ANALISIS EFEKTIFITAS PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN BIAYA PELAKSANAAN PROYEK BANGUNAN BERTINGKAT GEDUNG DEPARTEMEN KEUANGAN RI (STUDI KASUS PT. CIRIAJASA MK) Citra Komaladevi - 0700721053
ABSTRAK Penulis melakukan penelitian pada PT. CIRIAJASA, suatu perusahaan kontraktor yang bergerak dibidang pembangunan proyek gedung bertingkat. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui keefektifan perencanaan dan pengendalian suatu biaya proyek dengan menggunakan metode CPM (Critical Path Method) atau jalur kritis serta untuk mengetahui sejauh mana aplikasi biaya standart dapat mempengaruhi pengambilan keputusan perusahaan dalam mencapai tujuan.
Penelitian pada PT. CIRIAJASA menggunakan metode penelitian kepustakaan dan penelitian lapangan. Dalam penelitian kepustakaan, penulis mengambil data sekunder dari buku-buku referensi sebagai landasan teoritis atas pembahasan masalah. Dalam penelitian lapangan, penulis mengumpulkan data dengan cara mengadakan observasi secara langsung ke lapangan dan melakukan wawancara dengan pihak perusahaan. Dari hasil penelitian diperoleh bahwa perusahaan memiliki kesalahan dalam pengawasannya sehingga dalam merencanakan waktu, pengiriman bahan baku, serta penetapan tenaga kerja tidak dapat terkendali dengan baik yaitu tidak adanya analisa mengenai rencana pengiriman bahan baku, dan penetapan upah bagi para tenaga kerja, sehingga menyebabkan pengeluran biaya yang semakin meningkat. Yang dapat penulis simpulkan dari hasil evaluasi yang telah dilakukan adalah bahwa telah terjadi gap antara rencana dengan pelaksanaan baik dari segi waktu maupun biaya. Untuk itu penulis mengajukan 2 alternatif bagi perusahaan yang diharapkan dapat dijadikan sebagai panduan bagi proyek yang akan ditangani dimasa mendatang. Saran yang dapat diberikan dari penulis hendaknya perusahaan terlebih dahulu membuat rencana sebelum melaksanakan proyek Kata Kunci: Proyek, CPM, Biaya standar
vi
KATA PENGANTAR Puji Syukur saya ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan kauriniaNya yang sedemikian besar, sehingga saya mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh suatu keserjanaan jenjang pendidikan strata 1 (S1) di Universitas Bina Nusantara Fakultas Ekonomi Jurusan Manajemen. Untuk penulisan skripsi ini, penyusun membahas mengenai Analisis Efektivitas Perencanaan dan Pengendalian Biaya Pelaksanaan Proyek Bangunan Bertingkat Gedung Depkeu RI dengan studi kasus PT.CIRIAJASA MIK. Pada kesempatan ini, saya mengucapkan terima kasih atas bantuan dan nasihat dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini saya ingin mengucapkan terima kasih kepada: -
Yang terhormat, Bapak Prof.Dr.Gerardus Polla, M.App.Sc selaku Rektor Universitas Bina Nusantara
-
Yang terhormat, Bapak Engkos A. Kuncoro, SE., MM., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
-
Yang terhormat, Bapak Idris Gautama., SE., S.Kom., MM., MBA,CBC selaku Ketua Jurusan Manajemen Universitas Bina Nusantara.
-
Yang terhormat, Ibu Masruroh., SE., M.M. Selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan masukan yang berharga dalam penulisan skripsi ini, dan selalu berusaha meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan.
-
Yang terhormat, Bapak Susono, SE. Selaku Manager PT. CIRIAJASA MK bagian SDM yang telah bersedia memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan observasi dan semangat membantu dalam pemberian informais yang dibutuhkan.
-
Seluruh staf pengajar Universitas Bina Nusantara yang telah memberikan ilmu serta bimbingan selama penulis menuntut ilmu.
-
Kedua orang tua dan saudara-saudara saya yang telah memberikan banyak bantuan baik secara moril maupun secara materil selama perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini.
-
Teman-teman khususnya kepada santi sahabatku, dan juga teman-teman yang lain surya, fiddo, erick, agus, reno, tante Sri yang telah banyak membantu tiap
hari, Mas Sugeng dan Mas Anto yang selalu tidak pernah lelah dalam membantu siang dan malam. -
Dan Mobil honda kuning yang selalu setia mengantar kemanapun aku pergi.
Saya sangat berterima kasih kepada pihak-pihak yang telah saya sebutkan diatas maupun pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu memberikan Rahmat dan KaruniaNya. Saya menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saya dengan senang hati mengharapkan saran dan kritik yang membangun bagi penyempurnaan skripsi ini, harapan saya betapapun kadarnya, mudah-mudahan skripsi ini ada manfaatnya bagi pihak
yang
membutuhkan,
harapan
saya
betapapun
kadarnya,
khususnya
PT.CIRIAJASA MK. Jakarta, 1 juli 2007
Penulis
v
pada
DAFTAR ISI Halaman Judul
Halaman i
Halaman Pengesahan
ii
Halaman Pernyataan Dewan Penguji
iii
ABSTRAK
iv
KATA PENGANTAR
v
DAFTAR ISI
vi
DAFTAR TABEL
xi
DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN
xii xiii
Bab 1 . PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang
1
1.2 Identifikasi Masalah
3
1.3 Tujuan Penelitian
4
1.4 Manfaat Peneltian
4
Bab 2. LANDASAN TEORI 2.1 Memahami Konsep Manajemen Proyek 2.1.1 Definisi Proyek dan Manajemen
5 5
Proyek 2.1.2 Mengukur Keberhasilan Proyek
6
2.1.3 Tehnik dan Metode yang bercorak
7
Khusus 2.1.4 Area Keahlian Manajemen Proyek
8
2.1.5 Fungsi Dasar Manajemen Proyek
10
2.1.6 Karakteristik Proyek
11
2.2 Pentingnya Pengendalian dan Perencanaan
12
2.3 Definisi Perencanaan
13
2.3.1 Proses dan Sistematika Perencanaan
15
2.3.1.1 Tehnik dan Metode Perencanaan
16
2.3.1.2 Top Down dan Bottom Up
17
2.3.1.3 Perencanaan yang efektif
18
2.3.1.4 Manfaat Perencanaan
18
2.4 Definisi Pengendalian 2.4.1 Tahapan-Tahapan dalam Pengendalian 2.4.1.1 Tehnik dan Metode Pengendalian 2.4.1.2 Area(obyek) Aspek Pengendalian 2.4.1.3 Pengendalian yan Efektif 2.4.1.4 Tujuan Pengendalian 2.5 Perkiraan Biaya Proyek 2.5.1 Perkiraan Biaya dan Anggaran 2.5.1.1 Perkiraan Biaya dan Cost
19 19 20 20 21 21 22 23 23
2.5.2 Metode Perkiraan Biaya 2.6 Pengertian dan Tujuan Akuntansi Biaya 2.6.1 Pengertian Biaya 2.6.2 Tujuan Akuntansi Biaya 2.7 Pengertian dan Klasifikasi Biaya 2.7.1 Pengertian biaya 2.7.2 Klasifikasi Biaya 2.7.2.1 Biaya dalam Hubungannya dengan Produk 2.7.2.2 Biaya dalam Hubungannya dengan Volume Produksi 2.7.2.3 Biaya dalam Hubungannya dengan Periode Akuntansi 2.7.2.4 Biaya dalam Hubungannya dengan Departemen Pabrikasi 2.7.2.5 Biaya dalam Hubungannya dengan Keputusan yang diusulkan pelaksa Naan dan Evaluasi. 2.8 Jenis-jenis Biaya 2.8.1 Biaya Langsung 2.8.2 Biaya tidak Langsung 2.8.3 Unsur-unsur Biaya 2.9 Perencanaan dan Pengendalian Unsur-unsur Biaya 2.9.1 Pengendalian dan Kalkulasi Biaya 2.9.1.1 Akuntansi dan Penggunaan Bahan Baku 2.9.2 Tehnik Analisis Biaya dan Manfaat 2.9.2.1 Komponen Biaya 2.9.2.1.1 Biaya Pengadaan (Procurement Cost) 2.9.2.1.2 Biaya Persiapan Operasi (Start-up-cost 2.9.2.1.3Biaya Proyek (Project Related Cost) 2.9.2.1.4.Biaya Operasi (On going Cost) & Biaya Perawatan (Maintanance Cost) 2.9.2.1.5 Approximate Estimating 2.10 Manajemen Biaya
24 24 24 25 26 26 27 28
Engineering
29 31 31 32 32 32 33 34 36 36 37 37 37 38 38 39 40 41 41
2.10.1 Obyek Biaya dan Penentu Biaya (Cost Drive) 2.10.1.1 Konsep “Cost Drive” untuk Manajemen Strategik 2.10.1.2 Cost Drive,Cost Pool dan Cost
Objects 2.10.1.3 Cost Drive Struktural dan
Eksekusional 2.10.2 Konsep Biaya untuk Penentu Biaya Dan Jasa 2.10.2.1 Akuntansi Biaya untuk Produk Dan Jasa 2.10.2.2 Biaya Produk dan Biaya Periode Akuntansi 2.10.3 Metode Analisis dan Manfaat 2.11 Metode Pengendalian bahan JIT (Just In Time) 2.12 Tehnik Manajemen Proyek CPM dan PERT 2.13 Diagram Jaringan dna Pendekatan 2.14 Jaringan Kerja 2.15 KERANGKA PEMIKIRAN Bab 3 METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian 3.2 Operasionalisasi Variabel Penelitian 3.3 Jenis dan Sumber Data 3.4 Tehnik Pengumpulan Data 3.5 Metode Analisis 3.6 Rancangan Implikasi Penelitian Bab 4 ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1 Profil Perusahaan 4.1.1 Sejarah Singkat Perusahaan 4.1.2 Visi dan Misi Perusahaan 4.1.3 Struktur Organisasi Perusahaan 4.2 Analisis Perencanaan 4.2.1 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Efektifvitas Perencanaan 4.2.2 Penentuan Jalur Kritis dengan CPM Dan Slack 4.2.3 Jenis Biaya dalam Perencanaan dan Pengendalian Proyek 4.2.4 Resiko Keterlambatan Penyelesaian Dan Laba yang diraih 4.3 Analisis Pelaksanaan Proyek 4.3.1 Analisis Efektivitas Perencanaan dan Pengendalian secara Umum 4.3.2 Pelaksanaan Perjalanan di Jalur Kritis 4.3.3 Pengendalian Biaya Proyek 4.4 Evaluasi Pelaksanaan Proyek 4.4.1 Evaluasi Secara Umum Rencana Dengan Pelaksana
43 43 44 45 46 46 46 47 47 48 50 50 53 54 55 56 57 58 59 63 64 64 64 66 67 70 70 74 83 85 85 85 87 90 92 92
4.4.2 Evaluasi Pelaksanaan Pekerjaan di Jalur Kritis 4.4.3 Evaluasi Pengendalian Biaya Proyek 4.4.4 Evaluasi Keterlambatan Penyelesaian Proyek dan Laba yang diraih 4.5 Alternatif Pelaksanaan Proyek 4.5.1 Alternatif 1 4.5.1.1 Perhitungan Laba bersih dari Alternatif 1 4.5.2 Alternatif 2 4.5.2.1 Perhitungan Laba bersih dari Alternatif 2 Bab 5 SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan 5.2 Saran Daftar Pustaka Riwayat Hidup Lampiran Forocopy Surat Survei Perusahaan
vi
93 94 96 97 97 101 103 106 108 108 109
DAFTAR TABEL No Tabel
Judul Tabel
Halaman
Tabel 3.1
Desain Penelitian
55
Tabel 4.1
Jadwal Pelaksanaan Proyek
74
Tabel .4.2
Waktu Penyelesaian Proyek
75
Tabel 4.3
Perhitungan Slack
81
Tabel 4.4
Rencana Biaya Tenaga Kerja
83
Tabel 4.5
Nilai Proyek Per paket kegiatan dan totalnya
84
Tabel 4.6
Perincian Biaya Perkejaan Lantai Dasar (G)
84
Tabel 4.7
Waktu Pelaksanaan proyek
88
Tabel 4.8
Perhitungan Slack 2
89
Tabel 4.9
Biaya Tenaga Kerja
90
Tabel 4.10
Biaya Proyek Per paket kegiatan dan totalnya
91
Tabel 4.11
Biaya Pelaksanaan Pekerjaan Lantai Dasar (G)
92
Tabel 4.12
Perbedaan Total waktu antara Rencana dengan Pelaksanaan
93
Tabel 4.13
Total Biaya Rencana dengan Pelaksanaan Proyek dalam satuan rupiah
94
Tabel 4.14
Perbadaan Total Biaya Per unit dan Volume Pekerjaan G
95
Tabel 4.15
Perbedaan Total Biaya Rencana dan Pelaksanaan Pekerjaan G
96
Tabel 4.16
Perhitungan Laba Bersih
96
Tabel 4.17
Alternatif 1 dan Waktu Pelaksanaan Proyek
98
Tabel 4.18
Selisih total biaya rencana pelaksanaan proyek dengan alternatif 1
100
Tabel 4.19
Selisih total biaya realisasi pelaksanaan proyek dengan alternatif 1
101
Tabel 4.20
Perhitungan Laba bersih untuk alternatif 1
102
Tabel 4.21
Alternatif 2 dan Waktu pelaksanaan proyek
103
Tabel 4.22
Selisih total biaya rencana pelaksanaan proyek dengan alternatif 2
105
Tabel 4.23
Selisih total biaya realisasi pelaksanaan proyek dengan alternatif 2
106
Tabel 4.24
Perhitungan Laba Bersih untuk Alternatif 2
107
DAFTAR GAMBAR No Gambar
Judul Gambar
Halaman
Gambar 4.1
AON dari Proyek Gedung Sekretariat Jendral DEPKEU
76
Gambar 4.2
Penentuan ES dan EF
78
Gambar 4.3
Penentuan LS dan LF
79
Gambar 4.4
Jalur Kritis Proyek dan Aktifitas Dummy
82
Gambar 4.5
Jalur Kritis dan AKtifitas Dummy setelah Pelaksanaan Proyek
89
Gambar 4.6
Jalur kritis Proyek dan ALternatif 1 waktu pelaksanaan proyek setelah
99
dipercepat Gambar 4.7
Jalur Kritis Proyek dan Alternatif 2 waktu pelaksanaan proyek setelah dipercepat
.
104
