> Retouradres Postbus 20901 2500 EX Den Haag
De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Plesmanweg 1-6 2597 JG Den Haag Postbus 20901 2500 EX Den Haag T 070-456 0000 F 070-456 1111 Ons kenmerk ILT-2013/17214 Bijlage(n) 1
Datum Betreft
15 mei 2013 Stand van zaken naleving brandveiligheidseisen bij opslagen van gevaarlijke stoffen
Geachte voorzitter, In de Regeling van werkzaamheden op 10 april 2013 heeft mevrouw Van Tongeren (GroenLinks) een debat aangevraagd over het rapport van de Inspectie Leefomgeving en Transport over de naleving van brandveiligheidseisen bij opslagen van gevaarlijke stoffen. Ik heb u toegezegd dat ik een geactualiseerde lijst van bedrijven zou toesturen na hoor en wederhoor van bedrijven en bevoegd gezag. Dit heeft geresulteerd in bijgaande lijst waar onderstaande toelichting onlosmakelijk mee is verbonden. In het rapport “Stand van zaken naleving brandveiligheidseisen bij opslagen van gevaarlijke stoffen. Actualisatie 2012” zijn 121 bedrijven genoemd die ofwel geen actuele vergunning hadden, ofwel geen goedkeurend inspectierapport, ofwel beide niet. Dertien bedrijven kwamen twee keer in de lijst voor omdat op beide punten niet aan de eisen werd voldaan. In totaal ging het om 108 verschillende bedrijven. Uit de lijst mag niet direct afgeleid worden dat bij deze bedrijven het veiligheidsniveau ernstig tekort schiet. Het Interprovinciaal Overleg (IPO) heeft in een brief aan mij aangegeven dat die suggestie uit de rapportage spreekt. In het rapport wordt echter nadrukkelijk gesproken over uitvoerings- en nalevingstekorten ten aanzien van de voorgeschreven regels. Er wordt geen oordeel gegeven over de actuele veiligheidssituatie. Ik verwacht voor de zomer een landelijke monitor te kunnen opleveren over alle BRZO-bedrijven. Bij deze monitor is ook IPO betrokken. Deze landelijke monitor zal ook een beeld geven van de naleving. Naar aanleiding van de ramp bij Chemiepack in Moerdijk en in het kader van de Europese Richtlijn Seveso III die in 2015 van kracht zal worden, werken overheden en het bedrijfsleven aan de ontwikkeling van indicatoren die de veiligheidsprestaties meten.
Pagina 1 van 7
Uit de informatie die tijdens de wederhoor is ontvangen blijkt het volgende: 6 bedrijven zijn geschrapt uit de lijst, aangezien deze op de peildatum van 7 juni 2012 wel voldeden aan het toetsingskader. Op het moment van toetsing was echter nog geen actuele informatie aangeleverd aan de Inspectie Leefomgeving en Transport.
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk ILT-2013/17214
40 bedrijven voldoen inmiddels aan de regelgeving. Hier is tussen 7 juni 2012 en 25 april 2013 de vergunning aangepast en/of is een recent en goedkeurend inspectierapport van de brandbeveiligingsinstallatie beschikbaar gekomen. In enkele gevallen is de opslag teruggebracht tot minder dan 10 ton verpakte gevaarlijke stoffen, zodat geen automatische brandbeveiligingsinstallatie meer noodzakelijk is. 32 bedrijven beschikken wel over een adequate vergunning, maar het inspectierapport bevat een dubbele conclusie, een ‘ja/nee conclusie’. Deze conclusie betekent dat de brandbeveiligingsinstallatie wel functioneert, maar dat niet volledig wordt voldaan aan de eisen van ontwerp, aanleg en onderhoud. Zowel voor het bedrijf als voor het bevoegd gezag is dit een onduidelijke en onwenselijke situatie. Dit is ook in 2012 geconstateerd; een nadere toelichting staat in het bovengenoemde rapport. Bij één bedrijf van de 32 beschikken twee opslagen over een goedkeurend inspectierapport en twee andere opslagen over een inspectierapport met een ja/nee conclusie. 30 bedrijven voldoen per 25 april 2013 nog steeds niet. Bij die bedrijven ontbreekt een adequate vergunning en/of een goedkeurend inspectierapport. Twee van de 30 bedrijven beschikken, ondanks een niet adequate vergunning, toch over een recent goedkeurend inspectierapport. Bij drie van de 30 bedrijven vindt tijdelijk geen opslag van gevaarlijke stoffen meer plaats. De inspectie zal ook dit jaar de stand van zaken monitoren. De bovenstaande resultaten worden in de tabellen in de bijlage weergegeven. In alle gevallen spant het bevoegd gezag zich in om via handhaving of actualisatie van de vergunning de bedrijven te laten naleven. Wel betreft het hier de meest weerbarstige situaties, zodat garanties op spoedige naleving ontbreken. In sommige gevallen betreft het vervanging van verouderde brandblusinstallatie die niet gecertificeerd kunnen worden. Dit vergt van het bedrijf investeringen en soms een wijziging van de vergunning. Dat zijn langer durende processen waarbij veel partijen zijn betrokken. De Inspectie Leefomgeving en Transport zal ook dit jaar de naleving blijven monitoren en druk op het proces houden. In de rapportage zijn problemen rond de certificering benoemd, waarbij de private inspectie-instellingen een rol spelen. Mijn ministerie zal de certificerende instellingen benaderen om na te gaan welke problemen daar precies spelen. Hoogachtend, DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,
Wilma J. Mansveld Pagina 2 van 7
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Bijlage 1
Ons kenmerk ILT-2013/17214
Stand van zaken opslag gevaarlijke stoffen PGS 15: actualisatie 25 april 2013 Tabel 1: Casus vervalt: voldeed d.d. 7 juni 2012 Nr
Bedrijf
Adres
Bevoegd gezag Wabo
Status 25 april 2013 vervalt: voldeed 7 juni 2012 vervalt: voldeed 7 juni 2012 vervalt: voldeed 7 juni 2012 vervalt: voldeed 7 juni 2012 vervalt: voldeed 7 juni 2012 vervalt: voldeed 7 juni 2012
1 2 3 4 5 6
Tabel 2: Casus voldoet d.d. 25 april 2013 Nr
Bedrijf
Adres
Bevoegd gezag Wabo
7
Moerdijk
Gemeente
Roerdalen
voldoet
9
Agrowin B.V.
Gemeente
Winterswijk
voldoet
10
Agrowin B.V.
Zuiddijk 2 B, 4771 PB, Langeweg Vinkesteeg 26, 6065 BH, Montfort Binnenboomweg 16, 7109 BK, Winterswijk Haven 2, 7471 LV, Goor
Gemeente
8
Agrifirm Plant (vh Agerland) Agro-Dyn
Status 25 april 2013 voldoet
Gemeente
Hof van Twente
voldoet
11
Markkade 50, 4815 HJ, Breda
Gemeente
Breda
locatie niet meer in gebruik
Ambachtsweg 1, 2964 LG, Gemeente Groot-Ammers
Liesveld
voldoet
13
AKZO Nobel Decorative Coatings B.V. AKZO Nobel Decorative Coatings Groot-Ammers Caldic B.V.
Gemeente
Amsterdam
voldoet
14
CAV Agrotheek B.V.
Gemeente
Hollands Kroon
15
Chugoku Paints B.V.
Gemeente
Moerdijk
locatie niet meer in gebruik voldoet
16
Claushuis Holding B.V. Diergaarde Chemical Storage B.V. DSM Pharma Chemicals Venlo BV
Moezelhavenweg 12, 1043 AM, Amsterdam Industrieweg 2, 1775 PV, Middenmeer Sluisweg 12, 4794 SW, Moerdijk Nijverheidsweg 26, 3899 AH, Zeewolde Latexweg 10, 1047 BJ, Amsterdam Grubbenvorsterweg 8, 5928 NX, Venlo
Provincie
Flevoland
voldoet
Gemeente
Amsterdam
voldoet
Provincie
Limburg
Voldoet
12
17 18
Pagina 3 van 7
Tabel 2: Casus voldoet d.d. 25 april 2013 Nr
Bedrijf
Adres
Bevoegd gezag Wabo
19
DSM Resins B.V.
Gemeente
Zwolle
20
Dusseldorp Groep B.V.
Provincie
Gelderland
voldoet
21
E. & A. Scheer B.V.
Gemeente
Amsterdam
voldoet
22
Enthone B.V.
Gemeente
Heins Van Zeil
Gemeente
's-Hertogenbosch Zaltbommel
voldoet
23 24
ICL-IP Terneuzen B.V. Kbm Master Alloys B.V. Keulen B.V.
Ceintuurbaan 5, 8022 AW, Zwolle Albert Schweitzerstraat 23, 7131 PG, Lichtenvoorde Deccaweg 20 - 24, 1042 AD,Amsterdam Koenendelseweg 29, 5222 BG, 's-Hertogenbosch Bommelsekade 7, 5301 KL, Zaltbommel Frankrijkweg 6, 4538 BJ, Terneuzen Waalkade 2, 5347 KS, Oss Business Park Stein 139, 6181 MA, Elsloo Industriepark Vliedberg 12, 5251 RG, Vlijmen Damsluisweg 77, 1332 EB, Almere Ampèrestraat 12, 2181 HB, Hillegom
Status 25 april 2013 voldoet
Provincie
Zeeland
voldoet
Provincie
Noord-Brabant
voldoet
Gemeente
Stein
voldoet
Gemeente
Heusden
voldoet
Gemeente
Almere
voldoet
Gemeente
Hillegom
voldoet
Mercuriusstraat 5, 4551 LB, Sluiskil Marconilaan 20, 4622 RD, Bergen op Zoom Europaweg 6, 2411 NE, Bodegraven
Gemeente
Terneuzen
voldoet
Provincie
Noord-Brabant
voldoet
Gemeente
Bodegraven
voldoet
Malledijk 18, 3208 LA,Spijkenisse Bedrijvenpark Twente 243, 7602 KJ, Almelo Sluisweg 10, 5145 PE, Waalwijk Lokkerdreef 41, 4879 ND, Etten-Leur Nieuwe Havenweg 91, 1216 BL, Hilversum Beekmanstraat 2, 4527 GA, Aardenburg
Gemeente
Spijkenisse
voldoet
Provincie
Overijssel
voldoet
Provincie
Noord-Brabant
voldoet
Gemeente
Etten-Leur
voldoet
Gemeente
Hilversum
voldoet
Gemeente
Sluis
voldoet
Mercuriusstraat 2, 4551 LB, Sas van Gent Prometeusstraat 2, 5048 CC, Tilburg Berenkoog 35, 1822 BH, Alkmaar Oosterhavenkade 19, 9672 AV,Winschoten Oostervalge 36, 9989 EK, Warffum Tottenhamstraat 14, 7701 BM, Dedemsvaart De Noesten 18, 9431 TC, Westerbork Snekertrekweg 57, 8912 AA, Leeuwarden
Gemeente
Terneuzen
voldoet
Gemeente
Tilburg
voldoet
Gemeente
Alkmaar
voldoet
Gemeente
Oldambt
voldoet
Gemeente
Eemsmond
voldoet
Gemeente
Hardenberg
voldoet
Gemeente
MiddenDrenthe Leeuwarden
voldoet
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Koninklijke Sanders B.V. Ndt Europa B.V. NewellRubbermaid (vh TC Bentfield B.V.) Oppeneer Olie Philip Morris Holland B.V. Refresco Benelux B.V. (vh Menken Drinks) SGS
35
Sita Ecoservice Treatment B.V. Stahl Europe B.V.
36
Sun Chemical B.V.
37
T.D. Holdings B.V. (v/h TDG) Van Overloop Gewasbeschermings middelen B.V. Veembedrijf De Rijke B.V. Versteijnen Logistics B.V. VSM Geneesmiddelen B.V. WPA-Robertus Zeker & Vast B.V. WPA-Robertus Zeker & Vast B.V. WPA-Robertus Zeker & Vast B.V. WPA-Robertus Zeker & Vast B.V. Zandleven Coatings
38 39 40 41 42 43 44 45 46
Gemeente
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk ILT-2013/17214
voldoet
voldoet
Pagina 4 van 7
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Tabel 3: Casus voldoet niet: inspectierapport (IR) met dubbele conclusie ‘ja/nee’ Nr
Bedrijf
47
A.D. Productions B.V. AKZO Nobel Car Refinishes B.V. (1) Alko Research International B.V. Biesterfeld Nederland B.V. Chempropack B.V.
48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
Adres
Markweg-Zuid 27, 4794 SN, Heijningen Rijksstraatweg 31, 2171 AJ,Sassenheim Kunneweg 9, 6088 NV, Roggel Eikenlaan 20, 2404 BR, Alphen aan den Rijn Donker Duyvisweg 45, 3316 BL, Dordrecht Chemtura Ankerweg 18, 1041 AT, Netherlands B.V Amsterdam CZAV Oostelijke Kanaalweg 5 4424 NC, Wemeldinge D.B.M. Blending B.V. Westelijke Randweg 9, 4791 RT, Moerdijk De Rijke Act B.V. Malledijk 1, 3208 LA, Spijkenisse Diechemco B.V. Containerweg 6, 2742 RA, Waddinxveen Greif B.V. Isarweg 10, 3198 LP, Rotterdam H.C.I. Holland Marconistraat 12, 7903 Coatings Industries AG, Hoogeveen B.V. Hst Logistiek B.V. Transportcentrum 21, 7547 RT, Enschede Kroonint Protective Planckstraat 21, 3316 Coating B.V. GS, Dordrecht Metalak Holding B.V. Sir Rowland Hillstraat 8, 4004 JT, Tiel MSD (vh Organon Veersemeer 4, 5347JN, N.V.) Oss NewCo Europe B.V. Tradeboulevard 7, 4761RL, Zevenbergen Nuplex Resins B.V. Synthesebaan 1, 4612 RB,Bergen op Zoom PFW Aroma Nijverheidsweg 60, Chemicals 3771 ME, Barneveld PPG Coatings B.V. Oceanenweg 2, 1047 BB, Amsterdam PPG Coatings B.V. Papesteeg 95, 4006 WC, Tiel ProDelta Distriport Butaanweg 5 -7, 3196 Benelux B.V. KC, Rotterdam Profytodsd Fortuinweg 4-8, 9101 PE, Dokkum Romar-Voss C.V. Grote Laak 17, 6088 NJ, Roggel
Bevoegd gezag Wabo Gemeente
Moerdijk
Status 25 april 2013 IR met ja/nee
Provincie
Zuid-Holland
IR met ja/nee
Gemeente
Leudal
IR met ja/nee
Provincie
Zuid-Holland
IR met ja/nee
Gemeente
Dordrecht
IR met ja/nee
Provincie
Noord-Holland
IR met ja/nee
Gemeente
Kapelle
IR met ja/nee
Gemeente
Moerdijk
IR met ja/nee
Gemeente
Spijkenisse
IR met ja/nee
Gemeente
Waddinxveen
IR met ja/nee
Provincie
Zuid-Holland
IR met ja/nee
Gemeente
Hoogeveen
IR met ja/nee
Gemeente
Enschede
IR met ja/nee
Gemeente
Dordrecht
IR met ja/nee
Gemeente
Tiel
IR met ja/nee
Provincie
NoordBrabant Moerdijk
IR met ja/nee
IR met ja/nee
Provincie
NoordBrabant Gelderland
Gemeente
Amsterdam
IR met ja/nee
Provincie
Gelderland
IR met ja/nee
Gemeente
Rotterdam
IR met ja/nee
Gemeente
Dongeradeel
IR met ja/nee
Gemeente
Leudal
IR met ja/nee
Gemeente Provincie
Ons kenmerk ILT-2013/17214
IR met ja/nee
IR met ja/nee
Pagina 5 van 7
Tabel 3: Casus voldoet niet: inspectierapport (IR) met dubbele conclusie ‘ja/nee’ Nr
Bedrijf
Adres
Bevoegd gezag Wabo
71
S.T.C. Holland B.V.
Provincie
Utrecht
72
Shipcoat B.V.
Gemeente
Zwijndrecht
IR met ja/nee
73
Stolthaven Moerdijk B.V. (vh Den Hartogh) Technische Universiteit Delft Tremco Illbruck B.V.
Neonweg 41, 3812 RG, Amersfoort Industrieweg 17, 2995 BE, Heerjansdam Middenweg 30, 4782 PM, Moerdijk
Status 25 april 2013 IR met ja/nee
Gemeente
Moerdijk
IR met ja/nee
Anthony Fokkerweg 5, 2629 HC, Delft Vlietskade 1032, 4241 WC, Arkel Grote Wade 45, 3439 NZ, Nieuwegein
Provincie
Zuid-Holland
IR met ja/nee
Gemeente
Giessenlanden IR met ja/nee
74 75 76
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk ILT-2013/17214
Van Vliet Groep Provincie Utrecht IR met ja/nee MilieuDienstverleners B.V. 77 Verfindustrie Heeren Turfstekerstraat 34, Gemeente Aalsmeer IR met ja/nee en Meijer B.V. 1431 GE, Aalsmeer 78 Vitesse Logistics Columbusweg 24, Gemeente Venlo IR met ja/nee B.V. (vh Geodis 5928 LC, Venlo Vitesse) (1): 2 opslaghallen met goedkeurend IR, 2 opslaghallen met IR met ja/nee conclusie
Tabel 4: Casus voldoet niet: vergunning niet adequaat (n.a.) en/of geen recent goedkeurend IR Nr Bedrijf Adres Bevoegd gezag Wabo Status 25 april 2013 79 AKZO Nobel Zevenakkersweg 4, Gemeente Heerde vergunning n.a., Decorative Coatings 8191 AA, Wapenveld goedkeurend IR B.V. 80 Amsteldijk Beheer Amsteldijk-Noord 35, Provincie Noord-Holland BedrijfsbrandB.V. 1422 XX, Uithoorn weer voldoet niet 81 Avery Dennison H A Lorentzweg 2, Gemeente Alphen a/d vergunning n.a., Materials B.V. 2408AT, Alphen aan Rijn geen IR den Rijn 82 BASF B.V. Strijkviertel 67, 3454 Gemeente Utrecht geen IR PK, De Meern 83 Bolidt KunststofNijverheidsweg 37, Gemeente Hendrik-IdoIR met afkeur toepassing B.V. 3341 LJ, Hendrik-IdoAmbacht Ambacht 84 Boom B.V. Rabroekenweg 20, Gemeente Meppel geen IR 7942 JE, Meppel 85 Brinkman Agro B.V. Woutersweg 10, 2691 Gemeente Westland geen IR PR, 's-Gravenzande 86 Cerexagri B.V. (2) Tankhoofd 10, 3196 Provincie Zuid-Holland geen IR KE, Rotterdam 87 Cimcool Industrial Schiedamsedijk 20, Gemeente Vlaardingen geen IR Products B.V. 3134 KK, Vlaardingen 88 DL Freight Trawlerweg 22, 3133 Gemeente Vlaardingen vergunning n.a., Management KS, Vlaardingen IR ja/nee Rotterdam B.V. 89 Eastman (3) Herculesweg 35, 4338 Provincie Zeeland geen IR PL, Middelburg 90 Firma J. van der Patrijsweg 1, 4791 RV, Gemeente Moerdijk IR met afkeur Graaf & Zn. Klundert
Pagina 6 van 7
Tabel 4: Casus voldoet niet: vergunning niet adequaat (n.a.) en/of geen recent goedkeurend IR Nr Bedrijf Adres Bevoegd gezag Wabo Status 25 april 2013 91 Givaudan B.V. Huizerstraatweg 28, Provincie Noord-Holland geen IR 1411 GP, Naarden 92 HandelsonderneNachtegaallaan 29, Gemeente Gemert-Bakel vergunning ming Vlamings B.V. 5425 RT, De Mortel n.a., geen IR 93 Kluthe Benelux B.V Produktieweg 8, 2404 Gemeente Alphen a/d Rijn vergunning CC, Alphen aan den n.a., geen IR Rijn 94 Koninklijke Ten Cate Campbellweg 30, 7443 Provincie Overijssel geen IR N.V. PV, Nijverdal 95 Lancelot Land Ridderhaven 7, 2984 Gemeente Ridderkerk IR met afkeur (vh Ridderhaven BT, Ridderkerk Property II B.V.) 96 Maiburg Lijmen Schutweg 6, 5145 NP, Gemeente Waalwijk vergunning Waalwijk n.a., goedkeurend IR 97 Mavom B.V. Handelsweg 6, 2404 Provincie Zuid-Holland IR met afkeur CD, Alphen a/d Rijn 98 Mepavex Logistics Blankenweg 11, 4612 Gemeente Bergen op geen IR B.V. RC, Bergen op Zoom Zoom 99 P.K. Koopmans Nieuweweg 5, 9073 Gemeente Ferwerderadiel vergunning Lakfabrieken B.V. GN, Marrum n.a., geen IR 100 S.C. Johnson Groot Mijdrechtstraat Provincie Utrecht geen IR Europlant B.V. 81, 3641 RV,Mijdrecht 101 Sachem Europe B.V. Van Voordenpark 15, Provincie Gelderland vergunning 5301 KP, Zaltbommel n.a., geen IR 102 Tata Steel (vh Corus Wenckebachstraat 1, Provincie Noord-Holland geen IR Staal) 1951 JZ, Velsen 103 Theunisse B.V. Gibsonstraat 11, 4651 Gemeente Steenbergen geen IR Gewasbeschermings SW, Steenbergen middelen (4) 104 TWO Chemical Ankerkade 31, 6222 Provincie Limburg geen IR Logistics B.V. NL, Maastricht 105 TWO Chemical De Vlotkampweg 67, Gemeente Nijmegen geen goedLogistics B.V. 6545 AE, Nijmegen keurend IR 106 Van den Anker Tussenriemer 7, 4704 Gemeente Roosendaal vergunning Beheer B.V. RT, Roosendaal n.a., IR ja/nee 107 Wesseling Transport Anton Philipsweg 20, Gemeente Teylingen geen IR B.V. 2171 KX, Sassenheim 108 Willems Balgoij Houtsestraat 13, 6613 Gemeente Wijchen geen IR AC, Balgoij
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk ILT-2013/17214
(2), (3) en (4): opslag gevaarlijke stoffen is leeg, bevestigd door bevoegd gezag
Pagina 7 van 7
