CPB Notitie | 26 april 2012
Ex-ante budgettaire effecten pakket D66 .
CPB Notitie Aan: Kamerfractie D66
Centraal Planbureau Van Stolkweg 14 Postbus 80510 2508 GM Den Haag T (070) 3383 380 I www.cpb.nl
Contactpersoon
Datum: 26 april 2012 Betreft: Ex-ante budgettaire effecten pakket D66
Edwin van de Haar Wim Suyker
Onderstaande tabellen betreffen ex ante effecten op het EMU-saldo van de weergegeven maatregelen.
1
nummer
D66
D66_101 D66_218a D66_218b D66_218c D66_316
omschrijving Eerdere en meer geleidelijke verhoging van de AOW-leeftijd (half jaar in 2013, daarna 3 mnden pj) Verhoging AOW-leeftijd:weglek WIA Verhoging AOW-leeftijd:weglek WW Verhoging AOW-leeftijd:weglek WWB Aow-premie betaald door 65 jarigen
Totaal D66_102 D66_104 D66_105 D66_106 D66_107 D66_108
Hervorming ontslagrecht en WW (variant B uit HO) Aftoppen AOW-partnertoeslag Aftoppen MKOB boven €100.000 Sollicitatieplicht alleenstaande ouders Versimpelen vaststelling alimentatie Kinderbijslag inkomensafhankelijk maken
D66_109 D66_114 D66_115 D66_116 D66_117a D66_117b D66_117c D66_118 D66_119a D66_119b
Afschaffen kinderopvangtoeslag voor gastouderopvang Maatschappelijke stages Gratis schoolboeken afschaffen OV-jaarkaart omzetten in trajectkaart Kostenbewustzijn zorg, gedrag Kostenbewustzijn zorg, schuif Beheerskosten inkomensafhankelijk eigen risico Zorgtoeslag leefvormneutraal Vermogensinkomensbijtelling AWBZ, gedrag Vermogensinkomensbijtelling AWBZ, schuif Pakketmaatregelen (rollator, hoortoestellen, verbandmiddelen), gedrag Pakketmaatregelen (rollator, hoortoestellen, verbandmiddelen), schuif Hotelkosten, gedrag Hotelkosten, schuif Overhevelen zorg van AWBZ naar WMO Schappen functie verblijf zzp1-3 (incl. 1,5 u. verh.gebr.zrg.), ex. EB - gedrag Schappen functie verblijf zzp1-3 (incl. 1,5 u. verh.gebr.zrg.) ex. EB - schuif
D66_121a D66_121b D66_122a D66_122b D66_124 D66_125 a D66_125 b
2012 c 2013 c 2014 c 2015 c structureel 0.6 -0.1 0.0 0.0 0.2 0.6 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 1.0
1.6 -0.3 -0.1 0.0 0.4 1.6 0.9 0.1 0.0 0.0 0.1 1.0
2.3 -0.4 -0.1 -0.1 0.5 2.2 1.4
x x x x x
0.0 0.0 0.2 1.0
0.0 0.0 0.2 1.0
0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 -0.1 0.3
0.1 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 -0.1 0.3
0.1 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 -0.1 0.2
0.1 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 -0.1 0.2
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1 0.2
0.1 0.4
0.1 0.6
0.1 0.6
0.1
0.3
0.4
0.9
0.0
0.0
0.1
0.2
2.5
nummer
D66
D66_125 c D66_125 d D66_125 e D66_125 f D66_126a D66_126b D66_127 D66_129 D66_130 D66_134 D66_135 D66_136 D66_137
omschrijving Schappen functie verblijf zzp1-3 (incl. 1,5 u. verh.gebr.zrg.) alleen EB Schrappen functie verblijf GGZ, ex. EB - gedrag Schrappen functie verblijf GGZ, ex. EB - schuif Schrappen functie verblijf GGZ - aleen EB 90 min gebruikelijke zorg zelf financieren, gedrag 90 min gebruikelijke zorg zelf financieren, schuif Huurmarkt liberaliseren (heffing corporaties) Schorsing van voorlopige hechtenis onder voorwaarde van elektronisch toezicht of borgsom Decriminaliseren softdrugs Hedwigepolder Hogere kartelboetes
2012 c 2013 c 2014 c 2015 c structureel -0.2 0.1 0.0 0.0 0.4 0.1 0.5
-0.2 0.2 0.0 0.0 0.9 0.2
-0.2 0.2 0.0 -0.1 1.4 0.3 0.3 x
-0.5 0.2 0.0 -0.1 1.4 0.3
0.0 0.2 0.0 0.1
0.0 0.2
0.1 0.2
0.1 0.2
0.1
0.1
0.1
0.4
0.6 0.2
0.6 0.2
0.6 0.2
0.1 0.4 0.0 0.1
0.1 0.5
0.1 0.5
0.1 0.5
0.1
0.1
0.1
0.2 5.1
0.3 7.4
0.2 9.0
0.2
0.3
1.0
1.3
1.0
0.1
0.2 0.1 0.1
0.3 0.3 0.4
0.2 0.3 0.4
0.0 1.5
0.1 2.4
0.1 2.0
Infrafonds korten en afromen reele groei van het Infrafonds Geen functieverbetering vaarwegen WIA: sterkere stimulans om de verdiencapaciteit te benutten in de WGA Korting op gemeenten en provincies Verkoop JSF testtoestel Bezuiniging op defensie Meevaller leerlingenraming Verlaging zorgtoeslag agv verlaging ZVW-premies
D66_139 D66_140 D66_141 D66_142 D66_143 D66_199 Totaal
Nullijn (twee jaar) ambtenaren en zorg: deel collectieve sector
D66_111a D66_111b D66_111c D66_111d
Nullijn (twee jaar) ambtenaren en zorg: deel medeoverheden Nullijn zorg (twee jaar) AWBZ deel Nullijn zorg (twee jaar) ZVW deel Nullijn (twee jaar) ambtenaren en zorg: deel overig collectieve sector (o.a. ZBO's/RWTs die niet 100% begrotingsgefinancierd zijn)
D66_111e Totaal
0.3
0.1
nummer
D66
D66_103a D66_220 Totaal D66_113
omschrijving 2012 c 2013 c 2014 c 2015 c structureel Koppeling uitkeringen aan collectieve sector (=0%) vanaf juli 2012 tot en met juli 2014 0.1 0.9 1.4 1.4 1.1 Compensatie AOW-ers voor koppeling aan collectieve sector (0%), zie ook D66_103a -0.1 -0.5 -0.9 -0.9 -0.9 0.1 0.4 0.5 0.5 Sociaal leenstelsel basisbeurs bachelor 0.0 0.0 0.7 Investeren opbrengsten sociaal leenstelsel bachelors in HO (BHO), na correctie voor langstudeerdersboete (D66_203) Evenredige afschaffing langstudeerdersboete (evenredig met D66_113 muv structurele bedrag)
D66_202 D66_203
-0.3 0.0
0.0
-0.4
Totaal D66_201a D66_201b D66_201c D66_204
-0.3 -0.2 -0.1 0.0
-0.3 -0.2 -0.1 0.0
-0.3 -0.2 -0.1 0.0
-0.3 -0.2 -0.1 0.0
-0.2 -0.1 -0.1 -0.1 -0.2
-0.2 -0.1 -0.1 -0.1 -0.2
-0.2 -0.1 -0.1 -0.1 -0.2
-0.2 -0.1 -0.1 -0.1 -0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
D66_210b
Investeren in voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Beloning leraren Extra beloning leraren in moeilijke gebieden Terugdraaien instellingscollegegeld voor 2e studie Terugdraaien 50% v.d. bezuiniging kabinet op passend onderwijs Terugdraaien deel bezuiniging kabinet op natuur Investeren in kleinschalige duurzame initiatieven Terugdraaien korting OV PGB’s Terugdraaien eigen bijdrage GGZ(terugdraaien bezuiniging kabinet), gedrag Terugdraaien eigen bijdrage GGZ(terugdraaien bezuiniging kabinet), schuif
0.0
0.0
0.0
0.0
D66_211
Terugdraaien deel bezuiniging kabinet op griffierechten
-0.2
-0.2
-0.2
-0.2
D66_212 D66_213 D66_214
Helft van legaliseren softdrugs terugsluizen naar de politie Gezinsbijstand: leeftijdsgrens naar 27 optrekken. Reintegratie en WSW: reparatie WWVN Gedeeltelijke compensatie voor afbouw dubbele algemene heffingskorting in sociaal minimum Kinderopvang intensiveren
-0.1 -0.1 -0.1
-0.1 -0.1 -0.1
-0.1 -0.1 -0.1
-0.1 -0.1 -0.1
-0.1 -0.1
-0.1 -0.1
-0.1 -0.1
-0.1 -0.1
D66_205 D66_206 D66_207 D66_208 D66_209 D66_210a
D66_215 D66_216
nummer D66_217
D66
omschrijving Investering in verdienkracht cultuursector
Totaal Hypotheekrenteaftrek: annuitaire aflossing in 30 jaar, maximale aftrek van 52% naar 30% in 22 jaar, Eigen Woning Forfait ook van 52% naar 30% in 22 jaar, Hillen blijft bestaan obv beperkte aftrek. Alles geldt zowel voor nieuwe als bestaande hypotheken, maar met overgangsregeling ivm omzetting bestaande hypotheken. Overdrachtsbelasting blijft 2% en vanaf 2015 verder afbouwen
D66_313 D66_405 Totaal D66_301 D66_302 D66_303
2012 c 2013 c 2014 c 2015 c structureel -0.1 -0.1 -0.1 -0.1 -1.9 -1.9 -1.9
0.5
1.0
1.5 x
-1.2 -0.7 0.7 0.3 0.1
-1.2 -0.2 0.7 0.3 0.1
-1.5 x 0.7 0.3 0.1
0.7 0.3 0.1
0.3 0.0 0.1
0.3 0.0 0.1
0.3 0.0 0.1
0.3 0.0 0.1
D66_304 D66_305 D66_306
Hoge btw-tarief voor vlees Afschaffen accijnsvoordeel rode diesel Afschaffen verlaagd energietarief glastuinbouw Afschaffen beperken landbouwvrijstelling in de inkomstenbelasting Afschaffen vrijstelling grondwaterheffing landbouw Heffing op niet afbreekbare smeermiddelen
D66_307
Heffing op bestrijdingsmiddelen/oppervlaktedelfstoffen
0.2
0.2
0.2
0.2
D66_308a D66_308b
1.9 0.1
1.9 0.2
1.9 0.2
1.9 0.3
D66_309
Afschaffen onbelaste reiskostenvergoeding van 19 ct/km Afschaffen vrijstelling leaseauto Terugdraaien afschaffen kleine belastingen (op frisdrank, afvalstoffen, leidingwater en grondwater)
0.5
0.5
0.5
0.5
D66_310 D66_311a D66_311a D66_312a D66_312b D66_317 D66_318 D66_320
Geleidelijke verhoging van 2e en 3e schijf energie belastingen Verhogen btw op luxe goederen met 1% (bedrijven) Verhogen btw op luxe goederen met 1% (gezinnen) Verhogen btw lage tarief met 1% (bedrijven) Verhogen btw lage tarief met 1% (gezinnen) Niet toepassen tabelcorrectiefactor in 2013 Verminderen aftrek deelnemingsrente (Bosal) Verhogen tabaksaccijns met 20 cent per pakje
0.3 0.5 1.5 0.2 0.5 1.2 0.1 0.2
0.4 0.5 1.5 0.2 0.6 1.2 0.2 0.2
0.5 0.5 1.6 0.2 0.6 1.3 0.2 0.2
0.5 0.5 1.6 0.2 0.6 1.3 0.2 0.2
nummer
D66 Totaal
omschrijving
D66_315a
Vitaliteit: Afschaffen werkbonus, werkNEMERSdeel
D66_315b D66_315c D66_315d
Vitaliteit: Taakstellende verlaging arbeidskorting in 2013 Afschaffen werkbonus, werkGEVERSdeel Geen oploop mobiliteitsbonussen na 2013
2012 c 2013 c 2014 c 2015 c structureel 8.6 9.0 9.3 0.5 0.5 0.6 0.6
Totaal D66_221 D66_319
Weglek bankenbelasting: lager dividend ABN-AMRO Verdubbelen bankenbelasting Totaal
D66_401 D66_402 D66_403
Terugdraaien btw verhoging op podiumkunsten Belastingverlichting arbeid (1e + 2e schijf) Afschaffen drempel scholingsaftrek
D66_406
Toevoegen zakelijke kilometers aan werkkostenregeling Teruggave via Europese co-financiering/lager tarief VPB (gekoppeld aan CA_310)
D66_407
0.3 0.3
Totaal D66_398a D66_398b D66_398c
ZVW-premies bedrijven agv mut bruto uitgaven ZVW-premies gezinnen agv mut bruto uitgaven ZVW-premies gezinnen agv mut eigen betalingen
D66_399
0.1 0.2 0.0 0.8 0.0 0.3 0.3 0.0 -1.2 -0.1
0.2 0.1 0.9 0.0 0.3 0.3 0.0 -2.8 -0.1
0.2 0.4 1.1 0.0 0.3 0.3 0.0 -3.5 -0.1
0.0 -3.0 -0.1
-0.6
-0.6
-0.6
-0.6
-0.2 -4.4 0.0 0.0 0.0
-0.2
-1.9 0.0 0.0 0.0
-0.2 -3.7 0.0 0.0 0.0
0.0 -0.3 -0.4 -0.3
0.0 -0.4 -0.6 -0.3
0.0 -0.3 -0.5 -0.3
-0.9 12.0
-1.2 15.0
-1.2 17.0
0.2 0.5 0.0 0.3
0.0 0.0 0.0
Minder zorgkosten voor rekening van de individuele burger Totaal
D66_498a D66_498b D66_498c
ZVW-premies bedrijven agv mut bruto uitgaven ZVW-premies gezinnen agv mut bruto uitgaven ZVW-premies gezinnen agv mut eigen betalingen
D66_499
Meer zorgkosten voor rekening van de individuele burger Totaal Grand Total
0.7
-0.3 -0.5 -0.3
26-04-12 12:46 D66_VJ_2012_141.XLSB Tabel 2.1. Uitgavenmaatregelen naar functie , (ex ante, mld euro). jaartal: 2012 Bruto Bruto ombuiintensivegingen ringen (-)
Arbeidsvoorw. col. sector Openbaar bestuur Veiligheid Defensie Bereikbaarheid Milieu Onderwijs Zorg (gecorrigeerd) (b) Sociale zekerheid Overdrachten aan bedrijven Internationale samenwerking Overig
0,3
Netto ombuigingen
0,3
0,1
-0,1
0,1
Totaal netto collectieve uitgaven (gecorrigeerd) 0,5 Financieringsverschuivingen Totaal EMU-relevante uitgaven 0,5 (b) Correctie betreft verandering in eigen risico en in zorgpakket.
-0,1
0,4
-0,1
0,4
Tabel 2.2 Lastenmaatregelen naar functie (ex ante, mld euro). jaartal: 2012 Bruto Bruto lastenverlastenverzwaring lichting (-)
Netto lastenverzwaring
Milieu Inkomen en arbeid Vermogen Overig Totaal lastenmaatregelen (gecorrigeerd) w.v. huishoudens bedrijven woningcorporaties Financieringsverschuivingen w.v. schuif tussen uitgaven en lasten andere wel mlo-, niet EMU-relevante lasten intertemporeel schuif (niet mlo-, wel EMU-relevant) Totaal EMU-relevante lasten
1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
26-04-12 12:46 D66_VJ_2012_141.XLSB Tabel 2.1. Uitgavenmaatregelen naar functie , (ex ante, mld euro). jaartal: 2013 Bruto Bruto ombuiintensivegingen ringen (-)
Arbeidsvoorw. col. sector Openbaar bestuur Veiligheid Defensie Bereikbaarheid Milieu Onderwijs Zorg (gecorrigeerd) (b) Sociale zekerheid Overdrachten aan bedrijven Internationale samenwerking Overig
0,2 1,5 3,2
-0,1 -0,2 -0,8 -0,2 -1,0
1,6 0,1 0,1 0,3 -0,2 -0,6 1,4 2,2
0,5
-0,3
0,2
Totaal netto collectieve uitgaven (gecorrigeerd) 7,8 Financieringsverschuivingen 0,4 Totaal EMU-relevante uitgaven 8,2 (b) Correctie betreft verandering in eigen risico en in zorgpakket.
-2,5 0,0 -2,6
5,3 0,3 5,6
Tabel 2.2 Lastenmaatregelen naar functie (ex ante, mld euro). jaartal: 2013 Bruto Bruto lastenverlastenverzwaring lichting (-)
Netto lastenverzwaring
Milieu Inkomen en arbeid Vermogen Overig Totaal lastenmaatregelen (gecorrigeerd) w.v. huishoudens bedrijven woningcorporaties Financieringsverschuivingen w.v. schuif tussen uitgaven en lasten andere wel mlo-, niet EMU-relevante lasten intertemporeel schuif (niet mlo-, wel EMU-relevant) Totaal EMU-relevante lasten
2
1,6 0,2 0,1 0,4
Netto ombuigingen
2,4 4,6 0,4 2,9
-0,1
-1,2
2,4 2,2 0,4 1,7
10,3 7,4 3,0
-3,6 -3,4 -0,3
6,7 4,0 2,7
0,0 0,0
-0,4 -0,4
-0,3 -0,3
10,4
-4,0
6,4
-2,4
26-04-12 12:46 D66_VJ_2012_141.XLSB Tabel 2.1. Uitgavenmaatregelen naar functie , (ex ante, mld euro). jaartal: 2014 Bruto Bruto ombuiintensivegingen ringen (-)
Arbeidsvoorw. col. sector Openbaar bestuur Veiligheid Defensie Bereikbaarheid Milieu Onderwijs Zorg (gecorrigeerd) (b) Sociale zekerheid Overdrachten aan bedrijven Internationale samenwerking Overig
0,3 3,0 5,6
-0,1 -0,2 -0,8 -0,2 -1,7
2,1 0,1 0,1 0,8 -0,2 -0,5 2,9 3,9
0,1
-0,3
-0,2
Totaal netto collectieve uitgaven (gecorrigeerd) 12,3 Financieringsverschuivingen 0,5 Totaal EMU-relevante uitgaven 12,7 (b) Correctie betreft verandering in eigen risico en in zorgpakket.
-3,2 0,0 -3,3
9,0 0,5 9,5
Tabel 2.2 Lastenmaatregelen naar functie (ex ante, mld euro). jaartal: 2014 Bruto Bruto lastenverlastenverzwaring lichting (-)
Netto lastenverzwaring
Milieu Inkomen en arbeid Vermogen Overig Totaal lastenmaatregelen (gecorrigeerd) w.v. huishoudens bedrijven woningcorporaties Financieringsverschuivingen w.v. schuif tussen uitgaven en lasten andere wel mlo-, niet EMU-relevante lasten intertemporeel schuif (niet mlo-, wel EMU-relevant) Totaal EMU-relevante lasten
3
2,1 0,2 0,1 0,8
Netto ombuigingen
-0,1
2,6 5,6 0,5 3,0
-4,2 -0,2 -1,2
2,6 1,4 0,3 1,7
11,6 8,2 3,4
-5,6 -5,1 -0,5
6,0 3,1 2,8
0,0 0,0
-0,5 -0,5
-0,5 -0,5
11,6
-6,1
5,5
26-04-12 12:46 D66_VJ_2012_141.XLSB Tabel 2.1. Uitgavenmaatregelen naar functie , (ex ante, mld euro). jaartal: 2015 Bruto Bruto ombuiintensivegingen ringen (-)
Arbeidsvoorw. col. sector Openbaar bestuur Veiligheid Defensie Bereikbaarheid Milieu Onderwijs Zorg (gecorrigeerd) (b) Sociale zekerheid Overdrachten aan bedrijven Internationale samenwerking Overig
0,3 3,8 6,6
-0,1 -0,2 -0,8 -0,2 -1,8
1,8 0,1 0,1 0,8 -0,2 -0,5 3,6 4,7
0,4
-0,3
0,1
Totaal netto collectieve uitgaven (gecorrigeerd) 14,1 Financieringsverschuivingen 0,6 Totaal EMU-relevante uitgaven 14,7 (b) Correctie betreft verandering in eigen risico en in zorgpakket.
-3,4 0,0 -3,4
10,7 0,6 11,2
Tabel 2.2 Lastenmaatregelen naar functie (ex ante, mld euro). jaartal: 2015 Bruto Bruto lastenverlastenverzwaring lichting (-)
Netto lastenverzwaring
Milieu Inkomen en arbeid Vermogen Overig Totaal lastenmaatregelen (gecorrigeerd) w.v. huishoudens bedrijven woningcorporaties Financieringsverschuivingen w.v. schuif tussen uitgaven en lasten andere wel mlo-, niet EMU-relevante lasten intertemporeel schuif (niet mlo-, wel EMU-relevant) Totaal EMU-relevante lasten
4
1,8 0,2 0,1 0,8
Netto ombuigingen
-0,1
2,7 6,6 0,5 3,0
-4,7 -0,2 -1,5
2,7 1,9 0,3 1,5
12,7 9,0 3,7
-6,4 -5,9 -0,5
6,3 3,1 3,2
0,0 0,0
-0,6 -0,6
-0,6 -0,6
12,8
-7,0
5,8
Dit is een uitgave van: Centraal Planbureau Van Stolkweg 14 Postbus 80510 | 2508 GM Den Haag T (070) 3383 380
[email protected] | www.cpb.nl April 2012
