatot tart a Polgármesteri Hivatal többi irodájával, a Közgyűlés bizottságaival, részt vesz a közgyűlési anyagok előkészítésében. A meghatározott ügyfélfogadási rend keretében a lakosság rendelkezésére áll, ellátja a különböző szintű jogszabályokból eredő hatósági feladatokat. Összefoglalva a Lakosságszolgálati Iroda a hivatal legnagyobb szervezeti egységeként látja el a klasszikus igazgatási-hatósági területeket, feladatokat. II. A személyzeti feltételek alakulása Az iroda szerteágazó tevékenysége egyfelől viszonylag nagy létszámot igényel, másfelől pedig szükséges egy jól képzett, ügyfélközpontú közösség is, amely meg tud felelni valamennyi feladatnak, amit egyes jogszabályok vagy munkáltatói utasítások jelentenek. A Lakosságszolgálati Iroda jelenleg a következő – tényleges – személyi állománnyal rendelkezik:


Kinevezett köztisztviselő ebből felsőfokú végzettségű középfokú végzettségű

43 fő 4 fő

A Mt. Hatálya alá tartozó munkavállaló ebből középfokú végzettségű Megbízási szerződéssel dolgozók ebből felsőfokú végzettségű középfokú végzettségű Összes létszám

47 fő

36 fő

32 fő 1 fő 2 fő

3 fő 86 fő

Az összes létszámhoz képest 11 fő tartósan – gyermekvállalás és egyéb okok miatt – távollévő dolgozója is van az irodának. Az iroda egyes csoportjait megvizsgálva az alábbi adatokat ismerhetjük meg: Általános Igazgatás 1 fő irodavezető 4 fő ügyintéző Összesen: 5 fő, valamennyien felsőfokú végzettségűek Építéshatósági Csoport 1 fő csoportvezető 4 fő ügyintéző Összesen: 4 fő, valamennyien felsőfokú végzettségűek. Lakás- és helyiséggazdálkodási Csoport 1 fő csoportvezető 3 fő ügyintéző Összesen: 4 fő, valamennyien felsőfokú végzettségűek. Népjóléti Csoport 1 fő szakmai főtanácsos 1 fő csoportvezető 11 fő ügyintéző Összesen 13 fő, valamennyien felsőfokú végzettségűek. Okmányiroda, Mezei Őrszolgálat és Rendészeti Csoport 1 fő csoportvezető Okmányiroda 13 fő ügyintéző Közterület-felügyelet; Mezei Őrszolgálat


8 fő közterület-felügyelő 4 fő mezőőr Rendészet 32 fő rendész Összesen: 58 fő, ebből 19 felsőfokú végzettségű. Hivatásos gondnokok 2 fő, középfokú végzettségű, megbízási szerződéssel rendelkező gondnok. A közigazgatásban nagyon fontos emberi tényező mellett hasonló fontossága van a munkahelyi körülményeknek is. Az Adócsoport, az informatika, a pénztárak, szolgáltatói irodahelyiségek, és gyámhivatal kivételével a Polgármesteri Hivatal teljes földszintjét a Lakosságszolgálati Iroda foglalja el. Közismert az a tény, hogy Polgármesteri Hivatal helyiségei sorra, felújításra kerültek, így a Lakosságszolgálati Iroda munkatársai is méltó körülmények között tudják fogadni az ügyfeleket. III. Az iroda tevékenysége az egyes csoportokon keresztül ÁLTALÁNOS IGAZGATÁS 2012-ben a legjelentősebb változás az Általános Igazgatást érintette, figyelemmel arra, hogy átszervezés, illetve hatásköri szabályok módosulása miatt feladatok kerültek el. Az irodának ez a területe foglalja, illetve foglalta magába a klasszikusnak tekinthető hatósági feladatokat, úgy, mint az ügyfélszolgálati tevékenység, a gyámhatósági és a hivatásos gondnoki feladatok ellátása, a hagyatéki ügyintézés, a szabálysértési és birtokvédelmi ügyek intézése. Törvényi változás miatt 2012. áprilisa óta az általános szabálysértési hatóság a kormányhivatal, így a jegyző e hatásköre megszűnt, a feladatot ellátó 2 ügyintéző a Csongrád Megyei Kormányhivatal állományába került, azonban feladatukat továbbra is a Polgármesteri Hivatalban, a korábbi helyükön látják el. Figyelemmel a 2013. január 1-én bekövetkező változásokra – járási hivatalok működésének kezdete – a hagyatéki ügyek intézése, ami továbbra is jegyzői feladat- és hatáskör marad, átszervezés folytán az Adócsoporthoz került. Ügyfélszolgálat Az ügyfélszolgálat tevékenységét jelenleg két fő, Rostás Ferencné és Fazekas István látja el. A tevékenység igen sokrétű, hiszen a hatósági engedélyezési, ellenőrzési ügyektől, a különböző nyilvántartások vezetésén, igazolások, hatósági bizonyítványok kiállításán keresztül, az állattartási és mezőgazdasági ügyekig jó néhány ügy folytán kerül kapcsolatba az ügyfelekkel a két ügyintéző. Szabálysértési hatóság munkája A szabálysértési ügyintézés a már említett okok miatt 2012. április 15-ig tartozott a jegyző hatáskörébe, Dr. Fodor Éva és Dr. Szegény Judit járt el a jelzett ügyekben. 2012. január 01. napjától 2012. április 15. napjáig bezáróan 196 szabálysértési ügy indult a Polgármesteri Hivatalban jegyzői hatáskörben. Ebből kirívóan magas számban, 119 esetben indult szabálysértési eljárás A közoktatási törvényben meghatározott kötelezettségek megszegése szabálysértés elkövetése miatt arra tekintettel, hogy a tanköteles gyermekek a


jogszabályban meghatározott 10 óraszámot meghaladóan mulasztottak igazolatlanul a kötelező tanórákról. A többi szabálysértési ügy csendháborítás, köztisztasági, ár- és belvízvédelmi, tűzvédelmi, statisztikai adatszolgáltatással kapcsolatos szabálysértés, illetőleg jogosulatlan kereskedés, kontárkodás, lakcímbejelentési kötelesség elmulasztása, kereskedésre vonatkozó szabályok megsértése, veszélyeztetés kutyával, önkormányzati rendelet megszegése szabálysértések elkövetése miatt folyt. Az elkövető szabálysértési felelősségét megállapító ügyekben mindösszesen 812.000.- Ft összegben került sor pénzbírság kiszabására. Birtokvédelmi ügyek, valamint a tiltott közösségellenes magatartások elbírálása 2012. évben 57 birtokvédelmi eljárás lefolytatására irányuló kérelem érkezett a hatósághoz, az alábbi táblázat adatainak megfelelően: Birtokvédelmi eljárások 2012. évben Kérelmek  Helyt adó határozatok  Részben helyt adó- részben elutasító határozat  Elutasító határozatok  Egyezséget jóváhagyó határozatok  Megszüntető végzések o Kérelem visszavonása  Érdemi vizsgálat nélküli elutasítás  A kérelem áttétele  Folyamatban lévő ügy Végrehajtásra irányuló kérelmek  2012. évi határozattal szemben előterjesztett Határozattal szemben előterjesztett kereseti kérelem

57 11 1 14 16 4 1 2 2 7 24 4 4

Az ügyek kapcsán elmondható, hogy az ügyfelek egyre kevésbé toleránsak egymással szemben, nem beszélik meg egymással a problémáikat, ezt mutatja a birtokvédelmi eljárás iránti kérelmek évről évre emelkedő száma, és a végrehajtási szakra is jellemző, hogy rögtön birtokvédelmi eljárás keretében kívánják sérelmeiket rendezni. Az ügyeket vizsgálva megállapítható, hogy dominál az ingatlanok határán húzódó kerítés, továbbá növényzet szükséges nyesési, karbantartási munkálatainak elmulasztása okán, valamint a zaj- és szagártalom miatt indított ügyek száma. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 23/2012. számú önkormányzati rendelettel szabályozta a tiltott, közösségellenes magatartásokat és az elkövetőikkel szembeni eljárási szabályokat és kiszabható büntetési tételeket, mely rendelet 2012. május 5-én lépett hatályba. Az ilyen típusú jogellenes cselekmények elkövetőivel szemben a rendőrség vagy a közterület-felügyelet feljelentése nyomán hivatalból indul meg a közigazgatási eljárás, melyet a jegyző folytat le. A büntetés 50.000,- Ft-tól 150.000,- Ft-ig terjedő pénzbírság lehet, amely közérdekű munkával megváltható. Tiltott, közösségellenes magatartás miatt indult eljárások 2012. évben Eljárás indult 34  engedély nélküli közterület használat 2


    

hangosító berendezés működtetése 22 óra után gazos, elhanyagolt ingatlan hirdetmény tiltott helyen való elhelyezése közterületen való szeszesital fogyasztás folyamatban lévő ügy

1 3 1 23 4

Eddig mindösszesen 1.500.000,- Ft összegben került sor bírság kiszabására. 12 elkövető adott be részletfizetés iránti kérelmet és eddig 5 fő nyilatkozott úgy, hogy a kiszabott pénzbírságot közérdekű munkával megváltja. A fenti ügyekben Dr. Szecskó Tamás járt el. A gyámhatóság munkája Az 1997. évi XXXI. törvény (a gyermekek védelméről) megteremtette az elsőfokú gyámhatósági feladat- és hatáskörök dualista rendszerét. A gyámhatóság ugyanis gyűjtőfogalom, hiszen magába foglalja a jegyzőt, mint gyermekvédelmi, gyámhatósági feladatokat ellátó hatóságot és a városi gyámhivatalokat is. A jegyző részére megállapított feladatokat a Lakosságszolgálati Irodán belül Mucsiné Diószegi Edit látja el. A gyámhatóság feladat- és hatásköre jóval szűkebb, mint a gyámhivataloké. A teljesség igénye nélkül a feladatok közé tartozik: • • • • • •

teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvétele a gyermekek védelembe vételének elrendelése, felülvizsgálata, megszüntetése a családi pótlék meghatározott részének természetbeni formában történő nyújtása az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése, negyedévenkénti felülvizsgálata, megszüntetése a gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezése a törvényben vagy kormányrendeletben hatáskörébe utalt egyéb gyermekvédelmi és gyámügyi feladatok ellátása.

A gyermekvédelmi törvény egyik – s talán a legfontosabb – alapelve az, hogy a gyermek a saját családjában nevelkedjen, s hatósági beavatkozásra csak ultima ratioként kerüljön sor. Ez a hatósági beavatkozás alapvetően több fokozatú, hiszen a védelembe vétel és az ideiglenes hatályú elhelyezés lehet az igénybe vehető jogi eszköz, bár súlyosabb esetekben, azonnali intézkedést igénylő ügyekben a fokozatosság elmaradhat. A leggyakrabban előforduló ügyek: Védelembe vétel 2012. évben eddig 24 gyermek védelembe vételére, 31 gyermek védelembe vételének megszűntetésére került sor. 2011. december 31. napján 175 fő volt a védelembe vett kiskorúak száma. Eredménytelen védelembe vétel megállapítására 14 gyermek esetében került sor. Családi pótlék meghatározott részének természetbeni formában történő nyújtása Egy családon belül két gyermek vonatkozásában rendelkezett a gyámhatóság a családi pótlék 100 %-ának természetbeni formában történő nyújtásáról, hat hónap időtartamra. A


természetbeni formában nyújtott családi pótlék felhasználására eseti gondnok került kirendelésre, aki a szülővel együtt gondoskodott/gondoskodik az összeg felhasználásáról. Iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése 2012. január 01. napjától a gyermekvédelmi intézkedések körébe tartozó iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése 9 gyermek vonatkozásában történt meg. 2012. február 01. napjától hatályos változás szerint a 16 éven felüli gyermekek vonatkozásában, az 50 órát elérő igazolatlan iskolai mulasztás esetén nem felfüggesztésre kerül sor, hanem az iskoláztatási támogatás szüneteltetése ügyében eljárást kell kezdeményeznie a gyámhatóságnak a Magyar Államkincstár területi igazgatóságánál. 2012. évben 41 gyermek vonatkozásában került erre sor. A 16 éven felüli gyermekek vonatkozásában a fenti időponttól kezdődően már nem kerül sor minden esetben a védelembe vétel elrendelésére. 2012. szeptember 01. napjától függetlenül a gyermek életkorától és attól, hogy rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül-e, az 50 órát elérő igazolatlan tanórai mulasztás esetén az iskoláztatási támogatás szüneteltetése iránti eljárás kezdeményezésére kerül sor. Ideiglenes hatályú elhelyezés Azonnali intézkedést igénylő esetben kerül sor a gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezésére. A jegyzői gyámhatóság által 2012. évben 8 gyermek vonatkozásában került erre sor. A hivatásos gondnokok A hivatásos gondnokok tevékenységüket a Ptk. és a 149/1997. vonatkozó szakaszai alapján látják el, ami a gyámhivatal rendszeres kontrollja alapján végeznek. A bíróság által gondnokság alá helyezett személy részére a gondnokot a gyámhivatal rendeli ki, a törvényben meghatározott személyi körből. Ha azonban a gondnok e körből valamilyen ok miatt nem rendelhető ki, a gondnokolt számára hivatásos gondnokot kell kirendelni. Hivatásos gondnok csak büntetlen előéletű személy lehet, továbbá hivatásos gondnoki képesítést is szereznie kell. A gondnok, így a hivatásos gondnok is – általános jelleggel, illetve a cselekvőképességet korlátozó ítéletben meghatározott ügyekben – a gondnokság alá helyezett személy vagyonának a kezelője és törvényes képviselője. A hivatásos gondnokok jelenleg 140 fő esetében látják el a jogszabályokban meghatározott feladatokat. ÉPÍTÉSHATÓSÁGI ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI CSOPORT A csoport feladatköre 1./ a jegyző – általános építésügyi hatósági – jogkörébe tartozó döntés előkészítő, döntéshozó feladatok Hódmezővásárhely, Mártély, Székkutas területén 2./ műemléki hatósági feladatok ellátása a kistérségbe tartozóan Hódmezővásárhely, Mártély, Mindszent, Székkutas műemléki épületeit érintően


3./ a jegyző – természet, környezetvédelmi, zaj, rezgésvédelmi – hatáskörébe tartozó ügyek intézése a kistérségben 4./ a jegyző hatáskörébe utalt vízgazdálkodás, hulladékgazdálkodási feladatok ellátása Hódmezővásárhely közigazgatási területén A csoport munkájának kapcsolódása a képviselőtestületi, bizottsági munkához A csoport részt vesz a településrendezési tervek hatósági egyeztetésében és a környezetvédelem helyi szabályait érintő rendeletek előkészítésében, döntés előkészítő feladatot lát el a Városfejlesztési és Városüzemeltetési Bizottság hatáskörébe tartozó ügyekben. Társirodákkal kapcsolatok A csoport együttműködik beruházások, felújítások, pályázatok, rendezési tervi közlekedési és út ügyekben a Városfejlesztési és Üzemeltetési Irodával. Működési, telepengedélyezési ill. bejelentési ügyekben az Okmányirodával, mint I. fokú kereskedelmi engedélyező hatósággal. A csoport köztisztviselői Dr. Vargáné Dr. Czeglédi Éva csoportvezető, Süli Eszter, Banyó Zoltán, Dr. Nemenz András építési ügyintézők, Domokos Lajos környezetvédelmi ügyintéző. A csoportban építésügyi vizsgával, felsőfokú műszaki, jogi, környezetvédelmi, szakterületen szerzett ismeretekkel rendelkező 4 fő ügyintéző végzi munkáját a csoportvezető irányításával. Az ügyintézők közül ketten a városfejlesztési-programban szereplő projektekben is részt vesznek Építésügyi hatósági ügytípusok • • •

• • • •

épületek, műtárgyak és más építmények építésének, bővítésének, átalakításának, bontásának, használatbavételének, fennmaradásának engedélyezésére, bejelentés tudomásul vételére vonatkozó ügyek intézése műemléki épületeket érintő építési ügyek intézése műemléki hatósági jogkörben, az eredeti állapot helyreállítását, a kivitelezés megszüntetését, az építmény átalakítását, lebontását és újra építését hibák, hiányosságok megszüntetésére, az építmény jó karbantartására vonatkozó kötelezettség teljesítését, illetőleg az építmény felülvizsgálatát, felújítását, helyreállítását, átalakítását vagy bontását, elrendelő kötelezési ügyek, építésrendészeti ügyek az építésügyi hatósági ellenőrzési feladatok, építésügyi szakhatósági feladatok hatósági nyilvántartási feladatok

Környezet, természet, ügytípusok: • • • •

zaj-rezgés

védelmi,

vízgazdálkodási,

hulladékgazdálkodási

védett területen fa kivágása, levegőtisztaság-védelem, építési, kereskedelmi, vendéglátó, sport, szabadidős tevékenység és egyes szolgáltatásokkal kapcsolatos, zajvédelem szennyvízkezelési ügyek


• • •

vízjogi engedélyezés hulladék-elhelyezési ügyek szakhatósági ügyek

Ügyiratforgalmi adatok • • •

Befejezett ügyek: 2568 Folyamatban lévő ügyek: 141 Ügyirat összesen: 7937db.

Döntések: 917db /határozatok, végzések, szakhatósági nyilatkozatok/ Közbenső intézkedés: 1651 /egyéb, ügyintézés/ Helyszíni szemle megtartása: 296 esetben Kiszabott, behajtott bírság: 1.029.300 Ft Építési engedélyek összetétele A beszámoló elkészítéséig 139 építési engedély került kiadásra, ebből bejelentett kivitelezés 61 helyszínen kezdődött meg. Új lakóépület építésére 21-en kértek építési engedélyt (11-en Kishomokra), valamennyi építtető magánszemély. Meglévő épület bővítésére, tetőtér beépítésére, átalakítására 74 építési engedély került kiadásra. Ipari, épület építésére, bővítésére 9 terv érkezett, ezek közül 6 az ipari parkban, mezőgazdasági rendeltetésű épület építésének engedélyezésére 22 kérelem érkezett be, valamennyi agrárpályázathoz kapcsolódó tervezett állattartó épület gabonatároló, trágyatároló rendeltetésű tervezett beruházás. Felújítások, állagvédelem Jelentős számú külső hőszigetelés, nyílászáró csere, homlokzat felújítást érintő építési tevékenység került elvégzésre – mivel azonban ezek nagy része építési engedély nélkül elvégezhető – ezek száma az építésügyi statisztikában nem jelenik meg. Építésügyi hatósági kötelezés, engedély alapján újultak meg a Tornyai és Agóra város rehabilitációs programhoz kapcsolódó önkormányzati segítséggel a Dr. Rapcsák András utca műemléki környezetbe tartozó lakóépületei. A város egyéb területeire eső állagmegóvási homlokzat felújítási munkák elvégzésére 58 esetben került sor építésügyi hatósági kötelezés kiadására. A határozatokba foglalt állagmegóvási kötelezettségek végrehajtásának a eredményességi mutatója azonban a kötelezettek anyagi helyzete miatt sajnos nem mondható jónak. Környezetvédelmi ügytípusok alakulása Szennyvízkezelési ügyben 684 ingatlant érintően történt ellenőrzés, ebből 82 esetben a központi belterületen, 228 Mártélyon, 311 Kishomokon. Az ellenőrzések és intézkedések eredményeként Hódmezővásárhely belterületén újabb rákötések történtek a csatornahálózatra, Mártélyon a szennyvíz gyűjtésére tárolására alkalmas zárt aknák épültek. A helyi környezetvédelmi rendeletben előírt, legkésőbb október 30. határidővel megjelölt éves szippantási kötelezettség teljesítésére a felhívásokat az üdülőtulajdonosok felé kiküldtük, a számlák bemutatásra folyamatosan érkeznek.


Zajvédelmi ügyben 39 zajhatárérték megállapítás történt, a határérték bizonyított túllépése miatt 1 esetben zajvédelmi bírság került kiszabásra. A levegővédelem területén a háztartási tüzelőberendezésből származó füst terhelés miatt folytattunk vizsgálatokat a kéményseprő szolgáltató bevonásával. Vízjogi hatáskörben 6 új kút locsolási célú létesítésére adtunk ki engedélyt Szakhatósági jogkörben nyilatkozat kiadására 17 ügyben keresett meg bennünket a környezetvédelmi felügyelőség 2013. évben várható változások: 2013. január 1.-től egyes, a kormányrendeletben meghatározott kiemelt építési ügyekben a járási hivatalok mellett működő építésügyi hatóság illetve. építésügyi, műemléki valamint építés-felügyeleti hatóság jár el. Általános építésügyi hatóságként a kormány a járásszékhely települési jegyzőjét jelöli ki. Az építési törvény szerint a települési önkormányzat a helyi építési szabályrendeletben szabályozhatja a rendeltetéstől eltérő használat engedélyezését, új elemként jelenik meg a polgármester településképi véleményezési jogköre. 2013. január 1.-től az építésügyi hatósági ügyintézésben bevezetésre kerül az elektronikus ügyintézés Az elektronikusan intézendő engedélyezési alapeljárások, ezekhez kapcsolódó további eljárások, valamint a közigazgatási jogorvoslati eljárások lefolytatásához létrejön egy központi, az építésügyi hatósági engedélyezési eljárást országos szinten egységesen támogató informatikai dokumentációs rendszer, rövidített elnevezéssel ÉTDR. Egységes webfelületen történik a kérelmek benyújtása, a hatósági ügyintézés folyamata, a döntés meghozatala, kiadmányozása, a jogorvoslati eljárás. Az ÉTDR alkalmazásához a napi munka mellett végzi a csoport a 2002 évtől kiadott papíralapú engedélyek folyamatos feltöltését is, ezáltal az előzményiratok elektronikusan lekérdezhetővé válnak. LAKÁS- ÉS HELYISÉGGAZDÁLKODÁSI CSOPORT Személyzeti feltételek, jogszabályi háttér A Csoport jelenleg 4 fő köztisztviselővel látja el tevékenységét, élén csoportvezető áll. A Csoport valamennyi munkatársa rendelkezik felsőfokú végzettséggel. A munkavégzés alapvető jogszabályi hátterét két törvény, illetve egy önkormányzati rendelet adja. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdése a települési önkormányzatok feladatait a helyi közszolgáltatások körében határozza meg, ide tartozik a lakásgazdálkodás is. Az Ötv-ben rögzítetteken túlmenően a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény, valamint az 1/1994. (01.17.) Kgy számú rendelet jelenti a lakásgazdálkodás jogszabályi hátterét és rögzíti többek között a lakásbérlet létrejöttét, a felek jogait és kötelezettségeit, a lakásbérlet megszűnését. A fentieken túl Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának Ügyrendje határozza meg pontosan a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport feladatait.


A feladatok az egyes ügyintézők között az alábbiak szerint oszlanak meg. Dr. Balogh Gabriella • Lakbérhátralékosok felszólítása, tartozások behajtása • Peresítések, Önkormányzat jogi képviselete bíróságon • Végrehajtási eljárások indítása, eljárásban való részvétel • Szerződések készítése • Lakásügyi Tanácsadó Testület üléseinek előkészítése, döntéseinek végrehajtása • Hosszabbítási kérelmek nyilvántartásba vétele, kérelmek továbbítása a Lakásügyi Tanácsadó Testülethez, szerződés készítése dr. Tar Andrea • Ügyfélfogadás • Vételár hátralékosok felszólítása, tartozás behajtása • Ingatlanok értékesítésével, vásárlásával kapcsolatos teljes körű ügyintézés • Peresítések, Önkormányzat jogi képviselete bíróságon • Végrehajtási eljárások indítása, eljárásban való részvétel • Lakások átadása, levétele • Bérlakásokkal kapcsolatos teljes körű ügyintézés • Szolgáltatókkal való kapcsolattartás Balogh Sándor • Haszonbérleti szerződések kötése, nyilvántartása • Vagyonkataszter vezetése • Tulajdonosi hozzájárulások kiadása • Ingatlanok értékesítésével, vásárlásával kapcsolatos teljes körű ügyintézés • Szerződések kötése • Ingyentelkekkel kapcsolatos ügyintézés • Beépítési kötelezettséggel kapcsolatos kérelmek ügyintézése • Jelzálog törléssel és rangsorral kapcsolatos ügyek Lopez Müller Benito Jesus • Lakáskérelmek nyilvántartásba vétele • Hosszabbítási kérelmek nyilvántartásba vétele, kérelmek továbbítása a Lakásügyi Tanácsadó Testülethez, szerződés készítése • Szemétszállítási díj kiszámlázása bérlők részére • Társasházak ügyeinek intézése, közös költség elszámolás • Lakások átadása, levétele A Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport alapvető feladatai 1./ Önkormányzati tulajdonú bérlakás állománnyal történő gazdálkodás Az Önkormányzati törvény nem sorolja az Önkormányzatok alapfeladatai közé a lakásgazdálkodást. A jogalkotó az Önkormányzatokra bízza, hogy a lakásgazdálkodásból mekkora részt vállalnak fel, azzal, hogy a kötelező feladatoknak egyértelműen elsőbbsége van az önként vállalt feladatokkal szemben. Ebből adódik az, hogy külön törvényi kötelezés


hiánya miatt központi költségvetési támogatás nincs biztosítva ezen feladatok ellátására. Így az Önkormányzatoknak a lakásgazdálkodást a saját bevételeik terhére kell megoldaniuk. Önkormányzatunk a fentiekre is figyelemmel önként vállalt feladatként, saját bevételeinek terhére gazdálkodik meglévő lakásállományával, ami jelenleg 822 db különböző komfortfokozatú, illetve méretű lakást jelent, köszönhetően az önkormányzat azon döntésének, ami a lakások értékesítésének lehetőségét 2003-ban felfüggesztette, illetve saját bevételek, illetve pályázaton megszerezhető források igénybevételével bővítette a lakóingatlanok számát. Önkormányzati tulajdonú lakás bérletének alapesetben pályázati úton lehet megszerezni. A beadott pályázatok név nélkül kerülnek a Lakásügyi Tanácsadó Testület elé, amely értékeli azokat és tesz javaslatot a bérlő személyére. Ki kell emelni azonban, hogy a pályáztatási rendszeren kívül 29 lakás esetében a Magyar Honvédség rendelkezik a bérlő kijelölés jogával. 15 db lakás vonatkozásában a Művészeti Alap, 5 lakás esetében pedig a Belügyminisztérium rendelkezik a bérlőkijelölés jogával. A bérlőkkel határozott idejű bérleti szerződések kerülnek megkötésre, 6 hónap időtartamra. A jelenlegi bérlemények vonatkozásában azonban van 211 db határozatlan idejű szerződés is. A határozatlan idejű bérleti szerződések az 1990-es években kerültek megkötésre, napjainkban Önkormányzatunk ma már kizárólag határozott idejű szerződéseket köt. Ha a határozott idejű bérleti szerződés lejár, a bérlőnek lehetősége van a szerződés meghosszabbítására, amelynek feltétele, annak igazolása, hogy a bérlő semmilyen közüzemi díjjal, illetve lakbérrel nem tartozik. A hosszabbítási kérelmet a Lakásügyi Tanácsadó Testület vizsgálja meg és tesz javaslatot a hosszabbítás tárgyában. Az eddigi tapasztalatok szerint elmondható, amennyiben a bérlő semmilyen tartozással nem rendelkezik, bérleti szerződése meghosszabbításra kerül. 2./ Tartozások behajtása Lakbér behajtás Ezek kategória a leadott lakásokon fennálló tartozásokat, valamint a bent lakó bérlők tartozásait jelenti. A leadott lakásokon fennálló tartozás azt jelenti, hogy a bérlők kilakoltatás útján vagy önként (megelőzve a kilakoltatást) visszaadták a lakást az Önkormányzat részére, de a lakáson fennálló lakásbérleti díj hátralékukat nem rendezték. Ezen hátralékok vonatkozásában szinte minden esetben végrehajtási eljárás van folyamatban és az esetek többségében szünetel a végrehajtás, vagy amiatt, mert nincs fedezet a tartozás behajtására, vagy amiatt, mert a bérlő elérhetősége ismeretlen. Az IVS keretében került rögzítésre azon elv, hogy a bent lakó bérlők esetében a 2 havi lakbérhátralékkal rendelkezőket egyfajta védőhálóként családgondozók keresik fel otthonukban. A bent lakó bérlők esetében az 50/2003. (02. 13.) Kgy határozat értelmében a 3 hónapot meghaladó lakbérhátralék esetében köteles a Lakás- és Helyiséggazdálkodási Csoport eljárni a lakás kiürítése céljából.


2012-ben 4 esetben volt kilakoltatás, azonban a bérlők többsége a rendőrség közreműködésével történő kilakoltatást nem várja meg, azt megelőzendő, önként adja le a lakást. Vételár hátralékok behajtása 2003. év végéig a bérlőknek lehetősége volt az általuk lakott ingatlan kedvezményes megvásárlására. Ez esetben a vételárat részletekben fizethetik meg. A vételárak részletekben történő megfizetése esetén a hátralék abból adódik, hogy a korábban a bent lakó vevő részéről elmarad a havi törlesztés befizetése. A vételárhátralékról általánosságban megállapítható, hogy a részleteket megfizetik, tartozás csak kevés tulajdonos esetében halmozódik fel. A tartozások végrehajtása oly módon történik, hogy 5.000 Ft-ot elérő hátralék esetén felszólító levelet küld Csoportunk azzal, hogy a kiegyenlítés elmaradása esetén a teljes, még fennálló vételár-hátralék egyösszegben esedékessé fog válni. Amennyiben a megadott 8 napos határidőn belül az adós nem fizet, a vételár-hátralék egyösszegben esedékessé válik, melynek megfizetésére szintén 8 napos határidővel szólítjuk fel a tartozókat. Amennyiben nem történik befizetés, behajtásra átadjuk az ügyet a Jogi Csoportnak. 3./ Egyéb bérlemények bérlete Önkormányzatunknak 156 db egyéb bérleménye van, mely magába foglalja a garázsokat, üzlethelyiségeket, irodahelyiségeket, piaci pavilonokat, illetve egyéb – nem lakás céljára szolgáló – ingatlanokat. A lakások és helyiségek bérletéről szóló 1993. évi LXXVIII. törvény értelmében helyi rendelet nem szabályozhatja az egyéb bérlemények bérleti díját, így az ingatlanonként változó, a felek egyedi megállapodásának függvénye. A bérleti szerződések jelentős része határozatlan időre van megkötve, de a határozott idejű szerződések is rendszeresen hosszabbításra kerülnek. Elmondható, hogy évek óta állandó bérlői vannak az egyéb bérleményeknek, akik a bérleti díjat rendszeresen fizetik.Abban az esetben, ha egyéb bérlemény kiürül, úgy a bérlet pályázati úton kerül meghirdetésre. 4./ Otthonteremtési támogatással kapcsolatos ügyek (szocpol) A 12/2001. (01. 31.) Korm. rendelet a lakáscélú állami támogatásokról szól. A rendelet az otthonteremtési támogatással kapcsolatban több feladatot telepít a jegyzőhöz, amiket a Lakásés Helyiséggazdálkodási Csoport lát el. A Kormány rendelet 18 §. értelmében a lakásépítési kedvezmény, valamint a fiatalok otthonteremtési támogatása személyi feltételeinek meglétét az igénylő lakóhelye szerinti települési önkormányzat jegyzője igazolja a folyósító hitelintézetnek. Az otthonteremtési támogatással kapcsolatban további feladatokat is telepít a kormányrendelet a jegyzőre. Így ha valaki ún. „szocpollal” terhelt ingatlant kíván értékesíteni, a visszafizetési kötelezettség felfüggesztéséről, valamint a jelzálogjognak másik ingatlanra történő átviteléről határozat formájában a jegyző gondoskodik. 5./Haszonbérleti szerződések


Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város tulajdonát képező termőföldként, mező-, erdőgazdasági művelés alatt álló belterületi földként és beépítetlen területként nyilvántartott ingatlanok területéből, mintegy 85,5 ha van haszonbérbe adva. A haszonbérletbe vételi eljárások különböznek egymástól, attól függően, hogy a haszonbérelni kívánt területnek milyen a művelési ága. Termőföldek esetében az eljárás a haszonbérleti ajánlattétellel indul. Az ajánlatot az ingatlan fekvése szerint illetékes önkormányzat hirdetőtábláján 15 napra ki kell függeszteni az előhaszonbérletre jogosultak értesítése céljából. Amennyiben az ajánlattevő az ingatlan volt haszonbérlője, az előhaszonbérleti jog gyakorlására ő jogosult első helyen. A kifüggesztésre nyitva álló határidő letelte után a haszonbérleti megállapodás – minden esetben – írásbeli szerződéssel jön létre az ajánlattal megegyező tartalommal. Önkormányzatunk tulajdonát képező beépítetlen területekre kötött haszonbérleti szerződések tekintetében az ajánlattételi és a kifüggesztési kötelezettség nem érvényesül.

6./ Ingatlanvagyon-kataszter vezetése Az önkormányzati ingatlanvagyon-kataszteri jelentést tárgyévet követő év március 20-ig kell eljuttatni az Államkincstárhoz a tárgyév december 31-i állapotra vonatkozóan. A kataszteri nyilvántartás szerint a vagyon értéke a 2011. december 31-i állapot szerint 37.347.480.000 Ft. NÉPJÓLÉTI CSOPORT A Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoportjának tevékenysége az ügyrend szerint elsősorban a közigazgatási területen élő állandó, vagy tartózkodási hellyel rendelkezők, szociális alapon történő segítségnyújtása, a kistérségi fenntartású intézmények szakmai munkájának felügyelete. A Csoport körültekintő gazdálkodásának köszönhetően a szociális segélykeretet más feladatok terhére nem kellett az elmúlt időszakban módosíttatni. A város lakosságának komfortérzetét nagymértékben befolyásolja a csoportra háruló munkafeladatok ellátásának milyensége. Az ügyintézők a jogszabályban meghatározott ügyintézési határidőt éves szinten sem lépik túl. Nagy hangsúlyt kapott az elmúlt évben is a jogszerűség a döntéseik meghozatalánál, így megállapítható, hogy a másodfok egyetlen döntést sem változtatott meg, illetve helyezett hatályon kívül. A dolgozói létszám összességében nem változott, azonban az összetétel nyugdíjazás és egyéb okok miatt folyamatosan cserélődött. A szakmai színvonalat azonban sikerült megtartani. Számos olyan rendezvényt, akciót bonyolításában vett részt a Csoport, mely gyakorlatilag a város jelentős részét érintette. Ilyen volt legutóbb a rászoruló gyermekek nyári étkeztetésének az anyagi segítség megszerzése, a felnőtt fiatalok sporteszközvásárlásának elősegítése, de a közeljövőben elkezdődik a gyermekkarácsony megszervezése, ami már hagyomány városunkban. A Csoport közreműködik a Karitatív szervezetek által biztosított élelmiszer, ruha, csomagosztásban. A csoport szakmai irányítását Kiss Andrásné szakmai főtanácsadó látja el, mellette


csoportvezetőként Antal István tevékenykedik. A csoport munkatársai és az általuk ellátott területek a következők: Bánfiné Tohai Leila • Adósságkezelési szolgáltatás • Időskorúak járadéka • Ápolási díj Dobosné Horváth Éva és Dr. Juhász Adrienn • Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás • Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás • Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény • Lakásfenntartási támogatás • Óvodáztatási támogatás Godács Mihályné • Aktív korúak ellátása Dr. Dupsi Krisztina • Lakásfenntartási támogatás • Rendszeres gyermekvédelmi támogatás Kovács Krisztián • Közgyógyellátás • Aktív korúak ellátása • Közlekedési támogatás Dr. Ónodi-Szűcs Gyula • Átmeneti segély Szabóné Laczkó Judit • Aktív korúak ellátása • Végrehajtás Dr. Vincze Kata • Közgyógyellátás • Aktív korúak ellátása Farkas Anita • Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság • Temetési segély • Köztemetés • Lakásfenntartási támogatás Mucsi Tibor • Állandó ügyfelezés • Bejövő iratok érkeztetése


A város szociális segélyezése az elmúlt időszakban A szociális helyzet egy tág, összetett fogalom, melyre különböző tényezők hatnak: • életkörülmények anyagi vonatkozásai (jövedelem, tartós fogyasztási cikkek, vagyon) • lakáskörülmények • munkaerőpiaci-helyzet • iskolázottság • egészségügyi állapot • szolgáltatásokhoz való hozzáférés • szociális juttatások, segélyek • társadalmi részvétel A fenti tényezők közül a legmeghatározóbb az anyagi helyzet. Erre a tényezőre jelentős hatással van, hogy Magyarországon a munkaképes korú lakosság aktivitási rátája nagyon alacsony. Hódmezővásárhelyen az országos (10,7 %), illetve a megyei (10,3 %) adatokhoz képest valamelyest jobb a helyzet, szeptemberben a gazdaságilag aktív népesség 9,6 %-a volt nyilvántartott álláskereső. Városunkban az álláskeresők több mint 60 %-a nő. Jellemző adat, hogy az álláskeresők közel egyharmada (31,5 %) legfeljebb 8 osztályt végzett. Érettségivel, vagy annál magasabb végzettséggel csak 40 %-uk rendelkezik. A jelenlegi szociális helyzet kialakulását befolyásoló másik fontos tényező a hitelek, ezen belül is a devizahitelek alakulása. Szociális szempontból leginkább veszélyeztetettek köre: • tartósan munkanélküliek és részidőben foglalkoztatottak • a gyermekes családok, főként a nagycsaládosok és az egyszülős csonka családok • nyugdíjasok (még ha aktív korukban jól is kerestek, jelentős jövedelemcsökkenést szenvednek el) • különösen a jövőben az olyan munkanélküliek, illetve feketemunkára kényszerítettek, akik nyugdíj nélkül, vagy alacsony nyugdíjjal öregednek meg • tartós betegségben szenvedők, fogyatékossággal élők • hajléktalanok Ehhez a körhöz adódnak napjainkban azok a korábban rendezett anyagi körülmények között élők, akik minden erővel igyekeznek elkerülni a szegénységet, de jövedelmük szűkössége miatt egyre többször küzdenek napi gondokkal, tartozásaik keletkeznek a közüzemi díjak és a hitelek fizetésénél is. Az önkormányzat költségvetésében 2012-ben 533.408.000 Ft áll rendelkezésre ahhoz, hogy a szociálisan nehéz helyzetben lévőket pénzbeli vagy természetbeni ellátással segítsük. Az alábbi ábra az elmúlt évek segélyezésre szánt összegeit mutatja be:


600000

568486

562220 523704 487453

500000

555169

504344

478327 427487

425575 400000

300000

200000

100000

0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Az idei rendelkezésre álló keretből október 31.-ig 351.910.502 Ft került felhasználásra. (A felhasznált összeg állami normatívából, lakossági összefogásból származó pénzbeli adományokból, illetve önkormányzati saját forrásból áll össze.) A következő táblázat a felhasználás megoszlását mutatja be. Jogcím BPJ/FHT/RSZS Ápolási díj Lakásfenntartási támogatás Nyári gyermekétkeztetés Egyéb (adósságkezelési támogatás, időskorúak járadéka, átmeneti segély, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, temetési segély, köztemetés, közgyógyellátás, óvodáztatási támogatás, közlekedési támogatás)

2012. október 31.-ig (Ft) 168.856.740 68.620.085 63.405.406 24.219.360

26.808.911

A főbb segélynemek területén az alábbi folyamatok zajlottak az elmúlt időszakban: Aktív korúak ellátása: Az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott ellátás. Az aktív korúak ellátásán belül az egészségkárosodottak és 55 éven felüliek részére rendszeres szociális segélyt folyósítunk. A munkaképes személyek 2010-ben rendelkezésre állási támogatásban (RÁT) részesültek, a támogatás elnevezése 2011. januárjától bérpótló juttatásra (BPJ), majd 2011. szeptemberétől - a mai napig foglalkoztatást helyettesítő támogatásra (FHT) változott, mely a folyósított összeg nagyságát,


illetve a folyósítás feltételeit nem érintette. Az önkormányzattól ellátásban részesülő tartós munkanélküliek száma az elmúlt másfél évben 1000-1200 fő körül alakult. A rendszeres szociális segélyben részesülőkön belül az egészségkárosodottak száma alig változott, nőtt viszont azoké, akik életkorukra (55 év) tekintettel részesülnek ebben az ellátásban. A leglényegesebb változás a közfoglalkoztatásban részesülők számának jelentős bővülése – a pénzbeli segélyben (bérpótló juttatás, majd foglalkoztatást helyettesítő támogatás) részesítendők száma ezzel jelentősen csökkent. Lakásfenntartási támogatás: A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászorult személyeknek, családoknak az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A támogatás egy évre kerül megállapításra, és túlnyomórészt az ügyfél által választott szolgáltatóhoz kerül átutalásra. Nagy többségében áram- vagy gázdíj csökkentésére kérik, összege átlagosan 4500 Ft havonta és támogatott személyenként. Jelentős változást hozott az ellátásban, hogy 2011. augusztus 31-ével megszűnt a szociális alapú gázár- és távhő-támogatás, és beépült a lakásfenntartási támogatásba. Az átalakítás fő célja az ellátásra jogosultak körének kibővítése volt, vagyis az energiatámogatás megszűnése miatt ellátás nélkül maradó jogosultak befogadása az új rendszerbe. Lakásfenntartási támogatást a fűtéstámogatáson túl többek között lakbérre, albérleti díjra, közös költségre, csatornahasználati díjra, a szemétszállítás költségeire, villanyáram, víz- és gázfogyasztás költségeire lehet kérni. A jogosultságot biztosító jövedelemhatár emelése lehetővé teszi, hogy a korábbi energiatámogatási rendszer jogosultjai továbbra is kaphassanak támogatást. Annak köszönhetően, hogy a fűtéstámogatás is beépült a lakásfenntartási támogatásba, nem kell két, hasonló célokat szolgáló támogatási rendszert párhuzamosan működtetni. Így kiszűrhetőek a támogatást jogosulatlanul igénybevevők. Az új támogatási rendszer lényegesen megemeli a jogosultsági jövedelemhatárt, amelyet a törvény 71250 Ft-ban, az öregségi nyugdíjminimum 250 százalékában határoz meg (a korábbi 150 százalék helyett). Annak érdekében, hogy a támogatás a korábbinál igazságosabb és hatékonyabb legyen, a lakásfenntartási támogatás feltétele a jövedelem- és vagyonvizsgálat. A támogatást igénylők vagyoni helyzetének vizsgálatával az a cél, hogy kiszűrhetőek legyenek a támogatást nem jogszerűen igénylők, növelve ezáltal az ellátás célzottságát és hatékonyságát. A szabályozás változása folytán az e támogatásban részesülő ügyfelek száma hónapról hónapra növekedett, 2012. szeptemberében és októberében viszont a növekedés megszűnt, stagnálni látszik az ügyfelek létszáma. Ápolási díj: Az ápolási díjra vonatkozó kérelmet bárki benyújthatja, aki az ápolási tevékenységet, mint hozzátartozó kívánja ellátni és az állandó lakóhelye Hódmezővásárhely illetékességi területén van. További feltétel az, hogy a beteg súlyosan fogyatékos, illetve tartósan beteg 18 év alatti személy legyen, valamint az ápolást végző keresőtevékenységet folytathat, de az 4 órán túli nem lehet, illetve rendszeres pénzellátásban nem részesülhet.


Az ellátásban részesülők száma a 2012. októberében 220 fő volt. Az elmúlt időszakban a jogosultsági feltételek szigorú vizsgálatára kerül sor melynek hatásaként csökkenésre számítunk. Az egyes választókerületekben a segélyezés alakulása: Immár hagyományosan megvizsgáljuk, hogy az egyes választókerületekben hogyan alakul a segélyezés, mind az arra fordított összeg, mind a támogatásban részesülő személyek száma szempontjából. A választókerületekben nyújtott támogatások számát viszonyítottuk az átlaghoz az összes segélynemre, majd külön-külön a 3 legjelentősebb ellátásra nézve (lakásfenntartási támogatás, aktív korúak ellátása, ápolási díj). Ha az összes ellátást figyelembe vesszük, látható, hogy a 10-es választókerület (külterület) a korábbi évekhez hasonlóan továbbra is az átlagon felül részesül a támogatásokból, azonban vannak kerületek, ahol hasonló, vagy még ennél is magasabb a támogatásra fordított összeg: 3-as (Kincses-telep + Tabán), 4-es (Béke-telep) és 5-ös (Csúcs Itt kell megjegyezni, hogy a grafikon nem tartalmazza azokat a támogatási formákat, melyek az önkormányzat népjóléti Csoportjánál pénzmozgással nem járnak, mint pl. a gyermekétkeztetés, a tankönyvellátás, az alanyi jogú közgyógyellátás, személyenkénti gyermekkarácsony stb. 2012. október 31.-ig kifizetett segélyek összesítése választó kerületenként:

EVK 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Segélyezett fő 649 302 651 656 709 491 555 536 403 592

Kifizetett segélyek (Ft) 32.751.545 17.328.590 42.680.095 39.726.290 40.101.105 24.652.855 33.743.280 33.798.536 22.367.630 38.342.175


A segélyezésre fordított összeg választókerületenként (eFt) 45000

42680 39726

40000 35000

40101 38342 33743

32751

33798

32549

30000 24652

25000

22367

20000

17328

15000 10000 5000 0 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Átlag

A támogatottak számát tekintve a fenti 4 választókerülethez csatlakozik az 1-es választókerület (Belváros) - ennek oka, hogy a panelházakban élők közül kiemelkedően sokan részesülnek lakásfenntartási támogatásban. A munkanélküliek támogatása, az aktív korúak ellátása (foglalkoztatást helyettesítő támogatás + rendszeres szociális segély) a külterületen és a 4-es választókerületben került megállapításra a legnagyobb számban, a korábbi évekhez képest itt romlottak leginkább a megélhetési lehetőségek. Átlagon felüli a támogatásban részesülők száma a 3-as és 5-ös választókerületekben. Lakásfenntartási támogatásban részesülők esetében a legtöbb támogatott az 1-es választókerületben lakik, a 3-as, 4-es, 5-ös, 6-os (Hódtó és Susán) választókerületekben haladja meg az átlagot a támogatottak száma. Az ápolási díjban részesülők tekintetében az 1-es, 2-es (Kertváros és Tarján egy része), 6-os és 9-es (Tarján és a Kertváros egy sávja) körzetben messze az átlag alatt marad az esetszám, míg átlag felett alakul a 3-as, 4-es, 5-ös, 7-es (Susán) és 8-as (Újváros és Hódtó, Tóalj egy része) választókerületekben. A gazdasági válság hatásai elhúzódóan jelentkeznek városunkban, így érezhetően megnőtt azoknak az ügyfeleinknek a száma, akik új igénylőként keresték meg hivatalunkat. A megszokott szociális támogatási formákon túl egyéb lehetőséget is igénybe vehettek nehézségeik enyhítésére az elmúlt esztendőkben is. Több ezer családnak részesült kisebbnagyobb segítségben, elsősorban átmeneti jelleggel. Átlagosan elmondható, hogy valamilyen ellátási formában 2350 - 2550 fő részesül havonta. Az évente megrendezett kétnapos Gyermekkarácsony rendezvényen a Fekete Sasban közel 1600 kisgyermek kap ajándékba könyvet és édességcsomagot. Színpadi műsorral és kézműves foglalkozásokkal igyekszünk az ajándékozást még teljesebbé tenni, valamint a vendéglátásról is gondoskodunk (teasütemény, gyümölcs, tea). A rendezvényt cégek illetve magánszemélyek


is támogatják pénzbeli vagy természetbeni felajánlással. Idén december valószínűleg december második hétvégéjén kerül sor a rendezvényre. 2007-től kezdődően az önkormányzat a rászorulókat tűzifával segíti a téli hónapokban. Olyan személyeknek igyekszik a város 5 mázsa ingyenes tüzelővel segíteni, akik életkoruk, vagy egészségi állapotuk miatt nem tudnak az önkormányzat által kijelölt területeken nyesedékfát gyűjteni. A nyesedék-gyűjtésre szervezett formában, ingyenesen biztosít lehetőséget a város. Ezt figyelembe véve elsősorban idős, gyakran egyedülálló személyeknek biztosítunk tüzelőt, ezt követi a többgyermekes, és az 50-60 év közötti igénylők segítése. A rendelkezésre álló famennyiség függvényében évente több száz családnak tudunk ily módon segíteni. Mint ahogyan már említésre került, a Csoport különös figyelmet fordított arra, hogy a nem önkormányzati hatáskörbe tartozó ellátások igénybevétele során is hathatós segítséget nyújtson az ügyfeleknek. Évek óta rendkívül jó a kapcsolat a Katolikus Karitász segélyszervezettel. Az önkormányzat vállalja az adományok városba történő szállításának a költségeit, ezt követően pedig a szociális intézményrendszer munkatársai juttatják el az adományokat az arra rászorulókhoz. A támogatottak nagy száma miatt (alkalmanként 15001800 családnak segítünk) a feladat alapos előkészítést és szervezést igényel. OKMÁNYIRODA ÉS NYILVÁNTARTÓ CSOPORT Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda Okmányiroda és nyilvántartó csoport, a külön jogszabályokban hatáskörébe utalt okmányokkal kapcsolatos feladatait „Az Okmányirodák kijelöléséről és illetékességi területéről” szóló 256/2000.(XII. 26.) Korm. rendelet mellékletének 5.2 pontja értelmében Hódmezővásárhelyen kívül Mártélyra és Székkutasra is kiterjedő illetékességgel végzi. 2006. november 10-ét megelőzően az Okmányiroda önálló irodaként működött, élén irodavezető állt. A szervezeti átalakítást követően Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport néven a Lakosságszolgálati Iroda szervezeti egysége lett, többlet feladatkörrel. A csoport munkáját csoportvezető irányítása mellett végzi. 2011. január 1. és 2011. december 31. között a csoport Okmányiroda Mezei őrszolgálat és Rendészeti csoport néven működött. Az okmányiroda és Nyilvántartó csoport létszáma 15 fő köztisztviselő. Ezen belül 1 fő csoportvezető 1 fő heti 20 órában (napi 4 óra), dolgozik az okmányirodán. Jelenleg 2 fő van tartósan távol. Felsőfokú végzettséggel rendelkezők aránya: 94% Felsőfokú tanulmányokat folytat 3 fő. Az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport feladatkörei: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

A polgárok személy adatainak és lakcímének nyilvántartásával, s a választással, népszavazással kapcsolatos ügyintézés Anyakönyvvezetői, házasságkötési és a névviseléssel kapcsolatos feladatok ellátása Személyazonosító igazolványok kiadása és nyilvántartása Útlevél kiadása és nyilvántartása Lakcímigazolvány ügyintézés Vállalkozások hatósági engedélyeztetésével kapcsolatos feladatok Egyéni vállalkozói igazolványok kiadása Közúti közlekedési igazgatási feladatok ellátása


9. 10.

- Gépjármű ügyintézés - Vezetői engedélyek - Mozgásában korlátozottak parkoló igazolványa Ügyfélkapu regisztráció Nemzeti Egységes Kártya (Diákigazolvány)

1. A polgárok személy adatainak és lakcímének nyilvántartásával, s a választással, népszavazással kapcsolatos ügyintézés A szakterület feladatköre: - adatszolgáltatás - lakcím-bejelentési kötelezettség elmulasztása miatti feladatok - választással, népszavazással kapcsolatos feladatok - ügyfélkapu regisztrációs eljárás 2. Anyakönyvezetői, házasságkötési és a névviseléssel kapcsolatos feladatok ellátása Alapbejegyzések az anyakönyvekbe 2012. október 31.-ig Születési anyakönyv: Házassági anyakönyv: Halotti anyakönyv:

344 208 513

Névváltoztatás IRM engedéllyel összesen: - családi névváltoztatás: - utónév-változtatás: - családi és utónév-változtatás: Anyakönyvi eljárásban összesen: Válás utáni névviselési bejelentés: Házasság fennállása alatti házassági névváltozás:

21 9 7 5 68 61 7

Állampolgársági ügyek Beadott kérelmek: Állampolgársági eskütétel száma: Esküt tettek: Honosítási kérelem elutasítása: Állampolgárság igazolása iránti kérelem: Állampolgárság megszűnése

412 8 1093 4 1 2

Utólagos bejegyzések az anyakönyvekben Születési anyakönyvbe: Házassági anyakönyvbe: Halotti anyakönyvbe:

793 194 -


Apai elismerő nyilatkozatok Előzetes: (méhmagzatra tett) Utólagos:

144 17

Apai adatok nélkül született gyermekek Összesen: Rendezetlen még: Rendezett: - teljes hatályú apai elismeréssel: képzelt apa adatainak bejegyzésével: - apaságot megállapító bírói végzéssel:

28 13 15 14 1 0

Újból anyakönyvezés születési anyakönyvben Örökbefogadás miatt: Apaság vélelmének bírói megdöntése miatt: Teljes hatályú apai elismerés miatt: (Képzelt apa adatainak törlése)

0 2 0

Hivatalos értesítések küldése más hivatalokhoz Születési értesítők: Házassági értesítők: Halotti értesítők:

640 28 623

Egyéb anyakönyvi ügyek Holttányilvánítás anyakönyvezése: Válási lapok átvezetése: Hatósági bizonyítvány kiadása: Adatok javítása (6-os bizonylaton): Tanúsítvány kiadása iránti kérelem:

0 116 4 256 3

Kiállított anyakönyvi kivonatok száma Születési: Házassági: Halotti:

797 361 620

3. Személyazonosító igazolvány kiadásával és nyilvántartásával kapcsolatos ügyintézés A)

Állandó személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos eljárás lefolytatása a) első kiadás 14 év alatt b) első kiadás 14 év felett c) lejárt vagy érvényes SZIG cseréje, pótlása d) egyéb okok miatti kiadás Összesen

664 155 3080 781 4680


B)

Ideiglenes személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása a) állandó személyazonosító igazolvány elvesztése esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása b) állandó személyazonosító igazolvány eltulajdonítása esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása c) állandó személyazonosító igazolvány megrongálódása esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása d) állandó személyazonosító igazolvány megsemmisülése esetén az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása e) lejárt vagy érvényes személyazonosító igazolvány cseréjével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása f) ideiglenes személyazonosító igazolvány adatpontosításával kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása g) első kiadás 14 év felett Összesen

721

267

71

5 22 18 0 1110

4. Útlevél kiadásával és nyilvántartásával kapcsolatos ügyintézés A szakterület által az adott időszakban lefolytatott eljárások fajtánkénti számszerű összesítése a) cserélt útiokmány b) csere technikai okból c) elveszett vagy megsemmisült úti okmány d) hatósági jegyzőkönyvvel igazolt eltulajdonítás e) utazásra visszaadott úti okmány f) érvénytelenítve érvényes vízummal visszaadott g) új kiadás Összesen

1 0 11 2 122 454 983 1573

5. Lakcímigazolvány ügyintézésével kapcsolatos eljárás A szakterület által az adott időszakban lefolytatott eljárások fajtánkénti számszerű összesítése a) kiadott lakcímigazolványok száma Polgár kérelmére Hivatalból Összesen

624 4137 4761

b) érvénytelenített lakcímigazolványok száma Elvesztés, ellopás megsemmisülés következtében Hibás adattartalom, gyártási hiba következtében Jogosultság megszűnte miatt Egyéb okból Biankó Összesen

429 109 107 3487 1 4133


c) selejtezett lakcímigazolványok száma 763 db. 6. Vállalkozások hatósági engedélyeztetésével kapcsolatos feladatok Általános hatósági munka: -

-

ügyfelek fogadása, felvilágosítás, általános jellegű ügyfél tájékoztatás telep létesítésének bejelentésével, telepengedélyezési eljárással kapcsolatos hatósági ügyek, feladatok ellátása a 358/2008. (XII.31.) Korm. rendelet alapján, vásárok, piacok és bevásárlóközpontok működésével kapcsolatos hatósági ügyek, feladatok ellátása az 55/2009. (III.13.) Korm. rendelet alapján, kereskedelmi tevékenységek bejelentésével, működési engedéllyel kapcsolatos hatósági ügyek, feladatok ellátása a 210/2009. (IX.29.) Korm. rendelet alapján ipari, kereskedelmi és szolgáltató vállalkozások ellenőrzése jogszabályok alapján vállalkozók működésére vonatkozó helyszíni ellenőrzési feladatok, az ellenőrzések során feltárt hiányosságokkal kapcsolatos hatósági intézkedések megtétele, pénznyerő automaták üzemeltetésével kapcsolatos jegyzői feladatok előkészítése, szálláshely - üzemeltetési engedéllyel kapcsolatos hatósági ügyek, feladatok ellátása a 239/2009. (X.20.) Korm. rendelet alapján, a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatással kapcsolatos hatósági ügyek, feladatok üzletszerűen végzett társasház-kezelői, és az üzletszerűen végzett ingatlankezelői tevékenységekkel kapcsolatos feladatok ellátása a 30/2009. (XI.3.) ÖM rendelet alapján a temetőkkel és a temetkezési szolgáltatással kapcsolatos feladatok az 1999. évi XLIII. törvény alapján

Az alábbi táblázat az egyes ügytípusok számának alakulását illusztrálja a beszámoló által átfogott időszakban: Kereskedelmi tevékenységek Kiadott működési engedélyek Visszavont működési engedélyek Bejelentés kereskedelmi tevékenység folytatásáról Nyilvántartásból törlés Kérelem elutasítása Szabálysértési feljelentés Zeneszolgáltatás korlátozása Üzlet bezáratása Telepen folytatott ipari tevékenységek (kistérség) Kiadott telepengedélyek Visszavont telepengedélyek Bejelentés ipari tevékenység folytatásáról Nyilvántartásból törlés Kérelem elutasítása Szabálysértési feljelentés Telep ideiglenes bezáratása

2011 42 78 85 31 2 13 1 1 2011 2 5 12 7 0 0 1

2012 29 52 200 50 0 8 1 1 2012 3 1 36 3 0 0 0


telep bezáratása Szálláshely-üzemeltetési engedély Kiadott szálláshely-üzemeltetési engedélyek Visszavont szálláshely-üzemeltetési engedélyek Bejelentés nem üzleti célú szálláshely-üzemeltetés tevékenység folytatásáról Nyilvántartásból törlés Kérelem elutasítása Szabálysértési feljelentés Szálláshely ideiglenes bezáratása szálláshely bezáratása Játékterem szakhatósági állásfoglalások I. Kategória Hozzájárulás Elutasítás II. Kategória Hozzájárulás Elutasítás Ingatlan- és társasház kezelők Ingatlankezelők Nyilvántartásba vétel Törlés Társasházkezelők Nyilvántartásba vétel törlés telephelyengedély összesen Helyszíni ellenőrzések Nappal (ellenőrzött helyek, alkalom) Éjszaka (ellenőrzött helyek, alkalom) 7. Egyéni vállalkozók nyilvántartásba vétele

1 2011 3 0 0

0 2012 7 9 2

0 0 0 0 0 2011 0 0 0 13 13 0 2011 0 0 0 1 1 0 2011 0 2011 41 121

0 0 0 0 0 2012 2 2 0 37 37 0 2012 0 0 0 0 0 0 2012 0 2012 39 115

A szakterület feladatköre a) egyéni vállalkozók nyilvántartásba vétele, nyilvántartásból való törlése b) egyéni vállalkozói igazolvány kiadásával kapcsolatos hivatalos eljárás c) egyéni vállalkozói igazolvány elvesztése, eltulajdonítása, megsemmisülése, megrongálódása miatti, s annak ennek következtében történő cseréjére irányuló hivatalos eljárás lefolytatása d) egyéni vállalkozói jogviszony megszűnésével, megszüntetésével kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása e) egyéni vállalkozó adataiban bekövetkezett változással kapcsolatos hivatalos eljárás lefolytatása Engedélyezés Kérelemre indított ügyek Lezárt adatfelvételek Nyomtatott igazolványok

242 240 0


Átvett igazolványok Hatósági bizonyítvány

0 0 Adatmódosítás

Indított ügyek Nyomtatott igazolványok

358 0 Csere

Indított ügyek Nyomtatott igazolványok

8 4

Megszűnés, megszüntetés Kérelemre indított ügyek Hivatalból indított ügyek Lezárt ügyek

188 0 187

2012. október 31. egyéni vállalkozások száma, Hódmezővásárhelyen: - Székhellyel rendelkező egyéni vállalkozás: - Telephellyel rendelkező egyéni vállalkozók:

2.242 1.319

8. Közúti közlekedési igazgatási feladatok ellátása Az okmányirodai ügyintézés legösszetettebb területe, az ügyfélforgalom több mint fele ezen a területen zajlik. Itt keletkezik a legtöbb ügy és ügyirat kiadása is. A szakterület feladatkörei A.) Közlekedési igazgatási ügyek B.) Vezetői engedéllyel kapcsolatos közlekedési igazgatási ügyek A szakterület által az adott időszakban lefolytatott eljárások fajtánkénti számszerű összesítése 2011-12. évben az első forgalomba helyezések száma - személy gépkocsi, tehergépkocsi (kb.): - egyéb jármű (lassú jármű, motorkerékpár, stb.):

823 db 74 db

Kiadott forgalmi engedélyek száma Elindított törzskönyvek száma Összes karbantartás száma

3050 1704 10387

Kiadott vezetői engedélyek száma Bevont vezetői engedélyek száma Visszavont vezetői engedélyek száma Kiadott ideiglenes vezetői engedélyek száma Bevont ideiglenes vezetői engedélyek száma Visszavont ideiglenes vezetői engedélyek sz. Nemzetközi vezetői engedély kiadása

3484 3391 108 4 0 0 31


Nemzetközi vezetői engedély bevonása Nemzetközi vezetői engedély visszavonása Mozgásában korlátozottak parkoló igazolványa

0 0 42

9. Ügyfélkapu regisztráció 2006. június 1.-től van lehetőség személyes ügyfélkapu létrehozására. 2012. szeptember 30.-ig 6112 személy regisztráltatta magát a hódmezővásárhelyi okmányirodában. Ebből 2011. évben 1020 fő, és 2012. szeptember 30.-ig 1036 fő. 10. Nemzeti Egységes Kártya (Diákigazolvány) 2012. január 1.-től a bevezetésre kerülő Nemzeti Egységes Kártya rendszer első tagját a Diákigazolvány gyártását az okmányirodán kell kezdeményezni. Itt készül el a fénykép és az aláírás digitalizálása. 2012. október 30.-ig 1698 db diákigazolvány gyártását kezdeményeztük Az ügyfélhívó rendszer által regisztrált adatok 2011-as év Ügyfélforgalmi adatai: január 4049 február 3587 március 4181 április 3876 május 4572 június 3479

július augusztus szeptember október november december

4717 4921 4105 3899 4362 3778

2012-as év Ügyfélforgalmi adatai: január 4143 február 3551 március 4047 április 3859 május 4707 június 4605

július augusztus szeptember október november december

4480 4610 4473 4522 -

2011. január 1. és 2011. december 31. közötti regisztrált ügyfélforgalom: 2012. január 1. és 2012. szeptember 30. közötti regisztrált ügyfélforgalom: Az Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport munkatársai: Kőrösi Zoltán csoportvezető Baloghné Rostás Györgyi Deákné Olasz Edit dr. Fricskó Milán Hegyi István Horváth Zoltán Jakab Zoltánné Juhászné Gál Judit Mucsiné Banga Edit Takács Erika

49.526 fő 38.475 fő


Tárkány Szűcs Ágnes Tóth Krisztina Tóthné Molnár Antónia Vincze Ágota Vörös Lászlóné KÖZTERÜLET-FELÜGYELET ÉS RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG Közterület felügyelet A Közterület – felügyelet jelenlegi formájában 2011. január 01-én Kókay István irányítása alatt, Tóth Ferenc koordinátor koordinálásával kezdte meg feladatait A közterület-felügyelet személyi összetétele: Tóth Ferenc koordinátor Fekete Ferenc közterület-felügyelő Ritzl Zoltán közterület-felügyelő Szilágyi Zsolt közterület-felügyelő Vas Zoltán közterület-felügyelő Vígh Ádám közterület-felügyelő Vitális Imre közterület-felügyelő Gál Tamás mezőőr Laduver Tamás mezőőr Tóth Bálint mezőőr Petrecz Tóth Imre mezőőr A mezőőrök egyedi esetekben, utasítás alapján járnak el a külterületen, munkájukat egyébként a Közterület-felügyelettel együtt látják el. Feladatait az alábbi törvények, és rendeletek alapján látja el: A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény A szabálysértésekről szóló 2012. évi II. törvény A tiltott, közösségellenes magatartásokról szóló 23/2012 (05. 04.) Kgy. rendelet Feladatok: Közterület használat • közterület használati engedélyhez-, közútkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenységek ellenőrzése, • a közterület rendeltetésszerű használatát befolyásoló rendkívüli események (közmű meghibásodások, közútra szóródott anyagok, stb.) azonnali jelzése, • meghibásodott, roncs gépjárművek közterületen történő elhelyezésének felszámolása • hirdető berendezések elhelyezése • szabálytalan parkoló gépjárművek ellenőrzése • zöldterület rongálók ellenőrzése eljárás kezdeményezése • köztisztasági szabálysértések megszüntetése Közterület tisztasága • illegális lerakásból közterületre kerülő hulladékok eltávolíttatása, feljelentés megtétele


• • • • • • • • • •

közterületen szemetelés ellenőrzése ingatlantulajdonosi feladatok betartása játszótereken dohányzás ellenőrzése 2012. tavaszi lomtalanításon a város területének folyamatos ellenőrzése a Városi Rendőrkapitányság munkatársaival. lomtalanítást követően a rend ellenőrzése a városban környezetvédelmi akció a Városi Rendőrkapitányság munkatársaival közösen 2012. évben több alkalommal tömbházak ellenőrzése cigarettacsikkel szennyezett területek felkutatása. a közterületeken cigarettacsikkekkel szemetelők szankcionálása. A.S.A. Köztisztasági Kft munkálatainak ellenőrzése és igazolása járatlapok alapján. közterületi esőelvezető árkok ellenőrzése

Zöldfelületek használata • játszóterek használatának ellenőrzése • közterületen lévő növényzet védelme • parkerdő ellenőrzése • zöldfelületek rongálásával kapcsolatos ellenőrzések • kutyával való veszélyeztetés megakadályozása, kóbor ebek jelzése az eb-befogók felé Egyéb • önkormányzati rendezvények biztosítása • intézmények, épületek őrzése • közös járőrszolgálat teljesítése a rendőrséggel Intézkedések Szabálysértési feljelentések • • • •

Illegális szemétlerakás 6 db Szennyvízkiengedés 2 db Rendszám nélküli autó közterületen történő tárolása 5 db Illegális fakivágás 3 db

Tiltott közösség ellenes magatartás miatt kiszabott helyszíni bírságok • •

Közterületen alkoholfogyasztás 1 db; 25.000.Engedély nélküli közterületen történő állványozás 1 db; 20.000.-

Tiltott közösség ellenes magatartás miatti feljelentések • • • •

Gondozatlan, elhanyagolt gazos közterület 7 db Szennyvízkiengedés 1 db Illegális plakátok kihelyezése 2 db Közterületen alkoholfogyasztás 2 db


Rendészet Jelenleg az önkormányzatunknál 32 fő rendész hat telephelyen lát el szolgálatot. Polgármesteri Hivatal épületében : 6 fő Gyevi Szabó László Szalai János Czecher Péter Csizmadia Zsolt Molnár Milán Kiss Antal Feladatuk: A Polgármesteri Hivatal épületében a személy és vagyonbiztonság biztosítása, Feladatukat a nappali órákban portaszolgálat ellátásával az éjszakai órákban járőrözéssel és a vagyon-védelmi jelzőrendszer figyelésével látják el. Feladatuk az érkező ügyfelek, vendégek tájékoztatása, segítése, valamint a telefonhívások fogadása. Ezen túl az önkormányzati rendezvények biztosításában is tevékenyen részt vállalnak. Kovács-Küry Időskorúak Otthonában: 4 fő Nagy Norbert Kovács Zoltán Németh István Kökény István Feladatuk: A Szociális Otthon területén, épületében a személy és vagyonbiztonságnak, nappal portaszolgálat ellátásával illetve az éjszakai órákban járőrözéssel történő biztosítása. Az otthonban elhelyezett időskorú személyek, és az ápolók segítése, a látogatók, vendégek útbaigazítása,tájékoztatása, az érkező telefonhívások fogadása, ezen túl az önkormányzati rendezvények biztosításában is tevékenyen részt vállalnak. Török László Strand-uszoda és Gyarmati Dezső Sportuszoda területén: 4 fő Olasz Gábor Szűcs István Horváth Péter Tóth Bálint Feladatuk: A Strandfürdő területén kikapcsolódó, pihenő, és sportoló vendégek számára a személy és vagyonbiztonság biztosítása, feladatuk a sportrendezvények, és a strand területén működő Camping rendjének a fenntartása. Ezen túl az önkormányzati rendezvények biztosításában is tevékenyen részt vállalnak. A Nyugdíjas Lakóparkban: 3 fő Somogyi Attila Hegedűs Sándor rendész Molnár László rendész Feladatuk: A Nyugdíjas Lakópark területén,épületegyüttesében a személy és vagyonbiztonságnak portaszolgálat ellátásával illetve az éjszakai órákban járőrözéssel történő biztosítása. Feladatuk továbbá az ott lakó időskorú személyek segítése, a látogatók, vendégek tájékoztatása, útbaigazítása, valamint az érkező telefonhívások fogadása,.


A piac területén: 3 fő Juhász Mihály Hallai Tamás Ifj Juhász Mihály Feladatuk: A piac nyitva tartása alatt az árusítás zavartalan biztosítása, közreműködés az árusok által fizetendő helypénz beszedésében, a piac meghatározott területének a piac nyitvatartási idején túl, valamint az éjszakai órákban járőrözéssel történő őrzése. Erzsébet Kórház Rendelőintézet területén: 12 fő Szűcs Zsolt Détár Tibor Ifj. Kovács Zoltán Somogyi János Varsányi Sándor Kóti István Nyíri Tamás Kiss Imre Dudás Csaba Berta Zsolt Fenesi Péter Szemenyei Zsolt Feladatuk: Az Erzsébet Kórház és Rendelőintézet rendészeti előírásainak megfelelően a személy és vagyonbiztonság biztosítása, az ott ápolt betegek nyugalmának biztosítása. Feladatukat napközben portaszolgálat ellátásával, az éjszakai órákban pedig járőrözéssel látják el. Feladatuk továbbá az orvosok és az ápolók munkájának segítése. Az érkező látogatók, vendégek tájékoztatása, útbaigazítása, az érkező telefonhívások fogadása, ezen túl az önkormányzati rendezvények biztosításában is tevékenyen részt vállalnak. Valamennyi rendészeti feladatot ellátó személy rendelkezik a munkakörének ellátásához szükséges vagyonőri képesítéssel. A rendészek a feladatellátásuk során mindenkor az általuk őrzött objektum belső őrszolgálati utasításában előírtak szerint, valamint az Önkormányzat rendészeti szabályzatában előírtak szerint járnak el. A rendészet képezi az önkormányzati rendezvényeket biztosító személyi állomány túlnyomó részét, valamint elsődlegesen beavatkozó egység a polgári védelmi feladatok végrehajtása során. Tisztelt Közgyűlés! Reményeim szerint, ha nem is maradéktalanul, de sikerült átfogó képet nyújtani a Lakosságszolgálati Iroda tevékenységéről. Tisztában vagyok azzal, hogy nagy az iroda és az ott tevékenykedő kollegák felelőssége, hiszen a város polgárainak nagy része megfordul egyik vagy másik csoportnál valamilyen


ügyet intézni. Bízom azonban abban, hogy mindenki megelégedésére folyik az itteni munka, s erre mindenképp garancia lehet a jól felkészült köztisztviselői kollektíva. Ennek reményében ajánlom szíves figyelmükbe a Lakosságszolgálati Iroda működéséről szóló tájékoztatót, amit kérem megvitatni, majd elfogadni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2012. november 16.

Dr. Makó András irodavezető


Tárgy: Beszámoló a Lakosságszolgálati Iroda tevékenységéről

HATÁROZATI JAVASLAT Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Hódmezővásárhely, 2012. november 16. Almási István polgármester

A határozatot kapják: 1./ Tisztségviselők H. 2./ PH – Jogi Iroda H. 3./ PH – Lakosságszolgálati Iroda H. 4./ Irattár


Iktatószám:

35 - 23744/2012. (1 db határozati javaslat)

Címzett:


Tárgy: Beszámoló a Városfejlesztési Üzemeltetési Iroda működéséről

Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda


Az anyagot látta:

Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők




Valamennyi bizottság részére


2012.11.05


Nincs


NYÍLT

ZÁRT


és


Száma: 35 -

/2012.

Tárgy: Beszámoló a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda működéséről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! A Tisztelt Közgyűlés 247/2012.(06.15.)Kgy. sz. határozatában a 2012. évi II. féléves munkatervéről határozott. A munkaterv szerint a 2012. november 16-i ülésének napirendjén szerepel a „Beszámoló a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda működéséről”, melyet ezúton terjesztek a T. Közgyűlés elé. A beszámoló a 2011. év negyedik negyedévének és a 2012. IIII. negyedévének tevékenységét mutatja be. A fentieknek megfelelően az Iroda elkészítette beszámolóját, melyet ezúton elfogadás céljából terjesztek a Tisztelt Közgyűlés elé. Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 2006. novemberében hozott döntése értelmében a Műszaki Iroda és a Városstratégiai Iroda szervezeti egységeiből létrejött a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda. A beszámoló az Iroda szervezetét és működését mutatja be.

1.

Szervezeti felépítés

Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda 2 csoporttal az alábbi szervezeti diagramm szerint működik. Irodavezető Mucsi László szakmai főtanácsadó

Városfejlesztési Szakmai főtanácsadó Szilágyi Tamás

Városüzemeltetési Csoportvezető Ékes József

Városfejlesztési Csoport

Városüzemeltetési Csoport

10 fő

7 fő

Tourinform Iroda Mártonné Tülkös Ildikó


2.

Feladatkörök

Az Iroda feladatkörébe tartoznak az alábbi feladatkörök: - a város területén a közterületek (utak, kerékpárutak, csapadékvíz elvezetők, közterek stb.) és intézmények fenntartása, üzemeltetése. - közfoglalkoztatás keretében végrehajtott üzemeltetési feladatok koordinálása - hulladékgazdálkodás - a városi fejlesztési tervek és programok előkészítése és végrehajtása, ennek koordinálása és menedzselése különböző ágazatok területén, - Tourinform Iroda működtetése, turisztikai programok koordinálása. - Fejlesztési pályázatok elkészítése, koordinálása és lebonyolítása. - A projektek megvalósításához szükséges projekt előrehaladási jelentések (PEJ) elkészítése. - Pénzügyi elszámolások, kifizetési kérelmek benyújtása. - Projektek elő- és utóellenőrzésein, valamint a külső ellenőrző szervezek által tartott ellenőrzéseken aktív részvétel, fenntartási időszakban helytállás. Az Iroda létszáma az elmúlt évhez viszonyítva a személycseréken túlmenően jelentősen nem változott, azaz a 21 fő dolgozik a Városfejlesztési és üzemeltetési Irodán ebből: - 20 köztisztviselő, - 1 munkaszerződéses. Az Iroda munkatársai közül 20 fő felsőfokú végzettségű, 1 fő felsőfokú tanulmányokat folytat. Az Iroda összes létszámához viszonyítva 95 %. Jelenleg 3 fő másod diploma megszerzésére irányuló tanulmányokat folytat.

3.

Városfejlesztési Csoport A csoport által ellátandó tevékenységek: -

3.1.

fejlesztési programok kidolgozása; rendezési terv kezelése; közmű fejlesztések koordinálása; út és közlekedési fejlesztések irányítása; energetikai, vízgazdálkodási és környezetvédelmi fejlesztések összehangolása; fejlesztési pályázatok elkészítése; intézményi felújítások és beruházások, új intézmények építésének lebonyolítása; beruházások során műszaki szakértés; pénzügyi elszámolások, kifizetési kérelmek projektek pénzügyi zárásainak elkészítése; projekt fenntartási jelentések (PFJ) elkészítése; projektek külső (Közreműködő Szervezet, egyéb szervezetek) ellenőrzések koordinálása; szakmai ismereteihez kapcsolódó közbeszerzési eljárások lebonyolításában részvétel. A csoport által a beszámoló időszakában végrehajtott feladatok:

Útépítés területén Nyizsnyai utca felújítása (Lázár és a Bakay utca között)


A Nyizsnayai utca útburkolat felújítása, és a csapadékvíz elvezető felújítása mellett, parkoló helyek is kialakításra kerülnek. A kivitelezés jelenleg folyamatban, a beruházás saját erőből valósul meg. Lázár - Dr. Rapcsák A. - Deák utcáknál csomópont kialakítása. A Tornyai projekthez illeszkedően szükségessé vált a Lázár - Dr. Rapcsák - Deák F. utcák találkozásánál létrehozott csomópont átépítése, a megváltozott forgalmi viszonyok miatt.. Szegfű utca felújítása A beruházás során teljes mértékben megújult az utca arculata, hiszen az elöregedett aszfaltos burkolat helyett bazalt kockakővel került kiépítésre az utca, a Mária Valéria és Szegfű utca sarkán játszótér épült, emellett kulturált módon kialakított parkolók kerültek kialakításra, utcabútorok elhelyezésével együtt. Lázár u. 1.-3. számú ingatlan előtti területrendezés Az ún. „Z” bérház előtti terület megújítását a létrejött kulturális városnegyed kialakítása tette szükségessé. A beruházás során az épület előtti feltáró út kiselemes térkővel felújításra került, megújultak az épület előtti járda szakaszok és a kerékpárút, továbbá a zöldfelület rendezése megtörtént, a területen új köz- és díszkivilágítás épült ki. Belterületi gyűjtő utak korszerűsítése a Belvárosban és Csúcs városrészben Hódmezővásárhelyen (DAOP-3.1.1/B-08-2008-0013) és a Kodály Zoltán és Zrínyi utcákat összekötő belterületi gyűjtőút felújítása és építése. (DAOP-3.1.1/B-09-2009-0056) A fenntartás periódusában lévő projektek során az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság (EUTAF) ellenőrizte azokat. Az EUTAF jelentős hibát, hiányosságot nem tárt fel projektekkel kapcsolatosan. Dr. Imre J. utca útburkolat felújítása A közlekedés zavartalan biztosítása érdekében a Dr. Imre J. utca útburkolata és csapadékvíz elvezető rendszere teljes egészében felújításra került. Az utca forgalma a Hősök tere és a Zrínyi utca között egyirányú, kétsávos forgalmat bonyolít le. Gyalogátkelőhelyek kiépítése A „Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Útpénztár Előirányzat” finanszírozásában az Ady Endre és a Bartók Béla utcák találkozásánál (városi sportuszoda) illetve a Tóalj és Szentkirály utcák találkozásánál gyalogátkelőhely kialakításra került sor. Az Önkormányzat saját erős beruházásként a Kaszap utca – Somogyi B. utca és a Jókai út - Rákóczi utca kereszteződésében új gyalogátkelőhelyet alakított ki. Népkerti futópálya A Bartók Béla utcai kiindulással és Tóalja utcai végződéssel (Népkert) került kialakításra, ami egy „L” alakú vonalas létesítmény készült a Strandfürdő körül. A létesítmény 3 méter széles és 530 méter hosszú, többsávos sportburkolat kialakítású, míg egy teljes kör hossza 1030 méter. „Tram Train” integrált villamos- és nagyvasúti rendszer bevezetése Hódmezővásárhely és Szeged viszonylatában és villamosfejlesztés Hódmezővásárhelyen – előkészítés (RMT elkészítése) (KÖZOP-5.4.0-09-2010-0003) Az Önkormányzata a Közlekedés Operatív Program kerében a "Városi és elővárosi közösségi közlekedés fejlesztése” kiírás alapján a „TramTrain” című projekt megvalósíthatósági tanulmány elkészítette. Az elképzelések szerint Hódmezővásárhely városi villamos vasútja a nagyvasúti pálya igénybevételével kapcsolódna Szeged kötöttpályás közlekedési hálózatához. A 2012. június hónapban megtartott Képviselő Testületi ülésen döntöttek a TramTrain” városunkat érintő szakaszáról. A tervezett beruházás megvalósítását a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.- n keresztül a Magyar Állam végezheti el.


A KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt. szabálytalansági eljárást indított 2012. márciusában, mivel a közbeszerzési dokumentumokat minőség-ellenőrzés céljából az Önkormányzat nem küldte meg az Nemzeti Fejlesztési Ügynökség részére. Ezáltal a vállalkozási szerződés ellenjegyzésének kérelmekor a minőségellenőrzési tanúsítványt megküldeni nem tudtuk. A közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően írásban is érdeklődtünk az illetékes ügyintézőtől (aki később a szabálytalansági eljárást megindította) arról, hogy szükséges-e megküldeni a közbeszerzési dokumentumokat minőség-ellenőrzés céljából, ám az Önkormányzat nemleges választ kapott. Ettől függetlenül a szabálytalansági eljárás érvényben maradt, és 3,5 millió forint megfizetésére kötelezte. „Hódmezővásárhely északi elkerülő út építése (a 47., 45. és 47. sz. főutak között)"KÖZOP3.5.0-09-2010-0021. A projekt részleteiről, a tervezett nyomvonal változatokról a 2012. április 5-i Testületi ülésen adott tájékoztatást a Testület részére a Városfejlesztési Csoport és a tervezői szakmacsoport. A fő cél, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Várost északi irányból 47. számú főútvonal elkerülhesse. A projekt során Részletes Megvalósíthatósági Tanulmány (RMT) illetve tanulmány terve elkészítése történt meg. Lakossági Fórum keretében az út építésében érintett lakosok illetve tanyatulajdonosok véleményüket, hozzászólásaikat elmondhatták a Megvalósíthatósági Tanulmányt készítő Utiber Kft. által prezentált, az út megvalósításáról szóló beszámolóhoz. Az érintettek észrevételeik figyelembevételével készült el a végleges tervváltozat. A projektet jelenleg a Magyar Állam nevében eljáró Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. kezelésében van. A tervezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás lefolytatása megindult. Várhatóan a jövő év elején már engedélyes tervekkel rendelkezhet a Hódmezővásárhely 47-es főút északi elkerülő szakasza. A Magyar Kormány az északi elkerülő útépítési projektet 2012. augusztus 30- ától kiemelt állami beruházásként kezeli. A közösségi közlekedés feltételrendszerének és infrastruktúrájának komplex fejlesztése Hódmezővásárhelyen. (DAOP-3.1.2/A-09-2009-0016) A Szőnyi utca - Hősök tere - Kodály Z. utca - Ady E. utca csomópontban új autóbusz megállóhely és kettő körforgalmi csomópont kialakítása, valamint a Mérleg utcai autóbusz-forduló kialakítása illetve felújítása még 2011. év végén elkészült. Az intermodális csomópont területrendezése és térfigyelő rendszerrel történő kiépítése nyár folyamán készült el. Az megvalósult körforgalmak belső köreiben művészeti alkotások kerültek kihelyezésre. A külterületeken (Erzsébet, Kútvölgy, Szikáncs, Batida) elhelyezkedő buszfordulók felújítási munkái is elkészültek. A pályázat részeként, önkormányzati saját forrásból vizuális dinamikus utas-tájékoztató rendszer került telepítésre a Hősök tere, Tóalj utca és Mérleg utca buszmegállóhelyeken az utasok informálása érdekében. Mártélyi kerékpárút felújítása Hódmezővásárhely és Mártély között 1994 – ben épült kerékpárút avult műszaki állapota indokolttá tette, hogy a kerékpárút felújításra, valamint a mai kor útügyi építési előírásainak megfelelően szélesítésre kerüljön. A kerékpárút felújítására Hódmezővásárhely közigazgatási határáig, mintegy 2,3 km hosszon került sor. Ezen kívül felújításra került a Jókai út Szántó Kovács János út – Kutasi út között elhelyezkedő kerékpárút is. Az idei évben is pályázat került benyújtásra a „Kerékpáros barát Település 2012” cím elnyerésére vonatkozóan.


Állami, de Hódmezővásárhelyt érintő útfejlesztések. Az alábbi beruházások az Önkormányzat költségvetését minimális mértékben terhelték, de az iroda aktív szerepet játszott azok lebonyolításában, koordinálásában. Jókai utca burkolat felújítása DAOP- 2009-3.1.1/A A beruházás megvalósítása érdekében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármestere kéréssel fordult a Regionális Fejlesztési Tanácshoz, hogy a megvalósításhoz szükséges forrás Dél-alföldi Operatív Program keretből biztosítsa. A város saját költségére elkészítette a szükséges terveket, mely alapján, a Magyar Közút NZrt. beruházásában megvalósult a Jókai utca érintett szakaszának út, valamint kerékpárút felújítása is. Erzsébeti (4421 jelű) út felújítása A projekt keretében a 4421 jelű, Tótkomlóst Hódmezővásárhellyel összekötő út 4,9 kilométeres szakasza újul meg. A munkálatok során érintett mellékút közel 4 kilométeres része külterületen, körülbelül 900 méteres szakasz pedig Hódmezővásárhely belterületén halad. A kivitelező külterületen egy rétegben megerősíti a burkolatot, illetve szükség szerint útalapot is cserél. A belterületi szakaszon az elöregedett és repedezett aszfalt kopóréteget cserélik ki, javítják a vízelvezetést, a vízelvezető rendszereket, kitisztítják az árkokat, valamint helyreállítják a megsüllyedt szegélyeket, továbbá az útszakasz tartós burkolatjelet kap és a KRESZ táblákat is lecserélik. Ivóvíz tisztítás területén. „Hódmezővásárhely-Mártély-Székkutas Ivóvízminőség-javító Projekt” (KEOP-1.3.0/09-112011-0044) Kedvezményezett: Hódmezővásárhely – Mártély - Székkutas Ivóvízminőségjavító Önkormányzati Társulás A pályázat célja Hódmezővásárhely – Mártély – Székkutas Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társuláshoz tartozó települések ivóvízminőség-javító fejlesztésének végrehajtása, a lakosság egészséges ivóvízzel való ellátásának biztosítása, a fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló 98/83/EK irányelv szerint. A fejlesztés során alkalmazandó műszaki megoldás, a saját vízbázisra alapozott, ún. önálló megoldás, eszerint a helyben, kutakkal felszínre hozott rétegvizet, nyersvizet hozzák előírás szerinti állapotba. A beruházás összesen nyolc vízellátó rendszer önálló fejlesztését foglalja magába: Hódmezővásárhely, -Batida, -Erzsébet, -Kútvölgy, Szikáncs, valamint Mártély települések vízellátó rendszereinek önálló fejlesztését, továbbá Székkutas és Kakasszék-Erzsébet Kórház vízellátó rendszerének önálló fejlesztése során a külterületek ellátására távvezeték épül. A közbeszerzési eljárás megindítására a tender dokumentációk előkészítése folyamatban van. Szennyvíztisztítás területén. Hódmezővásárhely szennyvíztisztítása és Kishomok városrészének szennyvízcsatornázása I. forduló (KEOP-7.1.2.0-2008-0295) A projekt során a tendertervek, engedélyezési tervek, részletes megvalósíthatósági tanulmány, környezeti hatástanulmány készült el, valamint a terület előkészítő munkái valósultak meg (régészeti és lőszer-mentesítési tanulmányok). A Hódmezővásárhely szennyvíztisztítása és Kishomok városrészének szennyvízcsatornázása II. forduló (KEOP1.2.0/09-11-2011-0053) pályázat beadása 2011. szeptemberében történt meg. A projekt nem nyert támogatást a belterületbe vonás meghiúsulása miatt, de ismételten tervben van még ez évben a pályázat benyújtása, hiszen az érintett terület lakóinak több mint 50 % - a támogatja a belterületbe vonást.


Intézményi beruházások területén. Szent István Általános Iskola (Szent István utca 75.) tornatermének felújítása sportburkolat létesítésével 7/2011. (III.9.) BM rendelet alapján. Az Általános Iskola Szent István utca 75. szám alatt lévő tornaterme szegezett parkettájának sportburkolatra való cseréje történt meg. Klauzál Gábor Általános Iskola és Óvoda tornatermének felújítása sportburkolat létesítésével 7/2011. (III.9.) BM rendelet alapján. Az Iskola Klauzál utca 63. szám alatt lévő tornaterme PVC burkolatának sportburkolatra való cseréje történt meg. A kézilabda kapu, -háló és - ejtőháló is felszerelésre került Klauzál Gábor Általános Iskola és Óvoda nyílászáró-cserével egybekötött homlokzatának felújítása 7/2011. (III.9.) BM rendelet alapján. A Klauzál utca 33. szám alatt lévő épület külső homlokzatszigetelése nyílászáró-cseréje valósult meg. Tornyai János Kulturális Város rehabilitációs Program (DAOP-5.1.2/C-2010-0002) A Tornyai János Kulturális Város rehabilitációs Program a Tornyai János Múzeum, az Alföldi Galéria és a városközpont fizikai infrastruktúrájának, a Dr. Rapcsák András út, illetve Görögkeleti templom megújulásának, az egységes városkép kialakításának komplex programja volt. A pályázat kapcsán 2012. május 9. és 10. napján időközi helyszíni szemlére került sor, amely során komolyabb hiányosságot nem tárt fel a vizsgálat. Az ünnepélyes átadás augusztus hónapban történt meg. Nem a projekt részeként, a Dr. Rapcsák A. utcán található épületek díszvilágítás is megvalósult. „A látványos raktár: butella, motolla, behívótábla” - a hódmezővásárhelyi Tornyai János Múzeum látogatóbarát fejlesztése (DAOP-2.1.1/B-09-2009-0012) A Tornyai János Múzeum épületéhez való hozzáépítéssel egy háromszintes interaktív bemutatóhely (új fogadóportál, látványraktár, integrált látogatómenedzsment) jött létre mintegy 697m²- en. dr. Rapcsák András úton és környezetében lévő társasházak homlokzat felújítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésnek 2010. novemberében megtartott rendes ülésén tárgyalta a dr. Rapcsák András utat érintő egyes társasházak felújításra vonatkozó elképzeléseket, az elvégzendő munkafolyamatokat. A homlokzat felújításban az alábbi házak vettek részt, dr. Rapcsák A. u. 1., dr. Rapcsák A. u. 2., dr. Rapcsák A. u. 4., dr. Rapcsák A. u. 5., dr. Rapcsák A. u. 8., dr. Rapcsák A. u. 12.-14., Hódi Pál u. 8., Hódi Pál u. 10., Lázár u. 1-3., Lázár u. 3/A-3/B. A hódmezővásárhelyi Petőfi Művelődési Központ felújítása és bővítése – AGÓRA (TIOP 1.2.1-08/2-2009-0006) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat a Társadalmi Infrastruktúra Program keretében TIOP 1.2.1-08/2-2009-0006 „Minden nap kultúra!” A Bessenyei Ferenc Művelődési Központ felújítását és bővítését végezte el. A projekt célja a Minden nap kultúra! Program megvalósítását lehetővé tevő infrastruktúra fejlesztése, a művelődési központ felújítása, bővítése. A projekt hatására bővült a közösségi feladatellátás, a képzési lehetőségek, a szórakozási és élményfunkciók kínálata, minőségi színvonala. Az építési beruházás 2012. augusztus 31.-én elkészült, a projekt tervezett zárása 2012. december 31. A fenntartható életmóddal és fogyasztási szokásokkal kapcsolatos Non-profit Információs Központ fejlesztése Hódmezővásárhelyen (KEOP-6.2.0/B/09-2010-0018) A projekt kertében környezeti információs központ a Hunyadi u. 3. szám alatti épület (az Erzsébet Kórház- és Rendelőintézet volt, un. L jelű épülete) emeleti részén kerül


kialakításra, mely során a külső homlokzati szigetelés és a nyílászárók cseréje valósul meg, tréning szoba, műhelyszoba, illetve könyvtár épül meg. Közbenső helyszíni ellenőrzésre 2012. augusztus 22. napján került sor, a dokumentumok vizsgálata, illetve a helyszín megtekintése alkalmával sem merült fel eltérés a pályázat támogatási szerződésében foglaltakkal, eljárás nem indult. Helyi önkormányzatok által fenntartott muzeális intézmények 2012. évi szakmai támogatásáról szóló 17/2012. (III.28.) NEFMI rendelet alapján a Az Alföldi Galéria " Az Alföld művészete" című állandó kiállításának megújítására A beruházás során várhatóan megvalósul parketta, padló, nyílászáról felújítása, festés, világítástechnika felújítása, kiállítási installáció kialakítása, műtárgyvédelmi tevékenységek, látogatómenedzsment és informatikai elemek, valamint lehetőség lesz kiadványokra elkészítésére is, a megítélt támogatási összeg függvényében. A pályázatott a Múzeum munkatársaival közösen készítette el az iroda. Óvodaudvar fejlesztés (TÁMOP-3.1.11-12/2) A pályázat keretén belül a Malom utcai óvoda udvara kerülne felújításra. Az udvaron új játékeszközök beszerzése és elhelyezése szerepel a tervek között. Volt Tiszti Klub homlokzatának felújítása Az épület dr. Rapcsák A. úti és Cukor utcai homlokzatának felújítása, vízszigetelésének újjáépítése van folyamatba. A kivitelező ezeken kívül elvégzi a fontosabb bádogozási munkák javítását is. A beruházás Önkormányzati saját erőből valósul meg. Egészségügy területén. A települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi XXXVIII. törvény 2. § (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat tulajdonában és fenntartásában lévő egészségügyi intézmények, valamint az ezen intézményekkel kapcsolatos valamennyi vagyon és vagyoni értékű jog, kivéve az önkormányzati tulajdonban levő szellemi (szerzői és iparjogvédelmi) tulajdonjogokat, továbbá az intézményekkel kapcsolatos fenntartói jog és kötelezettség 2012. május 1-jével a magyar államra fenti törvény erejénél fogva átszállt. A törvény 7. § -a értelmében az európai uniós társfinanszírozású projektek tekintetében a kedvezményezett önkormányzat jogutóda a fejlesztéssel érintett átvett intézmény. Az önkormányzat, mint jogelőd és a Hódmezővásárhelyi Erzsébet Kórház-Rendelőintézet, mint jogutód Kedvezményezett között a projektek átadás-átvételére 2012. május 31-én került sor. Struktúraváltoztatást támogató infrastruktúrafejlesztés a fekvőbeteg-szakellátásban (TIOP2.2.4/09/1-2010-0033) - A hódmezővásárhelyi Erzsébet Kórház –Rendelőintézet struktúraváltó infrastrukturális fejlesztése. A beruházás során az alagsor bővítésével egy 274 férőhelyes központi öltözőblokk és a bérmosodai fogadóhelyiségek kialakítására kerül sor. A diagnosztikai szárnyban a sterilizáló korszerűsítésére és funkcionális átalakítására nyílik lehetőség. Az épület központi részén központi betegirányító rendszert kerül kialakításra egy új akadálymentes személyfelvonó kiépítésével, továbbá központi vizesblokk létesül a járóbetegek, látogatók részére. A Városfejlesztési csoport munkatársai továbbra is részt vesznek a projekt menedzsmentjében. A hódmezővásárhelyi Erzsébet Kórház Rendelőintézet sürgősségi fogadóhelyének fejlesztése sürgősségi osztállyá (SO2)” (TIOP-2.2.2-08/2-2009-0027) A projekt keretében a négy település lakosait ellátó, ténylegesen egykapus rendszerű, korszerű infrastruktúrájú és felszereltségű sürgősségi osztály került kialakításra a kórház régi mosoda épületében, annak felújításával és bővítésével.


Az új osztály 2012. február hónapban kezdte meg működését. A projekt záró helyszíni ellenőrzésére 2012. október hónapban került sor. Hódmezővásárhelyi Erzsébet Kórház „A” épülettömb energetikai korszerűsítés (KEOP5.3.0/A/09-2010-0112) A program célja a kórház központi épületének energetikai korszerűsítése, az „A” épület régi és új szárnyainál a fűtési rendszer és a használati melegvíz hálózat megújul, a TIOP pályázattal nem érintett nyílászárók cseréje megtörtént. A projekt zárása ez év végére várható. Nemzetközi projektek területén: 2CE187P3 GovernEE – Jó kormányzás az energiahatékonyság területén A projekt konkrét célja a középületek és műemléképületek energiahatékonyságának javítása. A projekt a szakszerűtlen energia menedzsment, a rendkívül alacsony energiahatékonyság, valamint a megújuló energiaforrások nem kellő mértékű felhasználásának problémáira ad választ köz- és műemlék épületekben. A pályázat keretében a több országban létrejövő partnerség összegyűjti a legjobb gyakorlatokat, majd kidolgozásra kerül egy stratégiai eszköztár, melyet a partnerek tesztelni fognak, négy speciálisan kiválasztott tevékenység során. A program során nemzetközi partneri találkozókra került sor, valamint „Energia Nap” és energetikai tréningek is megtartásra kerültek. Júniustól egy állandó bemutató terem került kialakításra az energiahatékonyság és a megújuló energia témakörében a Városház u. 1. sz. alatti épületének aulájában. A projektről 2012. júniusában tájékoztatta a Testületet a Városfejlesztési Csoport. 3.2. EU Önerõ Alap A Kormány 285/2012. (X. 9.) Korm. Rendelete az EU Önerõ Alap felhasználásának részletes szabályairól alapján önerő – támogatási pályázatok benyújtására is sor került hat projekt esetében : Kiemelt célforgalmú belterületi gyűjtő utak felújítása Hódmezővásárhelyen (Hódtó, Hóvirág és Madách útfelújítás); A közösségi közlekedés feltételrendszerének és infrastruktúrájának komplex fejlesztése; Megyei jogú városok városrehabilitációs témájú kiemelt projektje - Tornyai városrehabilitációs program I. ütem; A fenntartható életmóddal és fogyasztási szokásokkal kapcsolatos non-profit Információs Központ fejlesztése Hódmezővásárhelyen; Minden nap kultúra! A Petőfi Művelődési Központ felújítása és bővítése; A hódmezővásárhelyi Tornyai János Múzeum látogatóbarát fejlesztése. A pályázat során közel 220 millió forintot pályázott az Önkormányzat, melynek elbírálása folyamatban van, további kettő projekt (Nádor utcai óvoda felújítása, Szociális városrehabilitáció) esetében lehetséges lesz benyújtani pályázatot, ha a támogatási szerződés megkötésre kerül. 3.3.

A 2012-ben a fentieken túl megvalósított néhány beruházás összefoglalása

Beruházás megnevezése Belvárosi térfigyelő rendszer bővítése. Városház u. 1. szám alatti épület II. emelet felújítási munkáinak elvégzése. Dr. Rapcsák András úti épületek díszkivilágításának tervezése és kiépítése.


A Polgármesteri Hivatal nyílászáró felújításának második ütemének kivitelezési munkái. Dinamikus utas tájékoztató rendszer kiépítése a Hősök terén. A fenti beruházások összes bekerülési költsége mintegy 7,1 milliárd Ft, melyből az elszámolható támogatás 4,7 milliárd Ft. A fentieken túl még a Magyar Közút NZrt. beruházásában 0,84 milliárd Ft értékben újultak meg a városon áthaladó fő és gyűjtő utak. Az Ivóvíz Minőség Javító Program tervezett összes bekerülési költsége 1,6 milliárd Ft, mely 100%-ban támogatott. A jövőbeni beruházásokról a „Tájékoztató a 2013. évben megvalósítani tervezett fejlesztésekről” című előterjesztésben számol be a Városfejlesztési Csoport. 3.4.

Tourinform Iroda

A városban 1998. óta működő Tourinform Irodának, a város turisztikai kínálatának piaci közvetítőjeként, egyre több feladatot kell szakszerűen ellátnia: kutatás, piacelemzés, felmérés, adatbázisok létrehozása, turisztikai fejlesztés, pályázatokon való részvétel, desztinációs szintű marketing-menedzsment, marketing-kommunikáció, turisztikai információszolgáltatás és látogatómenedzsment, szakmai szolgáltatások, tanácsadás, rendezvény- és programszervezés, turisztikai kiállításokon és vásárokon való részvétel, értékesítés és közvetítés. Az irodát éves szinten közel 4000 érdeklődő látogatja, akik 60%-a helyi lakos, fő úti céljuknak továbbra is leginkább a Balatont, Észak-Magyarországot választják. A maradék 40% külföldi és vidéki ügyfeleket jelent, akik leginkább a helyi turisztikai látnivalók iránt érdeklődnek. Külföldiek továbbra is Írországból és Németországból érkeznek, akik a városban évek óta működő fogturizmus résztvevői. Az iroda a várost képviselve minden évben részt vesz a Nemzetközi Utazás Kiállításon Budapesten, ahol a meglévő turisztikai kínálatot mutatja be különböző attrakciók segítségével (fazekas korongozik, kézművesek bemutatóznak). Az irodában többféle, várost illetve kistérséget bemutató ingyenes turisztikai kiadványok érhetőek el, valamint városi könyvek, képeslapok, hűtőmágnes. Adatbázis kezelés a Tourinform Irodában: a Magyar Turizmus Zrt.-vel kötött névhasználati szerződés szerint - meghatározott feladatok közé tartozik a NETA (Nemzeti Turisztikai Adatbázis) adatbázis feltöltése, frissítése. A rendszer felöleli az ország valamennyi turisztikai célpontját, az irodák a hozzájuk tartozó települések adatait töltik fel, és frissítik. A hódmezővásárhelyi Tourinform Iroda adatgyűjtő területeihez Hódmezővásárhely, Mártély, Mindszent, Székkutas települések tartoznak. Az adatok elérhetőek a www.itthon.hu weboldalról. Ezen kívül még a városi honlap turisztikai adatbázisát is az iroda tölti fel. Felkerült a térségi szálláshely-, fizetővendéglátás lista, múzeumok-, kiállítóhelyek-, éttermek listája, (magyar és angol nyelven), valamint éves rendezvénynaptár is. 4.

Városüzemeltetési Csoport

A Városüzemeltetési csoport feladatát 8 fővel látja el, ebből 7 fő felsőfokú, 1 fő középfokú végzettséggel, aki jelenleg felsőfokú tanulmányokat folytat. Közfoglalkoztatás. A Város az üzemeltetési feladatait nagyrészt közfoglalkoztatás keretében látta el. Ezek közé tartozik: közterületek takarítása, illegális hulladéklerakók felszámolása, közterületi padok felújítása, zöldfelület fenntartás részben, virágpalánták előállítása, játszóterek karbantartása, mezőgazdasági utak karbantartása, belvízelvezető csatornák karbantartása, önkormányzati ingatlanok karbantartása.


Közterületek fenntartása. Belterületen közfoglalkoztatás keretében 130 ha-on 12 alkalommal, külterületen 78 ha-on 2-8 alkalommal, a Téglagyári Tanösvényen 2 alkalommal, Mártély – Üdülőterületen található két tanösvény 5 alkalommal volt kaszálás. A Dillinka, Kincses, Görög – keleti, Evangélikus, Unitárius temetőkben található hősi halottak sírjainál, a Kincses temető önkormányzati részén heti rendszerességgel végeztet kertészeti munkálatokat, valamint halottak napjára a Dillinka és a Kincses temetők kivételével megszervezi az egyházak számára támogatásként nyújtott temetők takarítását, fűnyírását a temetők teljes területén. Lakossági fűnyírást egészségügyi alapon 51 ingatlan előtt végeztetett. A közterületek fenntartására az eszközpark 2 db John Deere fűnyírótraktorral, 1 db ágaprítóval, 1 db tuskómaróval, 1 db MTZ traktorral és hozzá 8 t-ás pótkocsival bővült. Illegális hulladéklerakók felszámolását szervezte a csoport, mely során a hódtóban, cigányérben, régi Tiszai út mellett, Népkert állomással szemközti területen, Szentkirályi szántón történt azok összegyűjtése, 922 m3 hulladékot vitetett el. Bekötő utak melletti szemét szedés: 8 alkalommal történt, összesen 695 db 120 l-es zsák szemetet szedetett össze a csoport. 65 db közterületi padot újíttatott fel, valamint a lakossági igényeknek megfelelően a kézi hulladéktárolók átcsoportosítása folyamatosan történik. A városi játszótereket szezonkezdet előtt felújíttatta és év közben folyamatosan végezte állapotuk ellenőrzését, végezteti javításukat és a homok lazítását. A Városüzemeltetési Csoport 307 db. nyesedék gyűjtési engedélyt adott ki. Zöldfelület fenntartás. Fakivágási engedély 71 esetben került előkészítésre. Lakossági bejelentés alapján fanyesést 216 alkalommal, fakivágást 68 esetben rendelt meg a csoport. A Kinizsi utcán védett fasorban 8 db fa kivágását és pótlását, a Kossuth téren, az Erzsébet ligetben, a Szent István téren, a városi strandfürdő területén lévő fák egészségügyi nyesését, vágását végeztették el. A gondozott, Önkormányzati kezelésben lévő virágágyások területe összesen 1676,7 m2, ebből 734,4 m2 a Kossuth téren található. A beruházások során megújultak közparkjaink, a Tornyai és Agora projekt keretében a belvárosban, 33 fa, 2152 db cserje, 80 db évelő, illetve 600 m2 gyepszőnyeg telepítése valósult meg. A Tóalj utca Hősök tere környékének zöldfelületén 32 db fa, 407 db örökzöld cserje, 4633 db díszcserje, 990 db évelő növény és 550 m2 gyepszőnyeg létesült. Minden újjá építet közparkban automata öntözőberendezés került telepítésre. A beruházásokhoz kapcsolódóan: új szobor került a Szőnyi - Tóalj u. kereszteződésben lévő körforgalomba, parkosítással, automata öntözővel, az Ady E. u. forgalomterelő részére 21 db planténer, Tóalj utcai kiemelt ágyásba 1260 db levendula. Kandeláberekre 17.600 db tiroli típusú futómuskátli, 2100 db Begonia illetve Ipomea kihelyezését szervezte meg a csoport. Az Oroszlános kút, Hód ABC ivókút, Diana díszkút, Fórum ABC Halaskút bekötő vezetékére automata időzítő kapcsolót szereltetett a csoport. Az idén eddig négy darab fenyőfát ajánlott fel a lakosság városi karácsonyfának. Növényvédelmi permetezést a korábbi évekhez hasonlóan négy alkalommal, szúnyog gyérítést két alkalommal, rágcsáló és rovar irtást egy alkalommal végeztetett.


Közutak kezelése. Műszaki ellenőri feladatokat látott el a Lázár u. 1-3. szám közterület rendezése, Szegfű utca útépítése, Deák F. u. - Lázár utca kereszteződés útfelújítása, futópálya útalap építése, 11 utcában útépítése és a Nyizsnyai utca felújítása beruházások során. Forgalomtechnikai ügyek tárgyában 323 ügyben intézkedett, 8 esetben adott ki útvonalengedélyt túlsúlyos katonai járművek részére, földutak karbantartására 10 esetben intézkedett, elvégeztette a kátyúk felmérését, és a javítás ütemezését. A csoport 184 közútkezelői nyilatkozatot és hozzájárulást adott ki az beszámoló időszaka alatt. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat ügyében, Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Címzetes Főjegyzője kijelölt hatóságként négy esetben járt el. Koordinálta a járdaépítési program lebonyolítását. Részt vett Közlekedési és Közbiztonsági Tanácsadó Testület munkájában 10 alkalommal, 8 alkalommal egyeztetéseken a TISZA VOLÁN Zrt. képviselőivel a közösségi közlekedés felülvizsgálata tárgyában, összeállította és benyújtotta a közösségi közlekedés normatív támogatásra vonatkozó pályázatot. A közlekedési ügyintéző 48 darab költségtérítéses és 124 darab díjmentes behajtási engedélyt készített elő. Hulladékgazdálkodás. 62 ingatlan tulajdonosa kapott hulladékdíj kedvezményt. A csoport negyedévenként elkészíti a kedvezményezett ingatlantulajdonosok listáját és ez ügyben egyeztet a társasházak közös képviselőivel, majd azt az A.S.A. Kft. részére átadja. A kedvezményezettek száma 3613 ingatlan. Az idei évben is megszervezte a tavaszi lomtalanítást, melyen 200 t hulladéktól szabadult meg a lakosság díjmentesen. Belvízvédelmi feladatok. 88 ügyben járt el, mint a csatornarendszer kezelője 46 kérelemhez adott ki hozzájárulást. A burkolt csatornák hossza1317 m-rel nőtt, a földmedrű árkok hossza 1000 m-rel csökkent. A változás a Jókai u. Szántő K. J. utca és Kutasi út közötti szakaszának burkolásából adódik. Szikáncs Ács Lajos utcában kiépíttette az átereszeket, melyhez a beton elemeket az Önkormányzat biztosította. Az utca alsó végénél az út alatti átereszt felújította. Az Erzsébeti út melletti Ipari lokalizációs töltés külső oldalán lévő csatornába bekötötte a főúttal párhuzamos csatornát, a bejáró alatt 300-as áteresszel. Közfoglalkoztatás keretében kitakarította a Kenyere éri főlevezető csatornát 2200 m, a Cigány éri csatornát 1200 m, a Hódtó csatornát 1000 m, a Kakasszéki csatornát 2200 m hosszon. Belterületen a burkolt csatornákat 100 %-ban, a földmedrű csatornákat 30 %-ban kotortatta ki. Ingatlanfenntartás. Január 15-től az épületek karbantartását közfoglalkoztatás keretében végezteti, a Hódmezővásárhelyi Városellátó és Foglalkoztató Közhasznú Nonprofit Kft. közreműködésével. Sajnos a szakemberek sűrű cseréje néha nehezíti a munkák időben és jó minőségben való elvégzését. A városnak közintézményei közül kiemelt helyen szerepelt az Erzsébet Korház, mely 2012.május 1-el a Kakasszéki Szanatóriummal együtt állami tulajdonba került.


A város tulajdonában és kezelésében csak az '' L '' épület és a HÓDMENZA Konyhája maradt, melynek további karbantartása a város feladata. A napi hibabejelentések száma 3 - 5 között változik, melyeknek fele általában sürgős, az intézmények működését akadályozó hiba. Ezek javítása legtöbbször 24 órán belül megtörténik. Munkaigénylőn bejelentett és a Városellátó és Foglalkoztató Közhasznú Nonprofit Kft -nek átadott javítási feladatok száma 2012. január 13. és 2012. október 16 között 810 db volt. Azokat a munkálatokat, amelyet a Városellátó nem tudott ellátni, külső vállalkozó igénybevételével végeztette el a csoport, úgy mint: dugulás elhárítást szennyvíznél 30, villamos szerelési munkát 31, villám, tűz és érintésvédelmi vizsgálatot 20, gázüzemű készülékek javítását, felülvizsgálatát 38 esetben végeztette el. Biztosítás. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Vagyon és Felelősség Biztosításának kezelője a Generali - Providencia Biztosító. Az Önkormányzat és Biztosító közötti közvetítői feladatokat a debreceni székhelyű Euro-Sales Biztosítási Alkusz látja el. Közfoglalkoztatottak nagy számára tekintettel beállította a biztosítási kockázatok közé a személybiztosítást a munkavégzésük idejére. Biztosított vagyon összege 46.397.334.000,-Ft, az éves díj 18.559.196,-Ft Ebben az évben összesen 83 káresetben intézkedett az illetékes ügyintéző, a bejelentett kárigény 6.521.218.- Ft. Ebből eddig kifizetésre került 2.149.492.- Ft. Vagyoni károk 53 db 5.975.865.-

Személyi károk 6 db 168.000.-

Autó károk 7 db 130.510.-

Üveg károk 17 db 246.843.-

A Városüzemeltetési csoport a Hivatal társ irodáival közösen 27 rendezvény lebonyolításában vett részt.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztés megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2012. október 31. Tisztelettel: Almási István polgármester


Száma:

-

/2012.

Tárgy: Beszámoló a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda működéséről


1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és elfogadta a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda 2012 évi működéséről szóló beszámolóját. Hódmezővásárhely, 2012. november 16. Almási István sk. Polgármester

Határidő: Folyamatos Felelős: polgármester, címzetes főjegyző

A határozatot kapja: 1. PH Almási István polgármester 2. PH Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző 3. PH Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda 4. Irattár


Iktatószám:

41-6683-30/2012. /Az előterjesztés 1 határozati javaslatot tartalmaz./

Címzett:

Hódmezővásárhely Közgyűlése

Megyei

Jogú

Város

Tárgy: A Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola és Óvoda beszámolója a 2011. évi tevékenységéről

Forrainé Kószó Györgyi, intézményvezető


Az anyagot látta:

Előadók:

………………………………………….... ……………………………........................

Irodavezetők:

…………………………………………....

Aljegyzők:


Címzetes főjegyző: …Dr. Korsós Ágnes Véleményezésre megküldve:


2012.11.05


Forrainé Kószó Györgyi, intézményvezető


NYÍLT

ZÁRT



Száma: 41/2012. Tárgy: A Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola és Óvoda beszámolója a 2011. évi tevékenységéről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben

Tisztelt Közgyűlés! A munkatervben a novemberi rendes Közgyűlés fő napirendi pontjai között szerepel a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola és Óvoda beszámolója. Az intézmény vezetője a működésről szóló beszámolót elkészítette. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola és Óvoda mellékelt beszámolóját megvitatni és elfogadni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2012. november 16.

Tisztelettel:



Száma: Tárgy: A Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola és Óvoda beszámolója a 2011. évi tevékenységéről


1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola és Óvoda 2011. évi tevékenységéről szóló beszámolóját megtárgyalta és elfogadta. Határidő: azonnali Hódmezővásárhely, 2012. november 16.

Almási István s.k. polgármester

A határozatot kapja: 1./ Almási István, polgármester 2./ Dr. Korsós Ágnes, címzetes főjegyző 3./ Jogi Iroda 4./ Oktatási Csoport 5./ Érintett intézmény vezetője 6./ Irattár


Liszt Ferenc Ének- Zenei Általános Iskola és Óvoda Intézményi beszámoló 2012. Készítette: Forrainé Kószó Györgyi, intézményvezető


TARTALOMJEGYZÉK:

I.

HELYZETÉRTÉKELÉS 1.

BEVEZETŐ

2.

SZEMÉLYI FELTÉTELEK

3.

TÁRGYI FELTÉTELEK

4.

GAZDÁLKODÁSRA VONATKOZÓ ADATOK

5.

TANULÓINK

6.

II.

5.1.

Létszámok és arányok

5.2.

Gyermek-és ifjúságvédelmi feladatok és a támogatások rendszere

KAPCSOLATOK

PEDAGÓGIAI TEVÉKENYSÉG 1.

OKTATÓ-NEVELŐ MUNKA 1.1.

Tanulmányi munka

1.2.

Továbbtanulás

1.3.

Programok

2.

ÉRTÉKÖRÖKÍTŐ SZEREPVÁLLALÁS

3.

INTEGRÁCIÓS PEDAGÓGIAI RENDSZER MŰKÖDTETÉSE

4.

MÉRÉS, ÉRTÉKELÉS ÉS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI FELADATOK

5.

4.1.

DIFER mérés

4.2.

Fizikai állóképesség mérése

4.3.

Műveleti sebesség mérése

4.4.

Kompetenciamérések

4.5.

Partneri elégedettségmérés

PÁLYÁZATI TEVÉKENYSÉG

III.

MŰVÉSZETI NEVELÉS

IV.

ZÁRÓ GONDOLATOK

MELLÉKLETEK: 1. számú melléklet:

Programnaptár tanulmányi versenyek eredményeivel

2. számú melléklet:

Sportversenyek eredményei


„Én azt hiszem, gyereket csak úgy lehet nevelni, ha az ember megtiszteli azzal, hogy komolyan veszi.” /Szabó Magda/

I.

HELYZETÉRTÉKELÉS

1.

BEVEZETŐ

Hazánk jövőjét alapvetően meghatározza az oktatás minősége. A közoktatás évszázados feladata a nemzeti és az egyetemes kultúra gyarapítása, továbbadása. A legfontosabb cél, hogy a diákok általános műveltsége, tudásszintje megfeleljen a hazai és nemzetközi elvárásoknak, egyéni és közösségi érdekeket szolgálva boldoguljanak, nemzeti identitásuk valódi kötődést jelentsen hazájukhoz, szülőföldjükhöz. A Liszt Ferenc Ének- Zenei Általános Iskola és Óvoda közel fél évszádos múltjában meghatározó, Kodály Zoltán szavaival élve, olyan „EMBERISKOLA” megteremtése, melynek segítségével a tanulók nyitottabbá válnak az értékek befogadására, az ének-zenei nevelés ösztönző hatásával sokrétű, színes, egyéniségre szabott képességfejlesztést valósíthatunk meg. A művészeti nevelés áthatja pedagógiai munkánkat, intézményünk életében meghatározó az érzelmi nevelés, érzelmi intelligencia széleskörű, hatékony fejlesztése. A Liszt Ferenc Ének- Zenei Általános Iskola és Óvoda egységes intézményként kezdte meg a 2011/2012-es tanévet, építve a korábbi szoros szakmai együttműködésre, a hagyományokra az óvoda és iskola között. Az intézmény alapító okiratának megfelelően végzi tevékenységét, az egységesen kialakított alapdokumentumok a Pedagógiai Program, a Szervezeti és Működési Szabályzat, Házirend, Intézményi Minőségfejlesztési Program alapján. 2.

SZEMÉLYI FELTÉTELEK

Az új intézményi struktúrában a szervezet szintjén történő változás a célirányos szakmai munkát, a hatékony humánerőforrás gazdálkodást támogatta. (Szervezeti felépítés 1. ábra) Szervezet felépítés

1. ábra


A szakos ellátottság teljes körű, bár nehézséget jelent, hogy néhány szak esetében csak egy kollega rendelkezik azzal a végzettséggel. Ezt igyekszünk belső hospitációs rendszerrel, folyamatos önképzéssel segíteni. Az óvodai úszásoktatás megvalósítása is a közös intézményi keretek között történik. A szakmai megújulást biztosítja a pályázatokhoz kapcsolódó továbbképzéseken való részvétel. Ezen kívül 2 fő új végzettséget szerzett (gyógypedagógus, vizuális- és környezetkultúra tanár), illetve 5 fő szakvizsgázott pedagógiai végzettség megszerzése folyamatban van (közoktatás vezetői, tehetséggondozó, természettudományos tudás mérése). Két fő szakértői, szaktanácsadói feladatok ellátására szerzett végzettséget. A beiskolázási terv biztosítja a továbbképzési kötelezettség teljesítését egyéni szinten. Pedagógus munkakörben óvodai szinten 4 fő óvodapedagógus, iskolai szinten az engedélyezett 31 státusz keretében részmunkaidőben is dolgoznak: 6 fő 0,75 státuszban, 1 fő 0,5 státuszban és 26 fő teljes státuszban. Prémiuméves kolléga határozott idejű szerződésének meghosszabbítását nem kérte, 1 fő óvodapedagógus nyugdíjazását,1 fő ének-zene szakos kolleganő korhatár előtti ellátását kérte. Nem pedagógus munkakörben jelenleg 1 fő dajka és 1 fő gazdasági ügyintéző dolgozik, valamint 0,5 státuszban gyermek-és ifjúságvédelmi felelős. Közfoglalkoztatás keretében jelenleg óvodai szinten 3 fő (2 fő dajka, 1 fő óvodatitkár), iskolai szinten 10 fő (1 fő iskolatitkár, 1 fő informatikus, 1 fő udvaros, 7 fő takarító) segíti a pedagógiai munkánkat. A 2011 és 2012-es évben összesen 57 fő közfoglalkoztatását valósítottuk meg. Foglalkoztatottak (2. ábra).

pedagógu s 2011/201 2 2012/201 3

Óvoda dajk egyéb/közfo a glalkoztatott

4

2

4

1

3

Iskola pedagógus

egyéb/közfoglalkoztato tt

33

nem pedagógus munkakör 2

33

1,5

10

8/15/5

2. ábra Az SNI (sajátos nevelési igényű), a BTMN-s (beilleszkedési, magatartási nehezítettség) tanulók fejlesztését, a gyógytestnevelést, az iskolapszichológusi feladatok ellátását utazó gyógypedagógusok végzik az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Nevelési Tanácsadóból. 3.

TÁRGYI FELTÉTELEK

A nevelő oktató munka megvalósítása két telephelyen történik. Az iskolai tevékenységre a Szent István tér 2. számú műemlék jellegű épület szolgál, az óvodai nevelés a Szabadság tér 93. alatti telephelyen valósul meg. A Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda segítségével kutatjuk a komplex épület felújítási pályázatokban rejlő lehetőségeket. A karbantartási feladatok megvalósítását is ők segítik. Az óvodai egységben tágas udvar ad lehetőséget a mindennapi mozgásra, játékra, a csoportszobák (2 db) gyermekbarát, az óvodai élethez igazodó felszereltséggel rendelkeznek. A csoportszobák és kiszolgálóegységek tisztasági festése a nyáron megtörtént. Az iskolai egységben az oktató-nevelő munka osztálytermi rendszerben folyik, néhány tantárgy (informatika, technika, rajz, ének, kémia-fizika) oktatásához szaktanterem áll rendelkezésre. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város pályázati tevékenységének


köszönhetően a TIOP 1.1.1. pályázatokhoz kapcsolódóan lehetőség nyílt informatikai eszközök beszerzésére (3. ábra). TIOP 1.1.1. /09 tanulói laptop pályázat 151 db tanulói laptop 6 tanári laptop

TIOP 1.1.1./07 „Intelligens iskolarendszer megvalósítása Hódmezővásárhelyen” projekt 9 db interaktív tábla 40 db számítógép 3. ábra

A számítógépes tanterem bútorzatának cseréje mellett, a korszerű pedagógiai eljárások alkalmazásához szükséges tanulóbarát osztálytermek kialakítására törekszünk. Ebben a tanévben újabb fejlesztő szoba kialakítását tettük meg átrendezéssel. A tantermek rendszerében igyekszünk felkészülni az egész napos nevelést biztosító működéshez. Az iskolában a következő fejlesztések valósultak meg: • Az intézmény teljes körű lomtalanítása katasztrófavédelmi. tűzvédelmi szempontok figyelembevételével. • 9 tanterem festése • tornaterem/táncterem festése, hozzá kapcsolódó öltöző, mellékhelyiségek festése • folyosók festése • mellékhelyiségek festése • Sportcsarnokban: öltözők, mellékhelyiségek festése • belső homlokzat javítása • kerékpártároló elhelyezése • bejárati ajtó rekonstrukciója • a fűtési csőrendszer cseréje Az udvari tanterem új lehetőséget ad az újszerű tanulásszervezési munkaformára is, a természet közeli pedagógiai eljárások megvalósulhatnak. A kerékpártároló területi bővítése megvalósult, továbbra is cél a fedett rész bővítése. Mindkét telephelyen szülői összefogással valósult meg az udvari játszó eszközök felújítása, az udvar rendbe tétele, illetve az intézményhez kapcsolódó alapítványok támogatták a fejlesztéseket. Telephelyeink igazi „Tündérkertet” jelentenek gyermekeinknek és nagyon fontos a biztonságos, szép tanulási környezet megteremtése. A költséghatékony működéshez szükség lenne a teljes körű fűtéskorszerűsítésre, a nyílászárók cseréjére. Ezen kívül a tetőszerkezet, a tűzfal rendbetétele elengedhetetlen a biztonságos működtetéshez. 4.

GAZDÁLKODÁSRA VONATKOZÓ ADATOK

Az intézmény gazdálkodásának megszervezése tekintetében részben önállóan működő költségvetési szerv, az előirányzatok feletti rendelkezés jogosultság szempontjából részjogkörrel rendelkezik. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatallal „Együttműködési megállapodás” alapján munkamegosztás szerint történik a gazdálkodási feladatok ellátása.


4 ábra

5. ábra

Bevételi (4. ábra) és kiadási (5. ábra) oldalon a 2011. évben 124899 e Ft költségvetési teljesítés volt. A bevételek 63%-a normatív támogatás, 30%-a önkormányzati támogatás. Kiadási oldalon a személyi juttatások 79%, a munkaadót terhelő járulékok 19%-ot, a dologi kiadások 8%-ot jelentettek. 5.

TANULÓINK

5.1. Létszámok és arányok Az óvodába felvehető maximális létszám 52 fő, iskolai szinten 480 fő. Kihasználtság óvodai szinten 92%-os, iskolai szinten 89 %-os. A beóvodázási és a beiskolázási feladatainkat Hódmezővásárhely Esélyegyenlőségi terve alapján az intézmények közötti együttműködés és a körzeti feladatellátás megvalósítása mellett végezzük. Létszámadatok: (6. ábra, 7. ábra, 8. ábra) Óvoda: Összlétszám

2011/2012 2012/2013

48 47

Hátrányos helyzetű (HH) 28 23

58% 49%

Halmozottan hátrányos helyzetű (HHH) 6 13% 6 13% 6. ábra

Iskola: Hátrányos helyzetű (HH)

Tanév

Összlétszám

Halmozottan hátrányos helyzetű (HHH) 16 4%

2008/2009

433

90

21%

2009/2010

435

107

25%

22

5%

2010/2011

440

112

25%

28

6%

2011/2012

434

112

25%

37

9%

2012/2013

429

106

25%

29

7% 7. ábra


Évfolyam Össz

2010/2011 HH HHH

SNI

Össz

2011/2012 HH HHH

SNI

Össz

2012/2013 HH HHH

SNI

1.

56

18

8

0

56

17

9

3

58

15

5

1

2.

57

13

3

1

55

15

9

0

55

20

6

3

3.

57

20

8

1

57

12

4

1

55

15

7

1

4.

57

14

1

2

58

20

9

1

58

13

3

0

5.

57

19

4

2

50

13

0

2

46

16

5

1

6.

54

12

1

2

58

15

4

3

49

11

0

1

7.

48

8

3

1

53

9

1

2

56

10

2

3

8.

54

9

0

0

47

9

3

4

55

6

1

2

összesen

440

112

28

9

434

112

37

13

429

106

29

12 8 .ábra

5.2. Gyermek-és ifjúságvédelmi feladatok és a támogatások rendszere A gyermekvédelem komplex és preventív tevékenységi rendszer, amelyet a gyermeki szükségletek (szeretet, biztonság, esélyegyenlőség, egészségvédelem) és jogok kiteljesítésére való folytonos törekvés jellemez. Ez a tevékenység nagyfokú érzékenységet, empátiát, tapintatot, szakértelmet igényel. Csak akkor lehetünk eredményesek, ha a gyermekek mindenek felett álló érdekének érvényesítését tartjuk elsődlegesnek, és ennek kapcsán szoros együttműködést alakítunk ki valamennyi résztvevő között. Intézményünkben jellemzően jó az iskola és a szülői ház együttműködése és kapcsolattartása. A családok életében felhalmozódó problémák hatnak az iskolára, a gyermekek nevelésére és gondozására. Egyre több a veszélyeztető tényező. Az ifjúságvédelmi tevékenységünk célja az, hogy megelőzzük, elhárítsuk vagy enyhítsük azokat, a gyermekekre ható károsodásokat, amelyek a személyiségfejlődést megzavarják vagy gátolják. Segítsük azoknak a pozitív hatásoknak az érvényesítését, amelyek hozzájárulnak a tanulók egyénileg és társadalmilag is értékes képességeinek kibontakoztatásához és fejlesztéséhez. Rendszeres kapcsolatot tartunk a Kagylóhéj Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálattal. Kiemelt kötelezettségünk a hiányzások nyomon követése, jelzőrendszer működtetése. Az elmúlt tanévben 3 esetben volt szükséges jelzéssel élnünk az igazolatlan hiányzások miatt. Támogatásokra vonatkozó adatokat a 9. ábra mutatja. Gyermekeink közel 50% valamilyen szempontból különleges gondozást, odafigyelést igényel. ISKOLA

Létszám/fő

ingyenes tankönyv/fő

Rendszeres gyermekvédelmi támogatás/fő

50%-os étkezési támogatás/fő


2008/2009

433

172

82

89

2009/2010

435

172

71

91

2010/2011

440

186

57

93

2011/2012

434

192

68

107

2012/2013

429

211

75

106

ÓVODA

Létszám/fő

97 107 112 112 106



2011/2012

48

Rendszeres gyermekvédelmi támogatás/fő 28

1

25

2012/2013

47

23

4

23 9. ábra


6.

KAPCSOLATOK

Intézményünk életében nagyon fontos a megfelelő és együttműködésre, kölcsönös szakmai tevékenységre épülő kapcsolatrendszer működtetése, melyet a 10. számú ábra szemléltet. További kapcsolati elemet jelent az új közoktatási rendszer valamennyi eleme, valamint az Intézményi tanács működése. Kapcsolat Szülőkkel

Megnevezés SZMK, Iskolaszék

EGYMI és Nevelési Tanácsadó Gyermekjóléti, családsegítő szolgálat Civil szervezetek

Gyermek és ifjúságvédelmi feladatok

Tartalma Szülői értekezlet, fogadóóra, nyílt nap, családlátogatás, közös szabadidős programok, értékelő megbeszélések, egyéni beszélgetések. Fejlesztő tevékenységek

Eredmény A szülők bevonására az iskola programjaiba, kölcsönös kommunikáció

A tanulókkal kapcsolatos szociális problémák.

Intézkedések, a gyermekek életminőségének javítása. A Liszt Ferenc ÉnekZenei Iskola oktatónevelő munkájának támogatása, esélyegyenlőség biztosítása, tehetséggondozás. Hagyományok megőrzése.

Hódmezővásárhelyi • Tanulók támogatása, Ének- Zenei Iskola programok támogatása. Alapítvány • Tárgyi eszköz beszerzése, fejlesztés • Sporttevékenység támogatása • Tehetséggondozás (kórus, tanulmányi versenyek) • Kulturális programok megvalósítása, részvétel támogatása • Gyermekek osztálykirándulásának támogatása • Iskolai rendezvények Hódmezővásárhelyi megvalósításának segítése Szabadság téri • Iskola festése. Óvoda Gyermekeiért • Tárgyi eszközök beszerzése Alapítvány • Játékok: csoport, udvari és fejlesztő játékok Zöld Kapocs

Lányi Lajos Közhasznú Egyesület Városi Vegyeskar

Környezetvédelmi, környezetnevelő programok

Integrált nevelés megvalósítása

Tárgyi feltételek támogatása.

Zöld karácsony, Erdei iskola, Tanösvény használat

Közös programok Hagyományőrzés


Kulturális intézmények: • Bessenyei Ferenc Művelődési Központ • Németh László Városi Könyvtár • Pósa Lajos Gyermekkönyvtár • Tornyai János Múzeum • Alföldi Galéria • Emlékpont • Tájház

Projektek megvalósítása Színházlátogatás, mozi látogatás, kiállítások

Tanórai munka, tanári felkészülés

Színházlátogatás, mozi látogatás, múzeumlátogatás megszervezése

A múzeumok által kínált programok kihasználtsága

Sport szakosztályok Atlétika, úszás, kosárlabda, kézilabda, vízilabda Egészséges Egészséges Vásárhelyért projekt Vásárhelyért megvalósítása Program Iroda

Mindennapos testnevelés támogatása, egészséges életmód alakítása Intézményi szinten történő beépítés Egészség és környezettudatos szemlélet alakítása.

Bodnár Bertalan Oktatóközpont

Zöld órák, Erdei iskola Családi napok

Intézmények közötti: óvodák, általános iskolák, középfokú intézmények, felsőfokú intézmények, partneriskolák

Hospitáció Szakmai tapasztalatcsere Elméleti, módszertani előadások Kutatás, mérések

Óralátogatás, szakmai értékelés, konferenciák, programok kölcsönös együttműködés jegyében. Szakmai szolgáltatás

Hunniareg Pedagógiai Intézet www. hodmezovasarhely. hu Média: Városi Televízió www.promenad.hu Rádió 7 Vásárhelyi Hírek Egyéb: Hódmezővásárhely

lisztiskola@lisztfere nc.hodtav.hu

Igényes szabadidős programok biztosítása intézményi szervezésben. „Mindennap kultúra” projekt megvalósítása Együttműködési megállapodás az intézmények működésében. Kistérségi versmondó verseny Utánpótlás biztosítása

Közös és intézményi szintű programok: Erdei iskola, Egészség hét, 8 órás kosár Természet közeli oktatás, új tanulásszervezési eljárások megvalósítása. Szakmai együttműködések: esélyegyenlőség, kompetencia alapú oktatás, továbbtanulás, pedagógiai gyakorlatok megismerése. Együttműködő partneri kapcsolat, tájékoztatás, szakmai programok szervezése.

Az iskoláról, az iskola oktató- Tájékoztatás az nevelő munkájáról, egyéb intézményről tevékenységéről való tájékoztatás. Pályázatok disszeminációja.

Teljes körű


Megyei Jogú Város Önkormányzata és Polgármesteri Hivatal Közigazgatás Információs Rendszere Magyar Államkincstár Commitment Pedagógiai Intézet

tájékoztatás, kölcsönös együttműködés KIR

Adatszolgáltatás Beszámolók

MÁK TANINFORM

Kötelező jogszabályi háttérnek megfelelő működés és információáramlás.

Elektronikus napló Iskolai adminisztráció 10. ábra

II.

PEDAGÓGIAI TEVÉKENYSÉG

A Liszt Ferenc Ének- Zenei Általános Iskola és Óvoda kiemelt szakmai feladata az új intézményi struktúra működtetése, ahol közös stratégiai cél továbbra is a magas színvonalú oktatás és nevelés megvalósítása. Intézményünkben a kodályi elvekre épülő pedagógiai koncepció alapján történik az ének- zenei nevelés, mely biztosítéka a sokoldalú készség-és képességfejlesztésnek. Szoros együttműködés valósul meg a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézménnyel, így tanulóink az emelt-szintű ének-zenei órák, az énekkari órák mellett, a hangszeres tanulás és néptánc oktatás révén minden nap zene közelben élnek. A művészeti, ének-zenei tevékenység intézményi szinten átszövi mindennapjainkat és kapcsolódási pontokat jelent a tanári együttműködésnek. Az intézmény hatékony működéséhez szervezeti szinten meghatározó egységek az óvodai, alsós és felsős munkaközösség, az IPR munkacsoportok, az osztályfőnöki team, a szakmai mikroközösségek. 1.

OKTATÓ-NEVELŐ MUNKA

A pedagógus tevékenységének hatékonyságát, oktató-nevelő munkájának minőségét számos tényező befolyásolja. Szakmai felkészültsége, a sokszínű módszertani kultúra mellett a felelősségérzet, a saját normákban, értékekben való következetesség, a jó emberismeret, a szakmai elkötelezettség, a kooperatív attitűd és a tolerancia kell, hogy jellemezze a jövő nemzedékét tanító pedagógusokat. A pedagógusnak nem csupán ismeretátadó feladata van, hanem rendkívül fontos szerepe van az értékközvetítésben, a társadalom által megkövetelt normák elsajátításában. A közvetítés akkor hiteles, ha a pedagógus valóban elfogadja és átérzi a közvetített értékeket. Közös értékrendünkben a legfontosabb a gyermekközpontú szemlélet, a családias „otthonos” iskola működtetése. A 2011/2012-es tanévben 16 tanulócsoportban, 4 iskolaotthonos, 4 napközi otthonos, 1 tanulószobai csoportban és 2 óvodai csoportban valósítottuk meg munkatervben megfogalmazott konkrét feladatainkat. Kiemelten kezeljük az új intézményi struktúrában rejlő szakmai lehetőségeket. Keressük azokat a pontokat, ahol az óvoda-iskola szakmai tevékenysége összekapcsolódhat, természetesen megőrizve az óvodai nevelés, valamint az iskolai oktató, nevelő munka fő cél és feladatrendszerét. A 2011/2012-es tanévben véleményeztük, javaslatokat fogalmaztunk meg az új Köznevelési törvényhez, illetve a Pedagógus életpálya modellhez. A 2012/2013-as tanévtől fokozatosan kerül bevezetésre az új Nemzeti Alaptantervvel együtt.


2012. szeptember 01. napjától a tankötelezettség kezdetére és végére vonatkozó szabályozás, valamint a mindennapos testnevelés 1. és 5. évfolyamán történő kötelező bevezetése felmenő rendszerben történik. A TANINFORM szoftver használatával lehetőség nyílt az elektronikus napló használatára. Az E- NAPLÓT mindenki vezeti, a nyomon követés tanulói szinten biztosított, különösen a hiányzások szempontjából nagyon fontos. Az internet hozzáférés, a hálózat megfelelő kiépítése megtörtént, viszont a nagy terheltség szempontjából erősíteni kell a központi internet hozzáférést. 1.1.

Tanulmányi munka

Alapelveink: • Az alapkészségek kialakítása, fejlesztése • A képesség- és személyiségfejlesztés harmóniája • Kompetencia alapú szemlélet • Tevékenység központúság • Motiváló pedagógiai környezet megteremtése A kötelező tanóra foglalkozásokon túl nagy hangsúlyt fektetünk a tehetséggondozásra és a felzárkóztatásra. Az eredményesség (11.ábra) mellett fontos az egyéni tanulási utak ápolása, melyhez elengedhetetlen a tanári együttműködés, az egyéni és a differenciált fejlesztés meghatározása. Tanulóink számos tantárgyi, tanulmányi (1. számú melléklet) és sportversenyen vesznek részt (2. számú melléklet).

11. ábra

1.2. Továbbtanulás Tanulóink elsősorban érettségit adó képzésben tanulnak tovább (12. ábra), a visszajelzések alapján választott területeken jó teljesítményt érnek el. Hódmezővásárhely középfokú intézményeivel megvalósuló szakmai együttműködés segíti a pályaorientációt. Tanulóink közül 5. évfolyamon és 7. évfolyamon is sokan választanak gimnáziumi képzést, ami különösen 5. évfolyamon létszámcsökkenéshez vezet.


12. ábra

1.3. Programok Az alapdokumentumok alapján éves munkatervben határozzuk meg tevékenységeinket. Gyermekeink, tanulóink számára nagyon sok szabadidős tevékenységet szervezünk a diákönkormányzattal együttműködve. Nagyon fontosak ezek a programok a közösség formálás, a tanulók látókörének szélesítéséhez és a tartalmas szabadidő eltöltéséhez (1. számú melléklet). Kiemelt területek: • Komplex művészeti programok, projektek • Egészséges Vásárhelyért Program: Vöröskeresztes bázisóvodai, Dohányzásmentes projekt • Környezeti nevelés: Zöld Kapocs, Kis Hódok program (óvoda), Erdei iskola és óvoda • Biztonságos Vásárhely program: Ovizsaru, Iskola rendőre • Városi és helyi szintű versenyek szervezése: Városi versmondó verseny, Idegen nyelvi éneklési verseny, Éneklő Ifjúság, 8 órás kosár, Műveltségi vetélkedők • Együttnevelés, inkluzív pedagógia • Tehetséggondozás, felzárkóztatás • Évszakokhoz kapcsolódó projektek 2.

ÉRTÉKÖRÖKÍTŐ SZEREPVÁLLALÁS

Küldetésünk, hogy műveljük a ránk bízottakat, ápoljuk az értékeket, örökítsük tovább a hagyományokat, a tudást. 2.1. A „Vásárhelyi Művészeti Kuckó” programokkal az óvoda-iskola együttműködésének erősítése a néphagyományok, művészeti foglalkozások megvalósításával az intézmény hitvallásának, a művészeti nevelésnek támogatását segítette. 2.2. A hagyományokat követve az É- NEK- TÁR „Jó gyakorlat” hármas egysége a ZENEI VILÁGNAP- KARÁCSONYI HANGVERSENY- TANÉVZÁRÓ HANGVERSENY kiemelt szakmai feladat volt, mely sikeres magvalósítást jelentett. Tanévzáró hangversenyünket a Kodály évre ajánlottuk, születésének 130. és halálának 45. évfordulója alkalmából. 2.3. LISZT EMLÉKÉV: Liszt Ferenc születésének 200. és halálának 125. évfordulója 2011ben az egész világon a klasszikus zene kiemelt ünnepe volt. A LISZT EMLÉKÉV tiszteletére több program valósult meg.


 Levelező verseny 3-4. évfolyamosoknak: Városi szintű  Liszt Műveltségi Vetélkedő országos forduló  Kulturális kirándulások  Hangversenyek  Zenei világnap 2.4. A szülők, tanulók és pedagógusok egyetértésével Szabó Magda: ABIGÉL című regényéből készült musical megvalósítását tűzte ki célul közösségünk, mely a Bessenyei Ferenc Művelődési Központ új épületében kapott méltó helyet 2012 októberében. 2.5. Hagyományok ápolása: Évről évre őrizzük hagyományainkat, melyhez kapcsolódó rendezvények hozzájárulnak az állandóság érzésének kialakulásához, ami minden közösség biztonságának egyik fontos eleme (13 ábra). Nemzeti ünnepek Alkotó kézműves foglalkozások, projektek

Testvérosztályok Iskolaújság Jelképek

Iskolai szintű megemlékezések SULIVÁRÓ, Autómentes nap, FOTÓSZAFARI, Advent, Farsang, Húsvét, Egészségnap, Gyermeknap, Zenei Világnap, Idegen nyelvi nap, CSALÁDI NAPOK, Évszakokhoz kapcsolódó projektek Átmenetek támogatása, közös programok LISZT-AKTÁK Iskolazászló, intézményi logó, iskolapóló, kórusok megjelenése 13. ábra

3.

INTEGRÁCIÓS PEDAGÓGIAI RENDSZER MŰKÖDTETÉSE

A 2011/2012-es tanév kezdetén, szervezeti, személyi és munkakörbeli változások miatt átalakult az intézményi IPR menedzsment, és az intézményi munkacsoportok. Az előző tanévhez hasonlóan, nyolc munkacsoport (14. ábra) kezdte meg működését.

14. ábra

Elkészült az intézményi IPR munkaterv, mely részletesen tartalmazza alapelveinket, az integrációs stratégia kialakítását, személyi és tárgyi feltételeinket, céljainkat. Megjelennek benne a tanulást, tanítást segítő eszközrendszer elemei, a várható eredmények és az ellenőrzés szempontjai. A fejlesztő-és mentortevékenységek rendszeresek, az illetékes pedagógusok az elvárt tevékenységet folyamatosan elvégzik, a kialakított rendnek megfelelően dokumentálják.


Rendszeresen részt vettünk hospitálásokon más oktatási intézményekben, és mi is ajánlottunk ilyen lehetőséget. Bővítettük a civilszervezetek körét, akikkel együttműködünk. A szülőkkel való együttműködést erősítették a szociális hátrányok enyhítését célzó programok. A 2011/2012-es tanévben megvalósult tevékenységek a cselekvési ütemterv és a munkaterv alapján (15. ábra): Együttműködés az Együttműködés Együttműködés a Együttműködés a óvodákkal a szülőkkel, civil tantestületben középiskolákkal Óvoda-iskola átmenetet szervezetekkel támogató tevékenységek • Hagyományőrzés, • Karácsonyi • Munkacsoportok • Pályaválasztási helyi hagyományok hangverseny működése börze felidézése • Adventi műsor • Esetmegbeszélések • Szülői klub, • „Őszi az idősek pályaválasztási • Belső hospitálások barangolás” az otthonában tanácsadás • Mérések óvodában • Táncház • HISZK • Szent Mihály pályaválasztási hét • Zöldkarácsony hava-Mihály napi • Pályaválasztási • Családi napok népszokások osztályfőnöki óra • Projektnapok • Őszi kavalkád• HISZK Az őszi természet pályaválasztási kincsei fórum • Márton napi osztályfőnököknek népszokások • Hospitálás • „Így tanulunk mi…” Szakmai nap az óvónőkkel •

• • • • • • • •

Zöldkarácsony a Bodnár Bertalan Oktatóközpontban

Advent hava program Újév köszöntő projekt Farsang „Játsszunk együtt”- nyílt nap Kikeletköszöntő Húsvétoló Pünkösd projekt Projektzárás 15. ábra

4.

MÉRÉS, ÉRTÉKELÉS ÉS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI FELADATOK

A 2011/2012-es tanévben komplex mérési, értékelési rendszer kialakításával, az Intézmény Minőségfejlesztési Programja alapján végeztük értékelő munkánkat.


Kiemelt területek: 4.1. DIFER mérés: Óvodában és az iskola első és második évfolyamán is elkészültek a DIFER mérések, illetve azok kiértékelései. Óvodában a középső csoportos mérésekhez képest átlagban 8-10 %-os fejlődést értek el. Iskolában első évfolyamon a HHH-s tanulók és a SNI tanulók esetében a teljes DIFER készült el, ami 14 gyereket érintett, a többiek esetében a rövid változattal 42 gyerek képességeit mérték fel. A mérések meghatározzák a fejlesztés irányvonalait, szükségszerűen a megfelelő, szakszerű segítségadás. 4.2. Fizikai állóképesség mérése: A 2011/2012-es tanév első félévében októberben, második félévében májusban történt meg az egységes, minden önkormányzati fenntartású iskolára vonatkozó testnevelés felmérés a városban. A felmérések a tanulók fizikai állapotának felderítésére irányultak. Mértük a hosszútávú állóképességet, a gyorsasági koordinációt, a gyorserőt, az alsó végtag erejét, valamint az úszástudást. Fejlesztési feladat az egységes mérési dokumentáció megvalósítása, összehasonlító elemzések, kiértékelések megvalósításához. 4.3. Műveleti sebesség mérése: A 3-8. évfolyamon azonos időpontban a műveleti sebesség mérését végeztük el az osztályfőnökök irányításával. Március és június hónapban elvégeztük a kontrolméréseket. Az eredmények felvitelre kerültek a Moodle-rendszerben. Az összesítés az alábbi táblázatban tekinthető meg (16. ábra).

16. ábra

Fejlesztési feladat az alapműveletek begyakorlottsági szintjének emelése, hangsúlyozottan a fejlesztendő egységekre, tanulókra figyelve.


4.4. Kompetenciamérések A 2010-es évtől bevezetésre került új, évfolyam független skálát használjuk, amelyen összehasonlítható módon ábrázolható a 6., 8., illetve 10. évfolyamos tanulók szövegértés, illetve matematika eredménye (17. ábra).

17. ábra

A 2011-es mérésben iskolánk tanulói a képességpontok alapján matematika kompetenciaterületen mindkét évfolyamon az országos átlagnak megfelelően, szövegértésből az országos átlag felett teljesítettek (18. ábra).

18. ábra


Tanulóink magas százalékban a 3. (30%), 4. (25%) és 5. (20%) képességszinteken helyezkednek el (19. ábra). 2011. 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. szint szinten szinten szinten szinten szinten szinten szinten alatt szövegértés 8. 0 2 1 4 13 17 13 2 évfolyam matematika 0 2 6 17 11 12 4 0 8.évfolyam szövegértés 6. 0 0 5 17 15 10 4 0 évfolyam matematika 6. 0 2 13 21 12 3 0 0 évfolyam 19. ábra

Az elemzés során megvizsgáltuk, hogy tanulóink 8. évfolyamon egyéni szinten hogyan teljesítettek az előző méréshez képest (20. ábra).

20. ábra

Fejlesztési feladat a tanulók magasabb képességszintre juttatása, a közösen kialíktott intézkedési terv megvalósítása. A helyi kompetenciamérések ütemezése, célirányos, egyénre szabott fejelsztő munka. 4.5. Partneri elégedettségmérés A mérésben a Comenius 2000 intézményértékelési modell alapján kidolgozott mérőeszközöket használtuk. Ezek kérdőívek és információs lapok voltak. A kérdőívek 29 állítást tartalmaztak, melyre 0-4-ig terjedő skálán kellett a megkérdezetteknek a véleményüket bejelölniük. A kérdőív kérdései a következő kérdésköröket tartalmazták: Tanítás és nevelés minősége (8 állítás) Nevelési-oktatási eredmények (8 állítás) Iskolai környezet (8 állítás) Kapcsolattartás pedagógussal, szülővel (5 állítás)


21. ábra

Összességében (21. ábra) elmondható, hogy a megkérdezettek véleménye elég széles skálán mozgott. Az elégedettség mértéke 55% és 94% közötti. Az iskola erőssége az, hogy a gyerekek jól érzik magukat az intézményben (84%), a tanuláson kívüli kihívások is magas százalékot kaptak (84%), továbbá pozitív értékelést kapott, hogy a szülőknek lehetőségük van bekapcsolódni az oktató-nevelő folyamatokba. Ezt követi a továbbtanulásra való felkészítés (83%) és a pedagógusokkal való találkozási lehetőségekkel való elégedettség (83%). A gyerekek 88%-a érzi jól magát az iskolában. Az óvodai kérdőívek kiértékelése során jól látszik, hogy a szülők legkevésbé az óvodai környezettel vannak megelégedve, ezen belül az óvoda épületének nevelőmunkát segítő feltételrendszerével és az épület állagával (70%). Leginkább elégedettek a vezetéssel (99%), az óvodapedagógusok munkájával (98%), a gyerekek beszédkészségének fejlődésével (98%), az óvoda nyitottságával (98%). A külső partnerek általánosságban elégedettségüket fejezik ki az intézménnyel kapcsolatban, elismerik az itt folyó magas színvonalú nevelő- és oktatómunkát, továbbra is számítanak tanulóink szereplésére versenyeken, hangversenyeken. Számítanak tanáraink közreműködésére kölcsönös óralátogatásokon, tematikus műhelyfoglalkozásokon, szakmai konzultációkon. Lehetőséget látnak a szakmai kapcsolatok bővítésére kölcsönös hospitálások, közös programok, rendezvényeken való szereplések révén. 5.

PÁLYÁZATI TEVÉKENYSÉG

Pályázatainkkal a pedagógiai programban megjelölt cél-és feladatrendszert támogató projektek megvalósítása történik a korszerű tanulás-tanítás módszertani elemek felhasználásával. Kiemelt projektek: • Intézményi Fejlesztési Tervvel rendelkező előminősített intézményként a TÁMOP 3.1.7. pályázat felkészülést jelent a „Referencia intézményi” szolgáltatás megvalósításához. • Könyvtárfejlesztési pályázatunk is, a TIOP1.2.3., könyvtári szolgáltatások összehangolt infrastruktúra-fejlesztését célozza.


• Esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések az integrációs rendszer működéséhez, kapcsolatrendszer erősítéséhez, szociális hátrányok enyhítéséhez nyújtanak segítséget. 5.1.

Fenntartásban lévő pályázatok (22. ábra):

HEFOP 2.1.5/ TÁMOP 3.3.2. TÁMOP 3.1.4

COMENIUS pályázat

A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrációja, iskolai megsegítése. A kompetencia-alapú oktatás bevezetése és továbbvitele. A pályázat keretében kifejlesztésre került innovációk és jó gyakorlatok megvalósítása. Kapcsolat a partneriskolákkal, elkészült anyagok felhasználása. 22. ábra

5.2.

Beadott pályázatok (23. ábra): Támogatás összege (eFt)

Támogatás (%)

Önerő összege (eFt)

Eredmény

100

0

nyert

Pályázat neve, témája

Pályázat kódja / azonosító jele

Esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések és az integrációs rendszerben részt vevő intézményekben dolgozó pedagógusok támogatása

5/2011. KIM rendelet

1 203 100

Tanulj tőlünk, tanulunk tőled. Felkészítés a referenciaintézményi feladatokra

TÁMOP 3.1.7 11/2-2011-140

3974000

100

0

nyert

Kábítószer prevenciós programok támogatása

KAB-ME-11-A

1316274

100

0

nem nyert

Esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések és az integrációs rendszerben részt vevő intézményekben dolgozó pedagógusok támogatása 2011-12. tanévben megrendezendő művészeti és sportversenyek támogatása

27/2011 KIM

783996

100

0

nyert

NTP-MSV-110052

600500

100

0

nem nyert

2011-12. tanévben megrendezendő művészeti és sportversenyek támogatása

NTP-MSV-110053

590500

100

0

nem nyert

TIOP könyvtári szolgáltatások összehangolt infrastruktúra fejlesztése "Tudásdepó expressz" Iskolai tehetséggondozás

TIOP-1.2.3 11/1

5500000

100

0

nyert

TÁMOP 3.4.3.11/2-2012-0444

20000000

100

0

elbírálás folyamatban

Esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések és az integrációs rendszerben részt vevő intézményekben dolgozó pedagógusok támogatása

26/2012.KIM

662184

100

0

nyert

Innovatív iskolák "Gyökerek és szárnyak"

TÁMOP 3.1.412/2-2012-0220

209191800

100

0

elbírálás folyamatban 23. ábra


III.

MŰVÉSZETI NEVELÉS

A művészeti nevelés élményekre épül, amely szorosan összefügg a megismeréssel. Legfontosabb feladatunk: • A felnövő generáció szellemi egészségének megóvása • Az alkotó személyiségjegyek erősítése • A kreativitás fejlesztése • A problémamegoldó gondolkodás • Az alkotó típusú tevékenységek megismertetése által az akarati, az alkotó-alakító cselekvőképesség fejlesztése Intézményi törekvésünk, mind óvodai, mind iskolai szinten, az érzelmi intelligencia fejlesztésével, olyan értékrend kialakítása, amely mélyen a diákok lelkébe ivódik: átszövi mindennapjaikat, gazdagítja ünnepeiket, formálja gondolkodásukat és elmélyíti érzéseiket. A művészetek megismerésével nyitottabbá válnak annak befogadására és kreatív megélésére is. Minden tanulónak lehetőséget biztosítunk legalább egy művészeti tevékenységet folytató tanórán kívüli programban részt venni (24. ábra). Óvoda

Iskola

Mesekuckó Néptánc

Kiskórus Gyermekkar Irodalmi Színpad MINI Színpad BÁBKÖR Képzőművészeti kör Kaláris énekegyüttes VÁSÁRHELYI MŰVÉSZETI KUCKÓ Péczely Attila Alapfokú Művészet Oktatási Intézmény 4. ábra

Az alkotás a legjobb színtér a szociális kompetenciák fejlesztésére, a multikulturális tartalmak megjelenítésére. A művészeti csoportokba jól beilleszkednek magatartás problémákkal küzdő gyermekek, akik a csoportos alkotó munka során tanulják az egymáshoz való alkalmazkodást, a művészeti nevelés pedig segíti őket a problémák leküzdésében. Kiváló színtere a tehetséggondozásnak, a tehetségazonosításnak, a szociális hátrányok enyhítésének. Kiemelt programok: • Éneklő Ifjúság: Kiskórus és Gyermekkar Arany diploma és elismerő oklevél, Gálahangverseny • XX. Országos Zenei Tábor • Komplex művészeti programok: Hangversenyek, Hagyományőrző projektek, Bemutatók • Színpadi bemutatók: ABIGÉL Kiváló lehetőséget és kapcsolódási pontot jelent a Hódmezővásárhelyen megvalósult közművelődési intézményrendszer fejlesztését biztosító AGÓRA projekt. A Tornyai János Városnegyed intézményei, a Bessenyei Ferenc Művelődési Központ, az Emlékpont, a Tájház a „Mindennap kultúra” projekt megvalósítását, illetve különleges, korszerű helyet biztosít kulturális programok igénybevételére és megvalósítására.


Intézményünk továbbra is szerves része kíván lenni Hódmezővásárhely kulturális életének, bázisa szeretnénk lenni az ének, a zene, a tánc, a képzőművészet komplex eljárásait támogató projekteknek. IV.

ZÁRÓ GONDOLATOK

Intézményünk rendelkezik önálló arculattal és jövőképpel. A célok ismeretében mindenki egyéniségének, szakmai kompetenciáinak megfelelően dolgozik. Egymás iránti kölcsönös tisztelet határozza meg mindennapjainkat, mely tanítványainkban is levetül. Ez innovációra való készség nélkül lehetetlen. Az értékek megőrzésén keresztül, arra építve és annak szellemiségében végezzük munkánkat. Intézményi beszámolómat a 2011/2012-es tanév kiemelt területeiről készítettem el, az óvoda-iskola egységes pedagógiai munkájára helyezve a hangsúlyt. Az új Köznevelési Törvény, a Pedagógus Életpálya modell, a Nemzeti Alaptanterv új kihívásokat közvetít számunkra. A változások nyomon követése fontos feladat, konstruktív együttműködésre van szükségünk. Tisztelettel köszönöm az intézmény valamennyi dolgozója, tanulói, szülői közössége nevében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének, Önkormányzatának munkánkhoz nyújtott támogatását, a Polgármesteri Hivatal munkatársainak együttműködő szakmai segítségét. Hódmezővásárhely, 2012. november 05. Tisztelettel: Forrainé Kószó Györgyi igazgató


1. számú melléklet

ESEMÉNYNAPTÁR- TANULMÁNYI EREDMÉNYEKKEL 2011/2012.

Programok

Időpont

Városi tanévnyitó Tanévnyitó ünnepély SULIVÁRÓ Az 1. osztályosok fogadása 5. osztályosok bevezetése a felső tagozatra Liszt-levelező verseny meghirdetése Kerékpártúra 27 km Erdélyi testvérváros fogadása Mindszent Országos Liszt Ferenc műveltségi vetélkedő Fejlesztő foglalkozások beindítása Középiskolára előkészítő foglalkozások beindítása Autómentes nap Laczkfy László író-olvasó találkozó Gyermekkönyvtár Szüreti mulatság az óvodában Zöld óra Bodnár Bertalan Okt. K. Honosítás Kaláris együttes Szent Mihály napja projekt Nagy sportágválasztó ÉNEK-TÁR projekt Zenei világnap A mese világnapja óvodásoknak Liszt-levelező verseny eredményhirdetése VÁROSI Klubdélután Családi délután Szüreti népszokások Tájház Fogadóóra Kerékpártúra Mártélyra Művészeti Kuckó beindítása óvoda Megemlékezés október 6-ról Városi ünnepség október 6, 7. évfolyammal Állatok világnapja Kutyasimogatás az óvodában Kis- és nagyudvar rendezése SZMK bevonása Tájház – szüreti mulatság Udvarrendezés az óvodában Őszi Tárlat megtekintése

2011. augusztus 31. 2011. szeptember 1. 2011. szeptember 1.

LISZT FERENC születésének 200. évfordulója Komolyzenei minikoncert a Liszt-év jegyében Liszt levelezőverseny eredményhirdetése Kiállítás rendezése Megemlékezés 1956. október 23-ról. Iskolai emlékműsoron való részvétel. Városi ünnepség 8. évfolyammal. Mozilátogatás: Vad Magyarország Őszi barangolás az óvodában DIFER-szűrés nagycsoportosok Őszi kavalkád - projekt

2011. október 21.

Őszi papírgyűjtés Iskolai mesemondó verseny Diákközgyűlés

2011. szeptember 1. 2011. szeptember 2. 2011. szeptember 4. 2011. szeptember 10. 2011. szeptember 10. 2011. szeptember 18. 2011. szeptember 18. 2011. szeptember 22. 2011. szeptember 27. 2011. szeptember 27. 2011. szeptember 28. 2011. szeptember 28. 2011. szeptember 29. 2011. szeptember 29. 2011. szeptember 30. 2011. szeptember 30. 2011. szeptember 30. 2011. szeptember 24. 2011. október 1. 2011. október 4. 2011. október 5. 2011. október 5. 2011. október 6. 2011. október 6. 2011. október 9. 2011. október 28. 2011. október 15. 2011. október 15. 2011. október - folyamatos

2011. október 20. 2011. október 21.

2011. október 25. 2011. október 27. 2011. október folyamatos 2011. október 27. 2011. október 28. 2011. november 9. 2011. november 10.

Eredmény

I/A kötet 136. oldal Közlekedésbiztonsági előadás: 5. évfolyam Városi mesemondó verseny VEGYESKAR ÜNNEPI HANGVERSENYE Kórusok szereplése Iskolai szavalóverseny5-8. évfolyam Megyei mesemondó verseny FOTÓSZAFARI EVP projektnap Vásárhely körforgalmai Kiállítás rendezése Eötvös Junior kupa Márton napi vigasságok projekt Emléktábla avató: Dr. Varga Sándor Oviolimpia Amatőr Művészeti Gála „Így tanulunk mi!” Nyílt órák az 1. osztályban az óvónőknek Idegen nyelvi nap: Európa nap Adventi hangverseny a Mária Valéria Óvodában Hangszerbemutató, kiskórus kamarakórusa Aranytoll – szépíró verseny Karácsonyi műsor TV felvétel Kamarakórus Zöld karácsony Mártély – Bodnár B. Oktatási Központ Karácsony projekt Osztálybulik Ünnep osztálykeretben. Kenéz Heka Etelka – rendhagyó irodalom óra könyvajándékozás Karácsonyi műsor Gingko Süni csoport-Karácsonyi ünnepség Amatőr Művészeti Gála - döntő Mindszent Ajándékozás A testvérosztállyal közös program Kaláris együttes szereplése Karácsonyi vásáron, Mártélyon Maci csoport – Karácsonyi műsor Karácsonyi hangverseny Szent István templom Újév köszöntés az Idősek Otthonában: Mini színpad Magyar Kultúra Napja Iskolai megemlékezés a Himnusz születésnapjáról Kulturális kirándulás3.-4. évfolyam Palacsintás király – Szegedi Nemzeti Színház Egységes központi írásbeli felvételi vizsgák Ovizsaru program Grim-busz színház előadása Néptánc és kézműves foglalkozás az óvodában Boldogasszony hava projekt Újesztendő, vígságszerző

2011. november 14. 2011. november 17. 2011. november 12.

Régiók Európája- Dél-Alföldi régió rajzpályázat Budapest eredményhirdetés

2012. január 27.

Iskolai Kazinczy szépkiejtési verseny Kézműves foglalkozás és néptánc Városi Kazinczy szépkiejtési verseny Télűző mulatság projekt Német országismereti verseny Zrínyi I. matematika verseny Mártélyi kalandtúra: Téli madáretetés Maci csoport

2012.február 1. 2012. február 9. 2012. február 9. 2012. február 15. 2012.február 16. 2012. február 17. 2012. február 17

2011. november 16. 2011. november 23. 2011. november folyamatos 2011. november 2011. november 24. 2011. november 24. 2011. november 25. 2011. november 28. 2011. december 1.

II. hely

1 fő

II. hely

1 csoport

2011. december 1. 2011. december 15. 2011. december 13. 2011. december 13. 2011. december 14. 2011. december 15. 2011. december 16. 2011. december 16. 2011. december 16. 2011. december 16. 2011. december 17. 2011. dec. 19. 2011. december 20.

1 csoport

2011. december 20. 2011. december 21. 2012. január 5. 2012. január 20. 2012. január 19. 2012. január 21. 2012. január 23. 2012. január 24. 2012. január 25. 2012. január 26. Rostás Vanda I. hely NAPTÁR fedőlap és június

II. III. IV. hely I. hely


„Jó tanuló-jó sportoló” díjak átadása Városi Önkormányzat Díszterem Kamarakórus Angol szövegértés verseny Kertvárosi Kat. Ált. Isk Angol országismereti verseny HISZK Eötvös tagintézmény Német szavalóverseny Németh László Gimnázium Népdaléneklési verseny Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény

2012. február 22.

Nyílt nap szülőknek Óvodánknak Nyílt nap szülőknek Bemutatkozás a leendő elsőosztályosoknak Farsangi mulatság Süni csoport Zenei meghallgatás Zrínyi Ilona matematika verseny - megyei Szeged Bor Pál fizikaverseny Szeged Angol szépkiejtési verseny Klauzál Gábor Ált. Isk. Díszközgyűlés Városi Önkormányzat Kamarakórus Március 15. Iskolai ünnepség Ovicsalogató Nyitott kapuk a leendő óvodásoknak Petőfi szavalóverseny Lánc utcai Mozaik terem Balladamondó verseny Klauzál Gábor Ált. Isk. Farsang Angol húsvéti akadályverseny Macskafogó Musical megtekintése 3. – 4. évfolyam Iskolai versmondó verseny Kézműves foglalkozás a könyvtárban Húsvéti készülődés óvodában Kistérségi versmondó verseny:Emlékpont és Mozaik Kamaraterem Húsvétoló projekt Színházlátogatás – 1.-2. évf. Mozaik Kamaraterem Matematika városi verseny Éneklő Ifjúság Makó - nagykórus Ismerd meg Franciaországot Városi helyesírási verseny Megyei versmondó verseny Szentes Angol műfordító verseny Németh László Gimnázium Németh nyelvi verseny Bethlen Gábor Református Gimnázium A víz világnapja Téglagyári tanösvény Angol műfordító verseny Németh László Gimnázium Német szövegértési verseny Németh László Gimnázium Megyei balladamondó Szeged Arany János Iskola Éneklő Ifjúság Városi találkozó Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola és Óvoda Éneklő Ifjúság Kicsinyek Kórusa Liszt Ferenc Ének-zenei Ált. Iskola és Óvoda Éneklő Ifjúság Gyermekkar Makó Hagymaház

2012. március 1. 2012. március 2.

2012.február 29.

I. hely II. és III. hely

2012.február 29. 2012. február 29.

I.hely: III.hely: I. hely: 5 fő és 1 csapat II. hely 3 fő és 1 csapat II. hely1 fő és 1 csapat Dicséret: 4 fő Különdíj: 1 fő

2012. március 2. 2012. márc. 5-8. 2012.március 9. 2012.március 9. 2012.március 12. 2012.március 14. 2012. március 14. 2012. március 14. 2012.március 19. március 21. 2012.március 23. 2012.március 30. 2012. március 24. 2012. március 29. 2012. március 30. 2012. április 2-6. 2012. április3. 2012. április 4. 2012. április 16. 2012. április 19. 2012. április 20. 2012. április 21. 2012. április 20. 2012. április 25. 2012. április 17. 2012. április 19. 2012. április 22.

II. és III. hely megyei forduló IV.hely

III.hely I.hely és II.hely

I. és II. hely

VI. hely I. helyezés V. hely II. hely 14 tanuló 5-8. évf. 4 tanuló 4 tanuló

2012. április 23. 2012. április 27. 2012. április 28. 2012. április 25.

11 tanuló 12 tanuló 2 fő

2012. április 20.

Arany Diploma, Elismerő Oklevél

2012. április 27.

I/A kötet 138. oldal Petőfi szavalóverseny megyei Szentes Bonifert Domokos Megyei matematika verseny Kalmár László Országos Matematika verseny megyei döntő Nagy Platán Városi Matematika verseny Imolya Sándor Matematika verseny Garzó Imre fizikaverseny Bor Pál Megyei Fizikaverseny MAHAT – Országos matematika-fizika többfordulós online-verseny Varga Tamás Általános Iskola szervezésében Kalmár matematika verseny West Side Story Színházlátogatás 8. évfolyam Közlekedésbiztonsági verseny Kirándulás – Maci csoport Anyák napja Süni csoport Éneklő Ifjúság gála Szeged - gyermekkar Madarak fák napja - vetélkedő Egészséghét óvoda Pünkösdölő Vesd bele magad!

2012. április

Kitárul a világ - beszámoló Konferencia Budapesten Steiner-Lányi est Kiskórus és Gyermekkar Megyei Bicíniuméneklési verseny Szeged SZTE Ságvári Endre Gyakorló Általános Iskola

2012. május 30. 2012. május 12.

Nyolcórás Kosárlabda városi mérkőzés ABIGÉL meghallgatások kezdete Országos történelem szaktantárgyi verseny EMLÉKPONT Országos Kompetencia mérés 4.,6., 8. évfolyamos tanulók Tanévzáró hangverseny Erdei Iskola: Bodnár Bertalan Oktatóközpont Kupakkép kirakó DÖK gyermeknap Nemzeti Összetartozás Napja Táncház és irodalmi műsor Iskolaudvar Vásárhelyi Művészeti Kuckó Projektzáró: Tájház – Papi malom - Gyermekkönyvtár Évzáró ünnepély Süni csoport Évzáró ünnepély Maci csoport Pedagógusnapi műsor Ballagás Tanévzáró ünnepély - bankett

2012. május 18. 2012. május 12. 2012. május 21.

1 fő IV. hely I. hely IV.hely 2 fő III.hely, és IV. hely IV.hely Döntösök: 3 fő II.hely:

I. hely: 2012. április 15. 2012. május 3. 2012. május 3. 2012. május 3. 2012. május 7. 2012. május 11. 2012. május 14-18. 2012. május 18. 2012. május 29.

2012. május 11.

2012. május 23. 2012. május 24-25. 2012. május 29-30. 2012. június 5. 2012. ÚNIUS 2. 2012. JÚNIUS 4. 2012. június 6. 2012. június 8. 2012. június 9. 2012. június 11. 2012. június 15. 2012. június 22.

II. hely 2 fő

2 csapat

NYERTES 2.a osztály ZÖLD KAPOCS

10 páros bejutott a döntőbe II. hely: 2 páros III.hely: 2 páros

I. hely

7.a, 7.b


2. számú melléklet

SPORT EREDMÉNYEK Városi Autómentes Nap

Fiú csapat 3. hely. Lány csapat 1. hely

Megyei Atlétika csapatbajnokság

Magasugrás 1. hely: Kislabdahajítás 2. hely: Magasugrás 3. hely: 10x200 m váltó 2. hely: IV. korcsoport 3. hely , III.korcsoport 3. hely I. korcsoport: 50 mell 6. hely II. korcsoport: 50 gyors 3. hely, 50 mell 3. hely, 50 mell 7. hely, 50 hát 8. hel, 50 gyors 5. hely, 50 mell 6. hely, 50 gyors 4. hely, 50 mell 7. hely, 4x50 gyors váltó 5. hely III. korcsoport „A” kategória: 100 mell 4. hely, 100 gyors 3. hely, 100 mell 4. hely, 100 gyors 9. hely III. korcsoport „A” kategória:100 mell 2. hely, 100 pillangó 2. hely,100 mell 3. hely, 100 gyors 4. hely III. korcsoport „B” kategória:100 gyors 1. hely, 100 hát 1. hely, 100 gyors 3. hely, 100 gyors 4. hely, 100 mell 8. hely, 100 gyors 6. hely,100 mell 4. hely,100 gyors 1. hely, 100 mell 1. hely,100 mell 5. hely, fiú 4x50 gyors váltó 2. hely IV. korcsoport „B” kategória: 100 gyors 2. hely,100 gyors 4. hely,100 mell 5. hely, 100 gyors 7. hely,100 mell 4. hely, 100 gyors 3. hely,100 gyors 5. hely, 100 mell8. hely, 100 hát 4. hely, fiú 4x50 gyors váltó 3. hely lány 4x50 gyors váltó 2. hely III. korcsoport „A” kategória:100 mell 3. hely, 100 pillangó 6. hely III. korcsoport „B” kategória:100 gyors 4. hely, 100 hát 4. hely,100 gyors 2. hely, 50 mell 3. hely 4x50 m gyors váltó 5. hely IV. korcsoport „B” kategória:100 gyors 6. hely 4x50 m gyors váltó 6. hely Városi 2. hely Városi egyéni: 1. hely 2 fő Városi csapat: Fiú 1. hely, Lány 1. hely Megyei Diákolimpia: 2. hely Országos Diákolimpia:9. hely Csapat 4. hely Városi:I.korcsoport lány III. hely,,I.korcsoport fiú I. hely,Egyéni: 3. hely II.korcsoport lány V. hely,,II.korcsoport fiú III. hely,,III.korcsoport lány II. hely III.korcsoport fiú V. hely,IV.korcsoport lány II. hely,Egyéni: I. hely,IV.korcsoport fiú III. hely Megyei: III.korcsoport lány 4. hely,IV.korcsoport lány 4. hely,Egyéni: 2. hely I.korcsoport: Fiú:Helyből távolugrás: 1. hely ,30 m síkfutás: 2. hely Lány: Helyből távolugrás: 4. hely,30 m síkfutás: 2. hely II. korcsoport: Fiú: Helyből távolugrás: 2. hely, Medicinlabda lökés: 2. hely,30 m síkfutás: 3. hely, Lány: Helyből távolugrás: 2. hely, Medicinlabda lökés: 2. hely,30 m síkfutás: 3. hely III. korcsoport: Fiú: 30 m síkfutás 1. hely, helyből távolugrás 1. hely,helyből távolugrás 3. hely,magasugrás 1. hely,,Lány: magasugrás 1. hely,2. hely,3. hely IV. korcsoport: Fiú: helyből hármasugrás 3. hely, magasugrás 3. hely Lány: magasugrás 1. hely,30 m síkfutás 1. hely, helyből hármasugrás 1. hely,30 m síkfutás 3. hely, magasugrás 2. hely Városi: I. korcsoport fiú csapat 2. hely ,egyéni: 2. hely I. korcsoport lány csapat 3. hely II. korcsoport fiú csapat 5. hely,csapat 6. hely

Kosárlabda Úszás Városi Diákolimpia:

Úszás megyei diákolimpia:

Játékos Sportvetélkedő: Asztalitenisz:

Mezei Futóverseny:

Terematlétika:

Atlétika többpróba:

1 I/A kötet 140. oldal

700 600

Egyéni pályabajnokság

Labdarúgás

II. korcsoport lány csapat 2. hely, egyéni: 1. hely III. korcsoport fiú csapat 2. hely, egyéni: 3. hely, 5.hely III.korcsoport lány csapat 2. hely, egyéni: 2. hely IV. korcsoport fiú 5. hely, IV.korcsoport lány 1. hely,egyéni: 1. hely, 2. hely, 5. hely Megyei: II. korcsoport lány 5. hely, Egyéni: 6. hely Országos:2. hely Városi: III. korcsoport városi Magasugrás: 1.3.és 4. hely Távolugrás: 2.3.4.5.6. hely 60 m síkfutás:3.4. 7. és 8. hely 600 m síkfutás: 1. és 3. hely 4x100 m váltó: 1. és 2. hely IV. korcsoport városi Távolugrás: 1. 2.és 4. hely 300 m síkfutás:3. és 4. Kislabdahajítás:2.3. és 8. hely 100 m síkfutás: 2. és 6. hely Súlylökés: 6. hely 1500 m síkfutás: 2. hely 4x600m váltó: 1. hely Megyei: III. korcsoport: magasugrás 1. és 2. hely, távolugrás 2. hely,60 méteres síkfutás 3. hely IV. korcsoport: távolugrás 1. és 2. hely,100 méteres síkfutás 5. hely 4x600 méteres váltó 1. hely Országos: magasugrás 8. hely, távolugrás 5. hely 4x600 méteres váltó 11. hely III. korcsoport fiú 3. hely

A kötet

Recommend Documents