DÁVKY PRO OZP V ROCE 2012 v souvislosti se změnou zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením Od 1.1.2012 vyjde v platnost nový zákon 329/2011 Sb. o poskytování dávek pro OZP. Po celou dobu přípravy a jednání o tomto zákoně jsme se za Svaz paraplegiků snažili do tohoto procesu v co největší míře zasahovat a to nejen prostřednictvím e-mailové korespondence se všemi poslanci vládního Výboru pro sociální politiku a poslanecké sněmovny ČR nebo panem ministrem Ing. Jaromírem Drábkem a jeho náměstky, ale také osobní účastí na jednáních Výboru pro sociální politiku PSP ČR, kde jsme veřejně předkládali návrhy a hájili Vás, naši cílovou skupinu. O dávkách (příspěvek na mobilitu a příspěvek na zvláštní pomůcku) a o průkazu osoby se zdravotním postižením bude nově rozhodovat Úřad práce České republiky – respektive krajské pobočky ÚP (tzn. Úřad práce v místě Vašeho trvalého bydliště). V případě odvolání proti rozhodnutí bude rozhodovat nově pouze Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV ČR). Nově se podle zákona 329/2011 SB. budou poskytovat pouze dva typy dávek: - příspěvek na mobilitu - příspěvek na zvláštní pomůcku 1. Příspěvek na mobilitu (dříve příspěvek „na benzín“ či na individuální dopravu) a. nárok má osoba starší 1 roku, která není schopna zvládat základní životní potřeby v oblasti mobility nebo orientace b. opakovaně se bude v kalendářním měsíci dopravovat nebo bude dopravována (stvrzuje se čestným prohlášením) c. této osobě nejsou poskytovány pobytové sociální služby (domov pro osoby se zdravotním postižením, domov pro seniory, domov se zvláštním režimem, zdravotnické zařízení ústavní péče) d. výše příspěvku činí za kalendářní měsíc 400,- Kč (4 800,-Kč/ročně) Protože v praxi není možné od 1.1.2012 nově posoudit v oblasti základních životních potřeb všechny žadatele o dávky, předpokládá se, že na příspěvek na mobilitu má nárok každý držitel průkazky mimořádných výhod ZTP a ZTP/P. Nárok trvá do doby platnosti vyznačené na zadní straně průkazky ZTP/P, nejdéle však do 31. 12. 2015. Dávku je možné přiznat pouze na základě podání písemné žádosti. Pokud v lednu 2012 podáte žádost o příspěvek na mobilitu a jste držitelem průkazky ZTP či ZTP/P, nežijete-li v pobytovém zařízení a dodáte-li čestné prohlášení, že se pravidelně dopravujete, měl by Vám ÚP dávku přiznat. Samozřejmě rozhoduje datum podání žádosti – podáte-li žádost v lednu, bude Vám (i zpětně) vyplacena částka již za leden atd. Dokud Vám nebude vydána nová Karta sociálních systémů (nahrazující průkazky „ZTP“), bude Vám příspěvek poskytován jako doposud (na účet, složenkou atp.).
2.
Příspěvek na zvláštní pomůcku Obecně platné podmínky: a. nárok má osoba, která má těžkou vadu nosného a pohybového ústrojí charakteru dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu b. součet vyplácených příspěvků na zvláštní pomůcku nesmí v 60 kalendářních měsících (tj. 5 let) přesáhnout částku 800 000,- Kč (do této částky se nezapočítávají stropní zvedací systémy, schodišťové plošiny a schodolez, které jsou zapůjčovány prostřednictvím ÚP). c. dávka se poskytne pouze na (nezdravotnické) pomůcky, které nejsou ani částečně hrazeny ze zdravotního pojištění anebo které si žadatel nemůže zapůjčit od zdravotní pojišťovny (nelze tudíž žádat o příspěvek na vozík, přenosný WC, polohovací zařízení do postele, vodní zvedák do vany). d. Příspěvek se poskytuje na zvláštní pomůcku v základním provedení, které osobě vzhledem k jejímu zdravotnímu postižení plně vyhovuje a splňuje podmínku nejmenší ekonomické náročnosti (nevyžaduje se v případě příspěvku na pořízení motorového vozidla). e. Zvláštní pomůcka má umožnit osobě sebeobsluhu nebo ji potřebuje k realizaci pracovního uplatnění, k přípravě na budoucí povolání, k získávání informací, vzdělávání anebo ke styku s okolím. Přitom se přihlíží i k dalším pomůckám, zdravotnickým prostředkům, úpravám a předmětům, které osoba využívá.
Doplněk k bodu 2 a): těžká vada nosného či pohybového ústrojí se bude hodnotit (podobně jako doposud) výčtem zdravotních postižení uvedených v příloze k zákonu č. 329/2011 „zdravotní postižení odůvodňující přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku a zdravotní stavy vylučující jejího přiznání“. Zde uvedeny mj. body: b) funkční ztráta obou dolních končetin na podkladě úplné obrny (plegie) nebo těžkého ochrnutí k) anatomická nebo funkční ztráta obou horních končetin. Dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav je stav, který trvá či má trvat déle než 1 rok. Podmínky konkrétních dávek: 2A) přípěvek na pořízení motorového vozidla a. nárok má osoba starší 3 let b. +podmínka, že se osoba opakovaně v kalendářním měsíci dopravuje nebo je dopravována (stvrzuje se čestným prohlášením) c. výše příspěvku se stanoví vzhledem k četnosti a důvodu dopravy, k příjmu žadatele a příjmu osob společně s ní posuzovaných a k celkovým sociálním a majetkovým poměrům d. maximální výše příspěvku na pořízení motorového vozidla činí 200 000,-Kč na 120 kalendářních měsíců – 10let (tato lhůta neplatí, pokud osoba tento příspěvek nebo jeho poměrnou část vrátila, popř. bylo od jeho vrácení upuštěno)
Zákon o dávkách pro OZP zná v případě žádosti o příspěvek na pořízení motorového vozidla pouze lhůtu 10 let. V praxi však bude platit přechodné ustanovení, podle kterého se Vám z lhůty 10 let odečtou 1 – 4 roky od posledně vyplaceného příspěvku před rokem 2011 (před platností zákona). Pokud jste dostal/a příspěvek např. v roce 2008, budete mít nárok opět v roce 2018. Pokud jste ale v letošním roce (do 31.12.2011) splnil/a podmínku 5 let od poskytnutí posledního příspěvku na nákup motorového vozidla, máte v roce 2012 možnost zažádat si o příspěvek podle nového zákona (č. 329/2011 Sb.) a tudíž získat příspěvek až 200 000,- Kč na nákup nového motorového vozidla. V souvislosti se zachováním příspěvku na nákup motorového vozidla, zůstává také zachována možnost odpočtu DPH osobám se zdravotním postižením (novelizace zákona č. 235/2004 Sb. o dani z přidané hodnoty k 1. 4. 2011: lhůta pro vrácení DPH se prodlužuje ze 6měsíců na 3 roky). 2B) příspěvek na zvláštní pomůcku a. nárok má osoba starší 3 let (v případě příspěvku na úpravu bytu), jinak má nárok osoba starší 1 roku b. pokud bude cena pořizované pomůcky nižší než 24 000.-Kč, příspěvek se poskytne pouze v případě, pokud žadatel, případně společně posuzované osoby, nedosahují 8násobku životního minima (v případě jednotlivce je 8násobek životního minima 25 008,-Kč) c. pokud je cena pomůcky vyšší než 24 000,-Kč je stanovena spoluúčast žadatele 10% z předpokládané nebo již zaplacené ceny zvláštní pomůcky (minimum 1 000,-Kč) d. maximální výše příspěvku na zvláštní pomůcku nesmí překročit 350 000,- Kč
Výpůjčka zvláštní pomůcky: – nově se nebudou poskytovat příspěvky na pořízení stropního zvedacího systému, schodišťové plošiny nebo schololezu – v těchto případech nebude majitelem této pomůcky žadatel (osoba se zdravotním postižením), ale ÚP ČR, který uzavře s žadatelem smlouvu o výpůjčce, kdy se žadatel zaváže zajistit řádnou instalaci, provoz, údržbu, opravy a revizi zvláštní pomůcky – jestliže nebude mít osoba dostatek finančních prostředků k úhradě instalace, může ÚP poskytnout žadateli příspěvek na instalaci této pomůcky
Výčet zvláštních pomůcek Příspěvek na zvláštní pomůcku se poskytuje výhradně na pomůcky uvedené ve vyhlášce č. 388/2011 Sb. Při rozhodování o poskytnutí příspěvku na pomůcku, která není uvedena v seznamu, se posuzuje, zda je požadovaná pomůcka srovnatelná s druhy a typy pomůcek na seznamu uvedenými. Příloha č. 1 k vyhlášce č. 388/2011 Sb. Seznam druhů a typů zvláštních pomůcek určených osobám se zdravotním postižením, na jejichž pořízení se poskytuje příspěvek na zvláštní pomůcku. I. Zvláštní pomůcky určené osobám s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí 1. Osobám se zdravotním postižením, které je uvedeno v části I bodě 1 přílohy k zákonu: a) dodatečná úprava motorového vozidla; jedná se o úpravy vyžadující montáž, např. ruční ovládání, usnadňování nastupování, nakládání vozíku, b) stavební práce spojené s uzpůsobením koupelny a WC; jedná se o stavební práce a s nimi nezbytně související materiál na úpravu (nikoli o obklady, podlahové krytiny, sanitu apod.). 2. Osobám se zdravotním postižením, které je uvedeno v části I bodě 1 písm. c), d), g), j) a k) přílohy k zákonu: speciální komponenty osobního počítače, např. uzpůsobená klávesnice, myš, speciální programové vybavení. 3. Osobám se zdravotním postižením, které je uvedeno v části I bodě 1 písm. a), b), d) až i) přílohy k zákonu: a) nájezdové lyžiny b) přenosná rampa. 4. Osobám se zdravotním postižením, které je uvedeno v části I bodě 1 písm. a) až g), i) a j) přílohy k zákonu: stavební práce spojené s rozšířením dveří v bytě. IV. Zvláštní pomůcky určené osobám se zdravotním postižením, které je uvedeno v části I bodě 4 přílohy k zákonu a) motorové vozidlo, b) speciální zádržní systémy (nikoli běžné dětské autosedačky).
!!! Písmena (např. část I bod 1 písm. a) až g),i),j)..) označují charakter zdravotního postižení– viz. níže uvedená příloha (Zdravotní postižení odůvodňující přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku)
Příloha k zákonu č. 329/2011 Sb. Zdravotní postižení odůvodňující přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku
I. Zdravotní postižení odůvodňující přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku 1. Za těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí se považuje: a) b) c) d) e) f) g)
h) i) j) k)
anatomická ztráta obou dolních končetin v bércích a výše, funkční ztráta obou dolních končetin na podkladě úplné obrny (plegie) nebo těžkého ochrnutí, anatomická ztráta podstatných částí jedné horní a jedné dolní končetiny v předloktí a výše a v bérci a výše, funkční ztráta jedné horní a jedné dolní končetiny na podkladě úplné obrny (elegie) nebo těžkého ochrnutí, ankylóza obou kyčelních kloubů nebo obou kolenních kloubů nebo podstatné omezení hybnosti obou kyčelních nebo kolenních kloubů pro těžké kontraktury v okolí, ztuhnutí všech úseků páteře s těžkým omezením pohyblivosti alespoň dvou nosných kloubů dolních končetin, těžké funkční poruchy pohyblivosti na základě postižení tří a více funkčních celků pohybového ústrojí s případnou odkázaností na vozík pro invalidy; funkčním celkem se přitom rozumí trup, pánev, končetina, disproporční poruchy růstu provázené deformitami končetin a hrudníku, pokud tělesná výška postiženého po ukončení růstu nepřesahuje 120 cm, anatomická ztráta dolní končetiny ve stehně s krátkým pahýlem bez možnosti oprotézování nebo exatrikulace v kyčelním kloubu, anatomická nebo funkční ztráta končetiny, anatomická nebo funkční ztráta obou horních končetin.
4. Za zdravotní postižení odůvodňující přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku na pořízení motorového vozidla se považují: a) b)
zdravotní postižení uvedená v bodě 1 písmeno a), b), d) až i), těžká nebo hluboká mentální retardace a stavy na rozhraní těžké mentální retardace.
V případě, že jste si podal/a žádost o přiznání dávky sociální péče (dávky OZP) před účinností nového zákona (zákon č. 329/2011) – tzn. před 1.1.2012 a dosud nebylo o dávce rozhodnuto, dokončí řízení o příspěvku krajská pobočka ÚP podle původních předpisů platných před 1.1.2012 (tzn. podle vyhlášky č. 182/1991 Sb.).
Způsob výplaty dávek - příspěvek na mobilitu se vyplácí do konce kalendářního měsíce následujícího po měsíci, za který náleží - příspěvek na zvláštní pomůcku se vyplatí do konce kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž rozhodnutí o jeho přiznání nabylo právní moci - dávky se vyplácejí prostřednictvím karty sociálních systémů, a to převodem na platební účet nebo v hotovosti nebo využitím platební funkce karty sociálních systémů – dle žadatele o dávku. Dokud Vám nebude vydána karta sociálních systémů, budou Vám příspěvky poskytovány jako doposud.
ZRUŠENÉ DÁVKY: Zákonem 329/2011 Sb. o dávkách pro OZP zcela zaniká současně platná vyhláška č. 182/1991 Sb. Spolu s ní zcela zaniká i příspěvek na za užívání bezbariérového bytu (400,- Kč/měsíc) a garáže (200,- Kč/měsíc). Poslední výplata této dávky náleží za prosinec 2011. Také zaniká možnost požádat o bezúročnou půjčku. Pohledávky z poskytnutých půjček nezanikají, ale přecházejí na ÚP. Nový zákon 329/2011 Sb. má i novou vyhlášku "Seznam druhů a tipy zvláštních pomůcek". Vzhledem k tomu, že původní seznam pomůcek v rámci úsporných kroků výrazně prořídl, máte do konce roku poslední možnost podat si žádost o tyto pomůcky: - polohovací lůžko - počítač - přístroj pro domácí rehabilitaci MotoMed / Motren - kolo handbike - motorový vozík pro invalidy – el. vozík, čtyřkolka - signalizační pomůcka - přenosné WC - vodní zvedák do vany (ALE zůstává zachován stropní zvedací systém, který bude osobě se zdravotním postižením zapůjčen – tzn. nebude v jeho vlastnictví)
Průkazky mimořádných výhod – Karta sociálních systémů Osobám, kterým byl přiznán příspěvek na péči, na mobilitu nebo na zvláštní pomůcku, vydává ÚP kartu sociálních systémů (dále jen KSS). Ta bude současně sloužit jako identifikační průkaz osoby s těžkým zdravotním postižením – nahradí současné průkazky mimořádných výhod TP, ZTP a ZTP/P. -
současné výhody zůstávají zachovány. současné průkazky mimořádných výhod zůstávají v platnosti do data platnosti uvedené na zadní straně průkazky, nejpozději do 31.12. 2015.
Posouzení pro získání průkazu osoby se zdravotním postižením bude vycházet z hodnocení zvládání základních životních potřeb – stejné hodnocení, které podle vyhlášky 391/2011 bude hodnotit žadatele o příspěvek na péči. - průkaz TP bude náležet držiteli příspěvku na péči ve stupni I - průkaz ZTP bude náležet držiteli příspěvku na péči ve stupni II - průkaz ZTP/P bude náležet držiteli příspěvku na péči ve stupni III a IV a současně osobám, u kterých bylo pro účely příspěvku na mobilitu zjištěno, že nejsou schopny zvládat základní životní potřeby v oblasti mobility nebo orientace. Řízení o přiznání průkazu se zahajuje na základě písemné žádosti podané na tiskopisu předepsaném ministerstvem. Žádost dále obsahuje označení praktického lékaře, který registruje žadatele o průkaz. Pro účely řízení požádá krajská pobočka ÚP příslušnou okresní správu sociálního zabezpečení o posouzení schopnosti žadatele zvládat základní životní potřeby v oblasti mobility a orientace a o posouzení stupně závislosti. Při rozhodování o přiznání průkazu osoby se zdravotním vychází ÚP z tohoto posudku.
Parkovací průkaz Dosud platný parkovací průkaz (symbol vozíčkáře do auta) s označením O1 + číslo je platný do 31. 12. 2012. Již nyní můžete na obecním úřadě žádat o výměnu za nový parkovací průkaz. K výměně je třeba fotografii, stávající průkaz mimořádných výhod a stávající parkovací průkaz.
Svaz paraplegiků, 13. 12. 2011
