Budapest, május

EURÓPAI ÜGYEKÉRT FELELİS TÁRCA NÉLKÜLI MINISZTER

ELİTERJESZTÉS A KORMÁNY RÉSZÉRE

1. Az észak-balatoni hulladékgazdálkodási projekthez, a szabolcs-szatmár-bereg megyei hulladékgazdálkodási projekthez 2. a budapesti központi szennyvíztisztító telep és kapcsolódó létesítményeinek megvalósítása projekthez, a zalaegerszegi szennyvízkezelési projekthez, a veszprémi szennyvízkezelési projekthez, valamint 3. az M3 autópálya Nyíregyháza – Vásárosnamény közötti szakasz megvalósítása projekthez tartozó egyes közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánításáról

Budapest, 2006. május

VEZETİI ÖSSZEFOGLALÓ I. Tartalmi összefoglaló A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerősítésérıl szóló 2006. évi LIII. törvény (a továbbiakban: a Törvény) a kiemelkedı jelentıségő beruházásokat érintı ügyekben megteremtette a lehetıséget az eljárás egyszerősítésére. A Törvény, az elızetes egyeztetés bevezetésével, a soron kívüliség kimondásával, a határidık meghatározásával és a határidıt felfüggesztı felhívások számának korlátozásával gyorsítja a hatósági eljárást; és rövidíti az esetleges bírósági eljárás idıigényét. A Törvény 12. § (5) bekezdése felhatalmazza a Kormányt arra, hogy rendeletben állapítsa meg a Törvény 1. §-ában meghatározott kritériumoknak megfelelı kiemelt jelentıségő beruházásokhoz tartozó egyes hatósági eljárásokat, valamint a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő ügyben eljáró hatóságokat és szakhatóságokat. Jelen rendelet tervezetek az elsık azon rendeletek sorában, amelyek az egyes beruházások meghatározott ügyeit kiemeltnek minısítik, és az eljáró hatóságokat illetve szakhatóságokat meghatározzák. A rendelettervezetek egyrészrıl azokat a projekteket tartalmazzák, amelyek már a megvalósítás fázisában vannak, de hiányoznak még a megvalósulásukhoz szükséges egyes hatósági engedélyek, másrészrıl amelyeknek a tervezése már olyan fázisban van, ahol azonosíthatók a létesítmények. A tárgybeli joganyag áttekinthetısége érdekében az Igazságügyi Minisztérium javaslata alapján a projekteket tárgyuk szerint három rendelettervezetbe csoportosítottuk az alábbiak szerint: - Jelen elıterjesztés 1. mellékletét képezı Az észak-balatoni hulladékgazdálkodási projekthez és a szabolcs-szatmár-bereg megyei hulladékgazdálkodási projekthez tartozó egyes közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánításáról szóló rendelettervezet - Jelen elıterjesztés 2. mellékletét képezı A budapesti központi szennyvíztisztító telep és kapcsolódó létesítményeinek megvalósítása projekthez, a zalaegerszegi szennyvízkezelési projekthez és a veszprémi szennyvízkezelési projekthez tartozó egyes közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánításáról szóló rendelettervezet - Jelen elıterjesztés 3. mellékletét képezı Az M3 autópálya Nyíregyháza – Vásárosnamény közötti szakasz megvalósítása projekthez tartozó egyes közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánításáról szóló rendelettervezet. Az M3-as autópályával kapcsolatos hatósági ügyek kiemelt üggyé nyilvánítását az esetleges bírósági eljárás idıigényének csökkentése indokolja, amelyre vonatkozóan nem tartalmazott szabályozást a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekőségérıl és fejlesztésérıl szóló 2003. évi CXXVIII. törvény. Az eljáró hatóságok és a szakhatóságok meghatározása során az az elv került alkalmazásra, hogy az országos vagy regionális szinten szervezıdı hatóságok esetében nem indokolt a meglévı hatáskörök változtatása. Ugyanakkor a települési szinten szervezıdı hatóságok (pl.: építésügy, tőzvédelem, egészségügy) esetében a beruházások mérete miatt indokolt, hogy – a Törvénynek megfelelıen – elsı fokon az eljárási szabályok szerint másodfokon eljáró szerv járjon el. Ezáltal koncentráltan megteremthetı a szükséges szaktudás, illetve csökkenthetı a bevonandó szervek száma.

2

Ez mindenekelıtt az építésügy területét érinti, ahol az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény módosításával a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő építéshatósági ügyekben elsı fokon illetékességi területén a másodfokú építésügyi hatóság jár el, másodfokon pedig az OLÉH elnöke. II. A Kormány programjához való viszony A kormányprogram „Épülı Magyarország” és „A 21. század infrastruktúrája” fejezeteiben meghatározott célkitőzések végrehajtásához szükséges beruházások hatékonyabb megvalósításához járul hozzá. A javasolt jogszabályok szükségesek ahhoz, hogy hazánk – a kormányprogramnak megfelelıen – maximálisan kihasználja az uniós támogatásokat. III. Elızmények Az Országgyőlés gyakorlatilag egyhangúlag fogadta el a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerősítésérıl szóló 2006. évi LIII. törvényt, mellyel a kiemelt jelentıségő, és az EU támogatási szabályok miatt szők határidıkkel megvalósítandó beruházásokhoz kapcsolódó hatósági eljárásokat kívánta meggyorsítani. Olyan ügyekrıl van szó, amelyek esetén az indokoltnál hosszabb ügyintézési idı a beruházásra fordítható forrás felhasználását teszi lehetetlenné, olyan beruházások tekintetében kell alkalmazni, ahol a beruházás forrásának felhasználása határidıhöz kötött. A Törvény egyes rendelkezéseivel érintett hatóságoknak, illetve szakhatóságoknak, valamint bíróságoknak a Törvény végrehajtásával közvetlenül összefüggı, indokolt költségnövekedésének biztosításáról a 1019/2006. (III. 10.) Korm. határozat rendelkezik. IV. A várható szakmai hatások A tervezés során megtartandó elızetes egyeztetés erısíti a tervezık és a hatóságok illetve szakhatóságok közti kapcsolatot, ezáltal hozzájárul a tervek szakmai színvonalának javításához. A Kormány által kiemelt jelentıségőnek minısített ügyekben az eljárás érdemi rövidülése várható, úgy, hogy közben a döntések szakmai megalapozottsága és az ügyben egyébként érdekelt személyek jogainak védelme nem csorbul. V. A várható gazdasági hatások Az új szabályozás eredményeként a közigazgatási eljárás várhatóan hónapokkal, az esetleges bírósági eljárás akár fél évvel rövidülhet, amely jelentıs mértékben javíthatja a beruházások pénzügyi és gazdasági mutatóit. A gyorsabb és hatékonyabb eljárás javíthatja hazánk abszorpciós, valamint tıke- és beruházásvonzó képességét. VI. A várható társadalmi hatások A kiemelt beruházások gyors és hatékony elbírálása feltétlenül szükséges az Európai Unió által a Kohéziós Alapból és a strukturális alapokból biztosított támogatások maximális lehívásához. Az uniós források hatékony kihasználása eredményeként hazánk uniós csatlakozásának társadalmi megítélése jelentısen javulhat, továbbá a társadalom számára kézzelfoghatóbbá válnak a csatlakozás pozitív hatásai. VII. Fennmaradt vitás kérdések

3

VIII. Kapcsolódások A rendelet tervezetek kapcsolódnak a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerősítésérıl szóló 2006. évi LIII. törvényhez. IX. Javaslat a sajtó tájékoztatására Az elıterjesztés kommunikációja Javasolt-e a kommunikáció Kormányülést követı szóvivıi tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése További lakossági tájékoztatás

Igen x x

x x x x

Tárcán belül nyilatkozók szintje: miniszter Kérem a Kormányt, hogy az elıterjesztést elfogadni szíveskedjen. Budapest, 2006. május „

Nem

” Dr. Baráth Etele

4

H A T Á R O Z A T I

J A V A S L A T

A Kormány megtárgyalta és elfogadta: 1. az észak-balatoni hulladékgazdálkodási projekthez, a szabolcs-szatmár-bereg megyei hulladékgazdálkodási projekthez, 2. a budapesti központi szennyvíztisztító telep és kapcsolódó létesítményeinek megvalósítása projekthez, a zalaegerszegi szennyvízkezelési projekthez, a veszprémi szennyvízkezelési projekthez, valamint 3. az M3 autópálya Nyíregyháza – Vásárosnamény közötti szakasz megvalósítása projekthez tartozó egyes közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánításáról szóló kormány-elıterjesztést, és elrendeli az elıterjesztésben foglalt, az 1., a 2. és a 3. mellékletben szereplı kormányrendelet tervezeteknek – a Kormány rendeleteiként – a Magyar Közlönyben történı kihirdetését.

5

1. melléklet

A Kormány …/2006. (….) Korm. rendelete az észak-balatoni hulladékgazdálkodási projekthez és a szabolcs-szatmár-bereg megyei hulladékgazdálkodási projekthez tartozó egyes közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánításáról A Kormány a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerősítésérıl szóló 2006. évi LIII. törvény 12. §-ának (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következıket rendeli el: 1. § (1) A Kormány kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánítja az I. számú mellékletben felsorolt közigazgatási hatósági ügyeket, amelyek alapját a következı beruházások képezik: a) Észak-Balatoni hulladékgazdálkodási projekt, b) Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei hulladékgazdálkodási projekt.

(2) E rendelet 1. számú melléklete állapítja meg az egyes beruházások megvalósításával összefüggı hatósági ügyekben eljáró hatóságokat. (3) Amennyiben az 1. számú mellékletben meghatározott ügyfajtára vonatkozó különös eljárási szabály az adott ügyben szakhatóság közremőködését rendeli el, a szakhatóságként közremőködı szervet a 2. számú melléklet határozza meg. 2. § Ez a rendelet a kihirdetését követı 15. napon lép hatályba. 3. § Az e rendelet hatálybalépését megelızıen indult közigazgatási hatósági eljárásokat e rendelet hatálybalépése nem érinti. Budapest, 2006. május „..” Gyurcsány Ferenc

6

1. számú melléklet a …/2006. (…) Korm. rendelethez A kiemelt jelentıségő ügyek, az azokhoz tartozó egyes létesítmények, a létesítmények engedélyezési eljárásai, az egyes eljárások lefolytatására kijelölt elsı- és másodfokú engedélyezı hatóságok A./ Észak-Balatoni hulladékgazdálkodási projekt

1.

2.

Létesítmény

Létesítmény azonosító adatai

hulladéklerakó

Királyszentistvá n (hrsz. 017)

bekötıút

Királyszentistvá n – a 7213. sz. úttól a hulladéklerakó telepre

A beruházás megvalósításához szükséges hatósági engedély vízjogi létesítési engedély

Elsıfokú engedélyezı hatóság

Másodfokú engedélyez ı hatóság

KözépDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség

Országos Környezetv édelmi, Természetv édelmi és Vízügyi Fıfelügyel ıség (a továbbiakb an: OKTVFF) Országos Lakás- és Építésügyi Hivatal (a továbbiakb an: OLÉH) elnöke OKTVFF

építési engedély

Veszprém Megyei Közigazgatási Hivatal

egységes környezethasználat i engedély

KözépDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség KözépDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség Veszprém Megyei Közlekedési Felügyelet

vízjogi létesítési engedély


7

OKTVFF

Közlekedés i Fıfelügyel et (a továbbiakb

3.

átrakó, válogató

Ajka (hrsz 039)



4.


Pápa (hrsz 0455)



5.


Zalahaláp (hrsz 010)



6.

válogató

Veszprém (hrsz 2170)



7.

komposztáló

Balatonfüred (hrsz 087)

vízjogi létesítési engedély 8

KözépDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség Veszprém Megyei Közigazgatási Hivatal KözépDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség Veszprém Megyei Közigazgatási Hivatal KözépDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség Veszprém Megyei Közigazgatási Hivatal KözépDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség Veszprém Megyei Közigazgatási Hivatal KözépDunántúli

an: KFF) OKTVFF

OLÉH elnöke

OKTVFF

OLÉH elnöke

OKTVFF

OLÉH elnöke

OKTVFF

OLÉH elnöke

OKTVFF


Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség Veszprém. Megyei Közigazgatási Hivatal

OLÉH elnöke

B./ Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei hulladékgazdálkodási projekt Létesítmény



1.

hulladéklerakó

Nyíregyháza (hrsz 02350)

2.

bekötıút

Nyíregyháza – a Nyíregyházát elkerülı (épülı) 4. sz. úttól a hulladéklerakó telepre


3.

hulladéklerakó

Kisvárda (hrsz 068)

egységes környezethasználat i engedély (módosítás)


9


Másodfokú engedélyezı hatóság

Felsı-Tiszavidéki Környezetvé delmi, Természetvé delmi és Vízügyi Felügyelıség Felsı-Tiszavidéki Környezetvé delmi, Természetvé delmi és Vízügyi Felügyelıség Felsı-Tiszavidéki Környezetvé delmi, Természetvé delmi és Vízügyi Felügyelıség Felsı-Tiszavidéki Környezetvé delmi, Természetvé delmi és Vízügyi

OKTVFF

OKTVFF

OKTVFF

OKTVFF

Felügyelıség SzabolcsSzatmárBereg Megyei Közigazgatás i Hivatal vízjogi létesítési Felsı-Tiszaengedély vidéki Környezetvé delmi, Természetvé delmi és Vízügyi Felügyelıség építési engedély SzabolcsSzatmárBereg Megyei Közlekedési Felügyelet egységes Szabolcskörnyezethasználat Szatmári engedély Bereg (módosítás) Megyei Közigazgatás i Hivatal vízjogi létesítési Felsı-Tiszaengedély vidéki Környezetvé delmi, Természetvé delmi és Vízügyi Felügyelıség építési engedély SzabolcsSzatmárBereg Megyei Közigazgatás i Hivatal vízjogi létesítési Felsı-Tiszaengedély vidéki Környezetvé delmi, Természetvé delmi és Vízügyi Felügyelıség építési engedély SzabolcsSzatmárépítési engedély

4.

5.

6.

bekötıút

hulladéklerakó

bekötıút

Kisvárda – a 4108. és 1409. sz. úttól a hulladéklerakó telepre

Nagyecsed (hrsz 0188)

Nagyecsed – a 4918. sz. úttól a hulladéklerakó telepre

10

OLÉH elnöke

OKTVFF

KFF

OLÉH elnöke

OKTVFF

OLÉH elnöke

OKTVFF

KFF

Bereg Megyei Közlekedési Felügyelet

2. számú melléklet a …/2006. (…) Korm. rendelethez Az 1. § (3) bekezdésében hivatkozott szakhatóságok 1. Egységes környezethasználati engedély, vízjogi létesítési engedély

Építésügy Közlekedés: - közút

- vasút, hajózás - légi közlekedés

Földtan

Bányászat Belügy: - rendırség: a) gyorsforgalmi utak esetében

b) az egyéb országos közutak, helyi közutak és közforgalom elıl el nem zárt magánutak esetében - határırség

- tőzvédelem

Elsıfokú szakhatóság illetékes megyei közigazgatási hivatal

Másodfokú szakhatóság OLÉH elnöke

illetékes megyei (fıvárosi) közlekedési felügyelet Központi Közlekedési Felügyelet Polgári Légiközlekedési Hatóság

Közlekedési Fıfelügyelet

Közlekedési Fıfelügyelet Közlekedési Fıfelügyelet Polgári Légiközlekedési Osztálya

Magyar Geológiai Szolgálat illetékes területi hivatala területileg illetékes bányakapitányság

Magyar Geológiai Szolgálat Központi Hivatala Magyar Bányászati Hivatal

a) Belügyminiszter

a) Országos Rendırfıkapitányság Közlekedésrendészeti Fıosztálya b) illetékes megyei rendırfıkapitányság, a fıvárosban a Budapesti Rendır Fıkapitányság

b) Országos Rendır Fıkapitányság Közlekedésrendészeti Fıosztálya

illetékes határır igazgatóságok határrendészeti osztályai megyei 11

Határırség Országos Parancsnoksága Határrendészeti Fıosztály Országos Katasztrófavédelmi

Honvédelem: Földmővelésügy: - ingatlannyilvántartás - termıföld-védelem - talajvédelem - erdıvédelem

Kulturális örökségvédelem

Egészségügy

Hírközlés Nagyfeszültségő elektromos vezeték, nyomástartó berendezés, gázvagy olajellátó rendszer, éghetı folyadékok és olvadék tartályai

katasztrófavédelmi igazgatóság, a fıvárosban a Fıvárosi Polgári Védelmi Igazgatóság Honvéd Vezérkar

Fıigazgatóság

Honvédelmi Minisztérium

illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal Illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei növény és talajvédelmi szolgálat Állami Erdészeti Szolgálat illetékes területi igazgatósága Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes regionális szervezeti egysége Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei, fıvárosi intézete Nemzeti Hírközlési Hatóság a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi mőszaki biztonsági felügyelısége

Földmővelésügyi miniszter Földmővelésügyi miniszter Növény-és Talajvédelmi Központi Szolgálat Földmővelésügyi és Vidékfejlesztési Miniszter Kulturális Örökségvédelmi Hivatal elnöke

Országos Tisztifıorvos Hivatala

Nemzeti Hírközlési Hatóság Tanácsának elnöke Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal fıigazgatója

2. Építési engedély (kivéve útügyi beruházások)

Környezetvédelem

Közlekedés: - közút


Elsıfokú szakhatóság illetékes Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség

Másodfokú szakhatóság Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıség

illetékes megyei (fıvárosi) közlekedési felügyelet Központi Közlekedési Felügyelet Polgári Légiközlekedési


Közlekedési Fıfelügyelet Közlekedési Fıfelügyelet Polgári 12

- mőszaki biztonság Földtan



- tőzvédelem

Honvédelem Földmővelésügy: - ingatlannyilvántartás - termıföld-védelem - talajvédelem - erdıvédelem


Egészségügy

Hírközlés Nagyfeszültségő

Hatóság illetékes területi mőszaki biztonsági felügyelıség Magyar Geológiai Szolgálat illetékes területi hivatala területileg illetékes bányakapitányság

Légiközlekedési Osztálya Magyar Mőszaki Biztonsági Hivatal


a) Belügyminiszter



illetékes határır igazgatóságok határrendészeti osztályai illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóság, a fıvárosban a Fıvárosi Polgári Védelmi Igazgatóság Honvéd Vezérkar

Határırség Országos Parancsnoksága Határrendészeti Fıosztály Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság

illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei növény és talajvédelmi szolgálat Állami Erdészeti Szolgálat illetékes területi igazgatósága Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes regionális szervezeti egysége Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei, fıvárosi intézete Nemzeti Hírközlési Hatóság a Magyar Kereskedelmi

Földmővelésügyi miniszter

13


Földmővelésügyi miniszter Növény-és Talajvédelmi Központi Szolgálat Földmővelésügyi és Vidékfejlesztési Miniszter Kulturális Örökségvédelmi Hivatal elnöke


Nemzeti Hírközlési Hatóság Tanácsának elnöke Magyar Kereskedelmi

elektromos vezeték, nyomástartó berendezés, gázvagy olajellátó rendszer, éghetı folyadékok és olvadék tartályai

Engedélyezési Hivatal területi mőszaki biztonsági felügyelısége

Engedélyezési Hivatal fıigazgatója

3. Útügyi építési engedély

Környezetvédelem

Építésügy

Közlekedés: - légi közlekedés - vasúti közlekedés: a) az országos közforgalmú vasút és a hozzá csatlakozó iparvágányok esetén b)a helyi közforgalmú vasút és a hozzá csatlakozó iparvágány, valamint a saját használatú vasút esetén - vízi közlekedés: a) a vízi úttá minısített belvizet és kikötıt érintı ügyekben (az úszómőves kikötı kivételével) b) a vízi úttá nem minısített belvizet és úszómőves kikötıt érintı ügyekben - mőszaki biztonság Földtan

Elsıfokú szakhatóság illetékes Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség illetékes megyei közigazgatási hivatal


Polgári Légiközlekedési Hatóság

Közlekedési Fıfelügyelet Polgári Légiközlekedési Osztálya

OLÉH elnöke

a) Központi Közlekedési Felügyelet

a) Közlekedési Fıfelügyelet

b) az illetékes megyei (fıvárosi) közlekedési felügyelet

b) Közlekedési Fıfelügyelet



b) illetékes megyei közlekedési felügyelet


illetékes területi mőszaki biztonsági felügyelıség Magyar Geológiai Szolgálat illetékes területi hivatala

Magyar Mőszaki Biztonsági Hivatal

14

Magyar Geológiai Szolgálat Központi Hivatala



- tőzvédelem



Egészségügy

Hírközlés Helyi településrendezés Nagyfeszültségő elektromos vezeték, nyomástartó berendezés, gázvagy olajellátó

területileg illetékes bányakapitányság

Magyar Bányászati Hivatal

a) Belügyminiszter

a) Országos Rendırfıkapitányság Közlekedésrendészeti Fıosztálya b) illetékes megyei rendır-fıkapitányság, a fıvárosban a Budapesti Rendır Fıkapitányság




illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei növény és talajvédelmi szolgálat Állami Erdészeti Szolgálat illetékes területi igazgatósága Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes regionális szervezeti egysége Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei, fıvárosi intézete Nemzeti Hírközlési Hatóság megyei, fıvárosi közigazgatási hivatal a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi mőszaki biztonsági felügyelısége


15




Nemzeti Hírközlési Hatóság Tanácsának elnöke Országos Lakás- és Építésügyi Hivatal Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal fıigazgatója

rendszer, éghetı folyadékok és olvadék tartályai

16

INDOKOLÁS Az 1. §-hoz A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerősítésérıl szóló 2006. évi LIII. törvény (a továbbiakban: a Törvény) 12. § (5) bekezdése felhatalmazza a Kormányt arra, hogy rendeletben állapítsa meg a Törvény 1. §-ában meghatározott kritériumoknak megfelelı azon beruházásokhoz tartozó egyes hatósági eljárásokat, amelyek lehetı leggyorsabb lefolytatásához különösen jelentıs nemzetgazdasági érdek főzıdik. A Törvény 1. §-a értelmében a különös nemzetgazdasági érdek fennállását megalapozhatja az adott beruházáshoz kapcsolódó európai uniós forrás idıben korlátozott felhasználhatósága, a magyar központi költségvetési támogatásból történı finanszírozás, valamint a nagy számú munkahely teremtését eredményezı illetıleg jelentıs magántıke befektetésével megvalósuló beruházás. A rendelet tervezet 1. §-ának (1) bekezdése az 1067/2005. (VI. 30.) Korm. határozat Mellékletében felsorolt beruházások közül azokat az azonos tárgyú, hulladékgazdálkodási projekteket sorolja fel, amelyek megvalósulásához szükséges hatósági eljárások még nem kezdıdtek el, ennek megfelelıen rájuk a Törvényben meghatározott különös eljárási rend alkalmazható. A Kormány a rendelettervezet 1. §-ának (1) bekezdésében kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánítja a felsorolt beruházásokhoz kapcsolódó, a tervezet I. számú mellékletében felsorolt egyedi közigazgatási hatósági ügyeket. A rendelet tervezet 1.§ (2)-(3) bekezdése a törvényi felhatalmazásnak megfelelıen rögzítik, hogy a tervezet I. számú melléklete állapítja meg az egyes beruházások megvalósításával összefüggı hatósági eljárásokban eljáró hatóságokat, a II. sz. melléklet pedig felsorolja az egyes engedélyezési eljárás típusokban résztvevı kijelölt szakhatóságokat. A rendelet tervezet 1.§ (3) bekezdése az adott ügyfajtára vonatkozó különös ágazati eljárási szabállyal való összhang biztosítása érdekében elıírja, hogy a tervezet II. számú mellékletében szakhatóságként kijelölt közremőködı szervek kizárólag abban az esetben vesznek részt az engedélyezési eljárásban, ha a tervezet I. számú mellékletében meghatározott ügyfajtára vonatkozó különös eljárási szabály alapján az adott ügyben a szakhatóság közremőködése szükséges. A 2. §-hoz Az alkalmazásra történı felkészülés biztosítása érdekében a tervezet 2. §-a elıírja, hogy a rendelet a kihirdetését követı 15. napon lép hatályba.

A 3. §-hoz A 3. §-ban található átmeneti rendelkezés rögzíti, hogy a rendeletet a hatálybalépését megelızıen indult közigazgatási hatósági eljárásokban nem kell alkalmazni.

17

2. melléklet A Kormány …/2006. (….) Korm. rendelete a budapesti központi szennyvíztisztító telep és kapcsolódó létesítményeinek megvalósítása projekthez, a zalaegerszegi szennyvízkezelési projekthez és a veszprémi szennyvízkezelési projekthez tartozó egyes közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánításáról A Kormány a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerősítésérıl szóló 2006. évi LIII. törvény 12. §-ának (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következıket rendeli el: 1. § (1) A Kormány kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánítja az I. számú mellékletben felsorolt közigazgatási hatósági ügyeket, amelyek alapját a következı beruházások képezik: a) Budapesti központi szennyvíztisztító telep és kapcsolódó létesítményeinek megvalósítása projekt, b) Zalaegerszegi szennyvízkezelési projekt, c) Veszprémi szennyvízkezelési projekt. (2) E rendelet 1. számú melléklete állapítja meg az egyes beruházások megvalósításával összefüggı hatósági eljárásokban eljáró hatóságokat. (3) Amennyiben az 1. számú mellékletben meghatározott ügyfajtára vonatkozó különös eljárási szabály az adott ügyben szakhatóság közremőködését rendeli el, a szakhatóságként közremőködı szervet a 2. számú melléklet határozza meg. 2. § Ez a rendelet a kihirdetését követı 15. napon lép hatályba. 3. § Az e rendelet hatálybalépését megelızıen indult közigazgatási hatósági eljárásokban e rendelet rendelkezéseit nem kell alkalmazni. Budapest, 2006. május „..” Gyurcsány Ferenc

18

1. számú melléklet a …/2006. (…) Korm. rendelethez A kiemelt jelentıségő ügyek, az azokhoz tartozó egyes létesítmények, a létesítmények engedélyezési eljárásai, az egyes eljárások lefolytatására kijelölt elsı- és másodfokú engedélyezı hatóságok

A./ A budapesti központi szennyvíztisztító telep és kapcsolódó létesítményeinek megvalósítása projekt Létesítmény


1.

szennyvíztisztít ó telep

2.

fıgyőjtı

3.

átemelı

4.

átemelı

5.

átemelı

Budapest, XXI. ker. (hrsz 210005210020) Budapest, I., III., XI. ker. 7 km hosszúságú fıgyőjtıje Budapest, IX. ker. Ferencváros (hrsz 38040) Budapest, XI. ker., Kelenföld (hrsz 4005, 4008) Budapest, XI. ker., Albertfalva (hrsz 43587)

A beruházás megvalósításához szükséges hatósági engedély építési engedély


Másodfokú engedélyez ı hatóság

Fıvárosi Közigazgatási Hivatal

OLÉH elnöke



OLÉH elnöke



OLÉH elnöke



OLÉH elnöke



OLÉH elnöke

B./ Zalaegerszegi szennyvízkezelési projekt

1.

Létesítmény



Zalaegerszeg (hrsz 0940)


19



NyugatDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség

OKTVFF

2.

iszaptározó

Zalaszentistván (hrsz 035)


3.

csatorna bıvítés

egységes vízjogi létesítési engedély

4.

csatorna rekonstrukció

Zalaegerszeg, Alsónemesapáti , Bocfölde, Boncodfölde, Csatár, Kávás, Kisbucsa, Kispáli, Nemesapáti, Nemeshetés, Pusztaszentlászl ó, Söjtör települések összes csatornája Zalaegerszeg összes csatornája

NyugatDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség NyugatDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség

OKTVFF

OKTVFF


NyugatDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség

OKTVFF

A beruházás megvalósításához szükséges hatósági engedély vízjogi létesítési engedély (módosítás)



KözépDunántúli Környezetvéd elmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség KözépDunántúli Környezetvéd elmi,

OKTVFF

C./ Veszprémi szennyvízkezelési projekt Létesítmény


1.


Zirc (hrsz 0211)

2.


Hegyesd (hrsz 079)

vízjogi létesítési engedély (módosítás)

20

OKTVFF

Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyelıség




Földtan





illetékes megyei (fıvárosi) közlekedési felügyelet Központi Közlekedési Felügyelet Polgári Légiközlekedési Hatóság


Közlekedési Fıfelügyelet Közlekedési Fıfelügyelet Polgári Légiközlekedési Osztálya



a) Belügyminiszter



illetékes határır igazgatóságok határrendészeti osztályai 21

Határırség Országos Parancsnoksága Határrendészeti Fıosztály

- tőzvédelem



Egészségügy


megyei katasztrófavédelmi igazgatóság, a fıvárosban a Fıvárosi Polgári Védelmi Igazgatóság Honvéd Vezérkar

Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság

illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal Illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei növény és talajvédelmi szolgálat Állami Erdészeti Szolgálat illetékes területi igazgatósága Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes regionális szervezeti egysége Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei, fıvárosi intézete Nemzeti Hírközlési Hatóság a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi mőszaki biztonsági felügyelısége







Környezetvédelem


- vasút, hajózás



illetékes megyei (fıvárosi) közlekedési felügyelet Központi Közlekedési Felügyelet



22

- légi közlekedés - mőszaki biztonság Földtan



- tőzvédelem



Egészségügy

Hírközlés

Polgári Légiközlekedési Hatóság illetékes területi mőszaki biztonsági felügyelıség Magyar Geológiai Szolgálat illetékes területi hivatala területileg illetékes bányakapitányság

Közlekedési Fıfelügyelet Polgári Légiközlekedési Osztálya Magyar Mőszaki Biztonsági Hivatal


a) Belügyminiszter





illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei növény és talajvédelmi szolgálat Állami Erdészeti Szolgálat illetékes területi igazgatósága Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes regionális szervezeti egysége Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei, fıvárosi intézete Nemzeti Hírközlési Hatóság


23




Nemzeti Hírközlési Hatóság Tanácsának elnöke

Nagyfeszültségő elektromos vezeték, nyomástartó berendezés, gázvagy olajellátó rendszer, éghetı folyadékok és olvadék tartályai

a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi mőszaki biztonsági felügyelısége

Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal fıigazgatója


Környezetvédelem

Építésügy

Közlekedés: - légi közlekedés - vasúti közlekedés: a) az országos közforgalmú vasút és a hozzá csatlakozó iparvágányok esetén b)a helyi közforgalmú vasút és a hozzá csatlakozó iparvágány, valamint a saját használatú vasút esetén - vízi közlekedés: a) a vízi úttá minısített belvizet és kikötıt érintı ügyekben (az úszómőves kikötı kivételével) b) a vízi úttá nem minısített belvizet és úszómőves kikötıt érintı ügyekben - mőszaki biztonság Földtan





OLÉH elnöke









illetékes területi mőszaki biztonsági felügyelıség Magyar Geológiai Szolgálat illetékes


24

Magyar Geológiai Szolgálat Központi Hivatala



- tőzvédelem



Egészségügy

Hírközlés Helyi településrendezés Nagyfeszültségő elektromos vezeték, nyomástartó berendezés, gáz-

területi hivatala területileg illetékes bányakapitányság

Magyar Bányászati Hivatal

a) Belügyminiszter





illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei növény és talajvédelmi szolgálat Állami Erdészeti Szolgálat illetékes területi igazgatósága Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes regionális szervezeti egysége Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei, fıvárosi intézete Nemzeti Hírközlési Hatóság megyei, fıvárosi közigazgatási hivatal a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi mőszaki biztonsági felügyelısége


25





vagy olajellátó rendszer, éghetı folyadékok és olvadék tartályai

26

INDOKOLÁS Az 1. §-hoz A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerősítésérıl szóló 2006. évi LIII. törvény (a továbbiakban: a Törvény) 12. § (5) bekezdése felhatalmazza a Kormányt arra, hogy rendeletben állapítsa meg a Törvény 1. §-ában meghatározott kritériumoknak megfelelı azon beruházásokhoz tartozó egyes hatósági eljárásokat, amelyek lehetı leggyorsabb lefolytatásához különösen jelentıs nemzetgazdasági érdek főzıdik. A Törvény 1. §-a értelmében a különös nemzetgazdasági érdek fennállását megalapozhatja az adott beruházáshoz kapcsolódó európai uniós forrás idıben korlátozott felhasználhatósága, a magyar központi költségvetési támogatásból történı finanszírozás, valamint a nagy számú munkahely teremtését eredményezı illetıleg jelentıs magántıke befektetésével megvalósuló beruházás. A rendelet tervezet 1. §-ának (1) bekezdése az 1067/2005. (VI. 30.) Korm. határozat Mellékletében felsorolt beruházások közül azokat az azonos tárgyú, szennyvízkezeléssel kapcsolatos projekteket sorolja fel, amelyek megvalósulásához szükséges hatósági eljárások még nem kezdıdtek el, ennek megfelelıen rájuk a Törvényben meghatározott különös eljárási rend alkalmazható. A Kormány a rendelettervezet 1. §-ának (1) bekezdésében kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánítja a felsorolt beruházásokhoz kapcsolódó, a tervezet I. számú mellékletében felsorolt egyedi közigazgatási hatósági ügyeket. A rendelet tervezet 1.§ (2)-(3) bekezdése a törvényi felhatalmazásnak megfelelıen rögzítik, hogy a tervezet I. számú melléklete állapítja meg az egyes beruházások megvalósításával összefüggı hatósági eljárásokban eljáró hatóságokat, a II. sz. melléklet pedig felsorolja az egyes engedélyezési eljárás típusokban résztvevı kijelölt szakhatóságokat. A rendelet tervezet 1.§ (3) bekezdése az adott ügyfajtára vonatkozó különös ágazati eljárási szabállyal való összhang biztosítása érdekében elıírja, hogy a tervezet II. számú mellékletében szakhatóságként kijelölt közremőködı szervek kizárólag abban az esetben vesznek részt az engedélyezési eljárásban, ha a tervezet I. számú mellékletében meghatározott ügyfajtára vonatkozó különös eljárási szabály alapján az adott ügyben a szakhatóság közremőködése szükséges. A 2. §-hoz Az alkalmazásra történı felkészülés biztosítása érdekében a tervezet 2. §-a elıírja, hogy a rendelet a kihirdetését követı 15. napon lép hatályba.


27

Törölt:

3. melléklet Törölt: ¶

A Kormány …/2006. (….) Korm. rendelete Az M3 autópálya Nyíregyháza – Vásárosnamény közötti szakasz megvalósítása projekthez tartozó egyes közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánításáról A Kormány a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerősítésérıl szóló 2006. évi LIII. törvény 12. §-ának (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következıket rendeli el: 1. § (1) A Kormány kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánítja az I. számú mellékletben felsorolt közigazgatási hatósági ügyeket, amelyek alapját az M3 autópálya Nyíregyháza – Vásárosnamény közötti szakasz megvalósítása projekt beruházásai képezik. (2) E rendelet 1. számú melléklete állapítja meg az egyes beruházások megvalósításával összefüggı hatósági eljárásokban eljáró hatóságokat. (3) Amennyiben az 1. számú mellékletben meghatározott ügyfajtára vonatkozó különös eljárási szabály az adott ügyben szakhatóság közremőködését rendeli el, a szakhatóságként közremőködı szervet a 2. számú melléklet határozza meg.. 2. § Ez a rendelet a kihirdetését követı 15. napon lép hatályba. 3. § Az e rendelet hatálybalépését megelızıen indult közigazgatási hatósági eljárásokban e rendelet rendelkezéseit nem kell alkalmazni. Budapest, 2006. május „..” Gyurcsány Ferenc

28

1. számú melléklet a …/2006. (…) Korm. rendelethez A kiemelt jelentıségő ügyek, az azokhoz tartozó egyes létesítmények, a létesítmények engedélyezési eljárásai, az egyes eljárások lefolytatására kijelölt elsı- és másodfokú engedélyezı hatóságok

Az M3 autópálya Nyíregyháza – Vásárosnamény közötti szakasz megvalósítása projekt Létesítmény


Fıpálya

a 234 kilométer szelvény és a 279 kilométer szelvény között

1.

A beruházás megvalósításához szükséges hatósági engedély építési engedély




Központi Közlekedési Felügyelet

KFF

Felsı-Tiszavidéki Környezetvé delmi, Természetvé delmi és Vízügyi Felügyelıség

OKTVFF



- vasút, hajózás



illetékes megyei (fıvárosi) közlekedési felügyelet Központi Közlekedési Felügyelet


Közlekedési Fıfelügyelet 29

- légi közlekedés

Földtan



- tőzvédelem



Egészségügy

Hírközlés Nagyfeszültségő





a) Belügyminiszter



illetékes határır igazgatóságok határrendészeti osztályai megyei katasztrófavédelmi igazgatóság, a fıvárosban a Fıvárosi Polgári Védelmi Igazgatóság Honvéd Vezérkar


illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal Illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei növény és talajvédelmi szolgálat Állami Erdészeti Szolgálat illetékes területi igazgatósága Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes regionális szervezeti egysége Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei, fıvárosi intézete Nemzeti Hírközlési Hatóság a Magyar Kereskedelmi


30




Nemzeti Hírközlési Hatóság Tanácsának elnöke Magyar Kereskedelmi

elektromos vezeték, nyomástartó berendezés, gázvagy olajellátó rendszer, éghetı folyadékok és olvadék tartályai

Engedélyezési Hivatal területi mőszaki biztonsági felügyelısége

Engedélyezési Hivatal fıigazgatója


Környezetvédelem


- vasút, hajózás - légi közlekedés - mőszaki biztonság Földtan



- tőzvédelem



illetékes megyei (fıvárosi) közlekedési felügyelet Központi Közlekedési Felügyelet Polgári Légiközlekedési Hatóság illetékes területi mőszaki biztonsági felügyelıség Magyar Geológiai Szolgálat illetékes területi hivatala területileg illetékes bányakapitányság


Közlekedési Fıfelügyelet Közlekedési Fıfelügyelet Polgári Légiközlekedési Osztálya Magyar Mőszaki Biztonsági Hivatal Magyar Geológiai Szolgálat Központi Hivatala Magyar Bányászati Hivatal

a) Belügyminiszter



illetékes határır igazgatóságok határrendészeti osztályai illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóság, a 31




Egészségügy


fıvárosban a Fıvárosi Polgári Védelmi Igazgatóság Honvéd Vezérkar


illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei növény és talajvédelmi szolgálat Állami Erdészeti Szolgálat illetékes területi igazgatósága Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes regionális szervezeti egysége Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei, fıvárosi intézete Nemzeti Hírközlési Hatóság a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi mőszaki biztonsági felügyelısége

Földmővelésügyi miniszter Földmővelésügyi miniszter Növény-és Talajvédelmi Központi Szolgálat Földmővelésügyi és Vidékfejlesztési Miniszter Kulturális Örökségvédelmi Hivatal elnöke




Környezetvédelem

Építésügy

Közlekedés: - légi közlekedés - vasúti közlekedés: a) az országos közforgalmú vasút és a hozzá csatlakozó





OLÉH elnöke



32

iparvágányok esetén b)a helyi közforgalmú vasút és a hozzá csatlakozó iparvágány, valamint a saját használatú vasút esetén - vízi közlekedés: a) a vízi úttá minısített belvizet és kikötıt érintı ügyekben (az úszómőves kikötı kivételével) b) a vízi úttá nem minısített belvizet és úszómőves kikötıt érintı ügyekben - mőszaki biztonság Földtan



- tőzvédelem

Honvédelem Földmővelésügy: - ingatlannyilvántartás







illetékes területi mőszaki biztonsági felügyelıség Magyar Geológiai Szolgálat illetékes területi hivatala területileg illetékes bányakapitányság



a) Belügyminiszter





illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal

Földmővelésügyi miniszter 33


- termıföld-védelem - talajvédelem - erdıvédelem


Egészségügy

Hírközlés Helyi településrendezés Nagyfeszültségő elektromos vezeték, nyomástartó berendezés, gázvagy olajellátó rendszer, éghetı folyadékok és olvadék tartályai

illetékes megyei (fıvárosi) földhivatal illetékes megyei növény és talajvédelmi szolgálat Állami Erdészeti Szolgálat illetékes területi igazgatósága Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes regionális szervezeti egysége Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei, fıvárosi intézete Nemzeti Hírközlési Hatóság megyei, fıvárosi közigazgatási hivatal a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi mőszaki biztonsági felügyelısége

34




INDOKOLÁS Az 1. §-hoz A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerősítésérıl szóló 2006. évi LIII. törvény (a továbbiakban: a Törvény) 12. § (5) bekezdése felhatalmazza a Kormányt arra, hogy rendeletben állapítsa meg a Törvény 1. §-ában meghatározott kritériumoknak megfelelı azon beruházásokhoz tartozó egyes hatósági eljárásokat, amelyek lehetı leggyorsabb lefolytatásához különösen jelentıs nemzetgazdasági érdek főzıdik. A Törvény 1. §-a értelmében a különös nemzetgazdasági érdek fennállását megalapozhatja az adott beruházáshoz kapcsolódó európai uniós forrás idıben korlátozott felhasználhatósága, a magyar központi költségvetési támogatásból történı finanszírozás, valamint a nagy számú munkahely teremtését eredményezı illetıleg jelentıs magántıke befektetésével megvalósuló beruházás. A rendelet tervezet 1. §-ának (1) bekezdése az 1067/2005. (VI. 30.) Korm. határozat Mellékletében szereplı, az M3 autópálya Nyíregyháza – Vásárosnamény közötti szakasz megvalósítása projektet nevesíti, amely megvalósulásához szükséges hatósági eljárások még nem kezdıdtek el, ennek megfelelıen rá a Törvényben meghatározott különös eljárási rend alkalmazható. A Kormány a rendelettervezet 1. §-ának (1) bekezdésében kiemelt jelentıségő üggyé nyilvánítja a megnevezett beruházáshoz kapcsolódó, a tervezet I. számú mellékletében felsorolt egyedi közigazgatási hatósági ügyeket. A rendelet tervezet 1.§ (2)-(3) bekezdése a törvényi felhatalmazásnak megfelelıen rögzítik, hogy a tervezet I. számú melléklete állapítja meg az egyes beruházások megvalósításával összefüggı hatósági eljárásokban eljáró hatóságokat, a II. sz. melléklet pedig felsorolja az egyes engedélyezési eljárás típusokban résztvevı kijelölt szakhatóságokat. A rendelet tervezet 1.§ (3) bekezdése az adott ügyfajtára vonatkozó különös ágazati eljárási szabállyal való összhang biztosítása érdekében elıírja, hogy a tervezet II. számú mellékletében szakhatóságként kijelölt közremőködı szervek kizárólag abban az esetben vesznek részt az engedélyezési eljárásban, ha a tervezet I. számú mellékletében meghatározott ügyfajtára vonatkozó különös eljárási szabály alapján az adott ügyben a szakhatóság közremőködése szükséges. A 2. §-hoz Az alkalmazásra történı felkészülés biztosítása érdekében a tervezet 2. §-a elıírja, hogy a rendelet a kihirdetését követı 15. napon lép hatályba.


35

36

Budapest, május

Recommend Documents