Chytřejší Moravskoslezský kraj

Chytřejší Moravskoslezský kraj Příprava regionu na plánovací období po roce 2014

Datum: Místo:

2013-01-16 Ostrava

Prezentuje:

Daniel Konczyna

Obsah 1. 2. 3. 4.

Zaměření kohezní politiky Strategie EU 2020 Dohoda o partnerství Chytřejší kraj

ZAMĚŘENÍ KOHEZNÍ POLITIKY

TOP 10 ekonomik (GDP PPP)

Zdroj: Wikipedie

Evropská unie Politika soudržnosti

│4

Regionální rozdíly ve světě

Velké ekonomické disparity v EU • Regionální rozdíly jsou větší než v USA, ale menší než v NAFTA • Brazílie, Rusko, Indie a Čína mají větší disparity • Snižování disparit vyžaduje investice do: – infrastruktury – inovací – institucí

Intenzita toků a aktivit Základní scénář 2030

Intenzita toků a aktivit scénář 2030 založený na konkurenceschopnosti

Intenzita toků a aktivit scénář 2030 založený na solidaritě

STRATEGIE EU 2020

Programové období 2014 – 2020 Východiska na Evropské úrovni • • • • • •

Barcova zpráva 5. Kohezní zpráva Strategie Evropa 2020 Společný strategický rámec Legislativa - Nařízení k fondům EU Projednávání

5. Kohezní zpráva • 5. zpráva o hospodářské, sociální a územní soudržnosti představena dne 10.11.2010 v Bruselu • analýza dopadů a výsledků evropské KP v uplynulém programovém období 2000 – 2006 • výchozí bod pro diskuzi o budoucnosti fondů po roce 2013 na celoevropské úrovni • politika soudržnosti pro všechny čl. země – inteligentní a udržitelný růst pro všechny (EU 2020) • Strategii EU 2020 by se měly podřídit investiční priority celé KP

5. Kohezní zpráva • důraz na méně priorit (zejména ve vyspělejších regionech) • solidarita – vyšší podpora pro chudší regiony • tranzitní regiony (jednodušší systém nahrazující současný „phasing-in“ a „phasing-out“) • urbánní dimenze – jasně definovaný podíl na financování v OPs, vyšší pravomoci městům, definované v OPs • podpora územní spolupráce; zaměření se na oblasti se specifickými geografickými či demografickými rysy

5 hlavních cílů Evropa 2020 (kterých má EU dosáhnout do r. 2020) (1) 1.

75 % obyvatel EU ve věku 20-64 let by mělo být zaměstnáno (mj. aktivněji zapojit ženy, starší pracovníky, migranty)

2.

3 % HDP EU by měla být investována do výzkumu a vývoje v oblasti klimatu a energie dosáhnout cíle „20-20-20“ (pokles emisí skleníkových plynů o 20 %, růst energetické účinnosti o 20 % a zvýšení používání obnovitelných zdrojů rovněž o 20 %)

5 hlavních cílů Evropa 2020 (kterých má EU dosáhnout do r. 2020) (2) 4.

podíl dětí, které předčasně ukončí školní docházku, by měl být pod hranicí 10 % a nejméně 40 % mladší generace (osob ve věku 30-34 let) by mělo dosáhnout terciární úrovně vzdělání

4.

počet obyvatel EU ohrožených chudobou (žijících pod vnitrostátní hranicí chudoby) by měl klesnout o 25% (20 milionů osob)

•

V nejbližších měsících stanoví jednotlivé členské státy ve spolupráci s Komisí své vnitrostátní cíle, které budou z pěti “unijních“ cílů vycházet.

Vazba stěžejních iniciativ na priority Inteligentní růst Inovace v Unii (inovace) Mládež v pohybu (vzdělávání) Digitální program pro Evropu (digitální společnost)

Udržitelný růst Evropa méně náročná na zdroje (klima, energie a mobilita) Průmyslová politika pro éru globalizace (konkurenceschopnost)

Růst podporující začlenění Program pro nové dovednosti a pracovní místa (zaměstnanost a dovednosti) Evropská platforma pro boj proti chudobě (boj proti chudobě)

DOHODA O PARTNERSTVÍ

Programové období 2014 – 2020 Východiska na národní úrovni • Rámcová pozice k návrhům nařízení o fondech EU • Národní program reforem (obsahuje Národní rozvojové priority) • Analytické podklady - Tematické okruhy • Strategie regionálního rozvoje, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti aj. • Pozice útvarů Komise k přípravě Dohody o partnerství • Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014–2020

Evropská úroveň

EU Strategický přístup 2014 - 2020 Strategie EU 2020

Společný strategický rámec

Národní program reforem

Operační programy

Národní úroveň

Dohoda o partnerství

Partnerská dohoda – návrh legislativy • •

Posiluje plánování a řízení založené na partnerství relevantních aktérů na národní, regionální a místní úrovni Podporuje integrovaný přístup napříč územními úrovněmi a zdroji financování (multifondové financování, SAP, IUI, LEADER)

•

Klade větší důraz na výsledky a příspěvek Strategii EU 2020

•

Koncentruje zdroje na užší počet tematických cílů

Tematické cíle EU 2020 • • • • • • • • • • •

Výzkum a inovace Informační a komunikační technologie Konkurenceschopnost malých a středně velkých podniků (SME) Přechod k nízkouhlíkové ekonomice Přizpůsobení se klimatickým změnám, řízení rizik a předcházení rizikům Ochrana životního prostředí a účinné využívání zdrojů Udržitelná doprava a odstraňování problémů v klíčových síťových infrastrukturách Zaměstnanost a podpora mobility pracovních sil Sociální začlenění a boj proti chudobě Vzdělávání, dovednosti a celoživotní vzdělávání Budování institucionálních kapacit a efektivní práce orgánů veřejné správy

A

T

I

N

Economy

Internal rate of return for private investor / Tax revenues for municipality

Site clean-up during development phase saves costs

Creation of new markets for households and companies

Ecology

Society

Investment integrates site clean-up

Protection of soil and ground-water

Strengthening of environmental awareness

Society

Ecology

O

Upgrading and improvement of neighbourhood

Healthier environment

Green areas build space for social interactions

E

F

F

E

C

T

Economy

C

technische universität 2002 dortmund Example: Phoenix

1. Aktuelle Kapitelüberschrift 2. Kapitelüberschrift 3. Kapitelüberschrift usw.

27

Ostrava 2012/06/05



28

Ostrava 2012/06/05

technische universität dortmund


2008 29

Ostrava 2012/06/05

Example: Phoenix



30

Ostrava 2012/06/05



31

Ostrava 2012/06/05

Národní rozvojové priority Projednané vládou v létě 2011: • Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky • Rozvoj páteřní infrastruktury • Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy • Podpora začleňování, boje s chudobou a systém péče o zdraví • Integrovaný rozvoj území

Příprava programového období 2014-2020 na národní úrovni

Vymezení tematických okruhů •

Tematické okruhy jako převodník mezi národními prioritami a prioritami a opatřeními na úrovni operačních programů.

•

Tematické okruhy jako analytický základ pro Dohodu o partnerství.

•

TO 1 – Trh práce a vzdělávání.

•

TO 2 – Funkční výzkumný a inovační systém.

•

TO 3 – Konkurenceschopné podniky.

•

TO 4 – Mobilita, dostupnost, sítě a energie.

•

TO 5 – Efektivní správa a instituce.

•

TO 6 – Integrovaný rozvoj území.

•

TO 7 – Boj s chudobou, sociální začleňování a zdraví.

•

TO 8 – Životní prostředí.

33


34

Tematické okruhy – cíle TO 1 – Trh práce a vzdělávání Cíl: zajistit fungující trh práce jako předpoklad konkurenceschopné ekonomiky, zajistit kvalitní a dostupné vzdělávání, které naplňuje principy celoživotního učení.

TO 2 – Funkční výzkumný a inovační systém Cíl: urychlit strukturální posun české ekonomiky směrem ke znalostní ekonomice prostřednictvím produkce nových znalostí, kvalifikovaných lidských zdrojů a propojování výzkumné a podnikové sféry.

TO 3 – Konkurenceschopné podniky Cíl: růst konkurenceschopnosti firem prostřednictvím vytváření a šíření inovací se zohledněním konceptu inteligentní specializace, účinného využívání energie a přechodu na nízkouhlíkové hospodářství.


35

Tematické okruhy – cíle TO 4 – Mobilita, dostupnost, sítě, energie Cíl: vytvořit efektivně fungující dopravní, informační, energetickou a environmentální infrastrukturu.

TO 5 – Efektivní správa a instituce Cíl: poskytování kvalitních služeb občanům a firmám a vytváření transparentního podnikatelského prostředí, garance vynutitelnosti a vymahatelnosti práva.

TO 6 – Integrovaný rozvoj území Cíl: posilování územní soudržnosti České republiky s respektováním územních priorit Územní agendy Evropské unie 2020.


36

Tematické okruhy – cíle TO 7 – Boj s chudobou, sociální začleňování a zdraví Cíl: udržení hranice resp. snížení počtu osob ohrožených chudobou, materiální deprivací nebo žijících v domácnostech bez zaměstnané osoby, vybudování prostředí pro fungování efektivního a moderního systému péče o zdraví a zlepšení zdravotního stavu obyvatel, vyrovnání se s demografickým úbytkem obyvatelstva a snížení nerovností ve zdraví.

TO 8 – Životní prostředí Cíl: zajistit ochranu a kvalitní životní prostředí pro život obyvatel ČR.

Posílení integrovaných přístupů k územnímu rozvoji - JAP

Společný akční plán • finanční řízení založeno na výstupech a výsledcích projektů • odpovědnost za řízení leží na příjemci • není určen pro infrastrukturu • umožňuje kombinaci ERDF a ESF

Posílení integrovaných přístupů k územnímu rozvoji - ITI

Integrované teritoriální investice • investice z více než jedné prioritní osy jednoho nebo více operačních programů • městský rozvoj • možnost delegace implementace částí různých prioritních os na místní samosprávu

Posílení integrovaných přístupů k územnímu rozvoji - CLD

Komunitně řízený místní rozvoj • založeno na zkušenostech s programem LEADER • delegace rozhodování a přenesení implementace na místní partnerství veřejných, soukromých a občanských aktérů • bude odvozeno od Partnerské smlouvy – výzvy, role místních akčních skupin, užití fondů pro typy území

Programové období 2014-2020 EFRR+ESF+FS

EZFRV

ENRF

Cíl Investice pro růst a zaměstnanost

Program rozvoje venkova

OP Rybářství

OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum, vývoj a vzdělávání OP Doprava OP Životní prostředí OP Zaměstnanost Integrovaný regionální operační program OP Praha - pól růstu ČR OP Technická pomoc

Cíl EÚS OP ČR - Polsko OP Svobodný stát Sasko - ČR OP Svobodný stát Bavorsko - ČR OP Rakousko - ČR OP Slovensko - ČR OP Nadnárodní spolupráce OP Meziregionální spolupráce

Časové období

Aktivita

Závazný harmonogram 03/2013

Předložení návrhu programů pro fondy SSR ze strany řídících orgánů ministerstvu pro místní rozvoj

05/2013

Předložení informace o stavu přípravy programů fondů SSR ze strany MMR na vládu Předložení návrhu PRV a OPR ze strany MZe na vládu

12/2012 – 05/2013

Příprava návrhu Dohody o partnerství – vyjednávání s Evropskou komisí

12/2012 – 05/2013

Příprava návrhů programů (ve vazbě na přípravu Dohody o partnerství)

Indikativní harmonogram závislý na vývoji jednání na Radě EU 06/2013 – 12/2013

Dopracování návrhů programů a vyjednávání s Evropskou komisí Dopracování Dohody o partnerství vyjednávání s Evropskou komisí

11/2013 – 12/2013

Přijetí/schválení programů Evropskou komisí Přijetí Dohody o partnerství Evropskou komisí

2014

Zahájení realizace programů v programovém období 2014-2020


45

22. listopadu 2012, Praha

Předpokládaný harmonogram pro plnění předběžných podmínek

Milníky

a podpůrná)

Příprava pozice plnění

MMR

kondicionalit

Resorty / kraje

Schválení vymezení programů vládou

Vláda ČR

Příprava Dohody o partnerství a MMR návrhu programů

Řídící orgány

Vymezení předběžných

Řídící orgány

podmínek vůči programům

MMR

Předložení Dohody a programů

MMR

Komisi

Řídící orgány

Předložení plnění kondicionalit Komisi

MMR

Dopracovávání Dohody,

MMR

programů

Řídící orgány

Dopracování a vyhodnocení

Řídící orgány

kondicionalit

MMR

Schválení Dohody a programů Návrh opatření a HMG u nesplněných kondicionalit

I. Fáze (2012)

Zodpovědnost (primární

Vláda ČR Evropská unie MMR

Realizace programů

Řídící orgány

Průběžné řízení, koordinace a

MMR

zhodnocování kondicionalit

Řídící orgány

10

11

12

01

II. Fáze (2013) 02

03

04

05

06

07

08

09

III. Fáze (2014) 10

11

12

01

02

03

04

05

CHYTŘEJŠÍ KRAJ

Stav přípravy v Moravskoslezském kraji • Ukončena realizace projektů v I. etapě TP 5.2 – Aktualizace krajských strategií dle EU 2020 (ARR) – Analýzy a studie (Atlas MS kraje, Sdílené služby) (ÚRR) – Future Competenecies 1.0 (ÚRR) – web 2014+, speciální A PROPÓ, konference, kulaté stoly • Schváleno a podepsáno Memorandum o spolupráci při přípravě pro programovací období 2014-2020 (ÚRR ROP MS + KÚ MSK + ARR + SPR MSK) • Schváleno a podepsáno Memorandum o spolupráci při přípravě Integrované územní investice (ÚRR ROP MS + statutární města)

Chytřejší kraj

Partneři

Výzva TP 5.2: EU 2020 (II. etapa) ÚRR 9 mil.

Sdružení p.r. MSK 6,7 mil.

ARR 2,9 mil.

KÚ 1,4

Lidé

JAP Absorpční kapacita

MAS Vzdělávání a zaměstnanos t

Plán

ITI

Nástroje

Projekty

Kompetence zítřka

Kompetence zítřka Zapojení zaměstnanců ÚRR • Future Competencies – příprava odborných seminářů – šíření znalostí svázané s konkrétním tématem a výstupem na bázi proaktivity

•

Vedení ÚRR – zahraniční studijní cesta

•

Zaměstnanci ÚRR – informování prostřednictvím kanálů (a propó, web 2014+, newsletter, konference, semináře) – přednášky, vzdělávací semináře – pravidelná návštěva porad jednotlivých odborů – pravidelné ústní reporty poradě vedení

Nové nástroje - Společný akční plán Nositel projektu: Sdružení pro rozvoj MS kraje Hlavní aktivity: - analýza potřeb - pracovní skupiny - rozvoj kompetencí pro realizaci společného akčního plánu - kapitalizace dobrých praktik - prosazení nástroje v nové implementační struktuře Hlavní výstup: - dokument strategického charakteru odpovídající legislativě EU pro 2014 + s návrhem projektů k realizaci

Společný akční plán pro zaměstnanost a vzdělávání Cíle: • Vytvoření strategického dokumentu SAP a jeho prosazení do implementační struktury Strukturálních fondů v ČR • Prosadit integrované řešení pro problémy na trhu práce v Moravskoslezském kraji (Pakt zaměstnanosti – Integrovaný program rozvoje zaměstnanosti)

Nové nástroje Integrovaná územní investice Nositel projektu: ÚRR ROP MS Hlavní aktivity: - VZ - analýza potřeb - pracovní skupiny - rozvoj kompetencí pro realizaci společného akčního plánu - kapitalizace dobrých praktik - prosazení v nové implementační struktuře Hlavní výstup: - dokument strategického charakteru odpovídající legislativě EU pro 2014 + s návrhem projektů k realizaci

Integrovaná územní investice pro Ostravskou aglomeraci Cíle: • Vytvoření strategického dokumentu IUI a jeho prosazení do implementační struktury Strukturálních fondů v ČR • Prosadit integrované řešení pro homogenní území v okolí města Ostravy jako pólu rozvoje regionu

Nové nástroje – Místní akční skupiny Nositel projektu: KÚ MSK Hlavní aktivity: - zvýšení kvality strategického řízení MAS - jednotná koncepce podpory venkova v MS kraji

Plán pro investice Vzdělávání a zaměstnanost Nositel projektu: KÚ MSK Hlavní aktivity: - koncepce pro rozvoj zaměstnanosti a vzdělávání v 2014+ - mapování absoprce - akční plán pro investice - spolupráce s Paktem zaměstnanosti

Pilíř Plán pro investice Podnikání, Doprava, Životní prostředí Nositel projektu: ARR Hlavní aktivity: - mapování absorpce - akční plán pro investice

Plán pro investice Cíle: • Zmapovat míru absorpční kapacity Moravskoslezského kraje pro investiční priority EU 2020 • Podpořit studie proveditelnosti strategických projektů • Vytvořit akční plán pro priority kraje v první etapě programovacího období 2014-2020

Tipy na zdroje myšlenek a znalostí • • • • • • • • • • • • • • • •

Todd Buchholz – Živé myšlenky mrtvých ekonomů David S. Landes – Bohatství a bída národů Niall Ferguson – Vzestup peněz, Civilizace Taleb Nicholas nassim – Černá Labuť Dan Senor, Saul Singer– Start-Up Nation Cass R. Sustain, Richard Thaler – Šťouch Malcolm Gladwell – Mžik, Bod zlomu Paul Johnson – Dějiny 20. století, Hrdinové, Tvůrci, Ježíš Tomáš Sedláček – Ekonomie dobra a zla Hans Gombrich – Stručné dějiny světa Alvin Toffler – Third Wave Samuel Huntington – Střet civilizací Milan Machovec – Tomáš G. Masaryk (rozhovor 4CD) Karel Čapek – Hovory s T.G.M. Walter Isaacson – Steve Jobs Fried, Jason; Hansson, David Heinemeier - Restart │ 59

Zdroje, odkazy www.chytrejsikraj.cz Regional Policy – Inforegio MMR – Kohezní politika Strukturální fondy Euractiv Euroskop

ŠTĚSTÍ PŘEJE PŘIPRAVENÝM!

Chytřejší Moravskoslezský kraj

Recommend Documents