Convenant ‘Iedereen financieel fit!’ 4 december 2014 tot 1 januari 2016
Met de ondertekening van dit convenant verplichten partijen zich tot een gezamenlijke inspanning en verantwoordelijkheid met betrekking tot de hulp- en dienstverlening aan inwoners van de gemeente Leeuwarden met achterstanden op het gebied van huur, gas, elektriciteit, water en de zorgverzekering met als doel om betalingsachterstanden op deze vaste lasten zoveel mogelijk te voorkomen, te beperken en structureel op te lossen. Getekend te Leeuwarden, 4 december 2014
Stichting Elkien (Drs. de heer A. Bonnema MBA, Directeur-bestuurder)
Stichting WoonFriesland (Drs. mevrouw S.K. Hoekstra MGM, Directeur-bestuurder)
De Friesland Zorgverzekeraar N.V. / De Friesland Particuliere Ziektekostenverzekeringen N.V. (mevrouw I. Wiechers, Directeur Klant en Commercie)
Vitens N.V. (mevrouw H. Latenstein van Voorst, Manager Klant & Facturatie)
Essent Retail Energie B.V. (de heer M. van Katwijk, Manager ToV Betalen)
Coöperatie ‘Amaryllis’ (de heer H. de Boer, Directeur)
Burgemeester en wethouders van Leeuwarden, namens dezen, Harry van der Molen, Wethouder wijken & dorpen, beheer openbare ruimte, armoedebeleid en aanpak jeugdwerkloosheid
Aanleiding Steeds meer mensen hebben financiële problemen en doen een beroep op schulphulpverlening. De gemeente Leeuwarden wil samen met haar partners het tij keren door de schuldenproblematiek eerder te signaleren en in te zetten op preventie. Preventie en vroegsignalering vormt daarom ook een belangrijk speerpunt in de ‘Armoedeaanpak Gemeente Leeuwarden: De Kunst van het Rondkomen’. Partners in dit convenant De partners oftewel de partijen in het convenant ‘Iedereen financieel fit!’ zijn: • de gemeente Leeuwarden, te deze ingevolge artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder, de heer Harry van der Molen, hiertoe op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet aangewezen door de burgemeester, de heer drs. Ferd. J.M. Crone en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leeuwarden d.d. 25 november 2014, hierna te noemen de gemeente; • Coöperatie ‘Amaryllis’, specifiek de sociale wijkteams, jeugd- en gezinsteams en het dorpenteam, hierna te noemen de wijkteams. • Elkien en WoonFriesland, hierna te noemen de corporaties; • Vitens, hierna te noemen het drinkwaterbedrijf; • Essent, hierna te noemen de energieleverancier; • De Friesland Zorgverzekeraar, hierna te noemen de zorgverzekeraar. Doelstelling Doel van de onderlinge samenwerking is het voorkomen, beperken en structureel oplossen van betalingsachterstanden op het gebied van huur, gas, elektriciteit, water en de zorgverzekering. Op deze wijze willen we problematische schulden en woningontruimingen als gevolg van huurschulden, afsluitingen van gas, elektriciteit en water en royementen van de aanvullende verzekering AV Frieso en bronheffingen voorkomen. De partijen streven gezamenlijk naar een daling van 10 procent van het aantal woningontruimingen als gevolg van huurschulden, afsluitingen van gas, elektriciteit en water en royementen van de aanvullende AV Frieso verzekering en overdracht naar Zorginstituut Nederland voor inning van de zorgpremies. Looptijd Dit convenant treedt per 4 december 2014 in werking en heeft een looptijd tot en met 31 december 2015. Uitgangspunten Bij vroegsignalering ligt de nadruk op het vroegtijdig signaleren van betalingsachterstanden en hier snel op af gaan. Door tijdig de oorzaken van de betalingsachterstanden aan te pakken worden grotere financiële problemen voorkomen. De klanten van de corporaties, het drinkwaterbedrijf, de energieleverancier en de zorgverzekeraar, hierna te noemen: de klanten, hebben een belangrijke eigen verantwoordelijkheid in het voorkomen en oplossen van de betalingsachterstanden. De vroegsignaleringsaanpak fungeert als een vangnet voor die klanten die hun problemen niet zelfstandig kunnen oplossen. Gezinnen met minderjarige kinderen vormen in de aanpak een prioritaire doelgroep. De Regeling afsluitbeleid voor kleinverbruikers van drinkwater (zie: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/ stcrt-2012-7964.html ) en de Regeling afsluitbeleid voor kleinverbruikers van elektriciteit en gas (zie: http://wetten.overheid.nl/BWBR0030164/geldigheidsdatum_28-10-2014) worden bij de uitvoering van dit convenant in acht genomen. Met de ondertekening van dit convenant blijft de autonomie van de deelnemende partijen, in termen van eigen taken en verantwoordelijkheden, gehandhaafd.
Uitvoering In de Leeuwarder aanpak ‘Iedereen financieel fit!’ geven de corporaties, de energieleverancier, het drinkwaterbedrijf en de zorgverzekeraar de signalen van hun betalingsachterstanden van hun klanten aan de wijkteams door, zodat de wijkteams vervolgens beoordelen welke hulp de klant wordt geboden. Voor zover mogelijk krijgt de klant nogmaals de mogelijkheid om - al dan niet met behulp van de sociaal werker - een betalingsregeling te treffen en afsluiting, royement en huisuitzetting te voorkomen. Klanten met problematische schulden kunnen via de wijkteams worden doorgeleid naar de curatieve schuldhulpverlening. De corporaties melden een huurachterstand van bijna twee maanden (voordat de deurwaarder wordt ingeschakeld) bij het desbetreffende wijkteam. Deze melding vindt na uitdrukkelijk verkregen toestemming van de klant plaats. In bijzondere gevallen, zoals samenloop met overlast, beoordeelt de corporatie op klantniveau of het wijkteam wordt ingeschakeld. De zorgverzekeraar geeft een betalingsachterstand van twee maanden op de zorgpremie aan de gemeente door. Deze achterstanden kunnen betrekking hebben op: de aanvullende verzekering (AV Frieso), de eigen bijdrage, het eigen risico en de basisverzekering. De melding van deze achterstanden vindt na uitdrukkelijk verkregen toestemming van de klant plaats. Het drinkwaterbedrijf en de energieleverancier geven de signalen conform de Regeling afsluitbeleid voor kleinverbruikers van drinkwater respectievelijk de Regeling afsluitbeleid voor kleinverbruikers van elektriciteit en gas aan de gemeente door. De gemeente geeft de signalen van het drinkwaterbedrijf, de energieleverancier en de zorgverzekeraar vervolgens aan de wijkteams door en stelt de klanten hiervan schriftelijk op de hoogte. De sociaal werker van het desbetreffende wijkteam beoordeelt na ontvangst van het signaal welke hulp de klant wordt geboden. Deze hulp kan bijvoorbeeld bestaan uit: advies, ondersteuning bij het treffen van een regeling, inzet nulde lijn / vrijwilliger, doorbetaling vaste lasten via WWB-uitkering en begeleiding naar de curatieve schuldhulpverlening. Bij deze inzet heeft de betaling van de volgende huur, zorgpremie, termijnbedrag voor gas, elektriciteit en water prioriteit. Binnen twee weken na ontvangst van de melding bericht de sociaal werker de energieleverancier, het drinkwaterbedrijf, de zorgverzekeraar en de corporaties als een klant wordt opgepakt en stemt de verwachte inzet en planning af. De sociaal werker doet deze terugkoppeling richting de energieleverancier, het drinkwaterbedrijf, de zorgverzekeraar en de corporaties alleen bij de meldingen die hij daadwerkelijk oppakt. Wet bescherming persoonsgegevens Bij het verwerken van persoonsgegevens van klanten wordt de Wet bescherming persoonsgegevens in acht genomen. Dit betekent dat een beperkte set van gegevens (namelijk: naam, adres, woonplaats, hoogte betalingsachterstand) aan de gemeente respectievelijk het wijkteam wordt doorgegeven. Doel van het doorgeven van de gegevens is: hervatten van betalingen, oplossen van betalingsachterstanden en het voorkomen van nieuwe achterstanden. De partners informeren de klanten over het doorgeven van de gegevens aan de gemeente respectievelijk het wijkteam en het doel hiervan. De gegevens worden door de gemeente respectievelijk het wijkteam enkel voor dit doel benut. De gemeente Leeuwarden ziet erop toe dat er vertrouwelijk met deze persoonsgegevens wordt omgegaan. Evaluatie De partijen evalueren periodiek de vroegsignaleringsaanpak ‘Iedereen financieel fit!’ en stellen deze aanpak zo nodig bij.
