DOC 54
1566/001
DOC 54
BELGISCHE KAMER VAN
1566/001
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE
11 januari 2016
11 janvier 2016
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, teneinde in verband met de adoptiekosten een belastingvermindering in te stellen
modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992 en vue d’instaurer une réduction d’impôt pour les frais d’adoption
(ingediend door mevrouw Catherine Fonck)
(déposée par Mme Catherine Fonck)
SAMENVATTING
RÉSUMÉ
Dit wetsvoorstel strekt ertoe de adoptieouders financieel te steunen, door een belastingvermindering in te stellen voor een deel van de bij een adoptieprocedure gedane kosten.
La présente proposition de loi vise à soulager les parents en instaurant une réduction d’impôt pour une partie des frais exposés lors d’une procédure d’adoption.
3237 KAMER
3e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2015
2016
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
2
DOC 54
N-VA PS MR CD&V Open Vld sp.a Ecolo-Groen cdH VB PTB-GO! DéFI PP
: : : : : : : : : : : :
Nieuw-Vlaamse Alliantie Parti Socialiste Mouvement Réformateur Christen-Democratisch en Vlaams Open Vlaamse liberalen en democraten socialistische partij anders Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen centre démocrate Humaniste Vlaams Belang Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture Démocrate Fédéraliste Indépendant Parti Populaire
Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC 54 0000/000:
Abréviations dans la numérotation des publications: e
QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
Parlementair document van de 54 zittingsperiode + basisnummer en volgnummer Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag Beknopt Verslag Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen)
QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
PLEN: COM: MOT:
Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
PLEN: COM: MOT:
DOC 54 0000/000:
Document parlementaire de la 54e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral Compte Rendu Analytique Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) Séance plénière Réunion de commission Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes: Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be courriel :
[email protected]
Bestellingen: Natieplein 2 1008 Brussel Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.dekamer.be e-mail :
[email protected] De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier
KAMER
3e
1566/001
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2015
Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC
2016
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
DOC 54
1566/001
3
TOELICHTING
DÉVELOPPEMENTS
DAMES EN HEREN,
MESDAMES, MESSIEURS,
Volgens de cijfers van de FOD Justitie vonden in ons land in 2013 alles samen 714 adopties plaats (213 in het buitenland en 501 in België1).
Selon les chiffres du SPF Justice, le nombre total d’adoptions en 2013 était de 714, dont 213 étaient des adoptions à l’étranger et 501 des adoptions en Belgique1.
De ouders die een kind wensen te adopteren, moeten een lange procedure volgen, die behoorlijk wat kost.
Les parents souhaitant adopter un enfant doivent suivre une longue procédure, laquelle a un coût non négligeable.
In de Franse Gemeenschap omvat een adoptie de volgende kosten2:
En Communauté française, une adoption comporte les frais suivants2:
a) de aan de Autorité centrale communautaire (ACC) (Centrale Autoriteit van de Gemeenschap) te storten voorbereidingskosten:
a) les frais de préparation à verser à l’Autorité centrale communautaire (ACC):
— 175 euro voor een voorbereidingscyclus op een eerste extrafamiliale adoptie;
— 175 euros pour un cycle de préparation à une première adoption extrafamiliale;
— 125 euro voor een voorbereidingscyclus op een eerste intrafamiliale interlandelijke adoptie;
— 125 euros pour un cycle de préparation à une première adoption internationale intrafamiliale;
— 75 euro voor een voorbereidingscyclus op een eerste intrafamiliale binnenlandse adoptie;
— 75 euros pour un cycle de préparation à une première adoption intrafamiliale interne;
b) de kosten voor psychologische gesprekken die plaatsvinden in het kader van het door de familierechtbank bevolen maatschappelijk onderzoek:
b) les frais d’entretiens psychologiques réalisés dans le cadre de l’enquête sociale ordonnée par le tribunal de la famille:
— 375 euro voor drie gesprekken, te storten aan de door de ACC aangewezen erkende adoptiedienst;
— 375 euros pour trois entretiens, à verser à l’organisme agréé d’adoption (OAA) désigné par l’ACC;
c) de kosten voor het door het multidisciplinair team van een erkende adoptiedienst verricht psychisch-medisch-sociaal onderzoek van de kandidatuur (hetgeen dus aan de erkende adoptiedienst moet worden gestort);
c) les frais d’examen psycho-médico-social de la candidature par l’équipe pluridisciplinaire d’un OAA (et donc à verser à l’OAA):
— 1 200 euro voor een binnenlandse adoptie;
— 1 200 euros pour une adoption interne;
— 800 euro voor een interlandelijke adoptie;
— 800 euros pour une adoption internationale;
d) de begeleidingskosten in verband met de matching die aan de erkende adoptiedienst moeten worden gestort bij de ondertekening van de overeenkomst (nadat de kandidatuur is aanvaard):
d) les frais d’encadrement de l’apparentement à verser à l’OAA à la signature de la convention (après acceptation de la candidature):
— 2 600 euro voor een binnenlandse adoptie; 1
2
— 2 600 euros pour une adoption interne;
FOD Economie, Adopties in België, 2014, http://statbel.fgov.be/ nl/statistieken/cijfers/bevolking/andere/adopties/. Parlement van de Franse Gemeenschap, Bulletin des questions et des réponses, nr. 6, 31 maart 2015, blz. 135-136.
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2015
1
2
SPF Économie, Adoptions en Belgique, 2014, http://statbel.fgov. be/fr/statistiques/chiffres/population/autres/adoptions/. Parlement de la Communauté française, Bulletin des questions et des réponses n° 6, 31 mars 2015, pp. 135-136.
2016
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
4
DOC 54
— 2 400 euro voor een interlandelijke adoptie;
1566/001
— 2 400 euros pour une adoption internationale;
e) de aan de erkende adoptiedienst te storten kosten voor de follow-up na de adoptie:
e) les frais de suivi post-adoptif à verser à l’OAA:
— een forfait van 600 euro voor een binnenlandse adoptie;
— un forfait de 600 euros pour une adoption interne;
— ten hoogste 200 euro per follow-up voor een interlandelijke adoptie;
— 200 euros maximum par suivi pour une adoption internationale;
f) de kosten voor het onderzoek door de ACC van de aanvraag in verband met een intrafamiliale interlandelijke adoptie:
f) les frais d’examen de la demande d’adoption intrafamiliale internationale par l’ACC:
— 1 000 euro, te storten aan de ACC.
— 1 000 euros à verser à l’ACC.
Momenteel kost een adoptie alles samen — dus inclusief alle procedure-, reis- en verblijfskosten in het buitenland, alsook de follow-up na de adoptie — ongeveer 6 500 euro voor een adoptie in België; voor een interlandelijke adoptie kan dat, naar gelang van het land van herkomst van het kind, variëren tussen ongeveer 7 000 en ongeveer 35 000 euro.
Actuellement, l’ensemble des frais liés à une adoption — c’est-à-dire en ce compris tous les frais de procédure, de voyage et de séjour à l’étranger ainsi que de suivi post-adoptif — s’élève à ± 6 500 euros pour une adoption en Belgique; pour une adoption internationale, ces frais peuvent varier de ± 7 000 à ± 35 000 euros selon le pays d’origine de l’enfant.
In de Vlaamse Gemeenschap worden de kosten in verband met een binnenlandse adoptie op ongeveer 8 125 euro geraamd3.
En Communauté flamande, le coût d’une adoption nationale est évalué à environ 8 125 euros3.
Voor een interlandelijke adoptie in de Vlaamse Gemeenschap ziet het kostenplaatje er als volgt uit4:
Pour une adoption internationale en Communauté flamande, les coûts sont les suivants4:
— inschrijving voor de infosessie: 25 euro;
— inscription à la séance d’information: 25 euros;
— inschrijving voor de voorbereidingssessie: 250 euro;
— inscription à la séance de préparation: 250 euros;
— indiening van een verzoekschrift bij de familierechtbank: 100 euro;
— dépôt d’une requête auprès du tribunal de la famille: 100 euros;
— kosten voor de adoptiedienst: ma ximum 3 029,74 euro;
— frais pour le service d ’adoption: maximum 3 029,74 euros;
— procedure in het land van herkomst: 5 000 à 10 000 euro;
— procédure dans le pays d’origine: entre 5 000 et 15 000 euros;
— eerste follow-up door de adoptiedienst: 504,96 euro;
— premier suivi par le ser vice d ’adoption: 504,96 euros;
3
4
— aanvullende follow-up: 252,48 euro;
— suivi complémentaire: 252,48 euros;
— rapport over de follow-up: 65,64 euro.
— rapport de suivi: 65,64 euros.
Kind en Gezin, 2015, http://www.kindengezin.be/adoptie/ binnenlandse-adoptie/ongekend-kind/kosten/. Kind en Gezin, 2015, http://www.kindengezin.be/adoptie/ buitenlandse-adoptie/via-een-adoptiedienst/kosten/.
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2015
3
4
Kind en Gezin, 2015, http://www.kindengezin.be/adoptie/ binnenlandse-adoptie/ongekend-kind/kosten/. Kind en Gezin, 2015, http://www.kindengezin.be/adoptie/ buitenlandse-adoptie/via-een-adoptiedienst/kosten/.
2016
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
DOC 54
1566/001
5
In de Vlaamse Gemeenschap schommelen de kosten in verband met een interlandelijke adoptie dus tussen 9 227,82 euro en 14 227,82 euro.
En Communauté flamande, le coût d’une adoption internationale oscille donc entre 9 227,82€ et 19 227,82 euros.
De indienster stelt voor een belastingvermindering in te stellen ten belope van 30 % van de door de adoptieouders gedragen kosten, met als basisbedrag ten hoogste 6 876 euro (dus 10 500 euro voor het aanslagjaar 2016, inkomsten 2015). Dat maximum stemt overeen met ongeveer 30 % van de maximumkosten voor een interlandelijke adoptie.
L’auteur propose d’introduire une réduction d’impôt à hauteur de 30 % des frais supportés par les parents adoptants avec un plafond maximal d’un montant de base 6 876 euros euros (soit 10 500 euros pour l’exercice d’imposition 2016, revenus 2015). Ce plafond correspond à environ 30 % du coût maximal d’une adoption internationale.
Catherine FONCK (cdH)
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2015
2016
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
6
DOC 54
1566/001
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
Artikel 1
Article 1er
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet.
La présente loi règle une matière visée à l’article 74 de la Constitution.
Art. 2
Art. 2
In titel 2, hoofdstuk 3, afdeling 1, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wordt een onderafdeling IIvicies ingevoegd, met als opschrift “Belastingvermindering voor de adoptie van een kind”.
Dans le titre 2, chapitre 3, section 1re, du Code des impôts sur les revenus 1992, il est inséré une sous-section IIvicies intitulée “Réduction d’impôt pour adoption d’enfant.”.
Art. 3
Art. 3
In de bij artikel 2 ingevoegde onderafdeling IIvicies wordt een artikel 14548 ingevoegd, luidende:
Dans la sous-section IIvicies insérée par l’article 2, il est inséré un article 14548 rédigé comme suit:
“Art. 14548. Er wordt een belastingvermindering verleend ten belope van 30 % van de in het kader van een adoptieprocedure gedane uitgaven, met een maximumbedrag van 6 876 euro.
“Art. 14548. Il est accordé une réduction d’impôts à hauteur de 30 % des dépenses exposées dans le cadre d’une procédure d’adoption, plafonnée à un montant maximum de 6 876 euros.
Bij een binnenlandse adoptie komen de volgende in België gedane uitgaven in aanmerking voor een belastingvermindering:
Pour une adoption nationale, les dépenses suivantes exposées en Belgique entrent en ligne de compte pour une réduction d’impôts:
1° de kosten in verband met de geschiktheidsprocedure;
1° les dépenses liées à la procédure d’aptitude;
2° de door een erkende adoptiedienst aangerekende kosten.
2° les frais facturés par un service d’adoption agréé.
Bij een interlandelijke adoptie komen de volgende uitgaven in aanmerking voor een belastingvermindering:
Pour une adoption internationale, les dépenses suivantes entrent en ligne de compte pour une réduction d’impôts:
1° de kosten in verband met de geschiktheidsprocedure;
1° les dépenses liées à la procédure d’aptitude;
2° de door een erkende adoptiedienst aangerekende kosten;
2° les frais facturés par un service d’adoption agréé;
3° de dossierkosten in het land van herkomst;
3° les frais de dossier dans le pays d’origine;
4° de reis- en verblijfkosten van de beide adoptieouders, alsook de reiskosten van het adoptiekind naar de woonplaats van de adoptieouders.
4° les frais de voyage et de séjour des deux parents adoptifs et les frais de transport de l’enfant adopté jusqu’au domicile des parents adoptifs.
De Koning bepaalt de voorwaarden waaraan de in dit artikel bedoelde uitgaven moeten voldoen opdat ze recht verlenen op de belastingvermindering.”.
Le Roi fixe les conditions auxquelles doivent satisfaire les dépenses visées au présent article pour donner droit à la réduction d’impôts.”.
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2015
2016
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
DOC 54
1566/001
7
Art. 4
Art. 4
Deze wet is van toepassing vanaf het aanslagjaar 2016.
La présente loi est d’application à partir de l’exercice d’imposition 2016.
25 november 2015
25 novembre 2015
Catherine FONCK (cdH)
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2015
2016
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
Centrale drukkerij – Imprimerie centrale
