DOC 53
3142/001
DOC 53
3142/001
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE
BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
21 novembre 2013
21 november 2013
PROPOSITION DE LOI
WETSVOORSTEL
modifiant l’arrêté royal n° 38 du 27 juillet 1967 organisant le statut social des travailleurs indépendants, visant la non prise en compte de la prime “Impulseo” dans le calcul des cotisations sociales
tot wijziging van koninklijk besluit nr. 38 van 27 juli 1967 houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen, teneinde de Impulseo-premie niet in aanmerking te nemen bij de berekening van de sociale bijdragen
(déposée par M. David Clarinval et consorts)
(ingediend door de heer David Clarinval c.s.)
RÉSUMÉ
SAMENVATTING
Pour pallier le problème de certaines zones médicales manquant de médecins généralistes, la prime “Impulseo” et un prêt sans intérêts sont accordés aux médecins généralistes s’installant dans une zone critique.
Om het tekort aan huisartsen in medisch dunbevolkte regio’s op te vangen, worden een zogeheten Impulseopremie en een renteloze lening toegekend aan de huisartsen die zich in een dergelijke regio vestigen.
Actuellement, la prime “Impulseo” est condisérée comme un revenu professionnel dans le cadre du calcul des cotisations sociales.
De Impulseo-premie wordt vooralsnog als een beroepsinkomen beschouwd bij de berekening van de sociale bijdragen.
Comme cette prime ne compense pas une quelconque perte de revenus, les auteurs estiment qu’il ne faut pas considérer cette prime comme un tel revenu professionnel.
Aangezien die premie geen inkomstenverlies compenseert, zijn de indieners van dit wetsvoorstel van mening dat zij niet als een beroepsinkomen mag worden aangemerkt.
EN REMPLACEMENT DU DOCUMENT DISTRIBUÉ PRÉCÉDEMMENT
TER VERVANGING VAN HET VROEGER RONDGEDEELDE STUK
7230 CHAMBRE
5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
2013
2014
KAMER
5e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
2
DOC 53
N-VA PS MR CD&V sp.a Ecolo-Groen Open Vld VB cdH FDF LDD MLD INDEP-ONAFH
: : : : : : : : : : : : :
Nieuw-Vlaamse Alliantie Parti Socialiste Mouvement Réformateur Christen-Democratisch en Vlaams socialistische partij anders Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen Open Vlaamse liberalen en democraten Vlaams Belang centre démocrate Humaniste Fédéralistes Démocrates Francophones Lijst Dedecker Mouvement pour la Liberté et la Démocratie Indépendant-Onafhankelijk
Abréviations dans la numérotation des publications: DOC 53 0000/000: QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
PLEN: COM: MOT:
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
Document parlementaire de la 53e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral (couverture verte) Compte Rendu Analytique (couverture bleue) Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon) Séance plénière Réunion de commission Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
DOC 53 0000/000: QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
PLEN: COM: MOT:
Parlementair document van de 53e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) Beknopt Verslag (blauwe kaft) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) (PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes: Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be courriel :
[email protected]
CHAMBRE
3142/001
5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
Bestellingen: Natieplein 2 1008 Brussel Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.dekamer.be e-mail :
[email protected]
2013
2014
KAMER
5e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
DOC 53
3142/001
3
DÉVELOPPEMENTS
TOELICHTING
MESDAMES, MESSIEURS,
DAMES EN HEREN,
Le fonds “Impulseo” a été créé pour encourager l’installation des jeunes médecins généralistes dans les zones considérées comme ayant une faible densité médicale. La relève en médecine générale reste un problème crucial dans notre organisation des soins de santé, l’attractivité de la profession étant trop faible pour assurer une relève suffisante de la part des jeunes médecins.
Het Impulseo-fonds werd opgericht om jonge huisartsen ertoe aan te zetten zich te vestigen in zones met weinig huisartsen per duizend inwoners. De opvolging van huisartsen die met pensioen gaan, blijft immers een heus knelpunt bij de organisatie van de gezondheidszorg. Doordat het beroep niet aantrekkelijk genoeg is, willen te weinig jonge artsen de fakkel overnemen.
Le fonds “Impulseo” est l’un des éléments de réponse à ce problème. Par l’octroi d’une prime, l’implantation des jeunes, ou le déménagement de pratiques médicales actuelles vers des zones à faible densité médicale, se trouve encouragé et favorisé.
Het Impulseo-fonds is dus een van de instrumenten om dat probleem te verhelpen. Een premiestelsel moet het jonge huisartsen makkelijker maken zich te vestigen in “medisch dunbevolkte gebieden” of hun bestaande praktijk ernaartoe te verhuizen.
L’intervention du fonds se fait par deux types d’aides, à savoir:
Het fonds geeft twee soorten steun:
— l’octroi d’un prêt sans intérêt pour un montant maximum de 15 000 euros, pour toute nouvelle installation de médecin généraliste, dans les quatre ans après l’agrément ou après le retour d’un pays en voie de développement;
— de toekenning van een renteloze lening voor een bedrag van maximaal 15 000 euro, wanneer een huisarts binnen vier jaar na zijn erkenning of na zijn terugkeer uit een ontwikkelingsland een praktijk start;
— l’octroi unique d’un montant de 20 000 euros pour les médecins qui s’installent dans une zone dite “prioritaire” ou qui déménagent leur pratique médicale d’une zone non prioritaire vers une zone prioritaire.
— de eenmalige toekenning van een bedrag van 20 000 euro aan artsen die zich in een zogenaamde “prioritaire zone” vestigen of die hun praktijk verhuizen van een niet-prioritaire naar een prioritaire zone.
Les zones prioritaires sont celles où la demande en nouvelles installations est la plus grande. Cette somme de 20 000 euros vise à aider financièrement l’installation et le début d’une pratique médicale parfois difficile. Elle est acquise à titre définitif à l’expiration de la cinquième année après la date de l’installation de la pratique.
Prioritaire zones zijn die zones waar de vraag naar nieuwe huisartsenpraktijken het grootst is. De premie van 20 000 euro moet de huisartsen helpen hun praktijk financieel op te starten en de soms moeilijke beginfase te overbruggen. De premie is definitief verworven na afloop van het vijfde jaar na de datum waarop de huisarts met zijn praktijk van start is gegaan.
Toutefois, si les médecins généralistes abandonnent leur pratique, ils sont alors tenus de rembourser la somme, sans décompte d ’intérêts, au prorata du nombre d’années complètes non encore commencées, restant à courir, au cours duquel il n’est plus satisfait aux conditions d’installation requises.
Ingeval de huisarts zijn praktijk echter al binnen de vijf jaar stopzet, moet hij het bedrag, zonder aanrekening van interest, terugbetalen naar rata van het aantal volledige, niet-aangevatte jaren; hij voldoet dan immers niet langer aan de vereiste installatievoorwaarden.
À l’heure actuelle, cette prime de 20 000 euros est considérée comme un revenu professionnel du médecin. Il s’ensuit que cette prime entraîne une hausse de cotisations sociales.
Momenteel wordt die premie van 20 000 euro aangemerkt als een beroepsinkomen van de huisarts. Daardoor moet de huisarts ook hogere sociale bijdragen betalen.
CHAMBRE
5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
2013
2014
KAMER
5e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
4
DOC 53
Étant donné qu’il s’agit d’une prime d’encouragement qui ne sert pas à compenser une quelconque perte de revenus, il est logique que la prime “Impulseo” soit retirée de l’assiette de calcul des cotisations sociales et de leur taux. Tel est l’objet de la présente proposition de loi.
3142/001
Aangezien het gaat om een aanmoedigingspremie die niet dient om inkomstenverlies goed te maken, is het logisch dat de Impulseo-premie voortaan niet meer in aanmerking wordt genomen bij de berekening van de sociale bijdragen en de overeenkomstige aanslagvoet. Dat is wat dit wetsvoorstel beoogt.
David CLARINVAL (MR) Daniel BACQUELAINE (MR) Kattrin JADIN (MR) Valérie WARZÉE-CAVERENNE (MR) Valérie DE BUE (MR) Corinne DE PERMENTIER (MR) Jacqueline GALANT (MR) Luc GUSTIN (MR) Denis DUCARME (MR)
CHAMBRE
5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
2013
2014
KAMER
5e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
DOC 53
3142/001
5
PROPOSITION DE LOI
WETSVOORSTEL
Article 1er
Artikel 1
La présente loi règle une matière visée à l’article 78 de la Constitution.
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet.
Art. 2
Art. 2
À l’article 11, § 2, de l’arrêté royal n° 38 organisant le statut social des travailleurs indépendant, entre l’alinéa 1er et l’alinéa 2, est inséré l’alinéa suivant:
In artikel 11, § 2, van koninklijk besluit nr. 38 van 27 juli 1967 houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen wordt, tussen het eerste en het tweede lid, een nieuw lid ingevoegd, luidende:
“ La prime visée à l’article 3, § 2, de l’arrêté royal du 15 septembre 2006 portant création d’un Fonds d’Impulsion pour la médecine générale et fixant ses modalités de fonctionnement n’est pas considérée comme un revenu professionnel.”.
“De premie als bedoeld in artikel 3, § 2, van het koninklijk besluit van 15 september 2006 tot oprichting van een Impulsfonds voor de huisartsengeneeskunde en tot vaststelling van de werkingsregels ervan wordt niet beschouwd als een beroepsinkomen.”.
11 oktober 2013
11 octobre 2013
David CLARINVAL (MR) Daniel BACQUELAINE (MR) Kattrin JADIN (MR) Valérie WARZÉE-CAVERENNE (MR) Valérie DE BUE (MR) Corinne DE PERMENTIER (MR) Jacqueline GALANT (MR) Luc GUSTIN (MR) Denis DUCARME (MR)
CHAMBRE
5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
2013
2014
KAMER
5e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
Imprimerie centrale – Cette publication est imprimée exclusivement sur du papier certifié FSC Centrale drukkerij – Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier
