A kötet

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2009. november 19-i rendkívüli ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet M E G H Í V Ó.......................................................................................................................... 2 Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás ................................................................................ 3 Rendőrkapitány kinevezésének véleményezése......................................................................... 4 Az építményadóról szóló 68/2007.(12.18.) Kgy. módosítása .................................................... 7 A telekadóról szóló 2009-es Kgy. rendelet megalkotása és a telekadóról szóló 34/1991. (XII. 16.) Kgy. sz. rendelet hatályon kívül helyezése............................................... 14 A vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991. (12.16.) Kgy. rendelet formai jellegű módosítása .................................................................................................................... 21 A helyi iparűzési adóról szóló 32/1991. (12.16.) Kgy. rendelet, formai jellegű módosítása................................................................................................................................ 25 Tájékoztató: A Pénzügyminisztérium és a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal észrevétele, az iparűzési adó rendelet, valamint a vállalkozók kommunális adójának kedvezményeivel kapcsolatosan. ............................................................................................. 29 A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ, Szociális Gondozási Központ pályázatához önrész biztosítása................................................................................. 33 A decemberi rendes közgyűlés kezdő időpontjának megváltoztatása ..................................... 38

I/A kötet 2. oldal

HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POILGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: 23-2974-86/2009 MEGHÍVÓ A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 52/2006. (11. 10.) Kgy. rendelet 10. § (3) és (6) bekezdése alapján rendkívüli közgyűlést hívok össze 2009. november 19-én, reggel 700 órára Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal (Kossuth tér 1.) I/6. Dísztermébe. Napirendi pontok előtt kerül sor Dr. Rádi Norbert megbízott rendőrkapitány bemutatkozó meghallgatására Napirendi pontok: 1./ Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepciója 2./ Tájékoztató az Önkormányzat 2009. évi költségvetésének I-III. negyedéves teljesüléséről 3./ Egyebek Indokolás: Az Áht. november 30-ig teszi kötelezővé a 2009. évi költségvetés I-III. negyedéves végrehajtásáról szóló tájékoztató és a 2010. évi költségvetési koncepció megtárgyalását. A november 5-i, rendes közgyűlés a 447/2009.(11.05.) Kgy. határozatával elhalasztotta a napirendi pontban szereplő előterjesztés megtárgyalását, ezért, a fenti időpontra rendkívüli közgyűlést hívok össze. Hódmezővásárhely, 2009. 11. 10. Tisztelettel:

Dr. Lázár János Polgármester Országgyűlési képviselő

I/A kötet 3. oldal

Iktatószám: 23-4003-8/2009 Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás Tisztelt Cím! Tájékoztatom, hogy a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai az alábbiak szerint tartják üléseiket: Helyszín: Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem Pénzügyi, Gazdasági Bizottság ülése: 2009. november 18-án (szerda) délelőtt 1000 óra A fenti időpontra a Hódmezővásárhelyi Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2010. évi költségvetési koncepciójának, valamint a Tájékoztató az Önkormányzat 2009. évi költségvetésének I-III. negyedéves teljesüléséről szóló közgyűlési előterjesztés megtárgyalására a PGB tanácskozási joggal meghívja az összes többi bizottságot. E napirend megtárgyalása után 1030 órától az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság, a Városüzemeltetési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, a Városfejlesztési, Vállalkozásfejlesztési és Informatikai Bizottság Egészségügyi és Szociális Bizottság és az Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság külön-külön folytatja a 2009. november 19-i rendkívüli közgyűlés egyéb napirendi pontjainak megtárgyalását.

Hódmezővásárhely, 2009. november 10. Tisztelettel:

Dr. Korsós Ágnes jegyző

I/A kötet 4. oldal

Iktatószám: 03-28093-2/2009 Címzett:

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Tárgy:

Rendőrkapitány kinevezésének véleményezése

Az anyagot készítette:

Polgármester

Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................

Véleményezésre megküldve:

Valamennyi bizottságnak

Sokszorosításra érkezett:

2009.11.11.

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Dr. Lukács János r.dandártábornok, rendőrségi főtanácsos, megyei rendőrfőkapitány Szeged Dr. Rádi Norbert r.őrnagy Hódmezővásárhely

I/A kötet 5. oldal

Száma: 03-28093-22009. Tárgy: Rendőrkapitány kinevezésének véleményezése

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Hódmezővásárhely Tisztelt Közgyűlés! Ismeretes Önök előtt, hogy dr. Dezső József rendőr alezredes, városunk rendőrkapitánya ez év november 1-ével, nyugállományba vonult. Dr. Lukács János r. dandártábornok, rendőrségi főtanácsos, megyei rendőrfőkapitány Úr tájékoztatott 2009. november 2-án kelt levelével, hogy Hódmezővásárhely rendőrkapitányává Dr. Rádi Norbert r. őrnagy urat kívánja kinevezni. A Rendőrségről szóló, 1994. évi XXXIV. törvény 8. § (2) bekezdése értelmében, a rendőrkapitányság vezetőjének kinevezését megelőzően, a kinevezési jogkör gyakorlója kikéri az illetékességi területen működő települési önkormányzatok képviselő-testületének a véleményét. Dr. Rádi Norbert r. őrnagy úr Szentesen született 1976. június 2-án. Jelenleg a Csm-i Rendőrfőkapitányság Csongrádi Rendőrkapitányság vezetőjeként, megbízás keretében látja el városunk rendőrkapitányi teendőit. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy hallgassa meg dr. Rádi Norbert r. őrnagy úr bemutatását, illetve bemutatkozását, és alakítsa ki véleményét. Hódmezővásárhely, 2009. november 11.

Tisztelettel:

Dr. Lázár János sk. polgármester

I/A kötet 6. oldal

Tárgy: Rendőrkapitány kinevezésének véleményezése

HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az 1994. évi XXXIV. törvényben foglaltaknak megfelelően, megtárgyalta Dr. Lukács János r. dandártábornok, rendőrségi főtanácsos, megyei rendőrfőkapitány úr tájékoztatását. 2./ A Közgyűlés egyetért Dr. Rádi Norbert r.őrnagy úr Hódmezővásárhely rendőrkapitányává történő kinevezésével. 3./ A Közgyűlés felkéri dr. Lázár János polgármestert, a szükséges intézkedés megtételére. Hódmezővásárhely, 2009. november 19.

Dr. Lázár János sk. polgármester A határozatot kapja: 1. Dr. Lázár János polgármester 2. Dr. Korsós Ágnes jegyző 3. Dr. Lukács János r. dandártábornok, rendőrségi főtanácsos, megyei rendőrfőkapitány, Szeged 4. Dr. Rádi Norbert r. őrnagy Hódmezővásárhely 5. Irattár

I/A kötet 7. oldal

Iktatószám: 02-20-19688-2/2009 Címzett:


Tárgy:

Az építményadóról módosítása


Közgazdasági Iroda Adócsoport

szóló

68/2007.(12.18.)

Kgy.

Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................




2009.11.13.

Napirend kapcsán meghívandó személyek:

I/A kötet 8. oldal

Száma: 02- 20-19688-2 /2009. Tárgy: Az építményadóról szóló 68/2007.(12.18.) Kgy. rendeletben meghatározott adómérték módosítása, a kereskedelmi és bank övezet I. körzetében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § c.) pontjában meghatározottak alapján, a helyi adók mértékét a helyi közösségek képviselői, a helyi sajátosságokhoz, az Önkormányzat gazdálkodási követelményeihez, és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan határozhatják meg, így minden évben felül kell vizsgálni a helyi adók mértékét. Ezért szükségessé vált az építményadóról szóló 68/2007. (12.18.) Kgy rendelet módosítása. A felülvizsgálat során fontosnak tartom, felidézni a 2009. október 01-i Közgyűlésen az Adócsoport beszámolójában leírtakat, miszerint az építményadó vagyoni típusú adó, tehát az ingatlan értéke az irányadó az adóztatásnál, illetve mely gazdasági tevékenység, milyen nagyságrendű árbevételt ér el, és milyen összegű adót fizet, ez fontos a teherviselő képesség vizsgálatánál. Árbevétel szerinti csoportosítás Legjelentősebb árbevételt elérő tevékenységek (ezer forintban kifejezve): Kereskedelem, javítás Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton) Építőipar Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz előállítás Összesen

2004 68 454 000

2007 80 945 000

2008 89 262 000

17 000 000 13 872 000 11 129 000

22 036 000 15 467 000 12 728 000

28 342 000 17 522 000 15 620 000

2 954 000 113 409 000

3 045 000 134 221 000

15 425 000 166 171 000

I/A kötet 9. oldal

Legtöbb iparűzési adót fizető ágazatok A két legnagyobb adófizető szektor 300 000 000 250 000 000 200 000 000 150 000 000 Kereskedelem, javítás

100 000 000

Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton)

50 000 000 -

2003

2007

2008

Kereskedelem, javítás

164 594 000 199 239 000 210 037 000

Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton)

216 115 000 278 612 000 255 181 000

Második legnagyobb adózói kör

Pénzügyi tevékenység Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz előállítás

2008 2007 2003

Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás

Építőipar

Építőipar

Mezőgazdas Villamos Pénzügyi ág, energia-,gáztevékenység erdőgazdálk , gőz-, és víz

2008 104 935 000 100 762 000 75 222 000

72 071 000

2007 113 488 000 75 580 000

34 349 000

65 300 000

2003 86 349 000

15 094 000

39 452 000

72 890 000

A helyi adó rendeleteink felülvizsgálata során figyelembe kell vennünk a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetési tervezetének fejezeti köteteinek IX. pontjában foglaltakat – amely a helyi önkormányzatok támogatásai és átengedett személyi jövedelemadója címmel

I/A kötet 10. oldal

megtalálható. Ez a táblázat mutatja meg, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya milyen önkormányzati bevételekkel számol a 2010. évi esztendőre. A helyi önkormányzatok bevételei főbb csoportonként Bevételek

2009

2010. évi 2009 2010. évi irányszám irányszám/ 2009

2010. évi irányszám

változás megoszlás %-ban %-ban 1 108,7 104,7 32,4 33,3 572,5 104,7 16,7 17,2 59,0 92,3 2,0 1,8

milliárd forintban Saját folyó bevételek Ebből: Helyi adók Illetékek

1 059,1 547,0 63,9

„A saját folyó bevételek súlya több mint 33%. Ezen belül: A helyi adók 25,5 milliárd forinttal haladják meg a 2009. évit. (részesedésük 17,2%). Az ingatlanokat terhelő helyi adók (építményadó, telekadó, magánszemély kommunális adója, épület utáni idegenforgalmi adó, együttesen a helyi adók 16-19%-a) esetében a korábbi évek tendenciáját (évi 5-8 milliárd forint növekmény) meghaladó, 20,0 milliárd forint bevételi növekmény várható, tekintettel arra, hogy az önkormányzatok valószínűleg az iparűzési adóbevétel visszaesését az ingatlanokat terhelő adók emelésével kompenzálják. A helyi ingatlanadókból így összességében a 2009. évi 90,0 milliárd forinthoz képest 110 milliárd forintra teljesülhet. Ennek döntő hányada (75,5%-a) építményadóból származik hasonlóan a korábbi évekhez. (Valós önkormányzati mozgástér és bevételi potenciál elsősorban az építményadóban van.) A többi helyi adó (idegenforgalmi adó, vállalkozók kommunális adója) a korábbi évek tendenciájának megfelelően alakul. Ahogy arról az indokolás a korábbiakban már szólt, az iparűzési adót érintő adóztatási feladatok 2010. január 1-jétől átkerülnek az APEH-hoz, de a befolyó bevétel természetesen továbbra is a települési önkormányzatokat illeti meg. 2010. évben a helyi iparűzési adóbevételre a várható gazdasági növekedés és a fogyasztói árszínvonal változása gyakorol hatást. A 2010. évi iparűzési adóbevételt kis mértékben befolyásolja (mintegy 6 milliárd forinttal csökkenti) továbbá a helyi adókról szóló törvény változása (az adóalapból korlátlanul levonhatóvá vált a vállalkozás külföldi telephelyén végzett tevékenységéhez társuló adóalap, továbbá csökkenthető az adóalap a Kutatás és Fejlesztés költséggel). Ennek megfelelően az iparűzési adóbevétel 2010-ben 455,2 milliárd forint lehet, amely 5,5 milliárd forinttal haladja meg a 2009. évit. A gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény 2010. január 1-jével történő módosítása következtében 15 %-kal nő a személygépkocsik és a nem légrugós tehergépjárművek, pótkocsik adómértéke. Ennek figyelembevételével, valamint az adónemre jellemző egyenletes növekedési ütemre tekintettel 2009. évi 65,5 milliárd forinttal szemben - 7,5 milliárd forinttal magasabb - 73 milliárd forint bevétel tervezhető. A termőföld bérbeadásából származó jövedelemadónál és a talajterhelési díjnál a korábbi évek bevételi tendenciáit figyelembe véve 150 millió forint, illetve 1,4 milliárd forint bevétel várható 2010-ben.”


Helyi adók Megnevezés Helyi adó Építményadó Telekadó Kommunális adó (vállalkozók) Iparűzési adó Gépjárműadó

2009


547 000 69 000 8 900 11 800 1 300 449 700 65 500

572 500 83 000 12 000 14 300 1300 455 200 73 000

2011. évi irányszám 600 500 83 000 12 000 14 300 1300 483 200 73 500


millió forint 2013. évi irányszám

632 600 83 000 12 000 14 300 1300 515 300 74 000

668 400 83 000 12 000 14 300 1 300 551 100 74 500

A fentiek szerint építményadó mérték módosítást javaslok, melynek vezér elve a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § c.) pontja, mely szerint a helyi adók mértékét a helyi közösségek képviselői, a helyi sajátosságokhoz, az Önkormányzat gazdálkodási követelményeihez, és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan határozhatják meg. Ahogy már említettem, a 2009. október 01-i Közgyűlésen ismertettem a Hódmezővásárhelyen elért árbevételek nagyságát. Megállapítható, hogy a kereskedelmi szektor rendkívül magas árbevételt ért el minden évben és a bankok árbevétele is növekedett. Ezen adatok figyelembe vételével tettem javaslatot az építményadónál a Kereskedelmi és Bank övezet I. körzetének üzlet 10 fő felett és az iroda megnevezésű épületek adómértékének módosítására. Figyelemmel kell lenni továbbá az adónem vagyoni jellegére. Egy belvárosi ingatlan értéke magasabb, mint egy Hódmezővásárhely-Batidán lévő üzlethelyiség értéke. A módosítás főként a nagyobb kereskedelmi egységeket és a belvárosban található irodaházakat, bankokat érinti, Az adó mérték 1080.-Ft/m2-ről 1240.-Ft/m2-re módosulna. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést vitassa meg és hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2009. november 19. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző


RENDELET-TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének …………../2009. (…..) Kgy. rendelete az építményadóról szóló 68/2007. (12.18.) Kgy rendelet módosításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi adókról szóló – módosított – 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv) 1.§ (1) bekezdésében, valamint 6. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján az építményadóról szóló 68/2007. (12.18.) Kgy rendeletet az alábbiak szerint módosítja 1. § A rendelet 1. számú mellékletének a II. Kereskedelmi és bank övezetre vonatkozó adómértékek a következőképpen módosulnak: Adómértékek (Ft/m2) I. körzet 1. Iroda 1240 Kereskedelmi 1240 egység 10 fő felett Kereskedelmi 600 egység 10 fő alatt

II. körzet 900 800

III. körzet 700 600

IV. körzet 500 400

V. körzet 200 200

650

400

400

200

2. § Záró rendelkezése Jelen rendelet 2010. január 1-jén lép hatályba.


Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző


INDOKOLÁS Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi adó rendeleteinek felülvizsgálata során figyelembe vette, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya építményadó bevétel növekedéssel számol 2010. évi esztendőre. Minden önkormányzatnak meg kell találnia, azt az optimumot, hogy és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan határozzák meg az adók mértékét, valamint az építményadó vagyoni típusú adó, tehát az ingatlan értéke az irányadó az adóztatásnál, A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § c.) pontja, mely szerint a helyi adók mértékét a helyi közösségek képviselői, a helyi sajátosságokhoz, az Önkormányzat gazdálkodási követelményeihez, és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan határozhatják meg. Megállapítást nyert, hogy a kereskedelmi szektor rendkívül magas árbevételt ért el minden évben és a bankok árbevétele is növekedett. A belvárosi ingatlanok értéke pedig jóval magasabb, mint a belvároson kívüli ingatlanok értéke. Ezen adatok figyelembe vételével tettem javaslatot az építményadónál a Kereskedelmi és Bank övezet I. körzetének üzlet 10 fő felett és az iroda megnevezésű épületek adómértékének módosítására.




Tárgy:

A telekadóról szóló 2009-es Kgy. rendelet megalkotása és a telekadóról szóló 34/1991. (XII. 16.) Kgy. sz. rendelet hatályon kívül helyezése



Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................




2009.11.13.



Száma: 02- 20-19688-3 /2009. Tárgy: A telekadóról szóló 2009-es Kgy. rendelet megalkotása és a telekadóról szóló 34/1991. (XII. 16.) Kgy. sz. rendelet hatályon kívül helyezése Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! 1991. decemberében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megalkotta a telekadóról szóló 34/1991. (XII. 16.) Kgy. sz. rendeletét. A rendeletet mind tartalmilag, mind szerkesztés módját illetően megvizsgáltuk, a pénzügyminisztérium munkatársainak útmutatásai alapján. A rendelet szerkesztése és tartalma vegyes képet mutat. Többnyire a helyi adókról szóló C. törvény szövegét vették át szó szerint, míg másokat átfogalmazva volt megjelenítve. Az Alkotmánybíróság a 61/1994. (XII.24.) AB határozatában rámutatott, hogy a vegyes jogszabály-szerkesztési megoldás homályos, megtévesztő és félrevezető. A fentiek miatt javaslom, hogy a telekadóról szóló 34/1991. (XII. 16.) Kgy. sz. rendeletét helyezze hatályon kívül, és egy megújult, mind tartalmilag mind formailag, a kor követelményeihez igazodó, szakmailag támogatott telekadó rendeletet hozzon létre a Tisztelt Közgyűlés. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § c.) pontjában meghatározottak alapján, a helyi adók mértékét a helyi közösségek képviselői, a helyi sajátosságokhoz, az Önkormányzat gazdálkodási követelményeihez, és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan határozhatják meg. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város telekadóról szóló rendeletét legutóbb 2004. évben módosította a Tisztelt Közgyűlés. Az, azóta bekövetkezett gazdasági változások, az önkormányzat gazdálkodási követelményeinek változása, illetőleg az adóalanyok teherviselő képességének differenciálódása miatt szükséges a telekadóról szóló 34/1991. (XII. 16.) Kgy. sz. rendeletét felül vizsgálni, a megváltozott körülmények figyelembe vételével. A helyi adó rendeleteink felülvizsgálata során figyelembe kell vennünk a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetési tervezetének fejezeti köteteinek IX. pontjában a Helyi önkormányzatok támogatásai és átengedett személyi jövedelemadója címmel megtalálható, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya milyen bevételekkel számol a 2010. évi esztendőre. A helyi önkormányzatok bevételei főbb csoportonként Bevételek

2009

2010. évi 2009 2010. évi irányszám irányszám/ 2009

változás megoszlás %-ban %-ban 1 108,7 104,7 32,4 33,3 572,5 104,7 16,7 17,2 59,0 92,3 2,0 1,8

milliárd forintban Saját folyó bevételek Ebből: Helyi adók Illetékek

1 059,1 547,0 63,9



„A saját folyó bevételek súlya több mint 33%. Ezen belül: A helyi adók 25,5 milliárd forinttal haladják meg a 2009. évit. (részesedésük 17,2%). Az ingatlanokat terhelő helyi adók (építményadó, telekadó, magánszemély kommunális adója, épület utáni idegenforgalmi adó, együttesen a helyi adók 16-19%-a) esetében a korábbi évek tendenciáját (évi 5-8 milliárd forint növekmény) meghaladó, 20,0 milliárd forint bevételi növekmény várható, tekintettel arra, hogy az önkormányzatok valószínűleg az iparűzési adóbevétel visszaesését az ingatlanokat terhelő adók emelésével kompenzálják. A helyi ingatlanadókból így összességében a 2009. évi 90,0 milliárd forinthoz képest 110 milliárd forintra teljesülhet. Ennek döntő hányada (75,5%-a) építményadóból származik hasonlóan a korábbi évekhez. (Valós önkormányzati mozgástér és bevételi potenciál elsősorban az építményadóban van.) A többi helyi adó (idegenforgalmi adó, vállalkozók kommunális adója) a korábbi évek tendenciájának megfelelően alakul. Ahogy arról az indokolás a korábbiakban már szólt, az iparűzési adót érintő adóztatási feladatok 2010. január 1-jétől átkerülnek az APEH-hoz, de a befolyó bevétel természetesen továbbra is a települési önkormányzatokat illeti meg. 2010. évben a helyi iparűzési adóbevételre a várható gazdasági növekedés és a fogyasztói árszínvonal változása gyakorol hatást. A 2010. évi iparűzési adóbevételt kis mértékben befolyásolja (mintegy 6 milliárd forinttal csökkenti) továbbá a helyi adókról szóló törvény változása (az adóalapból korlátlanul levonhatóvá vált a vállalkozás külföldi telephelyén végzett tevékenységéhez társuló adóalap, továbbá csökkenthető az adóalap a Kutatás és Fejlesztés költséggel). Ennek megfelelően az iparűzési adóbevétel 2010-ben 455,2 milliárd forint lehet, amely 5,5 milliárd forinttal haladja meg a 2009. évit. A gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény 2010. január 1-jével történő módosítása következtében 15 %-kal nő a személygépkocsik és a nem légrugós tehergépjárművek, pótkocsik adómértéke. Ennek figyelembevételével, valamint az adónemre jellemző egyenletes növekedési ütemre tekintettel 2009. évi 65,5 milliárd forinttal szemben - 7,5 milliárd forinttal magasabb - 73 milliárd forint bevétel tervezhető. A termőföld bérbeadásából származó jövedelemadónál és a talajterhelési díjnál a korábbi évek bevételi tendenciáit figyelembe véve 150 millió forint, illetve 1,4 milliárd forint bevétel várható 2010-ben.” Helyi adók Megnevezés Helyi adó Építményadó Telekadó Kommunális adó (vállalkozók) Iparűzési adó

2009 547 000 69 000 8 900 11 800 1 300 449 700

2010. évi irányszám 572 500 83 000 12 000 14 300 1300 455 200

2011. évi irányszám 600 500 83 000 12 000 14 300 1300 483 200

2012. évi irányszám 632 600 83 000 12 000 14 300 1300 515 300

millió forint 2013. évi irányszám 668 400 83 000 12 000 14 300 1 300 551 100

Telekadó körzetei a közterület használatáról szóló rendeletben meghatározott körzetek szerint volt felosztva. A közterület használat szorosan nem kötődik a telekadóhoz. A telekadó és az


építményadó egymással összefüggő adónemek. Az adóztatás egyszerűsítésének elve alapján szükségszerűnek látom a telekadó és az építményadó körzetek harmonizálását. A kereskedelmi és bank övezet körzetei közel azonosak a közterület használattal összefüggő körzethatárokkal, így a körzethatárok tekintetében túlzottan nagy eltérés nem fog mutatkozni. Szükségesnek tartom továbbá a telekadó mértékek felülvizsgálatát, három szempontból is. Az egyik felülvizsgálati szempont, hogy figyelembe kell venni az adóalanyok teherviselő képességét, a másik, hogy a telekadó mértékei még mindig a 2005 évi szinten vannak, a harmadok, hogy diszkriminatív a szabályozásunk ugyanis csak jogi személyekre terjed ki a rendelet hatálya. A fentiekből adódóan a telekadó rendelet módosítására egy átfogó javaslatot tettem, melynek lényege, hogy a vállalkozások teherviselő képességeihez igazodva valamint a vagyoni típusú adók jellemzőire tekintettel állapítottuk meg az adómértékeket. A körzethatárokat pedig harmonizáltuk az építményadó Kereskedelmi és Bank övezet körzethatáraival. A telekadó mérték meghatározására két változatot terjesztettem elő. Mind a két változatban törekedtünk arra, hogy a telek értéke megjelenjen az adómértékben. Mivel a telekadó a vagyoni típusú adók körében van ezért ennyire differenciált a különböző körzetekben az adó mértéke. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést vitassa meg és hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2009. november 19. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző


RENDELET-TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének …………../2009. (…..) Kgy. rendelete A telekadóról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi adókról szóló – módosított – 1990. évi C. törvény ( a továbbiakban: Htv) 1.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja. Az adó alapja 1. § Az adó alapja a telek m2-ben számított hasznos alapterülete. Az adó mértéke 2. § (1) Az alapadó az adókötelezettség alá eső telek minden egész m2 után „A” változat I. körzetben II. körzetben III. körzetben IV. körzet

275.- Ft 50.- Ft 40.- Ft 40.- Ft

„B” változat I. körzetben II. körzetben III. körzetben IV. körzet

275.- Ft 70.- Ft 40.- Ft 40.- Ft

„C” változat I. körzetben II. körzetben III. körzetben IV. körzet

275.- Ft 90.- Ft 60.- Ft 40.- Ft

(2) E rendelet alkalmazásában a körzethatárra az építményadóról szóló 68/2007. (12. 18) sz. Kgy. rendelet 1. sz. mellékletének II. pontjában, a kereskedelmi és bank övezetben meghatározott körzethatárok az irányadók, azzal, hogy az V. körzetben található külterületi telkek nem tartoznak a telekadó hatálya alá.


Kereskedelmi és bank övezet: A Kereskedelmi és Bank övezethez tartozó adóalanyok esetében 4 körzetet állapítottunk meg. I. körzet: A Deák Ferenc u., Petőfi u., az Andrássy út Kálvin János térig húzódó szakasza, a Kálvin János tér, Bajcsy Zs u., a Hódtóban a vasút által határolt rész., az Ady E. u. utcáig, az Ady E. út, Hősök tere, Kodály Z. u. a Hunyadi utcáig, a Hunyadi u. a Zrínyi utca Madách utcáig húzódó szakasza, a Madách u., A Lázár u. és a Dr. Rapcsák András u. által bezárt terület. II. körzet: A Dr. Rapcsák András u. Deák Ferenc és a Szántó Kovács J. u. közötti szakasz, valamint a Szántó K. J. u. III. körzet: Hódmezővásárhely belterületének az I., II., körzet által nem érintett terület IV. körzet: Egyéb belterület (Batida, Szikáncs, Erzsébet, Kútvölgy,) Adómentesség 3. § A város illetékességi területén fekvő telkek közül adómentes: A Htv. 19. §-ban foglaltakon túl a körzeti földhivatal nyilvántartása szerint a tulajdoni lapon lakóház, udvarként megnevezett és ettől nem eltérően használt telek, telekrész. 4. § Záró rendelkezések 4. .§. Az e rendeletben külön nem szabályozott kérdésekben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény rendelkezéseit, valamint az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. 5 .§. (1) E rendelet 2010. év január hó 1. napján lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének a telekadóról szóló 34/1991. (XII. 16.) Kgy. számú rendelete valamint az azt módosító valamennyi rendelet hatályát veszti. (3) E rendeletet az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott módon kell kihirdetni. A kihirdetés szabályszerű megtörténtéért a jegyző tartozik felelősséggel.




INDOKOLÁS A 34/1991. (XII. 16. Kgy. sz. rendelete mind tartalmilag mind formailag elavult, ezért javasoltam egy minden tekintetben helytálló telekadó rendelet megalkotását. A rendelet tervezet mind a körzetek vonatkozásában, mind az adó mértékre javaslatot ad. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi adó rendeleteinek felülvizsgálata során figyelembe vette, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya telekadó bevétel növekedéssel számol 2010. évi esztendőre. Minden önkormányzatnak meg kell találnia, azt az optimumot, hogy és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan határozzák meg az adók mértékét. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § c.) pontja, mely szerint a helyi adók mértékét a helyi közösségek képviselői, a helyi sajátosságokhoz, az Önkormányzat gazdálkodási követelményeihez, és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan határozhatják meg. Telekadó körzetei a közterület használatáról szóló rendeletben meghatározott körzetek szerint volt felosztva. A közterület használat szorosan nem kötődik a telekadóhoz. A telekadó és az építményadó egymással összefüggő adónemek. Az adóztatás egyszerűsítésének elve alapján szükségszerűnek látom a telekadó és az építményadó körzetek harmonizálását. A kereskedelmi és bank övezet körzetei közel azonosak a közterület használattal összefüggő körzethatárokkal, így a körzethatárok tekintetében túlzottan nagy eltérés nem fog mutatkozni. Szükségesnek tartom továbbá a telekadó mértékek felülvizsgálatát, három szempontból is. Az egyik felülvizsgálati szempont, hogy figyelembe kell venni az adóalanyok teherviselő képességét, a másik, hogy a telekadó mértékei még mindig a 2005 évi szinten vannak, a harmadik, hogy diszkriminatív a szabályozásunk ugyanis csak jogi személyekre terjed ki a rendelet hatálya. A fentiekből adódóan a telekadó rendelet módosítására egy átfogó javaslatot tettem, melynek lényege, hogy az adózók teherviselő képességeihez igazodva állapítottuk meg az adómértékeket. A körzethatárokat pedig harmonizáltuk az építményadó Kereskedelmi és Bank övezet körzethatáraival.




Tárgy:

A vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991. (12.16.) Kgy. rendelet formai jellegű módosítása



Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................




2009.11.13.



Száma: 02-20-19688-4 /2009. Tárgy: A vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991. (12.16.) Kgy. rendelet, formai jellegű módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! 1991. decemberében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megalkotta a vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991. (XII. 16.) Kgy. számú. rendeletét. A rendeletet, szerkesztés módját illetően megvizsgáltuk, a pénzügyminisztérium munkatársainak útmutatásai alapján. A rendelet szerkesztése és tartalma vegyes képet mutat. Többnyire a helyi adókról szóló C. törvény szövegét vették át szó szerint, míg másokat átfogalmazva, a jogszabály szövegét magyarázva félre értelmezhetően volt fogalmazva. Az Alkotmánybíróság a 61/1994. (XII.24.) AB határozatában rámutatott, hogy a vegyes jogszabály-szerkesztési megoldás homályos, megtévesztő és félrevezető. Az 1990-es évek elején adórendeleteink szövegezésében törekedni próbáltak az akkori jogalkotók, hogy minél átfogóbb, minél érthetőbb és egységes legyenek a helyi adó rendeletek. Emiatt sok esetben alkalmazták, hogy a törvény szövegét egy az egyben átemelték a rendelet szövegébe, és esetlegesen a jogszabály szövegét érthetővé téve, egyszerűbb kifejezéseket is a rendelet szövegébe építettek. Emiatt, sem a vállalkozók, sem a könyvelők nem jelezték, hogy a rendelet szövege félre értelmezhető lenne, de a későbbi félreértések elkerülése végett, és az egyszerűség elvét követve javaslom, hogy a helyi iparűzési adóról szóló 32/1991. (12.16.) Kgy. rendeletben csak a helyi adóztatáshoz szükséges adatokat állapítsa meg a Tisztelt Közgyűlés. Minden más szabályozás tekintetében a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben foglaltak az irányadók. Tartalmi módosítás nincs, csak a helyi adókról szóló C. törvény szövegével egyező illetőleg magyarázó, esetleg félre érthető szövegrészt helyeztük hatályon kívül, mivel azt szabályozza a Htv. A rendeleteink szövegezése, a pénzügyminisztérium munkatársaival egyeztetve lett, és ennek végeredményeképpen az alábbi javaslattal élek a Tisztelt Közgyűlés felé. Kérem előterjesztésem megtárgyalását. Hódmezővásárhely, 2009. november 11. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző


RENDELET-TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének …………../2009. (…..) Kgy. rendelete A vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991.(12.16.) Kgy. rendelet módosításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi adókról szóló – módosított – 1990. évi C. törvény ( a továbbiakban: Htv) 1.§ (1), valamint 6. § a) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991.(12.16.) Kgy. rendeletét, az alábbiak szerint módosítja: 1.§ Az adó alanya A rendelet 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: Az adó alanya a Htv 52. § 26. pontjában meghatározott vállalkozó. Záró rendelkezések 2. § (1) Ez a rendelet 2010. január 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének a vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991. (XII. 16.) Kgy. sz. rendeletének 3. §, 4. § (2), (3), (4) bekezdése, 9.§, (1), §, 10. § (4), 11. §, a rendelet 1. sz. melléklete hatályát veszti. (3)Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben, különösen az adómentes adóalanyok, az adókötelezettség keletkezése és megszűnése, az adó alapja, az adóelőleg megállapítása és az adó megfizetése vonatkozásában a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, valamint az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. Dr. Lázár János sk. polgármester



INDOKOLÁS A vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991. (12.16.) Kgy. rendeletet formai szempontból felülvizsgáltuk, és azon pontoknál, amelynél a helyi adókról szóló C. törvényben foglaltakkal azonos szövegrészt találtunk, azok hatályon kívül helyezését kezdeményeztük. A tervezetben tartalmi módosítás nincs, csak a helyi adókról szóló C. törvény szövegével egyező illetőleg magyarázó, esetleg félre érthető szövegrészt helyeztük hatályon kívül, mivel azt szabályozza a Htv. A rendelet tervezet szövegezését, a pénzügyminisztérium munkatársaival egyeztettük.




Tárgy:

A helyi iparűzési adóról szóló 32/1991. (12.16.) Kgy. rendelet, formai jellegű módosítása



Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................




2009.11.13.



Száma:02- 20-19688-5/2009 Tárgy: A helyi iparűzési adóról szóló 32/1991. (12.16.) Kgy. rendelet, módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! 1991. decemberében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megalkotta az iparűzési adóról szóló 32/1991. (XII. 16.) Kgy. számú. rendeletét. A rendeletet, szerkesztés módját illetően megvizsgáltuk, a pénzügyminisztérium munkatársainak útmutatásai alapján. A rendelet szerkesztése és tartalma vegyes képet mutat. Többnyire a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény szövegét vették át szó szerint, míg másokat átfogalmazva, a jogszabály szövegét magyarázva félreértelmezhetően volt fogalmazva. Az Alkotmánybíróság a 61/1994. (XII.24.) AB határozatában rámutatott, hogy a vegyes jogszabály-szerkesztési megoldás homályos, megtévesztő és félrevezető. Az 1990-es évek elején adórendeleteink szövegezésében törekedni próbáltak az akkori jogalkotók, hogy minél átfogóbbak, minél érthetőbbek és egységesek legyenek a helyi adó rendeletek. Emiatt sok esetben alkalmazták, hogy a törvény szövegét egy az egyben átemelték a rendelet szövegébe, és esetlegesen a jogszabály szövegét érthetővé téve, egyszerűbb kifejezéseket is a rendelet szövegébe építettek. Emiatt, sem a vállalkozók, sem a könyvelők nem jelezték, hogy a rendelet szövege félre értelmezhető lenne, de a későbbi félreértések elkerülése végett, és az egyszerűség elvét követve javaslom, hogy a helyi iparűzési adóról szóló 32/1991. (12.16.) Kgy. rendeletben csak a helyi adóztatáshoz szükséges adatokat állapítsa meg a Tisztelt Közgyűlés. Minden más szabályozás tekintetében a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben foglaltak az irányadók. Tartalmi módosítás nincs, csak a helyi adókról szóló C. törvény szövegével egyező illetőleg magyarázó, esetleg félre érthető szövegrészt helyeztük hatályon kívül, mivel azt szabályozza a Htv. A rendeleteink szövegezése, a pénzügyminisztérium munkatársaival egyeztetve lett, és ennek végeredményeképpen az alábbi javaslattal élek a Tisztelt Közgyűlés felé. Kérem előterjesztésem megtárgyalását. Hódmezővásárhely, 2009. november 19. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző


RENDELET-TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének …………../2009. (…..) Kgy. rendelete A helyi iparűzési adóról szóló 32/1991.(12.16.) Kgy. rendelet módosításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi adókról szóló – módosított – 1990. évi C. törvény ( a továbbiakban: Htv) 1.§ (1), valamint 6. § a) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi iparűzési adóról szóló 32/1991.(12.16.) Kgy. rendeletét ( a továbbiakban Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A rendelet 1. §-ban foglaltak helyébe a következő rendelkezés lép: Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén állandó vagy ideiglenes jelleggel végzett vállalkozási tevékenység (a továbbiakban: iparűzési tevékenység). 2.§ A rendelet 2. §- ban foglaltak helyébe a következő rendelkezés lép: Az adó alanya a Htv 52. § 26. pontjában meghatározott vállalkozó. 3.§ A Rendelet 3/A §-a hatályát veszíti. 4.§ A rendelet 4. §. (2) bekezdésében foglaltak helyébe a következő rendelkezések lépnek: Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértéke az adóalap 2%-a. 5.§ A Rendelet 4. § (1), (3), (5), (7), (8), bekezdései hatályukat vesztik. 6.§ A rendelet 4. § (9) bekezdésében foglaltak helyébe a következő rendelkezések lépnek: Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó mértéke naptári naponként 1.000,-Ft. 7.§ A Rendelet 4/A §, 4/B §, 5. § hatályát veszti. 8.§ Jelen rendelet 2010. január 1-jén lép hatályba.




INDOKOLÁS

A helyi iparűzési adóról szóló 32/1991. (12.16.) Kgy. rendeletet formai szempontból felülvizsgáltuk, és azon pontoknál, amelynél a helyi adókról szóló C. törvényben foglaltakkal azonos szövegrészt találtunk, azok hatályon kívül helyezését kezdeményeztük. A tervezetben tartalmi módosítás nincs, csak a helyi adókról szóló C. törvény szövegével egyező illetőleg magyarázó, esetleg félre érthető szövegrészt helyeztük hatályon kívül, mivel azt szabályozza a Htv. A rendelet tervezet szövegezését, a pénzügyminisztérium munkatársaival egyeztettük.




Tárgy:

Tájékoztató: A Pénzügyminisztérium és a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal észrevétele, az iparűzési adó rendelet, valamint a vállalkozók kommunális adójának kedvezményeivel kapcsolatosan.



Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................




2009.11.13.



Száma: 02-20-18824-4 /2009. Tárgy: A Pénzügyminisztérium és a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal észrevétele, az iparűzési adó rendelet, valamint a vállalkozók kommunális adójának kedvezményeivel kapcsolatosan Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Tájékoztatom Önöket, hogy az iparűzési adó és vállalkozók kommunális adójában az őstermelőknek, családi gazdáknak és a kis- és középvállalkozóknak adott kedvezmények, mentességek megszűntetése érdekében a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal, illetve a Pénzügyminisztérium Illetékek és Önkormányzati Adók Főosztályának Vezetője felhívással fordult hozzám. A Pénzügyminisztérium Illetékek és Önkormányzati Adók Főosztály Vezetője az alábbiakra hívta fel a figyelmet: „Egy hódmezővásárhelyi vállalkozó adóalany az Önök helyi iparűzési adójáról szóló rendeletével kapcsolatos kérdéseket tartalmazó levélben kereste meg főosztályomat. Az adózó kérdése elsősorban arra irányult, hogy jogszerű-e azon Önkormányzati rendeletben előírt szabályozás, melynek eredményeként a mezőgazdasági őstermelő – kizárólag e tevékenységük okán – mentesülnek a helyi iparűzési adó alól.” A Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Vezetője - körülbelül ugyanezen időszakban - az alábbiakról tájékoztatott: „Hivatalomhoz érkezett lakossági panaszbeadványban az ügyfél azt kifogásolta, hogy a lakóhelyén iparűzési adót kell fizetni, viszont tudomása szerint Hódmezővásárhelyen ilyen fizetési kötelezettség nincs. Panaszos mezőgazdasági tevékenységgel foglalkozik.” (valószínűleg a feljelentő nem hódmezővásárhelyi lakos.) Mindkét szerv teljes körűen átvizsgálta Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város helyi iparűzési adóról szóló 32/1991. (12.16.) Kgy. számú és a vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991. (12.16) Kgy. számú rendeleteit. A Dél-alföldi Regionális Államigazgatási vezetője felhívta a figyelmet a Pénzügyminisztérium Illetékek és Önkormányzati Adók Főosztályának 2007. október 31-én kelt tájékoztatójára a helyi adókat érintő 2007. december 31-ével megszűnő önkormányzati mentességekről és kedvezményekről. A tájékoztató tartalmazza az arra való felhívást, hogy a vállalkozókat érintő adómentességeket, adókedvezményeket a települési képviselőtestületek 2007. december 31-i hatállyal kötelesek hatályon kívül helyezni. Erre tekintettel Dr. Siket Judit hivatalvezető kérte, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata és az Államigazgatási Hivatal közötti szakmai együttműködés keretében – a helyi iparűzési adó, és a vállalkozók kommunális adója mentességre vonatkozó szabályozás megszűntetése tárgyában – a törvényi rendelkezésekkel való összhang megteremtését segítsem elő. A Pénzügyminisztérium Illetékek és Adók Önkormányzati Főosztály Vezetője nyomatékosan felhívta Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város jogalkotóinak figyelmét, hogy mind az iparűzési adó, mind a vállalkozók kommunális adója nem kompatibilis a Helyi adókról szóló


törvény előírásaival, és kérte azok kiigazítását, ellenkező esetben – egy esetleges Alkotmánybírósági vizsgálat esetén – az elmarasztalás kockázata fennáll. A Pénzügyminisztérium a szerkesztési hibákon túl leírja, hogy a rendeletek számos meg nem engedett mentességet, kedvezményt tartalmaznak. Így alanyi jogon határozatlan időre szóló mentességet élveznek az iparűzési adó alól a mezőgazdasági őstermelők és családi gazdálkodók, a vállalkozók kommunális adója alól a nyugdíjas vállalkozók, mezőgazdasági őstermelők, családi gazdálkodók. Dr. Kónya László főosztály vezető úr, nyomatékosan rámutat arra, hogy amennyiben az Önkormányzat adómentességeket, illetve kedvezményeket ad jogszabályi keretek között, akkor valamennyi vállalkozó számára biztosítani kell a mentességet, kedvezményeket, függetlenül attól, hogy az, milyen jellegű vállalkozási tevékenységet végez. A mentesség tehát sosem lehet szektorspecifikus. A vállalkozók kommunális adójában a helyi adókról szóló törvény teljes egészében kizárja a mentesség illetve kedvezmény nyújtás lehetőségét, így ezen adónem bevezetése esetén a képviselő testület rendeleti mentességet, kedvezményt nem biztosíthat. Emellett nincs lehetősége az Önkormányzatnak arra sem, hogy a helyi iparűzési adó, illetve vállalkozók kommunális adójának települési bevezetése esetén az egyes adózók, vagy ágazatok vonatkozásában az adó mértékét illetően differenciáljon, hiszen a helyi adókról szóló törvény 7. §-ának e) pontja egyértelműen rögzíti, hogy az Önkormányzat ezen adónemekben csak egy adómértéket alkalmazhat. A fentiekre tekintettel kérem Tisztelt Közgyűlést, alakítsa ki álláspontját a tekintetben, hogy 2010. január 1-jétől fenntartja-e a Pénzügyminisztérium és a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal által észlelt jogszabálysértő állapotot, felvállalva az esetleges Alkotmánybírósági vizsgálat kockázatát. Kérem előterjesztésem megtárgyalását. Hódmezővásárhely, 2009. november 19. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző


Tárgy: A Pénzügyminisztérium és a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal észrevétele, az iparűzési adó rendelet, valamint a vállalkozók kommunális adójának kedvezményeivel kapcsolatosan HATÁROZATI JAVASLAT

1./Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a Jegyzőt, hogy a helyi iparűzési adóról szóló 32/1991. (12.16.) Kgy. számú és a vállalkozók kommunális adójáról szóló 31/1991. (12.16) Kgy. számú rendeletét a törvényi rendelkezésekkel összhangban vizsgálja felül, és a szükséges módosításokat, terjessze elő a 2009. decemberi rendes Közgyűlésre. Hódmezővásárhely, 2009. november 19. Dr. Lázár János sk. polgármester

A határozatról értesül: 1./ Dr. Lázár János polgármester, H. 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző, H. 3./ PH Közgazdasági Iroda- Adócsoport 4./ Irattár



Iktatószám: 39-28652-1/2009 Címzett:


Tárgy:

A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ, Szociális Gondozási Központ pályázatához önrész biztosítása


Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jogi Iroda

Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................




2009.11.13.

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Napirend kapcsán nincs meghívandó személy.


Száma: 39-28652-1/2009. Tárgy:. A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ, Szociális Gondozási Központ pályázatához önrész biztosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város K ö z g y ű l é s ének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében, DAOP-2009-4.1.3./A,B,C azonosító számmal, „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése, valamint Közösségi intézmények/terek fejlesztése” címmel pályázatot hirdettek meg. A szociális alapszolgáltatások fejlesztését a DAOP-2009-4.1.3/A pályázati komponens tartalmazza. A Szociális Gondozási Központ az igényelt összeg 90%-ra pályázhat, de maximum 80 millió Ft-ra. A fennmaradó 10%-ot önrészként kell biztosítani. Az „A” komponens célja az 1993. évi III. törvény (Szociális törvény) által nevesített szociális alapszolgáltatások (kivéve falugondnoki szolgálat, valamint az ÚMVP támogatható tevékenységei közé tartozó tanyagondnoki szolgálatot az 5 000 fő alatti vagy a 100 fő/km2 népsűrűség alatti településeken, valamint a 9/2008. (I. 24.) FVM rendelet 1. és 1/a. mellékletében szereplő településeken), az 1997. évi XXXI. törvényben (Gyermekvédelmi tv.) nevesített gyermekjóléti alapellátások (kivéve az átmeneti ellátások és a bölcsődei ellátás) elérhetővé tétele a szolgáltatáshiányos településeken élők számára, új szolgáltatások infrastruktúrájának megteremtésével, és a már működő ellátások infrastrukturális fejlesztésével. A szociális törvényben nevesített szociális alapszolgáltatások és a gyermekvédelmi törvényben nevesített gyermekjóléti alapellátások közül jelen konstrukció keretében a következők fejlesztése támogatható: • Étkeztetés • Házi segítségnyújtás • Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás • Támogató szolgálat • Közösségi ellátások • Utcai szociális munka • Családsegítő szolgáltatás • A Szociális törvény 65/F. §-ában meghatározott nappali ellátások • A Dél-alföldi régióban tanyagondnoki szolgálatot a jelen pontban meghatározott esetekben) • Gyermekjóléti szolgáltatás, valamint gyermekjóléti szolgálat • Valamint a gyermekek napközbeni ellátását szolgáló formák közül a Gyermekvédelmi törvény 43. §-ában meghatározott családi napközi. Jelen pályázat a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ Szociális Gondozási Központ Dr. Rapcsák András u. 52. szám alatti ingatlanba való


költözésére, valamint a szolgáltatások (étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgálat) biztosításához kapcsolódó infrastrukturális fejlesztésére irányul. A 2008. évi Új Magyarország Fejlesztési Terv, DAOP-4.1.3/D-2008. pályázati komponens, 2 fordulós pályázati kiírásra már nyújtott be pályázatot a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás, mely a fent megjelölt pályázati célra irányul, valamint az Arany János utcai telephelyen Prevenciós Szabadidő Központ kialakításáról szól. A pályázathoz elkülönített önrész összege 10 619 482 forint volt. A második fordulós pályázat beadására 2009. november végén, december elején kerül sor. A 2008. évben, DAOP-4.1.3/D-2008 pályázati komponensre benyújtott projekt sikertelensége esetén kerül benyújtásra a módosított (csökkentett) tartalmú pályázat az idei kiírásra, mely azt jelenti, hogy az előző évi pályázatra elkülönített saját erő összegéből, kevesebb összeg kerülne felhasználásra. Jelen pályázati kiírásra benyújtott pályázathoz szükséges önerő 6 500 000 forint, a pályázat teljes költségvetése 65 000 000 forint, melyből 58 500 000 forint az igényelt támogatás összege. A szükséges önerőt tehát akkor kell biztosítania a Közgyűlésnek, ha a 2008. évben benyújtott projekt második fordulós pályázata nem részesül támogatásban. A fentiek értelmében az előző évi pályázatra elkülönített 10 619 482 forint önerőből 6 500 000 forint önerő átcsoportosításáról van szó, amennyiben az előző évi pályázat elutasításra kerül. A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 2009. november 26-ai ülésén fogja tárgyalni a pályázat benyújtását. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a pályázat beadását támogatni, a szükséges önrész összegét, azaz 6 500 000 forintot biztosítani szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2009. november 19. Dr. Lázár János sk. Polgármester


Tárgy:. A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ, Szociális Gondozási Központ pályázatához önrész biztosítása

HATÁROZATI JAVASLAT 1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a DAOP-20094.1.3/A pályázati komponensre benyújtandó, Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ Szociális Gondozási Központ pályázatát, mely a Gondozási Központ Dr. Rapcsák András u. 52. szám alatti ingatlanba történő költözésére, valamint a szolgáltatások (étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgálat) biztosításához kapcsolódó infrastrukturális fejlesztésére irányul. 2. A pályázat teljes költségvetése 65 000 000 forint, melyből 58 500 000 forint az igényelt támogatás és 6 500 000 forint a szükséges önerő. 3. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése úgy dönt, hogy a pályázat beadását támogatja, a szükséges önrész összegét biztosítja. 4. A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a pályázat beadásával kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Hódmezővásárhely, 2009. november 19. Dr. Lázár János sk. Polgármester

A határozatról értesítés kapnak: 1./ Dr. Lázár János polgármester - Helyben 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző - Helyben 3./ Dr. Végh Ibolya aljegyző - Helyben 4./ Közgazdasági Iroda - Helyben 5./ Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda – Helyben 6./ Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás 7./ Irattár


Tárgy:. A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ, Szociális Gondozási Központ pályázat megvalósítása

HATÁROZATI JAVASLAT 1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a DAOP-20094.1.3/A pályázati komponensre benyújtandó Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ Szociális Gondozási Központ pályázatát, mely a Gondozási Központ Dr. Rapcsák András u. 52. szám alatti ingatlanba történő költözésére, valamint a szolgáltatások (étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgálat) biztosításához kapcsolódó infrastrukturális fejlesztésére irányul. 2. A Közgyűlés tudomásul veszi, hogy a pályázat akkor kerül megvalósításra, ha a 2008. évben, DAOP-4.1.3/D-2008 pályázati komponensre benyújtott pályázat nem részül támogatásban. Hódmezővásárhely, 2009. november 19. Dr. Lázár János sk. Polgármester

A határozatról értesítés kapnak: 1./ Dr. Lázár János polgármester - Helyben 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző - Helyben 3./ Dr. Végh Ibolya aljegyző - Helyben 4./ Közgazdasági Iroda - Helyben 5./ Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda – Helyben 6./ Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás 7./ Irattár


Iktatószám: 23-28605/2009 Címzett:


Tárgy:

A decemberi rendes közgyűlés kezdő időpontjának megváltoztatása


Jogi Iroda Önkormányzati Csoport

Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................




2009.11.12.



Száma:23-28605/2009 Tárgy: A decemberi rendes közgyűlés kezdő időpontjának megváltoztatása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben

Tisztelt Közgyűlés! Az 52/2006. (11.10.) Kgy. rendelet 10 § (1) bekezdése értelmében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlés üléseit – eltérő határozat hiányában – január hónapban a hónap második, egyébként a hónap első csütörtökén 12 órára kell összehívni. Ennek megfelelően a 2009. december 3-i, rendes közgyűlés 12 órakor kezdődik, 16 órától közmeghallgatásra kerül sor. Az SzMSz szerint a közgyűlésen a napirendi pontok megtárgyalása előtt, 12 és 14 óra között hangzanak el az interpellációk és a két ülés között történt események tájékoztatója is. A déli 12 órai kezdés esetén nem lenne elegendő idő a napirendi pontok tárgyalására, ezért a korábbi kezdés lenne indokolt. Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Közgyűlés hozzájárulását ahhoz, hogy a decemberi rendes ülés változatlan fő napirendekkel 2009. december 3-án, reggel 8 órára kerüljön összehívásra. Kérem, hogy az előterjesztést megvitatni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.

Hódmezővásárhely, 2009. november 19.



Tárgy: A decemberi rendes közgyűlés kezdő időpontjának megváltoztatása HATÁROZATI JAVASLAT 1.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a decemberre tervezett rendes ülését 2009. december 3-án, reggel 8 órai kezdettel tartja meg. 2.) A Közgyűlés felkéri a jegyzőt a szükséges intézkedések megtételére.

Hódmezővásárhely, 2009. november 19.


A határozatot megkapja: 1./ Tisztségviselők 2./ SzMSz szerintiek 3./ Irattár

A kötet

Recommend Documents