------------------------------------------------------------------Schvaluji: ……………………………………………….. Starosta obce
DOKUMENTACE OBCE PRO ŘEŠENÍ MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ A KRIZOVÝCH SITUACÍ Název obce
ZÁKLADNÍ ÚDAJE O OBCI Počet obyvatel:
Části obce (sídelní jednotky)
Rozloha:
Sousední obce
Procházející komunikace
Vodní toky, vodní plochy
1
OBSAH: 1. ODPOVĚDNOST ORGÁNŮ OBCE PŘI MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTECH NEBO KRIZOVÝCH SITUACÍ .............................................. 3 2. SPOLUPRÁCE STAROSTY OBCE S VELITELEM ZÁSAHU .......................................................................................................................... 4 3. MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI A KRIZOVÉ SITUACE, KTERÉ MOHOU NASTAT VE SPRÁVNÍM ÚZEMÍ OBCE ...................................... 5 4. TOK INFORMACÍ A DOKUMENTŮ NA ÚROVNI OBCE PŘI MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI NEBO KRIZOVÉ SITUACI .......................... 5 5. PRACOVNÍ TÝM PRO KRIZOVÉ SITUACE - KRIZOVÝ ŠTÁB OBCE ......................................................................................................... 7 6. OBJEKTY A ZDROJE VYUŽITELNÉ K ŘEŠENÍ UDÁLOSTÍ A OBJEKTY OHROŽUJÍCÍ .......................................................................... 8 7. KONTROLNÍ SEZNAM STAROSTY OBCE (název obce) PRO ŘEŠENÍ MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ A KRIZOVÝCH SITUACÍ ........ 9 8. SEZNAM PŘÍLOH ............................................................................................................................................................................................... 18 Příloha A Kontakty ................................................................................................................................................................................................ 19 Příloha B Hlášení obce (úvodní, následné) ........................................................................................................................................................... 20 Příloha C Záznamník zpráv, nařízení a hlášení krizového štábu obce .................................................................................................................. 22 Příloha D1 Žádost o vyhlášení krizového stavu .................................................................................................................................................... 24 Příloha D2 Podmínky pro vyhlášení stavu nebezpeční ......................................................................................................................................... 26 Příloha E Nařízení obce k provedení evakuace ..................................................................................................................................................... 27 Příloha F Požadavky na materiál ........................................................................................................................................................................... 28 Příloha G Přehled evakuovaných .......................................................................................................................................................................... 29 Příloha H1 Postup evidence údajů o přechodných změnách pobytu ..................................................................................................................... 30 Příloha H2 Tabulka evidence údajů o přechodných změnách pobytu ................................................................................................................... 31 Příloha I Sumarizační tabulka................................................................................................................................................................................ 32 Příloha J Odhad škod na majetku .......................................................................................................................................................................... 33 Příloha K Postupy řešení mimořádných událostí a krizových situací ................................................................................................................... 38 2
1. ODPOVĚDNOST ORGÁNŮ OBCE PŘI MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTECH NEBO KRIZOVÝCH SITUACÍ Mimořádná událost - orgány obce zajišťují připravenost obce na mimořádné události a podílejí se na provádění záchranných a likvidačních prací a ochraně obyvatelstva. Krizová situace - starosta obce zajišťuje připravenost obce na řešení krizových situací; ostatní orgány se na této připravenosti podílejí. Starosta obce - v případě potřeby a/nebo po dohodě s velitelem zásahu se v rámci svých pravomocí podílí na provádění záchranných a likvidačních prací, na jejich odstraňování a na zajišťování ochrany obyvatelstva. Činnosti za mimořádné události starosta obce zajišťuje připravenost obce na mimořádné události zajišťuje varování osob před hrozícím nebezpečím
obecní úřad zajišťuje a organizuje připravenost obce na mimořádné události zajišťuje varování osob před hrozícím nebezpečím
organizuje evakuaci osob z ohroženého území obce v dohodě s velitelem zásahu nebo starostou obce s rozšířenou působností organizuje činnost obce v podmínkách nouzového přežití obyvatel obce vyzývá právnické a fyzické osoby k poskytnutí osobní a věcné pomoci k provedení záchranných a likvidačních prací
zajišťuje evakuaci a ukrytí osob před hrozícím nebezpečím
Činnosti za krizové situace starosta obce zajišťuje připravenost obce na řešení krizových situací zabezpečuje varování a informování osob před hrozícím nebezpečím a vyrozumění orgánů krizového řízení, pokud tak neučinil HZS kraje nařizuje a organizuje evakuaci osob z ohroženého území
podílí se na zajištění nouzového přežití obyvatel obce hospodaří s materiálem civilní ochrany
organizuje činnost obce v podmínkách nouzového přežití obyvatelstva při nebezpečí z prodlení je oprávněn uložit právnické osobě povinnost poskytnout věcný prostředek
podílí se na provádění záchranných a likvidačních prací se složkami IZS
zajišťuje provedení stanovených krizových opatření plní úkoly stanovené starostou obce s rozšířenou působností a orgány krizového řízení plní úkoly a opatření uvedené v krizovém plánu obce s rozšířenou působností zajišťuje organizaci dalších opatření nezbytných pro řešení krizové situace
3
obecní úřad organizuje připravenost obce na řešení krizových situací
vede evidenci údajů o přechodných změnách pobytu osob a předává údaje příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podílí se na zajištění veřejného pořádku
plní úkoly stanovené v krizovém plánu obce s rozšířenou působností
2. SPOLUPRÁCE STAROSTY OBCE S VELITELEM ZÁSAHU Osoba velitele zásahu složek integrovaného záchranného systému je pro potřeby provádění záchranných a likvidačních prací v místě zásahu označena reflexní vestou s nápisem na zádech „Velitel zásahu“, nebo pouze červenou páskou na levé paži s nápisem „VZ“. Se starostou obce komunikuje pomocí spojových prostředků (mobilní telefony), ústně, prostřednictvím Operačního a informačního střediska HZS Jihočeského kraje, nebo použije tzv. „spojku“, k předání informace. Velitel zásahu - koordinuje záchranné a likvidační práce v místě nasazení složek integrovaného záchranného systému a v prostoru předpokládaných účinků mimořádné události (v místě zásahu), řídí součinnost složek integrovaného záchranného systému a dle potřeby spolupracuje se starostou obce při: vyhodnocení druhu a rozsahu mimořádné události a jí vyvolaných ohrožení; uzavření místa zásahu a omezení vstupu osob na místo zásahu; záchraně bezprostředně ohrožených osob, zvířat a majetku, případně jejich evakuace; poskytnutí neodkladné zdravotní péče zraněným osobám; přerušení trvající příčiny vzniku ohrožení (provizorní opravy, zamezení úniku nebezpečných látek, povodňové záchranné práce atd.); přijetí odpovídajících opatření v místech, kde se očekávají účinky při předpokládaném šíření mimořádné události; - průzkum šíření mimořádné události; - informování nebo varování obyvatelstva na území ve směru šíření mimořádné události, která je může ohrozit svými účinky; - evakuace obyvatelstva, případně též zvířat; - vyhledání zraněných nebo bezprostředně ohrožených osob; - ošetření zraněných osob; - poskytnutí pomoci osobám, které nelze evakuovat; - regulace volného pohybu osob a dopravy v místě zásahu a jeho okolí; - střežení evakuovaného území a majetku; poskytnutí nezbytné humanitární pomoci postiženým osobám; poskytnutí neodkladné veterinární péče zraněným zvířatům; poskytování nutných informací příbuzným osob, které jsou výrazně postiženy mimořádnou událostí; podávání nezbytných informací o mimořádné události a o prováděných záchranných a likvidačních opatření sdělovacím prostředkům a veřejnosti.
4
3. MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI A KRIZOVÉ SITUACE, KTERÉ MOHOU NASTAT VE SPRÁVNÍM ÚZEMÍ OBCE Výčet mimořádných událostí a krizových situací, které mohou nastat ve správním území a obecné postupy jejich řešení jsou uvedeny v příloze K.
4. TOK INFORMACÍ A DOKUMENTŮ NA ÚROVNI OBCE PŘI MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI NEBO KRIZOVÉ SITUACI Tok informací a dokumentů na úrovni obcí při mimořádné události nebo krizové situaci Zásady komunikace je uplatňování vertikálního systému → nelze-li konkrétní opatření nebo činnost v rámci obce zajistit, je požadavek k jejich zajištění předáván obci s rozšířenou působností.
Komunikace s: obcí s rozšířenou působností, složkami integrovaného záchranného systému, podnikajícími a fyzickými osobami, dalšími subjekty.
Obrázek 1: Tok informací a dokumentů na úrovni obce vyžadování nezbytných informací a podkladů od obce je prováděno cestou obce s rozšířenou působností; 5
pokud obec obdrží dokument/požadavek na informace nebo podklady/ přímou cestou od jiného subjektu (např. územních správních úřadů, od krizového štábu Jihočeského kraje /podklady k financování/, atd.), než je výše uvedeno a v dokumentu je vyžadováno zaslání odpovědi přímo odesílajícímu subjektu, obec odpověď odešle dle požadavku odesílatele; pokud starosta při nebezpečí z prodlení uloží právnické nebo podnikající fyzické osobě povinnost poskytnout věcný prostředek (§29 krizového zákona), o uložení povinnosti následně, cestou krizového štábu Jihočeského kraje, informuje hejtmana. Poznámka: Principy komunikace je nutné zachovat především z důvodu další návaznosti komunikace s obcemi s rozšířenou působností, Jihočeským krajem, ministerstvy, atd. Zakládání a zálohování dokumentů adresovaných konkrétním příjemcům provádí jak odesílatel, tak příjemce. Přednostně využívat e-mail (při jeho nefunkčnosti fax), a telefonní spojení (pořídit audio záznam nebo zápis z hovoru). V případě, že nebude zasedat krizový štáb obce s rozšířenou působností, bude komunikace probíhat cestou určeného člena nebo tajemníka krizového štábu obce s rozšířenou působností. Způsob předávání dokumentů: všechny dokumenty zpracujte v elektronické podobě, výjimky pouze v případě objektivních důvodů (např. v případě technických problémů na el. zařízení); dokumenty zasílejte e-mailem, v případě závady na přenosové trase dokumenty zašlete faxem (pouze nouzový režim), v případě krajní nouze předejte osobně; potvrzení příjmu příslušného dokumentu provede konečný příjemce Hlášení obce: ÚVODNÍ a PRAVIDELNÁ HLÁŠENÍ obce zaslat krizovému štábu obce s rozšířenou působností (vzor, viz příloha B). Úvodní hlášení obce zaslat max. do 5 hodin po provedení varování nebo svolání krizového štábu obce (pracovního týmu pro krizové situace); Pravidelné hlášení obce zasílat k 06:00 a 16:00. hodině pokud nebude stanoveno jinak.
6
5. PRACOVNÍ TÝM PRO KRIZOVÉ SITUACE - KRIZOVÝ ŠTÁB OBCE Krizový štáb obce (pracovní tým) je pracovním orgánem starosty, který jej svolává k řešení krizových situací a rozsáhlých mimořádných událostí na území obce. Četnost jeho jednání je podle situace a potřeby, je o nich činěn písemný záznam, popř. zvuková nahrávka. Projednává a činí opatření k překonání krizových situací. Složení krizového štábu obce Funkce
Příjmení, jméno
Oblast působnosti v krizovém štábu*
Poznámka
Předseda Zástupce předsedy Člen Člen Člen Člen Člen *
Poznámka:
Vypsat působnost jako: organizování evakuace, varování, ukrytí, stravování a zásobování pitnou vodou, a distribuce humanitární pomoci, objednávání a pořízení materiálu (čistícího, desinfekčního, úklidového, prostředků pro hasiče).
Pracoviště krizového štábu Umístění pracoviště
Vybavení komunikačními prostředky
Ostatní vybavení
7
objednávání,
převzetí
6. OBJEKTY A ZDROJE VYUŽITELNÉ K ŘEŠENÍ UDÁLOSTÍ A OBJEKTY OHROŽUJÍCÍ Osoby, organizace, objekty
Identifikace objektů a zdrojů Název
Počet zaměstnanců, členů apod.
Využitelná technika, druh materiálu
Využitelný objekt a jeho kapacita
Poznámka
Je objekt ohrožen? - čím
Jednotky požární ochrany Komunální služba Školy a školská zařízení Sociální zařízení Hotely
Penziony
Rekreační zařízení Právnické osoby (další mimo výše uvedených)
Neziskové organizace (humanitární pomoc) Dobrovolníci Právnické osoby ohrožující objekty POZNÁMKA: Do sloupce „Název“ vyplňte oficiální název osoby dle ARES nebo zřizovací listiny; do sloupce „Počet zaměstnanců, členů apod.„ vyplňte počet osob, které Vám budou k dispozici k řešení mimořádných událostí a krizových situací; do sloupce „Využitelná technika, druh materiálu“ vyplňte, co budete potřebovat k překonání mimořádných událostí a krizových situací; do sloupce „Využitelný objekt a jeho kapacita“ vyplňte název objektu s možností dalšího využití např. ubytování, stravování, zásobování pitnou vodou apod.; do řádku „Právnické osoby - ohrožující objekty“ vyplňte, zda osoby, organizace či objekty svou činností ohrožují a čím (např. nebezpečné látky).
8
7. KONTROLNÍ SEZNAM STAROSTY OBCE (název obce) PRO ŘEŠENÍ MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ A KRIZOVÝCH SITUACÍ Legenda: 3. Text hnědý psaný kurzívou - nutno přepsat pro aktuální obec.
2. Text černý - vychází ze základních pravidel řešení mimořádné události.
4. Text modrý - označuje přílohy.
P. č.
Úkol
1
Informování o vzniku mimořádné události nebo krizové situace. - pokud mimořádná událost zasahuje pouze území obci (např. havárie) – převzít a předat informace na Operační a informační středisko Hasičského záchranného sboru Jihočeského kraje (OPIS HZS JčK), spolupracovat se velitelem zásahu - pokud je mimořádná událost většího rozsahu a/nebo jsou vydávány výstrahy ČHMÚ (např. povodně) sledovat hodnověrná zpravodajství o vývoji mimořádné události nebo krizové situaci.
V případě potřeby volat OPIS HZS JčK (dopsat telefonní číslo). Navázat kontakt s vybranými členy krizového štábu a požádat o sledování situace.
2
Zjistit situaci ve správním území obce a relevantní informace od obce s rozšířenou působností (název obce).
SMS zpráva z telefonního čísla (dopsat telefonní číslo), telefon, elektronické zprávy, zkontrolovat stav baterie mobilního telefonu.
3
Připravit si Dokumentaci pro řešení mimořádných událostí a krizových situací.
4
Svolat krizový štáb obce (pracovní tým starosty obce), viz Příloha A Kontakty.
5
Sledovat televizní nebo rozhlasové vysílání.
Nezapomenout
Provedeno /ANO/ Neprovedeno /NE/
1. Text červený a tučně vyznačený - vychází z právních předpisů.
Poznámka
Využít telefon, hromadné SMS zprávy, AMDS, e-mail, televizní a rozhlasové vysílání, internet.
Dokumentace je uložena (uvést místo uložení Dokumentace pro řešení mimořádných událostí a krizových situací). Využít telefon, nebo provést osobně, určit místo a čas jednání. Podle možností a vybavenosti obecního úřadu nebo zázemí krizového štábu obce.
9
Úkol
Nezapomenout
Provedeno /ANO/ Neprovedeno /NE/
P. č.
Poznámka
Vést evidenci vždy, i bez vyhlášení krizového stavu.
Provádět zápis z jednání krizového štábu obce. Zaznamenat úkoly s konkrétními jmény.
- zjistit situaci o dávkách energií, poskytování služeb, zdravotnického zabezpečení…
Zástupci dodavatelů elektrické energie, vody, plynu, hygiena, správci povodí, dodavatelé služeb, apod., u rozsáhlých událostí u obce s rozšířenou působností nebo na Krajském úřadu Jihočeského kraje
Popř. povolat další nezbytné odborníky do krizového štábu obce.
- zavést vedení: evidence administrativních činností; evidence odesílaných a přijímaných zpráv; odesílaných hlášení; požadavků; nasazených sil a prostředků (zadaných a prováděných prací). Zapisovat vše a provádět TRVALE!
Zajistit osobu pro vedení: a) záznamníku zpráv, nařízení a hlášení příp. povodňové knihy, viz Příloha C Záznamník zpráv, nařízení a hlášení krizového štábu obce; b) zápisů z jednání krizového štábu obce; c) přehledu požadavků, objednávek a nabídek; d) provádění fotodokumentace.
Váže se na finanční prostředky (prvotní náklady, nezbytná opatření, dotační tituly apod.), jinak je obec od Jihočeského kraje a ústředních správních úřadů neobdrží!
- předat informace o události nebo situaci, jejích dopadech a předpokládaném vývoji;
Mít připravené relevantní informace od obce s rozšířenou působností (název obce), media, ČHMÚ apod.
Zahájit úvodní jednání krizového štábu obce: - zjistit, zdali jsou přítomni všichni členové krizového štábu obce (prezence), povolání náhradníků;
6
- získat informace o již probíhajících opatřeních; - posoudit situaci a navrhnout její řešení, odhadnout finanční náklady na opatření; Střídání členů a jejich zastupitelnost apod.
- upřesnit styl a formu práce krizového štábu obce; - přijetí opatření a rozdělení úkolů; - sestavit a odeslat úvodního hlášení pro krizový štáb obce s rozšířenou působností (název obce);
Použít jako vzor formulář Hlášení obce, viz Příloha B Hlášení obce, e-mail: (dopsat adresu krizového štábu obce a rozšířenou působností).
- stanovit průběžné přijímání a evidování informací a provádění fotodokumentace;
Jak bude probíhat, kdo zabezpečí (forma, způsob apod.)
10
Návaznost na bod 22. Hlášení zasílat i v případě, že nezasedá krizový štáb.
Úkol
Nezapomenout
- stanovit doby dalšího jednání krizového štábu obce;
Zvážit dle vývoje situace.
- zahájit plnění úkolů.
Shrnout zásadní úkoly a ukončit jednání krizového štábu obce.
7
Poskytovat obyvatelstvu informace všemi dostupnými prostředky. Provádět TRVALE!
Místní informační systém, osobně, telefon, e-mail, webové stránky nebo portál, úřední deska obce.
8
Provést rekognoskaci správního území obce a zjištěné údaje (např. vývoj mimořádné události, zasažený nebo poškozený nemovitý majetek obce, právnických a fyzických osob, stav rybníků) uvádět v hlášeních obce.
Předem nebo průběžně: - vyčleněná skupina osob, - členové JSDHO, - obecní policie.
9
Při nepříznivém vývoji situace (např. meteorologické situace, možný vznik domino efektu) analyzovat jaké síly a prostředky jsou potřebné k překonání mimořádné události nebo krizové situace, zajistit jejich připravenost k případnému zásahu.
- JSDHO, - komunální služba (technické služby), (materiál dle potřeby např.: protipovodňové pytle, násypku, písek, nákladní vozidlo, zábrany, čerpadla, elektrocentrály, dopravní značení, možnost nouzového ubytování pro evakuované apod.).
6
Dodržovat pokyny předávané velitelem zásahu nebo 10 orgány krizového řízení přímo nebo prostřednictvím televizního a rozhlasového vysílání. Varovat všechny osoby nacházející se na správním 11 území obce.
Svolat JSDHO (pokud již nebyla aktivována OPIS HZS 12 JčK).
Provedeno /ANO/ Neprovedeno /NE/
P. č.
Poznámka
Zkontrolovat a podepsat zápis z jednání krizového štábu obce.
Sledovat telefon, hromadné SMS zprávy, AMDS, email, televizní a rozhlasové vysílání, internet. Využít sirény, místní rozhlas, vozidla JSDHO, zvonice, hromadné SMS zprávy, pochůzky (zejména na samoty, rekreační oblasti, dětské tábory) a jiné dostupné prostředky k varování. Pomoc při zabezpečování úkolů. Pokud JSDHO nasazuje v obci starosta obce, je nezbytné nahlásit nasazení JSDHO na OPIS HZS JčK; na sazení JSDHO může starost vyžádat na OPIS HZS JčK.
11
Individuální varování handicapovaných osob.
Váže se na finanční prostředky (prvotní náklady, nezbytná opatření, dotační tituly apod.), jinak je obec od Jihočeského kraje a ústředních správních úřadů neobdrží!
Úkol
Nezapomenout
Provedeno /ANO/ Neprovedeno /NE/
P. č.
Poznámka
Telefonicky na tel. č. (dopsat telefonní číslo), (napsat jméno a příjmení osoby); Informovat orgán krizového řízení obce s rozšířenou 13 působností (název obce) o vzniklé situaci na území obce e-mail: (dopsat adresu starosty obce s rozšířenou a o zahájení činnosti krizového štábu obce. působností)a (dopsat adresu osoby nebo krizového štábu obce s rozšířenou působností). Navázat kontakt s právnickými a fyzickými osobami 14 v obci využitelnými k řešení situace, velitelem zásahu a dále s nimi spolupracovat, viz Příloha A Kontakty. Organizovat, řídit, koordinovat a ukládat opatření 15 na ochranu před mimořádnou událostí nebo krizovou situací.
Využít svůj přehled kontaktů pro obec a pravidelně zasílaný přehled kontaktů obce s rozšířenou působností (název obce). Využít krizový štáb obce a Dokumentaci pro řešení mimořádné události a krizové situace.
V případě potřeby zajistit prostřednictvím právnických a fyzických osob v obci poskytnutí sil a 16 prostředků. V případě nedostatku požádat starostu obce s rozšířenou působností nebo hejtmana kraje.
- Evidovat včetně požadovaného rozsahu prací. - Dohody o provedení práce, smlouvy, objednávky, výzvy. - Návaznost na bod 6.
Váže se na finanční prostředky (prvotní náklady, nezbytná opatření, dotační tituly apod.), jinak je obec od Jihočeského kraje a ústředních správních úřadů neobdrží! Při překročení nákladů nad 100 tisíc Kč doporučujeme projednat s Krizovým štábem Jihočeského kraje.
Pro překonání mimořádné události nebo krizové situace dále aktivovat a využít: - obecní policii; - komunální (technické, městské) službu; - školské zařízení; 17 - příspěvkovou organizaci, která poskytuje pečovatelskou (stravovací, ubytovací) službu. Dle charakteru mimořádné události nebo krizové situace doplnit přepravce, stavební společnosti, ubytovací a stravovací zařízení apod.
V případě potřeby požádat o pomoc prostřednictvím krizového štábu obce starostu obce s rozšířenou působností (název obce) a vyžádat si informace o způsobu a době zajištění požadavku obce.
Využít všechny dostupné služby a prostředky v obci
Zajistit a připravit prostřednictvím JSDHO, 18 právnických a fyzických osob ochranu osob a majetku před mimořádnou událostí.
Zajistit další potřebný materiál (např. násypku, dvoukomorové pytle, písek, zábrany, dopravní značení a značky, ruční nářadí, dřevo, plachty, prostory pro ubytování vyvedených nebo evakuovaných apod.)
Krátkodobé ubytování osob a nouzové přežití.
12
Úkol
Aktivovat místa (budovy) pro: 19 - příjem evakuovaných, - krátkodobé ubytování evakuovaných obyvatel. 20 Zajistit veřejný pořádek v obci. Vyvíjí-li se mimořádná událost nepříznivě a hrozí ztráty na životech, poškození zdraví lidí, majetku a životního prostředí požádat starostu obce 21 s rozšířenou působností (název obce) o pomoc a projednat možnost vyhlášení krizového stavu, viz Příloha D1 Žádost o vyhlášení krizového stavu. 22
Zpracovat a zaslat úvodní hlášení obce o činnosti, viz Příloha B Hlášení obce.
Nezapomenout Využít primárně zařízení obce (místnosti na obecním úřadu, sály, sokolovnu, tělocvičny, učebny, apod.) Po vyčerpání využít další zařízení jako: hotely, pensiony, rekreační zařízení, domovy mládeže, internáty apod. Využít obecní policii. Je-li to nutné, požádat o pomoc Policii ČR.
Nařídit (nařízením obce, viz Příloha E Nařízení obce k provedení evakuace) evakuaci obyvatel obce (části obce) dle vývoje situace a návrhu krizového štábu obce.
Poznámka
Váže se na finanční prostředky (prvotní náklady, nezbytná opatření, dotační tituly apod.), jinak je obec od Jihočeského kraje a ústředních správních úřadů neobdrží!
Telefonicky na tel. č. (dopsat telefonní číslo), (napsat jméno a příjmení osoby); e-mail: (dopsat adresu krizového štábu obce s rozšířenou působností); faxem: (dopsat telefonní číslo).
Podmínky pro vyhlášení stavu nebezpeční, viz Příloha D2 Podmínky pro vyhlášení stavu nebezpeční Bedlivě zvážit na jednání krizového štábu obce. Může být spojeno s prvotní evakuací obyvatel.
Max. do 5 hodin po provedení varování nebo svolání krizového štábu obce, e-mail: (dopsat adresu krizového štábu obce s rozšířenou působností).
V případě vyhlášeného krizového stavu na území obce s rozšířenou působností (název obce). Váže se na finanční prostředky (prvotní náklady, nezbytná opatření, dotační tituly apod.), jinak je obec od Jihočeského kraje a ústředních správních úřadů neobdrží!
Mimořádná událost nebo krizová situace začíná ohrožovat ztráty na životech a poškození zdraví lidí a bez evakuace ji nelze zabránit. Zahájit přípravu na možné provedení evakuace obce nebo její části. Zpohotovení míst nouzového ubytování pro 23 evakuované osoby.
Provedeno /ANO/ Neprovedeno /NE/
P. č.
Příprava: místa nástupu, potřebné množství autobusů, pomoc a přeprava imobilních osob apod. V případě potřeby požádat o pomoc krizový štáb obce s rozšířenou působností (název obce). Informovat všechny osoby na území obce! Využít úřední desku obecního úřadu, obecní rozhlas, místní informační systém, vozidla JSDHO, megafony apod.
13
Zajistit pomoc pro handicapované osoby.
Nařízení evakuace je nezbytné zdokumentovat z důvodu možných sporů a stížností, proplácení nákladů atd. Pokud je evakuace nařízena hejtmanem Jihočeského kraje, zajistit její provedení. Starosta obce může nařídit evakuaci pouze za krizového stavu.
Úkol
Při evakuaci zajistit nouzové přežití obyvatel, a to: - nouzové stravování, - nouzové zásobování pitnou a užitkovou vodou, - dodávky energií,
- humanitární pomoc,
23
- nouzové dodávky služeb
Vést přehled o evakuovaných osobách, viz Příloha G Přehled evakuovaných Spolupracovat s přijímacím střediskem obce s rozšířenou působností (název obce), viz Příloha A Kontakty. Spolupracovat se starostou příjmové obce.
Nezapomenout Nasmlouvat prostřednictvím člena krizového štábu obce dodavatele služeb pro nouzové přežití obyvatel, viz Příloha F Požadavky na materiál.
Provedeno /ANO/ Neprovedeno /NE/
P. č.
Poznámka Váže se na finanční prostředky (prvotní náklady, nezbytná opatření, dotační tituly apod.), jinak je obec od Jihočeského kraje a ústředních správních úřadů neobdrží!
Pro nemohoucí, seniory, osoby v zaměstnání zajistit pitnou a užitkovou vodu (tekutiny), stravu (teplá i studená), potraviny apod. Zajistit elektrocentrály a elektrogenerátory. Žádost o dodání zaslat na krizový štáb obce s rozšířenou působností obce (název obce). Pro příjem, uskladnění a distribuci humanitární pomoci zajistit: - prostory a manipulační techniku; - určit osoby pro její příjem, evidenci a distribuci postiženým osobám. - poskytování informací o situaci a přijímaných opatřeních; - zdravotnické, sociální, hygienické, veterinární, poštovní a spojové, dopravní, technické, pohřební, opravárenské, jako: instalatérské, topenářské, sklenářství, pokrývačství, truhlářství, zámečnictví apod.; - prádelny a čistírny; - zásobování postiženého obyvatelstva šatstvem, přikrývkami, prostředky osobní hygieny a denní potřeby.
Jsou-li potřeba.
Předávat zejména údaje o počtech odesílaných lidí a počtech lidí s handicapem.
V případě aktivace příjímacího střediska.
Zajištění výkonu státní správy a péče o obyvatele obce.
V případě nutnosti evakuovat obyvatele do jiné obce.
14
Úkol
Provést evidenci údajů o přechodných změnách pobytu osob pro případy, kdy předpokládaná doba evakuace je delší než 3 dny a nahlásit obecnímu 24 úřadu obce s rozšířenou působností (název obce), viz Příloha H1 Postup evidence údajů o přechodných změnách pobytu a H2 Tabulka evidence údajů o přechodných změnách pobytu. 25
Provádět další záchranné a likvidační práce JSDHO, právnickými a fyzickými osobami na území obce.
Nezapomenout
Registr bude aktivován po nařízení krizového opatření (hejtmanem nebo vládou).
Využít všechnu dostupnou techniku a prostředky na území obce.
Při budování a odstraňování staveb dodržovat stavební řád, konzultovat se stavebním úřadem.
Požadovat prostřednictvím e-mailu: (dopsat adresu krizového štábu obce s rozšířenou působností) telefonicky: (dopsat telefonní číslo).
Zjistit prvotní náklady a nezbytná opatření a zapracovat 27 do sumarizační tabulky, viz Příloha I Sumarizační tabulka.
Zaslat prostřednictvím e-mailu: (dopsat adresu krizového štábu obce s rozšířenou působností)
Zajistit v případě potřeby nutnou hygienickou a 28 zdravotnickou péči na území obce.
Požadavky uplatnit cestou obce s rozšířenou působností – zajišťuje Krajský úřad Jihočeského kraje - Odbor sociálních věcí a zdravotnictví, Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje.
Organizovat náhradní zásobování, dopravu a další narušenou funkci infrastruktury na území obce.
Poznámka
Prostřednictvím: - registru přechodných pobytů na internetové adrese: http://rpp.izscr.cz/; - vyplněné tabulky e-mailem: (dopsat adresu osoby obecního úřadu obce s rozšířenou působností).
Vypracovat požadavky na potřebný materiál (stavební, úklidový, čisticí prostředky apod.), který není možné 26 zajistit cestou obce (organizační, časové důvody), viz Příloha F Požadavky na materiál.
29
Provedeno /ANO/ Neprovedeno /NE/
P. č.
Dohody o provedení práce, objednávky, smlouvy.
Zpracovávat a zasílat průběžné hlášení na krizový štáb E-mail: (dopsat adresu osoby nebo krizového štábu 30 obce s rozšířenou působností (název obce), viz Příloha B obce s rozšířenou působností) Hlášení obce. Dle potřeby: (např. pomoc úředníkům z Odboru sociálních věcí Spolupracovat se starostou a krizovým štábem obce při zjišťování potřeb postižených obyvatel a 31 s rozšířenou působností obce (název obce). naplňování zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi).
15
k 06:00 a 16:00 h
Úkol
32 Zjistit rozsah a reálnou výši škod na majetku obce. 33
Informovat pojišťovnu (pojišťovací agenty) o škodách na majetku obce.
Nezapomenout
Poznámka
Využít zápisy ze Záznamníku zpráv, nařízení a hlášení příp. povodňové knihy, foto dokumentace, video záznamy apod. Připravit pojistné smlouvy.
Podle rozsahu škod na majetku obce zřídit fond nebo 34 konat veřejnou sbírku.
Zřízení veřejné sbírky žádat písemně Odbor legislativy a vnitřních věcí Krajského úřadu Jihočeského kraje na formuláři Oznámení o konání veřejné sbírky.
Zajistit provedení prohlídek po mimořádné události 35 nebo krizové situaci v obci a spolupracovat s krizovým štábem obce s rozšířenou působností (název obce).
Nemovitosti ve vlastnictví obce a postižených obyvatel (budovy, komunikace, mostní konstrukce, vodovodní řady, vodní zdroje, další infrastrukturu zajišťující chod obce apod.).
Roztřídit a uložit kopie faktur (daňových dokladů) na provedení prvotních činností (prvotní náklady a nezbytná opatření spojená se záchrannými a 36 likvidačními pracemi) a odstraňováním následků mimořádné události nebo krizové situace (sanační a asanační práce).
Zvláštní evidence dokladů.
Být nápomocen pověřenci z obce s pověřeným obecním úřadem (název obce) a vyhodnotit odhad 37 škod na majetku, které vznikly na správním území obce, viz Příloha J Odhad škod na majetku.
Vyplnit tabulku vyhlášky MF ČR č. 186/2002 Sb. (uvedena v příloze vyhlášky).
Zajistit návrat evakuovaného obyvatelstva do obce a jejich nemovitostí. Organizovat a zajistit postupný návrat obce do běžného 39 života. Zjistit účelnost provedených opatření a podat zprávu o 40 mimořádné události nebo krizové situaci Obecním úřadu obce s rozšířenou působností (název obce)
Provedeno /ANO/ Neprovedeno /NE/
P. č.
38
Vypracovat harmonogram prací, činností a postupů. Formu a datum odevzdání určí Obecní úřad obce s rozšířenou působností (název obce).
16
Statici (pro posouzení užívání budov, dopravních komunikací, mostů apod.), správce vodního hospodářství apod.
Úkol
Veškerou dokumentaci z období řešení krizové situace mít připravenu pro kontrolu Krajského 41 úřadu Jihočeského kraje a příslušného ústředního orgánu státní správy (především MMR).
Nezapomenout Zápisy z jednání krizového štábu (název obce), faktury (daňové doklady), objednávky, výpisy z bankovních účtů, podklady v Záznamníku zpráv, nařízení a hlášení, e-maily, telefonní hovory, poskytnutí podpory pro prvotní náklady a nezbytná opatření, dílčí zprávy o zásahu JSDHO apod.
Přílohy: A - Kontakty B - Hlášení obce (úvodní, následné) C - Záznamník zpráv, nařízení a hlášení krizového štábu obce D1 - Žádost o vyhlášení krizového stavu D2 - Podmínky pro vyhlášení stavu nebezpečí E - Nařízení obce k provedení evakuace F - Požadavky na materiál
G - Přehled evakuovaných H1 - Postup evidence údajů o přechodných změnách pobytu H2 - Tabulka evidence údajů o přechodných změnách pobytu I - Sumarizační tabulka J - Odhad škod na majetku
17
Provedeno /ANO/ Neprovedeno /NE/
P. č.
Poznámka
Do dvou kalendářních let od vyhlášení krizového stavu.
8. SEZNAM PŘÍLOH Příloha A Kontakty..................................................................................................................................................................................................... 19 Příloha B Hlášení obce (úvodní, následné) ................................................................................................................................................................ 20 Příloha C Záznamník zpráv, nařízení a hlášení krizového štábu obce ....................................................................................................................... 22 Příloha D1 Žádost o vyhlášení krizového stavu ......................................................................................................................................................... 24 Příloha D2 Podmínky pro vyhlášení stavu nebezpeční .............................................................................................................................................. 26 Příloha E Nařízení obce k provedení evakuace .......................................................................................................................................................... 27 Příloha F Požadavky na materiál ................................................................................................................................................................................ 28 Příloha G Přehled evakuovaných ............................................................................................................................................................................... 29 Příloha H1 Postup evidence údajů o přechodných změnách pobytu ......................................................................................................................... 30 Příloha H2 Tabulka evidence údajů o přechodných změnách pobytu ....................................................................................................................... 31 Příloha I Sumarizační tabulka .................................................................................................................................................................................... 32 Příloha J Odhad škod na majetku ............................................................................................................................................................................... 33 Příloha K Postupy řešení mimořádných událostí a krizových situací ........................................................................................................................ 38
18
Příloha A Kontakty Organizace
Funkce
Příjmení, jméno
Telefon Pevná linka
mobil
Fax
e-mail
Starosta Město (název města) - krizový štáb ORP
HZS Jihočeského kraje
Pracovník krizového řízení Krizový štáb ORP Tajemník krizového štábu ORP Stálá služba
Operační a informační středisko
950 230 104, 105, 106, 107
19
[email protected]
Poznámka
Příloha B Hlášení obce (úvodní, následné)
Standardizované hlášení KRIZOVÝ ŠTÁB OBCE (název obce) Zpráva č.: Počet listů: Přílohy: Zasláno komu: ODESÍLATEL:
PŘÍJEMCE: Krizový štáb obce s rozšířenou působností (obec) Fax: +420 XXX XXX XXX e-mail: krizovy.stab@napsatdoménu.cz
osoba, která odesílá hlášení Jméno a příjmení
vyplnit aktuální údaj o zastávané funkci v KŠ obce Funkce
Kopie na vědomí:
vyplnit tel. číslo, e-mailovou adresu Kontakt
STANDARDIZOVANÉ HLÁŠENÍ k 06:00 h dne
.
.
k 16:00 h dne
.
.
k
.
.
h dne
I. Základní údaje
Řešená mimořádná událost/krizová situace: Obecně popsat, co se stalo (povodeň, přívalový déšť, vichřice, námraza, apod.) a situaci na území správního území obce (co je postiženo).
Vymezení zasaženého území: Popsat na jakém území (místní části obce) se událost nebo situace odehrává.
Doba vzniku (datum, čas):
.
.v
.
h
Počet osob (souhrnný počet od doby vzniku mimořádné události nebo krizové situace): - ohrožených: - evakuovaných: - zraněných: - mrtvých: - pohřešovaných:
20
II. Podrobné údaje Popis aktuální situace: Pokud je to možné a účelné, odesílejte požadované informace v příloze tohoto hlášení, a to ve formě tabulky. U povodní: Činnost povodňové komise obce Zásadní informace - zásadní přijatá opatření Stavy na vodních tocích a vodních dílech 1. povodní zasažené vodní toky (název, vyhlášené SPA, problémy /ucpání koryta, úniky nebezpečných látek, atd./, řešení) 2. situace na rybnících (přeplnění rybníků, narušení hráze, nečinnost majitelů při potřebě manipulací, řešení) Informace z průběhu sledovaného období: (u prvního hlášení k době podání hlášení, následující hlášení uvádějte informace od doby posledního hlášení) 1. Činnost krizového štábu během sledovaného období: Popište činnost vašeho krizového štábu 2.Přehled nasazených sil a prostředků: Popište nebo přiložte tabulku s přehledem. 3. Přehled použitých pohotovostních zásob (v případě, že byly vydány): Popište nebo přiložte tabulku s přehledem. 4. Realizace krizových opatření v území zasaženém krizovou situací: Popište nebo přiložte tabulku s realizací krizových opatření. 5. Předpokládaný vývoj: Popište předpokládaný vývoj situace na vašem správním území. 6. Požadavky na další síly a prostředky potřebné k řešení krizové situace: Popište nebo přiložte tabulku s požadavky. 7. Požadavky obce k zajištění opatření, která není schopna řešit vlastním opatřením: Opatření, která požaduje obec zajistit cestou KŠ ORP/KŠ kraje (např. sanace, demolice, geologický průzkum při sesuvech půdy, odvozy odpadu, postřiky proti komárům, nouzové zásobování pitnou vodou apod.) III. Další doplňující údaje Popište, popř. přiložte tabulku, např. s předpokládanými škodami na majetku obce.
Zpracovatel + kontakt:
21
Příloha C Záznamník zpráv, nařízení a hlášení krizového štábu obce ___________________________
Příloha číslo:
Příloha k č.j.: Výtisk číslo: Počet listů:
ZÁZNAMNÍK ZPRÁV, NAŘÍZENÍ A HLÁŠENÍ KRIZOVÉHO ŠTÁBU OBCE
22
Strana číslo: Poř. čís.
Doba den
hodina
Od koho převzato
Komu adresováno
Kdo převzal
OBSAH zprávy, nařízení, hlášení, požadovaných prací a služeb
23
Komu předáno, co nařízeno, podpis přebírajícího
Příloha D1 Žádost o vyhlášení krizového stavu
Žádost o vyhlášení stavu nebezpečí Situace
Popis události a činností
CO se stalo – událost Popis události
OBECNÝ POPIS UDÁLOSTI (rozsah)
KDY k události došlo Datum / Čas KDE k události došlo Popis místa
Město/obec: Katastrální území: Mapa 1:50 000 – souřadnice: Jiné vymezení:
Ztráty/ ohrožení Osoby
PŘESNÝ POČET ZTRÁT / Přibližný odhad OHROŽENÝCH
Zvířata
ANO / NE
Majetek
ANO / NE
Životní prostředí
ANO / NE
Pravděpodobný průběh KRIZOVÉ SITUACE Stručný popis
KVALIFIKOVANÝ ODHAD DALŠÍHO PRŮBĚHU Konkrétní důvod pro vyhlášení krizového stavu
Provedená opatření
Rozsah provedených opatření
ČINNOST SLOŽEK IZS ČINNOST MĚSTA/OBCE ČINNOST SPRÁVNÍCH ÚŘADŮ ČINNOST OSTATNÍCH SUBJEKTŮ
Dosud provedená DALŠÍ opatření
Krizová opatření
Navrhovaná krizová opatření
Požadovaná krizová opatření hejtmana NUTNÁ K VYŘEŠENÍ KRIZOVÉ SITUACE, včetně stanovení jejich rozsahu (§ 14 zákona č.240/2000 Sb.)
Požadovaná krizová opatření vlády ČR (§ 6 a 7), pokud nepostačují krizová opatření hejtmana, vč. rozsahu omezení dle § 5 zákona č.240/2000 Sb.
24
Situace
Popis události a činností
Doba trvání
Území
Obec nebo obce, případně konkrétní katastrální území obce, kde je třeba provést nebo uplatňovat dopad krizových opatření
Navrhovaná doba trvání krizového stavu Počet dní (od - do)
O vzniku mimořádné události a přípravě žádosti o vyhlášení krizového stavu informujte neprodleně tajemníka bezpečnostní rady Jihočeského kraje a tajemníka bezpečnostní rady příslušné obce s rozšířenou působností. Vyplněný formulář žádosti o vyhlášení stavu nebezpečí neprodleně zašlete na e-mail:
[email protected]. V případě, že není možné využít elektronické pošty, požádejte hejtmana o vyhlášení stavu nebezpečí telefonicky. Datum, podpis statutárního zástupce, razítko.
25
Příloha D2 Podmínky pro vyhlášení stavu nebezpeční
Podmínky pro vyhlášení stavu nebezpeční V souladu s ustanovením § 3 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů, může hejtman kraje k řešení vzniklé situace vyhlásit jako bezodkladné opatření stav nebezpečí, a to v případě, že - jsou ohroženy životy, zdraví, majetek, životní prostředí a - intenzita ohrožení nedosahuje značného rozsahu a - není možné odvrátit ohrožení běžnou činností správních úřadů, orgánů krajů a obcí, složek integrovaného záchranného systému (dále jen „IZS“) nebo subjektů kritické infrastruktury.1 Důležité je, že všechny tři výše uvedené podmínky pro vyhlášení stavu nebezpečí hejtmanem kraje musí být splněny současně, a také to, že stav nebezpečí lze vyhlásit jen s uvedením důvodů, pro které je vyhlašován. Toto platí obdobně i v případě vyhlášení nouzového stavu. Pokud vznikne na území obce mimořádná událost, a je řešena v režimu zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o IZS“), jsou přijímaná opatření ze strany - zasahujících základních složek IZS (Policie ČR, Hasičský záchranný sbor ČR, zdravotnická záchranná služba); - ostatních složek IZS (např. vyčleněné síly a prostředky Armády ČR, Správa a údržba silnic, havarijní služby, neziskové organizace); - orgánů kraje (hejtman kraje, krajský úřad); - orgánů dotčených obcí; - a dalších správních úřadů (krajská hygienická stanice, krajská veterinární správa atd.). Pokud výše uvedené organizace, které se podílí na řešení mimořádné události, vyhodnotí, že situace je plně řešitelná v jejich kompetenci a krizová opatření, která je hejtman oprávněn nařídit při vyhlášení stavu nebezpečí podle ustanovení § 14 odst. 4 krizového zákona, by nepřinesla žádný posun v řešení mimořádné události, důvody pro vyhlášení stavu nebezpečí nejsou. Krizová opatření hejtmana (odst. 4 §14 krizového zákona) - uložení pracovní povinnosti, pracovní výpomoci nebo poskytnutí věcného prostředku; - bezodkladné provádění staveb, stavebních prací, terénních úprav nebo odstraňování staveb anebo porostů; - vykonávání péče o děti a mládež, pokud tuto péči nemohou za krizové situace vykonávat rodiče nebo jiný zákonný zástupce; - přednostní zásobování dětských, zdravotnických a sociálních zařízení a ozbrojených sil, bezpečnostních sborů nebo složek IZS, podílejících se na plnění krizových opatření; - zabezpečení náhradního způsobu rozhodování o dávkách sociální péče a jejich výplatě; - hlášení přechodné změny pobytu osob; - nařízení evakuace obyvatelstva; - zákaz vstupu, pobytu a pohybu osob na vymezeném místě nebo území.
1
Pokud by intenzita ohrožení nabyla značného rozsahu, mohla by vláda ČR pro ohrožené území vyhlásit další z krizových stavů - nouzový stav.
26
Příloha E Nařízení obce k provedení evakuace (Hlavička obce, tj. logo, znak obce, další potřebné informace o obci vč. kontaktů) Č.j.:
NAŘÍZENÍ starosty/ky obce (název obce), č. … /……rok ze dne ……/20…. o provedení evakuace Na základě Rozhodnutí (dopsat, kdo nařídil krizový stav) č. ……/20….. ze dne ……………./20…. o vyhlášení (stavu nebezpečí, nouzového stavu) a v souladu s § 21 odst. 3, písm. b) zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „ krizový zákon“) nařizuji provedení evakuace všem osobám zdržujícím se na území obce (název obce) dle pokynů orgánů krizového řízení. Evakuace se nevztahuje na příslušníky ozbrojených sil, bezpečnostních sborů, složek integrovaného záchranného systému a pracovníky orgánů krizového řízení, kteří se podílejí na řešení krizové situace. Odůvodnění Provedení evakuace osob je nařizováno v souvislosti s řešením krizové situace z důvodu naléhavého obecního zájmu při ochraně životů, zdraví a majetku osob nacházejících se na ohroženém území. Poučení Podle § 31, odst. 3, písm. c) krizového zákona je fyzická osoba povinna strpět omezení vyplývající z krizových opatření stanovených v době krizového stavu. V případě nesplnění povinnosti stanovených tímto nařízením, lze uložit pokutu dle ustanovení § 34, odst. 3) až do výše 20.000,-Kč. Proti tomuto nařízení nelze podat odvolání. Toto nařízení nabývá účinnosti dnem dd.mm.rrrr.
………………………………………. starosta/ka města otisk úředního razítka se státním znakem
27
28
Kolečko stavební (ks)
Železné hrábě (ks)
Krumpáč (ks)
Lopata (ks)
Balená voda (l)
Ručník papírový (role)
Pytle na odpad (pár)
Čistič studní (ks)
Gumové holínky (pár)
Rukavice jednorázové (ks)
Rukavice gumové (silné) (pár)
Koště (ks)
Kbelík (ks)
Savo (l)
Mýdlo (ks)
Hadr (ks)
Mycí prostředky (l)
obec
Datum žádosti
Příloha F Požadavky na materiál
POŽADAVKY NA MATERIÁL NA ODSTRAŇOVÁNÍ NÁSLEDKŮ MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI A KRIZOVÉ SITUACE
Příloha G Přehled evakuovaných Přehled evakuovaných v obci (název obce) k datu dd.mm.rrrr, k hodině: 00:00 (dobu vyplnit dle požadavku krizového štábu ORP)
ORP
obec
Celkem
Poznámka:
požadavky počet počet dní počet počet dní evakuovaných počet vyvedených počet počet evakuace evakuovaných evakuace v rámci (na pár hodin ubytovaných postižených evakuovaných ubytovaných ubytovaných ubytovaných nouzového bez dalšího domů obcí obcí jinak jinak přežití vyřízené zabezpečení) co/množství
požadavky evakuovaných v rámci nouzového přežití nevyřízené co/množství
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
dům = obydlí určené k trvalému bydlení
29
poznámka
Příloha H1 Postup evidence údajů o přechodných změnách pobytu Vláda za nouzového stavu nebo hejtman za stavu nebezpečí, jsou oprávněni nařídit povinné hlášení přechodné změny pobytu osob, kterou se rozumí opuštění místa trvalého pobytu osoby, k němuž je hlášena v místě, ze kterého byla osoba organizovaně evakuována nebo které o své vůli opustila, a to z důvodu ohrožení svého života nebo zdraví, pokud tato změna pobytu bude delší než 3 dny. V případě vyhlášení tohoto krizového opatření proveďte v souladu s § 21a zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení následující opatření: 1. Zaevidujte všechny osoby, které v důsledku mimořádné události přechodně změnily místo pobytu a jsou ubytovány ve správním území vaší obce do tabulky v listinné podobě, viz příloha H2. 2. Zaevidované osoby zadejte do Registru přechodných pobytů přístupného na internetových stránkách Hasičského záchranného sboru České republiky v sekci krizové řízení.
Přístup do REGISTRU na http://rpp.izscr.cz nebo http://reprepo.izscr.cz záložka Obce > zadat: kraj: Jihočeský kraj > ORP: (rolováním nalézt a potvrdit název vašeho ORP) > obec: (rolováním nalézt a potvrdit název vaší obce) heslo: (zadat obdržené heslo = písmena, čísla a znaky) 3. V případě nefunkčnosti REGISTRU vyplněné údaje v tabulce zašlete e-mailem na Městský úřad (název města): krizovy.stab@(vyplnit doménu).cz 4. V případě nefunkčnosti internetového připojení nahlaste údaje telefonicky (mobilem) na linku krizového štábu obce s rozšířenou působností (název města): tel.: (vyplnit číslo pevné linky a mobilního telefonu na krizový štáb ORP) Na adrese REGISTRU v záložce „Ke stažení“ jsou přístupné následující dokumenty: - směrnice Ministerstva vnitra upravující evidenci údajů o přechodných pobytech; - pomůcka krizového řízení, která stanoví jednotná pravidla vedení evidence údajů; - manuál, tj. přehled základních funkcí aplikace; - vzorový formulář, tj. tabulka, která slouží pro vedení evidence údajů při výpadku aplikace a je uvedena v příloze. Údaje v registru jsou osobními údaji dle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů. Evidence je v souladu se Směrnicí ministerstva vnitra č. j.: MV-55649-19/PO-OKR-2013 ze dne 7. listopadu 2013 o stanovení postupů a působnosti orgánů obce a orgánů kraje při vedení evidence údajů o přechodných změnách pobytu osob a evidence údajů o přechodných změnách pobytů osoby za stavu nebezpečí podle § 39d a § 39e zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění zákona č. 430/2010 Sb.,
O způsobu vedení evidence se můžete informovat také u pracovníka krizového řízení Městského úřadu (název města) (jméno a příjmení kontaktní osoby), kontakt: (vyplnit číslo pevné linky a mobilního telefonu), (vyplnit e-mailovou adresu) a příslušníka Hasičského záchranného sboru Jihočeského kraje, Územní odbor (název města) (jméno a příjmení kontaktní osoby), kontakt: (vyplnit číslo pevné linky a mobilního telefonu), (vyplnit e-mailovou adresu)
30
Příloha H2 Tabulka evidence údajů o přechodných změnách pobytu Osoba ID
Jméno
Příjmení
Místo přechodné změny pobytu Datum narození
Kraj
ORP
Obec
Ulice
Místo trvalého pobytu Číslo pop.
31
Číslo orient.
Kraj
ORP
Obec
Ulice
Číslo pop.
Číslo orient.
Datum zadání
Příloha I Sumarizační tabulka Sumarizace prvotních nákladů a nezbytných opatření za obec: název obce (dopsat název obce) IČ (dopsat identifikační číslo obce) ORP (dopsat název obce) Materiál a drobný hmotný dlouhodobý majetek (do 40 tis Kč), služby a práce Objednávka* Fakturováno* (cena z objednávky, (vč. DPH) předpokládaná cena vč. DPH)
Specifikace prvotních nákladů a nezbytných opatření (neinvestiční povahy)
Nouzové přežití
zajištění evakuace osob včetně návratu (např. zajištění autobusové přepravy) nouzové ubytování a stravování evakuovaných osob dodávky a nákup pitné vody náhradní řešení dodávek energií (elektrické energie, plynu a tepla)
materiál a služby
nákup nezbytných vysoušečů zdiva, odvlhčovačů, ventilátorů, čerpadel, elektrocentrál a jejich opravy při poničení při krizové situaci nákup zdravotnického materiálu, léků a případně i nákup očkovacích látek, desinfekčních a úklidových prostředků, insekticidních prostředků proti komárům a proti šíření přenosu nákazy z kontaminovaných prostor létajícím a lezoucím hmyzem nákup nezbytných ochranných pomůcek nezbytný nákup a opravy při krizové situaci poničeného zařízení, vyprošťovacího zařízení nutné stavební a terénní úpravy, provizorní opravy komunikací, na provizorní přechody a mosty odstranění a odvoz stavební sutě a zbytků zničených objektů odčerpání vody ze zasažených objektů, odvlhčení a vysoušení objektů demolice nebezpečných a život ohrožujících staticky narušených objektů odstranění a likvidaci překážejících poškozených dřevin, likvidaci kadavér
náklady složek IZS
nezbytné opravy zákl. infrastruktury
odvoz naplavenin a materiálu zničeného povodněmi na skládky (včetně skládkování) revize elektroinstalace, posudky statika, monitorování půdy nezbytné opravy k obnově dodávek pitné vody pokud se jedná o jediný zdroj veřejného zásobování pitnou vodou v obci (ČOV, úpravny pitné vody, vrty, studny, vodovod) nezbytné opravy čistíren odpadních vod k jejich zprovoznění vyšetření vzorků vody před uvedením zdroje pitné vody do provozu nezbytné opravy veřejného osvětlení, dodávky energií (včetně revizí) nutné provizorní opravy komunikací, přechodů a mostů nezbytný nákup věcných prostředků a opravy poničeného zařízení a techniky jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí (dále jen „JSDHO“) péče o členy JSDHO (stravování, ubytování, náhradu za ušlý příjem člena JSDHO apod.) opravy poškozené techniky, opravy nebo nákup věcných prostředků, PHM, maziv
CELKEM Poznámka: Do nákladů nelze zahrnovat profesionálně prováděnou činnost, jako: hasiči (např. HZS kraje), vojsko (např. Armáda ČR), záchranáři (např. zdravotnická záchranná služba) * Fakturováno znamená, že již byl vystaven a proplacen daňový doklad (faktura); Objednávka znamená, že již byla odeslána, předána, popř. dohodnuta objednávka s dodavatelem služeb, prací nebo materiálu a je známa její finanční hodnota (předpokládaná cena).
Z toho předpokládané použití vlastních finančních prostředků z rozpočtu obce:
v tis. Kč
32
Příloha J Odhad škod na majetku Příloha č. 1 k vyhlášce č. 186/2002 Sb. Název obce (včetně kódu obce): Název kraje: Název ústředního správního úřadu:
Přehled o předběžném odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí v území postiženém živelní neb jinou pohromou MAJETEK Poř. č.
1.
Předmět odhadu
Měrná jednotka
Bytové domy poškozené (vhodné k opravám)
X
X
1a.
Bytové domy
ks
tis. Kč
1b.
Byty v bytových domech
ks
tis. Kč
2.
Rodinné domy poškozené (vhodné k opravám)
X
X
2a.
Rodinné domy
ks
tis. Kč
2b.
Byty v rodinných domech
ks
tis. Kč
3.
Bytové domy zcela zničené (k demolici)
X
X
3a.
Bytové domy
ks
tis. Kč
3b.
ks
tis. Kč
4.
Byty v bytových domech Rodinné domy zcela zničené (k demolici)
X
X
4a.
Rodinné domy
ks
tis. Kč
Byty v rodinných domech
ks
tis. Kč
Mosty, pozemní komunikace, dráhy a telekomunikace
X
X
Mosty silniční
ks
tis. Kč
4b.
5.
5a.
Státu Nemovitý majetek
Krajů
Obcí
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Podnikatelských subjektů
Fyzických osob nepodnikajících
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Právnických osob nepodnikajících Nemovitý majetek
CELKEM
Movitý majetek
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
33
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
MAJETEK Poř. č.
Předmět odhadu
Měrná jednotka
Státu
Krajů
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Počet
Počet
tis. Kč
tis. Kč
Nemovitý majetek Počet
tis. Kč
Obcí Movitý majetek
Nemovitý majetek
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Podnikatelských subjektů Movitý majetek
Počet
tis. Kč
Fyzických osob nepodnikajících
Právnických osob nepodnikajících
CELKEM
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Počet
Počet
tis. Kč
Počet
Počet
tis. Kč
Počet
Počet
tis. Kč
tis. Kč
tis. Kč
tis. Kč
tis. Kč
5b.
Mosty železniční
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
5c.
Pozemní komunikace
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
5d.
Trať dráhy
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
5e.
Telekomunikace
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
6.
Inženýrské sítě
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6a.
Vodovody
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
6b.
Kanalizace
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
6c.
Plynovody
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
6d.
Teplovody
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
6e.
Vedení el. energie Jiné (specifikovat v komentáři)
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
Ostatní inženýrské a speciální stavby
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
7a.
Čistírny odpadních vod
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
7b.
Úpravny vody
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
7c.
Elektrárny
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
7d.
Plynárny
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
7e.
Teplárny a výměníkové stanice
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
7f.
Telekomunikační provozy
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
7g.
Jiné (specifikovat v komentáři)
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
8.
Stavby a zařízení preventivní infrastruktury Ochrany před povodněmi
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ks
tis. Kč
0
6f. 7.
8a.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
8b.
Ochrany před požáry
ks
tis. Kč
0
8c.
Ochrany před větrem a lavinami
ks
tis. Kč
0
34
MAJETEK Poř. č.
Státu Předmět odhadu
Měrná jednotka
Krajů Nemovitý majetek
Obcí
Podnikatelských subjektů Movitý majetek
Fyzických osob nepodnikajících
Právnických osob nepodnikajících
CELKEM
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
9.
Dopravní stavby a zařízení
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
9a.
Přístavy
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
9b.
Letiště
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
9c.
Budovy a zařízení dráhy
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
9d.
Přívozy
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
9e.
Dopravní dispečinky
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
10.
Ostatní stavby
10a.
Zdravotnická zařízení Školy a školská zařízení Ústavy sociální péče Stavby civilní ochrany
10b. 10c. 10d. 10e.
Kulturní zařízení
10f.
Jiné stavby (specifikovat v komentáři) Vodní hospodářství Stavby vodních nádrží a rybníků Vodní toky upravené Vodní toky neupravené Stavby pro vodní hospodářství (specifikovat v komentáři) Nánosy ve vodních tocích a vodních dílech Zemědělská produkce a lesní hospodářství Zvířata a živočišná zemědělská produkce Trvalé kultury a rostlinná zemědělská produkce Les a lesní hospodářství
11. 11a. 11b. 11c. 11d.
11e
12. 12a.
12b.
12c.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
ks
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
m3
tis.Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
tis. Kč
X
X
X
tis. Kč
X
X
X
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
35
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
ks
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
0
X
X
X
0
MAJETEK Poř. č.
13.
Předmět odhadu
Měrná jednotka
Státu
Krajů
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
X
X
X
X
X
Obcí
Podnikatelských subjektů
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
X
X
X
X
X
Fyzických osob nepodnikajících
Právnických osob nepodnikajících
CELKEM
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Škody na životním prostředí
X
X
13a.
Kontaminace půdy
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
13b.
Kontaminace nebo jiné poškození povrchových a podzemních vod Poškození migrační prostupnosti a ekologické stability krajiny
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
Nutná obnova přirozené funkce vodních toků
km
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
Stroje a zařízení, dopravní prostředky, inventář a vnitřní vybavení
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
13c.
13d.
14.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
0
14a.
Stroje a zařízení
X
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14b.
Dopravní prostředky
X
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14c.
Inventář a vnitřní vybavení
X
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
15.
Zásoby
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
15a.
Zásoby ve výrobních jednotkách Zásoby v obchodních jednotkách
X
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
15b.
X
X
X
X
0
16.
Školní pomůcky
X
X
X
X
X
16a.
Školní pomůcky
X
tis. Kč
X
X
X
17.
Sbírkové předměty, knihovní fondy a mobiliární fondy
X
X
X
X
X
17a.
Sbírkové předměty
X
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
17b.
Knihovní fondy
X
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
17c
Mobiliární fondy
X
tis.Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
36
X
X
X
X
X
0
X
X
MAJETEK Poř. č.
Předmět odhadu
Měrná jednotka
Státu
Krajů
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
X
X
X
X
X
Obcí
Podnikatelských subjektů
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
X
X
X
X
X
X
Fyzických osob nepodnikajících
Právnických osob nepodnikajících
CELKEM
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Movitý majetek
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
Počet
tis. Kč
tis. Kč
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
18.
Ostatní (specifikovat v komentáři)
18a.
Ostatní
tis. Kč
Celkem
tis. Kč
X
0
X
0
X
0
X
0
X
0
X
0
X
0
X
0
X
0
X
0
X
0
X
0
správně
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Z toho
X
tis. Kč
0
Věci chráněné podle zák. č.20/1987 Sb.. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů (specifikovat v komentáři)
X
X
Kulturní památky
ks
tis. Kč
0
ks
tis. Kč
0
ks
tis. Kč
0
ks
tis. Kč
0
Národní kulturní památky Památkové rezervace Památkové zóny
37
Příloha K Postupy řešení mimořádných událostí a krizových situací
Postupy řešení mimořádných událostí a krizových situací, které mohou ve správním území nastat Událost, situace
strana
Klasická povodeň s vyhlašováním stupňů povodňové aktivity
40
Blesková povodeň
41
Zvláštní povodeň - narušení hrází vodních děl
42
Nahromadění vody ucpáním řečiště
43
Krupobití
43
Větrná smršť, orkán, tornádo
44
Obtížná vedra
45
Silné mrazy
46
Sněhová kalamita
47
Námrazová kalamita
48
Epidemie, pandemie - hromadné nákazy osob
49
Epizootie - hromadné nákazy zvířat
50
Epifytie - hromadné nákazy lesních a polních kultur
51
Sesuvy půdy a skal, svahové pohyby
52
Havarijní zhoršení jakosti ovzduší
53
Lesní požár
54
Požár v zástavbě
55
Nebezpečí výbuchu
56
Výbuch
57
Destrukce budov a mostů
58
Rozsáhlé havárie v dopravě - silniční, železniční, pád letadla
59
Únik nebezpečných škodlivin do ovzduší
60
Kontaminace vody a půdy
61
Radiační havárie Jaderné elektrárny Temelín
62
Radiační nehoda
63
Narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu
64
Přerušení dodávek elektrického proudu velkého rozsahu
65
38
Událost, situace
strana
Přerušení dodávek plynu
66
Přerušení dodávek tepla
67
Narušení komunikačních sítí a informačních systémů
68
Narušení dodávek potravin velkého rozsahu
69
Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu - ropná nouze
70
39
Klasická povodeň s vyhlašováním stupňů povodňové aktivity může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Příčinou těchto povodní jsou především dlouhodobé dešťové srážky, prudké tání sněhu nebo přívalový déšť na horním toku. Vzhledem k tomu, že nebezpečí narůstá postupně, vyhlašují se podle výšek hladiny vodních toků na jednotlivých místech stupně povodňové aktivity: 1. SPA – stav bdělosti (nastává při nebezpečí povodně a zaniká pominutím příčin). 2. SPA – stav pohotovosti (vyhlašují povodňové orgány). 3. SPA – stav ohrožení (vyhlašují povodňové orgány). Tyto stupně budou obci předávány povodňovými orgány města Písek (odborem životního prostředí, povodňovou komisí ORP) formou telefonního sdělení a SMS zprávou. Varování a výstrahy ČHMÚ nebo Povodí s.p. budou zasílány formou e-mailů od HZS Jč kraje.
Dopady -
zvýšení hladin vodních toků a zaplavování jejich okolí; zatopení obytných i neobytných domů, strhávání lehkých staveb; dočasná nebo úplná ztráta obydlí, výrobních kapacit; narušení komunikací; znečištění zdrojů pitné vody; uvíznutí osob v zatopených nemovitostech; ohrožení hospodářského zvířectva; ohrožení osob druhotnými následky.
Prováděná opatření Při 1. SPA - příjem přicházejících zpráv, vyhodnocování situace; - povodňový plán obce (města) dát na viditelné místo; - ujasnit si činnost při záplavách, prováděných opatření při vyšších SPA; - provést informování členů obecní (městské) povodňové komise; - být ve spojení s povodňovou komisí ORP Písek, vzájemná výměna informací; - průběžně sledovat zprávy o stavu vody ve vodních tocích a vývoji počasí v hromadných sdělovacích prostředcích. Při 2. SPA - svolat povodňovou komisi obce (města), kde není tak radu obce; - vyrozumět majitele nemovitostí v záplavovém pásmu o vyhlášení 2. SPA; - sledovat stav toku v katastru obce (stanovit povodňové hlídky) s důrazem na nejohroženější místa; - příjem přicházejících zpráv, kontakt s povodňovou komisí ORP Písek, vzájemná výměna informací; - v případě potřeby a nepříznivé prognózy informovat obyvatele obce (města); - v případě nepříznivé prognózy zpohotovit zdroje pro řešení této situace, provést organizační přípravu k evakuaci osob a hospodářského zvířectva; - v případě potřeby organizovat přípravu k budování protipovodňových zábran, popř. tyto zábrany stavět.
40
Při 3. SPA - v případě potřeby provést evakuaci osob (popř. hospodářského zvířectva) z ohrožených míst; - být ve spojení s povodňovou komisí ORP Písek, přebírat zprávy, sdělovat jí své požadavky; - v rámci možností zabezpečit nouzové ubytování a stravování evakuovaným osobám (pokud nemají jinou možnost ubytování); - nepřetržitě sledovat vodní tok v obci s důrazem na ohrožená místa; - spolupracovat s profesionálními záchranářskými jednotkami. Při vyhlášení krizového stavu Koordinaci záchranných a likvidačních prací v rámci správního obvodu přebírá krizový štáb ORP Písek. Po jeho vyhlášení je nutno ihned vyvěsit nařízení o jeho vyhlášení na úřední desky obce (města) a informovat občany. Dále pokračovat v plnění potřebných úkolů a zavádět stanovená krizová opatření na území obce (města)
Blesková povodeň může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Bouřkové povodně v letním období jsou způsobené krátkodobými srážkami velké intenzity. V průběhu několika desítek minut může napadnout několik desítek centimetrů srážek, které půda nepojme a voda smíšená s bahnem proudí korytem, jehož hladina se velmi rychle zvedá, nebo volným terénem. Tato událost zasahuje malé území, má velmi rychlý průběh a může mít katastrofální následky.
Dopady -
možnost úmrtí a poškození zdraví osob, které se nestačily evakuovat nebo utéci do bezpečných míst; těžké psychické narušení postižených osob; zničení nebo silné poškození majetku, budov, výrobních kapacit a infrastruktury na postiženém území; zničené životní prostředí ve velkém rozsahu násobené silnými nánosy bahna, trosek a s hrozbou epidemií; ztráta obydlí, nápor na sociální systém.
Prováděná opatření -
vyrozumění orgánů krizového řízení, varování obyvatelstva; evakuace osob, zvířat, majetku; zabezpečení nouzového přežití obyvatelstva; zabezpečení pořádkové služby; provádění záchranných a likvidačních prací; průběžné informování obyvatelstva všemi dostupnými prostředky; vyhledávání a identifikace zemřelých osob; vyhledávání a likvidace uhynulých zvířat; zahájení sanačních a obnovovacích prací, řešení dopadů na infrastrukturu; distribuce nabízení humanitární pomoci potřebným. 41
Zvláštní povodeň – narušení hrází vodohospodářských děl může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Zvláštní povodně vznikají v důsledku protržení hrází vodních děl (přehrad nebo rybníků) nebo zvláštní manipulace na vodním díle. V důsledku protržení hráze vznikne přívalová (průlomová) vlna zaplavující velké území. Rozsah zaplaveného území a dopady události jsou závislé na množství zadržené vody ve vodním díle, konfiguraci terénu pod vodním dílem, rychlosti průběhu protržení hráze, velikosti zástavby v zátopové oblasti. Příčinami jsou zejména špatná a zanedbaná údržba vodních hrází, dlouhotrvající srážky s přívalovými dešti, které způsobí přelití hráze (zvláště sypané), sesuvy půdy, zemětřesení, zlý úmysl, pád meteoritu na korunu hráze.
Dopady -
možnost úmrtí a poškození zdraví velkého počtu osob, které se nestačily evakuovat; těžké psychické narušení evakuovaných obyvatel bez jakýchkoli prostředků; zničení nebo silné poškození veškerého majetku, budov, výrobních kapacit a infrastruktury na postiženém území bez rozdílu jeho vlastnictví; nedostatek pitné vody, energií, prostředků a služeb na území souvisejícím, kde je zvýšen počet obyvatel o evakuované; zničené životní prostředí násobené silnými nánosy bahna, trosek, velká možnost vzniku epidemií, epizootií a epifytií, vyplývající z velkých ztrát na životech obyvatel, zvířat a tlejících organických látek a možných úniků nebezpečných chemických látek; narušení veřejných dopravních služeb, zásobování pohonnými hmotami, mobility obyvatelstva; ekonomické dopady v důsledku zničení výrobních kapacit, růst nezaměstnanosti; likvidace sociálních služeb a jistot, sociální systémy na dlouhou dobu nahrazeny nouzovým přežitím obyvatelstva; problémy s pojišťovacími službami spojené se ztrátou osobních dokladů a pojistek.
Prováděná opatření -
-
sledování skutečností indikujících zvláštní povodeň – vysoká hladina vody v nádrži po předchozích přívalových deštích a náhlý příchod nových přívalových dešťů, extrémně rychlý nárůst průtoků oproti přirozené povodni (pokud nejde o bleskovou povodeň z přívalových dešťů); varování obyvatelstva všemi dostupnými prostředky, vyrozumění KOPIS HZS (pokud od něho nepřišlo varování); evakuace obyvatel, zabezpečení jejich nouzového přežití; nouzové zásobování pitnou vodou, řešení dopadů na infrastrukturu; vyvedení hospodářských zvířat; provádění záchranných prací; zabezpečení pořádkové služby, střežení vyevakuovaných míst; zabezpečení zdravotnické a hygienické služby; identifikace a odvoz zemřelých; zabezpečení odvozu odpadů; asanační práce, obnova území.
42
Nahromadění vody ucpáním řečiště může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Nejobvyklejší příčinou ucpání řečiště jsou ledové nápěchy v korytě. K těmto situacím dochází obvykle při zvýšeném průtoku vody, který rozláme ledovou pokrývku. Výskyt nápěchů závisí na velikosti a trvání mrazů a na průchodnosti koryta pro ledové kry. Místa na vodních tocích, která jsou náchylná ke tvorbě ledových nápěchů a jsou většinou známa správci vodního toku. Další příčinou ucpání řečiště může být zatarasení zúžených profilů (např. mostků nebo propustků) plovoucími předměty připlavenými při povodni.
Dopady -
zvyšování hladiny vody nad místem ucpání řečiště; ohrožení domů a komunikací zatopením.
Prováděná opatření -
znalost míst, kde k takovýmto jevům dochází; preventivní čištění propustků; sledování chodu ledů; sledování zúžených průtočných profilů při povodni; evakuace ohrožených osob a hospodářských zvířat, zabezpečení jejich nouzového přežití.
Krupobití může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Krupobití je jev, vyskytující se v našich zeměpisných šířkách. Dochází k němu zpravidla v letních měsících, obvykle bývá doprovázeno bouřkou. Velikost krup se může pohybovat v průměru až několika centimetrů, jejich ničivý účinek spočívá v kinetické energii.
Dopady -
poranění osob pohybujících se na volném prostranství, někdy může dojít i k úmrtí; poškození střech, skleníků a lehkých staveb; poranění volně pasoucích se hospodářských zvířat; poškození karosérií automobilů; zničení polních kultur.
Prováděná opatření -
vyhledání úkrytu volně se pohybujícími osobami; provizorní překrytí poškozených střech fóliemi, jejich následná oprava; ošetření poraněných hospodářských zvířat, popř. jejich utracení; zaorání zničených polních kultur.
43
Větrná smršť, orkán, tornádo může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Tento jev vzniká vyrovnáváním tlaků v zemské atmosféře. Nápory větru způsobují značné škody. Kritická rychlost větru, při níž začíná docházet k materiálním škodám je 70 km/h. Do rychlosti větru přibližně do 130 km/h se dospělý zdravý člověk udrží na nohou. O blížící se větrné smršti včetně udaného směru větru se občané dozvědí z hromadných sdělovacích prostředků. V našich zeměpisných šířkách se může vyskytnout i tornádo. Je to postupující vzdušný vír o průměru několika desítek až stovek metrů s devastujícími účinky. Rychlost postupu víru je v řádu jednotek km/h, rychlost rotace vzdušným mas ve víru jsou stovky km/h. Vztah pro přepočtení rychlosti větru udané v povětrnostních zprávách: 10 m/s (m·s-1)= 36 km/h (km·h-1) Nebo pomůcka: rychlost větru udanou v m/s vynásobit 4krát a odečíst 10 procent.
Dopady -
výškové zlomy a vývraty v lesních porostech i samostatně stojících stromů; usmrcení nebo zranění osob a hospodářských zvířat (padajícími stromy, létajícími předměty); zatarasení komunikací polomy, uvíznutí dopravních prostředků v nich, izolace samot; poškození staveb, zejména jejich střech; zvýšená možnost vzniku dopravních havárií v důsledku vybočení ze směru jízdy vlivem větrného náporu; poškození a ztržení vzdušných vedení (elektrických, telefonních); poškození stožárů.
Prováděná opatření Před příchodem smršti - přebírat varování a výstrahy ČHMÚ zasílané e-mailu prostřednictvím HZS Jč kraje a obce s rozšířenou působností, řídit se jejich doporučeními; - bedlivě sledovat meteorologické zprávy v hromadných sdělovacích prostředcích; - je-li to potřebné a v obci možné, informovat obyvatele o nastávající situaci s doporučením jejich chování při přechodu smršti (nevycházet z domů, není-li to nezbytně nutné; nevyjíždět s vozidly, není-li to nezbytně nutné; auta dát do garáží nebo na závětrnou stranu budov; zavřít okna a dveře; dodatečné ukotvení stožárů a předmětů s vysoko položeným těžištěm; sledování informací). Po přechodu smršti - mobilizace dostupných mechanizačních prostředků a pracovních sil; - je-li to nutné vydání nařízení o zákazu vstup do lesa; - zahájení prací na likvidaci následků větrné smršti; přednostně provést uvolnění komunikací pro příjezd záchranných a pomocných jednotek; - řešit nouzové ubytování osobám, které v důsledku větrné smršti přišly o přístřeší; - spolupracovat s velitelem zásahu; - průběžně informovat obyvatele o situaci a prováděných opatřeních; - reagovat na požadavky občanů.
44
Obtížná vedra může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Tyto situace vznikají v letních měsících v důsledku setrvání tlakových výší nad územím v kombinaci s prouděním teplého suchého vzduchu. Teploty tak po několik týdnů mohou dosahovat více než 30 oC.
Dopady -
nárůst zdravotních potíží rizikových skupin obyvatelstva (kardiaci, astmatici, dlouhodobě nemocní), někdy i úmrtí těchto osob; zvýšený odpar vody, zátěžové biologické procesy ve vodních nádržích (hnilobné procesy, výskyt vodních řas, sinic apod.); snížení průtoku vody ve vodotečích, zhoršení její kvality, nemožnost její úpravy na pitnou vodu; snížení hladiny spodních vod; zvýšené riziko vzniku požárů, zejména lesních.
Prováděná opatření -
zdravotní osvěta mezi obyvatelstvem pomocí hromadných sdělovacích prostředků; kontrola kvality pitné vody, zajištění nouzového zásobování pitnou vodou; v případě potřeby zavádění regulačních opatření pro odběr vody (viz situace narušení dodávek vody); opatření v chovech hospodářských zvířat; kropení komunikací (za předpokladu dostatku vody); zákaz koupání v silně znečištěných nádržích; zákaz rozdělávání ohňů a jiné manipulace s ohněm v lesích.
45
Silné mrazy může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Jedná se o dlouhodobé působení nepříznivého meteorologického jevu v zimním období, který může nastat v důsledku vpádu velmi studeného arktického vzduchu a v důsledku dlouhodobého působení sibiřské tlakové výše nad středoevropskou částí kontinentu. Výše popsaný stav může způsobit situaci, kdy teplota vzduchu poklesne dlouhodobě (i po několik týdnů) pod minus 20 oC.
Dopady -
nenadálé nebo skokové zvýšení odběru energií v důsledku zvýšení nároků na okamžitou spotřebu pro zabezpečení výroby a života obyvatelstva; v důsledku přetížení energetických sítí může dojít k vyhlášení stavu nouze v energetice; narušení dodávek vody v důsledku zamrzání potrubí, praskání potrubí; narušení dopravy v důsledku nepojízdnosti dopravních prostředků nebo narušení dopravních staveb, zhoršení dopravní obslužnosti; možnost ohrožení životů a zdraví obyvatelstva při pobytu ve venkovních prostorách nebo v prostorách s přerušenou dodávkou tepla; vnik možných epidemií z nedostatečné hygieny a nečistoty – zamrzlé odpady; snížení akceschopnosti správních úřadů, záchranných sborů a havarijních služeb.
Prováděná opatření -
sledovat předpokládaný vývoj počasí; sledovat stav dodávek vody obyvatelstvu, v případě zamrznutí vodovodních řádů činit opatření k jejich opravě a náhradnímu zásobování vodou; v případě provádění regulačních opatření v energetice seznámit s nimi obyvatelstvo způsobem v obci obvyklým; sledovat stav dopravní obslužnosti v obci (hromadná veřejná doprava, zásobování), činit opatření k udržení navyklých standardů; zajištění výpomoci při údržbě komunikací a obnově energetických sítí a služeb; řešení situace občanů, kteří se ocitli v situaci, kdy nemohou vytápět svá obydlí (zřízení hromadných ohříváren apod.), zajištění případné evakuace a zdravotní péče; zajištění odvozu komunálního odpadu ve ztížených podmínkách; po odeznění situace provádění kontrol inženýrských sítí.
46
Sněhová kalamita může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Sněhové kalamity nastávají v zimním období, kdy v krátkém časovém úseku (hodiny, dny) napadne velké množství sněhu (desítky cm). V kombinaci s mrazem, čerstvým větrem mohou vznikat těžko průchodné závěje.
Dopady -
zablokování pozemních komunikací, jejich zhoršená sjízdnost či neprůjezdnost; zvýšené množství dopravních nehod, uvíznutí dopravních prostředků na komunikacích; zhoršení dopravní obslužnosti (doprava do škol, zaměstnání, zásobování, ošetřování pacientů v domácím léčení, rozvoz pošty a zajištění ostatních služeb); prodloužení dojezdových časů složek IZS; izolace odlehlých místních částí a samot; poškození porostů a střech staveb (zejména plochých) vlivem tíhy sněhu; vznik nebezpečných rampouchů na střechách; pád sněhových mas, zmrazků, ledových tříští ze šikmých střech.
Prováděná opatření -
uvolňování a zprůjezdňování komunikací jejich správci; sledování dopravní obslužnosti v obci a řešení dopadů jejího zhoršení; údržba chodníků; v případě vzniku rampouchů opatření k bezpečnému průchodu chodců; kontakt s odlehlými místy, která jsou izolována, zajišťování potřeb občanů v nich; sledování výšky sněhu na plochých střechách, případné odklízení sněhu z nich jejich majiteli; odstraňování rampouchů a sněhových mas na střechách ohrožujících chodce a automobily.
47
Námrazová kalamita může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny K námrazové kalamitě dochází v zimním období za situace, kdy je vysoká vlhkost vzduchu a teploty pod bodem mrazu. Vlivem těchto jevů dochází k vytváření ledového krunýře na povrchu, stromech, volně umístěné technice, drátech elektrického vedení apod.
Dopady -
obtížná průjezdnost komunikací, zvýšené množství dopravních nehod; obtížná průchodnost chodníků pro pěší, zvýšené množství úrazů chodců; možnost ztržení elektrických a telefonních vedení vlivem tvorby námrazy na drátech; výškové zlomy v lesních porostech.
Prováděná opatření -
omezení pohybu osob a dopravních prostředků; zajištění posypu komunikací a chodníků; odstraňování námrazy na elektrických vedeních a řešení výpadků elektrického proudu energetickou společností; odstraňování poškozených stromů, které svými zlomy ohrožují okolí.
48
Epidemie, pandemie – hromadné nákazy osob může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Epidemií se rozumí takový výskyt infekčního onemocnění, kdy se v místní a časové souvislosti (tj. ve stejné lokalitě a přibližně stejném čase) zvýší onemocnění nad hranici obvyklou v dané lokalitě a daném období. Většinou je řešena běžnými postupy v oblasti zdravotnictví. Pandemie je definována jako rozsáhlý výskyt onemocnění, který významně převyšuje obvykle očekávané hodnoty incidence těchto onemocnění v daném místě a čase na území více států či dokonce kontinentů. Krizová situace v důsledku pandemie bude charakterizována onemocněním velkého počtu obyvatel v relativně krátkém časovém období, zvýšenou úmrtností osob za zdravotně rizikových skupin obyvatelstva.
Dopady -
zvýšený počet nemocných osob, u vysoce virulentních onemocnění zvýšený počet úmrtí; zvýšená pracovní neschopnost, neúčast na školním vyučování; změna v režimu jeslí, mateřských škol, školních jídelen, školních družin; možná psychická postižení nemocných a rodinných příslušníků, panika; dopady na fungování kritické infrastruktury, omezení její činnosti v důsledku zvýšené nemocnosti (energetika, vodní hospodářství, doprava, veřejná správa, nouzové služby, zásobování apod.).
Prováděná opatření -
odborná opatření budou prováděna orgány zdravotní péče; informování obyvatelstva o přijímaných opatřeních; zajištění vykonávání péče o děti a mládež, o které se nemohou postarat rodiče nebo jiný zákonný zástupce, zajištění péče o nesoběstačné osoby; zajištění nejnutnějšího chodu kritické infrastruktury v obci, činnosti obce; karanténní opatření; vydání obecné vyhlášky (v případě pokynu orgánů veřejného zdraví) se zákazem pořádání hromadných akcí; opatření v hromadné dopravě.
49
Epizootie – hromadné nákazy zvířat může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Běžná onemocnění zvířat řeší orgány veterinární správy. Majitelé chovů zvířat jsou odpovědni za hlášení onemocnění ve svých chovech. V případě většího rozsahu onemocnění jsou realizována orgány veterinární správy mimořádná veterinární opatření. Při velkém rozsahu je možno vyhlásit krizový stav. Rychlost vzniku nákazy je závislé na vlastnostech původce, způsobu přenosu, včasnosti diagnostiky, rychlosti přijímaných opatření, zemědělské charakteristice ohniska nákazy (koncentrace velkochovů zvířat). Krizová situace reálně vznikne v případě výskytu slintavky a kulhavky. Další možné problémové nákazy jsou klasický mor prasat, aviární influenza (chřipka ptáků, mor drůbeže), newcastleská choroba drůbeže popř. další choroby uvedené ve veterinárním zákoně.
Dopady -
v případě SLAK uzavření obcí v ochranném pásmu; sekundární dopady na životy osob (psychika); hromadná ztráta na utracených zvířatech, ekonomické ztráty; poškození životního prostředí, zvláště ovzduší, zejména v případě likvidace utracené zvěře pálením ale i dopady na volně žijící zvěř v případě jejího onemocnění; v případě uzavření obcí sociální dopady (omezení poskytovaných služeb, zastavení možnosti dojíždění do zaměstnání, škol, úřadů a zdravotnických zařízení); dopravní omezení; možné poškození vodních zdrojů; vznik dalších ohnisek nákazy.
Prováděná opatření -
odpovědnost za řešení nebezpečných nákaz nesou orgány veterinární správy, při jejich likvidaci se počítá i se zapojením složek IZS; spolupráce majitele chovu, popř. starosty s velitelem zásahu; opatření jsou plánována a prováděna podle druhu nakažlivé nemoci, druhu vnímavých zvířat a dalších skutečností; informování obyvatel; stanovení ochranného pásma (3 km) a kontrolovaného pásma (7 km); utrácení zvířat; likvidace těl utracených zvířat – odvoz do asanačních podniků, v krajních případech zahrabáním nebo pálením; desinfekce, desinsekce, deratizace; v případě uzavření obce zajištění chodu života a potřeb jejích obyvatel; opatření v dopravě.
50
Epifytie – hromadné nákazy polních a lesních kultur může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Epifytie zasáhne rozsáhlé pěstitelské plochy. Svou podstatou může ovlivnit pouze ekonomické výsledky pěstitelů (majitelů postižených ploch) a menší provozy závislé na příslušných smluvních dodávkách. Nepředpokládá se vyhlášení krizového stavu. Epifytie mohou vzniknout vlivem klimatických faktorů, rozšířením původců chorob, rozšířením živočišných škůdců, únikem nebezpečných látek.
Dopady -
v případě požití osobami, nebo krmení zvířat napadenými mykotoxiny dochází k otravě osob nebo zvířat; zničení polních kultur nebo nemožnost jejich dalšího využití; ekonomické ztráty vyplývající ze ztráty úrody; částečné narušení užívání rekreačních oblastí a poškození flóry v chráněných územích.
Prováděná opatření Provádění rostlinolékařských opatření nařízených orgány Státní rostlinolékařské služby. Předpokládá se nasazení sil a prostředků pěstitele, odborných firem, orgánů SRS, v případě epifytie velkého rozsahu i vybraných složek IZS. Při rozsáhlé epifytii se nařizují opatření v tomto rozsahu: - zákaz, omezení, nebo stanovení zvláštních podmínek pro pěstování, sklizeň, úpravu, uvádění do oběhu rostlin a rostlinných produktů; - zákaz nebo stanovení zvláštních podmínek používání pozemků, skladů, provozů nebo zařízení, přemísťování rostlin, produktů, zeminy, statkových hnojiv, kompostů a živočichů, kteří mohou být nositeli choroby; - jednorázové ničení rostlin, produktů a jiných předmětů napadených nebo podezřelých z nákazy; - jednorázová asanace pozemků, skladů, provozních prostorů strojů; - jednorázové povinné ošetření rostlin; - stanovení zvláštních podmínek k ochraně organismů; - zákaz uvádění do oběhu a používání přípravků nebo mechanizačních prostředků; - vymezení karanténního území a oddělující zóny; - včas informovat obyvatelstvo o přijatých opatřeních z hlediska zákazu konzumace produktů z napadených kultur.
51
Sesuvy půdy a skal, svahové pohyby může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Ke svahovým pohybům dochází při přírodním nebo umělém porušení stability svahů. Obecně je považován za nebezpečný takový svah, jehož sklon je větší než 25o. Nestabilitu svahů způsobuje zemětřesení nebo více než kritické zvýšení obsahu vody v horninách (dlouhodobé deště, vývěr podzemních pramenů). Rychlost posunu vrstev je různá podle konkrétních podmínek. V našich podmínkách je nejpravděpodobnější rychlost od téměř nepatrných posunů do několika metrů za den. Z tohoto předpokladu vychází, že bude dostatek času na prováděná opatření. Zvláštním případem je sesunutí uvolněných kamenů ze skal.
Dopady -
lokální ohrožení a poničení budov a majetku; ztráta přístřeší postižených osob; přerušení komunikací; narušení inženýrských sítí; přehrazení vodotečí.
Prováděná opatření -
informování obyvatelstva; zabezpečovací práce; evakuace obyvatelstva z ohrožených míst včetně jeho všestranného zabezpečení; zabezpečení ubytování osob, které v důsledku situace přišly o přístřeší; opatření v dopravě, sanační práce, stanovení a vytýčení objížděk; uvolňování vodních toků.
52
Havarijní zhoršení jakosti ovzduší může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Vzniká při dlouhotrvající teplotní inverzi a slabým větrem pod 2 m.s-1. Může se jednat o smogovou situaci, kdy jsou překročeny imisní limity SO2 a NOX, nebo jako důsledek rozsáhlého požáru se značným vývinem nebezpečných zplodin. Tato situace se vyvíjí v řádu jednotek hodin, v případě masivního úniku nebezpečných látek vzniká bezprostředně. Může trvat několik dnů, max. týdnů. Vzniklou meteorologickou situací, která indikuje dlouhodobě inverzní situace je anticyklonální povětrnostní situace zasahující nad území ČR a zároveň klesající rychlost vzduchu.
Dopady -
zvýšená zdravotní zátěž obyvatel s rizikem vyšší úmrtnosti, dýchací potíže u astmatiků a jiných rizikových skupin osob; znehodnocování materiálů, budov, historických památek a monumentů; znehodnocení půdy, vegetace a jiných složek životního prostředí; vlivem zvýšené nemocnosti obyvatelstva zvýšení rozsahu využívání zdravotnické péče.
Provádění opatření -
informování obyvatelstva o situaci, varování; omezení pohybu osob na volném prostranství; omezení větrání bytů; omezení provozu motorových vozidel; omezení provozu lokálních zdrojů znečišťování ovzduší; likvidace zdroje (např. požáru) uvolňujícího nebezpečné škodliviny do ovzduší; opatření k osobám vykazujícím zdravotní potíže; očista, popř. dekontaminace terénu, budov, materiálu.
53
Lesní požár může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Lesní požár ničí vše, co stojí v cestě jeho šíření. Lesní požáry se podle místa hoření dělí na podzemní (kořenové), pozemní a korunové. Nejničivější a nejhůře zvladatelné jsou korunové požáry lesního masivu. Mohou se šířit při silném větru velkou rychlostí. Příčinami a původci lesních požárů a faktory ovlivňujícími jejich šíření a likvidaci jsou – velká vedra, nadměrné sucho, silný vítr, nepříznivý směr větru, hustý porost, špatná dostupnost pro požární techniku, špatná dostupnost vodních zdrojů, suché a snadno hořlavé lesní porosty, složení lesních porostů, špatná přístupnost k požáru (přírodní překážky, vodní toky), nedbalost (ohně v lese, kuřáci), zlý úmysl, technické příčiny (železnice, lesní práce), blesk apod.
Dopady -
nebezpečí otravy zplodinami hoření, popálení či uhoření osob; v případě rychlého šíření požáru znemožnění ústupových cest a zhoršení podmínek evakuace osob v zasažené oblasti; přerušení dopravních komunikací a inženýrských sítí vedoucích přes les; zničení rozsáhlé lesní plochy a přilehlé zemědělské plochy; úplné zničení chatových oblastí, poškození obytných, hospodářských a průmyslových budov; ohrožení chovů hospodářských zvířat a nadměrný úhyn lesní zvěře; znečištění životního prostředí zplodinami hoření; narušení reliéfu krajiny, flóry, fauny, chráněných území a rekreačních oblastí; porušení zásobáren pitné vody.
Prováděná opatření Preventivní opatření - zákaz rozdělávání ohňů v přírodním prostředí a spalování hořlavých látek (odpad, suchá tráva, plevel, větve apod.) na volném prostranství (nařízení kraje); - zákaz pálení v lesích; - využití všech možností kontroly (lesní dělníci, myslivci, lesní stráž); - vlastník nebo uživatel lesů v souvislých lesních porostech o celkové výměře vyšší než 50 ha je povinen zabezpečit v období sucha opatření pro včasné zjištění požárů v lesích a proti jeho šíření pomocí hlídkové služby s potřebným množstvím sil a prostředků požární ochrany (pokud tak neučiní Ministerstvo zemědělství podle zvláštního zákona. Opatření při požáru - hašení požáru hasičskými jednotkami, další záchranné práce, spolupráce s velitelem zásahu; - zabezpečování zdrojů vody pro hašení požáru; - záchrana osob a jejich evakuace z ohrožených míst, zajištění nezbytných podmínek pro jejich nouzové přežití (ubytování, stravování, ostatní potřeby); - opatření ve vlečce kouře (zákaz větrání, vycházení apod.) je-li to nezbytné; - zajištění dopravních uzávěr, odklonu dopravy; - záchrana hospodářských zvířat a majetku; - řešení dopadů na inženýrské sítě; - řešení situace osob, které přišly u přístřeší. 54
Požár v zástavbě může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Požár je nekontrolované hoření. Poškozuje a ničí hmotné statky, zraňuje či usmrcuje osoby. Velký rozsah může mít požár v místech soustředění velkého množství hořlavých látek. Likvidaci požárů provádějí hasičské jednotky (profesionální i dobrovolné).
Dopady -
ztráty na životech, zdraví, materiální ztráty; uvíznutí osob v hořícím objektu; nebezpečí dalšího šíření ohně; rozrušení zástavby; možnost vedlejších následků (vývin nebezpečných škodlivin v důsledku požáru, kontaminace vody a půdy); přerušení inženýrských sítí; narušení dopravy; ztráta přístřeší postižených osob.
Prováděná opatření -
vyrozumění Hasičského záchranného sboru (svolání JPO obce); za způsob hašení požáru a nasazení sil a prostředků odpovídá velitel zásahu; je-li to potřebné, spolupráce starosty s velitelem zásahu; v případě nutnosti informovat obyvatelstvo; zamezit šíření paniky; došlo-li k vedlejším účinkům, provádět další potřebná opatření; organizovat zabezpečení náhradního ubytování a stravování osob, které v důsledku požáru přišly o přístřeší.
55
Nebezpečí výbuchu může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Tato událost nezpůsobuje žádnou škodu, je však potencionální hrozbou, která může rozsáhlé škody na životech, zdraví, majetku a životním prostředí způsobit. Příčinami této situace jsou únik plynu, překročení technologických hodnot, umístění nástražných výbušných systémů, havarovaná munice, nález nevybuchlé munice.
Dopady -
ohrožení místa zdroje potencionálního výbuchu a jeho okolí; zastavení prováděných běžných činností v ohrožených místech.
Prováděná opatření -
vlastní zásah provádí jednotky IZS (Policie ČR, HZS) podle svých metodik; spolupráce starosty, provozovatele objektu s velitelem zásahu; evakuace objektu a ohroženého okolí; po pominutí nebezpečí návrat do normálního života.
56
Výbuch může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Výbuch je fyzikálně-chemický děj, při kterém dochází k prudkému uvolnění energie. Může jít buď o explozi (způsobenou uvolněním tlaku v nádobě – tlakové lahve, potrubí apod.), nebo o detonaci (způsobenou bleskovou chemickou reakcí). Výbušnou směs mohou vytvořit zejména plyny, páry hořlavých kapalin, prachy, výbušniny. Po výbuchu vznikne v jeho okolí destrukční pásmo kruhového tvaru, s největšími ničivými účinky uprostřed. K výbuchu může dojít v zástavbě nebo ve volném terénu. Výbuch může vyvolat řadu dalších následků, tzv. dominoefekt (např. požár, kontaminaci apod.)
Dopady -
destrukce budov v okolí, narušení konstrukcí; usmrcení a poranění osob do značné vzdálenosti (např. ztráta vědomí, poškození sluchu); vznik paniky a ztráty orientace osob; zasažení, zatarasení nebo poškození nástupních ploch, zásahových a únikových cest, komunikací; druhotná zranění v destrukčním pásmu; vznik, rozšíření požáru, doutnání v závalech; rozrušení a poškození inženýrských sítí; uvolnění toxických látek nebo zplodin hoření; únik kapalin a plynů z technologického zařízení.
Prováděná opatření -
zásah provádí složky IZS podle svých metodik (uzavření prostoru, vynášení zraněných a mrtvých, jejich identifikace, řešení druhotných následků, zdravotnická pomoc); spolupráce starosty s velitelem zásahu; zabránění panice; informování obyvatel o situaci s důrazem na zákaz vstupu do destrukčního pásma a okolí; organizování zabezpečení ubytování a stravování osob, které přišly o přístřeší, řešení jejich sociální situace, psychologické pomoci; řešení dopravního systému a dopravní obslužnosti v okolí výbuchu.
57
Destrukce budov a mostů může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Jedná se o deformaci staveb, narušení jejich pevnosti a stability a v důsledku toho k jejich zřícení. Příčinami destrukce jsou: - přetížení, místní nebo celková ztráta pevnosti; - nedostačující projekční řešení a neodůvodněné změny v projektu; - nekvalitní práce při montáži a stavbě nosné konstrukce; - narušení pravidel užívání stavby; - havárie v důsledku únavy, koroze a stárnutí materiálu; - neúměrné zemní a výkopové práce v okolí stavby; - defektní základ, na němž je stavba vybudována; - harmonické kmity; - nepředvídané živelní pohromy.
Dopady -
primární a sekundární zavalení osob, usmrcení; narušení únikových cest (výtahy, schodiště), destrukční účinky plynu; narušení statiky budov; porušení inženýrských sítí; ztížení přístupových cest k budově; postižení osob ztrátou obydlí; u výrobních objektů ekonomické ztráty, nezaměstnanost; u destrukce mostů ztížená dopravní obslužnost.
Ihned po destrukci je zapotřebí vzít v úvahu druhotné následky a nebezpečí z nich plynoucí a ohrožující okolí, které mohou vzniknout narušením inženýrských sítí (plyn, elektřina, voda)
Prováděná opatření -
vyrozumění složek IZS; zamezení panice; uzavření uzávěrů plynu, vody, elektřiny; uvolnění přístupových cest pro průjezd záchranářských jednotek; provádění záchranných a likvidačních prací jednotkami IZS (vyhledávání a uvolňování osob ze závalů, poskytování zdravotnické pomoci; zabránění vstupu nepovolaných osob do místa prováděných záchranných prací; organizace opatření k zamezení druhotných následků (převislé panely, inženýrské sítě apod.); zabezpečení ubytování a stravování osob, které přišly o přístřeší, řešení sociálních dopadů; odvoz usmrcených osob; zahájení prací na odklízení trosek.
58
Rozsáhlé havárie v dopravě – silniční, železniční, pád letadla může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny K dopravním nehodám dochází denně a jsou řešeny běžnými postupy složek integrovaného záchranného systému. K těmto situacím dochází při nedodržení předpisů v dopravě, popř. uplatnění vyšší moci. Rozsáhlé havárie jsou charakterizovány rozsáhlými ztrátami na životech i materiálními ztrátami. Může po nich následovat tzv. dominoefekt, tj. řetězení devastujících událostí (např. požár, únik škodlivin do ovzduší, kontaminace vody a půdy, výbuch apod.). V těchto případech je nutno postupovat podle pokynů pro tyto události. Je nutno počítat se změněnou psychikou a chováním jak postižených, tak záchranářů a obyvatelstva v okolí.
Dopady -
rozsáhlé ztráty na životech, hromadná poranění a ztráty materiální; vznik požárů; rozrušení inženýrských sítí a budov; vznik zátarasů na přístupových komunikacích, nutnost objízdných tras; kontaminace vody a půdy; možnost úniku nebezpečných škodlivin; druhotná poranění osob; při letecké katastrofě postižení rozsáhlého prostoru.
Prováděná opatření -
zásah složek IZS na místě havárie; je-li to nutné, uklidnit psychiku okolního obyvatelstva (např. pomocí místního rozhlasu, osobním jednáním apod.), není-li to nutné, na situaci neupozorňovat; v případě potřeby spolupráce s velitelem zásahu a plnění jeho požadavků.
59
Únik nebezpečných škodlivin do ovzduší může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Nebezpečné škodliviny se dostávají do ovzduší zpravidla po narušení zásobníků a rozvodů v objektech tyto látky provozujících nebo v důsledku havárií (silničních i železničních) při přepravě těchto látek. Dále nebezpečné škodliviny mohou vznikat při požárech objektů, ve kterých jsou umístěny látky, které hořením nebezpečné škodliviny vyvíjí. Oblaky těchto látek se pak šíří ovzduším a negativně působí na osoby a ostatní živé organismy. Oblak se šíří po směru přízemního větru. Rozloha oblasti zamořené nebezpečnou škodlivinou závisí na druhu a množství uniklé škodliviny, meteorologických podmínkách a charakteru terénu a zástavby. Tvar zamořené oblasti je předpokládán ve tvaru kruhové výseče (cca do 40 o) s vrcholem v místě úniku orientované ve směru přízemního větru.
Dopady -
ohrožení životů a zdraví osob v oblasti šíření oblaku; možnost druhotných účinků, má-li látka více nebezpečných vlastností (výbuch, požár, poleptání); možnost poškození majetku; dočasné narušení života v zamořených a ohrožených prostorech; možnost vzniku dopravních nehod; poškození životního prostředí, kontaminace; dočasné přerušení výroby; možnost kontaminace zdrojů pitné vody.
Prováděná opatření -
vyrozumění složek IZS; okamžité varování obyvatelstva (sirény, MR, ostatní dostupné prostředky); okamžitá reakce obyvatel v okolí (útěk, ukrytí s využitím přirozených ochranných vlastností budov – ne sklepy!!!, individuální improvizované prostředky ochrany); provádění zásahu jednotkami IZS, spolupráce s velitelem zásahu (zastavení úniku, vyvádění a vynášení osob, dekontaminace); evakuace osob z ohrožených oblastí, zabezpečení jejich nouzového přežití; odklon dopravy od zamořené a ohrožené oblasti.
60
Kontaminace vody a půdy může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Jedná se o ekologickou havárii, ve velké části případů způsobené ropnými produkty nebo jinými nebezpečnými kapalinami, popř. v kombinaci s deštěm pevnými práškovými látkami. Uniklé látky se vsakují do země nebo volně odtékají do vodotečí. Tyto události mohou vzniknout prasknutím stacionární nádrže v technologii, při havárii v dopravě, jejímž následkem bude poškození palivové nádrže nebo přepravního obalu, při déletrvajícím dešti chemikálií uloženou na volném terénu, úniky látek ze zemědělských objektů, úniku z nezabezpečených skládek, vypouštěním odpadních vod bez čištění, havárií produktovodu, jako důsledek trestného činu.
Dopady -
podle toxických vlastností může dojít k ohrožení zdraví osob nebo hospodářských zvířat v okolí (únik těkavé toxické kapaliny); ohrožení životního prostředí, úhyn fauny ve vodním toku nebo vodní nádrži; ohrožení zdrojů pitné vody (povrchových, podzemních); nemožnost odběru užitkové vody z vodoteče nebo nádrže; znemožnění rekreačního využití vodního toku nebo bodní plochy.
Prováděná opatření -
nahlášení situace odboru životního prostředí ORP Písek (pokud tak již neprovedly složky IZS); ukončení odběru vody z ohrožených vodotečí a podzemních zdrojů; v případě potřeby informování obyvatelstva; informování obcí po proudu vodního toku o vzniklé situaci; provádění sanačních prací, dekontaminace (HZS, odborné firmy); odtěžení kontaminované zeminy a odvoz na zabezpečenou skládku; zajištění náhradního zásobování vodou; majitelé provádí opatření v chovech zvířat.
61
Radiační havárie Jaderné elektrárny Temelín Charakteristika, příčiny Pojem radiační havárie vyjadřuje skutečnost, že na jaderné elektrárně došlo k současnému poškození více ochranných bariér. V této situaci lze předpokládat možnost úniku radioaktivních látek do životního prostředí, který vyžaduje provedení opatření na ochranu obyvatelstva. V okolí Jaderné elektrárny Temelín je stanovena zóna havarijního plánování, všechny obce, které v této zóně leží, o této skutečnosti vědí a mají pro tento účel zpracovánu zvláštní dokumentaci. Radiační havárie může trvat několik hodin, ale i několik dní, v závislosti na rozsahu poškození zařízení, množství a složení uvolněných radionuklidů a na úspěšnosti přijímaných opatření.
Dopady -
ozáření osob a poškození jejich zdraví; znečištění životního prostředí, potravin, vody a krmiv radioaktivními látkami; panika mezi obyvateli, zvýšená migrace obyvatel; narušení dopravní soustavy; omezení pohybu osob; evakuace, popř. přesídlení většího množství osob; omezení nebo zákaz užívání kontaminovaného majetku, ekonomické ztráty.
Prováděná opatření -
-
informování obyvatelstva; provedení neodkladných opatření v zóně havarijního plánování (varování, vyrozumění, ukrytí, jodová profylaxe, evakuace, individuální ochrana osob, dekontaminace); uzavření zóny havarijního plánování; provedení následných opatření v zóně havarijního plánování (záchranné a likvidační práce, dekontaminace, monitorování skutečné radiační situace, opatření k zraněným a ozářeným osobám, regulace pohybu osob, opatření k hospodářským zvířatům, zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti); v okolí zóny havarijního plánování příjem evakuovaných osob včetně jejich všestranného zabezpečení; obce v zóně havarijního plánování mají na tuto krizovou situace samostatné plány a postupují podle nich.
62
Radiační nehoda může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Nejedná se o radiační havárii jaderné elektrárny, ale o událost menšího rozsahu. Radiační nehodou se rozumí výskyt zářiče mimo kontrolu. Příčinami těchto situací jsou: únik RA látek z pracoviště se zářiči (pracoviště zdravotnictví, metrologie) v důsledku požáru nebo výbuchu, dopravní nehoda prostředku přepravujícího radioaktivní látky, výskyt RA zářiče ve šrotu, výskyt černé skládky RA materiálu, kriminální čin (pašování RA látek, terorismus). Zářič může být buď uzavřený (vyzařuje pouze gama záření) nebo otevřený, kdy nelze vyloučit povrchovou kontaminaci. Indicie o radiační povaze nálezu jsou: znak radioaktivity, výpověď osob, dokumentace přepravovaného nákladu, přítomnost kontejneru pro přepravu RA zářičů, popř. další.
Dopady -
lokální ozáření osob v okolí zářiče; možná kontaminace blízkého okolí; dopravní omezení v místě události; přerušení činností v místě události.
Prováděná opatření -
radiační průzkum, vytýčení nebezpečné oblasti, její uzavření; evakuace osob za hranici této oblasti, jejich zabezpečení; zdravotnické vyšetření a zdravotní péče o lidi, kteří se vyskytovali v okolí zářiče; opatření v okolí (informování obyvatel, varování, odklon dopravy); zajištění osob, které se nemohou vrátit do svých domovů a pracovišť; provedení vlastního zásahu – lokalizace zdroje záření, jeho uzavření a odvoz; za likvidaci zodpovídá Státní úřad pro jadernou bezpečnost, vlastní zásah provádí specializované firmy, v případě potřeby spolupracují se starostou obce.
63
Narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny K narušení dodávek pitné vody může dojít na kterémkoli místě, pokud je příčinou běžná porucha vodovodní sítě. Takovéto přerušení dodávky (omezené lokality, menší počet obyvatel) bude řešeno vodohospodářskou společností formou náhradního zásobování obyvatelstva pitnou vodou v těchto lokalitách. Vznik krizové situace narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu bude zpravidla spojen se vznikem jiné mimořádné události jako její sekundární dopad. Příčinami této události jsou: extrémní dlouhotrvající sucha, hydrologické změny v krajině, rozsáhlé povodně, rozsáhlé ekologické havárie, rozsáhlé technické a technologické havárie na vodovodních zařízeních, dlouhodobý výpadek elektrického proudu, epidemie, havárie jaderných zařízení, terorismus.
Dopady -
omezení výdejů pitné vody; úmrtí nebo onemocnění obyvatel v důsledku požití kontaminované vody z jiných neověřených zdrojů a nedostatečné hygieny; nespokojenost obyvatelstva, zhoršování jeho psychického stavu, stres, protestní akce, narušování veřejného pořádku; snížený standard hygieny; snaha velkoodběratelů a maloodběratelů balené pitné vody o vytváření zvýšených vlastních zásob, zvyšování cen; omezení provozu nebo přerušení výroby v objektech závislých na odběru vody, ztráta zaměstnání v zastavených provozech; narušení zásobování krádežemi a překupnictvím, poškození prodejen s balenou vodou v případě rabování; problémy v poskytování zdravotnických a hygienických služeb.
Prováděná opatření -
-
informování obyvatelstva o situaci a přijímaných opatřeních; postupné zavádění regulačních opatření omezující spotřebu vody – zákaz mytí aut, zákaz zalévání zahrádek, zrušení kropení silnic a chodníků, zákaz mytí výloh, omezení provozu v restauračních zařízeních, nouzový provoz ve školských zařízeních a výrobních organizacích, omezení provozu na veřejných WC apod. formou obecně závazných vyhlášek, kontrola provádění opatření; organizování nouzového zásobování vodou; zajišťování opatření k ochraně veřejného zdraví, spolupráce s orgány hygieny; zajišťování kontroly jakosti pitné i užitkové vody; postupné zavádění přídělového systému, zabezpečení veřejného pořádku v místech výdeje vody; zajištění zásobování hospodářských zvířat vodou, likvidace uhynulých hospodářských zvířat.
64
Přerušení dodávek elektrického proudu velkého rozsahu může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Dojde-li k nerovnováze výroby a spotřeby v zásobování elektřinou a tato nerovnováha není okamžitě odstraněna, dojde k rozpadu provozu soustavy během několika sekund – nastane blackout. Výsledné škody z déletrvajícího výpadku mohou být značné. Nežádoucími stavy jsou omezení dodávky energie, přerušení dodávky energie. Příčinami výpadku jsou náhlé odstavení významného energetického zdroje, odstavení přenosové a distribuční soustavy, narušení funkčnosti dispečerského systému, náhlé zvýšení odběru elektrické energie, náhlé zvýšení příkonu do sítě.
Dopady -
podstatné narušení chodu života společnosti; podstatné omezení veřejných služeb; přerušení čerpání pitné vody ze zdrojů do vodojemů; uvíznutí osob v dopravních prostředcích, ve výtazích; přerušení činnosti signalizačního a zabezpečovacího zařízení; výpadek výroby v hospodářských organizacích; negativní dopady na chovy hospodářských zvířat; nefungující veřejné osvětlení, za tmy možnost zvýšeného množství kriminálních činů; při déletrvajícím výpadku postupný rozpad telekomunikační a informační soustavy; zvýšené množství požárů v souvislosti s manipulací s otevřeným ohněm za účelem svícení v domácnostech; přerušení dodávek tepla z centrálních zdrojů, nemožnost vytápění pomocí lokálních plynových spotřebičů.
Prováděná opatření -
při hrozbě výpadku postupné zavádění regulačních opatření; při výpadku činnost energetických společností k obnovení dodávek elektrického proudu; informování obyvatelstva; zajišťování veřejného pořádku a ochrany majetku; organizace nouzového zásobování vodou a potravinami, koordinace humanitární pomoci; zmírnění, řešení jednotlivých dopadů této události v rámci možností.
65
Přerušení dodávek plynu může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Plynárenská soustava je celostátní plošný systém zcela závislý na dodávkách plynu ze zahraničí. Příčinami přerušení dodávek plynu této situace mohou být přírodní pohromy (narušení plynovodů), antropogenní havárie na technologickém zařízení, terorismus, embargo a dlouhodobé přerušení dodávek plynu ze zahraničí. Při náhlém zastavení jeho dodávek ze zahraničí by neznamenalo okamžité zastavení dodávek do distribuční sítě, ale omezování by probíhalo postupně.
Dopady -
ohrožení zdraví obyvatelstva v důsledku omezení nebo přerušení dodávek plynu (s ohledem na aktuální roční období); narušení dodávek některých komodit, jejichž výroba je závislá na dodávkách plynu (např. pečivo apod.); vážné narušení produkce některých podniků, významné ekonomické ztráty; v zimních podmínkách problémy ve zdravotních a sociálních zařízeních, stravovacích zařízeních a podobně.
Prováděná opatření -
provedení oprav plynárenských zařízení provozovateli soustavy; při přerušení dovozu plynu postupné vyhlašování regulačních stupňů; informování obyvatelstva o situaci a jejím předpokládaném vývoji; organizace nouzového přežití postiženého obyvatelstva v zimních podmínkách; zmírnění, řešení jednotlivých dopadů této události v rámci možností.
66
Přerušení dodávek tepla může v obci nastat: ano ne
Charakteristika, příčiny Teplárenské soustavy mají převážně lokální charakter, nejsou mezi sebou propojeny a jsou provozovány různými společnostmi. Příčinami přerušení dodávek tepla mohou být přírodní pohromy, havárie v technologii, dlouhodobý výpadek elektrického proudu, terorismus nebo trestný čin, embargo dodávek základních surovin do energetických zdrojů. Dopady budou mít lokální omezený charakter.
Dopady -
ohrožení zdraví obyvatelstva v důsledku omezení nebo přerušení dodávek tepelné energie (s ohledem na aktuální roční období); přerušení dodávek teplé vody odběratelům; možnost zničení, poškození nebo omezení využití (např. vyřazením z provozu) nemovitého a movitého majetku; narušení hospodářství v ohrožených místech.
Prováděná opatření -
provádění nezbytných oprav teplárenského zařízení jeho provozovatelem; informování obyvatelstva o situaci a jejím předpokládaném vývoji; organizace nouzového přežití postiženého obyvatelstva v zimních podmínkách; zmírnění, řešení jednotlivých dopadů této události v rámci možností.
67
Narušení komunikačních sítí a informačních systémů krizová situace celostátního rozsahu
Charakteristika, příčiny Tyto systémy jsou součástí kritické infrastruktury a jejich narušení by mělo vážné dopady na chod státu i obce. Příčinami mohou být živelné pohromy velkého rozsahu, rozsáhlé epidemie, rozsáhlé havárie v technologiích, přerušení dodávek proudu, narušení zákonnosti velkého rozsahu, terorismus, napadnutí informačních sítí hackery, disfunkční chování řídících a informačních systémů popř. další nespecifikované situace.
Dopady -
ochromení nebo omezení činností orgánů státu a obcí; ochromení nebo omezení činnosti subjektů kritické infrastruktury; ztráta možnosti komunikovat pomocí telekomunikační a informační sítě; poškození nebo zničení řídicích systémů s havarijními důsledky (např. únik nebezpečných látek apod.); ekonomické dopady ve výrobní i nevýrobní sféře; omezení nebo znemožnění zajištění sociálních služeb obyvatelstvu vázaných na informační systémy; omezení nebo znemožnění přístupu obyvatelstva k peněžním prostředkům vázaných v bankách a spořitelnách závislých na informačních systémech; omezení nebo znemožnění zásobování a zajištění služeb obyvatelstvu; ztráta informační podpory v krizové situaci, disfunkce varovného systému.
Prováděná opatření -
odstraňování závad v systémech a jejich zprovozňování prováděná majiteli a provozovateli sítí; opatření prováděná subjekty kritické infrastruktury a postižených objektů; zajištění výkonu veřejné správy ve ztížených podmínkách; zajištění nezbytných sociálních služeb; přenášení důležitých a nezbytných zpráv pomocí kurýrů.
68
Narušení dodávek potravin velkého rozsahu krizová situace celostátního rozsahu
Charakteristika, příčiny Vznik této krizové situace je velice málo pravděpodobný. Ke vzniku může dojít jako sekundární účinek při vzniku jiných mimořádných událostí. Jednalo by se vždy o událost, která by byla řešena na území celého státu. Příčinami nedostatku potravin mohou být: rozsáhlé povodně, zvláštní povodně, katastrofální dlouhotrvající sucha, nedostatek pitné vody pro přípravu potravin, narušení dopravní infrastruktury, epidemie, epizootie, epifytie, havárie jaderných zařízení, terorismus.
Dopady -
úmrtí nebo hromadná onemocnění vyplývající z požití kontaminovaných potravin nebo nedodržením hygieny při přípravě nebo konzumaci potravin (jídel) v rámci nouzového zásobování; nespokojenost obyvatelstva, zhoršování jeho psychického stavu, stres, protestní akce, narušování veřejného pořádku; snaha velkoodběratelů a maloodběratelů potravin o vytváření zvýšených vlastních zásob, zvyšování cen; narušení zásobování krádežemi a překupnictvím, poškození prodejen potravin v případě rabování; ekonomické ztráty ve všech vrstvách společnosti, vysoké náklady na zajištění nouzového zásobování.
Prováděná opatření -
-
průběžné informování obyvatelstva o situaci a přijímaných opatřeních; sledování a vyhodnocování stavu zásob potravin v obchodní síti a skladech; organizování nouzového zásobování potravinami, přesun do míst, kde jich vznikl nedostatek; zavedení regulace prodávaného zboží a všechna opatření s tím související – jmenování komise přídělového hospodářství, ustanovení výdejen přídělových lístků a jejich vybavení. Toto opatření by bylo zaváděno celostátně a veškeré pokyny k jeho provedení by orgány obce obdržely včas a byly by proškoleny; střežení prodejen a skladů potravin; kontrola plnění regulačních opatření.
69
Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu – ropná nouze krizová situace celostátního rozsahu
Charakteristika, příčiny Z časového hlediska se jedná o dlouhodobé narušení dodávek ropy a ropných produktů ze zahraničí i domácí produkce, nezvládnutelné standardními mechanismy. Rozsah působení krizové situace bude mít celorepublikový charakter, její narůstání bude postupné a lze předpokládat její déletrvající působení. Příčinami této situace mohou být: neočekávaný dlouhodobý pokles celosvětové těžby ropy, neočekávaný dlouhodobý výpadek některého z hlavních dodavatelů v důsledku přírodní nebo jiné katastrofy, přerušení dodávek ropy do ČR z ekonomických důvodů, přerušení ropovodu Družba nebo IKL, výpadek tuzemských rafinerií.
Dopady -
narušení veřejných dopravních služeb, zhoršení dopravní obslužnosti, omezení hromadné dopravy; narušení mobility obyvatelstva s dopady na růst nezaměstnanosti a zatížení systému sociální pomoci; snaha velkoodběratelů a maloodběratelů pohonných hmot o vytváření zvýšených vlastních zásob, zvyšování cen; nespokojenost obyvatelstva, protestní akce, narušování veřejného pořádku; možnost rabování na distribučních místech, přepravních cisteren PHM, velkoskladů, produktovou apod.; možnost poškození životného prostředí z důvodu úniku ropných produktů do vody a půdy; redukce činnosti orgánů veřejné správy, záchranných sborů, havarijních služeb, ekonomických subjektů; snížení výkonnosti ekonomiky.
Prováděná opatření -
-
přijímaná opatření budou zaváděna celostátně; opatření budou přijímána postupně v průběhu týdnů až měsíců; informování obyvatelstva o přijímaných opatřeních; celostátní zavádění regulačních opatření: ▫ omezení maximální rychlosti; ▫ omezení používání některých druhů a kategorií silničních vozidel; ▫ omezení nebo zákaz provozu ve stanovený den vozidel se sudými nebo lichými značkami; ▫ omezení užívání drážních motorových vozidel; ▫ omezení letecké přepravy, omezení otevírací doby čerpacích stanic, zákaz prodeje PHM do nádob; zavedení přídělového systému, výdej přídělových lístků.
70
