Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának.
EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTERE KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTER SZÁM: 34610-4/2013-JSZOC A 2011. évi CXII. törvény 27. § (5)-(7) bekezdése szerint NEM NYILVÁNOS. Készült 2013. július 24-én
ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére egyes integrált szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről
Budapest, 2013. július készítette: dr. Bordás Ákos
[email protected] dr. Kecskés Péter
[email protected]
látta: dr. Lakatos Hedvig főosztályvezető-helyettes
[email protected] 795-3005 Asztalosné Zupcsán Erika helyettes államtitkár Andrási Kata főosztályvezető
jóváhagyta:
Soltész Miklós szociális és családügyért felelős államtitkár
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 2
EGYEZTETÉSI LAP 1. Az egyeztetés alapadatai 2013. július 25. 2013. július 26. 2013. augusztus 12. 2013. augusztus 22. 2013. augusztus 28.
honlapon való közzététel időpontja: közigazgatási egyeztetésre megküldés: közigazgatási egyeztetés lezárása: államtitkári értekezlet időpontja: Kormányülés időpontja: 2. Az egyeztetésben részt vevők
2.1. A Kormány ügyrendje/jogszabály alapján egyetértésre vagy véleményezésre jogosultak Intézmény
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
Észrevétele maradt fenn
Miniszterelnökség BM HM KIM KüM NFM NGM VM 2.2. Egyéb állami szervek egyéb állami szerv
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
észrevétele maradt fenn
Alapvető Jogok Biztosa
2.3. Társadalmi szervezetek társadalmi szervezet Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Baranya Megyei Kormányhivatal Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Megyei Jogú Városok Szövetsége Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége Magyar Önkormányzatok Szövetsége Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Országos Nemzetiségi Önkormányzatok Szövetsége
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
észrevétele maradt fenn
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 3
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 1. Az előterjesztés célja 1.1. A kormány-előterjesztés elfogadásával elérni kívánt cél Az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény (a továbbiakban: Törvény) alapján a települési önkormányzatok fenntartásában lévő fogyatékos, pszichiátriai beteg, továbbá szenvedélybeteg személyek szakosított szociális ellátását nyújtó intézmények, valamint a gyermekvédelmi szakellátást biztosító intézmények 2013. január 1-jével állami fenntartásba kerültek. A települési önkormányzatok ellátási kötelezettsége e célcsoportok és ellátások esetén megszüntetésre került a kötelezettség államhoz való áttelepítésével, az intézmények egységes irányítású és fenntartható működésének biztosítása érdekében. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságról szóló 316/2012. (IX. 13.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) alapján az átvett intézményekkel kapcsolatos fenntartói feladatok ellátására a Kormány a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságot jelölte ki. A jogalkotói szándék megvalósítása során egyes települési önkormányzati fenntartók ún. vegyes profilú integrált intézményeinek átvétele akadályba ütközött, mivel ugyanazon telephelyen, egy épületben láttak el önkormányzati és az állam ellátási kötelezettségébe kerülő feladatot is, ezért ezen intézmények nem kerültek a Törvény mellékletében nevesítésre és átvételre. Ezeknek az intézményeknek az esetében az állam a feladat-ellátási kötelezettségének az önkormányzattal kötött ellátási szerződés vagy feladatellátási megállapodás útján tesz eleget. Jelen előterjesztés célja megteremteni azon intézkedések jogszabályi kereteit, melyek alapján a 2013. január 1-jével állami fenntartásba nem került, jelenleg ellátási szerződéssel vagy feladatellátási megállapodással finanszírozott – a Törvény 1. § 1. pontjában meghatározott, az állam ellátási kötelezettségébe tartozó feladatokat ellátó – integrált intézmények fenntartói a jelenleg még integrált intézmények profiltisztítását végre tudják hajtani, és az állami feladat ellátást szolgáló intézményrészek állami átvétele teljes körűen megvalósulhat. Az átvétel 21 intézményt érint, amelyek Balassagyarmat (1); Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás (1); Debrecen MJV (3), Győr MJV (1), Kalocsa (1), Kecskemét MVJ (1), Miskolc MVJ (5), Nagykanizsa MJV (1), Pécs MJV (3), Tatabánya Többcélú Kistérségi Társulás (2), Tépe (1), Tiszavasvári (1) önkormányzati fenntartóktól kerülnek átvételre. 1.1.1. Előzmények - A megyei önkormányzatok, majd a megyei intézményfenntartó központok ellátási kötelezettségének megszüntetése, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság létrehozása A megyei önkormányzati intézmények konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény alapján a megyei önkormányzati fenntartásban lévő szociális és gyermekvédelmi intézmények 2012. január 1-jével állami fenntartásba
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 4
kerültek. Így a személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális ellátások közül a korábbi megyei önkormányzati fenntartású tartós bentlakást nyújtó szociális, továbbá a gyermekvédelmi szakellátási intézmények vonatkozásában 2012. január 1-jétől a feladatellátásra kötelezett az állam lett, amely a megyei intézményfenntartó központok – mint a megyei önkormányzatok jogutódai – útján gondoskodott a szociális és gyermekvédelmi ellátások biztosításáról. A konszolidáció folytatásaként 2013. január 1-ével a Törvény alapján a települési önkormányzatok fenntartásában lévő fogyatékos, pszichiátriai beteg, illetve szenvedélybeteg személyek ellátást biztosító, továbbá gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézmények is állami fenntartásba kerültek. Az állami fenntartásba került intézmények fenntartói feladatainak ellátását 2013. január 1-jétől a megyei intézményfenntartó központoktól átkerült és a települési önkormányzatoktól átvett intézmények esetében egységesen a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság látja el azzal, hogy a megyei intézményfenntartó központok 2013. március 31-ével megszűntek a Főigazgatóságba történő beolvadással. 1.1.2. Az integrált intézmények állami feladatellátást szolgáló intézményrészeinek átvétele A bentlakásos szociális intézményi ellátás, továbbá a gyermekvédelmi szakellátás 1.1.1. pontban megjelölt területein az ellátási kötelezettség rendszere egységesítésre került, az ellátotti célcsoport érzékenységére tekintettel állami feladattá vált. Az ellátási kötelezettség állam általi átvételével egyidejűleg az ellátást biztosító, önkormányzati fenntartásban és tulajdonban lévő intézmények átvétele is megtörtént. Nem valósulhatott meg azonban az olyan önkormányzati fenntartású intézmények átvétele, melyek ugyanazon a telephelyen, egy épületben nyújtottak önkormányzati feladatot képező szolgáltatást és az állam által átvett, az állam ellátási kötelezettségébe tartozó szakosított szociális ellátást, gyermekvédelmi szakellátást, a feladatok ellátására szolgáló épületrészek pedig nem voltak a Törvény hatályba lépéséig leválaszthatóak. Azon intézmények tehát nem kerültek bele a Törvény 1. mellékletébe, amelyekben az adott intézmény épületében, vagy az intézmény egy vagy több telephelyén egyszerre több szolgáltatás is működött (alap-, szakellátás; szociális funkció egészségügyi, illetve oktatási funkcióval), és annak fizikai leválasztása a Törvény hatályba lépéséig már nem volt megvalósítható. Ezen intézmények működését jelenleg, az ellátás zavartalan biztosítása, továbbá az állami feladatellátási kötelezettség teljesítése érdekében a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság szakosított szociális ellátások esetén feladatellátási megállapodással, míg a gyermekvédelmi szakellátások esetén ellátási szerződés keretében finanszírozza. Szociális szakellátás területén 18 intézmény 893 férőhelyére, míg gyermekvédelmi szakellátás területén 8 intézmény 322 férőhelyére kerültek megkötésre a feladatellátási megállapodások és az ellátási szerződések. Ezekben az esetekben az állami feladathoz társuló ingatlan az önkormányzati feladatellátást szolgáló ingatlantól, ingatlanrészről nem került leválasztásra, mivel a Törvény hatályba lépéséig rendelkezésre álló idő rövidsége, az önkormányzati kötelezettséggel terhelt egyéb (pl. oktatási, egészségügyi, egyéb szociális) feladatok folyamatos és biztonságos
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 5
megszervezését nem tette lehetővé, így ezen vegyes profilú integrált intézmények átalakulását a Törvény nem szabályozta. A törvény hatálybalépése óta a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság folyamatosan kapcsolatot tart ezen intézmények fenntartóival, s szakmai szervezési-módszertani segítséget nyújt az ellátások, és az ehhez kapcsolódó feltételek leválasztása érdekében. Ezen együttműködés eredményeképpen egyes fenntartók már profiltisztává tették intézményeiket, azok átszervezésével vagy például az ingatlanok albetétesítésével. A profiltisztítás eredményeként ezen intézmények állami átvételére is sor kerülhet, ezért jelen előterjesztés rendelkezik azon, állami feladatot ellátó önkormányzati intézmények 2014. január 1-jével történő állami átvételéről, amelyek már tiszta profilúak, illetve a profiltisztításuk és leválasztásuk a módosításban szereplő határidőre megvalósítható. A módosítási javaslatok azt a célt szolgálják, hogy a Törvényben nem szereplő, de állami feladatellátást szolgáló integrált intézményi szervezeti keretek között működő intézményrészek állami átvétele is megtörténjen. Ennek eredményeként az eddig szerződéses úton finanszírozott 18 szociális intézmény közül 14, a 8 gyermekvédelmi intézmény közül 7 intézmény vehető át állami fenntartásba. A fennmaradó, alábbi 4 szociális és 1 gyermekvédelmi intézmény a jövőben is feladat-ellátási megállapodás, illetve ellátási szerződés keretében kerül finanszírozásra az állam ellátási kötelezettségének teljesítése érdekében, mivel ezen intézmények ingatlanon belüli integráltságának megszüntetése az ellátások működési feltételeinek biztosítását lehetetlenítené el. Ezek az intézmények az átalakítást követően nem felelnének meg a működési engedélyezés jogszabályi követelményeinek, amellyel az ellátottak ellátása kerülne veszélybe, és mindez többletterhet róna az állami feladatellátó rendszerre. Példaként említendő a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásban működő Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága, amely intézményben bölcsődei alapszolgáltatás (40 férőhely) és – a gyermekek kora miatt (0-3 éves) – különleges gyermekotthon (8 férőhely) működik integráltan. Az állam által átvett feladat ellátása (gyermekotthoni ellátás) keretében a 8 férőhely egyetlen helyiségben – szobában – került szabályos kialakításra. Az intézményen belül, minden más feladatellátást szolgáló helyiség a 40 férőhelyes bölcsődével közös használatban van. Ezek a tények is alátámasztják azt, hogy – bár eltérő ellátási típusban –, de hasonló integráltságú intézmények átvételre miért nem kerülhet sor. Nem kerülnek átvételre az alábbi intézmények: Fenntartó
Feladatot ellátó intézmény neve
Feladatot ellátó intézmény címe
Ellátás típus
Szolgáltatás
Engedélyezett férőhelyszám
Halasi Többcélú Kistérségi Társulás
Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ Kiskunhalas, Nefelejcs utcai telephely
6400 Kiskunhalas, Nefelejcs utca 9
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona
27
Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata
Salgótarján Megyei Jogú Város Egészségügyi - Szociális Központ Félsziget Napközi és Lakóotthon
3100 Salgótarján, Forgách Antal út 88
Lakóotthon
Fogyatékos személyek ápológondozó célú lakóotthona
12
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 6 Szegedi Kistérség Többcélú Társulás
Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézmény Dr. Farkasinszky Terézia Ifjúsági Drogcentrum
6726 Szeged, Fésű utca 4
Rehabilitációs intézmény
Szenvedélybetegek rehabilitációs intézménye
10
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata
Frim Jakab Képességfejlesztő Szakosított Otthon
8000 Székesfehérvár, Széna tér 2
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona Fogyatékos személyek gondozóháza
10
Pécs Megyei Jogú Város
Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága
Gyermekvédelmi szakellátás
különleges gyermekotthon
8
7633 Pécs, Gosztonyi u.1.
10
Az átvételi eljárás az előterjesztés mellékletében szereplő intézményrészek átvétele esetében is hasonló a 2013. január 1-jével átvett települési önkormányzati intézményekéhez, azonban mivel az integrált intézményrészek akkor nem szerepeltek a Törvény mellékletében, szükséges egy újabb végrehajtási, illetve átvételi határidő, és külön eljárásrend meghatározása. A szóban forgó integrált, állam által átveendő intézményrészek listáját a Törvény új, 3. melléklete tartalmazza. Az intézményrészek átvételével együtt megtörténik az önkormányzati tulajdonban álló intézmények elhelyezésére szolgáló ingatlanok, tárgyi eszközök, és az intézmények személyi állományának átvétele is. A szociális, gyermekvédelmi intézmények által alkalmazottak közalkalmazotti jogviszonyát, munkaviszonyát, illetve az egyéb jogviszony keretében közreműködő dolgozó munkavégzésre irányuló jogviszonyát az átvétel nem érinti, az a fenntartóváltozástól függetlenül fennmarad az intézménnyel a tervezet 9/B. §ának a Törvény 8. § (3) bekezdését alkalmazni rendelő szabálya alapján. A szerződéses jogutódlásról a tervezet 2. §-a szerinti 9/A. § (4) bekezdése rendelkezik. Az átvett integrált intézményhez és az integrált intézménytől átvett feladathoz kapcsolódó, a települési önkormányzati kötelezettségvállalásból eredő 2014. éven átnyúló kötelezettségek forrását a kijelölt szerv költségvetésében kell megtervezni. Ezen kötelezettségvállalások fedezetének biztosításához a Főigazgatóság előzetes felmérést készít a 349/2012. (XI. 13.) Korm. rendelet mellékleteinek felhasználásával. A Törvény tervezett 10/A. § (4) bekezdése teremti meg az ellátási szerződések/feladat-ellátási megállapodások alapján az állam által ezen feladatellátáshoz rendelt és átadott pénzeszközök teljeskörű szabályszerű felhasználásának végellenőrzését. Az átvételre kerülő intézmények konkrét átvételére ezen intézkedés nincs hatással. Az átvételre kerülő intézmények által ellátott szociális ellátások tekintetében a megállapodások egységesen 2013. december 31-ig kerültek megkötésre, azok határnappal megszűnnek. Az átvételre kerülő gyermekvédelmi intézmények által ellátott gyermekvédelmi feladatok tekintetében az ellátási szerződések 5 évre köttettek a Gyvt. rendelkezése alapján, így azok a törvény erejénél fogva kell, hogy megszűnjenek, egyrészről azért, mert ezen intézmények 2014. január 1-étől az SZGYF fenntartásába kerülnek, költségvetésük az SZGYF alatt kerül tervezésre, másrészről és ezen okból kifolyólag okafogyottá válik a szerződés/megállapodás, hiszen az átvétel pillanatától az SZGYF feladatát nem külső szervezet (önkormányzat, társulás) útján látja el szerződés alapján, hanem a már átvett integrált intézménnyel, mint saját intézménnyel. Az átvételre nem kerülő intézmények szerződését/megállapodását ezen rendelkezés nem érinti, hiszen átvételük
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 7
elmaradását követően is állam által átvett feladatokat látnak el, mely férőhelyekre a SZGYF számít a jövőben is, másrészről ott jelenleg is ellátottak ellátása folyik. 1.1.3. Az előterjesztés tartalmazza továbbá a Törvény 1. mellékletében 129., 130. és 131. sorszám alatt meghatározott Pécs Megyei Jogú Város tulajdonát képező, külső férőhelyen biztosított utógondozói ellátást nyújtó ingatlanok (önkormányzati tulajdonú bérlakások) állami átvételéről szóló döntés felülvizsgálatára vonatkozó javaslatot is. A korábbi döntés felülvizsgálatát az indokolja, hogy a Törvény 1. melléklete 129., 130. és 131. sorszám alatt szereplő ingatlanok Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonát képező bérlakások, és gyermekvédelmi szakellátást is nyújtó intézményhez csak bérlőkijelölési joggal kapcsolódnak, amely jog nem vagyoni értékű jog, így annak átvételére nem kerülhet sor. A Törvény előkészítése során nem volt ismert, hogy ezen ingatlanok vonatkozásában a gyermekvédelmi szakellátási feladatot is végző intézmény csak bérlőkijelölési joggal rendelkezik, annak nem telephelyei a kérdéses ingatlanok, ezért ezen ingatlanok tévesen szerepelnek a Törvény mellékletében. Két ingatlan esetében továbbá az ajtószám is tévesen volt feltüntetve. A Törvény végrehajtása során az ingatlanok állami átvételére nem is került sor a fentiek okán, az ezen ingatlanokban nyújtott ellátást a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság ellátási szerződés keretében finanszírozza Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata számára. A három szóban forgó ingatlan összesen mindössze három férőhelyen biztosít külső férőhelyes utógondozói ellátást. Az állami átvételtől történő eltekintés nem eredményezi az ellátott fiatal felnőttek ellátásának veszélyeztetését, mivel az állami feladatellátást szolgáló intézményrendszeren belül ellátásuk megszervezése biztosított. 1.1.4. Az előterjesztés a Törvény módosításával összefüggésben tartalmazza az intézmények átvételéhez szükséges Korm. rendeleti szintű módosításokat is. A Korm. rendelet módosítására az állam fenntartói feladatainak ellátását végző szerv kijelölése érdekében, az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételének részletes szabályairól és egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 349/2012. (XII. 12.) Korm. rendelet módosítására pedig az integrált intézmények átvételéhez kapcsolódó végrehajtási szabályok meghatározása érdekében kerül sor. 1.1.5. Ütemterv az integrált intézmények átvételére
Sorszám:
Feladat megnevezése:
Teljesítés határideje:
Felelős megnevezése:
Elvárt eredmény:
Végrehajtáshoz szükséges erőforrások:
1.
Az átvételi eljárásrend jogi kereteinek ismertetése az integrált intézmények fenntartóival
2013. 31.
SZGYF szerv
A fenntartók a tv. tervezet szerinti átvételi rendről és a feladatokról kapnak tájékoztatást
humánerőforrás, utazást szolgáló gépjármű – rendelkezésre áll az SZGYF-ben
augusztus
központi
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 8 Sorszám:
Feladat megnevezése:
Teljesítés határideje:
Felelős megnevezése:
Elvárt eredmény:
Végrehajtáshoz szükséges erőforrások:
2.
A már profil tisztává tett intézmények számbavétele, dokumentáció áttekintése
2013. szeptember 20.
Átadó fenntartók
Az integráció megszüntetésének végrehajtása közokirattal igazolttá válik
Humánerőforrás, irodai infrastruktúra, kommunikációs eszközök – rendelkezésre áll az SZGYF-ben
A nem profil-tiszta intézmények fenntartóival külön egyeztetés az eljárásrend ismeretében elvégzendő feladatokról
2013.szeptember 30.
SZGYF központi szerv összes közreműködő főosztályvezető
A szükséges közös intézkedések megtétele ismerté válik az önkormányzati fenntartók számára
Humánerőforrás, infrastruktúra, rendelkezésre áll SZGYF-ben.
Átvételre intézmények humánerőforrás állományának meghatározása
2013. október 10.
Átadó fenntartók
Az intézmények költségvetési tervének előkészítése
A szükséges feltételek a fenntartóknál rendelkezésre állnak
3.
4.
kerülő
SZGYF szerv
központi
pontos
az
5.
Átvételre kerülő ingatlanokkal kapcsolatos kérdések tisztázása (helyszíni bejárások, állami tulajdonba kerülő ingatlan hányad meghatározásához szükséges intézkedések)
2013. október 20.
Átadó fenntartók üzemeltetési feladatokat ellátó egységei, SZGYF üzemeltetési egysége
Intézmények költségtervének előkészítése
Szükséges erőforrások rendelkezésre állnak, SZGYF Vagyongazdálkodási és Üzemeltetési Főosztálynál is.
6.
Vagyonleltár elkészítése az intézmények szétválásának megfelelő módon
2013. október 31.
Átadó fenntartók, intézmények pénzügyigazdálkodási feladatait ellátó egységei
Átadás-átvételi dokumentáció előkészítése, intézmények költségvetési tervezésének előkészítése
az
Fenntartóknál rendelkezésre állnak a szükséges erőforrások
Szerződések áttekintése/módosítása az intézmények szétválásának megfelelő módon (kötelezettséget, jogot keletkeztető egyaránt)
2013. október 31.
Átadó fenntartók, intézmények jogi, pénzügyigazdálkodási feladatait ellátó egységei
Átadás-átvételi dokumentáció előkészítése, intézmények költségvetési tervezésének előkészítése
az
Fenntartóknál rendelkezésre állnak a szükséges erőforrások
7.
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 9 Sorszám:
Feladat megnevezése:
Teljesítés határideje:
Felelős megnevezése:
Elvárt eredmény:
Végrehajtáshoz szükséges erőforrások:
8.
Uniós projektek és egyéb céltámogatások felmérése
2013. október 31.
Átadó fenntartók, intézmények e feladattal foglalkozó egységei
Átadás-átvételi dokumentáció előkészítése, folyamatosság biztosítása
Fenntartóknál és az SZGYF Projekt Igazgatóságán rendelkezésre állnak a szükséges erőforrások
9.
Az intézmények költségvetési helyzetének legfontosabb aktuális ügyei, megoldandó problémák, külön az intézményi és az uniós vagy egyéb projektek.
2013. október 31.
Átadó fenntartók, intézmények e feladattal foglalkozó egységei
Átadás-átvételi dokumentáció előkészítése, intézmények költségvetési tervezésének előkészítése
Fenntartóknál rendelkezésre állnak a szükséges erőforrások
Ellenőrzések és azok alapján tett intézkedések helyzete (a hiányosságok kiküszöbölését akadályozó tényezők feltárása)
2013. október 31.
Átadó fenntartók, intézmények szociális és gyermekvédelmi szakmai feladatokat ellátó egységei
Működtetés biztosítása
Fenntartóknál rendelkezésre állnak a szükséges erőforrások
10.
az
SZGYF szakmai tanácsadói 11.
A nem profil tiszta, továbbá az önállóan működő intézmények önkormányzatoknál ellátott feladataihoz a humánerőforrás- átadásátvétel előkészítése
2013. október 31.
Átadó fenntartók, intézmények humánpolitikai feladatokat ellátó egységei
Az SZGYF költségvetési tervének előkészítése
A szükséges feltételek a fenntartóknál rendelkezésre állnak
12.
Átvételre kerülő intézmények gazdálkodási rendjének meghatározása
2013. október 31.
SZGYF Gazdasági Főosztály
2014. január 01-tól történő gazdálkodási rend kialakítása, integrálása az SZGYF rendszerébe.
SZGYF Gazdasági Főosztályán rendelkezésre áll.
13.
Költségvetés tervezése az átvett intézmények számára
2013. 10.
SZGYF Gazdasági Főosztály
Költségvetés biztosítása intézmények számára
SZGYF Gazdasági Főosztályán rendelkezésre áll
december
az
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 10 Sorszám:
Feladat megnevezése:
Teljesítés határideje:
Felelős megnevezése:
Elvárt eredmény:
Végrehajtáshoz szükséges erőforrások:
14.
HR feladatok előkészítése az átvett intézmények vezetői vonatkozásában
2013. 30.
november
SZGYF Humánpolitikai Főosztály, jelenlegi, átadó fenntartók HR felelősei
Intézmények aláírási feladatainak zökkenőmentes biztosítása
SZGYF Főosztályon rendelkezésre áll
15.
Informatikai felmérése az ügyviteli bevezetéséhez
rendszer integrált rendszer
2013. 30
november
SZGYF megyei kirendeltség
Integrált ügyviteli rendszer bevezetésének előkészítése
SZGYF kirendeltségein rendelkezésre áll
16.
Átadás–átvételi dokumentáció elkészítése
2013. 30
november
Átadó fenntartók
átadás-átvétel zökkenőmentes lebonyolításához az SZGYF előzetes véleményének beszerzése
Fenntartóknál rendelkezésre áll
17.
Intézményvezetők személyi anyagának átadás-átvételi jegyzőkönyvvel történő átadása
2014. 01. 02.
Átadó fenntartók
átadás-átvétel zökkenőmentes lebonyolítása
Fenntartóknál rendelkezésre áll
18.
Gazdasági vezető személyi anyagának átadás-átvételi jegyzőkönyvvel történő – átadása
2014. 01. 02.
Átadó fenntartók
átadás-átvétel zökkenőmentes lebonyolítása
Fenntartóknál rendelkezésre áll
19.
Intézményvezető vagyonnyilatkozatának átadása (átadás átvételi jegyzőkönyvvel)
2014. 01. 02.
Átadó fenntartók
átadás-átvétel zökkenőmentes lebonyolítása
Fenntartóknál rendelkezésre áll
20.
Gazdasági vezető vagyonnyilatkozatának átadása (átadás átvételi jegyzőkönyvvel)
2014. 01. 02.
Átadó fenntartók
átadás-átvétel zökkenőmentes lebonyolítása
Fenntartóknál rendelkezésre áll
21.
Az átvett személyi anyagok és vagyonnyilatkozatok megfelelő módon és helyen történő tárolása
2014. 01. 02.
Átadó fenntartók
átadás-átvétel zökkenőmentes lebonyolítása
***
SZGYF
HR
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 11 Sorszám:
Feladat megnevezése:
Teljesítés határideje:
Felelős megnevezése:
Elvárt eredmény:
Végrehajtáshoz szükséges erőforrások:
22.
Az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételének részletes szabályairól és egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 349/2012. (XII. 12.) Korm. rendelet 7. § (1)-(2) bekezdésére tekintettel az átvett gazdasági vezetők vezetői megbízásának visszavonása
2014. 01. 02.
SZGYF
átadás-átvétel zökkenőmentes lebonyolítása
***
23.
Központi költségvetési szervi működés technikai feltételei biztosítása (számlanyitás, kincstári kapcsolati rendszer kialakítás, KIR, K11)
2014.01.02.
SZGYF Gazdasági Főosztály
működés technikai feltételei biztosítása
SZGYF-nél és EMMInél rendelkezésre áll
Alapító módosításának előkészítése
2013. december 1től folyamatos
az átadó fenntartó kiválásról szóló döntésének megküldését követően az SZGYF előkészíti az alapító okirat módosítását, mellyel a fenntartóváltás bejegyzése teljesíthetővé válik.
SZGYF-nél rendelkezésre áll
24.
okiratok
EMMI
Átadó fenntartó, SZGYF Jogi és Igazgatási Főosztály
1.2. A kormány-előterjesztés szükségességének okai Az előterjesztés egységesíti az állami ellátási kötelezettségi rendszer átalakításhoz kapcsolódó feladat-ellátási megoldásokat az államilag garantált szolgáltatásnyújtás érdekében, a 2013. január 1-jével át nem vett, vegyes profilú integrált intézmények helyzetének végleges rendezésével. 2. Az igénybe vett eszközök 2.1. jogalkotás
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 12
A vegyes profilú integrált intézmények helyzetének rendezése szükségessé teszi az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről szóló 2012. évi CXCII. törvény, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságról szóló 316/2012. (IX. 13.) Korm. rendelet, valamint az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételének részletes szabályairól és egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 349/2012. (XII. 12.) Korm. rendelet módosítását. 2.2. egyéb intézkedés 2.3. alternatívák Az előterjesztésben ismertetett megoldási javaslatokon kívül egyéb alternatíva nem merül fel. 3. Kormányprogramhoz való viszony Az előterjesztés a Nemzeti Együttműködés Programjának 4. Fejezet 4.5. számú szociális, gyermekvédelmi-gyermekjóléti szolgáltatások fejlesztéséhez kapcsolódik. 4. Előzmények, kapcsolódások Az előterjesztés nem kapcsolódik más folyamatban lévő előterjesztéshez. 5. Európai uniós kapcsolódások A tervezet nem rendelkezik európai uniós kapcsolódással. Előzetes véleményezési kötelezettség az Európai Unió joga alapján nem áll fenn. A tervezet nem tartalmaz az EUMSz 107. cikke szerinti állami támogatást. 6. Országgyűlési tárgyalásra vonatkozó információk Az előterjesztés szerinti törvénymódosítás elfogadása nem igényel minősített többséget. 7. Társadalmi egyeztetés Az előterjesztés az egyeztetési lapon megjelölt szervezetekkel kerül egyeztetésre. 8. Vitás kérdések 9. Az előterjesztés kommunikációja 1. Milyen kommunikáció javasolt az előterjesztés elfogadása esetén? követő vagy kezdeményező* *a kívánt kommunikációs forma aláhúzandó! 2. A tájékoztatás módja:
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 13
Kormányülést követő szóvivői tájékoztató
igen/nem
Tárcaközlemény
igen/nem
Tárca által szervezett sajtótájékoztató
igen/nem
3. Fő üzenet (4-5 mondat) (a kormányzati kommunikáció tartalma, az előterjesztő kommunikációs szándéka): A Kormány jelen döntésével azok az intézmények is állami kezelésbe kerülnek, amelyek egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézményekben elhelyezett gyermekek és felnőtt személyek ápolását, gondozását látják el. 2012. január elsejével a szociális és gyermekvédelmi intézmények átkerültek az önkormányzatoktól állami fenntartásba, majd 2013. január elsejétől a fogyatékos, pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg szakosított szociális ellátását nyújtó intézmények is. Az eddig működő megyei intézményfenntartó központok feladatait a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság vette át. Az előterjesztő részéről nyilatkozó:
Soltész Miklós szociális és családügyért felelős államtitkár
4. Részletes kommunikációs terv: Célcsoport: Egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények munkatársai. Tervezett időtartam: – Eszközrendszer: – Anyagi ráfordítás: –
Balog Zoltán emberi erőforrások minisztere
Dr. Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 14
HATÁSVIZSGÁLATI LAP Az előterjesztéshez az alábbi hatásvizsgálati lap kerültek csatolásra: -
az egyes integrált szociális, gyermekvédelmi intézmények állam általi átvételére vonatkozó hatásvizsgálati lap.
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 15
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 16
HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadta az egyes integrált szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről szóló előterjesztést, és elrendeli - az 1. mellékletében szereplő törvénytervezetnek az Országgyűléshez történő benyújtását; a törvényjavaslat országgyűlési előadójaként a Kormány képviseletét az emberi erőforrások minisztere látja el, - a 2. mellékletében szereplő tervezetnek – az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény módosításáról szóló törvény kihirdetésével egyidejűleg – a Kormány rendeleteként a Magyar Közlönyben történő kihirdetését.
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 17
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 18
1. melléklet a 34610-4/2013-JSZOC számú kormány-előterjesztéshez
2013. évi … törvény az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény módosításáról 1. § Az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény (a továbbiakban: Áátv.) 1. §-a a következő 3–5. ponttal egészül ki: (E törvény alkalmazásában) „3. integrált intézménytől átvett feladat: 2013. január 1-jét megelőzően a települési önkormányzat által, 2013. január 1-jétől az állam által – a települési önkormányzattal az integrált intézmény működtetésére kötött ellátási szerződés vagy megállapodás útján – nyújtott szakosított szociális ellátás és gyermekvédelmi szakellátás, 4. integrált intézmény: a 3. melléklet szerinti intézmények, 5. integrált intézményi vagyon: a települési önkormányzat, valamint a költségvetési szervként működő integrált intézmények valamennyi olyan ingó és ingatlan vagyona, vagyoni értékű joga, gazdasági társaságokban fennálló tulajdoni részesedése, amely az integrált intézménytől átvett feladat ellátását szolgálja, illetve ahhoz szükséges és nevesítetten az integrált intézménytől átvett feladathoz, valamint az integrált intézményekhez kapcsolódik.” 2. § Az Áátv. a következő 4/A. alcímmel egészül ki: „4/A. Az integrált intézmények állami átvétele 9/A. § (1) 2014. január 1-jével e törvény erejénél fogva az államra száll át a) a települési önkormányzat tulajdonában lévő integrált intézmény, az integrált intézményekkel kapcsolatos fenntartói jog és kötelezettség, továbbá az integrált intézményekkel kapcsolatos valamennyi vagyon és vagyoni értékű jog, kivéve az önkormányzati tulajdonban lévő szellemi (szerzői és iparjogvédelmi) tulajdonjogokat, b) az integrált intézménytől átvett feladat ellátását végző vagy ellátásában közreműködő, a települési önkormányzat vagy az integrált intézmény által alapított közalapítvány, alapítvány alapítói joga (a települési önkormányzat által más alapítóval közösen alapított alapítvány, közalapítvány esetében az önkormányzatot megillető alapítói
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 19
jogok), és azon gazdasági társaságokban és egyéb gazdálkodó szervezetekben fennálló önkormányzati tulajdoni részesedés, amelyek az integrált intézménytől átvett feladat ellátásában közreműködnek és részben vagy egészben a települési önkormányzat tulajdonában állnak [az a) és b) pont a továbbiakban együtt: átvett integrált intézmények]. (2) Az átvett integrált intézményekkel kapcsolatban a kijelölt szerv e törvény erejénél fogva gyakorolja a fenntartói jogokat, az alapítványok, közalapítványok alapítói jogait. A 2014. január 1-jén folyamatban lévő ügyekben és a tartós jogviszonyokban a kijelölt szerv jár el fenntartóként, illetve alapítóként. (3) A települési önkormányzatok helyébe – a 2. § (5) bekezdésében foglalt kivétellel – az átvett integrált intézményekkel kapcsolatos jogviszonyok tekintetében 2014. január 1-jével jogutódként az állam lép, azzal, hogy az állam tulajdonába e törvénnyel került vagyonelemek vonatkozásában létesített kötelmi jogi jogviszonyokba jogutódként a vagyonkezelőként e törvény alapján kijelölt szerv lép. (4) Az átvett integrált intézményhez és az integrált intézménytől átvett feladathoz kapcsolódó, a települési önkormányzati kötelezettségvállalásból eredő 2014. éven átnyúló kötelezettségek forrását a kijelölt szerv költségvetésében kell megtervezni. (5) A települési önkormányzat az átvett integrált intézményhez tartozó vagyonelemeket nem idegenítheti el, nem terhelheti meg, a gazdasági társaságok törzs-, illetve alaptőkéjét nem csökkentheti. Ez alól kivételt képeznek azok a vagyonelemek, amelyeket érintő jogügyletekről a települési önkormányzat e rendelkezés hatálybalépését megelőzően már döntést hozott, és az abból befolyó bevételt a települési önkormányzat a 2013. évi költségvetésében betervezte. (6) Az (1) bekezdésben meghatározottakat az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) alkalmazásában olyan jogutódlással történő megszűnésnek kell tekinteni, amely az Áfa tv. 18. § (1) bekezdésében leírt feltételeknek megfelel. 9/B. § Az integrált intézmények állami átvételére a 2. § (2) bekezdését, a 2. § (4) bekezdésének második mondatát és (5)–(6) bekezdését, a 3. § (1)–(3) bekezdését, a 4. § első mondatát, az 5. §-t, a 7. § (2) bekezdését, a 8. § (1)–(3) bekezdését és a 9. § (1) és (3) bekezdését alkalmazni kell, azzal, hogy átvett intézmény alatt az átvett integrált intézményt, átvett feladat alatt az integrált intézménytől átvett feladatot, átvett vagyon alatt az integrált intézményi vagyont kell érteni.” 3. § Az Áátv. a következő 10/A. §-sal egészül ki: „10/A. § (1) A települési önkormányzat 2013. november 30-áig – 2013. december 31-i hatállyal – dönt azon integrált intézményei átalakításáról, valamint az alapító okiratok kiadásáról, illetve módosításáról, amelyeknek 2014. január 1-jétől
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 20
a) a 3. mellékletben szereplő székhelye, telephelye integrált intézménytől átvett feladatot lát el, és b) a 3. mellékletben nem szereplő székhelye vagy telephelye kötelező önkormányzati feladatot lát el. (2) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti székhelyet, telephelyet a települési önkormányzat kiválással önálló költségvetési szervvé vagy 2014. január 1-jétől kizárólag kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmény telephelyévé alakítja át. A települési önkormányzat a kiválással létrejövő intézmény esetében nyilvános pályázat kiírása nélkül adhat intézményvezetői, magasabb vezetői megbízást a pályázati eljárás eredményes lezárásáig. (3) A települési önkormányzat az (1) bekezdés szerinti alapító okiratokat vagy azok módosításait haladéktalanul megküldi a törzskönyvi nyilvántartást vezető szervnek, valamint a működést engedélyező szervnek. A működést engedélyező szerv a működési engedélyeket hivatalból, a feltételek fennállásának vizsgálata nélkül, 2014. január 1-jei hatállyal módosítja. Ennek keretében a 2013. december 31-én határozott idejű vagy ideiglenes működési engedéllyel rendelkező intézmények működési engedélyeit a feltételek vizsgálata nélkül 2014. december 31-éig meghosszabbítja. (4) 2014. január 1-jén az integrált intézménytől átvett feladat nyújtására kötött megállapodás vagy ellátási szerződés a teljeskörű szakmai beszámolás és pénzügyi elszámolás feltételének teljesítése és a kijelölt szerv általi elfogadása mellett megszűnik. (5) Az átvett integrált intézmény vezetőjének, gazdasági vezetőjének a vezetői megbízását a munkáltatói jog gyakorlója 2014. július 1-jéig visszavonhatja.” 4. § Az Áátv. az 1. melléklet szerinti új 3. melléklettel egészül ki. 5. § (1) Az Áátv. a) 10. § (1) bekezdés a) pontjában az „intézmények” szövegrész helyébe az „intézmények, integrált intézmények” szöveg, b) 2. mellékletében az „átvett intézmények” szövegrész helyébe az „átvett intézmények, illetve integrált intézmények” szöveg lép. (2) Hatályát veszti az Áátv.1. melléklet II. Gyermekvédelmi szakellátást biztosító intézmények rész 129–131. pontja. 6. § Ez a törvény a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 21
1. melléklet a 2013. évi … törvényhez „3. melléklet a 2012. évi CXCII. törvényhez 2014. január 1-jével állami tulajdonba kerülő integrált szociális, gyermekvédelmi intézmények 1.
Balassagyarmat Város Önkormányzata
Szent Erzsébet Idősek Otthona
2660 Balassagyarmat, Markusovszky út 1.
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona
2.
Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás
Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény 4-es Honvéd Utcai Időskorúak Gondozóháza
5600 Békéscsaba, 4-es Honvéd utca 2.
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény
Szenvedélybetegek otthona
3.
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata
Debrecen Megyei Jogú Város Fogyatékosokat Ellátó Intézménye
4000 Debrecen, Böszörményi út 148.
Lakóotthon
Fogyatékos személyek ápológondozó célú lakóotthona Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona Fogyatékos személyek gondozóháza
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény
4.
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata
DMJV FEI Debrecen, Ifjúság u. 2.sz. alatti telephelye
4032 Debrecen, Ifjúság utca 2.
5.
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata
Debrecen Megyei Jogú Város Csökkentlátók Otthona
6.
Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata
Fogyatékosok Átmeneti Gondozóháza
4032 Debrecen, Nagyerdei körút 100. 9023 Győr, Török István út 1.
7.
Kalocsa Város Önkormányzata
Kalocsa Város Önkormányzata Szociális Alapszolgáltatási és Szakellátási Központja Malom utcai telephely
6300 Kalocsa, Malom utca 3-5.
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona
8.
Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata
Egészségügyi és Szociális Intézmények Igazgatósága Szegedi Tudományegyetem Háziorvosi Oktató Központ Platán otthon
6000 Kecskemét, Szent László város utca 1.
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona
9.
Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata
Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény – Módszertani Központ Értelmi Fogyatékosok Napközi Otthona és Fogyatékos Személyek Gondozóháza
3530 Miskolc, Meggyesalja út 10.
Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény
Fogyatékos személyek gondozóháza
10.
Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata
3515 Miskolc, Egyetem út 1/C.
Gyermekvédelmi szakellátás
Gyermekotthon
11.
Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata
Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény – Módszertani Központ Gyermekvédelmi Központ Junior Gyermekotthon Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény – Módszertani Központ Gyermekvédelmi Központ Aranyhíd Gyermekotthon
3515 Miskolc, Egyetem út 1/C.
Gyermekvédelmi szakellátás
Gyermekotthon
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona Fogyatékos személyek gondozóháza
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 22 12.
Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata
Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény – Módszertani Központ Gyermekvédelmi Központ Fruska Gyermekotthon Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény – Módszertani Központ Gyermekvédelmi Központ Nevelőszülői hálózat Fogyatékkal Élők Integrált Intézménye
3515 Miskolc, Egyetem út 1/C.
Gyermekvédelmi szakellátás
Gyermekotthon
13.
Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata
3515 Miskolc, Egyetem út 1/C.
Gyermekvédelmi szakellátás
Nevelőszülői hálózat
14.
Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzata
8800 Nagykanizsa, Űrhajós út 6/A.
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona Fogyatékos személyek gondozóháza
Pécsi Gyermekotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Pécsi Gyermekotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Pécsi Gyermekotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona
7621 Pécs, Megye utca 24. 7621 Pécs, Megye utca 24. 7621 Pécs, Megye utca 24.
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Gyermekvédelmi szakellátás Gyermekvédelmi szakellátás Gyermekvédelmi szakellátás
15.
Pécs Megyei Jogú Város
16.
Pécs Megyei Jogú Város
17.
Pécs Megyei Jogú Város
18.
Tatabányai Többcélú Kistérségi Társulás
Tatabányai Többcélú Kistérségi Társulás Egyesített Szociális Intézmények Szent József Központ
2800 Tatabánya, Kőrösi Csoma Sándor tér 14.
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona
19.
Tatabányai Többcélú Kistérségi Társulás
Tatabányai Többcélú Kistérségi Társulás Egyesített Szociális Intézmények Szent György Központ
2831 Tarján, Petőfi Sándor utca 16.
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona
20.
Tépe Község Önkormányzata
Felnőtt Fogyatékosok és Pszichiátriai Gondozottak Otthona
4132 Tépe, Bajcsy-Zsilinszky utca 18.
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény
Fogyatékos (látás, mozgás, értelmi) személyek otthona Pszichiátriai betegek otthona
21.
Tiszavasvári Város Önkormányzata
Tiszavasvári Szociális-, Gyermekjóléti és Egészségügyi Központ
4440 Tiszavasvári, Vasvári Pál utca 87.
Ápolást, gondozást nyújtó intézmény
Fogyatékos személyek otthona
”
Nevelőszülői hálózat Gyermekotthon Utógondozó otthon
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 23
2. melléklet a 34610-4/2013-JSZOC számú kormány-előterjesztéshez
A Kormány .../2013. (… . ... .) Korm. r e n d e l e t e a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságról szóló 316/2012. (XI. 13.) Korm. rendelet és az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételének részletes szabályairól és egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 349/2012. (XII. 12.) Korm. rendelet módosításáról A Kormány az 1. alcím tekintetében az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény 10. § (1) bekezdés a) pontjában, a 2. alcím tekintetében az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény 10. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságról szóló 316/2012. (XI. 13.) Korm. rendelet módosítása 1. § A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságról szóló 316/2012. (XI. 13.) Korm. rendelet (a továbbiakban: SzGyFr.) 3. § (2) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (A főigazgató a fenntartott intézmények tekintetében az alábbi középirányítói hatásköröket gyakorolja:) „f) ellátja az átvett vagyon és az integrált intézményi vagyon – ide nem értve a gazdálkodó szervezetekben fennálló tulajdoni részesedést – tekintetében a vagyonkezelői feladatokat,” 2. § Az SzGyFr. 4. § (1) bekezdés b) pontjában a „2. § (3) bekezdése” szövegrész helyébe a „2. § (3) bekezdése, a 9. § (1) bekezdése és a 9/A. § (2) bekezdése” szöveg lép.
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 24
2. Egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételének részletes szabályairól és egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 349/2012. (XII. 12.) Korm. rendelet módosítása 3. § (1) Az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételének részletes szabályairól és egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 349/2012. (XII. 12.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Áár.) 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A Főigazgatóság által fenntartásba átvett intézmények közül az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek önállóan működő költségvetési szervekké alakulnak át. A Főigazgatóság által fenntartásba átvett intézmények közül a) az önállóan működő költségvetési szervek gazdálkodással összefüggő feladatait – a (2) bekezdés szerinti kivétellel – az átvétel időpontjától, b) az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek gazdálkodással összefüggő feladatait az önállóan működő költségvetési szervekké történő átalakulásának időpontjától a Főigazgatóság látja el.” (2) Az Áár. 7. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki: „(1a) Az (1) bekezdés szerinti átalakulást a Törvény 9/A. § (1) bekezdése alapján átvett intézmények 2014. július 1-jéig teljesítik.” (2) Az Áár. 7. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A települési önkormányzat a Törvény 10. § (2) bekezdése és 10/A. § (1) bekezdése szerinti döntéséről a 10. § (4) bekezdése, illetve a 10/A. § (3) bekezdése szerinti alapító okiratok másolatának egyidejű megküldésével tájékoztatja a Főigazgatóságot.” 4. § (1) Az Áár. a) 1. §-ában a „2. § (1)” szövegrész helyébe a „2. § (1) bekezdése és a 9/A. § (1)” szöveg, b) 3. § (2) bekezdésében az „1-jén” szövegrész helyébe az „1-jén, integrált intézmény esetén 2014. január 1-jén” szöveg, c) 3. § (4) bekezdésében az „1. mellékletében” szövegrész helyébe az „1. és 3. mellékletében” szöveg, d) 1. melléklet I. pontjában az „1. mellékletében meghatározott intézmények, illetve a Törvény 2. § (1)” szövegrész helyébe az „1., illetve 3. mellékletében meghatározott intézmények, valamint a Törvény 2. § (1) bekezdése, illetve 9/A. § (1)” szöveg,
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. 25
f) 1. melléklet II. pont f) alpontjában az „a 2012.” szövegrész helyébe az „az átvételt megelőző” szöveg, g) 1. melléklet III. pont 1.3. alpontjában a „2012.” szövegrész helyébe az „átvételt megelőző” szöveg, h) 1. melléklet III. pont 1.13. alpontjában az „A 2012. december 31-én” szövegrész helyébe az „Az átvételt megelőző év utolsó napján” szöveg, i) 1. melléklet III. pont 1.14. alpontjában a „2012. december 31-ei” szövegrész helyébe az „az átvételt megelőző év utolsó napjával, mint” szöveg, j) 1. melléklet IV. pontjában a „2013. január 1-jétől” szövegrészek helyébe az „a vagyonátszállás törvényben meghatározott időpontjától” szövegek, k) 1. melléklet IV. pontjában a „2012. december 31-ei” szövegrész helyébe az „az átvételt megelőző év december 31-ei” szöveg, l) 1. melléklet IV. pontjában a „2013. január 1.” szövegrész helyébe az „az átvétel évének január 1-je” szöveg, m) 1. melléklet 13. számú mellékletének ötödik oszlopában a „2012. 12. 31-ig” szövegrész helyébe az „Átvételt megelőző évben”, hatodik oszlopában a „2013.” szövegrész helyébe az „Átvétel évének” szöveg, n) 1. melléklet 14. számú mellékletének hatodik oszlopában a „2012. 12. 31-én” szövegrész helyébe az „Átvételt megelőző év december 31-én” szöveg lép. (2) Hatályát veszti az Áár. a) 1. melléklet III. pont 1. alpontjában a „2013” szöveg, b) 1. melléklet IV. pontjában a „2013. január 1-jét követően” szöveg. 3. Záró rendelkezések 5. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.