2014

BIJZONDER BESTEK NER 164/CTB/PHVPII/2014 OPEN OFFERTEAANVRAAG VOOR DE "SOCIAAL-ECONOMISCHE EN TECHNISCHE HAALBAARHEIDSSTUDIE - OPVOLGING & CONTROLE VOOR DE UITVOERING VAN INFRASTRUCTUREN VOOR DRINKWATERVOORZIENINGEN"

NAVISION-CODE: NER 12 034 11

Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

1

INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE 1 DEEL 1: ADMINISTRATIEVE EN WETTELIJKE BEPALINGEN ........................... 5 1.1 ALGEMENE BEPALINGEN .............................................................................................. 5 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8

Afwijkingen van het KB van 14.01.2013 ................................................................................... 5 De aanbestedende overheid .................................................................................................... 5 Institutioneel kader van BTC .................................................................................................... 5 Regels voor de opdracht .......................................................................................................... 6 Definities ................................................................................................................................... 6 Vertrouwelijkheid ...................................................................................................................... 8 Deontologische verplichtingen ................................................................................................. 8 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank .............................................................................. 9

1.2 VOORWERP EN DRAAGWIJDTE VAN DE OPDRACHT ....................................................... 10 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5

Aard van de opdracht ............................................................................................................. 10 Voorwerp van de opdracht ..................................................................................................... 10 Percelen ................................................................................................................................. 10 Duur ........................................................................................................................................ 10 Varianten ................................................................................................................................ 10

1.3 PROCEDURE ...............................................................................................................11 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 1.3.7

Gunningswijze ........................................................................................................................ 11 Bekendmaking (Artikelen 29 tot 41 KB 15.07.2011) .............................................................. 11 Informatie................................................................................................................................ 11 Offerte ..................................................................................................................................... 12 Indieningsrecht en opening van de offertes ........................................................................... 14 Selectiecriteria – Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria ................................... 15 Sluiten van de overeenkomst ................................................................................................. 19

1.4 BIJZONDERE CONTRACTUELE EN ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN .................................. 20 1.4.1 Definities (art. 2) ..................................................................................................................... 20 1.4.2 Leidend ambtenaar (art. 11) ................................................................................................... 20 1.4.3 Onderaannemers (art. 12 tot 15) ............................................................................................ 21 1.4.4 Vertrouwelijkheid (art. 18) ....................................................................................................... 21 1.4.5 Intellectuele rechten (art. 19 tot 23) ....................................................................................... 21 1.4.6 Borgtocht ................................................................................................................................ 22 1.4.7 Conforme uitvoering (art. 34) ................................................................................................. 23 1.4.8 Voorafgaande keuring (art. 42) ............................................................................................... 23 1.4.9 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.) .................................................................................... 24 1.4.10 Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153) ......................................................... 24 1.4.11 Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-53 en 154-155) ................ 24 1.4.12 Einde van de opdracht ........................................................................................................... 26 1.4.13 Facturering en betaling van de diensten (art. 66 tot 72 -160) ................................................ 27 1.4.14 Rechtsvorderingen (art. 73 van het KB van 14.01.2013) ....................................................... 28

2 DEEL 2: REFERENTIETERMEN.......................................................................... 30 2.1 DEFINITIES EN ACRONIEMEN ....................................................................................... 30


2

2.2 CONTEXT .................................................................................................................. 31 2.3 PHVP II .................................................................................................................... 31 2.4 HUIDIG BELEID INZAKE DRINKWATERVOORZIENING IN NIGER ......................................... 32 2.5 INTERVENTIEGEBIED VAN HET PROJECT ....................................................................... 33 2.6 METHODOLOGIE VAN DE OPDRACHT ............................................................................ 34 2.7 IN TE ZETTEN MIDDELEN ............................................................................................. 44 VEREISTEN VOOR DE SLEUTELDESKUNDIGEN ...................................................................... 44 PROJECTLEIDER - INTERNATIONAAL DESKUNDIGE ............................................................... 44 TIJDENS FASE 1: ............................................................................................................... 45 

VASTLEGGING VAN DE MODALITEITEN VOOR DE UITVOERING VAN DE HAALBAARHEIDSSTUDIE (BVO), OPSTELLING VAN DE VRAGENLIJST, VAN HET SCHEMA OM DE DORPEN TE RANGSCHIKKEN EN EERSTE OPZET VAN HET RAPPORT VAN HET BEKNOPT VOORONTWERP (BVO); ..................................................................................................... 45 

VALIDATIE VAN HET RAPPORT VAN HET BVO. ............................................................... 45

TIJDENS FASE 2 EN 3: ........................................................................................................ 45 

VOORBEREIDING VAN DE GVO-STUDIE, DE MILIEU-IMPACTSTUDIE (HANDLEIDING MILIEU-IMPACT) EN HET AANBESTEDINGSDOSSIER VOOR DE UITVOERING VAN DE BOORWERKEN; ................................................................................................................. 45 

VOORBEREIDING VAN HET SCHEMA VAN HET GVO-RAPPORT; ....................................... 45



VALIDATIE VAN HET GVO-RAPPORT, DE MILIEU-IMPACTSTUDIE EN DE AANBESTEDINGSDOSSIERS ................................................................................................ 45 TIJDENS FASE 4: DUUR TWEE (02) WEKEN .......................................................................... 45 

VOORBEREIDING VAN HET SCHEMA VAN DE MAANDELIJKSE EN DRIEMAANDELIJKSE RAPPORTEN ...................................................................................................................... 45 

CONTROLE OP AFSTAND VAN DE VORDERING VAN DE WERKEN ...................................... 45



TWEE (2) OPDRACHTEN VOOR TOEZICHT OP DE UITVOERING VAN DE WERKEN................ 45

INGENIEUR WATERBOUW/HYDROGEOLOOG - ADJUNCT-PROJECTLEIDER - NATIONAAL DESKUNDIGE ..................................................................................................................... 45 DE OPDRACHTEN VAN DE ADJUNCT-PROJECTLEIDER ZIJN: ................................................... 46 

HET TECHNISCH TEAM LEIDEN; .................................................................................... 46



DE OPDRACHTEN OP HET TERREIN COÖRDINEREN EN SUPERVISEREN; ........................... 46



TOEZIEN OP DE NALEVING VAN DE UITVOERINGSPLANNING; .......................................... 46



RAPPORTEN OPSTELLEN

............................................................................................ 46

SOCIOLOOG ...................................................................................................................... 46 2.8 GERAAMDE DUUR VAN DE OPDRACHT.......................................................................... 47 2.9 RAPPORTERING ......................................................................................................... 48 Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

3

3 DEEL 3: FORMULIEREN ..................................................................................... 49 3.1 INSTRUCTIES OM DE OFFERTE OP TE STELLEN ............................................................. 49 3.2 GEGEVENS VAN DE INSCHRIJVER ................................................................................ 50 3.3 OFFERTEFORMULIER - PRIJZEN .................................................................................. 51 3.4 PRIJSLIJST ................................................................................................................ 52 3.5 INTEGRITEITSVERKLARING VOOR DE INSCHRIJVERS ..................................................... 56 3.6 ONDERAANNEMERS ................................................................................................... 58 3.7 ONDERTEKENEN VAN DE OFFERTE .............................................................................. 59 3.8 SELECTIEDOSSIER ..................................................................................................... 60 3.9 VERKLARING OP EREWOORD ...................................................................................... 68


4

1 Deel 1: Administratieve en wettelijke bepalingen 1.1 Algemene bepalingen 1.1.1 Afwijkingen van het KB van 14.01.2013 Hoofdstuk 1.4 Bijzondere contractuele en administratieve bepalingen van dit bijzonder bestek bevat de bijzondere administratieve en contractuele bepalingen van toepassing op deze overheidsopdracht die afwijken van het KB van 14.01.2013 of dit aanvullen of verduidelijken. In onderhavig bestek wordt afgeweken van de artikelen 26 en 147 van de Algemene Uitvoeringsregels - AUR (KB van 14.01.2013).

1.1.2 De aanbestedende overheid De aanbestedende overheid van deze overheidsopdracht is de “Belgische Technische Coöperatie”, hierna BTC genoemd, naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk, met maatschappelijke zetel in de Hoogstraat 147, 1000 Brussel (ondernemingsnummer 0264.814.354, RPR Brussel). Als Belgisch ontwikkelingsagentschap steunt BTC, in opdracht van de Belgische regering, de ontwikkelingslanden in hun strijd tegen armoede. Naast deze taak van openbare dienstverlening voert BTC ook prestaties uit in opdracht van andere nationale en internationale organisaties die 1 werken aan duurzame ontwikkeling . Voor onderhavige overheidsopdracht wordt BTC rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Gilbert SINDAYIGAYA, Coördonnateur van BTC in Niger.

1.1.3 Institutioneel kader van BTC Het algemene referentiekader waarin BTC werkt, is de Belgische wet van 19 maart 2013 op de Ontwikkelingssamenwerking , alsook de Belgische Wet van 21 december 1998 tot oprichting van 2

de "Belgische Technische Coöperatie" in de vorm van een vennootschap van publiek recht, zoals gewijzigd door de wetten van 3 november 2001, van 12 juni 2012, van 27 december 2012 en van 3 15 januari 2013 . Ook volgende ontwikkelingen vormen een rode draad in het werk van BTC. De voornaamste voorbeelden zijn: 

Op het vlak van internationale samenwerking: de millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties, de Verklaring van Parijs over de harmonisering en afstemming van de hulp;

1

Voor meer info zie http://www.btcctb.org/showpage.asp?iPageID=34 en de wet van 21 december 1998 tot oprichting van de Belgische Technische Coöperatie, gewijzigd door de wetten van 13 november 2001 en 30 december 2001. 2 BS van 30 december 1998, van 17 november 2001, van 6 juli 2012, van 15 januari 2013 en van 26 maart 2013. 3 BS van 1 juli 1999.


5



Op het vlak van corruptiebestrijding: de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het 4 VN-verdrag tegen Corruptie, opgemaakt in New York op 31 oktober 2003 , evenals de wet van 10 februari 1999 betreffende de bestraffing van corruptie ter omzetting van het Verdrag inzake de bestrijding van corruptie van buitenlandse ambtenaren in internationale zakelijke transacties;



Op het vlak van respect voor de mensenrechten: de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van de Verenigde Naties (1948) evenals de 8 basisverdragen van de 5 Internationale Arbeidsorganisatie in het bijzonder gewijd aan het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87), vrijheid van vereniging en collectieve onderhandeling (verdrag nr. 98), het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 en 105), het verbod op elke vorm van discriminatie op vlak van werk en verloning (verdrag nr. 100 en 111), de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138), het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182);



Op het vlak van respect voor het milieu: de Agenda 21 (Top van Rio, 1992), het Implementatieplan van de Wereldtop voor duurzame ontwikkeling (Johannesburg 2002), en de initiatieven van de Europese Unie zoals de ‘EU-strategie van 2001 voor duurzame ontwikkeling’ aangenomen in Göteborg.

1.1.4 Regels voor de opdracht Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk: 

De Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor 6 aanneming van werken, leveringen en diensten ;



De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen 7 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;



Het KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke 5 sectoren ;



Het KB van 14 januari 2013 tot de bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de 5 overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken ;



De omzendbrieven van de Eerste Minister inzake overheidsopdrachten .

5

1.1.5 Definities In het kader van deze opdracht moet worden verstaan onder: 

De inschrijver: de natuurlijke (m/v) of rechtspersoon die een offerte indient;



De opdrachtnemer / de dienstverlener: de inschrijver aan wie de opdracht gegund wordt;



De aanbestedende overheid: BTC, vertegenwoordigd door de Coördonnator van BTC in Niger;

4

BS van 18 november 2008. http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm. Een gecoördineerde versie van dit document kan geraadpleegd worden op; klik op economie > overheidsopdrachten 7 BS van vrijdag 21 juni 2013. 5 6


6



De offerte: de verbintenis van de inschrijver om de opdracht uit te voeren tegen de voorwaarden die hij biedt;



Technische specificaties: een specificatie die voorkomt in een document ter omschrijving van de vereiste kenmerken van een product of dienst, zoals het niveau van kwaliteit, het niveau van milieuvriendelijkheid, een ontwerp dat voldoet voor alle gebruik met inbegrip van de toegankelijkheid voor personen met een handicap, en de conformiteitsbeoordeling, gebruiksgeschiktheid, gebruik, veiligheid of afmetingen van het product, met inbegrip van de voor het product geldende voorschriften inzake handelsbenaming, terminologie, symbolen, proefnemingen en proefnemingsmethoden, verpakking, markering en etikettering, gebruiksaanwijzingen, productieprocessen en -methoden, en de procedures voor de conformiteitsbeoordeling;



Variante: een alternatieve conceptie- of uitvoeringswijze die hetzij op vraag van de aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van de inschrijver wordt ingediend;



Optie: een bijkomend element dat niet strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de opdracht, dat hetzij op vraag van de aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van de inschrijver wordt ingediend;



Samenvattende opmeting: het opdrachtdocument waarin de prestaties van een opdracht voor werken over verschillende posten worden gefractioneerd en waarbij voor iedere post de hoeveelheid of de wijze van prijsvaststelling wordt vermeld;



Inventaris: het opdrachtdocument waarin de prestaties van een opdracht voor leveringen of diensten over verschillende posten worden gefractioneerd en waarbij voor iedere post de hoeveelheid of de wijze van prijsvaststelling wordt vermeld;



BDA: het Bulletin der Aanbestedingen;



PBEU: het Officieel Publicatieblad van de Europese Unie;



OESO: de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling;



De algemene uitvoeringsregels (AUR): de regels die zich in het KB van 14.01.2013 bevinden en die de algemene uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten en de concessies voor openbare werken bepalen;



Het (bijzonder) bestek: het onderhavige document evenals alle bijlagen en documenten waarnaar het verwijst;



Corruptiepraktijken: elk voorstel voor een onrechtmatige betaling, een gratificatie of een commissie of elke instemming met het doen van een dergelijk voorstel, met als doel iemand aan te moedigen of te belonen voor het verrichten of het nalaten te verrichten van activiteiten die verband houden met de gunning van de opdracht of met de uitvoering van de door de aanbestedende overheid verstrekte opdracht;



Geschil: rechtsgeding.


7

1.1.6 Vertrouwelijkheid De inschrijver of de opdrachtnemer en BTC zijn gehouden tot geheimhouding jegens derden wat betreft alle vertrouwelijke informatie die binnen het kader van deze opdracht bekomen wordt, en zullen deze slechts aan derden doorgeven na schriftelijk en voorafgaand akkoord van de andere partij. Zij zullen deze vertrouwelijke informatie enkel verspreiden onder de aangestelden die bij de opdracht betrokken zijn. Zij garanderen dat die aangestelden behoorlijk ingelicht zullen zijn over hun verplichtingen i.v.m. het vertrouwelijk karakter van de informatie en dat ze die verplichtingen zullen naleven.

1.1.7 Deontologische verplichtingen Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd wordt, kan dit leiden tot de uitsluiting van de kandidaat, de inschrijver of de opdrachtnemer van andere overheidsopdrachten voor BTC. Zolang de opdracht loopt, zullen de opdrachtnemer en zijn personeel de mensenrechten respecteren en beloven ze rekening te houden met de politieke, culturele en religieuze gewoonten van het ontvangende land. De inschrijver of de opdrachtnemer zijn verplicht de fundamentele arbeidsnormen, overeengekomen op internationaal niveau door de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), na te leven, meer bepaald de verdragen over vakbondsvrijheid en collectieve onderhandelingen, de afschaffing van dwangarbeid en verplichte arbeid, de wegwerking van discriminatie inzake werkgelegenheid en beroepsuitoefening en de afschaffing van de kinderarbeid. Elke poging van een kandidaat of van een inschrijver om vertrouwelijke informatie te bekomen, om verboden kartels te vormen met concurrenten of om het evaluatiecomité of de aanbestedende overheid tijdens de procedure van onderzoek, verduidelijking, evaluatie of vergelijking van de offertes te beïnvloeden, leidt tot de afwijzing van zijn kandidatuur of offerte. Om bovendien elke indruk van risico op partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, is het de opdrachtnemer strikt verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn bij de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang. Elke offerte wordt verworpen of elk contract (overheidsopdracht) wordt geannuleerd zodra zou blijken dat de gunning van het contract of de uitvoering ervan aanleiding zou gegeven hebben tot het storten van ‘buitengewone handelskosten’. De buitengewone handelskosten betreffen elke commissie die niet vermeld staat in de hoofdopdracht of die niet voortvloeit uit een volgens de regels opgemaakt contract verwijzende naar deze opdracht, elke commissie die geen legitieme dienst vergoedt, elke commissie gestort naar een belastingparadijs, elke commissie gestort aan een niet duidelijk geïdentificeerde ontvanger of aan een bedrijf dat een schijnbedrijf lijkt te zijn. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om op vraag van de aanbestedende overheid alle bewijsstukken m.b.t. de uitvoeringsvoorwaarden van het contract te leveren. De aanbestedende overheid zal kunnen overgaan tot alle vormen van controle, van stukken en ter plaatse, die zij


8

nodig zou achten om bewijsmateriaal te verzamelen bij een vermoeden van ongewone commerciële kosten. Van de opdrachtnemer die ongewone handelsuitgaven betaald heeft kan, volgens de ernst van de feiten, zijn contract opgezegd worden of hij kan op permanente wijze uitgesloten worden.

1.1.8 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank De opdracht moet overeenkomstig het Belgisch recht worden opgevat en uitgevoerd. De partijen verbinden zich ertoe om te goeder trouw hun verbintenissen na te komen om de goede afloop van de opdracht te verzekeren. Bij geschillen of meningsverschillen tussen de aanbestedende overheid en de opdrachtnemer zullen beide partijen overleg plegen om een oplossing te vinden. Wanneer ze niet tot een akkoord komen, zijn alleen de rechtbanken van Brussel bevoegd om een oplossing te vinden. Zie eveneens punt 4.14 Klachten en verzoeken (artikel 73 van het KB van 14.01.2013)


9

1.2 Voorwerp en draagwijdte van de opdracht 1.2.1 Aard van de opdracht Overheidsopdracht voor diensten.

1.2.2 Voorwerp van de opdracht Huidige opdracht is een opdracht van diensten in de zin van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006, met betrekking tot "de algemene aanneming betreffende de uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorziening in de departementen Dogondoutchi en Tibiri in Niger: beknopt voorontwerp, gedetailleerd voorontwerp, voorbereiding aanbestedingsdossiers en controleopdracht”. De doelstellingen van de prestatie zijn onderverdeeld in 4 grote fasen: 

Fase 1: sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie (BVO);



Fase 2: technische detailstudie (GVO) en opstelling scoping rapport;



Fase 3: uitwerking van de aanbestedingsdossiers en evaluatie van de geraamde kosten;



Fase 4: opvolging - controle van de werken, opstelling van tussentijdse rapporten, voorlopige en definitieve oplevering van de werken, opstelling van het eindrapport van de werken en, in samenwerking met de aannemingsbedrijven, opstelling van de as-built plannen van de bouwwerken.

1.2.3 Percelen Onderhavige opdracht bestaat uit één, ondeelbaar perceel.

1.2.4 Duur De opdracht gaat van start op de dag aangeduid in de kennisgeving van de gunning. De aanbestedende overheid schat de maximumduur van de studies en de werken op 36 maanden. Binnen de drie jaar met ingang van het afsluiten van onderhavige opdracht en overeenkomstig artikel 26 § 1, 2° b) van de wet van donderdag 15 juni 2006, kan de opdracht verruimd worden naar nieuwe diensten bestaande uit de herhaling van gelijkaardige werken of diensten.

1.2.5 Varianten Iedere inschrijver kan slechts een enkele offerte indienen. Varianten zijn niet toegestaan.

Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 10 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

1.3 Procedure 1.3.1 Gunningswijze Deze opdracht wordt overeenkomstig artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 gegund bij open offerteaanvraag.

1.3.2 Bekendmaking (Artikelen 29 tot 41 KB 15.07.2011) 1.3.2.1 Officiële bekendmaking Er wordt een aankondiging van deze opdracht gepubliceerd in het BDA en in het PBEU en op de website van de OESO.

1.3.2.2 Officieuze bekendmaking Onderhavig bestek wordt gepubliceerd op de website van BTC (www.btcctb.org)

1.3.3 Informatie De gunning van deze opdracht wordt gecoördineerd door de heer Gilbert Sindayigaya, Coördonnateur van BTC in Niger. Zolang de procedure loopt, verlopen de contacten tussen de aanbestedende overheid en de (eventuele) inschrijvers omtrent deze opdracht uitsluitend via deze dienst / deze persoon en is het de (eventuele) inschrijvers verboden om op een andere manier contact op te nemen met de aanbestedende overheid omtrent onderhavige opdracht, tenzij in het bestek anders is bepaald. Tot en met 14 april 2014 kunnen kandidaat-inschrijvers vragen stellen over het bijzonder bestek en de opdracht, en dit overeenkomstig artikel 44 van het KB van 15.07.2011. De vragen worden schriftelijk gesteld aan de heer Dubois Pierre-Yves – Boulevard Mali Bero, Avenue du Mounio – BP 12987 Niamey ([email protected]) en worden beantwoord naargelang ontvangst. Het volledige overzicht van de gestelde vragen zal vanaf de 6e werkdag vóór opening van de offertes beschikbaar zijn op de site van BTC (www.btcctb.org onder de rubriek "overheidsopdrachten"). Tot de bekendmaking van de gunningsbeslissing, wordt er geen enkele inlichting gegeven over het verloop van de procedure. De inschrijver wordt geacht zijn offerte in te dienen, daarvan kennis genomen hebbend en rekening houdend met eventuele rechtzettingen betreffende de aankondiging van opdracht of het bestek die gepubliceerd worden in het Publicatieblad van de Europese Unie en/of in het Bulletin der Aanbestedingen of die hem in een individuele aangetekende zending of per fax/e-mail worden toegestuurd. Indien hij het bijzonder bestek in elektronische versie heeft gedownload, wordt hem ten stelligste aanbevolen zijn gegevens door te geven aan de hierboven vermelde dossierbeheerder overheidsopdrachten en inlichtingen in te winnen over eventuele wijzigingen of bijkomende informatie.


1.3.4 Offerte 1.3.4.1 In de offerte te vermelden gegevens De aandacht van de inschrijver wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en op artikel 64 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de onverenigbaarheden. Er wordt de inschrijver ten stelligste aangeraden om het offerteformulier in de bijlage te gebruiken. In dit opzicht wordt de aandacht van de inschrijver getrokken op artikel 80 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, dat bepaalt: "Als bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier". De offerte en de bijlagen die bij het offerteformulier zijn gevoegd worden in het Nederlands of het Frans opgesteld. Door zijn offerte in te dienen, ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bijzondere verkoopvoorwaarden, zelfs indien deze vermeld zijn in een of andere bijlage bij zijn offerte. De inschrijver vermeldt duidelijk in zijn offerte welke inlichtingen vertrouwelijk zijn en/of slaan op zijn fabrieks- of bedrijfsgeheimen en die de aanbestedende overheid dus niet mag onthullen. Het offerteformulier wordt bij het bijzonder bestek gevoegd in 2 exemplaren. De offerte vermeldt volgende inlichtingen: -

de forfaitaire eenheidsprijs / de forfaitaire eenheidsprijzen in letters en in cijfers (exclusief btw);

-

de globale prijs / de globale prijzen in letters en in cijfers (exclusief btw);

-

het totaalbedrag van de offerte in letters en in cijfers (exclusief btw);

-

het bedrag van de btw;

-

het totaalbedrag van de offerte in letters en in cijfers (btw inbegrepen);

-

de handtekening van de persoon of de personen, naargelang het geval, die volmacht heeft/hebben om de offerte te ondertekenen;

-

de hoedanigheid van de persoon of de personen, naargelang het geval, die de offerte ondertekent/ondertekenen;

-

de datum waarop de bovenvermelde persoon of personen, naargelang het geval, de offerte ondertekend heeft/hebben;

-

het volledige identificatienummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank voor ondernemingen (voor Belgische inschrijvers);

-

het bewijs van inschrijving in het beroeps- of handelsregister overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar ze gevestigd zijn. Het bewijs wordt geleverd door een attest of, bij ontstentenis, door een verklaring onder eed (voor buitenlandse


inschrijvers).

1.3.4.2 Geldigheidsduur van de offerte De inschrijvers blijven 120 kalenderdagen door hun offerte gebonden, te rekenen vanaf de dag volgend op de opening van de offertes.

1.3.4.3 Stalen, documenten en attesten die bij de offerte gevoegd moeten worden De inschrijvers voegen bij hun offerte: -

alle documenten gevraagd in het kader van de selectie- en gunningscriteria;

-

alle documenten gevraagd in het kader van de selectiecriteria.

-

de statuten alsook alle nuttige documenten om de volmacht van de ondertekenaar(s) te bewijzen.

1.3.4.4 Exemplaren Er moet een origineel papieren exemplaar van de volledige offerte worden ingediend. Daar bovenop voegt de inschrijver bij zijn offerte de in de instructies voor het opstellen van de offerte gevraagde kopieën. Desgevallend mogen die kopieën ingediend worden op cd-rom in de vorm van een of meerdere pdf-bestanden.

1.3.4.5 Prijsvaststelling, prijsbestanddelen en prijsherziening Alle prijzen vermeld in het offerteformulier moeten verplicht uitgedrukt zijn in EURO. Deze opdracht is een opdracht tegen prijslijst, hetgeen betekent dat enkel de eenheidsprijzen forfaitair zijn. De opdrachtnemer wordt geacht in zijn eenheidsprijzen alle mogelijke kosten die op de leveringen/diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de btw. Op grond van artikel 21, § 2, van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, kan de aanbestedende overheid alle verificaties uitvoeren van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die in het raam van het prijsonderzoek zijn verstrekt.

1.3.4.6 Elementen die in de prijs zijn begrepen De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. Zijn onder meer inbegrepen in de prijzen: 

de administratieve en secretariaatskosten;



de verplaatsings-, vervoers- en verzekeringskosten;



de kosten voor de documentatie betreffende de diensten en die eventueel door de aanbestedende overheid wordt geëist;




de levering van documenten of van stukken die verband houden met de uitvoering van de diensten;



de tol- en accijnsrechten betreffende het gebruikte materieel en de producten;



de verpakkingskosten;



de keurings- en de opleveringskosten.

1.3.4.7 Prijsherziening Voor deze opdracht kan een prijsherziening slechts toegepast worden voor schommelingen in de lonen en de sociale lasten van de medewerkers van de dienstverlener. Deze prijsherziening is van toepassing zowel naar boven als naar onder en kan worden toegepast op initiatief van de aanbestedende overheid en van de dienstverlener. In geval van prijsherziening zal deze slechts ontvankelijk worden verklaard indien de bewijsstukken van het bevoegd paritair comité van de dienstverlener bij de aanvraag tot prijsherziening zijn gevoegd. Er kan slechts een enkele prijsherziening per jaar worden toegepast (op elke verjaardatum van het afsluiten van de opdracht). Voor de berekening van de prijsherziening is volgende formule van toepassing: P = Po x (s x 80%) + 20% (=F) S De kleine letters slaan op gegevens geldig op de toepassingsdatum van de prijsherziening. De hoofdletters slaan op gegevens geldig 10 dagen voor de opening van de offertes. P = herziene prijs Po = prijs van de offerte s en S = loonkosten (sociale lasten inbegrepen) F:

niet-herzienbaar gedeelte dat de vaste kosten en winsten bevat.

De prijsherziening kan slechts toegepast worden indien de prijsstijging of -daling ingevolge de aanvraag of indien de aanvraag tot prijsherziening minstens 3 % bedraagt t.o.v. de prijs vermeld in de offerte (voor de eerste prijsherziening) of t.o.v. de laatst aanvaarde of opgelegde herziene prijs (vanaf de tweede prijsherziening).

1.3.5 Indieningsrecht en opening van de offertes 1.3.5.1 Indieningsrecht en wijze van indienen van de offertes Elke offerte moet bij de voorzitter van de zitting van de opening van de inschrijvingen toekomen alvorens hij of zij de zitting opent. Ze wordt ingediend in een definitief gesloten omslag met de vermelding: Offre/ NER 164/CTB/PHVP II/2014 – Ouverture des offres le 23/04/2014 Pierre-Yves DUBOIS. De offerte mag ingediend worden:


a) met de post (normale of aangetekende zending) In dat geval wordt die gesloten omslag in een tweede omslag geschoven die verstuurd wordt naar: Coopération Technique Belge – Représentation au Niger - Boulevard Mali Bero – Avenue du Mounio – BP 12987 - Niamey b) per overhandiging tegen ontvangstbewijs. De dienst is toegankelijk alle werkdagen tijdens de kantooruren van 9 tot 12 uur en van 13 tot 17 uur (zie adres vermeld onder punt a) hierboven). c) per overhandiging op de openingszitting zelf. De dag van de opening zelf kan de offerte tijdens de zitting aan de voorzitter van de zitting of aan zijn gevolmachtigd vervanger overhandigd worden, en dit vóór de start van de openingszitting.

1.3.5.2 Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte Wanneer een inschrijver een reeds ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, dient dit te verlopen overeenkomstig de bepalingen van artikel 91 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011. Om de reeds opgestuurde of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken is een schriftelijke verklaring vereist, die correct ondertekend is door de inschrijver of door zijn gemachtigde. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig worden vermeld. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn. De intrekking kan ook per telefax of via een elektronisch middel dat niet in overeenstemming is met artikel 52, § 1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 worden meegedeeld voor zover: 1° zij bij de voorzitter van de openingszitting toekomt alvorens hij de zitting opent, 2° en zij wordt bevestigd per aangetekende brief, afgegeven bij de post ten laatste de dag die aan de zitting voor het openen van de offertes voorafgaat.

1.3.5.3 Opening van de offertes De offertes moeten in het bezit zijn van de aanbestedende overheid uiterlijk op 23/04/2014 om 10 uur. De opening van de offertes vindt plaats in openbare zitting op volgende adres: Représentation de la CTB au Niger Boulevard du Mali Béro, avenue du Mounio – Niamey BP 12987 - Niamey

1.3.6 Selectiecriteria – Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria 1.3.6.1 Toegangsrecht en selectiecriteria Alvorens de aanbestedende overheid kan overgaan tot het regelmatigheidsonderzoek van de offertes en tot de evaluatie op basis van het of de gunningscriterium/-a, zullen de inschrijvers die Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 15 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

bepaalde minimale kwalitatieve voorwaarden niet naleven, uitgesloten worden van de procedure en er zal niet worden overgegaan tot het onderzoek van hun offerte. Met oog op de kwalitatieve selectie van de inschrijvers, overeenkomstig artikelen 67 tot 79 van het KB van 15.07.2011, moet de inschrijver bij zijn offerte een selectiedossier voegen met de in Deel 3 gevraagde informatie over zijn eigen situatie, zijn financiële draagkracht en zijn technische bekwaamheid voor deze opdracht. Bovendien is de inschrijver verplicht aan de hand van de in het selectiedossier gevraagde documenten te bewijzen dat hij voldoende bekwaam is zowel uit economisch en financieel als technisch oogpunt deze overheidsopdracht tot een goed einde te brengen.

Uitsluitingscriteria Door zijn offerte in te dienen verklaart de inschrijver dat hij niet verkeert in een van de uitsluitingsgevallen opgesomd in deel 3. De aanbestedende overheid gaat na of de impliciete verklaring op erewoord van de inschrijver met de best geplaatste offerte strookt met de werkelijkheid. Daartoe zal de aanbestedende overheid de betrokken inschrijver vragen om via de snelste weg en binnen de opgelegde termijn de inlichtingen of documenten te leveren waarmee zijn eigen situatie kan worden nagegaan. De aanbestedende overheid zal zelf de inlichtingen of documenten die ze gratis via elektronische weg kan verkrijgen in de beschikbare gegevensbanken, opvragen.

Selectiecriteria Bovendien is de inschrijver verplicht aan de hand van de in punt 3.8 'Selectiedossier' gevraagde documenten te bewijzen dat hij voldoende bekwaam is zowel uit economisch en financieel als technisch oogpunt deze overheidsopdracht tot een goed einde te brengen.

1.3.6.2 Overzicht van de procedure Regelmatigheid van de offertes Alvorens over te gaan tot de evaluatie en de vergelijking van de offertes, onderzoekt de aanbestedende overheid of de offerte geen formele of materiële gebreken bevat die deze evaluatie zouden kunnen verstoren of verhinderen. In een offerteaanvraag moeten de offertes zo zijn opgesteld dat de aanbestedende overheid haar keuze kan maken zonder in onderhandeling te treden met de inschrijver. Om die reden en om de offertes op gelijke voet te kunnen beoordelen, is het essentieel dat de offertes volledig overeenstemmen met de bepalingen van het bestek, zowel op formeel als materieel vlak. De offertes die een voorbehoud maken op het bijzonder bestek, die formele fouten bevatten (bv. niet ondertekend zijn), onvolledig, onnauwkeurig of onduidelijk zijn of offertes die elementen bevatten die niet overeenstemmen met de werkelijkheid, kunnen uit de procedure verwijderd worden. Wanneer de onregelmatigheid substantieel is d.w.z. wanneer de non-conformiteit over een essentiële bepaling gaat en/of een objectieve vergelijking van de offertes definitief in gevaar Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 16 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

brengt, wordt de offerte automatisch uitgesloten. In de andere gevallen beslist de aanbestedende overheid vrij en in het licht van de omstandigheden, rekening houdend met de gelijke behandeling van de inschrijvers, welke niet-conforme offertes worden uitgesloten. Wanneer verscheidene offertes in gelijke mate als economisch voordeligste worden beschouwd, vraagt de aanbestedende overheid de inschrijvers in kwestie een schriftelijk verbeteringsvoorstel voor hun offerte in te dienen. In dit geval zijn de artikelen 50, tweede lid, 3°, 51, § 2, 57 en 90 tot 94 toepasselijk. Zijn de offertes daarna nog gelijkwaardig, dan houdt de aanbestedende overheid een loting waartoe de betrokkenen worden uitgenodigd. Van deze loting wordt een proces-verbaal opgesteld overeenkomstig artikel 93. Gunningscriteria De aanbestedende overheid zal de regelmatige offerte kiezen die het voordeligst wordt geacht, rekening houdend met de volgende criteria: 1. Technisch voorstel (60%) De inschrijver moet een rechtvaardigend technisch voorstel indienen (maximum 20 pagina's recto in A4-formaat) dat specifiek en objectief werd opgesteld voor huidige opdracht en waarbij hij zich dient te houden aan volgende richtlijnen: 1. Organisatie De organisatie van de uitvoering van de opdracht voorstellen, met een beschrijving van de manier waarop het projectteam is georganiseerd en een organigram voor elke fase van de opdracht. De inschrijvers moeten vermelden en beschrijven hoe de prestaties en verantwoordelijkheden verdeeld zijn: relevantie van de samenstelling van het voorgestelde personeel (technisch kader en ondersteunend personeel), per specialiteit, evenals de taken van elk teamlid en hun planning. 2. Antwoord op de behoeften 

De door de opdrachtgever geformuleerde uitdagingen analyseren en bewijzen dat er rekening mee werd gehouden in de organisatie en de methodologie van de offerte.



De voorgestelde werkmethode voor elke fase van de opdracht beschrijven, waarbij de sterke punten van de aanpak worden benadrukt, evenals de manier waarop die aanpak overeenstemt met de behoeften van de opdrachtgever.



De inhoud en nauwkeurigheid identificeren van de documenten (schriftelijke stukken en plannen) die worden geproduceerd bij elke fase van de opdracht.



De modaliteiten voor de weergave en planning van de prestaties verduidelijken en vermelden welke communicatiemiddelen zullen worden gebruikt om de nodige coördinatie te verzekeren en om de opdrachtgever en partners te informeren.

Op basis van de ontvangen documenten zal de aanbestedende overheid de offertes beoordelen volgens onderstaande criteria:


Gunningscriteria I.

TECHNISCH VOORSTEL (T)

Begrijpen van de opdracht en algemene benadering Algemeen begrijpen van de opdracht Maatregelen om de kwaliteit van de uit te voeren infrastructuren voor drinkwatervoorziening te verzekeren Methodologie Duidelijkheid, volledigheid en realiteitszin van de methodologie Voorgestelde benadering voor de uitvoering van de taken die vermeld zijn in de referentietermen Vastgestelde risico's voor de uitvoering en middelen om die te voorkomen of te verhelpen

Beoordeling 60 20 10 10 40 12 20 8

Voor elk subcriterium worden punten gegeven op basis van volgende barematabel:

0

Geen antwoord

1/5

Onvoldoende

2/5

Gedeeltelijk voldoende

3/5

Voldoende

4/5

Goed en voordelig

5/5

Erg interessant

De kandidaat heeft de niet-eliminerende inlichting of het niet-eliminerende document dat werd gevraagd voor een vastgesteld criterium niet bezorgd. De kandidaat heeft de inlichting of het document dat werd gevraagd voor een vastgesteld criterium bezorgd, maar de inhoud daarvan beantwoordt niet aan de verwachtingen. De kandidaat heeft de inlichting of het document dat werd gevraagd voor een vastgesteld criterium bezorgd, maar de inhoud daarvan beantwoordt niet volledig aan de verwachtingen. De kandidaat heeft de inlichting of het document dat werd gevraagd voor een vastgesteld criterium bezorgd, en de inhoud daarvan beantwoordt aan de minimumverwachtingen maar biedt geen bijzonder voordeel in vergelijking met de andere kandidaten. De kandidaat heeft de inlichting of het document dat werd gevraagd voor een vastgesteld criterium bezorgd, de inhoud daarvan beantwoordt aan de verwachtingen en biedt een minimum aan voordelen in vergelijking met de andere kandidaten, zonder te vervallen in te hoge kwaliteit of overkwalificatie. De kandidaat heeft de inlichting of het document dat werd gevraagd voor een vastgesteld criterium bezorgd, de inhoud daarvan beantwoordt aan de verwachtingen en biedt veel voordelen in vergelijking met de andere kandidaten, zonder te vervallen in te hoge kwaliteit of overkwalificatie.

Op die manier worden aan elk subcriterium punten toegekend. De punten van alle subcriteria worden samengeteld om te komen tot het totaal aantal punten van de offerte voor het criterium "Technisch voorstel".


2. Financieel voorstel (40%) De prijs van de prestatie moet worden uitgesplitst per schijf en per opdracht. Indien nodig kan de aanbestedende overheid voordat de opdracht wordt toegekend, vragen naar de details van de eenheidskosten en tijdsduur die werden opgegeven per taak en per tussenkomende partij voor de verschillende bevoegdheidsdomeinen, dit in overeenstemming met het organigram van het team van de aanneming en met de tabel van de prijssamenstelling in bijlage bij huidig dossier. Het element waar rekening mee zal worden gehouden, is het totaalbedrag voor de opdracht zoals vermeld door de inschrijver in zijn prijsofferte. De beoordeling van dit criterium gebeurt aan de hand van volgende formule: Cco = 40 x (Pob /Poc) Waarbij: Cco = aantal punten voor de offerte Pob = laagste offerteprijs Poc = prijs van de beschouwde offerte Die criteria worden gewogen om tot een definitieve rangschikking te komen. Totaal aantal punten De punten voor beide gunningscriteria worden samengeteld. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die het hoogste aantal punten heeft behaald.

1.3.6.3 Gunning van de opdracht De gunning geschiedt aan de inschrijver die de voordeligste regelmatige offerte heeft neergelegd, rekening houdend met de gunningscriteria volgens de opgegeven weging. Er dient wel opgemerkt dat overeenkomstig art. 35 van de wet van donderdag 15 juni 2006, de aanbestedende overheid geenszins verplicht is om de opdracht te gunnen. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

1.3.7 Sluiten van de overeenkomst Overeenkomstig art. 102 van het KB van 15 juli 2011 komt de opdracht tot stand door de gekozen inschrijver op de hoogte te brengen van de goedkeuring van zijn offerte. De betekening gebeurt per aangetekende brief, per telefax of via andere elektronische middelen op voorwaarde dat in de twee laatste gevallen, de inhoud binnen vijf dagen per aangetekende brief wordt bevestigd.


Het volledige contract bestaat dan uit een opdracht, door BTC gegund aan de inschrijver die gekozen werd overeenkomstig: 

onderhavig bestek en zijn bijlagen;



de aangetekende brief met de kennisgeving van de gunningsbeslissing;



desgevallend de eventuele latere documenten, aanvaard en ondertekend door beide partijen.

1.4 Bijzondere contractuele en administratieve bepalingen Onderhavig hoofdstuk van dit bestek bevat de bijzondere bepalingen van toepassing op deze overheidsopdracht die afwijken van de "algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken" van het KB van 14 januari 2013, hierna "AUR" genoemd of die deze aanvullen of verduidelijken. De tussen haakjes vermelde artikelen verwijzen naar de artikelen van de AUR. Bij gebrek aan aanwijzingen zijn de relevante bepalingen van de AUR integraal van toepassing. In onderhavig bestek wordt afgeweken van de artikelen 26 en 147 van de Algemene Uitvoeringsregels - AUR (KB van 14.01.2013).

1.4.1 Definities (art. 2) In het kader van deze opdracht moet worden verstaan onder: leidend ambtenaar: de ambtenaar of ieder persoon belast met de leiding van en de controle op de uitvoering van de opdracht; borgtocht: financiële garantie gegeven door de opdrachtnemer voor zijn verplichtingen tot de volledige en goede uitvoering van de opdracht; oplevering: vaststelling door de aanbestedende overheid dat de door de opdrachtnemer geheel of gedeeltelijk uitgevoerde werken, leveringen of diensten overeenstemmen met de regels van goed vakmanschap evenals met de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht; betaling in mindering: betaling van een deel van de opdracht na verstrekte en aanvaarde prestaties; voorschot: betaling van een deel van de opdracht voorafgaand aan verstrekte en aanvaarde prestaties; bijakte: overeenkomst tussen de door de opdracht gebonden partijen, waarin de op de opdracht toepasselijke documenten worden aangepast tijdens de uitvoering ervan

1.4.2 Leidend ambtenaar (art. 11) De leiding van en het toezicht op de uitvoering van de opdracht zijn toevertrouwd aan de heer Pierre-Yves DUBOIS.


Eenmaal de opdracht gegund is, is de leidend ambtenaar de voornaamste gesprekspartner van de dienstverlener. Alle briefwisseling en vragen omtrent de uitvoering van de opdracht worden aan hem/haar gericht, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld in dit bestek. De leidend ambtenaar heeft volledige bevoegdheid om de opdracht op te volgen, met inbegrip van het geven van dienstorders, het opstellen van verslagen en stand van zaken, de goedkeuring van diensten, voortgangsstaten en afrekeningen. Hij/zij kan alle wijzigingen aan de opdracht bevelen die over het voorwerp van de opdracht gaan en binnen de beperkingen van de opdracht blijven. Vallen niet onder zijn/haar bevoegdheid: de ondertekening van aanhangsels, en elke andere beslissing of akkoord die een afwijking op de essentiële bepalingen en voorwaarden inhoudt. De aanbestedende overheid wordt voor dergelijke beslissingen vertegenwoordigd zoals bepaald in punt De aanbestedende overheid. Het is de leidend ambtenaar is geen enkel geval toegelaten de modaliteiten (bv. uitvoeringstermijnen …) van het contract te wijzigen, zelfs indien de financiële impact nul of negatief zou zijn. Elke toezegging, wijziging of afspraak die afwijkt van de voorwaarden van het bestek en die niet door de aanbestedende overheid is betekend, moet als nietig te worden beschouwd.

1.4.3 Onderaannemers (art. 12 tot 15) De opdrachtnemer blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid erkent geen contractuele band met derden. In elk geval blijft alleen de opdrachtnemer, wat de uitvoering van de opdracht betreft, aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid. De dienstverlener verbindt zich ertoe om de opdracht te laten uitvoeren door de personen die aangeduid zijn in de offerte, behalve in geval van overmacht. De vermelde personen of hun vervangers worden verondersteld effectief mee te werken aan de uitvoering van de opdracht. De vervangers moeten door de aanbestedende overheid worden erkend.

1.4.4 Vertrouwelijkheid (art. 18) De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om geen reclame te maken over de opdracht zonder voorafgaand schriftelijk akkoord van de aanbestedende overheid. Hij mag wel de opdracht als referentie vermelden in het kader van een overheidsopdracht, op voorwaarde dat hij de staat ervan (bv. "in uitvoering") eerlijk vermeldt en in zoverre de aanbestedende overheid die toestemming niet heeft ingetrokken omwille van een slechte uitvoering van de opdracht.

1.4.5 Intellectuele rechten (art. 19 tot 23) De aanbestedende overheid verkrijgt de intellectuele eigendomsrechten die ontstaan, ontwikkeld of gebruikt worden bij de uitvoering van de opdracht.


1.4.6 Borgtocht De borgtocht wordt vastgesteld op 5 % van het totaalbedrag - excl. btw, van de opdracht. Het aldus verkregen bedrag wordt afgerond naar het hoger tiental in euro. Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen kan de borgtocht hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden gesteld. De borgtocht kan eveneens gesteld worden via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht). In afwijking van artikel 26 mag de borgtocht gesteld worden via een instelling met maatschappelijke zetel in een van de bestemmingslanden van de diensten. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de samenstelling van de borgtocht via die instelling al dan niet te aanvaarden. De opdrachtnemer vermeldt de naam en het adres van die instelling in de offerte. De afwijking wordt gemotiveerd door het feit van eventuele lokale inschrijvers de kans te bieden een offerte in te dienen. De opdrachtnemer moet binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht het bewijs leveren dat hij of een derde de borgstelling op een van de volgende wijzen heeft gesteld: 1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de bpost bankrekening van de Deposito- en Consignatiekas [bpost bankrekeningnummer BE58 6792 0040 9979 (IBAN), PCHQBEBB (BIC)] of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 3° wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 4° wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming. Het bewijs wordt geleverd door overlegging aan de aanbestedende overheid van, naargelang het geval: 1° hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;


2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming; 3° hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 4° hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan. Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, de voornamen en het volledige adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding " geldschieter " of " gemachtigde ", naargelang het geval. De termijn van dertig kalenderdagen hierboven bedoeld wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de opdrachtnemer voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald. Het bewijs van de borgstelling moet naar het adres gestuurd worden dat in de kennisgeving van de gunning van de opdracht zal worden vermeld. Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de oplevering geldt als: 1° in geval van de voorlopige oplevering: verzoek tot vrijgave van de eerste helft van de borgtocht; 2° in geval van de definitieve oplevering: verzoek tot vrijgave van, hetzij de tweede helft, hetzij het geheel van de borgtocht, al naargelang al dan niet in een voorlopige oplevering is voorzien.

1.4.7 Conforme uitvoering (art. 34) De werken, leveringen en diensten dienen in alle opzichten overeen te stemmen met de opdrachtdocumenten. Zelfs bij ontstentenis van technische specificaties in de opdrachtdocumenten, voldoen ze op alle punten aan de regels van de kunst.

1.4.8 Voorafgaande keuring (art. 42) De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de dienstverlener op eender welk moment van de opdracht een activiteitenverslag te vragen (gehouden vergaderingen, ontmoete personen, bezochte instellingen, overzicht resultaten, problemen die zich gesteld hebben en onopgeloste problemen, afwijking ten opzichte van de planning en afwijkingen ten opzichte van de referentietermen, enz.).


1.4.9 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.) 1.4.9.1 Termijnen en clausules (art. 147) De diensten moeten worden uitgevoerd binnen een termijn van 36 kalendermaanden te rekenen vanaf de dag volgend op deze waarop de dienstverlener de kennisgeving van de gunning van de opdracht heeft ontvangen. In afwijking van artikel 147 van het KB van 14 januari 2013 worden feestdagen en vakantiedagen wel meegeteld in de berekening van de uitvoeringstermijn. De kennisgeving van elke fase wordt aan de dienstverlener bezorgd, ofwel per aangetekende zending, ofwel per fax of via ieder ander middel waarmee het mogelijk is de verzenddatum met zekerheid vast te stellen.

1.4.9.2 Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten (art. 149) De diensten van onderhavige opdracht worden uitgevoerd in de regio Dosso, departementen Dogondoutchi en Tibiri.

1.4.9.3 Evaluatie van de uitgevoerde diensten Indien tijdens de uitvoering van de diensten afwijkingen worden vastgesteld, wordt dit onmiddellijk aan de dienstverlener ter kennis gebracht per fax of per e-mail, en daarna bevestigd per aangetekend schrijven. De opdrachtnemer is verplicht diensten die niet-conform zijn uitgevoerd, over te doen. Wanneer de diensten zijn uitgevoerd, wordt overgegaan tot de evaluatie van de kwaliteit en de conformiteit van de uitgevoerde diensten. Er wordt een evaluatieverslag opgesteld waarvan het origineel wordt overgemaakt aan de dienstverlener. Diensten die niet correct of conform zijn uitgevoerd, moeten worden overgedaan.

1.4.10 Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153) De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de geleverde diensten voorkomen. Bovendien vrijwaart de dienstverlener de aanbestedende overheid tegen schadeloosstelling die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de diensten of in gebreke blijven.

1.4.11 Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-53 en 154-155) De ontoereikendheid van de dienstverlener wordt niet enkel beoordeeld op basis van de diensten zelf maar ook op basis van het geheel van zijn verplichtingen. Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, is het de dienstverlener strikt verboden om rechtstreeks of


onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn bij de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang. In geval van overtreding kan de aanbestedende overheid de dienstverlener per overtreding een forfaitaire boete opleggen die kan oplopen tot het drievoudige van de som van de (geschatte) waarden van het voordeel aangeboden aan de aangestelde en van het voordeel dat de inschrijver hoopte te bekomen door het voordeel aan de aangestelde aan te bieden. De aanbestedende overheid zal soeverein oordelen over de toepassing van die boete en van het bedrag. Die clausule doet geen afbreuk aan de eventuele toepassing van andere ambtshalve maatregelen die voorzien zijn in de AUR, meer bepaald de eenzijdige opzegging van de opdracht en/of de uitsluiting van de opdrachten van de aanbestedende overheid voor een bepaalde duur.

1.4.11.1 Gebrekkige uitvoering (art. 44) §1 De opdrachtnemer wordt voor de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn: 1° wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten; 2° ongeacht het ogenblik, wanneer de prestaties niet zodanig vorderen dat zij op de vastgestelde data volledig kunnen worden voltooid; 3° wanneer hij de geldig gegeven schriftelijke bevelen van de aanbestedende overheid niet naleeft. § 2. Al de tekortkomingen op de bepalingen van de opdracht, daarin begrepen het niet-naleven van de bevelen van de aanbestedende overheid, worden in een proces-verbaal vastgesteld, waarvan onmiddellijk bij aangetekende brief een afschrift aan de opdrachtnemer wordt verzonden. De opdrachtnemer dient zonder verwijl zijn tekortkomingen te herstellen. Hij kan bij aangetekende brief, te verzenden binnen de vijftien dagen volgend op de datum van verzending van het procesverbaal, aan de aanbestedende overheid zijn verweermiddelen doen gelden. Zijn stilzwijgen na die termijn geldt als een erkenning van de vastgestelde feiten. § 3. Wanneer in hoofde van de opdrachtnemer tekortkomingen worden vastgesteld, stelt hij zich bloot aan sancties door toepassing van één of meer van de maatregelen bepaald in de artikelen 45 tot 49, 154 en 155.

1.4.11.2 Vertragingsboetes (art. 46-154) De vertragingsboetes zijn onafhankelijk van de in artikel 45 bedoelde straffen. Zij zijn eisbaar zonder ingebrekestelling door het eenvoudig verstrijken van de uitvoeringstermijn zonder opstelling van een proces-verbaal en worden van rechtswege toegepast voor het totaal aantal dagen vertraging. Onverminderd de toepassing van de vertragingsboetes, vrijwaart de opdrachtnemer de


aanbestedende overheid in voorkomend geval tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de opdracht.

1.4.11.3 Ambtshalve maatregelen (art. 47-155) § 1. Wanneer de opdrachtnemer, na het verstrijken van de in artikel 44, § 2, gestelde termijn om zijn verweermiddelen te doen gelden, inactief is gebleven of middelen heeft aangevoerd die door de aanbestedende overheid als niet gerechtvaardigd worden beoordeeld, kan deze laatste de ambtshalve maatregelen vermeld in paragraaf 2 treffen. De aanbestedende overheid mag de ambtshalve maatregelen nochtans treffen zonder het verstrijken van de termijn bedoeld in artikel 44, § 2, af te wachten wanneer de opdrachtnemer op voorhand expliciet de vastgestelde tekortkomingen heeft toegegeven. § 2. De ambtshalve maatregelen zijn: 1° de eenzijdige opzegging van de opdracht. In welk geval de aanbestedende overheid van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding verwerft of bij gebrek aan borgstelling een equivalent bedrag. Deze maatregel sluit de toepassing uit van iedere vertragingsboete op het deel waarop de verbreking slaat; 2° de uitvoering in eigen beheer van het geheel of van een deel van de niet-uitgevoerde opdracht; 3° het sluiten van één of meerdere opdrachten voor rekening met één of meerdere derden voor het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht. De maatregelen onder het eerste lid, 2° en 3°, worden getroffen op kosten en risico van de in gebreke gebleven opdrachtnemer. Nochtans vallen de vertragingsboetes en straffen die bij de uitvoering van een opdracht voor rekening worden toegepast, ten laste van de nieuwe opdrachtnemer.

1.4.11.4 Opdrachtprijs bij vertraging van uitvoering (art 159) De prijs van de prestaties die tijdens een aan de dienstverlener te wijten periode van vertraging worden uitgevoerd, wordt vastgesteld door aan de samenstellende factoren van de prijzen, die contractueel voor herziening zijn aangeduid, de waarden toe te kennen die gedurende de beschouwde periode van vertraging toepasselijk waren.

1.4.12 Einde van de opdracht 1.4.12.1 Oplevering van de uitgevoerde diensten (art. 64-65 en 156) De diensten worden tijdens hun uitvoering van nabij opgevolgd door een afgevaardigde van de aanbestedende overheid. De identiteit van deze afgevaardigde wordt aan de dienstverlener meegedeeld wanneer de uitvoering van de diensten van start gaat. De prestaties worden slechts opgeleverd nadat de controles, de keuringen en de voorgeschreven proeven voldoening schenken. Bij het verstrijken van de termijn van dertig dagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor


de afwerking van het geheel van de diensten wordt, naar gelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld. Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de dienstverlener om de leidend ambtenaar bij een aangetekende brief hiervan in kennis te stellen en hem bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen de dertig dagen die volgen op de ontvangst van de aanvraag van de dienstverlener wordt naargelang het geval, een procesverbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld.

1.4.13 Facturering en betaling van de diensten (art. 66 tot 72 -160) De opdrachtnemer stuurt de facturen (in één exemplaar) en het proces-verbaal van oplevering van de opdracht (origineel exemplaar) naar volgend adres: PHVP II A l’attention de M. Pierre-Yves Dubois Co-responsable du PHVP II Représentation de la CTB au Niger Boulevard du Mali Bero, Avenue du Mounio BP 12987 - Niamey NIGER De factuur is ondertekend en vermeldt het volgende: 

De naam en de gegevens van de dienstverlener



De titel en het nummer van de opdracht



Een bondige omschrijving van de diensten



In voorkomend geval de betalingsschijf waarop de diensten slaan



De periode van de prestaties



Naast de som in cijfers, het bedrag voluit geschreven, voorafgegaan door de vermelding "voor waar en echt verklaard voor de som van .............. "



Het rekeningnummer waarop gestort moet worden.



De Belasting op de Toegevoegde Waarde

Enkel de correct uitgevoerde diensten kunnen gefactureerd worden. De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de keuring en de voorlopige oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn. Wanneer de opdrachtdocumenten niet voorzien in een afzonderlijke schuldvordering, geldt de factuur als schuldvordering.


De factuur moet opgemaakt zijn in EURO. De originele factuur en de ad-hocdocumenten worden zo gauw mogelijk voor de voorlopige oplevering doorgegeven zodat BTC zo snel mogelijk de documenten voor vrijstelling van btw en van inklaring kan bekomen. De opdrachtnemer kan geen voorschot vragen en de betaling zal geschieden na voorlopige oplevering en dus na goedkeuring door de aanbestedende overheid van elke dienstverlening die het voorwerp uitmaakt van eenzelfde bestelling. De betaling kan gebeuren in meerdere schijven: a) Voor fase 1 - sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie (BVO) De betaling gebeurt nadat het technisch haalbaarheidsrapport werd ingediend en werd aanvaard door de aanbestedende overheid, op basis van de subtotalen vermeld in de prijslijst. b) Voor fasen 2 en 3 - technische detailstudie (GVO) en uitwerking van de aanbestedingsdossiers De betaling gebeurt nadat het scoping rapport en de aanbestedingsdossiers werden ingediend en werden aanvaard door de aanbestedende overheid, op basis van de subtotalen vermeld in de prijslijst. c) Voor fase 4 - opvolging - controle van de werken De betalingen gebeuren maandelijks, nadat de aanbestedende overheid de werkelijk geleverde rapporten en prestaties officieel heeft goedgekeurd. De betalingen zullen gebeuren op voorwaarde dat de tegensprekelijke staat van dagelijkse werkzaamheden en uitgaven opgesteld door de permanente toezichter en de aanneming werd ingediend en naar behoren werd gecertificeerd door de supervisor. Het bedrag van de maandelijkse betaling wordt berekend volgens de financiële vordering van de werf. Die wordt berekend volgens de hierboven vermelde tegensprekelijke staat van dagelijkse werkzaamheden en uitgaven en toegepast op het totaalbedrag van alle prestaties van fase 4.

1.4.14 Rechtsvorderingen (art. 73 van het KB van 14.01.2013) Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voertaal is Frans of Nederlands. De aanbestedende overheid is in geen geval verantwoordelijk voor de schade veroorzaakt aan personen of goederen die het rechtstreeks of onrechtstreeks gevolg zijn van de activiteiten nodig voor de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband. Bij een ‘geschil’, d.w.z. rechtsgeding, moet de briefwisseling (ook) verstuurd worden naar het volgende adres: Belgische Technische Coöperatie nv Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 28 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

Juridische cel van de dienst Logistiek en Aankopen (L&A) T.a.v. mevrouw Inge Janssens Hoogstraat 147 1000 Brussel België


2 Deel 2: Referentietermen 2.1 Definities en acroniemen Opdrachtgever: de dorpen in de regio van Dosso Bouwdirectie: de beheereenheid van het programma (UGP) en de gedecentraliseerde technische diensten van het Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement (DRH/A en DDH/A) Afgevaardigde bouwdirectie: het studiebureau dat belast is met de haalbaarheidsstudies, de detailstudies, de uitwerking van de aanbestedingsdossiers en de opvolging/controle van de werken Begunstigden: de dorpsgemeenschappen die verantwoordelijk zijn voor de exploitatie en het beheer van de moderne waterpunten Cessionarissen: privé-operatoren belast met het beheer van de AEP voor rekening van de dorpen AEP GVO BVO ARMP AUSPE SB CGPE CTRP CVS DDH/A DGCMP DRH/A IRH MH/A NGO PDES PEA PHVP II PMH PNAEPA

Approvisionnement en Eau Potable (drinkwatervoorziening) Gedetailleerd voorontwerp Beknopt voorontwerp Agence de Régulation des Marchés Publics (instantie die overheidsopdrachten reguleert) Association des Usagers du Service Public de l’Eau (vereniging van gebruikers van de openbare watervoorziening) Studiebureau Comité de Gestion de Point d’Eau (beheercomité waterpunt) Comité Technique Régional de Pilotage (regionaal technisch stuurcomité) Comité Villageois de Salubrité (dorpscomité voor hygiëne) Direction Départementale de l’Hydraulique et de l’Assainissement (Directie watervoorziening en sanitatie van het departement) Direction Générale de Contrôle des Marchés Publics (Algemene Directie voor controle op overheidsopdrachten) Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Assainissement (Regionale directie voor watervoorziening en sanitatie) Inventaire des Ressources Hydrauliques (inventaris van de waterreserves) Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement (Ministerie voor watervoorziening en sanitatie) Niet-gouvernementele organisatie Plan de Développement Economique et Social (plan voor economische en sociale ontwikkeling) Point d’Eau Autonome (autonoom waterpunt) Programme d’Hydraulique Villageoise et Pastorale – Phase 2 (programma voor watervoorziening in de dorpen en op het platteland - fase 2) Pompe à Motricité Humaine (door spierkracht aangedreven pomp) Programme National d’Alimentation en Eau Potable et d’Assainissement


(nationaal plan voor watervoorziening en sanering)

2.2 Context Huidig programma vormt de tweede fase van het "Programme d’Hydraulique Villageoise et Pastorale" (programma voor watervoorziening in de dorpen en op het platteland) in de regio van Dosso. Het programma beoogt de voortzetting van de verbetering van de drinkwatervoorziening, hygiëne en sanitatie van de doelgroepen uit de dorpen en plattelandsgebieden van de regio Dosso. Dit gebeurt via de realisatie van nieuwe, moderne waterpunten, het herstellen/optimaliseren van oude waterpunten, de bouw van familiale en openbare latrines en een capaciteitsversterking van de begunstigden en de actoren belast met de uitvoering van het programma. De fase is het vervolg van de eerste fase die heeft plaatsgevonden in de hele regio van Dosso. De eindbeoordeling van de eerste fase heeft aangetoond dat die een normaal verloop heeft gekend en dat de meeste verwachte resultaten werden bereikt. Ook was er een goede samenhang van het PHVP met andere projecten en programma's. Er heeft formeel en informeel overleg plaatsgevonden, informatie werd uitgewisseld, evenals adviezen voor goede praktijken. Een volgende fase van de tussenkomst is dus absoluut zinvol, om bijkomende bouwwerken uit te voeren (of door te gaan met herstellingen), maar ook om de staatsstructuren te blijven ondersteunen zodat de verworvenheden van dit project worden behouden en de sector wordt versterkt. De begunstigden van het programma zijn de dorpsgemeenschappen die genieten van een verbeterde toegang tot drinkwater in de departementen Dogondoutchi en Tibiri, de veetelers in de streek, de gezinnen uit die dorpen die betere latrines zullen bouwen, het personeel van de Direction Régionale de l’Hydraulique van de regio Dosso en van de Directions Départementales de l’Hydraulique van de departementen Dogondoutchi en Tibiri, evenals de studiebureaus en dienstverleners voor social engineering, de bouwen boorbedrijven. De uitvoering van het PHVP II wordt gezamenlijk beheerd door het Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement (MH/A) en de Belgische Technische Coöperatie (BTC).

2.3 PHVP II De algemene doelstelling is "bijdragen aan de verbetering van de levensomstandigheden van de meest kwetsbare bevolkingsgroepen uit de regio Dosso door de Nigerese regering te ondersteunen bij de uitvoering van haar water- en sanitatiebeleid". De specifieke doelstelling is "de bevolking uit de departementen Dogondoutchi en Tibiri een betere toegang bieden tot basisinfrastructuren voor drinkwatervoorziening en tot hygiëne en sanitatie, in de dorpen en op het platteland". De verwachte resultaten zijn: 1. De bevolking van de dorpen en plattelandsgebieden in de departementen Dogondoutchi en Tibiri blijft gebruik maken van de infrastructuren voor drinkwater die werden gerealiseerd in Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 31 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

het kader van PHVP II. 2. De bevolking van de dorpen en plattelandsgebieden in de departementen Dogondoutchi en Tibiri blijft duurzaam gebruik maken van de voorzieningen voor sanitatie die werden gerealiseerd in het kader van PHVP II. 3. De bevolking van de dorpen en plattelandsgebieden in de departementen Dogondoutchi en Tibiri heeft goede gewoonten aangenomen op het gebied van waterbeheer en hygiëne. 4. De capaciteiten van de regionale en lokale institutionele actoren zijn versterkt. 5. De opgedane ervaring wordt gekapitaliseerd (kennisopbouw) en het opvolgings- en evaluatieinstrument is geactiveerd.

2.4 Huidig beleid inzake drinkwatervoorziening in Niger De watervoorziening voor de plattelandsbevolking vormt een belangrijk punt van zorg voor de regering, en dan gaat het niet alleen om drinkwater bestemd voor menselijke consumptie maar ook om water voor veedrinkplaatsen, voor teelten zonder of met kunstmatige bevloeiing en voor andere nationale productieactiviteiten. Die bezorgdheid komt duidelijk tot uiting in de algemene beleidsverklaring van de regering van de 7e Republiek. In verband hiermee werd een "Programme National d’Alimentation en Eau Potable et d’Assainissement" (PNAEPA) aangenomen in december 2011. Die politieke wil werd opnieuw bevestigd via het Plan de Développement Economique et Social (PDES) 2012-2015 in pijler nr. 5 "Promotion du développement Social". Andere strategische documenten van de sector zijn: de sectorale beleidsnota's (Hydraulique Urbaine, 2010 en Hydraulique Rurale, 2010), de ordonnantie houdende het waterwetboek in Niger (2010), de handleiding van de diensten voor drinkwatervoorziening en de toepassingsbesluiten daarvan (2010), het Wetboek Volksgezondheid, de kaderwet inzake milieubeheer enz. Daarnaast is de context van decentralisatie ook een institutionele factor die invloed heeft op de organisatie van de watervoorzienings- en sanitatiesector. Niger is immers gestart met een proces van decentralisatie (naar de dorpsstructuren) en deconcentratie (van de technische diensten). Op basis van die nieuwe koers (programmabenadering, modaliteiten voor de organisatie en het beheer van de openbare watervoorziening) zou de staat zich moeten wijden aan haar soevereine taken van controle, regulering en harmonisering van de benaderingen, van toezicht op en begeleiding van de opdrachtgever (de dorpen), van validatie van de kwaliteit van de bouwwerken. PHVP II zal plaatsvinden in een context van decentralisatie, waarbij de AEP onder het beheer van de dorpen worden gebracht en het principe dat de dorpen opdrachtgever zijn, wordt bevestigd. De twee grote pijlers van het nationaal waterbeleid zijn: 

verbetering van de kennis, beheersing en duurzaam beheer van de waterreserves;




beter voldoen aan de waterbehoefte van de bevolking en verbetering van de leefomgeving via een programma voor de uitvoering, het herstel en onderhoud van bestaande bouwwerken;



bescherming van de waterreserves en waterkwaliteit;



valorisatie van de waterreserves via een betere organisatie van de waternetten;



ondersteuning van alle productiesectoren en tegelijk streven naar een betere afstemming tussen de investerings-, onderhouds- en werkingskosten van de infrastructuren voor watervoorziening;



de plaatselijke dorpsgemeenschappen betrekken bij het waterbeheer en hen responsabiliseren, door bepaalde bevoegdheidsdomeinen van de staat over te hevelen naar de gemeenschappen;



stimuleren van de privésector en de civiele maatschappij via een versterking van hun capaciteiten als opdrachtgever en voor het beheer van de infrastructuren voor watervoorziening;



volledige participatie van de begunstigde bevolking, vanaf het ontwerp tot de uitvoering van de werken, en de manier waarop ze instaat voor het onderhoud van de infrastructuren verbeteren;



verduidelijking van en respect voor de rollen van de verschillende partners (staat, dorpen, privésector, begunstigde bevolkingsgroepen) en veilig stellen van de exploitatierechten.

2.5 Interventiegebied van het project Het interventiegebied van het PHVP II strekt zich uit over 2 departementen van de regio Dosso (Dogondoutchi en Tibiri) die samen tien (10) dorpen tellen: zes (6) in het departement Dogondoutchi (Dogondoutchi, Matankari, Dogonkiria, Soucoucoutane, Dankassari en Kiéché) en vier (4) in Tibiri (Guéchémé, Tibiri, Koré Mairoua en Douméga).


Ligging van de regio van Dosso

Ligging van de departementen Dogondoutchi en Tibiri

2.6 Methodologie van de opdracht Huidige referentietermen bepalen de voorwaarden voor de uitvoering van de prestatie die wordt verdeeld in vier grote fasen: 

Fase 1: sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie (BVO);



Fase 2: technische detailstudie (GVO) en opstelling scoping rapport;



Fase 3: uitwerking van de aanbestedingsdossiers en evaluatie van de geraamde kosten;



Fase 4: opvolging - controle van de werken, opstelling van tussentijdse rapporten, voorlopige en definitieve oplevering van de werken, opstelling van het eindrapport van de werken en, in samenwerking met de aannemingsbedrijven, opstelling van de as-built plannen van de bouwwerken.

Opmerking: sommige activiteiten die verband houden met fase 1 tot 3 kunnen eventueel gelijklopend plaatsvinden. Fase 1: sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie Hydrogeologische en sociaal-economische verkenning: die studies zijn bedoeld om het document voor de haalbaarheid van het hydraulisch luik in beide departementen voor te bereiden. De lijst met dorpen die mogelijk voor interventie van het programma in aanmerking komen, is al opgesteld en vastgelegd in overleg met het Comité Technique Régional de Pilotage (CTRP). Het studiebureau zal op basis van die lijst met dorpen in de twee zones van het programma voor elk dorp een nauwkeurige en gedetailleerde plaatsbeschrijving maken van alle bestaande waterpunten. De hydrogeoloog identificeert de sites waar de nieuwe, moderne waterpunten mogelijk kunnen worden ingeplant.


Tegelijk zal een tweede team, geleid door een socioloog en bestaande uit sociaal werkers en werksters die ervaring hebben met watervoorziening in dorpen de activiteiten van het programma voorstellen in de betreffende dorpen en dat in overeenstemming met de handleiding voor vormingswerk en de handleiding van de dienst voor drinkwatervoorziening. Dit team zal met de dorpsgemeenschappen de voorwaarden bespreken waar ze aan moeten voldoen om te kunnen genieten van de acties van het programma, met name het bijeenbrengen van een eerste bedrijfskapitaal conform het besluit nr. 0114/MEE/LCD/SG/DGH/DL van 13 oktober 2010 in bijlage. Opmerking: De bedragen die worden ingezameld door de bevolking zullen dienst doen als bedrijfskapitaal en worden dus niet rechtstreeks geïnvesteerd in de uitvoering van de werken. Aandachtspunten voor deze fase zijn onder meer: 

contact opnemen met de administratieve en gemeentelijke overheden;



algemene voorstelling van het programma (meer bepaald de interventiestrategie);



sociaal-economische en organisatorische situatie in de vooraf geselecteerde dorpen;



situatie van de watervoorziening in de vooraf geselecteerde dorpen en plattelandsgebieden;



stand van zaken van het huidig beheer van de bestaande watervoorzieningssystemen in de vooraf geselecteerde dorpen en plattelandsgebieden;



identificatie van nieuwe behoeften aan waterpunten, samen met de dorpelingen;



situatie, in elk dorp, van de bestaande waterpunten die momenteel defect/droog/opgegeven zijn;



gedetailleerde diagnose van de oorzaken van het defect en/of de slechte werking voor de te herstellen bouwwerken;



de dorpen die in aanmerking komen voor de werken worden gerangschikt volgens de grootte van het probleem om aan drinkwater te komen;



voorwaarden waar de dorpen aan moeten voldoen, afhankelijk van het type uit te voeren waterpunt, om te kunnen genieten van de steun van het programma, met name het bijeenbrengen van een bedrijfskapitaal en van financiële middelen voor het onderhoud van de bouwwerken; modaliteiten voor de aanwending van die middelen en oprichting van beheerstructuren;



doordachte keuze van het type bouwwerk afhankelijk van de grootte van het dorp (bevolkingsaantal), gebaseerd op de nationale toekenningscriteria;



nagaan van de doelmatigheid van de in het gebied aanwezige ambachtslui-herstellers en/of ambachtslui-duikers en hun behoeften aan recyclage en uitrustingen;



identificatie van de zones waar geen ambachtslui-herstellers en ambachtslui-duikers beschikbaar zijn.

Aan het eind van deze eerste fase moet het studiebureau een haalbaarheidsrapport indienen met de behoeften aan waterpunten (nieuwe constructies en herstellingswerken) zoals die werden uitgedrukt door de dorpen. Daarbij worden volgende taken behandeld: Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 35 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)



de bibliografische studie en het rapport van de hydrogeologische verkenning van nieuw te bouwen of te herstellen moderne waterpunten in het gebied van de studie, aan de hand van alle bestaande documenten over de verschillende grondwaterspiegels die worden geëxploiteerd door putten en boringen en de gegevensbank IRH-SIGNER van de DRH/A. De dossiers die ter goedkeuring worden overhandigd aan het programma zullen worden onderzocht door de beheereenheid;



het administratieve kader, de geologische en hydrogeologische context, de hydraulische toestand van de sites, de behoefte aan water van de dorpsgemeenschappen en de kwalitatieve, kwantitatieve en financiële inventaris van het aantal en type van de te realiseren moderne waterpunten;



de geografische ligging van de dorpen (geografische coördinaten, namen van de dorpen en andere namen);



de hydraulische toestand (kwantitatieve, kwalitatieve inventaris van de bestaande bouwwerken en identificatie van constructiefouten en schade veroorzaakt door de exploitanten);



de kenmerken van de moderne waterpunten (debieten, diepten, nr. IRH-SIGNER, coördinaten en fysisch-chemische samenstelling van het water);



de inventaris en rangschikking per type van alle oppervlaktevoorzieningen, pompinstallaties en kleine aanvullende bouwwerken die het dagelijks werk van vrouwen en veetelers kunnen vergemakkelijken (beschermingsmuren, draineerzone, draagconstructie met afschuining of metalen vorken, drinkbakken).

Het technische haalbaarheidsrapport zal, samen met een hiërarchische rangschikking van de behoeften die werden uitgedrukt door de dorpen, eerst worden voorgelegd aan de beheereenheid, voordat het ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het regionaal technisch stuurcomité. Opmerking: Aan het eind van deze fase zal een andere dienstverlener (ngo) instaan voor de mobilisering van de dorpsgemeenschap en voor de andere prestaties van social engineering in de dorpen. Fase 2: Technische detailstudie en opstelling scoping rapport Eenmaal de definitieve lijst en de types van de uit te voeren waterpunten per dorp zijn vastgelegd, zal het studiebureau het aanbestedingsdossier uitwerken voor de boorwerken (in de dorpen waar geen aanvullende studies nodig zijn) en overgaan tot de technische detailstudie (bepaling van de afmetingen van de bouwwerken, opstelling uitvoeringsplannen, kostenraming van de werken, voorbereiding aanbestedingsdossiers …) en de opstelling van het scoping rapport. Het technisch dossier moet aantonen dat de voorgestelde technieken financieel beheersbaar zijn voor wat betreft de investering maar ook voor wat betreft de terugkerende werkingskosten, dat ze technisch uitvoerbaar zijn, dat de lokale gebruikers ze beheersen en dat ze in overeenstemming zijn met de specifieke context van elk dorp of site en omgeving. Het studiebureau bereidt een technisch dossier voor met: Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 36 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

Voor de nieuwe bouwwerken: 

een situering van de werkzones op basis van de ING-kaart op schaal 1:50 000;



de decimale coördinaten van de dorpen;



een algemene beschrijving van de werken;



de plannen (grondplan op 1:500, plannen, doorsneden en details van de wapeningen op schaal 1:50 of 1:100) voor een goede uitvoering van het bouwwerk;



de stabiliteitsberekeningen en dimensionering van de bouwwerken;



de benodigde uitrustingen;



een prognose van de exploitatierekening (voor de mini-AEP)

Voor de herstellingen: 

een kaart met de ligging van de zones op schaal 1:50 000;



de decimale coördinaten van de dorpen;



een algemene beschrijving van de werken;



de benodigde uitrustingen;



een prognose van de exploitatierekening (herziening van de exploitatierekeningen)

De technische detailstudie van de hydraulische bouwwerken moet minstens volgende elementen bevatten: Voor de putten op het platteland: 

bepaling van de voorlopige sites voor inplanting van de putten volgens de topografische en hydrogeologische kenmerken van de site en het bestaande waternet in samenwerking met de begunstigden (rouggas, Fulbe leiders, dorpen, burgemeesters, grondcommissies, vertegenwoordigers van de prefecten, …);



opstelling van de plannen van de bouwwerken (voor de putten en oppervlaktevoorzieningen) die het pompen vergemakkelijken en garant staan voor een behoud van de waterkwaliteit (er bestaan plannen van bouwwerken die goedgekeurd zijn door het MH/A);



opstelling van een vertrouwelijke kostenraming.

Voor de gecementeerde putten in de dorpen: 

bepaling van de voorlopige inplanting van de putten volgens de lokale topografische en hydrogeologische kenmerken en de planologische context (nabijheid van de bevolking om het traject te verkorten en rekening houdend met het gender);




bepaling van de uitrustingen voor inrichting van de omgeving zoals putrand, voorziening om een modderpoel te voorkomen, omheiningsmuur en draagconstructie met deksel en katrollen om het pompen te vergemakkelijken en de waterkwaliteit te behouden;



ramen hoeveel werk nodig zal zijn om de gecementeerde putten te herstellen zodat ze opnieuw voldoen aan de normen;



opstelling van de plannen van de bouwwerken (putten en oppervlaktevoorzieningen);




Voor de boringen uitgerust met door spierkracht aangedreven pompen: 

bepaling van de voorlopige inplanting van de boringen volgens de lokale hydrogeologische kenmerken;



keuze van modellen voor pompuitrustingen waarbij de door spierkracht aangedreven pompen die al aanwezig zijn in de regio van Dosso worden behouden;



dimensionering van de boorbuizen volgens de voorzienbare evolutie van de dorpsbevolking op lange termijn (20 jaar) zodat, indien nodig, de door spierkracht aangedreven pompen in de toekomst kunnen worden vervangen door mini-AEP;



bepaling van de inrichting van de omgeving zoals oppervlaktevoorzieningen, voorziening om een modderpoel te voorkomen, omheiningsmuur ….;



ramen hoeveel werk nodig zal zijn om de bestaande bouwwerken te herstellen (boring uitgerust met een door spierkracht aangedreven pomp die defect is);



opstelling van type uitvoeringsplannen voor de putrand en inrichting aan de oppervlakte;



identificatie van de verkooppunten voor wisselstukken en werking van het net;




Voor de autonome waterpunten, mini-AEP en AEP voor meerdere dorpen 

bepaling van de voorlopige inplanting van de boringen volgens de lokale typografische en hydrogeologische kenmerken van het dorp;



bepaling van de capaciteit van de watertorens, de kenmerken van het waternet, volgens het bevolkingsaantal en de voorzienbare uitbreiding van de dorpen op lange termijn (20 jaar) waarbij ook rekening moet worden gehouden met de benodigde dienstdruk in geval van uitbreiding van het AEP-net (hoogte van de watertoren);



een dimensionering voor de leidingen die verenigbaar moet zijn met de voorzienbare uitbreiding van het dorp op lange termijn (20 jaar);



keuze van modellen van pompuitrustingen (dompelpomp en accessoires voor de stijgkolom, elektriciteitskabels, bedieningskasten, …) waarbij de keuze wordt beperkt tussen twee types van pompen die in Niger gewoonlijk worden gebruikt voor watervoorziening in een halfstedelijke omgeving en die hun betrouwbaarheid hebben bewezen;




bestuderen van de energiebronnen (al dan niet hernieuwbare bronnen naargelang het geval, zonnemodules of stroomgenerator), de uitrustingen en standaardisering daarvan volgens het al bestaande materiaal dat werd beproefd en goedgekeurd in de regio van Dosso;



dimensionering van de boorbuizen volgens de voorzienbare evolutie van de dorpsbevolking op lange termijn (20 jaar) zodat ook de toekomstige behoefte kan worden gedekt;



kwantitatieve evaluatie van de herstellingswerken om de bestaande installaties opnieuw in overeenstemming te brengen met de normen en hun capaciteit te versterken;



bepaling van de uitrustingen van boorkoppen en de inrichting van de omgeving zoals traliehekken …;



opstelling van type uitvoeringsplannen voor de boorwerken, boorkoppen, plan van het waternet en van de reservoirs en hun funderingen …;



raming van de kosten voor aansluiting op het NIGELEC-net in de dorpen waar dit net aanwezig is door de diensten van NIGELEC te benaderen voor een correcte kostenraming (pro forma factuur ter ondersteuning);




Opmerking 1: In alle dorpen waar geen NIGELEC-net is, zal prioriteit worden gegeven aan pompen op zonne-energie voor de dorpen waar de totale manometrische opvoerhoogte kleiner is dan of gelijk aan 50 meter en waar het boordebiet in minstens 8 uur tijd kan voldoen aan de dagelijkse waterbehoefte om het geïnstalleerd vermogen en de investeringskost, die erg hoog is voor systemen op zonne-energie, te beperken; bij meer dan 50 m wordt gekozen voor thermische pompen. In dorpen waar veel mensen wonen en de waterbehoefte groot is, is het verstandiger een thermische pomp te voorzien. Opmerking 2: Zeker is dat de bouwwerken voor waterwinning (gecementeerde putten boringen) moeten worden ingeplant op een minimumafstand van de latrines (afhankelijk van aard van het terrein) om besmetting ervan te vermijden. Bovendien moet het ontwerp van soorten latrines rekening houden met de statische niveaus van het grondwater, vooral in gebieden van de Dallols.

en de de de

Opmerking 3: De inplanting van de putten op het platteland moet de milieunormen naleven zoals die vermeld zijn in de ordonnantie Nr. 2010-09-1 april 2010 houdende het waterwetboek van Niger (raster van 30 km tussen de pompstations op het platteland en 20 km tussen de putten). Het studiebureau zal aan het eind van die tweede fase een rapport bezorgen met: 

een rapport met de statische berekeningen (berekeningsnota's en uitvoeringsplannen);



een katern met de technische voorschriften voor de infrastructuren;



een gedetailleerde voorafgaande meetstaat van de werken en een vertrouwelijke kostenraming;



een kaart met de ligging van de waterpunten;



een voorbeeld van een verslag van inplanting van de waterpunten;




vastleggingsakten van de dorpelingen in overeenstemming met de handleiding van de AEPdiensten.



architectuurplannen en plannen voor de inrichting van de oppervlakte rond de verschillende soorten bestudeerde waterpunten.

Opmerking: Na indiening van het rapport beschikt de beheereenheid over een termijn van maximaal twee weken om haar opmerkingen door te geven aan het studiebureau. Dit laatste zal de eventuele verbeteringen aanbrengen voordat de definitieve versie van het scoping rapport wordt opgesteld, binnen een week. De definitieve versie van het scoping rapport wordt overhandigd in (5) exemplaren en een elektronische kopie.

Fase 3: Opstelling van de aanbestedingsdossiers en evaluatie van de geraamde kosten Nadat het voorlopig rapport van de technische detailstudie is ingediend, zal het studiebureau de aanbestedingsdossiers uitwerken voor de bouwwerken waarvoor aanvullende studies nodig waren, en de geraamde kosten evalueren (mini-AEP, herstellingswerken). De aanbestedingsdossiers voor de werken worden voorbereid conform de geldende wetgeving in de Republiek Niger. Met naleving van de typedossiers (ARMP) en de toepasselijke procedures, namelijk: 

Naleving van de type-aanbestedingen voor opdrachten van werken;



Volgens de geraamde bedragen van de opdrachten conform de normen vastgelegd door de bestaande reglementering;



Naleving van de typepublicaties volgens het soort aanbesteding;



Naleving van de publicatietermijnen voor de aanbestedingen;



De opdrachten van werken worden geregeld door de algemene administratieve bepalingen in het Nigerese wetboek voor overheidsopdrachten.

De aanbestedingsdossiers die zijn opgesteld volgens het ARMP model omvatten volgende documenten: 

Document 1: Kennisgeving van de aanbesteding;



Document 2: Richtlijnen voor de inschrijvers;



Document 3: Bijzondere gegevens van de aanbesteding;



Document 4: Katern met de algemene administratieve bepalingen;



Document 5: Katern met de bijzondere administratieve bepalingen;



Document 6: Katern met de algemene technische bepalingen;



Document 7: Katern met de bijzondere technische bepalingen (technische specificaties).

Bijlagen: Voorbeeldformulieren: 1) Voorbeeld van inschrijving Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 40 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

2) Voorbeeld van prijslijst en kwantitatieve en geraamde specificaties 3) Voorbeelden van waarborgen 4) Voorbeeld voor inlichtingen over de kwalificaties en capaciteiten van de inschrijvers 5) Voorbeeld van opdracht Het voorlopig aanbestedingsdossier zal ter goedkeuring worden overhandigd aan de beheereenheid, in drie (3) exemplaren en een elektronische kopie. Nadat het studiebureau de verschillende opmerkingen heeft verwerkt, zal het definitieve document worden overhandigd in 5 exemplaren en een elektronische kopie. De kennisgeving van de aanbesteding zal pas worden gelanceerd na goedkeuring van de dossiers door (het MH/A en BTC) en het gelijkvormigheidsonderzoek door de DGCMP. Alle schriftelijke documenten en plannen die worden geproduceerd in het kader van deze opdracht zijn eigendom van het programma.

Fase 4: Opvolging – controle van de werken Eens de opdrachten van werken voor de gecementeerde putten, het boren van door spierkracht aangedreven pompen of mini-AEP zijn gegund aan de aannemingsbedrijven, zal de beheereenheid het studiebureau laten weten dat de opvolging en administratieve en technische controle van de werven kan starten. Het studiebureau is verantwoordelijk voor: 

Controle van de gelijkvormigheid en kwaliteit van het materiaal, de leveringen en het personeel dat de aannemer voorstelt in zijn offerte en die ter beschikking worden gesteld van de werf zodat de werken effectief van start kunnen gaan (conformiteitsbezoek);



Controle van de naleving van alle bepalingen voorafgaand aan de start van de werken;



Organisatie van de inplanting van de bouwwerken conform de voorziene bepalingen;



Controle van de materialen, het materieel en de uitrustingen die worden voorgesteld door de aanneming voordat ze worden aangevoerd naar de werven en daar worden ingezet;



Toezicht houden op de realisatie van de uitvoeringsplannen van de bouwwerken door de aanneming voor het begin van de werken en de goedkeuring daarvan door het studiebureau;



Controleren of er regelmatige aanvoer is van de werven en de kwaliteit van de nieuwe leveringen controleren;



Alle nodige testen laten uitvoeren en controleren (materialen, beton, grond enz.) om een goed gedrag (stabiliteit) en de duurzaamheid van de bouwwerken te verzekeren;



De boorwerken op de voet volgen en controleren;



Het installeren en testen van de pompen op de voet volgen en controleren;



Toezicht houden op de productie en op de naleving van de voorziene uitvoeringsplanning van de werken;




De naleving van de regels van de kunst en van de technische specificaties van de opdracht controleren;



De aanneming bijstaan in elke fase van de uitvoering, zodat deze de aangenomen technieken respecteert en de bouwwerken uitvoert in overeenstemming met de normen;



Eventueel zorgen voor een doorlopende capaciteitsversterking van de technici van de aanneming (technische ondersteuning, ondersteuning bij de organisatie en het beheer van de bevoorrading enz.);



De beheereenheid adviseren zodat die de juiste technische en economische beslissingen kan nemen;



Maandelijks een rapport bezorgen van de vorderingen van de werken in vier (4) exemplaren;



Deelnemen aan vergaderingen;



Om de drie maanden een evaluatie maken van het aantal banen dat het programma heeft gecreëerd via: het contract van het studiebureau, de contracten met de aannemers van werken (waaronder banen die strikt verband houden met het programma en blijvende banen). Van die evaluatie een rapport opmaken dat moet worden overhandigd aan de beheereenheid;



De staten van dagelijkse werken en uitgaven die worden ingediend door de aanneming ondertekenen;



Alle kennisgevingen opstellen die nodig zijn tijdens de uitvoering van de werken na advies van de beheereenheid van het programma (UGP/PHVP/Belgisch);



Instaan voor de driemaandelijkse opvolging van het onderhoud van de bouwwerken (door middel van periodieke bezoeken en een controle van de in dienst gestelde installaties) en bij die gelegenheid uitgebreid de nodige adviezen geven;

werfvergaderingen

en

verslaggeving

van

de

besluiten

van

die

De opdracht van het studiebureau eindigt na de voorlopige oplevering van de werken van de laatste site en de overhandiging van het eindrapport van de wer ken en de as-built plannen van de bouwwerken en de goedkeuring daarvan door de beheereenheid. Wanneer het jaar van de waarborg verstreken is, zal het studiebureau bijstand verlenen bij de definitieve oplevering van de bouwwerken. Voor wat betreft de uitgifte van dienstorders is het de verantwoordelijkheid van het studiebureau om op zoek te gaan naar alternatieve technische en financiële oplossingen die het voordeligst zijn voor de bouwdirectie en de kapitaalverschaffer. De dienstorders zullen dus worden voorzien van technische commentaren en vooraf ter goedkeuring worden voorgelegd aan de beheereenheid, voordat ze worden doorgegeven aan de aanneming. In het kader van de opvolging en controle zal het studiebureau de werven geregeld bezoeken, waarbij het goed bijhouden van het werfboek zal worden gecontroleerd en elk bezoek hierin zal worden opgetekend. Van de opvolging en controle van de werken wordt een maandelijks verslag gemaakt dat bestemd is voor de beheereenheid met daarin:




een vergelijking van de planning met de uitvoering van de bouwwerken (geplande vordering en vastgestelde werkelijke en financiële vordering en opvolging van de aanvoer);



algemene vermeldingen over het materiaal en personeel dat ter beschikking wordt gesteld op elke werf;



alle overwegingen en algemene opmerkingen over de leiding van de werven en de uitvoering van de werken, gedocumenteerd met foto's;



de tegensprekelijke staten van dagelijkse werkzaamheden en uitgaven die de basis vormen van de periodieke financiële toestand die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de beheereenheid, voor de betalingen.

Aan het eind van de werf staat het studiebureau in voor: 

een technische oplevering van de bouwwerken waarvan een specifiek verslag wordt opgemaakt met de voorwaarden voor de toekenning van de voorlopige oplevering;



het bezoek voor de voorlopige oplevering in aanwezigheid van de betrokken partijen (de begunstigden, de opdrachtgever, de DDH/A, de DRH/A, de beheereenheid en de administratieve overheden);



opstelling van een verslag van de voorlopige oplevering;



de opstelling van het voorlopig verslag van de werken dat meer bepaald alle architectuurplannen omvat, evenals de as-built plannen en andere documenten die werden opgesteld in het kader van de opdracht (oorsprong en leveranciers van de materialen en uitrustingen die mogelijk moeten worden vervangen of gerepareerd na het verstrijken van de waarborgtermijn);



de uitvoering van fysisch-chemische analyses van het water, de behandeling van de bouwwerken en de registratie van de IRH-nummers van de bouwwerken door de aanneming;



de bouwwerken waarvan de fysisch-chemische kwaliteit van het water niet geschikt is voor consumptie worden niet in dienst gesteld en gesloten;



een jaar na de voorlopige oplevering biedt het studiebureau ondersteuning bij de definitieve oplevering, in aanwezigheid van alle betrokken partijen;



het studiebureau staat in voor de opvolging van het technisch beheer van de bouwwerken dat onderdeel is van het programma (driemaandelijkse opvolging gedurende het eerste levensjaar van het bouwwerk);



de definitieve oplevering wordt pas toegekend na eventuele reparatie van gebreken;



Opstelling van driemaandelijkse en halfjaarlijkse rapporten van opvolging van het technisch beheer van de bouwwerken.


2.7 In te zetten middelen De diensten worden uitgevoerd door een studiebureau dat internationale en nationale competenties ter beschikking stelt. Het studiebureau zorgt voor een team van ervaren deskundigen. Hiertoe zal het interventiedomein van elk lid van het team van het studiebureau nauwkeurig worden aangegeven in verhouding tot de domeinen die worden bestreken door de studie. Het team zal multidisciplinair en ervaren zijn. Dit team zal minstens bestaan uit volgende specialiteiten. Voor elke sleuteldeskundige en andere consultants is een cv verplicht. Het personeel moet kunnen aantonen dat het ervaring heeft op het gebied van het programma, met al uitgevoerde vergelijkbare studies in plattelandsgebieden van Niger en van de subregio (cv's bijvoegen). Overigens mag het studiebureau een beroep doen op extra personeel, te zijnen laste, om de prestaties tot een goed einde te brengen. Volgende tabel vermeldt de middelen en het personeel die het studiebureau moet inzetten en de voorzienbare duur van de interventies.

Aanstelling van de leden van het team van het studiebureau

Duur van de interventie in man-maanden

Projectleider (internationaal deskundige)*

"Technisch" team

4

Een ingenieur waterbouw (nationaal deskundige) - adjunct-projectleider*

16

Drie technici / opzichters van de werken

78

Een socioloog*

3

Vier sociaal werkers/werksters

12

"Sociaal" team * sleuteldeskundige. Vereisten voor de sleuteldeskundigen Projectleider - internationaal deskundige 

Universitair diploma (minstens hoger onderwijs van het lange type) in waterbouw of gelijkwaardig (burgerlijk ingenieur, landbouwkundig ingenieur richting boerderijbouwkunde, ingenieur in de hydraulica, hydrogeoloog enz.)



Deskundige met ervaring op het gebied van watervoorziening op het platteland



Minstens tien (10) jaar ervaring met geregelde studie- en controleopdrachten in Afrika



Minstens vijf (5) jaar ervaring met de dimensionering drinkwatervoorzieningen op warmte- en zonne-energie

en

uitvoering

van




Minstens 5 jaar ervaring met de uitvoering en de opvolging van projecten voor watervoorziening op het platteland en met de organisatie en studies voor watervoorziening op het platteland



Minstens 2 jaar ervaring in West-Afrika (kennis van Niger en in het bijzonder de regio van Dosso is een extra troef)



Het cv van de deskundige moet aantonen dat hij een goede kennis heeft van informaticatoepassingen (Microsoft Office, Autocad, SIG)



Het cv van de deskundige moet aantonen dat hij een goede kennis heeft van het Frans.

De opdrachten van de internationale deskundige (in overleg met de adjunct-projectleider en de rest van het team) zijn: Tijdens fase 1: 

Vastlegging van de modaliteiten voor de uitvoering van de haalbaarheidsstudie (BVO), opstelling van de vragenlijst, van het schema om de dorpen te rangschikken en eerste opzet van het rapport van het beknopt voorontwerp (BVO);



Validatie van het rapport van het BVO.

Tijdens fase 2 en 3: 

Voorbereiding van de GVO-studie, de milieu-impactstudie (handleiding milieu-impact) en het aanbestedingsdossier voor de uitvoering van de boorwerken;



Voorbereiding van het schema van het GVO-rapport;



Validatie van het GVO-rapport, de milieu-impactstudie en de aanbestedingsdossiers

Tijdens fase 4: Duur twee (02) weken 

Voorbereiding van het schema van de maandelijkse en driemaandelijkse rapporten



Controle op afstand van de vordering van de werken



Twee (2) opdrachten voor toezicht op de uitvoering van de werken

Ingenieur waterbouw/hydrogeoloog - adjunct-projectleider - nationaal deskundige 

Universitair diploma (minstens hoger onderwijs van het lange type) in waterbouw of gelijkwaardig (burgerlijk ingenieur, landbouwkundig ingenieur richting boerderijbouwkunde, ingenieur in de hydraulica, hydrogeoloog enz.)



Minstens 5 jaar ervaring op het gebied van watervoorziening op het platteland



Minstens vijf (5) jaar ervaring met projecten voor watervoorziening op het platteland en in een halfstedelijke omgeving



Het cv van de deskundige moet een uitstekende kennis aantonen van de ontwerpen controlemethodes voor projecten rond watervoorziening op het platteland en dan vooral op het gebied van mini-watervoorzieningen door middel van zonne-energie en thermisch pompen



Beschikken over een goede teamgeest en constructief kunnen samenwerken



Het cv van de deskundige moet aantonen dat hij een goede kennis heeft van informaticatoepassingen (Microsoft Office, Autocad)




Het cv van de deskundige moet aantonen dat hij een goede kennis heeft van het Frans



Professionele ervaring in de regio van Dosso is een extra troef

De opdrachten van de adjunct-projectleider zijn: 

het technisch team leiden;



de opdrachten op het terrein coördineren en superviseren;



toezien op de naleving van de uitvoeringsplanning;



rapporten opstellen

Socioloog 

Universitair diploma (minstens hoger onderwijs van het lange type) in een van de volgende richtingen: sociologie, sociale wetenschappen;



Minstens vijf (5) jaar ervaring met sociale bemiddeling en de organisatie van het plattelandsleven op het gebied van watervoorzieningen in dorpen, op het platteland en in een halfstedelijke omgeving;



Het cv van de deskundige moet aantonen dat hij een uitstekende kennis heeft van participatieve benaderingsmethodes in het kader van de sensibilisering van de dorpsgemeenschappen voor de uitvoering van exploitatie- en beheerplannen en de opvolging van de waterpunten;



Een goede teamgeest en constructief kunnen samenwerken;



Het cv van de deskundige moet aantonen dat hij een goede kennis heeft van het Frans;



Professionele ervaring in de regio van Dosso is een extra troef

Ondersteunend personeel dat de projectleider bijstaat tijdens de technische en sociale studies, tijdens de studies en de controle van de werven en bestaande uit: 

drie (3) technici waterbouw / opzichters van de werken



vier (4) socio-economisch werkers

Het studiebureau moet een regionaal steunpunt oprichten in de interventiezone, in de vorm van kantoren, om permanente contacten met de beheereenheid van het programma mogelijk te maken. De werkdagen en -uren van de contractant of zijn personeel in het begunstigde land worden vastgelegd in overeenstemming met de wetgeving, reglementering en gewoontes van het begunstigde land en met de vereisten van de prestaties. De erelonen die worden betaald aan alle deskundigen moeten alle "administratieve kosten in verband met de aanwerving van geschikte deskundigen" omvatten. Gezien de uitgestrektheid van het studiegebied en de gebrekkige staat van de toegangswegen, moet het studiebureau voor het personeel van het programma verplicht twee (2) terreinwagens in perfecte staat van werking ter beschikking stellen, gedurende de zes maanden van de sociaaleconomische en technische studie en het toezicht. Het moet ook een terreinwagen ter Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 46 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

beschikking stellen voor opdrachten van toezicht op de werken, en drie (3) terreinmotorfietsen in perfecte staat voor de technici die belast zijn met de opvolging evenals de nodige technische en wetenschappelijke uitrustingen om de opdracht goed te kunnen uitvoeren. Het ondersteunend personeel van het studiebureau zal de hele duur van het contract aangesteld zijn in het interventiegebied van het programma. De huurkosten voor de voertuigen worden gedekt door de bedragen vermeld in de prijslijsten. De contractant moet er dus op toezien dat de deskundigen beschikken over het nodige materiaal en voldoende middelen, meer bepaald inzake administratie, secretariaat en tolken, zodat ze zich volledig aan hun opdracht kunnen wijden. Hij moet eveneens de nodige gelden overmaken voor de financiering van de activiteiten die voorzien zijn in hoofde van het contract en erop toezien dat het personeel geregeld en bijtijds wordt betaald. De contractant moet aan elke deskundige die wordt aangeworven in het kader van de overeenkomst een kantoor ter beschikking stellen van ongeveer 10 vierkante meter, van een gepast niveau De huurkosten voor de kantoren worden gedekt door de erelonen voor de deskundigen. Geen enkel uitrustingsgoed zal worden gekocht voor rekening van de aanbestedende overheid / het begunstigde land in hoofde van huidige opdracht van diensten noch worden overgedragen aan de aanbestedende overheid / het begunstigde land aan het eind van de overeenkomst Tijdens de uitvoering van de overeenkomst mag het studiebureau zijn medewerkers niet vervangen zonder voorafgaand akkoord van de verantwoordelijken van het programma. De beheereenheid behoudt zich ook het recht voor om de erkenning in te trekken en de vervanging te eisen van elke medewerker die door zijn gedrag of gebrek aan technische vaardigheid de goede uitvoering van de prestaties zou kunnen schaden. De dekking van de ziekterisico's, de directe en indirecte kosten (ziekte, vervanging van een mederwerker die afwezig is omwille van ziekte of ongeval,…..) zijn ten laste van het studiebureau.

2.8 Geraamde duur van de opdracht De geraamde duur van de prestaties van de studies (BVO, GVO) en de voorbereiding van de aanbestedingsdossiers bedraagt zes (6) maanden te rekenen vanaf de dag van kennisgeving van de dienstorder om te starten met de prestaties. De opdrachten voor opvolging - controle van de werken gebeuren in twee afzonderlijke campagnes van ongeveer 10 maanden elk, rekening houdend met het grote volume van de werken, of een totale duur van 20 maanden. De duur van die fase zal later nauwkeuriger worden bepaald in de overeenkomsten voor aanneming van werken (gecementeerde putten, boringen, pompen en inrichting van de oppervlakte, mini-AEP). De betalingen in verband met de opdracht voor studie en controle van de werken gebeuren met toepassing van de eenheidsprijzen of forfaitaire prijzen van de prijslijst en op basis van de werkelijk uitgevoerde hoeveelheden. Te gelegener tijd zal de beheereenheid aan het studiebureau de dienstorders overmaken om te starten met de controle-opdracht per campagne. Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - opvolging & controle voor de 47 uitvoering van infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen (NER 12 034 11)

Het studiebureau zal een gedetailleerde en nauwkeurige planning voorstellen binnen de vermelde geraamde termijn van 26 maanden. Die planning kan echter later worden gewijzigd om rekening te houden met de reële termijnen van de aannemingswerken tijdens de fase van opvolging en controle van de werken.

2.9 Rapportering Het studiebureau stelt, volgens onderstaand kader, een tijdschema voor om rapporten in te dienen (in maanden):

Voorlopige Definitieve versie versie M: maand van het dienstorder voor de start van de opdracht van de bouwdirectie Rapport voor technische haalbaarheid (BVO) M + 2.5 M+3 Uitwerking van de aanbestedingsdossiers voor M+3 M + 3,5 de boorwerken Rapport van de technische detailstudie (GVO) M+5 M + 5.5 Uitwerking aanbestedingsdossiers voor de werken voor bouwwerken waar aanvullende M + 5.5 M+6 studies voor nodig waren Document


3 Deel 3: Formulieren 3.1 Instructies om de offerte op te stellen In principe moet de offerte opgesteld worden op de originele offerteformulieren die bij het bestek gevoegd zijn. Indien zij evenwel opgesteld is op andere formulieren (bv. op een gescande versie van die formulieren), dient de inschrijver te verifiëren of die formulieren overeenstemmen met de originele formulieren en moet hij op elke pagina vermelden dat de gebruikte formulieren conform de originele offerteformulieren zijn. De offerteformulieren zijn beschikbaar in het Nederlands en het Frans. Slechts één versie (Nederlands OF Frans) dient ingevuld te worden. De louter technische gedeelten mogen echter opgesteld worden in het Nederlands, Frans, Duits of Engels. De offerteformulieren moeten ingediend worden in twee exemplaren, waarvan een met de vermelding ‘origineel’ en het ander met de vermelding ‘duplicaat’ of ‘kopie’. Het origineel moet ingediend worden op papier. Het duplicaat mag een eenvoudige fotokopie zijn, maar mag ook ingediend worden in de vorm van een of meerdere bestanden op cd-rom. De verschillende delen en bijlagen van de offerte moeten genummerd zijn. Alle prijzen worden vermeld in euro (€) tot twee cijfers na de komma. Indien nodig kunnen ze nauwkeuriger vermeld worden tot vier cijfers na de komma. Naast elke doorhaling, verbetering, aanvulling of wijziging in de offerteformulieren moet een handtekening staan. Dat geldt ook voor doorhalingen, verbeteringen en aanvullingen of wijzigingen met correctielint of -vloeistof. De offerte moet de originele handgeschreven handtekening van de inschrijver of van zijn gemachtigde dragen. Wanneer de inschrijver een handelsvennootschap/vereniging is zonder rechtspersoonlijkheid, gevormd tussen meerdere natuurlijke of rechtspersonen (tijdelijke handelsvennootschap of tijdelijke vereniging), moet de offerte door ieder van die personen ondertekend worden.


3.2 Gegevens van de inschrijver Naam en voornaam van de inschrijver of bedrijfsnaam en rechtsvorm Nationaliteit van de inschrijver en van het personeel (indien verschillend) Domicilie/Maatschappelijke zetel Telefoon- en faxnummer RSZ-inschrijvingsnummer of equivalent Ondernemingsnummer Vertegenwoordigd door ondergetekende(n) (naam, voornaam en hoedanigheid) Contactpersoon (telefoonnummer, faxnummer, eventueel e-mailadres) Indien verschillend: projectleider (telefoonnummer, faxnummer, e-mailadres) Rekeningnummer voor de betalingen Financiële instelling Op naam van

Handtekening(en):


3.3 Offerteformulier - Prijzen De inschrijver verbindt zich ertoe de overheidsopdracht uit te voeren conform de bepalingen van het bijzonder bestek, aan de volgende prijzen, uitgedrukt in euro en excl. btw:

Btw-percentage: ........................ %.

Om een adequate vergelijking van de offertes mogelijk te maken, moeten de <> vermelde gegevens en documenten naar behoren ondertekend bij de offerte gevoegd worden.

In de bijlage ………………….., voegt de inschrijver bij zijn offerte ……………..

Voor waar en echt verklaard,

Handtekening(en):


3.4 Prijslijst Omschrijving

Eenheid

EP EUR EXCL. Hoeveelheid BTW

TP EUR EXCL. BTW

Fase 1 - sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie (BVO) Belangrijkste deskundigen u/dag Projectleider 22 u/dag Adjunct-projectleider - waterbouwkundige 66 u/dag Socioloog 66 Ondersteunend personeel u/maand Sociaal werkers 12 u/maand Technici 9 Overige ff Internationale verplaatsing 1 maand Terreinwagen voor de projectleider/adjunct 6 Drukken van het rapport ff 1 SUBTOTAAL FASE 1 Fase 2 en 3 - technische detailstudie (GVO) en uitwerking van de aanbestedingsdossiers Belangrijkste deskundigen u/dag Projectleider 22 u/dag Adjunct-projectleider - waterbouwkundige 66 Ondersteunend personeel u/maand Technici 9 Overige

0

Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - toezicht & controle op het uitvoeren van infrastructuur voor drinkwatervoorziening (NER 12 034 11) 52

Internationale verplaatsing Terreinwagen voor de projectleider/adjunct Drukken van het rapport Fase 4 - opvolging en controle van de werken Belangrijkste deskundigen Projectleider Adjunct-projectleider - waterbouwkundige Ondersteunend personeel Technici Overige Internationale verplaatsing Terreinwagen voor de projectleider/adjunct Werking van drie motorfietsen Drukken van het rapport

ff maand ff

1 6 2 SUBTOTAAL FASE 2 - 3

0

SUBTOTAAL FASE 4

0

ALGEMEEN TOTAAL

0

u/dag u/maand

44 10

u/maand

60

ff maand maand

2 10 60 1

ff

Opmerking: - De dagen die moeten worden ingevuld in de tabel hierboven zijn werkdagen (1 week = 5 dagen) - Alle erelonen zijn inclusief:  de daadwerkelijke vergoeding van de betrokken deskundigen per werkdag;  de administratieve kosten in verband met de aanwerving van geschikte deskundigen (bijvoorbeeld herschikkings- en repatriëringskosten, huisvesting, toelage voor verblijf in het buitenland, vakanties, medische verzekering en andere voordelen die de dienstverlener toekent aan




de deskundigen); de marge om de algemene kosten van de dienstverlener, de voordelen en ondersteunende structuren te dekken.


Bijzonder bestek NER 164/CTB/PHVP II/2014 - Sociaal-economische en technische haalbaarheidsstudie - toezicht & controle55 op het uitvoeren van infrastructuur voor drinkwatervoorziening (NER 12 034 11)

3.5 Integriteitsverklaring voor de inschrijvers Betreft inschrijver: Domicilie/Maatschappelijke zetel: Referentie overheidsopdracht: NER 164/CTB/PHVP II/2014

Aan de Belgische Technische Coöperatie,

Hierbij verklaar ik / verklaren wij, handelend in mijn / onze hoedanigheid van rechtsgeldig(e) vertegenwoordiger(s) van bovenvermelde inschrijver, hetgeen volgt: 





Noch de leden van het bestuur, noch werknemers of andere personen of rechtspersonen waarmee de inschrijver een overeenkomst met het oog op de uitvoering van de opdracht heeft gesloten, hebben voor zichzelf of voor andere personen of rechtspersonen een op geld waardeerbaar voordeel (zoals giften, beloningen of voordelen van alle aard) van derden bedongen of aanvaard, dat direct of indirect verband houdt met werkzaamheden van de betrokkene voor de Belgische Technische Coöperatie. Bestuurders, medewerkers of hun partners hebben geen financiële of andere belangen in ondernemingen, organisaties e.d. die een directe dan wel indirecte relatie met de Belgische Technische Coöperatie hebben (die bijvoorbeeld een belangenconflict zouden kunnen veroorzaken). Ik heb / wij hebben kennis genomen van de artikelen betreffende deontologie en anticorruptie opgenomen in het bestek en verklaren deze volledig te onderschrijven en te respecteren.

Ik ben / wij zijn tevens bewust van het feit dat de personeelsleden van de Belgische Technische Coöperatie gebonden zijn aan een ethische code waarin het volgende staat: “Om de onpartijdigheid van de personeelsleden te waarborgen, mogen zij geen giften, beloningen of voordelen vragen, eisen of aannemen bestemd voor henzelf of voor derden tijdens de uitoefening van hun functie noch daarbuiten als voornoemde giften, beloningen of voordelen verbonden zijn aan die uitoefening. Het is in deze problematiek niet enkel de verrijking die voortvloeit uit giften, beloningen of voordelen van alle aard die belangrijk is, maar vooral het verlies van de onpartijdigheid die van het personeelslid wordt vereist bij de uitoefening van zijn functie. De personeelsleden aanvaarden ten persoonlijke titel geen beloningen, giften noch financiële of andere voordelen voor de dienstverlening”.


Indien de bovenvermelde opdracht mij/ons wordt toegewezen, verklaar ik/wij bovendien akkoord te zijn met volgende bepalingen: 

Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, in het de uitvoerder strikt verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn door de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang.



Elk contract (overheidsopdracht) wordt verbroken zodra zou blijken dat de gunning van het contract of de uitvoering ervan aanleiding zou gegeven hebben tot het verkrijgen of aanbieden van bovenstaande op geld waardeerbare voordelen. Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd wordt, kan dit leiden tot de uitsluiting van de uitvoerder van deze en van andere overheidsopdrachten voor de Belgische Technische Coöperatie. De uitvoerder van de opdracht verbindt zich ertoe om op vraag van de aanbestedende overheid alle bewijsstukken m.b.t. de uitvoeringsvoorwaarden van het contract te leveren. De aanbestedende overheid zal kunnen overgaan tot alle vormen van controle, van stukken en ter plaatse, die zij nodig zou achten om bewijsmateriaal te verzamelen bij een vermoeden van ongewone commerciële kosten.





De inschrijver neemt ten slotte kennis van het feit dat de Belgische Technische Coöperatie zich het recht voorbehoudt om klacht in te dienen bij de bevoegde gerechtelijke instanties voor elke vaststelling die ingaat tegen de inhoud van deze verklaring en dat alle administratieve en andere kosten die daaruit volgen ten laste zullen vallen van de inschrijver.

Ondertekening met de handgeschreven vermelding ‘Gelezen en goedgekeurd’ door: met vermelding van naam en functie

…………………………….. Plaats, datum


3.6 Onderaannemers

Naam en rechtsvorm

Adres/maatschappelijke zetel

Voorwerp


3.7 Ondertekenen van de offerte Door deze offerte in te dienen, verbindt de inschrijver zich ertoe onderhavige opdracht uit te voeren overeenkomstig de bepalingen van het bijzonder bestek / NER 164/CTB/PHVP II/2014 en verklaart hij expliciet alle voorwaarden te aanvaarden die worden opgesomd in het bijzonder bestek en af te zien van eventuele afwijkende bepalingen zoals de eigen voorwaarden.

Opgesteld in tweevoud in ………………………, op…………………20…

Handtekening(en): Na(a)m(en):


3.8 Selectiedossier Met oog op de kwalitatieve selectie van de inschrijvers, moeten de hierna vermelde inlichtingen en documenten bij de offerte gevoegd worden (zie ‘Kwalitatieve selectie'). De inschrijver zal telkens het nummer van de bijlage vermelden. Toegangsrecht - zie art. 61 e.v. van het KB van 15.07.2011 Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de kandidaat of inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor:

Impliciete verklaring op erewoord door offerte in te dienen (zie Deel 1, punt 1.3.6.1 'Uitsluitingscriteria')

1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; 2° omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; 3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; 4° witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Met het oog op de toepassing van deze paragraaf vraagt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leggen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die kandidaten of inschrijvers, kan zij de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht.


Overeenkomstig artikel 20 van de wet kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden uitgesloten van de toegang ertoe, de kandidaat of inschrijver die: 1° in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;


2° aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van vereffening aanhangig is, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen; 3° bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast; 4° bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout heeft begaan; 5° niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van zijn sociale zekerheidsbijdragen, overeenkomstig de bepalingen van artikel 62; 6° niet in orde is met de betaling van zijn belastingen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63; 7° zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.


§ 1. De kandidaat of inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders, moet voldaan hebben aan zijn verplichtingen aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. § 2. De buitenlandse inschrijver moet, uiterlijk de dag voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes: 1° voldaan hebben aan zijn verplichtingen inzake het betalen van de bijdragen voor de sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. 2° voldaan hebben aan de verplichten van § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders. § 3. De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke inschrijver. Wordt uitgesloten van deelneming aan de overheidsopdracht, de inschrijver die bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast.

Impliciete verklaring op erewoord door offerte in te dienen (zie Deel 1, punt 1.3.6.1 'Uitsluitingscriteria') Voor de niet-Belgische inschrijver, een attest uitgereikt door de bevoegde overheid waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake het betalen van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is.


De inschrijver mag bij zijn beroepsuitoefening geen ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende overheid aannemelijk kan maken. Bovendien, verbindt de inschrijver door de ondertekening van zijn offerte zich tot het naleven van de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) en, in het bijzonder:


1° het verbod op dwangarbeid (overeenkomst nr. 29 betreffende de gedwongen verplichte arbeid, 1930, en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van gedwongen arbeid, 1957); 2° het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht,1948); 3° het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949); 4° het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke beloning, 1951, en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958); 5° de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook betreffende het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999). Het niet-naleven van de hierboven voormelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 61, § 2, 4° van het koninklijk besluit van 15 juli 2006. De hierboven voormelde voorschriften zijn van toepassing ongeacht de andere voorschriften opgenomen in artikelen 61 van het hierboven vermeld besluit. De inschrijver moet zijn toegang tot het beroep bewijzen door een attest voor te leggen van zijn inschrijving op een officiële lijst van toegang tot het beroep van zijn land of door een verklaring op erewoord indien dergelijke lijst in zijn land niet bestaat.

Een attest van zijn inschrijving op een officiële lijst van toegang tot het beroep van zijn land of door een verklaring op erewoord indien dergelijke lijst in zijn land niet bestaat.


De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011.

Impliciete verklaring op erewoord door offerte in te dienen (zie Deel 1, punt 1.3.6.1 'Uitsluitingscriteria') Voor de niet-Belgische inschrijver, een attest uitgereikt door de bevoegde overheid waaruit blijkt dat hij in orde is met de betaling van de belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of de wetgeving van het land waar hij gevestigd is.

Wordt uitgesloten van deelneming aan de overheidsopdracht, de inschrijver die zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.


Economische en financiële draagkracht – zie art. 67 van het KB van 15.07.2011 De inschrijver moet tijdens een van de laatste drie boekjaren een totale omzet hebben gerealiseerd die ten minste 1.000.000 EURO bedroeg. Hij voegt bij zijn offerte een verklaring inzake de totale omzet gerealiseerd tijdens de laatste drie boekjaren, tenzij de totale omzet vermeld staat op de goedgekeurde jaarrekeningen die via het elektronisch loket kunnen worden geraadpleegd (dit zijn de jaarrekeningen neergelegd bij de Nationale Bank van België, opgesteld volgens het volledig boekhoudkundig schema, of volgens het verkort boekhoudkundig schema waarop de facultatieve vermelding van de gerealiseerde totale omzet ingevuld werd). De inschrijver moet in een van de laatste drie boekjaren een omzet van ten minste 500.000 EURO gerealiseerd hebben rechtstreeks met betrekking tot de leveringen/diensten beschreven in onderhavig bestek. Hij voegt bij zijn offerte een verklaring betreffende deze omzet gerealiseerd tijdens de laatste drie boekjaren.


De inschrijver dient tevens slagkracht te beschikken.

over

voldoende

financiële

Deze financiële slagkracht zal worden beoordeeld op basis van de goedgekeurde jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren neergelegd bij de Nationale Bank van België. De inschrijvers die de goedgekeurde jaarrekeningen hebben neergelegd bij de Nationale Bank van België hoeven deze niet bij hun offerte te voegen, aangezien de aanbestedende overheid deze jaarrekeningen kan raadplegen via het elektronisch loket van de federale overheid. De inschrijvers die de goedgekeurde jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren niet bij de Nationale Bank van België hebben neergelegd, zijn verplicht om deze bij hun offerte te voegen. Deze verplichting geldt ook voor de jaarrekening die onlangs werd goedgekeurd en die nog niet bij de Nationale Bank van België werd gedeponeerd, omdat de wettelijk voorziene termijn voor het neerleggen ervan nog niet verstreken is. Voor eenmanszaken dient een staat van alle activa en passiva door een IAB-boekhouder of een bedrijfsrevisor te worden opgesteld. Deze staat dient door een erkend IAB-boekhouder of door de bedrijfsrevisor, naargelang het geval, voor echt te worden verklaard. Het document moet een recente financiële toestand weerspiegelen (maximum 6 maanden oud te rekenen vanaf de datum van de opening van de offertes). Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat een tussentijdse balans voor echt verklaard door de IAB-boekhouder of door de bedrijfsrevisor. Voor de buitenlandse ondernemingen dienen tevens de goedkeurende jaarrekeningen van de drie laatste jaren of een staat van alle activa en passiva van de onderneming bij de offerte te worden gevoegd. Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat een tussentijdse balans voor echt verklaard door de boekhouder of door de bedrijfsrevisor of door de persoon of organisme dat een soortgelijke functie in zijn land uitoefent. Een kandidaat of een inschrijver kan, indien nodig en voor een bepaalde opdracht, een beroep doen op de capaciteiten van andere entiteiten, ongeacht het juridisch karakter van de banden die tussen hem en die entiteiten bestaan. In dat geval moet hij aan de aanbestedende overheid bewijzen dat hij, voor de uitvoering van de opdracht, zal beschikken over de nodige middelen door een verbintenis van die entiteiten voor te leggen waarin ze beloven die middelen ter beschikking te stellen van de dienstverlener. Volgens dezelfde voorwaarden kan een groep kandidaten of inschrijvers een beroep doen op de capaciteiten van de deelnemers aan de groep of de capaciteiten van andere entiteiten.


Technische bekwaamheid - zie art. 72 e.v. van het KB van 15.07.2011 De inschrijver dient over voldoende technici of technische diensten, vooral deze die belast zijn met de kwaliteitscontrole, te beschikken of te kunnen beschikken. Bij de beoordeling van de technische bekwaamheid wordt enkel rekening gehouden met de technici of technische diensten die een meerwaarde vormen voor de opdracht die het voorwerp uitmaakt van onderhavig bestek. De inschrijver voegt bij zijn offerte een opgave van de technici of technische diensten die al dan niet aan de onderneming toebehoren, vooral deze die belast zijn met de kwaliteitscontrole. De inschrijver dient over voldoende bekwaam personeel te beschikken om de opdracht naar behoren te kunnen uitvoeren.

Zie Profiel onder punt 2.7.

De inschrijver voegt bij zijn offerte een opgave van het personeel dat zal ingezet worden voor de uitvoering van de opdracht. In dit document vermeldt de inschrijver de diploma's alsook de beroepskwalificaties en de ervaring waarover dit personeel beschikt. De inschrijver moet beschikken over 3 referenties met een minimumbedrag van € 200.000 die werden uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar: 

ervaringen op gebied van studie en controle op werken voor drinkwatervoorziening voor projecten van gelijkaardige grootte in West-Afrika.

De inschrijver voegt bij zijn offerte een lijst van de belangrijkste diensten die tijdens de laatste drie jaar werden uitgevoerd met vermelding van het bedrag en de datum en de begunstigden in de publieke of privésector. Indien het diensten aan overheden betreft, worden de diensten aangetoond door certificaten die door de bevoegde overheid zijn opgesteld of goedgekeurd. Indien het gaat om privaatrechtelijke personen worden de diensten aangetoond d.m.v. een attest opgesteld door deze personen, of bij ontstentenis, door een verklaring van de dienstverlener.


De inschrijver dient over de technische uitrusting te beschikken om de opdracht naar behoren te kunnen uitvoeren. Hij voegt bij zijn offerte: een beschrijving van de technische uitrusting waarover hij beschikt en die zal worden gebruikt bij de uitvoering van de opdracht een beschrijving van de maatregelen die hij treft om de kwaliteit te waarborgen een beschrijving van de mogelijkheden die hij biedt ten aanzien van ontwerpen en onderzoek. Een kandidaat of een inschrijver kan, indien nodig en voor een bepaalde opdracht, een beroep doen op de capaciteiten van andere entiteiten, ongeacht het juridisch karakter van de banden die tussen hem en die entiteiten bestaan. In dat geval moet hij aan de aanbestedende overheid bewijzen dat hij, voor de uitvoering van de opdracht, zal beschikken over de nodige middelen door een verbintenis van die entiteiten voor te leggen waarin ze beloven die middelen ter beschikking te stellen van de dienstverlener. Volgens dezelfde voorwaarden kan een groep kandidaten of inschrijvers een beroep doen op de capaciteiten van de deelnemers aan de groep of de capaciteiten van andere entiteiten.

3.9 Verklaring op erewoord Ik, ondergetekende …………………………………………., in mijn hoedanigheid van …………………………………….. bij de onderneming ………………………………….. verklaar hierbij op erewoord dat noch ik, noch de onderneming die ik vertegenwoordig, zich in een van de uitsluitingsgronden bevinden zoals voorzien in artikel 61 §§ 1 en 2 van het Koninklijk Besluit van 15.07.2011. Ik verklaar meer bepaald dat noch ik noch de onderneming die ik vertegenwoordig het voorwerp uitgemaakt hebben van enerlei rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan voor: 1. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; 2. omkoping als bedoeld in artikelen 246 en 250 van het Strafwetboek;


3. fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; 4. witwassen van geld als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Ik verklaar bovendien dat noch ik, noch de onderneming die ik vertegenwoordig zich in een van hieronder opgesomde situaties bevindt: 1. in staat van faillissement of van vereffening, onze werkzaamheden hebben gestaakt, een gerechtelijke reorganisatie ondergaan, in een vergelijkbare toestand verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen; 2. aangifte hebben gedaan van ons faillissement, voor ons een procedure van vereffening aanhangig is, een gerechtelijke reorganisatie ondergaan, het voorwerp zijn van een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen; 3. bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn geweest voor een misdrijf dat onze professionele integriteit aantast; 4. bij onze beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan; 5. niet voldaan hebben aan onze verplichtingen inzake betaling van onze socialezekerheidsbijdragen, overeenkomstig de bepalingen van artikel 62 van het KB van 15.07.2011; 6. niet in orde zijn met de betaling van onze belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of de wetgeving van het land waar wij gevestigd zijn; 7. ons in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opvorderbaar bij toepassing van dit hoofdstuk. Ik verklaar bovendien dat ik de aanbestedende overheid zo snel mogelijk op de hoogte zal brengen van elke verandering van mijn situatie of van deze van de onderneming die ik vertegenwoordig aangaande de hierboven opgesomde uitsluitingsgronden. Tot slot verklaar ik dat ik aanvaard dat elke vaststelling die ingaat tegen de inhoud van deze verklaring op erewoord, op eender welk moment tijdens de uitvoering van de opdracht, aanleiding kan geven tot eenzijdige opzegging van de opdracht door de aanbestedende overheid, zonder recht op vergoeding van welke aard ook voor mij en met behoud van de mogelijkheid die de aanbestedende overheid heeft om de bevoegde rechterlijke instanties in te schakelen voor verder vervolg. ……………………………………. op ………………………………………

Handtekening(en), met vermelding van de hoedanigheid van de ondertekenaars.


2014

Recommend Documents