1 januari 2014 – 31 december 2014
Stichting Meander Zeist
rding Opstapje Driebergen 1-1-2005 t/m 30-6-2006
Postbus 153 3700 AD ZEIST Antoinette Kooyman, Coördinator Buurtbemiddeling Zeist telefoon : 030 – 2677787 (maandag, dinsdag en donderdag) email :
[email protected] internet : www.meanderomnium.nl/buurtbemiddeling
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
2
Inleiding
1
4
Doelstelling en succesfactoren
1.1 Doelstelling 1.2 Succesfactoren
2
Organisatie en activiteiten
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
Projectcoördinator Regio-coördinatorenoverleg en intervisie CCV Bemiddelaars PR en publiciteit
3
Succesfactoren 2014
3.1 Buurtbemiddeling op maat 3.2 Preventie 3.3 Buurtbemiddeling en psychiatrische problematiek
5 5
6 6 6 6 7
8 8 8
4
Resultaten van 1 januari tot en met 31 december 2014
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8
Door wie zijn meldingen verwezen Het aantal verwijzingen door betreffende woningcorporatie Aantal behandelde cases per woningcorporatie Verhouding tussen koop- en huurwoningen Soort melding Aard van de klacht Aanmeldingen per wijk Eindresultaat bemiddelingsproces
10 10 10 10 11 11 11 12
5
Financiering project Buurtbemiddeling Zeist/Bunnik
12
6
Aandachtspunten voor 2015
6.1 Buurtbemiddeling op maat en preventie 6.2 Buurtbemiddeling en psychiatrische problematiek
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
13 13
3
Het gaat goed met buurtbemiddeling Zeist. Het aantal meldingen is hoog (103) en loopt ieder jaar nog steeds iets op. Dat komt niet omdat er meer ruzie gemaakt wordt, maar omdat de Zeistenaren de weg naar buurtbemiddeling steeds beter weten te vinden. Wel waren er dit jaar veel gecompliceerde, tijdrovende gevallen bij, een trend die zich al een aantal jaren laat zien. Bemiddeling op maat is een andere ontwikkeling die ook al een tijdje gaande is en daarbij hoort ook: aandacht voor preventie. Hierover later in dit jaarverslag.
Foto: 12 van de 19 buurtbemiddelaars
Antoinette Kooyman, Coördinator Buurtbemiddeling Zeist januari 2015
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
4
1.1
Doelstelling
Projectdoel
Vergroting van het welbevinden van de inwoners van de gemeente Zeist door een integrale benadering van veiligheids- en leefbaarheidsproblemen.
1e niveau
Verbetering van de leefbaarheid en de sociale cohesie in de buurt; stimulering van actief burgerschap (zelfredzaamheid).
2e niveau
Herstel van de onderlinge communicatie.
Bevorderen van wederzijds respect en benoemen van wederzijdse belangen.
Toewerken naar afspraken die voor beide partijen aanvaardbaar zijn.
3e niveau
Vermindering werklast en kosten gemeente en anderen.
Vermindering werklast en kosten woningcorporaties.
Vermindering werklast en kosten politie.
1.2
Succesfactoren
Samenwerkingsafspraken met de verwijzers Activiteiten
Evaluatie
Structureel overleg Afstemming overdracht Terugkoppeling ervaringen Terugkoppeling resultaten
Jaarlijkse evaluatie
Bekendheid buurtbemiddeling bij inwoners van Zeist in standhouden/vergroten Activiteiten
Evaluatie
Verspreiding folders/flyers Netwerken Voorlichting geven aan /presentaties houden voor derden Bijhouden van websites Actief op social media als LinkedIn en Buurtzaken Artikelen aanleveren/adverteren in plaatselijke nieuwsbladen Rapportage jaarcijfers melding op eigen initiatief
Kwaliteitsverhoging projectcoördinator
Kwaliteitsverhoging buurtbemiddelaars
Activiteiten
Deskundigheidsbevordering Teamoverleg/intervisie Regionaal coördinatorenoverleg Intervisie Deskundigheidsbevordering Vakliteratuur Individuele coaching
Evaluatie
functioneringsgesprek
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
Evaluatie
5
2.1
Projectcoördinator
De projectcoördinator draagt zorg voor een adequate uitvoering van Buurtbemiddeling Zeist en ondersteunt en begeleidt de vrijwilligers. Naast de telefonische intake van aanmeldingen en het uitzetten van deze bemiddelingszaken bij de bemiddelaars, is het een belangrijke taak van de coördinator om buurtbemiddeling breed bekend te maken en te houden, zowel bij verwijzers als bij de inwoners van Zeist. De coördinator heeft regelmatig overleg met contactpersonen van de verwijzende organisaties en houdt hen op de hoogte van relevante meldingen en ontwikkelingen. Activiteiten in 2014: Jaarlijkse evaluatie buurtbemiddeling bij afdeling wonen/leefbaarheid van de Seyster Veste, De Kombinatie en de RK Woningbouwvereniging Zeist. Jaarlijkse evaluatie buurtbemiddeling in Wijkteamoverleg (Noord, Oost, Centrum en West en Den Dolder). 1 à 2 keer per jaar bezoek aan de vijf Wijkteamspreekuren: individuele casussen kunnen besproken worden. 1 keer bezoek aan Wijkagentenoverleg: evaluatie van en informatie over buurtbemiddeling. Voor overige werkbezoeken/overleggen zie: 2.5 PR en publiciteit.
2.2
Regio-coördinatorenoverleg en intervisie
Drie keer per jaar neemt de coördinator Buurtbemiddeling deel aan het regiocoördinatorenoverleg. De regio’s De Bilt, Amersfoort, Leusden, Culemborg, Rivierenland, Wijk bij Duurstede en Zeist/Bunnik zijn in dit overleg vertegenwoordigd. De bijeenkomsten dragen deels het karakter van uitwisseling van informatie en deels van intervisie in het kader van de deskundigheidsbevordering. In 2014 hebben de coördinatoren gezamenlijk een training “Motiverende gespreksvoering” gevolgd. Een van de coördinatoren neemt deel aan het landelijk overleg buurtbemiddeling van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid.
2.3
CCV
Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV) fungeert als landelijk aanspreekpunt voor buurtbemiddeling. Het biedt ondersteuning, ontwikkelt instrumenten en zorgt voor de kwaliteitsbewaking. Gegevens over bemiddelingen worden ingevoerd in het landelijk registratiesysteem van het CCV, mede ten behoeve van de benchmark.
2.4
Bemiddelaars
Buurtbemiddeling draait om vrijwilligers. Zij voeren in koppels de gesprekken met de buren die zelf niet in staat zijn de problemen die tussen hen instaan, op te lossen. Het team Buurtbemiddeling Zeist bestaat momenteel uit 19 enthousiaste mensen. Alle bemiddelaars hebben de “Basiscursus Buurtbemiddeling”gevolgd en hebben veelal een achtergrond als mediator, coach, trainer of een ander beroep in de communicatie.
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
6
Ook zijn er een aantal juristen bij. De basistraining wordt verzorgd door trainingsbureau ‘Steldat’ uit Bunnik (door CCV erkend). Intervisie en deskundigheidsbevordering zijn vast onderdeel van de teambijeenkomsten die vijf keer per jaar worden gehouden. In 2014 zijn de volgende onderwerpen gepasseerd: Doelstellingen in het bemiddelingsgesprek Het stellen van de juiste vraag Geven en ontvangen van feed-back Samenvatten Open en gesloten vragen Hoe ga je om met conflicten De jaarlijkse verdiepingstraining ging over “Motiverende Gespreksvoering”.
2.5
PR en publiciteit
Buurtbemiddeling Zeist heeft in 2014 regelmatig de publiciteit gezocht: Nieuwsbode 15-01-2014: 100 keer hulp bij burenruzie Wijknieuws januari 2014: 100 meldingen voor buurtbemiddeling in 2013 Stadspers 15-01-2014: Geluid grote ergernis buren Nieuwsbode 02-07-2014: Ruziënde buren samen aan tafel. Nieuwsbode 23-07-2014: Ruzie met de buren? Nieuwsbode 08-10-2014: Buurtbemiddeling Zeist 750 meldingen in 9 jaar Stadspers 29-10-2014: Nieuwe site voor buurtbemiddeling Opening nieuwe stadhuis: (10 februari) spreekuur: Overlast van de buren? Hoe maak ik dit bespreekbaar. SeniorenServicePuntZeist-Oost : kennismaking projectleider Marry Bootsma op 4 augustus. Buurtbemiddeling Zeist/Bunnik is aangesloten bij een landelijke website, zodat je buurtbemiddeling snel kunt vinden. De 10 meest voorkomend burenproblemen worden hier ook weergegeven.www.problemenmetjeburen.nl In samenwerking met pr-team ViaVia is een nieuwe brochure ontwikkeld Actief op social media door middel van een buurtbemiddelingsgroep op LinkedIn. Op deze manier kunnen bemiddelaars in contact komen met elkaar, discussies aangaan en elkaar op de hoogte houden van de laatste ontwikkelingen. Daarnaast is Buurtbemiddeling actief in LinkedIn groepen Wijkgericht Werken, Netwerk Zeist en Buurtzaken. Buurtbemiddeling is daarnaast ook structureel zichtbaar: Vanaf 2010 is de Buurtbemiddeling opgenomen in het landelijk telefoonboek en te vinden onder www.detelefoongids.nl. Buurtbemiddeling Zeist is onder andere te vinden op de websites van MeanderOmnium, de gemeente Zeist, de woningbouwverenigingen, het CCV en de landelijke website over Burenproblemen. De brochure/flyer Buurtbemiddeling Zeist ligt op vaste verspreidingspunten in Zeist. Buurtbemiddeling Zeist/Bunnik heeft een flyer die is uitgedeeld op evenementen. Vermelding in activiteiten-flyer /nieuwsbrieven van MeanderOmnium en andere organisaties.
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
7
3.1
Buurtbemiddeling op maat
Binnen buurtbemiddeling is een ontwikkeling gaande waarbij steeds meer maatwerk geleverd wordt. Niet alleen is er het bemiddelingsgesprek waarbij alle partijen samen om de tafel gaan, daarnaast worden er ook coachgesprekken aangeboden aan één van de buren als de ander niet wil meewerken aan een bemiddeling. Bij complexe zaken met een psychiatrische achtergrond wordt veelal gebruik gemaakt van pendelbemiddeling. Ook is er meer aandacht voor preventie (zie 3.2).
3.2
Preventie
Buurtbemiddeling Zeist heeft een stappenplan ontwikkeld ‘ Burenoverlast: hoe maak ik dit bespreekbaar bij de buren’. Burgers die het moeilijk vinden om de buren aan te spreken op hun gedrag, vinden hierin handvatten hoe dit te doen zonder dat de buren hier negatief op reageren. Het geven van een zogenaamde ‘ík-boodschap’ hoort hier ook bij. Desgewenst kan tijdens een huisbezoek onderricht plaatsvinden over deze techniek. De heer en mevrouw Verkerk hebben geluidsoverlast van de achterburen. De familie Koning houdt van gezelligheid en in de zomer zit de tuin ieder weekend vol met familie en vrienden. Met het stijgen van het alcoholgebruik, stijgt ook het volume van de gesprekken en niet te vergeten de muziek, waarbij Andre Hazes favoriet is. De familie Verkerk wordt er gek van, maar ze durven het niet aan om de buren aan te spreken, bang als ze zijn voor een negatieve reactie en dat het daarna nog erger zal worden. Ze nemen contact op met buurtbemiddeling en gaan graag in op het aanbod van een coachgesprek. Een bemiddelaar bespreekt met hen hun angsten en neemt stap voor stap met hen door hoe een dergelijk gesprek zou kunnen plaatsvinden.
3.3.
Buurtbemiddeling en psychiatrische problematiek
Ook in 2014 is buurtbemiddeling weer vaak geconfronteerd met complexe zaken: 19 casussen zijn behandeld waar bij één (of beide) buren sprake was van een psycho-sociale problematiek, 15 gevallen waarbij multi-problematiek speelde, 3 zaken waarbij getolkt moest worden. Bij zaken met een psycho-sociale problematiek kan men denken aan: problematiek op het gebied van psychiatrie, (beginnende) dementie, PTSS, zwakbegaafdheid. Bij een zaak met multi-problemen kan het gaan om schulden, kinderen met een lichamelijke/verstandelijke beperking, opvoedingsproblemen. Het beleid ten aanzien van bovenstaande cases wordt gecontinueerd: Bemiddelingen met deze doelgroep worden uitsluitend gedaan in samenwerking met de betreffende begeleider. Als alternatief voor het bemiddelingsgesprek waarbij beide buren met elkaar om de tafel gaan, zal zo mogelijk pendelbemiddeling worden toegepast. Bij een pendelbemiddeling ‘pendelt’ de bemiddelaar heen en weer om mondelinge of schriftelijke boodschappen over te brengen. Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
8
Voorbeeld van bemiddeling waarbij sprake is van psycho-sociale problematiek: Complexe zaak Paulien en Patrick hebben ruzie met buurvrouw Sandra. Het botert al langere tijd niet tussen de buren, maar nu heeft Sandra onaardige opmerkingen gemaakt over het zoontje van Paulien en Patrick en dat pikken zij niet. Via Facebook wordt de ruzie uitgevochten en raken andere buurtgenoten erbij betrokken. Paulien is zwakbegaafd, Patrick in het verleden wel eens dronken en hun zoontje gaat naar een ZMOK-school. Steeds als de buren elkaar zien laait het conflict op en vooral Paulien laat zich provoceren door de buurvrouw en weet dan niet anders dan terug te schelden waardoor het conflict steeds verder escaleert. Sandra wil niet meewerken aan een bemiddeling en daarom krijgen Paulien en Patrick een coachgesprek aangeboden dat zij met beide handen aangrijpen. Paulien krijgt door het gesprek inzicht in het mechanisme van actie-reactie en krijgt handvatten aangeboden hoe om te gaan met de provocatie van de buurvrouw. Zij (en ook haar man) zijn meer dan bereidwillig om de nieuwe technieken, ik-boodschap geven, toe te passen en steunen elkaar hier in. Dit werkt goed en volgens de laatste berichten is het nog steeds rustig tussen hen de buurvrouw.
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
9
Het aantal meldingen bij Buurtbemiddeling Zeist in deze periode bedraagt 103. 4.1 Door wie zijn de meldingen verwezen Woningcorporaties Politie Op eigen initiatief Gemeente Overig Totaal
2014 38 30 25 3 7 103
2013 35 35 21 2 7 100
4.2 Het aantal verwijzingen door de betreffende woningcorporaties 2014 2013 Seyster Veste 17 19 De Kombinatie 20 14 R.K. Woningbouwvereniging Zeist Onbekend 1 2 Totaal
2012 46 9 31 2 4 92
2011 35 21 22 5 83
2010 41 11 21 4 5 82
2012 26 20 -
2011 19 15 1
2010 32 5 2 2
2009 21 34 15 3 5 78
2009
2008 34 16 13 1 7 71
2008
In 2008 en 2009 is de splitsing in corporaties niet gemaakt.
38
35
46
35
41
21
34
2014 24 34 4 6 68
2013 36 24 1 3 64
2012 33 24 1 2 60
2011 26 21 2 1 50
2010 37 13 5 4 59
2009 26 20 1 6 53
2008 23 26 2 2 53
2014 68 30 5
2013 64 28 8
2012 60 15 17
2011 50 12 21
2010 59 19 4
2009 53 25 -
2008 53 18 -
4.3 Aantal behandelde cases per woningcorporatie Seyster Veste De Kombinatie R.K. Woningbouwvereniging Zeist Anders Totaal
4.4 Verhouding tussen koop- en huurwoningen Huurwoningen Koop Onbekend
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
10
4.5 Soort melding 2014 59 19 15 4 3 3 103
Normale zaak Complexe zaak (psychosociale problemen) Complexe zaak (multiprobleem) Meerpartijenzaak Is eerder bemiddeld Met tolk Totaal
4.6 Aard van de klacht Geluidsoverlast personen Geluidsoverlast apparatuur/audio Bedreiging/intimidatie/lastig vallen Overlast dieren Tuin/grondgeschil Pesten/treiteren Schelden/Verbaal geweld Overlast kinderen Verstoorde relatie Stankoverlast Rommel Vernielingen Parkeerproblemen Roddelen Discriminatie Overige
2014 30 13 17 19 19 10 10 13 58 5 7 3 3 2 9
2013 36 17 18 10 20 11 5 12 15 2 2 1 9 1 8
2012 25 16 11 8 18 10 1 9 4 5 2 1 5
2011 31 19 10 10 9 8 4 6 2 1 1 2 6
2010 21 16 13 7 6 4 3 3 2 2 2 1 5
2009 34 17 7 9 10 24 3 4 4 11
2008 16 23 17 4 12 17 1 5 4 3 9
2011 25 17 20 10 2 5 1 3
2010 23 22 15 14 1 1 1 -
2009 16 12 27 14 2 2 3 -
2008 14 11 31 7 6 0 2 -
4.7 Aanmeldingen per wijk Zeist-West Zeist-Oost Zeist-Noord Centrum Austerlitz Den Dolder Bosch en Duin Huis ter Heide Onbekend
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
2014 25 9 39 17 2 5 3 1 2
2013 26 12 28 18 11 1 1 3
2012 29 12 24 15 2 8 1 1
11
4.8 Eindresultaat bemiddelingsproces Informatie en advies gegeven Opgelost na bemiddelingsgesprek Opgelost na intakegesprekken Opgelost na coaching Opgelost na pendelbemiddeling Warme doorverwijzing Tweede partij weigert bemiddeling Eerste partij weigert bemiddeling* Tijdelijk opgelost Terugverwezen Ongeschikt voor bemiddeling Verhuizen In de wacht In behandeling Overige Melder wil geen bemiddeling; is tevreden of zelf in actie Contactlegging onmogelijk Geen oplossing Totaal
2014 2013 2012 2011 15 15 10 23 17 23 19 20 31 13 20 10 2 3 3 1 1 5 1 4 1 7 10 4 10 2 6 3 7 1 4 2 3 4 9 7 9 7 1 2 1 4 4 6 0 2 5 5 4
2010 19 20 14 4 9 6 3 2 5
2009 20 15 15 14 10 3 1
2008 20 17 14 4 3 1
-
4
-
-
-
-
-
4 103
2 1 100
92
83
82
78
71
Van de 103 meldingen is 68% opgelost of er is een verbetering van de situatie. Als men uitgaat van het aantal in behandeling genomen zaken (91) is het oplossingspercentage 88%. Ongeschikte zaken (9) worden niet in behandeling genomen, evenmin de zaak waarbij sprake was van verhuizing van de buren en 2 zaken zijn terugverwezen naar de verwijzer.
Door het samengaan van Buurtbemiddeling Bunnik en Buurtbemiddeling Zeist wordt één vijfde van de kosten van het subsidiebedrag voor buurtbemiddeling in rekening gebracht bij de gemeente Bunnik. Aangezien het project wordt uitgevoerd door dezelfde coördinator en een gecombineerd bemiddelaarsteam Zeist/Bunnik zijn er nauwelijks extra kosten. De budget voor buurtbemiddeling Zeist bedroeg in 2013 € 34.070 en € 15.958 extra voor de uuruitbreiding. Totaal € 50.000. Dit is inclusief de bijdrage van de Gemeente Bunnik € 9.158. Landelijk gezien is de financiering op jaarbasis voor een project met een gemiddeld aantal inwoners van 50.000 tot 100.000 inwoners € 56.800. Zeist en Bunnik, met gezamenlijk 75.684 inwoners, werkt op dit gebied dus uiterst efficiënt.
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
12
6.1
Buurtbemiddeling op maat en preventie
Ook in 2015 zal worden gezocht naar wegen om zoveel mogelijk maatwerk te leveren, waaronder preventie. Bij preventie worden burgers gestimuleerd zelf de burenoverlast met hun buren op een conflictvrije manier te bespreken. Handvatten worden hierbij aangereikt die ook van pas komen bij eventuele overlastsituaties in de toekomst. Het mag duidelijk zijn dat de zelfredzaamheid en empowerment van de burger hiermee gediend is.
6.2
Buurtbemiddeling en psychiatrische problematiek
Ook in 2015 wordt doorgegaan met het opbouwen van expertise bij bemiddelingen waarbij psychiatrische problematiek een rol speelt. Inschakeling van de begeleider van de betreffende buur, coachgesprekken met de buren afzonderlijk, pendelbemiddeling zijn instrumenten die hierbij ingezet worden. Door uitwisseling van ervaringen en training op specifieke onderdelen wordt de expertise bij de bemiddelaars vergroot. Wel moeten de grenzen van de mogelijkheden hierbij in het oog worden gehouden.
Jaarverslag 2014 Buurtbemiddeling Zeist
13