Camerabewaking Knokke-Heist Philippe Vandierendonck Commissaris van politie Diensthoofd interventiepolitie Lokale Politie Damme/Knokke-Heist + 32 50 619 600
[email protected]
Inleiding
PZ Damme/Knokke-Heist meergemeentezone 45.000 inwoners 194 personeelsleden - OPS: 164 - CALog: 30
Knokke-Heist
geografisch - 1 politiecentrum (Van Steenestraat 10, Knokke) - 3 wijkposten (Sijsele, Moerkerke en Heist)
- 1 administratieve post
(Oosthoek)
Damme
1
Inleiding
Camerabewaking ingebruikname van 16 camera’s (2006) uitbreiding met 4 camera’s (juni 2009) uitbreiding met 2 ANPR-camera’s (juni 2011) → Op vraag van burgemeester Knokke-Heist! → Enkel in Knokke-Heist. ANPR-camera en dome-camera
Locaties
Bepalen van locaties op basis van: verhoogd risico op aantasting fysieke integriteit van personen of goederen verkeersdoorstroming Meer specifiek: → grote winkelstraten; → uitgaansbuurten; → strategische toegangen. Pierslaan
Locaties
2
Finaliteit
Doelstellingen inzake verwerking van beelden bescherming van goederen en personen; voorkomen van criminaliteit en verzekeren van veiligheidsgevoel van burgers; vaststellen van misdrijven, opsporen van daders en verhogen van pakkans; toezicht op het verkeer voor een vlotte doorstroming; ondersteuning van politiemanschappen op het terrein bij interventies n.a.v. ordeverstoringen (overlast) en in het bijzonder bij geweldsdelicten.
Finaliteit
Camerabewaking = hulpmiddel ≠ wondermiddel geen doel op zich; geen vervangmiddel van blauw op straat; andere manier van politie-inzet. CCTV = aanvulling & ondersteuning van politieen preventieprojecten
Privacy
Privacy gefilmde personen waarborgen maskeringszones – dode hoek beveiliging beelden beperkte toegang tot apparatuur beperkte bewaartijd beelden specifieke opleiding operator/dispatcher
Dode hoek
beperkte toegang tot coördinatiecentrum interne controles externe controles door privacycommissie belanghebbende > korpschef kennisgeving via pictogram Pictogram
3
Opbouw cameranetwerk Beeldcaptatie 20 dome camera’s dag- en nachtomschakeling besturing vanuit coördinatiecentrum stofvrij, waterdicht, vandalismebestendig Dome camera
Voetpadkast Beeldtransmissie volledig digitaal netwerk encodering in DVD-kwaliteit gemengde transmissie draadloos glasvezel
Voetpadkast
digitale huurlijn
Opbouw cameranetwerk
Visualisatie coördinatiecentrum – centrale videowall - tot 16 beelden simultaan;
- integratie met software cameranetwerk; - besturing door 2 werkstations. Coördinatiecentrum
dispatching - tot 5 beelden simultaan;
- 2 LCD-schermen; - 1 werkstation.
Dispatching
Functionele mappen
Diverse functionele mappen uitgaansleven vluchtwegen juweliers Uitgaansleven
Vluchtwegen
4
Functionele mappen: uitgaansleven
LEOPOLD
CASINO WEST
CASINO OOST
DE BOLLE
HELDENPLEIN
VAN BUNNEN
VERWEEPLEIN
Uitgaansleven
Functionele mappen: vluchtwegen
Oosthoek
Albertplein
Desmidtplein
Driehoeksplein
Pavillon
The Links
Abraham Oost
Van Bunnenplein
Q8
Pierslaan
Abraham West
Dumortier
Albertplein
Margareta
Heldenplein
Verweeplein
Vluchtwegen
Functionele mappen: juweliers
Juweliers
5
Procedurehandboek
Overzicht Organisatie coördinatiecentrum – dispatching Bediening camerasysteem Tijdstip inzet: coördinatiecentrum Vaststelling van een incident: REACTIEF/PROACTIEF Wijze van registratie Revisie camerabeelden Opmaken werkfiche Gebruik en verwerking in PV Schade aan apparatuur Onderhoud apparatuur
Procedurehandboek
Organisatie coördinatiecentrum - dispatching Privacy van de burgers op de camerabeelden respecteren!
coördinatiecentrum – dispatching - ≠ doorgangslokaal
- afsluiten van deur dispatching tijdens kantooruren videowall - monitors - afschermen voor onbevoegden
(bv. glazenwasser)
→ inkijk onmogelijk maken (gordijnen dicht of halfopen) → zwart plaatsen videowall + monitors (laad lay-out)
Procedurehandboek Bediening camerasysteem - operatoren opleiding - training aanstelling door korpschef verantwoordelijk voor systeem tijdens live bekijken van de beelden takenpakket:
- videowall op ‘zwart’ zetten
- functionele mappen gebruiken - camera in functionele map invoegen - lay-out met camera laden - camera op ‘tour’ zetten - camerabeelden doorsturen naar dispatching - opgeslagen beelden herbekijken op monitor en videowall - procedure naleven bij opslag van beelden - kennen procedure ‘Flash Knokke Rood’
6
Procedurehandboek Tijdstip inzet: coördinatiecentrum kritieke uren wanneer de openbare veiligheid in het gedrang kan komen incidenten en Flash Knokke Rood evenementen doublure
(onthaal of BAVO)
kalme nachten
(dispatcher of WOTO)
zondagmorgen van 06.00 tot 07.00uur
(onthaalbediende)
Tijdstip inzet: dispatching naast de reguliere taken actiever toezicht
(vnl. tijdens de nachten)
Procedurehandboek Vaststelling van een incident: REACTIEF stap 1: melding van een incident stap 2: camera of functionele map onmiddellijk in werking stellen stap 3: incident in beeld brengen
→ Dit laat de dispatcher toe de melding correct in te schatten! stand van voertuig bij VKO aanwezigheid personen (verdachten of getuigen) ondersteuning van ploegen op terrein enzoverder
Procedurehandboek Vaststelling van een incident: PROACTIEF stap 1: live vaststelling met camerasysteem van incident stap 2: onmiddellijk gepaste maatregelen treffen om het incident te stoppen stap 3: ploegen sturen naar incident (indien dit noodzakelijk is)
→ Voorbeeld: - Tijdens weekendnachten een overlastploeg sturen naar (al dan niet) onschuldige samenscholingen, verstoren openbare orde, niet-naleven gemeentelijke politieverordening (wildplassen, alcohol OW, lawaaihinder, vandalisme…).
→ Opstellen PV overlast - Toezicht apotheek als extra ondersteuning. - Toezicht op juweliers (via functionele map) op geregelde tijdstippen. Verdachte voertuigen laten controleren.
7
Procedurehandboek
Wijze van registratie Van elke vastgestelde onregelmatigheid moet een interventiefiche in ISLP worden aangemaakt. registratie in ISLP registratie in ‘urenverantwoording’ invullen logboek - werkfiches
Procedurehandboek
Revisie camerabeelden De dispatcher/operator kan opgenomen beelden terugspoelen. Dit kan slechts na: het live vaststellen van een incident of misdrijf; een klachtopname of melding/kennisname van een incident of misdrijf.
De dispatcher/operator bekijkt enkel de opgenomen beelden met betrekking tot het incident of misdrijf (r.h.m. de cameradoelstellingen). Opgelet: de beelden worden na 14 dagen overschreven!
Procedurehandboek Opmaken werkfiche Na de registratie van een feit moet onmiddellijk het formulier ‘opslaan camerabeelden’ worden ingevuld. Enkel operator kan camerabeelden bekijken! Opsteller van PV dient goed te omschrijven naar wat de operator moet kijken. Bijvoorbeeld: - kleur voertuig - locatie waar voertuig stond (Voertuig op te merken voor de feiten?) - beschrijving kledij slachtoffer of dader (Cf. grote vechtpartijen) - tijdstip (De revisie vraagt veel tijd en is vermoeiend.) → Goede sturing van wachtofficier aan ploegen is belangrijk.
8
Procedurehandboek
Gebruik en verwerking in PV Gebruik van tekstfragment ‘camera’ (zie bijlage) Camerabeelden worden door CP Vandierendonck in beslag genomen en enkel op vraag van parket neergelegd ter griffie. Alle kantschriften met vraag tot neerlegging, worden behandeld door CP Vandierendonck.
Procedurehandboek Schade aan apparatuur apparatuur aanwezig in het politiecentrum - defecten, aanpassingen en beschadigingen aan hard- en software worden onmiddellijk gemeld aan CP Vandierendonck of ICT - bij afwezigheid en hoogdringendheid: ICT met permanentie
apparatuur buiten het politiecentrum - defecten, aanpassingen en beschadigingen worden onmiddellijk gemeld aan CP Vandierendonck of ICT. - Bij uitval van 1 of meerdere camera’s iemand ter plaatse sturen en nagaan of het een externe oorzaak betreft (bijvoorbeeld: schade aan voetpadkast door verkeersongeval). - bij afwezigheid en hoogdringendheid: ICT met permanentie - steeds foto’s nemen van de schade. - Bij schade door derden een PV opstellen met verhoor van Schepen Willems (voorzitter van het politiecollege).
Procedurehandboek
Onderhoud apparatuur Reiniging dome-camera’s → iedere laatste donderdag van de maand
(Armamast)
stap 1: werkman meldt zich vóór de werken stap 2: werkman meldt zich opnieuw na de werken stap 3: operator en werkman checken of camera’s goed werden gereinigd stap 4: e-mail versturen naar CP Vandierendonck
9
Procedurehandboek Enkele aandachtspunten vlugger camera activeren bij incidenten actiever cameratoezicht – betere sturing focussen op identificeerbare voorwerpen geen manipulatie door onbevoegden melding aanmaken via geijkte procedure bewaartermijn beelden 14 dagen defecten onmiddellijk melden logboek COC invullen interne controles op naleven van procedurehandboek rapportage aan bestuurlijke overheid vragen over camerabewaking van bestuurlijke overheid
Evaluatie 1337 camera-uren in 2010 1337 Camera-uren in 2010 120 Aantal uren
100 80
AP
60
INP
40
HINP
20
m be r
r
m be r
ec e D
r
N
ov e
be
ob e
pt em
O kt
li
tu s Se
Au
gu s
ni
Ju
Ju
ril
M ei
Ap
i
aa rt M
ru ar
Fe b
Ja
nu a
ri
0
Maand
Evaluatie 230 ambtshalve meldingen in 2010
nin g Sl uik sto rte G n em .w et g. an de re
Hu lp ve rle
fst al Die
ng
Be sc ha dig i
ine re n Ur
ti j on ke ns ch ap
Ve ch tp ar
Dr
he de n M oe i li jk
ee r Ve rk
Ve rd ac ht e
to es ta nd
70 60 50 40 30 20 10 0
10
Evaluatie Aantal ambtshalve meldingen per feit (2006-2010)
2006
2007
2008
2009
2010
Totaal
Verkeer
54
70
38
65
62
289
Verdachte toestand
42
45
33
45
36
201
Moeilijkheden
42
35
23
32
40
172
Vechtpartij
11
13
7
19
21
71
Dronkenschap
11
11
6
14
16
58
Urineren
3
10
5
16
16
50
Beschadiging
0
5
4
18
12
39
Diefstal
3
5
4
6
6
24
Hulpverlening
2
3
2
9
7
23
Sluikstorten
1
3
1
1
1
7
Andere
3
3
4
7
13
30
Evaluatie Aantal m eldingen per feit (2006-2010)
Aantal meldingen per feit (2006-2010) Verkeer Verdachte to estand M o eilijkheden
1% 2% 4%
3%
2%
31%
5% 6%
7% 18%
21%
Vechtpartij Dro nkenschap Urineren B eschadiging Diefstal Hulpverlening Sluiksto rten A ndere
Vragen?
11
