Budapest, július

A tervezetben foglaltak nem tükrözik a miniszter végleges álláspontját.

EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTERE IGAZSÁGÜGYI MINISZTER NEMZETGAZDASÁGI MINISZTER BELÜGYMINISZTER IKT. SZÁM: 32098-3/2015/JISZOC A 2011. évi CXII. törvény 27. § (5) bekezdése alapján NEM NYILVÁNOS. Készült 2015. ... ...-án/én.

Miniszteri

rendelet

egyes gyermekvédelmi tárgyú miniszteri rendeleteknek a nevelőszülők részére szervezett központi oktatási programmal összefüggő, valamint egyéb célú módosításáról

Budapest, 2015. július készítette:

Baloghné Gábor Katalin Tel.: 795-3123 [email protected] dr. Várallyay Emőke Tel.: 795-3009 [email protected]

látta: Nyitrai Imre szociálpolitikáért felelős helyettes államtitkár dr. Sándor Csaba jogi és személyügyi helyettes államtitkár dr. Lantai Csilla főosztályvezető dr. Lakatos Hedvig főosztályvezető-helyettes Fodor Endre sajtófőnök

jóváhagyta:

Czibere Károly szociális ügyekért és társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár

A tervezetben foglaltak nem tükrözik a miniszter végleges álláspontját. 2

EGYEZTETÉSI LAP 1. Az egyeztetés alapadatai Tervezett: 2015. július 15. 2015. július 15. 2015. július 22.

honlapon való közzététel időpontja: közigazgatási egyeztetésre megküldés: közigazgatási egyeztetés lezárása:

2. Az egyeztetésben részt vevők 2.1. A Kormány ügyrendje/jogszabály alapján egyetértésre vagy véleményezésre jogosultak intézmény

egyetért

nem ért egyet

nem adott véleményt

észrevétele maradt fenn

egyetért

nem ért egyet



egyetért

nem ért egyet



Miniszterelnökség BM HM IM KKM NFM NGM FM 2.2. Egyéb állami szervek egyéb állami szerv Alapvető Jogok Biztosának Hivatala 2.3. Civil szervezetek civil szervezet Egységes Magyarországi Izraelita Hitközség Magyarországi Zsidó Hitközségek Szövetsége Magyarországi Református Egyház Zsinatának Irodája Magyarországi Evangélikus Egyház Diakóniai Osztály Magyar Katolikus Püspöki Konferencia Magyarországi Baptista Egyház Megyei Jogú Városok Szövetsége


Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége, Jászberény Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetsége Magyar Önkormányzatok Szövetsége Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Jegyzők Országos Szövetsége Budapesti Önkormányzatok Szövetsége Magyar Bölcsődék Egyesülete Bölcsődei Dolgozók Demokratikus Szakszervezete Nevelőszülők Érdekvédelmi Egyesületeinek Szövetsége Nevelőszülők és Befogadó Szülők Országos Szakmai Érdekképviseleti Szövetsége Alapítvány Nevelőszülők Országos Független Érdekvédelmi Szakszervezete Gyermekvédelmi Szakszolgáltatók Szakmai Egyesülete (GYESZE) ÁGOTA Alapítvány Magyar Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálatok Országos Egyesülete Nevelőotthonok Nemzetközi Szövetsége - Magyarországi Egyesülete Magyar Gyermek- és Ifjúságvédelmi Szövetség (MAGYISZ) Lakásotthonok Országos Szakmai Egyesülete (LOSZE) Népesedési Kerekasztal Nagycsaládosok Országos Egyesülete


VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 1. A tervezet célja A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a sportról szóló 2004. évi I. törvény, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2014. évi CI. törvény alapján 2015. július 1-jei hatálybalépéssel módosultak a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek (a továbbiakban: Gyvt.) a nevelőszülők képesítési előírására vonatkozó rendelkezései. Jelen tervezet célja a módosítással összefüggő miniszteri rendeleti szintű szabályozás megalkotása. E Gyvt. módosítás 2015. július 1-jétől a nevelőszülői tevékenységet végző személy számára egy helyett, kétféle képesítési előírás teljesítése közötti választási lehetőséget teremt. A módosítás értelmében a nevelőszülő választhat, hogy a nevelőszülői tevékenysége megkezdését követő két éven belül az Országos Képzési Jegyzék (a továbbiakban: OKJ) szerinti nevelőszülő szakképesítést szerez vagy a nevelőszülők számára szervezett központi oktatási programban (a továbbiakban: KOP) szerez képesítést. (A módosításokat a tervezet 1. melléklete tartalmazza.) Emellett a tervezet további célja, hogy - a nevelőszülői hálózat szolgáltatói nyilvántartásba történő bejegyzésével kapcsolatos, a nevelőszülői hálózat szervezésére vonatkozó szakmai és költséghatékonysági szempontokat egyaránt figyelembe vevő szabályt vezessen be. (A módosításokat a tervezet 1. melléklete tartalmazza.) - végrehajtsa a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény (a továbbiakban: Fktv.) 2015. június 12-én hatályba lépett módosítása nyomán szükségessé vált miniszteri rendeleti szintű módosításokat. (A módosításokat a tervezet 1. melléklete tartalmazza.) - a nemzeti köznevelés tankönyvellátásáról szóló 2013. évi CCXXXII. törvény (a továbbiakban: Ntt.) 4. § (2) bekezdésének 2015. július 1-jén hatályba lépett módosításával összefüggésben – mely szerint a nevelésbe vett gyermek és utógondozói ellátott fiatal felnőtt ingyenes tankönyvellátásra jogosult – meghatározza azt a nyomtatványt, amellyel a nevelésbe vett gyermek és az utógondozói ellátott fiatal jogosultsága az ingyenes tankönyvellátásra igazolandó. (A módosításokat a tervezet 2. melléklete tartalmazza.) - a TIOP 3.4.3-11/1-2012-0001 kódszámú „Javítóintézeti ellátás biztosítása fiúk részére a Dunántúlon” c. kiemelt projekt keretében elkészült nagykanizsai javítóintézetet nevesítse az EMMI Debreceni Javítóintézete telephelyeként, a javítóintézetek rendtartásáról szóló 1/2015. (I. 14.) EMMI rendelet (a továbbiakban: Jir.) 3. mellékletében, melynek megtörténtével válik lehetségessé, hogy az új telephely jogszerűen fogadhasson javítóintézeti nevelésre ítélt és előzetesen letartóztatott fiatalokat. (A módosításokat a tervezet 3. melléklete tartalmazza.)


- végrehajtsa a Gyvt. javítóintézetben nevelt fiatalkorúak betegszabadságáról szóló 66/M. § (4) bekezdésének 2015. július 1-jén történt hatályon kívül helyezése miatt szükséges miniszteri rendeleti szintű módosításokat. (A módosításokat a tervezet 3. melléklete tartalmazza.) 2. Az igénybe vett eszközök 2.1. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet módosítása Jelenleg nem szabályozott, hogy egy nevelőszülői hálózatnak minimum hány fő nevelőszülővel kell működnie, ugyanakkor gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy a szakmai támogatás biztosíthatóságára és a költséghatékonysági szempontokra figyelemmel célszerű ezt a minimumot jogszabályban meghatározni. A tervezett módosítás értelmében újonnan létrehozott nevelőszülői hálózat legalább tíz, a nevelőszülői tevékenység végzésére alkalmas nevelőszülővel vehető szolgáltatói nyilvántartásba. A módosításnak költségvetési többletforrás igénye nincs. 2.2. A személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet (a továbbiakban: Tkr.) módosítása A Tkr. jelenleg csak az OKJ-s nevelőszülő szakképesítéssel rendelkező nevelőszülő továbbképzése tekintetében tartalmaz rendelkezéseket. Figyelemmel arra, hogy 2015. július 1-jétől választhat a nevelőszülő, hogy az OKJ-s szakképesítést vagy a KOP-os képesítést szerzi meg, szükséges az utóbbi megszerzését követő továbbképzési kötelezettség szabályozása is. A módosításnak a központi költségvetésből többletforrás igénye nincsen, hiszen a nevelőszülőnek OKJ-s nevelőszülő szakképesítéssel vagy KOP-os képesítéssel kell rendelkeznie, azaz a továbbképzésre kötelezett nevelőszülők száma nem növekszik. A tervezetben szerepel a Tkr. további módosítása is, melynek indoka, hogy a szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény, a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény és az azokkal összefüggő tárgyú törvények módosításáról szóló 2015. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Módtv.) alapján 2015. június 12-étől az Fktv. hatálya alá nem tartozó képzések köre kibővült a szociális ágazat képzéseivel. E törvényi rendelkezés nyomán hatályon kívül helyezésre kerülnek az Fktv. jogintézményeire utaló vagy az Fktv.-re történő hivatkozást tartalmazó rendelkezések. 2.3. A hivatásos gondnoki feladatot ellátó személyek képesítési előírásairól szóló 25/2003. (V. 13.) ESzCsM rendelet módosítása A Módtv. alapján 2015. június 12-étől az Fktv. hatálya alá nem tartozó képzések köre kibővült a szociális ágazat képzéseivel. E törvényi rendelkezés nyomán hatályon kívül helyezésre kerülnek az Fktv. jogintézményeire utaló vagy az Fktv.-re történő hivatkozást tartalmazó rendelkezések. 2.4. A helyettes szülők, a nevelőszülők, a családi napközit működtetők képzésének szakmai és vizsgakövetelményeiről, valamint az örökbefogadás előtti tanácsadásról és felkészítő tanfolyamról szóló 29/2003. (V. 20.) ESzCsM rendelet (a továbbiakban: R1) módosítása


A Gyvt. 2015. július 1-jétől hatályba lépett módosítása a nevelőszülői tevékenységet végző személy számára egy helyett, kétféle képesítési előírás teljesítése közötti választási lehetőséget teremt. A nevelőszülő választhat, hogy az OKJ-ben szereplő nevelőszülő szakképesítés megszerzését vállalja vagy az R1-ben meghatározott KOP alapján szervezett képzésben szerez képesítést a nevelőszülői foglalkoztatási jogviszonyba kerülésétől számított két éven belül. A tervezet – e Gyvt. módosítással összhangban – tartalmazza a KOP-képzés keretszabályait, azaz a KOP tematikájának, óraszámának, záróvizsga követelményének, a záróvizsgára bocsátás feltételeinek meghatározását, továbbá a záróvizsgáztatásra, a KOP alapján képzést bonyolító és vizsgáztató szervezetek kijelölésére, illetve a tanúsítvány kiállítására vonatkozó rendelkezéseket. A KOP-képzés lehetőségének bevezetése többletforrás bevonását igényli, ugyanakkor a vonatkozó törvénymódosítás előkészítése során KOP-ra vonatkozó Gyvt. módosítás többletforrás igénye már bemutatásra került a következők szerint: 1. A KOP kidolgozásának, a hozzá kapcsolódó hallgatói és oktatói segédlet elkészítésének forrását az Emberi Erőforrások Minisztériumának 2014. évi „20/18 Gyermekvédelmi szolgáltatások fejlesztése” megnevezésű fejezeti kezelésű előirányzata, a KOP alapján megvalósuló nevelőszülő képzések forrását az EFOP-3.8.2 „Szociális humán erőforrás fejlesztése fenntartótól függetlenül” konstrukció biztosítja. 2. Nem igényel ugyanakkor többletforrást a központi költségvetésből a KOP alapján képzést és vizsgát szervező képző intézmény(ek), valamint a vizsgaelnök(ök) miniszteri kijelölésével kapcsolatos előkészítő, javaslattevő és adminisztratív feladatok és a tanúsítványok kiállításával és nyilvántartásával kapcsolatos feladatok ellátása. A tervezetben szerepel a rendelet további módosítása is, melynek indoka, hogy a Módtv. alapján 2015. június 12-étől az Fktv. hatálya alá nem tartozó képzések köre kibővült a szociális ágazat képzéseivel. E törvényi rendelkezés nyomán hatályon kívül helyezésre kerülnek az Fktv. jogintézményeire utaló vagy az Fktv.-re történő hivatkozást tartalmazó rendelkezések. 2.5. Az egyes szociális szolgáltatásokat végzők képzéséről és vizsgakövetelményeiről szóló 81/2004. (IX. 18.) ESzCsM rendelet módosítása A Módtv. alapján 2015. június 12-étől az Fktv. hatálya alá nem tartozó képzések köre kibővült a szociális ágazat képzéseivel. E törvényi rendelkezés nyomán hatályon kívül helyezésre kerülnek az Fktv. jogintézményeire utaló vagy az Fktv.-re történő hivatkozást tartalmazó rendelkezések. 2.6. A tankönyvvé, pedagógus-kézikönyvvé nyilvánítás, a tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjéről szóló 17/2014. (III. 12.) EMMI rendelet (a továbbiakban: Ttr.) módosítása (A módosítást a tervezet 2. melléklete tartalmazza.) 2015. július 1-jén hatályba lép az Ntt. 4. § (2) bekezdésének módosítása, melynek értelmében a nevelésbe vett gyermek és utógondozói ellátott fiatal felnőtt ingyenes tankönyvellátásra jogosult. A Ttr. korábbi módosításakor a tanulói tankönyvtámogatás igénylőlapja (5. melléklet) kiegészült e jogosultsági jogcímmel, ugyanakkor arra vonatkozóan nem született rendelkezés, hogy ennek a jogosultságnak mi az igazoló dokumentuma.


A módosítás a jogosultság igazoló dokumentumának meghatározását célozza. Erre több dokumentum is alkalmas lehet (a nevelésbe vételi határozat, az utógondozói ellátást elrendelő határozat vagy a gyámhatósági határozat alapján gondozási helyet biztosító intézmény vezetőjének hivatalos igazolása). A nevelésbe vételi és az utógondozói ellátás elrendeléséről szóló határozatok igazoló dokumentumként történő megjelölése adatvédelmi okokból nem célszerű. Ezért a tervezet arra tesz javaslatot, hogy a nevelésbe vett gyermek, utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőtt ingyenes tankönyvellátásra való jogosultsága a számára gyámhatósági határozat alapján gondozási helyet biztosító intézmény vezetője által kiállított dokumentummal legyen igazolható. Az adminisztrációs terhek lehető legkisebb mértékű növelése és az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében a tervezett módosítás a Ttr. 11. mellékleteként ezen igazolás kiállításához formanyomtatványt is tartalmaz. A törvényi szintű módosításról készült előterjesztésben bemutatásra került az intézkedés költségvetési hatása. A végrehajtási szintű szabály módosulásának önmagában többletfinanszírozást igénylő mértékű költségvetési kihatása nincs, tekintettel, arra, hogy az ingyenes tankönyvellátásra való jogosultságot igazoló dokumentum kiállítására évente egyszer kerül sor, eljuttatása pedig nevelőszülői tanácsadókon keresztül, illetve a nevelőszülői hálózat, gyermekotthon működtetése során már használt, bevált módokon megoldható. 2.7. A javítóintézetek rendtartásáról szóló 1/2015. (I. 14.) EMMI rendelet módosítása (Jir.) (A módosítást a tervezet 3. melléklete tartalmazza.) A TIOP 3.4.3-11/1-2012-0001 kódszámú „Javítóintézeti ellátás biztosítása fiúk részére a Dunántúlon” c. kiemelt projekt eredményeként Nagykanizsán zöldmezős beruházással létrejövő 108 férőhelyes javítóintézet 2015. szeptember 1-jétől fogadókésszé válik. Az intézmény az EMMI Debreceni Javítóintézete telephelyeként kezdi meg működését. A fenntartó (Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság) tájékoztatása szerint az alapító okirat e tekintetben szükséges módosítása folyamatban van. Az új nagykanizsai javítóintézet tárgyi és környezeti feltételeit tekintve egyaránt alkalmas javítóintézeti nevelés és előzetes fogvatartás végrehajtására. Annak érdekében, hogy az új intézmény 2015. szeptember 1-jétől jogszerűen fogadhasson növendékeket, szükséges a rendeletben a fiatalkorúak felvételére kijelölt javítóintézetek között történő megjelenítése. A Nagykanizsai Javítóintézeti telephely megnyitása költségvetési kihatásokkal jár. A 2015. szeptember 1. - 2015. december 31. közötti fenntartáshoz és működtetéséhez szükséges költségvetési forrásokat a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság a 2015. évi költségvetése terhére biztosítja. A Nagykanizsai Javítóintézeti telephely 2016. évi központi költségvetési többletforrás igénye a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvényben a XX. EMMI fejezet 2. Szociális és gyermekvédelmi intézményrendszer cím, Szociális és gyermekvédelmi, gyermekjóléti feladatellátás és irányítás intézményei alcímben, az EMMI Debreceni Javítóintézete elemi költségvetésében a „Nagykanizsai Javítóintézet létrehozása” jogcímen került biztosításra, amely többletforrás összege 380 millió Ft. Az egyes büntetőjogi tárgyú törvények módosításáról szóló 2015. évi LXXVI. törvény 2015. július 1-jével hatályon kívül helyezte a Gyvt. – a javítóintézetben nevelt fiatalkorú betegszabadságáról szóló – 66/M. § (4) bekezdését. Ennek indoka, hogy a fiatalkorúak számára engedélyezhető betegszabadság a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési


elzárás végrehajtásáról 2013. évi CCXL. törvény szabályozási körébe tartozik. A Gyvt. módosítása kapcsán szükségessé vált a Jir. 26. § (4) bekezdésének hatályon kívül helyezése, mivel az a Gyvt. hatályon kívül helyezett rendelkezésének végrehajtását szolgálta. 3. Előzmények, kapcsolódások A tervezet kapcsolódik - a Gyvt. 2015. július 1-jén hatályba lépett, - az Fktv. 2015. június 12-én hatályba lépett és - az Ntt. 4. § (2) bekezdésének 2015. július 1-jén hatályba lépett módosításához. A tervezet kapcsolódik továbbá a 1607/2012. (XII. 17.) Korm. határozathoz, mely akciótervben nevesítette a TIOP 3.4.3/11/1-2012-0001 azonosító számú („Javítóintézeti ellátás biztosítása fiúk részére a Dunántúlon” című) és a TÁMOP 5.6.3-12/1-2012-0001 azonosító számú (A fogvatartottak többszakaszos, társadalmi és munkaerő-piaci reintegrációja és az intenzív utógondozás modellje” című) kiemelt projekteket. 4. Európai uniós kapcsolódások A tervezet nem rendelkezik európai uniós kapcsolódással. Előzetes véleményezési kötelezettség az Európai Unió joga alapján nem áll fenn. 5. Társadalmi egyeztetés A tervezet az egyeztetési lapon feltüntetett szervezetekkel kerül egyeztetésre. 8. Vitás kérdések 9. A tervezet kommunikációja 1. Milyen kommunikáció javasolt az előterjesztés elfogadása esetén? követő vagy kezdeményező* *a kívánt kommunikációs forma aláhúzandó! 2. A tájékoztatás módja: Kormányülést követő szóvivői tájékoztató

igen/nem

Tárcaközlemény

igen/nem

Tárca által szervezett sajtótájékoztató

igen/nem

3. Fő üzenet (4-5 mondat) (a kormányzati kommunikáció tartalma, az előterjesztő kommunikációs szándéka): A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény 2015. július 1-jétől a nevelőszülői tevékenységet végző személy számára egy helyett, kétféle képesítési előírás


teljesítése közötti választási lehetőséget teremt. A módosítás értelmében a nevelőszülő választhat, hogy a nevelőszülői tevékenysége megkezdését követő két éven belül az Országos Képzési Jegyzék szerinti nevelőszülő szakképesítést szerzi meg vagy a nevelőszülők számára szervezett központi oktatási programban szerez képesítést. Jelen miniszteri rendelet célja, hogy minél több gyermek nevelkedjen nevelőszülőknél, melynek feltétele a nevelőszülő tevékenységéhez illeszkedő, gyakorlatorientált képzési, továbbképzési lehetőség végrehajtási szabályainak megteremtése. A családjukból kiemelt gyermekek ingyenes tankönyvhöz jutását támogatja a jogosultságot igazoló nyomtatvány bevezetése, mely elősegíti a kérelem benyújtását. Európai Uniós forrásból új javítóintézet nyílik meg Nagykanizsán. Az intézmény nevesítésre kerül a végrehajtási jogszabályokban, így javítóintézeti nevelés, illetve előzetes letartóztatás elrendelése esetén a bíróság rendelkezhet a fiatalkorúnak az intézményben történő elhelyezéséről. Az előterjesztő részéről nyilatkozó:

Az előterjesztő nyilatkozó:

részéről

Czibere Károly szociális ügyekért és társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár Tel.: 795-95-20 4. Részletes kommunikációs terv: Célcsoport: Fő üzenet:Tervezett időtartam: Eszközrendszer: Anyagi ráfordítás: -

Budapest, 2015. július „….”.

Balog Zoltán emberi erőforrások minisztere


HATÁSVIZSGÁLATI LAP A tervezet 1. és 3. mellékletéhez hatásvizsgálati lap kerül csatolásra, a tervezet 2. melléklete hatásvizsgálati lapot nem igényel, mivel kizárólag törvényi változások végrehajtását szolgálja. A törvényi szintű módosításokról készült előterjesztések részletesen bemutatták az intézkedésekhez kapcsolódó költségvetési kihatásokat. A végrehajtási szintű szabályoknak önmagukban költségvetési kihatása nincs. A Jir. módosítása tekintetében: A TIOP 3.4.3/11/1 „Javítóintézeti ellátás biztosítása fiúk részére a Dunántúlon” c. kiemelt projekt keretében mintegy 2,25 milliárd Ft támogatásból került sor a 108 férőhelyes Nagykanizsai Javítóintézeti telephely létrehozására. A Nagykanizsai Javítóintézeti telephely fenntartáshoz és működtetéséhez szükséges költségvetési forrásokat a 2015. szeptember 1. – 2015. december 31. közötti időszakra a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság a 2015. évi költségvetése terhére biztosítja. A telephely 2016. évi központi költségvetési többletforrás igénye a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvényben a XX. EMMI fejezet 2. Szociális és gyermekvédelmi intézményrendszer cím, Szociális és gyermekvédelmi, gyermekjóléti feladatellátás és irányítás intézményei alcímben, az EMMI Debreceni Javítóintézete elemi költségvetésében a „Nagykanizsai Javítóintézet létrehozása” jogcímen került biztosításra, amely többletforrás összege 380 millió Ft.

A tervezetben foglaltak nem tükrözik a miniszter végleges álláspontját.

1. melléklet a 32098-3/2015/JISZOC számú tervezethez

Az emberi erőforrások miniszterének …/2015. (…) EMMI rendelete egyes gyermekvédelmi tárgyú miniszteri rendeleteknek a nevelőszülők részére szervezett központi oktatási programmal összefüggő, valamint egyéb célú módosításáról

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 162. § (2) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 5. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a 2. alcím tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (2) bekezdés f) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 5. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a 3. alcím tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 162. § (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 1. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a 4. alcím tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 162. § (2) bekezdésének e) és i) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 5. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, az 5. alcím tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (2) bekezdés k) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 13. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

12 1. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet módosítása 1. § A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 3/B. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) Újonnan létrehozott nevelőszülői hálózat legalább tíz, a nevelőszülői tevékenység végzésére alkalmas nevelőszülővel vehető szolgáltatói nyilvántartásba.” 2. A személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet módosítása 2. § A személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet (a továbbiakban: Tkr.) 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Minősített továbbképzési programot bármely természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet szervezhet.” 3. § A Tkr. 17/A. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A 2013. december 31-én nevelőszülői jogviszonyban álló, nevelőszülő szakképesítéssel nem rendelkező személy továbbképzési kötelezettsége a) az Országos Képzési Jegyzékben szereplő nevelőszülő szakképesítés, vagy b) – 2015. július 1-jét követően – a nevelőszülők számára szervezett Központi Oktatási Program (KOP) keretében szerzett nevelőszülő képesítés közül az előbb megszerzett szakképesítés vagy képesítés megszerzését követő hónap 1. napján keletkezik, továbbképzési időszaka ezen a napon kezdődik.” 4. § A Tkr. 1. § (2) bekezdés a) pont aa) pontjában a „30/1997. (X. 11.) NM rendeletben” szövegrész helyébe az „1/2015. (I. 14.) EMMI rendeletben” szöveg lép. 5. § Hatályát veszti a Tkr. 4. § (3) bekezdése.

13 3. A hivatásos gondnoki feladatot ellátó személyek képesítési előírásairól szóló 25/2003. (V. 13.) ESzCsM rendelet módosítása 6. § A hivatásos gondnoki feladatot ellátó személyek képesítési előírásairól szóló 25/2003. (V. 13.) ESzCsM rendelet (a továbbiakban: Gr.) 2. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) a megyei gyámhivatal kérelmére eljuttatja részére a képzés általa kidolgozott tananyagát.” 7. § Hatályát veszti a Gr. 2. § (2) bekezdésében a „felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény 8. §-ában szabályozott felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásában szereplő” szövegrész. 4. A helyettes szülők, a nevelőszülők, a családi napközit működtetők képzésének szakmai és vizsgakövetelményeiről, valamint az örökbefogadás előtti tanácsadásról és felkészítő tanfolyamról szóló 29/2003. (V. 20.) ESzCsM rendelet módosítása 8. § A helyettes szülők, a nevelőszülők, a családi napközit működtetők képzésének szakmai és vizsgakövetelményeiről, valamint az örökbefogadás előtti tanácsadásról és felkészítő tanfolyamról szóló 29/2003. (V. 20.) ESzCsM rendelet (a továbbiakban: R1) 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Helyettes szülők, nevelőszülők (a továbbiakban együtt: befogadó szülők) számára döntés-előkészítő programot, helyettes szülői tanfolyamot, nevelőszülői tanfolyamot, családi napközit működtetők és házi gyermekfelügyeletet biztosító személyek számára tanfolyamot, valamint örökbefogadók számára tanfolyamot és tanácsadást (a továbbiakban együtt: tanfolyam) a gyermekvédelem területén működő intézmények szervezhetnek (a továbbiakban: tanfolyamot szervező).” 9. § Az R1 a 8. §-t követően a következő alcímmel és 8/A-8/F. §-sal egészül ki: „Központi Oktatási Program nevelőszülők számára 8/A. § (1) A nevelőszülők számára szervezett központi oktatási program (a továbbiakban: KOP) célja a nevelőszülői tevékenységhez szükséges alkalmasság és kompetenciák – a nevelőszülő gyakorlati tevékenységébe ágyazottan történő – fejlesztése.

14 (2) A KOP-ot a gyermekek és az ifjúság védelméért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) adja ki és az általa vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) honlapján teszi közzé. (3) A KOP alapján történő nevelőszülői képzés (a továbbiakban: KOP-képzés) időtartama 240 óra. A KOP-képzés témaköreit, óraszámait, elméleti és gyakorlati óraszámainak arányát a 8. számú melléklet tartalmazza. 8/B. § (1) A KOP-képzést és a vizsgáztatást KOP-képzésért felelős szervként az Intézet végzi (a továbbiakban: KOP-képzésért felelős szerv). (2) A miniszter – a KOP-képzésért felelős szerv honlapján közzétett feltételeknek megfelelő jelentkezők közül, legfeljebb öt évig terjedő időtartamra – további, KOP-képzést és vizsgáztatást végző szervezeteket jelölhet ki (a továbbiakban: kijelölt képző intézmény). A miniszteri kijelöléssel kapcsolatos döntés-előkészítő és adminisztratív feladatokat a KOPképzésért felelős szerv látja el. 8/C. § (1) A kijelölt képző intézmény köteles az általa végzett képzést – legalább 60 nappal annak megkezdése előtt – írásban bejelenteni a KOP-képzésért felelős szervnek. A bejelentésnek tartalmaznia kell a képzés megkezdésének időpontját, szakmai felelőseinek nevét és elérhetőségét. A bejelentéssel egyidejűleg meg kell küldeni a KOP alapján készített helyi képzési programot. (2) A kijelölt képző intézmény az (1) bekezdésben foglaltak tekintetében bekövetkező bármely változást köteles haladéktalanul bejelenteni a KOP-képzésért felelős szervnek. (3) A kijelölt képző intézmény azt követően indíthat KOP-képzést, hogy helyi képzési programját a KOP-képzésért felelős szerv jóváhagyta. (4) A KOP-képzésért felelős szerv a KOP-képzés megvalósítása tekintetében szakmai felügyeletet lát el a kijelölt képző intézmény felett. Ha a képzés megvalósítása a jóváhagyott helyi képzési programtól eltér, a KOP-képzésért felelős szerv határidő tűzése mellett felhívja a kijelölt képző intézményt a helyi képzési programnak megfelelő képzési tevékenység folytatására. (5) Ha a kijelölt képző intézmény a (4) bekezdés szerinti felhívásnak határidőben nem tesz eleget, és a képzés nem a jóváhagyott helyi képzési programban meghatározott a) tananyag felhasználásával, b) óraszámban, c) tematika oktatásával vagy d) képesítésű oktató részvételével történik, a KOP-képzésért felelős szerv a folyamatban lévő képzést felfüggeszti és kezdeményezi a miniszteri kijelölés visszavonását. 8/D. § (1) A KOP-képzést hallgatóként az kezdheti meg, aki a) a 4-6. § szerinti döntés-előkészítő programot és a 8. § szerinti nevelőszülői tanfolyamot eredményesen elvégezte vagy

15 b) az Országos Képzési Jegyzékben szereplő nevelőszülő szakképesítés 10557-12 számú, „Befogadott gyermek ellátásának alapfeladatai” elnevezésű követelménymoduljának záróvizsgáját sikeresen letette. (2) A KOP-képzés záróvizsgával fejeződik be. A záróvizsgára történő jelentkezés feltétele a KOP-képzés egyes témaköreinek sikeres teljesítése és egy legalább 5, legfeljebb 10 oldalas esetelemzés leadása. (3) A 8. számú melléklet A), C) és D) pontjában meghatározott témakörök lezárásának értékelése a) „kiválóan megfelelt”, b) „jól megfelelt”, c) „megfelelt” vagy d) „nem felelt meg” lehet. (4) A képzés végén az a hallgató jelentkezhet záróvizsgára, aki a) a képzési órák legalább 85%-án részt vett, b) a 8. számú melléklet A), C) és D) pontja szerinti témakörök teljesítésére vonatkozó értékelésekben a (3) bekezdés a)-c) pontja szerinti minősítést kapott és c) a 8. számú melléklet B), E) és F) pontja szerinti témakörök foglalkozásain igazoltan részt vett. 8/E. § (1) A záróvizsga a kijelölt képző intézmény által, illetve ha a képzést a KOP-képzésért felelős szerv végzi, az általa – a (2) és (3) bekezdésben foglaltak szerint – létrehozott vizsgabizottság (a továbbiakban: vizsgabizottság) előtt zajlik. (2) A vizsgabizottság tagjai: a vizsgabizottság elnöke és a képzésben részt vett két oktató. (3) A vizsgabizottság elnökét – a KOP-képzésért felelős szerv javaslatára – a miniszter jelöli ki a KOP vizsgabizottsági elnöki névjegyzéken szereplő személyek közül. (4) A KOP vizsgabizottsági elnöki névjegyzék működtetésével és a vizsgabizottsági elnök miniszteri kijelölésének előkészítésével kapcsolatos feladatokat a KOP-képzésért felelős szerv látja el. 8/F. § (1) A záróvizsga a) – a záróvizsga napját legalább 30 nappal megelőzően leadott – esetelemzés értékeléséből és b) az esetelemzéshez kapcsolódóan megszerzett további ismeretekre vonatkozó – a vizsgázónak a záróvizsga napját legalább 15 nappal megelőzően írásban eljuttatott – két kérdésre adott szóbeli válaszokból áll. (2) Az esetelemzést és a szóbeli válaszokat a vizsgabizottság minden tagja értékeli (részértékelés). A záróvizsga értékelését a vizsgabizottság tagjai közösen alakítják ki. A záróvizsga értékelése során felmerült egyet nem értés esetén a vizsgabizottság elnöke dönt. (3) A záróvizsga értékelése a) „kiválóan megfelelt”, b) „jól megfelelt”,

16 c) „megfelelt” vagy d) „nem felelt meg” lehet. (4) A záróvizsgáról jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza: a) a képzést végző intézmény vagy szerv megnevezését, b) a vizsgabizottság elnökének és két oktató tagjának nevét, c) a vizsga helyszínét és időpontját, d) a vizsgázó természetes személyazonosító adatait1, e) a vizsgázó által készített esetelemzés címét, f) a feltett kérdéseket, g) a bizottsági tagok részértékeléseit, h) a vizsgabizottság általi közös értékelést, az annak során felmerült vitás kérdéseket és az azokban hozott döntést, i) a záróvizsga eredményét, j) a vizsgabizottság elnöke és a jegyzőkönyvvezető aláírását. (5) A záróvizsgáról készült jegyzőkönyvet a kijelölt képző intézmény megküldi a KOPképzésért felelős szervnek. (6) A záróvizsgáról készült jegyzőkönyv alapján – sikeres vizsga esetén – a KOP-képzésért felelős szerv a képesítés megszerzéséről tanúsítványt állít ki. A tanúsítványban szereplő képzettség megnevezése: képesített nevelőszülő. A tanúsítvány formai és tartalmi követelményeit a 9. számú melléklet tartalmazza. (7) A KOP-képzésért felelős szerv az általa kiadott (6) bekezdés szerinti tanúsítványokról nyilvántartást vezet.” 10. § Az R1 az e rendelet 1. és 2. melléklete szerinti 8. és 9. számú melléklettel egészül ki. 11. § Az R1 e rendelettel megállapított 8/B. § (1) bekezdésében az „az Intézet” szövegrész helyébe az „a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal” szöveg lép. 12. § Hatályát veszti az R1 2. § (2) bekezdés f) pontja. 5. Az egyes szociális szolgáltatásokat végzők képzéséről és vizsgakövetelményeiről szóló 81/2004. (IX. 18.) ESzCsM rendelet módosítása 13. § 1

Természetes személyazonosító adatok a személyazonosító jel helyébe lépő azonosítási módokról és az azonosító kódok használatáról szóló 1996. évi XX. törvény 4. § (4) bekezdése értelmében: családi és utónév, születési családi és utónév, születési hely és idő, anyja születési családi és utóneve.

17

Az egyes szociális szolgáltatásokat végzők képzéséről és vizsgakövetelményeiről szóló 81/2004. (IX. 18.) ESzCsM rendelet (a továbbiakban: Vr.) 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „5. § (1) A képzőhely és a képzésen részt vevő személy képzési szerződést köt. (2) A képzési szerződést a képzőhely köteles 5 évig megőrizni.” 14. § Hatályát veszti a Vr. 2. § (3) bekezdés a) pontja. 6. Záró rendelkezések 15. § (1) E rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E rendelet 11. §-a 2015. szeptember 1-jén lép hatályba.

Balog Zoltán emberi erőforrások minisztere

18

1. melléklet a …..…/2015. (…) EMMI rendelethez „8. számú melléklet a 29/2003. (V. 20.) ESzCsM rendelethez A Központi Oktatási Program (KOP) alapján történő nevelőszülő képzés témakörei, óraszámai, valamint elméleti és gyakorlati óraszámainak aránya

Oktatói óraszám Témakörök

Elmélet/ Óraszámok elméletigényes Gyakorlat gyakorlat

Hallgatói óraszám Elmélet

Gyakorlat/ elméletigényes gyakorlat

34

4

A) A gondozási és nevelési tevékenységhez szükséges alapvető szakmai ismeretek

38

B) Szociálisan hatékony attitűd (orientációs tréning)

54

C) Gyermekvédelmi intervenció (szociális érzékenyítés)

30

30

26

4

D) Nevelőszülői tevékenység

46

46

38

8

E) Esetmegbeszélés

30

30

30

F) Összefüggő gyakorlat

42

42

42

Óraszám

240

114

126

98

142

Százalékos arány (%)

100

47,5

52,5

41

59

38

54

Elmélet/gyakorlat aránya

54

Elmélet/gyakorlat aránya

„

19

2. melléklet a …..…/2015. (…) EMMI rendelethez „9. számú melléklet a 29/2003. (V. 20.) ESzCsM rendelethez A Központi Oktatási Program (KOP) keretében szervezett nevelőszülő képzés tanúsítványa (A KOP-képzésért felelős szerv neve, székhelye, postacíme, telefon és e-mail elérhetősége) Sorszám: TANÚSÍTVÁNY Név: Születési név: Születési hely: Születési idő: Anyja születési neve:

…………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………... ............................... év ……..……… hó ………..nap …………………………………………………………………………...

tanulmányait és vizsgakötelezettségét a gyermekek és az ifjúság védeleméért felelős miniszter által a nevelőszülők részére Központi Oktatási Program alapján képzésre és vizsgáztatásra kijelölt …………………………………………………………………………...................................... …………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………... (szervezet neve, székhelyének címe, postacíme) képzőintézményben teljesítette. A záróvizsga eredménye:

……………………………………………………………………

Ez a tanúsítvány a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 54. § (1) bekezdés fb) pont 2. alpontja szerinti, a nevelőszülők számára szervezett központi oktatási program eredményes elvégzését igazolja. A képzettség megnevezése: képesített nevelőszülő Kelt ………………………………………….., ………… év, ………………. hó, ……….nap. …………………………………………... vizsgabizottság elnöke

…………………………………………... kijelölt képzőintézmény vezetője PH.”

20

2. melléklet a 32098-3/2015/JISZOC számú tervezethez Az emberi erőforrások miniszterének …/2015. (…) EMMI rendelete a tankönyvvé, pedagógus-kézikönyvvé nyilvánítás, a tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjéről szóló 17/2014. (III. 12.) EMMI rendelet módosításáról A nemzeti köznevelés tankönyvellátásáról szóló 2013. évi CCXXXII. törvény 5. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 10. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 1. és 16. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben a következőket rendelem el: 1. § A tankönyvvé, pedagógus-kézikönyvvé nyilvánítás, a tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjéről szóló 17/2014. (III. 12.) EMMI rendelet (a továbbiakban: Ttr.) 26. § (1) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki: (A 25. § szerinti kedvezményre való jogosultság igazolásához a következő okiratok bemutatása szükséges:) „e) a gyermekvédelmi gondoskodás keretében nevelésbe vett gyermek, továbbá az utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőtt esetén a számára gyámhatósági határozat alapján gondozási helyet biztosító intézmény vezetője által a 11. melléklet szerint kiállított igazolás.” 2. § A Ttr. az e rendelet 1. melléklete szerinti 11. melléklettel egészül ki. 3. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Balog Zoltán emberi erőforrások minisztere Egyetértek: Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter

21

1. melléklet a …..…/2015. (…) EMMI rendelethez „11. melléklet a 17/2014. (III. 12.) EMMI rendelethez Igazolás a gyermekvédelmi gondoskodás keretében nevelésbe vett gyermek, valamint az utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőtt ingyenes tankönyvellátásra való jogosultságáról

Igazolom, hogy ……………...…………………………………………………... (gyermek, fiatal felnőtt neve), …………………….… (születési helye), …………év ……….. hó ……. nap (születési ideje), ……………………………………………………………………………………. (anyja neve), ……………………………………………………………..…. (gyámhatóság neve, székhelye), ………………………………………………………………………számú határozata alapján a) nevelésbe vett gyermek, b) utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőtt.2 A gyermek/fiatal felnőtt gyámhatósági határozatban kijelölt gondozási helye/ellátásának helyszíne: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… [nevelőszülő, gyermekotthon, egyéb (működtető) intézmény neve, címe]

Kelt …………………………………… , …….……..év ………………..hó ……………nap

PH. ..………………………………………. a gondozási helyet biztosító intézmény vezetője”

2

A megfelelő rész aláhúzandó.

22

3. melléklet a 32098-3/2015/JISZOC számú tervezethez

Az emberi erőforrások miniszterének …/2015. (…) EMMI rendelete a javítóintézetek rendtartásáról szóló 1/2015. (I. 14.) EMMI rendelet módosításáról A büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény 434. § (7) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 5. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 79. § 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró igazságügyi miniszterrel és a 21. § 4. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró belügyminiszterrel egyetértésben a következőket rendelem el: 1. § A javítóintézetek rendtartásáról szóló 1/2015. (I. 14.) EMMI rendelet (a továbbiakban: Jir.) 3. melléklete e rendelet 1. melléklete szerint módosul. 2. § Hatályát veszti a Jir. 26. § (4) bekezdése. 3. § (1) E rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E rendelet 1. §-a 2015. szeptember 1-jén lép hatályba. Balog Zoltán emberi erőforrások minisztere Egyetértek: Dr. Trócsányi László igazságügyi miniszter Dr. Pintér Sándor belügyminiszter

23

1. melléklet a …..…/2015. (…) EMMI rendelethez 1. A Jir. 3. mellékletének 1. pontja az 1.2.2. pontot követően a következő 1.2.2.1. alponttal egészül ki: (1. A javítóintézeti nevelés elrendelése esetén a fiatalkorúak felvételére kijelölt javítóintézetek) „1.2.2.1. Emberi Erőforrások Minisztériuma Debreceni Javítóintézete Nagykanizsai Telephelye 8800 Nagykanizsa, Camping út HRSZ 4918/10” 2. A Jir. 3. mellékletének 2. pontja az 2.2.2. pontot követően a következő 2.2.2.1. alponttal egészül ki: (2. Előzetes letartóztatás javítóintézetben történő végrehajtása esetén a fiatalkorúak felvételére kijelölt intézetek) „2.2.2.1. Emberi Erőforrások Minisztériuma Debreceni Javítóintézete Nagykanizsai Telephelye 8800 Nagykanizsa, Camping út HRSZ 4918/10”

Budapest, július

Recommend Documents