-rE
tge .s
' -
^5'r >j-'
Menteri Perindustrian dan PerdaganganRepublik Indonesia
K E P U T U S AM NE N T E RPI E R I N D U S T R ID AA NNP E R D A G A N G A N REPUBLIK INDONI:StA N o mo r
i 1 67/M PP/KeP/s/L997
TENTANG PERSYARATAN TEKNIS-INDUSTRI DANPERDAGANGAN A I R . M I N UD MA L A MK E M A S A N MENTERI PERINDUSTRIAN DANPERiDAGANGAN R E P U B L I IKN D O N E S IIA Menimbang
:
a. bahwa dalam rangka menjamin mutu produk Air Minum Dalam Kemasan(AMDK)sesuai dengan standarmutu SNI AMDKst'rtagunameningkatkan daya saingdan mendukung persaingan terciptanya yang usaha sehat,perlu ditetapkanPersyaratan Teknis.lndustri dan Perdagangan Air MinumDalamKemasan; b . b a h w a se hubungandengir nhal ter setr ut, dipandang perindustrian perlu dikeluarkan Keputusan Menteri dan Perdagangan; I t
Mengingat
: 1 . U n d a n gU n dangRepublik lndonesiaNo.
5 Tahun 1984 tentangPerindustrian (-N. Tahun1984No.22, TLN. No.3274);
2 . Undang-Undang Republikl.lrdonesia Nomor 23 Tahun 1992tentangKesehatan (LN Tahun1992 No. 100,TLN N o .3 4 9 5 ); 3 . U n d a n g -U ndang Republik Indonesia Nomor7 Tahun1996 tentangPangan(LNTahun1996No.99,TLN.No.3656); 4 . Peraturan Pemerintah RepublikIndonesia Nomor 17
pdmbinaan Tahun1986tentangKewenangan Pengaturan, d a n P e n g e mbangan lndustr( iLNTahun1986No.23,TLN. N o .3 3 3 0 );
Peraturan Pemerintah RepublikIndonesiaNomor 15 Tahun 1991 tentangStandarNasionalIndonesia(LN ta h u n1 9 9 1N o.19,TLNNo.3:434) ;
6.
Peraturan Pemerintah ltepubliklndonesia No. 13 tahun 1995 tentanglzin UsahaIndustri(LNTahun1995No. 25,TLN.No.3596);
7.
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor12 Tahun 1991 tentang Penyusunan,penerapandan Pengawasan StandarNasional lndonesia;
L
KeputusanPresidenRepublik lndonesia Nomor z Tahun 1996 tentang perubahan Atas Keputusan P re si d e nN o mo r 1 5 'T ahun 1gB4 tentangSusunan Organisasi Departemen Sebagaimana TelahDua puluh presiden Lima Kali DiubahTerakhirdenganKeputusan N o mo r6 lT a h u n1 9 9 5 ;
9.
Surat KeputusanMen,eriperindustrian No. 120/M/SIV 10/1990tentangPenerapan StandarIndustri Indonesia dan Pemakaian TandaSll SecaraWajibBagiAir Minum DalamKemasan (AMDK);
1 0 . SuratKeputusanMentt:ri perindustrian No.250/M/
S l (1 0 /1 9 9 4te n ta n g P edoman Teknis penyusunan Pengendalian DampakTerhadapLingkunganHidup PadaSektorIndustri; i
1 1 . SuratKeputusanMenteri PerindustrianNo. 149/M/S!V
711995tentangPenetapanJenis dan Komoditilndustri yang Proses Produks,nyaTidak MerusakAtaupun Membahayakan LingkUr;gdfl SertaTidakMenggunakan SumberDaya Alam SecaraBerlebihan;
1 2 . Surat Keputusan Menteri perindustrian No. 150/M/SMZ/1995 tentang Tata Cara pemberian lzin Usaha Industri dan lzinPerluasan; perindustrian dan 1 3 . Surat Keputusan Menteri Perdagangan Nomor 2glMpp/SK211996jo. No. 92/MPPlKep/4/1996 tentangOrganisasidan Tata Kerja ' Departemen Perindustriah danPerdagangan; 1 4 . KeputusanMenteriPelindustrian dan perdagangan No. 108/MPP/Kep/5/1996 tentang Standardisasi, Sertifikasi, Akreditasidan Pengawasan Mutu produkdi lingkungan Departemen Perindustrian danperdagangan;
MEMUTUSKAII Menetapkan
KEPUTUSAN MENTERI PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGANTENTANG PERSYAMTAN TEKNIS INDUSTRIDAN PERDAG;\NGANAIR MINUM DAI-AM KEMASAN.
BABI
KETENTUAN UMUM
I
,
P a s a l1
I DalamKeputusan iniyangdimaksud dengan: 1.
(AMDK) Air MinumDalamKemasan adalahairyang telahdiolah/diproses, dandikemasserta amanuntuk d i mi n u m.
2.
Air baku adalahbahan baku yang diolah menjadi AMDKberasaldari lapisanpengandung air dibawah permukaantanah, mata air yang muncul secara ' alamiah diatas permukaan tanah,dan atau PerusahaanDaerah Air Minum (PDAM) yang aimyaberasaldarimataairtetapibelumdiolah.
3.
Proses produksi adalah perlakuan terhadap air baku dengan [,pberapatahapan proses sampai prgdukAMDK. menjadi
4.
produksiAMDK Mesin/Peralatan adalahsemuamesin/ peralatan yangdigunakan dalamprosesproduksi.
5.
Fasilitasuji laboratoriumAMDK adalah semua peralatan yang digunakanuntuk termasukreagensia pada menganalisis proses produksi dan mutu . produknya.
6.
StandarmutuAMDKadaah standarmutuyangtelah ditetapkanoleh instansiteknis setelah mendapat persetujuandari Dewarr StandardisasiNasional (D S N ).
7.
Merek adalahtanda yl'ng berupagambar,nama, kata,huruf-huruf, angka-7ngka, susunanwarnaatau
kombinasidari unsur-unsurtersebut yang memiliki daya pembeda dan digunakan dalam kegiatan perdagangan barangataujasa. 8.
Label adalah setiap keteranganatau penjelasan mengenaipangan yang berbentukgambar, atau tulisan,atau kombinasikeduanya,atau bentuklain yangdisertakan padapangan,atauditempelkan pada ataumerupakan bagiankemasan.
9.
Kemasan adalah bar;ang yang dipakai untuk mewadahi atau membungkus pangan yang berhubunganlangsung dengan isinya, termasuk penutupnya.
1 0 . Nomor MD/MLadalahkodedan nomorpendaftaran yang dikeluarkanoleh Departemen Kesehatan RepublikIndonesiauntuk makananproduksidalam negeri/luar negeri. 1 1 . Tanggaldaluwarsa adalahbatasakhirsuatumakanan ya n g d i j a mi nmutunya,sepanjang penyimpanannya petunjuk mengikuti yanggliberikan olehprodusen. i
1 2 Kode Produksi adalail tanggal produksi dan urutanshift dalam bentr.rkangka dan atau huruf atautanda lainnya yang menunjukkan riwayat produksi. I 1 3 . Standar NasionalIndonesia(SNl) adalah standar yangditetapkag dandiberlakukan olehMenterisetelah mendapatpersetujuan dari DSN dan berlakusecara nasionaltilndonesia.,, 1 4 . TandaSNI adalahtandasertifikasi yang merupakan tanda yang dibubuhkarrpada produk, kemasan ataulabel yangmenyatakan bahwaproduktersebut persyaratan memenuhi SNI. f5. Makloonadalahpersetujlanusahaantara produsen danpemesan, dimanaprodusen produk memproduksi denganmerekmilikpemesan tersebut 1 6 . Bahan yang food gradeadalahbahan yang tidak
menimbulkan racun,bau atau rasa,tidak menyerap; tahanterhadap karat,pencucian dan desinfeksi ulang. 1 7 . Menteri adalah P e rd a g a n g a n.
Menteri
Perindustrian dan
BAB II PROSESPRODUKSI, MESIN/PERALATAN F'RODUKSI, AIR BAKU DANLOKASIPABRIF Pasal 2 (1)
Perusahaanindustri pMDK wajibmemenuhiSNI dan persyaratanteknis sebagaimanatercantum dalamLampiran I danll Keputusan ini.
(2)
Perusahaan industri rAMDK wajib memiliki laboratorium, minimallaboratorium pengawasanmutu AMDK dengan fasilitas peralatan sebagaimana tercantum dalamLampiran I Keputusan ini.
(3)
Pengendaliandan pengujianmutuselamaproses produksiwajibdilakukan setiapsaat untukmenjamin tercapainya mutusesuaipersyaratan SNIAMDKyang berlaku.
(4)
Pengujianmutu produkwajib dilakukan sekurangku ra n g n ya 6 (enam)bula,rsekalisesuaidenganSNI AMDKyang berlakudan hasilnyadilaporkan kepada pejabatyang menerbitkan lzin Usaha Industriatau TandaDaftarIndustri. i p a sat 3
.
i
P e ru sa h a ai n d u stri- AM DK wajih..memiliki dokumententang, perkembangan pengendiilian hasil dan pengujianmutu produksertadisimpan minimal selama2 (dua)tahun. P a sal4
:
Pendirian perusahaanindustri AMDK dipersyaratkan mempunyai mesin/peralatan dengankapasitas per terpasang shiftminimalsebesar10 (sepuluh) jutaliterpertahun. P a sal5 ( 1 ) Air baku untuk AMDK harus jernih,bersihdan bebaskhlorin.
(2)
Air baku yang akan diproses harusdiambil dari sumbermataairyangdiizinkan, dalamartiperusahaan lndustriAMDKsudahmr,miliki Suratlzin Pengeboran (SlP)/Surat lzin Penurapan dan Surat lzin Pengambilan Air (SIPA)dari Dinas Pertambangan, dan atau surat keterangan kerjasama/perolehan bahanbakudariPDAMsetempat.
(3)
Sumber air baku yang berasal dari bawah tanah termasuk dari mata air wajib dilakukan konservasidan pemantalan air bawahtanah secara berkelanjutan sesuaidenganperaturan yangberlaku.
(4)
Air milik PDAM yang dapat digunakansebagaiair bakuadalahyang beraseldari sumbermataair dan b e l u md i o l a h .
(s)
Air baku perlu terus diawasi mutunya secara periodikdenganpengujianlaboratorium minimalsatu kalidalam3 (tiga)bulan. , Sumber air baku harus dari lokasi yang bersih berjarak minimal500 meterdarisumberpencemaran.
(6)
(7)
Transportasi air baku dari lokasisumberair baku ke p a b ri kA MD K h a rus ser ;uaidenganstandar yang telah ditentukansebagaimana tercantumdalam L a mp i ralnd a n l l K eputusan ini. ? a sal 6
PabrikAMDK nJru, beradadi lokasiyang peruntukannya sesuaiRencanaUmumTataRuang(RUTR)danatauberada dekat mata air yang muncul secara alamiahdi atas permukaan tanah.
BAB III
MUTU Pasal 7
(1)
Produk AMDK wajib memenuhiPersyaratanSNI A MD Kya n gb e rl a ku.
(2)
Setiaporangyangmenduga/mengetahui mutuproduk AMDKlebihrendahdaripersyaratan SNIyangberlaku dapat menyampaikan laporan/pengaduan kepada Kantor Wilayah Departemen perindustrian dan Perdagangan atau Kantor/Dinas Departemen Perindustrian dan perdagangan setempat.
(3)
pejabatyang Sejakditerimanya laporan/pengaduan, bersangkutanwajib rnenindak lanjuti dengan melakukan pemeriksaan.
(4)
Apabilahasil pemeriksaan sebagaimana dimaksud ayat (3) terbukti me.langgarketentuan dalam Keputusanini, Pejabatyang bersangkutan dalam jangkawaktu7 (tujuh)hari kerjawajib mengeluarkan larangan berprodul tsi.
(5)
Larangan berproduksi dapatdicabutdan perusahaan dapatberproduksi kembali,apabilaperusahaan yang b e rsa n g ku tate n lah m emenuhiper syar atan dalam Keputusan ini.
BABIV KEMASAN. Pasal I
(1)
KemasanAMDK yang menggunakan bahan baku PoliEtilen(PE),Polipropilen (pp),poli EtilenTereftalat (PET)atauPoliVinilKhlorida (pVC),harusmemenuhi syaratkebersihan khususuntukmakanan(foodgrade) dandigunakan sekalipakai.
(2)
Kemasan AMDK yang menggunakan bahan baku PoliKarbonat (PC)ataukacaharusmemenuhi syarat kebersihan,dan bahan bakunya khusus untuk makanan(food grade), mempunyaidesain yang mudah dicucidan dapat dipakaiulang sepanjang masihlayakdigunakan.
BAB V LABEL P a sal9 (1) Labelwajibmemenuhi kr_'tentuan sebagaimana diatur dalamperaturan yangbe1aku. (2) Padalabelharusdicanturnkan minimal: Jenisproduk: "AirMinumDalamKemasan" Namadanalamatperusahaan yangmemproduksi. Volumenettoyangdirryatakan dalamsistemmetrik Nama/merk dagang Kodeproduksi , Nomorpendaftaran dariDepartemen Kesehatan Rl NomorSNIAMDKyangberlaku Tanggal daluwarsa
BAB VI PEMASARAN P a s a1l 0
.
.
I
(1)
AMDK produksidala,n negeri dan imporyang diedarkan ataudipasarkan wajib : pasal 9 Berlabel sesuaiketent'lan Bersegel dansegeltidakrusak Masihdalambatastanggaldaluwarsa bendaasing : Bebaskontaminasi
(2)
AMDK impor yang diedarkan atau dipasarkan harusmemenuhi standarsNr AMDKberdasaikan hasil pengujian lembaga/balai pengujidi dalamnegeriyang telahmemperoleh akreditasi.
(3)
Biayapengujian sebagaimana dimaksud padaayat(2) danpengambilan contohdibebankan kepadaimportir
(4)
Dilarangmengedarkan atau memasarkanproduk AMDK yang tidak memenuhi persyaratan se b a g a i ma d n iatur a dalamKeputusan ini.
KeputusanMenteri Perindustriandan PerdaganganRl Nomor : L671!rFFrzKep/5/L997
(s)
Laranganperedaranatau pemasaranprodukAMDK dilakukan oleh DirekturJenderalPerdagangan Dalam Negeri dengan mengeluarkansurat larangan peredaran produk.
(6)
produkdariperedaran Penarikan danpemusnahannya palinglambat2 (dua)mingguterhitung dilakukan sejak diterimanya suratlarangan peredaran produk.
(7)
Setiaporangdilarangmembuka kemasan akhirproduk AMDKuntukdikemaskembalidan dipasarkan.
(8)
Perusahaanindustri p:MDK dilarang melakukan makloonbaik dengan produsenAMDK maupun pemesan bukanprodusen AMDK.
(e)
Produkhasiluji cobaAMDKtidakbolehdipasarkan
BAB VII PENGAWASAN pasal 11
..
Pengawasan terhadap loRasi pabrik, air baku, proses produksi,mesin/peralatan, mut.r produk, dan produk yang dipasarkandilakukansecaraper:iodik minimal6(enam)bulan sekalidan atau sewaktu-waktuoila diperlukan.
P a s a l1 2 (1)
Pengawasan sebagaimana dimaksud dalam pasal 11, dilakukanoleh Direktorat JenderalIndustriHasil Pertaniandan Kehutanan,Kantor Wilayah/Kantor Departemen Perindustrian dan Perdagangan setempatserta dibantu oleh instansiPemerintah terkaitsesuaikewenangan masing-masing.
(2)
Biayapengawasan sebagaimana padaayat dimaksud (1) dibebankan kepada anggaran Departemen Perindustrian dan Perdagangan.
(3)
Setiap hasil pengawasan yang dilakukan se b a g a i ma n ad i ma ksud pada ayat ( 1) dan penyimpangan-penyimpangan yang terjadi harus
penyimpangan-penyimpangan yang terjadi harus segeradilaporkankepadaPejabatyang berwenang menerbitkan lzin UsahaIndustriatau Tanda Daftar lndustriuntuk menindaklanjutidengan melakukan pemeriksaan sesuai ketentuan sebagaimana dimaksuddalam pasal 7 ayat (4) dan ayat (5) K e p u tu sai n i .
BAB VIII SANKSI Pasal 13 Perusahaanindustri/pedagang/importir AMDK yang tidak memenuhipersyaratansebagaimanadimaksuddalam pasal 2 ayat (1) dan (2), pasal 7 ay:zl(1), pasal 8 dan pasal 10 dikenakansanksipencabutanlzin Usaha Industridan atau lzin UsahaPerdaganganatauAngkaPengenallmpornya.
P a s a l1 4 (1)
Perusahaan yangberoperasi industri Al\4DK dan tidak persyaratan memenuhi sebagaimana dimaksuddalam Pasal 7 ayat (1) dikenakan sanksi pidana sebagaimanatelcantum dalam Undang-Undang Nomor5 Tahun1984tertangPerindustrian, UndangUndangNomor23 Tahun 1992 tentangKesehatan dan Undang-Undang No,:nor 7 Tahun 1996 tentang Pangan.
(2)
Tata cara pelaksanaan pidana ketentuan sebagaimanadimaksuditada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundanganyang berlaku.
BAB IX l-AtN-t-AlN P a s a1l 5 yangberoperasi Perusahaan industriAMDK danmemiliki lzin Usaha Industriatau Tanda [)aftar Industri,tetapi belum persyaratan memenuhi sebagamanadimaksud dalamPasal 2 ayat (1) dan ayat (2), serta persyaratan lainnyadalam Keputusanini, wajib menyesuaikandengan ketentuan Keputusan ini dalamjangkaw,aktuselama6 (enam)bulan terhitung sejakKeputusan ini dikeluarkan. P a s a1l 6 (1)
Dilarangmemproduksi AMDK yang tidakmemenuhi persyaratan tehnis sebagaimanadiatur dalam Keputusan ini maupunpOrsyaratan mutusesuaiSNI AMDKyangberlaku.
(2)
Laranganmemproduksi dilakukan oleh Pejabatyang 'lndustri menerbitkan lzin Usaha atau Tanda Daftar lndustri dengan mengeluarkansurat larangan berproduksi.
(3)
Pemberhentian berproduksi karenatidak memenuhi persyaratan tehnisdilakukanpalinglambat2 (dua) mingguterhitung gejakdikeluarkannya suratlarangan berproduksi.
(4)
Pemberhentian berproduksi terhadapprodukAMDK yang tidakmemenuhipersyaratan mutu sesuaiSNI AMDK yang berlaku, dilakukanterhitung sejak dikeluarkannya suratlarangan berproduksi. P a s a 1l 7
(1)
PerusahaanindustriAMDK wajib menyampaikan laporan dimulainya pr<'rduksikomersial kepada Pejabatyang menerbitkan lzin UsahaIndustriatau TandaDaftarIndustri.
(2)
Apabila laporan dimularinyaproduksi komersial disampaikan kepadaDirekturJenderalIndustriHasil Pertanian dan Kehutanan,maka tembusannya disampaikan kepada Kepala KantorWilayah dan
dan Perindustrian KepalaKantorDepartemen/Dinas setempat. Perdagangan (3)
Apabila laporan dimulainyaproduksi komersial disampaikankepada Kepala Kantor Wilayah Departemen Perindustrain dan Perdagangan, maka disampaikan tembusannya kepadaDirekturJenderal IndustriHasilPertaniandan Kehutanandan Kepala Kantor Departemen/Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat.
(4)
Apabila laporan dimrlainya produksi komersial disampaikankepada Kepala Kantor Departemen Perindustrian dan Perdagangan, makatembusannya disampaikan kepadaDirekturJenderalIndustriHasil dan Kehutanan Pertanian dan KepalaKantorWilayah Departemen/Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat. Pasal18
j
ProdukAMDKharusmempunylai merekyangterdaftarpada De p a rte meKne h a ki madan n memper oleh izin Nom orM D atauMLdariDepartemen Kesehatan. P a s a 1l 9 pungutandalam Pelaksanaan Keputusan ini tidakdikenakan ' bentukapapun. P a sa l2 0 Ketentuanlebih lanjutyang diperlukanbagi pelaksanaan Keputusanini diaturoleh DirekturJenderalIndustriHasil Pertanian danKehutanan.
BAB X PENUTUP P a sa l21 Dengandibedakukannya Keputusanini,semuaperaturan yang berkaitandenganiridus:riAMDK sepanjang tidak bertentangandengan Keputusanini dinyatakantetap berlakuselamabelumditetapkan penggantinya . pasal22 Keputusanini mulai berlaku pada tanggalditetapkan.
D i t e t a p k a n d iJ A K A R T A P adatanggal 28 l"1ei 1997 MENTERI
$q-14/i
fl-.ffi w
S':L-INAN Keputusan ini ; sannpaikan kepada : ' BapakPresiden Republik Indonesia BapakWakilPresiden Republik Indonesia ParaMenteri Kabinet Pembangunan Vl KetuaBadanKoordinasi Penanaman Modal KepalaKepolisian Rl ParaEselonI dilingkungan Dep.Perindustrian danPerdagangan ParaGubemur/KDH TingkatI Seluruh Indonesia Direktur Industri Minuman danTembakau DJIHpK ParaKepalaKantorWilayahDepartemen Perindustrian danPerdagangan Asosiasi Perusahaan Air MinumDalamKemasan I
: i.
IAN DAN PERDAGANGAN RI
(ASPADIN) Indonesia Pertinggal.
IGPUTUSANMENTERI PERINDUSTRIAN DANPERDAGANGAN RI TENTANGPERSYARATAN TEKNISINDUSTRI AIR MINUMDALAM XEilASAN. NOMOR : L67 /MPP/KeP/5/L997 L997 TAI.IGGAL :28,Mei
i l.eqian
I
Pedoman ProsesDanMesin/Peralatan Produksi Air Minum (AMDK). DalamKemasan
J.mpian
ll
Cara Berproduksi Yang Baik Air MinumDalamKemasan (AMDK).
; !
DUSTRIAN DANPERDAGANGAN RI
-s(Q;ti;5 "\ {.F1 /.": ?,^:'*/.r$',
ARIWIBOWO