SMĚRNICE číslo 2/2014 Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Obec: Kocelovice Adresa: Kocelovice 32, 387 42 Lnáře Směrnici zpracoval: Ing. Karel Lukáš Směrnici schválilo: Zastupitelstvo obce Kocelovice Projednáno a schváleno na zasedání Zastupitelstva obce Kocelovice dne: 19.12.2014 Směrnice nabývá účinnosti dnem schválení zastupitelstvem obce.
Obsah: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Úvod Předmět úpravy Vymezení základních pojmů Postup při zadávání zakázek malého rozsahu Výjimky z působnosti směrnice Závěrečná ustanovení
1. Úvod Zastupitelstvo obce Kocelovice vydává v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších, směrnici č. 2/2014, Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu. Vydání směrnice č. 2/2014 schválilo Zastupitelstvo obce Kocelovice na svém zasedání dne 19.12.2014. Účelem vydání této směrnice je zejména: zabezpečení dodržování zákonů pro realizaci majetkových práv zabezpečení hospodárného a efektivního užívání majetku obce ochrana majetku obce
2. Předmět úpravy 2.1 Tato směrnice upravuje postup při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu ve smyslu § 12 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“), jejichž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2 000 000 Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6 000 000 Kč bez DPH.
-22.2. Veřejné zakázky malého rozsahu ve smyslu § 12 odst. 6 zákona není obec v souladu s § 18 odst. 3 povinna zadávat postupem podle zákona, ale musí vždy dodržovat zásady uvedené v § 6, tj. zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. 2.3. Zadávání zakázky podle této směrnice je součástí systému zabezpečujícího efektivní, hospodárné, účelové a transparentní hospodaření s veřejnými prostředky.
3. Vymezení základních pojmů Pro účely této směrnice se vymezují tyto základní pojmy: 3.1. Zakázkou na dodávky je veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věci (dále jen „zboží“) a to zejména formou koupě, koupě zboží na splátky, nájmu zboží nebo nájmu zboží s právem následné koupě (leasing). 3.2. Zakázkou na stavební práce je zakázka, jejímž předmětem je: a) Provedení stavebních prací b) Provedení stavebních prací podle písmene a) a s nimi související projektová nebo inženýrská činnost nebo projektové či inženýrské činnosti, která je jako celek schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci c) Vedle plnění odst. a) a b) rovněž poskytnutí dodávek či služeb nezbytných k provedení předmětu veřejné zakázky dodavatelem. d) Stavební práce pořizované s využitím zprostředkovatelských nebo podobných služeb, které zadavateli poskytuje jiná osoba. 3.3. Zakázkou na služby je veřejná zakázka: a) Která není veřejnou zakázkou na dodávky nebo veřejnou zakázkou na stavební práce b) Jejímž předmětem je kromě poskytnutí služeb rovněž poskytnutí dodávky, pokud předpokládaná hodnota služeb je vyšší než hodnota poskytované dodávky, c) Jejímž základním účelem není provedení stavebních prací, ale prací, které jsou nezbytné ke splnění veřejné zakázky na služby. 3.4. Předpokládaná cena zakázky se stanoví u: - stavebních prací odborným odhadem (předběžnou kalkulací) - služeb a dodávek průzkumem cen na internetu nebo u dodavatelů 3.5. Zadavatelem Je obec Kocelovice, zastoupená starostou obce 3.6. Zástupce zadavatele Příslušný odpovědný pracovník zadavatele s odpovídajícím oprávněním pro realizaci finanční operace (příkazce operace).
-3-
3.7. Dodavatel Uchazeč, který byl vybrán pro realizaci zakázky.
4. Postup při zadávání zakázek malého rozsahu Veškeré uvedené částky předpokládaných hodnot zakázek je třeba považovat za hodnoty bez DPH. V případě zadání zakázky s cenou nad 500 000,- Kč (bez DPH) obec uveřejní celé znění smlouvy s vybraným uchazečem vč. veškerých změn a dodatků na profilu zadavatele a to do 15 dnů od uzavření této smlouvy. Za zveřejnění smlouvy zodpovídá starosta.
1) Druh zakázky Zakázka malého rozsahu na dodávky a Zakázka malého rozsahu na služby
Zakázka malého rozsahu na stavební práce
Předpokládaná hodnota zakázky
Způsob zadání/typ řízení
výzva jednomu dodavateli k předložení cenové nabídky (popřípadě s dalšími podmínkami plnění), pokud nemá zadavatel aktuální cenové nabídky již k dispozici, či přímá objednávka plnění, a to i například e-mailovou formou
do 200.000,-Kč Zakázka zadávána postupem mimo režim zákona do 600.000,-Kč
Stručný popis doporučeného postupu zadavatele
rozhodnutí pověřené osoby zadavatele na základě dodavatelem předložené nabídky o pořízení plnění (není nutné ustanovovat hodnotící komisi) uzavření smlouvy pověřenou osobou zadavatele (uzavřením smlouvy se rozumí rovněž doručení dodavatelem potvrzené objednávky) případně rozhodnutí zadavatele o nepřidělení veřejné zakázky/odmítnutí nabídky (např. jestliže cenová nabídka nebo jiné podmínky plnění nejsou pro zadavatele akceptovatelné apod.)
Pověřenou osobou zadavatele pro druh zakázky 1) je starosta, nerozhodne – li zastupitelstvo obce jinak.
-4-
2) Druh zakázky Zakázka malého rozsahu na dodávky a Zakázka malého rozsahu na služby
Předpokládaná hodnota zakázky
Způsob zadání/typ řízení
výzva třem dodavatelům k předložení cenové nabídky (popřípadě s dalšími podmínkami plnění) a případné uveřejnění výzvy vhodným způsobem, pokud nemá zadavatel aktuální cenové nabídky již k dispozici, a to i například e-mailovou formou; výzva bude obsahovat rovněž údaje o kritériích, která jsou rozhodná pro zadání zakázky (hodnotící kritéria), která však nemusí být vymezena jako hodnotící kritéria podle zákona; doba pro podání nabídek dodavateli musí být minimálně 7 dní ode dne odeslání výzvy dodavatelům
Od 200.000,-Kč do 1.000.000,Kč.
Zakázka zadávána postupem mimo režim zákona Zakázka malého rozsahu na stavební práce
Od 600.000,-Kč do 3.000.000,-Kč.
Stručný popis doporučeného postupu zadavatele
rozhodnutí pověřené osoby zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky na základě ve výzvě stanovených hodnotících kritérií a sdělení této informace všem účastníkům řízení spolu se stručným odůvodněním výběru uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem (uzavřením smlouvy se rozumí rovněž doručení dodavatelem potvrzené objednávky) případně rozhodnutí zadavatele o zrušení (výběrového) řízení; důvodem pro zrušení zadávacího řízení může být skutečnost, že dodavatelé nepředložili pro zadavatele akceptovatelné nabídky, popř. nabídky na zadavatelem požadované plnění; zadavatel by si měl možnost zrušení zadávacího řízení vymezit již ve výzvě dodavatelům k podání nabídek.
Pověřenou osobou zadavatele pro druh zakázky 2) je starosta, nerozhodne – li zastupitelstvo obce jinak.
-5-
3) Druh zakázky Zakázka malého rozsahu na dodávky a Zakázka malého rozsahu na služby
Předpokládaná hodnota zakázky
Způsob zadání/typ řízení
Stručný popis doporučeného postupu zadavatele výzva nejméně třem dodavatelům k předložení nabídky v mezích požadavků zadavatele (s ohledem na okolnosti může zadavatel zvážit, zda nevyzvat více dodavatelů) a případné uveřejnění výzvy vhodným způsobem; výzva bude obsahovat rovněž údaje o kritériích, která jsou rozhodná pro zadání zakázky (hodnotící kritéria);
Od 1.000.000,Kč do 2.000.000,-Kč.
doba pro podání nabídek dodavateli musí být minimálně 10 dní ode dne odeslání výzvy dodavatelům
Zakázka zadávána postupem mimo režim zákona Zakázka malého rozsahu na stavební práce
Od 3.000.000,Kč do 6.000.000,-Kč.
ustanovení alespoň tříčlenné komise pro posouzení a hodnocení nabídek; alespoň jeden člen komise musí mít odbornost ve vztahu k požadovanému plnění (např. u zakázky na dodávku hardware bude jeden člen hodnotící komise mít alespoň středoškolské vzdělání v příslušném oboru) zdůvodnění doporučení (s ohledem na hodnotící kritéria) zadavateli (pověřené osobě) k uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a sdělení této informace všem účastníkům řízení spolu se stručným odůvodněním výběru uzavření smlouvy s dodavatelem případně rozhodnutí zadavatele o zrušení řízení
5. Výjimky z působnosti směrnice Zadávání zakázek, které bude vyňato z působnosti této směrnice, musí schválit zastupitelstvo obce Mezi tyto výjimky patří: a) zadávání zakázek v souvislosti s živelní či jinou pohromou, b) zadávání zakázek ve výjimečných případech v souvislosti s urychleným řešením nepředvídatelné události (poruchy, opravy, škody na obecním majetku) c) zadávání zakázky na poskytnutí bankovního úvěru s předpokladem využití služeb peněžního ústavu, u kterého má město zřízený běžný účet.
-6-
6. Závěrečná ustanovení Tuto směrnici vydává obec Kocelovice v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Změny této směrnice je oprávněno provádět pouze Zastupitelstvo obce Kocelovice Směrnice č. 2 /2014, Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, nabývá účinnosti dnem 19.12.2014 a ruší směrnici č. 1/2012, k zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, včetně dodatků k této směrnici.
V Kocelovicích dne: 19.12.2014
…………………………………………… Ing. Karel Lukáš – starosta
…………………………………………… Jan Ráž - místostarosta