2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról Az Országgyűlés az államh&aacut= e;ztartás egyensúlyának és a közpénzekkel való= ; áttekinthető, hatékony, ellenőrizhető gazdálkodás garanci&= aacute;inak megteremtése céljából a következő t&o= uml;rvényt alkotja: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK<= o:p> 1. A törvény célja<= o:p> 1. § (1) E törvény c= élja, hogy a közfeladatok maradéktalan ellátása é= ;rdekében biztosítsa az államháztartás átlá= tható működési feltételeit. (2) A közfeladatok ellátása elsős= orban költségvetési szervek alapításával = és működtetésével történik. (3) Az államháztartáson kív&u= uml;li szervezetek a közfeladatok ellátás&a= acute;ban jogszabályban meghatározott feltételekkel k&oum= l;zreműködhetnek. A közfeladat ellátásának finanszíroz&aacut= e;sa az ellátott feladattal arányos pénzügyi fedezet r= észben vagy egészben történő biztosítás&aacu= te;val valósul meg. 2. Értelmező rendelkezések<= o:p> 2. § (1) E törvény alkalmazásában a)= agrártámogatások: a részben vagy egészben az Európai M= ezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott közvetlen, piaci, valami= nt intervenciós intézkedésekhez kapcsolódó kifizetések, továbbá az Európai Mezőgazdas= ági Vidékfejlesztési Alapból és az Európai H= alászati Alapból finanszírozott vidékfejlesztési t&aacut= e;mogatások, b) állami garancia: olyan öná= ;lló, az állam nevében vállalt kötelezettség, am= ely alapján az állam a központi költségvet&eacut= e;s terhére, jogszabályban, szerződésben meghat&aacut= e;rozott feltételek szerint, a kötelezett nem teljesítése = esetén a jogosultnak fizetést teljesít az előzetesen rögz&= iacute;tett összeghatárig, c) állami kezesség: a= Polgári Törvénykönyvről szóló törvé= ny (a továbbiakban: Ptk.) szerinti kezességnek megfelelő, a= z állam nevében vállalt kötelezettség,<= /p> d) állami támogatás: a= z Európai Unió működéséről szóló Sz= erződés 107. cikke szerinti támogatás, e)= előirányzat-átcsoportosítás: az átcsoportosítást végrehajt= ó költségvetésének - az Országgyűl&eacu= te;s vagy a Kormány intézkedése, és a fejezetet ir&a= acute;nyító szervek megállapodása esetén a központi költ= ségvetés, a fejezetet irányító szerv intézkedése e= setén a fejezet, az államháztartás önkormányzati alrendszerében a költségvetési rendelet, hat&aacu= te;rozat összesített - kiadási előirányzatai fő&= ouml;sszegének változatlansága mellett, a kiadási
előirán= yzatok egyidejű csökkentésével és növelé= ;sével végrehajtott módosítás, f)= előirányzat-módosítás: a megállapított kiadási előir&a= acute;nyzat növelése vagy csökkentése, a bevételi el!= 7;irányzatok egyidejű növelése vagy csökkentése mellett, g)= európai uniós forrás: az Európai Uni&oacut= e; költségvetéséből, az Európai Gazdasági Térség Európai Uni&= oacute;n kívüli tagállamának költségveté= ;séből, valamint a Svájci Hozzájárulás programbó= l származó forrás, h) helyi nemzetiségi önkormányzati k&o= uml;ltségvetési szerv irányító szerve &eacu= te;s annak vezetője: a helyi nemzetiségi önkormányzat k&eac= ute;pviselő-testülete és a képviselő-testület elnöke, i) helyi önkormányzati költségvet= ési szerv irányító szerve &eacu= te;s annak vezetője: ia)= a= helyi önkormányzat által irányított költs&e= acute;gvetési szerv esetén a képviselő-testület és a polg&= aacute;rmester, a főpolgármester, a megyei képviselő-testület = elnöke (a továbbiakban együtt: polgármester),= ib)= a= többcélú kistérségi társulás, valamint a helyi önko= rmányzatok társulásairól és együttműköd&eac= ute;séről szóló törvény alapján létrejött jogi személyiséggel rendelkező társulás &e= acute;s a területfejlesztésről és a területrendez&eacu= te;sről szóló törvény alapján létrejött területfejlesztési önkormányzati társul&aacu= te;s (a továbbiakban együtt: jogi személyiségű t&= aacute;rsulás) által irányított költségvetési szerv esetén a társulási tanács és a tá= rsulási tanács elnöke, ic)= a= helyi önkormányzatok társulásairól és egy= üttműködéséről szóló törvény szerinti közös fenntart&a= acute;s, egyes alapítói jogok közös gyakorlása eset&e= acute;n a társulási megállapodásban megjelölt - en= nek hiánya esetén a költségvetési szerv sz&eac= ute;khelye szerinti - helyi önkormányzat képviselő-testül= ete és polgármestere, id)= a= területfejlesztésről és a területrendezésről szóló tö= rvény szerinti térségi fejlesztési tanács (a tov&aacu= te;bbiakban: térségi fejlesztési tanács) által ir&aac= ute;nyított költségvetési szerv esetén a térségi fejlesztési tanács és a térségi fejleszt= ési tanács elnöke, j) Kormány irányítása al&aacu= te; tartozó fejezet: a központi költségvet&= eacute;sről szóló törvény fejezete a k) pontban neves&= iacute;tett fejezetek kivételével, k) Kormány irányítása vagy fe= lügyelete alá tartozó költségvetési szerv: a= z államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szervek az Országgyűlés, a Köztársasá= gi Elnökség, az Alkotmánybíróság, az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala, az Állami Szá= mvevőszék, a Bíróságok, az Ügyészség, a Gazdas= ági Versenyhivatal, a Magyar Tudományos Akadémia és a Magy= ar Művészeti Akadémia fejezetekhez tartozó költségvetési szervek kivételével, l)= kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezet: a 3. § (2) &eac= ute;s (3) bekezdésében foglaltakon kívül az Euró= pai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő el= járásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáró= ;l szóló 2009. május 25-i 479/2009/EK rendelet (a tov&aac= ute;bbiakban: 479/2009/EK rendelet) szerint a kormányzati szektorba sorolt szervez= et, m)= költségvetési maradvány: a költségvetési év során= az alaptevékenység bevételeinek és kiadásai= nak különbözete, amely az államháztartás k&= ouml;zponti alrendszerében a módosított bevételi és =
kiadási előirányzatok és azok teljesítéséne= k a Kormány rendeletében meghatározott tételekkel korrigált különbözeteként megjelenő el= 37;irányzat-maradvány, az államháztartás önkormányzati alrendszer= ében a teljesített bevételeknek és kiadásoknak a Kor= mány rendeletében meghatározott tételekkel korrigált= különbözeteként megjelenő pénzmaradvány, n) költségvet&e= acute;si támogatás: a társadalombiztosít&aacu= te;s pénzügyi alapjai kivételével az államh&aac= ute;ztartás központi alrendszeréből ellenérték né= lkül, pénzben nyújtott támogatások, ide nem ér= tve az adományokat, segélyeket, felajánlásokat, a p= ártok és pártalapítványok támogatás&aac= ute;t, a tanulóknak, hallgatóknak biztosított ösztö= ndíjakat, a fogyatékos és a súlyos mozgáskorlátozo= tt személyeknek ezen élethelyzetére tekintettel nyú= ;jtott pénzbeli ellátásokat, a szociális igazgat&aacut= e;sról és szociális ellátásokról szól&oa= cute; törvény szerinti pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátásokat,= a foglalkoztatás elősegí= ;téséről és a munkanélküliek ellátásár&oacut= e;l szóló törvény szerinti foglalkoztatást el&= #337;segítő képzési támogatásokat, a jogszabály alap= ján nyújtott családtámogatásokat, korhatár alatti ellátásokat, jövedelempótló é= ;s jövedelemkiegészítő szociális támogatásokat, az apákat megillet!= 7; munkaidőkedvezményekkel összefüggő költs&e= acute;gek megtérítését, az energiafelhasznál&aacut= e;si támogatásokat, a helyi önkormányzatok, nemzetis&e= acute;gi önkormányzatok és ezek társulásai normat&i= acute;v hozzájárulásait, támogatásait, a telep&u= uml;lési önkormányzatok jövedelemkülönbségé= nek mérséklését szolgáló támog= atást, a közfoglalkoztatási támogatásokat, valamint a fogyasztói árkiegész&i= acute;tést, o) kötelezettségvállalás: a= kiadási előirányzatok és a 20. § (1) bekezdése alapj= án idegen pénzeszközként nyilvántartott pénze= szközök terhére fizetési kötelezettség - így k&uum= l;lönösen a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létes&ia= cute;tésére, szerződés megkötésére, költségve= tési támogatás biztosítására irányul&o= acute; - vállalásáról szóló, szabá= ;lyszerűen megtett jognyilatkozat, p) országos nemzetiségi önkormá= nyzati költségvetési szerv irány&iac= ute;tó szerve és annak vezetője: az országos nemzetis= égi önkormányzat képviselő-testülete és a k= épviselő-testület elnöke, q) zárolás: a kiadási el&= #337;irányzatok felhasználásának időlegesen, feltételhez k= ötötten történő korlátozása, felfüggeszté= ;se, r) önkormányzati hivatal: a= polgármesteri hivatal, a főpolgármesteri hivatal, a megyei önkormá= ;nyzati hivatal és a körjegyzőség. (2) E törvény II. fejezete alkalmazás&= aacute;ban jogszabályon, 9. § (1) és (3) bekezdése alkalmaz&= aacute;sában törvényen az Országgyűlés Hivatala tekintet&= eacute;ben az Országgyűlés házszabályi rendelkez&eacu= te;seit is érteni kell. 3. Az államháztartás alrendszerei<= o:p> 3. § (1) Az államhá= ;ztartás központi és önkormányzati alrendszerből &aacut= e;ll. (2) Az államháztartás központi alrendszerébe tartozik a)= a= z állam, b) a központi költségvetési szerv, c) a törvény által az államh&aacut= e;ztartás központi alrendszerébe sorolt köztestület, és<= o:p>
d) a c) pont szerinti köztestület ál= tal irányított köztestületi költségvet&eacu= te;si szerv. (3) Az államháztartás önkorm&aa= cute;nyzati alrendszerébe tartozik a)= a= helyi önkormányzat, b) a helyi nemzetiségi önkormányzat &eacu= te;s az országos nemzetiségi önkormányzat (a tov&aacut= e;bbiakban együtt: nemzetiségi önkormányzat), c) a jogi személyiségű társul&aacu= te;s, a többcélú kistérségi társulá= ;s, d) a térségi fejlesztési tanács,= és e)= a= z a)-d) pontban foglaltak által irány&i= acute;tott helyi önkormányzati, helyi nemzetiségi önkorm&aacut= e;nyzati, országos nemzetiségi önkormányzati költs&eac= ute;gvetési szerv. 4. A költségvetési bevételek, k= öltségvetési kiadások, költségvetés 4. § (1) A költségve= tési év megegyezik a naptári évvel. (2) A költségvetés a költsé= ;gvetési évben teljesülő költségvetési bev&eacut= e;telek és költségvetési kiadások előir&aacut= e;nyzott összegét tartalmazza (a továbbiakban: bevételi el= őirányzatok és kiadási előirányzatok). A bevételi el 337;irányzatok azok teljesítésének kötelezettségét= , a kiadási előirányzatok azok felhasználás&aa= cute;nak jogosultságát jelentik. (3) A költségvetési bevételeket= és a költségvetési kiadásokat pénzforgalmi sz= emléletben kell számba venni. A pénzforgalomban megvalósuló= ; tételek mellett a Kormány rendeletében meghatározott pé= nzforgalommal nem járó kiegészítő tételeket is el kell számolni költségvetési bevételk&eacut= e;nt vagy költségvetési kiadásként.<= /span> 5. § (1) Költségvet&= eacute;si bevételek különösen a)= a= közhatalmi - adók, illetékek, járulékok, hozzáj&aac= ute;rulások, bírságok, díjak, és más fizetési = kötelezettségek - bevételek, b) a közfeladatok ellátása során n= yújtott közszolgáltatások ellenértékei,= c) az európai uniós forrásokból = és az államháztartáson kívülről é= rkező támogatásokból származó bevételek= , d) e törvény eltérő rendelkezé= ;se hiányában a nemzeti vagyonnal kapcsolatos bevételek, &= eacute;s e)= a kapott kamatok. (2) Költségvetési kiadások k&uu= ml;lönösen a)= a= költségvetési szervek működési és felhalmozási kiadá= ;sai, b) az államháztartáson kívül ellátott közfeladatok finanszírozásával kapcsolatos kiadások, c) az európai uniós tagságból &e= acute;s más nemzetközi kötelezettségekből szárm= azó fizetési kötelezettségek,
d) a társadalombiztosítás pénz&u= uml;gyi alapjaiból finanszírozott ellátások,= e)= a= nemzeti vagyonnal kapcsolatos kiadások, és f)= a= z államháztartás alrendszereinek adósságával kapcsolatos kiadáso= k. (3) A költségvetésben meg kell á= ;llapítani a költségvetési bevételek és költs&ea= cute;gvetési kiadások különbözeteként a költség= vetési többletet vagy hiányt (a továbbiakban együtt: k&oum= l;ltségvetési egyenleg). A központi költségvetés hiány&aac= ute;nak finanszírozásáról az államháztart= ásért felelős miniszter gondoskodik. Az államháztartás = önkormányzati alrendszerében a költségvetési hiány finan= szírozásáról a költségvetési rendelet, költségveté= si határozat rendelkezik. 6. § (1) A költségve= tési kiadások - a központi költségvetés elői= rányzat-módosítási kötelezettség nélkül túlteljesíthet 337; költségvetési kiadásai kivételével = - a költségvetésben megállapított (a tov&aacut= e;bbiakban: eredeti előirányzat), vagy az év közben módo= sított (a továbbiakban: módosított előirányzat) k= iadási előirányzatok mértékéig teljesíthet= ők. (2) A kiadási előirányzatok - az (5) bekezdésben foglalt kivételekkel - működési = költségvetés, felhalmozási költségvetés, kölcsönö= ;k előirányzat-csoportokra tagozódnak. (3) A működési költségvet&ea= cute;s a kiadási előirányzatokat személyi juttatá= sok, munkaadókat terhelő járulékok és szoci&aac= ute;lis hozzájárulási adó, dologi kiadások, ell&= aacute;tottak pénzbeli juttatásai, és egyéb működ&e= acute;si célú kiadások, a felhalmozási költsé= ;gvetés intézményi beruházások, felújít&a= acute;sok, kormányzati beruházások, lakástámogat&aa= cute;s, lakásépítés, és egyéb felhalmoz&a= acute;si kiadások (a továbbiakban együtt: kiemelt előir&aacu= te;nyzatok) szerinti bontásban tartalmazza. (4) A bevételi előirányzatokat a Korm&= aacute;ny rendeletében foglalt kiemelt előirányzatokra kell bontan= i. (5) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai költségvetési bevételeit és kö= ;ltségvetési kiadásait az azokat szabályozó törvény &aa= cute;ltal meghatározott jogcímek szerinti bontásban kell meghat&= aacute;rozni. II. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK JOGÁLL&= Aacute;SA<= o:p> 5. A költségvetési szerv fogalma, tev&= eacute;kenységei<= o:p> 7. § (1) A költségve= tési szerv jogszabályban vagy az alapító okiratban meghat&a= acute;rozott közfeladat ellátására létrejött jogi = személy. (2) A költségvetési szerv tevék= enysége lehet a)= a= laptevékenység, amely a létrehozásáról rendelkező jogszab&= aacute;lyban, alapító okiratában a szakmai alapfeladataként meghatározott, valamint a (3) bekezdés szerinti, nem haszonsz= erzés céljából végzett tevékenység, b) vállalkozási tevékenység, ame= ly haszonszerzés céljából, államházt= artáson kívüli forrásból, nem kötelezően v&eacu= te;gzett termelő-, szolgáltató-, értékesít 337; tevékenység.
(3) A költségvetési szerv a rendelkez&= eacute;sére álló kapacitásokat szakmai alapfeladata ellát&a= acute;sára használhatja. Kivételesen az időlegesen szabad kapacit&a= acute;sait nem kötelezően végzett tevékenységre is hasz= nosíthatja. 6. A költségvetési szerv alapít= ása<= o:p> 8. § (1) Költségvet&= eacute;si szerv alapítására jogosult a)= k= özponti költségvetési szerv esetén az Országgy$= 9;lés, a Kormány vagy a miniszter, b) helyi önkormányzati költségvet&ea= cute;si szerv esetén a helyi önkormányzat, a helyi önkorm&a= acute;nyzatok jogi személyiségű társulása, a többc&= eacute;lú kistérségi társulás, a térségi fejlesztési tanács, c) helyi nemzetiségi önkormányzati kö= ;ltségvetési szerv esetén a helyi nemzetiségi önkormányzat vag= y a helyi nemzetiségi önkormányzatok jogi személyis&e= acute;gű társulása, d) országos nemzetiségi önkormányz= ati költségvetési szerv esetén az országos nemzetiségi önkormányzat vagy az országos nemzeti= ségi önkormányzatok jogi személyiségű társ= ulása, és e)= k= öztestületi költségvetési szerv esetén a köztestüle= t (az a)-e) pont a tov&a= acute;bbiakban együtt: alapító szerv). (2) Költségvetési szervet az (1) bekez= dés b)-d) pontjában megjelölt sz= ervek közösen is alapíthatnak. (3) Költségvetési szerv alapít&= aacute;sa történhet oly módon is, hogy a költségvet&ea= cute;si szervből kiválás történik, amely alapj&aacut= e;n a költségvetési szerv az alapító okirat m&= oacute;dosítását követően tovább működik, ezzel egyidejűleg = pedig az alapításra vonatkozó szabályok szerint egy &= uacute;j költségvetési szerv jön létre. (4) Az Országgyűlés vagy a Kormá= ;ny által alapított költségvetési szerv alapít&aacut= e;sáról jogszabályban, más alapító szerv által a= lapított költségvetési szerv esetén alapító = okiratban kell rendelkezni. Jogszabállyal alapított költség= vetési szerv esetén - a jogszabályban megjelölt alapít&a= acute;si időpontot megelőzően - a költségvetési sz= erv alapításáról alapító okiratot is = ki kell adni. (5) Az alapító okiratot a (6) bekezdé= ;sben meghatározott kivétellel az alapító szerv adja = ki. (6) Az Országgyűlés vagy a Kormá= ;ny által alapított költségvetési szerv= alapító okiratát az irányító szerv, a minisztéri= umét, a Miniszterelnökségét, a kormányhivatalét, valamint a fővárosi, megyei kormányhivatalét a miniszterelnök adja ki. (7) A Kormány irányítása vagy= felügyelete alá tartozó költségvetési szerv alapító okiratának kiadásához &ea= cute;s módosításához - a miniszterelnök ál= tal kiadott alapító okirattal rendelkező költség= vetési szerv és a honvédelemért felelős miniszter &aacut= e;ltal alapított költségvetési szerv alapít&oacut= e; okirata kivételével - az államháztartás&= eacute;rt felelős miniszter előzetes egyetértése szüks&e= acute;ges. (8) Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv alapító okiratát a Hivatalo= s Értesítőben közzé kell tenni 7. A költségvetési szerv irány&= iacute;tása, felügyelete
9. § (1) Ha törvény = eltérően nem rendelkezik, a költségvetési szerv irány&iacu= te;tása a kővetkező hatáskörök gyakorlásán= ak jogát jelenti: a)= a= költségvetési szerv átalakítása és megszüntetése,= b) a költségvetési szerv vezetője tekintetében a vezetői megbízás adása, visszavonása, és az egyéb munkáltatói jo= gok gyakorlása, c) a költségvetési szerv gazdasági vezetőjének megbízása, megbízás&aac= ute;nak visszavonása, díjazásának megállap&iacut= e;tása, d) a bevételi és kiadási előir&aac= ute;nyzatokkal való gazdálkodás rendszeres figyelemmel kís&eac= ute;rése, a végrehajtás, illetve a költségvetési sze= rv által ellátandó közfeladatok megvalósítás= ának veszélye esetén a jogszabályban meghatározott s= zükséges intézkedések megtétele, e)= a= költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzat&aacu= te;nak jóváhagyása, f)= a= költségvetési szerv által ellátandó közfeladatok ellát&a= acute;sára vonatkozó, és az erőforrásokkal való szab&= aacute;lyszerű és hatékony gazdálkodáshoz szüksége= s követelmények érvényesítése, számonkérés= e, ellenőrzése, g)= j= ogszabályban meghatározott esetekben a költségvetési szerv d&o= uml;ntéseinek előzetes vagy utólagos jóváhagyása, h)= e= gyedi utasítás kiadása feladat elvégzésé= ;re vagy mulasztás pótlására, i) a költségvetési szerv jelentést= ételre vagy beszámolóra való kötelezése, é= s j) a költségvetési szerv kezelés&e= acute;ben lévő közérdekű adatok és köz&eacut= e;rdekből nyilvános adatok, valamint a b), c) és f)-i) pont szerinti irányítási= jogkörök gyakorlásához szükséges, törvényben meghatározott személyes adatok kezelése. (1a) A 8. § (1) bekezd&ea= cute;sében megjelölt alapító szervek a költségvet&eacut= e;si szerv irányításával kapcsolatos, az (1) bekezd&= eacute;sben meghatározott hatásköreiket törvény, korm&aa= cute;nyrendelet, vagy megállapodás alapján egymásnak átad= hatják. (2) A költségvetési szerv költs&e= acute;gvetésének végrehajtásáért az irányító szerv közjogi felelősséggel tartozik. (3) A Kormány irányítása vagy= felügyelete alá tartozó költségvetési szerv eset&eacut= e;n törvény vagy kormányrendelet az irányít&aa= cute;si jogkört korlátozhatja, azok gyakorlásával m&aacut= e;s szervet vagy személyt ruházhat fel. (4) Törvény vagy kormányrendelet megha= tározhatja azokat az irányítási hatásköröket &ea= cute;s az átruházás módját, amelyeket a kö= zponti költségvetési szerv az irányítása a= lá tartozó költségvetési szervre, mint köz&eacu= te;pirányító szervre átruházhat. (5) Ha törvény vagy kormányrendelet el= térően nem rendelkezik, az irányító szerv feladatkör&eac= ute;nek gyakorlásához szükséges hatáskörö= ;ket az irányító szerv vezetője - a fejezetet ir&aacut= e;nyító szervnek címzett hatásköröket a fejezetet irá= ;nyító szerv vezetője - gyakorolja. (6) A helyi önkormányzati költség= vetési szerv, a helyi nemzetiségi önkormányzati költs&eacu=
te;gvetési szerv és az országos nemzetiségi önkormány= zati költségvetési szerv irány&iac= ute;tó szerve feladatkörének gyakorlásához szüks&ea= cute;ges hatásköröket - ha törvény másként nem rendelkezik - az irányító szerv gyakorolja, kiv&ea= cute;ve az (1) bekezdés c) és i) pontjában fogla= lt hatáskört, amelyet az irányító szerv vezet= ője gyakorol. (7) Ha jogszabály költségvetési szerv felügyeletét említi, azon a)= - h= a törvény eltérően nem rendelkezik - az (1) bekezdés b) &ea= cute;s c) pontjában, b) az (1) bekezdés d)-f) pontjában, és c) - kizárólag az a) &e= acute;s b) ponttal összefüggésben - az (1) bekezdés = i) és j) pontjában meghatározott= = hatáskörök együttesét kell érteni. 8. A költségvetési szerv szervezete, m= űködése<= o:p> 10. § (1) A költségve= tési szerv vezetője felelős a közfeladatok jogszabályban, = alapító okiratban, belső szabályzatban foglaltaknak megfelelő ell&= aacute;tásáért, valamint a költségvetési szerv számára jog= szabályban előírt kötelezettségek teljesítés&eac= ute;ért. (2) A költségvetési szerv vezetőj= e - helyettesítés kivételével - más köl= tségvetési szervnél nem lehet vezető. (3) A költségvetési szerv gazdá= lkodási besorolása szerint önállóan működő vagy önállóan működő és gazd&aacut= e;lkodó költségvetési szerv. (4) A Kormány rendeletében meghatáro= zott költségvetési szerv gazdasági szervezettel rendelkezik. A gazdasági szervezetet a Kormány rendelet&eacut= e;ben meghatározott képesítéssel rendelkező gazd= asági vezető irányítja. (5) A költségvetési szerv feladatai el= látásának részletes belső rendjét és módját szervezeti és működési szabályzat áll= apítja meg. A szervezeti egységekre vonatkozó szabályokat a k= öltségvetési szerv szervezeti és működési szabályzat&aacu= te;ban vagy a szervezeti egységek ügyrendjében, a gazdál= kodás részletes rendjét belső szabályzatban kell meghat= ározni. 9. A költségvetési szerv átalak= ítása, megszüntetése 11. § (1) Az alapító szerv jogosult a költségvetési szervet jogutóddal vagy jogutód nélkül megszüntetni.= (2) A költségvetési szerv által= ános jogutódlással történő megszünteté= ;se átalakítással történhet. Az átalakítás lehet egyes&iacut= e;tés vagy különválás. Az egyesítés lehet beolvadás vagy összeolvadás. (3) Beolvadás esetén a beolvadó k&ou= ml;ltségvetési szerv megszűnik, jogutódja az átvevő költs&eac= ute;gvetési szerv. Összeolvadás esetében az egyesítendő = költségvetési szervek megszűnnek, jogutódjuk az átalakítá= ;ssal létrejövő új költségvetési szerv= . Különválás esetén a különváló költségvet&ea= cute;si szerv megszűnik, jogutódjai az átalakításs= al létrejövő költségvetési szervek. (4) A költségvetési szerv által= ános jogutóddal történő megszüntetése a vele szemben fennálló követeléseket nem teszi lej&aacu= te;rttá. (5) A költségvetési szerv jogutó= ;d nélküli megszüntetése esetén az állami vagyonról s= zóló törvény (a
továbbiakban: Vtv= .) vagy a megszüntetésről rendelkező jogszabály, megszüntető okirat eltérő rendelkezése hi&aacu= te;nyában a költségvetési szerv megszüntetés időp= ontjában fennálló magánjogi jogait és kötelezetts&e= acute;geit - ideértve a vagyonkezelői jogot is - az alapító szerv, az Országgyűlés vagy a Kormány által alapított költségvetési szerv esetén az al= apító szerv által kijelölt szerv gyakorolja és teljesít= i. (6) A jogutód nélkül megszüntetet= t költségvetési szerv nem magánjogi jogai és kötelezettségei a j&= ouml;vőre nézve megszűnnek azzal, hogy a megszűnés napj&aacut= e;n fennálló kötelezettségek teljesítéséért &eac= ute;s követelések beszedéséért az (5) bekezd&eac= ute;s szerinti szerv felel. (7) A költségvetési szerv megszün= tetéséről jogszabállyal alapított költségvetési szerv esetén jogszabályban, a nem jogszabállyal alapí= tott költségvetési szerv esetén megszüntető okiratban kell rendelkezni. A jogszabály és a megszüntet= ő okirat kiadására, a megszüntető okirat közz&ea= cute;tételére, valamint az államháztartásért felelős miniszter előzetes egyetértésére a 8. § (4)-= (8) bekezdését kell alkalmazni. III. FEJEZET A TERVEZÉS ÉS A = KÖLTSÉGVETÉS SZERKEZETE 10. A tervezés alapelvei 12. § (1) A tervezés c&eac= ute;lja annak biztosítása, hogy tervezett bevételek közga= zdaságilag megalapozottan, a tervezett kiadások kizárólag a k&oum= l;zfeladatok megfelelő ellátásához szükséges m&eac= ute;rtékben kerüljenek jóváhagyásra. (2) Olyan új közfeladat írható = elő vagy vállalható, amelynek ellátásához megfelelő pénzügyi fedezet áll rendelkezésre= . Ha a tervezés során a pénzügyi fedezet már nem biztosítható, intézkedni kell a közfeladat megsz&= uuml;ntetéséről. (3) Valamely természetes személy, jogi szem= ély vagy jogi személyiség nélküli más szervezet fizetési kötelezettségének állam ál= tal történő átvállalásáról = kizárólag az Országgyűlés, a központi költségvet&= eacute;sről szóló törvényben vagy a központi költs&= eacute;gvetés végrehajtásáról szóló törv&e= acute;nyben (a továbbiakban: zárszámadásról sz&oacut= e;ló törvény) dönthet. 11. A központi költségvetés el= 37;készítése<= o:p> 13. § (1) Az államhá= ;ztartásért felelős miniszter javaslatára a Kormány március 3= 1-ig meghatározza a gazdaság- és pénzügypolitik= a fő irányait, így különösen az adópolitika = és a költségvetési politika céljait, rögz&iacut= e;ti az államadósság csökkentésével &oum= l;sszhangban álló költségvetési egyenleg célt. (2) Az államháztartásért fele= lős miniszter - az (1) bekezdésben foglaltak szerint - kidolgozza a terv= ezés részletes ütemtervét és tartalmi követelm&ea= cute;nyeit, így különösen a kiadások felülvizsg&aacut= e;latának irányait, a tervezés során érvényes&iacu= te;tendő számszerű és szabályozási követelm&ea= cute;nyeket, a tervezéshez használt dokumentumokat, az el őírt adatszolgáltatások teljesítésének m&oacu= te;dját, valamint a központi költségvetésről szó= ló törvény fejezeteinek tervezett kiadási főössze= geit. (3) A fejezetet irányító szerv az &a= acute;llamháztartásért felelős miniszter által meghatározott részletess&= eacute;ggel - a fejezetre nézve megállapított tervezett kiad&aacut= e;si főösszeg
megtartásával - május 31-ig megterv= ezi az adott fejezetbe sorolt költségvetési szerv, közp= onti kezelésű előirányzat és fejezeti kezel&eacut= e;sű előirányzat, valamint az elkülönített á= llami pénzalap és a társadalombiztosítás p&eac= ute;nzügyi alapjai tervezett bevételeit és kiadásait.<= /span> (4) A fejezetet irányító szerv a megtervezett bevételeket és kiadásokat július 3= 1-ig egyezteti az államháztartásért felelős miniszterrel, egyidejűleg tájékoztatást ad a k&ou= ml;ltségvetési bevételeket és a költségvetési kiadá= ;sokat befolyásoló jogszabályok, közjogi szervezetszab&a= acute;lyozó eszközök, szerződések vagy más kötelezett= ségek módosításának lehetőségér= 37;l, módjáról. (5) A központi költségvetésrő= ;l szóló törvény elkészítés&eac= ute;hez a kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezet, valamint a besorolás szempontjából statisztikai módszertani vizsgálat alá vett jogi személy adatszolgáltat&= aacute;st teljesít az államháztartásért felelő= ;s miniszternek. (6) A (2)-(5) bekezdés alapján az ál= lamháztartásért felelős miniszter elkészíti a központi költs&e= acute;gvetésről szóló törvényjavaslat tervezetét, amelyet = az abban foglaltak megalapozásához szükséges tö= rvénymódosításokat tartalmazó önálló törvényjavaslattal = együtt a Kormány elé terjeszt. 12. A központi költségvetésrő= ;l szóló törvény szerkezete, tartalma<= o:p> 14. § (1) A központi kö= ltségvetésről szóló törvény a költségvetési = bevételeket és költségvetési kiadásokat fejezetekbe tagolva (fejezetrend) állapítja meg. (2) A központi költségvetésrő= ;l szóló törvényben az elkülönített= állami pénzalapok és a társadalombiztosítás p&e= acute;nzügyi alapjai alaponként külön fejezetben jelennek meg. (3) A központi költségvetésrő= ;l szóló törvény a helyi önkormányzatok = központi adókból, illetékekből származó r&ea= cute;szesedését, a települési önkormányzatok jövedelemkül&= ouml;nbségének mérséklését szolgáló támog= atást, a helyi önkormányzatok, helyi nemzetiségi önkorm&aa= cute;nyzatok, többcélú kistérségi társulás= ok normatív hozzájárulásait, támogatá= ;sait, valamint a részükre juttatandó egyéb költs&e= acute;gvetési támogatásokat önálló fejezetként tartalmazza. (4) A központi költségvetésrő= ;l szóló törvény az (1) és (2) bekezdé= sben foglaltakon, valamint törvény által előírt &= ouml;nálló fejezeteken kívül fejezetként tartalmazza a)= a Nemzeti Földalapba sorolt vagyon, b) a Vtv., továbbá a Magyar Fejlesztési Bank Részvé= nytársaságról szóló törvény hatálya alá tartoz&oa= cute;, a Magyar Fejlesztési Bank Zrt. rá= bízott vagyoni körébe tartozó vagyon, c) az államháztartás központi alrendszere adóssága kezelésének, és d) az állam más fejezetbe nem sorolható= közvetlen költségvet&eacu= te;si = bevételeit és költségvetési kiadásait. (5) A fejezetet irányító szerv a fejezetbe tartozó költségvetési szervek köz&= ouml;s irányító szerve, amely a fejezetbe tartozó k&ou= ml;zponti kezelésű előirányzatokkal és fejezeti kezel&= eacute;sű előirányzatokkal kapcsolatban ellátja az e törv&eac= ute;nyben meghatározott feladatokat, a következők figyelembevé= ;telével: a)= a= Közbeszerzési Hatóság, a kormányhivatal és törvén= yben meghatározott más költségvetési
szerv a Ko= rmány rendeletében foglalt szabályok szerint fejezetet irány= ító szervi jogállással bír, b) az elkülönített állami pén= zalapok tekintetében a fejezetet irányító szerv feladat= ait az alappal való rendelkezésre jogosult és felhaszn&aac= ute;lásért felelős miniszter, vagy a törvény alapján dönt= ési jogosultsággal rendelkező testület látja el, c) a társadalombiztosítás pénz&u= uml;gyi alapjai tekintetében a fejezetet irányító szerv feladatait a nyugdíjpolitikáért felelős miniszter= és az egészségbiztosításért felelős miniszter, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai fejezetbe sorolt költségvetési szervek tekintet&= eacute;ben a társadalombiztosítás pénzügyi alapj&aacu= te;nak kezelő szerve látja el, és d) a központi költségvetésről s= zóló törvény azon fejezetei tekintetében, amelyek kizá= rólag központi kezelésű előirányzatokat tartalmaznak= , a fejezetet irányító szerv feladatait a központi k&= ouml;ltségvetésről szóló törvényben meghatározott szerv, enne= k hiányában az államháztartásért felelős miniszter l&a= acute;tja el. 15. § (1) A fejezetek címe= kre, alcímekre, jogcímcsoportokra, jogcímekre tagozó= dnak. A központi költségvetésről szóló= törvényben szereplő címek címrendet képeznek. (2) A költségvetési szervek a fejezete= ken belül címet alkotnak. A területileg széttagoltan m&= #369;ködő, de azonos alaptevékenységet végző költs&eacu= te;gvetési szervek közül több is képezhet egy címet.= (3) A fejezeti kezelésű előirányz= atok fejezetenként egy címet alkotnak. A fejezeti által&aac= ute;nos tartalékot fejezeti kezelésű előirányzatk&ea= cute;nt kell megtervezni. (4) A (2) és (3) bekezdésben nem szerepl= 37; költségvetési kiadásokat - az elkülön&i= acute;tett állami pénzalapok, társadalombiztosítás = pénzügyi alapjai költségvetési kiadásai kivétel&eac= ute;vel - a központi kezelésű előirányzatok köz&o= uml;tt kell megtervezni. (5) A 14. § (3) és (4) bekezdése szeri= nti fejezetek kizárólag központi kezelésű el!= 7;irányzatokat tartalmaznak. (6) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalap költségvetési bevételeit és költs&eac= ute;gvetési kiadásait tartalmazó fejezet az elkülönített= állami pénzalap működéséről szóló= ; törvényben meghatározott tartalmú bevételi és kiadá= si előirányzatokat cím, alcím szerinti bontás= ban tartalmazza. (7) A társadalombiztosítás pé= nzügyi alapjai költségvetési bevételeit és kö= ;ltségvetési kiadásait tartalmazó fejezet a szabályozási szempontból összetartozó bevételi és kiad&= aacute;si előirányzatokat cím, alcím, jogcím-csoport, jogcím szerinti bontásban tartalmazza. A működ&eacu= te;si bevételek és kiadások címként jelennek m= eg, ezen belül alcímet alkotnak, a központi hivatali szervek &= eacute;s az igazgatási szervek. 16. § (1) A központi kö= ltségvetésről szóló törvény az államháztart&aacut= e;s központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szervek kiadási előirányzatait előirányzat-c= soportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban, bevétel= i előirányzataikat összesítve tartalmazza. (2) A központi kezelésű előir&aacut= e;nyzatok és a fejezeti kezelésű előirányzatok bev&eac= ute;teli és kiadási előirányzatait a központi kö= ltségvetésről szóló törvény előirányzat-csoport, kiemelt előirányzat bontás nélkül, össz= esítve tartalmazza.
17. § (1) A központi kö= ltségvetésről szóló törvényben a bevételi és kiad= ási előirányzatok központi kezelésű előir&aac= ute;nyzatként, fejezeti kezelésű előirányzatként, elkü= lönített állami pénzalapok előirányzataiként, t&aac= ute;rsadalombiztosítás pénzügyi alapjai előirányzataiként vagy az &= aacute;llamháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szervek előirányzataiként jelennek meg. (2) A központi kezelésű előir&aacut= e;nyzatok - a (3)-(5) bekezdésben foglalt kivételekkel - az állam nevében beszedendő költségvetési bevé= telek és teljesítendő költségvetési kiad&aa= cute;sok elszámolására szolgálnak. (3) A fejezeti kezelésű előirányz= atok a fejezetet irányító szerv sajátos szakmai, &aa= cute;gazati feladatai ellátása, vagy az államnak a fejezethez tart= ozó költségvetési szervek tevékenységév= el kapcsolatban felmerülő, illetve szakmailag ahhoz kapcsolód= ó sajátos kötelezettségei teljesítése sor&aa= cute;n felmerülő költségvetési bevételek &eacu= te;s költségvetési kiadások elszámolás&a= acute;ra szolgálnak. (4) A társadalombiztosítás pé= nzügyi alapjairól szóló törvény szerinti tá= ;rsadalombiztosítás pénzügyi alapjai a társadalombiztosítás rendszerének működtetése során az áll= am nevében beszedendő költségvetési bevé= telek és teljesítendő költségvetési kiad&aa= cute;sok elszámolására szolgálnak. (5) Elkülönített állami pé= nzalapot közfeladat részben államháztartáson k&iacu= te;vüli forrásból történő ellátás&aacu= te;nak biztosítása céljából törvény hozhat létre. Az elkülönített állami p&eacut= e;nzalapok a közfeladat ellátása során az állam nev&e= acute;ben beszedendő költségvetési bevételek és teljesítendő költségvetési kiadások alapszerű elszámolására szolgálnak. (6) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalap létrehozásáról szóló törv&ea= cute;nyben meg kell határozni a)= a= z elkülönített állami pénzalap rendeltetését, b) az elkülönített állami pén= zalap bevételi forrásait, teljesíthető kiadásai = körét, és c) az alappal való rendelkezésre jogosult &eac= ute;s felhasználásért felelős minisztert, testület= et. 18. § (1) A központi kezel&e= acute;sű előirányzatokhoz, a fejezeti kezelésű előir&aa= cute;nyzatokhoz, az elkülönített állami pénzalapokhoz é= ;s a társadalombiztosítás pénzügyi alapjaihoz kapcsolódó tervezési, gazdálkodási, elle= nőrzési, adatszolgáltatási és beszámolási feladat= okat - a (2)(5) bekezdésben foglaltak figyelembevételével = - a fejezetet irányító szerv látja el. (2) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai esetén a fejezetet irányító szerv (1) bekezdésben szereplő feladatai törvényben meghat&aa= cute;rozott körét kezelő szerv látja el. (3) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalap kezelését központi költségvetési szerv vagy kivételesen köztestület láthatja el. Az elk&uu= ml;lönített állami pénzalap kezelésének kiadásait az= elkülönített állami pénzalap költségvetése az elkü= lönített állami pénzalapot létrehozó törvény= ben vagy a központi költségvetésről szól&oa= cute; törvényben meghatározott mértékben finansz= írozhatja. (4) A központi kezelésű előir&aacut= e;nyzat és a fejezeti kezelésű előirányzat eset&eacu= te;n jogszabály a fejezetet irányító szerv (1) bekez= désben meghatározott feladatai ellátására - a tervez&e= acute;ssel, az előirányzatok módosításával, &aa= cute;tcsoportosításával, valamint az éves
költségvetési beszámol&oa= cute; jóváhagyásával kapcsolatos feladatok kivé= ;telével - kezelő szervet kijelölhet. Ha e törvény közpon= ti kezelésű előirányzat vagy fejezeti kezelés 369; előirányzat kezelő szervéről rendelkezik, azon= - kezelő szerv kijelölése hiányában - a fejeze= tet irányító szervet kell érteni.= (5) Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerve= k költségvetési bevételeit és költségvetési kiadása= it a költségvetési szervek vagy a fejezeti kezelés$= 9; előirányzatok bevételi és kiadási elő= irányzatai tartalmazzák. 19. § (1) Az állami vagyon= nal való gazdálkodásból származó bev&= eacute;telek és kiadások törvény vagy a 73. § (1) bekez= dése eltérő rendelkezése hiányában - a köz= ponti költségvetés költségvetési bevé= ;telét és költségvetési kiadását ké= pezik. (2) Az állami vagyon értékesí= téséből származó bevétel - törvény eltér= 37; rendelkezése hiányában - a 14. § (4) bekezd&eacut= e;s a) és b) pontja szerinti fejezetek javára elszá= ;molandó költségvetési bevételt képez. 20. § (1) Az európai uni&o= acute;s források felhasználásukat követően szá= ;molhatók el költségvetési bevételként abban az eset= ben, ha annak végső kedvezményezettje az államhá= ;ztartás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szerv, vagy a forrás felhasználásának tekintet&= eacute;ben az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv tényleges d&ou= ml;ntési jogkörrel bír. Az Európai Unió költsé= gvetéséből közvetlenül kapott támogatás összegét a felhasználás időpontjáig idegen pénzeszk&o= uml;zként kell nyilvántartani. (2) Az európai uniós forrásból finanszírozott költségvetési támogat&aacut= e;sok azon - a központi költségvetésről szól&= oacute; törvényben biztosított előirányzat terh&eacu= te;re korábban megelőlegezett - részét, amelyet az Eur&= oacute;pai Bizottság végső egyenleg kifizetés formáj&= aacute;ban térít meg, a 14. § (4) bekezdés d) pontja szerinti fejezet bevételei között kell elszámolni.<= o:p> (3) Az európai uniós forrásból finanszírozott költségvetési támogat&aacut= e;sok azon, a központi költségvetésből - az uni&oacu= te;s fejlesztések fejezet kivételével - megelőlegezett= részét, amelyet az Európai Bizottság utólagos elszámol&= aacute;s alapján térít meg, a 14. § (4) bekezdés d) pontja szerinti fejezet bevételei között kell elszámolni.<= o:p> 21. § (1) A központi kö= ltségvetésről szóló törvényben rendkívüli korm&aacu= te;nyzati intézkedésekre szolgáló tartalékot kell = képezni az előre nem valószínűsíthető, nem tervezhető költségvetési kiadásokra é= s az előirányzott, de elháríthatatlan ok miatt elmarad= ó költségvetési bevételek pótlás&aacu= te;ra. (2) A rendkívüli kormányzati int&eacut= e;zkedésekre szolgáló tartalék előirányzata nem lehet t= öbb a központi költségvetésről szóló= törvény kiadási főösszegének 2%-ánál, é= ;s nem lehet kevesebb 0,5%-ánál. (3) A rendkívüli kormányzati int&eacut= e;zkedésekre szolgáló tartalék terhére - az éves hat&= aacute;st tekintve - annak legfeljebb 40%-os mértékéig vá= llalható kötelezettség az első félévben. Ennél nagyobb kötelezettségvállaláshoz az Ország= gyűlés jóváhagyása szükséges. (4) A céltartalék olyan, a központi k&= ouml;ltségvetésről szóló törvényben meghatározott kiadá= ;si előirányzat, amely évközi kormányzati int&ea= cute;zkedés fedezetéül szolgál, és amelynek célj&aacut= e;t és rendeltetését egyidejűleg meghatározták, azonban az előirányzat
felhasználásának fejezet, cím, alcím szerinti megoszlása a központ= i költségvetésről szóló törvény elfogadásakor még nem ismert. (5) Ha a központi költségvetésr 337;l szóló törvény - ide nem értve a fejezeti &= aacute;ltalános tartalékot - az (1)-(4) bekezdésben foglaltakon kív&uu= ml;l más tartalék létrehozásáról rendelkezik, a központi költségvetésről sz&oac= ute;ló törvényben meg kell határozni a tartalék cé= ;lját, felhasználásának módját és felt&e= acute;teleit. (6) A központi költségvetésrő= ;l szóló törvény eltérő rendelkezé= ;se hiányában az e § szerinti tartalékok felhaszn&aac= ute;lásáról a Kormány egyedi határozatban rendelkezik.<= /p> 13. A központi költségvetésrő= ;l szóló törvény elfogadása<= o:p> 22. § (1) A Kormány a k&ou= ml;zponti költségvetésről szóló törv&eacut= e;nyjavaslatot a Magyarország gazdasági stabilitásáról = szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Stabili= tási tv.) szerint egyezteti a Költségvetési Tanáccsal.= (2) A Kormány szeptember 30-áig benyú= ;jtja az Országgyűlésnek a központi költségve= tésről szóló törvényjavaslatot. (3) A Kormány a központi költségv= etésről szóló törvényjavaslat indokolásában= a)= t= ájékoztatást ad a több év előirányzatait terhelő programok,= beruházások és más fejlesztések későbbi évekre vonatkozó hatásairól, b) bemutatja a költségvetési évet = követő három év várható előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban, és c) mellékeli a Nyugdíjbiztosítási Alap bevételeire és kiadásaira vonatkozóan h&aa= cute;rom évre, a demográfiai folyamatokra és azok hatása= ira vonatkozóan ötven évre szóló előrejel= zését. (4) Az Országgyűlés részé= ;re a központi költségvetésről szóló= törvényjavaslat benyújtásakor tájékoztatásul be kell mut= atni a)= a= z államháztartás bevételeit és kiadásait mérlegszerűen (a t= ovábbiakban: költségvetési mérleg) alrendszerenként &ea= cute;s összevontan, közgazdasági és funkcionális ta= golásban, b) az államháztartás alrendszerei k&oum= l;ltségvetési egyenlegének összefüggését és kapcsol= atát a 479/2009/EK rendelet szerinti kormányzati szektor hiány&aac= ute;val, és az ugyanott meghatározott kamatkiadásokat figyelmen= kívül hagyó elsődleges egyenlegmutatóval, és= c) a központi költségvetésről s= zóló törvényjavaslat adóbevételeiben érvé= ;nyesülő közvetett támogatásokat, így különö= ;sen az adóelengedéseket, adókedvezményeket tartalma= zó kimutatást adónemenként. (5) A Kormány a központi költségv= etésről szóló törvényjavaslat szerkezetéhez igazod= ó részletező táblázatokat és ezek szöve= ges indokolásait, valamint a központi költségveté= ;sről szóló törvényjavaslatban foglaltak megalapoz&aacu= te;sához szükséges törvénymódosításokat tartalmazó törvényjavaslatot a központi költs&= eacute;gvetésről szóló törvényjavaslattal egyidejűleg ny&uacu= te;jtja be az Országgyűlésnek.
(6) A központi költségvetésrő= ;l szóló törvényjavaslatot az Országgyűl= és az Állami Számvevőszék és a Költs&eac= ute;gvetési Tanács véleményével együtt tárgyalja meg. (7) Az Országgyűlés a központi k&= ouml;ltségvetésről szóló törvényjavaslat tárgyalása so= rán november 30-áig egyedi határozatban meghatározza a k&o= uml;zponti költségvetésről szóló törv&eacut= e;ny fejezeteinek bevételi és kiadási főösszeg&ea= cute;t és a központi költségvetés költsé= ;gvetési egyenlegét. A határozat elfogadása után a k&oum= l;zponti költségvetésről szóló törv&eacut= e;nyjavaslat vitájában benyújtott módosító javaslatok a költségvetési egyenleg mérték= ét és a központi költségvetésről szó= ;ló törvény fejezetei bevételi és kiadási f= 37;összegeit nem módosíthatják. 14. A helyi önkormányzat költségv= etési rendelete 23. § (1) A helyi önkorm&aac= ute;nyzat a költségvetését költségvetési rendeletben állapítja meg. (2) A helyi önkormányzat költségv= etése tartalmazza a)= a= helyi önkormányzat költségvetési bevételeit= és költségvetési kiadásait előirányzat-c= soportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban, b) a helyi önkormányzat által irán= yított költségvetési szervek engedélyezett létsz&= aacute;mát, valamint költségvetési bevételeit és k&oum= l;ltségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előir&aacu= te;nyzatok szerinti bontásban, c) a költségvetési egyenleg összeg&e= acute;t, d) a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző= ; évek pénzmaradványának, vállalkozási maradv&a= acute;nyának igénybevételét, beleértve a 73. § (1) beke= zdés a) pont ac) alpontja szeri= nti betét visszavonását működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban, e)= a= d) ponton túli költségvetési hiány kü= ;lső finanszírozására vagy a c) és d) = pont szerinti költségvetési többlet felhasznál&aa= cute;sára szolgáló finanszírozási célú p&ea= cute;nzügyi műveletek bevételeit, kiadásait működés= i és felhalmozási cél szerinti tagolásban, f)= a= költségvetési év azon fejlesztési céljait, amelyek megvalós&i= acute;tásához a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adó= sságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy v&aac= ute;lhat szükségessé, az adósságot keletkeztető= ; ügyletek várható együttes összegével együtt, g)= a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adóss= ágot keletkeztető ügyletekből és kezességvál= lalásokból fennálló kötelezettségeit az adóssá= got keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetősé= géig, és a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghat&aa= cute;rozottak szerinti saját bevételeit, és h)= a finanszírozási célú pénzügyi mű= ;veletekkel kapcsolatos hatásköröket. (3) A költségvetési rendeletben elk&uu= ml;lönítetten szerepel az évközi többletigények, valamint az elma= radt bevételek pótlására szolgáló &aac= ute;ltalános tartalék és céltartalék. (4) 15. A költségvetési rendelet elők= észítése, elfogadása
24. § (1) A jegyző, főj= egyző, körjegyző, megyei főjegyző (a továbbiakban egy&u= uml;tt: jegyző) által elkészített, a következő = évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polg&= aacute;rmester november 30-áig - a helyi önkormányzati képvisel&= #337;-testület tagjai általános választásának év= ében legkésőbb december 15-éig - benyújtja a ké= pviselő-testületnek. (2) A jegyző által elkészített = költségvetési rendelettervezetet a polgármester a központi költsé= gvetésről szóló törvény kihirdetését köv= ető negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-tes= tületnek. (3) A polgármester a költségveté= ;si rendelettervezet benyújtásakor előterjeszti azt az ö= ;nálló rendelettervezetet is, amely az önkormányzati rendeleteknek a k= öltségvetési rendelettervezetben javasolt előirányzatok megalapozás&a= acute;hoz szükséges módosításait tartalmazza. (4) A költségvetés előterjeszt&ea= cute;sekor a képviselő-testület részére táj&eacu= te;koztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell= - szöveges indokolással együtt - bemutatni: a)= a= helyi önkormányzat költségvetési mérleg&eac= ute;t közgazdasági tagolásban, előirányzat felhasz= nálási tervét, b) a többéves kihatással jár&oacut= e; döntések számszerűsítését évenkénti b= ontásban és összesítve, és c) a közvetett támogatásokat - így= különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket - tartalmaz= ó kimutatást. 16. A helyi önkormányzat átmeneti gazd= álkodásának szabályai 25. § (1) Ha a költsé= gvetési rendeletet a képviselő-testület a költségvet&e= acute;si év kezdetéig nem fogadta el, az átmeneti gazdál= kodásról rendeletet alkothat, amelyben felhatalmazást ad, hogy a helyi ö= nkormányzat és költségvetési szervei a bevételeiket folytatólagosan beszedhessék, kiadásaikat teljes&iacut= e;tsék. (2) Az átmeneti gazdálkodásró= l szóló rendeletben meg kell határozni a felhatalmazás időtartam= át. A felhatalmazás az új költségvetési rendel= et hatálybalépésének napján megszűnik.= (3) Ha a képviselő-testület a költs= égvetési rendeletet a költségvetési év kezdetéig va= gy az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet hatályvesztéséig nem alkotta meg, és a= z átmeneti gazdálkodásról rendeletet nem alkotott, vagy az &aacut= e;tmeneti gazdálkodásról szóló rendelet hatá= ;lyát vesztette, a polgármester jogosult a helyi önkormányzatot megillető bevételek beszedésére és az el 337;ző évi kiadási előirányzatokon belül a kiad&aac= ute;sok arányos teljesítésére. (4) A (3) bekezdés alapján folytatott gazd&= aacute;lkodásról a képviselő-testület részére a polgár= mester beszámol. A képviselő-testület az új kö= ltségvetési rendeletet az (1) és (3) bekezdés szerint beszedett bev&eacut= e;teleket és teljesített kiadásokat az új költs&eacu= te;gvetési rendeletbe beépítve fogadja el. 17. A nemzetiségi önkormányzatok, t&aa= cute;rsulások, térségi fejlesztési tanácsok költsé= gvetése<= o:p> 26. § (1) A nemzetiségi &o= uml;nkormányzatra, a többcélú kistérségi társulá= ;sra, a jogi személyiségű társulásra, valamint a= z általuk irányított költségvetési szervekre a 23-25= . § rendelkezéseit kell alkalmazni, azzal, hogy k&o= uml;ltségvetési rendeleten költségvetési határozatot
kell é= ;rteni, a képviselő-testület hatáskörét a nemze= tiségi önkormányzat képviselő-testülete, illetve a t&= aacute;rsulási tanács gyakorolja, a polgármester részére megha= tározott feladatokat a nemzetiségi önkormányzat elnöke, ille= tve a társulási tanács elnöke, a jegyző ré= ;szére meghatározott feladatokat - a helyi nemzetiségi önkorm&a= acute;nyzatok kivételével - az országos nemzetiségi önko= rmányzat hivatalvezetője, illetve a többcélú kistérs&= eacute;gi társulás, jogi személyiségű társul&= aacute;s tervezési feladatainak ellátásáért a 27. § (4) és (5) bekezdése szerint felelős köl= tségvetési szerv vezetője látja el. (2) A térségi fejlesztési taná= ;csra a 23-25. § rendelkezéseit kell alkalmazni, azzal, hogy köl= tségvetési rendeleten költségvetési határozatot kell é= ;rteni, a képviselő-testület hatáskörét a t&eac= ute;rségi fejlesztési tanács tagjai gyakorolják, a polgár= mester részére meghatározott feladatokat a térsé= ;gi fejlesztési tanács elnöke, a jegyző rész&eac= ute;re meghatározott feladatokat a térségi fejlesztési= tanács munkaszervezetének vezetője látja el.<= /p> 18. A helyi önkormányzat, a nemzetiség= i önkormányzat, a többcélú kistérségi társulá= ;s, a jogi személyiségű társulás és a t= érségi fejlesztési tanács feladatainak ellátása= <= o:p> 27. § (1) A helyi önkorm&aac= ute;nyzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervez&eacu= te;si, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszíroz&aac= ute;si, adatszolgáltatási és beszámolási feladat= ok ellátásáról az önkormányzati hivatal gondoskodik. (2) A helyi nemzetiségi önkormányzat b= evételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdál= kodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgálta= tási és beszámolási feladatok ellátásá= ról a helyi nemzetiségi önkormányzat székhelye szerin= ti helyi önkormányzat önkormányzati hivatala gondoskod= ik. A helyi önkormányzat és az érintett helyi nemzeti= ségi önkormányzatok a feladatok ellátásának r&e= acute;szletes szabályait a nemzetiségek jogairól szóló= törvény szerinti megállapodásban rendezik. (3) Az országos nemzetiségi önkorm&aac= ute;nyzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervez&eacu= te;si, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszíroz&aac= ute;si, adatszolgáltatási és beszámolási feladat= ok ellátásáról az országos nemzetisé= gi önkormányzat hivatala gondoskodik. (4) A többcélú kistérség= i társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervez&eacu= te;si, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszíroz&aac= ute;si, adatszolgáltatási és beszámolási feladat= ok ellátásáról a többcélú kist&= eacute;rségi társulás munkaszervezete - ha a többcélú k= istérségi társulás nem hozott létre munkaszervezetet a több= célú kistérségi társulás székhelye szerinti h= elyi önkormányzat önkormányzati hivatala vagy az á= ;ltala alapított és e célra kijelölt költség= vetési szerv - gondoskodik. (5) A jogi személyiségű társul&= aacute;s bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervez&eacu= te;si, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszíroz&aac= ute;si, adatszolgáltatási és beszámolási feladat= ok ellátásáról a jogi személyiség= 69; társulás munkaszervezete - ha a jogi személyisé= gű társulás nem hozott létre munkaszervezetet a tá= rsulási megállapodásban megjelölt, ennek hiányában= a jogi személyiségű társulás székhelye szerinti helyi önkormányzat önkormányzati hivatala = vagy az általa alapított és e célra kijelölt k&= ouml;ltségvetési szerv - gondoskodik. (6) A térségi fejlesztési taná= ;cs bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervez&eacu= te;si, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszíroz&aac= ute;si, adatszolgáltatási és beszámolási feladat= ok ellátásáról a térségi fejleszt&ea= cute;si tanács munkaszervezete gondoskodik. 19. A költségvetés elfogadás&aa= cute;t követő feladatok
28. § (1) A fejezetet irán= yító szerv vezetője a fejezeti kezelésű előirányzat= ok kezelésével, felhasználásával kapcsolatos szabályokat - a Kormány rendeletében foglaltak figyele= mbevételével - a költségvetési év február 15-éig= az államháztartásért felelős miniszterrel egyetértésben kiadott rendelet&eacu= te;ben szabályozza, a jogszabály kiadását nem ig&eacut= e;nylő rendelkezéseket az államháztartásért fel= elős miniszter egyetértésével belső szabályzatb= an állapítja meg. Jogalkotási jog hiányában a fejezetet irán= yító szerv vezetője - az államháztartásért fele= lős miniszter egyetértésével szabályzatot ad ki.<= o:p> (2) A központi költségvetésrő= ;l szóló törvény elfogadását köve= tően a fejezetet irányító szerv az államházta= rtás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat kie= melt előirányzatait, valamint az elkülönített &aacu= te;llami pénzalapok és a társadalombiztosítás p&e= acute;nzügyi alapjai 6. § (5) bekezdése és 73. § (1) bekezd&eacu= te;s b) pont bf) alpontja szeri= nti bevételeit és kiadásait kincstári költs&ea= cute;gvetés kiadásával állapítja meg. (3) Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerve= k, a fejezeti kezelésű előirányzatok, az elkülö= ;nített állami pénzalapok, a társadalombiztosítá= s pénzügyi alapjai kincstári költségvetésben, a helyi ö= nkormányzatok, nemzetiségi önkormányzatok, többcélú = kistérségi társulások, jogi személyiségű társu= lások, térségi fejlesztési tanácsok, valamint az &aacu= te;ltaluk irányított költségvetési szervek költ= ségvetési rendeletben, határozatban megállapított bevétel= ei és kiadásai közgazdasági tartalom szerinti további r= észletezéséről elemi költségvetés készül.= (4) Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv,= a fejezeti kezelésű előirányzat, az elkülön= ített állami pénzalapok és a társadalombiztosí= tás pénzügyi alapjai elemi költségvetését= a fejezetet irányító szerv hagyja jóvá. (5) A helyi önkormányzat, a nemzetiség= i önkormányzat, a többcélú kistérségi társulá= ;s, a jogi személyiségű társulás, a tér= ségi fejlesztési tanács, valamint az általuk irány&i= acute;tott költségvetési szerv elemi költségveté= sét a polgármester, nemzetiségi önkormányzat elnö= ;ke, társulási tanács elnöke, térségi fejlesztési tanács elnöke hagyja jóvá. 20. A középtávú tervezés= <= o:p> 29. § (1) A Kormány egyedi= határozatban állapítja meg a központi költségvetés= - a központi költségvetésről szóló t= örvényben megállapított fejezetek szerinti bont&aac= ute;sú - bevételeinek és kiadásainak, valamint költs&eac= ute;gvetési egyenlegének a költségvetési évet köv= ető három évre tervezett összegét, amelyet az á= ;llamháztartási és makrogazdasági folyamatok alakulása alapján = szükség szerint aktualizál. (2) A 14. § (3) bekezdés és (4) bekezd= és c) és d) pontja szerinti fejezetek, valamint a t&aacut= e;rsadalombiztosítás pénzügyi alapjai kivételével a fejezetet ir&aacut= e;nyító szerv a fejezetre vonatkozó bevételi és kiadási tervszámokat a fejezetbe sorolt költségvetési szervekre, központi kezelésű előirányzatokra, fejezeti kezelésű előirányzatokra, illetve az elk&u= uml;lönített állami pénzalap bevételi és kiadási el 337;irányzataira lebontja. (3) A helyi önkormányzat, a nemzetiség= i önkormányzat, a többcélú kistérségi társulá= ;s, és a jogi személyiségű társulás évente, legkésőbb a költségvetési rendelet, hat&aacu= te;rozat elfogadásáig határozatban állapítja meg a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felh= atalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti= saját bevételeinek, valamint a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezd= ése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből er= edő fizetési kötelezettségeinek a költségvet&eac= ute;si évet követő három évre várható= összegét.
IV. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁ= ;SÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI 21. Általános szabályok<= o:p> 30. § (1) Az előirány= zatok módosítása, átcsoportosítása lehet csak az adott költségvetési évben érv&eacu= te;nyesülő (a továbbiakban: egyszeri) vagy a költségvetési &= eacute;ven túl tartósan érvényesülő (a tov&aacut= e;bbiakban: tartós). (2) A költségvetési bevételek a= bevételi előirányzatokon felül is teljesíthetők. (3) A bevételi előirányzatok - Korm&aa= cute;ny rendeletében és a 31. § (1) bekezdésében meghatározott kivételekkel - kizárólag azok t&u= acute;lteljesítése esetén növelhetők, és a költségvet&eacu= te;si bevételek tervezettől történő elmaradása esetén azokat csökkenteni kell. (4) Kormányrendelet előírhatja, hogy a= költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat bev= ételi előirányzatain felüli többletbevétel csak el 337;zetes engedéllyel legyen felhasználható. 22. A központi költségvetés el= 37;irányzatainak módosítása, átcsoportosítása<= o:p> 31. § (1) A központi kezel&e= acute;sű előirányzatok, az elkülönített állami p= énzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi = alapjai előirányzatait módosítani kell, ha az adott k&oum= l;ltségvetési bevételre vonatkozó jogszabályi előír&aacu= te;sok év közben változnak. (2) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai előirányzatai az (1) bekezdésben foglalt eseten = kívül módosíthatók, ha a bevételi előirán= yzatok túlteljesítése, vagy - ha törvény má= ;sként nem rendelkezik - a felülvizsgált és jóváh= agyott előző évi maradványok erre fedezetet biztosí= tanak. (3) Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv = és a fejezeti kezelésű előirányzat kiadási el 337;irányzatai a Kormány rendeletében foglalt esetekben módosí= thatók. (4) A központi kezelésű előir&aacut= e;nyzatok előirányzatai módosítására az Orsz&= aacute;ggyűlés jogosult. (5) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai előirányzatai módosítására a fejezetet irányító szerv jogosult. 32. § A központi költs&= eacute;gvetésről szóló törvény csak a következő köl= tségvetési kiadások tekintetében adhat felhatalmazást előir&= aacute;nyzat-módosítási kötelezettség nélkül az eredeti előirán= yzaton felüli kiadás teljesítésére: a)= a= z európai uniós források felhasználásával kapcsola= tos költségvetési kiadás, b) jogszabály által alanyi jogon összegsz= erűen megállapított, továbbá magánszemé= lyeket jogszabályban meghatározott feltételek alapján megillető támogatásokkal kapcsolatos költség= vetési kiadás, c) az állammal szemben folyamatban lévő p= eres ügyekkel és az állam által fizetendő k&aacut= e;rtérítésekkel, kártalanításokkal kapcsolatos költségvet&e= acute;si kiadás,
d) a Kormány által egyedi határozatban biztosított beruházásöszt&ou= ml;nzési célú költségvetési kiadás, e)= a= z állami kezességekkel, állami garanciákkal, állami viszontgaranciákkal, kiállít&aac= ute;si garanciákkal és viszontgaranciákk= al kapcsolatos költségvetési kiadás, f)= d= evizában teljesítendő költségvetési kiadás, az= árfolyamváltozás hatásának mértékéig, és g)= a= dósságszolgálattal kapcsolatos kiadás. 33. § (1) A központi kö= ltségvetésről szóló törvény és e törvény elt= érő rendelkezése hiányában a központi költs&eacu= te;gvetésről szóló törvény által megállapí= ;tott előirányzatok közötti átcsoportosít&aac= ute;sra, valamint a címrend módosítására, kieg&ea= cute;szítésére - a nem a Kormány irányítása alá tartoz&= oacute; fejezetek kivételével - a Kormány egyedi határo= zatban jogosult. A Kormány a címrend változásár= ól a központi költségvetés végrehajtás&a= acute;ról szóló törvényjavaslat (a továbbiakban: z&a= acute;rszámadási törvényjavaslat) indokolásában beszámol. (2) A fejezetet irányító szerv a Kor= mány rendeletében foglalt esetekben a költségvetési &e= acute;vben a fejezeten belül új alcímet, jogcím-csoportot, j= ogcímet hozhat létre. (3) A fejezetet irányító szerv a fejezeten belül a költségvetési szervek előir&= aacute;nyzatai terhére átcsoportosítást hajthat végre, = ha a költségvetési szerv előirányzatain megtakar&= iacute;tás keletkezik, vagy az átcsoportosítás a közfeladato= k változásával, költségvetési szervek alapításával,= átalakításával, megszüntetésével kapcsolatban szükséges. (4) A fejezetet irányító szerv - a 3= 2. § b)-g) pontja szerinti előirá= nyzatok kivételével - a fejezeti kezelésű előir&aacu= te;nyzatok terhére - a Kormány irányítása alá tartozó fejezet esetén az államháztartás= ért felelős miniszter előzetes engedélyével - a fejezet= en belül átcsoportosítást hajthat végre, ha a fejezeti kezelésű előirányzat előirányz= atain megtakarítás keletkezik, vagy az átcsoportosít&= aacute;s a közfeladatok változásával kapcsolatban szü= kséges. (5) A fejezetet irányító szerv a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére m&aa= cute;s fejezethez tartozó címekhez, alcímekhez a fejezetet ir= ányító szerv hatáskörében átcsoportosítást hajthat végre, ha az államháztartás közpon= ti alrendszerébe tartozó költségvetési szerv = részére pályázati úton elnyert költségvetés= i támogatás biztosításával, vagy az európai uniós fo= rrások felhasználásával kapcsolatban szükséges. (6) A nem a Kormány irányítás= a alá tartozó fejezetbe sorolt költségvetési szervek &e= acute;s fejezeti kezelésű előirányzatok előirán= yzatai más fejezethez tartozó címekhez, alcímekhez a fejezetet irányító szerv hatásköréb= en átcsoportosíthatók. (7) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalapok előirányzatainak fejezeten belüli vagy más fejezeth= ez történő átcsoportosításáról a fejezetet ir&aacut= e;nyító szerv dönt. (8) Az (5)-(7) bekezdés szerinti fejezetek kö= zötti átcsoportosításra az érintett fejezetet ir&aacu= te;nyító szervek megállapodása alapján kerülhet sor.<= /o:p> 23. Az előirányzatok módosít&aa= cute;sa, átcsoportosítása az államháztartá= s önkormányzati alrendszerében 34. § (1) A helyi önkorm&aac= ute;nyzat költségvetési rendeletében megjelenő bev&eac= ute;telek és
kiadások módosításáról,= a kiadási előirányzatok közötti átcsoport= osításról a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétell= el a képviselő-testület dönt. (2) A helyi önkormányzat költségv= etési rendelete a polgármester számára lehetővé teheti a helyi önkormányzat bevételeinek és kiad&= aacute;sainak módosítását és a kiadási elő= irányzatok közötti átcsoportosítást.<= /p> (3) A helyi önkormányzati költség= vetési szerv bevételi és kiadási előirányzatai a = Kormány rendeletében meghatározott esetben a helyi önkormá= ;nyzati költségvetési szerv saját hatáskör&ea= cute;ben módosíthatóak, a kiadási előirányza= tok egymás között átcsoportosíthatóak. (4) Ha a helyi önkormányzat év kö= zben a költségvetési rendelet készítések= or nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a terve= zettől elmaradnak, e tényről a polgármester a képvisel 337;-testületet tájékoztatja. (5) A képviselő-testület a (2) és= (3) bekezdés szerinti előirányzat-módosít&aacu= te;s, előirányzatátcsoportosítás átvezet= éseként - az első negyedév kivételével - negyedéve= nként, a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb = az éves költségvetési beszámoló elkész&iacu= te;tésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módos&ia= cute;tja a költségvetési rendeletét. Ha év köz= ben az Országgyűlés - a helyi önkormányzatot &ea= cute;rintő módon - a 14. § (3) bekezdése szerinti fejezetben meghat= ározott hozzájárulások, támogatások előir&a= acute;nyzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézked&eacut= e;s kihirdetését követően haladéktalanul a k&eac= ute;pviselőtestület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet m&o= acute;dosítását. (6) A nemzetiségi önkorm&= aacute;nyzat, a többcélú kistérségi társulá= ;s, a jogi személyiségű társulás, a tér= ségi fejlesztési tanács, valamint az általuk irány&i= acute;tott költségvetési szervek előirányzatainak m&oac= ute;dosítására, átcsoportosítására az (1)-(5) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni, azzal, hogy a képviselő-testü= let hatáskörét a nemzetiségi önkormányzat testülete, közgyűlése, a társulási tan&= aacute;cs, illetve a térségi fejlesztési tanács tagjai gyakorolják, polgármesteren a nemzetiségi önkorm&= aacute;nyzat elnökét, a társulási tanács elnök&eac= ute;t, illetve a térségi fejlesztési tanács elnök= ét kell érteni. 24. Az előirányzat-csoportok, kiemelt elő= ;irányzatok közötti átcsoportosítás<= o:p> 35. § Az előirányzat-= csoportok közötti és a kiemelt előirányzatok köz&ou= ml;tti átcsoportosítás lehetőségét a Korm&= aacute;ny rendeletben határozza meg. 25. Kötelezettségvállalás, p&ea= cute;nzügyi ellenjegyzés 36. § (1) A 32. §-ban és az (5) bekezdésben foglalt kiv&= eacute;telekkel a költségvetési év kiadási előir&aacu= te;nyzatai terhére kötelezettségvállalásra az azokat terhelő korábbi kötelezettségvállalás= okkal és más fizetési kötelezettségekkel csö= ;kkentett összegű eredeti vagy módosított kiadási el 337;irányzatok (a továbbiakban: szabad előirányzat) mérté= kéig kerülhet sor. (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában m= ás fizetési kötelezettségnek a jogszabályon, joger 337;s vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthat&o= acute; bírósági, hatósági döntésen, vagy más, a fizetési kötelezettség összeg&ea= cute;t vagy az összeg megállapításának mód= ját, továbbá a felek valamennyi jogát és kötele= zettségét megállapító kötelező előír&aacut= e;son alapuló fizetési kötelezettség minősül.= (3) A költségvetési év kiad&aac= ute;si előirányzatai terhére történő köte= lezettségvállalás esetén a
pénzügyi teljesítésnek - a Korm&a= acute;ny rendeletében foglalt kivételekkel - legkésőbb a k= öltségvetési év december 31-éig meg kell történnie.= (4) Az (5) bekezdésben foglaltak, valamint a 20. &= sect; (1) bekezdése alapján idegen pénzeszközként nyilvántartott pénzeszközök terhére vá= ;llalt kötelezettségek kivételével több év, = vagy a költségvetési éven túli év kiad&a= acute;si előirányzata terhére kötelezettségvál= lalásra a)= a= z államháztartás központi alrendszerében a társadalombiztosít&aacu= te;s pénzügyi alapjai, valamint a 14. § (3) bekezdés &ea= cute;s (4) bekezdés b) és c) pontja szerinti fejezetek kiadási előirányzatai esetén törvényb= en foglaltak szerint, egyéb esetben a költségvetési = évet követő három évben a 29. § (2) bekezdése szerinti kiadási tervszámokkal, az azt követő &eacu= te;vekben a kiadási tervszámok utolsó évére meg&aa= cute;llapított kiadási tervszámmal, b) az államháztartás önkormá= ;nyzati alrendszerében az irányító szerv által m= egállapított, ennek hiányában a költségvetési év = kiadási előirányzataival megegyező = összegű kiadási előirányzatok szabad előirányzat&aac= ute;nak mértékéig kerülhet sor, amelynek fedezetét= a kötelezettséget vállalónak a tervezésekor biztosítania kell. (5) A Kormány által egyedi határozat= ban biztosított beruházásöszt&ou= ml;nzési célú költségvetési támogatás= ok esetén a költségvetési éven túli &e= acute;vek kiadási előirányzatai terhére vállalhat&oa= cute; kötelezettségek felső korlátját a közpo= nti költségvetésről szóló törv&eacut= e;ny állapítja meg, a költségvetési év k= iadási előirányzatain felül a költségvetési &e= acute;vben a Kormány egyedi döntésével vállalhat&oacu= te; kötelezettség. (6) Kormányrendelet meghatározhatja a k&oum= l;telezettségvállalás további feltételeit. (7) A kötelezettségvállalásra jogosult személyek körét a Kormány rendeletben ha= tározza meg. 37. § (1) Kötelezettsé= ;get vállalni a Kormány rendeletében foglalt kivétel= ekkel csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénz&uu= ml;gyi teljesítés esedékességét megelőz= 37;en, írásban lehet. A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy a szabad előirányzat rendelkezésre áll, a tervezett kifizetési időpont= okban a pénzügyi fedezet biztosított, és a kötelez= ettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabá= ;lyokat. (2) A pénzügyi ellenjegyzésre jogosult személyek körét, a pénzügyi ellenjegyző feladatait, összeférhetetlenségének eseteit, k&ea= cute;pesítési követelményeit a Kormány rendeletben határozza me= g. 26. A teljesítés igazolása, é= rvényesítés, utalványozás 38. § (1) A kiadási el!= 7;irányzatok terhére kifizetést elrendelni (a továbbiakban: utalv&a= acute;nyozás) a Kormány rendeletében meghatározott kivételekk= el kizárólag a teljesítés igazolását= , és az annak alapján végrehajtott érvényesít= ést követően kerülhet sor. (2) A teljesítés igazolására, utalványozásra, érvényesítésre jogosultakat, feladataikat, összeférhetetlenségük eseteit, és az érvényesítő képes&ia= cute;tési követelményeit a Kormány rendeletben határozza me= g. 27. A költségvetési főfelügy= elő, felügyelő 39. § (1) A Kormány - a ne= m a Kormány irányítása vagy felügyelete al&aac= ute; tartozó
költségvetési szerv és a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kivételével - a fejezetet irányító szervhez, a fejezethez tartoz&oacut= e; költségvetési szervekhez, valamint az elkülönített állami p&eacut= e;nzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai kezelő szerveihez költségvetési főfel&= uuml;gyelőt, felügyelőt rendelhet ki. (2) A költségvetési főfelügy= elő, felügyelő a gazdálkodás költségvet&eacu= te;s-politikával való összhangja és a takarékos, szabálysze= rű, eredményes működés érdekében a Korm&a= acute;ny rendeletében meghatározott intézkedéseket tehet= , így különösen előzetesen véleményezi a kö= ;telezettségvállalásra irányuló eljárásokat és a nagy össz= egű kötelezettségvállalások tekintetében kifog= ással élhet. (3) A költségvetési főfelügy= elő, felügyelő határozott időtartamra szóló = megbízásáról és a megbízás visszavonásáról az = államháztartásért felelős miniszter - az államháztartásért f= elelős miniszter irányítása alá tartozó kö= ltségvetési szerv esetén a kormányzati tevékenység öss= zehangolásáért felelős miniszter egyetértésével - gondoskodik. A= költségvetési főfelügyelő, felügyelő tevékenység&e= acute;nek szakmai irányítását az államházta= rtásért felelős miniszter végzi. (4) A költségvetési főfelügy= elő, felügyelő felett a (3) bekezdésben foglaltakon felüli munkáltatói jogokat a kincstár vezetője gyakorolj= a. A kincstár elnöke e jogkörök gyakorlásában nem utasítható. (5) A költségvetési főfelügy= elő kormányzati szolgálati jogviszonyára a miniszté= riumban főosztályvezetői munkakörben, a költségve= tési felügyelő kormányzati szolgálati jogviszonyá= ra a minisztériumban főosztályvezető-helyettesi munkak&o= uml;rben alkalmazott kormánytisztviselőre vonatkozó szabál= yokat kell alkalmazni. 28. Rendkívüli intézkedések<= o:p> 40. § (1) A Kormány a k&ou= ml;zponti költségvetés költségvetési egyenleg&e= acute;nek, vagy a Stabilitási tv. 4. § (1) bekezdése alapján= a központi költségvetésről szóló törv&eacut= e;nyben megállapított értékeknek a tervezettől elt= érő, kedvezőtlen alakulása esetén a központi költs&= eacute;gvetés előirányzatait - a (2) bekezdésben foglalt kivéte= lekkel - zárolhatja, csökkentheti, törölheti azon előir= ányzatok kivételével, amelyek évközi módosít= ásának, átcsoportosításának jogát az Orszá= ;ggyűlés magának tartotta fenn. (2) A zárolás nem vonatkozhat a 32. § szerinti előirányzatokra, az európai uniós forr&a= acute;sok, az adományok, segélyek, valamint a felsőoktatási = intézmények állami részösztöndíjas és önk&ou= ml;ltséges tanulmányokat folytató hallgatói által fizetett= önköltség előirányzataira. (3) A zárolás feloldásár&oacu= te;l vagy a zárolt összegnek megfelelő előirányzat = csökkentéséről, törléséről legkésőbb a költs&eacut= e;gvetési év zárását megelőzően intézked= ni kell. (4) Az élet- és vagyonbiztonságot ve= szélyeztető elemi csapás, vagy ennek következményei elhár&iac= ute;tása céljából a Kormány e törvény rendel= kezéseitől eltérő átmeneti intézkedéseket hozhat, ame= lyről az Országgyűlés legközelebbi ülés&eacut= e;n be kell számolnia. E jogkörében a Kormány az (1) bekezdésben foglaltakon túl a központi költsé= ;gvetésről szóló törvényben nem szereplő kiadáso= kat teljesíthet és rendkívüli fizetési kö= telezettséget írhat elő. (5) Az élet- és vagyonbiztonságot ve= szélyeztető elemi csapás, vagy ennek következményei elhár&iac= ute;tása céljából a polgármester e törvény rendelkezéseitől eltérő, a helyi önkormá= ;nyzat költségvetése körében a (4) bekezdés szerint átmeneti intézkedéseket hozhat, amelyekrő= l a képviselőtestület legközelebbi ülés&eacu= te;n be kell számolnia.
V. FEJEZET A GAZDÁLKODÁS SAJÁTOS SZABÁLY= AI<= o:p> 29. Az előirányzatok felhasználá= ;sának korlátai, bírságbevételek<= o:p> 41. § (1) Törvény elt= érő rendelkezése hiányában a költségveté= ;si szerv, valamint az elkülönített állami pénza= lapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai pénzeszközei terhére azok kezelő szerve jogi személyt, jogi személyiséggel nem rendelkező m&aa= cute;s szervezetet nem hozhat létre, abban tagsági, részesed&= eacute;si viszonyt nem szerezhet, és ahhoz nem csatlakozhat.= (2) Törvény eltérő rendelkez&eacu= te;se hiányában az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv = költségvetéséből támogatás, adomány, és más ellené= rték nélküli kötelezettség nem vállalható, valamint kifizetés nem teljesíthető. (3) A (2) bekezdésben foglaltak nem vonatkoznak a = költségvetési szerv költségvetéséből a foglalkoztatottak s= zámára jogszabály alapján nyújtható munkáltat&o= acute;i kölcsönökre, támogatásokra, az ellátott= ak pénzbeli juttatásaira, valamint a költségvetési szerv &aac= ute;ltal foglalkoztatottak jóléti célú - oktatási, szociális vagy sportcélú - tevékenységet= végző szervezetének juttatott támogatásokra. (4) A költségvetési szerv saját= nevében a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adó= sságot keletkeztető ügyletet érvényesen nem köthet, t= ovábbá a)= t= örvényben meghatározott kivétellel értékpapírt nem bocsáthat ki, nem szerezhet meg, b) pénzügyi lízinget vagy faktoringot magában foglaló szerződést nem köthet, &eacu= te;s c) garanciát és kezességet nem vá= ;llalhat. (5) A (4) bekezdés rendelkezéseit alkalmazni kell a fejezeti kezelésű előirányzatok, elkül&= ouml;nített állami pénzalapok és a társadalombiztosí= tás pénzügyi alapjai pénzeszközei terhére v&eacu= te;gzett ügyletekre is. 42. § (1) Az önáll&oa= cute; szabályozó szerv kivételével az államh&a= acute;ztartás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szerv által kiszabott és beszedett bírság, anna= k késedelmi kamata és pótléka a költségvetési szervnél és területi szerveinél nem haszná= lható fel. A beszedett bírság, késedelmi kamat, pótl&= eacute;k - a bírságból jogszabály alapján a helyi= önkormányzatot megillető rész kivételével - a 14. § (4) bek= ezdés d) pontja szerinti fejezet javára elszámolandó = költségvetési bevételt képez. (2) A beszedett bírság tekintetében keletkező visszafizetési kötelezettséget a bí= ;rságot felhasználó költségvetési szerv vagy - az = (1) bekezdés szerinti esetben - a 14. § (4) bekezdés d) <= /i>pontja szerinti fejezet kiadási előirányzatainak terhére kell teljesíteni. (3) Törvény eltérő rendelkez&eacu= te;se hiányában - a bíróság, ügyés= zség által kiszabott eljárási bírság és rendbírság kivételével - a jogerősen kisza= bott és meg nem fizetett bírság, valamint a meg nem fizetet= t bírság miatt jogerősen kiszabott és meg nem fizetett késedelmi = pótlék köztartozásnak minősül, és adók m&oacut= e;djára kell behajtani. 30. Létszám, személyi juttatá= sok, illetményszámfejtés
43. § (1) A Miniszterelnöks&= eacute;g, a minisztérium, a kormányhivatal, a központi hivatal, a = Kormány irányítása vagy felügyelete alatt áll&oacu= te; rendvédelmi szerv, és a honvédelemért felel!= 7;s miniszter irányítása alá tartozó kö= ltségvetési szerv engedélyezett létszámát a Kormány,= más költségvetési szerv engedélyezett létsz&aa= cute;mát az irányító szerv állapítja meg. (2) A személyi juttatások előirá= ;nyzatát a foglalkoztatottak jogviszonyait szabályozó jogszabál= yok alapján kell megállapítani. 44. § (1) A költségve= tési szerv a számára munkát végző személ= yek részére a munkabért, illetményt, egyéb juttatást, és az ehhez kapcsolódó adó-, = társadalombiztosítási és egyéb, a munkáltatót terhelő fizet&eacu= te;si kötelezettségeket a központosított illetmény= számfejtés vagy a saját illetményszámfejtése útj&aa= cute;n végzi. (2) A kincstár központosított illetm&e= acute;nyszámfejtést működtet, és ellátja az ehhez kapcsolód&oacu= te; kifizetőhelyi feladatokat. A központosított illetmé= nyszámfejtéshez a Kormány rendeletében meghatározott körben k&oum= l;telező a csatlakozás, ezen túl ahhoz a kincstárral köt&o= uml;tt megállapodás alapján, térítési d&= iacute;j ellenében más szervezetek is csatlakozhatnak. (3) A költségvetési szervek és = azon szervek, amelyek illetményszámfejtése a központos= ított illetményszámfejtés keretében törté= nik, a személyi juttatásokat és egyéb kifizeté= ;seket terhelő, továbbá azokkal összefüggésben felmerülő, az állami adóhatóság fel&e= acute; teljesítendő bevallási és befizetési k&oum= l;telezettségüket - a 83. § (1) bekezdése szerint finanszírozott szervek a kincstár útján - a tárgyhónapot köv= ető hónap 20-áig teljesítik. 31. Az állami vagyonnal való gazdálk= odás sajátos államháztartási szabályai= <= o:p> 45. § (1) A Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: = MNV Zrt.), a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet, a Magyar Fejlesztési Bank Zrt., és törvényben vagy az állami vagyon felügyel= etéért felelős miniszter rendeletében kijelölt tulajdonosi joggya= korló szervezet (a továbbiakban együtt: tulajdonosi joggyakorló szervezet) az állam nevében hitelt, kölcsönt csak a= z állam tulajdonában álló gazdasági társas&aacut= e;g részére nyújthat. A hitel, kölcsön nyú= ;jtásához, átütemezéséhez az állami vagyon felüg= yeletéért felelős miniszter és az államháztartás&eac= ute;rt felelős miniszter előzetes jóváhagyása sz&uu= ml;kséges. (2) A tulajdonosi joggyakorló szervezet az á= ;llam tulajdonában álló gazdasági társas&aacut= e;gnak az állam nevében tőkeemelést és tám= ogatást csak az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter jóváhagyásával nyújthat. Az &a= acute;llami vagyon felügyeletéért felelős miniszter a jó= váhagyásról az állami támogatások versenyszempontú ellen= 37;rzéséért felelős szervezet és az államháztartás&eac= ute;rt felelős miniszter írásos véleményén= ek ismeretében dönt. (3) Az állami vagyonnal való gazdálk= odás során az államháztart&aacut= e;son kívüli tulajdonosi joggyakorló szervezet saját sz= ámláján nem számolhatja el az állam nevében végzett m 369;veletek hatását. (4) Ha az államháztartás közpon= ti alrendszerébe tartozó költségvetési szerv jogszabály, vagy az MNV Zrt.-vel kö= tött szerződés alapján használt állami vagyon h= asználatát, vagy az őt megillető más jog gyakorlását visszterhes szerződés alapján harmadik személynek= átengedi, az ebből származó költségvetési bev&e= acute;tel - törvény eltérő rendelkezése hiány&a= acute;ban - a költségvetési szervet illeti meg.<= /p>
32. A vállalkozási tevékenysé= g<= o:p> 46. § (1) A központi kezel&e= acute;sű előirányzatok, a fejezeti kezelésű előir&aacut= e;nyzatok, az elkülönített állami pénzalapok és = a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai pénzeszközeiből a 7. § (= 2) bekezdés b) pontja szerinti vállalkozási tev&ea= cute;kenység nem folytatható. (2) A költségvetési szerv a Korm&aacut= e;ny rendeletében meghatározott korlátokkal folytathat v&aa= cute;llalkozási tevékenységet. (3) A költségvetési szerv a vál= lalkozási tevékenységéből származó vál= lalkozási maradványnak a társasági adó által&aacut= e;nos mértékével megegyező hányadát k&oum= l;teles a központi költségvetésbe - az államhá= ;ztartás önkormányzati alrendszerébe tartozó költs&ea= cute;gvetési szerv esetén az irányító szerv költs&eacut= e;gvetésébe - befizetni. A felsőoktatási intézmény mentes&uum= l;l a befizetési kötelezettség teljesítése al&= oacute;l, ha a vállalkozási maradványt annak keletkezés&e= acute;től számított három éven belül a vagyonkezel&e= acute;sében lévő állami vagyon fejlesztésére, á= llami vagyonhoz kapcsolódó beruházásra, vagy e tö= ;rvény hatálybalépése előtt beruházást helyettesítő szolgáltatás-vásárl&aa= cute;sra (PPP) kötött szerződésből származó fizetési kötelezettség teljesítésére használja fel. 33. Befizetési kötelezettség<= o:p> 47. § (1) Az irányí= tó szerv az irányítása alá tartozó köl= tségvetési szerv bevételi előirányzatai után befizeté= si kötelezettséget írhat elő. A Kormány irányítása al&= aacute; tartozó fejezetet irányító szerv a befizetett &= ouml;sszeget az államháztartásért felelős miniszter egy= etértésével használhatja fel. (2) Ha törvény eltérően nem rendelkezik, a központi költségvetésről sz&oac= ute;ló törvény a kormányhivatal részére a kö= ltségvetési bevételei után a központi költségveté= sbe történő befizetési kötelezettséget &iac= ute;rhat elő. A befizetendő összeg nem haladhatja meg a kormán= yhivatal költségvetési bevételeinek 50%-át. VI. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁ= SOK<= o:p> 34. A költségvetési támogat&aac= ute;sokra vonatkozó általános szabályok<= o:p> 48. § (1) Költségvet&= eacute;si támogatás pályázat vagy egyedi elbír&aac= ute;lás útján nyújtható. Pályázatot p&aac= ute;lyázati kiírás alapján lehet benyújtani. A támog= atási kérelem, pályázat (a továbbiakban együtt: = támogatási igény) elbírálásáról és elfogadásáról jogszabályban, ennek hiány= ában a kezelő szerv belső szabályzatában megjelölt = személy, testület dönt. (2) A támogatási igény elbír&= aacute;lása és elfogadása (a továbbiakban együtt: támo= gatási döntés) esetén a kötelezettségvállal&= aacute;si jogkört gyakorló személy (a továbbiakban: t&aacut= e;mogató) a költségvetési támogatásról kö= ;zigazgatási hatósági határozatot hoz vagy támogatói okiratot ad ki (a továbbiakban együtt: támogatói okirat), hatósági szerződést vagy támogat&= aacute;si szerződést (a továbbiakban együtt: támogat&a= acute;si szerződés) köt. (3) A nem hatósági szerződésk&e= acute;nt kötött támogatási szerződés kötele= ző tartalmi elemeit miniszteri rendelet is meghatározhatja. Ha a kö= ;ltségvetési támogatás biztosítására fejezetek kö= ;zötti előirányzat-átcsoportosítással kerül = sor, a támogatási szerződésre a 33. § (8) bekezd&= eacute;se szerinti megállapodás kormányrendeletben meghatá= ;rozott tartalmi és formai
követelményeit is alkalmazni kell. 49. § A fejezetet irány&ia= cute;tó szerv a költségvetési támogatásokkal kapcsolatos feladatok ellátásával lebonyolít&oa= cute; szervet is megbízhat, ha azt jogszabály lehetővé teszi. 50. § (1) Költségvet&= eacute;si támogatás abban az esetben biztosítható, ha a t= ámogatási igény benyújtója a)= m= egfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek, b) a köztulajdonban álló gazdasági= társaságok takarékosabb működéséről szól&oa= cute; törvényben foglalt közzétételi köteleze= ttségének eleget tett, és c) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átláth= ató szervezetnek minősül. (2) Az (1) bekezdés c) pontja alkalmaz&aacu= te;sában átlátható szervezet a) a nemzetközi szervezet, a külföldi állam, külf&oum= l;ldi helyhatóság, a külföldi állami vagy helyhat&= oacute;sági szerv, a köztestület, a lelkiismereti és vallásszab= adság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezete= k és vallási közösségek jogállásár&= oacute;l szóló törvény szerint az Országgyűl&e= acute;s által elismert magyarországi egyház, vallásfele= kezet és vallási közösség, az államhá= ;ztartás alrendszereibe tartozó jogi személy, valamint a gazdál= kodó szervezet, amelyben az állam vagy az önkormányzat kü= ;lön-külön vagy együtt 100%-os részesedéssel rendelkezik, tov&aacut= e;bbá<= o:p> b) az olyan államháztartáson kív= üli jogi személy vagy az olyan jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, amely megfelel a kö= ;vetkező feltételeknek: ba)= -= a nyilvánosan működő részvénytársa= ság, civil szervezet kivételével - tulajdonosi szerkezete, a p&eac= ute;nzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzés&= eacute;ről és megakadályozásáról szóló= ; törvény szerint meghatározott tényleges tulajdonosa megismerhető= , bb)= a= z Európai Unió tagállamában, az EGT-meg&aac= ute;llapodásban részes államban, az OECD tagállamában, vagy oly= an államban rendelkezik adóilletőséggel, amellyel Magyarorszá= gnak kettős adózás elkerüléséről sz&o= acute;ló egyezménye van, bc)= n= em minősül a társasági adóról és az osztalék= adóról szóló törvény szerint meghatározott ellen&= #337;rzött külföldi társaságnak, és bd)= a= z államháztartáson kívüli jogi személyben vagy a jogi személyis&eacu= te;ggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetben közvetlen&uu= ml;l vagy közvetetten több mint 25%-os tulajdonnal, befolyással, szavazati joggal bíró államháztartáson k= ívüli jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkez= 37; gazdálkodó szervezet tekintetében a ba), bb) és bc) pont szerinti feltételek fennállnak. (3) Az agrártámogatások kivét= elével a költségvetési támogatási igény be= nyújtásának feltételéül előírható, hogy a beny&ua= cute;jtónak ne legyen esedékessé vált és még meg nem fizetett adótartozása - ide nem értve a helyi ad&oacut= e;kat -, valamint járulék-, illeték- vagy vámtartoz&a= acute;sa (a továbbiakban együtt: köztartozás). (4) Jogszabály az (1)-(3) bekezdésben megha= tározottakon kívül további kizáró okokat is megá= llapíthat.
(5) A visszafizetési kötelezettséggel = nyújtott költségvetési támogatás visszafizeté= ;sének biztosítása, valamint a költségvetési t&aa= cute;mogatás visszavonása, a támogatási szerződés felmo= ndása, vagy az attól történő elállás eset&ea= cute;n visszafizetendő költségvetési támogatá= ;s visszakövetelése céljából - a Kormá= ny rendeletében foglalt kivételekkel - a támogatói okiratban, támogatási szerződésben megfelelő biztosítékot kell kikötni. (6) Ha a költségvetési támogat&= aacute;s részben vagy egészben az Európai Unió valamely = közvetlenül alkalmazandó jogi aktusában meghatározott felté= telek szerint kerül nyújtásra, a költségveté= ;si támogatás az (1)-(5) bekezdéstől eltér!= 7;en akkor biztosítható, ha a támogatási igény benyújtója megfelel az uniós jogi aktusban foglalt fel= tételeknek. Jogszabály további feltételeket csak abban az esetben = állapíthat meg, ha azt az uniós jogi aktus lehetővé teszi. 51. § (1) A költségve= tési támogatások felhasználását - ha ennek a = közbeszerzésekről szóló törvény szerinti feltételei fenn&aac= ute;llnak - közbeszerzés alkalmazásához kell kötni. (2) A költségvetési támogat&aac= ute;s nem köthető olyan feltételhez, hogy a közbeszerz&eacu= te;si eljárás ajánlattevőjét előzetesen v&a= acute;lasszák ki. Ez a rendelkezés nem zárja ki, hogy a támogat&aacu= te;si igény elbírálását megelőzően k= özbeszerzési eljárás kerüljön megindításra, vagy a= támogató annak megindítását határozza meg a költs&e= acute;gvetési támogatás feltételeként. 35. A költségvetési támogat&aac= ute;sok folyósítása 52. § (1) A költségve= tési támogatás igénybevétele utólagos elsz&aa= cute;molás melletti előfinanszírozás vagy beszámolást= követő utófinanszírozás formájában tört&ea= cute;nhet. (2) A költségvetési támogat&aac= ute;s folyósítása egy összegben vagy részletekbe= n, időarányosan vagy teljesítésarányosan t&ou= ml;rténhet. (3) Az Európai Unió k&o= uml;zvetlenül alkalmazandó jogi aktusának eltérő rendelkez&eacu= te;se hiányában az államháztartáson kív= üli természetes személynek, jogi személynek és jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezetnek fo= lyósításra kerülő költségvetési támogatásb&= oacute;l a költségvetési támogatásban részes= ülő természetes személyt, jogi személyt, jogi szemé= lyiség nélküli más szervezetet (a továbbiakban együ= tt: kedvezményezett) terhelő köztartozás összeg&ea= cute;t - a Kormány rendeletében meghatározott kivétell= el és módon, az állami adóhatóság adatszolg&aa= cute;ltatása alapján - az agrártámogatások esetén a m= ezőgazdasági és vidékfejlesztési t&aacut= e;mogatási szerv, más költségvetési támogatás = esetén a kincstár visszatartja, és az állami adóhat&oa= cute;ság megfelelő bevételi számláján jóv&aa= cute;írja. (4) A központi költségvetésrő= ;l szóló törvény alapján a humánszolg&= aacute;ltatások után nem állami intézmény fenntartój&aac= ute;nak biztosított normatív és egyéb hozzáj&aac= ute;rulás esetén a (3) bekezdés rendelkezéseit a fenntartó= ; és az általa fenntartott intézmények köztartoz&aacut= e;saira egyaránt alkalmazni kell. 36. Beszámolás, visszakövetelés= <= o:p> 53. § (1) A kedvezményezet= tet beszámolási kötelezettség terheli a költs&ea= cute;gvetési támogatás rendeltetésszerű felhasznál&aacu= te;sáról. Ha a kedvezményezett a beszámolási kötelezetts&ea= cute;gének határidőben nem vagy nem megfelelő módon tesz elege= t, e kötelezettségének teljesítéséig a k= öltségvetési támogatás folyósítása felfüggeszt&e= acute;sre kerül. (2) A költségvetési támogat&aac= ute;sok jogosulatlan igénybevétele, jogszabálysértő vagy nem
rendeltetésszerű felhasználása, tov&aacu= te;bbá a támogatási szerződéstől történ= ő elállás, annak felmondása, a támogatói okirat visszavonása esetén a kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési t&aacut= e;mogatás összegét - a VII. fejezet szerinti költségvet&eacut= e;si támogatások kivételével - a Ptk. szerinti kamat= tal, késedelem esetén késedelmi kamattal növelt m&eacu= te;rtékben köteles visszafizetni. Az államháztartás köz= ponti alrendszerébe tartozó költségvetési szerv kedvezményezettet kamatfizetési kötelezettség nem terheli. Nem teljesítés esetén a visszafizetendő = összeget és annak kamatait az állami adóhatóság megkeresésre adók módjára hajtja be.= 37. Költségvetési támogat&aacut= e;sok ellenőrzése 54. § A kedvezményezett k&= ouml;teles a költségvetési támogatások lebonyol&iacut= e;tásában részt vevő és a költségvetési t&aacut= e;mogatást ellenőrző szervezetekkel együttműködni, az ellen 337;rzést végző szerv képviselőit ellenőrzési mun= kájukban a megfelelő dokumentumok, számlák, a megvalós&iac= ute;tást igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocs&aacut= e;tásával, valamint a fizikai teljesítés vizsgálatában a helyszínen is segíteni. Ha a kedvezményezett az ellen&= #337;rzés során felróható magatartásával az ellen&= #337;rző szerv munkáját ellehetetleníti, a támogat&oacut= e; a támogatói okiratot visszavonhatja, a támogatási szerződéstől elállhat. A támogatói ok= irat visszavonása, a támogatási szerződéstő= ;l való elállás esetén a kedvezményezett az addig igénybe vett költségvetési támogat&a= acute;st köteles visszafizetni. 38. Egyéb szabályok<= o:p> 55. § A költségvet&ea= cute;si támogatásokra vonatkozó további szabályo= kat a Kormány rendeletben állapítja meg.= 39. Összehangolási, monitoring szabály= ok<= o:p> 56. § A kincstár monitoring rendszert működtet a költségvetési támo= gatásokról, és közreműködik ezek felhasználás&aacut= e;nak összehangolásában. VII. FEJEZET AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ÖNKORMÁ= ;NYZATI ALRENDSZERÉNEK TÁMOGATÁSA<= o:p> 40. Általános szabályok<= o:p> 57. § (1) A helyi önkorm&aac= ute;nyzat, a helyi nemzetiségi önkormányzat és a többc&= eacute;lú kistérségi társulás a 14. § (3) bekezd&eac= ute;s szerinti fejezetben meghatározott hozzájáruláso= kat, támogatásokat a kincstár útján igé= ;nyli, és azok évközi módosítását a kincstár útján kezdeményezi.<= /p> (2) Ha a helyi önkormányzat, a helyi nemzetis= égi önkormányzat és a többcélú kist&eacut= e;rségi társulás a 14. § (3) bekezdés szerinti fejezetben meghatározott költségvetési támogatá= ;st vagy annak egy részét jogosulatlanul vette igénybe, ne= m a megjelölt célra használta fel, a jogszabályban r&= ouml;gzített arányt meghaladó mértékű támogat&aa= cute;st vett igénybe vagy az igényléshez valótlan adatot szolgáltatott, a támogatásról haladéktal= anul köteles lemondani. (3) A helyi önkormányzat, a helyi nemzetis&ea= cute;gi önkormányzat és a többcélú kist&eacut= e;rségi társulás a költségvetési év v&eacut= e;gét követően elszámol az igénybe vett hozzáj&aac= ute;rulásokkal, támogatásokkal.
(4) A 14. § (3) bekezdés szerinti fejezetben meghatározott hozzájárulás, támogat&aacu= te;s jogosulatlan igénybevétele és a visszafizetési = kötelezettség késedelmes teljesítése esetén a jogosulatlan ig= énybevétel és a késedelem után a helyi önkormányzat, a helyi nemzetiségi önkormányzat és a többc&ea= cute;lú kistérségi társulás kamatot fizet. (5) Ha a helyi önkormányzat, a helyi nemzetis= égi önkormányzat és a többcélú kist&eacut= e;rségi társulás a hozzájárulások, támoga= tások évközi módosításához, az elsz&aacut= e;moláshoz és az elszámolás felülvizsgálatához kapcsolódóan megállapított fizetési k&ou= ml;telezettségnek nem tesz eleget, a kincstár - az engedélyezett részlet= fizetés kivételével - beszedési megbízást ny&uac= ute;jt be a kötelezett fizetési számlájával szemb= en. (6) A helyi önkormányzat, a helyi nemzetis&ea= cute;gi önkormányzat és a többcélú kist&eacut= e;rségi társulás kérelme alapján a visszafizetés= i és kamatfizetési kötelezettségére vonatkozóan= - a késedelmi kamat kivételével - a kincstár legfel= jebb tizenkét havi részletfizetést engedélyezhet, ha= a kérelmező igazolja, hogy kötelező feladatainak ellátásá= ;t az egy összegű visszafizetés veszélyeztetné.= A részletfizetésről hozott határozattal szemben nincs helye fellebbezésnek. A r&e= acute;szletfizetési kérelem benyújtása tekintetében a Kormány rendeletében meghatározott határidőt követ 337; hatvan napon túl igazolási kérelem benyújt&aacu= te;sának helye nincs. (7) Ha a helyi önkormányzat, a helyi nemzetis= égi önkormányzat és a többcélú kist&eacut= e;rségi társulás a részletfizetést engedélyez= 37; határozatban foglalt fizetési kötelezettség&eacut= e;nek a határozatban foglaltak szerint nem tesz eleget, a visszafizet&eacu= te;si és kamatfizetési kötelezettség egy összegben, azonnal esedékessé válik. Ha az így keletkezett= egyösszegű fizetési kötelezettséget a kötelezett az esed&eacut= e;kessé válást követő tizenöt napon belül nem tel= jesíti, a Kincsár az (5) bekezdésben foglaltak szerint jár el.= (8) Az e fejezetben szabályozott helyszíni ellenőrzések során az e törvényben nem szab&= aacute;lyozott kérdésekben - az eljárás hivatalból t&ou= ml;rténő megindításáról való értesí= tésre vonatkozó kötelezettség kivételével - a Ket. rendelkezéseit kell alkalmazni. (9) A települési önkormányzatok j= övedelemkülönbségének mérséklését szolgáló támog= atásokra a normatív hozzájárulásokra, támogat&aac= ute;sokra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni a központi kö= ltségvetésről szóló törvényben meghatározott elté= résekkel. 41. A normatív hozzájárulások= , támogatások igénylésének, igénybevételének &e= acute;vközi felülvizsgálata 58. § (1) A kincstár a rendelkezésére álló adatok alapján fel&u= uml;lvizsgálja a normatív hozzájárulások, támogat&aacut= e;sok igénylésében, azok évközi módos&iac= ute;tásában szerepeltetett mutatószámokat, és - ha azokat nem tart= ja megalapozottnak - írásban felhívást ad ki az ig= énylés, módosítás helyesbítésére. A felh&= iacute;vás címzettje nyolc napon belül írásban nyilatkozik az abban foglaltak módosításáról, ennek hi&= aacute;nyában az eredeti igénylés, módosítás marad ir&= aacute;nyadó. (2) A kincstár a költségvetési = év végéig a rendelkezésre álló iratok &eacu= te;s saját nyilvántartásai alapján, illetve helysz&i= acute;ni ellenőrzés során megvizsgálhatja a mutatós= zámok alakulását, az igénylés megalapozottság&= aacute;t, szükséges esetben felhívást ad ki az érv&e= acute;nyes mutatószámok módosítására, az els= zámolásnál a kincstár által javasolt adatok érvényes&iacut= e;tésére. (3) A felhívás címzettje kiegé= ;szítő kamat fizetésére köteles, ha a felhívásnak= a következő évközi
módosítási lehetőség so= rán nem tesz eleget. Ha a felhívás címzettje az elsz&aacut= e;molásban nem veszi alapul a javasolt adatokat, a kincstár az elszámol&= aacute;s felülvizsgálata során érvényesíti azokat. (4) A kincstár a (2) bekezdés szerinti vizs= gálat keretében lefolytatott helyszíni ellenőrzésrő= ;l jegyzőkönyvet vesz fel, amelyet az ellenőrzés befejez= ésétől számított húsz napon belül átad vagy megk&= uuml;ld az ellenőrzöttnek. A jegyzőkönyvre az átvé= ;telt követő tizenöt napon belül lehet észrevét= elt tenni. 42. A költségvetési támogat&aac= ute;sok igénylésének, igénybevételének &e= acute;vközi felülvizsgálata 59. § (1) A kincstár a 14.= § (3) bekezdés szerinti fejezetben meghatározott költs&eac= ute;gvetési támogatások esetén szabályszerűségi szempontból megvizsgálja a támogatási igé= ;nyt, és szükség esetén, határidő kitű= zésével hiánypótlásra, módosításra tö= ;rténő felhívást ad ki. Ha a felhívás címzettje= a felhívásnak nem tesz eleget vagy n= em megfelelően teljesíti azt, a kincstár nem tovább&= iacute;tja a támogatási igényt az elbírálásra jogosult szervnek és erről - a támogatási ig&eacu= te;ny benyújtójával egyidejűleg - értesít= i azt. (2) A kincstár a 14. § (3) bekezdés szerinti fejezetben meghatározott költségvetési t= ámogatások igénybevételének szabályszerűség&ea= cute;t a rendelkezésre álló iratok és saját nyi= lvántartásai alapján, illetve helyszíni ellenőrzés sorá= n a költségvetési év végéig megvizsg&aa= cute;lhatja és felhívásában javasolhatja a költs&eacut= e;gvetési támogatásról vagy annak egy részérő= l történő lemondást. (3) A kincstár a (2) bekezdés szerinti vizs= gálat keretében lefolytatott helyszíni ellenőrzésrő= ;l jegyzőkönyvet vesz fel, amelyet az ellenőrzés befejez= ésétől számított húsz napon belül átad vagy megk&= uuml;ld az ellenőrzöttnek. A jegyzőkönyvre az átvé= ;telt követő tizenöt napon belül lehet észrevét= elt tenni. (4) Az (1)-(3) bekezdés előírás= ait a vis maior támogatások esetében az adott támog= atásra vonatkozó jogszabályban meghatározott eltér&eac= ute;sekkel kell alkalmazni. 43. Az elszámolás felülvizsgála= ta<= o:p> 60. § (1) A 14. § (3) bekezd= és szerinti fejezetből származó hozzájárul&aa= cute;sok, támogatások elszámolásának felülviz= sgálatát a kincstár a költségvetési évet követ= ő év december 31-éig - a többcélú kist&eacut= e;rségi társulások esetén a költségvetési &= eacute;vet követő második év június 30-áig - megkezdi. A felülvizsgálat során a kincstár az &A= acute;llami Számvevőszék jelentéseiben foglalt megálla= pításokat is figyelembe veszi. (2) A felülvizsgálat szervezése sor&aa= cute;n biztosítani kell, hogy legalább négyévenk&eacut= e;nt valamennyi helyi önkormányzatnál, helyi nemzetisé= gi önkormányzatnál és többcélú kistérségi társu= lásnál sor kerüljön a költségvetési évet megel= őző év - a kincstár által meghatározott hozzá= ;járulások, támogatások jogcímeinek - helyszíni ellenő= rzésére, amely a Ptk. szerinti általános elévülési = időn belül, a korábban helyszínen nem vizsgált idő= ;szakra és jogcímekre kiterjeszthető. (3) A (2) bekezdésben foglaltakon kívül helyszíni ellenőrzés a felülvizsgálat b&aacu= te;rmely szakaszában tartható. (4) A helyszíni ellenőrzés kiterjed a = 14. § (3) bekezdés szerinti fejezetből származó hozz&aa=
cute;járulások, támogatások igénybevétele alapját bizony= ító dokumentumoknak a költségvetési szerveknél, tov&a= acute;bbá - szükség esetén - ezek igénylésébe= n, elszámolásában érintett valamennyi gazdá= lkodó szervezetnél és más jogi személyeknél t&= ouml;rténő ellenőrzésére is. (5) A kincstár a lefolytatott helyszíni ell= enőrzésről jegyzőkönyvet vesz fel, amelyet az ellenőrzés befejez= ésétől számított harminc napon belül átad vagy megkü= ;ld az ellenőrzöttnek. A jegyzőkönyvre az átvé= ;telt követő tizenöt napon belül lehet észrevét= elt tenni. (6) Ha a kincstár a felülvizsgálat sor= án az elszámolás során közölt adatokhoz k&eacut= e;pest eltérést tár fel, legfeljebb harminc napos hatá= ridő kitűzésével felhívást ad ki az elszá= ;molás módosítására. A határidő a felh&iac= ute;vás címzettjének kérelme alapján további tiz= enöt nappal meghosszabbítható. (7) Ha a helyi önkormányzat, a helyi nemzetis= égi önkormányzat és a többcélú kist&eacut= e;rségi társulás adatszolgáltatása és a kincst&a= acute;r álláspontja között különbség maradt fenn, közigazgatási hatósági eljárás indul. Az eljárás megindítá= sának napja: a)= h= a a (6) bekezdés szerinti felhívásra annak címzettje nem nyilatkozik, a határidő eredménytelen eltelté= t követő nap, b) a felhívásra adott válasz kincst&aac= ute;rhoz való beérkezését követő nap, ha ezt k= övetően nem kerül sor helyszíni vizsgálatra, c) helyszíni vizsgálat esetén, ha annak= megállapítása nem épül be a felhívásba, az erről szó= ;ló jegyzőkönyv megküldését követő nap.<= o:p> (8) A kincstár a felülvizsgálat sor&aa= cute;n tett megállapításokról, a várható jogkövetkezményekről, ezek indokairól és jogalapjáról az eljárás megindítá= sát követő negyvenöt napon belül jegyzőkönyvet ju= ttat el a helyi önkormányzat, a helyi nemzetiségi önkorm= ányzat és a többcélú kistérségi tár= sulás számára. (9) A helyi önkormányzat, a helyi nemzetis&ea= cute;gi önkormányzat és a többcélú kist&eacut= e;rségi társulás a jegyzőkönyv átvételé= ;t követő tizenöt napon belül a jegyzőkönyv megállap&iacut= e;tásaira észrevételt tesz, vagy nyilatkozik arról, hogy a jegyz= őkönyv megállapításait elfogadja. A határidő a c&= iacute;mzett kérelme alapján további tizenöt nappal meghosszab= bítható. (10) A kincstár az észrevételek alap= ján a jegyzőkönyv megállapításait felülvizs= gálja, és az észrevételek beérkezését, v= agy - ha a helyi önkormányzat, a helyi nemzetiségi önko= rmányzat vagy a többcélú kistérségi társul&a= acute;s nem nyilatkozott - a határidő eredménytelen eltelt&eacut= e;t követő harminc napon belül határozatot hoz. (11) Az elsőfokú eljárásban meghozott határozat vagy végzés ellen benyújtott fellebbezést a kincstár központi szerve bír&aacut= e;lja el. A másodfokú döntés meghozatalára hatvan nap áll rendelkezésre. A jogerős határozat v&eacu= te;grehajtható, tekintet nélkül arra, hogy a helyi önkormányzat, a helyi nemzetiségi önkormányzat vagy a többcé= lú kistérségi társulás kéri-e annak b&iacut= e;rósági felülvizsgálatát. VIII. FEJEZET AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ELLENŐRZ&Eacu= te;SI RENDSZERE
44. Az államháztartási kontrollok rendszere 61. § (1) Az államhá= ;ztartási kontrollok célja az államháztartás pénze= szközeivel és a nemzeti vagyonnal történő szabályszer 369;, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdá= lkodás biztosítása. (2) Az államháztartás külső= ; (törvényhozói) ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat az Állami = Számvevőszék látja el. (3) Az államháztartás kormány= zati szintű ellenőrzése a kormányzati ellenőrz&eacu= te;si szerv, az európai támogatásokat ellenőrző sz= erv és a kincstár által valósul meg. (4) Az államháztartás belső kontrollrendszere a költségvetési szervek belső kontrollrendszere - beleértve a belső ellenőrzést -= keretében valósul meg. 62. § Az államházta= rtásért felelős miniszter ellátja - az Állami Számvev!= 7;szék véleményének kikérésével - az &aa= cute;llamháztartás belső kontrollrendszerének - amely magában foglalja az &= aacute;llamháztartási belső pénzügyi ellenőrzést - a nemzetközi standardokkal összhangban lév ő fejlesztéséve= l, szabályozásával, koordinációjával= és harmonizációjával kapcsolatos feladatokat, megalkotja = az ezekhez kapcsolódó jogszabályokat, módszertani = útmutatókat, valamint ellátja a szakmai egyeztető fórumok műk&ou= ml;dtetésével és kötelező továbbképzések szervez&ea= cute;sével kapcsolatos feladatokat. 45. A kormányzati ellenőrzési szerv &e= acute;s az európai támogatásokat ellenőrző szerv<= o:p> 63. § (1) A kormányzati el= lenőrzési szerv ellenőrzési jogköre kiterjed a)= a= kormánydöntések végrehajtásának ellenőrzésére,= b) a Kormány irányítása al&aacut= e; tartozó fejezetekbe sorolt központi kezelésű el!= 7;irányzatok, fejezeti kezelésű előirányzatok, az elkülö= ;nített állami pénzalapok és a társadalombiztosí= tás pénzügyi alapjai felhasználásának, valamin= t a Kormány irányítása vagy felügyelete al&aac= ute; tartozó költségvetési szervek kormányzati ellenőrzésére, c) a gazdálkodó szervezeteknek, a közalap= ítványoknak, a köztestületeknek, az alapítványoknak, a té= rségi fejlesztési tanácsoknak és az egyesületeknek ny&u= acute;jtott költségvetési támogatások és az &aa= cute;llamháztartás központi alrendszeréből nyújtott más t&aacut= e;mogatások - ideértve a nemzetközi szerződések alapján kapott támogatásokat és segélyeket is -, &eacut= e;s az említett szervezetek részére meghatározott c= élra ingyenesen juttatott állami vagyon felhasználásá= ;nak ellenőrzésére, d) a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelen= tőségű nemzeti vagyonba tartozó és állami tulajdonban á= ;lló, valamint az olyan gazdasági társaságok - ide nem &eacu= te;rtve a Magyar Nemzeti Bankot - ellenőrzésére, amelyekben az &= aacute;llam többségi befolyással rendelkezik, e)= a= zon alapítványok, közalapítványok ellenőr= zésére, amelyek felett az alapítói jogokat a Kormány irá= ;nyítása vagy felügyelete alá tartozó költségvet&eacu= te;si szerv gyakorolja, vagy az államháztartás központi alrendszeréből támogatásban részesüln= ek, f)= a= z állami kezesség vállalása és beváltása jogosságának ellenőrzésére, ideértv= e a központi költségvetés, valamint a tartozás eredeti kötelezettjénél és jogosultján&aac= ute;l a kezességi szerződés feltételei betartás&= aacute;nak ellenőrzését,
g)= a= magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénzt&aac= ute;rakról szóló 1997. évi LXXXII. törvény (a tov&aac= ute;bbiakban: Mpt.) 24. § (11) bekezdése alapj&aa= cute;n a magánnyugdíjpénztárak által a Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alapnak átadott portfóliókkal kapcsolatos gazdá= lkodás jogszerűségének ellenőrzése célj&aacu= te;ból az Mpt. hatálya alá tartozó magánnyugdíjpénzt&= aacute;rak és szervezetek portfólióát= adást megelőző működésének, gazdálkod&aa= cute;sának beleértve az általuk közvetlenül vagy közvet= ve kezelt portfóliót képező eszközöket is - ellenőrzésére, h)= a= z a)-g) pontban foglaltakkal összefügg&eacu= te;sben létrejött jogviszonyokra, valamint azon szerződő fele= kre is, amelyek a jogviszony teljesítésében közvetlen vagy közvetett módon közreműködnek, és i) az Összefogás az Államadóss&aac= ute;g Ellen Alap gazdálkodása jogszerűségének el= lenőrzésére. (2) A kormányzati ellenőrzési szerv feladatai ellátásával összefüggésben jogosult a minősített adat, az üzleti titok és az e= llenőrzött szervezet, valamint az ellenőrzés kapcsán adatszolg&aacu= te;ltatásra kötelezett szervezet által kezelt egyéb titokfajtá= ;k megismerésére. (3) A kormányzati ellenőrzési szerv sz= emélyes adatot az (1) bekezdés szerinti ellenőrzési tevék= enysége céljából, az ahhoz szükséges mért&e= acute;kben, az ellenőrzés dokumentumainak megőrzéséig kezelhet. 64. § (1) A kormányzati el= lenőrzést végző személy a feladatai ellátása é= ;rdekében az ellenőrzött, és az ellenőrzés kapcsán adatszolgáltatásra kötelezett szerv, szervezet bá= rmely helyiségébe beléphet, számára akad&aacut= e;lytalan hozzáférést kell biztosítani valamennyi dokumentumhoz és az informatikai rendszerek archív és = élő adatállományához. Kérésére az ell= enőrzött szerv, illetve az ellenőrzés kapcsán adatszolgált= atásra kötelezett szerv bármely dolgozója köteles sz&oacut= e;ban vagy írásban információt szolgáltatni. (2) A kormányzati ellenőrzést vé= ;gző személy az ellenőrzés során a dokumentumokba &eac= ute;s az informatikai rendszerek adatállományába akkor is betekinthet, azokról másolatot, kivonatot kérhet, ha a= zok minősített adatot, üzleti titkot vagy törvény = által védett egyéb titkot tartalmaznak. Az eredeti iratokat, valami= nt az informatikai rendszerek adatállományait eredeti adathordoz= ón - másolat készítése és átvé= ;teli elismervény átadása mellett - elviheti, és az e= llenőrzés befejezéséig magánál tarthatja. Az ellenőr= zés befejezése után az átvett eredeti iratokat, adathordoz= ókat, vissza kell szolgáltatni kivéve, ha büntető- vagy fegyelmi eljárás kezdeményezése indokolt.<= /o:p> 65. § (1) A kormányzati el= lenőrzési szerv ellenőrzése során az ellenőrzött szerv, szervezet vagy más az ellenőrzés lefolytatás&aa= cute;hoz szükséges adatok, tények, információk birt= okában lévő személy, szervezet vezetője, alkalmazottja a= z e törvényben és más jogszabályokban meghat&a= acute;rozottak szerint adatszolgáltatásra és együttműkö= ;désre köteles. Az ellenőrzéshez kapcsolódó egy&uum= l;ttműködési vagy az ellenőrzés végrehajtását elős= egítő kötelezettség felróható módon tört&ea= cute;nő megszegése esetén az érintett személy elj&aacut= e;rási bírsággal sújtható. (2) Az eljárási bírságot a ko= rmányzati ellenőrzési szerv vezetője határozatban szabja ki. = A bírságolással kapcsolatos eljárásra a Ket. rend= elkezéseit kell alkalmazni az e törvényben meghatározott elté= ;résekkel. (3) Az ügyfelet az eljárás hivatalb&oa= cute;l történő megindításáról nem kel= l értesíteni. Az eljárásban kizárt az újrafelvételi el= járás, valamint egyezség megkötése. (4) A döntés ellen fellebbezésnek nincs helye. A bírsággal sújtott személy a hatá= ;rozat közlésétől
számított tizenöt nap= on belül kérheti a döntés bírósági felülvizsgálatát. 66. § (1) Ha a kormányzati ellenőrzési szerv ellenőrzése során a kö= ;zpénzek vagy az állami vagyon jogszabálysértő, rendeltet&= eacute;sellenes vagy pazarló felhasználását és ezzel &ou= ml;sszefüggésben károkozást vagy ennek veszélyét állap&ia= cute;tja meg, a kár megelőzése, enyhítése ér= dekében az illetékes hatósághoz, illetve szervezethez fordulha= t a)= a munkabérek és az ahhoz kapcsolódó közterhek folyósításának kivételével a kinc= stárnál vagy hitelintézetnél vezetett fizetési száml&aa= cute;k zárolása, b) az államháztartás központi alrendszeréből nyújtott költségvetési= támogatások folyósításának felfüggesztése,= c) a személyi jövedelemadó 1%-áb&o= acute;l történő felajánlások folyósít&= aacute;sának felfüggesztése, és d) az ellenőrzött szerv, szervezet rész&eac= ute;re visszatérítendő általános forgalmi ad&oacu= te; folyósításának felfüggesztése<= /o:p> céljábó= ;l.= (2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetek= ben a megkeresett hatóság, szervezet köteles a megkeres&eacu= te;s kézhezvételét követő tizenöt napon bel&= uuml;l a szükséges intézkedéseket megtenni, és er= ről a kormányzati ellenőrzési szerv elnökét &iac= ute;rásban értesíteni. (3) Ha az (1) bekezdésben foglaltak alapján tett intézkedés fenntartása a továbbiakban m&aa= cute;r nem szükséges, erről a kormányzati ellenőrz&ea= cute;si szerv elnöke az intézkedést foganatosító h= atóságot, szervezetet értesíti. 67. § A= kormányzati ellenőrzési szerv az ellenőrzései során felt= árt, a kormányzati ellenőrzési szerv által ellenő= rzött, az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szervet és a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőség= 69; nemzeti vagyonba tartozó, állami tulajdonban áll&oacut= e;, valamint az állam többségi befolyása alatt l&eacu= te;vő gazdasági társaságot megillető, az ellenőrz&= eacute;s tárgyával kapcsolatos polgári jogviszonyból fak= adó jog, követelés, egyéb polgári jogi igény &= eacute;rvényesítése iránt, valamint a költségvetési támogat&aa= cute;s visszafizetése érdekében a jogosult nevében &ea= cute;s helyett a bíróságok és = más hatóságok, valamint harmadik = személyek előtt külön meghatalmazás nélkül elj&aacu= te;rhat. 68. § Az európai tá= mogatásokat ellenőrző szerv ellenőrzési jogköre kiterjed a k= ormányrendeletben meghatározott forrásokból nyújtott költs&e= acute;gvetési támogatásokkal kapcsolatos ellenőrzésekre a)= a lebonyolításban érintett szervezeteknél, b) a kedvezményezetteknél, és c) a költségvetési támogatá= sokkal összefüggésben megvalósított beszerzé= sekre, az ezekre kötött szerződések teljesítés= ének vizsgálatára, ebben a vonatkozásban azon szerződ&= #337; felekre is, amelyek a szerződés teljesítésé= ;ért felelősek, vagy abban közreműködnek.<= /p> 46. A költségvetési szervek belső kontrollrendszere 69. § (1) A belső kontrollrendszer a kockázatok kezelése és tárgy= ilagos bizonyosság megszerzése
érdekében kialakí= ;tott folyamatrendszer, amely azt a célt szolgálja, hogy megval&oac= ute;suljanak a következő célok: a)= a= működés és gazdálkodás során a tevékenysé= geket szabályszerűen, gazdaságosan, hatékonyan, eredm&e= acute;nyesen hajtsák végre, b) az elszámolási kötelezettségeket teljesítsék, és c) megvédjék az erőforrásokat a veszteségektől, károktól és nem rendeltet&= eacute;sszerű használattól. (2) A belső kontrollrendszer létrehozá= sáért, működtetéséért és fejlesztés&e= acute;ért a költségvetési szerv vezetője felelős az &aac= ute;llamháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertan= i útmutatók figyelembevételével. 47. Belső ellenőrzés<= o:p> 70. § (1) A belső ellenő= ;rzés kialakításáról, megfelelő működt= etéséről és függetlenségének biztosítás&aacu= te;ról a költségvetési szerv vezetője köteles gondoskodni. A belső ellenőrzést végző szem&ea= cute;ly vagy szervezet tevékenységét a költségvet&= eacute;si szerv vezetőjének közvetlenül alárendelve v&ea= cute;gzi, jelentéseit közvetlenül a költségvetési szerv vezetőjének küldi meg. Az irányít&oacu= te; szerv belső ellenőrzést végezhet<= /p> a)= a= z irányítása alá tartozó bármely költségvetési szervnél, b) a saját vagy az irányítása, f= elügyelete alá tartozó költségvetési szerv haszn&aacu= te;latába, vagyonkezelésébe adott nemzeti vagyonnal való gazd&aac= ute;lkodás tekintetében, c) az irányító szerv által ny&ua= cute;jtott költségvetési támogatások felhaszná= lásával kapcsolatosan a kedvezményezetteknél és a lebonyol&iac= ute;tó szerveknél, és d) az irányítása alá tartoz&oacu= te; bármely, a köztulajdonban álló gazdasági t= ársaságok takarékosabb működéséről szól&oa= cute; 2009. évi CXXII. törvény 1. § a) pontj&aacut= e;ban meghatározott köztulajdonban álló gazdaság= i társaságnál. (2) A belső ellenőr bizonyosságot ad&oac= ute; és tanácsadó tevékenysége keretéb= en a jogszabályoknak és belső szabályzatoknak val&oacu= te; megfelelést, a tervezést, gazdálkodást, é= ;s a közfeladatok ellátását vizsgálva meg&aacut= e;llapításokat és javaslatokat fogalmaz meg a költségvetési szerv vezetője részére. A belső ellenőr ezenkívül más tevékenys&eacu= te;gbe nem vonható be. (3) A belső ellenőrzést végző személy az ellenőrzött szervnél minősít= ett adatot, üzleti titkot tartalmazó iratokba és más dokumentumokba is betekinthet, azokról másolatot, kivonatot k= érhet, személyes adatokat kezelhet az adatvédelmi, illetve a min!= 7;sített adat védelmére vonatkozó előírások betartásával. (4) A költségvetési szervnél be= lső ellenőrzési tevékenységet csak az államh&a= acute;ztartásért felelős miniszter engedélyével rendelkező szem&eacu= te;ly végezhet. E tevékenységek folytatását az= államháztartásért felelős miniszter annak engedélyezi, aki cselekvőké= pes, büntetlen előéletű, és nem áll a bels 337; ellenőrzés körébe tartozó tevékenys&e= acute;g vonatkozásában a foglalkozástól eltiltás= hatálya alatt, továbbá rendelkezik a jogszabályban elő&ia= cute;rt végzettséggel és
gyakorlattal. (5) Az államháztartásért fele= lős miniszter a belső ellenőrzési tevékenység folytatására engedéllyel rendelkező személ= yekről nyilvántartást vezet, amely tartalmazza az érintett a)= t= ermészetes személyazonosító adatát, b) nyilvántartási számát, c) lakcímét vagy tartózkodási he= lyének címét, d) értesítési címét,= e)= t= elefonszámát, f)= e= lektronikus elérhetőségét, g)= f= elsőfokú iskolai végzettségét igazoló oklevelének= számát, a kiállító intézmény nevét &eacut= e;s a kiállítás keltét, h) egyéb képesítéseinek megnevez= ését, az ezen képesítést igazol&o= acute; oklevél vagy bizonyítvány számát, a ki&a= acute;llító intézmény nevét, a kiállítás kelt= ét, i) a szakmai gyakorlat időtartamát vagy a gyakor= lat alóli felmentést igazoló dokumentum meglét&eacu= te;re vonatkozó utalást, és j) a kötelező szakmai továbbképz&eac= ute;sen történő részvétel idejét.<= /span> (6) Az (5) bekezdésben meghatározott adatok= közül a belső ellenőr nyilvántartási száma, neve &= eacute;s választása alapján az (5) bekezdés c)-f) pontjában meghatározott adatain= ak egyike nyilvános, ezen adatokról bárki táj&eacu= te;koztatást kaphat. A nyilvántartásba vételt végző szervezet a nyilvántartásban szereplő belső ellen 337;r nyilvános adatait honlapján nyilvánosságra hozz= a, és biztosítja, hogy a nyilvános adatokról a nyilvá= ntartásba vételt végző szervezettől bárki táj&e= acute;koztatást kaphasson. (7) Törölni kell a nyilvántartásb= ól, aki a (4) bekezdésben, az (5) bekezdés szerinti nyilvá= ntartásba vétel szabályait meghatározó jogszabályb= an foglaltakat vagy a kötelező továbbképzési k&= ouml;telezettségre vonatkozó feltételeket nem teljesíti. A nyilván= tartásba vétel, valamint a nyilvántartásból való = törlés szabályait az államháztartásért felel= 37;s miniszter rendeletben állapítja meg. A nyilvántart&aac= ute;sból törölt természetes személyek adatait a nyilvá= ;ntartásba vételt végző szervezet a törlést követ&= #337; tíz évig megőrzi. (8) A belső ellenőri tevékenység engedélyezésére, a nyilvántartásba bejegyzett adatok módosítására és tö= ;rlésére irányuló eljárásért az államh&aac= ute;ztartásért felelős miniszter rendeletében meghatározott igazgat&aac= ute;si szolgáltatási díjat kell fizetni. A (4) bekezdés szerinti döntéssel kapcsolatos hatósági elj&aacut= e;rás ügyintézési határideje hatvan nap. Ha a ké= relmező a kérelmét hibásan vagy hiányosan terjeszti el&= #337;, a kérelmezőt az államháztartásért f= elelős miniszter a kérelem előterjesztését követ= 37; harminc napon belül hiánypótlásra hívja fe= l. 48. A kincstári biztos, az önkormányza= ti biztos 71. § (1) Az államhá= ;ztartásért felelős miniszter - a nem a Kormány irányít&aacut= e;sa vagy
felügyelete alá tartozó költségvet&eacu= te;si szerv esetén a Kormány kezdeményezésére = az Országgyűlés - kincstári biztost jelöl ki az= államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szervhez, ha annak elismert, az esedékességet követő= ; hatvan napon túli tartozásállománya meghaladja az &eac= ute;ves eredeti kiadási előirányzatának 3,5%-át va= gy az ötvenmillió forintot. (2) A tartozásállomány fennál= lásáig a pénzügyi ellenjegyzés és az érvén= yesítés szabályain felül csak a kincstári biztos ellenjegyz&eacu= te;sével vállalható kötelezettség, és rendelhet!= 7; el utalványozás. (3) A kincstári biztos a költségvet&ea= cute;si szerv szervezeti felépítését, működ&e= acute;si folyamatát, és gazdálkodását érin= tő racionalizálási javaslatokat tehet, intézkedése= ket kezdeményezhet. (4) Ha a helyi önkormányz= at vagy a többcélú kistérségi társul&a= acute;s által irányított költségvetési szerv harminc napon túli elismert tartozásállomány&aa= cute;nak mértéke eléri az éves eredeti kiadási el= őirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, é= s e tartozását egy hónapon belül nem tudja harminc na= p alá szorítani, az irányító szerv a költs&eacut= e;gvetési szervhez - az egészségbiztosítási szerv á= ;ltal finanszírozott költségvetési szervhez az eg&eacut= e;szségbiztosítási szerv kérésére, vagy ha azt nem kérte, vé= ;leményének előzetes kikérésével - a (2) és (3) bekezd= ésben foglalt hatáskörrel rendelkező önkormányzati biztost jelöl ki. Önkormá= ;nyzati rendelet önkormányzati biztos kirendelését az e bekezdésben meghatározottaknál kisebb mért&eacu= te;k, rövidebb időtartam, lejárat esetén is kötelez&= #337;vé teheti. IX. FEJEZET AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ALRENDSZEREINEK FINANSZÍROZÁSI ÉS SZÁ= ;MLAVEZETÉSI RENDJE 49. Finanszírozási célú p&eac= ute;nzügyi műveletek, aktív és passzív pénzügyi = műveletek, továbbadási célú bevételek<= o:p> 72. § (1) Az államhá= ;ztartás alrendszereiben a költségvetési bevételeken &eacu= te;s költségvetési kiadásokon kívül a bev&= eacute;telek és kiadások lehetnek a)= f= inanszírozási bevételek és finanszírozási kiadások (a = továbbiakban együtt: finanszírozási célú pénz&uu= ml;gyi műveletek), b) letéti, függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek és kiadások (a tov&a= acute;bbiakban együtt: aktív és passzív pénzügyi m 369;veletek), és c) továbbadási célú bevét= elek. (2) A finanszírozási célú p&e= acute;nzügyi műveleteket, valamint az aktív és a passzív p&eac= ute;nzügyi műveleteket pénzforgalmi szemléletben kell számba venni. A pénzforgalomban megvalósuló tételek mellett a Kormány rendeletében meghatározott pé= nzforgalommal nem járó kiegészítő tételeket is el kell számolni. 73. § (1) A finanszíroz&aa= cute;si célú pénzügyi műveletek a)= a= z államháztartás mindkét alrendszerében: aa)= a= z értékpapír kibocsátása, értékesítése, v&aacu= te;sárlása, visszavásárlása,
ab)= a hitel, kölcsön felvétele és törlesztése= , ac)= a szabad pénzeszközök törvényben szabályo= zott betétként való elhelyezése és visszavon&= aacute;sa, b) kizárólag az államháztart&aac= ute;s központi alrendszerében: ba)= a= z ÁKK Zrt. által állampapírokkal= végzett repóügyletek, bb)= a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvény alapj= án a Magyar Nemzeti Bank és a központi költségvet&eacu= te;s közötti elszámolásokból a Magyar Nemzeti Bank deviza-árfolyamváltozásból származ&oacut= e; eredményének (ideértve az eredménytartalé= ;kot is) és az értékpapírok értékes&ia= cute;téséből származó realizált eredményének tulajdon= ítható rész, előjelre való tekintet nélkül, bc)= a Magyar Fejlesztési Bankról szóló 2011. é= vi XX. törvény 5. § (2) bekezdése alapján v&aac= ute;llalt árfolyam-garanciából eredő, a Magyar Fejleszt&eac= ute;si Bank és az állam közötti elszámolások= előjelre való tekintet nélkül, bd)= a= z állam nevében a többségi állami tulajdonú gazdas= ági társaságnak nyújtott tulajdonosi kölcsön &ea= cute;s annak visszatérülése, ha a kölcsön visszafizet= ése a kötelezett pénzügyi helyzetére vonatkozó információk - különösen a pénzügyi= , számviteli kimutatások és előrejelzések - alapján a k= özfeladatok ellátásáért fizetendő összegen fel&uu= ml;li központi költségvetési többlettámogat&a= acute;s biztosítása nélkül kellően megalapozott, be)= a= z MNV Zrt.-nek a rábízott vagyonnal val&oacut= e; gazdálkodás során hitelviszonyt megtestesít!= 7; értékpapírokkal végzett műveletei, és bf)= a= 78. § (4) bekezdése szerinti megelőlegezések és azok visszatérítése. (2) A devizában kibocsátott, ért&eac= ute;kesített, visszavásárolt értékpapírok, felvett &ea= cute;s törlesztett hitelek, kölcsönök kibocsátás= akor, értékesítésekor, visszavásárl&aac= ute;sakor, felvételekor, törlesztésekor érvényes&iacu= te;tett devizaárfolyammal - az árfolyamfedezeti<= /span> műveletek figyelembevétele mellett - meghatározott forin= tértékét kell finanszírozási bevételként, kiadásk= ént elszámolni. 74. § (1) A letéti p&eacut= e;nzkezelés a költségvetés végrehajtására szolg= áló pénzeszközöktől elkülönített, megb&i= acute;zásból történő átmeneti pénzkezelés. (2) A függő, átfutó és kiegyenlítő kiadások olyan kiadások, amelyek a k&= ouml;ltségvetési évben nem véglegesek. (3) A függő, átfutó, kiegyenl&iac= ute;tő és a továbbadási célú bevételek o= lyan bevételek, amelyek rendeltetése még nem ismert, vagy m= ás személyt illet meg. 50. A kincstári rendszer 75. § Az államházta= rtás alrendszerei költségvetése végrehajtás&aac= ute;nak pénzügyi lebonyolításával és finans= zírozásával összefüggő, központi kezelést igénylő feladatait a kincstár és az Államadósság Kezelő Központ Zártkörűen Működő = Részvénytársaság (a továbbiakban: ÁKK Zrt.) l&aacu= te;tja el.
76. § (1) A kincstár<= /o:p> a)= k= özreműködik a Kincstári Egységes Számla likviditásán= ak kezelésében az ÁKK Zrt.-vel kötött megállapodás alapján, és b) előrejelzi a 79. § alapján vezetett sz&a= acute;mlák kiadásai és bevételei összesített egyenleg= ének alakulását, amelyhez az adósságkezelésse= l összefüggő napi adatokat az ÁKK Zrt. bocsátja rendelkezésre. (2) A kincstár feladatai ellátása &e= acute;rdekében jogosult a)= t= örvényben meghatározott körben, mértékben és c&eacut= e;lra pénzforgalmi szolgáltatások nyújtás&aacu= te;ra, ideértve a fizetési számla vezetését &ea= cute;s a készpénz nélküli fizetési forgalom lebon= yolítását is, b) elektronikus pénz kibocsátásá= ra, c) az állam által kibocsátott hitelvisz= onyt megtestesítő értékpapírok tekinteté= ben a befektetési vállalkozásokról és az &aa= cute;rutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk vég= ezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény 5. § (1) bekezdé= s a)-c) és g) pontja szerinti befektet&= eacute;si szolgáltatási tevékenység és 5. § (= 2) bekezdés a) és b) pontja szerinti kiegés= zítő befektetési szolgáltatási tevékenység v&= eacute;gzésére, d) a kincstári körbe tartozók eseté= ;n díjazás ellenében a kárpótlási jegyek őrzés= ével és kezelésével kapcsolatos feladatok ellát&aacu= te;sára, és e) olyan fizetési eszköz alkalmazás&aacut= e;ra, amely birtokosa rendelkezhet a számla-követelésér= ől, és ezáltal más szám&= aacute;ra fizetést teljesíthet, amely rendszerint személyazonos&= iacute;tó kód, illetve más hasonló azonosító haszn= álatához kötött, ilyen különösen a számla-követ= elésről való rendelkezést a telefon vagy számító= gép útján biztosító egyéb eszköz (t&aac= ute;volról hozzáférést biztosító fizetési es= zköz). (3) A kincstár a (2) bekezdés c) pon= tja szerinti feladatait a kibocsátó által kiadott jegyz&ea= cute;si, forgalomba hozatali lebonyolítási rendnek megfelelően, egyedi megállapodás alapján végzi. 51. A Kincstári Egységes Számla<= o:p> 77. § (1) A kincstár a Mag= yar Nemzeti Banknál Kincstári Egységes Számla elnev= ezésű számlával rendelkezik. A kincstár a Magyar Nemzeti Ban= knál devizaszámlát nyithat, és azon az e törvén= yben meghatározott tevékenységével kapcsolatban megszerzett devizát tarthatja és használhatja fel. (2) A Kincstári Egységes Számla a 79= . § (1), (2) és (4) bekezdése szerinti fizetési-szá= mlavezetési tevékenységgel összefüggő pénzforgalom lebonyolítását szolgálja. 52. Likviditáskezelés<= o:p> 78. § (1) A kincstár a likvidásmenedzsment keretében folyamato= san figyelemmel kíséri a bevételek alakulásá= t s ennek figyelembevételével biztosítja a kiadások rendelkezésre állását. (2) A költségvetési szerv, a helyi &ou= ml;nkormányzat, a nemzetiségi önkormányzat, a többcélú kistérségi társulás, a jogi személyis&ea= cute;gű társulás és a térségi fejlesztési= tanács a bevételek beérkezésének és a kiad&aacu= te;sok teljesítésének ütemezéséről likviditási tervet készít.
(3) A központi kezelésű előir&aacut= e;nyzatokból a kincstár által folyósított ellát&aacut= e;si kiadásokat havi bontású finanszírozási t= erv alapján kell folyósítani. (4) A kincstár a Kincstári Egységes = Számla terhére, a Kormány rendeletében meghatározott f= eltételekkel és módon, díj és kamat felszámít&= aacute;sa nélkül megelőlegezheti a)= a= z agrártámogatások Európai Unió által finanszírozott része, valamint az Európai Unió részére tört&eacu= te;nő cukorágazati hozzájárulás-fizetési k&oum= l;telezettség teljesítéséhez szükséges forrás, b) a társadalombiztosítás pénz&u= uml;gyi alapjait terhelő ellátások, valamint a társadalom= biztosítás pénzügyi alapjait nem terhelő, azok kezelő szervei &a= acute;ltal folyósított ellátások folyamatos teljesí= tése érdekében a bevételek és a kiadások id 337;beli eltéréséből adódó átmeneti finanszírozási igény, c) az államháztartásért felel= 37;s miniszter engedélyével az elkülönített &aacu= te;llami pénzalapok a bevételek és kiadások pén= zügyi teljesítése időbeni ütemének eltér&ea= cute;se miatt felmerülő, a korábbi évek előirán= yzat-maradványával nem fedezett - finanszírozási igény, és d) a Fővárosi Önkormányzatnak a budapesti 4-es metróvonal megépítésével kapcsolatos általános forgalmi adó megfizetés&e= acute;nek fedezetét.= (5) A kincstár a következő év jan= uár 5-éig esedékes járandóságok fedezet&eacu= te;nek biztosítása érdekében - december 20-át k= övetően - a Kincstári Egységes Számla terhére megel!= 7;legezi a)= a= központi költségvetési szervek foglalkoztatottjai december havi j= árandóságait, az Egészségbiztosítási Alap által finans= zírozott egészségügyi intézmények kivétel&ea= cute;vel, b) az Egészségbiztosítási Alap &= aacute;ltal a gyógyító-megelőző ellátás jo= gcím-csoportból finanszírozott egészségügyi szolgáltat&oac= ute;k havi finanszírozási összegének jogszabályb= an meghatározott részét a szolgáltatók k&ea= cute;relme alapján az Egészségbiztosítási Alap kezelő szervének kezdeményez&e= acute;sére, ha jogszabályban előírt kifizetési időpont teljesítéséhez ez szükséges, c) a nyugdíjbiztosítási igazgatá= si szerv és az egészségbiztosítási szerv &a= acute;ltal folyósított terhességi-gyermekágyi segél= y, táppénz, gyermekgondozási díj, rokkantsági, rehabilitáci= ós ellátások, a társadalombiztosítási nyuge= llátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 6. §-ában meghatározott ellátá= ;sok, valamint nem a Nyugdíjbiztosítási Alapból finan= szírozott, de a nyugdíjbiztosítási igazgatási szervek &aac= ute;ltal megállapított, folyósított ellátá= sok kiadásait, és d) a Nemzeti Foglalkoztatási Alapból finansz&i= acute;rozott álláskeresési és keresetpótló t&a= acute;mogatások kiadásait. 53. A kincstár által vezetett száml&= aacute;k<= o:p> 79. § (1) A kincstári elsz= ámolások körébe az államháztartás központi alrendszerébe tartozó jogi személyek és elő= ;irányzatok pénzforgalma (a továbbiakban együtt: kincstári k&= ouml;r) tartozik. A kincstári kör fizetési számlái= - az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv dolgozói lak&a= acute;sépítésének, lakásvásárlásának munkáltat&oacut= e;i támogatására szolgáló
számla, a nemzetbiztonsági szolgálatok alapfeladatai ellát&aacut= e;sához szükséges speciális kiadások teljesít&eacu= te;séhez szükséges számla, és a (6) bekezdésben fog= lalt eset kivételével kizárólag a kincstárn= ál vezethetők. (2) A kincstárban fizetési száml&aac= ute;t kötelesek vezetni a)= a= térségi fejlesztési tanácsok, b) a megyei önkormányzatok és a megyei &o= uml;nkormányzatok önkormányzati hivatalai, c) a Nemzeti Média- és Hírközl&eac= ute;si Hatóság, valamint a Nemzeti Média- és Hí= rközlési Hatóság Médiatanácsa, d) a Médiaszolgáltatás-támogat&o= acute; és Vagyonkezelő Alap, e)= a= z MNV Zrt., f)= a= Diákhitel Központ Zrt., g)= a= Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alap,<= /p> h)= a Nemzeti Eszközkezelő Zrt.,= i) az Országgyűlés, a Kormány &eac= ute;s a megyei önkormányzatok által alapított köza= lapítványok, és j) az olyan nonprofit gazdasági társasá= gok, amelyekben az állam legalább többségi befoly&aacu= te;ssal rendelkezik [az a)-j) pont a tov&a= acute;bbiakban együtt: kincstári körön kívüli szá= mlatulajdonosok]. (3) A kincstári körön kívüli= számlatulajdonosok - a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap kivételével - hitelintézetn&eac= ute;l forintban vezetett fizetési számlával - az álta= luk foglalkoztatott személyek lakásépítés&ea= cute;nek, lakásvásárlásának munkáltat&oacut= e;i támogatására szolgáló számla kiv&= eacute;telével - nem rendelkezhetnek. A kincstári körön kívül= i számlatulajdonosok - a megyei önkormányzatok és a megyei önkormá= ;nyzatok önkormányzati hivatalai kivételével - átme= netileg szabad pénzeszközeiket a kincstár által ér= tékesített, értékpapírszámlán, értékpa= pír-letéti számlán nyilvántartott állampapírok v&aa= cute;sárlásával hasznosíthatják. (4) A kincstár vezeti a helyi önkormán= yzat megbízása esetén a helyi önkormányzat &eac= ute;s költségvetési szervei, a nemzetiségi önkorm&= aacute;nyzat megbízása esetén a nemzetiségi önkorm&aacu= te;nyzat és költségvetési szervei, a többcél&u= acute; kistérségi társulás megbízása ese= tén a többcélú kistérségi társulá= ;s és költségvetési szervei, valamint a jogi személyis&= eacute;gű társulás megbízása esetén a jogi szem&ea= cute;lyiségű társulás és költségvetési szervei f= izetési számláját. (5) A kincstár az (1)-(4) bekezdés szerinti= tevékenysége és az általa nyújtott szolgáltatások ut&= aacute;n jutalékot, díjat számolhat fel, azonban - a felső= oktatási intézményekben állami részösztönd&iac= ute;jas és önköltséges tanulmányokat folytató hallgatók által fizetett önköltség és= az államháztartáson kívülről érkező adományok elkül&ou= ml;nített kezelésére a felsőoktatási intézmén= y számára jogszabályban foglaltak alapján vezetett fizetési sz&a= acute;mla pénzeszközei
kivételével - kamatot nem fizethet. A kincstár jogosult az általa vezetett fizetési sz&aacut= e;mlák megterhelésével továbbhárítani a p&eacut= e;nzforgalmi szolgáltatások díját, továbbá jog= szabályban meghatározott más esetben azokat megterhelni. (6) A kincstári kör és a kincstá= ;ri körön kívüli számlatulajdonosok devizaeszk&oum= l;zei kezelésére a kincstár devizaszámlát veze= t. A kincstár a devizaszámla vezetése során dí= ;jakat számolhat fel és kamatot fizethet. A kincstár enged&ea= cute;lyével kivételes esetben hitelintézetnél is vezethető devizaszámla. 80. § (1) A kincstár v&eac= ute;grehajtja a kiadások teljesítésére, a bevételek be= szedésére irányuló pénzügyi lebonyolítási feladatokat, ennek keretében a Kormány rendeletében foglalt kivételekkel a kiadásokhoz kötődően likviditási és előirányzati fedezet, valamint ala= ki, formai és pénzügyi ellenőrzést végez.= (2) A kincstár szabályzatban állap&i= acute;tja meg a)= a kincstári kör és a kincstári körön k&ia= cute;vüli számlatulajdonosok számára vezetett fizetési sz= ámlák és az azokhoz kapcsolódóan nyitható alszámlák típusait, b) az a) pont szerinti, valamint a helyi önkorm&= aacute;nyzatok, a helyi nemzetiségi önkormányzatok és a több= célú kistérségi társulások, továbbá az= általuk irányított költségvetési szervek szá= ;mára a Kormány rendeletében foglaltak szerint nyitható fize= tési számlák, alszámlák megnyitásának, törzsadataik módosítá= ;sának, megszüntetésének feltételeit, c) a kincstár szolgáltatásai után felszámított jutalékokat, díjakat, egyéb= költségeket, ezek számításának módszerét,= d) a kincstár által vezetett devizaszám= lák után fizetett kamat számításának m&oacut= e;dját, a kamat megváltoztatásának lehetőség&eacut= e;t, a fizetendő kamatból történő esetleges levon&a= acute;sokat, e)= a kincstár által vezetett fizetési számlák feletti rendelkezési jogosultság gyakorlásának = feltételeit, módját, a kincstárban alkalmazott fizetési m&oa= cute;dokat, a fizetési megbízások teljesítési hat&aa= cute;ridejét, f)= a kincstár által teljesített szolgáltatáso= khoz kapcsolódóan igénybe vett közreműköd= 37;kkel szemben érvényesített általános szerz= 37;dési feltételeket, g)= a kincstári kártyaforgalommal kapcsolatos részletes szab= ályokat és a kincstári kártya használatával &eac= ute;s alkalmazásával kapcsolatos tudnivalókat, h)= a kincstár feladatainak ellátásáért felel&= #337;s szervezeti egységeket, azok elérhetőségét,= i) a kincstár által vezetett fizetési s= zámlák forgalmáról, a számlatulajdonosok által beny&ua= cute;jtott megbízások teljesítéséről ké= szített számlakivonat, továbbá - kincstári kör ese= tén - a számlakivonatban a számlatulajdonos költségve= tése végrehajtásáról adott egyéb kiegé= szítő információk tartalmát, elkészítés= ük, megküldésük módját, gyakoriságá= ;t, és j) a Kormány rendeletében meghatározott= egyéb szabályokat, és azt elektronikus úto= n a honlapján, továbbá az érintettek szám&= aacute;ra az ügyintézésre nyitva álló szervezeti egy= ségeinél nyomtatott formában is közzé teszi.
54. Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerve= k és a fejezeti kezelésű előirányzatok finanszíro= zása<= o:p> 81. § (1) Az államhá= ;ztartás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szerv részére a kincstár havonta a működ&eac= ute;si költségvetésre és a kölcsönökre ju= tó központi támogatás időarányos, a felhalmoz&a= acute;si költségvetésre eső központi támogat&aac= ute;s teljesítésarányos részének megfelelő= ; összegű előirányzat-felhasználási keretet nyit. (2) Az előirányzat-felhasználási keret előrehozása a Kormány rendeletében meghat&a= acute;rozott esetben és módon történhet. (3) Az előirányzat-felhasználási keret megállapítása során a kincstár a k= öztartozások összegét zárolja. A tartozásállomán= y csökkentésére irányuló átutalási megbízások ese= tén a kincstár az átutalási megbízásban fogl= alt összeggel a zárolt keretből teljesíti a megbízást. (4) A kincstár jogosult az államházt= artás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szerv fizetési számláját a költségv= etési szervet terhelő közterhek megfizetése céljáb= ól megterhelni. (5) A fejezeti kezelésű előirányz= atok költségvetési kiadásai teljesítés&e= acute;hez szükséges központi támogatás biztosít= ása, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok felhaszn= álása finanszírozási terv alapján történik.= 55. Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai finanszírozása 82. § (1) A társadalombizt= osítás pénzügyi alapjai esetén a központi támogat&a= acute;st - ha törvény másként nem rendelkezik - az idő= ;arányos mértékig, havi bontású finanszíroz&aacut= e;si terv szerint, a társadalombiztosítás pénzü= gyi alapjainak kezelő szerve által folyósított, de a = központi kezelésű előirányzatokból finanszíroz= ott ellátási kiadások megtérítés&eacu= te;t az alap kezelő szervének havi elsz&a= acute;molása alapján kell folyósítani. (2) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai kiadási előirányzatainak felhasznál&aacut= e;sa előirányzat-felhasználási terv alapján t&o= uml;rténik. (3) Ha a Nyugdíjbiztosítási Alap ter= vezett éves költségvetési bevétele kisebb a telje= sítendő kifizetések összegénél, a különbs&eacut= e;g a központi költségvetésről szóló= törvényben a Nyugdíjbiztosítási Alap költségvet&eacut= e;sén kívül tervezett központi kezelésű előir&a= acute;nyzatból átadásra kerül a Nyugdíjbiztosítási Alap számára. A központi költségvetés terhére történő tényleges kifizetések= re a költségvetési évben a tényleges költs= égvetési bevételek és költségvetési kiadások alakulása függvényében kerülhet sor. 56. Az államháztartás önkorm&aa= cute;nyzati alrendszerének finanszírozási rendje<= o:p> 83. § (1) A helyben maradó személyi jövedelemadót, a települési ön= kormányzatok jövedelemkülönbségének mérsékl&e= acute;sét szolgáló támogatást, a normatív hozz&aac= ute;járulást, támogatást, a 14. § (3) bekezdés szerinti fejezet= ből származó - a központi költségvetésr 337;l szóló törvényben meghatározott - egy&eacut= e;b költségvetési támogatást, tovább&aa= cute; az Egészségbiztosítási Alapból finansz&i= acute;rozott helyi önkormányzati költségvetési szerveknek folyósított támogatást a személyi juttat= ásokat terhelő közterhek, valamint a Kormány rendeletében meghatározott egyéb kötelezettségek beszám= ításával csökkentett összegben (a továbbiakban: nettó finanszírozás), ütemezetten a kincstár fol= yósítja. Az Egészségbiztosítási Alapból finansz&i=
acute;rozott helyi önkormányzati költségvetési szervet te= rhelő tartozások összege csak az egészségbiztosí= tási szerv által folyósított támogatásb&oacut= e;l vonható le. (2) A 14. § (3) bekezdés szerinti fejezetb= 37;l származó, az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó hozzájárulásokat, támogatá= ;sokat a központi költségvetésről szóló= törvényben foglaltak szerint kell folyósítani. (3) Ha az (1) bekezdés szerinti források az= (1) bekezdésben meghatározott tartozásokra nem nyúj= tanak fedezetet, a különbözetet a kincstár a Kincstá= ri Egységes Számla terhére megelőlegezi. A kincst&aa= cute;r az ezen a jogcímen keletkező követelésének &= eacute;rvényesítése érdekében havonta beszedési megbízást ny= újt be a helyi önkormányzattal, helyi nemzetiségi önkor= mányzattal, többcélú kistérségi társulás= sal, Egészségbiztosítási Alapból finansz&iacu= te;rozott helyi önkormányzati költségvetési szervvel szemben. A megelőlegezett összeg után a megelőlegez&e= acute;st követő hónap első napjától a fizet&eacu= te;si kötelezettség teljesítéséig a kincst&aacut= e;r a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mér= tékű kamatot számít fel. (4) Ha az e törvényben foglaltak alapjá= ;n a kincstár által benyújtott beszedési megbí= ;zás hatvan napon belül nem teljesül, a kincstár adóss&a= acute;grendezési eljárás megindítását kezdeményezi, amelyben az állam képviseletében teljes jogkörrel= eljár. (5) E törvény alapján a kincstá= r által benyújtható beszedési megbízások teljes&= iacute;tése céljából a helyi önkormányzat, helyi nemze= tiségi önkormányzat, többcélú kistérsé= ;gi társulás, Egészségbiztosítási Ala= pból finanszírozott helyi önkormányzati költségve= tési szerv köteles a beszedési megbízás benyújt= ására történő felhatalmazást a számlavezetője= részére megadni. Ennek elmulasztása esetén a helyi önkormá= ;nyzatokért felelős miniszter - az Egészségbiztosítási Alapból finanszírozott helyi önkormányzati kö= ;ltségvetési szerv esetén a kincstár - a nettó finanszíroz&a= acute;s alapján a mulasztót megillető összeg folyós&= iacute;tását a kötelezettség teljesítéséig felfügg= eszti. (6) Ha a helyi önkormányzat, helyi nemzetis&e= acute;gi önkormányzat, többcélú kistérsé= ;gi társulás a 108. § szerinti adatszolgáltatá= si kötelezettségeit határidőig nem teljesíti, a helyi önkormányz= atokért felelős miniszter a határidő utolsó napját k= övető hónaptól az információ szolgáltatá= ;sáig a nettó finanszírozás alapján a helyi önko= rmányzatot, a helyi nemzetiségi önkormányzatot és a több= célú kistérségi társulást megillető összeg folyósítását - a Kormány rendeleté= ;ben meghatározott kivételekkel - felfüggeszti. 57. Számlavezetés az államház= tartás önkormányzati alrendszerében 84. § (1) A megyei önkorm&aa= cute;nyzat kivételével a helyi önkormányzat, az orszá= gos nemzetiségi önkormányzat, a többcélú = kistérségi társulás és a jogi személyiségű t&a= acute;rsulás fizetési számláját választása ala= pján egy belföldi hitelintézet vagy a kincstár vezeti. (2) A helyi nemzetiségi önkormányzat f= izetési számláját a 27. § (2) bekezdése szerinti h= elyi önkormányzat által választott számlavezet&= #337;nél vezetheti. (3) A megyei önkormányzat önkormá= nyzati hivatala és a térségi fejlesztési tanács munkaszervezete kivételével az államháztart&aac= ute;s önkormányzati alrendszerébe tartozó költs&ea= cute;gvetési szerv fizetési számláját az irányí= ;tó szerv által az (1) bekezdés szerint választott sz&aacu= te;mlavezető vezeti. (4) A helyi önkormányzat hitelfelvétel= e, kötvénykibocsátása fedezetéül az önkormányzati
törzsvagyon, a hel= yben maradó személyi jövedelemadó, a normatív h= ozzájárulás, támogatás, a települési önkormányzato= k jövedelemkülönbségének mérséklését szolgáló támog= atás és a költségvetési támogatás nem ha= sználható fel. Ez az előírás nem vonatkozik az európai uni&= oacute;s forrásból finanszírozott költségveté= ;si támogatás előfinanszírozása célj&aa= cute;ból felvett hitelre, amelynek fedezetéül az európai uni&oacu= te;s forrásból finanszírozott költségveté= ;si támogatás felhasználható, továbbá= a likvid hitel igénybevételére, amelynek fedezeté= ül a helyben maradó személyi jövedelemadó, a telep&u= uml;lési önkormányzatok jövedelemkülönbségé= nek mérséklését szolgáló támog= atás, valamint a normatív hozzájárulás, támoga= tás felhasználható. 58. A pénzeszközök felhasznál&aac= ute;sa<= o:p> 85. § A bevételek beszed&e= acute;sekor, kiadások teljesítésekor lehetőség szerint = készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni. A kiadások ké= szpénzben történő teljesítésére csak jogszab&aa= cute;lyban szabályozott esetekben kerülhet sor. X. FEJEZET MARADVÁNYELSZÁMOLÁS, BESZÁMOL= ÁS<= o:p> 59. Előirányzat-maradvány, pénz= maradvány<= o:p> 86. § (1) Az államhá= ;ztartás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat bev= ételi és kiadási előirányzatai a költségvet= ési évet megelőző év előirányzatmaradv&aac= ute;nyának összegével a Kormány rendeletében meghatár= ozott esetben és módon megnövelhetőek.<= /p> (2) A központi kezelésű előir&aacut= e;nyzatok szabad előirányzatai a költségvetési é= ;v utolsó napján törlésre kerülnek, előir&= aacute;nyzat-maradvánnyal nem rendelkeznek. (3) A társadalombiztosítás pé= nzügyi alapjai előirányzat-maradványának felhaszná= ;lhatóságáról az Országgyűlés a zárszámadásr&oacu= te;l szóló törvényben dönt. (4) Ha törvény másként nem rendelkezik, az elkülönített állami pénzalap= előirányzat-maradványa a következő években felhasználható. (5) Az államháztartás önkorm&aa= cute;nyzati alrendszerébe tartozó költségvetési szerv = esetén az irányító szerv jogosult dönteni a költs&e= acute;gvetési szerv pénzmaradványának elvonandó és felhasználható összegéről.= 60. Évközi kimutatások, beszámo= lás<= o:p> 87. § (1) A polgármester a helyi önkormányzat gazdálkodásának els!= 7; félévi helyzetéről szeptember 15-éig, háromnegyed &eacut= e;ves helyzetéről a költségvetési koncepció ismertetésekor írásban tájékoztatja a k&= eacute;pviselő-testületet. A tájékoztatás tartalmazza a helyi önkormá= nyzat költségvetési rendeletében megjelenő elő= ;irányzatok és a költségvetési egyenleg alakulás&aacut= e;t. (2) A nemzetiségi önkormányzat, a t&ou= ml;bbcélú kistérségi társulás, a jogi személyis&ea= cute;gű társulás, illetve a térségi fejlesztési = tanács elnöke a gazdálkodásról az (1) bekezdésben foglaltaknak megfelelően beszámol a képviselő-test&= uuml;letnek, a társulási tanácsnak, illetve a térségi fejlesztési tanács tagjainak. 88. § (1) A vagyonról &eac= ute;s a költségvetés végrehajtásáró= ;l a számviteli jogszabályok szerinti
éves költs&eacut= e;gvetési beszámolót kell készíteni. Az éves k&oum= l;ltségvetési beszámolót a 28. § (4) és (5) bekezdés&eac= ute;ben megjelölt személy hagyja jóvá.<= /p> (2) A társadalombiztosítás pé= nzügyi alapjairól készített éves költségve= tési beszámoló ellenőrzését az Állami Sz= ámvevőszék által kidolgozott módszertan szerint kell végrehajtani= . (3) Az elkülönített állami p&eacu= te;nzalapról készített éves költségvetési besz&a= acute;molót könyvvizsgálóval ellenőriztetni kell. Az éve= s költségvetési beszámoló ellenőrzését az Állami Sz= ámvevőszék által kidolgozott módszertan szerint kell végrehajtani= . (4) A (3) bekezdés szerinti könyvvizsgá= ;lót - az Állami Számvevőszék elnökének javaslata ismeretében - a fejezetet irányító sz= erv bízza meg. Az ellenőrzés költségeit az elk&u= uml;lönített állami pénzalap kezelésével kapcsolatos kö= ltségvetési kiadások között kell elszámolni.<= /p> 61. A költségvetés végrehajt&aa= cute;sáról szóló beszámolás általános szab&a= acute;lyai<= o:p> 89. § (1) A költségve= tés végrehajtásáról az éves költs&eacut= e;gvetési beszámolók alapján évente, az elfogadott kö= ;ltségvetéssel összehasonlítható módon, az év utols&oacut= e; napján érvényes szervezeti, besorolási rendnek megfelelően záró számadást (további= akban: zárszámadás) kell készíteni.<= /span> (2) A zárszámadás során valamennyi bevételről és kiadásról el kell= számolni. 62. A zárszámadásról sz&oacut= e;ló törvény 90. § (1) A Kormány a z&aa= cute;rszámadásról szóló törvényjavaslatot a költségvet&= eacute;si évet követő nyolcadik hónap utolsó napj&aacu= te;ig az Országgyűlés elé terjeszti. A Kormány a= zárszámadásról szóló törvényjavaslatot, a társadalombizto= sítás pénzügyi alapjairól és az elkülön&iacut= e;tett állami pénzalapokról készített év= es költségvetési beszámolókat a zárszámadásról sz&= oacute;ló törvényjavaslat Országgyűlés elé t&ou= ml;rténő beterjesztését két hónappal megelőzően megküldi az Állami Számvevőszéknek. A z&aacu= te;rszámadásról szóló törvényjavaslatot az Országgyűl= és az Állami Számvevőszék jelentésével= együtt tárgyalja meg. (2) A zárszámadásról sz&oacut= e;ló törvényben jóvá kell hagyni a költség= vetési hiány finanszírozásának vagy a költs&eacut= e;gvetési többlet felhasználásának módját. (3) Az Országgyűlés részé= ;re zárszámadáskor tájékoztatásul a k= övetkező mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni:= a)= a= 22. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket és kimutatáso= kat, az államháztartás költségvetési m&e= acute;rlegében az államháztartás központi alrendszerén be= lül költségvetési szervek és fejezeti kezelés&= #369; előirányzatok, állami vagyon, egyéb központi kezelésű előirányzatok, elkülöníte= tt állami pénzalapok és társadalombiztosítás p&eac= ute;nzügyi alapjai szerinti bontásban, b) az államháztartás központi alrendszerében a finanszírozási célú p&e= acute;nzügyi műveletekről készített összegzést,= c) a Stabilitási tv. 2. § (2)-(4) bekezdé= se szerinti bontásban az államadósságot, és kapcsolatát a 479/2009/EK rendelet szerinti kormányzati szekt= or adósságával, d) az állami kezességek, állami garanci= ák és állami viszontgaranciák= állományát, és
e)= a= z állam tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek= működéséből származó kötelezettségeket, a részesed&eac= ute;sek alakulását. (4) A 21. § (6) bekezdésében, 29. &sec= t; (1) bekezdésében és 33. § (1) bekezdés&eac= ute;ben meghatározott egyedi határozatot a Kormány a Magyar K&= ouml;zlönyben közzéteszi. (5) A Kormány 21. § (6) bekezdés&eacut= e;ben és 33. § (1) bekezdésében meghatározott eg= yedi határozata az adott költségvetési évre vonatkozó központi költségvetésről sz&o= acute;ló törvény hatályvesztésének időpontj&aa= cute;val végrehajtottnak tekintendő, és az ezt követő nappal visszavontnak minősül. 63. Zárszámadás az államh&aac= ute;ztartás önkormányzati alrendszerében 91. § (1) A jegyző ál= tal elkészített zárszámadási rendeletterveze= tet a polgármester a költségvetési évet kö= ;vető negyedik hónap utolsó napjáig terjeszti a képvi= selő-testület elé. A képviselő-testület a zárszámad= ásról rendeletet alkot. (2) A zárszámadási rendelettervezet = előterjesztésekor a képviselő-testület részére táj&eacu= te;koztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni: a)= a= 24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a p&eacu= te;nzeszközök változásának bemutatását kell ért= eni, b) a helyi önkormányzat adósság&aa= cute;nak állományát lejárat, a Stabilitási tv. 3.= §-a szerinti adósságot keletkeztető= ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezetts&eac= ute;gek szerinti bontásban, c) a vagyonkimutatást, és d) a helyi önkormányzat tulajdonában &aac= ute;lló gazdálkodó szervezetek működésébő= ;l származó kötelezettségeket, a részesed&eac= ute;sek alakulását. (3) A nemzetiségi önkorm&= aacute;nyzat, a többcélú kistérségi társulá= ;s, és a jogi személyiségű társulás zársz&= aacute;madásának megalkotására az (1) és (2) bekezdés rendelkez&= eacute;seit kell alkalmazni, azzal, hogy zárszámadási rendeleten z= árszámadási határozatot kell érteni, a képvisel őtestület hatáskörét a nemzetiségi önkormányzat= képviselő-testülete, illetve a társulási tanács gyakorolja, a polgár= mester részére meghatározott feladatokat a nemzetiségi= önkormányzat elnöke, illetve a társulási tanács elnöke, a jegyző részére meghatározott feladatokat - a helyi nemzetiségi önkormányzatok kivételével - az országos nemzetiségi önkorm&a= acute;nyzat hivatalvezetője, illetve a többcélú kistérs&= eacute;gi társulás, jogi személyiségű társul&= aacute;s beszámolási feladatainak ellátásáé= ;rt a 27. § (4) és (5) bekezdése szerint felelős szerve= zet vezetője látja el. (4) A térségi fejlesztési taná= ;cs zárszámadásának megalkotására az = (1) és (2) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni, azzal, hogy z&aa= cute;rszámadási rendeleten zárszámadási határozatot kell &eacut= e;rteni, a képviselő-testület hatáskörét a t&eac= ute;rségi fejlesztési tanács tagjai gyakorolják, a polgár= mester részére meghatározott feladatokat a térsé= ;gi fejlesztési tanács elnöke, a jegyző rész&eac= ute;re meghatározott feladatokat a térségi fejlesztési= tanács munkaszervezetének vezetője látja el.<= /p> XI. FEJEZET KEZESSÉG-, GARANCIAVÁLLALÁS, KÖ= VETELÉSEK<= o:p>
64. Az állami kezesség, állami garan= cia, állami viszontgarancia, a kiáll&i= acute;tási garancia és viszontgarancia szabá= lyai<= o:p> 92. § (1) Egyedileg meghatá= ;rozott szerződéses kötelezettséghez az állam nev&ea= cute;ben állami kezességet, állami garanciát (a tov&aacu= te;bbiakban: egyedi állami kezesség) a Kormány egyedi határo= zatában vagy törvényben foglalt felhatalmazás alapján az = államháztartásért felelős miniszter vállalhat. (2) Egyedi állami kezesség abban az esetben= vállalható, ha az nemzetgazdasági vagy valamely ágazatpolitikai cél megvalósítását szolgálja és a sze= rződéses kötelezettség teljesítése a kötelezett p&eac= ute;nzügyi helyzetére vonatkozó információk alapján= , és a rendelkezésre álló fedezetre tekintettel - az egyedi= állami kezesség beváltása és egyéb állam= i többlettámogatás nélkül megalapozott. (3) Törvény felhatalmazása alapj&aacut= e;n kiadott jogszabályban meghatározott feltételek bek&oum= l;vetkezése esetén, szerződéskötés vagy nyilatkozat kibo= csátása nélkül beálló állami kezesség, &aac= ute;llami garancia (a továbbiakban: jogszabályi állami kezess&ea= cute;g) vállalható. (4) Az egyedi állami kezesség és a jogszabályi állami kezesség készfizető kez= esség formájában csak az (1) és (3) bekezdés szerinti= törvény, határozat kifejezett felhatalmazása esetén váll= alható. (5) Jogszabály eltérő rendelkezé= ;se hiányában az egyedi állami kezesség és a jogszabályi állami kezesség feltétele az &aacut= e;llami támogatási szabályoknak megfelelő, támogat= ástartalmat nem, vagy azt az állami támogatási szabályokkal= összeegyeztethető módon tartalmazó kezességvállalási vagy garanciavállalási díj kikötése.= (6) Törvény eltérő rendelkez&eacu= te;se hiányában az egyedi állami kezesség és a jogszabályi állami kezességvállalás alap= ján az állam által kifizetett összeg a tartozás erede= ti kötelezettjének az állammal szembeni tartozásává válik, = és azt adók módjára kell behajtani. (7) Az Európai Bizottság előzetes j&oa= cute;váhagyása esetén a nehéz helyzetben lévő vállalkoz&a= acute;sok megmentéséhez és szerkezetátalakít&aacut= e;sához egyedi állami kezesség (a továbbiakban: megmenté= ;si célú egyedi állami kezesség) vállalhat&o= acute;. A megmentési célú egyedi állami kezesség esetén a (2) bekezdésben foglaltakat nem kell alkalmazni. (8) Hitelviszonyon alapuló jogviszonyhoz kapcsol&o= acute;dó jogszabályi állami kezesség feltétele a jogszab= ályi állami kezességen túlmenően az alapügylet t&= #337;keösszege felének megfelelő fedezet hitelező általi elő&= iacute;rása. (9) A jogszabályi állami kezességgel= fedezett alapjogviszony feltételeinek módosítása eset&ea= cute;n is biztosítani kell, hogy a jogszabályi állami kezess&= eacute;g nélküli fedezettség aránya legalább olyan = mértékű legyen, mint az alapjogviszony létrejöttekor.= (10) A jogszabályi állami kezességgel fedezett alapjogviszony feltételeinek módosítása nem eredményezheti az állami kezességvállal&aac= ute;s arányának növekedését. Jogszabály e= ltérő rendelkezése hiányában az alapjogviszony módos&= iacute;tásakor a járulékok tőkésítésébő= ;l keletkező összegre az állami kezességvállal&= aacute;s nem terjed ki. 93. § (1) Jogi személy r&e= acute;szére, az általa vállalt kezesség, garancia érvé= ;nyesítéséhez az állam nevében törvényben megtérítési kötelezettség vállalhat= ó (a továbbiakban: állami viszontgarancia<= /span>).
(2) Az állami viszontgarancia= alapján az állam által kifizetett összeg behajt&a= acute;sa annak a jogi személynek a feladata, amely a vis= zontgarancia alapjául szolgáló kezességet, garanciát = nyújtja (a továbbiakban: garantőr szervezet= ). A garantőr szervezet a követelés behaj= tásából származó, a Kormány rendeletében meghatá= rozott költségekkel csökkentett bevételt az érv&eac= ute;nyesített állami viszontgarancia mért&eacut= e;kével megegyező arányban köteles az államnak megfizetni. = Ha a garantőr szervezet e kötelezetts&eacu= te;gének nem tesz eleget, a meg nem fizetett összeg az állammal szembeni tartozássá válik, és azt adók mód= jára kell behajtani. Az adók módjára behajtandó tart= ozás előírása, nyilvántartása és v&eacut= e;grehajtása az állami adóhatóság feladata. 94. § (1) Az államhá= ;ztartásért felelős miniszter a kultúráért felelős minis= zter javaslatára a (2) és (3) bekezdés szerint a kiá= llítási tárgyakban bekövetkezett károk megtérít&ea= cute;séért az állam nevében közvetlen és önáll&o= acute; kötelezettséget vállalhat a kiállítá= ;si tárggyal rendelkezni jogosult (e § alkalmaz= ásában a továbbiakban: jogosult) irányába olyan kiáll&= iacute;tások esetén, amelyek megrendezéséhez kiemelkedő kultur= ális érdek fűződik (a továbbiakban: kiállí= tási garancia). (2) A kiállítási garancia a jogosult= és az állami vagy önkormányzati muzeális inté= zmény vagy kiállítóhely (a továbbiakban: kiáll= ító) megállapodása szerinti időtartamra, de legfeljebb a t&aa= cute;rgyak eredeti őrzési vagy kiállítási helyé= ;ről történő elmozdításától az oda = történő visszahelyezéséig, vagy a jogosult és a kiáll&i= acute;tó által meghatározott egyéb helyre való elhelyez&= eacute;séig szól. (3) A kiállítási garancia nem terjed= ki arra az időszakra és összegre, amelyre vonatkozóan = a kiállító vagy a jogosult biztosítással vagy érvényes gar= anciával rendelkezik, kiterjed viszont valamennyi a jogosult és a kiál= lító megállapodásában meghatározott káresem&e= acute;nyre, kivéve amelyek a)= a jogosult vagy annak alkalmazottai, megbízottai szándék= os vagy súlyosan gondatlan magatartása, b) a kiállítási tárgy tulajdons&= aacute;gaiból fakadó természetes amortizáció, vagy= c) a jogosult jóváhagyásával t&o= uml;rténő restaurálás eredményeképp= en = keletkeztek. (4) A kiállítási tárgy elvesz= ése esetén kifizetett kártérítést halad&eacu= te;ktalanul vissza kell fizetni az állam részére, ha a kiál= lítási tárgy később előkerül. (5) Az államháztartásért fele= lős miniszter a kiemelkedő kulturális érdeket jelentő k= iállítás megrendezése érdekében az állam nevében = - a kiállítási garanciával tartalmában &eacu= te;s feltételeiben megegyező - közvetlen és ön&aacu= te;lló kötelezettséget vállalhat a kiállító= ; által kötött biztosítási szerződésből er= edő, a biztosító társaság által kifizetett &o= uml;sszeg megtérítésére a biztosító t&aacut= e;rsaság felé (a továbbiakban: kiállítási viszontgarancia). (6) A kár megtérítésére tekintettel a biztosító társaságot megillet!= 7; jogok a kiállítási viszontgaranci= a alapján a központi költségvetés által kifizetett összeg erejéig az államra szállnak &aa= cute;t. 95. § (1) A 92-94. § szerinti eljárásokban - az e törvényben meghatározo= tt kivételekkel - az államot az államháztart&aacut= e;sért felelős miniszter képviseli. (2) A 92-94. § szerinti fizetési kötelez= ettségekből eredő, az államot terhelő kifizetés során - jogszabály
eltérő rendelkezése hiány&aacut= e;ban - az állami adóhatóság jár el. (3) Az Országgyűlés a költs&eacut= e;gvetési év során vállalható egyedi állami kezess= ég, kiállítási garancia és kiállít&aa= cute;si viszontgarancia, valamint állami viszontgarancia mértékét, annak = felső határát a központi költségvetésrő= ;l szóló törvényben állapítja meg. 65. Kezesség- és garanciavállal&aacu= te;s az államháztartás önkormányzati alrendszer= ében<= o:p> 96. § (1) A h= elyi önkormányzat, a nemzetiségi önkormányzat, a többcélú kistérségi társulás, a jogi személyis&ea= cute;gű társulás, valamint a térségi fejlesztési= tanács garanciát és kezességet érvényesen kiz&a= acute;rólag hitel, kölcsön vagy kötvény visszafizetés&eacu= te;re vállalhat, ha a hitel, kölcsön vagy kötvény visszafizetése a kötelezett pénzügyi helyzeté= ;re vonatkozó információk alapján, és a rendelkezésre álló fedezetre tekintettel - a kezess&ea= cute;g beváltása, garancia érvényesítése= és a kezességet, garanciát vállaló általi e= gyéb többlettámogatás nélkül - kellően bizto= sított. A nemzetiségi önkormányzat esetén a garancia &eac= ute;s kezesség vállalásához a nemzetpolitiká&e= acute;rt felelős miniszter előzetes engedélye szükséges= . (2) Jogszabály eltérő rendelkezé= ;se hiányában a helyi önkormányzat, a nemzetisé= ;gi önkormányzat, a többcélú kistérségi társulá= ;s, a jogi személyiségű társulás, valamint a t= érségi fejlesztési tanács által vállalt garancia, keze= sség feltétele az állami támogatási szabályok= nak megfelelő, támogatástartalmat nem, vagy azt az ál= lami támogatási szabályokkal összeegyeztethető m&= oacute;don tartalmazó garanciavállalási vagy kezességv&aac= ute;llalási díj kikötése. 66. Követelések 97. § (1) Az állam, az &aa= cute;llamháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szervek, a nemzetiségi önkormányzatok, valamint az &aacu= te;ltaluk irányított költségvetési szervek köve= teléséről lemondani csak törvényben meghatározott esetekben &eacut= e;s módon lehet. (2) A helyi önkormányzat, a többcé= ;lú kistérségi társulás, a jogi személyis&ea= cute;gű társulás, a térségi fejlesztési tan&aacu= te;cs, valamint az általuk irányított költségvet&= eacute;si szervek követeléséről lemondani csak törv&eacu= te;nyben vagy helyi önkormányzati rendeletben meghatározott esete= kben és módon lehet. (3) Az önkéntes teljesítésre t&= ouml;rténő felhíváson kívül a központi költs&eacut= e;gvetésről szóló törvényben megállapított &eac= ute;rtékhatárt el nem érő kis összegű követelést behajt&= aacute;sra előírni nem kell. 98. § A jogszabályban megh= atározott lakásépítési támogatással, lak&aa= cute;sépítési kedvezménnyel, fiatalok otthonteremtési támogatá= ;sával, megelőlegező kölcsönnel, valamint jogszabályban meghatározott esetben - kiegészítő kamattá= mogatással összefüggésben az állam javára jelzál= ogjogot és annak biztosítására szolgáló elidegenítési és terhelési tilalmat kell az ingatlannyilvántartásba bejegyezni. A jogszabályban meghatározott kiegészítő kamattámogat&aacu= te;ssal, megelőlegező kölcsönnel összefüggésben= a hitelintézet javára jelzálogjogot és annak bizt= osítására szolgáló elidegenítési és terhelé= si tilalmat kell az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezni. 99. § Ha az Európai Bizott= ság tiltott állami támogatás visszafizettetés&eacut= e;t rendeli el, a visszafizetendő összeg ad&oacut= e;k módjára behajtandó követelésnek minős= ül. 100. § (1) A fejezeti kezelé= ;sű előirányzatok, az elkülönített állami p= énzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai javára elszámolandó, a kötelezett á= ;ltal nem teljesített
befizetéseken alapuló követel&eac= ute;sek fejében gazdasági társaságban való &eacu= te;rdekeltséget megtestesítő részvényt vagy üzletrész= t, továbbá egyéb vagyontárgyakat elfogadni csak ab= ban az esetben és mértékben lehet, ha a pénzbeli te= ljesítés nem vagy csak részben lehetséges. (2) Az (1) bekezdés szerinti vagyont az MNV Zrt. részére készpénzes &= eacute;rtékesítésre vagy az értékesítésig további hasznos&ia= cute;tásra át kell adni. A vagyon átadója és az MNV Zrt. az átadáskor megállapod&aac= ute;sban rendelkezik a vagyon értékesítése, hasznos&iacu= te;tása során felmerülő költségekről.<= /span> (3) Az MNV Zrt. az áta= dott vagyon értékesítéséből, hasznos&iac= ute;tásából származó költségvetési bevételnek a= (2) bekezdés szerinti megállapodásban rögzítet= t költségekkel csökkentett részét - az elkülönített &a= acute;llami pénzalap esetén a központi támogatás ar&aa= cute;nyában a központi költségvetést megillető hány= ad kivételével - a fejezeti kezelésű előir&aacu= te;nyzat, az elkülönített állami pénzalap, társ= adalombiztosítás pénzügyi alapja fizetési számlájára= köteles átutalni. 101. § (1) Az állam kü= lföldi követeléseivel (e § alkalmazás&= aacute;ban a továbbiakban: külföldi követelés) való gazdálkodás feladatait az államháztartás= ért felelős miniszter a kincstár közreműködés= ével látja el. (2) Az államháztartásért fele= lős miniszter a külföldi követelések leépít= ését, átütemezését célzó pénzü= ;gyi konstrukciókat, megállapodásokat dolgoz ki.= (3) Az államháztartásért fele= lős miniszter állami tulajdonban álló gazdasági t&a= acute;rsaságot is bevonhat a külföldi követelések rendezés&ea= cute;vel kapcsolatos feladatok ellátásába. XII. FEJEZET AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS INFORMÁCI&O= acute;S RENDSZERE 67. Az államháztartás informá= ciós rendszerének feladata, szerkezete 102. § (1) Az államhá= ;ztartás információs rendszerét úgy kell kialakít= ani, hogy az - elemzésére, értékelésér= e is alkalmas módon - segítse az államháztartá= ;si pénzügyi folyamatok tervezését, az előir&aac= ute;nyzatok kialakítását, a költségvetés v&eacu= te;grehajtását és ellenőrzését. (2) Az államháztartás informá= ciós rendszerét össze kell hangolni a statisztikai, a nemzetközi kormányzati pénzügyi statisztikai adatszolgáltat&= aacute;si kötelezettségekkel, a nemzeti számlák rendszer&ea= cute;vel. (3) A bevételek és kiadások zá= ;rt rendszerű és megfelelő csoportosításban t&ou= ml;rténő bemutatásához mérlegeket kell kialakítani &eacu= te;s összeállítani, figyelemmel az osztályozási rendszerek szempontjaira és előírásaira. A m&eacu= te;rlegek - az e törvényben meghatározott kivétellel - a k&= ouml;ltségvetés előterjesztésekor a vonatkozó év tervadatait, az = előző év várható, és az azt megelőző &eacut= e;v tényadatait, a zárszámadáskor a költs&eacu= te;gvetési év terv- és tény-, továbbá az előz&= #337; év tényadatait tartalmazzák. 103. § (1) Az államhá= ;ztartás információs rendszerének működtetés&e= acute;ért és fejlesztéséért az államháztart= ásért felelős miniszter felelős. Az á= llamháztartásért felelős miniszter az államháztartás informá= ;ciós rendszerével kapcsolatos feladatok ellátásár&oa= cute;l a kincstár útján gondoskodik. (2) Az államháztartás informá= ciós rendszere az államháztartás egészére, a = kormányzati szektorba
sorolt egyéb szervezetekre, és az államh&aac= ute;ztartással kapcsolatba kerülő természetes személyek, jogi szem= élyek és jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezetek e kapcsolatára kiterjedő a)= a= zonosító adatokat, b) költségvetési, pénzügyi, s= zámviteli adatokat, és c) a költségvetési adatokhoz és in= formációkhoz kapcsolódó naturális mutatószámokat gyűjtő,= nyilvántartó, feldolgozó és szolgáltató informáci&oacu= te;s rendszer. (3) A tervezés, gazdálkodás, z&aacut= e;rszámadás során, és az államháztartás inform&aacut= e;ciós rendszerében a költségvetési bevételeket &= eacute;s költségvetési kiadásokat azok felmerül&eacut= e;si helye szerinti adminisztratív, az államháztartá= s szakfeladatrendje szerinti funkcionális, &eacu= te;s a 6. § (2)-(5) bekezdés szerinti közgazdasági oszt&aa= cute;lyozási rendszerben kell nyilvántartani és bemutatni. 68. A törzskönyvi nyilvántartás<= o:p> 104. § (1) A kincstár nyilv= ános és közhiteles törzskönyvi nyilvántartást vezet a költségvetési szervekről, a helyi önko= rmányzatokról, a nemzetiségi önkormányzatokról, a többc&eac= ute;lú kistérségi társulásokról, a jogi szem&ea= cute;lyiségű társulásokról, a térségi fejleszté= ;si tanácsokról, valamint jogszabály alapján a k&ou= ml;ltségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabály= okat alkalmazó egyéb jogi személyekről (a továb= biakban együtt: törzskönyvi jogi személy).<= /p> (2) A törzskönyvi nyilvántartás v= ezetése során a Ket. rendelkezéseit az e = §-ban meghatározott eltérésekkel = kell alkalmazni. A törzskönyvi nyilvántartás vezet&eacut= e;sével kapcsolatban az ügyintézési határidő tizen&o= uml;t nap. Ha a kincstár hiánypótlási felhív&a= acute;st bocsát ki, annak teljesítésére legfeljebb h&uac= ute;sznapos határidőt állapíthat meg. Az eljárá= sban kizárt az újrafelvételi eljárás. (3) A kincstár döntése ellen fellebbez= ésnek nincs helye. Az alapító szerv a döntés közl&= eacute;sétől számított tizenöt napon belül a határozat va= gy az önálló fellebbezéssel megtámadhat&oacut= e; végzés felülvizsgálatát kérheti az alapító szerv székhelye szerint illetékes törvénysz&eacut= e;ktől (e § alkalmazásában a tov&aac= ute;bbiakban: bíróság). (4) A bíróság eljárása= során felfüggesztésnek és szünetelésnek nincs hely= e. A bíróság a feleket meghallgathatja. A bíró= ;ság a kérelemről annak beérkezésétől sz&a= acute;mított harminc napon belül, a közigazgatási hatósági eljárásban hozott végzések elleni bír&oa= cute;sági felülvizsgálatra vonatkozó szabályok szerint d&ou= ml;nt. E határidő számításakor a hiányp&oa= cute;tlásra felhívó végzés postára adás&aacut= e;tól (átadásától) a hiányok pótl&aacut= e;sáig, a hiánypótlás elmaradása esetén a hi&aac= ute;nypótlásra biztosított határidő lejártáig eltelt id 337; nem vehető figyelembe. A bíróság eljár&aac= ute;sára egyebekben a polgári perrendtartásról szól&oacu= te; 1952. évi III. törvény módosítás&aa= cute;ról és az egyes közigazgatási nemperes<= /span> eljárásokban alkalmazandó szabályokról s= zóló 2005. évi XVII. törvény 4. §-&= aacute;t kell alkalmazni. A bíróság a kincstár dönt= ését megváltoztathatja. A bíróság határozata ellen felülvizsgálatnak nincs helye. (5) Az ellenkező bizonyításáig = vélelmezni kell annak a jóhiszeműségét, aki a törzsk&ou= ml;nyvi jogi személlyel szemben a törzskönyvi nyilvántart&a= acute;sban szereplő adatokban bízva szerez jogot. Az ellenkező bizony= ításáig a törzskönyvi nyilvántartásba bejegyzett adatr&oacu= te;l vélelmezni kell,
hogy az fennáll, és a törzsk&oum= l;nyvi nyilvántartás szerinti jogosultat illeti meg. Az adatok t&oum= l;rlése esetén - az ellenkező bizonyításáig - azt = kell vélelmezni, hogy azok nem állnak fenn. (6) A törzskönyvi nyilvántartás f= ennálló és törölt adatai, az alapító okiratok &eacut= e;s a megszüntető okiratok nyilvánosak, azokat bárki megtekintheti, azokról feljegyzést készíthet, t= ovábbá azok adatai elektronikus úton is hozzáférhetők. A kincstár a törzskönyvi nyilvántartás jogszab= ályban meghatározott adatait honlapján keresztül is elér= hetővé teszi. 105. § (1) A költségve= tési szerv a törzskönyvi nyilvántartásba való bej= egyzésével, a bejegyzés napjával jön létre. A költs&eacu= te;gvetési szerv létrehozásáról rendelkező jogszab&aa= cute;ly, alapító okirat későbbi időpontot, törv&= eacute;ny más időpontot is megállapíthat a létrej&ou= ml;vetel napjaként, ez esetben a kincstár a költségvet&eac= ute;si szervet ezen időponttal jegyzi be a törzskönyvi nyilvá= ;ntartásba. (2) A költségvetési szerv a törzs= könyvi nyilvántartásból való törlésé= ;vel, a törlés napjával szűnik meg. Az átalak&iacu= te;tásról, megszüntetésről rendelkező jogszabály, megsz&u= uml;ntető okirat későbbi időpontot, törvény más i= dőpontot is megállapíthat a megszűnés napjaként, ez esetben a kincstár a költségvetési szervet ezen i= dőponttal törli a törzskönyvi nyilvántartásból. (3) A nem költségvetési szerv tör= zskönyvi jogi személy az alapító szerv által vagy tö= ;rvényben meghatározott napon jön létre és szűnik meg.= A kincstár jogutód nélküli megszűnés es= etén a megszüntető szerv bejelentésétől vagy a megs= zűnést meghatározó törvényi rendelkezés hat&aacut= e;lybalépésétől, jogutóddal történő megszűnés eset&eacut= e;n a jogutód bejelentésétől számított tizenöt napon belül, a jogutód feltüntetés&eac= ute;vel törli a nem költségvetési szerv törzsköny= vi jogi személyt a törzskönyvi nyilvántartásb&o= acute;l. (4) Átalakítás esetén az &aac= ute;talakulással megszűnő költségvetési szervet a jogutó= d költségvetési szerv vagy szervek bejegyzésével egyidejűleg, a jogut&oa= cute;d vagy jogutódok feltüntetésével kell törö= ;lni a törzskönyvi nyilvántartásból. (5) A költségvetési szerv alapító okiratának a költségvet&eac= ute;si szerv átalakítását, megszüntetés&ea= cute;t nem eredményező módosítása a bejegyz&eacut= e;s napjával válik hatályossá, kivéve, ha t&= ouml;rvény vagy kormányrendelet más időpontot, vagy az alapí= tó okirat módosítására irányuló k&ea= cute;relem későbbi időpontot állapít meg. (6) A nem költségvetési szerv tör= zskönyvi jogi személyre vonatkozó bejegyzés módosí= ;tása a bejegyzés napjával válik hatályossá, k= ivéve, ha törvény más időpontot, vagy az adatmódos&= iacute;tásra irányuló kérelem későbbi időpontot &a= acute;llapít meg. (7) A bejelentési, adatszolgáltatási= kötelezettségét késedelmesen, hibásan, valótlan adattartalommal, vagy ugyanabban az eljárásban több alkalommal hiányosan teljesítő szerv vezetője háromszázezer forin= tig terjedő bírsággal sújtható. A bírs&= aacute;g kiszabásánál a kincstár mérlegeli az ese= t összes körülményét, a kötelezettségszegő jogellenes magatartásának súlyát, gyakoris&aacu= te;gát. A körülmények mérlegelése alapján a kincstár a kötelezettségszegés súlyá= ;hoz igazodó, arányos bírságot szab ki, vagy indokolt esetben a bírság kiszabását mellőzi.<= /o:p> 69. Kincstári adatkezelés<= o:p> 106. § (1) A kincstár az &a= acute;ltala folyósított családtámogatási és fogyatékossági ellátásokkal, valamint a lak&aac= ute;stámogatásokkal kapcsolatos feladatai során az ellátások, támog= atások jogszabályban megállapított feltételeinek ellen= őrzése céljából egységes szociális nyilvá= ;ntartást
vezet. A kincstár az egységes szociális nyilván= tartással kapcsolatos adatfeldolgozási feladatok ellátásá= val államigazgatási szervet vagy kizárólagos állami tulajdonú gazd&= aacute;lkodó szervezetet bízhat meg, kivéve, ha e korlátozás= alól az államháztartásért felelős miniszter el&= #337;terjesztésére a közigazgatási informatika infrastrukturális megval&oac= ute;síthatóságának biztosításáért felelős miniszter a nemzeti adatvagyon körébe tartozó állami nyilvánta= rtások fokozottabb védelméről szóló törv&eac= ute;nyben meghatározott egyedi felmentést ad. (2) A kincstár az egységes szociális nyilvántartás vezetése során jogosult a kö= vetkező adatok kezelésére: a)= a= családtámogatási ellátásban részesülő személy, valamin= t ha az ellátást más személyre tekintettel ál= lapítják meg, úgy e személy neve, születési helye és ideje, anyja neve, lakóhelye, a társadalombiztosít&aac= ute;si azonosító jele, az ellátás jogcíme &eacu= te;s összege, b) a fogyatékossági ellátásban r= észesülő személy neve, születési helye és ideje, anyja nev= e, lakóhelye, a társadalombiztosítási azonos&iacut= e;tó jele, az ellátás jogcíme és összege, &eacu= te;s c) a lakáscélú támogatáso= kkal kapcsolatban a (3) bekezdésben foglalt adatok. (3) A lakáscélú támogat&aacut= e;st nyújtó hitelintézet a támogatott személy= és - ha a támogatás megállapításának= a támogatottnak más személlyel való együttköltözé= ;se a feltétele - az együttköltöző személy te= rmészetes személyazonosító adatait, adóazonosít&oa= cute; jelét, valamint a támogatási szerződésben = vállalt kötelezettségekre vonatkozó adatokat a támogat&aa= cute;si szerződés keltétől, szerződésmód= osítás keltétől, illetve a támogatási szerződ&eacut= e;s megszűnésétől számított harminc napon= belül a kincstár számára átadja. A kincstár az= átadott adatokat a lakáscélú támogatás szab&aacu= te;lyszerű igénybevételének és felhasználás&= aacute;nak ellenőrzése céljából a támogat&aacu= te;sra vonatkozó visszakövetelési jog vagy a támogat&aac= ute;ssal megszerzett ingatlanon az állami igényt biztosít&oacut= e; jelzálogjog, elidegenítési és terhelési tilalom fennállásáig jogosult kezelni. (4) A (2) bekezdés a)-c) pontjában meghatározott adatokat a kincstár a nyújtott tá= mogatások visszakövetelésére vonatkozó igény el&eacu= te;vüléséig kezeli. (5) Az egységes szociális nyilvántar= tásból a települési önkormányzat jegyzője az á= ltala megállapított támogatások feltételeinek meghatározása érdekében szükséges adatokat, a Diákhitel Központ Zrt. = a célzott kamattámogatás megállapításához a gyermekgondozási segélyre vonatkozó adatokat közv= etlen lekérdezéssel díjmentesen elérheti.<= /span> (6) A kincstár - az ellátás jogc&iac= ute;mének és összegének kivételével - a (2) bekezd&e= acute;s a) és b) pontjában meghatározott adatok pontosságának ellenőrzése érdekében adategyeztetést folytathat az egészségbiztosít&= aacute;si szervvel. Az adategyeztetés módjáról a kincst&a= acute;r és az egészségbiztosítási szerv meg&aacu= te;llapodást köt. (7) Az állami adóhatóság a ki= ncstár által folyósított ellátások és t&= aacute;mogatások megállapítása és ellenőrzése c&eacu= te;ljából a kincstár részére teljesített adatszolgá= ;ltatása keretében törvényben meghatározott személy= es adatok mellett feltünteti a támogatásban részes&u= uml;lő személy adóazonosító jelét is. A kincst&= aacute;r a jogosulatlan támogatások, ellátások igé= ;nybe vevőiről adóazonosító jel feltüntet&eac= ute;sével tájékoztatja az állami adóhatóság= ot, ha a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszak&oum= l;vetelésére vagy behajtására az állami adóhatós&aacu= te;g jogosult. Az adatok átadásának módjár&oa= cute;l a kincstár és az állami adóhatóság megállapodást köt.
(8) A kincstár a közoktat= ási, szociális, valamint gyermekvédelmi és gyermekjó= léti célból a helyi önkormányzatoknak, helyi nemzetis&= eacute;gi önkormányzatoknak, többcélú kistérs&e= acute;gi társulásoknak biztosított normatív hozzá= járulások, támogatások, továbbá a nem állami int&ea= cute;zmény fenntartójának biztosított normatív és e= gyéb hozzájárulások jogszabályban megállap&ia= cute;tott feltételeinek ellenőrzése céljából jogosult a fenntartók és a fenntartott intézmén= yek ellátotti körébe tartozók neve, szület&eacut= e;si helye és ideje, anyja neve, lakóhelye, tanulói azonos&= iacute;tója, pedagógus azonosítója, társadalombiztosí= tási azonosító jele, tovább&aacu= te; az ellátás jogcíme és összege adatainak ke= zelésére. A kincstár ezen személyes adatokat= a támogatással való elszámolási határidejének lej&aacut= e;rtát követő öt évig, vagy - ha az későbbi - a jogerős közigazgatási határozat ellen benyúj= tott keresetet elbíráló peres eljárásban hozo= tt határozat jogerőre emelkedésének napjáig kezelheti. (9) A kincstár a (8) bekezdésben meghat&aac= ute;rozott intézményfenntartók, intézmények r&eacut= e;szére a normatív állami hozzájárulások, t&aacu= te;mogatások igénybevételét megalapozó adatok nyilván= tartásához elektronikus rendszert biztosít. (10) A (2), (8) és (9) bekezdésben meghat&a= acute;rozott adatokat nyilvántartó rendszerek a kincstárnak a helyi= önkormányzatoknak, helyi nemzetiségi önkormányzatoknak, többcél= ú kistérségi társulásoknak biztosított nor= matív hozzájárulások, támogatások, tová= bbá a nem állami intézmény fenntartójának bi= ztosított normatív és egyéb hozzájárulások = megállapításával, folyósításával, felülvizsgálat&aacu= te;val és ellenőrzésével kapcsolatos feladatai ell&aacut= e;tása érdekében összekapcsolhatók. 70. Adatszolgáltatási kötelezetts&eacu= te;gek<= o:p> 107. § (1) A költségve= tési szervek, a központi kezelésű előirányzatok &ea= cute;s fejezeti kezelésű előirányzatok, az elkülö= ;nített állami pénzalapok és a társadalombiztosí= tás pénzügyi alapjai kezelő szervei, a helyi önkorm&aacut= e;nyzatok, a nemzetiségi önkormányzatok, a többcél&uacu= te; kistérségi társulások, a jogi személyis&= eacute;gű társulások, a térségi fejlesztési tan&aa= cute;csok, valamint a 109. § (8) bekezdése alapján kiadott köz= leményben megjelölt kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezetek= és besorolás szempontjából statisztikai módszertani vizsgálat alá vett jogi személyek e törvén= yben és a Kormány rendeletében meghatározott adatszo= lgáltatásokat teljesítenek. (2) A kincstár nyomtatványt, elektronikus &= #369;rlapot alkalmazhat, illetve a közigazgatási informatika infrastruktur&= aacute;lis megvalósíthatóságának biztosít&aa= cute;sáért felel ős miniszter jóváhagyásával rendszere= síthet különösen az (1) bekezdés szerinti adatszolgál= tatásra és az e törvény végrehajtására kiad= ott jogszabályokban meghatározott bejelentések, kér= elmek előterjesztésére. A kincstár a nyomtatvány= okról, elektronikus űrlapokról, elektronikus nyomtatványkit&oum= l;ltő programokról, azok formájáról, tartalmár= ól, használatának, kitöltésének, benyúj= tásának módjáról tájékoztatót tesz kö= ;zzé. 108. § (1) Az elemi költs&eac= ute;gvetésről és az éves költségvetési beszámol&o= acute;ról az államháztartás információs rendszere keretében adatszolgáltatást kell teljesíteni. (2) A költségvetési szerv, valamint a = központi kezelésű előirányzat, a fejezeti kezelés$= 9; előirányzat és a társadalombiztosítá= ;s pénzügyi alapjai kezelő szerve évközi beszámolót &eac= ute;s időközi mérlegjelentést, az elkülön&iacut= e;tett állami pénzalapok kezelő szerve időközi m&eacu= te;rlegjelentést, a helyi önkormányzat, a nemzetiségi önkormán= yzat, a többcélú kistérségi társulá= ;s, a jogi személyiségű társulás és a t= érségi fejlesztési tanács évközi beszámoló= t, időközi költségvetési jelentést é= ;s időközi mérlegjelentést készít.<= /o:p>
(3) A Stabilitási tv. 2. §-a szerinti államadósság, államadóssá= ;g-mutató számításához, valamint az Európai Uni&oa= cute; felé teljesítendő évközi költség= vetési és adósságállományi monitoringjelentések összeállításához - a költségve= tési szerv kivételével - a (2) bekezdésben megjelölt szervezet, a tulajdonosi joggyakorló szervezet, valamint a korm&aacu= te;nyzati szektorba sorolt egyéb szervezet adatszolgáltatást tel= jesít az államháztartás információs rendszer&e= acute;be. XIII. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK<= o:p> 71. Felhatalmazó rendelkezések<= o:p> 109. § (1) Felhatalmazást k= ap a Kormány arra, hogy rendeletben állapítsa meg 1. a költségvetési szervek alapí= ;tására, 10. § (3) bekezdés szerinti besorolására vonatkoz= ó szabályokat, átalakításuk, megszüntet&eacu= te;sük részletes szabályait, az alapító és a me= gszüntető okirat tartalmi kellékeit, az önállóan műk&o= uml;dő költségvetési szerv gazdálkodásának= , az irányítói, középirányít&oacu= te;i jogok átadásának, gyakorlásának, é= ;s a fejezeti jogosítványokkal felruházott költs&eacut= e;gvetési szerv jogállásának sajátos szabályait, 2. a költségvetési szervek gazdas&aacu= te;gi szervezetének és gazdasági vezetőjének feladatait, a gazdasági szervezettel nem rendelkező költs&= eacute;gvetési szerv pénzügyi-gazdasági feladatainak ellát&aacut= e;sát, a gazdasági vezető képesítési elő&iac= ute;rásait, továbbá a 10. § (5) bekezdése szerinti belső szabályzatok tartalmi követelményeire vonatkozó r= észletszabályokat, 3. a központi költségvetés tervez= éséhez kapcsolódóan a központi költségvetésr= ől szóló törvény fejezeteinek tervezett kiadá= si főösszegei megállapításának módját és= a 13. § szerinti feladatok végrehajtásának ré= ;szletes szabályait, 4. az elfogadott közpo= nti költségvetésről szóló törvény alapján fejezetenként= a fejezetet irányító szervet, az elkülön&iacut= e;tett állami pénzalapok és a társadalombiztosí= tás pénzügyi alapjai kezelő szervét, a központi ke= zelésű előirányzatok, fejezeti kezelésű előirá= nyzatok esetén a kezelő szerv kijelölésének mó= ;dját, feltételeit, a kezelő szerv által ellátható feladatokat, a központi és fejezeti kezelésű el!= 7;irányzat, elkülönített állami pénzalap nem költs&= eacute;gvetési szervi formában működő kezelő szervének s= zabályzataira, szervezeti felépítésére, pénzügyi feladatokat ellátó alkalmazottaira vonatkozó saj&aacut= e;tos = követelményeket, 5. a rendkívüli kormányzati inté= ;zkedésekre szolgáló tartalék felhasználásának rendjét, 6. az államháztartás önkorm&aac= ute;nyzati alrendszerében az irányító szerv és az &= aacute;ltala irányított költségvetési szervek költ= ségvetési bevételei és költségvetési kiadásai= között megtervezendő tételeket, a körjegyzőség &eacut= e;s a körjegyzőségben részt vevő helyi önkorm= ányzatok költségvetésének sajátos szabályait= , a költségvetési koncepció és a költs&ea= cute;gvetési rendelet, határozat előkészítésének, elfogadásának részletszabályait, a 24. § (= 4) bekezdés c) pontja szerinti közvetett támogat&aac= ute;sok további részletezését a költségvet&= eacute;s és a zárszámadás elfogadása során= , 7. a fejezetet irányító szerv &aacut= e;ltal az adott költségvetési évre az államh&aacu= te;ztartásért felelős miniszter egyetértésével kiadott rendelet, szabályzat tartalmi követelményeit, 8. a kincstári költségvetés tartalmi és formai követelményeit, kiadásá= nak rendjét, az elemi
költségvetés készí= ;tésével kapcsolatos követelményeket, a bevételi kiemelt elő= irányzatokat, a továbbadási célú bevételek elszá= ;molásának sajátos szabályait, 9. a költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat többletbev&eacut= e;tele felhasználása engedélyezésének eseteit, = az engedélyezés szempontjait, eljárási szabá= ;lyait, az engedélyezők körét, az engedély megad&aac= ute;sa, megtagadása esetén a többletbevétel további rendeltetését, a 33. § (2) bekezdése szerinti eseteket, valamint az előirányzatok módosít&aacut= e;sának és az előirányzatok átcsoportosítás= ának módját, az előirányzat-csoportok között= i és a kiemelt előirányzatok közötti átcsoportos&ia= cute;tás eseteit, módját és az arra jogosultak köré= t, 10. a 32. § szerinti előirányzatokn&aacu= te;l a jóváhagyott előirányzat túllép&ea= cute;sének rendjét, 11. a kötelezettségvállalás, p&= eacute;nzügyi ellenjegyzés, szakmai teljesítés igazolása, uta= lványozás, érvényesítés jogosultsági és &oum= l;sszeférhetetlenségi szabályait, eljárásrendjét, a 36. § (3) be= kezdése szerinti eseteket, a kötelezettségvállalás 36. &s= ect; (6) bekezdése szerinti további feltételeit, a Korm&aac= ute;ny által egyedileg jóváhagyott többéves kiad&= aacute;si kötelezettséget jelentő fejlesztési programok k&oum= l;telezettségvállalásának szabályait, a 36. § (1) bekezdése szerinti kivéte= leket, valamint a fedezet rendelkezésre állásának vizs= gálatára és a kötelezettségek nyilvántartásá= ra vonatkozó előírásokat, 12. a költségvetési főfelügy= elő, felügyelő megbízásának feltételeit, m= ódját, az ezzel kapcsolatos kizárási, összeférhetetlens&= eacute;gi okokat és körülményeket, feladatait, intézke= déseit, a 39. § (2) bekezdés szerinti nagy összegű kötel= ezettségvállalás fogalmát, a költségvetési főfelügyel= 37;, felügyelő tevékenységével, helyettesí= tésével, beszámolásával kapcsolatos szabályokat, 13. az országos nemzetiségi önkorm&aac= ute;nyzat hivatalát vezető hivatalvezető képesít&eacut= e;si követelményeit, 14. a személyi juttatások felhasznál= ásának korlátait, a kezelt állami vagyonnal való gazdá= lkodás államháztartási szempontú sajátos el!= 7;írásait, valamint a költségvetési szervek vállalkozá= ;si tevékenysége végzésének és a v&aa= cute;llalkozási maradvány megállapításának, felhaszn&aac= ute;lásának részletszabályait, 15. a 49. § szerinti lebonyol&ia= cute;tó szerv megbízásának, feladatellátás&aacut= e;nak, elszámoltatásának szabályait, a költs&eacu= te;gvetési támogatások biztosításának e törv&e= acute;ny előírásain felüli további feltételeit= , a költségvetési támogatások igényl&ea= cute;sének, biztosításának, folyósításá= ;nak - ide értve a köztartozás-mentesség vizsgá= latát is -, felhasználásának, a felhasználásr&= oacute;l szóló beszámolásnak, ellenőrzésnek,= és a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési t&aac= ute;mogatás visszakövetelésének részletes szabályait, a kincstár által működtetett monitoring rendszerrel kapcsolatos szabályokat, valamint az európai uniós for= rásból nyújtott támogatások= és az államháztartás alrendszereinek felajánlott k= ülföldi segélyek és adományok felhasználás&aacut= e;nak információs rendszereit és monitoring szabályai= t, 16. a 14. § (3) bekezdés szerinti fejezetben meghatározott hozzájárulások, támogat&aa= cute;sok igénylésére, az arról történő lemondásra, évközi módosításá= ;ra, az igénylés, igénybevétel évközi fe= lülvizsgálatára, a hozzájárulásokkal, támogatásokkal t&ou= ml;rténő elszámolásra, az elszámolás felülvizsg&aac= ute;latára és a hatósági eljárásban meghozott hat&a= acute;rozatok, végzések kötelező tartalmi elemeire vonatkozó= ; részletes szabályokat, valamint az 57. § (4) bekezdése és 5= 8. § (3) bekezdése szerinti kamatok alapját, mérték&= eacute;t, felszámításának szabályait, kezdő &= eacute;s záró napját, valamint a 83. § (5) és (6) bekezdésében a nettósításban felfüg= gesztett támogatás visszatérítésének szab&= aacute;lyait,
17. a kormányzati ellenőrzéssel, a bel= ső kontrollrendszerrel, a belső ellenőrzéssel, a belső kontrollrendszerrel és a belső ellenőrzéssel kapcsolatos kötelező továbbképzésekkel, a ki= ncstári biztos és az önkormányzati biztos kijelölés&= eacute;hez kapcsolódó, jogállásával, hatásk&= ouml;rével, a gazdálkodási önállóságában korlátozott költségvetési szerv működ&e= acute;sével kapcsolatos részletes szabályokat, 18. a 81. § szerinti előirányzat-felhasz= nálási keret tervezésének, megállapításá= nak, megnyitásának, előrehozásának, köztar= tozás fennállása esetén zárolásának, az= államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvet&ea= cute;si szerv fizetési számlája - a költségvet&eac= ute;si szervet terhelő közterhek megfizetése céljáb= ól történő - megterhelésének, tovább&aac= ute; a költségvetési szerv által beszedett közpon= tosított bevételek befizetésének szabályait,<= /span> 19. a fejezeti kezelésű előirányz= atok finanszírozási terve elkészítésén= ek szabályait, az elkülönített állami pé= nzalapok és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai finanszírozási, elszámolási rendj&eacut= e;t, az államháztartás önkormányzati alrendszere finanszírozási rendjének részletes szabá= lyait, 20. a 78. § (2) bekezdése szerinti likvidit&a= acute;si tervek tartalmát, elkészítésének, aktual= izálásának, valamint a 78. § (4) bekezdése szerinti megelőlegezé= ;sek feltételeinek, a megelőlegezett összeg visszapótl&a= acute;sának szabályait, 21. a helyi önkormányzat, a nemzetiség= i önkormányzat, a többcélú kistérségi társulá= ;s, a jogi személyiségű társulás, és a = térségi fejlesztési tanács fizetési számláinak &= eacute;s az ahhoz kapcsolódó alszáml&aacut= e;k körét, felhasználásuk szabályait, a kincst= ár által végzett fedezetvizsgálat szempontjait, a fedezetvizsgálat alóli kivételeket, és a 80. &s= ect; (2) bekezdése szerinti szabályzat további tartalmi elemeit, 22. az államháztartás alrendszereibe= n a készpénzhasználat és a házipénzt&= aacute;r működtetésének részletes szabályait,<= o:p> 23. a költségvetési maradvány m= egállapításának, felhasználhatóságának, jóváhagy&a= acute;sának részletes szabályait, 24. a költségvetési beszámol&aa= cute;s, az irányító szerv és a beszámolás= t készítő feladatait, a zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatási feladatokat, 25. az állami kezesség, állami garan= cia, állami viszontgarancia, kiáll&iac= ute;tási garancia és kiállítási vis= zontgarancia vállalásának, módosításána= k, beváltásának, nyilvántartásának e= ljárási és részletszabályait, 26. a külföldi követelések é= rtékesítésének szabályait, 27. az államháztartás informá= ciós rendszerében vezetett nyilvántartások köré= t, tartalmát, és az államháztartás inform&a= acute;ciós rendszerébe teljesített adatszolgáltatások k&ou= ml;telezettjeit, az adatszolgáltatások gyakoriságát, módj= át, a szolgáltatandó adatok körét,<= /p> 28. a honvédelemért felelős miniszter = irányítása alá tartozó költségvetési szervek é= s a nemzetbiztonsági szolgálatok költségvetése tervezésének, pénzellátásának, el= őirányzatfelhasználásának, gazdálkodásának, beszámolásának a kincstári rendszer általános szabályaitól eltérő sajátos szabályait,
29. a Kormány irányítása vagy= felügyelete alatt álló rendvédelmi szervekről, a honvé= delemért felelős miniszter irányítása alá tartoz&oa= cute; költségvetési szervekről és a nemzetbiztons&= aacute;gi szolgálatokról a kincstárnál nyilvántart= ásba vehető adatok körét, a kincstári nyilvántart= ásba nem vehető adatokat nyilvántartó szerv kijelöl&eacu= te;sét, továbbá az ezen adatokra vonatkozó nyilvántart&= aacute;s sajátos eljárási szabályait,<= /p> 30. a Magyar Honvédség szervei, valamint a rendvédelmi szervek tekintetében az irányít&oac= ute;i jogok középirányító szervre tört&eacu= te;nő átruházásának részletszabályait,<= o:p> 31. a határon túli költségvet&e= acute;si támogatások, az egyházak részére ny&uacu= te;jtott költségvetési támogatások, tovább&a= acute; az országos nemzetiségi önkormányzatok és = intézményeik működési támogatása sajátos szab&aacu= te;lyait, 32. az állami támogatási programokra= és az egyedi állami támogatásokra vonatkozó szab&a= acute;lyozásoknak az Európai Unió versenyjogi szabályaival való &= ouml;sszehangolása rendjét, beleértve az intézményi és az e= ljárási szabályokat, 33. az államháztartási könyvvez= etési és beszámolókészít&= eacute;si kötelezettség részletes szabályait, 34. az államháztartási összes&i= acute;tések konszolidációs rendjét, és 35. a központosított illetménysz&aacut= e;mfejtés szabályait, 36. a letéti pénzkezeléshez kapcsol&= oacute;dóan a letéti számla megnyitásának, a letéti = számlán lévő pénzeszközzel való pénzügyi= műveletek végzésének és a letéti számla vez= etésének szabályait. (2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben jelölje ki a)= a kincstárt, b) a kormányzati ellenőrzési szervet, &ea= cute;s c) az európai uniós és egyéb nem= zetközi forrásból származó támogatásokat ellenőrző szervet, és = megállapítsa feladatát, hatáskörét, szervezetét, &eacut= e;s ellenőrzései részletes szabályait. (3) Felhatalmazást kap az államházta= rtásért felelős miniszter arra, hogy 1. az elemi költségvetés adattartalm&a= acute;t, 2. a költségvetési szervek vezető= i és gazdasági vezetői továbbképzésének = részletes szabályait, 3. az 57-60. § szerinti felülvizsgálatok= részletes módszereit, 4. a belső ellenő= rzési tevékenység folytatásának részletes felt= ételeit, az e tevékenységre jogosító engedély kia= dásának rendjét, az engedéllyel rendelkezőkről vezetett nyi= lvántartás személyes adatot nem tartalmazó adattartalmát, a nyilv= ántartás vezetésére vonatkozó részletes eljár&aac= ute;si szabályokat, továbbá a belső ellenőrzé= ;si tevékenységre jogszabályban vagy hatósági határozatban előírt kötelezettségek be nem t= artásának esetén alkalmazandó jogkövetkezményeket, a kö= ;telező szakmai továbbképzés és a kapcsolód&oacu= te; vizsgáztatás szabályait, továbbá a nyilv= ántartásba vétel iránti eljárásért, valamint a nyil= vántartásba = bejegyzett adatok módosítása vagy= törlése iránti
eljárásért fizetendő igazgatá= ;si szolgáltatási díj szabályait,= 5. a 109. § (1) bekezdés 29. pontjának figyelembevételével a törzskönyvi nyilvántar= tásba bejegyzendő adatok körét, a nyilvántartásba = vétel, a nyilvántartás vezetésének, a nyilvánta= rtásból történő adatlekérdezés és adatszolg&a= acute;ltatás, a nyilvántartáshoz gépi adatfeldolgozási eszk&o= uml;zzel történő csatlakozás szabályait, 6. a szakfeladatrendet, a szakfeladatok tartalmi meghatározását, azok mutat&oacu= te;számait és az államháztartás szakágazati rendj&e= acute;t, 7. a 103. § (3) bekezdése szerinti adminisztr= atív osztályozás alapjául szolgáló áll= amháztartási egyedi azonosítók alkalmazásának rendjét= , és 8. a kötelező gépjármű-felel= ősségbiztosítás 1991. július 1. előtti rendszeréből származ&= oacute; állami kötelezettségek teljesítésén= ek feltételeit, módját, részletes eljár&aac= ute;si szabályait, a járadékok emelésének m&eac= ute;rtékét, valamint a költségvetési szervek vagyonbiztosít&a= acute;sa alapján az 1971. január 1. napja előtt gépj&aacut= e;rművel okozott káreseményekkel összefüggésben a k&o= uml;zponti költségvetést terhelő keresetpótló baleseti, illetve költségpótló baleseti ká= rtérítési járadékok folyósításával kapcsola= tos kötelezettségek feltételeit, módját, r&eac= ute;szletes eljárási szabályait, a járadékok emel&ea= cute;sének mértékét rendeletben = szabályozza. (4) Felhatalmazást kap a foglalkoztatáspoli= tikáért felelős miniszter, hogy rendeletben megállapítsa a rende= zett munkaügyi kapcsolatok feltételeit, a feltételek igazol&a= acute;sának módját és általános eljárá= si szabályait. (5) Felhatalmazást kapnak a miniszterek, hogy a k&= ouml;ltségvetési évre vonatkozóan az államháztartás&eacut= e;rt felelős miniszterrel egyetértésben évente megalko= tott rendeletben állapítsák meg a fejezeti kezelés 369; előirányzatok kezelésével, felhasznál&aacu= te;sával kapcsolatosan a támogatási igények benyújt&aacu= te;sának, elbírálásának, a pályázatok lebon= yolításának, a beszámolásnak, a visszakövetelésnek és a felhasználás ellenőrzésének szabály= ait, továbbá fejezeti kezelésű előirányzat= onként a)= a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasznál&a= acute;si célját, b) azon személyek, szervezetek körét, ame= lyek számára a fejezeti kezelésű előirányz= at forrásaiból kifizetés vagy átcsoportosít= ás teljesíthető, c) ha a fejezeti kezelésű előirányzat felhasználási célja költségvetési t= ámogatás, ca)= a= költségvetési támogatás pályázati úton vagy egyedi d&o= uml;ntéssel történő biztosításának és rendelkezésre bocsátásának módját= , cb)= a= költségvetési támogatáshoz kapcsolódóan előleg foly&oacu= te;sításának lehetőségét, cc)= a visszafizetési kötelezettséggel nyújtott köl= tségvetési támogatás esetén a visszafizetés határid= ejét, cd)= a= kikötendő biztosítékokat, és d) a kezelő szerv esetleges kijelölés&eacut= e;t, a lebonyolító szerv igénybevételének leh= etőségét.
(6) Felhatalmazást kap a helyi önkormá= nyzat, hogy rendeletben az önkormányzati biztos kirendelés&eacu= te;nek feltételei közül az e törvényben foglaltakn&aa= cute;l kisebb mértéket, rövidebb időtartamot és lej= áratot állapíthasson meg. (7) Az (1) bekezdés 15. pontjában foglalt felhatalmazás alapján kiadott kormányrendeletben megha= tározott nyilvántartásokkal kapcsolatos adatfeldolgozási felada= tok ellátásával az adatkezelő csak államigazga= tási szervet vagy kizárólagos állami tulajdonú gazd&= aacute;lkodó szervezetet bízhat meg. (8) A kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezetek és a besorolás szempontjából statisztikai módszertani vizsgálat alá vett jogi szem&= eacute;lyek megnevezését az államháztartásért felelős miniszter a Hivatalos Értesítőben és= a Kormány honlapján közzéteszi. (9) A nemzetközi pénzügyi intézm&= eacute;nyekkel létrehozandó megállapodásokat az államh&= aacute;ztartásért felelős miniszter köti meg. 72. Hatályba léptető rendelkezé= sek<= o:p> 110. § (1) Ez a törvén= y - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - 2011. december 31-én lép hatályba. (2) Az 1-109. §, a 111. §, a 112. § (4)-(1= 4) bekezdése, a 113. § (2) és (3) bekezdése é= s a 114. § (1)-(3) bekezdése 2012. január 1-jén l&eac= ute;p hatályba. 73. Átmeneti rendelkezések<= o:p> 111. § (1) Ha jogszabály &a= acute;llami garanciát, állami kezességvállalást vagy= állami helytállást említ, azon az e törvényben sz= abályozott állami kezességvállalást kell érteni. (2) Az 1993. január 1-jét megelőző= ;en jogszabály által biztosított, jogszabályi felhatalmazás alapján vállalt állami kezess&eac= ute;gre, garanciára, helytállásra - a kezességvál= lalás érintetlenül hagyásával - e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (3) Azon kiállítási garanciák= ra és kiállítási viszontgaranciá= kra, amelyek vállalásának előkészít&eacu= te;se e törvény hatálybalépésekor már meg= kezdődött, az e törvény hatálybalépését megel&= #337;zően hatályos szabályokat kell alkalmazni. (4) A 92. § (9) bekezdését az e tö= ;rvény hatálybalépését megelőzően lét= rejött állami kezességgel biztosított alapjogviszony e tö= ;rvény hatálybalépését követően tört&ea= cute;nő módosítása során is alkalmazni kell.= (5) A 8. § alapítási szabályai = nem érintik az e törvény hatálybalépésekor már megalapított költségvetési szervek alapít&= aacute;sának érvényességét, azonban a nem e törvé= ;ny előírásai szerint alapított költségve= tési szervek átalakításánál, megszüntet&= eacute;sénél e törvény rendelkezései szerint kell eljárni. (6) A 29. § szerinti kormányhatározato= t e törvény hatálybalépését követ&= #337; kilencven napon belül kell kiadni. (7) A központi költségvetési szer= vhez 2011. december 31-éig befolyt és e törvény hat&aa= cute;lybalépéséig fel nem használt bírságbevételek és azok kamatainak felhasználására a bírság kisz= abását lehetővé tevő törvénynek a bírság felhasználására jogosult személyét &eacu= te;s a bírság
felhasználásának célj&aa= cute;t meghatározó rendelkezése esetén annak 2011. december 31-én hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni= . A központi költségvetési szervek által 2011. december 31-éig jogerősen kiszabott és 2012. januá= ;r 1-jét követően befolyt bírságbevétele= k és azok kamatai tekintetében a 42. §-ban foglaltakat kell alkalmazni. (8) E törvénynek a vállalkozási= tevékenység maradványából származó befizetési= kötelezettségre vonatkozó szabályait a 2011. évi vállalkoz&aacu= te;si tevékenység maradványára is alkalmazni kell. (9) A VI. fejezet szabályait az e törvé= ;ny hatálybalépését követően benyú= jtott támogatási igényekre, pályázati ú= ton biztosított költségvetési támogatás esetén az e törvény hatálybalépés&e= acute;t követően megjelentetett pályázati kiír&aacut= e;sokra, és az azok alapján nyújtott költségvet&eac= ute;si támogatásokra kell először alkalmazni. (10) A 2012. évben a helyi nemzetiségi &oum= l;nkormányzatok részére a 14. § (3) bekezdés szerinti fejezetben meghatározott költségvetési támogatá= ;sokat a 2011. december 30-án hatályos szabályok szerint kell= igényelni és folyósítani. A helyi önkormányzat a k&o= uml;ltségvetési támogatás helyi nemzetiségi önkormányzatot megillető, a nettósítás során csökken= tett összegét a fizetési számláján t&oum= l;rténő jóváírástól számított h&aa= cute;rom munkanapon belül továbbutalja a helyi nemzetiségi ö= nkormányzat fizetési számlájára. (11) Ahol jogszabály Kormány által k= ijelölt belső ellenőrzési szervet említ, azon a 63. § = (1) bekezdésében meghatározott kormányzati ellen= 37;rzési szervet kell érteni. (12) Törvény eltérő rendelkez&eac= ute;se hiányában a kincstári kör kincstáron k&iac= ute;vül forintban vezetett fizetési számláit a számla felett rendelkezni jogosult - az általa foglalkoztatott szemé= lyek lakásépítésének, lakásvás&= aacute;rlásának munkáltatói támogatására szolgál&= oacute; számla és a nemzetbiztonsági szolgálatok alapfeladatai ellátásához szükséges speci&= aacute;lis kiadások teljesítéséhez szükséges s= zámla kivételével - e törvény hatálybalép= ését követő hatvan napon belül köteles megszüntetni &ea= cute;s egyenlegét a kincstárnál vezetett fizetési sz&a= acute;mlára átutalni. E kötelezettség alól - kizár&oac= ute;lag az e törvény hatálybalépése napján a kincstáron kívül vezetett fizetési számla = esetén - az államháztartásért felelős miniszter a= számla felett rendelkezni jogosult hatvan napon belül benyújtott k&eac= ute;relmére kivételesen felmentést adhat. (13) A kincstári körön kívül= i számlatulajdonos - a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap kivételével - 2012. április 30-= áig köteles a kincstárnál - ha azzal még nem rendelke= zik - forint fizetési számlát n= yitni, a nem a kincstárnál forintban vezetett fizetési sz&aac= ute;mláit - a 79. § (3) bekezdésében meghatározott fizet&ea= cute;si számlái kivételével - megszünteti, é= ;s azok egyenlegét a kincstárnál vezetett fizetési= számlájára átutalni. Ha a kincstári körön kívüli s= zámlatulajdonos kincstáron kívül vezetett fizetési száml&a= acute;ját az egyes közpénzügyi tárgyú törvé= ;nyeknek az államháztartás önkormányzati alrendszer= ét érintő módosításáról, &eacut= e;s azok más törvénnyel való összhangjának biztosításáról szóló 2012. &eacut= e;vi XVII. törvény hatálybalépése napján folyószámlahitellel terhelt, a körön kív&uum= l;li számlatulajdonosnak az e bekezdésben meghatározott k&o= uml;telezettségét a fizetési számla negatív egyenlegének megsz= 69;nését követő kilencven napon belül kell teljesítenie. A kin= cstáron kívül vezetett fizetési számla megszüntet&ea= cute;sének kötelezettsége alól az államháztartá= ;sért felelős miniszter a fizetési számla felett rendelkezni jogosult 2012. április 30-áig benyújtott kérelm= ére kivételesen felmentést adhat. (14) A (13) bekezdésben meghatározott jogi = személy fizetési számláját vezető hitelinté= zet - a 79. § (3) bekezdésében meghatározott sz&aacut= e;mla és az államháztartásért felelős miniszter (13) bekezdés szerinti engedélye alapján kincstáron kívül továbbra is vezethető fizetési számla kivételével -
új foly&oa= cute;számlahitel igénybevételét nem biztosíthatja. Ha a (13) bekezdésben meghatározott jogi szem&e= acute;ly a fizetési számla megszüntetési és á= ;tutalási kötelezettségének a (13) bekezdésében megh= atározott határnapig, illetve határidőig nem tett eleget, é= s e határidő alatt az államháztartásért felelős miniszter (13) bekezdés szerinti engedélyé= ;t sem mutatta be, a fizetési számlát vezető hitelin= tézet a (13) bekezdés szerinti határnap elteltét, illetve ha= táridő leteltét követ ő harminc napon belül az érintett fizetési számláját megszünteti és a= zok egyenlegét a fizetési számla felett rendelkezni jogosu= lt, ennek hiányában a kincstár által közö= lt fizetési számlára át= utalja. (15) A 80. § (2) bekezdése szerinti szab&aacu= te;lyzatot a kincstár e törvény hatálybalépés&= eacute;t követő hatvan napon belül adja ki és teszi közz&= eacute;. A szabályzat kiadásáig a kincstár a 2011. decem= ber 30-án hatályos jogszabályok szerint jár el. (16) A 104. § (1) bekezdése alapján a = törzskönyvi nyilvántartásban nyilvántartandó, de abba 2012. január 1-jén még nyilvántartásba nem vet= t törzskönyvi jogi személy e törvény hatálybalépé= sét követő hatvan napon belül köteles kezdeményezni a nyilvántartásba vételt. (17) A Magyar Államkincstár Részv&ea= cute;nytársaság munkavállalóinak köztisztviselőként tör= ténő továbbfoglalkoztatása esetén a)= a= végkielégítésre és a jubileumi jutalomra jogosító idő meghat&aacu= te;rozásánál is közszolgálati jogviszonyban töltött időnek mi= nősül a 2001. december 31-ig a Magyar Államkincstárnál elism= ert közalkalmazotti, valamint 2002. január 1-jétől a Ma= gyar Államkincstár Részvénytársaságn&a= acute;l munkaviszonyban töltött idő, a munkavállaló nem jogosult ugyanazon fokozatú jubileumi jutalomra, ha másik foglalkoztatási jogviszonyban már megkapta,= b) a köztisztviselők jogállásá= ;ról szóló 1992. évi XXIII. törvényben meghat&a= acute;rozott felmentési idő mértéke meghaladhatja a hat h&oacu= te;napot azon köztisztviselők esetében, akik a Magyar Államk= incstár megszűnésekor a közalkalmazottak jogállás&aa= cute;ról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 33. §= -ában foglaltak alapján 2001. december = 31-ével azonos vagy magasabb mértékű felmentési időre voltak jogosultak közalkalmazotti jogviszonyuk megszűnések= or. (18) Amennyiben a helyi önkorm&a= acute;nyzat, a többcélú kistérségi társulá= ;s, a jogi személyiségű társulás, a helyi nemz= etiségi önkormányzat, a helyi önkormányzati költs&eacu= te;gvetési szerv és a helyi nemzetiségi önkormányzati kö= ;ltségvetési szerv adóhatósághoz történő bejelentk= ezése az e törvény hatályba lépésére tekintettel vált szükségessé 2012. január = 1-jén és e kötelezettségének nem tett eleget, az e beke= zdésben említett szerv a bejelentési kötelezettségé= ;t legkésőbb 2012. július 31. napjáig teljesí= ti, azzal, hogy a bejelentkezéskor az adóköteles tevé= kenység kezdő időpontját is köteles közölni.= (19) A helyi önkormányzat, a többc&eacut= e;lú kistérségi társulás, a jogi személyis&ea= cute;gű társulás, a helyi nemzetiségi önkormányzat= , a helyi önkormányzati költségvetési szerv &eac= ute;s a helyi nemzetiségi önkormányzati költségvet= ési szerv az adózás rendjéről szóló 200= 3. évi XCII. törvény 22. § (1) bekezdés a)-d), illetve h) pontja szerinti nyilatkoza= tot 2012. július 31-ig - közvetlenül az állami ad&oacut= e;hatósághoz benyújtott nyilatkozatával - jogosult megtenni, megvál= toztatni, mely során a)= az alanyi adómentesség választására vonatko= zó joggal abban az esetben is élhet, ha aa)= a= z általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. = törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) 188. § (1) bekezdés = a) pontjában meghatározott feltételt nem teljesíti,
ab)= a= z Áfa tv. 191. § (3) bekezdésében rögzített id!= 7;tartam még nem telt el, b) az Áfa tv. 88. § (1) bekezdéséb= en említett választástól abban az esetben is elt&e= acute;rhet, ha a 88. § (5) bekezdésében rögzített id!= 7;tartam még nem telt el. (20) A (19) bekezdés alapján tett nyilatkoz= atot úgy kell tekintetni, mintha azt a helyi önkormányzat, a = többcélú kistérségi társulás, a jogi személyis&ea= cute;gű társulás, a helyi nemzetiségi önkormányzat= , a helyi önkormányzati költségvetési szerv &eac= ute;s a helyi nemzetiségi önkormányzati költségvet= ési szerv 2011. december 31-ig az állami adóhatóság= hoz bejelentette volna. (21) A (19) bekezdés szerinti bejelentéssel= összefüggő önellenőrzés esetén önellenőrzési = pótlékot sem felszámítani sem megfizetni nem kell. (22) A helyi önkormányzat, a többc&eacut= e;lú kistérségi társulás, a jogi személyis&ea= cute;gű társulás, a helyi nemzetiségi önkormányzat= , a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a h= elyi nemzetiségi önkormányzati költségveté= si szerv gazdálkodásának elkülönít&eacut= e;se adó- és illetékfizetési kötelezettsé= ;get nem keletkeztet, azzal az eltéréssel, hogy azt által&a= acute;nos forgalmi adó szempontból az Áfa tv. 17. § (3) bek= ezdése szerinti jogutódlással történő megszűn&= eacute;snek kell tekinteni. Az elkülönített gazdálkodás tekintetében az elkülönítést követő= ;en gazdálkodást folytató helyi önkormányzatot= , többcélú kistérségi társulást, jogi személyis&eac= ute;gű társulást, helyi nemzetiségi önkormányzato= t, helyi önkormányzati költségvetési szervet, h= elyi nemzetiségi önkormányzati költségveté= si szervet az adó- és illetéktörvények szempo= ntjából úgy kell tekinteni, mintha jogutódként járna el= . 111/A. § E= törvénynek az adózást érintő egyes törvények m&o= acute;dosításáról szóló 2012. évi LXIX. törvénnyel meg&aacut= e;llapított 111. §-ának (18)-(22) bekezdé= ;seit a 2012. január 1-jén vagy azt követően indult &eacu= te;s a hatálybalépéskor folyamatban lévő ü= gyekben is alkalmazni kell, azzal, hogy a (22) bekezdést alkalmazni kell abb= an az esetben is, ha a gazdálkodás elkülönít&ea= cute;sére 2012. január 1-jét megelőzően került sor.= 74. Módosító rendelkezések<= o:p> 1= 12. § (1) Az információs önrendelkezé= si jogról és az információszabadságró= ;l szóló 2011. évi CXII. törvény 1. mell&eacu= te;klet III. Gazdálkodási adatok 1., 3. &e= acute;s 4. pontja a következő szöveggel lép hatályba:<= o:p>
[Adat
A kö= zfeladatot ellátó szerv éves költségvetése, = számviteli törvény „l.= szerint beszámolója vagy éves k&= ouml;ltségvetés beszámolója „3.
Frissítés
Megőrzés]< = /span>
A v&aacut= e;ltozásokat követően azonnal
A kö= zzétételt követő 10 évig”
A kö= zfeladatot ellátó A dö= ntés
A kö=
=
szerv által nyújtott, az államh= áztartásról szóló törvény szerinti költségvet&e= acute;si támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a t= ámogatás céljára, összegére, továbbá a t&a= acute;mogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatok, kivéve, ha a közzététel előtt a k&= ouml;ltségvetési támogatást visszavonják vagy arról a kedvezm&= eacute;nyezett lemond
„4. Az államháztartás = pénzeszkö= ;zei felhasználásával, az államháztart&aacu= te;shoz tartozó vagyonnal történő gazdálkodá= ;ssal összefüggő, ötmillió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű árubeszerz&eac= ute;sre, építési beruházásra, szolgáltat= ás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni érté= kű jog átadására, valamint koncesszióba ad&aacut= e;sra vonatkozó szerződések megnevezése (típus= a), tárgya, a szerződést kötő felek neve, a szer= ződés értéke, határozott időre kötött szerz= ődés esetében annak időtartama, valamint az említett adatok= változásai, a nemzetbiztonsági, illetve honvédelmi
meghozatalát zzétételt követő követő 5 hatvanadik évig” napig
A dö= ntés meghozatalát követő hatvanadik napig
A kö= zzétételt követő 5 évig”
érdekkel közvetlenül összefüggő beszerzések adatai, és a minő= ;sített adatok kivételével A szerződés értéke a= latt a szerződés tárgyáért kikötött -= általános forgalmi adó nélkül számított ellenszo= lgáltatást kell érteni, ingyenes ügylet esetén a vagyon piaci vag= y könyv szerinti értéke közül a magasabb összeget ke= ll figyelembe venni. Az időszakonként visszatérő - e= gy évnél hosszabb időtartamra kötött szerződésekn&eac= ute;l az érték kiszámításakor az ellenszolg&= aacute;ltatás egy évre számított összegét kell alapul venni. Az egy költségvetési évben ugyanazon sze= rződő féllel kötött azonos tárgyú szerződ&e= acute;sek értékét egybe kell számítani (2) A közbeszer= zésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 56. § = (1) bekezdés g) pontja a következő szöveggel l&eac= ute;p hatályba: (Az eljárásban nem lehet ajánlattev&= #337;, részvételre jelentkező, alvállalkozó, &eac= ute;s nem vehet részt az alkalmasság igazolásában oly= an gazdasági szereplő, aki) „g) az államháztartásr&= oacute;l szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. § (= 1) bekezdés a) pontja szerinti rendezett munkaügyi kapcsola= tok követelményeinek megsértésével<= /span> ga)= a munkaviszony létesítésével összefügg&= #337; bejelentési kötelezettség elmulasztásával = összefüggésben két évnél nem régebben jogerőre emelkedett= közigazgatási, vagy annak felülvizsgálata esetén bírós&aa= cute;gi határozatban megállapított és munkaügyi b&= iacute;rsággal vagy az adózás rendjéről szóló t&ou= ml;rvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszab&a= acute;lysértést követett el, vagy gb)= k= ülföldi Magyarországon engedélyhez kötött foglalkoztat&aacu= te;sa esetén az engedély megkérésére vonatkoz&= oacute; munkáltatói kötelezettség elmulasztás&aacu= te;val összefüggésben
két évnél nem ré= ;gebben jogerőre emelkedett közigazgatási vagy annak felülviz= sgálata esetén bírósági határozatban megá= llapított és a központi költségvetésbe tört&eacut= e;nő befizetésre kötelezéssel, vagy a harmadik országb= eli állampolgárok beutazásáról és tartózkodás&aacut= e;ról szóló törvény szerinti közrendvédelmi= bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el;R= 21; (3) A közbeszerzésekről szól&oacu= te; 2011. évi CVIII. törvény 180. § (4) bekezdés= e a következő szöveggel lép hatályba: „(4) Az e törvény Hatodik Rész&e= acute;ben foglaltaknak megfelelően a Közbeszerzések Tanácsa, = mint költségvetési szerv elnevezése 2012. januá= r hó 1. napjával Közbeszerzési Hatóságra v&aacu= te;ltozik, a névváltozásra a költségvetési sze= rv folyamatos működése mellett kerül sor.” (4)-(14) 113. § (1) A közbeszerz&eacut= e;sekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 6. § (= 1) bekezdés g) pontja az „egy vagy több szervezet t&o= uml;bbségi részben közvetlenül támogatja vagy az Európai Unióból származó forrásból tö= ;bbségi részben közvetlenül támogatják;” sz&ou= ml;vegrész helyett az „egy vagy több szervezet az uniós ért&e= acute;khatárt elérő értékű beszerzés esetébe= n többségi részben, a nemzeti értékhatárt elérő= ;, de az uniós értékhatárt el nem érő = értékű beszerzés esetében hetvenöt százalékot meghaladó részben közvetlenül támogatja;R= 21; szöveggel lép hatályba. (2)-(3) 75. Hatályon kívül helyező rendel= kezések<= o:p> 114. § (1)-(3) (4) Nem lép hatályba a közbeszerz&eacu= te;sekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 180. §= (5) bekezdése. (5) Hatályát veszti a 88. § (2)-(4) be= kezdése a 2011. évi zárszámadásról szól&o= acute; törvényjavaslat elfogadásával.<= /p> <= o:p>
