CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Ügyiratszám: 106048-2-18/2016. Ügyintéző: dr. Vajda Hajnalka Kissné Nagy Ildikó Kovács Viktor Berényi Anita Balatonyi Zsolt Vinczéné Szántó Gizella Andrásné Nemes Edit Pomázi Andrea Timárné Illyés Zsuzsanna Tel.: +36 (62) 681-673
Tárgy: Kiss Virágkertészet Kft., Dunavecse; előzetes vizsgálat Hiv. szám: Melléklet: -
HATÁROZAT A Kiss Virágkertészet Kft. (1115 Budapest, Istenhegyi út 100/b.; KÜJ: 103 420 479) megbízásából az OTTA TRIÓ Kft. (6725 Szeged, Répás u. 36.) által 2015. november 9-én – a Dunavecse, Váczi Mihály u. 0279/80 hrsz. (KTJ: 102 115 665) alatti blokkosított fóliaház létesítése tárgyában – benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban Rendelet) 3. sz. mellékletének 128. a) pontja szerint minősül (Egyéb, az 1–127. pontba nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített vagy beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól), nem okoz jelentős környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A Rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tevékenységet csak a létesítmények kialakítását, megépítését követően, a szükséges építésügyi, vízjogi engedélyek, valamint zajkibocsátási határérték birtokában végezhetik. Szakkérdés vizsgálata: 1. környezet-egészségügyi szakkérdésben, így különösen a környezet- és településegészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek minőségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényezők vizsgálatára, lakott területtől (lakóépülettől) számított védőtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére kiterjedően: A projekt megvalósítása során az alábbi feltételek betartása indokolt: Az építési és az üzemelési tevékenység során keletkező kommunális szilárd és folyékony hulladék gyűjtését zárt és fertőzésveszélyt kizáró módon kell megvalósítani, amely megakadályozza a szétszóródást és/vagy csepegést, valamint a bűz- és szaghatást is csökkenti. A veszélyes hulladékokkal történő tevékenység során törekedni kell az egészségügyi kockázatok minimalizálására. Postacím: Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 6721 Szeged, Felső-Tisza part 17. 6701 Szeged, Pf. 1048. +36 (62) 681-681 www.csmkh.hu
[email protected]
A veszélyes anyagokkal és keverékekkel végzett tevékenységet úgy kell végezni, hogy azok a biztonságot, az egészséget, illetve a testi épséget ne veszélyeztessék, a környezetet ne szennyezhessék, károsíthassák. Az üzemelés időszakában a - a szomszédos lakóterület védelme érdekében - a telephelyre irányuló célforgalmat lehetőség szerint a faluias lakóterület elkerülésével, a Határ utca mentén kell lebonyolítani. A nemdohányzók védelmében folyamatosan biztosítani kell a vonatkozó egészségvédelmi követelményeket.
2. növény- és talajvédelmi szakkérdésben, így különösen a termőföldre gyakorolt hatások vizsgálata:
Az előzetes dokumentáció alapján a tervezett beruházás talajvédelmi szempontból megvalósítható. A művelési ág megváltozása esetén szükséges az illetékes földhivatalnál lefolytatott előzetes egyeztetés. Termőföldön történő tereprendezés a talajvédelmi hatóság engedélyével végezhető.
3. örökségvédelmi szakkérdésben, így különösen kulturális örökség (nyilvántartott műemléki értékek, műemlékek, műemléki területek védelme, nyilvántartott régészeti lelőhelyek, védetté nyilvánított régészeti lelőhelyek, régészeti védőövezetek) védelmére kiterjedően:
A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 24. §-a alapján, amennyiben a földmunkák során régészeti emlék, lelet vagy annak tűnő tárgy kerül elő, a régészeti örökség védelme érdekében erről a felfedező, a tevékenység felelős vezetője, az ingatlan tulajdonosa, az építtető vagy a kivitelező köteles az általa folytatott tevékenységet azonnal abbahagyni, a helyszín és a lelet őrzéséről - a felelős őrzés szabályai szerint - a feltárásra jogosult intézmény intézkedéséig gondoskodni, továbbá az illetékes jegyző útján a Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központ (1014 Budapest, Táncsics u. 1.) felé azt haladéktalanul bejelenteni, amely arról haladéktalanul tájékoztatja a mentő feltárás elvégzésére a Kötv. 22. § (5) bekezdése szerint feltárásra jogosult intézményt és a hatóságot. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (2) bekezdése alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után.
4. a termőföld mennyiségi védelmének követelményeinek vizsgálata:
Az ingatlan-nyilvántartásáról szóló 1997. évi CXLI. törvény végrehajtására kiadott 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet 50. § g.) pontja alapján az állandó jellegű növényházak által elfoglalt területeket művelés alól kivett területekként kell nyilvántartani. Mindezekre tekintettel, amennyiben a beruházás termőföldet érint, úgy az igénybevevőnek a 2007. évi CXXIX. Tv 10.§ (1) alapján a termőföld más célú hasznosítását engedélyező határozatot kell beszereznie Osztályunktól. *
Szakhatóság állásfoglalása: 1. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály 35300/5837-1/2016. ált. számú állásfoglalása:
2
„A Kiss Virágkertészet Termelő Szolgáltató és Kereskedelmi Kft, (1115 Budapest, Istenhegyi út 100/b.) részére a Dunavecse, hrsz: 0279/80 számú telephelyén létesítendő blokkosított fóliaház előzetes vizsgálati eljárását lezáró határozat kiadásához előírás nélkül hozzájárulok. A tevékenység vízvédelmi, vízgazdálkodási szempontból nem jelent olyan hatást, amely miatt környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása válna szükségessé. Jelen szakhatósági állásfoglalás más jogszabályi kötelezettség alól nem mentesít. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal élni az eljárást lezáró határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen benyújtott fellebbezés keretében lehet.” A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de a Csongrád Megyei Kormányhivatalhoz, mint elsőfokú környezetvédelmi és természetvédelmi hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125 000 Ft, amelyet a Csongrád Megyei Kormányhivatal 10028007-00335663-00000000 előirányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni, és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát hatóságunk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmező az eljárás 250 000 Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette, egyéb eljárási költség nem merült fel. INDOKOLÁS A Kiss Virágkertészet Kft. megbízásából az OTTA TRIÓ Kft. 2015. november 9-én, a Dunavecse, Váczi Mihály u. 0279/80 hrsz. alatti blokkosított fóliaház létesítése tárgyában a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) szerinti előzetes vizsgálati dokumentáció elbírálása iránti kérelmet nyújtott be hatóságunkhoz, és kérte az eljárás lefolytatását. Az ügyfél hatóságunk 106048-2-1/2015. számú hiánypótlási felhívását (igazgatási szolgáltatási díj megfizetésének igazolása és az előzetes vizsgálati dokumentáció elektronikus adathordozón történő megküldése) 2015. november 20-án maradéktalanul teljesítette. A dokumentáció érdemi vizsgálatát követően megállapítottuk, hogy tényállás tisztázás szükséges, erre 106048-2-6/2015. számon kiadott végzésben felhívtuk a kérelmező figyelmét. A Kft. 2016. február 15-én érkezett levelével végzésben foglaltaknak eleget tett. A dokumentáció tartalmilag és formailag megfelelt a Rendelet előírásainak. Tervezett beruházás: A tárgyi ingatlanon az 1970-es évek óta kertészeti tevékenységet folytatnak. Korábban növényházi zöldségtermesztés, jelenleg dísznövénytermesztés folyik (előkészítés, tervezés – input anyag átvétele, szükség szerint raktározása – ültetés – termesztés – értékesítés — befejező munkálatok). A kertészetben jelenleg a virágtermesztéshez közel 1 hektár növényházi felület áll rendelkezésre. A tervezett beruházás a régi fóliasátrak elbontásával, valamint új, blokkosított fóliaház több ütemben történő megépítésével valósul meg. A meglévő fóliaházak közül 1 db marad meg és további 5 db kerül megépítésre a korszerű
3
növénytermesztés érdekében. A fóliaházak mellett kiegészítő létesítmények (kazánház, 2 db csomagolóanyag raktár, 2 db műtrágya raktár, növényvédőszer raktár, víztároló tartály, konténerekből kialakított szociális blokk, kommunális szennyvízgyűjtő akna, vízellátást biztosító kút és kútakna, valamint belső közlekedő út) is kialakításra kerülnek. Fentiek alapján, a beruházást követően a növénytermesztést 6 db fóliaház (22.888 m2), illetve egyéb kiszolgáló épületek (3.791 m2) szolgálják. A tervezett beruházás a Rendelet 3. számú mellékletének 128. a) pontja – Egyéb, az 1–127. pontba nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített vagy beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól – alá sorolható. A Rendelet 3. § (1) a) pontja értelmében, a környezethasználó előzetes vizsgálat iránti kérelmet köteles benyújtani a környezetvédelmi hatósághoz, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely a 3. számú mellékletben szerepel. Fentiek alapján, a tárgyi beruházás előzetes vizsgálat köteles tevékenység. Az előzetes vizsgálati eljárásban a környezetvédelmi hatóság megvizsgálja, hogy a tevékenység várható hatásai jelentősek-e, és a hatóság döntésétől függ, hogy a tervezett beruházás hatásvizsgálat köteles-e. A környezetvédelmi hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen élő ügyfeleket és az ügyfélnek minősülő szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. Hatóságunk a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2015. november 24-tól közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyzőjének. A közlemény Dunavecse Önkormányzat Polgármesteri Hivatalában 2015. november 27. napjától 2015. december 14. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. * 1. A környezet-egészségügyi szakkérdés vizsgálatának indokolása: A dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy közegészségügyi szempontból nem indokolt a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása, mivel a tervezett fóliaház kialakításának várható környezetegészség-ügyi hatásai nem jelentősek. Szakmai álláspontomban előírt feltételeket,”a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről” szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet 4.§ (2), (4), 5. § (1) és 6. § (1) bekezdéseiben, „a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről” szóló 98/2001. (VI. 15.) Kormány rendelet 5. § (1) bek. a)-d) pontjaiban, „a kémiai biztonságról” szóló 2000. évi XXV. tv. 14-16,, és 28-29.§-iban, a nem dohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény 2.§ (1) bekezdésében, „az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 3.§ ac), valamint a 4.§ (1) d) pontjában, valamint „a munkahelyek kémiai biztonságáról” szóló 25/2000. (IX. 30.) EüM-SzCsM együttes rendelet 8.§ (1-4) bekezdéseiben határoztam meg. Szakmai álláspontomat „A környezetvédelmi és természetvédelmi, hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről” szóló 71/2015. (III. 30.) Kormány rendelet 28. § (1) bekezdésében foglaltak alapján, és az 5. sz. melléklet I. táblázat B oszlopában meghatározott
4
szakkérdésekre vonatkozóan, az „Állami Népegészségügyei és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről” szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4;§ (2) bekezdésében és a „a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról” szóló 66/2015. (III. 30.) Kormány rendelet 2.§ (1) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki. 2. A termőföldre gyakorolt hatások vizsgálatának indokolása: A szakkérdés vizsgálata a megkeresés, az elektronikusan rendelkezésre bocsátott előzetes vizsgálati dokumentáció (készítette: Otta Trió Kft. (6725 Szeged, Répás u.36a, tervszám: EK151027/67-01, készült: 2015.10.27) valamint a 2007.évi CXXIX. törvény 43.§, 48.§, 49.§ előírásai alapján történt. A megyei kormányhivatal talajvédelmi hatósági jogkörét a 68/2015. (III. 30.) Kormány rendelet 18. § (1) bekezdése állapítja meg. A talajvédelmi szakkérdésben történő megkeresést a 71/2015. (III. 30) Korm.rendelet 28. § (1) bek. 5. melléklet I. táblázat, tartalmazza. 3. Az örökségvédelmi szakkérdés vizsgálatának indokolása: A régészeti örökségvédelmi szakkérdést a környezetvéde1mi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (111.30.) Korm. rendelet 28.§ (1) bekezdése, illetve 5. melléklet I. táblázat B oszlopban meghatározottak alapján vizsgáltam, eljárásomban a Korm. rendelet 63. § (1) bekezdésében, illetve a 64. §-ban felsorolt szempontokat vettem figyelembe. 4. A földvédelmi szakkérdés vizsgálatának indokolása: A Kunszentmiklósi Járási Hivatal Földhivatali Osztálya a fenti tárgyú dokumentáció alapján a beruházás megvalósításához, szakkérdésbeni nyilatkozatát a rendelkező részben foglaltak alapján adta meg, tekintettel arra, hogy a munkálatok során termőföld végleges más célú hasznosítására is sor kerülhet. A beruházással érintett ingatlan: Dunavecse 0279/80 hrsz. Jelen szakmai állásfoglalásomat a 71/2015. (III. 30.) Korm. Rendelet 28 § (1) illetve az 5. melléklet 1. táblázat B. oszlopában meghatározottak szerint adtam meg. A járási hivatal hatáskörét a földhivatalok, valamint a Földmérési és Távérzékelési Intézet feladatairól, illetékességi területéről, továbbá egyes földhivatali eljárások részletes szabályairól szóló 373/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 4. § (1) bekezdése, valamint 7. § (1) bekezdése, míg illetékességét a Korm. rendelet 3. § (1) bekezdés b) pontja alapozza meg. * A szakhatóságot a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban Korm. rendelet) 28. § (3) bekezdése alapján kerestem meg 2015. november 25-én. A szakhatóság állásfoglalását a rendelkező részben előírtam. A Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály szakhatósági állásfoglalásának indokolása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya (6721 Szeged, Felső- Tisza part 17.) fenti ügyiratszámon 2015.12.01. napján érkezett
5
levelében Kiss Virág kertészet Termelő Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. (1115 Budapest, Istenhegyi út 100/b.) Dunavecse, 0279/80 hrsz-ú telephelyén létesítendő blokkosított fóliaház előzetes vizsgálati eljárásában szakhatóságként megkereste az I. fokú vízügyi és vízvédelmi hatóságot. Az OTTA TRIÓ Környezetvédelmi és Mérnöki Kft. (6725 Szeged, Répás u. 36.) tervező/szakértő által készített előzetes vizsgálati dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg. A telephely Dunavecse külterület 0279/80 hrsz-ú ingatlanon található; jelenleg is virág kertészetként üzemel, cserepes, egynyári, virágzó dísznövényeket előállító üzem. A beruházás a régi fóliasátrak elbontásával, valamint új, blokkosított fóliaház több ütemben történő megépítésével valósulna meg. A beruházás a régi fóliasátrak elbontásával, valamint új, blokkosított fóliaház több ütemben történő megépítésével valósulna meg. Többek között a dokumentáció szerint kialakításra kerül egy vízellátást biztosító kút és kútakna. Az előzetes dokumentáció szerint az öntözés évi technológiai vízigénye « 26 000 m3/év, a szociális évi vízigény: 168,0 m3/év, az évi összes vízigény: 26168 m3/év. A meglévő fóliaházak közül 1 db marad meg és további 5 db kerül megépítésre a korszerű növénytermesztés érdekében. A házak mellett kiegészítő létesítmények is kialakításra kerülnek. Ezek az alábbiak: kazánház, 2 db csomagolóanyag raktár, 2 db műtrágya raktár, növényvédőszer raktár, víztároló tartály, a konténerekből kialakított szociális blokk, a kommunális szennyvízgyűjtő akna, vízellátást biztosító kút és kútakna, valamint a belső közlekedő út. A dokumentáció utal arra, hogy az új kút és vízgépház kiépítéséhez szükséges vízjogi létesítési engedélyezési tervdokumentáció külön eljárás keretében került benyújtásra. A Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság előtt 2015. november 10. napján érkeztetett 35300/5478/2015. ált. számon Kiss Andor 6087 Dunavecse, Kinizsi u. 17. szám alatti lakos kérelmező által a Dunavecse 0279/80 hrsz-ú ingatlanon létesítendő mélyfúrású kút, kútfej, kútbekötés tárgyában vízjogi engedélyezési eljárás indult. A létesítési engedélyezési dokumentáció szerint a Kiss Kertészet virágtermesztéséhez szükséges kúttal szemben támasztott évi összes vízigény 3600 m3/év. Tekintettel arra, hogy a vízjogi létesítési engedélykérelemben lekötött vízigény és az előzetes vizsgálati dokumentációban bemutatott vízigény jelentős eltérést mutat, ezért a két dokumentáció közötti ellentmondás feloldása érdekében az Igazgatóság a tényállás tisztázására hívta fel az ügyfelet. Ügyfél a felhívásra adott nyilatkozatában előadta, hogy az eltérés oka az, hogy a beruházást három éven belül tervezik megvalósítani, ezért az elővizsgálati dokumentációban a telephely teljes fejlesztését igénylő vízmennyiség került meghatározásra, a vízjogi létesítési engedélykérelemben pedig csak a telephely első fejlesztési lépcsőjének vízigénye, 3600 m3/év lett meghatározva. Vízellátás: Technológiai vízigény: Öntözés vízigénye: • összes öntözött felület: A=22888 m2 • legnagyobb öntözött felület: AIV=4493 m2 (IV. ütem sátra) • tálca feltöltése: H=4 cm (2cm víz+porózusok közötti tér) • tálca töltési/ürítési idő: t=20 perc • fajlagos évi vízigény: qév=1 m3/m2/év • fajlagos napi csúcs vízigény: qd.max=10 l/m2/nap Az évi technológiai vízigény: Qév.tech= A*q = 22 888*1,0 = 22 888 m3/év →takarítóvizekkel együtt Qév.tech~26000 m3/év
6
A szükséges napi vízpótlás (kútszivattyú hozama): Qd.max= A * q.d.max - 22 888 * 10 = 228 880 l~ 230,0 m3/nap A szükséges csúcs vízszállítás (öntözővíz ás átemelő szivattyú hozama): Q h,max = AIV*H *t = 4493 * 0,4 * 0,33 = 59,3 m3/h Szociális vízigény: Szociális vizet a személyzet tisztálkodási igényének kielégítésére használnák. A személyzet szociális vízigénye a WC-k öblítésére, kézmosásra és tusolásra korlátozódik, a személyzet ivóvízigényét palackos vízzel tervezik kielégíteni. A fajlagos vízigények az Ml 10-158-1:1992: Víznormák. A kommunális vízellátás fajlagos vízigényének meghatározása című műszaki irányelv szerint került meghatározásra. Személyzet vízigénye: • személyzet: n = 10 fő • tisztálkodás vízigénye: qszoc = 60,0 l/d*fő A napi vízigény: Qd,szoc= n*qSzem= 10*60,0 = 600 l/d = 0,6 m3/d Az évi vízigény: Qév.szoc= 280 * Qd,szem= 280*0,6 = 168,0 m3/év Évi összes vízigény: A telep éves vízfelhasználása az előző pontokban bemutatott technológiai és szociális vízigények összege. Q év = Q év.tech + Q év.szoc = 26 000 + 168 = 26168 m3/év Kommunális szennyvizek: A kommunális szennyvíz mennyiségének meghatározásához a személyzet tisztálkodási vízigényéből indulunk ki. Szennyvízként az elhasznált víz 100 %-a kerül elszállításra. A napi szennyvízmennyiség: Qd,komm= 1* Qd,szoc = 1*0,6= 0,6 m3/d Az egy év alatt keletkező kommunális szennyvíz: Qév,komm = 365 * Qd.komm ~ 280*0,6 - 168,0 m3/év A szennyvíztároló akna térfogata: Vszenny = 12,0 m3 A szükséges szippantások száma: nSzipp= Qév.komm /Vszipp -168/10 = 16,8 = 17 db A telephelyen keletkező kommunális szennyvizek tárolásának nem lesznek káros hatási a vízés földtani közegre, tekintettel arra, hogy a telephely megfelelően méretezett és kivitelezett vízzáró gyűjtőaknával fog rendelkezni. A kommunális szennyvizet időnként tartályautó szállítja el szennyvíztisztító telepre. Öntözés technológia A tervezett fóliasátrakban az öntözést árasztással valósítják meg. A víztároló tartályból szivattyúegység veszi el a vizet és az elosztó csővezetékeken keresztül alulról árasztják el a tálcákat. A tálcák a növények életfeltételeihez igazított ideig 1-2 cm-es vízállást biztosítanak. A leürítés gravitációs úton, az Erfgoed szelepek nyitásával történik a leürítő csőrendszeren keresztül. Az elfolyó víz a szivattyúaknába jut, ahonnan szivattyú emeli fel a földbe süllyesztett horganyzott acéltartályba. A tartályhoz alulról kapcsolódik a növénytermesztő tálcákat töltő szivattyúállomás csöve, felülről pedig a leürítés vizét gyűjtő aknában elhelyezett szivattyú nyomócsöve. A tartály vízpótlása a tetőfelületekről lefolyó csapadékvízzel és kútból történik. A tartály biztonsági túlfolyóval ellátott, mely a zöldterületekre vezeti a felesleges csapadékvizeket.
7
Az építési tevékenység, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet szerint felszín alatti vizekbe, földtani közegbe szennyezést okozó anyag juttatásával nem jár. Dunavecse, 0279/80 hrsz. alatti ingatlan: - a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 2. számú mellékletéhez kapcsolódó részletes érzékenységi térkép alapján a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területi kategóriába tartozik, - a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII.18.) Korm. rendelet alapján üzemelő és távlati vízbázis (kijelölt) védőterületet, hidrogeológiai védőövezetét nem érinti, - a nagyvízi medrek, a parti sáv, a vízjárta és a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról, hasznosításáról, valamint a folyók esetében a nagyvízi mederkezelési terv készítésének rendjére és tartalmára vonatkozó szabályokról szóló 83/2014. (III. 14.) Korm. rendelet alapján nem nagyvízi mederben helyezkedik el, vízfolyás parti sávját nem érinti. Árvíz- és jég levonulásra, valamint mederfenntartásra gyakorolt hatások: A tervezett épület nagyvízi medret nem érint, ezért az árvíz- és a jég levonulásra, valamint a mederfenntartásra hatást nem gyakorol. A vízügyi-vízvédelmi hatóság szakhatósági hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdés 3. pontja, valamint a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III.30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése és 5. számú melléklet II. táblázat 3. pontja, illetékességét a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése, valamint a 2. melléklet 3. pontja állapítja meg. Összességében a vízügyi-vízvédelmi hatóság megállapította, hogy a tevékenység a felszíni és felszín alatti vizek minőségét rendeltetésszerű üzemeltetés esetén nem veszélyezteti, üzemelő-, illetve távlati vízbázis kijelölt védőterületét nem érinti, az árvíz és a jég levonulására, valamint a mederfenntartásra hatást nem gyakorol, ezért az előzetes vizsgálati eljárását lezáró határozat kiadásához előírás nélkül hozzájárultam. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdés szerint eljárva a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (111.30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése és 5. számú melléklet II. táblázat 3. pontja alapján az ott meghatározott szakkérdésekre kiterjedően adtam meg. A döntés elleni önálló fellebbezést a Ket. 44. § (9) bekezdése nem teszi lehetővé.” * Várható környezeti hatások: Földtani közeg: A tervezett beruházás kivitelezése meghatározott ideig tartó tevékenység, amelynek hatásai a kivitelezéssel átmenetileg igénybevett munkaterületen, illetve a szállítási útvonalakon jelentkeznek. A kivitelezés elsősorban a földtani közeg fizikai tulajdonságait érinti. A kivitelezési munkálatok (tereprendezés, létesítmények megépítése) során a földtani közeg megbontásra, kitermelésre kerül, szerkezete megváltozik, egyes rétegei összekeverednek, tömörödnek, a hatás azonban csak lokális jellegű. A kivitelezés során mintegy 5800 tonna talaj átmozgatására kerül sor, melynek célja egyrészt az építési munkálatokhoz szükséges terület előkészítése, valamint az építést követően, a terület teljes rendezése. A munkagépek,
8
szállítójárművek taposó hatása szintén a talaj fizikai tulajdonságaiban idéz elő lokális jellegű változást (tömörödés). A talaj szennyeződése havária (munkagépek, szállítójárművek meghibásodása esetén üzemanyag, hidraulikaolaj elcsepegése, elfolyása) esetén következhet be. A káresetet kiváltó ok – az észrevétel után – azonnal megszüntetésre kerül. Káresemény esetén, a talajfelszínre kikerülő szennyezőanyagok felitató anyagokkal (homok, perlit, OEKO-PUR) az erre a célra rendszeresített, zárható konténerben összegyűjtésre, majd veszélyes hulladékként elszállításra kerülnek. A havária esetek elkerülése azonban a járművek megfelelő karbantartásával, a szükséges környezetvédelmi intézkedések betartásával biztosítható. A telephely vízigénye (26 168 m3/év) kutas vízellátó rendszerről kerül biztosításra. A telepen keletkező kommunális szennyvizeket vízzáróan kialakított, vasbeton aknában gyűjtik, ahonnan engedéllyel rendelkező szennyvíztisztító telepre szállítják ártalmatlanítás céljából. A telephelyi tevékenységhez szükséges, a földtani közegre potenciális szennyezőforrást jelentő veszélyes anyagokat (pl.: növényvédőszerek) megfelelő műszaki védelemmel ellátott tárolókban gyűjtik, megakadályozva ezzel a földtani közeg szennyeződését. A felhagyás során a földtani közegre veszélyes anyagokat a telephelyről elszállítják. A tevékenység felhagyását követően, a bontási tevékenységet a mindenkor érvényes, vonatkozó jogszabályoknak megfelelően kell végezni, az érintett területeket az eredeti, illetve ahhoz közeli állapotba kell hozni, figyelembe véve jövőbeni hasznosításukat. Hulladékgazdálkodás: A kivitelezés során kitermelt talaj a helyszínen hasznosul. A helyszínen építőanyagként nem felhasználható építési hulladék teljes mennyisége hulladékgazdálkodónak kerül átadásra kezelés céljából. A telephely üzemeltetése során keletkező hulladékokat szelektáltan gyűjtik össze kijelölt, illetve kiépített hulladék-gyűjtő helyeken. A termelési hulladékokat hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező kezelőnek adják át végleges kezelés (hasznosítás/ártalmatlanítás) céljából. Az építésügyi engedélyezési eljárási dokumentációhoz csatolandó környezetvédelmi tervfejezetnek a hatályos jogszabályok által előírt, általános tartalmi követelményeknek kell megfelelnie. Levegőtisztaság-védelem: A tervezett létesítmény kivitelezésének időtartama alatt a környezeti levegő portartalma, nitrogén-oxidok és korom koncentrációja – az építéssel érintett terület közvetlen közelében – átmeneti jelleggel megemelkedhet. Az építkezés több ütemben valósul meg, ezért a teljes beruházás megvalósulása 1-2 évig is eltarthat. A telephelyen folytatott dísznövénytermesztés során a fólia sátrakat a téli szezonban 1 db ARK típusú szenes kazánnal fűtötték, amelyet tavasszal leállítottak. A kertészet bővítését és a fűtési rendszer korszerűsítését több ütemben tervezik megvalósítani. Az I. ütemben bővítés, illetve fűtés-korszerűsítés valósul meg. 1 db új vegyes tüzelésű kazán kerül beüzemelésre, a meglévő ARK típusú kazán pedig, tartalék kazánként funkcionál majd. A teljes fóliablokk felület fűtéséhez szükséges hőmennyiséget 3 db DZL típusú kazánnal fogják előállítani, melyeknek hőteljesítménye kazánonként 1400 kW. A kiválasztott kazán típushoz gyárilag beépített porleválasztó tartozik. A tüzelőberendezések tisztított füstgázát egy közös, meglévő (P1 pontforrás) kéményre fogják kötni. Egyidejűleg várhatóan 2 db kazán fog működni, a harmadik berendezés tartalék lesz. Az ARK típusú kazán a három DZL típusú tüzelőberendezés telepítésekor leszerelésre kerül, ennek várható időpontja 2018. IV. negyedév.
9
A meglévő füstgáz elvezető kémény nem változik, csak a rákötött berendezések és azok száma növekszik. Az új, elektronikus vezérlésű, beépített multiciklonnal rendelkező kazánok megfelelnek a BAT követelményeknek. A kertészet fűtéséhez kapcsolódó pontforrás hatásterülete a kéménytől számított 250-es sugarú területtel jelölhető ki. A telephelyen meglévő P1 pontforrás üzemelési engedély száma 75700-1-1/2010, melynek érvényességi ideje 2015. március 31. napján lejárt. A pontforráshoz kapcsolódó berendezésekben és az üzemeltető személyében is változás történt, ezért LAL változás jelentést kell küldeni hatóságunkhoz és a bejelentés köteles légszennyező pontforrásra az üzemeltetési engedélyt meg kell kérni. Zaj- és rezgésvédelem: A telephely Dunavecse település DK-i részén, gazdasági, kereskedelmi, szolgáltató besorolású (Gksz) zónában helyezkedik el. A telep megközelítése a Határ utcáról közvetlenül leágazással történik. A teleptől az ÉK-, D-, DNy-i irányban gazdasági terület húzódik, védendő épület nem található. Az É-, ÉNy-i irányban a Határ utca mentén falusias lakóterület (Lf-2) került kijelölésre. A Határ utcához kapcsolódó lakóutcákon (Deák F. u., Váczi M. u., Kinizsi u.) lakóépületek vannak. A telephez legközelebbi lakóépületek a Váczi M. u. 1596/38 és 1596/17 hrsz. alatti, valamint a Deák F. u. 1596/14 hrsz. alatti ingatlanok. Az előzetes vizsgálati dokumentáció szerint, a telephelyen folytatott tevékenység során, a legközelebbi védendő épületeknél mind az építés, mind az üzemelés során a zajvédelmi határértékek teljesülnek, de a 284/2007. (X. 29.) Korm. rend. 6. § alapján meghatározott zajvédelmi hatásterületen, védendő épületek vannak, ezért a 284/2007. (X. 29.) Korm rend. 10. § (1) értelmében a telep üzemeltetőjének, a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rend. 2. számú melléklete szerinti, zajkibocsátási határérték-kérelmet kell benyújtania hatóságunkhoz. Az üzemelés során a kazánhoz tartozó ventilátorok, illetve a kémény zajcsillapításáról gondoskodni kell, amennyiben a nem zajcsökkentett kivitelű berendezés kerül beépítésre. Az üzemeléshez tartozó be- és kiszállítás legnagyobb napi forgalma nem haladja meg az 5 nehéz-tehergépjármű forgalmat, ezért a működéshez kapcsolódó célforgalom járuléka 0.1 dB. A telephelyre irányuló célforgalmat a lehetőség szerint a falusias lakóterület elkerülésével, a Határ utca mentén kell vezetni. Természet- és tájvédelem: A létesítéssel érintett ingatlan védett természeti területnek, Natura 2000 területnek, érzékeny természeti területnek, természeti területnek nem képezi részét, az védett természeti érték előfordulási helyeként sem ismert. A felszín alatti vízkivétel jelentős mennyiségű (26 168 m3/év), azonban a legközelebbi természetközeli állapotú terület a Duna folyam hullámtere, mely területen – a folyam közvetlen közelsége miatt – a terv szerinti vízkivétel várhatóan nem jár depressziós hatással. Tájvédelmi szempontból megállapítható, hogy a terv szerinti építmények a belterület határán meglévő telephelyen kerülnek kialakításra, így a létesítés egyrészt nem érintetlen tájképi környezetben történik, másrészt az építmények funkcionálisan igazodni fognak a környezetükhöz. Mindezeket figyelembe véve a megvalósítás tájvédelmi érdekeket nem sért. A fentiek alapján megállapítható, hogy a kivitelezési munkálatok védett természeti területet, Natura 2000 területet, kiemelten fontos érzékeny természeti területet, valamint hegyvidéki területet közvetlenül nem érintenek. A Rendelet 5. számú mellékletében meghatározott kritériumok alapján, a tervezett beruházás tájképre gyakorolt hatása negatív módon jelentősen nem változik, a tájhasználatot a korábbi állapothoz képest nem befolyásolja hátrányosan.
10
Hivatalunk 2015. november 25-én – figyelemmel a Rendelet 1. § (6b) és (6c) bekezdésére – belföldi jogsegély keretében megkereste a tevékenység telepítési helye szerinti település jegyzőjét. Dunavecse Önkormányzat Jegyzője a megkeresésre 2015. december 7-én 2960-2/2015. számon az alábbi nyilatkozatot adta: „Dunavecse Város Jegyzője, hatósági jogkörömben eljárva a Kiss Virégkertészet Termelő Szolgáltató és Kereskedelmi Kft (1115 Budapest, Istenhegyi út 100/b) képviseletében az OTTA TRIÓ Kft. (6725 Szeged, Répás u. 36.) 2015. november 9.-én - a Dunavecse Váci M. utca 0279/80 alatti telephelyen tervezett blokkosított fóliaház tárgyában - a környezeti hatásvizsgálat és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás lefolytatásához a szakhatósági engedélyemet megadom, a helyi építésügyi követelmények (HÉSZ) való megfelelés és a helyi településrendezési tervekkel való összhang megállapítása, valamint annak elbírálása kérdésében, hogy az építmény vagy a tevékenység a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott környezet- és természetvédelemi követelményeknek megfelel. E határozat ellen államigazgatási úton jogorvoslatnak helye nincs. Az állásfoglalást sérelmesnek tartó fél az érdemi határozat ellen irányuló fellebbezés keretében gyakorolja az ezzel kapcsolatos jogorvoslati vitát. Indokolás: Hatóságomhoz Csongrád Megyei Kormányhivatala Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya 106048-2-3/2015. szám alatti megkeresésében a Kiss Virágkertészet Termelő Szolgáltató és Kereskedelmi Kft, a Dunavecse, Váci M. utca - 0279/80 alatti telephelyen tervezett blokkosított fóliaház tárgyában - a környezeti hatásvizsgálat és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás lefolytatásához a szakhatósági engedélyt kiadását kérte utalva, a helyi környezet és természetvédelemre kiterjedően, valamint a rendezési tervvel való megfelelés tárgyában. A kérelem kivizsgálása során a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Határozatom illetékessége a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény ( a továbbiakban Ket.) 21 .§ (1) bek c. pontján alapul. Határozatomat a Ket. 45.§ (1) és (2) bek szerint hoztam meg, figyelemmel a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 1.§ (6b)és (6c); valamint Dunavecse Város Képviselőtestületének „a helyi építési szabályokról” szóló 29/2014. (X. 27.) önkormányzati rendeletében foglaltak szerint hoztam meg. Határozatom ellen a Ket.45.§ (2) bekezdése szerint külön fellebbezésnek helyt nem adtam.” Az előzetes vizsgálati dokumentáció, és a benyújtott tényállás tisztázás alapján hivatalunk megállapította, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelentős környezeti hatást földtani közeg-, levegőtisztaság-, zaj- és rezgésvédelmi, hulladékgazdálkodási, valamint tájés természetvédelmi szempontból, ezért a tevékenység megkezdéséhez környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem szükséges. A környezetvédelmi hatóság a határozat rendelkező részében, mivel nem feltételezhető jelentős környezeti hatás és a tevékenység a Rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmezőt, hogy a Rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhető meg. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam.
11
A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Hivatalunk jelen határozatot az 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – jogerőre emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határidő lejártának napja: 2016. április 8. Hatóságunk a Rendelet 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lévő Dunavecse Önkormányzat Jegyzőjének, aki – jelen határozat megküldésétől számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételéről, továbbá a közzétételt követő 5 napon belül tájékoztatja hivatalunkat a közzététel időpontjáról, helyéről, a betekintési lehetőség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (továbbiakban: FM rendelet) 1. számú mellékletének I/35. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárási díját a FM rendelet 2. § (5)-(7) bekezdése alapján állapítottam meg. A környezetvédelmi hatóság hatáskörét a Rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 2. számú melléklete állapítja meg. S z e g e d, 2016. március 4.
Dr. Juhász Tünde kormánymegbízott nevében és megbízásából: Dr. Mader Balázs főosztályvezető-helyettes Kapják: 1. Kiss VirágKertészet Kft. 6087 Dunavecse Kinizsi P. u 17. 2. Otta Trió Környezetvédelmi és Mérnöki Kft. 6725 Szeged, Répás u 36. 3. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10. 4. Dunavecse Város Jegyzője 6087 Dunavecse, Fő u 43. 5. BKMKH Kunszentmiklósi Járási Hivatal Földhivatali Osztály 6. BKMKH Élelmiszerlánc-biztonsági, Növény és Talajvédelmi Főosztály 7. BKMKH Népegészségügyi Főosztály 8. BKMKH Kecskeméti Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal 9. BKMKH Kunszentmiklósi Járási Hivatal Földhivatali Osztály 10. Hatósági nyilvántartás 11. Irattár
tv. tv.
HKP HKP HKP HKP HKP
12