Checkcd;'fzt.'-La'*a,
LAPoRANAKHIRT REVIEI
RENCANA
TATA
RUAN6
WILAYAH
KABUPATEN
ABEH
TENGAH
penyusunan Tahapterakhir Kemajuan Laporan Akhirmerupakan Laporan penyusunan Revisi RencanaTata Ruang tahappekerjaan dari serangkaian 2008. Wilayah (R[RW) KabupatenAcehTengah TahunAnggaran tentangrumusan Secaragaris besarLaporanAkhir ini menguraikan wilayahKabupatenAceh kebijakan,konsepdan rencanapengembangan Tengah sampai Tahun 2028. Dan telah mendapatkanmasukan dan penyempurnaan dalamforum diskusi(seminar)yangdiikutioleh pihak-pihak terkait. masukandalam Kepadasemuapihakyang telah turut memberikan prosespenyusunan LaporanAkhir Revisi RencanaTata Ruang llYilayah terimakasih. (RTRW)KabupatenAcehTengahini,kamiucapkan
2008 Nopember Takengon,
TimPenyusun
PEM
E}ADAN
EFTI NTAH
KAEIU
PERENCANA/AN
PA'TTN
AGEH'TENGIA.H
PEMBANGUNAN 2trJf:JE,
DAERAH
LAPoRANA*r*I REVIS|I
RENCANA
TATA
RUANC;
WII.AYAH
KABUPATEN
ACEH
TENBAH
KATAPEilGANTAR........ DAFTAR
ISIrr.rrrrrr.rr.t..r.r.r.r..r.rrrr.r.rr'.rrrrrrl.rrt.t.r.rrtr..r...t.t.t.tr.r..r
vl
DAFTARTABEI DAFTAR
GAMBAR
rrrrttrrtrrr.trttt...r...rr.r.r.r.r.t.r.rrrtt....tr.
Halaman BAB1 PEI{DAHULUAI{ -1 ................I .....,...,. 1.1 LatarBelakang ......I- 3 1.2 Tujuan DanSasaran......,....... -4 '......'...I Lingkup 1.3 Ruang -4 ..'........."..I Wilayah..... Lingkup 1.3.1 Ruang AcehTengah....I - 5 RTRW Kabupaten Substansi L.3.2 RuangLingkup ......I- 5 ............. WaktuPerencanaan Lingkup 1.3.3 Ruang -8 ..........,.....I L.4 Pendekatan Studi........ .....'.I- 9 1,5 Landasan Hukum .....'.I-10 1.6 Pengeftian Umum ................I-13 Laporan.... t.7 Sistematika REGIONAL BAB2 KABUPATEN ACEHTENGAHDALAMKONSTATASI RuangNasional AcehTengahDalamKonstalasiTata 2.t Kabupaten ..II - I DanPulauSumatera RuangProvinsi 2.2 Kabupaten AcehTengahDalamKonstalasiTata . . . . . . . . . . . . . -. ,2. I I NAD......... AcehTengahDenganWilayahSekitar Kabupaten 2.3 Keterkaitan ...II - 6 (Wcinity) BAB3 REVIEWRTRWKABUPATEN ACEHTENGAH2OO2-20T1 .......m- 1 Perencanaan............. 3 . 1 Aspek Substansi ....m - 1 DanKeabsahan Data 3.1.1Kelengkapan -3 ..........III Metode DanAna|isis.............. 3.1.2Kesesuaian -3 Pengembangna..............nI Konsep danStrategi 3.1.3Kelengkapan -4 .'.....'.'.III Produk Rencana 3.1.4Kelengkapan -6 ..........ilI Prosedur Penyusunan............. 3.1.5Ketetapan ......[I- 7 Ruang..,. Pemanfaatan 3.2 Aspek ........III- 7 TataRuang 3.2.1Struktur -7 ..............ilI Ruang.... 3.2.2PolaPemanfaatan PEMEF'tNTAH
KAETJPATEN
AGEH
BADAN PERENCA*^T{Jj'gIBANGUNAN
TENGAH
I)AERAH
II
LAPORANAKHIRT REVIg''
RENtrANA
TATA
RUANGi
WILAYAH
KABUPATIN
ACEH
TENEIAH
......III- 8 3.3 AspekPengendalian Pemanfaatan Ruang 3.3.1 Pemasyarakatan Rencana 3.3.2Pemantauan DanPelaporan Pema_nfaatan...... ....III- I ...[I - 9 3.3.3Pengawasan DanPenertiban.......... 3.4 Kesimpulan Review...... ..,............III9 BAB 4
I(A'IAI{ KEBIIAKAN DAN PERTIMBANGANTERKAIT PENGEMBANGAI{ WIIAYAH
4.I Kebijakan Pembangunan Penataan Ruang Provinsi NAD................ ry - 1 4.1,t VisiDanMisiPembangunan,.... ry - 1 4.1.2 Prinsip DasarPenataan RuangProvinsi NAD..,......, ry - I -2 4.1.3 Kebijakan DasarPenataan RuangRtrwProvinsi NAD.........IV 4.1.4 Kebijakan Perencanaan Tata RuangRtrwProvinsi NAD.....IV- 3 Perencanaan 4.7.4.1 Kebijakan TataRuang Struktur Provinsi NAD....,... IV - 4 4.1.4.7 Keb$akan Rencana PolaPemanfaatan Ruang Wilayah Provinsi NAD,......,. IV - 4 4.1,4.3 Kebijakan Pengelolaan Kawasan Lindung Dan Budidaya.. IV - 5 Pengelolaan 4.1.4,4 Kebijakan Kawasan Perdesaan Dan Perkotaan. lV - 7 -8 Pengelolaan 4.t.4.5 Kebijakan SistemPusatPermukiman.IV 4.7.4.6 Kebijakan Pengelolaan SistemPrasarana Wilayah.IV 9 4.L.4.7 Kebijakan Pengelolaan Kawasan Prioritas IV - 9 -9 Penatagunaan 4.1.4.8 Kebijakan DayaAlam...,...IV Sumber 4.1.5 Kebijakan Pemanfaatan Ruang IV-10 4.1.6 Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan ....N-12 Ruang 4.2 Kebijakan PokokTataRuangDalamMasaRehabilitasi Dan Rekon$ruksi NAD......... IV-13 Provinsi 4.3 KajianDayaDukungFisikLingkungan IV-17 4.3,1 Sumber DayaLahan............. ry-17 4.3.2 Sumber DayaAir IV-21 4.3.3 Kesesuaian LahanPertanian N-24 4.3.4 Sumber DayaHutan .......IV-33 4.3.5 Sumber DayaMineralffambang .......IV-33 4,4 KajianStru"Kur IV-41 DanPolaPemanfaatan Ruang.. 4.4.t SistemKota-Kota ... IV-41 DanPusat-Pusat Pelayanan 4.4.2 Hirarki DanPolaKeterkaitan ... IV-45 AntarKota......... 4.4.3 Penetapan Pengembangan......,.. IV-48 Wilayah 4.5 KajianSistemPrasarana Wilayah IV-53 4.5.1 HirarkiSistem Transportasi Prasarana . W-53 .........,,., 4.5.2 SistemPrasarana .. N-54 Pengairan/Irigasi 4.6 Kajian Perekonomian Wilayah ....ru-58 4.6.1 StrukturDanPertumbuhan Ekonomi IV-53 4.6,2 Sektor 8asis........ IV-60 4.6.3 Pengembangan Investasi............. ...IV-62 4.6.4 Pendapatan Perkapita .....IV-63 FEMEFTINTAH
BADAN
KAE
PERENCANA/AN
LJFATEN
AGEH
PEMBANGUNAN ZCIEB
TENG'AH
DAERAH
III
LAPoRAN.A.KHTRf REv'sI
TATA
RENCANA
RUANGI
WILAYAH
KAEUPATEN
ACEH
TENBAH
N-64 .,.,...... 4.7 KajianSosialKependudukan IV-64 Penduduk. 4.7.t JumlahDanPerkembangan ....IV-66 DanKepadatan Penduduk.......... 4.7.2 Persebaran fV-68 4.7.3 StrukturPenduduk N-71 Pelayanan............ 4.8 KajianSaranaDanPrasarana Pelayanan........'.. N-7L SaranaDanPrasarana 4.8.L Kebutuhan ......IV-76 Air Bersih 4.8.2 Kebutuhan IV-78 4.8.3 KebutuhanListrik ..IV'79 4.8.4 Persampahan .... IV-83 KegiatanKawasan 4.9 KajianPengembangan IV-83 4.9.L KawasanLindung .....fV-83 HutanLindung 4.9.1.1 Kawasan ... IV-83 TamanNasional Buru......... 4.9.t.2 Kawasan IV-83 Sungai...........'.... Dan Danau 4.9.1.3Kawasan Sempadan IV-86 4,9.2 KawasanBudidaya IV-86 Budidaya Pertanian.. 4.9.7.L Kawasan .... IV-90 Pertanian.. Budidaya Non 4.9.2,2 Kawasan IV-96 4.10 KajianMitigasiBencana IV-97 Banjir....... 4.10.1 MitigasiBencana IV-98 Api........... Bencana Gunung 4,LA.2 Mitigasi .'.. IV-99 Gerakan Tanah 4.10.3 MitigasiBencana ....ry-100 Wilayah Pengembangan 4.11 PotensiDanPermasalahan BAB 5
KONSEPSIKEBIJAKANDAN STRATEGIPENATAANRUANG KABUPATENACEHTEHGAH V- 1 AcehTengah...........'.. Kabupaten UmumPembangunan 5 . 1 Kebijakan . . . . . . . " V -I i a nM i s i . . . . . . . . . , 5.1.1 VisD V- 1 Tengah................. Kabupaten Aceh Pembangunan 5.1.2 Strategi V- 5 AcehTengah............. RuangRtrw Kabupaten Penataan 5,2 Kebijakan 12 WilayahKabupaten AcehTengah.......'..'...V5.3 StrategiPengembangan '.V-12 Wilayah.... Pengembangan Dan Sasaran 5,3.1 Tujuan .........V-13 Wi|ayah............. 5.3.2 IndikatorPengembangan .......'..V-14 Ekonomi Wilayah 5.3.3 StrategiPengembangan ......V-L7 Ruang Wilayah Pengembangan Tata 5.3.4 Strategi
BAB 6
RENCANATATARUANGWILAYAHKABUPATENACEHTENGAH
VI - 1 .VI - 1 Ruang Struktur 6.1.1 Rencana .....".VI - 1 PusatPelayanan. Sistem 6.1.1.1Rencana ..VI - 3 Transportasi Wilayah Sistem 6.1.1.2Rencana ..'..'.'VI- 9 Penetapan Wilayah Pengembangan 6.1.1.3Rencana . VI - 10 Ruang PolaPemanfaatan 6.1.2 Rencana VI - 10 Lindung 6.1.2.1Kawasan Budidaya 6.t.2.2 Kawasan VI-17 Budidaya.... Lindung danKawasan Kawasan Pengelolaan 6.2 Rencana VI-21 .....,.. Lindung..,. Pengelolaan Kawasan 6.2.1 Rencana
Ruang 6 . 1 Rencana StrukturdanPOlaPemanfaatan
PEhA
BADAI\
EFTI N'TA.H
KAETIJ
PERENCANAAN
PA-I-EN
AGEHTENEAH
PEMBANGUNAN 20cf B
DAERAH
IV
LlpoRnNAKHIRI REVIST
6.3
6.4 6.5 6.6
BAB 7
RENCANA
TATA
RUAN6
WTLAYAH
KABUPATEN
TENG'AH
6.2.t.1 Rencana Pengelolaan KawasnHutan (HL)......... VI-21 Lindung VI-23' Resapan Air.....,..... 6.2,t.2Kawasan Vl-24 6,2.1.3Rencana Pengelolaan Sempadan Sungai... ......VI-24 Danau 6.2.1.4Kawasan Sekitar . VI-25 6.2.1.5Kawasan Suaka Alamfiaman Buru...... Pengelolaan .......VI-26 Kawasan Budidaya... 6.2.2 Rencana Permukiman Pengelolaan Kawasan 6.2.2.t Rencana Perkotaan. VI-26 6.2.2.2Rencana Pengelolaan Kawasan Permukiman Perdesaan VI-28 Pengelolaan 6.2.2.3 Rencana Kawasan KebunCampuran. VI-32 Pengelolaan 6.2.2.4 Rencana Pertanian VI-32 LahanBasah....... 6.2.2.5 Rencana Pengelolaan Kawasan Perkebunan VI-33 6.2,2.6Rencana Pengelolaan Kawasan HutanProduksi..... VI-35 Rencana Pengelolaan Kawasan Tertentu ....,VI-36 6.3.1 Kawasan TertentuCepatTumbuh ....VI-36 Tertentu PotensialTumbuh.... 6.3.2 Kawasan VI-36 TeftentuKritisLingkungan....... VI-38 6.3.3 Kawasan Pengawasan Rencana danPengendalian Lindung VI-39 Kawasan Rencana Pengawasan danPengendalian Kawasan Budidaya VI-40 Rencana SistemSaranadanPrasarana Wilayah Vl-42 Prasarana 6.6.1 Rencana Sistem Transpoftasi ............. VI-42 6.6,2 Rencana SistemPrasarana Vl-44 Pengairan VI-45 6.6.3 Rencana SistemPrasarana Lingkungan
STRATEGIPERWUJUDANTATA RUANGDAN INDIIGSI PROGRAM PEMBANGUNAN ...UI - 1 VII - 1 ........VII- 2 ......VII- 3
7.L Strategi Pewujudan TataRuang............, 7.1.1 Strategi Umum...... 7.1.2 StrategiTeknis...... 7.2 Indikasi Program Pembangunan.......... BAB 8
ACEH
PEDOMANPENGENDALIAilPEMANFAATANRUANG
8.1 Ketentuan .....VIII- 1 Zonasi...... UmumPeraturan ...VIII- 1 8.1.1 Pengeftian -2 8.1.2 Manfaat, Kelebihan Zonasi......VIII DanKelemahan Peraturan -2 8.1.3 Muatan Peraturan Zonasi ...,.,........WII -3 8.1.4 Arahan Penyusunan Peraturan ..,.........VIII Zonasi -3 8.1.5 Ketentuan UmumZonasi Kabupaten AcehTengah...........VIII Ketentuan 8.1.5.1 UmumZonasi Pada 3 SWPI.......,..,.......V[I -5 Ketentuan 8.1.5.2 UmumZonasi Pada SWPII.................VIII -6 Ketentuan 8.1.5.3 UmumZonasi PadaSWPIII..............,.VIII -7 8.2 Perizinan... .............WII 8.3 Ketentuan Insentif DanDisinsentif ......... ,..UII I -I 8.3.1 Konsep Insentif DanDisinsentif ........ .,...........WII 8.3.2 Definisi InsentifDanDisinsentif ........ VI[-10 8.3.3 JenisInsentif DanDisinsentif .....,...VIII-11 8.4 Arahan Sanksi ........VUI-18
$
PEMERINTAH
BADAN
KAEITJPATEN
PERENcANAJAT{
ACEH
PEMBANGUNAN z'TSEIB
TENG'AH
DAERAH
V
LAPORANAK"'*I REVISI
TATA
RENGANA
RUAN6
WIT3YAH
KABUPATEN
ACEH
TENBAH
Earqrau*TABtrt Halaman -5 Tabel1.3- I Wilayah ..............il Administrasi Kabupaten AcehTengah -3 Tabel2.2- t Rencana Provinsi AcehDarussalam..,,.,.,II StruKurRuang Nanggroe Tabel4.3 1 Kriteria DasarPertimbangan DayaDukung FisikLingkungan........,. ry-19 Tabef4.3- 2 DayaDukungLahan/Fisik ry-19 Lingkungan Kabupaten AcehTengah.... Tabel4.3- 3 Perhitungan IV-22 Evapotranspirasi Di Kabupaten AcehTengah Tabel4.3- 4 KriteriaSifat-Sifat lV-27 KimiaTanah...... Tabel4.3- 5 Kombinasi Tanah...,...IV-27 Beberapa SifatKimiadanStatusKesuburan Tabef4.3- 6 KriteriaKesesuaian Pangan IV-28 LahanTanaman LahanBasah............. Tabef4.3 - 7 KriteriaKesesuaian IV-29 LahanTanaman Pangan LahanKering Tabel4.3 - I KriteriaKesesuaian IV-30 LahanTanaman Tahunan/Perkebunan Tabel4.3 - 9 SatuanPetaLahanDi Kabupaten IV-31 AcehTengah Tabel4.3 10 LuasSatuanPetaLahanDi Kabupaten ....IV-31 AcehTengah Tabel4.3- 11 Penilaian IV-31 Kesesuaian LahanDi Kabupaten AcehTengah Tabel4.3- 72 Penggunaan LahanKabupaten AcehTengahTahun20A7.....,...,...IV-34 Tabef4.3- 13 KajiandanKriteria Hutan TerkaitdenganKonversi terhadap .......IV-35 Lindung Acehtengah...... di Kabupaten Tabef4.3 - t4 Kecenderungan Konversi LahanTerhadap Kawasan Hutan AcehTengah,.... Di Kabupaten Tabel4.3- 15 LokasiIjin Eksplorasi di Kabupaten AcehTengah.,......... IV-39 Tabel4.4- L Identifikasi Pelayanan DalamSistemKota-kota Simpul/Pusat IV-43 Kabupaten AcehTen9ah............ Tabef4.4 2 Hirarkipenjang .. IV-46 Perkotaan Kabupaten AcehTengah.... Tabef4.4 - 3 KajianStruKurTataRuangWilayahKabupaten AcehTengah YangDiusulkan.......... N47 Tabef4.4 4 Penetapan Pengembangan YangDiusulkan Di SatuanWilayah IV-49 Kabupaten AcehTengah....,.,..... Tabel4.5- 2 Prasarana .......N-59 IrigasiKabupaten AcehTengah............ Tabel4.6- 1 Proyeksi NilaiProdukRegional Bruto(PDRB) WilayahKabupaten AcehTengahAtasDasarHargaBerlaku MenurutLapangan Usaha ry-59 Sampai Tahun2028........ Tabel4.6 2 Perhitungan NilaiLocation PDRB WilayahKabupaten Quotient AcehTengahTerhadap PDRB Provinsi NADMenurutLapangan IV-61 Tahun2007.....,.. Usaha Tabel4.6 3 Perbandingan Kondisi Perekonomian Kabupaten AcehTengah Terhadap Provinsi Nanggroe AcehDarussalam....... ....,.IV-62 Tabel4.7- 1 Perkembangan Di Berdasarkan Kecamatan lumlahPenduduk Kabupaten AcehTengah Tahun2007...,..... . IV-65 Tabef4.7- 2 ProyeksiJumfah Penduduk Di Kabupaten AcehTengahHingga .....IV-66 Tahun2028......... Tabef4.7 3 Analisis TingkatKepadatan Penduduk Di Kabupaten AcehTengah. IV-67 PT'VIEIi?I
BADAN
NTAH
T
PERENCANA,AN
PATEN
.AGEH
-TE
PEMBANGTJNAN z, rlog
N G'AH
DAERAH
VI
LnpoReu^A.KHIRI REVIS'I
RENSANA
TATA
RUANC'
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENCIAH
PendudukMenurutUsiadanJenisKelamindi Tabef4.7 - 4 ProyeksiJumlah .. IV-69 AcehTengahTahun2Q28......,. Kabupaten JumlahPendudukMenurutLapanganPekerjaan Tabel4.7 5 Proyeksi .' IV-69 Tahun2028'....... Di WilayahPerencanaan Aceh Kabupaten Di Pendidikan Tingkat Menurut Tabel4.7 6 lumlah Penduduk IV-70 TengahTahun2009- 2A28........ Sarana KebutuhanDanIndeksTingkatPelayanan T a b e l 4 . 8- 1 Perkiraan lV-74 Tengah......'...' Aceh Kabupaten Pendidikan Loka7 Pelayanan Tabef4.8 z PerkiraanKebutuhanSaranaKesehatanSkala ... IV-75 AcehTengah.... di Kabupaten Lingkungan Kabupaten Air BersihSistemPerpipaan Kebutuhan Tabel4.8- 3 Perkiraan N-78 AcehTengah............ IV-79 AcehTengah........'..'..'.... ListrikKabupaten Kebutuhan Tabel4.8 4 Perkiraan IV-81 AcehTengah..'..'.'.... Produksi SampahKabupaten Tabel4.8- 5 Perkiraan IV-81 Tengah Aceh Kabupaten Sampah Prasarana Tabel4.8 6 PerkiraanSaranaDan Tabel4.9- 1 Jeniq Definisi,Kriteriadan LokasiKawasanLindungdi IV-85 AcehTengah............ di Budidaya Lokasi serta Kawasan Tabef4.9 2 Jenis,Definisi,Kriteria IV-92 AcehTengah............ N-100 AcehTengah...........'.... Di Kabupaten DanPermasalahan T a b e l 4 . 1 1 -1Potensi Dalam Aceh Tengah Kabupaten Dan Permasalahan Tabel4.Ll-z Potensi .'IV-102 Regionaf Konstafasi Wilayah..........'....'.....'....V-15 Ekonomi Pengembangan Strategi Tabel5.3 I Rincian (Benefit And CostSide)Strategi Dan Biaya Manfaat Tabel5.3 2 Penilaian .V-16 EkonomiWilayah Pengembangan TataRuangWilayah1,.....'.............V-17 StrategiPengembangan Tabel5.3 3 Rincian (Benefit And CostSide)Strategi Dan Biaya Manfaat 4 Penilaian Tabel5.3 .........V-18 Wilayah.... TataRuang Pengembangan Pelayanan FungsiSistemPusat-Pusat Penetapan Tabel6.1 1 Rencana VI - 4 AcehTengah....,....',. Kabupaten Di SatuanWilayahPengembangan Penetapan Tabel6.1 - 2 Rencana W - 10 AcehTengah........'... Kabupaten VI-15 AcehTengah..... KawasanBudidayaDi Kabupaten T a b e l 6 . 1- 3 Rencana Tabel6.1 - 4 RencanaPolaPemanfaatanRuangKawasanKabupatenAceh Tengah "'. VI-19 AcehTengah Kabupaten Tabef7.2- t IndikasiProgramPembangunan ....VII - 4 Tahun2008-2028 .".Vm-12 Tabel8.3- 1 JenisInsentifdan Disinsentif ..VI[-18 SanksidalamPenataanRuang Tabel8.4 1 Ketentuan
PEMEFTI
BADAN
NTAH
KAE!LJ
PERENCANAJAN
PATEN
ACEH
PEMBANGUNAN ZgBB
-TENGiAI{
DAERAH
vtl
LAPoRANAxsTnI REVISI
RENCANA
TATA
RUANCi
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
Halaman ..I - 6 ,......,..... Perencanaan Gambar 1.3- I PetaBatasWilayah .I - 7 wilayah ........,.... Gambar 1.3- z PetaOrientasi AcehTengahDalamSistem Kabupaten RTRW Gambar t.4 I Kedudukan ..'...I- 8 Nasional.... Penataan Ruang -8 AcehTengah.'..'..I Revisi RTRW Penyusunan Pendekatan L.4- 2 Diagram Gambar ...II - 4 Ruang Pemanfaatan 2.2- L Rencana Gambar RuangProvinsi AcehTengahDalamKonstalasiTata Gambar 2.2- 2 Kabupaten . . . . . . . . . . . . -. .5[ NAD......... ..ll'7 AcehTengahDanSekitarnya Kabupaten Gambar 2.3 1 Keterkaitan IV-20 Lingkungan........,. Gambar 4.3- 1 DayaDukung ... IV-32 Gambar 4.3 z SatuanPetaLahanPotensial IV-40 Hutan....... Kawasan Gambar 4.3 3 PetaArahanSebaran ...N-44 DalamSistemKota-Kota Simpul/Pusat Gambar 4.4- I PetaAnalisis di Kabupaten Hirarkis Pusat-pusat Keterkaitan 4.4 2 PolaDiagramatis Gambar ry-50 ........... AcehTengah Kabupaten Kota-kota Dalam Sistem 4.4 3 Peb AnalisisHirarkiKota Gambar AcehTeng ah...,,...... Pengembangan.'.....". ry-52 Wilayah Pembagian Gambar4.4 - 4 PetaAnalisis ry-55 AcehTengah..."......' Kabupaten Gambar4.5 - 1 Sistem Transportasi .... Tengah Aceh lrigasiKabupaten Daerah Gambar 4.5 2 Persebaran "'............ry-57 ..,....IV-87 Lindung Kawasan Gambar 4.9 1 Analisis ....IV-88 Sungai Gambar 4.9- z Penataan Sempadan IV-94 Pertanian.. Budidaya Kawasan Gambar 4.9 3 AnalisisSebaran Budidaya NonPertanian'......'... IV-95 Kawasan Gambar Sebaran 4.9 4 Analisis Peftanian Budidaya Lingkungan Perdesaan di Permukiman Gambar 4.9 5 ........IV-96 Perkebunan.............. Lahan Kering/ Peftanian Budidaya di Lingkungan Perdesaan 4.9 6 Permukiman Gambar ...N-97 Lahan Basah....... V- 6 ..... Tengah.... pembangunan Aceh Kabupaten Gambar 5.1 1 Strategi VI - 7 Pelayanan.........'.......... Pusat-Pusat Sistem Gambar Penetapan 6.1- 1 Rencana ....VI- I Wilayah Gambar StrukturTransportasi 6.I - 2 Rencana VI-11 Pengembangan.....'........'... Wilayah Penetapan Satuan Gambar 6.1- 3 Rencana .. VI-14 Lindung.... Gambar Kawasan 6.I 4 Rencana ..'. VI-f8 Budidaya Kawasan Gambar 6.1- 5 Rencana VI-20 RuangKawasan PolaPemanfaatan Gambar 6.1- 6 Rencana VI-46 Transportasi............. Jaringan Sistem Gambar 6.6 1 Rencana W-47 Irigasi Jaringan Gambar 6.6- 2 Rencana Sistem '.....'...'...UU-1 Ruang Pemanfaatan Pengendalian Gambar 8.1 1 Diagram ..VIII-8 Perizinan... Konsepsi Gambar 8.2- 1 Diagram AEEH KAETUPA'TEN FEMEFIINTAH PTMBANGUNAN EIADAT! PERENCANAJAF.I 2ClBEr
TENGI.AH I)AERAH
vill
Lapomr.rA*rr*f REVISI
RENSANA
TATA
RUANB
WILAYAH
KAtsUFATEN
ACEH
TENGAH
FEh[IDAIHTU'ItIIJAFU TITARBEuIKANG
Ilr
matraruang merupakan TataRuangWilayah(RTRW)padaprinsipnya Rencana AcehTengah pembangunan. DengandemikianRTRWKabupaten dari kebijaksanaan pembangunan AcehTengah. Kabupaten akanmenjadimatraruangdarikebijaksanaan dalamkerangka bagianyangintegraf merupakan Wilayah/daenh Pembangunan yanglebihluas,baik secaraspasialmaupunseKoral pembangunan/pengembangan secara keseluruhan. sehinggasangat menentukankeberhasilanpembangunan perandankedudukannya, wilayahharusdifaksanakan makapengembangan Mengingat dan berhasil secaraberdayaguna agardapatberlangsung secaraserasidandiarahkan gunapadaseluruhaspekkehidupan masyarakat. AcehTengahini dapat RevisiRTRWKabupaten Latarbelakangpenyusunan berikutini. dijelaskan aspeksebagaimana dilihatdariberbagai +
LatarBelakang menurutAspekLegalitas disusun Naskahakademis RTRWlGbupatenAcehTengahyangada sebelumnya padatahun2002,dansampaitahun2008ini belumditetapkan dalamPeraturan DaerahatauQanunKabupaten AcehTengah.Yangpalingpentingadalahbahwa dalam AcehTengahyangditetapkan sampaisaatini belumadaRTRWKabupaten AcehTengah.Kondisiinilahyang menjadilatar belakang QanunKabupaten penyusunan AcehTengahmenurutaspekfegalitas. Kabupaten RevisiRTRW
+
LatarBelakang menurutAspekTeknis Berdasarkan denganmuatanteknisrencana kondisiwilayahdan pembandingan AcehTengah,makadapatdiuraikan dalamnaskahakademisRTRWKabupaten RTRWKabupatenAcehTengahini menurutaspek latar belakangpenyusunan teknis. yang baru dimekarkanmenjadi2 (dua) Kabupaten 1. SebagaiKabupaten berdasarkantlndang-undangNomor 41 Tahun20&l tentangPembentukan tentunya AcehDarussalam, Kabupaten BenerMeriahdalamProvinsiNanggroe perangkatpeninjauan kembali(revisi) Kabupaten AcehTengahmemerlukan penataanruangwilayahyangdiperlukan bukanhanyasebagaimatraruang PolaDasarPembangunan Kabupaten, sertasebagaiacuandalammenyusun PEh4ERIN'TAH
E}ADAN
'
PERENCANAAN
L'PA'TEN
AEEH
PEMBANGUNAN El zEtf
'I-ENEiAH
DAERAH
l.
I
LAPoRANexnrnf REVISI
RENCANA
TATA
RUANC;
W'LAYAH
KABUPATEN
ACEH
T€NGAH
pembangunankabupaten, program-program dan pembiayaan-pembiayaan tetapi juga diperlukansebagai dasar perumusankebijaksanaanpokok dan berkelanjutan pembangunan AcehTengahsecarakomprehensif Kabupaten jangkapanjang pembangunan perencanaan danmenengah. terhadap Aceh denganwilayahKabupaten 2, StruKurRuangProvinsiNADyangberkenaan sebagaiPusatKegiatanLokal Tengah,dimanaKotaTakengonsebelumnya wilayahdenganfungsiPlCItl(Pusat (PKL)dansaatini telahditingkatkan sebagai KegiatanWifayah),denganorientasipelayananke arah BandaAceh dan Lhokseumawe; denganwilayahKabupatenAceh 3. PolaPemanfaabnRuangyang berkenaan AcehTengahtermasukke dalamKawasan TengahadalahbahwaKabupaten denganKabupaten Leuser(KEL),yaitusebelahselatan(berbatasan Ekosistem AcehTimur), Timur(berbatasan denganKabupaten NaganRaya)dan sebelah RTRWNasional,Kebijalaanaan KawasanKELmenurutArahanKebijaksanaan PulauSumaterasertaRTRWProvinsiNADditetapkansebagai Pengembangan lindungnasional. kawasan polapemanfatan ruangyangakandisusun(Kawasan kebijaksanaan Sehingga pemanfaatan ruangyang Lindung),dapatmewujudkan Budidaya dan Kawasan sesuaidengandaya dukunglingkungan,sinkronisasiantara rencanapola pemanfaatan ruang dan rencanastrukturtata ruang yang dikembangkan, kesesuaianlahan dan kondisi eksisting dan terakomodirnyaaspirasi masyarakat. rencanaperludisesuaikan sepertiacuanUUNo.26 tahun 4. Sistematika substansi bahasanatau zMZ tentangPenataanRuang.Dalamhal ini ada pokok-pokok rencanayang masih belum ditetapkandalam naskahakademisRTRW RTRWini akan AcehTengahtahun2W2,dan dalampenyusunan Kabupaten penyempurnaan. dilakukan *
Latarbelakang menurutAspekStrategis Selarasdenganaspekteknis,makapadaaspekstrategisini perlu dirumuskan wilayah KabupatenAceh Tengah kebijaksanaan dan strategi pengembangan terutamadikaitkanterhadap: karakterperkembangannya, menurutidentifikasi 1. Perbedaankarakterantar bagianwilayahyang ada, serta keterkaitannya yang ditetapkansebagaiPKN(PusatKegiatan denganKota Lhokseumawe Nasional). -A
g)
PEIVIERINTAH
KAEIIJPATEN
AGTH
BADAN eEREIIcA*^1IJSyBANGUNAN
-TENGAH
DAERA.H
r, 2
LAPoRANAxxtnJ REVISI
RENCANA
T,ATA
RUANE
W}LAYAH
K,ABI.JPATEN
ACSH
TTNGAH
wilayah beberapa logisadanyapemekaran itu sebagaikonsekuensi 2. Disamping yangperludiirnbangi pembangunan terjadipercepatan kecamatan, diharapkan infrastruKurpenghubungantar wilayah. Sehingga oleh pengembangan pusatpertumbuhan baru di wilayah simpul-simpul mempercepat tumbuhnya AcehTengah. Kabupaten yang telah berlangsung,baik dilakukanoleh Kegiatanpembangunan pemerintahmaupunmaqyarakat dan swastaada yang telah sesuaidenganRTRW tersebut,ada yang belumterwujud,namunada pula yang mungkinberbedaatau efeKifnyarencana bergeser.Hal-haltersebutperludikaji,untukmelihatsejauhmana (revisi)yangdiperlukan. perubahan-perubahan dankemungkinan tersebut,
Ir.z
TUJUANDAI{SASARAN .
Tujuan kkerjaan Aceh terhadapRTRWKabupaten ini adalahpenyempurnaan Tujuanpekerjaan AcehTengahyang baru' yang Tengah2002,sehinggamenjadiRTRWKabupaten AcehTengah. dijadikanQanuntentangRTRWKabupaten sekaligus .
Tujuan RTRWlhbupten Aeh TengPh AcehTengahsesuaidengantujuanpenatanruang TujuanRTRWKabupaten
meliputi; pemanfaatanruang yang berwawasanlingkunganyang a. Terselenggaranya Nasional; Nusantara danKetahanan Wawasan berlandaskan pemanfaatan pengaturan ruangkawasanlindungdan kawasan b. Tersetenggaranya budidaya; pemanfaatan untuk: ruangyangberkualitas c. Tercapainya yangcerdagberbudiluhur,danseiahtera; bangsa kehidupan 1. Mewujudkan sumberdayaalamdansumber dalampenggunaan keterpaduan 2. Mewujudkan sumberdayamanusia; dayabuatandenganmemperhatikan pemanfaatan sumberdayaalamdansumberdayabuatansecara 3. Meningkatkan kualitas berdayaguna,berhasilguna,dan tepat guna,untukmeningkatkan sumberdayamanusia; perlindungan sertamenanggulangi fungsiruangdan mencegah 4. Mewujudkan lingkungan; dampaknegatifterhadap kesejahteraan dankeamanan. kepentingan keseimbangan 5. Mewujudkan
.A
faS$} Eg/
PEMEFTTNTAH
BADAN
KAETUPATEhI
PERENCANAAN
AGEH'TENT=AH
PEMBANGuNAN ztltf Er
DAERAH
I . 3
LapoRcr.IA*"r*I -I-ENGAH REVI5I
.
garan
RENCANA
T,ATA
RUANG
WILAYAH
KAEUFATEN
AESH
RTRWKabuphn Aeh Tetgah
AcehTengahini adalah Kabupaten yanghendakdicapaidenganRTRW Sasaran ataudasaruntuk: sebagaipedoman menjadikannya pokokpemanfaatan ruang di wilayahKabupaten kebijaksanaan a. Perumusan AcehTengah; perkembangan antar dankeseimbangan keterkaitan, keterpaduan, b. Mewujudkan antarsektor; AcehTengah,sertakeserasian wilayahdi Kabupaten pemerintah yangdilaksanakan danataumasyarakat lokasiinvestasi c. Penetapan AcehTengah; di Kabupaten Aceh rencanarinci tata ruang di Kabupaten d. Sebagaiacuanpenyusunan Tengah; e. Pelaksanaanpembangunandalam memanfaatkanruang bagi kegiatan pembangunan.
Ir,g
RUANG uNGKUP DenganmengacukepadaUU No. 26 tahun 2007 tentangpenaban nnng' ruanglingkupyang diuraikanmenurutruanglingkupwilayah, dapatdikemukakan pembahasan, waftu perencanaan. danruanglingkup ruanglingkup substansi 1.3.1 RuangLingkupWilayah Wilayahperencanaanyang merupakansubyek studi ini adalah wifayah Nomor41 Tahun Undang-undang AcehTengah,berdasarkan Kabupaten administrasi wilayahKabupaten BenerMeriah(pemekaran Kabupaten 2M4 tenbngPembentukan wilayahluaswilayah+ 431'839Ha, AcehTengahmemiliki AcehTengah). Kabupaten 268 desa/kampung.AdapunbataswilayahKabupaten terdiriatas 14 kecamatan, AcehTengahsebagaiberikut + Sebelah Utara Timur * Sebelah + Sebelah Selatan Barat * Sebelah
Bireun danKabupaten BenerMeriah Kabupaten AcehTimur Kabupaten Gayolues NaganRayadanKabupaten Kabupaten Pidie AcehBaratdanKabupaten Kabupaten
Untuk lebih jelasnyadapat dilihat pada Gambar1.3 - I dan Gambar1.3 - 2 AcehTengah. dan orientasiwilayahKabupaten wilayahadministrasi mengenai
PEM
}
BADAN
EFIINTAH
KAETIJPATEN
PERENCANAAN
AE
EH
PEMBANIGUT{AN zCf ECI
TENGAH
DAERAH
I .
4
LAPORAN REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
KAEUPATEN
WTLAYAH
ACEH
AXHIN TENGAH
Tabel 1.3 - I
Sumbr: RPJMl@b.
h Tengah2007-2012
1.3.2 RuangLingkupSubstansiRTRW]GbupatenAcehTengah lltl No.26/2007tentang PenataanRuangdan secarateknis Berdasarkan maka lingkup berdasarkanKeputusanMentei KimpraswilNo.327/KPTS/M/2002, AcehTengahmeliputi: RTRW Kabupaten substansi Ruang; danPolaPemanfaatan 1. Rencana Struktur Budidaya; Lindung danKawasan Kawasan Pengelolan 2. Rencana dan Kawman Perkotaan, Kawasan Perdesaan, Kawasan Pengelolaan 3. Rencana Tertentu; Energi, Telekomunikasi, Wilayah: Transportasi, 4. RencanaSistemPrasarana pengelolaan lingkungan; Pengairan, danPrasarana DayaAlamlainnya; Tanah,Air,Udara,danSumber Penatagunaan 5. Rencana Pembangunan. SistemKegiatan 6. Rencana 1.3.3 RuanglingkupWaktu Perencanaan menurutUUNo. 26 Tahun Tata RuangWilayah(RTRW)Kabupaten Rencana 20 tahun,YdDgditinjau waktuperencanaan Ruangberjangka 2007tentangPenataan kembalisetiap5 (lima)tahundengantingkatketelitianminimalskala1:100.000, untuk perkiraankecenderungan dan arahanperkembangan disusunberdasarkan di masadepansesuaidenganjangkawaktu memenuhikebutuhanpembangunan perencanaannya. -,.\
ftS *'
PEMER,INTAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
IJPATEN
AEEH
TENG;AH
PEMEIANGUNAN zooEt
DAERAH
I , 5
t
PREVINBI
NANG|E'ROE
ACEH
DARU6EIAI'-AM
I \
I
KAg.
BIREUN
,)
\.1 ._.\r
i KabupatenAcehT€ngah
,-1 'al'^-r--(
L.
-----;'-------
MERIAH
BENER
KAg.
,
t\ ' \ - - -
KEc. RUSIPAMTARA
\.
'.rt-a
g, f
\._,,
KAB.
KEc.
Benar I
Acert
(
CELALA
a?
F I ut
/
,\'YAR
-/
I I t
-'.--'-l t
\ f--
f
.)
\---\ 1 IJ
KEc. BINTANG
\u
/
I
./--t-te'
"\.-.\
I
t{ec. I ,/ueor.re JEGq-?
! l
i
KEC. LINGE
I
I
K a e . Nasaru Rlva
i
/
\ \--
J''"Jtt'
\
-./\. .r/'-
I / (
REVISI KETER A N G i A N
E E
=
E ffi
TATA RUANEi WILAYAH AtrEH TENEAH PErA 1.3 - |
:
Bqtoe (qbuFion
PETA PERENtrANAAN WILAYAH
Sotcr Kacqmdon J&n
E E
RENtrANA KABUPATEN
%q
Lues
Kae. Eavo
BATAS
Art rillt8*
Joton Arf.d saksrdd Jofan fobklo. Jolon Lokd SungEi Dcm lbukola (obsFot Ib{kcfc
n
Itcdrndcn
o
25
-__
SKALA I BAXOSUNANAL2OO3 ProyaRri UnlvcKot ImYffi Zono 4t N
5
7.5
10Kh
CV. NEGERIANTARACONST'LTANT .l-. YG StDARso l{o. 2 TAKENGOI'I PFo.c (06eJ) 25|16
: loo.oBo
Matcotor
PEMERINTAHKABUPATENAtrEHTENEAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
AELAT
MALA'
r\ xae. ) ,AARAtrUIA PRTlPINEI gUMATERA UTARA
w,i i
i(,
".',. r^"r ro
\
.A-J.-\ --i
1-r 3.
t'-o
\
u---\\
---\ \_ ql.
\
rr{F.
{'1 ?JlA
iJ*
REVIE|I RENtrANA TATA RUANEi WILAYAH KABUPATEN AtrEH TENEiAH Pefq 1.3 - 2 fi fl Sl pl
a^rrarmm Brt^cr^rr n" urer rrnn ..rn^rxum
fi @
e^*s*^' o^*,
@
toror^ r^rua^n"
I
o*e"t u w[^Y^HPErE]ru^x
PETA
CIRIENTAEI
0
15
YYILAYAH
o
,.sxn
Skala.1 :1.5m.m0
PEMERINTAH
KABUPATEN
AtrEH TENG|AH
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DA ERAH l
-7
REvIsI
I.4
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
LAPORAN
AKHIR
ACEH
TENGAH
KABUPATEN
PENDEKATANSTUDI Secaradiagramatis,pendekatandan prosesdalam rangka penyusunanRevisi
RencanaTata RuangWilayahKabupatenAcehTengahadalahsebagpiberikut. KEDUDUKAN RTRI,Y I(AEUPATEN ACEH TENGAI.I DALAM SISTEM PE}IATAAT,I RUANG NASIONAL
t a
-t mrerwurl
r,n€ir|rr lqrEgflrxmiil
'fionil
srr ffiral
Gambar1.4 - 2 DiagramPendekatanPenyusunanRevisiRTRWAce[lepgah - Kecenclerungan Perkembangan - Kebutuhan dan Priorttas.
KondisiWilaph Tahun2008dan Pengembangan Wilayah Tahun 2W2-2@,8
- Kecenderungan Perkembangan - Kebutuhandan Prioritas Pengembangan
RTRWKabup#n Ao€$Tengnh Tahun2OO2
Konsekwgtsi ErhadapTata Ruarp Wilalah KahJpaHrAc€fl Tengnh
OtonomiDaerahUU32104& 33/04 Ekonomi Reforma$ danPemulihan remberdafn danPeranSerta Masyarakat
@
TENEAH AGEH KAEIIJPATEN PEMEFTINTAH NAN DAERAH PEMEIANGU PERENCANAJAN BADAN 2tltrtEr
Elalua$/Reviotr Tefiadap RTRW KabupatenAceh TengohTahun 2W2
Revisi RTRW l(abupabn Aceh Tengnh Tahun 2OO8
r- 8
LAPoRANA*",*I REVISI
I1,5
RENGANA
TATA
RUANG
WILAYA.H
KABUPATEN
ACEH
TENG.AH
LANDASAI{ HUKUM RevisiRencana dalamPenyusunan Landasan Hukumyangmenjadidasarpertimbangan TataRuangWilayahKabupaten AcehTengahadalahsebagaiberikut: {' Itndang- ttndang a. Undang-Undang No.26tahun2007tentangPenabanRuang b. Undang-Undang No.11tahun2006tentangPemerintahanAceh Kabupaten Bener c. Undang-undang NO.41 tahun2@{ tentangPembentukan MeriahdalamProvinsiNanggrqe AcehDarussalam d. Undang-Undang No. 33 tahun zO0/- tentang PerimbanganKeuangan Pemerintahan PusatdanDaerah Daerah e. Undang-Undang No.32bhun 20O4tentangPemerintahan f. Undang-Undang Air No.7 tahun2@4tentangSumberdaya g. Undang-Undang Hidup Ungkungan No.23tahun1997tentangPengelolaan Perserikatan Konvensi h. Undang-Undang No.5 tahun1994tentangPengesahan Bangsa-Bangsa HayaU Mengenai Keanekaragaman i. j.
Undang-Undang No. 51 tahun 1993 tentang AnalisisMengenaiDampak Ungkungan Undang-Undang danPermukiman No.4 tahun1992tentangPerumahan
k. Undang-Undang No. 5 tahun 1990tentangSumberdayaAlam Hayatidan Ekosistemnya l. Undang-undang Nomor4 Tahun1982tentangKetentuanPokokPengelolaan Lingkungan Hidup m. Undang-undang Nomor13Tahun1980tentangJalandanPPterkait n. Undang-undang Nomor11Tahun1974tentangPengairan danPPterkait Hak-hakAtas o. Undang-undang Nomor20 Tahun 1961 tentangPencabutan TanahdanBenda-benda YangAdaDiatasnya p. Undang-undang Nomor5 Tahun1960tentangPeraturanDasarPokok-pokok Agraria. + Pentunn PemeintahdanPenfunn Daenh dan a. Peraturan Pemerintah Pemerintah No.25 bhun 2000tentangKewenangan Kewenangan DaerahOtonom Provinsi sebagai Pemerintah Peta b. Peraturan No.10tahun2000tentangKetelitian c. Peraturan Pemerintah No.26 tahun2008tentangRTRWN
@
KAE L'PATEN AGTH TENGAH PEMERINTAFI DAERAH E}AC)ATV PERENCANAAN PEME}AI\GUNAN eu'YA' ztrtctEt
.
I-
9
LAPoRANAxxrnf REVISI
RENSANA
TATA
RUANtj
WILAYAH
KAEUPATEN
ACEH
TENEAH
Hak dan d. PeraturanPemerintahNo. 69 tahun 1996 tentang Pelaksanaan DalamPenataan sertabentukdanTataCaraPeranSertaMasyarakat Kewajiban Ruang. No. 51 tahun1993tentangAnafisisMengenaiDampak e. peraturanPemerintah Lingkungan. Budaya No.5 tahun1992tentangC,agar Pemerintah f. Peraturan g. KeputusanPresidenNo. 150 tahun 2000tentangKawasanPengembangn EkonomiTcrpadu h. KeputusanPresidenNo. 33 tahun 1998 tentang PengelolaanKawean Ekosistem Leuser. i. KeputusanPresidenNo. 75 tahun 1993 tentang KoordinasiPengelolaan RuangNasional. Penataan Kawasan j. Keputusan PresidenNo. 32 tahuntahun 1990tentangPengelolaan Lindung No,57tahun1999tentangKriterialGwasanBudidaya Presiden k. Keputusan MenteriPUNo.38tahun2004tentangjalan l. Keputusan tanggal12 Agustus2C02 No. 327lKFfSlMl2W2 m. Keputusan MenteriKimpras:wil II) TataRuangWilayahKota(Lampiran Rencana Penyusunan tentangPedoman MenteriDalamNegeriNo. 9 tahun1998tentangTata CaraPeran n. Peraturan TataRuangDaerah. dalamProsesPerencanaan SertaMaqyarakat MenteriDalamNegeriNo. 8 tahun1998tentangPenyelenggaraan o. Peraturan Penataan Ruangdi Daerah p. PeraturanMenteri Dakam Negeri No. 2 tahun 1987 tentang Pedoman Kota Rencana Penyusunan q. PeraturanDaerah KabupatenAceh Tengah No. 7 tahun 2000 tentang PertamaPerdaNo. 5 tahun 1994tentangRencanaUmumTata Perubahan RuangWilayah. r. Qanun KabupatenAceh Tengah No. 4 Tahun 2W7 tentang Rencana AcehTengah2007-20L2. Kabupaten Pembangunan JangkaMenengah
fle
PENcERTTAII UMUM ini melipuU: yangdipakaidalamperen@naan Pengertian umumdariperistilahan 1. Ruangadalahwadahyang meliputiruangdaratan,ruanglautandan ruang udara,sebagaisatu kesatuanwilayah,tempatmanusiadan makhlukhidup ^4. e\) -E<J
AE;EH K.A'BIJPATTEN PEMER,IN'TAH PEMBANGLTNIANI PERENcANAAN ElAr',AN :aEtCtEl
TENGiAH DAERAH
I -
tO
' REVI9I
RINSANA
TATA
RUANG
WILAYAH
LaPoRANA*I*I KABUPATEN
ACEH
T€NG;AH
lainnya hidup dan melakukankegiatan serta memeliharakelangsungnn hidupnya. 2. Tab ruang adalah wujud strukturaldan pola pemanfaatanruang baik maupuntidak. direncanakan tata ruangruang,pemanfiaabn 3. Penabanmangadalahprosesperen@naan pemanfaatan ruang. ruang,danpengendalian Tab Ruangadalah hasilperencanaan tata ruang. 4. Rencana 5. Wlayahadalahruangyang merupakankesatuangeografisbesertasegenap aspek unsurterkaitpadarrya 1langbatasdan sistemnyaditentukanberdasarkan danabu aspekfungsional. administratif 6. Kawasnadalahwilayahdenganfungsiutamalindungataubudidaya. 7. lhwasan Lindungadalahkawasanyang ditetapkandenganfungsi utama alamdan lingkungan hidupyangmencakup sumberdaya melindungi kelestarian sumberdaya buatan. 8. KawasanBudidayaadalah kawmanyang ditetapkandenganfungsi uframa untuk dibudidayakan atas dasar kondisidan potensisumberdaya afam, manusi4dansumberdayabuatan. sumberdaya 9. Kawann Permukiman adalahbagiandari lingkunganhidupdi luar kawcan png lindung,baik berupakawasanperkotaanmaupunkawuan perdesaan huniandantempat tempattinggal/ lingkungan berfungsisebagailingkungan perikehidupan yangmedukung danpenghidupan. kegiatan LO.lGwasn Perdman adalah kawasanyang mempunyaikegiatanutama pertaniantermasukpengelolaan sumberdaya alam dengansusunanfungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan fttsa pemerintahan, pelayanan sosialdankegiatanekonomi. kegiatanutamabukan tt. l@wasn Perkobanadalahkawasanyang mempunyai pertaniandengan susunanfungsi kawasansebagaitempat permukiman pelayanan perkotaan,Fmusatandandistribusijasa pemerintahan, sosialdan kegaiahekonomi. 12.l@wasn Andalanadalahkawasanyang memilikipotensiuntukmemberikan struKurekonomi. kontribusi danpergeseran terhadappertumbuhan oleh 13.l@wasanHuFinadalah wilayahtertentuyangditunjukdanatauditetapkan pemerintah keberadaannya untukdipertahankan sebagaihutantetap.
'
TENGiAH DAERAH
t - tt
LAPoRANA*,*f REVISI
RENSANA
T,ATA RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
14.Hubn adatah satu kesatuan ekosistemberupa hamparan lahan berisi pepohonan alam dalampersekutuan sumberdaya alamhayatipng didominasi yangsatudenganlainnyatidakdapatdipisahkan. lingkungann)€, 15.LirEkunganHidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan,dan maktrlukhidup termasukmanusiadan perilakunya,)raltg peri kehidupandan kesejahteraan manrciaserta mempengaruhi kelangsungan makhlukhiduplain. hidupyang merupakankesatuan t6. Ekasistem adalahtatananunsLtrlingkungan dalambentukkeseimabangan, uUh, menyeluruhdan salingmempengaruhi lingkungan hidup. stabilitas, danproduKivitas 17,Daenh Alinn Sungaiyang selanjutnyadisingkatDASadalahsuatu wilayah satu kesatuandengan tertentuyang benhrkdan sifat alamnyamerupakan yangberfungsimenampung air yangberasal sungainya sungaidan anak-anak melalui mengalirkannya daricurahhuBndansumberair lainnyadankemudian sungaiutamake laut. t8. Pr.EatKqiabn Nasionalyangselanjufrrya disingkatPKNadalahpusatkegiatan yang mempunyaipotensi sebagai pintu gerbang ke kawasan-kawman potensiuntukmendorong serta intemasional daerahsekitamya danmempunyai simpul trarsportasidenganskala sebagaipusat jasa, pusat pengolahan, provinsi. pelayanan nasional ataubeberapa 19.Rtat KegiahnWlayah yangselanjutnyadisingkatPl01/adalahpusatkegiatan yang mernpunyaipotensisebagaipusatjasa, pusat pengolahan,dan simpul yangmelayanibeberapa kabupaten. transpoftasi 20.Pttst Kqiabn Lokalyang selanjutnyadisingkatPKLadalahpusatkegiatan yang mempunyai potensisebagaipusatjasa, pusatpengolahan, dan simpul transportasiyang mempunyaipelayanansatu kabupatenatau bebenpa kecamatan. 21,Masyankatadalahorcng,perorangan, kelompokorangtermasukmasyarakat hukumadatataubadanhukum. yangberwawasan 22.PembngunanBerlcelanjubn lingkunganhidupadalahupaln lingkunganhidup,termasuksumber sadardan terencanayang memadukan da)ra, kedalam proses pembangunanuntuk menjamin kemampuan, masakinidangenerasimasadepan. kesejahteraan, danmutuhidupgenerasi
PEMEFIINTAH EIADAN PERENCAN
AGEH KAEIIJPATEN A,\N PEMBANGUNAN ZE EIE
TENGiAH DAERAH
t-
12
LAPoRANA*r*I REVISI
RENSANA
T,ATA
RUANG
WILAY^AH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
srsrEMATrKALAPORAI{
-t.7 Bab I
Pendahuluan tujuan,danruanglingkup latarbelakang, mengenai BabI ini menguraikan penyusunan AcehTengah,serta penplasanmengenai RTRWKabupaten kerangkapendekatandalam proses penyusunan,dasar hukum, dan laporan. pengertian-pengertian umumdalamrencanqseftasistematika
Bab II
Kabupaten Aeh Terunh dalam Konteks Tata Rrlang Wilayah Makro/Eksfrernal mengenaiposisidan arahanterhadapKabupaten BabII ini menguraikan dan RTRW AcehTengahdalamRTRWNasionaf,RTRWPulauSumatera, ProvinsiNAD,baik padarencanayang telah dikuatkandenganlegalitas' kemudlan. revisi atau penyempurnaannya maupundalam pembahasan pula keterkaitanruanglGbupatenAcehTengh Selainitu, dikemukakan denganwilayahsekitamya.
Bab III
RevieurTerhadapRTRWKabupatenAceh Tengah 2002-2011 AcehTengah mengenaireviewterhadapRTRWKabupaten Menguraikan dengansubstansimaterinya.Darigambaran zffl?.-z}lt, yongberkenaan dan tersebutkemudiandisimpulkanmengenaiurgensipenyempurnaan penyusunan AcehTengah. Kabupaten RTRW
Bab IV
Dasar-Dasar Ped$mbangnnPerumusan RTRW tGbupaten Aeh Tengah ha$t-ha$lkajianatauanalisisyangakanmenBdi BabIV ini menguraikan AcehTengah,Hasilpertimbangan RTRWKabupaten dalammerumuskan pembangunan, rqbnal hasif kajian tersebutmeliputi : kebijaksanaan dalamqBtemregionalyang kabupaten danketerkaitan setting(kedudukan lebih luas), ekonomi, kependudukan(sumberdayamanusia/SDM), (sumberdaya infrastruktur(sumberdayabuatan/SDB),fisilVlingkungan ruang, penggunaan lahan& pemantaatan sistempermukiman, alam/SDA), pembangunan dankelembagaan. sertapembialaan
Bab V
Konsepsi Kebiiaksanaan Pengembangan Wilayah dan KebijaksanaanTata Ruangttilayah Kabupaten AcehTengah daerah mengenaikebfalsanaanpembangunan Bab V ini menguraikan daerah), konsepsi AcehTengah(Visi & Misi pembangunan Kabupaten ,.r-\
E}} '5#
PEMEF!|N'fAH
BADAN
K.A'E
PERENCANAAN
LtFATEN
AEEI-l
PEMBANGUNAN :zE tsEl
TENMAFI
DAERAH
I .
I3
LaeoR;rrrAKHtnI REVISI
RENGANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENG.AH
perenenaantata pengembangan wilayahyang diusulkan,kebijaksanaan ruang,dan rencanaataupemanfaatan implementasi ruang,kebijaksanaan pengendal ruang. ian pemanhatan kebijaksanaan Bab VI
RencanaTata RuangWilayah Kabup#n Aeh Tengah rerrcana tata subjekutamapenyusunan mengenai BabVI ini menguraikan ruangwilayah,yang meliputi: rencanastruKur dan pola pemanfaabn ruang, rencanapengelolaankawasanlindungdan kawasanbudidayq ren@na dankawasanperkotaan, kawasanperdesaan rencanapengelolaan tanah,air, udara,dan si$em prasarcnawilayah,rencanapenatagunaan sistemkegiatanpembanguntn:. sumberdayaalamlainnya,sertarencana
Bab VII
Strabgi Perwujudan Tata Ruang dan Indikasi Program Pembangunan nrengenailangkahdan stategidalampenaban BabVII ini menguraikan pembangunan. ruangsertaindikasidariprogram-program
Bab VIU PedomanPengendalianPemanfaatanRuang dalam Bab VIII ini menguraikan mengenai pedoman-pedoman pemanfaatanruang, yang menyangkutperaturanzonasi pengendalian pemanfaatan ruang, perizinan,ketentuanirsentif dan disinsentifserta sanksiberkenaandenganupayapenertibanpemanfaatan bentuk-bentuk ruang.
@'
AC'EI{ KAEIL' PATEN PEM EF! t NTAH PEMBANGUNAN PERENCANAAN BADAN ztlElE
TENGiAH DAERAH
t-
l4
LAPoRAN.A,KHIR[ REVISI
RENSANA
TATA
RUANG
KABUPATEN ACEH TENGAH DAIAM ]{ASIONAI DAl{ PULAUSUMATERA
Izr
\^/ILAYAH
KABUFATEN
ACEH
TENGAH
KONSTALASI TATA RUANG
melaluiPF No. Tata RuangWilayahNasional(RTRWN) Rencana Berdasarkan 26/20M, terdapat bebarapa arahandalam RTRWNyang pada dasamyaperlu Rerri$RTRWlGbupatenAcehTengahyaitusebagai dalampenyusunan diperhatikan berikut: AcehTengah: denganwilayahKabupaten o Strulrtur Ruangyangberkenaan - Kota Takengon ditetapkandenganfungsi PKW (PusatKegiatanWilayah), yang berfungsisebagaipusatpelayananjasa/ keuanganbeberapawilayah akumulai dan distribusikomoditasunggulanyang kabupaten,pengolahan, -
pasar; berorientasi TataRuangPulauSumatera,KotaTakengon Demikian dalamkonteksRerrcana Wilayah); Pl(W (PusatKegiatan telaharahkansebagaifungsi peningkatan AcehTengah, BringanregionalyangmelintasiwilayahKabupaten - BenerMeriah- Lhokseumawe, - Takengon ditetapkan yaitu ruasMeulaboh antar sebagaiJalanArteri Primer yang sekaligusmerupakan penghubung - LhoKeumawe' (PKN)Meulaboh Nasional PusatKegiatan
o Pola Pemanfaatan Ruang yang berkenaandenganwilayahlGbupatenAceh Tengah: ' Kabupaten Aceh TengBh termasuk ke dalam Kawasan Andalan Lhokseumawedan sekitarnya,denganseKorunggulan: indusffi,pertanian -
pertambangan, danperikanan; tanamanpangan,perkebunan, AcehTengahterletaksebagian KawasanLindung, bagiantengahKabupaten besar termasuk dalam wilayah KecamatanUnge, ebagian lainnya di Atu Lintangdenganluastotal t20.432Ha. Kecamatan BinbngdanKecamatan hulusungaiJambuAyebesertaanak-anak Kawasan hutanlindungmerupakan sungailainnya,dan menjadisatu kesatuandengan kawmanSuakaAlam/ Leuser. Ekosistem TamanBurudanKawasan
PEMER,INTAH
BADAN
PERENCAN
KAEIL'PA'TEN
ACEH
AAN PEMBANGUNAN zclctEl
TENEAH
DAERAH
il.I
LAPoRAHA*rtnf REVtgI
r
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TINGAH
Aceh denganwilayahKabupaten KawasanTeftentu, yangberkenaan Penetapan Tengahdalamskalanasional,khusnsnpwilayahbagiantimurdanselatansebagai Leuser. KawasanEkosistem kawasanpenyangga KABUPATEN ACEH TENGAH DATAM KONSTATASI TATA RUANG PROVINSI NAD
Ilz.z
BerdasarkanrancanganRencanaTata RuangProvinsiNAQ dapat dikemukakan
AcehTengahdalam substansimateriyang berkenaandengnnwilqnh Kabupaten konteksRencana TataRuangProvinsiNAD. .
AcehTengah: denganwilayahKabupaten Struktnr Ruangyangberkenaan - lGta Takengon telah ditetapkan sebagaitung$ Pl(W (PusatKegiatan Wilayah),yang berfungsiseperti fungsi PKLtetapi lingkunganpelayanan -
mencakup beberapa kabupaten sekitarnya; jaringanregionalyangmelintasiwilayahKabupaten AcehTengah, Peningkatan - Takengon- BenerMeriah- Lhokseumawe, yaifuruasMeulaboh ditetapkan antar sebagailalan Arteri Primer yang sekaligusmerupakanpenghubung PusatKegiatanNasional(PKN)Meulaboh- Lhokseumawe sepertitelah
-
2008; ditetapkan dalamRTRWN Peningkatan dan pembangunan Jaringanjalan LintasTengahtung$ Kolektor Primeryang menghungkan BandaAceh - Takengon- Blang f(ejeranKotacane;
-
Penetapan Bandara Rembele sebagniBandarUdaraTersier,walaupunsekarang terletak di KabupatenBener Meriah namun secara operasionalma$h terintegrasi denganwilayahKabupaten AcehTengah.
Pola Pemanfa&n Ruang yang berkenaandenganwilayahKabupatenAceh Tengah: - KawasanHutanLindung,tedapatdi bagiantengahwilayahKabupaten Aceh Tengah,denganindika$terdapatdi Kecamatan Linge,Bintang,lagorg Jeget danKecamatan Atu Lintang; -
Berhampiran dengan Hutan LindungtersebutditetapkanKawasanHutan Produksi lindung; konversi/produksiterbatasnamuntetapsebagaifungsi
- SuakaAlam/TamanBuru,diperkuatadanyaKeputusan No. MenteriKehutanan 190Tahun2001dan Keputusan GubemurAcehNo. 19Tahun1999mencakup luas 85.381Ha beradadi wilayahKacamatan Lingedan sebagiankecil di wilayahKecamatan Bintang. -"{
@)
PEMEFIINTAH
KAE
t.,FATEN
AETH
r"ArrAN eERENcA*^TJSBANGUNAN
TENG;AH
DAERAH
ll-2
LAPORAN REVISI
-
RENCANA
TATA
RUANE
WILAYAH
KABUPATEN
AKHIR
AGEH TENGAH
Bagianwilayahlainnyaditetapkan sebagaiKawasanBudidaya,dengan catatan yang masihdimungkinkan adanyakawasanberfung$lindungdalamrencana lebihdetail.
o Penetapan KawasanTertentu, yangberkenaan Aceh denganwilayahlGbupaten Tengahadalahperlunyapenanganan kawasankriUs/banjir di sekitarkawasan hutanproduksiyng berbatasan denganKotaTakengon. Tabef Z2 - |
Kaw.Banda Aceh,dsk.
BandaAcehSabang
Jantio
Slgll
D Pelabuhan Sabang > BardaraSultan D Pelabuhan IskandarMuda > Bafibra Malmun l'lalahalau D Pehbuhan Sal€*l Penyebnngan Babhan ) Pelabuhan Peny€brangan lllee I hern
!(aw. fJtolrcllmatre' d3L
Lholseumarc
Langsa
Talangon lGw. Meuhboh, dsk
Meulaboh
Idl Rar€uk > PehbuhanKrueng Geul€uh Blrcun Kuala Blanoke,leren ) Pelabuhan tangsa! KaranoBaru Kuala SlmpangTBa > Pelabuhan Idl Redelong Lhoksukon BlanoPlrle
) Pelabuhan Meulaboh D Pelabuhan Cahno TapaKuan Kutacane Subulussahm F PehbuhanCahng ) Pehbuhan Slnabano Slnabang > Pelabuhan Slngkil F Pdabuhan Penlebrangan Tapaktuan Slnabang ) Pelabuhan 9ruldl Pen)€bnngan Meulaboh D Pebbuhan Pen)€brangan LabuhanHaii : RTRI| Pnnlsl MD Tahun206
..i,\
(S)l) 'F-/
Jeuram
PEMEFIINTAH
KJAE
ETADAN eERENcANAAN
IJFATEN
ACEH
> Bandara Mallkul Saletl > BandanRembele > BandaraPoint'A'
> BandanCut Nyak Dhlen > Ban@raCutAil > BandaraKnla BahJ
D BandanAhs [euser > BandaraLasikin > Bardan Hamzah Fansytrrl
TENGAH
eEMEIANGUNAN zctoE
DAERAH
It-g
S'ELAT
MALAKA
PREIPINAI AUMATERA UTARA
\
'Gle qgf
\
\
\..t
REVIE|I RENtrANA TATA RUANE| WILAYAH KAB U PATEN AtrEH TEN EiAH ?eto2.2- 2
traiadodr
nMUXW
i
=ff -&brr.abf ^.trgttad Dmr :,
luit
hFncElr
""''to'"
fr$l
totol*na tm trrbr b rm eru
! ffi
tnlurcrblhi rt rf6t
@ ffl
lli+f xr
ffil Ffii-l
O rfr r.a|toh Otn OFc O tto. -
PETA KABUPATEN AtrEH TENG|AH DALAM KtrNETALAEI TATA RUANG| NAD
EEI oryrn
l-Tt-
Fr ryt,
ri.nh
Lfrl
@
nlrr
Fror
&rt i{haot
Lb
L.dr
tulJ
Jlfr Frdraurg
lh
f.$fi
Ftrea le.
15
hin hlt
/ tu / tu
XA
rm:mf,ra^D,2oa
l6'!sl Iw/I
I
0
15
I
'|5l(n
lfi-
BADAN PERENCANAAN
Skala.I : 1.500.m0
PEMBANGUNAN
DAERAH il-5
I
.as.* fd^s
?:firr ''isrL.|n,@.
SELAT
MALAKA
PROPINs|I EIUMATERA UTARA
\
REVIEi I REN trANA TATA RUAN Ei WILAYAH KABUPATEN AtrEH TENGAH Pelo2.2 - 1 UMSN
tr=
e.fo
Fforh.t
Eolo l(dr+tr trrAt'| J&r (&. odL gqd
Tt-rl
sumb.r lHo
l&t?.bt
: lnw
I [---l
crytn
[---l
rm rm
l----l
0a!., hb
trcphJ
AWI UYA
I Ef l----l -
ucr
urrang
xcoa rrllar &E rmeru rrr lm n cb ttsr s*trm
MMWU|{ffi
f---'l
ntr
nuLrr.b
f---'l
hrar
Prodd
rdi-l
ltuirr
hod!
Tffi
f-_l f_
]
Prrlrcr
Ocq/lotd(
f- l rn*r [-l
nr*ru
f-]
uur
f__-]
t-cro t
[---l
h&rtlndr1Eil.aebrm S-.gC ]Pr et,
f__l
eorllm
[_--l
nrrcr Ptcnc Lffr
E [--l
argtcr
f---'l
P..b!
I
aruan
l{A0. 2006
PEMERINTAH
PETA RENGANA PEMANFAATAN RUANGI
ao,
Prtdtry,
l4o |rt Iri
M
Frffi
Ftriadeal
P..forEiqr
tot
15
30
45Kh
Skala1:1 500000
KABUPATEN
BADAN PERENCANA1IN
0
AtrEH TENEiAH
PEMBANGUNAN
DAERAH 1r -4
LAPoRANA*r*I REvIsI
2.3
RENSANA
TATA
RUANC
W'L.AYAH
KAEUPATEN
ACEH
TENGAH
KETERI(ATrAN KABUPATEN ACEH TEI{GAH DENGAN WILAYAH (VICTNTTYf SEKTTAR
wilayahsecan fungsionalantarawilayahlGbupatenAcehTengah Keterkaitan denganwilayahsekihmya,yaitu KabupatenGayoLues,KabupatenBenerMeriah, lGbupatenPidie, lGbupatenAceh Timur dan KabupatenNagan Raya, dapat diidenUfikasikan sebagaimana ditunjukkanpada@mhr 23 - L Dalamhal ini ada keterkaitanyang kuat dan ataupun *'kesamaan'bentuk-bentukkegiatan dan pemanfaatan AcehTengahdengnnbagiarr ruangantarabagianwilayahKabupaten keterkaitandenganwilayah bagianwilayahyang berbatasanlangsung.Selanjutnya sekitaratauwilayahtetanggatersebutpadabagiantengah,bagianbarat,bagiantimur danbagianselatandikemukakan sebagaiberikutini. -
Di bagianUtara, berbatasan denganl(abupabn Bieleun dan Bener Meriah I 1) A.l, di KecamatanKetol, merupakankoridorkawasanperkotaandengan yangcepat,yangmerupakan luberankawasanperkotaan tingkatpertumbuhan dariKotaBireun. perkotaan dengan merupakan koridorkawasan Kebayakan, 2) A,2, di Kecamatan Ungkatpertumbuhancepat, yang merupakanluberankawasanperkoban
-
jalankolektorsekunder. mengikuti TigaRedelong, Simpang Di bagianBarat, berbatasan denganKabupatenPidie : B, di KecamatanRusipAntara, merupakankawasanyang diarahkanuntuk pengembangan kegiatandi pusat tersier untuk menunjangpusat playanan sekunder.
-
Di bagian Selatan, berbabsan dengan Kabupabn Nagan Raya dan Kabup&n @yo Lus: Lingg merupakankawasanpalingtimur dari Kabupaten 1) C.1, di Kecamatan (kopi,casia sektorperkebunan AcehTengahdenganpotensipengembangan vera,kelapa)danpetemakan. 2) C.2, di Kecamatan Linge,merupakankoridorkawasanperkotaandengan tingkat perfumbuhancepat, yang merupakanluberankawasanperkotaan jalankoleKorsekunder; Blangkenjeran, mengikuti yangberdampingan dengan 3) C3, di Kecamatan Celala,merupakankecamatan di seKor perkebunan Kabupaten NaganRayadenganpotensipengembangan (kopi). -A.
ffiS) W/
FEMEFIINTAH
BADAN
KAEIIJPATEN
PERENCANAAN
A6EHTTNCiAH
PEMBANGUNAN :zctoEr
DAERAH
n.6
I
t
PROVINSI
I
ACEH
NANGGROE
DAIIU6€AIAM
) \ /
t
BIREUN
Kes.
a-at
,)
-'ftr
\,1
I
KabupatenAceh Teng6h
Plole
Kas.
MERIAH
BeNER
Kas.
A.2
)-
t
.\._if Kas. Acen
BaRar
Berqrong
CELAI-A'
-
'-,
I
/ \
Il ? '
e
E.
t-)
\
-/ ./-'
'n
KEc.
BINTANG
\
\
I
I J,
r---'-
/ .-'J'
a
,
o-F---q6
iI I
i
LINGE
KEc.
,
C.
Rava
Kas. NaeeN
z /'
\
i
\
Kas. Eiavo Lues
9P't5'87
96 30 BT
TATA RUA,NEi WILAYAH RENtrANA K.ABU PATEN AtrEH TEN EiAH
REVIE|I KETERANGAN Fll
:
aoro,xqbupcbn
=,:;:
E E =
fl
PErA 2.3 A. I = trdldd
Kowqrqn
Pdkoloon
A. 2'Kqldq
(oworon
PGrkolqcn dentonlingkai
B ' PcngembqDgqn
,qtonArl.asckunds JotonKotektor
dcngqntlngkdl
C, I ! Peng.mbqngdn
dl Seklor PGrkebuNn
C. 2 ' Koddq Xowosn
Pdkoloqn
C. 3 - PoLBl
Peigambo.rgon
Lubqon
PqlutrSvhon
unluk Menmlqng
XGglqlon Pusoi Isld
PETA AeEH TENE;AH DAN EiETITARNYA (VItrI N ITY)
yqng P6of
Puqf P.lyqrcn
ddn ntEkaf PqlvrbulEn
Pdkofqan
P6of
Sckundd
Kag.
Slqngkeidon
Sekior Pck.buEn
Jotontotd
s".o.r
O
Ptoyekrl UdYeBol ZdEtON
IEffi
5
75
10Km
: log.ooo
CV. NEGERIANTARACONSULTANT .I- Y6 SI.DARSONO. 2 TAKENGON PHolc (0645) 25| 6
l{dcdlot
PEMERINTAH {
2,5
SKALA I
Sumbr:::::::t::
I
- |
yong Petql
Pdtur$uhqn
KABUPATEN
AtrEH
TENGAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPoRANA*r*f REVISI
3.1
RENCANA
TATA
RUANG
WTLAY.AH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
ASPEKSUBSTANSIPERE]ICANAAN
Ruangserta No.24Tahun1992tentangPenataan Dilihatdari Undang-Undang yang RTRWKabupaten Kembalidan Penyuzunan Peninjauan dikeluarkannya Pedoman Maka kiteria dalam 3z7lKptslM,lz0F,Z). diperbaharui(KepuhJsanMenkimpraswil penilaianatas keabsahandan kemutakhiran RTRWKabupatenyang telah disusun berikut: kondisisebagai sebelumnyameliputikondisi'* Datadaninformasilengkap;. * t il *
relevan; Metodedananalisisyangdigunakan kabupaten kormp danstrategipengembangan Perumusan ; lengkap; Kabupaten ProdukrencanadanmuatanRTRW yanglengkap. danketetapan Penyusunannya telahmelaluiprosedur
3.1.1 Kelengkapandan KeabsahanData RTRWKabupaten, Kembalidan Penyusunan Peninjauan SesuaidenganPedoman data mencakupdata kebijaksanaan dan keabsahan evaluasiterhadapkelengkapan pembangunandaerah, dab karaKeristikekonomi wilayah, data dan kondisi perkembangankependudukan/demografi,data sumberdayabuatan dan data sumberdaya alam. Aceh data RTRWKabupaten dan keabsahan Hasilevaluasiterhadapkelengkapan berikut: TengahTahun2W2- 2011adalahsebagai 1. Data KebijaksanaanPembangunanDaerah AcehTengah pembangunan daerahdi dalamRTRWKabupaten Datakebijaksanaan Tahun 20OZ- 2011 dibahas,baik mengenaikesimpulanarahanPola Dasar Pembangunan Daerahdan PropedaPropinsiterhadapKabupaten,kesimpulan Provinsi Kabupaten, sertaarahanRTRW PoldasPembangunan DaerahdanPropeda terhadaplGbupaten.
PEMERINTAH
BADAN
I
PERENCANAAN
PATEN
AEEH
PEMBANGUNAN zEItr,B
TENGiAH
DAERAH
III. I
LAPoRANA*r*I REVrsl
RENSANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KaEUPATEN
AcsH
TENGAH
2. Data KarakteristikEkonmri Wilayah Secaraumum, RTRWlGbupatenAceh Tengah20f,2 - 2011 telah memuat strukhrr/ciriekonomikabupatendan besarankontribusitiap sektor terhadap pembentukan PDRBkabupaten,namun belum menunjukkansektor-seKor produksiunggulandan peranannyaterhadappertumbuhanekonomiwilayah sebaran kabupaten. Secaraimplisitdata-datayangadajuga sudahmenyinggung tentangstrukturdan inve$si, namunmasihbelummencakup danperkembangan pendanaan daerahdalamkegiatanpembangunan. kemampuan 3. Data Kondisl Pertembangnn Kependudukan/Demografi yangdimuatdalamRTRWKabupaten AcehTengah Datakependudukan/demografi pendudukkabupaten 2002- 2011telah mencakupdatajumlahdan kepadatan pendudukkabupaten dan yangdirinciperkecamatan sertadatalaju pertumbuhan pendudukkabupaten. Namun,datakependudukan/demografi lapanganpekerjaan jumlah,kepadatan gambaranmengenai dan tingkat tersebutbelummemberikan perhrmbuhan penduduk danperdesaan. di perkotaan kabupaten Data SumberdayaBuatan SecaraumumRTRWlGbupatenAcehtengah2002- 2011hlum memuatseluruh buatan,yang data minimumyangdibutuhkandalamcakupandata sumberdaya meliputi,saranasosialtiap kecamatandan perkotaan(pendidikan,kesehatan, peribadatan,dan olahrraga),srana dan prasaranatransportasidi kabupaten. (irigasi),sumberair baku, datasaranaekonomi,prasarcnapengairan Sedangkan masihbelumada. sistemjaringanlistuikdansistemjaringantelekomunikasi perluditambahkan buatandalam untukmelengkapi datasumberdaya Hal-halyang RTRWKabupaten acehTengah 2A02- 2011adalahdata produksiper sektor pembangunan dirinci per kecamatanditambahdengandata-datayang belum tersedia. 5. Data Sumbedrya Alam AcehTengahtelah Datasumberdaya alamyangdimuatdalamRTRWKabupaten meliputi penggunaantanah lahan dan kehutanan. Sedangkandata-data lahandan morfologi,geologi hidrologi/sumber dayaair sertatopografi/kemiringan sertakawasan iklim,kehutanan mineral,unsur-unsur danjenistanah,sumberdaya (banjir,gempa,tsunami,dan bencana alamlainnya)masihbelum rawanbencana datasumberdayaalam untukmelengkapi tercakup.Halyangperluditambahkan KAE L'P.ATEN ACIEH TENGA}I PEMERINTAH PEMEiANGUNAN DAERAH PERENCANAAN BADAN zEttrtEt
III.2
LAPoRANAxrT*I REVISI
RENSANA
TATA
RUANG
WIL.AYAIJ
KAEUPAAEN
ACEH
TENSAH
AcehTengahTahun2ffi2 - 2011adalah sebagaimuatandalamRTRWlGbupaten petamengenai penggunaan lahandandatasertapeta-pebyangbelumada. 3.1,2 KesesuaianMetodedan Analisis Menurut PedomanPeninjauanKembalidan PenyusunanRTRW,evalumi kabupaten dafam meliputianallsiskedudukan metodedananalisis terhadapkesesuaian propinsisertaketerkaitannya lain, dengankabupaten nasionaldan sistemperwilayahan analisisekonomi,analisisfisikdan analisisdemografi, analisissosialkemasyarakatan, Evaluasi terhadap dayadukunglingkungan, dananalisiskondisisaftlnadan prasarana. jugamerrcakup danpolayangadadan analisisstruktr.rr kesesuaian metodedananalisis perkembangannya, analisispotensidan kondisisumberdalaaalam, kecenderungan bmtan, dan manusia,serta analisiskeuangandan kemampuanpembiayaan pembangunan AcehTengah2002daerah.DalamreviewterhadapRTRWKabupaten metodadananalisiskarena evaluasikesesuaian 2011tidakdapatdilakukanmengenai analisisdata. BukuAnalisisdankuranglengkapnya tidaktersedianya 3.1.3 KelengkapanKonsepdan Str#gi Pengembangan harusmeliputi4 ruangkabupaten Perumusan konsepdan strategipemanfaatan (empat)aspelgyakni perumusantujuan pemanfaatan ruang, perumusanmasalah pembangunandan pemanfaatanruang, perumusan konsep dan strdegi pengembangan dan penjabarankonsepdan strategi tata ruangwilayahkabupaten, pengembangan bta ruangwilayahkabupaten.Hasilevaluasiterhadapkelengkapan konsepdan strategiRTRWlGbupatenAcehTengah2ffi2 - 2011 adalahsebagai berikut: 1. PerumusanTuJuanPemanfaatanRuang perumusan DalamRTRWKabupaten AcehTengah20f,2- zlfl belumrnerrcakup tujuan pemanfaatan ruang,yang meliputiaspekumum,fisik dan penggunaan lahan,sosialkependudukan Aspekumummeliputimengurangi danperekonomian. perkembangan kawasan,pemenuhan kesenjangan mengendalikan Utan-Selatan, kebutuhanpelayanandan mengentaskan desa tertinggal.Aspek fisik dan penggunaan fungsikawasanlindung, dan peningkatan lahanmeliputipelestarian peningkatan pemanfaatan kawasan budidaya pertanian, pengendalian pengembangan kawasanbudidayanon pertanian.Aspeksosialkependudukan penduduk,peningkatanSDM,pemenuhan pertumbuhan metiputipengendalian pelayanansosial ekonomi.Aspek perekonomianmelipuUpeningkatanPAD, pemasaran, penciptaan danefeKivitasmekanisme lapangan kerja(baru),efisiensi PIMER,INTAH
RAnAtlI
KAE
PERENCANAIAN
L'PATEN
Ac;EH
PEMBANGUNAN zctctEt
TENTSAH
DAERAH
III.3
LAPoRANA*r*I REVIst
RENEANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
AAEH
TENEAH
2. Ferumusan tlasalah Pembangunan Kabupaten dan Kebrkaitannya dengan MasalahPemanfaatanRuang DalamRTRWlGbupatenAceh Tengah2002 - 2011 tidak ada pembahasan kabupatendan keterkaitannya mengenaiperumusanmasalahpembangunan pemanfaatan ruang. denganmasalah 3. PerumusanKonsepdan Strahgi Pengembangan 2011 telah mencakupmengenai RTRWKabupatenAceh Tengah 2002 perumus;an tata ruangwilayahkabupaten. konsepdan strategipengembangan DalamRTRWKabupaten AcehTengah20f,2- 201t, istilahkonsepdiganUmenjadi arahan sedangkan istilah strategi diganti menjadi langkah-langkah pengembangan. 4.
Penpbann Konsepdan Strahgi Pengembangan DafamRTRWKabupaten AcehTengah2@2 - 2011hanyamemuatpenpbaran sertastrategipengembangan kawasanlindungdan budidaya strategipengelolaan sanna dan pfttsaranawilayah. Sedangkanpenjabaranmengenaishategi pengelolaan kawasanperdesaan,kawasanperkotaan,strategipengembangan dan sistem permukimanperkotaan,sffiategi sistem kegiatanpembangunan pemanfaatan pemanfaatan ruangbelumada. ruangsertastrategipengendalian
3.1.4 KelengkapanPrcduk Rencana memiliki Produkrencanadapat dikatakanlengkapjika sekurang-kurangnya tujuan pemanfaatanruang wilayah serta konsep dan strategi, renctna struKur pemanfaatan relrcana ruangyangterdiridari rencanasistemkegiatanpembangunan, wilayah. perkotaan dan rencanasistemprasarana dan perdesaan sistempermukiman ruangyangterdiridarirencanakawasanlindung Kemudian renctnapolapemanfaatan dan rencanakawasanbudidaya,baik renmnakawasanbudidayaFrtanian maupun nonpertanian, produkRTRW AcehTengah2@2 lGbupaten kelengkapan Hasilevaluasiterhadap - 2011adalahsebagai berikut: 1. TuJuanPemanfaatanRuangWilayah DalamRTRWKabupaten AcehTengahTahun2W2 - 2011belummemuattujuan pemanfaatan pengembangan pemanfaatan ruang,arahandan langkah-langkah secaraumum,aspekfisikdan ruang.Secar:a terdiridari pembahasan substansinya penggunaan danperekonomian. lahan,sosialkependudukan
@'
TENGTAH PEMEFTINTAH KAE L'FATEN ACE}I FEADAN PERENCANAIAN DAERAH PEME}ANGUNAN :actctEt
III - 4
LAPoRANA*"r*I REVISI
RENSANA
TATA
RUANG
WILA.YAH
KABUFATEN
ACEH
TENGAH
2. RencanaStruktur PemanfaatanRuang dan ruangmeliputiSistemKegiatanPembangunan Rencana strukturpemanfaatan WilayahdanPola SistemPrasarana danPerdesaan, Perkotaan SistemPermukiman Ruang. Pemanfaatan * Slstem Kegiatan Pembangunandan Sistem Permuldman Perkotaan dan Perdesaan kawasanperkotaanyang termuatdalamprodukRTRW Arahanpengelolaan penetapan hirarki,fungsi, Kabupaten AcehTengah2002- 2011barumencakup dan kebijaksanaanpengembangn kota, sedangkandeliniasi kawasan perkotaansesuaidenganperaturanterkait belumdirumuskan.Juga belum dan delinireidari kawasanperdesaan kawasanperdesaan memuatpengelolaan belum dirumuskan.Hal lainnyayang belum dirumuskandi dalam RTRW - 2011adalahdelinimikawasan tedentu. fGbupaten AcehTengah 2O02 * Slsbm PrasaranaWilayah sistem pftFaftlnawilayah telah dimuat, hanyasaia Komponen-komponen pengelolaan masihbelumada. lingkungan rencanasistemprcsarana * RencanaPola PemanfaatanRuang . Rencana AcehTengah polapemanfaatan ruangdi dalamRTRWKabupaten ruang rencanapemanfaatan 2W2- 2011memuatsemuaaspek.Mencakup sertaketentuanteknisdanarahan kawasanlindungdankawmanbudidaya, pengembangan lindungdankawasanbudidaya. kawasan . Rencanadan arahanpenataankawasanlindungrelatif lengkapkarenadi dan kriteriakawasanlindungsertakebiiakan dalamnyatermuatklasifikasi lindung. kawasan bagipemantapan . Rencana pemanfaatankawasan budidaya yang meliputi arahan pengembangan kawasanbudidayapertaniandan kawasanbudidayanon pertanian.lGwasanbudidayapertanianmeliputikawasanpertanianlahan basahdan pertanianlahan kering.Sedangkankawasanbudidayanon pertanianmeliputikawasanpermukiman,kawasanpariwisata,kawasan pertambangan danzonaindus.tri. . Kebijaksanaan belumdirumuskan Fngembangankawasanpertambangan yang lebih rinci. Hal tersebutperlu pengembangannya kebijaksanaan potensi menunjukkan mendapatperhatiankarenakawasanpertambangan perkembangan yang cukuptinggi,namunsebaranlokasipadaumumnya
@
AE;EH T
TENGAI{ DAERArI
NI's
Laponl,naxtrmf REVISI
RENCANA
TATA
RUANC
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENEAH
tumpangtindih dengankawasanlindungdan beradadi WilayahAceh Tengah. 3,1,5 KetetapanProeedurPenyusunan RTRWKabupaten, Peninjauan Kembalidan Penyusunan Berdasarkan Pedoman prosedurpenyu$rnanRTRWlGbupatendapat dinyatakanlengkapjika sekunngyangberlaku,melibatkan pedomanpenyusunan berdasarkan kurangnya telahdisr.sun tata ruangkabupatensertapihaklain yangterkait(masyarakat seluruhtim koordinasi dan mwyawarahdalam mengalokasi dan pakar),melaluisuatu proseskonsensus arahandari rencanatata ruangyanglebihtinggi, ruangdengantetapmemperhatikan bersamaantar melaluipembahasan antar seKor dan telah menjadikesepakatan DPRDKabupaten. seKor,sertatelahdisetujuioleh AcehTengah RTRWKabupaten Hasilevaluasiterhadapprosedurpenyusunan 2002=2011adalahsebagaiberikut: l. PenyusunanBerdasarkanPedomanPenyusunanyang Berlaku RTRWlGbupatenyang Secarasuffinsid sesuaidenganpedomanpenyusunan baru. Prosesyang sudahdilakukanmelipuUbeberapatahapanyaitu persiapan, pelaksanaan penyusunan, materi(diskusidanseminar).Walaupun danpembahasan demikian,dalam proses pembahasanmateri perlu lebih ditingkatkanupaya pelibatan stakeholderkunci khursusrrya tqkoh masyarakatdalam rangka peranserta ruang. masyarakat dalampenataan meningkatkan 2. Keterlib#n Stakeholder Secaraumum,perpsunan RTRWlGbupatenAcehTengahtelah melibatkantim koordinasitata ruangkabupatendan pihak lain yang terkait (masyarakatdan pakar). 3. Penyusunan Melalui Proses Konsensus dan Musryawarah dalam Mengalokasi Ruang dengan Tetap Memperhatikan Arahan dari Rencana T*a Ruangyang l€bih Tinggi penyusunan AcehTengahtelah dilakukan RTRWKabupaten Secarakesefuruhan, proses konsensusdan musyawarahdalam mengalokasiruang dengan tetap AcehDarussalam. memperhatikan arahandariRTRWProvinsiNanggroe 4. Penyusunan Melalui Pembahasan Antar Sekbr dan Telah Meniadi Kesepalctan Bersamaantar SelGor Penyusunan AcehTengahtelahdilakukanmelaluipembahasan RTRWKabupaten bersama antarsemuaseKor. antarseKoruntukmencapai kesepakatan TENEAH AEEH PEMEFIINTAH KABL'FATEN T,qDANPERENCANA,ANPEMBA,NGUNANDAERAH z,trtctE
III-6
'
LAPORANA"''*I REVISI
RENCANA
TATA
RUANE
WILAYA.H
KABUFATEN
ACEH
TENGAH
RUA]IG 3.2 ASPEKPEMANFAATAN ruang perlu dilakukanunfuk melihat Evaluasiterhadapaspekpemanfaatan dinamika perkembangan kemampuanRTRW Kabupatendalam mengakomodasi pemanfaatan ruang. Di sampingitu, aaluasi dilakukanuntuk melihatkesesuaian perwujudanaspek pemanfaatanruarg yang ditetapkan didalam RTRW dan di lapangan,sertatindakanyang diperlukanuntuk menanggulangi implementasinya yangterjadi. penyimpangan 3.2.1 Struktur Tata Ruang penyimpangan pelayanan pusat-pusat sejauhini trerdapat Dalampengembangan yangadadidalamRTRWKabupaten Aceh pengembangan kota-kota darikebijaksanaan AcehTengah di Kabupaten kecamatan-kecamabn Tengah2W2- zAn. Perkembangan padaumumnya lebihlambatdariyangdirencanakan. ruang pada pusat permukimanyang Pada dasarnyastruftur pemanfaatan tempatnya terpencil atau yang mempunyaiakss teftutup, sangat tidak karena biaya Fansporbsinyamenjadi lebih mahal dan waKu menguntungkan tempuhnya menjadi sangat lama sehingga kegiatan perekonomiankurang di AcehTengahBagian Halini terjaditerutamadi kecamatan-kecamatan berkembang. Barat dan Timur yang disebabkanofeh akses ialan yang belum memadai, kecamatan-kecamatan tersebutlebih lambatdari yang direncanakan Perkembangan Bintangdan SilihNara,Kute Panang,Kebayakan, oleh RTRW,misalnyaKecamatan Bebesen. 3.2.2 PolaPemanf;aatanRuangl Alokasi denganistilahRencana Rencanapola pemanfaatan ruangdisebutkan Ruang,yang menetapkanlGwasanLirdung dan KawasanBudidaya. Penetapan kawasanlindung dan kawasanbudidayaini akan menjadiacuan pentingbagi penyempumaan AcehTengah. RTRWlGbupaten kawasanpentingdalampenyempurnaan ini adalahrnendelinecikan t-anglcah menurutmasing-masing sebarannya kawasanyang ditetapkandan mengindikasikan maka kecamatan. Mengingatluas wilayahkecamatanmasihperlu disempurnakan, Selain sebaranmenurutkecamatan tersebuttentuakansignifikanpenyempurnaannya. makaapakahpenetapan kawasan, itu, denganmempeftimbangkan rencanapegelolaan kawasansedemikian, terutamauntuk kawasanbudidaya,memangdiperlukan.Ada lahandaripada indikasi,bahwapenetapan di ataslebihkepadarencanapenggunaan
@
PEM
BADAN
EFTINTAH
KABL'PA'TEN
PERENCAN{\N
AEEH
PEMBANGUNAN zEtctEr
TEN6AH
DAERAH
III.7
LAPORANA*,*T REvIst
RENCANA
TATA
RU,ANE
WILAYAH
KASUPATEN
ASEH
TINEAH
ruangdipakaiprinsip ruang.Dalamrenctnapemanfaatan rencanapotapemanfaatan penetapannya kegiatandominanyang mencirikanpenggerakftiggef) berdasarkan yangkemudian akandiikuti perkembangan dalamsuatukawasanyangbersangkutan, yangterkait. olehkegiatanpendukungnya RUANG PEMANFAATAN 3.3 ASPEKPE]IGENDALIAN 3.3.1 PenrasyaralotanRencana dan tahapanpentingdalampenyebarluasan Pemasyarakatan rencanamerupakan terkait. materirerranahta ruangkepadaseluruhlapisandan stakeholder sosialisasi Tahapan ini merupakanlangkah awal sebagaidukunganupaya pengendafian (khusugrya pemanfaatan dimilikistakeholder ruang,karenadenganpemahamanyang masyarakat)dapat memberikanpertimbangandan keberatanatas implementasi pemanfaatan ruangdi lapangan. mengenai AcehTengah2002- 2011,belumdirumuskan DalamRTRW Kabupaten hasilpengamatan (sosialisasi) Berdasarkan RTRWKabupaten. upayapemasyarakatan hasilefektif.Hal belummencapai lapangan,pemahaman terhadapRIRWKabupaten ini antara tain difunjukkanoteh masih rendahnyapemahamanterhadap materi rencana,baik secarakuanUtasmaupunkualitas.Secarakuantitasrelatif rendah, karenapihakyang memahamirelatif terbatas,khususnyapihak eksekutiftirgkat secarakualitasterbataspula, karenamateri Sedangkan kabupatendan kecamatan. pentingrencanaberupaarahandan rencanapengembangan tidak diketahuisecara renc:lna menyreluruh oleh pihak terkait. Masih belum efeKifnyapemasyarakabn tersebut antara lain dipengaruhipula oleh belum dituangkannyatahapan pemasyankatan rencanadafamrencanatindakyang lebih konkit. Rencanatirdak yang terlibat' stakeholder sosialisasi, tersebutdapatmemuatfrekuensipelaksanaan pelaksanaan sosialisasi. terhadap danevaluasi 3.3.2 Pemantauandan PelaporanPemanfaatan pemanfaatan salahsatu bentuk ruangpadadasarnyamerupakan Pemantauan pemanfaatan RTRWKabupaten kegiatanpengawasan dalamrangkapengendalian AcehTengah.DalamRTRWlGbupatenAcehTengah2002- 2011belumdirumuskan pemanfaatan terjadinyapeluang ruang.Haf ini menimbulkan mengenaipemantauan penyimpangan ruangdi lapangan. dalampemanfaatan Berdasarkan di lapangan,kegiatanpemanbuanpemanfaatan hasilpengamatan kembalidan ruangini memilikiketerkaitan erat dengankegiatanprosespeninjauan AcehTengah.Dapatdikatakanbahwakegiatanpeninjauan revisiRTRWKabupaten ACEH KAE IJPATEN PEMERINTAH ITADAT! PERENCANAJAN PEMBANGUI.{AN 2E3tr,A
TENE AH DAERAH
llt'€l
LapoRlnAor*I REVI=TI RENSANA
TATA
RUAN6
WII-A.YAH
KAEUPATEN
ACEH
TENEAH
pemanfaatan kegiatanpemantauan kembalimerupakanindikatortelahdilakukannya pemanfaatan ruang masihperlu ruang.Walaupundemikian,kegiatanpemantauan ke dalamrencanatindakyang kinerjanya, diUngkatkan antaralaindenganpenjabaran kualitashasil tebihterprogram, tersffukturdan konkritsehinggadapatmeningkatkan yangdiharapkan. 3.3.3 Pengawasandan Penertiban DalamRTRWKabupatenAcehTengah2002 - 2011 belum termuatupaya pemanfaatanruang menekup pengendalianpemanfaatanruang. Pengendalian ruangagarsesuaiderpan dalampemanfaatan kegiatanpengawasan dan penertiban rencanayang telah ditetapkan,Kegiatanpengendaliandiawali dengan adanya pemantauan.Didasarkanpada hasil pemantauantersebut kemudiandilakkan kegiatianpengawasan serta penertibansebagaitindakanpenyelesaian/penangnan dari apa yang masalahtata ruang yang timbul karenaadanya penyimpangan direncanakan. Pengendalianpemanfaatanruang ini mencakup kegiatan pengendalian pemanfaatan pemanfaatan ruangkawasan ruangkawasanlindungdan pengendalian pemanfaatanruang kawasanlindung berorientasipada budidaya.Pengendalian peningkatan kegiatan dan pemindahan fungsi kawasanlindungserta pembatasan pemanfaatan pengendalian yangmengganggu kawasanlirdung.Sedangkan budidaya dan lokasikegiatan,pelarangan ruangkawasanbudidayaberupaupayapengarahan pembatasan tumpang kegiatanyangtidaksesuaidenganrencanasertapenyelesaian tindihantarkegiatanbudidaya. lapangan, diketahuibahwakegiatanpengendalian hasilpengamatan Berdasarkan pemanfaatan n^iangbelumberjalansecaraefeKif. Hal ini ditunjukkandenganmasih terdapatnyaketidaksesuaian dan konflik pemanfaatanruang di lapanganyang lahan tersebutberupapemanfaatan Udakterjadi.Ketidaksesuaian/konflik seharusnya yakniantarakawasanlindungdan yangtidaksesuaidenganarahanyangseharusnya, kawmanbudidaya budidaya. atauantarkawasan 3.4 KESTMPUTAN R"EvrEw
-
AcehTengahyangtelah Berdasarkan evaluasiatas kinerBRTRWKabupaten berikut: sebagai dapatdiambilkesimpulan dilakukan dalambabsebelumnya, AcehTengah2002- 2011 Kabupaten 1. Sebagian rencanadalamRTRW substansi masih dapat dUadikanacuan,terutamayang menyangkutdelineasipola AEEH FEMERINTAH KA,E IJPATEN pEMBANGINAN pERENTcANAAN RAr\Ar\ 2CtCrB
TENEAH DAERAH
nl-9
LAPoRANAx',*T REVISI
RENSANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
pemanfaatan kawasan,kendatihans direvisi ruangdan rencanapengelolaan ke dalamwilayah,terutamakecamatan. mengenai deskipsidandelineasinya rencanalainnyaharusdirumuskan secaralebihjelas,baik 2. Sebagian substansi dalamdeskripsi maupundalamFletakannyapadagambarruang(peta).Selain yangbelumadamenurutKepmenkimprasrvil itu substansi No32il7ffi2 rencana RTRWKabupaten harusdirumrskandan ditetapkandalampenyempurnaan AcehTengah. yangditetapkan 3. Sistematika suffinsi rencanaperludisesuaikan sebagaimana No.327 dalamKepmenkimpraswil | 2002. (dafam 4. BiladikaitkandenganPedoman Peninjauan KembaliRTRWKabupaten Kepmenkimpraswil No,3272002tersebut),makatipologipeninBuankembali padaTipologiG,dengpnuraian: RTRWKabupaten AcehTegahini cenderung o RTRWK tidakatau belumsah, karenabelumditetapkandalamperaturan daerahatauQanunlGbupatenAcehTengah; o Simpangan besar; . FaKorEkstemal berubah. Berdasarkankesimpulandi atas, maka dapat dikatakanbahwa RIRW Kabupaten ataurevisi. AcehTengah2002-20tL, perlupenyempurnaan
PEMEFIINTAH
BADAN
KAEIL'PA-TEN
PERENCANAAN
AE
EH
PEMBANGUNAN z clctEl
TENGIAH
DAERAH
III. IO
LApoRAI{AKHTR REVI5I
RENGANA
TATA
RUAN6
WILAYAH
KABUPATEN
AtrEH
I
TENt3AH
KI\JIAAS E
remCcafn IPEhgGEnAIBAhUGAhgWnn-zi*Van+ KEBUAKAilPEMBANGU]IAN 4.I PENATMNRUANGPROVIilSI NAD 4.!.1 Yisi dan l{lsl Pembangunan VisidariPembangunan Provin$NADadalah'-Terwujudnya Masyarakat Acehyang Madaniberdasarkan MisiPembangunan Idam". Sedangkan ProvinsiNADadalah: 1. Pembangunan danpemeliharaan infra*ruKur. 2. Pemberdayaan ekonomirakyat 3. Pengentasan kemiskinan. pendidikan 4. Pembangunan masyarakat. dankesehatan 5. Pembangunan sosialdankeagamaan. KhusrsuntukVisiPenataan RuangProvinsi NADadalah"Mewujudkan tata ruang (NAD) yang mencerminkan wilayahProvinsiNanggroeAceh Darussalam nilaFnilai keislaman,mewadahikarakteristiksosial budayaMasyarkatAceh, mencerminkan keadilandan pemerataan,meningkatkan kesejahteraan masyarakat,pembangunan berkelanjutan dan berwawasanlingkungandidalamkerangkaSistemTata Ruang WilayahNasional Indonesia". 4.1.2 PrinsipDasarPenataanRuangProvinsiNAD Prinsipdasarpemanfaatan n angProvinsi NADadalahdalamrangkamewujudkan pemanfaatan ruangsepertiyangdiamanatkan dalamUndang-Undang No.ll Tahun2006 TentangPemerintahan Aceh,diantaranya adalahsebagi berikut: pembangunan 1. Perencanaan Aceh/kabupaten/kota disusun se@ra komprehensif pembangunan sebagaibagiandari sistemperencanaan nasionaldalamkerangka NeganKesatuan RepublikIndonesia denganmemperhatikan: nilaFnilaiIslam;sosial budaya;berkelanjutan lingkungan; dan berwawasan keadilandan pemerataan; dan kebutuhan. pembangunan 2. Perencanaan Aceh/kabupaten/kota untuk menjaminketerkaitandan penganggaran, pelaksanaan, konsistensi antaraperencanaan, danpengawasan. PEM
BADAN
EFEINTAH
KAEIIJPATEN
PERENCANAAN
AEEH
PEMBANGUNAN ztrttrrEl
TENGiAH
DAERAH
TV. T
LAPoRArtATTn REVISI
RINcANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
AtrgH
I
TINGAH
penetapan,dan pemanfaatantata ruang wilayah ProvinsiIIAD 3. Perencanaan, padakeistimewaan Acehdansalingterkaitdengantata dan kekhususan didasarkan ruangnasional dantata ruangkabupaten/kota. pengaturan,penetapan,dan Pemerintah Aceh dalam perencanaan, 4. Kewenangan pemanfaabn tataruangAcehbersifatlinbs kabupaten/kota. 5. Kewenanganpemerintah kabupaten/kotadalam perencanaan,pergaturan, penetapan,dan pemanfaatan adat memperhatikan: tata ruang kabupaten/kota tanah untuk fasilitassosialdan umum,jaringnn budayasetempat;penyediaan miskin; prcsaranajalan, pengairan, kepadamasyarakat dan utilitas;keberpihakan daerah-daerah rawanbencana;penyediaankawasanlindungdan ruangterbuka hiBu serta untuk pelestarian taman nasional;pemberianinsentifdan dislrsentif; pemanfaatan pemberian ruang. sanksi;danpengendalian masukansecaft!lisanmaupuntertulisdalam 6. Masyarakat berhakuntukmemberikan perencanaan, pemanfaatan, tata ruangAcehdankabupaten/kota. danpengawasan yang secaraberkelanjutan 7. Pembangunan dilaksanakan Acehdan kabupaten/kota rakyat. tarafhidupdankemakmuran bertujuanuntukmeningkatkan informasitata ruangyangsudahditetapkan 8. Masyarakat berhakuntukmendapatkan kabupatenlkota. olehPemerintahan Acehdanpemerintahan memasyarakatkan berkewajiban Acehdan pemerintahkabupatenlkota 9. Pemerintah informasitataruangyangsudahditetapkan. l0.Pemerintah,PemerintahAceh dan pemerintahkabupaten/kotaberkewajiban tamannmionaldan kawrean dan melestarikan melindungi,menjaga,memelihara, lindung. kawasan mengelola berkewajiban 11. Pemerintah kabupaten/kota Acehdanpemerintah hayatidanekologi. keanekaragaman lindunguntukmelindungi 4.1.3 KebijakanDasarPenataanRuang RTRWPrcvinsiNAD Tata RuangWilayah(RTRW) Rencana Kebijakanyang mendasaripenyusunan ProvinsiNADmeliputi: wilaph 1. WilayahPerencanaan dalam RTRWProvinsiNAD meliputikeseluruhan ProvinsiMD. 2, RTRWProvinsiNADmerupakanbagianyang terintegrasidenganRencanaTata Tata RuangNasionaldan Rencana RuangpadahirarkidiatasnyameliputiRencana TataRuangPulauSumatera.
-r&L
rE}} '5#
PEMEFIINTAH
K.AEIL|PATEN
AEIEH
TENGiAH
PEMEIANGUNAN elADAN PERENCANAJAN zcrtrtEl
DAERAH
IY.Z
LAPORANAKHTR RgVIsI
RENeANA
TATA
RUAN6
WILAYAH
KABUPATEN
AEEH
I
TENEAH
penjabaran Provinsi darivisidan misipembangunan 3. RTRWProvinsiNADmerupakan NAD. No.11 Undang-Undang 4. RTRWProvinsiNADmerupakantindaklanjut pelaksanaan Aceh. Tahun2@6tentangPemerintahan yangterkaitserta ketentuanperundangan 5. RTRWProvinsil{AD mempertimbangkan secaranasional. kebUa kanseKoralyangtelahditetapkan kebijakandenganketentuan: tertentudiselenggarakan 6. Penataan ruangkawasan . Kawasantertentu merupakankawasanyang ditetapkansebagaikawasan .
ruangnya diprioritaskan; sbategisnasional dimanapenataan Penyusunan tata ruang kawasantertentudilakukansesuaidenganperaturan
pemerintahmengenaipenataanruangkawasanteftentu di bawahkoordinasi olehPresiden; Menteri/Ketua BKTRN dandisahkan . Pengelolaan kawasantertentudiaturdalamRTRWlGbupatenyang merupakan yangbersangkutan; bagianyangtidakterpisahkandariRTRWKabupaten 7. DokumenRTRW Provinsi NAD, digunakanuntuk kepenUnganpercnclnaan, pemanfaatan pemanfaatan ruanghovinsiNADuntukkurunwakht danpengendalian DokumenRTRWsebagaiPerda/Qanun. 15 tahun terhitung seJakdisahkannya Dokumen RTRWProvinsiNADini dapatditinpudan direvisikembalibiladipandang yang ada, ataupuntelah memenuhi perkembangan tidak dapat mengakomodasi yangberlaku. kembalisesuaidenganketentuan syaratuntukdilakukanpeninjauan 4.lA KebiJakanPerencanaanTata RuangRTRWPtovinsi NAD paradigmabaru dalam Perencanaan Tata RuangProvinsiNADmemperhatikan pembangunan dan dapat rencanatata ruang yang dapat menjaminkeberlanjutan yang tertuangdalamUndang-Undang No. 26 Tahun2007 d'rterapkan sebagaimana Tata RuangWilayahProvinsi tentangPenataanRuang,makakebijakanperencanaan MD adalahsebagaiberikut: ketentuan 1. Penyusunan RTRWProvinsiNAD dilakukandengan memperhatikan yang terkait dengan penataan ruang dan kebipkan perundang-undangan pembangunan lainnya. Tata RuangWilayahProvinsiNADdidasarkanpada isu-isustrategis 2. Perencanaan wilayah Provinsi NAD dengan tetap memperhatikanpotensi dan kendala pengembangan NAD. wilayahProvinsi percnsertamasyarakat menjadibagianyangpenting 3. Di dalamprosesperencanaan, dalam menentukanarah kebijakanpenataanruang melaluiprosespenyerapan AEEH KAEIL'PATEN PEMEFTTNTAH PEMBANGuNAN PERENCANAAN BADAN ztrtEtEt
TENGiAH DAERAH
IV-3
LAPoRANATnn REvIsI
RENEANA
TATA
RUANE
WTLAYAH
KABUPATEN
I
.ACEH TENGAH
yang diwujudkandalam bentuk dialog. aspirasi masyarakatseluas-luasnya dalamrangka: ini untukwaKuke depandapatditingkatkan Keterlibatan masyarakat . MengisiprogramyangtertuangdalamRTRWProvinsi NAD' . Melaksanakan ruangsesuaidenganarahanyangditetapkan arahanpemanfaatan Provinsi NAD. di dalamRTRW 4. Ruangyangdirencanakan mencakup ruangdaratan,lautdanudara. 4.t,'4'.l KeHjakan PerencanaanStruktur Tata Ruang Provinsi NAD suatu Rencanastrukturruang kota bertujuanuntuk memacuperkembangan perkembangan antarwilayahrnelalui wilayah,mencapai keseimbangan dan keselarasan pengembanganpusat-pusatkegiatan (kota-kota) sesuai dengan fungsi yang diembannya,daya dukung lingkunganhidup dan daya tampungruitngnyaguna mendukung struKurtab ruangyangtelahdirencanakan, berdasarkan beberapa Rencana struKurtata ruangwilayahProvinsiNADdikembangkan dasarkebfakansebagai berikut: 1. Memanbpkan arahanstrukturruangyangtelah ditetapkandi dalamRTRWNdan RTRWPulauSumatera. 2. Mendorongpertumbuhanwilryah tertinggalyaitu wilayahbagianTengah dan wilayahbagianBaratProvinsi NAD. pemanfaatan, pengolahan dan nilai ekonomidari potensipariwisata, 3. Optimalisasi pertanian,pertambangan, perikanary fainnyadi seluruhwilryah dan potensi-potensi Aceh. ProvinsiNADuntukmeningkatkan kesejahteraan seluruhMasyarakat 4. Merubahorientasipelayananpada wilayahbagianSefatanProvinsiNADmenjadi lebihterintegrasi kedalamwilayah(internal)ProvNAD. 5. Melakukan pemerataan pembangunan dengan mengunngi kesenjangan pembangunan antarawilayahbagianTimur, bagianTengahdan wilayahbagian BaratProvinsiNAD. potensial. pertumbuhan kawasarrkawasan 6. Mendorong pengembangan 7. Melakukan wilayahsesuaidenganpotensinya. opUmalisasi 8. OpUmalisasi sistemhirarkipelayanan. 4.1.4.2 KebijakanRencanaPola PemanfaatanRuangWilayah PrcvinsiNAD rencanapolapemanfaatan Beberapa kebijakanberikutmendasaripengembangan ruangwilayahProvinsi NADuntukkurunwaKu 15tahunke depan: 1. Mempertahankan seluruhkawmanlindungyang sudahditetapkandalamkebijakan perencanaan (RTRWN) PulauSumatera. danRTRW tataruangwilayahnasional /rr.
6e$ ' &'
PEMERINTAH
KAEIL,PATEN
RA,rrAN pERENcANAAN
AEEH
pEMEIANGINAN zcloEl
TENGiAH
DA,ERAH
IV'4
LAPoRANAKHIR RIVtgI
RENCANA
TATA
RUANE
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
I
TENEAH
2. Ruangdaratanyang memilikikesesuaian untuk fungsi lindung,sedapatmungkin kondisieksistingdan diarahkanunhJkberfungsilindungdenganmemperhatikan legalitasyang ada serta manfaatyang sebesar-besamya untuk kepentingan yangberkelanjutan. masyarakat dan|ingkungan paduserasi penetapan fungsihutan 3. Memperhatikan kawasan hutandankesepakatan yangpemahdilakukan. potensiyangada baikdi daratanmaupundi lautanuntuksebesar4, Mengoptimalkan lingkungan kemakmuran kepentingan besarnya rakyatdengantetapmemperhatikan yangberkelanjutan. danpembangunan 5. Ruang yang eksistingnyadigunakanuntuk kepentinganbudidaya sedangkan kesesuaianlahannyadapat diperuntukkan/cocok untuk lebih dari satu fungsi budidaya,makarencanapemanfaatan ruangnyadianhkanuntukfungsibudidqrc yanglebihintersif dan memilikimanfaatyanglebihbesarbagi masyarakat, tetapi yangmungkinterjadi. denganminimasikonflikpertanahan yang memilikikesesuaian 6. Lahan-lahan maupunkondisieksistingnya untukfurgsi pemanfaatannya budidaya lahanbasah,dipeftahankan ketahanan untukmendukung panganwilayahdannasional. 7, Mewujudkan kawasanlindungsetempatpadaruangyang sesuaidi semuabagian wilayah. polapemanfaatan 8. Rencana ruangyanglebihdetaildapatdituangkandalamRTRW padaskalayanglebihbesar. Kabupaten/Kota 4,1,4.3 Kebij,akanPengelolaanKannsanLindungdan Budidaya padaprin$p pengelolaan Kebijakan kawasanlindungdi ProvinsiNADdidasarkan prinsipsebagaiberikut: yangmemilikifungsi 1. Mempertahankan kawasan lindungdenganmencegah terjadinya yang alih fungsikawasanlindungmenjadikawasanbudidaya.Kawasan-kawasan telahditetapkan untukdilakukankegiatan sebagaihutanlindungtidakdiperkenanan budidaya. 2. Kegiatanyangdapatbersinergidenganfung$ kawasanfindung,sepertipariwisata (wamwinb, rcotouism),penelitian, pendidikan, budidayaflora danfaunatertentu dan tidak mengganggufungsi perlindungan,dapat dilakukansesuai dengan peraturan/perundangan yangberlaku,
.4.
(*}) t*r'
PEMERINTAH
BADAN
KABLIPATEN
PERENCANAAN
AEEH
PEMBANGUNAN zElEtEt
TENGI.A,H
DAERAH
IV.5
LAPoRANAKHIR REVISI
RENEANA
TATA
RIJANG
WILAYAH
KABUPA.TEN
ACEH
I
TENGAH
3. Fungsikonseruasi ataufungsilindungpadahakekahyabukanhanyaolehkawasan lindung tetapi juga oleh kawasanbudidaya,sesuai denganposisinyadalam konfigurasi fisikwilayah. 4. Pengembalian fungsihutanlindungpadakawasanHPTS(HutanProduksi Terbatas yang padamasaberlakunyaRTRWPini, masaberlakuizin HPfl nya Sementara) yangada. berakhiratauapabilapengelolaannya melanggar ketentuan 5. Penerapan"Carbon Deuelopment Mshanisnf padatataranlokaldi Provinsisebagai yang adil bagi daerahyang mengelolakawasan upayamemberikan kompensasi lindungdandaerahyangmendapatkan manfaatdariadanyakawasan lindung. 6. Peningkatan koordinasi dan kerj,asarna antardaerahdalampengelolaan lingkungan (terutamapadapengelolaan kawasan lindung), Pengembangan kawasan budidaya diwilayahProvinsiNADmemilikiarahankebijakan sebagaiberikut: 1. Membatasiperkembangan kawasanbudidayayang dilingkupi/dikelilingi kawasan lindung. padakawasanbudidayadenganprinsipkesesuaian Alih fung$ lahandimungkinkan lahandan pencapaian manfaatyangsebesar-besamya denganmelibatkan lembaga adat, sedangkanpadakawasanyang sudahditetapkansebagaikawasanlindurg tidakdapatdialihfungsikan menjadikawmanbudidaya. Mendayagunakan sumberdayaalam sebesar-besamya untuk kemakmuran rakyat denganmemperhatikan kelestarianfungsi dan keseimbangan lingkunganhidup, pembangunan berkelanjutan, kepentingan ekonomidan budap masyarakat lokal, serta penataan ruang dan pengusahaannyayang peraturan/perundang-undangan/Qanun.
diatur dengan
pusatkegiatanlokalyangbaruberkembang 4. Prasarana yang danfasilibspenunjang pergerakan beradadijalan regional, hanrsmemperhatikan kelancaran regional. 5. Pembangunan fisikdiwilayahProvinsi NAD,harusmemperhaUkan mitigasibencana. (HutanProduksi) yangtelahhabismasaberlakunya, yang 6. Bekaskawasanbudidaya temyatamemilikikesesuaian sebagaikawasanlindungdapatdijadikankawasan lindungkembali. 7. Menerapkan*Community Bad Forefry Managemenfdi ProvinsiNAD,terutamadi
hutan produKi dan hutan produksi terbatag sebagai upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat di sekitarhutan. 8. Meningkatkankoordinasidan kerja sama antar daerahdalam pengelolaankawasan budidaya. .*\ f*f.\\ \fa'i,
'-*/
PEMEFIINTAH K-A,E LTPATEN ACEH pERSNqANAIAN pEMBANGTJNAT{ BADAN
ztrtEtEl
-TENGiAH DAERAH
IV-G
Lil'oR/Ar{AKHTR REV|SI
RENBANA,
TATA
RUANTS WILAYAH
K.A.BUP,ATSN ACEH
f
TENGA,H
4.IAA KebiJakanPengelolaanKaurasanPerdesaandan Perkotaan pengelolaan perdesaan KebiBkan kawasan di ProvinsiNADadalah: produksifang utama di kawasanperdesaanadalah peningkatan 1. Peningkatan produksi pertanian, dan disertai oleh produksi non-pertanianlainnya )rang memungkinkan, pertaniansehingg perdesaan terutamasektorproduksipendukung dapatmandiri. 2. Pengembangan kawasanperdesaan, terutamadi wilayahwilayahsenta produksi pertanian,difakukansecaraterintegrasidengankawasanperkotaanterdekatdalam konseppengembangan Agropolitan . 3. Pengembangan pendapatan kawasanperdesaan (income) hanrsdapatmeningkatkan petani/penduduk perdesaan prcduk melaluipertanian rakyatdanjaminanpemasaran yangdihasilkan denganhargayangsepadaqserb stabilitashargaprodukpertanian padatingkatyangmemadai. 4. Pengembangan kawasanpedesaanmemperhatikan kestabilandan keberlanjdan kegiabnekonomidenganterusmenerusmelakukan upayaefisiensidan intensifikasi usaha di sahl pihak, dan menangkappeluangpeluang baru sejalan dengan perkembangan yangterjadi(ataudiversifikasi usaha), 5. Industridiarahkanke kawasannon prkotaandanyangtidaksuburataudi wilaph strategis. 6. Peningkatan aksesdari perkotaan terdekatke wilayahperdesaan di seluruhwilaph perdesaan di ProvinsiNAD. pengelolaan perkotaan KebiBkan kawasan di ProvinsiNADadalah: 1. Kawasanperkotaandikembangkan untuk mengemban fungsi pelayananwilayah pemasaran befakang(hinterlandl, y?rg ditunjukkanoleh kegiatan-kegiatan: produksi,distribusibarang kebutuhan,pelayanansosial dan jasa, adminlstrasi pemerintahan, dansebagainya. 2. lGwasanperkotaandikembangkan padapusat/simpul perhubungan antarwilalah; yangdalamhal ini ditunjukkan olehperannya sebagai simpultransportasi, baikunhrk angkutan barangmaupunangkutanpenumpang. 3. Pada kawasan perkotaan yang telah ada, dikembangkan industri pengolahan/manufaKurl yang bahan bakunyadiperolehdari perdesaanyang menjadihinterlandnya.
FEMER.INTAH
ADAN
KAEIJPATEN
PERENcANAJAN
AG EH
PEMBANGUNAN ZEIEIEI
TENG;AH
DAERAH
IV.7
LAPoRANAKHIR REVISI
RENeANA
TA,T,A, RUAN{'
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
T
TENGAH
4. Pengembangan BufferZonedanperlindungan buatandi kawasanperkotaandalam rangka minimmi dampakberrcana(tsunami,banjir, fongsor,gunung mehtus, g€Bp?,rnaupunberrcana alamlainnya). 5. Padasetiapkabupatendikembangkan minimalsatu kawasanperkotaandengan fungsi PusatKegiatanLolol (PKt) yang menjadipusat orientasipelayananbagi seluruhwilayahkabupaten )ang bersangkutan. yangtelahditetapkandenganfungsiPl(Vttakan perkotaan 6, Padakawasan-kawman yang sesuai.Pengembangan dikembangkan akan atau dibangunsanlna-pnrsarana dilakukan Provinsi. olehPemerintah 7. Pengembangan sarana-pftr$rrana utamapenunjangfungsiPl{tlt,kawasanperkotaan Pemerinbh denganfungsi PKLakandilakukanoleh PemerintahKabupaten/Kota. pengembangan yangdibutuhkanunUk Provinsidapatmembantu sarana-pras;arcna pengembangan PKLdi seluruhwilayahProvinsiMD. 8. Kebijakanpengembangan kota-kohyangditetapkan kota selainmemprioritaskan hira*irrya (Pl$|, PlCi/,dan PKL),juga perlu memperhaHkan kota-kotalang berada padahirarkidibawahnp.Kota-kota tersebutmerupakan kotatransisidariperdesaan perkotaan. ke kawasan merupakan ibu mengarah Kota-kota tersebutpadaumumnya kotakecamatan antan Desa-desa danmemilikifungsistrategissebagaipenghubung pusat produksipertanian sebagai daerah dengankota-kotabesaryangberfungsi pemasaran bagiprodukpertanian. 9. Pengembangan Mitigmi Bencanayang kawasanperkotaanperlu memperhatikan mungkinterjadi baik dilakukanmelaluipengelolaan kawasanlindungmaupun pengelolaan kawreanbudidaya di perkotaan. 4.1.4.5 KebiJakanPengelolaanSistemPusat Permukiman NADadalah: Kebipkanpengelolaan di Provinsi sistempusatpermukiman perkotaan. permukiman 1. Penabankawasan-kawasan kumuhdi kawasan padat padakawasanpermukiman permukiman 2. Penyediaan infrastruktur lingkungan di perkotaan. pada daerah 3. Penyediaan lahan permukiman dalam rangkarelokasipermukiman permukiman. rawanbencanamaupunpemenuhan kebutuhan padakawasanlindungke kawasan permukiman 4. Relokasi baru kawasanpermukiman tanpakehilangan matapencaharian.
KAE'UPATEN ACEH FEMERINTAH PEMBANGUNAN E}ADAN PERENC.AT\AJAN
z,oocr
TENG;A}I DAERAH
IV.8
LApoRAI{AKHTR REV|SI
RENBANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATTN
.AeEH
f
TENEAH
4.1A,6 KebijakanPengelolaanSistemPmsaranaWilayah pengelolaan Kebijakan sistemprasarana wilayahdi ProvirsiNADadalah: jaringantmnsportasisebagaipenghubung 1. Peningkatan dan pengembangan antar wilayahdanantarpusatdalamkerangka terbentuknya struKurruangwifayah, pertumbuhan 2. Pengembangan saranadan prasarana utamapadapusat-pusat sesuai denganhirarkinya. 3. Peningkatan aksesuntuk mengakomodmikan mobilitasfaKor produksidan produk antara ProvinsiNAD denganwilayahelsternalnyabaik dalam skala regional, nasionafmaupuninternasional; sertase€ra intemalProvinsiNAD, 4, Perryediaan saranadan prasarana sesuaidenganstandarpelayananminimalpada perkotaan yangdiarahkan kawasan sebagaipendukung fungsikota. pengembangan 5. Menghindari infrastruKurke kawasanyang memilikifungnilindung ataumemilikifungsipentingsecarcekologis. 4.1.4.7KebijakanPengelolaanKawman Prioritas pengembangan prioritasdi Provinsi Kebijakan kawasan NADadalah: pertumbuhan 1. Mendorong kawasan andalan(kawasan karrasan andalanberkembang, andalanprospektif untukberkembang dankawasan andalanlaut)di ProvinsiNAD. 2. Mendorongpertumbuhanekonomiwilayah melalui pengembangan prrsa$usat pelayanan di kawasan KawmanEkonomi Terpadu(KAPFDBandarAcehDarussalam. 3. Pengembangan saranadan prasannapenunjangpengembangan ekonomipada yangdiidentifikasisebagai daerah-daerah daerahteftinggal. 4. Menpga dan mempertahankan fungs kawman strategis untuk keleshrian lingkungan danatauperlindungan alam. pada kawasanrcwan bencanaperlu dibarengidengankonsep 5. Pengembangan MitigasiBencana,sehinggadampak-dampak akibat terjadinya bencanaalam diharapkan tidaktefidi lagiuntukmasayangakandatang. 4.1.4.8 KebiFkan PenatagunaanSumberDayaAlam Kebipkanpenatagunaan sumberdayaalamdi ProvinsiNADadatah: 1, Menyerahkankepada pemerintahdaerah masing-masingdalam melakukan identifikasi zumberdayaalampadawilayahnya masing-masing. 2. Menyerahkankepada pemerintah daerah dalam pengaturan mekanisme pemanfaatan sumberdayaalam. PEMEFIINTAH
BADAN
KAEIL'PATEN
PERENCANAAN
AEIEH
PEMBANGUNAN z t3trlEt
TENG'AH
DAERAH
IV.g
LAPoRANAKHTR REVISI
RENBANA
TAT.A
RUANTS
WIL.A,YAH
KABUPATTN
,AegH
I
TENG;AH
3. Melakukankaji ulang terhadappemanfaatansumberdaya alam yang bersifat strategisbersama-sama pusatdanpemerintah denganpemerintah daerah, 4. Mengelola sumberdayaalamdanmemelihara dayadukungnya agarbermanfaat bagi peningkatan kesejateraan rakyatsecaraberkelanjutan. pemanfaatan Meningkatkan dan potensisumberdaya alam denganmelakukan penghematan penggunaan danpenerapan teknologiramahlingkungan. 6. Mendayagunakan sumberdayaalam sebesar-besamya untuk kemakmuran rakyat
denganmemperhaHkan kefestarianfungsi dan keseimbangan lingkunganhidup. Pembangunan berkelanjutan, kepenUngan ekonomidan budayamasyarakat lokal, sertapenataan yangdiafurdenganundang-undang. ruangdanpengusahaannya 4.1.5 KebijakanPemanfaatanRuang Kebijakanpemanfaatanruang wilayah ProvinsiNAD terdiri dari kebiBkan pengembangan kawasanlindungdan pengembangan kawasanbudidaya.Kebijakan pemanfaatan ruangbertujuanuntuk: pemanfaatan a. Mewujudkan ruangyangsesuaidengandayadukunglingkungan. b. Menyediakan jumlahpendudukdan lahanyangdapatmenampung perkembangan tenagakerja. c' Menciptakan sinkronisasi antara rerrcanapola pemanfaatanruang dan rencana struKurtata ruangyangdikembangkan. d. Memperhatikan kesesuaian lahandankondisieksisting. e. Mewujudkan aspirasimasyarakat. pemanfaatan Prin$pdasarkebijakan ruangprovinsiNADadalah: 1. Peningkatan koordinasidan kerjasamaantar daerahdalampengetolaan lGwasan LindungdanBudidaya. 2. Penetapan fung$ untuk kawasanpasng surut sebaiknyadiarahkansemaksimal mungkinsebagaikawasan lindung. 3. Fungsikonservasi ataufungsitindungpadahakekatnya bukanhanyaolehkawasan lindung, tetapi juga oleh kawasanbudidaya,sesuai denganposisinyadalam konfigurasifisik wilayah.Kawasanbudidayayang beradadi bagianhulu DAS, terutamaberupaHutanProduksiTerbatas (HPT),dan perkebunan denganperakaran kuat dan tegakantinggi, harusdUagakualitastutupanlahannya,sehinggadapat mengurangierosi dan menBgaketersediaan air. Kepadapihakyang mengelola kegiatandi kawasan tersebutharusditerapkanpulaprinsipprinsip konseruasi lahan, -a
r$\) la=r, En
PEMEF!|NTAH
BADAN
T
PERENCANA/AN
AEEH
PEMBANGUNAN z,trrtrrEl
-TENGiAH
DAERAH
IV. TO
LAPORANAKHIR Rtvrst
RENSANA
T , a , T . A .R U A ' N E
WTLAYAH
KABUPATEN
ASEH
I
TENEAH
yaihJmenjagafungsiikutan kawasandalamhal konservasi. UntukkawasanHPT yangtefahdieksploitasi harusdilakukan reboisasi ataureplanhlg, yangdapatbersinergidenganfung$ kawasanlindung sepertipariwisata 4, Kegiatan (islamictourtsm,wanawiab, ecotourism), penelitian,pendidikan,budidayaflora dan faunatertentu,dan tidak mengganggu fungsiperlindungan, dapatdilakukansesuai yangberlaku. denganperaturan/perundangan 5. Peningkatan kualitashutanyangnlerupakan kawasan lindung(HutanLindung,Cagar Alam)denganpenanaman kembafihutan-hutan tersebutyang gundu/kritis,atau rehabilitasihutan dan fahan, sehinggadapat mengurangierosi dan menjaga keseimbangan tataair. yangterletakdi dalamkawasan 6. Keglabnbudidaya lindungyangdapatmengganggu fung$ perlindungannya, seperti perladangan,kebun, dan prmukiman, harus dibabi perkembangannya, dan secarabertahapdikeluarkan dari kawmanlindurg, denganmenyediakan tempat lain yang sudahdialokasikan ke dalam kawasan budidaya. 7. Penerapan padatataranfokaldi ProvinsiNAD. "CarbonDevelopment 8. Penerapan "@mmunityBasedForety Managemenfdalampengelolaanhutan di Provinsi NAD. 9. Penetapanfungsi suatu kawasanadalah berdasarkanfungsi dominan yang penggunaan diembannya. Olehkarenaitu bentuk-bentuk lahanatau pemanfaatan yang relatif kecil dan tersebardalam tahapanRIRW ini diintegrasikan dalam kawasandenganfungsiyanglebihdominantersebut.Padarencanatata ruangyang padapeb yanglebihdebil, dengantetap lebihterinciataudetaildapatdijelaskan memperhatikan fungsidominannya. 10.Kawasanbudidayayang telah ditetapkanyang terlingkupatau dikelilingioleh kawasan lindung,sepertikawasanbudidaya(berupaenclave),harussesuaidengan peraturanperundangan yangberlakudan dibatasiperkembangannya padaenclave itu sja, ataudengankatalaintidakdiperluas/ekspansi. 11.lGwasanbudidayapertanianlahanbasah/sawah yangyangdidukungoleh potensi yangdipertahankan sumberdayaair, merupakan kawasanbudidaya keberadaannya, kecualidi wilayahperkotaanyang sudah ditetapkansebagaikawasanperkotaan dapatdialihfungsikan yang dapat mencapaimanfaat denganprinsippemanfaatan yangsebesar-besarnya. 12.Mengelola sumberdayaalamdanmemelihara dayadukungnya agarhrmanfaatbagi peningkatan kesejateraan rakyatsec:tfttberkelanjutan. -rt
f.$:\) E4j
PEMtFTINTAH
KAEILTFATEN
E!.A,DAN pERENcAN,qsAN
AC!EH
pEMBANGUNAN z,ErEtEr
TTNGAH
DAERAH
IV - | |
LII'oR/ANAKHTR RT\/ISI
RENCANA
TATA
RUANE
WILAYAH
KABUPATEN
ASEH
f
TENEA.H
pengelolaan 13.Mengoptimalkan dan pemanfaabnpotensisumberdayaalamdengan penggunaan melakukan daur ulang/penghematan dan penerapan teknotogiramah lingkungan, 14.Mendayagunakan rakyat sumberdayaalam sebesar-besarnya unfuk kemakmuran denganmemperhatikan kelestarianfungsi dan keseimbangan lingkunganhidup, pembangunan kepenUngnn berkelanjutan, lokal, ekonomidan budayamasyarakat yang diatur dengan peraturan sefta penaban ruang dan pengusahaannya perundangrundangan danperaturan daerah/ganun. 15.Prasarana dan fmilitaspenunjangpusatkegiatanlokalyang baruyangberadadi pergerakan kelancaran regionaf. lllan regional,harusmemperhatikan 16. Pengembalian fungsihutanlindungyangsementaramenBdiHPTS(HutanProduksi TerbatasSementara)apabilatelah habis masiaberlakunyabaik pada masa yang berlakunya RTRWP ini atausetelahnya atauapabilatidakdikelolasebagaimana telahditentukan. 17,Pembangunan fisikdi wilayahProvinsi NAD,harusmemperhatikan mitigasiberrcana. padakawasanbudidayadenganprinsipkesesuaian 18.Afih fungsilahandimungkinkan lahandan pencapaian manfaatyangsebesar-besm)€denganmelibatkan lembga adat, sedangkanpadakawasanyang sudahditetapkansebagaikawasanlindung tidakdapatdialihfungsikan menBdikawreanbudidaya. 4.1.6 .Kebijakan PengendalianPemanfaatanRuang pemanfaatan Tujuan pengendalian ruang adalahdaramrangkamewujudkan rencrnastrukfurmaupunpolapemanfiaatan ruangsesuaidenganarahanrenenayang telah ditetapkandengantetap menBga konsistensipemanfaatanruang sehingg penyimpangan-penyimpangan terhadap rencana pemanfaatan ruang dapat terminimalisasikan. pemanfaatan KebiBkanpengendalian ruangRTRWProvinsi NADadalah: 1. Integrasiprogrampembangunan dalam rangkaterwujudnyastrukturdan pola pemanfaatan ruang. pemanfaabn 2. Mengendalikan ruangmelaluikegiatanpengawasan denganmelibatkan masyarakat. perijinansebagaialat dalammelakukan pengendalian 3. Pengembangan mekanisme pemanfaatan ruang.
j"rL
f*\}
\=gr
PEMTRINTAH
BArrAN
KAEILTPATEN
PERENCANAAN
AEEH
PEMBANGUNAN z,CtEtEt
TEN(5aH
DAERAH
IV. 12
L.I,eorauvAKHIR I REVISI
RENe,ANA
TATA
RUANIS
WILAYAH
KABUpATEN
AeEH
TENGAH
Merumuskanmekanisme peneftiban melalui penegakan hukum terhadap pelanggaran pemanfatan ruang,melaluisanksiadministratif, sanksiperdatamaupun sanksipidana, programinsentifdandisinsentif pemanfaatan 5. Pemberian dalamrangkaterbentuknya ruangsesuaidenganrencana. pengendalian pemanfaatan Penguatankelembagaan dalam rangkapelaksanaan ruangdi tingkatProvinsimaupunlGbupaten/Kota. KEBI'AKAN POKOKTATA RUATIGDALAM MAS REHABILTTASIDATI REKONSTRUKSI PROVI]ISI NAD KebiBkantata ruangdafammasarekonbuksidan rehabilitasi ProvinsiNADdituangkan dalam16 (enambelas)kebijakanutama(Peraturan Presiden No. 30 Tahun2005)yang terdiridari: 1, Mewrdudkankondisi wilayah yang aman dari bencana dan penghidupan yang lebih baik Konsepdasarpenabanruangmembangun kembaliAcehdan Niasadalahuntuk yanglebihbaikdan lebihamandari bencana.Untukitu di nnwujudkankehidupan setiapwilayahnwan bencanatsnami perlumemiliki:fmilitas:perlindungan )rarE dapat berupabentuk alami maupunbangunan,Blur penyelamatan menujuke tempatlebihaman,dantempatamanuntukpenyelamatan, dapatberupabangunan, bukit,dll. 2. Menrberikanpilihan kepadawangnuntuk bermukim. Wargabefiak menentukan kemanaakanbertempat tinggal:kembalike tempatasal ataupindahke lokasilain. Pemerintah Daemhperlumemberiinformasi,perah.rraq dansaranaprasarana termasuksaranaperlindungan dan penyelamatan bagiwarga yg ingintinggaldizona berpotensi Hdakaman. 3. Melibdran masyarakat dan menggunakan pranata sosial dalam meqghdapi bencanadan kegiatan pembangunan. pembangunan Dalammelaksanakan bidangsumberdaya alam dan lingkungnn hidup, peran serta masyarakatlokal merupakanunsur utama dalam proses penanganan bencana danmaupuntahapanpembangunan. 4. MenonfirlkankaralGeristik budaya dan agama, permukiman Dalammembangun kembalikota-kotadan lingkungan-lingkungnn di wilayahAcehharusditonjolkan nilai-nilaibudayaAcehdanagamaIslam.
-r4.
f.&Tt
\::,
hl/r
PEMEFTINTAH
KABLIPA-rEN
EIADAN pERENcANAAN
AGEH
pEMBANGUNAN
2c,ctA
TENGiAH
DAERAH
lv'
t3
LAPoRANAKHIR REVISiI RENEANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
AeEH
I
TENGAH
5. Pendekatanpenataan ruang pardsipatif. ProsespenataanruangsesuaidenganUU 26120A7 secarapartisipatif. dilaksanakan Semakindetail rencrna tata ruang, semakinintersif pros partisipatifyang dilakukan.Pemecahanmasalahdimufai dari pengenalanakar masalahdan pengenalanterhadapkebutuhandan keinginanmasyarakatmenurutmasyarakat sendiri. 6, Mengantisipasl bencanadan menritigasi kawasan bencana, Penataan ruangkembaliwilayahAcehdanNiasberprinsip mitigasikawasan bencana, dan mengantisipasi dampakbencana,serta menjadikan tata ruangkawasanpng lebihbaikdari keadaan sebelumbencana. Zonasidalamrencanatata ruangwilayah berupazona-zonaberdasarkan tingkat potensikerusakan,sepertidenganzona denganpotensitingkatkerusakan tinggi, zona denganpotensiUngkatkerusakan sedang,zona deganpotensitingkat kerusakanrendah,dan zona aman. Pda masing-ma$ng zonaperludibangun fasilitasperlindungan danpenyelamatan. 7. Prcees Penataan ruang sebagal perpadun pros pendelotan dari &s dan bawah. Penataan ruang merupakan hasil bersama dimana dalam prosesnya nremadukan/mengkombinasikan dua arah,baikprosesdari bawahke ab danjuga prosesdariataskebawah,sertasesuaidenganperaturanperundangan yangberlaku, antaralain hokumpertanahan. Kontribusidari atas ke bawahadalahtersediarrya strukturkonseptual kotadanwilayah. Sedangkanprosesperencanaan dan pembangunan skala lingkungandan skala bagiankotadibuatbersama masyarakat. Dengandemikianpeftimbangan mako dan miko dapat diakomodasi secaraproporsionaldalam tata ruang wilayahpaska bencana. 8. Mengembalikanperan pemerlntahdaerah. Penyusunan rencrnatatiaruangmerupakan kewenangan dan kewajiban Pemerintah Daerah.Konsepren@natata ruangdalamMasterPlanini disiapkan olehPemerintah Pusat karena PemerintahDaerah(pada waktu itu) belum bedungsipenuh. Selanjutnya Pemerintah Daerahdapatmenggunakan konseprencnnatata ruangini prosespenyusunan dalamrnemfinalisasi proseshukumdan rencanadanmeneruskan legalitasdarirencana tataruangyangdefinitif.
-*\
fA\) \Ygj
FEMERINTAH
FAnAN
K-A,E UPATEN
pERENcAN,A,AN
ACEH
pEMBANGUNAN zEctg
TENGiAH
DAERAH
Iv. 14
LAPoRAN,AKHIR REVIS'
RENEANA
TATA
RUAN6
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
I
TENGAH
9. Perlindunganbrhadap hak perdata watga, Hakperdatawargadiakuidan dihormatidalampembangunan yang kembaliwilayah rusakakibatbencana,Penyusunan rencanatata ruangdalamtingkatanyang lebih rinci/operruional harus memperhatikan hak keperdataan masyarakatatas tanah, Oleh karenaitu penetapandan pelaksanaan tata ruang perlu didahuluioteh pendataan ftsikdan yuridisbnah, Masyarakat harusdiberijaminanbahwahak-hak keperdataanatas tanah mereka akan terjamin/tidaktefiapus sebagai akibat penetapan danimplementasi tata ruang. 1O.ltlempercepatpnosesadministrasi pertanahan. Dalam menata kembali penggunaantanah pasca bencana,Pemerintahakan programrekonsffuksi melakukan batasfisik dan programkonsolidasi tanah.Untuk pelalsanaanprog€fil-prqram tersebutdan untuk memungkinkan mempercepat pelibatanmasyarakat pemerintahakan membuatperaturan dalampelaksanaannya, perubahan baruataumelakukan terhadapperaturanyangada gunamenyesuailon peratunnpertanahan yangberlakunmionaldengankondiddiAcehdanNireterkait gempabumidantsunami. dengnn bencana 11. PeNnberlan kompensasldan gnntl rugi yang adil dan terJangkau. Penetapan ren@natata ruangtidakmenghilangkan hubungan hukumorangdengan tanah. Oleh karena itu apabilaterjadi kehilangan/hapusnya hak keperdataan seseorang terhadaptanahsebagaiakibatpenetapan rencanatata ruang,makawajib dilakukanganti rugi kepada)rang bersangkutan atau dengan can lain abs kesepakatan bersama.Pemerintah akanmemberikan kompensasi bagiwargayang hak miliknyadipergunakan untukkepentingan umumsepertifasilitasperlindungan danpenyelamatan. Besarnya kompensasiditentukan sesuaiketentuanyangadadan pembiayaan sesuaidengankemampuan Pemerintah. Pelaksanaan kebijakanini akan juga akanrnemberikan dilakukansectraterbuka.Pemerintah bantuanbagiwarga yangtanahnya Udakdapatdigunakan karenatenggelam atautidaklayakhunikarena yangtinggi. tingkatkeracunan l2.Melakukan revitalisasi kegiatan perekonomianmaqyaralet yarrg berbasis sumber daya alam. Denganhancumyaberbagaikegiatanperekonomian masyarakatkhususnyadi bidangpertaniandan perikananyang menjadiandalanmasyarakatsetempat, mengakibatkan masyarakatmemerlukanpengaKifankembalidan bantuanunUk memulihkankeadaan perekonomiansetempat. Untuk mendukungkegiatan .''\
W7
FEMERINTAH
KAEIL'PATEN
AGEH
B,A'DANeERENcA*^1IffgBANGUNAN
TENEAH
DAERAH
IV.15
LAPoRANAKHTR REV'gI
RENEANA
TATA
RUA,NG
\^y'ILAY,AH KAEuPATEN
AtrEH
f
TENGAH
perekonomian masyankatmaupunpembangunan selamamasa rehabilitasidan rekonstruksi, diperfukanpulastrategikhusus untuk memenuhikebutuhanbahanatau materialpembangunan yanghrasat dari sumberdayaalarn, l3.lrlemullhkan kemball daya dukung lingkungan dan anusipasl ancaman bencanaalam. Bencana tsunamidangempabumitelahmengakibatkan yang kerusakan tingkungan sangatbesardan berdampak fangsung terhadapkehidupan masyarakat saatini dan di masayangakandatang. l4.ifemulihkan kemball sisftem kelembagaan SDA dan LH di Ungkat pemerintah. Pmsarana dan saranakepemerintahan yangsebagianbesarhancurkarenatsunami membutuhkan rehabilitasi danpembangunan kembaliagarrodapemerintahan dapat berplannormal. l5.Mengembalikan dan metehabilitasi strufGur dan pola tata ruang wihyah Provlnsl t{AD SEukfurdan polatata ruangwilayahProvinsiNADyangrusakdikembatilon menjadi sepertisemuladenganmemperkuat bagian-bagian tertentusehinggalebihtahan menghadapibencanagempa bumi dan tsunami.Sebagaibagian dari upaya penyelamatan jalan baru tintasr.rtaradan pengpmbangan wilayah,pembukaan selatandan barat-timurdiupayakan bnpa mengorbankan kelestarian hutanlindung dansuakamargasatwa yangada. !6'Membangun kenrbali kota-kota yang Erkena bencana dilakukan dengan meraJutkemball tatanan kota lama. Membangunkembalikota-kotayang rusak karena gempa bumi dan tsunami dilakukandenganmemberdayakan secaracepatpendudukyangterkenabencana, merajut kembalitatananfisik, tatanansosiatdan sistim ekonomiyang tarna, memperbaikisaranadan prasaranayang rusak, melindunginyawadan harta pendudukdari bencanayangakanterjadi,membuattaraf hidupmasyarakat febih baikdanmampumemberiarahanpembangunan yangterpadu,efektifdanefisien.
^r_\
rp':R? g=al G
PEMEFIINTAH
BAr>AN
K.AE
PERENcANAAN
rJPATEN
.AEEH
PEME}ANGUNAN zcrcrB
-IENCi^AH
DAERAH
IV. 16
LAPORAnIAKHIR RgVISt
RENaANA
TATA
RUANIs
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
T
TENBAH
T
Ic,g
Daya dukung lahanlfisik lingkunganmerupakankemampuanlahan untuk pengembangan hasifanalisissuper Berdasarkan kegiatan fisikterbangunsecaraopUmal. jenis tanahdan geologisefta imposepetakajianfisik dasaryangmeliputitopogarafi, hidrologl makalahanyang mampudikembangkan terhadapfisik terbangundapat diketahui. KabupatenAceh Tengah merupakankabupatenyang berada pada daerah pegunungan ProvinsiNAD.Secaraumum beberapa serta beradadi tengah-tengah kendaladalampengembangan ini adalahsebagaiberikut: wilayahKabupaten wilayahlGbupaten AcehTengahberadaditengahtengahprovinsidaerah "l Walaupun ini relaUf terisolir, hal ini dikarenakanjafur pergerakanregional yang menghubungkan kota-kotabesarberadadi bagianbaratdan timur propinsiMD terkendala karaktermorfologilahanyangdidominasi olehperbukitan dengantingkat *
kelerengan diatasL5Vo. yangberbukitmenyebabkan Kondisift$k kabupaten kawasanuntukpengembangan
lindung. budidaya terbatas,sebagian besarkawasan berupakawasan + Beberapa lokmiterdapatrawanbencana tanahlongsorabu pergerakan tanah. 4,3.1 SumberDayalahan A. Topografi Dan Kelelengnn gambarandari Kajiantopografidan kelerengandilakukanuntuk memperoleh permukaan tanahsebagaimasukandanmengidentifikasikan dukunganmaupunkendala bagi pngembanganfisik pemanfaatanruang. Selain itu, dapat menggambarkan pengaruhnya terhadaperosi,jenis vegetasi,penentuan dan arahaliranair permukaan sebagainya. Dengandemikiansemakintinggi kelaskelerenganakanmenimbulkanakibat kurangbaik terhadapkelestarianalam dan lingkunggan sekitamya.Oleh karenanya penggunaan dalampengembangan lahanperlupertimbangan adanyafaKor pembatas yangbersifatalamiantarafaKortopografidantingkaVkelaskelerengan. B. Geologi Sepertitelahdiuraikansebelumnya, bahwakaraKeristik JenisBatuan/Geologi dibentukdari bahanindukgunungapi tua dan bagiandari cekunganbelakangbusur (hck Arc Basin)dari busur pegunungan (Volkanik/rc) Sumaterayang membujur PEMEFI'NTAH
ADAN
'
PERENcANAAN
ACIEHTENEAH
PEMBANGUNAN 2t313a
DAERArI
I\]. I7
LII'ORAI.IAKH|R REVISI
RENtr,ANA
TATA
RUANE
WTLAYAH
KABUPATTN
ACEH
I
TENGAH
mengikutipolaSumatera dengnnarahBaratLaut- Tenggara.Cekungan ini bagiandari cekunganSumateraTengahyang tercusunatas batuan sedirnen,bahranvotkanik, batuanmalihan(mebmorfi,danendapanpermukaan (alwialy. Adapunkajianjenisgeologiadalahsebagaiberikut: . Merupakan batuanhasilgunungapi tua tak teruraikanyangpetapukanrrya bersifat gemburdan mudahurug.Satuanbatuanini terdiridari breksigunungapi, lahar, lav+ bersifatandesitdan basalLPenyebaran batuanini menempatikaki/lereng o
hiqggabukityangmempunyai morfologilandaihinggaterjirl. Padadasarnyajenis batuanmerupakanbatuanyang relaUfstabilyangterbenhrk dari hasilgunungapl sehingga mempengaruhi terhadapstrukturdandayadukunE tanahyangdapatberakibaterositanah(padakawasanberbatu,kurangnya rregetasi
o
penutuptanahdantepianaliransungaiyangterjal). Kestabilan tanahsemakintinggipadawilayahsebelahbagiantengahdanmembujur ke arah timur, oleh karenanyacenderungtelah berkembangan sebagnikawasan permukiman.
Dengandidasarkan analisiskesesuaian lahansesuaikiteria dasarpertimbangan dayadukungfisik lingkungan, makawilayahlGbupatenAcehTengahdapatdibedakan sebagnidaerahlimitasi(daerahyangsecarafisik tidak bolehdikembangkan), daerah kendala(daerahyangdapatdikembangkan namunperluperlakuan khusus)dan@rah (daerahyanglayakdikembangkan kemungkinan secarafisik). Lahanpotensiyangdapatdikembangkan untuk pengembangan kegiatanyang bersifatekonomistanpaadanyakendalasebesart28.429Ha (29,74o/o).Sedangkan lahan yang berpotensiuntuk pengembangan kegiatanbudidayanamumterdapat kendafasebesart22.944(28,47o/o)Ha.Lahanyangtidak dapatdikembangkan untuk pengembangan kawasanbudidayadan ditetapkansebagaikawasanlindungsebesar 180.465Ha (41,79 9o). Sebagianlahanyang tidak dapat dikembangkan terdapat kendalafisik sertasebagaibagian dari kawasanpenyangga TamanNasionat Gunung Leuser. Berdasarkan analisiskemampuan lahannyadiperolehbahwasebagianbesar wilayahlGbupatenAcehTengahUngkatkemampuan lahannyarendahsampaisedang, sehinggakurangmendukunguntuk peningkatan atau pengembangan berbagaijenis kegiatanyang bersifatbudidaya. Pengembangan kegiatanbudidayadi daerahkendala harusmemperti mbangkan faktorkelestarian lingkungan.
PEMTFTINTAH
BADAN
I
PERENcANAAN
AEEH
PEMBANGUNAN 2, trtEtEt
TENGiAH
cIAERAH
TV. T8
REvrsr
RENtrANA
TATA
RuaN6
WrL4.yAH
LAPORAN
AKHIR
ACEH
TENGAH
KAEUPATEN
Tabel /L3 - I
Dasar 1.
Topognfl&TtnglcatKelerengan
Fisik
r Ketinggiandi bawah2000 dfl tukan o Pada @samya Udak merupakan kawasan lindung. menpdi lcndala o DominasiUngkat pengernbangan kelerengan fisik datanns/d masukan bergelombang, nx|rE. teknobgirdatif o Menjidikan vieuw yang minim. menambah daya tarik wicata alam
2.
3.
Geol€i Dan Jenis o Batuanrelatif stabilsehinggEperEaruh o Pengembangen flsik Tanah harus terhadap strtrktur dan daya dukurp terbangun tanahcukuptinggl. mempeftimbangkan . Erosi tanah pada kawasanberbahl, dayadukungtanah. vegetasipenuhrptanah minim dan . Unhrk menambahdaya tepianaliransungaiyang terjal. dukung tanah dan . Pada kawasan tertenuj pembuatan lingkungan, pedu sengkerlan/tensiring membantu dikembangkantarurman pentrhlp(crouplngplant) kestabilan dayadukungtanah. o Jenistanah dengantingkatkesuburan yg mampu menahan rendah sld sedang, maka peranan erosi dan run off air tanamanprodukUfberupa tanaman hupn. tahunan,akanmerdukung dap dulq.tng linokunoan. pengtsliran HldrologlDanIklim . Kemampuan drainasecukup . Pada dasamp Udak morfologi kerdah baikderpandukungan menjadi tanah. r Ketersediaanair baku bagi kegiatan perEembangBn fisik permukiman maupunpertanlansangat ruang. memadai. Sumberdayaair (zumber . Potensi banjirataugenangan relatifU
*tmfu : llasilAnligs, 2008 Tabel4.3 - 2 Daya Dukung lahan/ Fisik Lingkungan Aceh
rE1g+rs,t{.& Fts 'r -'ffii's'(ifill'ii,:i t28.429
29.74
2 DaerahKendala
122.W
28.47
3 DaerahUmitasi
180.466
41.79
I
DaerahKemungkinan
Jumlah
431.839
100
Sumfu : tlasilAnalisis,2008
-r\
f*}) -r'
PEMEFIINTAH
BADAN
K.A.EIIJPATEN
AGEH
PERENCANAJAN PEMBANGUNAN z,trtaa
TENG;.AH
DAERAH
IV. 19
I I
I
PROVINgI
NANOBROE
ACEH
DARUABALAM
I \ I
1
Kag.
,j
BtReuN
9
\
a
-r ..7,
\.\ '-'\r
I
/'/
,i
K.bupst n Aceh Teng6h
')
t
f.
BeNeR MeRlan
Kas.
KEC. RUS'I
I
\._
-_ \..a-._*
-':v*V-=
Kng.
\\
BARET
AEEH
t
Se.qwqng
f
E
i ,'-'
\
xec.
I
I td
, (,
r (
\':-..-.-.:L--'L1 F
\r
\._,
KEC. BIT.TTA}|O
t-t I
) /' a/tt--'tllo
it;
! ! J
plcoxc I
KAB.
I \
Nat;aN
JEcl€l-./"
_\.
KEC. LD{CE
t'-
Rava
I I I
REVISI KETE
=
E
RANGIAN
:
lolor Kdbop
- I
E tf E
PETA DAYA DU KU NEi LINEiKUN E|AN
Jdon Art d lakundar
=
.Hcn XoLldor
=
Jdon Lokd
E ffi
TATA RUANEi \MILAYAH AtrEH TENEiAH PETA 4.3
Joaon Atfati Pimar
E
RENtrANA KABUPATEN
EiA YB LU ES
Keg.
Sungd Oanil lbu*otq (obupd.n lbukolo l(cc€mdtfr
0
Sumbs: BAXOSURIANAL2OOI] Proy.kC Univfildil lEnrtr Zono 49 N
SKALA
N
tr
5
7.5
loKm
t : lotr-ooo
CV. NEGERIANTARACONSULTANT J.. Y6 SlDANtb t{O- ? TAKEI{GON Prc|C. (06/.5) 251/.C
lit rcclot
PEMERINTAH I
25
----
KABUPATEN
AtrEH TENGAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPORAN REVTS'
RENSANA
TATA
RUANE
WTLAYAH
KAEUPATEN
AKHTR
,A,trEH TENT3AH
I
4.U,2 SumberDayaAir A, Iklim Sepertitelahdiuraikanpadapembahasan sebelumnya, bahwakaraKeristik iklimdi wilayahlGbupatenAceh Tengahberdasarkanklasifikasiiklim Schimdtdan Feguson termasukdalamUpeB. Unsur-unsurlainnyayang sesuaidengandata dari DinasPertanianTanaman Pangansetempatyangterkaitterhadapcorakiklimdan polapengembangan pelGnian adalah temperatur,kecepatanangin, lama penyinaranmataharidan unsur-unsur lainnya. 1, Temperatur Temperatur/suhu rata-ratadi Kabupaten AcehTengahsebesarZ2o Celsiusdan sepanjang tahun tidakterjadifluktuatifyangcukupbesarperbedaan suhu. Kondisi ini cukupbaikbagiprosespertumbuhan dan perkembangan tanamanperbnian(20 - 30 o Celsits),sehingga faKortemparaturAuhu bukanmerupakan fakbr pembatas. 2. Fenylnaran Matahari Penyinaranmatahariyang mencapaipermukaanbumi sebagiandiserapdan dibutuhkanolehtanamandalammembantuprosesfotosintesis, s€ftitsebagian lagi dipantulkankembali.Penyinaranmatahariberkisar47,9 o/o (5,67 Jaml Hari), sedangkan untukkebutuhantanamanagarfumbuhdan berkembang dengnnbaik dibutuhkan 4 - 6 Jam/Hari.DengandemikianfaKor penyinaran mataharidiwilayah Kabupaten AcehTengah,bukanmerupakan faKorpembatas. 3. KelenrbabanUdara WlayahlGbupaten AcehTengahmempunyai kelembaban udararata-rahtahunan sebesar14Vo'halini menunjukan bahwakelembaban udarabukansebagai faktor pembatas. 4. Evapotranspirasi Evapotranspirasi, merupakan kondisineracaair padasuatuwilayahapakahdalam padaperiodewaKu tertentuterjadidefisitatausurplusyangdipengaruhi olehiklim mikrowilayah. Dalammenghitung evapotransopirasi akan menggunakan metode Penman denganformulasi: Eto = c.wRn (t-w) f(u) (Ea- Ed) Dimana: Eto
w
Rn
= = =
Evapotranspirasi Weigthing FaKor(tergantung suhurata-ratabulanan) Radiasi Netto(nilainyasetaradenganevapotranspirasi)
PEMTRINTAH
KAE
TJFATIN
AC]EH
ET.aDANpERENca*^ffSgElANGUr\rAN
TENCiAH
DAERAH
IV.2l
LAPoRAN REVtst
r(u)
RENGANA
TATA
RUANG
\y'/tLAYAH
KABUPATEN
,A.CEH
AKHIR TENGA}.
Fungsikecapatan angin2 m dariataspermukaan tanah Perbedaan tekananuapair jenuhdengantekananuapair padasuhurata-rata Faktorpenyesuaian
(Ea-Ed)
c
Tabel4.3 - 3
Bubn
Gu|th . Hutan (r8O%)
Rd2 |
"
' (l{ml
Januarl
5.67
473.02
57,62
Februarl Maret ADrll Mei
s.69
s26,21 447.2s
62.9s
4$.44 463,26 397.35 418,31 351.9 261.59
6,62 7,23 6,M 6.47 5,31 4,24
198.54 102,30
373.8 r75.26 192.0 89.70 4,36 49,90 160.,m 161.0 0.60 4.80 483.08 -62.39 4.77 18r.1 118.8 3.50 4rt,20 -94.r7 59.66 t93.97 99.8 Juni 3,83 311.0r 49,42 -103_82 159.32 55.5 Juli 3,55 327,L8 -24.8 54,74 272,44 4.31 L27,8 103.0 A0ustus 5.33 372,45 -72.49 62.3s 310,1 5.21 129.29 56.8 s€Dtember 7,19 494.32 -43.28 82,6s 4Lt.67 6,94 106.28 63.0 Oktober I,L4 528.22 76,95 45t,24 7.67 108,13 88.0 73.47 November 8.13 47L.65 60.08 411.57 7,L9 101.19 t7t.3 70.11 Desember 6,s0 s22,8 57,4 465,2L 7.45 113,45 154.5 41.05 Sumfur : Dlnasreranbn KaburytenAceh Tengah,dan HasilAnalBEPuet tuneildan Tanah(pTe @or 2002 Keterangan ; h Delta Ea Rdl M2 H Edo T I
Ta Ra
= e0/e1 = (e'- e) (f - t) = 0,35(et) (0,50+0,54x Kec.Angin) = Ra(O25+0,5a x C) (1 - r) = T.fa (O,47- 0,077)(0,20+0,80.U) =Rdr-Rd2 = (Delta.H/60+Ga mma.Ea)(Delta€amma) Gamma= O,4gs = L17,4X 10.U-9 = 0,06(untukair terbuka) = 6t! C+273)K = lGlori(Cm2lHari) = KondisiDefisit
Berdasarkan hasilanalisanemcaair dapatdiketahuibahwaterjadidefisitair pada bulanAprilhinggabulanSeptember. Sehinggadalamsatuperiodetanamuntuktanaman
PEM
BADAN
EFTINTAH
KAETIJPATIN
PERENCANAAN
AC
EH
PEMBANGUNAN z, trttlEt
TENCAH
DAERAH
IV.?2
LAPORANAKHIR REVIgt
RENBANA
TATA
RU,ANG
WILAY.AH
KATUP,ATEN
,AcEH
I
TENEAH
padisawahhanyadapatdilakukan satukali penanaman, atauapabiladenganmasukan teknologi(bendungdanirigasi)dapatdilakukan duakatipenanaman. B.
Air Permukaan
Karakteristik morfologitanah di Kabupaten AcehTengahrelatif bergelombarg sampaibergunung,dimanaterdapatalur-alurdan sungaisehinggamembentuk suaht wilayahaliranzungaiyangtermasukdalamSatuanWitayahSungai($lJS),makasrngai besarsepertiSungaiKruengJamboAye, Sungail(rueungPeusangan,SungaiKrueng Teunom,SungaiKr. Meureubodan SungaiKruengPase,termasukdalamS\l/5 dan DaerahAliranSungai(DAS)Kr.JamboAye,DASKr Peusangan, DASKr. MeureubqDAS Kr. Seunagan dan DASKr. Tepadengandaerahpengaliran(Catchmentarea)tidaknB dafamwilayahKabupaten AcehTengahsaja, melainkanwilayahsekitarryamencapai sekitar1.976.700 Ha. SecaraumumsungaFsungai tersebuttermasuktype parenial,yaitu rrngi y"rg mempunyai aliransepanjang tahun,sehingga debitair sungaitidakberfluktuatif cukup tinggiantaramusimkemaraudenganmrsimhupn. C.
AirTanah
Sumberdaya air merupakansalah satu faKor yang sangat pentingdalam mendukung pe*embangankegiatansosialekonomidi Kabupaten kelangsungan Aceh Tengah.Evaluasisumberdayaair dilakukanbaik secarakualitasmaupunkuantitas, sehinggadapatdijadikanbahanpertimbangan untukpenyediaan untukpenyediaan air bersihmaupununtukkepertuan pertanian. Air tanah adalahair yang beradadi bawahpermukaantanah,terdapatdalam ruang-ruang antarabutir-butirpartikeltanahyangterletakdiatastapisanbatuanyang kedapair (impermeable)abu semi kedapair (semi impermeabte). Berdasarkan lebk batuanpembawaair (akifef)terhadappermukaantanah,air tanahdapatdibedakan menBdi: * Kedalaman air tanahdangkalberkisarantara5-11 M dari ataspermukaan tanah dengandebit air relatifstabif tidak berfluKuasiantaramusimkemaraudengan musimpenghujan,sehinggapadamusimkemaraudebitnyatidakberkunngatau kering. +
Sedangkan air tanah dalamdari informasi/data yang didapat,dapatditemukan padabatuanpasirtufa dengankedalaman 15-60Meterdengandebitsekitar0,20,75Udetik. PEMEFT'NTAH
t
E}ADAN PERENcANA'AN
AEEH
PEMBANGuNAN zElEla
TENTSAH
DAERAH
W-23
I
REVrsrRENtr.ANA TAra.Ru^N,=w'LA..,nH *^"""*f::lJ*tri*
4.3,3 Ksuaian
LahanPeftanian Untukmenentukan kesesuaian lahanpengembangan bagi tanamanpertanian, disampingdipengaruhi oleh kondisifisik dasarsepertitopografi,hidrologi,iklim dan juga perlu dipertimbangkan sebagainya, karaKeristiktanahnyayang mencakupjenis tanah,telaturdankedalaman efeKiftanah. A.
KedalamanEfieltif Tanah
Kadalaman efektiftanahadalahkedalaman padalapisantanahsampaidimanaakar tanamanmasihdapatberkembang dantumbuhsectranormal.Kedalaman efektiftanah dapat menentukan pertumbuhan tanamanoleh karenasemakindalamlaplsantanah yangdapatdiiangkau akar,makasemakinbanyakunsur-unsur harayangdiserapakar. Persebaran kedalaman efektiftanahdi Kabupaten AcehTengahdidominasi dengan tingkatkedalaman efeKif tanahdiatas60-90Cm, dimanadengantingkat kedalaman tersebutsangatsesmi bagi pengembangan tanamanpanganlahanbasahdan lahan keringdanperkebunan datarantinggi.Sedangkan dengankedalaman 30-60Cmtersebar dibagianselatandantimur,dengantingkatkedalaman efektiftersebut,padaumumnya masihsangatpotensial bagipengembangan tanamanpanganlahankeringdantanaman keras/tahunan. B.
TelrsturTanah
Teksturtanahsangatmempengaruhi pertumbuhan tanamaryoleh karenatekstur tanah berpengaruh padapengolahan tanah, persebaran akar dan ketersedian unsurunsurharayangdibutuhkantanaman,Teksturtanahmerupakan perbandingan relatif antarafraksi-fraksitanah sepertipasir,debudantanahliat. Percebaran tekstur bnah pada umumnyabertekstursedang,terutamapada wilayahbagianutaradan tengah,sedangkan persebaran tanahdengantetatur halts beradadi bagiantengahWlayahfGbupaten AcehTengah. C.
Keseualan lahan Akbal
Kesesuaian lahanaKual yaitu kesesuainlahantanpa memperhitungkan input teknologi,sedangkan kesesuaian yaitukesesuain lahanpotensial lahansetetahdiadakan tindakanperbaikan (input)untukmenanggulangi fakor-faKorpembatas. Penilaian kesesuaian lahanditujukanuntukmelihatkecocokan suatubidanglahan untuk suatu tujuan penggunaan lahan tertentu dan dilakukan dengan
@
PTME]1INTAH T
TINGiAH DAERAH
IV.?A
LAPORANAKHTR Rtvtsr
RTNEANA
T,a^T.A,RUANG
WILAYAH
Ka.BUPATEN
AeEH
I
TENGAH
menginterprestasikan $fat-sifat dari satuan peta lahan dalam kaibnnya dengan persyaratan dankendala-kendala dalampengolahan lahanyangbercangkutan. Penilaian kesesuaian lahanpadadasamyadilakukanberdasarkan padapedoman dariPusatPenelitian TanahGrD Bogor,yangdibagimenjadi5 (lima)kelas,yaitu : 1. KelasSl (sangatsesuai) Lahanyangtidak mempunyai faKor membatasyang serius,atau mempunyai faKorpembatas padaproduksi. tetapitidakberpengaruh Z. lGlas52 (cukupsesuai) Lahanyang mempunyai faktor pembatasagakseriusuntuk mempertahankan tingkat pengelolaannya yang harus diterapkan.Pembatasakan rnenguragi produksidanmeningkatkan masukan(input). 3. Kefas53 (sesuaimarginal) Lahanyangmempunyai faKor pembatasseriusuntukmempertahankan tingkat pengelolaannya yangharusditerapkan. produksidan Pembatas akanmengurangi meningkatkan (input). masukan 4, KelasN1(Udaksesuaisaatini) t-ahanyang mempunyaifaktor pembataslebih serius tetapi masih dapat dimungkinkan untukdiatasidenganrsahayangtebihserius(teknologi) 5. KelasN2(tidaksesuaipermanen) Lahan yang mempunyaipembataspermanensehinggamencegahsegala penggunaan kemungkinan lahantersebut Adapun faKor-faKor pembatas utama dalam pengembanganpertanian umumnyadapat berupaungkat kesuburantanah (n), drainase(d), tekstur (r), keferengan (t), PH(a) dankedalaman efeKiftanah(k). Namundemikian,untukwifayah KabupatenAcehTengahbagianutara yang menjadifaKor pembatasutamaadalah drainase(d) danPH(a), namundenganinputteknologikendala dapatdieliminir. Sedangkan untuksebagian besarWilayahKabupaten AcehTengahlainnyafaRor pembatas pengembangan (khususnya lahanperhanian lahanpadisawah)yangadatidak menjadikan pengembangan yangcukupberarti. kendafa + KesuburanTanah Penilaiankesuburan tanahdilakukanmelaluipenafsiran sifat-sifatkimiadan fisika tanah yang diperolehdari penilaiankualitatifdi lapangandan kuantitatifdata sekunder. Sifatkimiadan fisika sangatmenentukan pertumbuhan produKifitas bnaman, oleh karena ketersediaandan cadanganunsur hara dalam tanah dipengaruhi kondisifisikdan kimia. Kriteriasifat kimiatanahdanstatuskesuburan -r.-\
W7
t'EMEFttNT6l-3
I(AEITJPATEN
AEEH
RADAN PERENcA*^SJ.?BANGUNAN
TENEiAH
DAERAH
IV-25
LapoRq,NAKlrrR f REVISI
RENcANA
TATA
RUANGi
WILA,Y.AH
KABUPATEN
AtrEH
TENT'AH
tanahdisajikanpada TaEl 4.3 - 4 dan TaH 4.3 - 5, sefta kriteriauntuk kesesuaian lahantanamandisajikanWda TaH 4,3 - 6 Tabel4.3 - 7 dan Tahl 4.3 - 8. * Safrnn Peta Lahan (SPL) Untukmenentukan SatuanPetaLahan(SPL)di lGbupatenAcehTengahdidasarkan atasbahaninduk,satuanlahan,jenistanah,keleregan, sifat kimiatanahdan siht penciritanah(telatur,drainaseintemal,reaksitanahdan kedalaman efektiftanah). Khtst-s untuk wilayah KabupatenAceh Tengah, oleh karena kebijalsanaan pengembangan wilayah diarahkanuntuk pengembangan bnaman perkebunan/ tahunan,maka penetapanSPLakan rnenitikberatkanpada komodihas tanaman tersebut. Dengandidasarkanpada pengamatan lapangandan intepretasidata dari Pusat Penelitian Tanah(PPO Bogor,makaSatuanPeb Lahan(SPL)dapatdilihatpada Tabl 4,3 - I Tabl 4.3 - 7O dan Tabl 4,3 - lt. Sedangkandistribusi kesesuaian lahanaKualdapatdilihatpadaGamhr 4.t - 2 D.
Kesesuaianlahan Potenslal Kualifikasi kesesuaian lahanpotensialadalahkesesuaian lahansetelahdiadakan
tindakanperbaikan(input) untuk menangEulangi faKor-faKor pembabsyang ada. Tingkatperbaikan(input) dalamklasifikasi kesesuaian lahanpotensialadalahsebagai berikut: 1. Li (LowInput) 2. Mi(Medium Input)
:
Masukan rendah,umumyadapatdilakukan sendiri
:
Masukansedang,dapat dilakukansendiridengan dukunganfa$litas dari luar (pupulq obat dan sebagainya)
3. Hi (HighInt)
:
Masukantinggi, diperlukanbantuan pemerintah (irigasi,bendungan dansebagainya)
Setelahdiberikaninput(teknologi) sepertipembuatan saluranirigasi,pemupukan gunamenanggulangi dan sebagainya, yangmunculpadasetiap selurufaktorpembatas padaevaluasikesesuaian SPL,makadengandidasarkan lahansecaraspesifikpadaAtlas FormatProcedures (CSR/FAO, 1983),kesesuaian lahanpotensialdi wilayahKabupaten AcehTengahtidakmenghadapi yangcukupberarti. kendala
PEMTFTINTA,H
RAnAN
KAE
PERENCANAAN
L'PATEN
ACEH
PEMBANGUNAN 2EIEEI
TENGi.AH
DAERAH
IV.26
LAPoRAN REVlst
RENEANA
TATA
RUaNG
\A/ILA.YAH
KABUPATEN
AKHIR
,A,CEH
TENGAIi
Tabc{ 4.3 - 4 Krihria Sifat-Siffi Kimia Tanah endah
llq
1 2 3 4
BahanOrganlk(%) N (%)
c^
P2o5HCL 25 % (mg/ 100gnm) 5 P2O5Bny I (ppm) (mg/ r00 glam) 6 K2HCL2'% 7 KTK(mo/lfi)oram/Tanah Sueunan lGtbn - K (mg/ loo gnm) - Na(mg/ 100gram) - Mg(m9/ 100gram) - Ca(m9/ 100gnm) - KeJenuhan Basa( % ) - Kelenuhan Al f%) - PH(H2O) SangatMasam< 4,5 |
Seda|gl
2 0rl 5 10
2,0-3,5 0 1-3,5 5,10 1G20
3,6-5,0 0,21-0,5 1l-ls 2L-40
10
1G15
LG25
2G35
>35
10 5
1G20 5-16
2t40
4t-60 7\-4n
>60 >40
0r1
0,L-0,2 0,1-0,3 0,4-I,0 2-5 2G3s 10-20
0,3-0,5 0,4-0,7 r,l-2,0 G10 36-50 2L-30 Netral 6,6- 7,s
0'L 0,4 2'O 20,0 10,0 Masam 4.5- 6.5
AgakMasam 5.6- 6.s
17-)4
5,6-5,0 0,51-0,75 tG25 41-60
0,6G1,00 0 8o-1,q) 2,1G8,00 11-20 52-70 31-60 AgakAlkalb 7,6- 8,5
>815 >0,75 >25 >60
>1,00 >1,(X) >8r@ >20 >70 >50 Alkalb > 8,5
Sumbr : SEndar PmilaianKsubunn Tanah
Tabed4.3 - 5 Sifat Kimia dan Status Kesubumn Tanah
Komtrinasi
Sumber: Pust tunelitbn Tanahtugror,19!13
PEMER,INTAH
BADAN
KAEITJPATEN
PERENCANAJAN
AGEH
PEMBANGUNAN ZEEEI
TENGAH
DAERAH
1V.27
LAPoRAN Axrrn REVISI
RENtrANA
TATA
RUAN6
WILAYAH
Tabe{4.3 - 6 Tanaman
KABUPATEN
AtrEH
TENGAH
lahan Basah
SumM : Ptst tunditbn Tamh fugar, 1983
lGbrangnn: Hara: [= $rggl S= f= Sf=
E= St=
Dralnre:
sedang rcndah sangatrendah tldakdbyantkan sangatunggl
Teltshrr:
C=
cepat
Gr=
Kedkil
SC=
agakcepat baik Agakbaik buruk agakburuk sangatburuk
$= f5= SCL SIL CL= SICL SC= SC=
pasir Pasirberlempung LempungLht BerpasF Lempungberdebu Lempungbedlat LempungLiatBerdebu Lbt Berpaslr Lht Berlebu Uat Liat Beftlt
w aW= p= sP= vP=
Q=
HC=
'@
PEMEFII
RADAN
N-TAH
K.AEIL'PATEN
PERENCANAAN
AC
EH
PEMBANGUNAN ztrttrtEt
= = =
TENGi^AH
DAERAH
IV.2A
LAPoRAN Axnln REVISI
RENeANA
Sumfu: Ptpttunelitbn
Unggi
C=
cepat
S=
s€dang rcndah sangatrendah tklakdisyantkan sangattinggi
sc
agakcepat baik Agakbaik buruk agakburuk sangatburuk
d=
st=
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
lahan
Tekcilrr: Kerlkil Gr=
Drain6e:
[=
sr=
WILAYAH
Tanahtugar, 1!83
Hcn:
f=
RUANE
Tabef 4.3 - 7 Tanaman
Kriteria
lctenngan:
TA.TA
w aw p sp vp
$= LS= SCL SiL CL SiCL SC=
Src=
Q=
HC=
PEM
BADAN
EFIIN-TAH
KAEIL'PATEN
PERENCANAVAN
AG
EH
PEMBANGUNAN 200Er
= = =
paslr P6lr berhmpung LempungLlat Berpaslr Lempungbedebu Lempungberlht LempurEuat Berdebu Lht Berpaslr tiat Berdebu Lht Uat Bent
TENGiAH
DAERAH
IV.29
Leeon-e,x AKHR REVISI
RENCANA
TATA
RUAN6
WILAYAH
Tabd 4.3 - 8 l(nlteria Kesesuaian lahan Tanaman
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
Perkebunan
NToral(%)
Sumhr: nmtfrnefitbn Keteral4an:
Tamh Bogor,1983
Hrra:
t s r sr E st
Drainase: = cepat
=
Un0gl
c
= = = = =
sedang rendah sangatrendah tldakdbyantkan sangatunggl
sc w aw p sp vp
= = = = = =
Telqtrr:
agakcepat baik Agakbalk buruk agakburuk sangEtburuk
Gr=
Kedkil
s
paslr Paslrberlempung LempungLht Berpaslr Lempungbedebu Lempungbedlat LempungLht Berlebu tiat Berpasir Lht Berdebu Lbt Lht Berat
ls sct stL CL
srct sc src c rE
'\
dED '-iit/
PEMEFTINTAH
BADAN
KAEIIJPATEN
PERENCANAAN
AGEH
PEMBANGUNAN zEtrlEt
TENGA,H
DAERAH
tV.3O
LAPORAN REVtSt
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUP,ATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
Tabed4.3 - 9
Sumber: H6il Analisis hb
PPTBogor206
Tabel4.3 - 10 Peta lahan Di
Sumtur : Hasil Analbis tub
Aceh
PPT Eogor 2M
Tabel4.3 - 11 lahan Di
Penilaian
I
53-n-d-a
TersebarmeratakecualiKec.Rusip Antaradan Kec.KutePanang
2
52-s
Kec.RusipAntaradan Kec.lGtol
3
53-n,d,s
Kec.Ketol,Kec.SilihNaradanKec. Llnge
4
52,s,a
Dan Kec,KutePanang,Kec,Bebesen Ke.Bebesen
5
N2-n,t,d,a
Kec.Atu Lintang,Kec.JagongJeget dan Kec.RusipAntara
6
53-n,d,a
Kec.SilihNaradanKec.RusipAntara
Sumber: HasilAnalisis Data PPTtugor 20@ : Keterangan - KelasK66uaian Lahan 52 = Cukupsesuai 53 = Sesuaimarginal Nl = Tidaksesuaisaatini N2 = Tdak s€suai Dermanen PEMEFIINTAH
BADAN
Aceh PrbdB Penambtnsan Dominaslpengembangan 240294 sebagaikawasanhutandan tanamantahunan/oerkebunan Dominasipengembangan 74t46 sebagaltanamanPanganlahan basah Dominasipengembangan hhan lanamanPangan 469W sebagai
Faktor t{o. SDL 'Feinbeb
Kerino
Domlnaslpengembangan sebagailanamantahunan/ 38532 perkebunan dan Panganlahan basah Dominasipengembangan 2365s kawasanhutan Dominasipengembangan 8303 tanamanDanoan lahanbasah
- Fakbr Pemtutas n = kesuburan t = kelerengan s = tekstur d = drainase a =PH KAEIJPATEN
PERENCANAJAN
AEEH
PEMBANGUNAN Z EEEI
TEN
GAH
DAERAH
tv-31
t T \ I
/
BIReUN
,j
\.1
PIDIE
Keg.
Bsr*eR Mentarr
Kae. '\.--
Ke,g. AEEH
Ben^er
\_._-i \
i
(
i
I
I
Jto4.r"-
I
I
F 6
rl :I
I
r'l
Ravn
NaeeN
Kne.
i t
/
\
,
i
a\ r\
-'\.j
Jr'JtJt''
I Kae. Eiavo Lues
REVIE|I KffERANEAN
:
@l
[-"]
rotorf.c{mcq.r
lEl
r"n"r""nlohonr.rrtry
th-
F-l
r*tchoeqvtrt
,..*^rt os.rcmd.r
It-l
cu*ups.",c
Jcroorobrof
[T-l
s.*oteo,o*
,t"or.u
F[-l
t**L.ucro.rtd
l-E-l
lca.s.$ct.rnnm0
lTl l-Tl ITI
r..oa* r.,.'.',s' t.r.u,
l-c-l
o'.rno
il
Fl
F=tl r""" ffi -'*, [I
,o.t"rob$d.a
lTl
rur"r"r.cc'torrr
lllSl[i,^*'* &urilrNot
iltrEa l,|H Zofiot|' N
t0 N
P
ra*xobuFshil
lTl
TATA RUANEi WILAYAH AtrEH TENEiAH A 4.e
- 2
ronor*lohont'.dr
E
Jololrt
t
RENtrANA KABUPATEN
PETA SiATUAN LAHAN PETENEIIAL
Eenl
0
at
----
5
7"5 IOXD
sKAr-A I : lotr.trOo
l"lpn
PEMERINTAH
KABUPATEN
CV. IIEGERIAflTARACOiISTI-TAflT .L. Y6 g.^r$ lb. 2 TfiEl60{ noc. (06.$ 25&t
AtrEH TENGAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPoRANAKHIR REvtsI
RENeANA
TATA
RUANG
\ly'ILAYAH
KABUPA.TEN
ACIH
I
TENEAH
4.3A SumberDayaHutan AcehTengah pengelolaan kawasanhutandi wilayahKabupaten KebUaksanaan padapemanfaatan kawasan hutanproduksisecaralestari,oleh secaraumumdiarahkan karenasebagianwilayahtermasukdalam kawasanpenyanggaekosistemGunung kakarterfi$k padakawasan-kawasan hutantertentudan mempunyai Leuser.Sehingga alam,dan zonaresapanair, yang khas,befungsisebagaikawasantindung,konservasi pengelolaannya. tetapdikendalikan SK.GubemurAcehNo. 19/ 1999dan SK. lgwasanhutaneksistingberdasarkan mencakup sekibr 281.970Ha (65.29o/o)dari No.170/KPTS-lllzCf,f,' MenteriKehutanan luas Kabupaten AcehTengah,dimanakawasanhutanlindungmencapait42.4fi Ha, hutanproduksi52.776Ha dan hutan*nka/ tamanburu86.704Ha dan tersebardi 11 SilihNara,KetolCelala, (Linge,Bintang,Kebayakan, Lut Tawar,Pegasing, Kecamatan RusipAntara,AtuLintangdanJagongleget).LihatTaEl4.3'17, AcehTengahsebagi Te*ait denganfungsikawasanhutandi wilayahKabupaten wilayah penyanggaTaman NasionalGunung Leuser, dirmakan belum optimal memberikankontribusisecaraekonomibaik terhadappemerintahdaerah maupun sumberdayahutansecaraoptimalberdasarkan Menyikapipemanfaatan masyarakat. yangberlaku,teknissertakejadianaKual di lapangan. kajianperaturan/perundangan AcehTengah pemanfaatan hutandi Kabupaten sumberdaya Makasebagairekomendasi sebagiankecil kawasanhutandengandidasarkanpada diarahkanuntuk mekonversi kajiantersebutdiatas.UntuklebihjelasnyadapatdilihatWda Tabel4,3 - t2' konversi Namunpadakenyataandi lapangan,banyakterdapatkecenderungan lahanterhadaplGwasanHutanLindung,sehinggasampaitahun2007,hutanlindung konversilahanterhadap tersisamenpdi120.432Ha. Apabiladirinci,kecenderungan lindungeksisting, 9o)dari luastotalkawasan HutanLindung adalah22,058Ha (15.2+8 sendirisecaraaKual di lapangan Konverci Hr.rtan menjadihutankonversi.Sedangkan Dengandemikian belukardan permukiman. sudahberubahmenjadilahanperkebunan, 17.169Ha (sebagai yangmasihtetap dipeftahankan mencakup areal HutanKonversi kawasanbudidaya lahan pencadangan), dan yang terpakai untuk pengembangan 4,889Ha. LihatTabel mencakup diperkiraan eksistingsampaiakhirtahunperencanaan 4.3-13.
AEEH KAETL'PATEN PEMEFIINTAH PEMBANGUNAN E}ADAN PEREI\CANAAN 20trtEl
TENEAH DAERAH
W.3='
L.l,ponlx REVISI
RENEANA
TATA
RUANE
WILAYAH
KABUPATEN
Axrrtn
,A,CEH TENGAH
Tabcl43 - 14
0
69.145
2 Bintano
12.706
9.398
3 lGbayakan
875
875
0
0
0
0
0
4 LutTawar
2.875
2.875
0
0
0
0
0
5 Peqasinq
6.r#
2.141
6 Bebesen
0
6.657
1.892
1.892
Ketol
9.218
7.t65
9 KutePanano
10 Gelala 1 1 RusioAntara
0
26.03
65.16
0
7 SilihNara 8
3.@
2.48
3.308
1.029 68.8!t
4.00s
2.550 36.33 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.053 0
2.053 0
4.515
26.89
r.697
850
23.937
16.980
29.06
6.957
6.957
0
0
1.455
0
6.3t2
t2 Bbs
2.279
0 22.27
0
2.48
0
1 Unqe
0
0
u7
49,91
0
0
0
0
0 308
13 Atu Lintano
3.0s0
2.M
18.56
s66
2s8 54.42
t4
6.334
5.350
15.54
984
984
0
0
22.O58
17.169
21'.6
16.226
JaqonoJeoet
tumlah
r4L4s'
rm.432
15.t08
*tmfu : HasilAnalisis2008
43.5 SumberDayaMineral/Tambang Pemanfaatansumber daya minerafltambangsecara optimal dan lestari merupakansalah satu modal dasar yang perlu dikembangkan untuk menunpng pembangunandi wilayah Kabupaten Aceh Tengah. Potensi sumberdaya mineral/tambang berupabahangaliangolongan di beberapa C (batudanpasir),tersebar lokasidi Kabupaten AcehTengah,sepertiterdapatdi Kecamatan Kebayakan, Pegasing, Bebesen, SilihNara,KetoldanKecamatan Namun Celala. yang mempunyainilai Unggi Indikasipotensisumberdaya mineral/tambang (emasdan mineralpengikutnya) baru sebatasijin eksplormiuntuk menelitipotensi yangtersebardi beberapa depositdanke-ekonomiannya lokasikecamatan. Sampai saat ini terdapat 19 Izin KuasaPeftambangan Eksplorasiyang ijinnya dikelmrkan
@
PEMERINTAH K.AEIIJPATEN AGEH BADAN PEMBANGUNAN PERENCANAUAN 2CtEEl
TENEAH DAERAH
IV.38
LAPoRAN REVIst
TATA
RENCANA
RUANG
W,ILAY,AH KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
emasdan mineral berdasarkan beberapaS.K BupaUAcehTengahuntukeksplorasi pengikurrya.Lokasiijin eksplorasipertambangan tersebuttercebardibeberapalokasi yaifu Kecamatan SilihNara,Celala,RusipAntara,Ketol,KutePanang,Bintang, Lirge yangdiijinkandilakukan eksplorasi pertambangan danJagongJeget.Luasarealkawasan adalahsekitar398.m5Ha. Untullebihjelasnyadapatdilihatpada secarakeseluruhan TaEl4,3 - 14. Tabel4.3 - 15 Emasdi
lobsi
l'
2. 3. 4. 5. 6. 7. L 9. 10. 11.
t2.
12 Des" PT.Citra Kencana Mineral Eksolora$ 2006 12 DesPT.GoldMine Seiati 2005 Eksoloo$ 12 DesPT.Kencana MineralMulia Eksolora$ 2006 12 Desm. Manclin Keneana Mineral Eksolorasi 2M 12 Des2005 PT.Mandiri l(encanaMineral Eksolora$ 12 DesPT.Sarana 2006 KencanaMineral Elcdonsi 12 DesPT.Sarana 2006 KencanaMineral Eksolon$ 12 Des2006 PT. Sari Gold Mrrmi Eksolora$ 12 DesPT.Tndi$ Tirta Kencana 2006 Elsolora$ 12 DesPT.Ctra Kencana MinFral 20(E Eksolora$ 27 Juni PT.Bayu 2007 lGmonaKarva SIP 27 Juni PT.AUasMineral 2007 E:
13.
PT.KindariBumi Seiahtera PT.AlulSuloh
t4.
Mineial
28 ttlaret 2007 7 Nop Eksolorasi 2006 SIP
12 Des 2009 t2 Des 2009 12 Des 20m 12 Des ?o(9
12 Des 2009 12 Des 2009 12 Des 2009 12 Des 20@
12 Des 2ofig 200q
27 Jvni 2008 27 Juni 2008 28 Maret 2008 7 Nop 20m
Eksolora$
7 Nop 2006
7 Nop 2009
r6.
PT.AmsyaLvna PT.Askatindo Kana Mineral
Eksolorasi
20 Nop 2006
20 Nop 2009 20 Nop 2009 27 Peb 2010 7 Sept 2008
18. 19.
PT.Kencana PrimaMineral PT.Aneka Tambano Thk
20 Nop Eksolon$
2006
Elaolorasi
27 Peb 2007
Penyelidikan 7 Sept l-lmum 2007
EKSP/2006
dan Celala
s43l88rfi(P. Kec.Rusip 9.767 EKSP/2006 Antaril 543l88tlKP- l(ec.Ru$p 9.803 EKSP/206 Antara s43l88l/KP- Kec.SilihNara 9.659 E|GP/2005 dan Ktul Kec.Silihl,lara, KUEhnang, Ketol 9.gt s43l88liKP- Kec.SilihNara 9.914 FKSp/2006 dan Cdala 543/88l/KP9.2t2 ErGP/2005 Kec.Celala 543/88UKP- Kec.Silihl-,lara E|GP/2006 dan Rusip ANTAIa 8.945 543/88l/KP- Kec.Rusip 9.924 EKSP/2006 Antara 543/88l/KPE|GP/2006
v3lsulw-
9.815
Baiikan Mineral
L7.
s43l88UKP- l(ec.Silihtlan 8.438
12 Des
15.
PT.Krueng
Aceh
98.143
EKSP/2CXE Kec.Kebl SUPNo.540/
tL6sl2w7 Bintano.unoe
SIIP}lo.540/ 98.143 rL65l2cp7 Elintang,Lin(F SIIPNo.54O/ 26.0m 4/'0t2007 Kec.Ketol
s43l800/KP- Kec.Bintang 10.000 EKSP/2006 dan Linoe s3olt99lta- Kec.Blntarp 10.000 EKSP/2006 rlan Lime s30/4766/KP-Kec.SilihMn 10.000 EKSP/2006 dan Ketol s3014767|W10.000 FKSP/2006 Kec.Silihl',lan s30/881iKP6.000 EKSP/2006 Kec.Ketol Jagong s3/s88/to- Kec. 'leoet 8.76r PUt2007
398.065
lumlah
Sumber: DinosKopemsl,Pqindustlon, Petdagangandon ESOMKob.AcehTengohTohun2Oo7
PEMEFTINTAH
ETADAN
KAETIJ
PERENCANAJAN
PA-TEN
AC
EH
PEMBANGUNAN 2Eltf El
TENC;AH
DAERAH
IV.39
I t ) \
I
I
\.-
BIREUN
Kag.
I a
l'-
L \
Kee. Prote
K|b|.F.bnAohT.rEFh a
I
-iJt
i,
a
KEroL
t
It
,
t.
\
BEruER MERIAH
K.ag.
f'.
,A4j-x.n
io T !
I fr-
gaP/qr I I
Kae. AceH
-?
t
(
a? '.-,--z\,/"
.) ' ,/ t''-'
,/
I
! ! J
Kee.
Rave
NaeaN
I
\
i
^\
Kae. Eiavo Lues
REVIEiI KETERANBAN Fl
rr-robeporrn
[T]
r*..ccrnofon
:
[-l tf
m F"ll
TATA RUANEi \^/ILAYAH AtrEH TENGAH PErA 4.3
- 3
= [-l
'T.rbotos *,,tnn pr(,ii,,Lsi
JcbnArt ds.t.nd.r
f-l
H,ton Lln.jrnc
.,.lonxortoo.
l
robnlokd
!
sonsd
l-l
oonou
.---
Jolcn ArLd'|ldfi
E
RENtrANA KABUPATEN
ao-.n no*o=o.
ARAHAN
PETA EiEBARAN H UTAN
KAWAEiAN
suru r/ lrutcn guko Alom Rcrr:n gcncons
1""g,;r.ocn
Lr:hon r-cirnyc
B o t o s l { q w o l o r rP e n y o n g g oE k o s i s i e mL
lbukoio Kabupoi.n lbutolo X.comolqh
ll?fr',,^*^.-r^ tGyakd
unlv.6a{
l|ufiYm
O
SKALA
2.5 I
5 :
7.5 10 Km
CV. NEGERIAT{TARACO{$N-TANT .l-. YoE$ro^R60 ilo. ? TA(EI{GO|{ PHOE. (00r.5) etl4l
loo.ooo
^hrcqtor
PEMERINTAH
KAEIUPATEN
AtrEH TENEIAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPORANAKHIR REvtgt
Ic.c
RENtrANA
TATA
RUANI;
\ffILAYAH
KABUPATEN
AcEH
I
TENBAH
KATTAN DANporA rEMANFAATAN RuArfc STRUKTUR 4.4.1 Sistem Kota-KotaDan Pusat-PusatPelayanan Dalam konteks pengembangan wilayah (rqional developmenQ,kota yang dibahasdalamsistemkota-kotaadalahsimpulataupusatdalamwilayahtersebut,Kotakota tersebutakanmembentukketerkaitan(lingkag6) antar seselmanya dalamwilayah yang bersangkutandan adapuladengan kota diluar wilayah tersebut.Jaringn keterkaitan inilahyangakanmembentuk sistemkota-kota, Secarakonsepsual ada fungsidasarkota yang mencirikannya sebagaisimpul dalamwilayah.fungsi-fungsi tersebutadalah 1. Pelayananvtrlayahbelakang(hinterlard seruice); yang ditujukan oleh adanya pemasaranproduksi, distribusi barang-barangkebutuhan, kegiatan-kegiatan pelalananso$aldanjasa,administrasi pemerintahan dansebagainla. 2. Perhubungan anblr-wtlavah(inter-regionalcommunication) ; yang ditunjukanofeh produksi,untukdiangkutke daerahlainatau pengumpulan adanyakegiatan-kegiatan ekspor,abudengankatalainmemberikanpelayanan transportasi;yangkemudian berkembang bukanhanyauntukangkutanbarangtetapijugaangkutanorang. 3. Pengolahanlindu# (gaods procesing/manufacturind; yang ditunjukan oleh kegiatanindustri pengolahanatiau manufaktur,yang didukungoleh fmilitas, prasarcnadanjasa-jasabisnispadakotatersebut. 4. Sub-.ovsrttWrmukiman(residental sub-centef): yang ditunjukanoleh adanya permukiman pendudukbeserbsegenapkelengkapan pendukungnya, yangsecarEl yanglebihtinggihirarkinya. fungsional terkaitdenganpusatkegiatan dan UntuklGbupatenAcehTengah,fungsidasarpelayananwilayahbelakang perhubungan antar wilayahdapatdilihatse@raaKual pada kota-kotaatau simpuF yangadayangsampaimelayanikawasan-kawasan perdesaan simpulpelayanan berupa pusat-pusat (kotakecamatan). tingkatkecamatan Untukfungsidasarpengolahan/industri dapatdilihatsangatmenonJol dengan padakoridor keberadaan lGwasanpermukiman dan kawasanpertanian/perkebunan perkembangan (developmentconidof) dibagiantengah wilayah lGbupatenAceh Tengah.Untukfungsidasarsub-pusatpermukiman memangpotensialberkembang di permukiman Kabupaten AcehTengah,berupapengembangan linieryang mendukung keberadaan kegiatanpeftanian/perkebunan keciljasa/perdagangnn. sertasebagian
PEM EFTINTAH K.AEIL' PATEN ACIEH RADAN PERENCAT{AJAN PEMBAF.IGLNAI\ zEgg
TENGiAH DAERAH
IV'4t
t APotL\NAxrrm REVISI
RENeAN.A.
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUP,ATEN
AEEH
I
TENEAH
Dihubungkandengan kajian wilayah khususnyakajian-kajianmengenai pengembangan kawasandidepan, maka keberadaanatau posisi kota-kotayang yaitu: merupakan simputataupusatpetayanan tersebutada2 kelompo& * KelompokI: berupa pusat-pusatpefayanan)rangterfetak dikelompokkawasan perkotaan,yaitu dikawasanpermukiman/ibukotakecamatan, dan kawasanyang terletakdikoridorperkembangan dibagiantengah,khustsnyayang didukungoleh jaringanjalanregional. Kota-kota atausimpul-simpul dimaksud adalah : . Ibukota Kecamatan Kebayakan .
Ibukota Kecamatan Bebesen
.
IbukotaKecamatan LutTawar
.
IbukotaKecamatan SilihNara
.
Kecamatan Linge Kob Kecamatan yangberhampiran Lingekarenaposisinya denganKabupaten Gayo Lues(Blangkejeran) cenderung dimasadatangmasukdalamkelompok ini. '1" Kelompok pelayanan yangterletakdi luarkelompokkawasan 2 : berupapusat-pusat perkotaan, yaitukota-kotakecamatan, yaitu : ' r IbukotaKecamatan KutePanang . IbukotaKecamatan Ketol . IbukotaKecamatan RusipAntara . IbukobKecamatan Celala . IbukotaKecamatan Bies . IbukotaKecamatan Pegasing r IbukotaKecamatan Atu Lintang . Kecamatan JagongJeget . Kecamatan Blntang Berkenaandenganpengembangan kegiatansektor perbnian/ perkebunan, agroindustri dan pariwisata AcehTengah,makadianggapstrategispula di Kabupaten pengembangan simpul-simpulini menjadi pendukungbagi upaya pengelolaan (pemanfaatansekaligtspengendalian) kawasan-kawasan fungsi lindung/konsenrasi. SimpuFsimpul dimaksuddimasukkan dalamkelompok3, yaitu lokasiatau desayang mendukung kegiatan diatas: Pegasing,Desa/Kampung Penantanan, Kecamatan Kute Panang,Desa/Kampung PantanSile. PEMEFIINTAH
KAEIU
EIADAN PERENcANA/AN
PATEN
AEEHTEN
PEMBANGUNAN ztrrtrrEt
GiA,H
DAERAH
IV . A2
LAPORAN REVISI
RENtrANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
Bintang) Identifilcasisimpu/pusatdalamsistem kota-kotalGbupaten Aceh Terpah pada@mbr 4.4 - 7 dan Tahl 4.4 - 7. dikemukakan
pu*l 5"1;1lnt o","ln sisrrn Kota-tora rdenufi kasisimpuU T
l(cfompok I
noofr )ooc( nooo(
lGbayakan
)oo( noc( )oooo(
Bebesen
LutTawar
n00(
SlllhNan
unge
)0000(
)00(
Bebesen LutTawar
)00(
Slllhtlan
Unge
)00fr n00(
)c00(
)o0(
)00(
)000(
)00(
n(
)00(
no(
no(
)co(
u
)o(
@ala
n(
Bl€s Pegashg
)0(
Atullntang Jawrg Jeget
}X
n0(
)c( no(
)o( )oo( )c(
no(
no( n( no( n(
)oo(
n(
)0(
)0(
no( )00( p(
Kub PanarB lcilol Rrc|p1636 @ala Bl€s Pegashg Ah| LJntang
)0c(
n( nc(
)oo(
X X X
o
o
o
o
Ped(ebunan Kod
o
o
o
o
Perlebunan Teht
o o
o o
o
o
o
o
FeEmakan Besar Padwbata
n
Blntang
Kebayatan
nc(
Kebmpo,k2 ruE PanarB tcbl R||slpAntara
)oooo(
p(
JagongJeget Blntang
l{ebtnpdr3 SiilhNan, Desa/Kp. Buml Blus, Pegaslng,Desa/Kp.Penantanan, lfute Pananolcd, Desa/ fg. Blang Marrung, KUE@lme Llnge,Desa/ kp. Gevrat Ketapang
KebaFkan,Desa/KelunhanMendale LutTawar,Balq,Toweren Blntaqg, KuabEntang
Sumber: Amlisis Tahun2008 Kebrarpan: Felapnan )OO0O(= Anbr Kabupaten )00C( = tGbupaten )00( = Sebagian Kabupaten/ Beberapa Kecamatan }c( = Kecamatan X = Sebagian Kecamatan/ BebenpaDesa 0 = Desa/LokalKhusus PEM
BADAN
ERINTAH
KABL.|PATEN
AE]EH
PERENcANA\JAN PEMBANGUNAN ztrtctEt
TENG;AH
DAERAH
IV.4:I
I
PRIIVTNBI
NANBBREIE
EIAFI.}BSA|.AH
ACE}|
) )
I
Kae, BlneuN
a
t
,
L.1. - - \ a l'
\-./ \
Ksb$bnAohTcng.h
I
PIDIE
KAB.
i l'.
"-1
- t _a | ' ^ ' r - - :
----J'\-*---\
MeRtart
KAB. Bexec
KEc' Ru6l
(----
-\"2'1. \:'fojtuo
\.--,
Kae. Acen Bener II KEc. BNTAI.IG
(
\
t?
\ t
--
I
.) ,/
i
a ./.-t-t'a
,/
!
I
ril"-
iJrooxo
i
KEc. LIT{GE
JEc,r-I./"
I
i \
I
l
KAB.
,
RAYA
NAGiAN
i --'\.j
I
=t"/
\.-
Kae. Eievo Lues
REVIE|I
FEI @
fTl D []l]
rr*x.cdncon
gmpuuPs.ot tat€yonon dl Luq (ilotdn
Jdon Ail.d Dknar
limpul fhuru3 (f .bmPok l)
$ $
P.loyonon f€msn
l)
M(o|oon(fdompok2l
- |
PETA PU L/PUEiAT DALAM E i I M ANA.LIEiIEi EiIE|TEM KtrTA - KETA
^*ord*nd..
JobnKotrld ucnra*a
*"".
ffi
o"oou
l-l
ru*t"xobun{n,r
I----l
,*"to r.coftat.n
llT#;^*.r*
I
hbfdt(f.bmpof
Slmpul/lust
El
froFki lom4t
e
PErA 4.4
rc".rob{For.n
,"t
\
TATA RUANEi WILAYAH RENtrANA AtrEH TENE|AH KABUPATEN
:
KETERANG;AN
..t'/\'
t,,|ffi N
llqffi
0 25 -:tl SKALA
i
5
|
:
7.5 loKn
lotr.Ooo
CV. NEGERIA}TTARACOI{SI'-TAiIT .L. Yos srrD^nsol{o- 2 TAGI{Gd{ ptsE. (06r.5) ?5EA
ltarcclt
PEMERINTAH
KABUPATEN
AtrEH
TENEAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
L,npoRanAKHIR REVISI
RENT,ANA
TATA
RUANG
WILAYAH
K.ABUPA-'TN
ASEH
I
TENEAH
4.4,2 Hirarki dan PofaKeterkaitan Antar Kota Dalamrangkamengidentifika$ struKur ruangdi Kabupaten AcehTengahperlu dilakukananalisis strukturtata ruangpng bertujuanuntukmenemukenali permasalahan pengembangan yang memifikidimensiruang.Terkaitdengnntujuan tersebutmaka, analisisdiarahkan sedemikan rupaagarhasilnyamampumemberikan gambaran yang jenjanghirarkipusatkegiatan menyeluruh tentangkeadaan (nod4 yangada,j,angkauan pelayanannnya serta hubunganatau interaksipusat-pusattersebut. Pusat-pusat kegiatanini merupakan pusatdistribusidan pengumpul terhadapwilayahsekitamya. Sebagaipedoman dalammelakukan analisisini perludiperhatikan beberapa azas: ' Azaspeftamaadalahdemokatisasiruang,yaitu bahwaperencanaan shuktur tata ruangmerupakan pemerataan upayauntuk nremberikan yang tingkatkemudahan proporsional padafasilitasdan pelayanan sosialbagimasyarakat disampinguntuk menikmatipendapatanyang diperolehnyajuga untuk memudahkannya ikut berpartisipasi dalamkegiatan-kegiatan pembangunan yang berdampaklangsung padapenciptaan nilaitumbuh.Memperoleh yangs;ama tingkatkemudahan sertajuga
'
mampumenunFngdan mendorong perkembangan dan pertumbuhan seKor-sektor terutamaseKor-seKor strategispadawilayahperencanaan. Azaskeduaadalahpeningkatan sinergiwilayah,yaituwilayahdisamping merupakan sistempermukiman yang berbedasecarafungsional,seharusnya juga dipandang sebagaisuatusistemjaringaninteraksisosial,ekonomidanfisik.Prosesinteraki ini dibentukoleh hubunganatau keterkaitandiantarasatuan-satuan permukiman. Sistemketerkaitanini mempunyaiperananpentingdalampembangunan wilayah karena pembangunan wilayah terjadi metalui pertumbuhandan divercifikasi permukiman dan penciptaan yangbarudan lebihkuatdiantarasafuanketerkaitan
safuanpermukiman tersebut. Dalamrangkaanalisisterhadappusat-pusat pelayantersebut,makapenentuan sistem pwat-pusat permukiman/perkotaan di suatu wilayah dapat ditentukan berdasarkan kriteriajumlahpendudukperkotaan)dan kiteria kelengkapan berdasarkan fasilitas,sertapotensisumberdaya alam.Untukpenentuanhirarkieksistingdari kotakotadi wilayahKabupaten AcehTengahdilakukanberdasarkan ketigakriteriatersebut. Setelahdilakukananalisis,makasampaidenganTahun2008,skenariohirarki pelayanan(sistem kota-kota)di KabupatenAceh Tengah mengalamibeberapa perubahan darirencana. PEM
BADAN
EFEI NTAH
K.A.EIL' PATEN
PERENCANAAT{
ACIEH
PEMBANGUNAN zttctB
TEN
GiAH
DAERAH
IV.45
LAPoRAN AxnIn REVISI
RENeANA
TATA
RUANG
WILA.Y.AH
KABUPATEN
,A,CEH TENGAH
Tabef 4.4 - 2
I 2
m
Unoe
l(etol
II
Pertumbuhan Lambat Pertumbuhan Ceoat Pertumbuhan @oat PeftJmbuhanCeDat Pertumbuhan @oat Pertumbuhan CeDat Pertumbuhan CeDat Pertumbuhan lambat
Kute Panano
Itr
Sama
ry
Blntano
3
Kebavakan
u
4
Lut Tawar Peoasino Bebeserl
v n
Sillh Nara
Itr
5 6 7 8 9
ry
10 Celah l1 L2 13
t4 *tmbr:
RusiDAntan Bhs Atu Lintano JaqonoJeget
Pertumbuhan Lambat Pertumbuhan leblhceDat Peftumbuhan leblhceoat Pertumbuhan lebihceDat PeltumhJhan leblh ceoat
n
m I
I
n I I
u m
UI
u
m
m
u
KotaPusatPelayananSekunder KotaPusatPela\ranan Tersbr Kota hrsat PehtrananDrimer l(ota PusatPelavananPrlmer KotaPusatPelayananSekunder KotaPusatPelavananPrimer l(ota PusatPelamnanPrimer KotaPusatPelavanan Sekunder KotaPusatPelayanan Tersler KotaPusatPelannanTersbr Kob PusatPehnnan Tersier KotaPusatPela!'anan Tercler KotaPusatPelavanan Tersbr lGta PusattPelarananSekunde
HasilAnalisis,2008
Selanjutnyadikaji pendekataninternal KabupatenAceh Tengah,dengan padasimpul/pusat-pusat mendasarkan yangtelahdiidentifikasi di depan(kelompok 1, 2, dan 3). Kajianketerkaitan antarsimpu/pusat di lihatdari'bawah'ke'atas'(bottom-up prw#) berdasarkan acuan/kriteria: pelayanan + Orientasi danpergerakan + Jarakterpendek. PadaGambr 4,I- 2 dipedihatkan polaketerkaitan secaradiagramatis hirarkis (berjenjang) yangada.Denganpendekatan antarasimpuypusat ini makaKecamatan Bebesen, Kebayakan dan Kecamatan Lut Tawar,relatifmendudukiposisihirarkisyang sama.Hal ini didukungpula oleh kecenderungan dominasimasing-masing fungsi, dimanaKecamatan Lut Tawardan Kebayakan cenderung dominanuntukpelafanan pemerintahan dan pelayanan umumlainnya, sementara Kecamatan Bebesen cenderung dominanuntukpelayanan sertakegiatanekonomidan transportasi. Kecamatan Silih Nara,denganperanan dominantersebut "Kawasan dalamkonteks Perkotaan SilihNara" pula wilayahdi luar Kabupaten AcehTengah (yaituKabupaten )ang "melibatkan" Efireun). Atasdasarperpaduan antarapendekatan eksternaldan pendekatan intenaldi satu pihak, dan fenomenapengembangan ke depan yang menanggap strategis pengembangan pusat-pusat (small-rural-town), kecildi perdesaan makasecarahirarkis simpul/pusat-pusat di Kabupaten AcehTengahyang membentuksistemkota-kota diusufkansepertipada Tahl 4,4 - 3 dan @mbr 4.4 - 2 Dalamketerkaitannya dengan pola diagramatisketerkaitandi depan, maka dipakai prinsip bahwa kota/simpul/pusat yang lebih tinggi hirarkinyaakan menyandangpula hirarki dibawahnya. -ri.rt-
ftS.} :!i
PEMEFIINTAH
K.A,EILTPATEN
EIADAN eERENcANA/AN
AcEH
eEMB,A,NGINAN z,trltrrEr
TENG;AH
DAERAH
IV-45
LAPoRAN Axrrln REVISI
RENtrANA
TATA
RUANG
V},ILAYAH
KAEUPATEN
ACEH
TENGAH
Tabed4.4 - 3 Iata Fe|ayan n
Diusulkan
;ffi ,f.Ei
Hlrartl kota ,,
. . . Pusatpemerintahan . Pusat Jasa pendukung . . keghtanpemerlntahan . . Pusatkeghtanrasa . . . . . Pusatpemerintahan . . Pusat Jasa pendukung . keglatanpemerlntahan . t PusatkegiatanJasa . . . Pusat perekonomian dan . Jasar€glonal . . Pusatdistribusldan koleksl . barangdanJasa . . Pusatjasapendukung . keglatanperekonomhn . (pengolahan dan ' Demasaran) . . PusatPelayanan Prlmer . WilayahBant . . Perdagangan danJasaSkala . WihyahPengembangan . (pemasokrcw materhl) . . . PusatProduksl . . Perdagangan danJasaskah . . WhyahPengembangan . (pemasokrow material) . . . PusatPrcduksidan . pemerintahan untuk . mendukung Ode I . . Pedagangan danJasaskah . WhyahPengembangan/ WP . (pemasokrcw materlal) . . . Perdagangan danJasaskah . WlayahPengembangan/ WP . (pemasokrow materlal) . . . . Perdagangan danlasa skala ' WlayahPengembangan/ WP . (pemasokrow materhl)
LutTawar
Kebayakan
Pusat Pehyanan Primer
Kota Orde I
Bebesen
Silih llara
u4e
Pegreing Pueat Peliayanan Sekunder
Kota Orde II
Kebl
tagpng JegEt
Pusat Pelayanan Terchr
Kota Ordc UI
. . . ' ' .
Kegla
#
KutcPanang Blntatrg Celab Bieg Atu Untang Rusip Antara
Arahanpengembangan keghtandi pusattersieruntuk menunjangpusatpelayanan sekunder
Pendkllkan Kesehatan Perdagangan Permukiman Perikanan Pariwisata l-bme Industri Pendidikan Kesehatan Perdagangan Permukiman Perikanan Pariwbata Hom€Indusbi Pendldlkan Permukiman Perdagangan Pemerintahan Kesehatan Pariwisata HomeIndustrl Pertanlan Perkebunan Permukiman Peternakan Pariwisata HomeIndustri Pertanlan Perkebunan Permukiman Petemakan Pariwisata HorneIndustri Pertanlan Perkebunan Permukiman Pemerintahan Kesehatan Pariwisata Pendidikan Tinooi Pertanhn Perkebunan Permukiman Peternakan Industrl Pariwisata Pertanian Perkebunan Permukiman HomeIndustri
.
Pariwbata
. .
Pertanian Perkebunan Permukiman Kesehatan Pendidikan Peternakan Pariwisata
. . . .
Sumbr: HasilAnalisV2M
PEM
E}ADAN
EFII
NTAH
K.A,EIJ
PERENCANAAN
PA'TEN
AG
EH
PEMBANGUNAN 2,trttrr Et
TEN
GAH
DAERAH
I\1 .47
LlpouxAKHrR REVtgI
RENSANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
K,A.BUPATEN
AtrEH
I
TENEAH
4A,3 FeneftapanWilayah Peqgembangnn poladiagramatis Denganmemperhatikan keterkaitanhirarkispusat-pusat yarp telah dikemukakan didepan,maka penetapanwilayahpembangunan ini selayakrrya mengacukepadapola tersebut,khtstsrryakaitan antar simpulnya.Untukcakupan wilayahmasing-masing SatuanWlayahPengembangn(SWP)tersebut,sehansnya pula jarak dan orientasipelayanandari masing-masing memperhatikan pusatSWP (ideal); namun untuk menyederhanakan penerapandipakai pendekatanbatas kecamatan (LihatGamhr 4.4 - 4). sebagaiacuan(operasional). Pada Tabel 4.4 - 4 dikemukakanusulan penetapanSatuan Wilayah Pengembangan/ Pembangunan di Kabupaten AcehTengahyangmenunjukkan wilayatr. yangtercakupdankarakterdominanWPmenurutfungsi-furg$yang wilayahkecamatan menonjol. Disampinguraian diatas, pada hakekatnyadidasarkanpula pada upaya pelayanan optimaliscipusat-pusat terhadapwilayahyang dilayaniatau wilayahyang dipengaruhinya. Untuk menciptakanstrukur ruang yang terintegrasidenganpola pelayananyang terpadudalam pengembangan wilayah,maka dibentuksuahrpota pengembangan yang terbagidalam wilayahmelaluibeberapapusat pengembangan SatuanWilayahPengembangan (SVIP).Terbentuknya penrilayahan pengembangan ini dipengaruhi olehbeberapa faktordiantaranya : 1. Kedudukan dan peranwilayahyangdicerminkan olehketerkaibnmasing-mming bagianwilayah jaringanjalan yang memungkinkan 2. SistemBringan transportasi,khuzusnya terbentuknya aksesi bilitasantarbagian-bagian wilayah 3. Daya tarik kota yang diperlihatkanoleh fungsFfungsidan prasaranakota terhadapkota-kotalainnya (kesamaan) 4. Homogenitas kegiabndanpotensisumberdayayangada 5. Kondisifisik danfaktoradministrasi wilaph Berdasarkansistem hinrki kota-kota yang telah ditentukan untuk mengintegrasikan kawasanperdesaan terhadapkawasanperkotaan, melaluikemudahan jangkauan pelayanan dankemampuan si$emkota-kotayangadatersebut,makaarahan pembagian (SWP)sebagaiberikut: SatuanWilayahPengembangan 1. Wilayah Pengembangan(WPI) Wilayahini beradadi bagiantengah/utaradengankaraKeristikkondisigeografis sangat mendukunguntuk pengembangan berbagaiaktivitas perkotaan.Pusat PEM E RI NTAH KAEIL'PA'TEN AG THTEN etAnAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN ZEIEIEI
CiAH DAERAH
IV.48
Ll,pgpA't* REVISI
RENtrANA
TATA
RUANE
WILAYAH
KABUPATEN
AeEH
AKHTR TENGAH
wilayahpengembangan ini beradadi Kecamatan Bebesen dengandaerahcakupan terdiri dari KecamatanBebesen,Pegasing,Lut Tawar, Bintang,Pegasingdan KecamatanKute Panang. Potensi pengembangan di wilayah ini berupa pemerintahan, pariwisata, tanamanpanganlahanbasah,perikanan danperkebunan. 2. Wilayah Pengembangan(WP 2) Wilayahini beradadi bagianbarat dengankarakteristik kondisigeografisrelatif mendukunguntuk pengembangan berbagaiaktivitaspertanian,Pusatwilaph pengembangan ini beradadi Kecamalan Silih Naradengandaerahcakupanterdiri dari Kecamatan SilihNara,Celala,RusipAntara,Bies danKecamatan Ketol.Potensi pengembangan di wilayahini berupakoleksi,distribusi,produksidan perekonomian seKor tanamanpangan(lahan kering dan lahan basah),hortikulturadan perkebunan. 3. WilayahPengembangan (WP 3) Wilayahini beradadi bagiantimur dengankarakteristik kondisigeografiskurang mendukung untukpengembangan berbagaiaKivitaskegiatan. Kondi$fisikdi daerah ini sebagian besarberupakawasan lindung.Pusatwilayahpengembangan ini berada di Kecamatan Lingedengandaerahcakupanterdiridari Kecamatan Linge, Jagong Jegetdan Kecamatan Atu Lintang.Potensipengembangan di wilayahini seRor pariwisata, panganlahankering,peternakan tanaman danperikanan. Tabel 4,4 - 4
PenetapanSaUanWilayah Pengembangan YangDiusulkan D'
Aceh T
wP Barat (IYP f) (REat: l{ec. Bebesen)
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Kebayakan LutTawar Bies Pegasirp KutePanarp Bebesen
WPTengah ftYPu) (Pusat: S$lihllara)
1. 2. 3. 4. 5.
SilihNara Celala RusipAntara Bies Kebl
tYP Timur (WP rn) (hrsat: Unge)
1. Unge 2. Jagog Jeget 3. AtuLintang
{ Permukiman Ferkotaan + Pemerintahan r! rua)€nan Sosia!,Budaya,Ekonomidan Transportasi r! Perkebunan +TanamanParEBn LahanBasah * Pariwisata +Petemal€n + Pendidikan 'l Industri 'l Kesehatan + Perkebunan { Pertanian LahanBasah + PertaniantahanKering + Industri * PeEmakan .l Pariwisata 'l Perkebunan .l Pertanian LahanBasah + Perlan'ran LahanKcirg + Industri -l PeEmakan { Pariwisata
Sumber: Analisis2M8 -/,\.
{E\) i:g
PEMEFIINTAH
BADAN
KAETL'PATEN
PERENcANAAN
ACEHTENEiAH
PEMBANGUNAN zoEEt
DAERAH
TV.49
LAPoRAN REVISI
RENGANA
TATA
RU,ANG
WTLAYAH
KA.BUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
Gambar4'4- 2 Pola DiagramatisKe0erhitan HirarkisRrsat-pusat di lGbupabn AcehTengah
Unge lagong Jeget
ls I
Ah, Untaflf Silih Nara
I I I I I I I I I I II
Cdala Rusip Aniara
Bies
SILI
l(etol Frebayakur
Bebesen Lut Tawar Eintang
hgd;ittg Kute Panang
9rmbs : Hadl Analisb,2008
PEMEFIINTAH
E}ADAN
KAETL'PATEN
PERENcANAAN
AGEH
PEMBANGUNAN z,EoEl
-TENEAH
DAERAH
IV.50
lI
i
]r|ANCTE|ROE
PRO\,INBI
ATEH
DARTEBAI.A||
I
\
i
Kae. BIReUN
I t
\ '\
-{
\.-
rtt--
t_
I ta
L,/ \
PtDtE
Keg.
KahISn
Ac.h T.ngah
a
I Kag.
MERIAH
BENER
KEc. RusilP
\.-,
Kas.
gaPrqr I I
Acex
I
xec.
. Br*rAr*c
\ -
AI|rc
U
.-/' \-'-
I-
/
\ ,/
I I
I
KEc. LINGE
i
a
I
j I \
KAg.
Nnslru
Ra.va
, (
--'\.j
I
l--tt"/
/ (
REVIEiI
Kag.
TATA RUANEi WILAYAH RENtrANA KABU PATEN ^AtrEH TEN E|AH PETA 4.4
:
KETERANGAN E
e"r-rqbupso.n
[--]
!aro. r..*t,lon
GiAYE LU ES
JoNonAilad?tllt.r
Eil ttrl E
Hhor|d I
- 3
PETA ANALIEiIEi HIRARKI KtrTA D A L A M E iI S T E M K t r T A
HfiWE N Hlurilfl
o!.kunt t
l-l
,a*art
[-l
-onronco,
[T]1
r.r""rora
El ffi
*o"n *'o,
I.Tl
rl,torof,obuFtrn
[-l
,oo-tc x.cqndiqr
O
ZS
5
75
loxm
CV. NEGERIAI{TARACONSTX-'TAI.IT EiKAr-A
I
:
f OO-trOO
ll?fi'o^n^.r* .lrdnilsl ?sy.lrd lond at N
Iffi
i,lftsla
PEMERINTAH I
{,
.t. Yc sD r3o ib. e TA|GIGS{ H€rc. (06t o 25t4t
KABUPATEN
AEEH
TENGAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
t I \ I
j
/
Ke.g.
BIREUN
tt j
I
..
L. i
(
,/'/
\
PtDtE
Kaa.
,af
.r'
'\'-'^
\
l(rDqp.r| Ac.nTdErh
MERIAH
BENER
Keg. KEc. RL{flP Ar.|T
g, f
a\
.J
F I
f
Kae. Acex Banan II
].
ato
td
u
(
a
tr
v
I I
fu-"'"
t
j
K^ag.
NABAN
KEc. L|NoE
\
RAVE
/ I
\
i Kae. Eievo Lues
REVIEiI
[-]
Pf,A
:
KETERANGIAN
Fl
u."robsporm loror r.ccrtrdon Jaaon ari.tl trlil
[
:aon^i.dt
TATA RUANEi WILAYAH RENtrANA AtrEH TENEiAH KABUPATEN
trnd.f
Fl
,."t.o,.*
F|
JoNontord
Rl Sl
*'s. o'*,
lTl
**t"r.b'rrc.a
ffi
tI EE til
Wlloyoh f.ng.mhEEn
I
4.4
- 4
PETA ANALIEiA PEMBAGIAN WI LAYAH PEN EiEMBAN E|AN
Wt€yoh ?.nlambqt9(rr2 t$loyah ?rlEl.mbqrggrt ?uEt Wl|,qyoh ?.ng.ilbangcn
o aS E-H-I
Duronrr,.caro.qr
5
7^5 loxm
EiKAr-A t : loo.ooo ftEFflt Ioacll'
Udrsrd lt
l|Erisra
I
r.
l$. 2 TAIGI{601 vc s|!e Pioc. (06a5) 25rat
kcdc
PEMERINTAH {I N
CV. NEGERIAI{TARACOTSIi.TA}IT
KABUPATEN
AtrEH TENEIAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPORANAKHIR REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KA.BUP.A,TEN AtrEH
I
TENEAH
KA'IAT{ SISTEM PRASARATIAWIIAYAH
Prasaranawilayahyang dibahasmeliputiprasaranatransportasi,pengairan, tefekomunikasi, energidanprogrampengefotaan lingkungan. Jaringanpn*trana wifayah dengan hamparan-hamparan tersebut di atas sebenamyatelah *esbblishd' pefalanannyadi wifaph lGbupatenAceh Tengah.Anafisisatau kajian ini febih ditekankan kepadasistemprasarana tersebutdi masamendatang. 4.5.1 Hirarki Sisbm PrasaranaTransportasi Prasarana trarsportasiyang melayaniwilayahlGbupatenAcehTengahrelatif hanyaterdiri atas prasarana perhubungnn darat (transportasi darat)yaitu Jalandan angkutanpenumpang perhubungan umum.Sedangkan pada udara(Bandara Rembele), saat stt di disusunsementara tidak beroperasi oleh karenakendalabiayaoperasionat, permintaan yangsemakin rendahserb semakinbaiknyapelayanan transportasi darat. L Jalan AtGrl Primer padaRTRWProvinsiNanggroe Denganmengacu (danjuga sistem AcehDarussalam TransportasiNasionafDephub- KM t5lt997), maka secaradefinitif befum ada jaringanjalanafteriprimeryangmelintasiwilayahKabupaten AcehTengah.Namun dalamRTRWProvfnsiNAD, ruas-ruasjalanyangakanditingkatkan menBdiJalan ArteriPrimeradalah: - Celala- Tekengon at Meulaboh - Simpang - Lhokseumawe * Takengon TigaRedelong Rencanajaringan jalan arteri primer tersebut sangat strategis mendukung perkembangan kawasanperkotaandan perdesaanpada koridor perkembangan (development conidofyangdilaluinyadi bagiantengahKabupaten AcehTengah. 2. Jalan Kolektor Primer Dari RTRWProvinsil,lAD,maupundari acuannormatifyangditerapkandi wilayah jalankoleKorprimeradalah: Kabupaten AcehTengah, - Bireun Takengon - Linge- BlangKejeren * Takengon - Rusip- Pidie(peningkatan tl TakengorrBebeserAngkup darikoleKorsekunder) 3. Jalan tokal Primer yangberfungsiprimer(melayaniwilayah)selainjalanarteriprimerdan Jalan-jalan jalanlokalprimer.Mengingat kolekorprimer adalahmerupakan kajiansistemkotakota di wilayahKabupaten AcehTengah,dianggapperluuntukmengklarifikasikan PEMEFIIN'TAH
BADAN
K.A.E L'PATEN
PERENcANAJAN
A6EH
PEMBANGUNAN Z,DtrIEl
TENEAH
DAERAH
IV.SA
LAPoRANAKHIR REVISI
RENEANA
TATA
RUAN6
WILAYAH
KABUPATEN
I
.AGEH TENEAH
ini dimakudkanuntukmendukung iaringanBlan lokalprimerini. Pengklasifikasian dan konsistensi pelayananyang ditetapkan,yaitu dengansistemkota-kota/pusat sebagaiberikut: a. JalanLolcalPrimer- /, yaitumenghubungkan antarakota/pusathirarki| | $. leget) "t Unge Gemboyah PantanNangka- parc Tungel(Kec.Jagong * Urge GemboyahAtangJurght (Kec.Bies) at Kebapkan- TimangRasa- Kutepanang( Kec,Kutepanang) * LutTawar- WehLahSetie- Toweren(Kec.Bintang) - Bies- Makmur- RebeGedung( Kec.SilihNara) * Pegasing payung(Kec.Ketol) "l Bebesen PondokBalik Rejewali- Gelumpang b. JalanLolal Prtmer- 2, yai$ yangmenghubungkan antarakota/pusatII dengan hirarki III serb hirarki III denganhirarkiIII. Mengingatperan dan fung$ strategisdari pusaVsimpul khususpariwisata, penghmilpertanian/ senFa-sentra perkebunan (pusatkelompok3 dalamsistemkota-kota),makajalan menuju pusat-pusavsimpul khususini dikla$fikasikan sebagaijalan lokalprimer- 2. JaringanBlan-jalan dcenganfungsi/klasifika$ seperti dikemukakandi atas padaGambr4,5- t, digambarkan Sebagaipendukung terhadapsistemBringanjalantercebutjuga dikembangkan terminal.Untukkota hirarkiI, yangterletakpadajalan lintasanutama,fungsi terminal(untuk penumpang)adalahuntuk angkutanantar kota, baik antar propinsimaupundalampropinsi(terminaltipe B). sementara untukpusat-pusat hirark II cenderungmelayaniangkutanperdesaandan menghubungkannya dengankotahirarkiI (terminalC). 4.5,2 Sis0emPrasaranaPengairan/Irigasi Sistemprasaranapengairandi Kabuapten AcehTengahpadadasarnyasudah "&blishd'dan efektifpelayanannya dewasaini, namunjaringanmasihterbatasdi bebenpawilayahkecamatanyang berpotensipegembangan bnaman panganlahan basah,hoftikulturadan perkebunan.Secaraumumpringan irigasimencakup panjang 23,7t0meter,dengankondisicukupbaik19.280meter(81,329o),rusak2.980(t2,s7 %) danrusakberat1.450meter(6,119o). prasarana Pengembangan pengairan di Kabupaten AcehTengahdiarahkan agar dapatmenjangkau yanglebihluag perbaikansaranadan prasarana wilayahpengairan pengairan yangmengalami kerusakan pengembangan untukmendukung potensidaerah disektorpertanian tanamanpangan,hortikultura danperkebunan. PEM
E}ADAN
EFII
NTAH
K.A.EIIJ PATEN
PERENIcANAAN
ACEHTEN
PEMBANGTJNAN 2'EIEIB
EiAH
DAERAH
IV.EilI
I ) ) /
KaE.
IIREUN
)
\'1..---\r
\-,/
'1 -$..+.. -
-
l-r--
t
Xab|+rbn Ac.h T.r€th
\
PIDIE
Kag.
i L. t ' - - - - . -
---.-;
MERIAH
BeNeP
KA6. I
\.-,
I xec. /
Kae. AEEH Banan II
-,trc-
CEtlln
l'. rnTru
-t
/-_(
'-t
I
\r
Xec. PEGAsING
I
--.J\
)
I ----'-"r a,
/
*i::j
./'-'-J'
iI I
i
\
KEC. L|NGE
I
Kae.
NaeaN
Ra'va
a
t I
I I
i
a
t
\
/'^'\.
a\
\\ \'-
)
--'\.j
-'-
t\'-"-'j\'
-/
a
i REVIEiI KSISPAI{GAN
a
/
RENtrA,NA KAE|UPATEN
:
Fl
a"t"r robupobn
[]l
r.oot*.conrftn
*r*err.atd(und..
[-l
ro."n*o,..*.
[-l
.raontroc
El
songc
ffi
oon*
lTl
rur"rq(obuFotm
l--l
orrot x.cqnrol'on
LUES
EAYE
TATA RUANEi WILAYAH AtrEH TENE|AH PErA
4.5
- I
PETA SII SiTEM TRAN Ei PB RTAETI
Jorln Ad.dtdfiil
lTl
KAg.
O
25
5
75
10Kn
sKAL-a I : loo-ooo
SumD.t: HodAndlbm
PEM ERINTAH
CV. NEGERTA}ITARA COT{STtrTAJIIT .t-. Y6 srDArs,ib. 2 TA|GIGO{ Ftnc.
(O64t 25144
KAB U PATEN AtrEH TEN EiAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPoRAN AxxIn REVISI
RENAANA
TATA
RUANC
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
Tabef4.5 - 2
Sumfur : An6 PU/tungainn lebupten Aceh fengan -ci\, \.{5\7
,..=J
PEMEFITNTAH r<.A,ErLrpATEN AGEH BADAN PERENCANAJAN PEMBANGUNAN
z trr cr Er
TENEiAH DAERAH
IV. 56
I
PRltvINAt
ACEH
NANG|E|ROE
DARIJGBAITII
) ) /
KAE.
t
BIREUN
?t a
,) \.\.
.\
'{ _.\.
I
L,/ \
PIOIE
KAB.
I
I
:+'^'r-r-- .--.--rl..'\-----
MERIETT
BENEN
KAE.
! T
KEc.RU5|PArtr '-'\. !n
\.;;
KAB. AtrEH Banan I,
M.,l
'-8.-,/
i ;;.
I
-'JAGoNG JEG,fr./"
-\
i
KEG. L|NGE
i
I
i \
I
,
Kas. Naee.ru Ra.va
/'
-'\.j / (
REVIE|I KETERANGAN
ur"rrobupd.n
[]l
roro,r..orr,oron
EiAYo Lues
Kae.
P
A 4.5
- Z
PETA SIE|TEM JARINGAN
Jqlon Aat rl Fin r
E
l;ltt"t?
TATA RUANEi WILAYAH RENtrANA AtrEH TENGAH KABUPATEN
:
Fl
=
l
I
\
I
E
\
IRIGAE|I
J€to'Att dg.kun'Jorontrobltor rdotrtor.o
E|
scnsc
ffi
o"*,
fI
ru*ot"r6l.,f.ri.n
[Tl
ruur"rsr.csndon
lTl
o".-nns
0 2|5 -----l E;KAL-A
I
3 :
75
iOXn
rtrB.DOO
CV. NEGERIAIIITARACONST.LTAI'{T .l-. Y6 suDrnso l{o. 2 TlIEl{Gol{ Pilc|E. (0645) 251.6
SumDat: Ho.{Anollo,d
PEM ERINTAH , tl {
KABU PATEN AtrEH TENEiAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LaeonlxAKHrR REVIST
I
RENeANA
TATA
RuANci
WILAYAH
KABUP,A.TEN
ASEH
I
TENEAH
pEREKot{oMrAN +.e KAITAN wrrAyAH Analisisperekonomian merupakansmtu uraian)rangmemberikangambaran mengenaipotensidan kendalayangdihadapidalampengembangan seKor/subeKor, baikuntukwaKusekarang maupunwaKuyangakandatang,ProdukDomestik Regional Bruto(PDRB) prediksidari merupakan indikatoryangakandianalisis untukmendapatkan prospekuntukdikembangkan. sektorAubsektor unggulanyangmempunyai 4.6.1 StruKur dan PertumbuhanEkonomi prosentase l(abupaten AcehTengah,berdasarkan PDRBatasdasarhargaberlaku tahun 2006dan tahun 20A7,makakonUibusi seKor-sektorkegiatandidominasi oleh seKorpertanianmasihmerupakan seKoryangmemilikikontribusidan perananpaling yaitusebesar50,79% dan 50,29o/o.SubseKorperkebunan besarterhadaptotal PDRB, masih mendominasi dibandingkan sub seKor lainnyadenganperananbesarpada periodeyang samayaitu sebenr 17,779o dan 17,847o. Laju pertumbuhan seKor pertanianrata-ratasebesar3,14 Vol Tahun. Laju pertumbuhan terbesarpadasub - 0,627olTahun. sektorpeternakan 6,24o/odanterkecilsubseKorkehutanan Sedangkan kontribusiterkecilpadaperiodeyang samaberasaldari sub sekor persewaan keuangan, dan jasa perusahaan sebesarI,47 Vo dan L,67o/odenganla!.r pertumbuhansekor tercebutrata-ratasebesar74,21o/olTahun Terbesarpadasub seKorperbankan 30,25o/odanterkecilsubseKorsewabangunan 3,46o/olTahun. Tingkatpertumbuhanekonomisecarakeseluruhan yang dihitungdari PDRB merupakan rata-ratatertimbangdari tingkatpertumbuhan seKoralnya.Pertumbuhan ekonomi/ PDRBKabupaten AcehTengahpadatahun2006- 2007menunjukkan angka positifyaitusebenr 4,L7o/o.Pertumbuhan yangposiUfini menunjukkan adanyaproses recovery dalamperekonomian di lGbupaten AcehTengah.Berdasarkan datasenentara iauh melebihipertumbuhanekonomiProvinsiNanggroeAceh Darussalamdimana pertumbuhannya padaperiodeyangsamahanyasebesar 2,7t o/olTahun. Selanjutnyauntuk memperkirakan keadaanperekonomian wilayahKabupaten AcehTengahdi masamendatang yaitutahun sampaidenganakhirtahunperencanaan pola-polaperkembangan 2028,yaitu dilakukandenganmemanfaatkan perekonomian eksisting.Berdasarkan laju pertumbuhan PDRB diasumsikan mempunyai kecenderungan relatifsamadantidakterjadiperubahan secrrastrukturalkegiatansektoraldi Kabupaten Aceh Tengah, maka sampaiakhir tahun perencanaan, maka PDRBmenjadiRp. 1,159,978. 520,-(2018)danRp.1,208, 346.890,-(2028). ,A!,
@?
PEMEFIINTAH
KAC'IJFATEN
AC;EH
EIADAN PERENcA*^1g'SBAr{GUNAN
TENGiAH
DAERAH
Iv'58
LAPoRAN AxrtIn REVIST
RENC^NA
T,ATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
Tabel 4.6 - 1 Prcyeksi Nilai Produk Regional Brub (PDRB) ttilayah Kabupaten Aceh Tengah Atas Dasar Berlaku Menunrt Tahun2028 Usaha
: HasilAnalisis Tahun2008
pencapaian Sektoryangdiharapkan menunjang tingkatpertumbuhan tersebut adalahsektorpeftanian perkebunan. khususnya SeKor seKorbangunan dankontruksi, perdagangan, hoteldanrestouran sertajasa merupakan sektoryangpotensial sebagai perekonomian sektorpenggerak wilayahKabupaten AcehTengahdi masamendatang. PEM
EFIINTAH
K.AEIIJ
EIAD.A.N PERENCANAJAN
PATEN
AG
EH
PEMBANGUNAN ztf EEI
TENGiAH
DAERAH
IV.59
LAPoRANI\KHIR RgV.gI
RENBANA
TATA
RUANG
WILAYAH
K,ABUPA.TTN
AcEH
-rENEAH
T
Halini disebabkan adanyadukunganpemerintah, khrsusnyadalampengalokasian ruang potensilGbupatenAceh Tengah dan minat investoryang mulai mengembangkan sebagailokasiinvestasi. Kemampuanpertumbuhandan perkembangan suatu wilayah tidak dapat dilepaskandari aspek kebipksanaan, sumberdayaalam, aspek aspekketersediaan penunBngdan investasi kependudukan, aspek ketersediaan sanna dan prasar:ana pembangunan. KelimafaKor tersebutdiharapkandapat memacupertumbuhan dan perkembangan wilayahKabupaten AcehTengahsesuaidengankeinginandan harapan yangtelahdirumuskan. perbandingan Sedangkan kondisiperekonomian l(abupaten AcehTengahdengan Provinsil,lAD,makaTahun2007total PDRBmencapai Rp852.750.100.000,atau12,38 o/odaritotal PDRBProvinsiNADyangpadaintervaltahunyang samatelahmencapai rata-rataRp 6.885.319.684.000,-. Kalaudilihatdari nilai konhibusinya terhadaptotal yangdihasilkan PDRB NAD,produKivitas Kabupaten AcehTengahrelatifcukupsignifikan provinsiyang tefiadapperekonomian menokup21 KotadanKabupaten. pncduKivitas BahkankalaudilihatproduKivibsrata-rataperkapitanya, rata-rata perkapital(abupatenAceh Tengah masihdi atas produKivitasrata:rata di Provinsi Nanggroe AcehDarussalam. relatif lebihtinggi tingkat Sehinggpdapatdiindikasikan kesejahteraanmasyarakat lGbupaten Aceh Tengah dibandingkan rata-rata kesejahteraan masyarakat di ProvinsiNAD. 4.6.2 Sekbr Basis SeKor Basisadalahsektoryang memberikan dampakpengganda(multiplier etrect)dan menjadistimulusekonomibagipeningkatan kinerjaperekonomian secara keseluruhan dalamwilayahlGbupaten AcehTengah.Indikatorpengidentifikasian selGor basisdidekatidengan metodeLocationQuotient(LQ). Berdasarkan analisatersebutsektor-sekorbasis/unggulandiantaranya adalah yangdidukungolehsubsektorpertanianbahanmakanan,perkebunan sektorpertanian dan kehutanan. Selanjutnya adalahsubseKorpenggalian, listrik,konstruksi/ bangunan, perdagangan, perbankan, pemerintahan rumahtangga. umumdanperceroan/
PEMERINTAH K^,EIJPATEN .AGEH EsADAN PERENCANIAAN PEMBANGuNAN zEtctE
TENGiAH DAERAH
IV-6()
LAPoRAN AKHTR REVTSI
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
Tabel 4.6 - 2 Perhitungan Nihi location Quotient PDRB Wilayah ]Gbupaten Aceh Tengnh PDRBPrcvins| NAD 2007 fsaha laparlgi
I. 1. 2. 3. 4, 5. II. l' 2,
' lI A T e r
Pertanian PertanianBahanMakanan Perkebunan Petemakan Kehutanan Perikanan Pertambansan&Galian Minvakdan GasBumi Pertambanoan TanoaMioas
.i
2,E17,591.07 428,833,2:1 875,931.05 177.377.56 456.838.79 152.153.18 551.668.09 29.329.22 373.411.35 127,799.78 559.744.78 2,773.49 104,355.58 7,339.7L 0 0 96,819.67
0
3. Perreoallan III. Industri Penoolahan 1. IndusbiMbas
7.535.91 7.339.71 796,507.87 25,34{r.38
2. IndustriTanoaMioas IV. Listrilc Gas dan Air Bercih 1. Ustrik 2. @s 3. Air Bersih
796,507.87 29.967.41
V. Bangunan/Konstrulcsi VI. Perdagangan, Hotel dan Resbran 1. Perdaoanoan Besar& Eceran 2. Hotel 3. Restoran
VIl. Penganglrutan & Komunikasi
.Anolrutan Laut
24,633.81
4.020.52
3. SewaBanounan 4. JasaPerusahaan il.
Jasa-Jasa
1. Pemerintahan Umum 2. SosialKemawarakatan
3. Hiburan, kebudayaan & Rekea$ 4. Perseorangan & Rumah Tanooa Jumlah Total
Sekbr Basis
SeKorBasls
0.43 2.76
SelcorBa$s
0.03 2.62
0.00 0.00 7.86
SelcorBa$s
0.13 0.26 0.65
t.32 0.00
5,333.60 4L1.47 42E,208.52 to4,246.9
0.62 L.97
760,E86.19
0.76
666.684.49
10.405.46 83.579.98
99,733.47 95.951.63
1.15
1.096.30 2.ffis.v
0.85
1,047,999.00 57,66,9.94
SektorBasis SektorBasis Sekbr Basis
0.26 0.16
0.00 0.00 763,850.96
48.505.17
61,919.84
.AngkutanSungai& Penyebranoan .AngkutanUdara .Jasa Penuniano Anolcutan 2. Komunika$ VIII.Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 1, Bank 2. LernbaoalGuanoanLainnya
1.08 2.69
0.m 25.340.38 4,43t,99
1. Penoanokutan oAnqkutanRel KeretaAoi .Anqkutan lalan Raya
L.n
o.s1 0.00 0.00
62,556.10 5,875.06 175.467.',to 180,639.91
0.m 278.37 8,886.41
0.38 0.41
13,7(xr.10 0.86
23.660.s4 10.718.73 135.434.51
6.118.02 994.96 6,248.42 11.723.11 338.71 726.507.02 111,454.73 615,198.63 104.45.92 59,092.45 s20.95
2.@
Sekbr Basls
0.75 0.37 0.23 3.97
r.37
SektorBa$s
0.07
18.851.48
L,797.86
0.77
340.565.00
57,669.94
1.37
SektorBa$s
o885,319,648,00 852,750.10
Analisis T)
@
PEMERINTAH KAEL' P.ATEN AC EHTENGi.AH BADAN PERENCANAJAN PEMBANGUNAN DAERAH z,OEEt
IV.6I
LAPoRAN Axxn REVISI
RENeANA
TATA
RU.ANG
\A,ILAYAH
KABUPATEN
,ACEH
TENGAH
Tabel4.6-g Perbandingan Kondisi Perekonomian Kabupaten Aceh Tengah Terhadap Provinsi
1.
NilaiPDRB(Ruoiah)
852.7s0.100.000.006 .88s.319.648.999.00
a. Persentase TerhadaoProvinsi
3.
b. LaiuPertumbuhan PerTahun( o/o) PDRBPerKaoita a. Rata- Rata(Ruoiah) b. LaiuPerfumbuhan PerTahun(o/o) ( Unqquhn) StrukturPerekonomian
4.
( Fotensial) SbukturPerekonomian
2.
12.38 4,17 4,754,405.00
0,02
100.00 2,7t 4,520,500.00 0.01
Pertanian Bangunan dankontruksi Perdagangan,Hobl Perdagangan, Hoteldan dan Restouran Restouran Jasa- Jasa Jasa- Jasa Pertanian
: Hasil,Analisb
4.6.3 Pengembangan fnvestasi palingpentingdalampelaksanaan Salahsatu pertimbangan investasidi suatu wilayahadalahadanyakesesuaianantara permintaanpasr dengan ketersediaan sumberdaya lokal. Oleh karenaitu dalam melakukananalisispotensiinvestasi pentingmengenai permintaan pasardan diperlukan informasi terlebihdahulumengamati mengaitkannya denganpotensisumberdayayangtersediadan dapatdioptimalkan pemanfaatannya. potensi sumberdayadan lokasi strategisnya,KabupatenAceh Berdasarkan potensiinvestasi Tengahmemiliki yangdapatdikembangkan. beragam Berdasarkan nilai kontribusiterhadapPDRB,laju pertumbuhan dan nilai LQ maka seKor peftanian potensi merupakan basisandalanbagiKabupaten AcehTengahdalammengembangkan yangdimilikinya, peranan ekonomi Selanjutnya seKor seKorbangunan dan konstruksi, perdagangan, restorandan hoteldanseKorjasamenBdikontributorkeduamerupakan bagiandari konsekuensi logis dari posisiyangstrategisdan panoramaalamsebagai bagiandari kawasan wisatayangdimilikiolehKabupaten AcehTengah.Basisandalan penyewaan, selanjutnya adalahpengembangan sektorjasa,pengangkutan, keuangan, jasa perusahaan, sektorindustripengolahan, seKorlistrik,gasair minumsertaseKor pertambangan dangalian. Arahanpengembangan investasidalampembangunan wilayahpatut diberi dukungan olehpemerintah Dukungan danmasyarakat. tersebutmeliputihal-halseperti: (perijinan),penyediaan kemudahanprosesadministrasi infrastruktur,menciptakan kondisisosialmasyarakatyang kondusifdan lain sebagainya.Hal tersebutdilandasi '\
€$) Ei#
PEMEFIINTAH
EIADAN
KAEIL,PATEN
PERENCANAJAN
AGEH
PEMBANGUNAN zrroEl
TENEAH
DAERAH
TV.62
L[r'oR]ArvAKHrR REVtsl
RTNEANA
Tar,A
RUA'NE
WILAYAH
KABUPATEN
AeEH
f
TENGAH
bahwapembangunan prosespembarngunan ekonomisuatuwifayahakanmempercepat wilayah di segalasektor kehidupansepefti penyerapantenagakerj,a,meningkatrrya pendapatan pendapatan daerahdanmeningkaUrya masyarakat Tujuan dan sasarandalamupayapeningkataninvestasidi wilryah fGbupaten AcehTengahdiantaranya adalahsebagaiberikut: 1' Pembinaanusahakecildan tradisionalsertagolonganekonomilemahmenpdi pengusaha kecilyangtangguh; pengusahakecil dan menengahserta kemampuan 2. MeningkaRan kemampuan pemanfaatan teknologi; 3. Pencipbaniklim usaha yang mendukunginvestasidalam berbagaiseKor terutamadi bidangagrobisnis, agroindustri danagrowisata; 4, Peningkatan kemitraan usahadengankoperasi,pengusaha kecil,menengah dan besar; 5. Peningkatan dayasaingusahadaerahdenganmeningkatkan kualitassumber dap manusia melalui peningkatankeahlian dan keterampifantermasuk kemampuanmemanfaatkan,mengembangkan dan menguasaiiptek dan peningkatan pelestarian kemampuan lingkungan hidup; 6. Peningkatan kesempatan pekerpan. berusaha danmemperluas lapangan Dalamupayapeningkatan investasidi wilayahKabupaten AcehTengah,maka yang perlu mendapatkan perhatianterhadap rencanaprogrampenunjanguntuk pengembangan potensidan peluang investasiantara lainadalah: prasarana 1. Pembangunan danpeningkatan dansaranatrarsportasi; prosedur perijinaninvestasi; 2. Kemudahan 3. Menciptakan ikliminvestasiyang kondusif; 4. Meningkatkan kualitassumberdayamanusia; 5. Memberikan bimbingan danpembinaan kegiatanpenanaman investasi; 6. Membantu investordalammengatasi hambatan kegiatanusaha; 7. Peningkatan kemihaanusahaantarapengusaha kecil,menengah danbesar; pengendalian 8. Melakukan kegiatan danpengawasan investasi. 4.6.4 Fendapatan Perkapita Salah satu indikatoryang menunjukkankaraKeristiktingkat kemakmuran masyarakat pendapatan perkapita adalahdengancaramenghitung dafamsuatuwilayah. Dari jumlah pendudukwilayahKabupaten AcehTengahpadaTahun2007sebanyak jiwa danjumlahPDRB 179.360 AtasDasarHargaBerlakusebesarRp.852.750.100.m,-,
@
PEM
BADAN
EFII
NTIA,H
K.A.EI L' FA'I'EN
PERENCAT\TAAN
AE
EHTENEAH
PEMBANGUNAN ztrtctEt
DAERAH
IV.@
REVrsr
RENGAN.a.
TATA
RUANE
\^ltLAy.a,H
L.Eeoux.Axnn I
KABUPATEN
ASEH
TENGAH
dapatdiketahuibahwajumlahpendapatan perkapitawilayahlGbupatenAcehTeqgah rab-rataRp4.754.405fiahun. Selanjuhyabifadihitungpendapatan perkapitawilayahtGbupatenAcehTengah padaakfiirtahunrencana(l-ahun2028),denganmenggunakan asumsiproyeksijumlah penduduk wilayahKabupaten AcehTengahsampaiakhirtahunrencana, yaihrsebanyak 257,725jiwa dan denganjumlah PDRBwifayahKabupatenAcehTengahAtas Dasar HargaBerlaku, diperkirkansebesarRp.6,885,319,648,0fi),-, proyeksi makadidapatkan jumlah pendapatan perkapitawilayahKabupaten AcehTengahsampaiakhir tahun rencanaadalahsebesarRp.26.599.358,-/ Tahun. Z
q.l
KArtnt{ sosrAl KEpENDUDuKAN 4.7.1 Jumlahdan Perkembanganpenduduk Berdasarkan data dari BukuRencanaPembangunan (RPJM) JangkaMenengah dan dikefuarkanPemerintahDaerahKabupatenAcehTengah(2W7 - 2Ol2), jumfah pendudukKabupaten AcehTengahtahun 2@7 sebesar t 179.360jiwa, sementara padatahun20(F jumlahpendudukKabupaten ini sebesar* 170.019jiwa. Kondisiini menunjukkanadanyapertumbuhan dafamkurun waktu 20f,F.-2W7,yaitu 5.49 96. Kecamatan dengnnjumlahpendudukterbesarpadatahun2007terdapatdi Kecamatan Bebesen(+ 34.616jiwa), sedangkankecamatanyang memilikijumlah pnduduk terendahterdapatdi Kecamatan RusipAntara,yangmemifikijumlahpenduduk* 5.820 jiwa. DitinBu dari perkembangannya, wilayah-wilayah di lGbupatenAcehTengah relatif memiliki perkembangan yang cukup bervariatifnamun konstan. Hal ini ditunJukkan penduduk olehnilairata-rataperkembangan dalamkurunwaKu 2W+2W7 sebesar3,52clofTahun. yangmemilikirata-rata Kecamatan Ketolmerupakan kecamatan pettumbuhanpenduduktertinggi, yaitu mencapai8.00 o/o, kemudiandiikuti oleh Kecamatan (7.8I o/o)dan Kecamatan Kebayakan Lut Tawar (6,75 o/o).Untuklebih danperkembangannya dapatdisajikanpadaTabI4.7 - l. ielasnyajumlahpenduduk Perkiraanpendudukdi wilayahperencanaan didasarkanpada perkembangan pendudukyangterjadi padatahun-tahunsebelumnya di wilayahperencanaan, maka hasil analisisyang dipergunakan jumlah penduduktersebut untuk memproyeksikan adalahdenganmempergunakan regresilinier. Penggunaanmetode ini dianggap cukup relernn, karena memberikan penyimpangan minimumatasdatapendudukpadamasalalusehinggaperkiraanuntuk masa yang akan datang dapat selarasdenganperkembangan kegiatanlainnya. ,*-.'r.
&)
PEMEFIIT{-rAH
KAE
LTPATEN
AGEH
RADAN eERENcA*^1;5_?BANGuNAN
'TENC3AH
DAERAH
IV-64
LAPoRAN REVISI
RENBANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
jumlah pendudukdi wilayah Sedangkan kecenderungan atau trend perkembangan perencanaan polaperkembangan yangsangatkonstan. setiaptahunnya memiliki Secara jumlah penduduksangat teoritis, pemilihanmodelperhitunganuntuk mengestimasi berganfungpadakarakteristik laju pertumbuhansertakarakteristik danfungsiwilayah yangditeliti. Tabel 4.7 - t Perkembangan J um la h Pendud uk Berdasarkan Kecamatan Aeh T, ahun 2OO7 Iumbhhndudut llo,
1.
2. 3. 45. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
20|J,4 Linoe Bintanq Kebayakan
8505 8692
rtyT 16435
LutTawar Peoasino
16908 29908 19420
Bebesen SilihNara Kefol KUEPanano Cdala
9473
L4, JaqonqJecet
17181
8869 8806
12900 18372
9067
2.16
8900 14r''30 19983
0.79
17490
18105
18159
31m2
32242 197s6 10513
346t6
19524 949/l 6986
5003 5130
s532
6206
5785 7159
6076 7696
6606 7735
6637 7888
7@7
7334
7323
5152
5579
7.8',1 6.75 2.42 5.01 3.03 8.00 3.29 0.59 3.10 3.47 2.30
2L2TT 11884
7238 72t6 5820 5311
6573 7345
RusioAntara t2. Bi:s 13. AtuLintano
8576 87W 11722
o.62
Sumbr: RPJMTahun2007 danAnalisis2008
Sementaraitu, model analisisyang dipergunakanmelihat karakteristik pertumbuhan penduduk(r) yang cenderungkonstandari tahun ke tahun.Dengan dilakukan modifikasi dalammengaplikasikan setiapmodelanalisis sesuaidengankondisi riil di lapangan. Hasilanalisis datapenduduk seriesharusnya minimalselama5 tahun namunkarenaketerbatasan yangdipakaiseriesselama4 datamakadata penduduk tahunpadawilayahperencanaan grafikpergerakan yangrelatifkonstan. menunjukan Berdasarkan datajumlahpenduduk 4 tahunterakhirtersebut, dapatdiperkirakan jumlahpenduduk yaitutahun di wilayahperencanaan sampaiakhirtahunperencanaan, jumlahpendudukkeseluruhan 2028 telah terjadipeningkatan wilayahperencanaan jiwa..Hasilproyeksi menjadi* 257.725 penduduk di wilayahperencanaan, dapatdilihat padaTabel4.7 - 2.
PE
EIADAN
M EFII
NTAH
K.A,ETIJ
PERENCANAJAN
PATE'{
AG
EH
PEMBANGI.JNAN zctoEl
TEN
Gi.AH
DAERAH
TV.65
LAPORAN REVISI
RENeANA
T,ATA
RUANG
\A,ILAY.AH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAT-
Tabel 4.67- 2 Proyeksi Jumlah Penduduk Aceh Tahun 2028l
Di
2.16 0.79
1.
Linge
2. 3.
Bintano Kebayakan
7.81
4. 5. 6. 7. 8. 9.
LutTawar
10. Celala 1 1 . RusioAntara L2. Bies 13. AtuUntano
6.75 2.42 5.01 3.03 8.00 3.29 0.59 3.10 3.47 2.30
14. JaqonqJmet
o.62
Pegasins
Bebesen SilihNara Ketol
KutePanano
9263 8971 15557 21331 18598 36349 2185/i
13282 7476 7259 6000 6530 6790 7937
10047 9253 20p6,4 26724 20355 43282 2M24 18875 8430 7429 6722 7406 7400 8133
10635 946,4 23444 30768 21673 48482
26352 23070 9145 7557 7263 8062 7857 8280
11027 9605 25698 33465 22551 51948 27637 25ffi7 9622
7U2 7624 8500 8162 8378
Sumfur: HasilAnalisE2008
4.7.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk Pada aspek persebaran dan kepadatan penduduk faKor-faKor yang menyebabkanterjadinya pergeseranpersebaranpendudukdi wilayah perencanaan tersebutdiantaranyaadalah adanyaperbaikanjaringanjalan, bertambahnyafasilitas pelayanan,transmigrasi,dan bencana alam. Persebaranpenduduk di wilayah perenGnaanpada tahun 2028 didominasioleh KecamatanBebesendenganjumlah pendudukterbesaryaitu * 84.446jiwa, sedangkan jumlah pendudukterkecil,yaitu r 10.009jiwa yaitu KecamatanCelala.Perhitungan tersebutada pengaruhdari adanya pemekaran wilayahyangterjadipadatahun 2004. Satuanangkarata-ratakepadatanpendudukmerupakanhasilbagiantarajumlah populasi wilayah terhadap luas wilayah tersebut. Sementaradistribusi penduduk berkaitandengan pola permukimandengan mempertimbangkan limitasi dan arah perkembanganwilayah perencanaan.Berdasarkanjumlah penduduk tahun 2007, kepadatanpendudukwilayah perencanaanadalahkurangdari1 jiwa/Ha. Pada tahun 2028 diperkirakankepadatanpendudukwilayahperencanaan rata-rataI jiwa/Ha. Hal tersebutmengartikan bahwakepadatanpendudukwilayahperencanaan masihtergolong relatifterkendali.
PEM
E FII N]-AH
KAEIIJPATEN
BA,D.A,N PERENCANAJAN
AG
EH
PEMBANGUNAN 2trttrtEr
TE'{
GAH
DAERAH
IV.66
LAPoRAN REVtSt
RENtrANA
TATA
RUANG
\AIILAY,AH
KABUPA.TEN
AKHIR
AoEH
TENGAH
penduduk Padatahunrencana 2028kepadatan tertinggiterdapat di kecamatan Lut Tawar denganangka kepadatanmencapaiI jiwa/Ha, sedangkan kepadatan yangmempunyai terendah beradadi beberapa kecamatan kurangdari tingkatkepadatan 1 jiwa/Hayaitu,Kecamatan Linge,Bintang,SilihNara,Ketol,Atu LintangdanJagong penduduk Jeget.Sementara padasampaitahun itu, penyebaran di wilayahperencanaan 2028 secaraumumrelatifproporsional daritahunketahundi setiapwilayah. penduduk Persebaran di wilayahperencanaan cenderung di sepanjang ruas jalanyangadaataupolalinier.Dimasa yangakandatang,meskipun terjadipergeseran penduduk, komposisi namunusha yangakandicapaiperkembangannya adalahupaya pemerataan penduduk yangdiharapkan persebarannya tidakterfokuspadabeberapa wilayahsaja.Untuklebihjelasnya penduduk tingkatkepadatan dan penyebaran dapat dilihatpadaTabel4,7 - 3. Tabel 4.7 - 3 Analisis Tingkat Kepadatan Penduduk Di Aoeh
1.
Linoe
2. 3.
Bintano
4. 5. 6. 7. 8. 9.
207.528 42.900
Kebavakan
LutTawar Peoasino Bebesen SilihNara Ketol KutePanano
10. Cefala 1 1 . RusioAntara t2. Bies 13. Atu Lintano L4. laqonq Jeqet
5.634 9.956 9.900 4.7L9
9.067 8.900 14.430 19.983 18.159 34.616
<1
11.O27
<1
<1
9.605
<1
1 5 1
I
11.884
<1 <1
3.s06
7.238
2
8.900
7.276
66.900 2.886
5.820
1 1
6.311 6.637 7.888
<1 <1
9.800 40.4s3
2t.ztt
8.253 10.504
2
25.698 33.465 22.551 51.948 27.637 25.ffi7 9.622
3 8 I
4 <1 <1
2
7.U2
1
7.624 8.500 8.162 8.378
1
2 <1
<1
Sumber: RPJM,2007 dan HasilAnaliis, 2008
PEMEFIINTAH
BADAN
KAETL'PATEN
PERENCANAJAN
AGEHTENEAH
PEMBANGUNAN 2OE EI
DAERAH
IV -67
LleoruNAKHln REVISI
RENCANA
TATA
RIJANG
\^/ILAYAH
KABUPATEN
ACSH
f
TENGiAH
4.7.3 StnrKur Perduduk A. MenurutKelompokUsia Strukturpendudukmenurutkelompokumur dikelompokkan antara0-4 tahun sampaidengandiatas75 tahun.DitinBuberdasarkan usia produktifyaitu rentang umur 15-59tahundan tidak produKifantara&14 bhun ditambahusiadiatas60 tahun. PadaTahun2028yangdominanadalahpenduduk berusiadewasa(usiaproduKif). Hal ini karenajumlahpendudukyang berusia15-55tahunberjumlah145.160Jiwa atau 57.32o/odanjumlahpendudukdi Kabupaten yang AcehTengah,sedangkan non- produKifberusiaantara0-14 tahundan diatas60 tahun berjumlah108.088 Jiwaatau42.68o/o. Berdasarkan uraiandiatas,makapenduduk menurutusiadapatdigolongkan menjadidua yaitu usia produKifdan usia ketergantungan (non produKif).Dua angkakombinasi dari usia produKifdan usiaketergantungan menghasilkan angka Beban Ketergantungan,yaifu angka yang menptakan perbandingananbra banyaknya orangyangmasukusiaketerganfungan. pendudukrata-rataadalah 57.32016atau DenganBebanketergantungan setiap100jiwa/penduduk di lGbupatenAcehTengahdapat menanggung beban penduduk lainnyasejumlah* 157jiwa. Trend/kecenderungan strukturpenduduk tersebutdiatas,set:rraumumakan berlakuhinggaaktir tahunperencmaan karaKer Tahun2028.Halini dimungkinkan sosiallGbupatenAcehTengahperencanaan relatifUdakberubahbanyaksecara struktur:al.Proyeksipendudukberdasarkan kelompokumur disajikanpadatabel berikut. B. MenurutMata Pencaharian Secaraumum perkiraanstruKur pendudukmenurutmata pencaharian di wilayahKabupaten AcehTengah,secaraproporsional relatiftidak berubahterlalu mendasar. Halini disebabkan wilayahrelatifsamadengan strukturperekonomian saat ini, hanya jumlah pendudukberdasarkanmata pencaharianjumlahnya jumlahpenduduk berkembang selarasdengnnperkiraanperkembangan totalsampai akhirtahunperen@naan tahun2028. penduduk Berdasarkan menuruttingkatmatapencahariaq struKurpenduduk di wilayahKabupatenAceh Tengahpada tahun 2028 masihdidominasiseKor pertanian denganmenyeraplapanganpekerjaanyangcukupbesaryaituberjumlah PEMERINTAH
K.AE IJPATEN
EI,AnAN PERENcANAAN
AEEH
PEMBANGUNAN 2trtoEl
TENG'.AH
DAERAH
IV-68
La,pon-a.N AKHTR REVISI
RENGANA
TATA
RUANG
\A/ILAYAH
KABUPATEN
AcEH
TENGAH
+ 43.572jiwa atauffi.42 o/odantotaljumlahpendudukmenurutmatapencaharian sebesar 63.685jiwa. -4 Tabptr4.7. Proyeksi Jumlah Fenduduk lrlenurut Usia dan lenis Kelamin di Aceh Tahun 2O2A UsiaTidak Pernmnuan
Laki-lald:
Pmduktif
0-4
10,070
10,482 20,552
5-9 10-14 15-19
16,345 18.052 10,076
11088 3t,433
20-24 25-29 30-34 35-39
10,070 10,235 9,360
t0,42
18.207 36,269 9,992 20,068
9,901 7,646 6,698
4044 4549
5,25+ 3.9s1
50-54 55-59 60-64 6569 70-74 >74 Jumlah
Persentase (o/o)
4,301
2,399
2.36r 2,672 L29.v2 51.09
20,5s2
11.285 21,520 9,74t 19,101 8,959 1&8s9 7,044 t4,710 6,079 12,777 4,863 t0.tL7 3,506 7,457
Uslaantara 15- 59 tahun sebanyak jlwa 145.160 (57,32Vo)
Uslaantara 0 - 14 tahun dan usb diatas60 tahun sebanyak 108.088Jlwa (42,68oh)
Usiadiatas 10tahun sebanyak jiwa 201.253 (79.47Vo)
2,430 6.73r 2,t6 4,555 1,953 4,314 1,562 4,234 123.8s6253.248
10o,oo
48.91
Sumber: MJM, 2007 hn lbsilArplisis, 2008
Tabel4.7 - s ProyeksiJumlahPendudukMenurutlapangan Pekerjaan Di PerencanaanTahun 2028 Mata Pencaharbn 6lwa
Pfrs/Tlrr/ Perdagangon Guru dan Jasa 1
2 3 4 5 6 7 I 9
11.027 9.605 25.698 33.465 22.551 51.948 27.637 25.87
Linoe Bintanq Kebayakan
LutTawar Peqasinq
Bebesen Silih Nara
Ketol
9.622 7.U2
KutePanano
10 Celala
7.624 8.500 8.162 8.378
1 1 RusipAntara L2 Bies
13 Atu Untano L4 JaqonoJeoet
3267 1676 446,3 1667 2676 4760 5013 9482 2441 1600 2410 1017 1481 1620
173
306 191 1029 429 453 1552 397 1472 279
138 459
333 381 672 168
797 124
1rc
94 112 101
215 155 114 139
93 70
89 119 914 1521 1577 3363 120 511 257 243 315 291 14 185
3835
2124 6865 3949 5088 10347 5699
12263 3100 2083 3052 1564 1702 2014
Sumfur: RPJry2W7danHa;ilAnalisb, 2M y.r.-
(q)) \--r
PEMEFTINTAH
BADAN
t<-AEtLTPA,TEN
eERENcANA/AN
AcEH
r'EMBANGUNAN ZOEIEI
TENGAH
DAERAH
Iv-69
LAPoRAN REVISI
RENBANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
AKHTR TENEAH
C. MenurutPendidlkan Analisisini bertujuanuntukmelihatapakahdukungan yangada fasilitaspendidikan maupun ren@na penambahansesuai dengan tingkat kebutuhanyang adla, Khusrcnyajumlah fasilitasSD/sederajat, SlTP/sederajat, SMU/sederajat. Dalam jumlah murid sampai tahun 2028 didasarkanpada jumlah memperkirakan perkembangan pendudukmenurutusia,dalamhal ini diasumsikan kecenderungan sebagai berikut: . UsiaSD/sederajat : 65%(5-9tahun)dan35 o/o(L}-L4 bhun) . UsiaSlTP/sederajat :75Vo(10-14tahun)dan25 o/o(15-19 tahun) . UsiaSlTA/sederajat:75o/o (15-19tahun) Penduduk usiasekolahdasaryangumumdi Indonesia adalahmerekayangberada padarentangusia6 - 12 tahun.OlehkarenapenstruKuran yang usiapenduduk masukpadakategoriSD beradapadadua intervalyaitupadausia5 - 9 tahundan jumlahpendudukusiaSD 10 - 14 tahun,makaperludilakukanasumsipersentase sehinggjumlahpendudukusia 6 - 12 tahundapatdiketahui.Langkahtersebut pulapadapenduduk yangberadapadarentangusia13 - 15 tahunyang dilakukan jumlahpenduduk umumnyaberadapadabangkuSLTP,denganmemprosentasekan yangadapadaintervalusia10- 14 tahundan15- 19tahun.Samahalnyadengan penduduk yangberadapadajenjangSMU(16- 18tahun),yaitudenganmelakukan jumlahpenduduk persentase asumsi terhadap usia15-19tahun. Berdasarkan yang azumsFasurnsi tersebut,makapadatahun2028jumlahpenduduk pendidikan akanmengenyam tingkatdasarhinggatingkatmenengah adalahsebesar t l8F'.4&zjiwaatau37,43o/odantotal penduduk wilayahperencanaan. Untuklebih jelasnyadapatdilihatpadatabelberikut: Tabel 4.7 - 6 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Aeh Tahun2(X)9- 2028
Sumfu : lhsil Analigs,2M
-rt\
f&\) \!,ivi
PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
eERENcANAJAN
UPATEN
AGEH
eEMBANGUNAN
2trtoEl
TEN(iAH
DAER.A,H
JV -7O
LAPoRANAxnn REVrsl
I+.g
RENBANA
Ta^TA
RUANG
WILAY,AH
KA'Etu''.a.TtN
AeEH
f
TENGAH
I(A'HN SARANADAT{PRASARANA PELAYANAN 4.8,1 Kebutuhan Saranadan PrasaranaPefayanan pelayanan Analisisketersediaan AcehTengah saranadanprasarana di lGbupaten padaketentuanKepuhrsan didasarkan MenteriPermukiman WilayahNo. dan Prasarana *Pedoman ${ff'FTSlll4.l2ffil tentang PenentuanStandarPelayananMinimalBidang PenataanRuang,PerumahanDan Permukiman',dengandidasarkanpada jumlah penduduk pendukung. yangdigunakan Adapunperhitungan adalah: . IndekspelayananIndeksdayalayanadafahsuatubesaranyangdihasilkandengpn jumlah pendudukyang dapat dilayaniatau perbandingan cara membandingkan anbra tingkatketersediaan fasilitasdan tingkatkebutuhanpendudukpadawaktu yangsama.Untukmenghitung nilaiindeksdapatdigunakan rumus: Irdeks Pelalranan=
JumlahPendudukYanqDilayani
JumlahPenduduk IdealYangDilalani
Ketersediaan : dirumuskan saranapelayanan JumlahSarana =
JumlahFenduduk
Minimal IdealYangDilapnl JumlahPenduduk
1. FasilitasPendidikan Pendidikan merupakan kecerdasan salahsatumodalutamadalammewujudkan bangsadan sebagaisalahindikatordalammeningkatkan statussosialmasyankal Selain itu pendidikanmerupakansalah satu wujud nyata untuk menghasilkan sumberdaya manusiayangberkualitas dan berhasilguna dalam sertaberdayaguna kehidupanberbangsa, dan beragama. Agarpendidikanberjalanlancarmakaperlu penyediaan pengembangan yangdimiliki keahlian saranapendidikan sebagai.wadah olehsumberdaya manusia tersebut. partisipasibersekolahpenduduktentunyaharus diimbangioleh Peningkatan tersedianyasaranafisik pendidikandan tenagapengajaratau pendidik.Sarana pendidikanyang ada harusmemungkinkan para pelajardapat mengembargkan pengetahuan, keterampilan, sertasikapsecaraoptimal,dengandemikianpenyediaan saranapendidikantidak akan terlepashubungannya denganstrategipendidikan yangberlaku. berdasarkan kurikulum Fasilitaspendidikandi Kabupaten AcehTengahmeliputitamankanak-kanak, SD/MI,SLTPlMts, Tinggi.Untukfasilitaspendidikan SMU/Aliyah, SMKdanPerguruan di Kabupaten AcehTengahrelatiftersebardi seluruhkecamatan. Untukmenghitung PEMEFIINTAH
BADAN
K.A,BL'
PERENCANAJAN
PA'TE
N
AE
EH
TEN
PEMB,A,NGTJNAN ZtrltrrEI
GiAH
DAERAH
IV.7T
LAPoRANAxlTn REVISI
RENB,AN,A
TAT.A
WIL.AYAH
RUAN6
K.A.BUPATEN
ACEH
f
TSNEAH
fasilib pendidikandi KabupatenAcehTengahdilakukandenganmenggunakan sbndar berdasarkan ketentuanKeputusanMenteriPermukimandan Prmarana WilayahNo. 534/KPTS/M/2001 tenbng "PedomanPenentuanStandarPelayanan MinimalBidangPenataan Ruang,Perumahan Dan Permukiman'yang didasarkan padajumlahpenduduknya. Jumlahpendudukpendukungminimaluntuk masirgmasingfreilitaspendidikan adalahsebagaiberikut: * TamanKanak-kanak 1250jiwa * Sekolah Dasart6@ jiwa * Sekolah Menengah TingkatPertama 4800jiwa + Sekolah Menengah Umum4800jiwa (a).TamanKanak-Kanak yangterdapatdi Kabupaten Persebaran AcehTengahbelum tamankanak-kanak meratadi seluruhkecamatan. Tahun 2007 jumlah taman kanak-kanakdi Kabupaten AcehTengahsebanyak &4 unit. DenganmangacukepadaKeputusan MenteriPermukiman dan PrasaranaWlayah No. 534lWfSlM/2001tentang *PedomanPenentuanStandarPelayananMinimalBidang PenataanRuang PerumahanDan Permukiman"belum memenuhikebutuhanmasyarakatdi wifayahtersebut,hal ini terlihat dari indekspelayananuntuk fasilitastaman ada sebanyak kanak-kanak hanya0.6 denganjumlahfasilitasyangseharusnya sebanyak 139unif sehingga terdapatkekurangan 55 unit. (b).SekolahDasar Tahun 2W7 jumlah SD/sederajatyang ada berjumlah188 unit dengnn percebaran sekolahdasardapatdikatakansudahmeratadiseluruhkecamatan. Indekspelayanan untukfasifitasSD sebesar7,7 denganjumtahfasilitaspng seharusnya adasebanyak 108unit. (c).Sekolahtanjutan Tingkd Pertama AcehTengahpadaTahun2@7sebanyak JumlahSLTP/sederajatdi Kabupaten kebutuhanideafsebesar36 unit SLTP/sederajat.Dengan 40 unit, sedangkan jumlahSLTPdi wilayahstuditelahmemenuhi kebutuhan denganindela demikian pelayanan sebesar1,1. (d).SekolahMenengnhUmum Berdasarkan kondisisaat ini di Kabupaten AcehTengah,fasilitaspendidikan SMu/SMVsederajatsebanyak18 Unit, dengantingkat persebarankurang merata.Padahalkebutuhanidealnyaadalah sebesar36 unit denganindeks T'EMERI
BADAN
NTAH
KAEIIJ
PERENCAT{AJAN
PATEN
ACSEH
PEMBANGUNAN ztr AA
TENEiAT{
DAERAH
I\1.72
L.leonxrAxnn RSVISI
RENCANA
TATA
RUANE
WILAYAH
K.ABUPATEN
ASEH
I
TENEAH
pelayanansebesar0.5, sehinggaperlu penambahan jumfahfasifitasSMU/ sederaBtterutamapadawilayah-wialayah hasilpemekaran kecamatan. Dengandemikian,secaraumumketersediaan fasiltaspendidikan di lGbupaten Aceh Tengahcukupmemadaijumlahnya. Namundemikianpertuditingkatkan kualitasdan persebarannya, denganharapanpeningkatan kualitassumberdaya manusiadapat tenrvujud. 2. Fasilitas Kesehatan yangmerupakan SeKorkesehatan salahsatu unsurpenUngdalammenciptakan sumberdayamanusiayangkuat dan sehat.Sumberdayamanusiayangkuatdan pelaksanaan sehatakanmendukung dan pengembangan aktivitaskegiatanseharihariyangdilakukan masyarakat. Pelayanankesehatanskalapelayanankabupaten/kota serta kecamatanrelatif cukup rnemadai,antara lain Rumahsakit Umum Daerah,hanya sajir perlu ditingkatkandari RSUtipe C menjadiRSUtipe B. Kemudianuntuk Puskesmas persebaran refataUfmeratadi sefuruhkecamatan, sehingrgn hanyaperfupeninglotan peralatanmedisbesertaparamedisnya kelengkapan puskemas dan peningkatan kelilingsampaike pelosokdesa/kampung secaraperiodik. Khusus untuk pelayanankesehatanskala pelayananlokal seperti Batai Pengobatan/Klinilq Praktek Dokter dan Toko obaV Apotelq jumlah dan persebarannya perlu dikembangkan jumlah pendudukdi seseuaiperkembangan wilaph lGbupatenAcehTengah. Untukitu dalammemperkirakan jumlahfa$litas kesehatanskala pelayananlokail lingkungantetap mengacukepadaketentuan KeputusanMenteri Permukimandan PrasaranaWifayah No. 534lWTSlM/2001 tentang'PedomanPenentuan StandarPelayanan MinimalBidangPenataan Ruang, PerumahanDan Permukiman" pada jumlah penduduk denganmembandingkan pendukungnya.Jumlah pendudukpendukung unfuk mming-masingsarana kesehatan adalahsebagaiberikut: * BalaiPengobatan/ pendukungnya Klinikjumlahpenduduk 3.000jiwa '* PraKekDokterjumlahpenduduk pendukungnya 5.@0jiwa. * TokoObaVApotekjumlahpenduduk pendukungnya 10.ffi jiwa
PEM E FII NTAH KAETIJ PATEN AC EHTENGiAH ETADAN PERENCANAAN PEMBANGuNAN DAERAH Z,EtrIE}
IV.73
LAPORAN REVISI
RENCANA
TATA
RUANE
\AIILAYAH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAF
Tabcl4,8 -l Perkiraan Kebufuhan Dan Indeks Tingkat PelayananSarana Pendidikan Aceh
Sumfur : tlasilAnalisiq 2008 PEMERINTAH
BADAN
KAEIL'PATEN
PERENCANAJAN
AGEH
PEMBANGUNAN 2,ECtEl
TENGAH
DAERAH
IV.74
LAPORAN REvISt
RENtrANA
TATA
RUANT3
V/ILAYAH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
Tabed4.8 -2 Ferkiraan Kebutuhan Sarana l(esehatan Skala Pelayanan tokal/ Lingkungan
Sumber:HasilAnalisis
;rnt-
f*t\t) ':g''
PEMERINTAH
BADAN
KAEILTPATEN
pERENcANAAN
ACEH
pEMBANGUNAN
zEEEr
-fENG.AH
DAERAH
lv-75
LleoRaxAKHrR REVrgt
RENtrANA
TATA
RuA.N6
WrL.a.yAH
KABUp,a.TEN
ActH
f
TENFAH
3. FasilitasPeribadatan KabupatenAceh Tengah merupakanwilayah dengan mayoritaspenduduk beragama Islam.Denganproporsipemeluksepertiitu, makapenyediaan fasititas peribadatan prioritas.Ditinjaudarisegiketersediaan umatIslamakanmendapatkan fasilitasperibadatandi KabupatenAceh Tengah,walaupunsecara mayoritas penduduknya memeluk agamaIslam,namunbukanberartitidakterdapatpemeluk agamafainnya.Hafini terlihatdariketersediaan yangtersebardi saranaperibadatan Kabupaten AcehTengah,dimanauntuk srana peribadatan masjiddan mushola jumlahnya yang sudahsangatmencukupi dantersebar wilayahkecamatan di seluruh terdapatdi Kabupaten AcehTengah. 4. FasilitasPeldagangan pengembangan Seplan dengankebijaksanaan wilayahProvinsiNAD, maka Kabupaten AcehTengahsebagaisalahsatuPusatKegiatan Wilayah(PKW)diarahkan sebagaipusatakumulasi pasar dan distribusikomoditas unggulanyangberorientasi yang melayanibeberapakabupaten,sehinggaPasar Induk Regionalperlu dikembangkan di Kabupaten AcehTengah. Sedangkanpengembanganfasilitas perdaganganskala pelayananlokaU lingkungan, berupapasr kecamatan akandikembangkan di setiappusatkecamatan, toko/ warungjumlahdan persebarannya akan mengikutisupplaydan demand perkembangan jumlahpenduduk permukiman/ di kawasan kampung. 4.8,2 KebutuhanAir Bercih Penyediaan kebutuhan air bersihini dititikberatkanuntukpengefofaannya adalah pengoptimalan potensiyangada sehinggakeberadaan sumberair bersihdapatlestari dan optimal. Bertambahnya kebutuhanakan air bersih disebabkanadanya perkembangan jumlahpenduduk perkiraankebutuhan dan aktivitasnya. Hasil-hasil air padakreteriakebutuhan bersihinididasarkan penduduk. sertalajupertambahan Potensisumberair bakuuntukair bersihdi Kabupaten AcehTengahcukupbaik dari segikualitas,kuantitasdan kontinuitasadalahsumberair berupamataair dan air permukaan (sungaidandanau).Berdasarkan potensisumberair banyak datalapangan tersebardanhampirsetiapdesa/kampung mempunyai sumberair,yangsaatini sudah dikelola olehmasyarakat. Secaraumumsistemjaringandistribusipelayananan melaluisistemperpipaan yang telah dikembangkan saat ini, yaitu jaringan distribusiIKK (ibukota PEMEFIINTAH
E}ADAN
KAE
PERENcAT\AAN
(JPATEN
AGEH
PEMBANGUNAN :Z Ef,f El
TENGAH
DAERAH
IV -76
LnpoRnnrAKHrR I Rtvtst
RENeA.NA
T.a.TA
RUANG
WILA\.,AH
KABUP,ATEN
ACEH
TENGAH
kecamabn/IKK).Sedangkan wilayahperkotaan Takengon,sebagaiibukotaKabupaten jangkauanpelayanannya. AcehTengahpefayanan PDAM TiftaTawarakanditingkatkan pendekatan Berdasarkan standarismi kebutuhan air bersih, maka kebutuhan air bersih sistemperpipaan di Kabupaten AcehTengahsampaiakhirtahun 2028diperkirakan sebesar22.1L2.891 Liter/Hariataumembutuhkan debitair 255.9Liter/Detik.(Lihat Tabl4,8 -3). Pola pendistribusian merupakan hal yang cukup berarti,hal ini disebabkan didalamteknikdanpolapendistribusian harusadaarahanyangjelassehingga tidakada pendistribusian tubrukankepentingan antaraberbagai fasilitas dandiharapkan air bersih akanlebihmeratadanoptimal.Teknisdan polapendistribusian air bersihdi kawasan perencanaan jasaakomodasi direncanakan akanadapemisahan antarakepentingan dan pemukiman. kepentingan DidalamUUD1945Pasal33 disebutkan Alamyang " Bumi,Air dan Kekayaan terkandungdidalamnya dikuasaioleh Negaradan digunakansebesar-besarnya untuk Kemakmuran pasaltersebutdiatasmakarencana Rakyaf'.Didafampengejawantahan pengefofaan air bersihdi Kabupaten AcehTengahadalahsebagaiberikut: o Inventarisasi dantransparansl mutlakdiperlukan hal-halyang untukmenghindari Udakdiinginkandikemudian hari. Dalamhaf ini diharapkanmata air dapat padakebutuhan ditempatkan danproporsisebenarnya, o Institusionalisasi pengelolaan pengelolaan air bersih,badan/instansi air bersih direncanakanperlu dipertegaslagi. Hal ini dimaksudkanuntuk menjamin pendistribusian kelangsungan dari sumberkepadakonsumen. Karenadidalam pengelolaan air ini diperlukan suatubentukmanajemen didalamoperasidan pemeliharaannya. . Perlindungan mataair, mutlakperludilakukan, halini disebabkan untukmenjaga kelangsungan sumber air tersebut baik kualitas maupun kuantitasdan kontinuitasnya. Direncanakan bentukperlindungan mataair ini adalahdengan membuat barierdalambentukpohon-pohon tegakantinggiataupundengancara dipagardenganradiusminimal 200m darisumberair.
PEMEFIINTAH KAEILI PATEN AE EH TENG;AH BADAN PERENCANAJqN PEME]ANGUNAN DAERAH :a cl trl Et
[V.77
LAPORAN REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WILAY,AH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
Tabel 4.8 - 3 Perkiraan Kebutuhan Air Bercih Aceh T Sistem Kehrhrhan Domestik (Liter/Hari) llo
Kecarnatan
Samhngpn l.angFung
3
Linge Bntano Kebavakan
4411 3842 10279
4
LutTawar
13386
1 2
9020
5
Peoasino 5 Bebesen 7 SilihNara 8 Ketol 9 KutePanang 10 Celala 1 1 RusioAntara
20779 11055 10347 3849 3057 3050 3400 3265 3351
L2 BES 13 AbJUntanq L4 JaoonoJeoet
l(ehrtuhan Non Domestik (]fter/ Hari)
137556 137232 153000
86011 74919 200444 261027 175898 405194 215569 201763 75052 59608 59467 66300
489720
146916
63664
502680
150804
65348
661620 576300 1541880 2007900 1353060 3116880 1658220 1552020 577320 458520 457440 510000
198486 172890
462564 602370 405918 935064 497466 465606 1731%
Total Kebutuhan Air Bersih (LiEr/Had) 946117 824't09 22M888 2871297 1934876 4457138 2371255 2219389 825568 655684 634139 729300 700300 718832
Sumber: HasilAnalisisdan EJinaTeknisAir fursih, PUOpta Karya Keterangan: - JumfahPenduduk YangTerlayani4O o/o - KebutuhanSambungan langsung150Liter/Harifiwa - Kebutuhan langsung KranUmum30 7odariSambungan - KebutuhanNonDomestik10 9odari KebutuhanDomestik
4.8.3 KebutuhanListrik besar Pelayanan apabiladilihatsecaramakro,makasebagian bidangkelistrikan wilayahKabupaten AcehTengahtelah dijangkausebagian besaroleh jaringanPLN, dimana perkembangan daya terpasangnyadari tahun ke tahun menunjukan jumlahdesa/kampung yang peningkatan. Takengon, Berdasarkan dataPT.PLNRanting jaringanlistriksebesar216 desa/kampungatau 80.59o/odari total telah dijangkau jumlah 268 desa/kampung. Disamping itu terdapatwilayah-wilayah teftentuyang potensiair permukaansebagaisumbertenagalistrik mikro hidro, memanfatkan jumlahnya walaupun masihterbatas. Pemenuhan listriktersebutdihasilkanolehPLTDDedaludan PLTD kebutuhan Ayangandengandayaterpasang saatini adalah10,229MW. Padamasamendatang yangberkaitan dengan dalamrangkamenjaga terutama kontinuitas aktivitasmasyarakat perdagangan, produktif industrikecildan keberlangsungan sepertikegiatan sektor-seKor wisata yang memilikiketergantungan terhadapsumberenergilistrik,maka perlu dirumuskan energilistrik. teknisoptimasipelayanan dandistribusi suatupendekatan PEMEFTINTAH
BADAN
KAEITJ
PERENCANAAN
PATEN
AGEH
PEMBANGUNAN Z EEEI
TENIIAH
DAERAH
IV.78
LAPoRAN REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
\A'ILAYAH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
Kebutuhanenergi listrik kawasanperencanaan hinggatahun 2028 terbagi penggunaan, yaituperumahan/ kedalamempatsegmentasi rumahtangga(domestik), jasa (non domestik),serta akomodasiwisata,fasilitasumum dan perdagangan/ jalan.Kebutuhan penerangan listrikmenggunakan asumsi-asumsi sebagai berikut: + +
Kebutuhan ListrikdomesU(rumahtanggaadalah75 WatVJiwalHarii Kebutuhan Listriknondomestik 20 o/okebutuhan domestik;
+
Penerangan Jalan10olo Kebutuhan SektorRumah Tangga. Perkiraan kebutuhan listrikberdasarkan asumsidiatas,makaKabupaten Aceh Tengahhinggaakhirtahunperencanaan 2028membutuhkan listriksekitar25,128MW. Dengankapasitas yangada,makaperlupenambahan kapasitas dayaterpasang melalui penambahan unit pembangkit(Pengembangan PembangkitPeusangan 1 dan 2, menghasilkan 86 MW), interkoneksi dengandaerahlainmaupunpengembangan energi alternatifsepertipembangkit mikro hidro dimanapotensialiran permukaan cukup banyakdijumpaidi wilayahKabupaten AcehTengah. Tabef 4.8 - 4
PerkiraanKebutuhanListrik No
Kecarnatan
1
Linoe
2
Elintang
3 4 5
Kebayakan
6 7 8 9 10 11
Aceh
Kebutuhan Kebutuhan Fenenngnn Non Domestik Jalan Domestik (lOA/Hari) (lryA/ Hari) $ve/Hari) 165.41 827.03 82.70 9.@s 720.38 1+4.08 72.M 2s.698 t927.35 385.47 192.74 2s09.88 33.465 2s0.99 501.98 22.551 1691.33 338.27 169.13 51.948 3896.10 779.22 389.61 27.637 2072.78 4t4.56 207.28 8.867 1940.03 388.01 194.00 9.622 72r.65 r4.33 72.t7 7.@2 573.15 114.63 57.32 7.624 571.80 LL4,36 57.18 8.s00 637.s0 L27.50 63.75 8.162 612.15 r22.43 6r.22 8.378 628.35 L25.67 62.U
LutTawar Peoasino Bebesen SilihNara Ketol Kute Panano Celala
RusioAntara t2 Bies 13 AtuUntanq L4 Jagons Jeset
936.49 2505.56
3262.V
ztxt.72 5064.93 2694.61
2522.03 938.1s 745.t0 743.34 828.75 795.80 815.86
Sumhr : HasrlAnalisisTahun2008
4.8,4 Persampahan Penanganan sampahdi Kabupaten AcehTengahsecaraumum masihsederhana, yaitu denganmenampung sampah-sampah domestikdan non domestik,kemudian ditimbun atau dibakar. Khususuntuk wilayah perkotaanTakengon,penangan persampahan belumditanganiolehdinasteknissecarakhusus,sehingga masihrelatif PEM
BADAN
EFIIN-TAH
KAEIIJPATEN
PERENCANAJAIN
AG
EH
PEMBANGUNAN 2BEEt
TENGAH
DAERAH
TV.79
LleoRlNAKHrR REVtgt
RENtrANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
AtrEH
I
TENI3AH
terbatasdenganprioritaspadaproduksisampahdari pasar,peftokoan,perkantoran/ dinas dan permukimanperkotaan,Bahkanpada wilayah-wilayah tertentu sampah dibuangdi tempat rendahdan dibiarkanmembusukdengansendirinya,sehingga sampahyangtidakbisadiuraikan mencemari tanahdanlingkungan. Halini disebabkan oleh beberapahal antara lain masih mempunyailahan-lahanterbuka yang memungkinkan dioperasikannya sistem individual,besarantimbunansampahyang permasalahan dihasifkan perkotaan relatifbelummenimbulkan danketerbatasan armada angkutansampah. Namun demikian,pada masa mendatangproduksitimbunan sampah di KabupatenAceh Tengah perlu diantasipasiseoptimalmungkin sefaras dengan perkembangan daerahbesertakegiatansosialekonomimasyarakat. Sistempengelolaan sampahsecaraideal diperlukansaranadan prasarana pembuangan sampah seperti: ts BakSampah Sampah H Gerobak g TrukPengangkutSampah Sampah Sementara TransferDipo B TempatPembuangan CFPS)/ Kebersihan A Petugas Selanjutnyan untuk memperkirakan kebutuhansaranadan prasaranatersebut jumlahproduksi/volume hinggaTahun2028,makaperlupuladiperkirakan yang sampah dihasilkandi Kabupaten AcehTengah.Dalammemperkirakan menggunakan mumsiasumsisebagaiberikut: + Produksi sampahpermukiman/ rumahtangga1,830Liter/Harifiiwa; E) Produksi sampahkomersial A,22LiterfHari/Jiwa; + +
ProduKisampah fasilitas umum0,05Liter/Harifiwa; jalanO013Liter/Harifiiwa; Produksi sampah sapuan
+
Produksi sampahdrainase 0,006Liter/Harifiiwa; Berdasarkan hasil perhitungan,makadi kawasanperencanaan hinggaTahun 2028 akanmenghasilkan sampahsebesar 546.121,39Liter/Hari atau546,12M3/Hari. persampahan Apabilapelayanan diasumsikan 25 o/os?mpahyangdihasilkan dikelola secarabaik hinggadibuangsampaike lokasiTPA,makaproduksisampahsebesar 136,52Ms7Hari,diperlukan saranadanprasarana sepertiterlihatpadaTabel4,9-6,
r.EM ER.INTAH KA,EIUPA'TEN AEEH TENIF.AH BADAN PERET{CANAJAI\ PEME}ANGUNAN DAERAH z'Ef,EIET
IV.€}0
LAPORAN REVISI
RENCANA
RUANG
TATA
ACEH
KABUPATEN
WILAYAH
AKHIR TENGAH
Tabel4,8 - 5
Aceh
Perkiraan Produksi KomerlcH Jumlah (o.zrr Pe,rmukiman Penduduk (1,8:toL Ifirc,l Tbhun Harl) IttwalHatl) 2024
No
1
2 3 4 5 6 7 8 9
Linoe Elintanq Kebavakan
LutTawar Peoasino Bebesen SitihNara Kebl
KutePanano 10 Celala 1 1 RusiDAntara L2 Bles
13 AtuLintano t4 JaqonoJeqet
S.puan Jabn
Farillb, Umum (0.05UtlE /Har{l
11.O27 20179.41 2425.94 9.605 1 7 5 7 7 . 1 5 2113.10 47027.34 5653.56 25.698 33.465 61240.95 7362.30 22.551 41268.33 4961.22 51.948 95m4.84 11428.56 27.637 50575.71 6080.14 47336.61 5690.74 25.ffi7 17608.26 2116.84 9.622 7.642 13984.86 1681.24 7.624 1 3 9 5 1 . 9 2 1677.28 8.500 15555.00 1870.00 8.162 14936.46 1795.U 8.378 15331.74 1843.16
Total Pr,odultst (Liter/Hari)
(0.013u lln I Had)
551.35 143.35 124.87 480.25 334.O7 12U.90 1673.25 435.05 1 1 2 7 . 5 5 293.'16 2597.40 675.32 1 3 8 1 . 8 5 359.28 1293.35 3#.27 125.09 481.10 99.35 382.10 99.11 381.20 110.50 425.OO 408.10 106.11 108.91 418.90
66.16 2336€.21 20353.00 57.63 1 5 4 . 1 9 5a4454.06 70912.U 200.79 135.31 47785.57 3 1 1 . 6 9 'l'10077.81 58562.80 165.82 155.20 u812.17 57.73 20389.O2 16193.40 45.85 16155.26 45.74 51.00 1801 .50 17295.28 48.97 't7752.98 50.27
Sumfur: tbsilAnalisis Tahun2008hn PUOpb Karya
Tabel4.8-6 Perkiraan Sarana Dan PrasaranaSampah Aceh T, Ilo
Ksmffin
Total Produksi (1113/Hari)
I
Linoe
2 3
Bintanq Kebayakan Lut Tawar
4 5 6 7 8 9
Peoasino Bebesen SilihNara Ketol KutePanano
10 Celala 1 1 RusioAntara 12 Bies 13 AtuLintanq t4 Jaoonoleoet
Bat Sampeh (unlt)
23.37 20.35 il.45
70.91 47.79 110.08 58.56
20 52
3
5 13 17 12
110 59 55 20
7
22
4
15 13 5
16
1 1 1
10 27 35
20 54 71
4
24
48
55 29 10
17.75
24
23
27 8 8 I 9 I
LTT
fi2t
6
12
54.81
18.01 '17.30
TPS/ TrancfterDePo Jumhh tUnlt)
20.39 16.19 16.16
Trut Sempalr (unit)
Gcmb* Sampah (unlt)
1 I 3
3 1
16 18 17 17
68
48 88 60 52 20 16
4 4
16 20
5 5 5
1 1
20 20
Sumber : HasilAnalisisTahun2008
dengankapasitas2 m3 Keterangan: - 1 BakSampahLingkungan - 1 GerobakSampahdengankapasitas1 m3 - 1 Truk Sampahdengankapasitas16 m3/Hari - 1 BakTPSdenganluas4 m2kapasitas4 m3 PEMEFIINTAH
BADAN
KAEIUPATEN
PERENCANAJAN
AG
EH
PEMBANGUNAN ZEEEI
TENGAH
DAERAH
IV.8I
LAPORANAKHTR REVISI
RENC,ANA
TATA
RUANG
WILA,YAH
KABUFA.TEN
AGEH
.I-ENGA,H
T
Denganbesaranproduksi/timbulansampahdi Kabupaten AcehTengah pada tahun2028 diperkirakan mencapai 136,52M3/Hari,denganasumsipelayanan efektif sebesar25 o/a,makapengelolaan sampahyang baik adalahmemperlakukan sampah dengankarakteristiknya denganmetodepergerakan dengankondisiwilayah disesuaikan dengantujuanagartidakmencemari lingkungan. Olehkarenaitu metodepengelolaan sampahdilakukandenganpendekatan koordinasikawasanitu sendiri.Pendekatanpendekatan tersebut adalahsebagai berikut: a. MetodePengelolaan Individual Metodepengelolaan sampahindividual adalahmelaluimetodepembakaran dan penimbunan. pemukiman Metodeini secaraumummelayani kawasan-kawasan yangmasihmempunyai lahan-lahan kosong terutama dipinggiran dengancatatan karaKeristik sampah cenderung homogen danmudahhancur.Selainitu kawasan tercebutcenderung sulitdilayaniarmadapengangkut sampah. b. Metode Pengefolaan Komunal pengelolaan yangdilakukan Metode sampahkomunaladalah metodepengelolaan olehsuatubadantertentuyangdiorganisir. Dalamhal ini khususuntukwilayah perkotaan Takengon ditangani olehUPTDataudinasteknistersendiri. pengelolaan persampahan, padadasarnya Denganberbagaiketerbatasan dapat mengupayakan tempat penimbunansementarakhusus produksisampah yang produksi dihasilkan. Sehingga sampahdariTPSyangadadapatdiangkutmenujulokasi penimbunan sementara sebelumdiangkutke TPA.Untukmemperkirakan kebutuhan lahanbagilokasiTPAdi Kabupaten AcehTengahuntukperiode20 tahunmendatang, makadihitungdenganrumus: 360 x l(Ia , V,F, Td,I A= H Dimana, A = LuaslahanTPA(Ha) V = Volumesampahyangdihasilkan Tahun2028(m3/Hari): 136,52m3/Hari = F Faktorkompaksi/pemadatan: 70 o/o = (tahun): 20 tahun Td Periodeperencanaan H = Tinggitimbunan sampah(m) : 2,5 m I = FaktorefeKifitaslahan:75 o/o Dengan demikian apabila volume sampah harian tefah diketahui, maka kebutuhanluas lahanTPA di wilayah KabupatenAceh Tengahsampai Tahun 2028 perhitungan berdasarkan diatassecaraidealseluas t 20.64Ha. PEMEFII
BADAN
NTAH
KAEIIJPATEN
pERENCAI{AANI
AEEH
pEMBANGUN^A.N :zEtf, Et
Disampingitu kriteria
-TEN(5AH
DAERAH
|V-€}2
REVISI
RENCANA
LeeonruuAKHln f TATA
RI]ANG
WTLAYAH
KABUPATTN
AcgH
TENGAH
umumalokasitempat penimbunan sampahtersebutmempertimbangan faktor-faktor antaralainsebagai berikut: 1. Sudahtercakupdalamperencanaan tataruangkotadandaerah 2. lenistanahkedapair yangtidakproduKifuntukpertanian 3. Daerah 4. Dapatdipakaiuntuk10- 20Tahun 5. Tidakmembahayakan/mencemari sumberair baku 6. Jarakdaridaerahpusatpelayanan/ permukiman terdekat+ 2-3 Km 7. Daerah yangbebasbanjir. Sebagaiarahan pengembangan lokasi pembuangansampah tersebut, serta pengolahan perlustudikelayakan akhirsampahnya tersendiriyang padaintinyalokasi tersebutdiharapkan tidakterjadipolusisampah(bau,pencemaran air tanahdansegi estetika),sehinggatidak mengganggu wilayahsekitarnyaatau arus lalu lintasyang melinta$di sekitarkawasan tersebut. I
e.g
KA,IAN PENGEMBAI{GAT{ KEGIATAN KAwAsAN
DalamUU no, 26 tahun 2007 tentangPenataanRuang,dikemukakanbahwa pokokdalampenyusunan salahsatu substansi RTRWKabupaten adalahpengelolaan kawasan lindungdankawasanbudidaya. Perkembangan wilayahKabupaten AcehTengahadalahbersifatlanjutan,atau dengankatalain bukanperkembangan baru,makapgngembangan wilayahkhususnya perkembangan pemanfaatan ruangakansangatditentukanoleh bentuk-bentuk yang adasekarang, yangberfungsilindungmaupunkawasanbaikuntukkawasan-kawasan yangberfungsibudidaya. kawasan Denganmemperhatikan kondisifisik lingkungan wilayahsepertitelahdiuraikan sebelumnya, sertaacuanrencanatata ruangterkait(RTRWProvinsiNAD),makabentukbentukkawasan lindungdankawasan yangterdapatdalamwilayahKabupaten budidaya AcehTengah, secaranormatifmeliputi: 4.9.1 KawasanLindung yangmemberikan perlindungan Sebagaikawasan kawasanbawahannya, maka kawasan perlindungan hutanlindungmemberikan padapengaturan tataair,banjir,erosi sertapemeliharaan kesuburan tanah. Tujuankeberadaan kawasan lindungini adalah mencegahterjadinyaerosi, banjir, sedimentasi dan menjagafungsi hidrologiuntuk menjamin unsurharatanah,airtanahdanair permukaan. PEMER.INTAH
BADAN
K.A,E
PERENCANAANI
IJPATEN
AGEH
PEMBAT\GIJNAN 2,OtrrEr
-TENGAH
DAERAH
IV- A3
LAPoRA,N REVrsr
RENCANA
Tar.A. RT.JANG W|LAYAH
KABUPATEN
ASEH
AKHIR ]-ENGAH
r
4.9,1.1 lGwasanHutanLindung Sepeftitelahdikemukakan di depankawasan hubn lindungdi Kabupaten Aceh secaranormatif/eksisting tercatatt42.4g} Ha sebagianbesartermasukdalamwilayah Kecamatan Linge,sebagianlainnyadi Kecamatan Bintangdan Kecamatan Atu Lintang dan merupakan hulusungailambo Ayebesertaanak-anak sungailainnya, danmenjadi satu kesatuandengan kawasanhutanproduksi/konversi,TamanBurudan Kawasan Leuser. SejalandengankondisiaKual di lapangan,analisaskor tingkatkelerengan, kegiatankonversimenjadilahanperkebunan, permukiman seftakebUakan/ kesepakatan stakeholder terkait,makaarahanrencanauntuktetapmempertahankan kawasanhutan lindungmencakup luas120.432 Ha. 4.9.1.2 KawasanSuakaAlam/ TamanBuru KawasanTamanBuru di KabupatenAceh Tengah,secarakriteria normatif merupakankawasanyang terdapatsatwa buru yang dikembangbiakan sehingga perburuan memungkinkan secarateraturdenganmengutamakan segirekreasi, olahraga dankefestarian satwa. Persebaran TamanBuru,berdasarkan KeputusanMenteriKehutananNo. 170 Tahun2000dan Keputusan GubernurAcehNo. 19 Tahun1999mencakup lum ffi.7}4 Ha beradadi wilayahKacamatan Linge,JagongJeget,Atu Lintang,Lut rawar dan Kecamatan Bintang. 4.9.1,3 KawasanSempadanDanaudan Sungai Tujuanperlindungan sempadan danaudansungaiadalahuntukmelindungi dari kegiatanyangdapatmengganggu dan merusakkualitasair sungai/danau, kondisifisik dandasarsungai/danau,sertamengamankan daerahaliransungai/danau. DalamKeppres No.32l 1990kriteriauntuksempadan sungaiadalahsekurangkurangnya 100m di kiri-kanan sungaibesar,dan 50 m di kiri-kanan anaksungaiyang beradadi luar permukiman.Untukalur sungaibesar,dibagianhilirterdapattanggul, sehingga areaantaratanggulsampaitepisungaidiperlakukan sebagai sempadan sungai untuk perlindungan aliransungaitersebut. Sedangkan untukdanau(Lut Tawar), daratansepanjang tepi danau,lebarnyaproporsional denganbentukdan kondisifisik danaudansekurang-kurangnya 50 m darititik pasangtertinggikearahdarat. Untuk sungai/anak sungailainnyadan danau,penerapan serupadengan perlindungan yang berorientasi pengarahanbentuk-bentuk budidayanya, terutama pertanian. Dalamini disyaratkan jenis-jenistamananpadasempadan sungaiyang dapat menjagakelestarian tepi sungaidan danau(abrasi),terutamatanamandengan
€F\\ . 1,'.r {tJ
PIMEFIINTAH
KABIJPATEN
BAD,A,N PEREI.ICANAAN
AGEH
PEMBANGUNAN :ZOEGT
TENGAH
DAERAH
TV.84
Le,poRl'N AxslR REVtSt
RENCANA
TATA
RUANG
\A,ILA\.AH
KAEU'JATEN
ACEH
TENGAH
perakaranyang dapatmengikattanah. Dengandemikian,kegiatan/pemanfaatan pada sempadansungai tersebut dapat berbentukkegiatan budidaya namun disyaratkan menjagafungsiperlindungan sempadan sungaidan danau. Tabel,4.9 - I Kawasan
di Aceh Tr
1. Kawagan yang rnemberilan oerlirdunsan kawasan bawahannva Kawasan hutanlindung . Hutankonservasi; Menurut Data (skala) kawasanyang memiliki . Hutan lindung dan atau ProvinsiNAD: sifatkhasyangmampu kawasan hutan lainnya . 94L.7L3Ha (Kepu-tusan memberikan dengan nilai skor > L25 Menteri KehutananNo. perlindungan kepada (kelas lereng, jenis tanah, 170Tahun2000) r 1.8,14.500Ha (Kepukawasan sekitar intensitashujan);dan atau maupun bawahannya. Lerenglapangan>40o/odan tusanGubemurDI Aceh pengaturtata pada daerah yang tanahnya sebagai No.19Tahun1999) lGwasanhutan pencegahan peka terhadaperosi dengan Menurut banjir, Data Dinas berfungsilindung air, erosi serta memelihara kelerengan lapangan lebih Kehutanandan Perkebunan kesuburan tanah. dari25Vo;dan atau lGb. Aceh Tengah, Luas
r lGwasan yang Kawasan Hutan Lindung hutan mempunyaiketinggian20@ yang tersisa sekitar 720.432 meter atau lebih di atas Ha. Tersebar di beberapa permukanlaut, khususuntuk kecamatan, kecuali : Provinsi NAD disepakati Bebesan,Kute Panangdan ketinggian1500 meter atau Bies. lebihdi atasoermukanlaut. Kawasan rcsapan air . Kawasandengancurahhujan Tersebardi seluruhwilayah adalah kawasan yang rata-rata lebih dari 1000 Kab. Aceh Tengnh, mempunyai mm/tahun; diantaranya: DaerahAliran kemampuan tinggi . Lapisan tanahnya berupa Sungai (DAS) Kr. Jambo pasir halus berukuran Aye, DAS Kr Peusangan, untuk meresapkanair hujan sehingga minimal1/16mm; DAS Kr. Meureubo,DAS Kr. merupakan tempat . Mempunyai kemampuan Seunagandan DASKr. Tepa pengisian meluluskan air dengan dengan daerah pengaliran air l(awasan resapan bumi(akuifer) yang kecepatan lebih dari 1 (Catchmentarea) tidak saja air berguna sebagai m/hari; dalam wilayah lGbupaten . Kedalamanmuka air tanah Aceh sumberair. Tengah eF, lebih dari 10 m terhadap melainkan wilayah permukaan tahansetempat; sekitamyamencapaisehtar . Keferengan kurangdai tSo/o; 1.976.700 Ha. I Kedudukanmuka air tanah dangkal lebih tinggi dari mukaair tanahdalam. 2. !(awasan Ferlindungan S€temDat SempadanSungai : . Sekurang-kurangnya 100m Tersebardi seluruhwilayah kawasansepanjang hri di kiri kanansungaibesardan lGb. Aceh Tengah, Sempadan Sungai kanansungaitermasuk 50 meErdi kiri kanananak diantaranya: DaerahAliran sungai buatan/ kana/ sungaiyangberadadi luar Sungai (DAS) Kr. Jambo permukiman. saluranirigasiprimer, Aye, DAS Kr Peusangan, mempunyai manfaat . Untuksungaidi kawasan DAS Kr. Meureubo,DASKr. penting untuk mempermukiman berupa Seunagandan DASKr. pertahankan kelessempadansungaiyang tarianfunosisunoai. dioerkirakan Kawasansekitardanau/ Daratansekelilingtepianyang Danau Laut Tawar yang adalahkawasanterten- lebamyaproposional dengan secaraadminishativemasuk danau/ bentukdankondisifisik kedalamwilayahKecamatan KawasanSekitar tu di sekelililing mempunyai man faat danau/waduk antara 50-100m Kebayakan,Lut Tawar dan Danau/Waduk pentingmempertahan- dari titik pasng tertinggike arah Bintang. kan kelesta-rian fungsi darat. waduk/danau. PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
L'PATEN
AGEH
TENGA,H
PEMBANGUNAN zcloEt
DAERAH
TV.A5
Leeoat'x REVtst
RENCANA
T.ATA
Ru,arJG
VVTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
Axsln TENGAF{
,Gwasansekitar mata alr
Kawasan Sekitar adalah kawasan disekelillngmata alr yang MataAir Sekurang-kurangnya denganjari-jari mempunyal manFaat
Tersebar
m disekitarmataair penting untuk 200 mempertahankan kelestarlanmataair.
Z Karvasan Suala Abm, Feleslarftri Alam dan Caoar Budava .
Kawasanyang ditunjuk memilikl Menurut KebiJalcanaanRTRW keadaanyang menarikdan indah Prov.NAD baik secara alamiah maupun Lhgeisaq; Luas menurut : buatan (KeputusanMenterl lchutanan manusia; lGwasanberhutanatau . Memenuhi kebutuhan manusb N0. 170 Tahun 2(x)0 dan bervegetasitetap yang akan rekreasidan olah raga serta KeputusanGubernur DI Aceh memilikihrmbuhandan pusat-pusat No. 19 Tahun 1999 - 6.7U terletak dekat satwa beragam, fang SuakaAlam/Taman permukimanpenduduk; Ha. memilikiarsitektur . Mengandungsatwa buru yang Menurut Dab dari Dlnas Buru benhngalamyangbaik dapat dlkembangbiakan sehingga Kehutanan dan Perkebunan dan memiliklalc€syang perburuansecara Kab. Aceh Tengah86.7o4Ha memungkinkan baikuntukkeperluan teraturdenganmengutamakan s€gi dan secara administntauf pariwisata. rekeasi, olah raga dan kelestarian masuk ke dalam Kec. Linge, satwa; Bintang,Lut Tawar,Atu Untang . Mempunyailuas yang cukup dan danJagongJeget. hoanoannva tidakmembahavakan. Sumber: Keppte ilo 57 Tahun1989, Keppu No 32 Tahun1990dan HasilAnalisis,2M
4.9.2 KawasanBudidaya Pengembangan kawasan budidaya di Kabupaten AcehTengahdominanbersifat lanjutan dan bukanlahpengembangan baru. Namundemikiansangat tefiuka kemungkinan pemanfaatan terjadinyapergeseran-pergeseran lahandi dalammasingmasingkawasanberdasarkan kecenderungan/ trendyangada maupunkebijaksanaan pembangunan yangterkaiVrelevan. Oleh karenaitu fokusanalisisbukanlahpada penilaiankesesuaian/ kelayakanuntuk kawasanberdasarkan karaKerfisik alamiahnya (bukan berarti diabaikan)tetapi pada kesesuaiannya dalam konstalasiruang wilayah Kabupaten AcehTengahpadamasamendatang. Dalam kajian pengembangankawasan budidaya ini, kawasan budidaya dikelompokkan menurutkelompokkawasanbudidayapertaniandan kawasanbudidaya non-pertanian. 4.9.2.1 Kawasan Budidaya Pertanian A. Hutan Prcduksi Hutan produksi,selain sebagaifungsi produksihasil hutan juga merupakan penyanggaHutanLindungdi bagianhulu. Di wilayahKabupatenAcehTengahluas areaf hutan produksiterbatasmencakup52.776 Hd, persebaranutamakawasanhutan di wilayah
KecamatanBintang, Linge, Atu Lintang, Jagong Jeget, Ketol dan
KecamatanPegasing.Sedangkan hutan produksikonversiterutamatersebardi wilayah KecamatanKetol, Linge, Bintang,Atu Lintang,JagongJeget dan KecamatanRusip Anatara,denganluasareal17.169Ha. PEMEFIINTAH
E}ADAN
KAETL'
PERENCANAJAN
FATEN
ACEH
PEMBANGUNAN 20tlEt
TENGiAH
DAERAH
IV.86
LAPORAN Axaln REVISI
RENEANA
TATA
RUANG
\A/ILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TEN6AH
Gambar4.9 - 2 PENATMNSEMPADAN SUNGAI
b Eejrr r:.^ dengan or*Alasr !r.r4AO3!t:9ii}
Sempsdan lU- l5m
L Eargr,r*.sndenggn or*ntss, r€d3p grlB(9 Jalalr rnspelsr
:--
-
Semps3in l5 rt H
b Buddeys dengsn vegelr-'r bea$lst fr€i:acJ'€ &id,iEya
i3r!'i':ya
Senpadan
.:t
" --
perkembangan Denganpertimbangan fisik non budidayanon kehutanan (perkebunan)yang relatifcepat,sertaprespeKifkedepanyang dihubungkan dengan yangada,makaprediksi kebijaksanaan kedepan kembali kawasan ini diarahkan sebagai kawasan hutanproduksi lainnya(sebagian danbudidaya besarsesuaikondisieksisting). Dengankata lain kawasantersebuttetap dipertahankan keberadaannya sebagai
','L
f&\-)
-E!4t
PEMEFIINTAH
BADAN
KAEIL,PATEN
pERENcANATAN
ACIEH
pEMBANGUNAN
zooEr
TENGiAH
DAERAH
lV.aa
Lneoner.rAxnm REVISI
RENCAI.jA
TATA
RU,AN6
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
kawasanhutan produksi,dimanaterbukapeluangpula untuk budidayapertanian perkebunan/ tanaman tahunan danpeternakan, Pengembangan hutanproduksioleh pendudulg berupahutanrakyat,tidaklah merupakanhamparankawasanmelainkansebagaispot-spotlokasiyang diarahkan peftanianlainnya, terintegrasi dalamkawasan budidaya terutamauntukpengembangan pertanian/ perkebunan kawasan kopidantanaman tahunan/keraslainnya. B. TanamanPerkebunan Kawasanpengembangan tanamanperkebunan di wilayahKabupaten Aceh Tengah terutamaperkebunan kopi(39.256Ha) sangatmendominasi baik luasareal yangdiusahakan maupun dalam mendukung wilayah.Namun tingkatperekonomian pengembangan demikiantidaktertutupkemungkinan komoditas tanamanperkebunan fainnyasepertitebu(15.437Ha),casiavera(kayumanis),tembakau, buah-buahan dan lainnya. perkebunan Kawasan di / tanamantahunansecaraumumdapatdikembangkan seluruhwifayahkecamatan, denganprioritasutamadi Kecamatan Linge,Pegasing, Silih Nara,Ketol,Bintang, KutePanang danKecamatan Celala. pengembangan yangdiharapkan Untukmencapai arahan diperlukan upaya: + Pengembangan infrastruktur yang mendukung kegiatan tanaman tahunan/perkebunan sepertijaringanjalan,irigasidanlain-lain. + Memperluas produksiperkebunan/tanaman wilayahpemasaran tahunan,baik lokal maupunpasarekspor. program penggunaan + Menggalakkan prasaran bibitunggul,sertamenciptakan irigasi (pengembangan perkembangan tidak tergantungpadamusim)yang mendukung perkebunan/tanaman tahunan. + Pengembangan padapotensi(basis agroindustri denganfungsiyangdidasarkan komoditas) pusatpengumpul tanaman tahunan/perkebunan danpengembangan dan distribusi bagipertanian tanaman tahunan/perkebunan denganmemperhatikan Brak (mudah minimum dijangkau). C. TanamanPanganLahanBasahdan lahan Kering pertanian Pengembangan tanamanpanganmencakup tanamanpanganlahan basah/sawahdan palawijadi Kabupaten Acehtersebardenganluasareal11.508Ha atau 2,66 o/o dari luas wilayah KabupatenAceh Tengah.
Wilayahutama
pengembangan tanamanpangansawahadalahKecamatan Pegasing luas 2.290Ha Kecamatan KutePanang luas1.511Ha danKecamatan Celala luas1.293Ha. PEM
BADAN
EFTINTAH
KAEIL'PATEN
PERENCANAJAN
AGEH
PEMBANGUNAN 2tftSEt
TENG;AH
DAERAH
lV - A9
LAPoRAN REVISI
RENaANA
TATA
RUA,NE
WILAYAH
KABUPATEN
AKHIR
ACEH
TENGA}-
prasarana Olehkarenaketerbatasan irigasi,makaproduKifitasrata-ratarelatif rendahdenganarealpersawahan yangterairijaringan irigasiteknismencakup 2.908Ha, irigasinonteknis1.34LHadansisanyasawahtadahhujan. Untuk meningkatkanproduksi peftanian tanaman pangan, disamping juga dikembangkan programpenggunaan ekstensifikasi arealpertanian bibit unggul, prasarana sertamengembangkan dan rehabilitasi irigasi. Sehinggapengembangan tidak tergantungpada musim, dan pengembangan irigasi harus memperhatikan kemampuan dan bentukalam guna tetap terjangganya bentangalam yang berarti kecilnya biayafisi( maupunresikoyangditimbulkannya lingkungan. terhadap D. Peternakandan Perikanan peternakan Pengembangan maupunperikanan air tawarmerupakan salahsatu potensisumberdayalahandi wilayahKabupaten upayamengoptimalkan AcehTengah, dimanapotensinya penghasilan semakinpentingoleh karenadisamping menambah jugauntukmemenuhi masyarakat, proteinhewani/gizibagimasyarakat. kebutuhan Petemakan besarumumnyatersebarrelatifmeratadi Kabupaten AcehTengah,t didominasi yangada ternakkerbau,sapi,kambing dankuda.Selaras dengankebijakan makapengembangan sekor peternakan terusdigalakan, olehkarenarelatifbesarluas areallahanbekasarealhutan/belukardengankondisitanahyangtidakdimungkinkan dikembangkan sebagai lahanpertanian. Disampingitu, pengembangan seKor peternakanjuga untuk menampung yangtermarjinalkan masyarakat yangkurangsubur,mengurangi oleharealpertanian perambahan yang hutandaneksodan akibatkonflikyangpernakterjadi.Implementasi telahdilakukan yangterintegrasi di wilayahKecamatan Linge,melaluipengembangan dandiarahkan dikembangkan di wilayah lainnya. perikanan,umumnyadiusahakanoleh masyarakatberupa Pengembangan budidaya kolamair tawar mencakup128 Ha denganproduksi32 ton/ pertahun. Sedangkan budidaya lainnyaberupajaringapungbaikdi perairanumum/sungaidan produktifitas danaulauttawar.Walaupun masihrendah,namunuasahaperikanan darat cenderung terus meningkatselarasdengankebutuhanmasyarakat Aceh Kabupaten Tengah. 4.9.2,2 KawasanPermukiman Terdapat2 karaKerutamauntuk kawasanpermukiman, yaitu permukiman perkotaan perdesaan.Permukiman perkotaan dan permukiman dapatdengansegera diidentifikasikan dari perwujudan fisik yangsignifikanberkelompok sebagaikawasan PEM
BADAN
EFTINTAH
KAEITJPATEN
PERENCANAJAN
AE
EH
PEMBANGUNAN 2,EtrIEI
TENG;AH
DAERAH
IV.90
LAPoRANAKHIR n REVtgt
RENBANA
Ta.yA.
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
TEN[;AF.
perkotaan(kawasanyang mempunyai kegiatanutamabukanpertanian).Sementara permukimanperdesaan terfetaktersebardalamkawasanperdesaan(kawasanyang perdesaan mempunyaikegiatanpertanian).Olehkarenanyapermukiman merupakan pertanian. bagianyangterintegrasi dengankawasan budidaya pusat-pusaVibukotakecamatanyang akan Sehubungan dengankeberadaan menjadipusatpelayanan danakanberkembang bagidesa/kampungyangdibawahinya pengembangan kota kecamatan, menBdikota-kotakecil,makaguna mempersiapkan perdesaan perkotaan. sebagaitransisipermukiman menujupermukiman perkotaandi Kabupaten Permukiman Aceh Tengahumumnyamempunyai padakoridorperkembangan kecenderungan konsentrasi di bagiantengahwilayah,dan pada koridor mempunyaiketerkaitankuat dengankegiatanjasa dan perdagangan tersebut. perkotaanyang cukup berkembang Permukiman adalahTakengonsebagai ibukola KabupatenAceh Tengah, dimana perkembangran fisik kota cenderung dihadapkanpadakaraktermorfologilahanyang kurangakomodatif,Disampingitu, yangdekatdengankawasanfungsilindungDanauLut keberadaan kawasanperkotaan pengembangannya Tawar,sehingga dikuatirkan dapatmengganggu ekosistem. Permukimanperdesaanmerupakanbagian terpadu(integral)dari kawasan budidayapertanian,sehinggasebaranrelatif akan mengikutipersebaranbudidaya pertanian. Sehubungan denganbudidayapertaniantersebutsecaraumumterbagi menjadibudidayalahanbasahdan lahankering,makakajianpengembangannya relatif dibedakan berdasarkan karakter umumyangterdapatdi Kabupaten AcehTengah. Permukimanperdesaandi lingkunganpertanianbudidayalahan basah, jalanutamadesadansaluran mempunyai kecenderungan terletakmengikuti keberadaan irigasi. Saluranirigasiini selainuntukpengairan sawahjuga adayangdimanfaatkan sebagai rumahtangga. sumberair kebutuhan Berdasarkan obseryasilapangandan penerapankonsepsiidealuntuk karakter pula kondisiideal bagi pengembangan fisiknya,maka dikemukakan selanjutnya. Prinsipnya permukiman yanglebihterpadudi adalahmendorong terciptanya konsentrasi masamendatang. Hal ini diasumsikan fungsi menguntugkan untukpengembangan (misalnya perdesaan selanjutnya menjadisemi-kota, dalam terutamapadapusat-pusat prasaranalingkungan kecamatanyang bersangkutan), serta kemudahanpenyediaan yangdibutuhkan. perdesaan Permukiman di lingkungan lahankering/perkebunan, secara budidaya perdesaan yang fungsionalterdapatkecenderungan konsentrasi/ clusteredpermukiman -.i''.r.-
ri$:\h :g
PEMEFIIN-rA,H
BADAN
KAEILTPATEN
pERENcANATAN
ACEH
pEMBAT\GUNAN z,clgEr
TENttAH
DAERAH
lv-9t
LAPoRAN REVIST
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
dilingkungioleh budidayapertanianlahan kering/ perkebunan. Pengembangan fisik permukimanideal di masa mendatangdiarahkan pada prioritas utama berupa mengintensifkan fisik permukimandalam konsentrasifungsionalyang ada.
Prioritas
berikutnyadiarahkanpada pemanfaatanlahan-lahanbudidaya di sekitarnyayang produktifitasnyarendah. Tabel4,9 - 2 Kriteria Kawasan serta Lokasi
di
1;.l(araCn Hirlan Produlcsi yang lGwasan diperuntukkan bagi produksi hutan terbatas dimana eksploitasinya hanya dapat dengBn tebang pilihdantanam.
lGwasan hutan dengan faKor- Linge (33.576 Ha), faktor lereng lapangan, jenis Bintang (10.570 r-ral, tanaman, cunh hujan yang Pegasing (2.787 Ha), Kawasan Hutan mempunyainilai skor L25-L74,di Ketol (3.777 Ha), Ahr ProduksiTerbatas luar hutan suaka alam, hutan Untang (542 Ha) dan wisatadan hutankonversilainnya Jagong Jeget (1.524 (SK MentanNo. 683/Kpts/Um/8/ Ha). 1981dan837/Kots/Um/11i1980). Kawasanhutan denganfaKor- Linge (2.2188 Ha), faktor lereng lapangan,jenis Bintang (10.29 Ha), tanaman, curah hujan yang Pegasing(2.550 Ha), Kawasanhutanyang mempunyai nilai skor t24 atau Ketol (2.053 Ha), Atu Kawasan Hutan bilamana diperlukan kurang, luar hutansuakaalam, Lintang (258 Ha) di PrcduKiKonversi dapatdialihgunakan. hutanwisab dan hutankonversiJagongJeget (984 Ha), lainnya (SK Mentan No. @lala (850 Ha), dan 683/lQts/Um/8lL98t dan RusipAntara(6.957)
837lKfrlum/l1/1980). 2. KawasanPeltanian lGwasanyang diperuntukkan bagi tanamanpanganlahan Kawasan Tanaman basahdimana Pangan lahanbasah pengairannya dapat diperolehs€cara alamiahmaupun teknis, lGwasan diperuntukkan bagi Kawasan Tanaman tanamanpanganlahan Pangan lahanKering kering untuk tanaman palawija, hottikultura atautanamanpangan.
lGwasan yang sesuai untuk tanaman pangan lahan basah aGlah fang mempunyaisistem dan atau potensipengembangon pengairanyangmemiliki: a. Ketinggian< 1.000m Tersebardi setiap < 40o/o b. Kelerengan kecamat'an, dengan c. Kedalaman efektif lapisan luas(kawasantanaman panganlahanbasah tanahatas > 30 cm. Kawasanyang tidak mempunyai dan kering)sekitar 19.210Ha sistem /potensi pengembangan pengairanyangmemiliki: < 1.000m a. Ketinggian < 40o/o b. Kelerengan c. Kedalaman efeKif lapisan tanahatas > 30 cm
yang lGwasan yang sesuai untuk l(awasan diperuntukkan bagi tanaman tahunan/perkebunan tanaman dengan mempertimbangkan Tersebar di setiap tahunan/perkebunan fal(or-faKor : Kawasan Tanaman yang kecamatan, dengan menghasilkan < 2.000m a. Ketinggian Tahunan/Perkebunan luas Keseluruhan baik bahan pangan b. Kelerengan < 40o/o Ha dan bahan baku c. KedalamanefeKif lapisan sekitar24.286 industri tanahatas> 30cm Kawasanyang diperuntukkan bagi peternakanhewan KawasanPetemakan besardan padang penggembalaan temak. PEM
E]ADAN
EFII
N-TAH
Kawasan yang sesuai untuk petemakan/penggembala hewan besar ditentukan dengan mempertimbangkan faktor : < 1.000m a. Ketinggian < 15 9o b. Kelerenoan K-AETIJPATEN
PERENCANAAN
AG
EH
PEMBANGUNAN 2EEEI
Tersebardi setiap kecamatan, namundi Ketapang(Kec.Linge) dijadikansebagai percontohan oeternakanTeroadu
TENGAH
DAERAH
IV.92
Lnponnru REV|SI
RENGANA
TATA
RUA,NG
WILAY,AH
KABUFATEN
ACEH
AKHIR ]-EN[IAH
c. Jenis tanah dan ildim yang sesuaiunhrkpadangrumput alamiah
Kawasan yang sesuai unhJk . perikanan ditentukan dengan mempertimbangkanfaktor-faktor
Umumnya diseldtar Danaulaut Tawar (Kec.LutTawar). . Kolam/empang yang tersebar dibebenpa Kecamatan.
lGwasan diperuntukkan b€i perikanan,baikberupa lGwasanPerikanan pertambakan/kolam <$Vo a. Kelerengan dan perairan dardt b. Persedian air cukup lainnya. :
3. KaryasanPertambangan
yang Kawasan diperuntukkan bagi perbmbangan,baik wilayahyangsedang maupunyangakan segeraclilakukan kegiatan pertambangEn.
':.
4. KawasanPGrindustrian
yang lGwasan diperunUkkan bagi industri,berupa tempatpernusatan kegiataninclusfri.
AdanyaSk. Bupatiyang memberikan Kuasa Pertambangnn kepada 19 perusahaandengan Kriterialokasisesuaidenganyang izin untuk eksplora$ ditetapkanDepartemen emasdmp. Terdapatdi Pertambangnn untukdaerah beberapa kecarnatan yangmempunyai (Silih Nara, Rusip masing-masing, potensibahantambang bernilai Antara, Ketol, Jagong Unggi. Jeget, Bintang, Linge, dan Celala). Luas Keseluruhan untukarea tersebut sekitar 398.065Ha.
a. lGwasan yang memenuhi persyantan lokasiindustri. b. Tersediasumber air baku yangcukup. c. Manp sistempembuangBn Tersebar dibeberapa limbah. Kecamatan, umumnya d. Tidak menimbulkan kerajinan dampak inclustry dan penggilingan sosialnegatifyangbent. industry e. Tldak tedetak di kawasankopidatebu. tanamanpanganlahanbasah yang beririgrasidan yang berpotensi untuk nenoemhannan irioasi
5.l(aw6an
Pariwista yang Kawasanyang mempunyai: lGwasan diperuntukkan bagi a. Keindahan alam dan kegiatanpariwisata keindahanpanot?ma. b. Masprakat dengan kebudayaan bemibi tinggi DanauLutTawar LutTawar) dan diminatiolehwisabwan. (Kecamatan peninggalan c. Bangunan budaya dan atu nrcmpunyai nilaisejarahyangtinggi.
G lbYrasan Permukimn
yang Kawasan diperuntukkan bagi pemukiman
a. Kesesuian lahan dengan masukanteknologiyangada. b. Ketersedian air terjamin. c. Lokasi yang terkait dengan kawasanhunian yang telah ada/berkembang. d. Tldak terletak di kawasan tanaman pangan lahan basah.
Tersebardi setiap kecamatan, dengBn luasarealyang terpakaiuntuk permukiman sekitar 38.772Ha.
Sumfur : Keppts No 57 Tahun1982 Keppe No 32 Tahun1990dan HasilAnalis\ 2008
-/.r-
€*\D '?g'
PEMERINTAH
BADAN
KAEIIJP.ATEN
PERENCANAAN
AGEH
PEMBANGUNAN zgoEt
TENTEAH
DAERAH
IV.93
LAPORAN REVISI
RENeANA
TATA
RUANE
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
Gambar4.9.5 PGRMI|ETMAI{ B|JO'|'AYA
Jdan des:r'ko lahin-lrhan
oaN
PgFocBAAN
PC'TAHI
N
Dt LAHAH
LrxctRuNEAx X'ENTNB
p€rlan€n
1 I t I
mKm Ktr
lbnsentFasilchftared permddnan p*tdgsarl
ixm
4.10
KA'IAI{ MMGASI BENCANA
Pengertian mitigasiadalahmengurangi atau menghilangkan dampakbencana. Dimanatindakanyangperludilakukan adalahmemantau melokalisirdaerah bencana, pelatihan,penyuluhan bencana(peta rawanbencana),pendidikan, dan penyebaran informasi daerahbencanadan upayapenanggulangannya. Di wilayahKabupaten Aceh geologiyangharusmenjadiperhatian Tengahmitigasi bencana adalah bencana banjir, gunungapi,gerakan bencana tanahatautanahlongsor, dangempabumi.
,'4'!
(qD i-=t'
PEMEFIINTAH
KAEIL,PATEN
EIADAN eERENcANAAN
AGEH
TENGAH
eEMEIANGUNAN z(fEfEt
DAERAH
w.96
LAPORAN REVISI
RENeANA
TATA
RUANG
\A,ILAYAH
KABUPATEN
AtrEH
AKHIR TENcAH
Gambar4.9 - 6 Permukiman danPerdesaan di lingkungan Budidaya PertanianLahanBasah A.l(ondlsl Efsbterg lt). nbrfr.6i PcrunprogL|mng Rumdr di tepi plan LBhAn p€r'an|6'r
(2r. lllurtr|i
65rdl
Jabn rrtama t
Jemba:in-,€mbalan rndivrdu
Pcrlctrtan
iEl
Aiah k8Eendarungan gerkernbangian linier sapanjang ja{an den saduran
m E
m
i'<
(3). Kondici Hoel (erahen *br{utnyrf Arah hec*aierungen pe*embangon yang diodenLesiksflhe arah dalam
ifl !EI iE
iE ;a :8 rEl i[]
,x4Hu[f, i .El
l"8trHE8il tl 4.10.1 MiUgasiBencanaBanJir
Bencana banjirdi Kabupaten AcehTengahselaindapatmenyebabkan kerusakan infmstruktur dan menyebabkan kerugianmaterial,namunjuga telahmenelankorban jiwa. Banjirterutamaterjadi di daerahhilir sungaiyang merupakan akibat dari berkurangnya daerahresapan danrusaknya fungsilindungdi daerahhulu.Banjirdapat terjadiselamaatausetelahhujanlebat.Air hujanyangmasukke dalamsungai,apabila PEMERINTAH
BADAN
KAETJPATEN
PERENcANAAN
AEEH
PEMBANGUNAN zEtrtEI
TENGiAH
DAERAH
IIT.97
LeeonmrAKHrR REVISI
RENBANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATIN
ACEH
-
TENEiAH
melebihidayatampungsungai,makaair akan meluapdan mengalirke tempat-tempat yang rendah.Aktivitasmanusiasering pula menimbulkan banjir sepertimembuang padabantaransungai,penebangan pohon sampahke sungai,mendirikanperumahan perumahan secrraliardan pembangunan di daerahresapan air. Kawasan rawanbencanabanjirdi lGbupatenAcehTengh diantaranpadalah Kecamatan Lut Tawar,Bintangdan Kecamatan Kebayakan. Dalamrangka mitignsi bencanabanjirdiperlukandukunganpemebankawasanyang rawan terkenabanjir. Disamping penduduksetempatjuga sangat iht sistemperingatandini dan kesiagaan diperlukanuntuk mengurangi dampakbanjir. Mengembangkan kawasantepi sungai sebagai salahsatusabukhijau,mengaturkerapatan vegetasi. 4.10.2 Mi$gasiBencanaGunungApi gunungapidi Kabupaten lGwasanrcwanbencana AcehTengahterutamaadalah Kecamatan KutePanangdan Kecamatan Kebayakan. Padawilayahtersebutterdapat lokasirawangunungapi bahayadan rawangunung api waspada.Untukmengurangi kerusakan atau mencegah akibatletusangunungapi perludilakukansistem berrcana penanggulangan yang terprogramdenganbaik sesuai denganperulanganlettmn gunungapi yang bersangkutan. Pencegahan dapat dilakukansebelum,padawaKu kepdiandanpurnaletusanakibatbencanasusulannya. o. PenanggulanganBahayaPrimer yang diakibatkan Untukmengurangi kerusakan oleh bahayaprimerhanya dapat dilakukandenganmenghindari dan pemantauan untukmengetahuikapanletwan mungkinterjadi,sehinggaperingatandini kemungkinanterjadinyaletusandapat diberikanlebih awal. Pemantauandilakukanpada berbagaigejala yang er:at hubungannya dengankegiatanmagmadi dalam tubuh gunung api. Metalui pendekatan tersebutdiharapkan dapatdiketahuitingkatkegiatansuatugunungapi. Keberhasilan suatutindakanpengamanan dapatdicapaibila mendapattanggapan yangpositifdaripenduduk. b. PenanggulanganBahayaSekunder Mencegah kerusakan/ (aliranlahar)adalah: bencana akibatbahayasekunder . Menyingkirdari daerah yang telah ditentukanmungkinterancambahaya, .
terutama disepanjang sungaiyang berhulu di puncak Membuatbangunanpencegah luasnyaalirandan bangunanpengelak,misalnya tanggul,sabodankantonglahar. PEMEFIIN'TAH
BADAN
KAEITJPA'TEN
PERENCANAAN
AEEH
PEMBANGUNAN Z,EEf,EI
TENGiAH
DAERAH
IV.9A
LTPoRANAKHTR REVISI
RENEANA
TATA
RUANE
WILAYAH
KABUPATEN
AtrEH
I
TENGAH
4.10.3 Mitigasi BencanaGerakanTanah Peristiwabencanagerakantanah (tanah longsor)di KabupatenAcehTengBh juga harus diwaspadai karenadidukungoleh berbagaifaKor sepertibentuktopografi yang relatif curam,kondisigeologiyang bervariasidenganstruKur geologi)ang mendatarutama(*mangko Fau$ berkembang cukupintensifdandikontrololehsesElr dancurahhujanyangtinggi. seperti ulahmanusia Penyebabnya selainfaktor-faKoralamiahjuga disebabkan penebang pohonsecaraliar,pemotonganlerengdanpenggalian bahantambangtanpa memperhatikankestabilanfereng. Dalam perencanaanpenggunaanlahan perlu yang rawanlongsoragar tidak menimbulkan bencana memperhatikan daerah-daerah terhadapmanusiaatau lingkunganhidup. Padadasarnyatujuan penanggulangan penduduktermmuk harta gerakantanah adalah melindungidan menyelamatkan gerakantanah. beseftasrana prasarana dariancaman.bencana a. TahapanPenanggulanganBencanaGerakanbnah - Tahappersiapan, seera dan mengantisipasi untukmemprediksi dimanadilakukan gerakantanah. bencana dini kemungkinan terjadinya - TahapsewaKuterpdi bencana,meliputimenyelamatkan penduduh merrcari penanggulangan penduduk yangtertimbunbahanlongsoran, teknisagarberrcana tidakmeluas. - Tahappascabencana, parakorbanbencana,rehabilitasi meliputimenyembuhkan perumahan yangrusak,relokasipermukiman ke daerahaman. saranaprasarana b. PenahggulanganTeknisGerakantanah Penanggulangan teknisgerakantanahdilakukandengantujuan untuk mencegah dilakukan terjadinyaatau meluasnyagerakantanah. Metodapenanggulangan tergantungpada jenis dan mekanismegerakantanah, Namunpada prinsipnya gayapenahan danmernperkecil nntodapenanggulangan adalahuntukmemperbesar gap pendorong sehinggalerengmenjadistabil. o Menrp€rbesar gayapenahan gayapenahandapatdilakukankan denganberbagaicara, Untukrnemperbesar sepertidi bawahini : - Panambatan, dilakukandengancara, membuatkonstruksiberupatembok penahanbronjong,urugantanah/batu,isian betondan pemakuanbafuan (rockbolting).
K.AE L'PATEN A6TH PEMEFIINTAH FTADAN PERENcANAAN PEMBAIIGTJNAN
2trroEt
TTNG'AH DAERAH
IV.99
LAPORAN REVrsr
-
RENeANA
T,Ar.A. RUaNE
WTLAYAH
KaBUP,ATEN
ACEH
AKHIR TENGAH
Memperkecilsudut lereng, tujuannyaadalah untuk memperkecilgaya pendorong dengancara memotonglerengmengupaslerengdan membuat
lerengbertujuanuntukmengurangi Pengupasan beban. sengkedan. - Penghijauan/reboisasi, gayapenahan. tujuannyaadalahuntukmemperbesar lereng. Akarpepohonan tanahdanmenyetabilkan akanmenembus o Memperkecil gayapendorong gaya pendorongdilakukandengancara pengeringantujuannya Memperkecil adalahagarair permukaan tidakmeresapkedalamdaerahyangtelahbergerak. genangan-genangan Dapatdilakukan air membuat dengancaramenghilangkan yangnampakdi permukaan. Jenis saluranair dan menutupbelahan-belahan gerakan bahan tanahyangseringmelanda daerahkajianadalahjenislongsoran rombakan(debrtssfide)dan aliranbahanrombakan(debrisflow ata,udebris gerakantanahperludilakukan terusmenerusdengan aualance). Penanggulangan yang tinggaldi daerahrawanbencana.Merekaharus melibatkan masyarakat hahayagerakantanahmengan@m sadardanmengetahui bahwasewaKu-waktu nereka. 4.I1
POTENSIDAN PERMASAI.AHANPENGEMBA]IGAN WITAYAH
Berdasarkan kondisiyang ada yang telah ditampilkanpada bab sebelumnya, kondisiintemaldan eksternalditampilkan dalambeberapaaspekyang merupakan rangkumandari data yang ada. Identifikasikondisiinternalini dilakukanuntuk potensidanpermasalahan yangterdapatdi Kabupaten mengetahui AcehTengah. T abel4.11- 1
PotensiDan PermasalahanDi
1
Aceh Tr
{Konclisi KabupatenAcehTengahberada *Tingkat kemiringanbreng di dekat dengangunuqf benpi sehingga kabupatenAcehTengBhsebagian kondisi tanah relatif subur untuk besarberadadi > 40 9o , sehingga pengembangan potsrsi pertanian menpdikerdala dalam tanaman pangan, holtikultura dan perpernbanganbebefapaaKivitas perkebunan kegiatan *Tingkat curahhujanrata-ratatinggi,rata- ATingkat kesesuaianlahanuntuk penganbanganaKivibs kegiatan nta 2.5@- 3.000mm/tahun yarg sangatbenariasi relatif sedikit *Kondisi topografi FisikDasar lahan memudahkan dalam pengembangan *Sebagianbesarkesesuaian dan misalnyairigasiunuk sistempengairan, berupalimila$ dan kenclala lingkungan +Beberapakawasanmasihbelum dmnh tertentu {Jenis tanah didomina$oleh podsolik dimanfaatkansecan baik coklat dan litosol yang sesuaiuntuk +KondisihidrologirelaUfsulit kaena pengembangan tananam pangan chn kabupatenAcehberadapada perkebunan. ketinggian> 1.200dpl. +Kondisi kabupatenAceh Tengah)arE + Beberapadaerahmerupakan beradadi atas 2.000 dpl menladikan daerahrawan bencana(gempa dan lonosor) kabuoaten ini memounrai iklimvanobaik
@
PEM
EFI! NTAH
KAEIL'PATEN
E}ADAN PERENcANAJAN
AG EH
PEMBANGUNAN :zctttE
TENCiAH
DAERAH
IV. IOC
LAPORAN REVrst
RENeANA
T,ArA'
RuaNts
WILAYAH
KA'BUP.a.TEN ACEH
AKHTR TENGAH
pdensllahankini +PertaniantanamanpangEn,hoftikultura+Masihbanyak yang danperkebunan dan perkebunanmemberikankontribusi pertanian yang besar terhadap perekonomian bdumdimanfaadon sectftr opUmal daerah yang mempunpi +l-largasannaproduksl +lomoditasperkehrnan rdaUf potensi secaE ekonoml )€itu kopr, rna$htingglsehirppakunng luas kualitaskomoditasini srdah dieksporke Erjangkaumasyarakat komodibspertanian, + Pengolahan bebenpanegara dandalamn€eri. *Potensibhanpertanian masihbersifat masihsangatluas perkebunan sehingga berpotensi untukpengernbangan tradisbnal pertaniantanamanpangBn,holtikulfun *Variasilnls komoditas h,phPertanian hnhan ma$hsedildVbrbatas danperkebunan. Tanaman komoditasunggulan lainnya + Informaripasardisektor Pangandan "lPotensi pertanian,perkebunan berupaCasiaVera,holtikultura, lada,dll. dan Pertebunan +tt4asyaralct serempat sudah mulai hdtikultunma$hminim pertanian tanarnan +Pcsaranapendukung mengembangkan pangan, perkefunan pengernbangan sel6r pedanian danholtikultura pangan, *Potensipengembangan holtikultura dan di selftorini masih tanaman perkefunan. sangatbesar + Penerapan Eknologit€patguna sektor dalammengembarckan Pertanian bnamanpangan, masih holtikr.rltura danperkebunan
Peternakan
Perikanan
+Pden$ jenis komoditaspet€makan)ang * penggunaan telmologiuntuk p@makanma$hrendah. sesuai dikembangkandi kabupaten ini *Infunnasipasar,tekplogidll. adalah,sapi,kamUng,ayam,dtl. peternakan rlPotensi pengembangan masihminim Disel
subsektor {Terdapatpoten$pengernbangan disekbr +Arealpengembangan perikanan. perikanan yangadasangat inidikarenakan terbatas, "lBeberapa lokasi sangat cocok unfuk kawasan kabupaten AcehTengah dikembangkan sebagai perikananterutama di daerah dengan merupakan daenhberkonurr + Sebagiein Ungkatkemiringanlereng0 -8 7o. besarkegiatanperikanan rlKafupaten Adr Tengah memprnyai objek wisatadanau lut tawar yarp Udak dimilikilobupatenlaindi PropinsiNAD +Potensi obyek wisata lainnya ma$h banyak terdapat di kabupaEn ini misal goa +Tlngkat pengunjung pariwisata relatf Unggi
Pariwisata
Prasarana dan Sarana, Fasilitas Umumdan Social serta Utilitas
+Prasarana irigsi srpat menduhrng pertanian dalampengembangan *Beberapa pnsaritna pringan jalan telah menjangkauseluruhdaerahdi KabupaEn AcehTengah +Hampir seluruhwilayahtelah terjangkau jaringanlisuik +Fasilitasumumdan sosialcukupmemadai terutamafasilitasperibadatan +Jaringan utilitas telekomunikasi telah menjangkau Kabupaten Aceh Tengah, baikteleponkabd maupunnon kabel
PEM
BADAN
EFII
NTAH
K.A,EI LJ P.ATEN
PERENCANAAN
AC'
wisatabelumdikelola +l(awasan derganbaik +Beberapaobryek wisatatdah karenatidak kerusakan mengalami Erurus pariwisab penunjang * Fasilitas masihminim +PENafttna dansannapariwisata masihminim * Jaringan telekomunika$ baru menjangkau daenhtertentu. + Bebenparuasiarirpnnjalan kerusakan. mengalami pringanjahn untuk + Prasarirna menjangkau daerahdaerah strategismasihErbatas perekonomian masih * Fasilitas terbatas(terutamalanbagn formal) keuangan masih {Saranaterminal angkutan baikangkutan belummemadai, antarkota dalamkotamaupun
EH
TEN
PEMBANGTJNAN 2trttrtEt
GiAFI
DAERAH
IV. IOI
LAPoRAN AxsrR REVISI
RENeANA
TATA
RUAN6
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
'l Kantor dinas, badan, lembaga serta { SisEn kdernbagaan belum instansi !€rtikal dl kabupaten Aaefl Halsana denganbaik Tengahrelatil lengkap + Tingkatpenerimaan anggaran .lMensi Sumber-slmber penerimaan daerahrdaUfmasihkecil penerimaan ma$h anggarcndaenh madh tlsa db$imalkan * Sumber-sumber *nE:
lbdl ArpliCs,2008
Sedangkandikaitkanwilayah lGbupatenAceh Tengah terhadapkonstalasi wilayahyanglebihluas,makakajiantentangkondisieksternaldapatdilihatpadatabel berikutini: Tabef 4.ll - 2 Potensi Dan Permasalahan KabupaEn Aceh Tengah
DalamKonstalasi
1
*lGbupaEnAoehTengahbenctadi *KafupatenAcehTopah benda dalamkawasan andalan Lhokseumawe di tengahantaraduajalurlintas di Umurdanbarat(berada denganpotensipogembangan pangan, tanaman hdtikultura, tengah-tengah), sehingga, perkebunan kabupaEn ini menJadikan clan peternakan *KabupatenAcehTengahberadadi sepertikabupaten bunhj. jalurlintasan tengEh-t€ngEh Wilaah *Bukanmerupakan tusat Kegiatan (PKW)danRrsatf€giirlanNasional antarapusat-flrsatlagiatan (PKN) kabupaEnini utama,sehingga +Adanyaket'FkanyarEditetapkan rdatif lambatdalam perkembangannya Propin$MD dalamRTRWN clanRTRW yangmenebphn KafupaEnAcetl + Tingkatalaesibil ltasdan Aceh TengnhdengonIbukffi Takengon mobilitasKabupaten sebagaiPusatKegiabnWilarch(PlOIlr) Tangahmasihsangatrerdah, ini bisadilihatdariwaktu tempuhyanglamadanbiaya
lokasi Kabupabn
vano tinooi
2
Perekonomian
3
Sosial Budaya
pertanian png rl Poten$pasarkomoditas { lcbfakan-kebijakan pongan, hdtikultura modukungpengembangpn tanaman dan perkebunan pertanian, holtikultura Acefr dan dilmr Kabupatan perkebunan masihbelumEpat Tengah,baikregional maupun intemasional acdrEngah ma$hbesar. untukkabupaten +R sat-pusat kegiatan diseKor +Adanyaildimpasarbebas(global) Adt Kabupaten sngat nrenclukung Acefi agrodi luarkabupaten Tengahbdumterbentuksecara Tengahdalamrnengembarpkan pertanhntanaman kegiatan di selGor baik pangan,trciltikulhrra danperkebunan + PoladisUibusilomodilas pangancli pertanian tanaman AcehTengah luarkabupaten belummendukunq r! Kondisi + Keragamansosialbuda)6 ini sosialbudidaya masyankat mempedoya rawanmenimbulkankonflikdi sangatberagamsehingga keragaman bu@rc tirgkat masyarakat .lTerdapatperaturan syariatishmyang + Adanyaera globalisasi mengatur kehidupan masyankat mengkhawaUrkan budayaltns * Kondisi rnempengnruhi budayalokal keamanan kondusif, sernakin ini mendukung dalampengembarpan + Adanyakerawanankeamanan Kabupaten wilayahkabupaten AcehTengah )ang mempengaruhi Aceh Tenoah
Sumber:HasilAnalisis,2008
'r\
e'iix/ D
PEMEFIINTAH
BADAN
K.AEILTPATEN
eERENcANA/AN
AEEH
TEN!=AH
eEMBANGUNAN zE trtEt
DAERAH
w'lOt
LAPoRANA*',*I REVISI
RENCANA
TATA
RUANEi
W'LAYAH
KABUFATEN
AeEH
TENGAH
K@$$ggsDggKtrBlJrA[
s.l
KEBUAKAN UMUM PEMBANGUNANKABUPATENACEHTENGAH
5.1.1 Visi dan Misi Visidari Pembangunan Kabupaten AcehTengahyangakandicapaidalammasa fima tahun mendatangadalah"Tetwqiudnya Kenalmruran dan Teilnlaunya Kenisklnan Menuju Mas;yanlat Aeh Tengah &fuhhn 20121 Sedangkan untuk mencapaiVisi tersebutdiatas sampaibatas waktu yang telah disepakati makaMisiPembangunan bersama, Kabupaten AcehTengahadalah: peningkatan pelaksanaan pengamalan 1. Mewujudkan SyariatIslamdanpenghayatan nilai-nilai Pancasila danUUD1945; perekonomian 2, Memantapkan rakyatdibidangperkebunan, hortikultura dankegiatan peftanianlainnya,mengurangi angkapengangguran, rnelaluipembukaan lapangan kerBdi berbagai bidang; 3. Mewujudkandan memantapkansaftlna dan prasaranatransportasidan perekonomian infrastruktur lainnyadalammendukung r.rsaha ralqyat dandaerah; 4. Meningkatkan kualitaspendidikan di semuajenjanguntuk menghasilkan sumber dayamanusiayangberiman,berilmupengetahuan danmengusaiteknologi ; 5, Meningkatkan kualitaspelayanan kesehatansefta membangun dan pemerataan infrastruktur kesehatan sampaike pedesaan; 6. Mewujudkaniklim kehidupanmasyarakatyang damai dan tertib dengan prinsipmusyawarah mengedepankan untukmufakatsesuaidenganadatistiadat. pengembangan Seftamengupayakan wilayahdi berbagai stratapemerintahan. 5.1.2 Strabgi Pembangunanl(abup&n AcehTengah Dalam rangka mewujudkanVisi dan Misi Pembangunan KabupatenAceh Tengah,ditetapkan strategipembangunan sebagaiberikut: 1. PeningkatanPeftumbuhanEkonomi PotensiKabupaten AcehTengahsebagianbesarterdapatpadasektorpertanian perkebunan khususnya kopidantanamanpangan,sehingga nilai untukmencapai tambahmakadiperlukanlangkah-langkah :
@
PEMEFIINTAH K.A,EIJPATTN A,6EH BADAN PERENCANAJAN PEMBANGUNAN :etrtt3a
TENEAH DAERAH
V .I
LAPoRANA*r*f REVrsr
RENSANA
TATA
RUANE
WIL-AYA.H KABuFATEN
AeEH
TENGAH
{t Percepatan pembangunan infrastrukturwilayah. Denganharapan dapat membukaakses dari dan menuju pusat-pusatproduksi dan pusat-pusat pentumbuhanekonomi,setta membukakawasanterpencil.(pembangunan sarana dan prasarana banspor&asi,sarernafisik perdagangandan pembangunan/ prasa rehabilitasi ranapengai ran). dL hogrampengembangan kawasankhusus/terpadu. WilayahKabupaten Aceh Tengahmasihdimungkinkan pengembangan kawasanyang berpotensiuntuk membukalapanganusahabaru,sepertipengembangan kawasanpetemakan terpadu,transmigrasi, obyekwisata,perkebunan dansebagainya. qt Pengingkatan produksipertaniandan industri.Upayapeningkatan intensifikasi perkebunan, usahapertanian, peternakan dan perikanan sehinggamempurryai nilaitambah. + Penyediaan Pusat-pusatpemasaranhasil produksi. Guna mencapainitai tambahhasilkomoditasdaerah,disampaiupayapeningkatan produKifitasnya jugapengembangan pemasaran produksi. sentra-sentra 2, Menci@kan lapangan KerJa Sefaras denganupayapengembangan potensiaf seKor-seKor di wilayahKabupaten AcehTengah,makamembukapeluangpenciptaan lapangankerja baru,dengan poladansistemyangprofesional melaluipelatihan ketenagakerjaan. 3. ProgramPembedayaanMaryaral
V .2
LAPoRANA*rrRI REVISI
RENeANA
TATA
RU,ANG
WTLAYAH
K,A.tsuPATEN
AeEH
TENGAH
-
peranperempuan * Pemberdayaan '* Mengembangkan berbagaijenis pelaUhan/kursus keterampilanterutama ditujukanbagianggotamasyarakat yangputussekolah * Mengembangkan berbagaijenis pelatihan/kursus keterampifandi bidang pertanian,petemakan, perikanan danperkebunan sertaindLstri qL Membangun danmerehabiliter saranaperibadatan ql. Memberantassegala benfuk perbuatan mungkar dan mengarahkannya perbuatan ma'ruf * Menumbuhkan pusat-pusat pengajian untukberbagaigolonganusiapenduduk * Memberikanpenyuluhanagama dan Qanun syari'at Islam/meningkatkan pelaksanaan syari?tIslamsepertidiaturdalamqanunpncvinsi Nanggroe Aceh Darussalam * Peningkatan materidanmetodedakwah al- Peningkatan kesejahteraan da'i, imamkampung,imam mesjiddan Wilayahrl Hisbah * Penyelenggaraan pengkajiankandunganAl eur'an dan pengajianCrpa) diseUap mesjid * Peningkatan penyelenggaraan haji pemahaman dan pengamalan Pancasila melaluidiklat wawasan "l Peningkatan kebangsaan. 4. ProgramPemenuhanKebutuhanDasar Pemenuhankebutuhan dasar diselenggarakandalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat pelayananmasyarakat melaluipeningkatan di bidang kesehatan,pendidikan,sosial ekonomi dan sarana/ prasaranapelayanan masyarakat lainnya. '*' Merumuskan dan menerapkan kurikulumpendidikan muatanlokalberdasarkan Syari'atIslam * Meningkatkan kualifikasitenagapendidik denganmemberikan kesempatan pendidikan mengikuU lanjutan bantuanpendidikan kepadapesertadidikyangkurangmampudan "l' Memberikan peserha yangberprestasi * Mengembangkan pendidikan informal, umum dan agama dengan pengembangan pesantren terpadu * Meningkatkan fungsipendidikan kejuruan o! Mendorong pengembangan Perguruan Tinggi -r.\
@?
PEIv|EFIIN'fAH
KA,E|IJPATEN
AGEH
B.A.DAr\ PERENCA*^TJSSEIANGUNAN
-rENG;A,H
DAEI"AH
V .3
LlpoRaxA*r*I REVlsr
RENEANA
TATA.
RUA.NG
WIL.AYAH
KAEU|'A'rEN
A.cEH
TENGAH
* Peningkatankompetensitenaga pengajar guna meningkatkankualitas kelulwan .* Penyediaantunjangan khusus kepada tenaga pengajar/gurudan tenaga administrasi sekolahdi daerahterpencil i|- Menyediakan beasiswauntukmahasiswa berprestasi '1. Pengadaan bagikepalasekolahdi daerahterpencil saranaFansportasi prasarana pendidikan * Peningkahn danalatbantubelajarbagisetiapsekolah t! Pembangunan (Polindes, kesehatan saranapelayanan PustrldanPuskesmas) * Penambahan danpemerataan tenagakesehatan sampaiketingkatkampung '* Pengadaan tenagadokterspesialis ,[ Peningkatan padaRSUDatuBerudaritipeC menjaditipe B fasilitaskesehatan * Peningkatan keterampilan tenagamedis padaRSUDatuBeruyangberbasis {' Peningkatan fasilitaskesehatan teknologi * Pendirian institusipendidikan danpeningkatan kesehatan * Pemberian tunjangankhuzusbagitenagakesehatan di daerahterpencil pelayanan r! Programbebasbiaya,memperoleh kesehatan dasargratisdi seti,ap pusatkesehatan * Peningkatan kunjungan dokterke kampung-kampung dankawasan terpencil pertanian * Pemanfaatan lahantidur untukbudidaya ,* Memberdayakan balaibenihpeftanian,perikanan danperkebunan .* Rehabilita$ kebunterlantar * Percepatan reintegrasi terwujudnya pembangunan * Menuntaskan rumahterbakarakibatkonflik kedit usahabagikorbankonflik "[ Diklatdanpenyediaan * Mengnplikasikan perencanaanpembangunandengan mengacu kepada peren@naan daribawah(botton up) * MengefeKifkan tenaga penyuluhpertanian,perkebunan,petemakandan perikanan { Pembangunan kantorkepalakampungsebagaipusatpelayanan * Meningkatkan kualitaspelayanan aparaturpemerintah daerah .r! Penabankearcipan pmerintahdaerah 5. PengembanganSistemJaminan Sosial pengembangan Dalamupayamenghalau kemiskinan dibutuhkan sistemJaminan sosialmelaluioptimalisasi zakat,penyaluran modafbergulirdan bantuanlangsung yangmembutuhkan. kepadamasyarakat -,T
aW
PEMEFIIN.TA,H
BADAI\
K,A,BIJPATEN
eERENcANAAT{
AGEH
e€ME}ANGUNAN
TENEiAFI
DAERAH
V -4
L{PoRANAKHmf REVrsr
RENGANA,
TATA
RUANG
WILAYAH
KAEUPATEN
Ae€H
TENBAH
prosesreintegrasi * Percepatan terwuJudnya pembangunan * Menuntaskan rumahterbakarakibatkonflik * Diklatdanpenyediaan kreditusahabagikorbankonflik * Optimalisasi zakat r! Penyaluran modalwahadenganpolasyri?h permodalankepadapetani dafam bentuk pinjamanbanfuan * Memfasilitasi modalusaha/modal dengansyaratlunak * Mendorongperkembangan industrirumahtanggadan industrikecil,dengnn memberikanfasilitskepadapara pengusahadalam bentukbanttnn modal usaha/modal kerjadengansyaratlunak. Secaragaris besar sbategi pembangunan KabupatenAceh Tengahdapat dijelaskan sepertigambarberikutini. I
KEBTIAKANpENATAAT{ RUANGRTRw T
pengembangan yanglebihluas,baiksecaraspasialmaupunseKoral. pembangunan 1. Perencanaan Kabupaten AcehTengahdisusunsecarakomprehensif pembangunan sebagaibagiandari sistemperencanaan nasionaldan Prodnsif',lAD dengan memperhatikan:nilaFnilaiIslam; sosial budaya; berkelanjutandan berwawasan lingkungan; keadilan danpemerataan; dankebutuhan. 1. WilayahPerencanaan dalamRTRWKabupaten AcehTengahmeliputikeseluruhan wilayahlGbupaten AcehTengah. 2. RIRW KabupatenAceh Tengahmerupakanbagian yang terintegrasidengan Rencana TataRuangpadahirarkidiatasnya meliputiRencana TataRuangNasional, Rencana TataRuangPulauSumatera danRTRWProvinsiNAD. 3. RTRW KabupatenAceh Tengah merupakanpenjabarandari vi$ dan misi pembangunan Kabupaten AcehTengah. 4. RTRWKabupaten yang AcehTengahmempertimbangkan ketentuanperundangan terkaitsertakebipkan-kebijakan sektoralyangtelahditetapkan. 5. Dokumen RTRW KabupatenAceh Tengah, digunakan untuk kepentingan perencanaan, pemanfaatan pemanfaatan dan pengendalian ruangKabupaten Aceh TengahuntukkurunwaKu 20 tahunterhitungsejakdisahkannpDokumen RTRW sebagaiPerdalQanun. DokumenRTRWKabupaten AcehTengahini dapatditinBu setiap5 tahun dan direvisikembalibila dipandangtidak dapatmengakomodasi PEMEFTINTAH
E}ADAN
K.AE
PERENCANAAN
IJPA-TEN
AEEH
PEMBANGLJT{AN ZEtrIEI
TET{GiAH
DAERAH
V .5
LlpoRnx REVISI
RENGANA
TATA
RUANG
WILAYAFI
KABUPATEN
AeEH
AKHIR TENGAH
perkembangan yang ada, ataupun telah memenuhisyarat untuk dilakukan peninBuan yangberlaku. kembali sesuaidenganketentuan
Gambar5.1- I Sttabgi Pembangunan Kabupaten Aceh Tengah
@l'+ffi,ffi-l
E
tt
rPenyalurar Tanga KeriaLokd
a
ft SfiahKecili II ]Prasanana L
__________,-_
-_,i
r_----_---l i lPerbaikaLingkungd i
L___
- ------
..--
|
-
l
I usalnProtuklif i t lF$E@t l
- $mnadanPrasanna
Sumhr : RPJMKatupten Aeh Tengah2A07-2012
'@
PEMEFIINTAH
BADAN
KAEIIJ
PERENCANAAN
PATEN
AGEH
PEMBANGUNAN zEot
TENGiAH
DAERAH
V .6
LAPoRANA*rr"f REVtSt
RENSANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KAEUFA.rEN
ACEH
TTNGAH
Kebiiakan PercncanaanTata Ruang Agar dapat diwujudkanrencanatata ruang yang operasionalatau dapat diimpfernentasikan, serta sekaligusmemenuhituntutanvisi dan misi pembangunan Kabupaten Aceh Tengahdan sejalandengankonsepsipengembangan di atas,maka peren@naan kebijaksanaan tataruangadalahmeliputi: 1, Sinkonisasidan penyelarasan substansiRTRWKabupaten Aceh Tengahini denganRTRWNdan RTRWProvinsiNAD, serta sekaligusmemperhatikan sbstansiRTRWdaerah-daerah tetangga. 2. Sebagaimatra ruang dari kebijaksanaan pembangunanKabupatenAceh Tengah,makaRTRWKabupaten Aceh Tengahini harusselarasdenganvisi danmisipembangunan Kabupaten AcehTengah. 3. Mengakomodasikan perkembangan tuntutanperkembangan, kecenderungan (tend$, dan dinamikapekembangan yang ada, sejauhtidak bertentangan dengan prinsip, kaidah, dan norma penaban ruang. Dalam tunfutan perkembangn yang tefah dilakukandan tersebuttercakuppula perencanaan disepakatiatau ditetapkanpadatingkatyang febih bawah(Kecamatan dan Des), sehinggaprinsipperenmnaan dari bawah(bottom-upplanning)dapat diwujudkan. 4. Mempertahankan keberadaan kawasanlindungyang telah disepakatiatau ditetapkan,dan menatakawasanbudidaya,sehinggamemberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat KabupatenAceh Tengah,dengan tidak mengurangi prinsip pembangunan berkelanjutan (susbimble development). 5. RTRWKabupaten Aceh Tengahakanmenjadiacuanbagipenyusunan rencana tata ruang secaralebih detail pada bagian-bagian wilayahatau kawasan (seperti kawasanperkotaandan kawasanperdesaan),ataupunrencirnarencrnaseKoralyangterkaitdenganpemanfaatan ruang. 6. RTRW KabupatenAceh Tengah ini dapat ditinjau kembali atau disempumakan/direvisi, bilamanaRTRWlGbupatenAceh Tengahini tidak perkembangan mampulagimengakomodasikan yangdisebabkan dinamika baik olehfaKor intemalmaupunfaKoreksternal.
PEMEFIINTAH
E}ADAN
KAE
PERENCANAUAN
IJPATEN
AGIH
PEMBANGUNAN ZEEEl
TEN(3AH
DAERAH
V '7
LAPoRANA*t*f REVrsr
RENSANA
TA'TA
RUANG
WILAY.AH
KA.BUPATEN
A,cEH
TENGAH
Kebijakan Pola PemanfaatanRuano Substansi utamadalamdalamRTRWlGbupatenAcehTengahadalahrencana sbuktur ruang dan rencana pola pemanfaatanruang, maka kebijaksanaan pemanfaabn ruangdiarahkan menurutkeduasubstansi tersebut. K_ebilakan RencanaStruRur Ruano Untuk mengoptilkanRTRWKabupatenAceh Tengah,diperlukanadanya pemantapanrencanastruktur ruang yang beftujuan mewujudkanpemerataan perkembanganwilayah, sesuai dengan potensi sumber daya dan karakter perkembangan yangada. Disamping itu rencanastrukturruangbertujuanuntukmemacuperkembangan suafuwilayah,mencapai perkembangan keseimbangan dan keselarasan antarwilayah pusat-pusatkegiatan/pengembangan melalui pengembangan dan bagian-bagian wilayahpengembangan kabupatensesuaidenganfungsi yang diembannya, dala dukunglingkungan hidupdan dayatampungruangnyagunamendukung struKurtata ruangyangtelahdirencanakan. Kebijaksanaan struKur ruang wilayahKabupaten AcehTengah diarahkan sebagai berikut: 1. Penetapanbagian-bagian wilayah seclra fungsionaldengan pendekatan nodalibs dan administrasipemerintahan,yang selanjutnyadisebut WP (WibyahPengembangan), pelayanan,yang diharapkandapatmemeratakan pada giliran selanjutnya dapat dUadikandasar bagi memeratakan pengembangan. SecaraintemalWP, diupayakan adanyakekuatanstruktur pelayanan, yangdidukungoleh keberadaan fasilitaspefayanan dan prasarana yangmendukung pelayanan tersebut(terutamapringanjalan).Selanjutnya, pemerataan perkembangan dapatdilihatdandibandingkan antarWPtersebut. WP yang lebih maju perkembangannya diupayakanagar dapat ikut menngsangdan mendorongperkembangan pada WP yang kurang maju perkembangannya. 2. Pusat WP dan pusat lain dalam wilayah pelayanannyadidorong perkembangannya sehinggadapat efektif berperandan befungsi. Peran pusat-pusat tersebutadalahsebagai)embatan"antarakawasanperdesaan (yang dominansebagaisentra produksipertanian)denganpusat-pusatdi atasnya;dengankata lain sebagaipusat koleksiatau pemasran produk
-,&.
fe\}
W'
PEMEFIINTAH
K.A,E
L'PATEN
EIADAN pERENcANTATAn{
ACIEH
pEMBANGUNAN
zocrEr
TEN6.AH
DAERAH
V -g
LAPoRANA*r*I REVIST RENCANA
TATA
RUANTS WILAYAH
KAEUPATEN
AeEH
TENGAH
perdesaan sertasekaligus yang sebagaipusatdistribusibarangdan pelayanan perdesaan. dibutuhkan maqyarakat Kawasanperkohan Takengon,sebagaiibukota lGbupatenAceh Tengah, dengan pelayananadministrasipemerintahan, pelayanansosial,ekonomi, budaya, dan pelayananjilsa transporbsi, harus dikembangkansecara signifikandan proporsional, mengingat disampingsebagaiibukotalGbupaten Aceh Tengah (intemal),juga se6ra ekstemalterhadapwilayah-wilayah kabupaten sekitamyaberpennsebagai PusatKegiatan WilayahOfM|. 4. Gunamendukung strukturwilayahtersebut,makaperlupengembangan sistem prasarcnawilayah.Prasarana wilayahyangmenghubungkan anbr pusatdan antarapusatdenganwilayahpelayananrrya (hinterlandldikembangkan dengan prinsipmenjagadan mendorongagar interaksiberjalanefeKif (terutama prasarana jalan);sementara prasarana transportasi wilayahyangmendukung peri kehidupanmasyarakat $alanlokal/ jalan produksiI jalanusahatani, energi listrifq telekomunikasi, irigasi/pengairan, dan prasaranapenyehatan lingkunganpermukiman) yangterjadi selarasdengantahapanperkembangan atauyangakandituju. padawilayahbagianselatan(Kecamatan Merubahorientasipelayanan Unge) ke luar wilayah(Kab.GayoLues/Blangkejeran) menjadilebih terintegrmi kedalamwifayah KabupatenAceh Tengah. Untuk itu pusat kegiatan KecamatanUnge (Isaq) lebih diintensifkanpenangannanya sebagaiprcat pengembangan wilayahbagianselatandan timur lGbupatenAcehTengah, melalui pengembanganinfrastruKur, sarana/prasrana ekonomi dan pengembangan potensilainnya. KebiiaksanaanRencanaPemanfaatanRuanq Kebijaksanaanpemanfaatanruang bertujuan meningkatkankualitas pemanfatankawasanlindungdan kawasanbudidayayang telah ditetapkandalam rencan4 selaras dengan prinsip pembangunanberkelanjutandan sekaligus meningkatkan kesejahteraanmasyarakat. Dengan demikian kebijaksanaan pola pemanfaatan implementasi ruangwilayahKabupatenAcehTengahdiarahkan sebagaiberikut: 1. Mempeftahankan dan meningkatkan kualitaskawasanlindungyang sudah ditetapkandalamRTRWProvinsiNAD, terutamayang berupahutan(Hutan PEM
EFIINTAH
KAEIJFATEN
E}ADAN PERENCANAAN
AG
EH
PEMBANGUNAN zctEtEl
TENG;AH
DAERAH
V .9
Laponar.r l\*"t*f REVIgt
RENSANA
T,ATA
RUANG
W,LAYAH
KASUFATEN
AeEH
TENGAH
yangberfungsilindungdiarahkan Lindung).Kawasan untukberfungsilindung denganmemperhatikan kondisieksistingdan legalitasyangadasertamanfaat yang sebesar-besarnya untuk kepentingan masyarakat dan lingkunganyang berkelanjutan. Kegiatanbudidayayang terletakberhampiran dengankawasanlindung,dan potensial mengganggu fungsiperlindungan, hanrsdibabsiperkembangannya. 3. Kegiatanyang dapat bersinergidenganfungsi kawasanlindung, seprti pariwisab,penelitian, pendidikan, dantidakmengganggu fungsiperlindungan, yangmelakukan dapatdilakukan secaraterkendali.Terhadappihak-pihak atau terkait dengankegiatan-kegiatan tersebutditerapkanprinsipamanah,yaitu padakawasan menjaga fungsiperlindungan tersebut. 4. Fungsikonseruasi atau fungsi lindungpada hakekatnyabukan hanyaoleh
kawasanlindung,tetapijuga olehkawasanbudidaya, sesuaidenganposisinya yangberadadi bagianhuluDAS, dalamkonfigurasi wilayah.Kawasan budidaya berupafGwasanHutanProduksi,lGwasanPerkebunan, KawasanPertanian Lahan Kering, harus terjaga kualitas tutupan lahannya,sehinggaikut mengurangi erosidanmenjagaketersediaan air (airtanahdanair permukaan). Kawasanbudidayaada yang bersifatmantapdan ada yang bercifatdinamis dalampemanfaatan ruangnya. Denganprinsipmemberikan nilaikemanfaatan sebesar-besamya, makadinamikapergeseran ataualihfungsiberpeluang dapat diakomodasikan. Dengandemikianpenetapankawasanbudidayatersebut hendaklah dimaknai secaradinamispula. 6. lGwasanbudidayapertanianlahan basah/ sawah yang beririgasiteknis
merupakankawasanbudidayayang bersifat mantap, oleh karena itu dipertahankan keberadaanrya. Dengandemikianupayapergeseran/alih fungsi terhadapkawasan ini sangatdibatasi. 7. Prinsippenetapan suatu kawmanadalahberdasarkan fungsidominanyang
diembannya.Oleh karena itu, bentuk-bentukpenggunaanlahan atau pemanfaatan yangrelatifkecildalamtahapanRTRWini diintegrasikan dalam kawasan denganfungsidominantersebut.Padarencanatata ruangyanglebih penggunaan rinciataudetail,bentuk-bentuk yangkecil lahanataupemanfaatan tersebutdapatditetapkan dalamblok-blokperuntukan ruang/lahan.
PEMEFIIN'TAH
BANAN
KAE
PERENCANAAN
IJPATEN
AGEH
PEMBANGUNAN ztrtoEr
'TENGi.AH
DAERAH
V . TO
LAPoRANA*"rnf RTVISI
RENaANA
TATA
RLJA,N.'
WILA.YAH
KAEUPATEN
ACEH
TE:NGA,H
Kebiiakan Penqerdalian Pemanfaabn Ruano pengendalianpemanfaatanruang ini bertujuan menjaga Kebijaksanaan konsistensiantara implementasipemanfaatan ruang denganrencanayang telah pemanfaatan pengendalian ditebpkan.Atas dasar itu, makakebijaksanaan ruang wilayahlGbupaten AcehTengahini diarahkan sebagaiberikut: pemanf;aatan 1. Mengendalikan ruang melalui mekanismepengawasandan peneftiban padaRTRW berdasarkan Kabupaten Aceh Tengahini. pengawasan yang menerusdan dan kelembagaan "* Menyusunmekanisme berjenjang denganmelibatkan aparatwilayahdanmaqyarakat. * Menyerahkan tanggungBwab utama pengawasan teknis pemanfaatan perijinan. ruangkepadainstansiyangmenerbitkan MengefeKifkanTim koordinasi penataan ruang daerah untuk pengendalian pemanfaatan mengkoordinasikan ruang.
*
pemnsertamasyarakat Menyediakan mekanisme dalampengawasan. 2. Menjadikan izinpemanfaatan ruangatauyangsetaradenganitu sebagaisalah satu alat pengendalianpemanfaatanruang. Izin tersebut merupakan *
kewenangan Pemerintah Kabupaten AcehTengah. 3. Menerapkanperangkat insentif dan disinsentif untuk pengendalian pemanfaatan ruang. yangbertujuanmemberikan Perangkat insentifadalahpengaturan rangsangiln yangsesuaidenganrencana terhadapkegiatan tata ruang,seperti: - Di bidangekonomi,melaluipemberiankompensasidan imbalan,sewa -
ruangatausewalahan,danurunsaham; Di bidangfisik,melaluipembangunan danpengadaan srana danprasarana
sepertijalarytistril$air minum,telekomunikasi, dansebagainya. Perangkat disinsentif adalah pengaturan yang bertujuan membatasi perkembangan atau mengurangi kegiatanyang tidak sesuaidenganren@na tata ruang,seperti: - Pengenaan pajakyangtinggi; -
Tidak disediakannya atau tidak dibangunnya saranadan prasaranapada lokasitersebut.
.'\
aW
PTMER,IN.TAH
KAE
L'PATEN
ACEH
EIADAN eERENcA*^2.rJS5ETANGUNAN
-TENEAH
DAERAH
V. I t
LaeomxA*ttr*f REV'SI
I
RENSANA
TAT.A
RU,ANE
W}LAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENG,AH
S3
STRATEGI PENGEIIBANGAN wIIAYAH KABUPATEN AcEHTEI{GAH 5.3.1Tujuan DanSasaranPengembanganWilayah Perryusunan RevisiRencanaTata RuangWilayahKabupatenAceh Tengah merupakanbagianyang terintegralbaik sektoralmaupunspasialdalamkonstalasi peran@naan pengembangan wilayahyanglebihfuas. Untuk itu tujuan pengembangan di wilayah KabupatenAceh Tengah pertumbuhan pemerataan diantaranyaadalahmeningkatkan wilayah,mempercepat intra wilayahdan menciptakan tata ruang wilayahlGbupatenAcehTengahyang berwawasan lingkungan. padakondisiaktual KeHgatujuan pengembangan wilayahdiatasdidasarkan
v'nsd*lffl;'ililf#1HJ]j:
pendaparan perkap*a masyarakat dan di
wilayahKabupaten AcehTengahbelummerata; Selanjutnyaadalahadanyakesenjangan(disparitas)pembangunan antar pemekaran wilayah,terlebihdenganadanyabeberapa wilayahkecamatan; yangmendesak Adanyakebutuhan untukmenanganisecara seriuspersoalan persoalan.png berloitandengankelestarian fingkungan, antaralain hlmpang tindih/ konflik pemanfaatan ruangkawasanfungsilindungdengankawasan budidaya; Belum opUmalnyapemanf;aatansumber daya wilayah khususnya pengembangan pertanianperkebunan dan tanamanpangansebagaiseKor kegiatanbasisKabupaten AcehTengah. Sedangkansararan pengembangan wilayahyang sejalan denganhrjuan pengembangan wilayahKabupaten AcehTengahhinggaTahun2028adalah: l. MemacuPeftumbuhanEkonomiWilayah Melalui PengembangbnSelGorselGor Potensial Dilihatdari angkaProdukDomestikRegionalBruto(PDRB)-nya, prtumbuhan ekonomiKabupaten AcehTengahsangatdipengaruhiofeh strukturekonomiwilayah yangdidominasi yaknisektorpertanian (50,79o/o), olehseKorbasisnya, khusrsqa (17,77o/o),kehutanan(15,71o/o)dan pertanianbahan sub seKor perkebunan makanan(13,68orbo/o), sertalaju pertumbuhan sekitar3,14o/o. Upayauntuk memdorongpertumbuhanekonomiwilayahperlu dilakukan denganmengembangkan sektor-sektor baru yang potensial,diantaranyaadalah perkebunan). seKorjasa (pariwisata) (komoditas dan sektorperdagangan Namun pengembangan seKor-seKorpotensialtersebutperludisertaidenganpeningkatan PEMEFIINTA,H KAETIJFATEN AGEH TENGIAH BADAN PERENCANAJAN PEMBAT\IGUNAN DAERAH
ztrtclEr
V '12
LlpoRlHAxrunf REV'5I
RENe.ANA
TAT.A
F?UANE
W,LAYA.H
KAEUPATEN
ACEH
TSNEAH
infrastrukturwilayah,dukunganikfim investasiyang kondusif,serta penyiapan sumberdayamanusiayangberkuafitas (kopi,tebu,casiavera,dan lainnya)dan tanamanpangan Sekor perkebunan lainnya dinilaipotensialsebagaipemacu/triggerpertumbuhan ekonomiwilayah, mengingat di Kabupaten AcehTengahmemilikisumberdayalahancukuplum bagi pengembangan kopmoditas terebut. 2. Mengulangi DlsparltasIntra Wilayah Dilihatdari hasifpembangunan fisik dan pemanfaatan $rmberdayaalamserta Ungkatpertumbuhanekonomiwilayahnya,di KabupatenAceh Tengahsaat ini terdapatkesenjanganpembangunan antar wilayah, khususnyawilayahbagian tengah(Kob Takengondan sekitarnya)denganwilayah-wilayah yang berbatasan dengankabupaten lainnya.Ofehkarenaitu, salahsatutujuandansasaranstrategis pembangunan pembangunan wilayahadafahmengurangi disparitas/kesenjangan di lGbupaten AcehTengah. 3. Menrantapkanpembangunanyang BerwawasanLingkungan KaraKer khas wilayah KabupatenAceh Tengah diantaranya,satu si$ mempunyaisumberdaya alam yang potensialdikembangkan sebagaikawasan budidaya. Satusisi lain dihadapkan padafungsidan peranwilayahsebagaisalah satu kawasanpenyanggaKawasanEkosistem Leuser,sehinggapemanfaatan ruang kegiatanbudidayaharusbenar-benar mempertimbangkan aspek-aspek kelesbrian danberkelanjutan. Sejak beberapahhun yang lalu di KabupatenAceh Tengahtelah terjadi pergeseranlahan/ konversilahan dari kawasanfungsi lindung(hrImn lindung, sempadansungai/danaudan hulan produksiterbatas)menjadikawasanbudidaya (permukiman,pertanian,dan lain sebagainya). Terjadi alih fungsi lahan ini dikwatirkanakan mengakibatkanancaman bagi kelestarianalam terutama terganggunya ekosistemwilayahKabupaten AcehTengahmaupunwilayahlain di (hilir). bawahnya 5.3.2 Indik&r
kngembangan Wilayah Sebagaitolak ukur (indikator)pencapaian tujuandan sasaranpengembangan
wilayahmelaluiRencana TataRuangwilayahKabupaten Acehrengah adalah: pertumbuhanekonomiwilayahyang dibentukdari berbagai + Pencapaian seKor ekonomi,yang ditunjukandalampendapatanperkapitapenduduk
PEMER,INTAH
BADAN
KA,EIJPA'TEN
PERENC'ANAAN
AGIH
PEMBANGUNAN zcttrtEr
TENGiAH
DAERAH
V . I3
LAPoRANA*rnI REVISI
R€NtrAN,A
T,A,TA RUANS
WILAYAH
K.ABIjPATEN
ACEH
TENGAH
(laju pertumbuhan 4,L7 o/ol Tahun) dari rata'rata Rp 4.754.2105fl'ahun (2ffi612ffi7),diharapkan menjadiRp.26.599.358,-/ Tahun.(2028). rt Terwujudnya pemanfaatan ruangkawasanbudldayatang bersinergidengan fungsl kawasanlindung,khususnyakawasanyang hrbatasan kawasan lindung,sekaligusmeningkatkan nilai ekonomikawasantersebut(seKor perbnian (pe*ebunan,tanama pangandan petremakan) dan sektor parfwisata. *
Mempertahankan kawasanyangmemifikifungsilindungdenganmercegah terjadinya alihfungsikawasanlindungmenjadikawasan budidaya. lGwasankawasanyangtelah ditetapkansebagaihutanlindungtidak diperkenanan untukdilakukan kegiatanbudidaya. Fungsikonseruasi atau fungsilindungpadahakekabrya bukanhanyaoleh kawasanlindung,tetapi juga oleh kawasanbudidaya,sesuaidengan posi$nya dalamkonfigunsifisikwilayah.
iL
Mendalagunakan sumberdayaalamsebesar-besamya untukkemakmuran raklat dengan memperhatikankelestarianfungsi dan keseimbangan lingkungan hidup,pembangunan berkelanjutan, kepentingan ekonomidan budayamasyarakat yang lokal,seftapenataanruangdan pengusahaannya diaturdenganperafu ran/perundang-undangan/Qanun. Meningkatkan kegiatanekonomiproduksiyangsesuaidenganpotensiyang ada di wilayahKabupaten AcehTengahdengandukungankebijaksanaan seKoralmaupunspasial.
5.3.3 Strategi PengembanganEkonomiWilayah Dalamrangkamencapaitujuan dansasaranpengembangan wifayahKabupaten AcehTengah,makaperluditetapkan terlebihdahulusfiategipengembangan ekonomi wilayahdimasamendatang. Halini dikarenakan arahpengembangan ekonomitersebut akan menenhrkankeberhasilan, terutama sasaranyang terkait dengan tujuan pertumbuhan danpemerataan. Penetapan padapotensisumberdaya arahpengembangan ekonomididasarkan wilayah,peluangdankendalapengembangan wilayah,sertakondisiekonomiwilayah saat ini. Berdasarkan haFhaltersebut,makaarah pengembangan ekonomiwilayah dapatdirumuskan :
FEMEFIINTAH
E}ADAN
'
PERENCANAJAN
IJPATEN
AGEH
PEMBANGLJNAN zotf Et
TENG'AH
DAERAH
V.I4
LAPORAN Axgn REVtst
r .
RENeANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUFATEN
ACEH
TENG,A,H
pada Pengembangan seKor potensial/unggulanutamayang dititikberatkan seKorpertanian(tanamanperkebunan dantanamanpangan). jan, Sedangkan seKor unggulanpenunjang adalahseKor perdaganganl petemakan,budidaya perikanan,pariwisatadan seKor industri yang (agroindustri). menunjang seKorpertanian Adapun sebagaiprinsip dasar yang mendasarisetrategi pengembangan
ekonomiwilayahadalahmemperbaiki struKurekonomiwilayahdenganmeningkatkan sektorpertanian secrraekstratif(tradisional), menBdilebihintensif(mutakhir).Rincian sfiategipengembangan ekonomiwilayahdi Kabupaten AcehTengahdapatdijelaskan sepertigadaTatul5,3.1danTabel5.3- 2. Tabel5.3- 1 Rincian Ekonomi 1
Prin$pPengembangan 4 Pengembangan seKor potensiaUunggulanutama )rang
dititikberaRanpadasektorpertanian (tanamanperkebunan pangan). dantanaman n! Pengembangansektor unggulan penunJang selGor perdagangad jasa, petemakan, bulidaya peribnan, pariwisatadan selGor indusili yarp menunJangsektor pertanian (agroindustri). * Pemasokan komoditipertanianunfukskalaregional + Fenghail jasa parlwisatayang brkait dengan kegiatan pariwisata * Pergembarpankegiatanagroirdusbi untuk meningkatkan nilaitambah. * Pusatprodulc;ikomoditipertanianperkebunan dan perbnian pangan. tanaman + Altematf kawasanwisatabaru dalamdaerahtujun wisata lokalmaupunprovinsiNAD *Salah saU pusatpengembangan kawasanpenunjang utama untuk merrenuhi kebtuhan konpditas perkefunan dan bnamanpangan. *SecaraumumstruKur ekonomiwilayahKab.AcehTengah Provinsl NAD. akanmemoerkrnt strukturekonomiwilavah
2
PolaKeterkaitanInterregkmal
3
FungslEkonomi Wilayah
4
Kontribusi Tefiadap WilayahhovinsiNAD
5
KonpdiUAndalan
{Barang lGnsumsi: - Beras/tanamanpangan - Hcebunan - Perikanan {Bahan BakuIndusffi : - Kopi - Tebu/ Guh - Produkpertanianlainnya * ProdukwisataAlam (Lut Tawar)
6
Prasyaratan Pengembangan
* Ketersedian sumberdayalahandansumberdayamanusia. * Ikliminvestasiyang kondusifbagiupayapengembangan sektor
5umfu : HasilAnatsb 20ffi
PEMEFTIN'TAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
IJPATEN
AEEH
PEMBANGUNAN zErctEt
TENE;AH
DAERAH
V.
I5
REVIST RENCANA
TATA
RUANE
WILAYAH
LAPORAN
AKHIR
ACEH
TENGAH
KABUPATEN
Tabel5.3- 2 PenilaianManfaatDan Biaya(Benefit And @st Side) embangan Ekononri Itfanfiaat . StruKurEkonomiWilayah (sektorekonomi) PenirpkatanNilaiTambah (ValueAdded)
Secara bertahap tercapai keselmbanganantara budidap sektorpertaniandengannonpertanian Besar, mengingatsektor pertanian,dan pariwisata mampu mendorongh.rmbuhnya kegiatanekonoml luas(multiplier secrrrct eftct)
Penciptaan LapanganKerjaBaru Besar,karenapeluanglapangan kerjayangdidorong
oleh sektor unggulandan kegiatanpenunjangnya sangatluas + Cepat, @a kegiatanseKor perekonomian yangdilakukan lebihinten$f * lambat, padakegiatanseKorperekonomian yangdilakukan secanelGntifdantadisional
Peningkatan TarafHidup
Blaya DampakNegatifTerhadap Lingkungan
padakawasan Potensidampak relatifmudahdiperkecil dan dilokalisir melalui upaya pengendaliandan penenpanperaUranyargada.
Dukungan Kebijaksanaan DukunganKebijaksanaan untuk mendorongiklim Pemerintah Sumfur: HasilAnalisb2M
investasi melalui kemudahan oeriiinan dan intensif.
5.3.4 Stra@i Pengembangan Tata RuangWilayah padapenetapan Dengandidasarkan strategipengembangan ekonomiwilayah, makalangkahberikutnya adalahrumusanstrategipengembangan tata ruang(spatial strategi) wilayah yang diharapkanmampu mewadahi,mengakomodasi dan pengembangan mengaKifkan kegiatan ekonomiwilayah.Strategipengembangan tata perwujudan ruangwilayahpadadasarnya merupakan spasia/keruangan dariekonomi yangmenunjang wilayahdanstrategipengembangan kegiatanekonomi. seKor-sektor Arahpengembangan ekonomiyangdiuraikanpadapembahasan sebelumnya pada adalahpengembangan sektorpotensiafunggulanutamayangdititikberatkan sektorpeftanian(tanamanperkebunan seKor dan tanamanpangan).Sedangkan jasa, peternakan,budidaya unggulanpenunjangadalahseKor perdagangan/ perikanan,pariwisatadan sektor industri yang menunjangsekor pertanian (agroindustri).
@,
PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
IJPATEN
AGEH
PEMBANGUNAN 2trtctEr
TENG;^H
DAERAH
V . 16
REVISI
RENBANA
TATA
RUANG
WILAYAH
LAPORAN
AKHIR
ACEH
TENGAH
KAEUPATEN
SeKor Potensialtersebutdapat berasaldari seKor eksistingyang telah (pertanian,perdagangan/ berkembang Fsa dan pariwisata)atau sektoryangbelum (agroindustri). Berdasarkan sudutpandangruang,makadikembangkan dikembangkan padapeningkatan nilaiekonomi sffategipengembangan tata ruangyangdiorientasikan ruang.Selanjutnya nilai ekonomiruangdapatlebihditingkatkanmelaluipeningkatan intensitas interaksiantarwilayah. interaksi AcehTengah,peningkatan Dalamkasuspengembangan di Kabupaten integrasi masalah wilayahini memangmerupakan suatujawabanuntukmenyelesaikan spasiaf antarawilayah.(LihatTabel5,3- 31, Tabel5.3- 3 Tata
Rincian
Ruang: Pengembangan NilalEkonomi . Kawasan Pangan Budidaya PerbnianTanaman . Kawasan Budidaya PertanianPerkebunan
1
PrinsipPengembangan
2
DominasiSektor
3
IntegrasiSpasial
. InFaWilayah (Ekologi Hilir) Hulu-Ekologi . Antar Wilaph (WilayahlGbupatenAcehTengahdan sekitamp) . Sebagni wilayahpenghasilpotensipertaniantanaman pangandanperkebunan ),9dapatdiandalkan
4
InteraksiInterregional
Kuat
5
ArahPemanbatan Potensi Sumberdaya
. .
Merdayagunakan sumberdayaalamyang ada potensisumberdalaalamyangbelum Mengembangkan (bahantambang/mineral) termanfaatkan
6
InfrastruKur Dukungan Wilaph
.
pertanian Pengembangan aksesantarasentraproduksi pusat pemasaran ke pariwisata Pengembangan aksesmenujukawasan pasar regional Pengembangan
7
AntarSelftor Tercapainya Keseimbangan
. .
(wP) Kabupaten Pengembangan Dukungan Pusat-pusat TerhadapStruktur Pemanfaatan yang Kawasan Andalan Tengah menunjang TataRuangWilayah Aceh LhokseurnaweRovinsiNAD
Sumfu : llasil Analisis2M
Strategitersebut diatas bertitik tolak dari anggapanbahwa di wilayah potensial,baik berbasispadasektor Kabupaten AcehTengahterdapatseKor-sektor pertanianmaupunnon pertanianyang dapat dikembangkan lebih lanjut untuk pencapaian dan wilayah,terutamapertumbuhan mendukung tujuanpengembangan pemerataan. nilai mampumeningkatkan Pengembangan sektortersebutdiharapkan ^r4-
f."$:BADAN
Eg'
PEMEFIINTAH
KAEIIJPATEN
pERENcANAAN
AGEH
pEMBANGUNAN
zotrtel
TENEAH
DAERAH
v
.l7
LAPORAN AxxIn REVtst
RENCANA
TATA
RUANE
WrLAy.AFi
KABupaTEN
AeEH
TENGAH
ekonomiruangsecarEt optimal,meningkatkan intensitasinteraksiantarwilayahyang padaakhimyadapatmendorong integrasi spasial(intradanantarwilayah). Selanjutnya terciptaintegrasispasialakan menunjangsasaranpeningkatan fungsi wilayahperencanaan sebagaikawasanpenunjangwilayahKabupatenAceh Tengah. Perumusan melaluipenilaian strategipengembangan tata ruangdilakukan manfaatdanbiaya,sepertiterlihatpadaTabel5.3- 4. Tabel 5.3 - 4 PenilaianMarfad Dan Blaya(BenefitAnd CostSide) Tata
Manfaat * StrukturEkonomiRuangWilayah
Tldakberubahsecara.sfruktural
tl Keterkaltan denganEkonomi Regional Provinsi NAD
Kuat karenamulaikeseimbangon antarsektor
4 Persebaran SpatialKegiatan Pembangunan
Prioritasperpembangnn di pusat-pusat kegiatanwilayah(sebagalpemicu/Uigger) dansecarabertahapmenjalarpadawilayah sekitamya.
"t UpayaPergembarpanNilaiEkonomi RuanqSecaraUmum
Biaya * Pembarpunan danPemeliharaan Infrastuktur wilayah
CukupBesar
CukupBesar
+ BiayaInvestasi(pemerintah atauswasta) Cukupbesar * Dampak NegatifTerhadap Lingkungan Potensi relatif dampakpadakawasan mudahdiperkecil melaluiupaya dandilokalisir perafunnyang pengendalian danpenerapan ada * DukunganKebijaksanaan Penataan Ruang
penataanruang DukunganKebijaksanaan padaRTRW wilayahyangditetapkan Provinsi NAD
Sumhr: HasilAnaltsb2M
PEMEFIINTAH
E}ADAN
KAE
PERENCANAAN
IJPA-TEN
ACEH
PEMBANGUNAN ztrtctEt
TENG;AH
DAERAH
V . 18
LAPoRANA*"r*I REVISI
RENCANA
TAT,A
Ru,A,NG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGA}a
A@HffiN@AIH REb$SA,NATAMA RUAN@ WIN-AYAIH KABUPAffiN E
6.1 RENCANASTRUKTURDAN POLAPEMANFAATANRUANG
6,1.1 RencanaStruktur Ruang AcehTengahdimaksudkan Penyusunan rencrnastrukturtata ruangKabupaten pengembangan ruang,keserasian ruang, untuk mewujudkan efisiensipemanfaatan dankeefektifan sistempelayanan. Pemekaran wilayahlGbupatenAcehTengah,strukturhta ruangjuga berubah struktur ruang dan perlu penyempuranaan kembali.Beberapapenyempumaan dan perkembangan didasarkanpada kondisifisik wilayah,potensipengembangan AcehTengahterdiridarisistem terakhiryangdihadapi.Strukturtab ruanglGbupaten pusat pelayanan,pembagianwifayah pengembangan (WP) struktur kegiatan fungsional,danstrukturjaringantransporbsi. 6.1.1.1 RencanaSistem Pusat Pelayanan pelayanan, direncanakan Berdasarkan hasilkajianmengenai sistempusat-pusat sistempusatpelayananwilayahKabupaten AcehTengahdengan3 jenjanghirarki, denganprinsippenetapannya adalahsebagaiberikut: 1. PusatPelayananPrimer pusatkegiatanyangmelayani Merupakan seluruhwilayahlGbupatenAcehTengah, Kebayakan, denganpusatpelalananprimerberadadi KotaTakengon(Kecamatan Kecamatan LutTawar,SilihNaradanKecamatan Bebesen). yangberada primerdenganfungsijasadan pemerintahan + Pusatpelayanan LutTawar; di KecamabnKebayakan danKecamabn Beberapa fasilitas yang diperlukan untuk mendukung kecamatan kebayakan dan Lut Tawarsebagaipusatprimerdenganfungsijasa dan pemerintahan melipuU: . Pemerintahan, yaituseluruhinstansitfngkatkabupaten; ' Transportasiyaitu, sistem transportasiyang melayanitransportasi tingkatregional; . Pendidikan,yaitu sampai pendidikantingkat tinggi (akademidan universitas); ydtu fasilitasrumahsakit(tipeB); Kesehatan PEM
BADAN
€
IFT tNTAH
KAE}IJ
PATEN
AGEH
PERENCA*^?.U>j:gIBANGUNAN
TENTSAH
DAERAH
vl.
I
LAPoRANA*"r*I REV'sI
RENtrAN,A, TATA
RUANE
WIL'AYAH
KAEUPATEN
ACEH
TENGAH
. Fasilitas-fiasititas yang berfungsi untuk fungsi kota, meliputi: olah melipuUkompleksolahragadengangelanggang Olahraga/Rekreasi dll. raga,tamankotadangedungpertemuan, + Pusatpelayananprimerdenganfungsi sebagaikoleksi,disUibusidan yangberadadi KecamabnBebesen danSilihNara. perekonomian Bebesen sebagai Kecamatan yangdiperlukanuntuk mendukung Fasilitas pusatprimerdenganfungsiKoleksi,distribusidanperekonomian . Pusat distribusi perdagangankomoditasagro untuk mendukung agroPolitan. kawasan . Terminal barang unfuk komoditas pertanian bnaman pangan, denganskalaregional danperkebunan holtikultura . Pusatinformasipasr berbagi komoditaspertaniantanamanpangan, danPerkebunan holtikultura . Pusatindusffipertanian(pengolahanbahanmentahmenjadibahan jadi ataubahanjadi). setengah . perbelanjaan/niaga meliputi pusat perbelanjaanubma, pasr perusahaan swastadanjasa-jasa pusatbelanja,bank-bank, pertokoan, lainnya. 2. Pusat PelayananSekunder Merupakanpusat kegiatanyang melayanibeberapawilayahkecamatan.Pada AcehTengahterdiridari empatpusat sekunderini, Kabupaten tingkatpelayanan Ketol, Kecamatan pelayanansekunder,yaitu KecamabnPegasing,Kecamatan Unge. JagongJegetdanKecamatan pusatpelayanan sekunder, Beberapa fasilitas1rangdiperlukanuntuk mendukung meliputi: . Pemerinbhan, yaituseluruh kecamatan; instansitingkat . '
ataupasarswalayan; yaitupusatgrosir,pusatpertokoan Perdagangan, Transportasiyaitu, sistem transportasiyang melayanitransportasianbr wilayah;
. . .
yaitusampaipendidikan SMA; Pendidikan, poliklinik,danrumahsakitbersalin; yaitufasilitaspuskesmas, Kesehatan Fasilibs-hsilitasyang berfungsiuntuk pelayanandengan skala wilayah kecamatan.
PEMEFTTNTAH
KAETU
E}ADAN PERENCANAVAN
FATEN
AGEH
PEMBANGUNAN
20(f,El
TENGiAH
DAERAH
VI'2
I APoR'dNA*"t"I REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
W,ILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
3. PusatPelayananTercier Merupakanpust kegiatanyang melalani dalam lingkup kecamatan(skala AcehTengahterdiri Tersierini, Kabupaten Padatingkat pelayanan kecamatan). kecamatanini mempunyaipotensi dari 6 pusat tersier. Masing-masing pengembangan diseKorpeftanianbnamanpangan,hortikulturadan perkebunan potensitersebutmaka yang berbeda-beda. Untuk menunjangpengembangan dan fasilitaspenunjangditiap kecamatanjuga kegiatanyang dikembangkan berbeda. pusatpelayanan tersier untukmendukung fasilitasyangdiperlukan Beberapa adalahsebagaiberikut: . Pemerintahan, yaituseluruhinstansitingkatkecamatani . Perdagangan, pertanian yaitupusatpasielr lokal; . Transporbsi yangmelayani antar transportasi yaitu,sistemtransportasi wilayah; . '
yaitusampaipendidikan SMA; Pendidikan, poliklinik, danrumahsakitbersalin; Ksehatanyaifufasilitaspuskesmas,
.
yang berfungsiuntuk pelayanandengan skala wilayah Fasilitas-fasilitas kcamabn
6.1.1,2 RencanaStruktur TransportasiWilayah pelayanan di atas,secaraaKual Polaketerkaitan antarpust antarpusat-pusat Olehkarenaitu, unhtk adalahmelaluisistemjaringanjatanyangmenghubungkannya. menggambarkan sistempusat-pusatpelayananmenurutfungsinyatersebutsecara jalanyangmenghubungkan antarpusattersebut. fungsijaringan sistematis disertakan Di datamsistempergerakanlGbupatenAcehTengahmencakuppergerakan ekstemaldan pergerakanintemal kabupaten.Dengansemakinmeningkatnya dan jasa baik orang,barang perkembangan ekonomikabupaten,makapergerakan eksternalmaupaninternalkabupatenakan semakinbertambahbesarjumlah dan jaringanjalan kapasitasnya. Oleh sebabitu perlu adanyarencanapengembangan jasamodatransporttersebut. pengguna meningkatnya untukmengantipasi fungsipelayanbagi angkutanlokal darat mempunyai Selamaini transportasi aruslalu lintaslokal kabupaten dan regional.Secarafisik, masihterjadipercampuran jaringanjalanselainmeningkatkan kualitasfisik pengembangan danregional.Rencana yangbaik bagifungsi prasarana/sarana terjadipemisahan transport,juga diharapkan pelayanan untuklokaldanregional. J{
fJ.:$ 'tg'
PEMEFTINTAH
BADAN
KAETTJPA.TEN
PERENCANAvAN
AEEH
PEMBANGUNAN
zotrEr
TENGAH
DAERAH
VI .3
LAPoRAN AKHTR REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
KABUPATEN
WILAYAH
ACEH
TENEAH
Tabel6.1 - 1 Rencana Penetapan Fungsi Sistem Pusat-Pusd Pelayanan 2008 - 2o.i28, Aceh
Pusat Pelayanan Primer (ORDEI)
I
2
3
4
Kecamatan Kebayakan
KecamatanLut Tawar
Kebayakan
Takengon Timur
Kecamatan Bebesen
Kecarratan Silih Nara
Kemili
Angkup
. Fernerintahansduruh irffilsi tingfiat lcbupaten; . Pendidikan,raihr sampd penddllcanUngkatUrtgpl(alodernl dan universitas); . Kes€fiatan,fagllb runah salat(0pe B); . Perbelanjaan/nlagB, mdiprfi p.sat perbelanJaanutama, pasarpertokoan,bank, pensahaat stmstadanrasalalnnya; . Kebu@)raandan parlwlsata,rdlpu0 fdilftas wlsffi Danau lautTawar, TamanK@, GedurpSert Buda]a,dan lalnnp. ' Pernerintahan seluruhlrdansl UrEfiatkahlpaten; . Transportaslyang mdaFnl tnrspor6 Urplotwilaph perkotaan; . Pendldikan,yaih.tsampalpendHlkanSMA; ' Perbdanjaan/niaga,mdlpfr pusatperbelanJaan utama, pasarpertokoan,bank, perusahaansvvastadanJasalalnnya; . lGbrdalraandan parlwlsata,rtdlpuU fasilltaswlsataDanau lautTawar, Tarnanl(ffi, dan lalnnya. 'Rrsat distrh.l;i perdagangan l
PusatPelayanan Sekunder(ORDEII)
1
Kecamatan Pegasing
Simpang Kelaping
PEME'A!
BADAN
NTAH
. Pemerinbhan,instansi0nglet kahlpabn dan kecarnatan; . Keselntanryaitu RumahSakitRujukanTipe B lirplot Regimal; . PerdagBngan, yalfu Fsat pertokoan; . Olah Ragadan Pariwisata,rndlnfi fd$[tas kompleksolah raga, tamankota, wisataagrc dan lainya; . FendidikEn,sampal0ngkatpendrdikantinggl (akademldan unh,ersitas).
KAEttJ
PATET{
ACEH
TENEAH
PERENCANAVAN PEMBANGUNAN zff,ffa
DAERAH
VT.4
LAPoFIANAxnrnf REVI5I
2.
3
4.
Keem&n Ketol
Kecanratan tinge
Kecamatan tagong leget
RENtrANA
2.
3.
Kecamatan Bintang
Kecam&n Kute Panang
Kecamatan Celala
PEM
E}ADAN
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
.ACEH TENG,AH
Rejewali
. Pemerintahafl, irlstnEi 0ngl(atkecamatan; r Transpffi faib, sisEn bansportad ),ang trdayani trarEportaslantarwilrydU r Fenddilianryaitu sampd penddibn Sw|; . l(esdrtan pihr fadlib Fske$nas, polildlnilg dan rumah saht bersalln; ' Fasllltas-fa;ilib yarg Oernmgd unuk pdapnan @tgan skalawilryah kecamatan.
Isaq
. Fernerirtahan,irEtard 0ngkat lecamatan; . Trarsportasi yaltu, *En transportad yang melapnl tnrEportad anB wilE/ah; . Fendidikan, yaltu satnpaipendHikanSf'lA; . lcsdptan yaibr faiillb ptrke$nas, pollkllnilg dan rumah sakitbersalin; . Fasilitas-fasilttrclang Uernmgst unhrk pelayanan dengon skah wilafah l€carnatan.
JegetAyu
PusatPelayanan Tersier(ORDEIII)
1.
TATA
. Fernerintahan, instansltingld kecarnabn; yang melayani ' TrarsportaC )nitu, $sEn tnnsporH tnnsportil;i antarwllqBh; . Pendidikan, yalu sampd pendklikanSM& . lGsdntan yaltu failitas prd<esms, pollHlnik, dan rumah sakit bercalin; . Fcilitas-fasillb yang Oernmgsi unhrk pdayanan dengnn skalawib@h kecarnatan.
Bintang
. Fernerlntahan, instandOngl€t lccatnatan; . Ferdagangon, yaiu pusd pasarperbnlan lokal; . Transportasl yallu, sbtern farsporH )€ng mdayani tnrEportasi antar wilaph; . Pendklikan,yaltu sampd pendHikanSMA; ' l(ehdayaan dan Pafirlsab' mdiptJ$ fiasilitaswisata Danau LautTar€r, tamanl@tadE'tbfiVa; . l(esdptan lraihl fa;ifb pud<esnrc, pollldinik' dan rumah sakitbersalln; . Fasillbsfasllib ),ang bertuigs untuk pdayanan dengnn skalawilalah lcanatan.
Ratawali
. Pemerintahan, lrEtansiUnglotkecarnatan; . FerdagBngpn, yaihtpusatpcar pertanbnlokal; . Trarsporbi )atu, slstern transportaslyarE melayani transporHantarwllayah; . Fendidikan, yitlhlsampdpendidikan SMA; . lGsdntan yaiu fa;ilitas ruskeslnm,polikliniKdan runnh saldtbetsalin; . Fasilitas{ailitasyarB berfun$i untuk pelayanandengnn dda wilayahkecamatan.
Berawang Gading
. Femerintahan, instansitingkat kecamabn; . Ferdagangan, yaiat pusatpcar pertanianlokal; . Trarsporbsl yafu, siGn transportasi ),ang melayani transportadanffiwilryah; . Pend'rlikan,yditu sampaipendldikanSMA; . t(es€hatan),aihr fdilib trd<esfitat poliklinilg dan rumah saljt bersalln; . Failltc-fia$libas )arg berfurgg untuk pelayanan derpan slola wihyah lccamabn.
EFIINTAH
KAEITJF.A'TEN
PERENCANAAN
AGEH
PEMBANGUNAN 2OEE
TENEAH
DAERAH
\/I'5
LAPORANAKH'RI REVISI
/L
5
6
SumEr
Kecamatan RnsipAntara
Kecamatan Bies
KecamatanAtu Untar|g
RENtrANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
AEEH
TENGAH
Pantan Tengah
. Femerintahan,lnstan$thgld kecatnen; . Ferdagangpn, )nfu pt satpasarperbnian lokal; . Trarsportad yalhr, dsErn transporH )@ng mdayanl transporBl antar wifqah; r Penddikanryaihr sampd pendldilcnS!44; . Keseh&n yaihr fasilib nS<esmas, pollHlnik' dan rumah sakit bersalln; . Fallitas-failitas yarg Uernm$ unbk @ryanan dengan dGla wilalah leca;natan.
Atang Jungket
. Pernerintahan, instard UtElot kecarnen; . PerdagEngan, fotu Wsat prar pertanhnlokal; . Transportag )Eih|, sisEn transportasi yarE melayanl trarsportasiantar wilay&; . Perdldkan, )raitusampalpetdldikanSMA; . ParlvvisatiryaihrHlltas wls& ago dan lalnrc; . l(esehatanyaihr falilitas ptskesnas, poilkllnih dan rumah sakit bersalin; ' Fasilb-fasilitas yans berfung$ untuk pdayanan @rEan skalawilayahlccamatan.
Merah Mege
. Femerintahan,instandtrEHkecamatan; . FerdagprEan,yatu pusatpcar pertanlanlokal; . Transportasi y6ttl, sisun tnrsportasl yans nxdayanl Fansportaslantar vYilqEh; . Fendidikan,yaihJsampalperdkllkanSMA; . lGsehabn rcihr fadlitas pskesmas, pollklinik, dan rumah saldtbersalln; . Fa$lltas-fasilitas)rarg berfrrngsl wth.{< pdapnan dengon skab wilayahkecarnafi.
RsTarETahunzMg
PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
LIPATEN
ACIEH
PEMBANGUNAN zotlEl
TENEiAH
DAERAH
VI'6
I PRgvINsI
ACEH
NA}|G6ROE
DAFT,GGAT.AT.
) \ I
/
Kae. B IReuN
,j \.\.
/
PtotE
Kee.
F
:+'^','---.-..-rl''\-----
Kag.
MERIAH
BENEN
/ KEc.Rusl
,
\--.-_ \
r-lr-\
t
I
\.-,.
a\
\
--\-
a
$
]
[-'
s -.--.-.\
.I
Kee. Aeert Beear II (
a? .)
Ec.ATU LJ["{fAr{c /,.
./ ---'--'
\
I
I \
! l
I
KEc. LINGE
KEc. I ./l^Lcoxc JEGfr../"'
i I
Kae.
NaeaN
j
RAYA
\
--'\.j
I
\.-,.-'4'
^"e+v Kee. Gavo Lues
REVIEiI KETERANGAN ff
:
r"r"rrqbupetrl
[--1
roro, r*cmfEn
Fl
roro"rddDk'r
[Tl
loro.err-tsakund-
lTl
lao"ra.,,t
[f
ronnrot"t
Frtl
su,,ooi
ffi
o*'
I l-l
o
TATA RUANEi WILAYAH RENtrANA AtrEH TENGAH KAE|UPATEN PETA l|lorkl
I
HlolU
2
I
{
-
I
PETA RENtrANA PENETAPAN siIsiTEM PUSiAT . PUSiAT PELAYANAN
Hffi3
rruro,roKqbopof..] u"r"tKcqridkr
0 2.5 F-F-I
Smbsi llqt|ltrom.m
s
6.1
siKAr.A
PEMERINTAH
KABUPATEN
AtrEH
I
5
:
7,5
lO Kn
IOO.OOO
CV. NEGERI AHTARACONI'.TA}IT JT YOSS{D^NSONO ? TAfiEilGOTT (06r.5) 2514C Proc
TENE|AH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
t
PRIf\/INSI
NANGBROE
ACEH
DARUSAALAM
T \ (
EIREUN
Keg.
,)
\.1
te
a.q -f
-\.
'
3
v.i \
Kas. Prole
I
I
I -+-'-'rrr-.----rl-t'\----/ t\ . - .
KEc. FITIEIP _
KaA.
BEruER MCRIRTT
ANTARA
---\.
t
\--.--.-j)-'t:1
\._,
l
F I
-
KEc.
(
E |. A t r E H
BAN
bJ TJ
\---\ 1
BTISTAflG
arf
r"-"-"-i
.) ,/ -
tr
t< \u
- ' - ' t - '
I I
i
KEC. LINGE
i
I
)
KAB.
I
Rava
NAEAN
I (
\
'\--
--'\.j
\
..-'/\'
)
K a e . EiAYB
96',30 87
REVISiI KETERANGAI.| Fl
:
rortxob'rpordr
E,::: f]]
,qlonArt-ts.turdf,
[]l
toronxa"r.ro.
FT|
,ohntokd
e7'00 47
96 45 8T
o
RENtrANA KABUPATEN
ET
TATA RUANEi WILAYAH A,trEH TENGAH PffA
Itclt
9t15
- Z
6.1
I
PETA EiTRUKTUR RENtrANA TRAN SiPE RTAEi I WI LAYAH
Hhqh 2
tkdkl S
F={l ** ffi
o.*,
[I
rtrxoto(obuDotdr
l-l
ru*"- (Gontsicr
O
2.5
5
7.5
t0 Kh
CV. HEGERIANTAM CO}ISII-TANT .I.
smbd; l{oil bncom-2@
s I
o
SiKALA I
PEMERINTAH
KABUPATEN
AtrEH
: rOO.OtrO
YC SIDIAIO NO. ? TAGTGOi{ PfloE. (06r.5) 25BC
TENGAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPORANA*,,'I REVI5I
RENtrANA
TATA
FUANE;
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
6.1.1.3 RencanaPenebpan UUilayahPengernbangan Unhrkmenciptakanstruktur ruarg yang terintegrasidenganpola pelayanan yang terpadu dalam pengembanganwilayah, maka dibentuk suatu pola pengembangan wilayahmelaluibeberapapusatpengmrbangan )riangterbagi dalam (S\ltlP). WlayahPengembangan Sah.ran yangtelah pelayanan padapenetapan hinrkispusat-pusat Dengandidasarkan mengacu ini selayaknya didepan,makapen@panwilayahpembangunan dikemukakan upayaoptimalisasi kepadapolatersebut,khususnyakaitanantarsimpulnya.Sehingrga pusat-pusatpelayananterhadap wilayah yang dilayani abu wilayah yang dipengaruhinya. Berdasarkansistem hirark kob-kota )ang telah ditentukan untuk kawasan perdesaantefiadap kawasan perkotaan, melalui mengintegrasikan kemudahanjangkauandan kemampuanpelayanan$stern kota-kotayang ada (SWP) SattnnWfayahPengembangan t€rsebut,makarenctnapenetapanpembagian berikut: sebagai 1. WilayahPengembangan(WP I) kondisigeografis Wilayahini beradadi bagiantengah/utaradengankarakteristik berbagaiaKivitas perkoban. Pusat sangat mendukunguntuk pengembangan dengandaerahcakupan Bebesen ini beradadi Kecamatan wilayahpengembangan terdiri dari KecamabnBebesen,Lut Tawar, Bintang,Pegasing,dan Kecamabn di wilayahini berupa pemerinbhan, Kute Panang. Potensipengembangnn danperkebunan. pariwisata, tanamanpanganlahanbasah,perikanan 2. WilayahPengembangan(WP 2) Wlaph ini beradadi bagianbarat dengankarakteristikkondisigeografisrelatif berbagi aKivitas pertanian.Pusatwilayah mendukungunhrk pengembangan pengembangan ini beradadi KecamabnSilihNaradengandaerahcakupanterdiri dari KecamabnSitih Nara,Celala,RusipAntara,Bies dan KecamatanKetd. di wilayahini berupakoleksi,distribusi,produksidan Potensipengembangan perekonomian sektortanamanpangan(tahankeringdanlahanbasah),hortikultura danperkebunan.
I
VI'g
LAPoRAN REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
\A/!LAYAH
ACEH
KABUPATEN
AKHIR TENGAH
(WP 3) 3. WilayahPengembangan Wilayahini beradadi bagiantimur dengankaraKeristikkondisigeografiskurang berbagaiaktivitaskegiatan.Kondisifisik di mendukunguntuk pengembangan besarberupakawasanlindung.Pusatwilayahpengembangan daerahini sebagian Linge, Lingedengandaerahcakupanterdiridari Kecamatan beradadi Kecamatan di wihyah ini Atu Unbng. Potensipengembangan JagongJegetdan Kecamatan danperikanan. tanamanpanganlahankering,petemakan sektorpariwisata, Tabel6.1- 2 Rencana Penetapan Sahran Wilayah Pengembangan Tahun 2(Xl8- 2028 Aceh Di Galupan Wilayah Kecam&n
WPdan P|ratnya
WP Barat
(wPr)
Pusat: Kec. Bebesen
WPTengah
(wPr)
Pusat: Kec Silih Nara
WPTimur (wP III) Pusat: Kee Linge
Lrtas Wilatah (Ha)
Jumlah Penduduk
mo7
(Iiwa)
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Kebayakan Bebesen LutTawar Bintang Pegasing Kute hnang
12.938 10.035 4.4n s3.602 16.547 4.288
34.515 14.430 19.983 8.900 18.159
1. 2. 3. 4. 5.
SilihNara Celah RnsipAntara B'res Ketol
39.751 3.fi7 H.428
2t.2Lr 7.2t6 5.820 6.3r1 11.884
1. Urpe 2. lagong Jeg€t 3. AU Lintang
163.62 t6.457 19.706
9.M7 7.888 6.637
r0.033 13.055
7.2n
Jumlah Pendrduk
l(anltbr DomlnanWP
ma
aliwa) 51.948 2s.698 33.2155 9.606 ?2.551 9.145
27.637 7.&2 7.624 8.500 8.867
Perkotaan * Permukiman { Pemerintahan Sosial,Budaya, { Pelayanan danTmrsPortasi Ekonomi { Perkebunan LahanBasah +TanamanPangan + Pariwisata .t Petemakan + Pendidikan * Indusffii + Kesehatan { Perkebunan * Pertanhn LahanBasah * PerlanianLahanKering {IrdusUi + Peternakan + Pariwisata
rr.027 { Perkebunan
LahanBasah 8.378 + Pertan'ran LahanKerirg 8.162 { Pertanian rt Industri + Petemakan + Pariwisata
Sumber: HasilRencana2008
6.1.2 RencanaPolaPemanfaatanRuang 6.1.2.1KawasanLindung RencanaTata Tujuan dari penetapankawasanlindungdalam penyusunan sumberdayaalam AcehTengahadalahuntukmelindungi RuangWilayahKabupaten juga dihrjukanuntukmencegah berbagaikegiatan ataubuatanyangadadi dalamnya, lindung. lingkungan baikpadakawasan yangdapatmengganggu kelestarian budidaya Kepprs 32/19Wakandirekomendasikan Kriteriakawasanhutanlindungberdasarkan ke fungsihutan sebagaifungsihutandan mengembalikan denganmempertahankan pemanfaatan ruangnya. yangtelahberubah lindunguntukkawasan PEMEFIINTAH
BADAN
KAETTJPATEN
PERENCANdAN
ACEH
PEMBANGUNAN zolfa
TENEAH
DAERAH
VI.
IO
t
PIIO\,II.3I
I
ACEH
I\|ANBBROE
E}ANT.GIALA||
) \ a
/
Kae, BlneuN
,j
\,1 /tt'l;'f
,
PtDtE
Kee.
Kag.
BENER
MERIAH
,--/
t-.
q
Keg.
--.-
B
AEEH
t, 3 :-
F I td tl
|/
KEc. BIITTANG
(
I
tr
v KEc. Lu{oE
I
! J
KAB.
NeseN
Ravn
/ t
\
i Kee. Eiavo Lues
REVISI KETERANGiAN
RENtrA,NA TATA RUANEi WILAYAH AtrEH TENGAH KABUPATEN
Fl
r"r-xobupotn
*.foyoh
Pong.mbdtgsr
I
[T]
r"r-r.coardar
wltoyoh t.ngambongon
2
Joltn
Ar|.dlrlffi
FII
o-.^*as.bnd.r
Fl
,","n*ot*.
[]|
r.iontod
ffi
an*
ITI
rtor-tor(shp.bn
fI
,tr*.-bcnr.rqe
l -3
PErA6.
:
lflbyoh
PEN F T APAN PET A R EN tr AN A E|ATUAN WI LAYAH PENGEMBANEiAN
P.agombsngsnt
?u.ol Wloyoh t.trgtmborrggr
El **
O
SwnDar: fledl i.ncsro,ru
5
75
lOKm
sKAr-A r : loo.otlo
PEMERINTAH I
2t
KABUPATEN
AGEH
CV. NEGERI AITARA CSISI.LTA}IT ,t.
YG $DrF ftm.
I'b, 2 TTDGOI (0045) zrLa
TENEiAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPoRANnxnlnf REVISI
RENtrANA
TAT,A RUANE
WILAYAH
KABUFATEN
AtrEH
TENGAH
A. lGwasanHutan Undung Tujuan perlindunganterhadap lowasan hutan lindung ini adalah untuk tejadinyaerosi,bencanabanjir,sedimenbsi,dan menjagafungsihidrologis mencegah unsurharatanah,air tanah,danair permukaan. tersedianya tanahuntukmenjamin mencakup2 AcehTengh sebarannya lGwasanhutanlindungdi Kabupaten Unge,RusipAntara,Ketol danKecamatan kelompokbesardalamwilayahKecamatan Lut Tawar,Celala,Atu Lintangdan Bintang,sebagianlainnyaSilih Nara,Pegasing, KecamabnJagongJeget dengnnluas total 120.432Ha. Kawasanhutan lindung hulu sungaiJamboAye beserb anaksungailainnya,dan menjadisah.t merupakan Leuser. Ekosistem kesatuankawasanhutanproduksi,TamanBurudanKawasan B. KawasanTamanBuru KawasanTaman Buru di KabupatenAcehTengh, secarakiteria nonnatif sehingga merupakankawasanyang terdapatsatwa buru yang dikembangbiakan segi rekreasi,olah perburuansecarateraturdenganmengutamakan memungkinkan ragadankelesbriansatwa. TamanNasionalBuru, berdasarkanKepufitan MentenKehubnan No. 170 Tahun2000dan Keputuan 1ubemurAcehNo. 19/1999mencakupluas 86.704 Ha beradadi wilayahKacamahnUDge,JagongJegetdan Atu Unbng (49'884Ha) dan Lut Tawar sebagiankecildi wilayahKecamabnBintang(14.829Ha) dan Kecamatan (1.759Ha). C. KawasanSempadanDanau danauadalahunhrkmelindungidari kegiatan sempadan Tujuanperlindungan air danau,kondisi fisik dan dasar yang dapatmengganggu dan merusakkual'rtas tepian danau. Kriteriakawasansehtardanau(Lut Tawar)adalahdarabn sepanjang denganbenh.rkdan kondisifisik danau/ danau/ wadukyang lebarnyaproporsional wadukantara50- 100meterdarititik pasng tertinggike arahdarat' D. KawasanSempadanSungai Tujuan perlindunganterhadapsempadansungaiadalah untuk melindungi dan merusakkualitasair sungaidari kegiatanmanusiayang dapat mengganggu aliransungai. sungai,kondisifisikpinggirdandasarsrngai,sertamengamankan sungaiadalah: No.34|99|kriteria untuksempadan DafamKeppres 100 meterdi kiri kanansungaibesardan 50 meterdi kiri a. sekurang-kurangnya kanananaksungaiyangberadadi luarpermukiman; sungaiyangdiperkirakan berupasempadan b. untuksungaidi kawasanpermukiman jalaninspeksi antara10- 15meter' cukupuntukdibangun PEM
BADAN
EFII
NTAH
KAETIJ
PERENCANA/AN
PATEN
AGEH
PEMBANGUNAN 2OECI
TENISAH
DAERAH
VI'I2
LAPoRANAxnlnf REVISI
RENtrANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
AtrEH
TENGAH
Sungai-srngaipentingyang perlu mendapatperhaUanmengenaisempadan utamadan anak-anaknya AcehTerEahadalahzungai-zungai sungaiini di Kabupaten fungsisungai, yangmelaluikawasan denganfungsibudidapyangdapatmengganggu dan budidayapertanianatau budidayalainnya.Oleh sepertidi kawasanpermukiman sungai sempadan kawasanlindung,khususnya karenaiil dalamrenctnapengelolaan ini, perlu ditegaskanbenuk-bentuk atau cara pemanfaatanyang tidak akan sungai. sempadan fungsiperlindungan mengganggu E. KawasanResaPanAir Air adalahuntukmemberikan Resapan terhadapKawasan Tujuanperlindungan ruang yang orkup bagi peresapanair hujan pada area tertenU untuk keperluan banjir, baik untuk kawasan penyediaankebutuhanair tanahdan penanggulangan yangbersangkutan. maupunkawasan bawahannya AcetrTengAh,fungsisebagaikawasanres.lpanair ini Di wilayahKabupaten hutan secaraakrualakandiembanolehbagianhuluwilayah,yangterdiriataskawasan lindungyang telah ditetapkandi atas, maupunkawasanbudidayaberupaHubn produksidan perkebunan.DalamRTRWKabupatenAcehTengahtidak ditetapkan secara khusus lGwasan ResapanAir tersebut, melainkankawasanyang telah ditetapkansebagi kawasanyang terkait DaerahAliran Sungaiseperti DAS K. DasKr. Tepa,dan DAS.K'lambo DS K. Meurebo,DasKr. Seunagan, Peusangan, Aye dengandaerahpengaliran(CaffirmentArea)UdaksajadafamwilayahKabupaten dalamrencanapengelolaan Sehingga wilayahsekitarnya. AcehTengahsaja,melainkan kawasanlindungdan kawasanbudidafayang terletakdi bagianhulu wilayahperlu air tersebut. ditegaskanadanyafungsrperesapan F. KawasanRawan Bencana seringdan lGwasanrawanbencanaalamadalahkawasanyangdiidenUfikasi berpotensitinggi nnngatamibencanaalam seperti lehrsangunungberapi,gempa bumi,gerakantanah,tanahlongsordansebagainya. Daerahrawanbencanadi KabupatenAcehtengahberupatanahlongsoratau beradadi gerakanbnah dangempabumi.lGwasanbencanatanahlongsorsebagian AcehTengh. RusipAntarasertaberadadi bagianselatantimurKabupaten kecamatan potensidapat terjadi pada sekitardaerahpatahan,karenadaerahini merupakan zonalemah.Potensirawanbencanalainnyaadalah daerahhancurandan merupakan AcehTengahberdekabn karenaKabupaten gempabumi,potensiini tebihdiakibatkan dengangunungberapiyangmasihaKif. PEMEF'INTAH
BADAN
KAE
PERENCANAJqN
IJPATEhI
,AGEH
PEMBANGUNAN 200E|
TENGTAH
DAERAH
VI.
t3
I ) ) (
BIREUN
KeE.
t\ j
,)
\.a.
'{['I
Kag.
PTDIE
Beruen MERIAH
Kae. or
\.-.-|\
,'tcaAy4{g: ,A,ri. u"
KEc. LUTTATYAR .-.
,rl
\ 6 -? o.r'-
I
Keg.
AEEH Ba,ne,r It
r'
(
a? .)
,/
i i i
I xL.J=a,gr--./ Jrcoxc
I
Kag.
NAEAN
\
RA,VA.
I
\
--'\.j
i Kag.
REVIEiI KETERANGAN [l [Tl]
I
PETA 6.I I
r"r"t r.com(ilon
!
Joton Ad.d Pdffi [-l
TATA RUANEi WILAYAH AtrEH TENE|AH
: n
***obupat
RENtrANA KABUPATEN
!
LUES
GAYE
- 4
rrton Ltuorno r o - o n E u r u , / H u l o nS t r k oA l o m *o*o=on
Rowon
RENtrANA
Bencqno
PETA KAWAEiAN LINDUNEi
Joton Art d s.tuh.trr
roronrorno.
[-l
u"nrorra
Fl
su"ea
E'3 ** lbukolq fah4dan tbukolq Kacc|nslEn
0
Sumbcr: Hcd R.nc€m.mt
s I
$
2.5
5
7.5 lo Kn
TKALA I : lotr.ootr
PEMERINTAH
KABUPATEN
AtrEH
CV. NEGERIANTARACONSI.II.TA}.IT ,L
YGTSID^EF ]tb. 2 TATEIT|G(}.I holc. (064t 2514'
TENEiAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPoRAN AKHIR REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
ACEH
KABUPATEN
TENGAH
6.1.2.2KawasanBudidaya lGwasanbudidayaadalahkawasanyangkondisifisikdan potensisumberdaya alamnyadapat dieksploitasidan dimanfaatkandi luar kawasanlindung, guna kepentinganmaq@rakatdan segala prosesproduksidalam rangka memenuhi kebutuhan hidup. Prinsippengembangan kawasanbudidayamencakupprinsipdominasiyang padatetapterbukapeluangbagimeletakan fungsilainsejauhUdaksaling menekankan bertentangan denganfung$ dominanyang telah ditetapkan. Hal ini dikarenakan padakawasan secaratata ruangkhususnya fungsisetiapkawasan harusdiintegrasikan dengan fung$yangdominan. RTRWKabuapten Aceh Pengembangan kawasanbudidayadalampenyusunan dengan wilayahyangdisesuaikan Tengahmerupakan salahsatuusahapengembangan potensiyangdiilikiofehKabupaten kawasan AcehTengah.Tujuandari pengembangan potensiwilayahuntuk budidayadi Kabupaten AcehTengahadalahmemanfaatkan mensejahterakan masyara kat sertaunhrk menunjangpembangunandaerah. (pariwisata/wisata, industri KegiabnbudidayalainnyayangUdakdidelineasikan ruangini, akanmerupakan kecil)sebagaikawasandalamrencanapolapemanfaatan yangtelahdidelineasikan diatas. bagiandidalamkawasan budidaya Dalamhal ini dipakaiprinsipbahwakawasanbudidayayang didelineasikan adalahberdasarkan fungsi atau kegiatanyang dominandalam kawasantersebut. Dalampengembangannya, dalamkawasantersebutakanterdapatjuga fungsFfungsi ataukegiatanlain,baikyangterkaitlangsungmaupunterkaittidak langsungdengan luaskawasanbudidayadi lGbupaten fungsidominantersebut. Secarakeseluruhan AcehTengahadalah161.687atau37.44olo dariluaswilayahkabupaten. Tabel 6.1-3 Di RencanaKawasan 1
2 3 4 5
6 7 8 9
Aceh
u.169
L0.62
s2.776 L0.232
32.64 6.33
8.979 Kaw.Tanaman Tahunan/Perkebunan 24.284 36.456 lGw.Permukiman Pedesaan
5.55
HutanProduksiKonversi HutanProduksi Terbatas KawasanPertanianlahan Kerinq lGwasanPeftanianLahanBasah
15.02 22.55 t.43
2,3r6 s.669 3.80s
Perkotaan Kaw.Permukiman KawasanPerikanan
Kawasan Peternakan Total l(awasan Budidaya
3.51
2.35
100,oo
161.687
Sumber: HasilAnalisis,2008 FEMEFIINTAH
BADAN
KAEITJ
PERENCANAJAN
PA-TEN
ACEH
PEMBANGUNAN 2 0(]El
TENGAH
DAERAH
VI .I5
LAPoRANAxnrnf REV|SI
RENtrANA
TAT,A
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
AtrEH
TENEAH
A, KawasanPermukiman Perkotaan Dalamjenis pernanhatanruangkawasanpermukimanperkotaanini termastkjuga kawasanpennukimansemFperkobatr,)fi?trgdalam jangka panjangdiantisipasi akan semakin bergesermenjadi kawasan permukimanperkoban. Kawasan permukimanperkotaanini relatif menonjolluasannya@a kecamatan-kecamatan yang dilintasi Jalan Provinsi/lalan Arteri Sekunder,sehubungandengan perkembangan kawasanperkotaanmemanglebih pesat pada koridorsepanjang jalan tersebut daripadabagianwilayah lainnya. Luas kawasanpermukiman perkotaan ini adafah2.3t6Ha. B. KawasanPermukimanPetdesiaan lGwasan permukimanperdesaanditetapkan,adalah kawasanpermukiman perdesaan tegalan/kebunctrmpunnyang luasnp relatif sekaliguspekarangan, Dan menunjuklonciri-ciriintensitaspng besar (pengembangan transmigrasi). memadaisebagaikawasanpermukiman.lGwasanpermukirnanperdesaanini denganluastotal 36.456Ha. tersebardi semuakecamatan, G. KawasanPeftanianlahan Kering/ KebunCampuran dan dalamkawasanini Kawasankebun@mpurantersebardi semuakecamatan, yangtersebaratau perdesaan, beruparumah-rumah bersatudenganpermukiman Olehkarenaibr dalamsebaran sendiri-sendiri denganjarakagakjauhdi antaranya. ruangnya,kawasankebun Gmpuran dan kawasanpermukimanperdesaan ini atauberdekabn.Dalamkebuncampuran sebagian terbesarselaluberhamplran tercakupjuga kegiatanyang masukkelompokpeftanianlahankeringataupun kebuncampuran ini adalah10.232Ha. kelompok hortikulhrra. Luaskawasan D. KawasanSawah(Pertanianlahan Basah) dari kawasan Kawasansawah(pertanianlahanbasah)merupakanpemantapan penambahan sawahyang ada dewasaini dan direkomendasikan / perluasannya padalahan{ahan yangpotensial untukdapatdilayani danberpeluang di sekitarnya Kendatidenganluas yang bervariasi,kawasan oleh jaringanirigasi/pengairan. Total luas kawasansawahini adalah sawahini Mapat di semuakecamatan. 8.978Ha. E. KawasanPer*ebunan perkebunan wilayah,dengan terletakdi bagianpedalaman Kawasan ini sebarannya penetapannya dari kawasanperkebunanyang telah ada selain pemantapan PEMERINTAH
BADAN
KABLJPATEN
PERENCANATAN
AGEH
TENEAH
PEMEAN|GUNAMAERAH 2 00El
\/l'
l6
I APORANAKH,RI REVISI
RENCANA
TATA
RUANE
KABUFATEN
WILAYA.H
ACEH
TENGAH
dewasaini, juga direncanakanmemanfratkanhhan-lahan)fiary merupakan belulcr dan semakdi bagianpedalamanatau hulu wilalah. Dalamkawasan perkebunan ini Erselipjuga pertanianlahankering,berupategalandan ladang, kegiatan)rargmengawalisebelum yangtersebar-sebar, dancenderungmerupakan lahannla dikembangkansebagai lahan perkebunan.Total luas kawasan perkebunan adalah24.286Ha. F. Kawasan]lutan Produksi Terbatas Dan Hutan Konvesi hutanlindungdanbatas lQwasanhutanproduksiini relatifterletakantarakawasan dan kawasanbudidayalainnya.Selainpemantapan dengankawasanperkebunan kawasanhutan produksi yang telah ada sebelumnya,juga direncanakan untuk pemanfaatan belulor di bagianlebih hulu lagi dari yang direncanakan Total luas kawasanbudidayahutanploduksidan konversi kawasanperkebunan. 69.945Ha.
I
e.z
KAwASANUNDUNGDAnKAwASAN nENGELoI-AAN RENGANA
BUDIDAYA kawasantindungdan kawasanbudidayadipakai Dalamrencanapengelotaan prin$p bahwapemanfaatan ruang wilayahwilayahlGbupatenAceh Tengahakan bagi kesejahteraanmaslBrakat dengan memberikanmanfiaatsebesar-besamya lingkungan. ataumenjagakelestarian keberlanjubnnya menjaga sekaligus Penetapan kawasan lindung terutama dimaksudkan untuk menjamin lingkungan hidupdalamwilayah.Dalamhal ini keberlanjutan ataumenjagakelestarian langsungkawasanlindungtersebut.Sementara masyarakattidak memanfaatkan langsung unhrk pemanfaatan penebpankawasanbudidayaterutamadimaksudkan oleh masyarakatdalam rangka meningkatkankehidupanekonomi, sosial, dan budayanya. selamaini dan kebutuhan Kendatipundemikan, berdasarkanpengalaman atau pengembangan padasuahtkawasanyang unik sihtnya,terbukakemungkinan peluangbagi pemanftatanlangsungsecaraterbatas terhadap beberapabentuk padabeberapa budidaya,karenaposisi bentukkawasan kawasanlindung.Sebaliknya, geografisnyadan benhrk pemanfaabnnya,dihlnhrt adanya pemanfaabnyang prinsipkonservasi ataupunfungsiperlindungan. menerapkan sekaligus
PEM
BADAN
EFTI NTAH
KABIJFA'TEN
PERENCANAIAN
ACEH
TEN''AFI
PEMBANGUNAN zOBEI
DAERAH
VI - T7
RENGANA KABUPATEN
REVIEiI :
KffERANBAN
TATA RUANE| WILAYAH AtrEH TENE|AH PETA 6.I
Fl
u*x"u.,pa..
[-1
rororr.cornqlEr
I
Jcl€n Ad.tl lrfim?
[-l
- 5
c"r-rt i-on
REN trANA
,o.lon,on Lohsn Bosoh
PETA KAWAEiAN
BUDIDAYA
I []l
.lor"nroro.
@
F]|
J.dontou
!
ffi]
sulwc
[lT]
**,
!
flI
lbcMq
rouo-on
Tohu.on/Ferkebunon
P"l"rnouon Froduksi Konversi "u,o^ *uton Produksi rerbotos
lcb9.0.n
lb{talolaaa|t|(liir
iHli.*r.r*
s I
@
o 4 ---:l
I
7.5lOXn
I : loo.ooo E;K.Ar-.A
*n H€rrirncaE,m
PEMERINTAH
KABUPATEN
CY. NEGERIANTARACONSTI-TANT .t-. Yc$!iln ib. ? TAfiElGCI P|oc. (o665t z$aa
AtrEH TENE|AH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
o)
F
s
g
t I
rl
d o ll
o
F
tr o
,tt IE
It
|E
E o
A
.g o c IE g
o I-
o sl so (5 N
c
o s fl (.)
col | o .E c
q
.a IJ
oo
d. \l
EE g_5 aa Y
q
QJ
s
I
r Q,
a
E
5 t4
I
PRO\/INE|I
AtrEH
NANG|CIRBE
DARUBAALAIiI
)
I
)
-1
/
1
BIREUN
Kag.
9 -q
'f[--
,)
\.4 ---
l
I
a.
Kee.
L, I
PtDtE
Kabupabn AcehTcngah
I t
I
,'r) FT )
B e l r e R . M eRlerr
Kae.
E f
FlinA:
E F
i.'ll
Benar
Kae. AcEN
( \
T
r
I(EC. BiltrA
bJ TJ
TG
I
J
I
/'
a'.-'-'s' KEc. !-n{oE
Rava
Natiax
\.-,,-'l\'-
Kae. Eievo Lues
RENtrANA
REVIE|I
TATA
AtrEH
KABUPATEN
WILAYAH
RUANEi
TENE|AH PETA 6.I
E E E E E
ffi fl L]
Ealoi KobupoLn
E
Botos KacomqlEn
t]
Jqlon Ai.d Fllffi
I
Jolon Aiad Sakund.r
ITI
Jq|on fobklq
ffi
Jolon Lokd
tf
Sungd
E
Dqnd lbukoto KobuFt
f,]H n
lbukoto K.cqnrqlon
Pormutrun
KqwqJon Rflqn gancqm
PrionionLolrnSo$h
Bclos Ksqscn
P.ioniontchon(qing
- 6
PETA
?anyonggo EkoCccm Laus
Hlrcrkl | (?uaat P.loyofion Pdm.r)
REN tr AN A
POU A
RueNti
rono-on Tohunon/Pf,icbumn
PEPT AN F AAT AN
K^awasaN
Hlrc.tl 2 (PuFt Pdoyomn sokundcr)
Por.mtsn HlEftl 3(Pusat Pcloyomn lodtr)
HuiqntrcdukcKotr tc HutonPmdukclerbctc
Puiql wllayqh Pcng.mbongon
P.negunaontcinnF Sofo! lYlloyoh P.ngcmbongqn
l---l
xutonumu,rs
fll
suokqalom ,o-on Buru/Huton
O 25 -r--E=r
5
7.5 loKh
CV. NEGERIANTARA CONSIITA}IT ,r. YG Irrn8o l{o. ? TAI(Ef{Gq{ PHoE. (06r.5) ?514C
SKALA
s I
N
o
PEMERINTAH
KABUPATEN
I
AtrEH
:
lOo.OBO
TENEAH
DAERAH PEMBANGUNAN BADANPERENCANAAN
LAPoFTANA*",*f REVISI
RENtrANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ASEH
TENGAF'
Secarakhususdi ProvinsiMD, dan terkenajuga denganKabupatenAceh Leuser(KEL),yang Tengah,ada kawasan)rangditetapkansebagaiKawasanEkosistem dalam pengelolaannyameliputi bentuk perlindungan,pengamanan,pelestrasian, pemulihan fungsi kawasan, dan pemanfratan secara lestari (Pasl 150 UU No.11/2M6).Rerrcanapengelolaan kawasanlindungdan kawasanbudidayapada penetapan tersebut. bagianwilayah)rangterkaitdenganKELakanmemperhaUkan 6.2.1 RencanaPengelofanKawasanLindung Dalamrencanapengelolaan kawasanlindungakandiuraikanmengenai fungsi uhma perlindungannya, serta fungsi perlindungantambahanatau ikutan, yang merupakanko-eksisten$ruang dengnn kawasan lindung tersebut dan bentuk pengembangan pemanfaatanlangsungsecrra terbatasyang dimungkinkan pada kawasan lindungtersebut. Selanjuhyaakandiuraikanrencanapengelolaan, berupalangkahatau upaya yangharusditerapkan lindungyangtelahditetapkan terhadapkawasan dalamrencana pola pemanfaatanruang di depan, selain dengan pertimbangannormatifjuga mempertimbangkan KELdi abs. 6.2.1.1RencanaPengelolaanKawasanHutan Lindung(Ht) Kawasanhutan lindungmerupakanbagian dari kelompokkawasanyang memberikanperlindungan terhadapkawasanbawahannya. fungsi utamakawasan terjadinya hutanlindungini sesuaidenganfung$ perlindungannya adalahmencegah erosi,bencanabanjir,sedimentasi, dan menjagafungsihidrologisuntuk menjamin tersedianya unsurhara,air tanah,danair permukaan, Sehubungan denganletaknyadi bagianhulu wilayah,makapadakawasan hutanlindungini terdapatjuga fungsilindungtambahanatau ikutanyangdiemban, yaitii sebagaikawasanre{;apanair. Sdain itu, sehubungan denganvegetasihutan padakawasanhutanlindungini, makakawasanhutanlindunginijuga beffirngsidan berperansebagaihabitatflora dan huna, dan di antaraflora dan faunatersebut berkemungkinan ada yang dilindungi.Secarcprinsipikut berperandalammenjaga yangterdapatdi kawasan keanekaragaman hayaU(biodiversity) ini. Di lGbupatenAceh Tengahyang termasukareal kawasanhutan lindung meliputi,HutanLindungLampahan, HutanUndung HutanUndungKruengMeureubo, KruengPeusangan, HutanLindungKruengJamboAye dan Hutan UndungTepaTeunomdenganluasan 120.432Ha atau27.89o/odanluaswilayahlGbupaten Aceh
PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAJAN
T'PATEN
AGEH
PEMEIANGUNAN
z0crE
TENGiAH
DAERAH
VI'2I
LepoReNnxnrnf REVI5I
TAT,A RI.JANG WILAYAH
RENtrANA
KABUPATEN
AEEH
TENGAT1
Tengah.Sebarankawasanlindungini beradadi seluruhwilayahkabupatenkecuali Kecamatan KutePanang. Bies,Bebesen danKecamatan Rencana Berdasarkan acuanPPNo.34/2@2tentangTataHutandan Penyusunan lGwasanhutan, maka Hutan dan Penggunaan Pengelolaan Hutan, Pemanfaatan pada kawasanhutan lindungini bentukpemanhatanterbatasyang dimungkinkan (dalamarti tidakmengganggu fungsiperlindungannya) adalah: yangmeliputi: 1. Kegiatan usahabudidaya, tanamanobat(herba), a. Usahabudidaya b. Usahabudidaya tanamanhias, jamur, c. Usahabudidaya perlebahan, d. Usahabudidaya penangkaran e. Usahabudidaya hewanliar, yangmeliputi: 2. Kegiatan usahajasalingkungan, a. Usahawisataalam, b. Usahaolahragatantangan, c. Usahapemanfaatan air, d. Usahaperdagangan karbon(carfuntade), (termazukpendidikandan riset e. Usahapenyelamatan hutandan lingkungan, ilmupengetahuan). 3. Kegiabnusahapemungutan hasilhutanbukankayu,yangmelipuU: a. Mengambil robn, b. Mengambil madu, c. Mengambil buahdanhasilhutanlainnya, secaratradisional. d. Perburuan satwaliaryangUdakdilindungi, dandilaksanakan pengelolaan Rencana kawasan hutanlindungini adalah: . Mempertahankan luas kawasanhutanlindungyangtelah ditetapkan,dengan delineasi danbatasyangtegasdanmudahdiidentifikasi. .
Menjagakualitashutan lindung,dalam afti menjagategakanpohon atau yangtelah vegetasihutan,sertamelakukan rehabilltasi hutanpadalokasFlokasi gundul/dirambah sebagai hutanlindung. kulitasnya ataumenurun
.
yangmengganggu Mengeluarkan kegiatan-kegiatan fungsihutanlindungatau bentukperambahan lainnyasecarabertahap,dan dapatdisertaipenerapan perangkat insentifdandisinsentif. PEM
BADAN
EFII
NTAH
KA,EIIJPA-TEN
PERENCANAAN
AGEH
PEMBANGUNAN 20ctEl
TENGiAH
DAERAH
VI.?z
L.A,PoRANA*"'*I REVISI
RENCANA
TAT.A RUANG
WIL,AYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
Peningkatanpaftisipasimaqpnkat, terutama yang memperolehmanfiaat ikutan,untukikut berperansetta menjagafungsikawasan. o Mambahsipengembangan pftFaranayang melaluikawasanini, yaifu hanya .
secarasignifikan. fungsikawasan vilaldantidakmengganggu untukprasarana 6.2.1.2 KawasanResapanAir Air merupakan kebutuhanpokokmanusia,dimanajenis air yangterdapatdi Air tanah lGbupatenAcehTengahmelipuUair hujan,air bnah dan air permukaan. jenis air yangpalingbanyakdikonsumsi Aceh oleh pendudukKabupaten merupakan ketersediaan sehari-hari dan pertanian.Sedangkan Tengahterutamauntukkebuhrhan air tanah sangattergantungdari lingunganwilayahkonservasidan resapanair terhadap sehinggapada wilayah ini diperlukanpengawasandan pengendalian pemanfaatanruang kawasankonsenrasidan resapanair dimanawilayahyang potensialuntukkonservasi diseluruhkecamatan. danresapan air meliputihampir Saat ini, lahan di kawasankonservasidan resapanair, sebagianbesar terutamaunhrkkegiatanperkebunan dan pertaniancttmpuran.Untuk dimanfaatkan tetap menjaga keseimbangantingkungan,maka pengembalianfung$ kawasan konservasi air terutamapadadaerahkonfikmenjadikegiatanprioritas. danresapan lGwasanresapanair di KabupaEnAcehTengahhampirterdapatdi seluruh lereng25- 40 o/o wilayahini,terutamapadadaerahdaerah dengantingkatkemiringan yang dimaksudkan sebagaiperlindungan unt.rk penyediaanair tanah atau fungsi hidrologis danpenanggulangan banjirdanerosi. permasalahan kawasankonservasi tersebut,maka pengelolaan Berdasarkan danresapanair adalahsebagaiberikut: + Kegiabnpada kawasankonservasi dan resapanair harusdapat mendukung yang tanamanperkebunan terjaganp siklushidrologi,sepertipengembangan +
memilikiakarpanjang(befirngsimenyimpan air). Penguasaan lahansebagianbesaroleh pemerintahpada kawasanperuntukan membeli konservasi dan resapanair dapatdilakukandengancara pemerintah fahan(sebagianbesar)padakawasankonseryasi tersebutdenganmemanfaaRan
+
sesuaidenganfungsinya. pada kawasankonservasidan resapanair Pengawasan dan pengendalian dilakukan dengan cara pemerintahdaerah memberikanwewenangdan konseryasi dan kawasan tanggungjawab danpengendalian terhadappengawasan resapanair pada pemerintahan kecamatandan desa, pada wilayahterkait kawasankonservasidan resapan air. PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
LIPA'TEN
AEEH
PEMBANGTJNAN 200Er
TENGiAH
DAERAH
VI.23
LAPoRANAxnrnf REVISI
RENtrANA.
TATA
RUANG
WILAYAH
K,ABUPATEN
ABEH
TENGAH
6.2.1.3 RencanaPengelolaanSempadanSungai sungaidari kegiatan Fungsiutamasempadansungaiini adalahrnelindungi yangdapatmengganggu kualitasair zungai,kondisifisikpinggir dannrerusak manusia dan dasar sungai, serta nrengamankanair zungai. Sempadansungai ini oleh karenaitu terlebk di luar ataudi dalamkawasanpermukiman, berkemungkinan dengankaraktertersebut. rencanapengelolaannya disesuaikan permukiman adalah: pengelolaan sungaidi luarkawasan Rencana sempadan vegetasi o Mempertahankan setempatdenganpenanaman fungsiperlindungan perakarankuat, sehinggadapatmempetbhankan dinding yang mempunyai ataufisik pinggirsungai. Vegetasiatautanamantersebutdapatmerupakan tanamanyang menghasilkanseperti tanamankeras (perkebunan)atau fungsiperlindungan yangpengambilan hasilnyatidakmengganggu holUkultura .
sempadan sungaitersebut. Membangun konsfruksikhususpada ld
permukiman, adalah: pengelolaan sungaididalamkawasan Rencana sempadan prinsip o Memperbhankan setempat, denganmendahulukan fungsiperlindungan .
tidakdapatmemenuhi. apabilakriteriapenetapannya fungsipedindungannya antara jalandi tepi sungai/ jalaninspek$yangakanmembatasi Membangun permukimandengan badan sungai, sefia bangunanpermukimanditata
menghadap ke badansungai(waterfront*tflement1. o Membangun kerusakan, seperti khususpadalokasiyangmengalami konstruksi .
pembangunan (rebiningwatl1,@nggul, dansebagainya. dindingpenahan fungsi perumahanatau bangunanyang dapat mengganggu Mengeluarkan perangkatinsentifdan sempadan sungai,secarabertahapdenganpenerapan disinsentif.
6.2.1.4 KawasanSekitar Danau Perlindungan teftadap kawasansekibr danaudilakukanuntuk melindungi kawasan sekeliling danau/waduk)rang mempunyaimanhat penting untuk danauyang ini adalahkawasan mempertahankan fungsidanau.Kriteriauntukkawasan denganbenhlkdankondisifisikdanau,yaituantara50memilikilebamyaproporsional 100 meter diukur dari titik pasangtertinggi ke arah daratan. Dalam rangka pembangunan, kesinambungan dimanakebutuhanuntukenergi,keperluanpengairan PEMEFTINTAH
E}ANAN
KAE
PERENCANAAN
IJPA:TEN
ACEH
PEMBANGUNAN zCtEEt
TENt3AH
DAERAH
VI.24
LA.PoRANA*",*I REVISI
TAT,A
RENtrANA
RUANG
WILAY,A.H KABUPATEN
ASEH
TENEAH
dan konsumsisebagianbesar dihasilkandari danau, maka diperlukanupa)ta pengembalian sekitardanau.Saatini, lGwasandanauyangperlu fungsipadakawasan dilindungidi KabupatenAcehTengahdiantaranyaDanauLaut Tawar dan Danau Jagong. Berdasarkanpermasalahan tersebut, maka pengpfolaankawasansekibr AcehTengahdilakukan dengancara: danaudi Kabupaten + lGwasan sempadandanau, dipertegasbatas-batasnya,segera dikuasai pemerintahdandiperkuatstatusnya. +
+
Perwujudanlahan-lahansempadandanau dapat dilakukandengan cara partisipatifmasyarakat,atau penertibanterutamadi kawasanlindungyang penduduk yangtinggaldi kawasan sekitarnya. membahayakan kelangsungan Sempadan danaulwaduk setelah dikuasai pemerintah, maka untuk jalan pengawasan mempermudah dilakukanpembangunan dan pengendaliannya inspeksi.
+
Kawasansekitar danau/waduk,bangunanboleh dldirikan setelah adanya jalaninspeksi. pembangunan
+
Bangunanyang didirikandi sekitarwibyah sempadandanau/wadukharus menghadap ke danau/waduk.
+
Di Kawasan Sempadan Danaudimanfaatkan untukkegiatanpariwisata/rekeatif tetapitetapdijagakegiatanterbangunnya tetapUdakdominan.
6.2.1.5 KawasanSuakaAlam/ TamanBuru khas Kawasan suakaalammerupakan suatukawasanyangmemilikiekosistem yang merupakanhabitatalamiyang memberikan perlindungan bagi perkembangan flora dan fiaunapng khasdan beranekaragam.Perfindungan terhadapsuakaalam dilakukanuntuk melindungikeanekaragaman biota, Upe ekosistem,gejala dan keunikanalambagikepentingan dan pembangunan flasmanuffah,ilmu pengetahuan padaumumnya. Di Kabupaten suakaalam AcehTengahyangtermasukdalamkategorikawasan Ekosistem Leuser(KEL)dan TamanBuruUnggaadalahKawasan /suakamargasatwa Isaqdi UngedanBintangdenganluaskeseluruhan sekitar86.7MHaHaabu 20.08o/o Unge,Lut Tawar, dari luasKabupaten AcehTengahTerdapatdi WilayahKecamatan JagongJeget,AU LintangdanKecamatan Bintang. Berdasarkan hal tersebut,maka pelestariankawasancagaralam dilakukan dengancara: PEMERINTAH
BADAN
KAEIIJ
PERENCANAAN
PA'I-EN
AG
EH
PEMBANGUNAN 2rfBA
TENGiAH
NAER/AH
VI.25
LAPoRANAKHTRREVTSI RENtrANA
+
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
Didalamkawasansuakaalamdan cagarbudayadilarangmelakukankegiatan budidayaapapun,kecualikegiatanyangberkaitandenganfungsinyadan tidak yangada. lahan,sertaekosistem mengubah bentangalam,kondisipenggunaan
floradanfauna. keanekaragnman + Menambah danrnemelihara pos-poskeamanan di sekitarkawasancag4ralamyangberfungsi + Pembangunan citgaralam. kawasan menjagakeamanan dan keberadaannya lGwasanlindungyang berupacagaralamdipeftahankan dijagakelestariannya. 6.2.2 RencanaPengelolaanKawasanBudidaya kawasanbudidayaakan diuraikanmenurutmasingRencanapengelolaan yangtelahditetapkan fungsidominannya. berdasarkan masingjeniskawasan budidaya kegiatanlainnya denganadanyapotensidan peluangpengembangan Sehubungan (terutamakegiatanekonomiproduksi),maka dalamrencanapengelolaankawasan juga kemungkinan kegiatanlainnya bentukpengembangan budidayaini dikemukakan padakawasanbudiap tersebut. 6.2.2.1 RencanaPengelolaanKawasanPermukimanPerkotaan di depan dalam kawasanpermukimanperkotaanini Sepertidikemukakan yang akan mengarahmenuju tercakupkawasanperkotaandan semi-perkotaan kawasanperkotaan.Dalam kawasanpermukimanperkotaandan semFperkoban ke tersebutakanbermukimpendudukdengankegiatanyangsemakinberkembang yangditatadenganbaiksebagaimana layaknyapermukiman kegiatanbukanpeftanian, jasa yangmeliputipelayanan perkotaan, serb dilengkapi dengansaranadanprasarana pemerintahan, pelayanan ekonomi. sosial,danpelayanan kawasanperkotaan(dan semi perkoban)ini adalah Rencanapengelolaan sebagaiberikut: * Untuk kawasan permukiman perkotaan pemanfaatanutamanya adalah semi-perkotaan permukiman perkotaan,sementarauntuk kawasanpermukiman pemanfaatanutamanyaadalah percampurananbra permukimanperkoban akan berkembangsemakin dengan permukimanperdesaanyang dianUsipasi perkotaan. mengarah menjadikawasan
PEhNEFII
BAnAN
NTAH
KAEIL'PATEN
PERENCANAAN
AB
EH
PEMBANGUNAN 2C]EEr
TENGIAH
DAERAH
VI.26
LAPoRANA*"t*f REVISI
RENeANA
TATA
RUANE
WIL,A.YA,H
KABUPATIN
AtrEH
TENGAFI
* Padatahap awal atau segercharusdilakukandelineasikawasanpermukiman perkotaandan kawasanpermukiman semi-perkotaan ini, yang dapatdilakufcn secarasimuttandenganpenyusunan renc=rna tab ruang kawasanperkotaandan kawasansemFperkoban tersebut. * Membangun perkotaan dan mengembangkan saranadan prasaranapermukiman yang meliputi: jaringanjalan, jaringanutilibs (air bersih,sistempengelolaan sampah,sistempembuangan limbah,drainase,jaringanlistrilgjaringantelepon, dansebagainya). * Mengembangkan ataumenyediakan h$litas pelayanan, baikunhrkskalapelayanan wilayah maupunskala pelayananlokal, yang meliputi fasilitas : pendldikan, kesehatan,peribadatan,perdagangan,dan perbelanjaan,rekreasi,taman, pemakaman, pusatkebudayaan pelayanan pemerintahan, dankesenian, keamanan penyiaran, pelayanan danpertahanan, informasidan danfasilitas-fasilitas lalnnya. tf Mengembangkan kegiatanperekonomian dan jasa pendukungnya, baik dengan skala pelayananwilayah maupunskala pelayananlokal, seperti : indusbi jasa keuangan, pengolahan jasa bansportasi, dan manufiaktur, dan kegiatanjasa lainnya. Secaraumumpengelolaan kawasanperkotaanini akan berkaitandengan3 yaitu fungsi,benfuk,dan ukuranyangdirumuskan aspekutamakawasanperkotaan, dalamstrukfurdanpolapemanfaatan ruangkawasan. 1. FunosiKawasanPerkotaan a). Fungsi kota sebagai petayananwilayah belakang/ hinterland(fungsi pemasaran produksi,distribusibarangkebutuhan,pelayanan sosialdanjasa, pemerintahan, administrasi dansebagainya). perkotaan(termasukyang semi perkotaan)yang Dari kawasanpermukiman ditetapkandalamrencanapolapemanf-aabn ruangdidepandi Kabupaten Aceh Tengah,makakesemuanya mempunllai fungsisebagaipusatpelayanan wilaph belakang. b). Fungsikotasebagaiperhubungan antarwilayahyangdalamhal ini ditunjukkan oleh perannyasebagaisimpul transportasi,baik untuk angkutanbarang pusatkomunikasi maupunangkutanpenumpang. Sebagai antar / perhubungan wilayah,makakawasanperkotaansebagaipusatnya,selayaknya terletalCcan padajaringantransportasi utamawilayah,yangmudahdicapai(aksesibel) dari pelayanannya. kawasan PEIV|EFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAJAN
IJPATEN
AEEH
PEMBANGLJNAN Z EBEI
TENGiAH
DAERAH
VI.27
LAPoRANA*"r*f REVISI
RENtrANA
TATA
RUA,NG W|LAYA,H KABUPATEN
ASEH
TENEAH
c). Fung$kotasebagaipusat industuipengolahan yangdalamhal ini dihrnjukikan dengankegiatanindustripengofahan bahanbakudarihintertand. Di Kabupaten AcehTengah,bentukindustripengolahan umumnyakomoditas perkebunan kopidantebuskalakecil. perekonomian Denganperkembangan ke depan,diikuti oleh peningkabn produksipertaniandan peningkatanakan barang-barang kebutuhan,maka kawasanperkotaandi KabupatenAceh Tengah akan sangat potensial mempunyai fungsiindustripengolahan d). Fungsikota sebagaikawasanpermukiman, dimanawilayahKabupaten Aceh Tengah,tidakdijumpaikawasan-kawasan permukiman skalabesarkhususdan terpadu,melainkan tersebarpadakawasan perkoban kegiabn-kegiatan 2. Bentuk KawasanPerkotaan perkobanakansangattergantungkepadakondisifisikkawasan Bentukkawasan yang bersangkutan, dimanakawasanperkotaan/semiperkohandi tGbupaten AcehTengah berpolalinier memanjangmengikutipola jaringanjalan utama dan selanjutnya cenderung ke arah pofa pita selaras terbentuknyajaringan jalan fingkungan/ perdesaan. 3. Ukuran KawasanPerkotaan UkuransuaU kawasanperkotaandi KabupatenAcehTengahsangatrelatif,yang ditenRrkanoleh besaranjumlah pendudukyang kemudiandiikuti oleh luas kawasannya. Keduahaltersebutakansangatterganhrng kepadakondisifisikkawasan dankonftgurasiwilayah di sekitarkawasan tersebut. jumlahpenduduk Daribesaran perkotaan, yaitupadapermukiman kawasan perkotaan, makakawasanperkobandi-Kabupaten AcehTengahini relatiftermasukklasifikasi kota kecil,sebagianterbesarmasihmempunyaipendudukdi bawah25.000jiwa, kecualiBebesen 34.616Jiwa. 6.2.2.2 RencanaPengelolaanKawasanpermukimanperdegaan Sebagaikawasanpermukiman, makadalamkawasanpermukiman perdesaan ini akanterdiri atas perumahan yang dilengkapidengansaranaatau fasilitasyang selarassebagaipermukiman perdesaan.Dalamkawasanini pufa berkemungkinan terselip kegiatanekonomilainnyaseperti industrikecil / indusffi rumah tangga, perdagangan perdesaan, danjasa pelayanan dan padabanyaktokasibersama-sama dengankebunGmpuranyangmelingkupinya juga terdapatkegiatanpeternakan, baik ternak besar, ternak kecil, maupun unggas,sebagaikegiabn sampinganatau .*\,
.@,)
PEwEFI|NTAH
KAETLTPATEN
AGEH
BADAN PERENCA*^1j{C'??BANGUNAN
TENGTAH
DAERAH
Vt-28
LAPoRANA*"r*f REVI5I
RENtrANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABuPATEN
ACEH
TENGAH
diversifikasi. Selarasdengankaraktersebagaikawasanperdesaan,makadominasi fungsipermukiman ini adatahterkaitdengankegiatanper€nian. pengelolaan Rencana permukiman perdsaaniniadalah: kawasan + Fungsipemanfaatan utamakawasanini sebagaipermukimanperdesaan, yang terdiriatashunianyangdilengkafidengansegenap fasilitasdansaranapendukung yangselarasdenganungkatpelayanan permukiman perdesaan tersebut. + Fungsiatau kegiatanbudidayalainnyayangdapatdikembangkan sebagaiikutan dalamkawasanini antaralain melipuU: industrikecilI industrirumahtangga, perdagaangan petemakan, danjasatingkatperdesaan, yangpada danlain-lainnya, prinsipnya permukiman selarasdenganfungsisebagai perdesaan. + Dengankegiatanutamapadasektorpertanian,makapengembangan ke depan yangdiperlukanpadakawasan ini adalahsaranatransportasi bagijalurpemasaran prcdukdansekaligus sebagaijalur distribusi bahankebutuhan. Rencanapengelolaan kawasanperdesaan ini padadasarnyaadalahren@na pengembangan perdeaan. atau pembangunan satah sahr pendekatanyang diusulkan dalamhatiniadalahpengembangan perdeaanterpadu,yaitu: 1. SasaranPengembanganKawasanPerdeaan perdesaanterpadu di atas, maka sasiaran .Denganpendekatanpengembangan pengembangan perdesaan kawasan adalahmeliputi: produksidi perdesaan a). Peningkatan produksiyang utamadi kawasanperdesaanadalahpeningkatan Peningkatan produksipertanian,dan kemungkinan juga disertaoleh produksinon-pertanian lainnya. produksipertanian Peningkatan tersebutdapatdicapaimefaluiupaya-upaya : rL ekstensifi kasipertanian, rL intensifi kasipertanian, pertanian,baik secarahorizontal(diversifikasi * diversifikasi jenis tanaman atau kegiatanpeftanian)maupunsecaraveftikal (denganprosespasci! panen,industripengolahan, pemasaran, dsb.), * pengembangan kegiatannon-pertanian di perdesaan.
PEM EFII NTAH KAEITJ P.ATEN AC EH BADAN PERENCANA/AN PEMBANGUNAN 200Et
TENEAH DAERAH
vI .29
I-APoRANA*',*I REVISI
RENtrANA
TATA
RUANE
WILAY,A,H KABUPATEN
AtrEH
TENGAH
pendapatan petani/ pendudukperdesaan b). Peningkatan produksitapt tidakdiserbi denganpeningkatan Adakalanya terjadipeningkatan petanimakausaha incomepetani. Untukmenjaminpeningkabnpendapatan tani yang berproduksi tersebutsemaksimaf mungkinmerupakanusahaproduksi petaniitu sendiridanjaminanpemasaran produk petaniskalakecil,makadikembangkan pendapatan polaPIR Gunameningkatkan (Perkebunan Inti Rakyat),di manapetaniakanmenjadiplasmadan perusahaan perkebunan besarmenjadiinU. Polaini dapatjuga diterapkanuntukjenis-jenis kegiatan ekonomilainnyayangmungkindikembanglcn kedepan. Unfuk mendukungkefancaranpemasaransecarafisik adalahpengembangan jaringanjalan,sementara untukmemperoleh hargayangsepadanadalahdengan mengembangkan mekanismedan kelembagaanpemasaranyang dapat petani/ penduduk perdesaan. menguntungkan perkotaan c). Mengurangi kesenjangan dengankawasan Ada 2 hal utamayangperludiperhatikan dalamupayamengurcn$kesenjangan antara kawasanperdesaanini dengan kawasanperkotaan,yaitu upaya mengurangi arusmigrasike perkotaan(urbanisasi migrasi)denganmemberikan peluangberusaha danpeluangmemperoleh kebutuhan dasar(fasilitasdan utilitas perdesaan; dasar)di kawasan 2. Komponen-komponenPengembanganPeldesaan Untuk mencapaissaran yang dikemukakandi abs, maka komponen-komponen pengembangan palingUdakakan yangakansalingbersinergi, di kawasanperdesaan meliputi: a). Pengembangan kegiatanpertanian,yang meliputiupa)ria-upaya ekstensifikasi, intensifikasi,diversifikasihorizontaldan vertikal, )ang akan berujung Wda peningkatan produksi danpeningkabnpendapatan. yang memberikan peluangkesempatan b). Pengembangan kegiatannon-pertanian, kerjaatauberusaha danpenambahan ataupeningkabnpendapatan. pusat-pusatperdesaan,yang akan berperansebagaisimpul c). Pengembangan pemasaran produkperdesaan, sertadi lain pihaksebagaisimpuldistribusibarang kebutuhandan pelayanansosial bagi masyarakatperdesaan(simpul koleksi, distribusidanpelayanan). PEM
BADAN
EFTINTAH
KAEIL'PA-TEN
PERENCANAAN
AEEHTENEiAH
PEME}ANGUNAN 2008r
DAERAH
VI.3O
LAPORANAXH'NT REVISI
RENtrANA
TATA
RUANG
WILAY,A,H
KABUPATEN
AtrEH
TENGAH
d). Pengembanganinfrastrukhrr/prasarana, terutama yang berkaitan dengan jalan, guna memperlancar infrastrukhrr proseskoleksi,distribusidan petayanan; dan infrastrukturlingkunganpermukiman perdesaanyang dapat meningkatkan taraf hidup dan mengurangikesenjangan dengankawasanperkotaan,seperti: lisffik,telekomunikasi, air bersih,dan lainnya,yangdisesuaikan dengankondisi kawasan / wilayah. e). Pengembangan fasilitaspelayanan, terutamayang dapat memenuhikebutuhan dasarmaq6rakatperdesaan. 3. RekomendasiModel-ModelpengembanganKawasanperdesaan pengembangan Model-model kawasanperdesaan berikutini direkomendasikan untuk dapatditerapkan danataudimodifikasikan diwilayahtGbupaten AcehTengah: a). Pengembangan Agropolibn Denganprinsipbahwaperkembangan akansemakinmeningkatkalauakumulasi berbagaikegiatanekonomidapat terjadi dalam kawasantersebut,makamodel pengembangan agropolitanini don efektif padakawasanperdesaanyangrelagf jauh dari pusat-pusatekonomi utama wilayah, agar peluang peningkatan ekonominya tidaktersedotolehpusat-pusat utamawilayahtersebut. Penerapan modelagropolitanini di Kabupaten AcehTengahdirekomendasikan pada bagianwilayahpedalamanatau hutu yang agak jauh dari pusat-pusat pelayanan utama dan kawasan perkoban di bagian wilayah tengah. Pengembangan denganmodel agropolitanini, selayaknyamelaluikajian dan perencanaan yangseksama agarefeKif dalamimplementasinya. b). Pengembangan KegiatanPertanian Unggutan / Kornoditas Pengembangan kegiatanpertanianataukomod'ltas unggulanpadasuatukawasan perdesaan akanberdasarkan kepadapengalaman yangtelah ada selamaini dan potensi atau peluang pengembangan yang baru. Dengan demikan dapat didelineasikancakupan kawasandengan kegiatan pertanian atau komoditas unggulantersebut.Sebagaikqiatan pertaniandengankomoditasunggulan, maka pofa pengelolaannya harus dapat mencakup: input, pross, oufuut, dan pemasaran produkunggulan. c). Pengembangan PusatPerdesaan Pengembangan pusatperdesaan akanmenarikperkembangan perdesaan kawasan di sekitarnya, melaluiidentifikasi calon-calonpusatperdesaan denganpendekatan pelayanan kawasan (akseske fasiltas)dankawasanekonomifungsional fungsional PETWI EFII
BADAN
N'TAH
KAETIJPATEN
PERENCANAAN
AGEH
PEMBANGUNAN zgctEt
TENI=AH
DAERAH
VI.3I
LIPoRANArcuInf REVISI
RENSANA
TATA
RUANE
WILAYAH
K,ABUPATEN
ASEFI TENGAH
(rantai kegiatanekonomi perdesaan)yang akan dikembangkan. Dengan menintegrasikan kedua pendekatanini, maka pusat perdesaantersebutakan perdesaan. efeKifsebagaipusatpengembangan ekonomidansosialdi kawasan 6.2.2.3 RencanaPengelolaanKawasanKebunCampuran Kawasankebuncampurcnini sangaterat kaitannladenganpermukiman, di manakebuncampuran perdesaan dapatdikatakansebagaibagian dari permukiman Dalamkebuncampuranini terdapatwriasi tanamanyang beragam,begitujuga dengankegiatanekonomiperdesaan yang lainnyasepertiindustrikecildanpeternakan dipeliharadi dalamlingkungankebun campurantersebut.Padakebunctmpuran denganluasanyangrelatifbesar,masihbanyakdijumpairumah-rumah atau hunian petaniyangtersebar-sebar atauterselip,dan belumdapatdimasukkan secarakhusus permukiman perdesaan, sebagaikawasan karenakarakterpersebarannya tersebuL pengelolaan Rencana kawasan kebun@mpuran iniadalah: . Fungsipemanfaatan utamakawasanini adalahsebagaikebun@mpuran,yang .
.
yangberagam. dicirikanolehvariasitanaman Fungsiataukegiatanbudidayalainnyayangdapatberkembang dalamkawasan ini antaralain meliputi: perumahanperdesaan yangterselip,industrikecil, peternakan, danlain-lain;yangpadaprinsipnya selarasdenganfungsikawasan sebagaikebunctrmpuran. DengankaraKeradanyaperumahanyang terselipdalamkawasanini, dan perdesaan, sebagai'halamanbelakang"dari permukiman makasebagiandari kawasan kebuncampuran ini secarabertahapakanberangsur-angsur bergeser permukiman perdesaan. menjadikawasan
6.2.2.4 RencanaPengelolaanPertanian LahanBasah Denganprinsipbahwahasil kegiabn sawahyaitu padi / berasmerupakan bahanpokoksbategisbagikebutuhanmasyarakat, makakeberadaan kawasansawah ini menjadisangatpentingdan sejauhmungkindipertahankan luasnya;malahanbila masih memungkinkan bagi pencetakansawah baru, sudahselayaknyadiperluas, prasarana terutamabilaadadukungan irigasi. Wilayahpotensialuntuk pengembangan lahan basahmeliputi Kecamatan Behsen, Silih Nara, Ketol, Kute Panang, Celala,dan KecamatanRusipAntara sehinggakecamatan tersebutdapatdiarahkansebagaisentrapertanianlahanbasah. RencanaPengembangan KawasanPertanianLahan Basahtercatat luas areal PEMEFI!NTAH
BADAN
KA,BL'PATEN
PERENCANA,AN
AGEH
PEMBANGUNAN zoEtEl
TENBAH
DAERAH
VI.32
LAPoRANAx*rrnf REVtsr
RENSANA
TATA
RUANc
wrLA.YAH
KAeUPATEN
ACEH
TENGAH
persawahan di Kabupaten AcehTengahadalah13.041Ha (5.58Vo)danluaskawasan budidaya. produksipertanian Untukmeningkatkan lahanbasah,makaperlumenggalakan prognm penggunaanbibit unggul, serta menciptakanprasaranairigasi, agar pengembanganpeftanian lahan basah Udak terganhrng pada musim, dan pengembangan irigasiharusmemperhatikan kemampuan dan bentukalamgunatetap terjangganya bentangalam png berartikecilnyabiayafisik, maupunresikoyang ditimbulkannya terhadaplingkungan. Sebaranlokasi sawah ini, seperti halnya kebun cttmpuran,sangat erat kaitannyadenganpermukiman perdesaan, mengingatsecaraumumpengembangan awalsawahtersebutbermulasebagaipertaniansubsisten.Kegiatan-kegiatan budldaya atauekonomiprcduksilainnyayangpotensial tergabungsebagaikegiatansampingan / diversifikasi anbra lainadalah: + Perikanan air bwar, denganpolamina-padi, kolam/tebatkerambapadasaluran irigasi,danpenangkapan padaperairan tersebu$ + Peternakan, ysng dApat terdirf atas temak besar,temak kecil, dan unggas (terutamaitik ataubebek); + Pettanianpalawija/ hortikultura,terubma sebagaitanamanselingandalam kalender tanam,ataupunsebagaibnaman sela. Berdasarkan segenapuraiandi atas, maka rencanapengelolaan kawasan sawah(pertanian lahanbasah)iniadalah: + Pemanfaatan utamanyaadalahkegiatanpertanianlahanbasahatausawah,ydfrg didukungolehjaringanprasarana irigasi,yangdominanbersifatmantap,dalam arti sangatdibatasiadanyaalihfungsipemanfaatan. !t Fungsiataukegiatanbudidayalainyangdapatdikembangkan dan berkoeksistensi dalam kawasan sawah ini adalah : permukimanperdesaan,peftanian palawija/hortikultura, perikanan petemakan. denganpolamina-padi, + Guna menjagaeksistensikawasansawahyang efektif, maka pada tingt
fit\F
PEi4EFllN'fAH
EADAI{
KAEILtP,A-rEN
pERENcANAAN
AcEH
pEMBAN(;utvAr\
2EEEI
TENGTAH
DAERAH
Vl.g3
LAPoFIANArnrnf REVtsI
RENtrANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
A,CEH TENG,AH
termasukjuga ke dalamkawasanpenyangga Kawasan Leuser.Olehkarena Ekosistem terletakdi bagianhulu,makakawasanperkebunan ikut berperanpula ini diharapkan yangmemberikan perlindungan ataumemberikan kontribusi sebagaikawasan terhadap kawasan bawahannya. Wlayahpotensialkawasanperkebunan di / tanamantahunandikembangkan seluruhkecamatan, denganprioritasutamadi Kecamatan Unge,Pegasing, SilihNara, Ketol,Bintang,KutePanang Celala.dengan luas49.345Ha. danKecamatan Penetapankawasanini sebagaikawasanperkebunansehubungan dengan fungsi dominan,atau kegiatanperkebunansebagai"penggerakekonomiproduksi utama"kawasan. Namundemikianakanterdapatjuga bentuk-bentuk kegiatankelopok perkebunan budidaya dalamkawasan iniyangsifatnyaterselip,yaiil : perdsaanberuparumahatau hunianperdesaan yangterselipdan + Permukiman tersebar,disertaifasilitasdansaranapndukungnya; + \t + +
Pertanian lahankering,berupategalandanladangyangterselipdantersebar; Pertanian padalembah-lembah lahanbasah/ sawahyangsempit-sempit sungai; yangdibudidayakan Petemakan di sela-sela tanamanperkebunan; Kegiatannon-pertanian lainnyayang penting,seperti: industripengolahan hasil kebunataupertanian, seftaindusUiataujasa tainnyayangdapatbersinergi atau berkoeksistensi denganperkebunan.
Berdasarkan segenapuraian di atas, maka renclna pengelolaan kawasan perkebunan ini adalahsebagaiberikut: o Pemanfiaabnutama kawasan perkebunanadalah kegiatan budidaya perkebunan, rakyatmaupunperkebunan baikperkebunan besar. . Perkebunandi bagian hulu dikembangkandenganjenis tanaman yang berkarakter dapatmeresapkan air dan menahanerosi,yaitutanamandengan tegakantinggidanperakaran kuat. o Fungsiatau kegiatanbudidayalain yangdiizinkanterselipdan dikembangkan perdesaan,pertanian dalamkawasanperkebunan ini adalah: permukiman lahankering,sawah,petemakan,industripengolahan hasildalamkawasan perkebunan perdesaan, perbnianlahankering,sawah, iniadalah: permukiman peternakan, indusffiipengolahan hasifpeftanianatauperkebunan, industridan jasa lainnyayangsifatnyaterselipdan dapatbersinergi atau berko-eksistensi dengankegiatanperkebunan.
@
PEMEFTINTAH I
TENtriAH DAERAH
VI.34
REVISI
.
RENtrANA
TAT,A, RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
I
padatingkabn rencrlnatata ruangyang lebih rinci abu detail, fungsi atau kegia6nbudidayalaintersebutdi atasdapatdidelineasilonsecaralebihdetail.
6.2;2.6 RencanaPengelolaanKawasanHutan Prcduksi ruangini, karena l(awasanhutanproduksidalamren@napola pemanfaatan besartermasukdalamlGwasan letaknyaadalahdi bagianhuluwilayah,dansebagian hayau EkosistemLeuser(KEL), dan juga di dalamnyaterdapat keanekaragaman (bidivenity) yang tinggi. Oleh karenaihr kawasanhutan produlai ini ditetapkan hutanproduksiterbatas.Dengankatalain bentukpemanfratankawasan sebagaimana kap dengan hutanproduksiini adalahe$ploitasihutan,dalambentukpengambilan adalahpadatebang polatebangpilihdantanamkembali.Karakereksploitasiterbatas pilihdantenamkembalitersebut' posisi kawasanhutan produksidi bagian hulu wilayah,oleh karenaihl di bagian abu ikut berperandalamkonservasi dapatikut berkontribusi diharapkan tersebut fungsikonservasi wilayahhulutersebut.Fungsiikutanyangikut mendukung meliputi: +
Pulindungantefiadap kawasanbawahannya;
+
Resapan air; penpnggaatag bufferantarakawasanlindungyangberadalebihhuludengan
+ +
yangberadalebihhilir; budidaya kawasan Habitatsatwa(f-auna),baiksatwalokalmaupunsatwamusiman/ migrasi,dan vegebsi (flora) lokal, yang merupakan bagian dari kawasan dengan hayati(bidiversitn tinggi. keanekaragaman
Fungsiikutanyang berkaitandenganfungsibudidayaatau ekonomiproduksi, kayu,dalamkawasanhutanproduksiini antaralain adalah ataudiluarpengambilan sepertirotan,getah,madulebah, pengambilan hasilhutannon-kayuataubukan-kayu, dansebagaiqa. pendidikan, risetilmupegetahuan buah-buahan, segenapuraiandi atas, maka rencanapengelolaan Denganmemperhatikan kawasanhutanproduksiadalahsebagaiberilaft: polatebangpitihdengantetap menjaga hutanharusmenerapkan + Eksploitasi kembali. kualitashubn melaluilangkahpenanaman * Kegiabnbudidayalain sangatdibatasipadakegiabnyangUdakmengganggu fungsiikubn sebagaikonservasi. fungsiikutansebagaikonservasi + Kegiatanbudidayalainnyayangmengganggu insenUfdandisinsentif. disertaipenerapan secarabertahap, dikeluarkan
vI'35 6-.\''oSiK FE5=-'iJ^[i?K'*=---=5^i,Hii'If,BX?H^* zc:Ee3 :g;
LAPoRANA*"t*I REVI5I
I
RENtrANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
ASEH
TENCAH
REIrcAl{ApENGELoLMNKAwASANTERTENTU Sesuaidengnn tlndang-undangNomor 26 Tahun2007 tentang Penataan Ruang,pengertiandari KawasanTertenhradalahkawasanpng ditetapkansecara
e,g
diprioribskan.Berdasarkan nilaisffiategisdan penataanruangnydl nasionalmernpunyai pentunn tunwinbh Nomor 26 Tahun2M8 tenbng RTRWNasional,dijelaskan bahwalGwasanTertenhrdapatmemilikisahrataulebihciri
6S tg'
PEMERINTAH
BADAN
KAETL'PATEN
PERENcANAAN
AGEH
PEMBANGUNAN zcloEr
TEN(3AH
DAERAH
VI.36
LAPORANA*",*I REVISI
RENtr,A.NA TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
A6EH
TENEAH
dengan ekonominasionaldan daerah,memilikipotensiyangstrategisdalamka'ilannya akan sangat pusat perilmbuhan nasionaldan regional,serta pergembangannya tefiadap tata ruangwilayahdisekitarnya. berpengaruh TertenhrPobnsialTumhth: Kiteria Kawasan + l6wasan yang memiliki potensisrmberdayaalam yarg poten$al untuk secara pengembangan seKor-seKorunggulannamunbelumdikembangkan optimal. + Kawasanyang memiliki posisi sffigis dalam hubungannyaterhadap kerjasamadengan pasr regoinaldan internasionalserb didukungoleh unh.rkdikernbangkan' sumberdayaalamyangpotensial ketersediaan Berdasarkankiteria dan pertimbangantersebut, maka kawasantertentu potensialbrmbuh di KabupatenAceh Tengahadalah KecamabnUoge, Binbng, Lut Tawar,Pegasing,Ketol,KutePanang,Bies,RusipAntara,Atu Untang, Kebayakan, Celala. JagongJegetdanKecamatan l€wasan PotensialTumbuhdi KabupatenAcehTengah RencanaPengelolaan meliputi: lahandi KawasanTertentuPotensiat fungsiperggunaan 1. Meningkatkan tgmbuh unhrk kegiatan-kegiatan )€ng intensif produKif ekonomis pembangunan padaekstensivlUas pengerdalian dengantetapmelakukan fisiknya. pemberdayaan lokaluntuk menunjangkegiatan masr/arakat 2. Melakukan keempatanpendidikan denganmemberikan dan pariwisata, agrobisnis danlatihankhusus yang mendukungpotensiunggulandi 3. Melakukankebijakan-kebijakan Uap wilayah kecamatanyarg termasukkedalam KawasanTertentu yangsudahdiidentifikasi sebagaisektordan komoditi PotensialTumbuh, di tiap kecamabn. unggulan 4. Memintabantuanfasil'ltasi,baik kepadaPemerinbhPropinsimaupun Pusatuntuk mendukungfungsiyang telah di@Apkan,baik sebagai KawasanTertentuPotensialhrmh.rhmaupunPusatKegiatanWilayah (PKw)di NAD. PropinsiNAD menempatkanbeberapaInstitusi skala 5. Mengusutkan yang mendukung AcehTengahsebagaiKawasanTertentu regionalnya danPKAINAD. PotensialTumbuh PEMEFTINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
L'PATEN
AGEH
PEMBANGUNAN z(3oE
TENI=AH
DAERAH
VI'37
LAPoRANAxnlnf REVISI
RENtrANA
TATA
RII,ANE
WTLAYAH
KABUPATEN
AtrEH
TENEAH
di kawasanandalan pendanaan mas),Etnkat kemampuan 6. Meningkatkan usahaproduktifdi selGoragrobisnis. unhrkmelakukan terjadinyaiklim 7. Menetapkankebijakan-kebijakan )Eng memungkinkan yang kondusifbagi masuknyainvestasi,baik dalam negeri maupun danpariwisab. di bidangagrobisnis khususnya inves,tasiasing, prcduksiagroyang 8. Menarikinvestasikhususunhrkindustripengolahan masih minim untuk mendukungkegiatanproduksiagro yang telah berjalan. 6.3.3 KawasanTertentu lGitis Lingkungan Kawasantertentu kritis lingkunganadalahkawasanbudidayaatau kawasan lindungyang memilikiabu potensialunhrk mengalamimasalahlingkunganyang yangmeliPuti: nasional, berdampak + tGwasankitis lingkunganyang diakibatkanoleh dampak kegiatan/ulah {
alam/ruang. sumberdaya manusia dalammemanfaatkan yangdiakibatkanolehter}dinya bencanaalamyang l6wasankitis lingkungan
bersifatalami. + l6wasan kritis lingkunganyang mempunytriresikotinggi/renhnterhadap baikyang diakibaRanoleh kegiatanmanusiamaupun lingkungan, kerusakan alam. terjadinyabencana olehkemungkinan KriterialGwasanTeftenhrKritisUngkungan: Manusia. AkibatDampakKegiatan TertentuKitis Lingkungan !t Kawasan + Kawasanhutanlindung,kawasanbergambut,dan kawasanresapanair serta dampaknegatif pantaiyangfung$nyatelah berubahsehinggamenimbulkan terhadapkawasandi dan atau tidak dapat lagi memberikanperlindungan hilirnya; desakandari kegiatanyangdominandan lindungyangmenghadapi + Kawasan mengakibatkan yangdapatberkembang permukiman di suahrdaerahsehingga dampaknegatifterhadapkelestarianlingkungandan budayanasionaldan budidayalainnyapng beradadi sekitarnya; daerahmaupunterhadapkawasan rt Kawasanbudidayayang mengalamikerusakanlingkunganakibat kegiaAn sosialekonomiterhadappemanfaabnsumberdap alamsecaratidak benar, sefta adanyaakibat negatifdari produksampingandalamkegiatansosial alamtersebut; sumberdaya ekonomi/pemanhatan lindungatau alamkawasan akibatbencana Tertentul0itisLingkungan + Kawasan kerusakan akibatbencanaalamyangterjadisecara budidayayangmengatami -,ta
6*S 'g'
PEMERINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
|.PATEN
ACEH
PEMBANGUNAN ztf trtEl
TENEAH
DAERAH
vt-38
LAPoRANA*"r*I REVISI
RENCANA
TATA
RTJANE WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
alamiah,sepertiletusangunurg berapi,banjir,gempabumi, longsor,angin topdn,danlain-lain; * lGwasan Tertentu Kritis Ungkunganyang rentan terhadap kerusakan lingkungan; resikotinggi untuk + Kawasanbudidayamaupunlindurg )€ng mengandung terjadibencanaalam; + Kawasanbudi daya maupunlindunglang terancamkerusakannpakibat itu sendirimaupundiwilayahsekitarnya. kegiatan sosialekonomidi kawasan Berdasarkan kiteria dan pertimbangan tersebut,makakawasantertenfukiUs lingkungan UngedanBintang. di Kabupaten AcehTengahadalahKecamatan RencanaPengelolaan kawasanterbnhl kitis lingkungandi lGbupatenAceh Tengahmeliputi: pengendalian pembangunan fisik yangekstensif,tetapidengan l. Melakukan yangtelahada. fungsiekonomidaribangunan meningkatkan fisik yang baru secaraketa! 2. memberikanbatasanpada pembangunan terutamapadapengaturanKoefisienDasarBangunan(KDB)dan Koetrsien (KLB)nya. LantaiBangunan 3. Mengusulkan Propinsil,lADunb* menempatkan InstiUsiskalaregionalnya pelestarian lingkungan. dalammendukung 4. MemintabantuanPemerinbhPropinsimaupunPusatdalam melakukan pengendalian lingkungan,terutamadi kawasanyang ditebpkansebagai kawasan kitis lingkungan nasional. berskala Non 5. Memberikanfasilitasi kepada kelompok organisasi-organisasi Pemerintahunfuk ikutserta dalam pengawasandan pengendalian lingkungan hidupterutamadi kawasan skalanasional. kritislingkungan 6. Memperketatupaya pengendalianpembangunandi kawasan kitis prosesperijinanpembangunan. lingkungan, denganmemperketat
I6'4
RENCANAPENGAWASANDAN PENGENDAIIAN KAWASANIJNDUNG Pengawasandan pengendaliankawasan lindung merupakan upaya unUk
mencegahperubahanfungsi lahan di kawasanlindungagar tidak dimanfaatkan pada kegiabn sebelum sebagaikawasanbudidaya(konsentrmipenanggulangan terjadi).Secanumum,bentukpengawasan lindungadalahsebagaiberikut: kawasan + Penetapanlaranganuntuk rnelakukanberbagaiusaha dan/atau kegiatan kecualiberbagaiusahadan/ataukegiabnpenunjangkawasanlindungyang
s
PEMEFII
BADAN
NTAH
KAEITJPATEN
ACEH
PERENCANAgAN PEMBANGUNAN z, ctlf El
TENGiAH
DAERAH
VI-39
LAPoRANA*"r*I REVISI
RENtrANA
TATA
RUANE
WILAYAH
KABUPATEN
ASEH
TENGAH
tidak mengganggu fungsi alam dan tidak mengubahbenbng alam serta alam. ekosistem + Pengaturan berbagai usaha dan/atau kegiatan yang tetap dapat mempertahankan fungsilindung. Pencegahan berkembargnya berbagaiusahayang dan/ataukegiabn yang mengganggu fungsilindung. + Pengawasan ekploitasimineraldanair tanah,sertakegiatan kegiatanpeneliUan lain yang berloitan dengan pencegnhanbencanaalam agar pelaksanaan *
kegiatannya tetapmempertahankan fungsikawasan. Bentukpenertiban kawasan lindungdilakukan dengancara: rt Penerapanketenfuanyang berlaku tentang AnalisisMengenaiDampak yangsudahadadi (AMDAL) Ungkungan bagiberbagaiusahadanlataukegiatan kawasanlindungyangmempunyai dampakbesardan pentingbagilingkungan hidup. '!t Penerapan fungsilindungkawasan ketenhran-ketenhran untukmengembalikan yangtelahterganggu secaraberbhapdanberkelanjutan. fungsilindungnya perah.rran yangmaruajibkan kegiatanperlindungan + Penegakan dilaksanakannp di terhadaplingkungan hidupdan rehabilitasikawasanbekaspenambangan lindungyangdUadikan lokasikegiatanpenambangan bahangalian. kawasan I
6.5
RENCANA PENGAWASAN DANPENGENDATIAIIKAWASANBUDIDAYA Nomor26/2007 Sebagaimana ditegaskandalam penjelasanUndang-undang
pemanfaatan melalui tentangPenataanRuang,pengendalian ruangdiselenggarakan kegiatanpengawasnn danpeneftibanterhadappemanfratanruangmelaluimekanisme perijinanbagiwilayahKabupaten. denganpengawasan Semenbmitu, yangdimaksud pemanfaatan ruang adalahsuahl usahaatau kegiatanunhrk menjagakesesuaian dalam denganfungsiruangyangditetapkan dalamrencanatata ruangyangdilakukan bentuk pelaponn,pemantauan dan eveluasi.Sedangkanyang dimaksuddengan penertibanadalahusahaabu kegiabnunhrkmengambil Undakan agarpemanfiaatan ruangyangdirencanakan dapatterwujud. atassemua Tindakanpenertiban melaluipemeriksaan danpenyidikan dilakukan pelanggaran ruangyangtidak dan kejahabnyangdilakukanterhadappemanfataan sesuai dengan rencanabta ruang. Benhrk pengenaansanksi dapat berupa yang administraUf,pidanadan perdatayang diatur dalam perundang-undangan langsungdan berlaku.Kegiatanpenertiban dapatdilakukandalambentukpenertiban PEMEFIINTAH
BADAN
I
PERENCAF.IAAN
PATEN
AGEHTENG;AH
PEMBANGTJNAN 200E
DAERAH
VI .40
LAPoRANA*"t*I REVISI
RENtrANA
TAT,A RUANG
WILAYAH
K,ABUPATEN
AtrEH
TENGAH
penertibantidak langsung.Penertibanlapgsr.rng, Yaih,melaluimekanismepenegakan lpng sesuaidenganperaturanperundang-undangan hukumyang diselenggarakan sanksi yafu dalambentukpengenaan penertiban tidaklangzung, berlaku.Sedangkan diinsentif pemanfaatanruang yang dapat diselenggarakanantara lain melalui pengenaanrefibusi sectra progreif atau membatasipenyediaansarana dan pras;arana dasarlingkungan. denganpenertibanadalah: pengenaan sanksiyangberkenaan Bentuk-bentuk dapatberupatindakanpembablanizin dan pencabutan 1. Sanksiadministratif, penataanruangyang berakibat hak. Sanksiini dikenakanatas pelanggaran pelalsanaanprogfttmpemanfaabnruang. padaterhambatnya dendaatau pengenaan 2. Sanksiperdata,dapat berupatindakanpengenaan ganfi rugi. Sanksiini dikenalenatas pelanggaranpenataanruang yang kelompokorang atau badan seseorang, berakibatterganggunyakepentingan hukum. atau kurungan.Sanksiini 3. Sanksipidana,dapatberupatirdakanpenahanan penataanruangyang berakibatterganggunya dikenakanatas pelanggaran umum. kepentingan pengendalian daerahlebih ditelonkanuntuk terhadapprosespembangunan lebih memberikanpeluang pada peran pengawasanmasyarakatdisamping evaluasiidealnyaiuga dilakukan pengawasan oleh lembagafungsional.Pelaksanaan kepadamasyarakbt. keberpihakan sendirisebagaiaplikasiparadigma olehmasyarakat Kehadiranberbagi potensi kelembagaandi luar birokra$ pemerintahdapat program-prc9ram pelaksanaan diperankanunhrk menilaisejauhmanakeberhasilan pembangunan akan melibatkanberbagaidinas/instansi pembangunan. Pengelolaan yangterpaduagardiperoleh suafuorganisasi yangdalampelaksanaannya memerlukan ruang wilayah-Dalam sumberdana sekaliguspemanfaatan efisiensipemanfaatan pembangunan tenrtamaakan dijabarkanmengenaitata cara rencanapengelolaan dalampengendalian pengelolaan dalammewujudkanbta ruangserta pengelolaan ha$lpembangunan. dan penertiban yang meliputikegiatanpengawasan Kegiatanpengendalian dengancara: secaraumumdilakukan pemanhatan ruangdi kawasanbudidaya budidaya pemanfaatan ruangdi kawasan 1. Pengawasan diahrr dalam peraturan 2. pengkajiandampak lingkungansebagaimana berbagai usaha dan/atau perundang-undangan dalam pengembangan besar' kegiatan terutamayangberskala Jg*.
6;a* Egi
PEMERINTAH
BADAN
KAE
pERENCANAAN
IJPATEN
ABEH
pEMBANGUNAN zc:ga
TENTSAH
DAERAH
Vl.4l
LAPoRANAxnlnf REVISI
RENtrANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
AEEH
TENEAH
berbagpiusahadan/ataukegiatan terhadappros6 pelaksanaan Pengawasan berdasarkanprosedurdan tata czlra pemanfaatanruang di kawasan budidayaagar terlaksanakeserasianantar kegiatanpemanfaabnruangdi kawasanbudldap tersebu! baik kawasanperkotaanmaupaunkawasan perdcaan. mineraldan ekplorasi kegiabnpeneliUan tefiadappelaksanaan 4. pengawasan bencana air tanahsertakegiatanlain yang berkaitandenganpencegphan fungsilingkungan alamdi kawasanbudidayaagartetapterjagakelestarian hidup, keamanandan keberlanjutanusahadan/ataukegiatanbudidap lainnya. tindihpemberian ruangagarUdakterjadih.rmpang Pengawasan-pengawasan lebihdarisah:padasuatukawasan. hakpengelolaan ruangkawasan se@raberkaladalampempnfaatan danevaluasi Pemantauarr budidaya. budidayameliputikegiatan: pemanfaatan ruangdi kawasan Penertiban ruangunhrkmenjaminbahwa prosedurperijinanpemanfaatan 1. Penegakan peruntukkan ruang, telahsesuaidengannen@na ruangyangakandibangun yangtelahdirencakan sebelumnya. ketentuan teknikdankegiatan 2. Dalampemberianizin mendirikanbangunanpadasetiapbangunanyang prosedurdan ketenfuan ada, pemerintahdaerahharus memperhaUkan yangberlaku. peraturanperundang-undangan I
E.O
RENCANASISTEM SARANADAN PRASARANAU'ILAYAH
6.6.1 RencanaSistemPrasaranaTranspoftasi Pengaturansistem transportasimerupakansuatu sektor yang perlu diberi perhatian khusus. Sistem transportasiyang perlu ditata meliputi rencana pelayanan jaringanjalan,pusat-pusat aspek-aspek pengembangan sistempergerakan, yangdipergunakan. sertamodelangkutan transpoftasi, jalan rayayang direncanakan dalamkontekswilayahdalam Sistemprasprana akan RTRWlGbupatenAcehTengahini adalahsistemprimer,yangmenurutfungsinya terdiri ataslalan ArteriPrimer,JalanKoleKorPrimer,dan JalanLokalPrimer.Jalan Arteri Primerpada dasarnyatelah ditetapkandatam RTRWNdan RTRWProvinsi AcehDarussalam. Nanggroe dalam Begitujuga denganlalan KolekorPrimerpadadasamyatelahditetapkan jaringanjalanyangditetapkan dalamRTRWKabupaten RTRWProvinsiMD. Sehingga
& tg'
"o5iil
vt'42 FEHL''€^ffi;,i,-i=-'=5^i,Hji,Ii,BftHo" zEEEt
LAPoRANArtrtnf REVISI
RENtrANA
TATA
RUANC
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
AcehTengahini pada dasamyaadalahpadatingkatanJalan tokal Primer.Kendati di masadatangdi lGbupatenAcehTengah demikian,denganantisipasiperkembangan dan wilaph sekitamya,ado juga diusulkanJalanKolektorPrimerdi masadatang' jalanantarkabupaten. karenapelayanan Karenaadanyaketerkaitanpng kuat antara sistemjaringan jalan tersebut yangmembenUk strukhrrwilalnh,makadalam pelayanan dengansistempusat-pusat sistem sekaligusdigambarkan penjelasan mengenairenctnasistempust pelayanan jalan. jaringan fisik tata ruang kabupaten,maka pola Sejalandenganpola perkembangan jilrirlganjalanregionallQbupaten AcehTengahdiarahkan: pengembangpn 1. JalanArted Primer Denganmengacupada RTRWProvinsiNanggroeAceh Darussalam(dan juga sistemTransportasiNasionalDephub- Klvll5lil997), makasecamdefinitifbelum AcehTengah. adajaringanjalan afteri primeryangmelintasiwilayahKabupaten Namundalam RTRWProvinsil,lAD, ruas-ruasjalan yang akan ditingkatkan ArteriPrimeradalah: menjadiJalan - Celala- Tekengon + Meulaboh - Lhokseumawe - SimpangTigaRedelong * Takengon Rencanajaringan jalan arteri primer tersebut sangat sffategis mendukung perkembangan kawasanperkotaandan perdsaan pada koridor perkembangan (devetopment conidof)yangdilaluinyadi bagiantengahwilayahlGbupatenAceh Tengah. 2. Jalan Kolektor Primer JalanKolelGorPrimerQKP)adalahjaringanjatan utama)'ang menghubungkan antara pusat-pusat di lGbupaten Aceh Tengah dengan pusat-pusat di JalanPropinsi. merupakan tetanggayangumumnya Kabupaten/Kota Dari RTRWPrwinsiNAD,maupundari acrtannormatifyangditerapkandi wilayah primeradalah: AcehTengah,jalankolel
r'-\
€AD :i#l
PEMEFIINTAH
BADAN
KAETUPA-rEN
pERENcANAAN
ACEH
PEMBANGUNAI\ zooEr
TENEiAH
DAERAH
171'43
I-APoRANA*"t*I REVIS|
RENEANA
TA]-A
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGiAH
3. Jalan tokal Primer primer(melayani wilayah)selainjalanarteriprimerdan yangberfungsi Jalan-jalan kolel6orprimer adalahmerupakanjalan lokat pimer. Mengingatkajiansistent AcehTengahdi depan,dianggapperlu unUk kota-kotadi wilayahKabupaten ini dimaksudkan jaringanjalanlokalprimerini. Pengklasifikasian mengklarifikasikan yang pelayanan dengansistemkob-kota/Pusat dan konsistensi unh.rkmendukung berikut: ditetapkan, )@tusebagai hirarkiI / II. antarakota/pusat Primer-/, yaihrmenghubungkan a. JatanLotcal Jeget) + unge- @mbolah- PantanNangka- PayaTungel(Kec.Jagong - AtangJungkit(Kec.Bies) + Unge- Gemboyah - TimangRasa- KutePanang( Kec.KutePanang) + Kebayakan + LutTawar- WehLahSetie- Toweren(Kec.Bintang) - RebeGedung( Kec-SilihNara) - Bies- Makmur + Pegasing - PondokBalik- RejeWali- Gelumpang Payung(Kec.Ketol) + Bebesen antara kob/pusat II b. Jalan lokat h'mer - 2, yaitnt)rang menghubungkan denganhirarkiIII sertahirarkiIII denganhirarkiIII. Mengingatperandan fungsi strategisdari pusaVsimpulkhususpariwisab,senba-sentrapenghasil makajalan (pusatkelompok 3 dalamsisternkota-kota), pertanian/perkebunan lokalprimer-2. sebagaijalan menujupusatsimpulkhususini diklasifikasikan Sebagai pendukung terhadap sistem jaringan jalan tersebut juga terminal.UntukkotahirarkiI, yangterletakpadajalanlintasanutama, dikembangkan adalahunhrkangkutanantar kob, baik antar fungsiterminal(unhrkpenumpang) hirarki propinsimaupundalampropinsi(terminaltipe B). semenbraunh.rkpusat-pusat dengankob II cenderungmelayaniangkutanperdesaandan menghubungkannp hirarkiI (terminalC). 6.6.2 RencanaSistemPrasaranaPengairan jaringan irigasi merupakan usaha pemenuhan Pengembangan No.7 Tahun 2004 tentang kebutuhanair baku unhrk pertanian(Undang-undang pengairandi Kabupaten AcehTengah prasEtrana SumberDayaAir). Pengembangan sarana yanglebihluas,perbaikan wilayahpengairan agardapatmenjangkau diarahkan dan prasarana pengairan yang mengalami kerusakan unh'rk mendukung dan potensidaerahdi sektorpertaniantanamanpangan,hortikultura pengembangan perkebunan. PEMEFIINTAH
E}ADAN
KAE
PERENCANAAN
L'PATEN
ACEH
PEME}ANGUNAN 2EOEI
TENGiAH
DAERAH
VI.44
LAPoRANA*"r*f REVISI
RENCANA
TAT,A RUANE
WILAYAH
KABUPATEN
AtrEH
TENGAH
prasarana sumberdap air danirigsi adalah: Arahanpengembangan air sihr,danembungdalamrangkapenyediaan waduk/bendungan, 1. Pengembangan sumberair. bakusertakonservasi jaringan irigasiyang diprioritaskan di wilayah KecamatanLut 2. Penganbargan Linge.3. Pengembangan BintangdanKecamatan Tawar,SilihNara,Bebesen, prasanna pengendalianbanjir dan drainaseyang meliputi sistem jaringn pembuangan air limbahcair dari rumahtangga air hujan maupunpembuangan (domestik) banjir. dansistempengendali prasarana untuk: irigasiyang diarahkan 4. Pengembangan o Menunjang penyediaan air bagipertanianlahanbasahuntuk air dan penataan meningkatkan hasilpanen; o Mengintensifl
Air Bersih
AcehTengahcukupbaik Potensi sumberair bakuuntukair bersihdi Kabupaten adalahsumberair berupamataair danair darisegikualitas,kuantitasdankontinuitas potensisumberair banyak permukaan (sungaidandanau).Berdasarkan datalapangan sumberair, yangsaatini sudah tersebardanhampirsetiapdesa/kampungmempun)€i dikelolaolehmasyarakat. melaluisistemperpipaan Secaraumumsistemjaringandisilibusipelayananan yang telah dikembangkansaat ini, yaitu jaringan distribusi IKK (ibukota sebagaiibukotaKabupaten Takengon, wilayahperkotaan kecamatanfKK). Sedangkan jangkauanpelayanannya. TiftaTawarakanditingkatkan AcehTengahpelayanan PDAM pengolahan prasarana air bersihadalah: Beberapa kiteria untukpengembangan air minumyang aman bagi + Pengolahan air bertujuanunhrk menghasilkan tergantungdari muht air baku semula. masyarakat. Sistempengolahannya air, yaihr koagulasidan Namunada tiga prosesdasar dalampengolahan pengendapan, penyaringan, sertadisinfeKi. PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANA/AN
L'PATEN
AEEH
PEMBANGUNAN zaag
-TENEAH
DAERAH
VI.45
LAPoRANAxxrnf REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
AtrEH
TENGATT
haFhal + Inventarisasi mutlakdiperlukanuntuk menghindari dan transparansi, yangtidakdiinginkan mataair dapat hari.Dalamhal ini diharapkan dikemudian padakebutuhan ditempatkan danproporsisebenamya. pengelolaan pengelolaan air bersih + Instihrsionalisasi air bersih,badan/insbnsi perlu dipertegaslagi. Hal ini dimaksudkan untuk menjamin direncanakan pendistribusian lGrenadidalam dari sumberkepadakonsumen. kelangsungan pengelolaan didalamoperasidan sahr bentukmanajemen air ini diperlukan pemeliharaannya. rt Perlindungan mab air, muUakperlu dilakukan,hal ini disebabkanunfuk dan sumberair brsebutbaikkualitasmaupunkuantitas menjagakelangsungan mataair ini adalahdengan bentukperlindungan kontinuitasnya. Direncanakan tegakantinggiataupundengan membuatbarierdalambentukpohon-pohon caradipagardenganradiusminimal200m darisumberair. qt Pemanfuatan pemakaianair di sumberair permukaanmempeftimbangkan sebelah hilir, sedangkan pemanfaatan sumber air tanah harus *
yieldaquifer(airtanah). memperhitu ngkankapasitas pipatransmisi di abs lahanyangtidakproduktifdan Pembangunan diupayakan
permukiman yangdilaluiminimalmelaluihidranumum. melayani limbah + Pembangunan instalasiharusmampumenangani dan pengoperasian lingkungandan menjadi lumpur sampaitidak membahayakan/mengganggu landfrll. B.
EnergiListrik
prioribsyangperludilakukan Pengembangan sumberenergilistrikmerupakan Pemanfaabn dalam memenuhikebutuhanenergi listrik yang terus berkembang. sumberdaya alam maupunsumberdaya buatanmerupakanprioritasutamauntuk listrik. dilakukanpengembangan sebagai sumberenergiutamapembangkit Pemenuhan kebutuhan listriktersebutdihasilkanolehPLTDDedaludanPLTD Ayangandengandayaterpasang saatiniadalah10,229MW. Padamasamendatang dalam rangka menjagakontinutasaktivitasmasyarakatterutamayang berkaitan industrikecil dengankeberlangsungan sepertikegiatanperdagangan, sektorproduktif dan wisata yang memilikiketergantungan terhadapenergi listrik, maka perlu pelayanan listrik. dandistribusienergi dirumuskan teknisoptimasi suatupendekatan prasararana Untukmeningkatkan ketersediaan energi,programpengembangan energi,meliputi
@
PEMERINTAH
BADAN
KAE
TJPATEN
AEEH
PEMBANGUNAN PERENCANAgAN :aE tlB
TENGiAH
DAERAH
VI.48
' REV'sI
RENtrANA
TATA
LAPoFTANAKHIRRUANE
WILAYAH
KABUPATEN
AtrEH
TENGAH
inshlasipenyaluran dan peningkatan insblasibaru,pengoperasian a) Pembangunan jaringandistribusi. prasarana darienergialtematif. listrikyangbersumber b) Pembangunan tersebutdijabarkan dalamkegiatanberikutini : Program-program 2x Pembangkit SumateraPLTUMeulaboh SistemInterkoneksi a) Pengembangan lOOMW; b) SistemTransmisi: RencanaSUTI Bireun- Takengondan TakengonMeulaboh; c) Pengembangan GarduIndukberupa,Takengon 20 MVA Up RaUngdan 20 MVAGI Baru; Takengon sepanjang 101 km dan Bireun-Takengon d) PengembanganT/Lls0kv, 110km; Takengor-Meulaboh sepanjang jaringandistuibusi listrikke daerahperdesaan. e) Peningkatan pasokandayalisfrikyangbercumber dari energialternatifuntuk 0 Peningkatan memenuhikebutuhanlistrik perdeaan,diantaranyamikohidrq angin, dan suryadi perdesaan. C,
Persampahan persampahan Pengelolaan di lGbupatenAcehTengahditekankanpadadua produKisampahdan aspek aspek,yaituaspekpermintaan dengancttramengurangi Secara kualibs dan kuanUbssaranadan prasarana. sediaandenganmeningkatkan AcehTengahadalahsebagiberikut: lebihrinci,pengelolaan sampahdi lGbupaten . Memanfaatkan lingkunganberdasarkankonsep teknik yang berwawasan
. . .
daur ulang pengurangan dalam pengolahansampahdi TPA yang ada yangakandikembangkan. maupun persampahan, bergerak saranadan prasarana Rehabilitasi dan pengadaan danTruksampah. sepertiTPS,Kontainer dantidakbergerak Mengembangkan kemitraan dengan swasta dan kerjasama dengan sampahbersama. kabupaten ataukotasekitamyaunfukpengelolaan denganwilayah Pengembangan dan dapatdiintegrasikan TPA diprioritaskan aspekteknis, sekitamya.KriteriapenenhranlokasiTPAsampahmenyangkut ekonomis,lingkungan,serta sosial,pitu meliputikiteria regional,kriteria penyisih, Kriteriaregionalmeliputi: dankiteria penetapan. 1. KondisiGeologi Tidakdibenarkanberlokasidi abs suatuholocenefault atau berdekatan sifat bahayageologiyangdapatmerusak dengandaerahyang mempunyai PEMEFTINTAH
BADAN
KAE
IJPATEN
AGEH
PEMBANGUNAN PERENCANAgAN zooEr
TENEAH
DAERAH
VI.49
LAPoRANA*"r*I REVISI
RENSANA
TATA
RU,AN(3 WILAYAH
KABUPATEN
AtrEH
TENGA},7
fasilitasTPA.Daerahyangdianggaptidaklayakadalahdaerahformasibatu pasir,batr.rgamping,atau dolomitberonggadan bahranberkekarlainnya Qointd rcckl). 2. KondisiHidrogeologi mukaair kurang LokasiTPAUdakbolehterletakdi tempatyangrnempunyai kelulusan tanahlebihbesardari 10 dari 3 meter,tidakboleh6 mempunyai cm/detsertaharusberjaraklebihdari 100meterterhadapsumberair minum di hiliraliran. 3. Lereng LokasiTPAtidak bolehterletakpadabukit denganlerengUdakstabildan akandinilailayakapabilaHetak di daerahlandaiyangagaktinggi,bekas Tidaklayakdi daerahdengan tambangterbukadengankemiringanA-20o/o. denganair depresiyangberair,lembahrendahdantempatyangberdekatan permukaan alamilebihbesardan20o/o. dengankemiringan 4. DaerahBanjir beradadi daerahbanjirdengandaur25 tahun.Kiteria sebaiknya LokasiTPA (SNITLokasiTPA penyisihdilakukan TataCaraPemilihan denganmengikuti iklim, kesesuaian yang melakukanpembobotan berdasarkan 11-1991-03), dan biologis,kondisitanah,hidrogeologis, uulitasyangtersedia;lingkungan tata guna lahan.Kriteriapenetapanmerupakankriteriaberkaitandengan lokasiterpilihsesuaidengan instansiterhit unfukmenetapkan kewenangan yangberlaku. setempat kebijakan danketentuan AcehTengahdilakukan sampahdi Kabupaten Dari uraiandiabs, pengelolaan secaraon-site(di tempat,dengandibalcr)dan secaraoff'site(diangkutdandiolah). Pengefolaan sampahsecrra on-siteumumnyadilakukanuntuk kawasanperdesaan, semanbrapengefolaan sampahsecrraoff-srtedilakukanuntuk kawasanperkotaan. Khususuntuk pengelolaan sampahsectrftroff-sitetersebut,diusulkanTPA(Iempat yang WP (WlayahPengembangan) Pengolahan Akhir)sampahpadamasing-masing sebaranpermukiman, ditetapkandi depan.Hal ini didasarkanpada pertimbangan pencapaian) (kemudahan dan jarak. UntukpenetapanlokasiTPApada aksesibilitas secarakhusus. kajiandanperencanaan masing-ma$ng WPtersebutdiperlukan D.
Drainase Makud perencanaan drainasekawasanperkotaanini adalahuntukmemberi agardalam limpasanair hujanyangberlebihan akumulasi alternatifkiat pengendalian pembangunannya seKor lain yang terka'tt dapat terpadudenganpembangunan i\-
f,s':\-\ tg'
PElvrEF!TNTAH
BADAN
r
pERENCANATAN
LTFATEN
ACEH
pEMBANGUI\AN zEEEr
TENGAH
DAERAH
vl .50
LA,PoRANAKHIRI REVISI
RENtrAN,A
TATA
RUANC
WILAYAH
KABUFATEN
AtrEH
TENGAH
sehinggadapat disiapkanpenyediaanatau cadanganlahan)€ng cukup optimum perkotaan/pemukiman. sebelumnya, sesuaidengandenganpenataantata lingkungan Rencanapenataanjaringan drainaseair hujan dibangundengan prinsip agar pengafiran air hujandi atas permukaantanah (surfrc run ofi dapat secepatnya pembuangan, air hujan agartidakterjadigenangan dialirkanmenujuke sungai/saluran terhadapbadanjalan. danpengikisan prasarana pengembangan l€bupatenAcehTengah: drainase Rencana jaringandrainasemiko yang ada serta dan meningkatkan 1) Menyempumakan jaringandrainasemiko yangbarusecaraterpadupadatempatmengembangkan jaringanyang tempatyangbelumterlayani.Jaringandrainasemiko merupakan jalan. Padasaatini masihbanyak terdapatdi sisi kiri-kananjalan atau drainase jaringandrainase satudenganyanglain,sehingga miko yangtidakterhubungkan jaringanyangterpaduatauterintegrasi. perlupengembangan 2) Meningkatkan fungsi pelayanandrainasemako. Drainasemako umumnya berupasungaiatauanaksungai. . Peningkatan yaitu: pelayanan drainase, kapasitas . Penataan (primer,sekunder, tersier) bantaransungaidansalurandrainase . Pembuatan primer,sekunder dantersier salurandrainase barudanperbaikan ' Pembuatan banjir. rumahpompaunUkkawasan
@
PEMEF'INTAH
BADAN
KAEIL'
PERENCANAIAN
PATEN
AC
EH
PEMBANGUNAN 200Er
TENEiAH
DAERAH
VI .5I
LAPoRANA*"rnI REVISI
RENCANA
T,A.TA RU,A,NG WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAH
DAINI lRAfrA IRIUIAINIG SNNRATTtrCI PM IINIIDIIKASI IPR@@RANA IPEN4]BAhSCII'hIAINI STRATEGI PEWUJUDANTATA RUANG
I1t.t
Padamasa lampaupenyusunanbb ruang kob, kabupaten,propinsiataupun
bta ruang nasionalseringkaliberhentipadatataran rencrnadan wacana.Hal ini perencanaan wilayah,selaindirumuskansecara disebabkankarenaproduk-produk juga karenaperangkathukumyang kuranglengkapdan kurangaplikaUf(membumi) kuat.Sebagianbesarkota/wilayah di Indonesiabertumbuhdiluarrenctnatata ruang yangsudahdisusun. MefaluiUU PenabanRuangyang bru (UU. No. 26 Tahun2007),dimana terdapatpanduanpenyusunan RTRWyanglebihjelas,terarahdanjuga menekankan produkRTRW padasangsihukumkepadamasyarakat dan pejabatterkait,diharapkan pembangunan suahrkob/wilayahsecara dapatdijadikanacuandalamperencanaan keseluruhan. disadaribahwamasihterdapat KendaUpun demikian,dalampelaksanaannya jawabpelaksanaan renctna keterbatasan dari pemerintahdaerahsebagaipenanggung pendanaan dan kemampuan dan pembangunan wilayah,baikdari sisi kewenangan, teknis.Oleh karenotu, setidak-Udaknya diperlukansuatustrategiyangtepat agar yangsudahdirumuskan secarabertahap. RTRW dapatdiimplementasikan AcehTengah,diperlukan Untukmencapaipoladan strukturruangKabupaten yang disampaikan strategipewujudanRIRWKabupabnAcehTengahsebagaimana berikutini. 7.1.1 StrategiUmum 1.
RTRWKabupaten Melakulonkoordinasi lintasinstansidalammemaduserasikan AcehTengahdenganPemerinbhKabupaten/Kota sekitamyamelaluifasilitasi Ruang) Pemerintah Provinsidan Departemen Pekerjaan Umum(Di$enPenataan
2.
yangsudahberkekuatan Melakukan RTRW hukumsecaraluas(intemal sosialisasi pembangunan daneksternal)untukkepentngan dalamrangkamenarikinvestasi baikdari lembagapemerinbh(pusatdan provinsi),lembagadonor,swastadan lembagakemasyarakatan.
PEMEFITNTAH
BADAT{
KAE
PERENCANAIAN
L'PA-FEN
AGEH
PEMBANGLJNAN
zoBB
TENEAH
DAIRAH
vll. t
LAPoRANA*r,r*I REVISI
3.
RENCAN,A, TATA
RUAN6
WILAYAH
KABUPATEN
AGEH
TENGAH
Diperfukanpenguatankapasitas(apoU bulding) bagi badan perencnaan pembangunan daerah (Bappeda)dalam implementasiRTRWyang sudah disahkan.
7.1.2 StrategiTeknis prosesperumusannya secaraluas melibatkan stakeholder 1. Mengingat belurnopUmal masihdirasa makadalamprosespengesahannya dan dalamrangkasosialisasi, publicansulbtion yangdifasilitasi olehDPRD. untukdilakukan 2. Bercamaan denganitu secar:asimuhlanrumusanRTRWdibahasdan diseh.tjui secarcsubstansioleh PemerintahProvinsi(NAD)dan MenteriPekerjaanUmum (DitjenpenataanRuang)sesuaiproseduryang telah dimanatkanUU Penataan Ruang. tenbng pola dan struktur 3. Apabilasecaraprinsipsudahdiperolehkesepakatan sehinggamempunyai ruang,makaRTRWditindaklanjuti denganpengesahaannya kekuatan hukumyangjelas. yangzudahdisahkan(Perda)disosialisasikan secaramasifmelaluiroadshow 4. RTRW pada setiap S\^/P/Kecamabn dan didukungdenganpublikasiyang memadai RTRW sehingga luasmengetahui substansi tersebut. masyarkat 5. Agar RTRWlebih dapat diterjemahkansecarateknis maka setiap SWPpenUng disusunperaturan zonasinya. 6. Dalam rangka pengendalianpemanftahn ruang sebagaimanayang telah ditetapkan untuk masing-masingSWP diperlukan peningkatan kapa$tas (pengetahuan denganperahtran dasardan teknis)bagiseluruhCamatberkenaan perundang-undangan penataanruangsertasubstansi dari RTRWdan menyangkut Peraturan Zonasitiap-UapSWP. pembangunan 7. RTRWdijadikansebagaiacuanperencanaan oleh semuadinas, yangsudah lembaga,badandan instansiterkaitsertaacuandalamMusrenbang disefenggarakan secarafutbm up. pengembangan investasiperludisusunalat promosiberupaBuku 8. Untukkeperluan Profildan PeluangInvestasi,baikyang bersifatkomersial maupunnon komersial mefalui pendekabn "marketing plad'
(program ini dikembangkanoleh
Departemen DalamNegeri,Di$enBangda) satuan tugas (task force) dan mekanismekontrol 9. Perlunyadikembangkan pengendalian pemanfaatan ruangberbasis masyarakat. PEMEFTINTAH E}ADAN PERENCAN
KAETUPATEN TENEiAH ACEH DAERAH AJAN PEMBANGLJNAN 2EOCI
vil.2
LAPORANAKH'RI REvtSI
fz.2
RENCANA
T,ATA RUAN6
WILAYAH
K,ABUPATEN
ACEH
TENGAH
rnDrtosr pRocRAM nEMBANGuNAN Rencana Tab RuangWilayahKabupaten merupakan acuanbagi penyusunan programpembangunan lGbupaten.Olehkarenaitu, arahanyang ditetapkan.dalam rericttnatata ruangperludilengkapi denganindikasiprogrampembangunan tahunan padaskalabesaryangakan mendorongperkembangan sektor-selctor strategisunhrk memberikan dampakpositifterhadaplGbupatensecarakeseluruhan. Penetapanindikasiprogrampembangunan ditenhtkansesuaidenganskala prioritas.Kiteriayangdigunakan prioritasprogrampembangunan dalammenentukan adalahsebagaiberikut: 1. Berdasarkan yangmendeak Ungkatkepentingan/kebutuhan 2. MemperhaUkan sektor-sektoryang dianggapdapat mendorongpertumbuhan penduduk. ekonomidankesejahteraan yang harussegemditanganidan antisipasi 3. Mempertimbangkan masafah-masalah yangakanUmbul. terhadapmasalah partisipasidan aspirasi masyarakatserta keterkaitan 4. Mempertimbangkan pengusaha, Swastafinvestor, untukpengembangan suahlkegiatantanpabanhran ataudenganbanfuanPemerintah Kota. 5. Mempertimbangkan aspekefisiensi danefektivitaspembangunan. prinsippembangunan yangfungsional, 5. Menerapkan terintegrasidan terpadu. 7. Ketersediaan danaPembangunan. proyekpembangunan. 8. Kemampuan aparatpelaksana danpengelolaan Secaralebihrinci mengenaiIndikasiProgramPembangunan wilayahKabupaten Aceh TengahdapatdilihatWda Tabel7.2- 1.
PEMEFIINTAH
III !
BADAN
KA,E
PERENCANAAN
L'PATEN
ACEH
PEMBANGUNAN 2ocra
TENGiAH
DAERAH
vtl- 3
LAPoRAN REVISI
RENCANA
TATA
RUANE
WTLAYAH
AtrEH
KABUPATEN
AKHIR TENGAH
Tabef7.2-L
Indikasl
t
I|rt
lrba
S&r/s|4
TG
tilt-
s&
I
T-.D II
IE Tf
nr
lr M.
*
En.f,rl} ,id
ffiter
l($. Ac.ftTcngEh
Rilfi,DPRD
AP@ X$uDilgr
S€t n$ lccdnAl
Brppcdr
l(S. AcdrTenodl
Baeg€d.
Set ruh lccrnen
Dl|n6ru
bil
Dti 2013
'DtzGt
ElllB
u
TATAR||ITE ltCGIRIRW lqhDlEn SodHRIRW
Flrda RTRW lGb-Acr$ Temah
SH|oltertbp Iednatan Sedr9WP
tn'|EJnaRffi|! Rhd
FenY,usnil FcraUrral Zond
APE) APSD
SetiapwP
Sdilsl FerdaRIRw, PetnahilEn tE paEfrstC RIRW
Selrdi
f€drrtil
APBDPro\,ln6v APE{
Dh6 l(dilfiiil,
APfr)Prory APBI
Dln6 flhfrnrt
APD Pro\rtrl/ APgl
Irlh.im
tttl
Eranta&Fen@an bKil/tfrtat
lcpasfril ba6 dil hukum
l€w.lr|(lng
kl
ImdcrrEE
Ferig€tnba$dt fr,ng$ lndmg
Kar. lJ|rf'|g
APD Provhf/ APS{
Enrfh|er, a,Cu6l dil pcnarrbil (Ir,v
PengerTtbe.t fr'|gg [ndung
l(aw. Ll,tdung
APBDPro,In6Y APBI
scE FEroa Krxrv, pend@ndr pd
Pernd|a Ertlg RTRW
SduruhK€dnan
unat l(elrutrnan,
lGbupdert
Psrenh|.nA@an 8.6|(n ttirr
Kepa$ar bab ddr hukum
YUPLM
Dln6 l(dilrbnil,
APBD l(*upabn/
RnCdobil ltutil B.'!ml'btnar*
PenlnglGtill p€ndapel
APq)
IYPL EI
Dln6 fdnfilan,
und4r
.-
RtryrAf
b
HUtil hoddd TerbaB
Avl',)
Pni,
rd|Serv Dh,
lITGtrI'TGIf, SGIEI F!fUAKTRW, f f i q pstlbtnpd Xarlfutrr
APD xaryAPD Prov/APg{
Sdr'|$WP
Fattt|t|iPl'|qil Esgttpdtrgngd
Ktpctia ba6 dar hukum
Fgnilaa|'r, e\rdud da| p€rEt5il (grt
Penlngken & p€ngembdian
-rifrtaur
fimnd
So6brtsGlp€ndr€ntb amingC
Fern$arnan ddnpak - dlh tungd
APD
Sdruh trYP
faryAPD
t(drurila.l/Pil
9rn
Selun,| IYP
B.pcddd.
APSD K$upaten
lcc.htTarw
Bapp€da
APBD KaryPro,
lcc.LrtTavkr
DlnasPU lchuttna.t
APBDXaryPlov
lcc.UtTaryt
B4eddda/ lchrJtannr
APBDKaryPrw
lcclltTdB
B+ddda
APEOl€b/Prov
lGnnanan rnauia & da|au
lcc.l.|tTeuE
DN|6ru
APDIGUPioY
Terjadln)a nlhi rnbdl
lccurtTrB
DldtubPe.
APED KaDupatst
Bapp€da/BPil
APED KaDupaterl
Pl'r€rt dr & Paelaparl K€pdatbG Bl6sempdar Dntat dan hukum
_ o
S€nnadil Danar l-art Tffi(gr€en bef)
P|rnyugnil tmilfa.til
RGIEE
Plnd.flTi|gan Femidbatf| lqrEEuEroil FlrtE$taaF# 9Emil'E!
Pr'ftmsnrte Fa|Itrr.aObJeI M
b
Hubl(.la
Efttd'fib kcrnilfdatarl sempdan '€EEmoaoan frlEEr A penhgfabl pcndapet
lrct$fld, pengnhmn lco6dan bab & pcnebpanhutil kota dil hukum Fefinrs'|dl Rencana Panduan Flrnifdfin Pernafaabr & renyuclril Progrdfl f'Udgd bersam
FOgLflar6Pd bahaya b€n6na
Fer$angrrra dan Ncrnetr|a|ailF#
Pengarndraraea
PEM
!
BADAN
rADFrl
EFII
NTAH
KotaTak€ngm
KAEIIJ
PERENCANA/AN
P.A-TEN
Bappeda/Dln6 APD X*upaEt l(drubndl
ACEH
PEMBANGUNAN 2OEEI
Bagedalda
APOD |Ob/APBDPror.
Eapeddda
APD |($/APBDProv.
TENGiAH
DAERAH
vn-4
LAPORAN REVISI
RENtrANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
AGEH
AKHIR TENGAH
TM7.2-1
dmrrwP
sehr.uhWP
Fanbangunankolam &dsbn srplly alr baht Fendarplryan Pengelolaan & a
Kcpaatianmodal & keberlanfitan PenhgilGbl Produlci
Pengernban ganjabrt dan Jembatan SepanjangFbn negara/ pioptts|
;l,.i. .E\}
Lgt
PEMERINTAH KAE IJPATEN AGEH ETADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
zooEr
TENGiAH DAERAH
vil -5
LAPORAN AKHIR REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WTLAYAH
KABUPATEN
ACEH
TENGAF'
,.2-I S.b./$b S.b.
llo
htrr
Sn|ao
LH
T-rp I
Tq II
rllt ttl
ru?
(raEr,
rc-
ro|/l-
2dtn
Mm
5t
PErh@oJabt lGlcbPrbE Tfu|gpr|.ng+
ilenlnffiart C.s.cb$6
HEEIJaI
ngr|g@l ffi
XolebPrfrs Talqr8ebesar
frl
r-l
il
Sc DrffiFr|
SepN|Jqral f*ryfgr
Dh6
Seftatgtsbn X$|pct
Dh6Hrtpt
Tcrleb
IXn6 Hubpr
APg)
T€rseDr
Dh6 Hubpar
APSD lGbupaterl
Hubpd
APBD fdopet
APH) Xetpdt
Ar*rFerdFDrL
ftnbCdnrdanLokd
l,l6dngfad@rt rtedHlltx
PcrDelh CsEtl drdne dl(awgl ravsr lor|gsfr i€rDil$|ndrFtdl desapSfaEl
ttntrgf,an ffilold
TerEbn
Dfr|6l{ra9t
APBD fSupel
PqtEEUnanE rtE sesralhd kqta
l€rilEfial Pdsfetaat
l($.ldrTengdl
D{n6 ftubpt
APP Kdtpet
ltrDdlil
rcilEnan Pdrydtan
SefdatgtsLrl ne9-4, r9lftc
Dln6 Hubpat
APBD lGbupaEt
T€rseF
DinG Hubp-
APED Keupaten
(S.
D[r6 Hubpat
APD l(*upaten
SdnaWP
PT.Telom
PT.T.from
Sdrdrlccilutil
g,re
$e
Schn,|feamb
Sive
S,@
SdurillccilAl
Penda
APBD lGbupateri
SdmawP
Elin6 Pertilrbiloaar
APED
Sctnlr WP
Dln6 ffiilgart
APSD l(SupeBl
Pen'|gfian roryaaraat
Setrn r fYP
PT. RI'l
tT. Pttl
Peilngft&tn pcnd4an
Tersebar
Pefl|erlntdl l(abuo:nPn
APD l(ab0o&n
UFre grnb€r data blJ
Setrrl| WP
Dln6 mr|bmrn
APD
crfinaE| p€r||ilfaeft
SdtrdrUP
Dil6 FertiltOangao
APD K$rnnn
Ptnng(an Felaydtan
SdulrWP
PT,Pt'{
PT.Pt.|{
Feng€flrbilgdr Sun$et €t|e !il ICEik al€rnilf
Penlngfatan pendap&n
Tersebn
Pernedntatl KaDUD#l
APBD
Peng€flSrtger Jntngdt plpa * b€rsit
PDA!,I
POAT,T
FcngE'ilnBrr PdaEga'r A|I Eersfl
Fenrt$.an Pdryadl Penhokatan md4atan
Sduna YYP
PDtAltl
PDA}I
rcfwE[an rapdc Hoddd Ak ber.ih
Penlngfabn PelaFnan
Sehrdr wP
PDA'I'I
PDAII
b
! Fenaan
slfpa|g yrp rerv$ t dlatEn
rilrhh Perilngkatan 6r$u geurdt*rah ke rorydtan ka@r/ou€l(wlsab dill66arrawal
c
9
Fe|ilnglolan Fdaydtan
P€ngatr|t Jaltr
m6rdil pdrg€ilbrgill
ldrT€ngdl
TEtEt(OHUlurS[ Ftnlr|gfiatan Fdrvdrdl r€ngErDilgrr ErcPorl vEnr|grcn dese(rnr$PdAFrt r€ngslulEilJdngil l8td(lhdolnEl
]mr|g|nrtETSrruD rrslrfldali leilrd('l
rcnl|$al Pdafdl|
rslgErEEilrrlle9on rm'n&pusatiDft.nd
'tilngrail pendapatan
t
,lmh
ro
PETTATEAilGAIIDATIEf,ENC USNil u9oma6d
ltlEFtFntcilt
perrnbnrgil strdegB rmberdrF bfd Fcn rugl pola WndH penr#dAl oanahatar FefiEaBr bya|nl lsd((H(ma* d€'l
PEn0eilangil Stmb€t cn€td f$rt( ernadf
to
PCRTAX! '|GAi D X HEnGt |ISIRIT Fen€bpil perffiilgil rcrunSil pa'|rilha!
l€r6t strdegB po|a
FenrrdrEta|ill lsuf (E*ma*
K$[D#l
.lFl
l1
AIn lcnstx
PEMEFI!NTAH
BADAN
Kil.
Fertfril
KAEIL.|PATEN
PERENCANAgAN
ACEH
PEMBANGUNAN
zE aB
TENGiAH
DAERAH
vll-6
REVISI
RENCANA
PEMEF'INTAH
BADAN
PERENCAN
TATA
RUANG
KAEIIJPATEN
WTLAYAH
AGEH
AAN PEME}ANGUNAN 20ctEt
LAPORAN
AKHIR
AtrEH
TENGAH
KABUPATEN
TENGiAH
DAERAH
v||-7
REvtSI
RENCANA
TATA
RUANC
WILAYAH
t 2-t LH
s.b/s|S
llo
*r
trltt
S.b.
(bffi, wl
fD.p I
rE
trl? tr
r|tt
tt
re-
frl-
at-
M.
tott
tott
*n
LAPORAN
AKHIR
AtrEH
TENGAH
KABUPATEN
IY
$Htr-
fr
Feny|lgrar ilGEPLn Draha
rffis$n |'ftgcl
l$,El TcnFh
Dh6R'
APg) r*toEl
Fert&r*ril (HnatshrEgttf
KsnninJalal (brH|tal
Tcrlrtr
DT|6ru
APS) Prov/ Pltl
Tercebc
DfiT6 R,
APq) r,Sup#t
Tcrsrir
Dln6Pt
APD l(fiJp.Et
b.Hl T€ngdl
Dh6ltD9e.
A'E)K$/TD hsY/ Fl
SC3diH br
Dhal|irDf
APDKITAPD Pifl/APEI
l($. ^adl Terydl
Dh6}iibgt
Am X!b/AP8D Prov/ P8l{
Sesrdl|d Pltl
On6 Hubpa
APBD I(d/APg) PrlVAPfrI
Dh6l{$pn
APDI(S/TPD Prw/APOl
DhGltubr
Amrs/ PGn Prw/|Pil
ScrdtlH Hn|
Dh6 Hubor
APDI(rb/ATE) PlovlAFEt{
Sefr+wP
Dl'|6TeoT. lcrrt
APt) l(*irp.lrt
Scdap WP
Dlna TenagE lcrja
APO l($upatsl
Sldap rr"
DhasTenaga KerJ.
APE) l6brrpaEl
glrluasil (h PenCrtangar lcslr|rpat Krlta
SenapwP
DhGT€n4E lGrJ.
IPGT) fdnpiltrt
T€n{a lqra
ffrTalcngon
Dh6T€naga lcCta
AED f$rrpGl
ffi
b
t
Dr.ha
Fert&rdnl bnbaqnadr*|e Fmx*|par
tnfCatnF ltEthfdrtdrr datlor#
Fefl$rrs'raf$e tayv,Elffil
Rrblnht# tnghngart
Penyugril Prffi
Engcru|'t heDrltrfr.l
PAnIwlSATA lladlrdnl
Penheldan pclrranal
Pfrnbit$nilt pr6r|r!(Ersal
secta Erlrgran
BgmEEqdl
pcngcb tEpnffian Revffin€srd Oqtekwls&mggdat ttqfcl(Brgs!!gr
tr EOilwpqlrcm -ant objd(ntsA
ud(lrnosrng)
Et|rgkl'l hdungdl
FG'|UIEIET
rsfEldl
(sfrl6)pr|riiialcdl
hrtfrrtgrl
fadl
tsgrE Tttrfr dilpiiE m
J-trl
E:rgtslEl Feneilr
|#.ffih
rl
tEttc
rcnta tEryurnilcEDe dil'lncila@b FFnbilganEnTa hdrlJrldliTf.h
Rnhfnb#
Plogrfrl RnlrEldt loal!3ddl ProduttlE Ten4a lCrF
Er4alcrJald (r€.h, pd.dhar, ot Nn-,a&,E'd&l ir.rnCl
Penrddrl+e EagE hrra sellor uno$ransa tEfp|oriltdenF ah*rffihartrt
Derbcb bdtttlat ksnilnE
E|agE
FerrSc'|thr L€fl$Ta l@lrt b.eIGIrs
*mtu:
llacdAr
hdrnA5
furRaaOZlB
j{
a$)i i=i
PEMEFIINTAH
BADAN
KAETUPATEN
eERENcANAJAN
AGEH
eEMBANGUNAN zllEEl
TENEAH
DAERAH
,,,t-g
LAPORAN REVISI
RENCANA
TATA
RU,A.NG
WILAYAH
KABUPATEN
ACEH
AKHIR TENGAF'
pasl 26 Undang-undang No. 26 Sebagaimana ditegaskan dalampenjelasan pemanfaatanruang wilayah Tahun2007 tentangPenahanRuang,pengendalian kabupaten dan berisiketentuanumumzonasi,ketentuanperizinan,ketentuaninsenUf pemanfaatan ruang disinsentif,serta arahansanksi.Ungkupkegiatanpengendalian adalahsepertidiagram di bawahini. Gambar8.1 - 1 Diagram PengendalianPemanfaatan Ruang
K€bntuan Insenttf dan Dlsinsentlf
8.1
KETENTUANUMUM PERATURANZONASI
8.1.1 Pengertian
peraturanzonasisebagaisalahsatuinstrumen penerapan Untukmemudahkan pengendalian yaitu Kabupaten/Kota, pemanfaatan maka ruangdi tataranoperasional pengeftian terkaitperaturanzonasi. berikutini diberikanbeberapa . Zona:kawasan yang fungsidan karakeristiklingkungan atauareayangmemiliki .
spesifik. Zonasi pembagianlingkungankota ke dalam zona-zonadan menetapkan pengendalianpemanfaatanruang/memberlakukan ketentuan hukum yang (turnett, 1982:60-61;So,1979:251). berbeda-beda
PEI\.|EFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
IJPA-TEFI
AGEH
PEMBANGUNAN 2EO EI
TENG;AH
DAERAH
VIII - I
LAPoRANA*",*T REVI5I
.
RENCANA
TATA
Ru,A,Ng
WILAYAH
KABUPATEN
AtrEH
TENEAH
Peratunnzonasi ketentuanyang mengaturtentangtJasifikasizona,pengafuran lebih lanjut mengenai pemanfaatanlahan, dan prosedur pelaksanaan pembangunan.
8.1.2 Manfaat Kelebihandan KelemahanPeraturanZonasi pengalaman penerapanperaturanzonasiselamaini di seluruh Berdasarkan peraturanzonasitetapisekaligus dunia,terdapatbeberapa manfaatdari penggunaan kelemahan dariperahrran ini, sebagaiberikut: . Manfaat: (1). Meminimalkan penggunaan lahanyangtidaksuai (2). Meningkatkan pelayanan terhadapfasilitasyangbersifatpublik (3). Menjaga kehidupan masyarakat keseimbangan (4). Mendorong pengembangan ekonomi .
Kelebihan zoning: pemanfaatan ruangdapatdiprediksi, adanyakepastian, adanyakejelasanstahrs hukum,sertadapatdipertanggungjawabkan. Dengandemikianmaqyarakat dapat penilaiansendiriterhadappemanfaabn ruangyangterjadidi langsungmelakukan sekitarnya.
.
Kelemahan zoning: tidak adayangdapatmeramalkan keadaandi masadepansecararinci,sehingga peraturanzonasimenjadi banyakpermintaan RZONING(karenaitu, amandemen penting).
8.1.3 MuatanPeraturanZonasi berikut Materiutamadarisebuahperaturanzonasiadalahhal-halsebagaimana ini: + Zona-zonadasar,sub-zona,jenis-jenisperpetakan(main land usrl),jenis-jenis penggunaan (sub usel) + Use: Penggunaan lahan dan bangunan(penggunaan ubma, penggunaan pelengkap, penggunaan khusus). sesuaipengecualian + Intensitas:Intensitasatau kepadatan(KDq KLB,KDH,kepadatanbangunan, penduduk). kepadatan persil. * Tatamassa luasminimum : tinggi,sempadan, bangunan prasarana + Infrastruktur dll) minimum:persyaratan minimum(parkir,bongkar-muat, -r{. Tgi}; 5-lt
*
KAEILTPATEN AGEH PEMEFTINTAH PERENCANA/AN PTMBANGUNAN BADAN
z EcrEr
TENGIAH DAERAH
vill-2
LAPoRANA*"1*f REVI5I
RENtrANA
T,ATA RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
AtrEH
TENGAH
* Aturantambahan:esteUka, mediareklame,view,dll (dapatdiaturterpisahdalam d*ign guidelin@Panduan Rancang Kota) Muatanahrranmengenai use(penggunaan) secarakhususadalahaturanlang menentukan kegiatanyangdapatberlarpsungpadaUapzona,meliputikegiatanyang yangdilarang.Kegiatan diperbolehkan, bersyarat, abu kegiatan )€ng tidakdisebutlon dalamdaftar kegiatanyang botehartinyadilarang,sedangkankegiatanyang tidak disebutkan dalamkegiatanyangdilarangberartidiperbolehkan. 8.1.4 Arahan PenyusunanPeraturanZonasi perahrranzonasiunfukRTRWlGbupatenAcehTengahdilakukan Penyusunan denganlangkah-langkah sebagaiberikut: (1). WlayahlGbupaten AcehTengahdibagimenjadibeberapa denganluaslang SVIIP tidakperlusama. (2). SetiapSIII/Pdiaturjenis penggunaannya, intensitas/kepadatannya, dan massa bangunannya. (3). Penggunaan lahandiklasifikasikan menuruthirarkinya. 8,1.5 KefrenhranUmum ZonasiKabupatenAcehTengah Dalamkerangkamencapai,memelihara dan mempertahankan fungsi-fungsi yangdirumuskan ruangyangtelahdanakandicapaisebagaimana maka dalamRTRW, sangatpentingunuk menetapkan ketenfuanumumpenggunaan lahanpadamasing(SillVP). masingSatuanwilayahpembangunan pemanfaatan Ketentuan umumzonasiini memuatarahandan batasan-batasan lahan,arahanpemberianijin, ketentuaninsentifdan disinsentifsertaarahansanksi yangberlaku. sesuaidenganperafuranperundang-undangan . yang telah dirumuskan,bahwatab ruang KabupatenAceh Sebagaimana Tengahdipilahmenjadi3 SatuanWlaph Pembangunan (SlArP)dengandominasi fungsiruangyang berbeda-beda dalamkerangkakesahranwilayahlGbupatenAceh Tengah.Pembagianini, semata-mataunhrk memudahkandan mengoptimalkan pengelolaan wilayahdemikepentingan masyarakat luas. 8.1.5.1 KetentuanUmumZonasipadaSWPI Wilayahini beradadi bagiantengah/utaradengankaraKeristikkondisigeografis sangatmendukung untukpengembangan berbagaialGivitasperkotaan.Pusatwilayah PEM
BADAN
EFII
NTAH
KABIJ
PERENCANA/AN
PATEN
AEEH
PEMBAT\GUNAN ZBBEI
TEN6.AH
DAERAH
vil -3
LAPoRANA*"r*I REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
,AtrEH TENGAH
pengembangan ini beradadi Kecamatan Bebesen dengandaerahcakupanterdiridari Kecamatan Bebesen, Kebayakan, Lut Tawar,Bintang,, dan Kecamatan KutePanang. Potensipengembangan di wilayahini berupapemerintahan, pariwisata,tanaman panganlahanbasah,perikanandan perkebunandenganketentuanumum zonasi sebagaiberikut: 1. Perumusan bta ruangkawasanperkotaanini mengikutiperafuranzonasisesuai denganUUPenataan RuangNo.26 Tahun2002 2. lGwasan-kawasan yang bernilaihistoris,bernilaiwisataatau kawasankhusus lainnyaperfu ditetapkanbatasanarealnyasehinggamemberikankepastian pengelolaan danpengembangannya di masamendatang. 3.
Pembangunan infrastrukturdiprioritaskan denganpertimbangan investasiyang tepat padakawasan-kawasan yangpotensialsecaraekonomi.Dengandemikian diperlukanperhitungansosial ekonomiselain pefiitunganteknis konstruksi pembangunan dalam perencanaan infrastruktur.
4.
5.
perumahandiatur sedemikianrupa sehinggajarak areal Pembangunan perumahan danjalanutamamemberikan ruangunhrkruangterbukahUau/RIH (greenbelt)termazuk sempadan sungai,minimalselebarbadansungai. Dalam kerangkamenjaga kelestarianalam dan menjaga pembangunan perkebunan yangberkelanjutan, yangdilintasisungai makalahanperkebunan harus melepaskansebagian hak penguasaantanahnya guna kawasan perlindungan, baikkarenakemiringan di atas30o/o, s€lnp?dan sungai,sempadan danau,kawasan resapanair ataupunsumbermataair sertayangterkaitdengan fungsi-fungsitersebut.
6.
7.
Bagiantertenhrdari sempadan danau,sebagaiman )rangditetapkanpadahuruf yang berwawasan 5, denganperen@naan lingkungan, secaraterbabs dapat dikembangkan sebagai areafwisabtirta dansaranaolahragaair (dayung,ski air dll) dengankelengkapan fasilitasyangsemestinya. Mengembangkan yangefeKif dan efisiendengan sffukturjaringantransportasi memprioritaskan askes langsungpermukimanpendudukgolonganekonomi menengah danbawahke pusatpelayanan.
8.
perkotaan Pembangunan padaprinsipkotahijau(gren city) kawasan didasarkan denganmempertahankan bentukmukabumiyangberbukit,lanskapyangindah, hutankotayangada seftakawasan-kawasan yangmasihhijaudenganluasan RTHminimal perkotaan. 30o/o dariluaskawasan
s
PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAJAN
IJPA-TEN
AGEH
PEMBANGUNAN zCf EE|
TENGiAH
DAERAH
vlil-4
f
REVrs I RsNcAN,a,T^TA RuANG wr LA'AH *^",r"oT,:::3}*f3::
Melakukan revitalisasikawasankumuhyang benda padakawasansempadan sungai sesuai kaidah-kaidahperencanaandengan memperhatikanhak-hak masyarakat, baik dari sisi penguasaanlkepemilikan lahan,sosial,budayadan ekonomi. 10. Melakukanpembatasanpembangunan perumahanpada kawasansisi jalan utama. 11. Seara bertahapmelakukan perkotaan. delinea$batasankawasan 8.1.5.2 Ketenhnn UmumZonasipadaSWPrr Wilayahini beradadi bagianbaratdengankaraKeristikkondisigeografisrelatif mendukunguntuk pengembangan berbagaiaKivitas pertanian.Pusat wilayah pengembangan ini beradadi Kecamatan SilihNaradengandaerahcakupanterdiridari Kecamatan Silih Nara, Celala,RusipAntara,Bies dan KecamabnKetol.Potensi pengembangan di wilayahini berupakoleksi,distribusi,produksidan perekonomian selGor tanamanpangan(lahankeringdanlahanbasah),hoftikulhrra danperkebunan. 1. Mempertahankan dan mendorongperluasan areal-arealpertanianpanganyang ada melaluipenetapanlahantanamanpanganyang diikuti denganrevitalisasi/ rehabilitasi pertanianpangan. irigasiteknisdanpembangunan 2. Pengelolaan pe*ebunan diorientasikan Wda peningkatan kesejahteraan masyarakatsetempatdenganindikatorIndeks Pembangunan Manusia,baik perkebunan melaluipengusahaan (perkebunan olehmasyarakat rakyat)maupun olehperusahaan swasta. 3. Dalam kerangka menjaga kelestarianalam dan menjaga pembangunan perkebunan yang berkelanjutan, makalahanperkebunanyang dilintasisungai harus melepaskansebagian hak penguasaantanahnya guna kawasan perlindungan, baikkarenakemiringan di atas 30o/a, sempadan sungai,sempadan danau,kawasanresapanair ataupunsumbermataair sertayangterkaitdengan fungsi-fungsi tersebut. 4. CagarAlam, Taman Nasionaldan SuakaMargasatwayang ada seyogyanya dikembalikan kuantitasdankualitasnya sertadikelolasesuaiperahrranperundangundanganyang berlaku,sebaiknyamengaanpada standarintemasional dalam kerangkaberkontribusi pemanasan global(globalwarming). terhadappenurunan lGwasan-kawasan tersebutdapatdikembangkan sebagaiobjek dan dayatarik wista (ekowiata)yangdikeloladenganperaturan yangberlaku. -r\
q$ .*/
FEMEFIINTAH
BADAN
KAE
eERENcANAIAN
UPATEN
A,CEH
TENGiAH
eETVIBANGTJNAN :etfctEr
DAERAH
u'.5
LA,PoRANa*"r*f REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYA,H KABUPATEN
Acgx
TeNGafT
lGwasanlindungpada huruf 4 dalam pengelolaanqndapat dikerjasamakan denganlembagaterkatidalamdan luar negeridenganhrjuanpeningkatan fungsi lindung,pelestarian lingkungandan memberikan ruangusahabagi masyarakat lokaldalammemenuhi kebutuhan dasamyatanpamenrsak fungsihutan. Kawasanini merupakan gerakantanahUnggi. daerahdenganzonakerentanan sehinggapada pengembangannya mesti dikendatilcndenganseksamadan penataan mengikutiperaturan ruangyangberlaku. 8.1.5,3 KetentuanUmumZonasipada SWPIU Wilayahini beradadi bagiantimur dengankaraKeristikkondisigeografis kurangmendukung untukpengembangan berbagaiaktivitaskegiatan.Kondisifisik di daerahini sebagianbesarberupakawasanlindung.Pusatwilayahpengembangan ini beradadi Kecamatan Lingedengandaerahcakupanterdiri dari Kecamatan Unge, JagongJegetdanKecamatan Atu Untang.Potensipengembangan di wilayahini sektor pariwisata, tanamanpanganlahankering,peternakan danperikanan. Potensipengembangan di wilayahini sekor pariwisata, tanamanpanganlahan kering,petemakan danperikanan, denganketentuanumumzonasisebagaiberikut: 1.
C-agar Alamyangada seyogyanya dikembalikan kuanUtas dan kualitasnya serta dikelola sesuai perafuran perundang-undangan yang berlaku, sebaiknya mengacupada standarintemasionaldalam kerangkaberkontribusi terhadap penurunanpemanasan global (glohl warming).Kawasan-kawasan tersebut dapat dikembangkan sebagaiobjek dan daya tarik wisata(ekowisata)yang yangberlaku. dikeloladenganperaturan
2.
3.
Kawasanlindungpada huruf 1 dalam pengelotaannya dapat dikerjasamakan denganlembaga terkatidalamdanluarnegeridengantujuanpeningkatan fungsi lindung,peletarianlingkungan dan memberikan ruangusahabagimasyarakat lokaldalammemenuhi kebutuhan dasamyatanpamerusak fungsihutan. Pengelolaanperkebunandiorienbsikan pada peningkatankesejahteraan maqyarakatsetempatdenganindikatorIndeks Pembangunan Manusia,baik perkebunan melaluipengusahaan (perkebunan olehmasyarakat rakyat)maupun
4.
olehperusahaan swasta. Dalam kerangkamenjaga kelstarian alam dan menjaga pembangunan perkebunan yangberkelanjutan, yangdilintasisungai makalahanperkebunan harus melepaskansebagian hak penguasnantanahnya guna kawasan perlindungan, baikkarenakemiringan di atas30o/o, sempadan sungai,sempadan PEMERINTAH
BADAN
KABIJPATEN
PERENCANAAN
AGEH
PEMBANGUNAN 2,trtaa
TENEAH
DAERAH
VIII .6
LAPoRANAxnrnf REVI5I
RENSANA
TATA
RUANG
WILA.YAH
KABUPATEN
AcEH
TENGAH
danau,kawasanresapanair ataupunsumbermataair sertayangterkaitdengan fungsi-fungsi tersebut. pada daerah@afaman yang beradadalam kawasanhutan, Pembangunan seperti jalan altemaUf dan atau desadesa sekitamya dilakukan dengan pendekatan yangmemprioritaskan perfindungan terhadapmasyarakat danhutan sekitarnya. Kawasan ini merupakan daerahdenganzonakerenbnangerakanbnah tinggi. Sehinggapada pengembangann)€ mesti dikendalikandenganseksamadan
6.
peraturanpenataan mengikuti ruangyangberlaku. yang bernilaihistoris,bernilaiwisataabu kawasankhusus Kawasan-kawasan lainnyaperlu ditetapkanbatasanarealnyasehinggamemberikankepastian
7.
pengelolaan danpengembangannya di masamendatang. Pengelolaanpetemakan diorientasikanpada peningkatan kejahteraan
8.
masyarakatsetempatdenganindikatorIndeks Pembangunan Manusia,baik peternakan melaluipengusahaan (peternakan rakyat)maupun olehmasyarakat olehprusahaans,wasta
Ig.z
PERI:ZINAN pemanfaatan PerizinanmerupakaninsFumenkedua dalam mengendafikan ruangyangpenggunaannya adalahbersama-sama denganperaturanzonasi.DalamUU PenabanRuangNo.26/2007disebutkan bahwaizinyangdimaksudsebagaiinstrumen pengendalian pemanfaatan ruang adalahizin pemanfaabnruang,yaitu izin yang dipersyaratkan dalamkegiatanpemanfaatan ruangsesuaidenganketentuanperafuran perundang-undangan (Paal I ayat32).Izindimaksud adalah: . izinlokasiffungsi ruang .
amplopruang
.
kualitasruang Perizinanpemanfaatanruang dimaksudkansebagai upaya penertiban pemanfaatanruang sehinggasetiap pemanfaatanruang harus dilakukansesuai denganRencana Tata Ruang(RTR).Pemanfaatan ruangyang tidak sesuaidengan RTR,baikyangdilengkapi denganizinmaupunyangtidakmemilikiizin,dikenaisanksi adminstratif, sanksipidanapenjan,dan/atausanksipidanadenda.Izin pemanfaabn ruangtersebutdiaturdan diterbitkanolehPemerintah dan pemerintah daerahsesuai dengankewenangannya masing-masing.
FEMEFII
BADAN
NTAH
KABU
PERENCANAIAN
PA'TTN
A,G EH
PEMBANGLJNAN zotf El
TENG'AH
DAERAH
v114.7
LAPORAN REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUtrATEN
AGEH
AKHIR TENGAF,
Dalammelaksanakan suatukegiatanpembangunan berupakegiatanfisik di suatu persil tertentu,selainizin pemanfaatanruang diperlukanpula izin terkait bangunanatau yang dikenaldenganIMB (Izin Mendirikan Bangunan). Izin ini diperlukanagar bangunan tersebutmemenuhistandarkesehatan dan keamanan. perizinan Konsepsi selengkapnya sepertidapatdilihatpadagambardi bawahini. Gambar8.2 - 1 DiagramKonsepsiperizinan
8,3
KETENTUANIilSENTIFDANDISINSENTIF
Ketentuaninsentifdan disinsentifberlakuuntuk semuaWP denganprinsip dasar adalah sebagaialat untuk mewujudkanRTRWyang sudah disepakag. Pendekatan ketentuanini, selainmengacupada UU penataanRuang,dapatjuga memanfaatkan kearifanlokaldalampenguasaan lahanyangsudahditerapkan secara tradisional (turuntemurun)olehmasyarakat adatsetempat. Bagi lahan yang sudah dimiliki secarasah oleh perorangan/kelompolV perusahaan, bila Udakdiusahakan dalamwaktutertentu,misalnya3 tahun,maka tahun keempatdikenakanpajak progresif.ArtinyaPBByang dibayarkandinaikkan sekianpersendariyangseharusnya. Namunbagi perorangan/kelompok/ perusahaan yang mengusahakan tanah tersebutsecaraproduktifsertamemberikan dampakekonomilokalmakadapatsaja pemerintah daerahmemberikan keringanpajakbagiyangbersangkutan. Secaralebih detil dan teknisbentuk-bentuk insentifdan disinsentifyang dapatditerapkanbisa dilihatpadasubbabberikut. 8.3.f KonsepInsentif dan Disinsentif Di dalammekanisme insenUfdan disinsentif ini terkandung suatupengaturan dan pengendalian pembangunan yangbersifatakomodatif kabupaten terhadapsetiap -r.f\
,qDl -F
PEMEFaTNTAH
BADAN
r
AcEH
TENGAH
PERENCANA,AN PEMBANGUNAN zEoa
DAERAH
vilt.8
LAPoRA,NAKHTRREVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WIL,A,YAH KABUPATEN
AtrEH
TENEAH
perubahan yangmenunjang pembangunan danperkembangan kabupaten. Akomodatif terhadapusahapembangunan olehmasyaralottGbupatenini dilakukandengantetap berdasarkan kepadapertimbangan bahwapergeseran btanan ruangyangterjaditidak menyebabkan dampakyangmerugikan bagipembangunan Kabupaten. Pelaksanaan mekanisme insentifdandlsinsentif ini padahakekahyatidakboleh mengurcngihak masyaralctsebagaiwarga negarakarena masyarakatmemiliki marbbatdanhakyangsamauntuknemperoleh danmempertahankan hidupnya. Kemudian pulabahwapng dimaksud dijelaskan denganperangkatinsentifdan disinsentifadalah pengahrranyang bertujuan memberikanrangsanganterhadap kegiatanyangseiringdengantujuanrencrnatata ruang.Apabiladenganpengaturan akan diwujudkaninsentifdalamrangkapengembangan pemanfaatan ruang,maka melaluipengaturan ihr dapatdiberikankemudahan tertentuseperti: . Di bidangekonomimelafuitatacarapemberian kompensasi, imbalandantatacara .
penyelenggaraan sewaruangdanurunsaham;atau Di bidangfisik melaluipembangunan serta pengadaansaranadan prasarana seperti jalan, listrilq air minum, telepon dan sebagainyaunfuk melayani pengembangan kawasan sesuaidengan rencana tab ruang Di fain pihak,seluruhjenis perangkatdisinsenUf dalampemanfaatan ruang
adalahselaluditujukanuntukmempersulit pemanfaatan munculnya ruangpng tidak sesuaiatau tidak sejalandenganrencrnatab ruangyang ada. Contohpenerapan disinsentif misalnya adalah : . Pengenaan pajakatauretribusitinggi;atau .
KetidaKersediaan saranadanprasarana. PermendagiNo. I Tahunl998mengenaiPenyelenggaraan PenataanRuangdi Daerahmenerangkan bahwa: ' Dalampelaksanaan pemanfaabnruangdikembangkan kebijaksanaan insentifdan pemanfaatan disinsentif ruangyangditebpkandenganKeputusan KepalaDaerah. ' Kebijaksanaaninsentif pemanfaatanruang bertujuan untuk memberikan '
rangsangan terhadapkegiatanyangseiringdengantujuanrencanatab ruang. KebUaksanaan insentifdilalaanakan antaralain melaluipenetapankebijaksanaan di bidangekonomi,fisikdanpelayanan umum.
'
Kebijaksanaan disinsentif pemanfaatanruang bertujuan untuk membatasi pertumbuhan abu mencegahkegiabnyangtidak sejalandenganrencanatata ruang.
-*f\.
rsi} *
pEr\rEFttNTAH
BADAN
r<.AE upA-rEN
PERENGANAIAN
.A,CEH
PEMBANGUNAN :ZOE€I
TENGiAH
DAERAH
vilt-g
LAPoRANArxrnf REVISI
RENtrANA
TATA
RU,A.N6
WIL,AYAH
KABUPATEN
AeSH
TEN6,AH
pemberian Kebijaksanaan antaralain melaluipenolakan disinsentifdilaksanakan perijinanpembangunan, pembatasan pengadaan saranadanprasarana. Dalampelaksanaan insentifdan disinsenUf dan keb'rjaksanaan tidak mengurangi menghapus hak-hakpenduduk haksebagaiwarganegaradantetapmenghormati yangmelekatpadaruang. hakmasyarakat Penetapan kebijaksanaan dilakukan Gubernur berupakebijaksanaan umumkiteria kawasanyangperludiberiinsentifdandisinsentif. yang dilakukanbupati berupakebijaksanaan Penetapankebijaksanaan teknis pada kawasanyang perlu diberi insentf dan disinsenUf denganberpedoman keb'rjaksanaan olehGubemur. umumyangditetapkan 8.3.2 Definisi Insentif dan Disinsentif Pengeftiandari perangkatinsentifdalam UU PenabanRuangNo. 26 Tahun 2007adalah"pnngkt abu uryya unfukmemberikan imblan terhadapplakanaan kqiabn yang rejalan dengan ren@na tata ruang'. Semenbra ihr, disinsentif didefinisikansebagai-penngt
PEMEFIINTAH
BADAN
K.A,E
PERENCANAJAN
L'PA'TEN
AGEI{
PEMB.ANGTJNAN :z BgET
TENEiAH
DAERAH
v|ll - lo
LAPoRANaxnrnf REVISI
RSNeANA
TATA
RUANG
WILAYAH
K,ABUPATSN
ACSH
TENEAH
8.3.3 lenis Insentif dan Disinsentif insentifberupa JenisperangkaVmekanisme : pajalqpemberiankompensasi, 1. Keringanan subsidisilang,imbalan,sewaruang, danurunsaham; inftasbuktur; 2. Pembargunan sertapengadaan prosedurperizinan; 3. Kemudahan penghargaan 4. Pemberian kepadamasyarakat, swastadan/ataupemerintah daerah. Sedangkan untukperangkaVmekanisme disinsentif berupa : pajakyangtinggidiseuaikandenganbesamyabiayayangdibutuhkan 1. Pengenaan ruang; unUkmengatasi dampakyangdiUmbulkan akibatpemanfaatan penyediaan pengenaan 2. Pembatasan infrastruktur, kompensasi, danpenalti. Untuklebihjelasnyaperangkat-perangkat insenUfdan disinsentiftersebutsatu persatuakandiuraikanpadabagiandi bawahini. A, PenjinanPenunjul
PEh'ERINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAJAN
IJPATEN
ACIEH
TENG'AH
PEMB.ANGT.JNAN
zsaa
DAERAH
vlll - l I
LAPoRAN REVISI
RENC:ANA
TATA
RUANG
WILAYA.H
KABUPATEN
ACEH
AKHTR TENGAF,
Tabel8.3-1 Jenis fnsentif dan Disinsentif Jq|b truentlt
PengahJraryregul6i/ kebijaksanaan
Pengabranhukumpemilikan lahanoleh swasta Pengabrran sertifikat tanah AnalisisMengenaiDampak Lingkungan nansbr of tuelopnent Nght ODR) Pengnfu ran perijinan,mdip,uti: Izin prinsipriZn usaha/tetap Izin lokasi permit Planning Izin gangguan IMB (IPB) Iln Penohunian Banounan Pajaklahan/ PBB Papk pepembanganlahan Pajakbaliknama/ jual belilahan Retribusiperubahan lahan Dewl@n entlmpact fu
Ekonomi/ketangan
Pemilikan/pengadaan langsungoleh pemerintah
Penguasaan lahanoleh pemerintah
dah ltbfiiattUl+ti':'11,+F.;5i'";it'v:;".r;
:r: :,,:o
Kekuatanhukwn unfuk AMDAL ganggun/ mengembalikan Linl
Pajakkemacetan UwAnrry/tooltor plan Linkage Pajakpenemaran Retribusiperijinan: fuelqmsteractiott Izin prinsip:Izin Initial rctbrlard usaha/tetap andidation Izin lokasi PlanningPermit Izin gargguan IMB Izin Penghunian Barpunan (IPB) UserChargeatas pelayananumum Subsidiuntuk pengadaan pelayanan umumdeh pemerintahatau su,asta Pengndaanpdapnan umumoleh penerlntah(air bersih,pengumpulan/ pengolahan sampah,air kotor, listrilg telepon, anokrfanrrmrrm)
B. PerizinanLol
PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAJAN
IJPA-TEFI
AGEH
PEMBANGUNAN 2 CIOEI
TENG;AH
DAERAH
vil- t2
LAPoRANAxnlnf REViSI
RENC,ANA
TATA
RUA.NG
WILAYAH
KAE|UPATTN
AtrEH
TINGAFI
'
Tidakmenggpnggukelestarianfingkungandan sesuaipersyaratanarsitektur yangbaik.
'
Aman bagi jiwa manusia, difengkapidengan perafatan keamanan, konstruksinya persyaratan, kuaVsesuai dansebagainya. Fungsional,dilengkapidengnnperalatanbangunanyang memungkinlon bangunan tersebutdapatberfungsidenganbaitgmisalnyadapatdilihatdari benfukdanjumlahruangan,instalasi listrik,air,danlain-lain. Tidak melanggargaris sempadanjalan (spJ), garis sempadanbangunan (sPB),koefisien (KDB),dankoefisien dasarbangunan (KLB). lantaibangunan
Di sampingaspektertibbangunan, pulamenjadialat kendalibagi IMBdiharapkan laju pertumbuhanfisik kota, pencegahan terhadapbahaya kerusakandan pencemaranfingkungan,pengurangannilai-nilaiestetika, kenyamanandan keamananbangunan,sehinggaberbagaiinvestasifisik dapat mencapainilai manfrat sebesar-besarnya, terlindungdari berbagairasa kurangaman, serta terhindardariberbagaiancaman bahaya. D. ffi'frkat Tanah yangdiharapkan Sasaran dari kegiatanpensertifikatan tanahadalahterwujudnya kepastianhak kepemilikan/penguasaan atastanahsebagaibagiandari kepastian hukum,mengingattanah merupakankomoditasyang sangatpeka dari aspek sosial, budaya,ekonomi,dan poliuk. Pelayananpemberianseftifikat Enah dilakukanoleh lGntor Pertanahan (BPN).Proseduruntuk memperoleh sertifikat tanahpadadasamyarelatifsedefiana,amtaralainberupa: . Alta jual beli. . Suratpengantar/rekomendasi dariKepalaDesadanCamat. .
Pengecekan/pengukuran lahanolehlGntorBpN. RentangwaKu untuk penyelesaian sertifikatbnah sekitartiga bulan. Namun demikian,hal ini kadang-kadang dilampauikarena antara lain keterbatasan petugasdanperalatan kemampuan padalGntorBpNsetempat. E PajakBumidanBangunan Pajakini Umbulkarenaperundang-undangan yang selamaini menjadidasar pemungutan pajak atas tanah dan abu bangunandi Indonesiadisusunpada zaman kolonialyang tidak sesuai lagi tuntutan pembangunanyang terus
PE'VIEFIIN-TA,H
BADAN
KAE
PERENCANAAN
TJPATEN
A,6TH
PEME}ANGUNAN 2EClET
TENEiAH
DAERAH
vilt- t3
LapoRqNA*rtnf REVISI
RENGANA
TATA
RUA.NG WILAYAH
KABUPATEN
AGEH
TENGAH
meningkat.selain itu, karena perahrrantersebut mengattrrpungubn yang jumlahnyaterlafu banyaksehinggamembingungkan masyarakat. Pengenaan PBByangtermasukjenis kekayaan tetapdiusahakan agarmemenuhi aspekkeadilan.Hal ini dituangkandalamkebijaksanan pemberian pengurangan paialqsehinggapembayaran PBBterutangbenar-benar sesuaidengankondisi obyektifdan riil yang dihadapiwajib pajak terutamawajib pajak yang udak mampu. Pa1?k Khusus(&tterment Tax/ Valorization Charge) Pajakkhususmerupakan pungutanyangdikenakan terhadappemiliktanahyang mendapatkan keuntungan secarclangsungkarenaadanyapftlsarana umumyang dibangundisekitarlokasitersebut Ada beberapamekanismelain yang mirip denganpungutanini, misalnya sumbangan lahan(tanddonation)dan pengadaan tanahlebihuntukdijual.Sumbangan lahandapatdiberikan oleh pemiliktanah unfukdijadikanlokasipembangunan prasaranaperkotaansepertijalan, saluran drainase,Fosar,dan lain-lain.sedangkanpengadaan tanahyang berlebihdari yangdiperlukan prasarana untukpembangunan dapatdilakukan olehpemerintah (PusatmaupunDaerah),dan kemudiankelebihanbnah dimaksuddijualdengan mendapatkeuntungan untuk membiayaisebagiandanapng diperlukanuntuk pembangunan prasarana dimaksud. BiayaDampk Pemhngunan(Development Inpact fus) Secarateori biayadampakpembangunan dapatdidefinisikan sebagaipungutan yang dibebankan oleh Pemerintah kepadadeveloper/pengelola kawasansebagai prasyaratuntuk memperolehizin atau menambahsumberpenerimaanbagi pembiayaan penyediaan prasarana dan s;aranaumum.Kawasan tersebutantara lain berupakawasanperumahan, kawasanindustri,kawasanperdagangan, dan kawasan pariwisata.Pungutanini biasa dikenakanpada saat developer mengajukanpermohonanizin unhrk kegiatan pembangunan ahu sebelum kegiatan pembangunan dilakukansecara fisik, sehinggalebih merupakan pungutanyangbersifatdi muka. Dilihat dari aspek hukum,pungutanini lebih tepat dinamakan"user fees" (retribusi)daripada "taxes"(pajak).Halini disebabkan biayayangdikeluarkan oleh developerdigunakanuntukpenyediaan publi( sehingga fasilitasdan pelayanan
PEMERINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAAN
L'PATEN
.A.GEH
PEMBANGUNAN 2BOEI
TEN6AH
DAERAH
vilt, r4
LAPoRANAxxlnf REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WIL.A,YAH KA,BUPATTN
A.eEH TENGAT1
dengandemikianpihak dweloper akan menerimapelalanan, misalnyaian membangun daripemerinbh Biayadampakpembangunan ini diperlukankarenaadanyapembangunan yang berakibatpadaadanyaperhrmbuhan dan perubahan. Manya peftumbuhan dan perubahan padakenyataannya tidakhanyamenimbulkan dampakpositiftapijuga menimbulkan bebanbaru,khususnya bagiPemerinbhselakuagenpembangunan. Dalamhal ini, masyarakat yangberartipulaPemerintah harusdapatmenyediakan tambahan danaunhrkmemenuhi kebuhrhan masyarakat Secara teoritisbiayadampakpembangunan ini memilikiUgafungsiutama,yaitu: ' Sebagai alatuntukmeningkatkan kualitasdankuantitaslingkungan fisik,yaitu . .
prasarana dansaranaumum. Sebagai pembangunan. alatuntukmengendalikan Sebagai alatuntukmengatasi konflikpoliUk.
Pengenaaninsentif dan disirsentif berdampakpada masalah pemilikan perseorangan dan kepentinganumum, bahkanakan menyebabkanadanya pembatasan terhadapkepemilikan tersebutPadadasamyaada4 azasyangdapat dijadikanlandasankonstitusiuntukpenerapan pengenaan InsenUfdan disinsentif tersebut,yaihr: (1) Penebpanpenguasaan danpemilikan hakabs lahan, (2) Policepower, (3) Eminentdomaindan (4) Perpajakan & retribusi. 1. llak abs Lahan(bnah) Penetapan statushakataslahan(brnh) di Indonesiatelahdiaturdi dalamtltJ No. 5 bhun 1960tenbng PeraturanDasarPokok-pokok Agraria,yang menyatakan bahwaNegaramempunyai hak unhrkmenguasai bumi,air dan ruangangkasa.Di dalam hal ini sebenarnyasudah terkandungjuga pengertianhak untuk (development membangun right). Unhrkmenerapkan penataanruang,khususnya di dalamperencanaan pembangunan pemerinbhBritaniaRayapadatahun19.18 harus menetapkannasionafisasiatas developnent nght ter*but. Bahkan kemudianmenyediakan sejumlahdana yang cukup besar untuk memberikan kompensasi bagi lahan yang berbedadenganketentuanpemerntahtersebut. PEMEFIINTA,H
BADAN
KAE
PERENCANAIAN
LTPATEN
.A,CEH
PEMBANGTJNAN zBtf E
TET{GAH
DAERAH
vilt- t5
LAPoRANAxnlnf REVISI
RENEANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KA.BUPATEN
,A.trEH TENGAH
Sehinggatelah diputihlcanpada bhun 1948 tersebut. Makasejak itr semua peruntukanpemanfaatanlahan yang berbeda dengan ketentuansetelah pemuuhan tersebut diwajiblon untuk mendapat izin dari pmerintah, Masyarakat/warga BritaniaRayatetap berhakuntukmemilikitanah,tebpi unhrk pembangunan melakukan di atasnyaharusmemperoleh izindaripemerintah. Sebetufnya konstitusiIndonesiaberdasarkan IlU No. 5/1950,sudahmempunyai yang cukup unh.rkmelakukanpengahrrandan penyelenggaraan kewenangan pemanfaatan lahantersebut,akantetapihal ini kurangdi sadarisepenuhnya oleh masyaiakat. Policefuwer Kewenangan PolicePoweradalahkewenangan yangdipunyaipemerintah untuk melakukan pengawasan, "pengah;ran, pembangunan dan pengendalian' di atas lahanmaupunkegiatan-kegiatan manusiayang menghuninya. Kewenangan ini harusdilakukandenganalasanfang beftujuanuntuk memberikan keunungan kepada masyarakatluas, yaiil memberikanprlndungan dan menunl?ng teriaminnlra k
habn masyanlcat, keamanan, monl dan kenjahteraan masyarakatPenerapan polie pwuini dianggapsebagaisalahsatu"limibtian on priuate propq|t karena itu pembenaranalasn untuk kepntingan dan kreiahtenan umummenjadimngat pentingdan sangatmendasar(Richardmn, R.U., 19219).
Pemerintah AmerikaSertkatmenggunalcan PlanningdanZoningsebagai afatunhrk policeprvtr Sedangkan menerapkan pemerintahBritaniaRayamenggunakan tudure Plan dan Lml Plan diseftai dengan penetapanpermission for developmentLebihlanjutjugadilakukanpengenaandevelopmentchargq sebagai kompensasi terhadapadanyapeningkatan intensitasbangunan dan kegiatandan developmentualuedi atas fahanyang terjadi perubahanpemanfaatan lahan tersebut. policepowerini padadasarnyaadalahmelakukan Sifat pengenaan pelarangan terhadaptindakanpembangunan yang dan kegiatanmasyarakat.Masyarakat terkena tidak dapat mengajukanganti-rugi atau kompnsasi, bahkanapabita maqyarakattetap menginginkanperubahan ihr terjadi dapat dikenakan development drarge. PEMEFIINTAH
7
BADAN
KABL,PATEN
PERENCANA,AN
ACEH
PEMBANGUNAN ZBEEI
TENG'AH
DAERAH
vlil- t6
LAPoRANA*"IRI REvlsr
3.
RENtrANA
TATA
RUANG
WrlavAx
KABUpaTeN
AeEH
TENGAH
Eminentfuman Apabifamasyarakatmenghendaki, dan denganafasanuntuk kepentinganumum, pemanfaatan lahan yang tefah ada dapat dilakukanOndakanpengambil-alihan abu renabubn hakabs tanah.Tindakanini difakukanpemerintahsesuaidengan bataskewenangannya, dengansyant atbstantif(masukakan dan diterimaoleh masyankatatasdasarkepentingan yanglayat?) umumdan mendapt ganb:-rugi dansyantprodunl (mendapat perlakuan hukumyangsamadanadir). Instrumenini menyebabkan penggusuran dan pemindahanpendudukyang menyebabkan keresahanbagi masyarakatterutamakarenakeUdaksesuaian qyaratsubstantiftsb. (alasankepenUngan dalampemenuhan umumyangtidak jelas,danbesargantirugiyangtidakmenguntungkan masyarakat), danperlakuan qBrat prosedural yangUmpangdantidakadil.lGrenaitu instrumenini seringkali dihindari. PajakdanRetibusi Pajakdanrebibusiyangdikenakan harusdilandasi kewenangan hukumyangjelas (berdasarkan peraturandaerahatau UU)dan merupakan bebanatau pungutan yangdimaksudkan untukkepentingan umumdan dilaksanakan secaraadil tanpa diskiminasi.Pengenaan pemanfaatan unhrkpengendalian lahandilakukanunfuk mencegah ataumengurangi yangUdakdikehendaki. kegiatanpembangunan Pajak dan reUibusibukansemab-mataunfukmeningkatkan pendapabndaerah,tetapi juga memperhatikan hendaknya aspekpemerataan dan pemanfaatannya sebagi perangkat pengelolaan penataan danpengendalian ruang. Safahsatucontohadahh pajaklahankosong(Vacanttand Tax)lahanperkotaan yang dibiarkankmong abu terlantartidak dimanfaatkan/dibangun dikenakan paiakyanglebihtinggiketimbang fahanyangdimanfaatkan secaraefisien.Maksud pengenaan pajakini adalahuntuk melakukan insenUfagar lahankosongdapat segeradimanfaatkan/dibangun. BentukreUfbusi terhadapizin pemanfaatan lahan jugadikenakan perizinan untukbercama denganlembaga tersebut. PajakBumidan Bangunan(PBB)yang dilaksanakan di Indonesiasebenarnya sudahmengaturpengenaan pajaksecaraprogresiu.Denganmenentukan index penentuanpajakyang tepat, PBBdapatdijadikaninsenUfatau pun disinsentif pengarahan pemanfatan lahanataupembangunan ke arahyangdikehendaki. PEMEFIINTAH
BADAN
KAE
PERENCANAgAN
IJPATEN
AGEH
PEMBANGUNAN Z BEEI
TENG;.A,H
DAERAH
vill- t7
LAPoRAN AKHIR REvrsf
f
RENCANA
TATA
RUANG
WiL,A.\.AH KABUPATEN
ACEH
TENGIAH
8.+
ARAHANSANTGT Bentuk-bentuk arahansanksiyangberkenaan denganpenertiban adalah: ' &nlcsi adminifratiCdapat berupaUndakanperingatanterhrlis,penghentian sementarakegiatan,penghenuan sementarapelayananumum, penufupan lokasi,pencabutan izin,pembatalan izin, pembongkaran pemulihan bangunan, '
fungsiruangdandendaadministraUf. hnl<si ptdana,dapat berupa penjara, denda, Pemberhentian secaratidak
'
hormatdari jabatannya,Pencabutan izin usaha,dan Pencabutan statusbadan hukum. hnki perdab, dapat berupaunutan ganti kerugiansecaraperdatabagi orangyangdirugikan akibatUndakpidana. Tabel8.4 - I Ketentuan Sanksi dalam Penataan Ruang
PASNT
UTIST'R TINDAKPIDANA
69 ayat (1) . Tidakmentaatirencanatata ruang; o dan . mengakibadcan perubahanfungsi ruanq. 69 ayat (2) . Tidakmentaatirentitnatata ruang; o . mengakibatkan peruhhan fungsi ruang;dan o ffi€D9?kibatkan kerugian terhadap hartabendaataurusaknva barano. 69 ayat (3) . TidakmentaaU rencanatata ruang; . o meudkibatkan perubahanfungsi ruang;dan i Mengakibatkan Kematian oranq 70 ayat (1) . Memanfaatkan ruang tidak sesuai o denganizinpemanfaatan ruangdari peiabatyanqbenvenano. 70 ayat (2) ' Memanhatkanruarg Udak sesuai . denganizinpemanfaatan ruangdari pejabatyangberwenang; dan . mengakibatkan perubahanfungsi ruanq; . 70 ayat (3) Memanfaatkan ruang tidak sesuai denganizinpemanfaatan ruangdari pejabatyangberwenang; dan . Mengakibatkan kerugianterhadap harta benda atau kerusakan baranq. PTMEFII
BADAN
NTAH
KAETUPA.|-EN
PERENCANAAN
penjarapalinglama3 tahun dan denda paling banyak Rp.500juta penjarapalinglama8 bhun dan denda paling banyak RF.1, 5 miliar penjara paling lama 15 tahun dan denda paling banyakRp.5 miliar Pidanapenjarapalinglama 3 tahun dan dendapaling banyakRp.500iuta Pidanapenjarapalinglama 5 tahun dan dendapaling banyakRp.1 miliar Pidanapenjarapalinglama 5 hhun dan dendapaling banyakRp.1.5miliar
AGEH
PEMBANGTJNAN ZBEA
TENGiAH
DAERAH
vilt- t8
LAPoRANAKHTRT REVISI
RENCANA
TATA
RUANG
WILAYAH
KABUPATEN
,A.GEH TENEAH
TaH8.4.1
70 ayat(4) .
71
. .
72
.
73
. .
SANI(SIPIDAT{A Memanhatkanruang tidak sesuai . Pidanapenjarapalinglama denganizinpemanfaatan ruangdari 15 tahundan dendapaling pejabatyangberwenang; dan banyakRp.5 miliar Mengakibatkan kematianoranq Tidak mematuhi ketentuanyang . Pidanapenjarapalinglama ditetapkandalam perqyaratan izin 3 tahun dan denda paling oemanfaatan ruano. banrrakRo.500iuta o Tidak memberikanakse terhadap Pidanapenjarapalinglama kawasan yang oleh peraturan 1 bhun dan denda paling perundang-undangandinyatakan banyakRp.100juta sebaqai milikumum Pejabatpemerintahpenerbitizin; . Pidanapenjarapalinglama dan 5 tahun dan denda paling Menerbitkan izin Udak sesuai banyakRp.500juta . Dapat dikenai pidana denganrenctnatata ruang. tambahan berupa pemberhenUan Udakhormat dariiabatannva.
7
.$
PEM
RANAN
EFII
NTAH
KAEIL'
PERENCANAAN
PA'TEN
AGEHTENEAH
PEMBANGUNAN 2BE8
DAERAH
v||t- t9
