BUDa-PeST
Budapest Föviuos
Közgyűlése
Közbeszerzési Bizottság
IIWIII~~~!WII!I~~IIIIWIIIIII~ ikt sz
FPH046 /1 O- 3 /2015
NYÍLT J E G Y ZÓK Ó N Y V a Közbeszerzési Bizottság 2015.03.03-i üléséről
Helyszín: Il., 282. Időpont: 2015.03.03.09:00
A bizottság részéről jelen vannak: Trippon Norbert dr. Bácskai János dr. Horvai Ákos Karafiát Katalin dr. Kovatsits László Orbán Gyöngyi Sövegjártó Kristóf dr. Szentgyörgyvölgyi Péter Borbély Lénárd
Bizottsági elnök Bizottsági alelnök Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag
Meghívottként jelen vannak: Amellékeltjelenléti ív szerint Az ülést vezeti: Dr. Trippon Norbert
A bizottsági ülés 9 fővel határozatképes
O. napirendi pont Napirend Dr. Trippon Norbert: Köszönti a bizottság tagJalt és a megjelenteket Megállapítja, hogy a bizottság 9 fővel határozatképes. A meghívóban kiküldött napirendhez képest annyi a változás, hogy l. napirendi pontként tárgyalnák a bizottság 2015. évi költségvetési keretének előirányzatonkénti megbontását, amely anyagat e-mailben megkaptak a bizottság tagjai. Ezen belül kerülne sor a külsős szakértői szerződésekről való döntésre. Ezt követően zárt ülés keretében tárgyal ná a bizottság a szakmai előterjesztést. Kérdezi, van-e kérdés vagy észrevétel? Mivel jelzés nem érkezik, felteszi szavazásra a napirendet (Szavazás) 9 igen, egyhangú.
4112015.(03.03.) KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA
A Közbeszerzési Bizottság napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: l. Javaslat a Közbeszerzési Bizottság 2015. évi költségvetésére Dr. Trippon Norbert
Előterjesztő:
ágazat járműparkjának fejlesztéséhez célgépek beszerzése" tárgyú uniós eljárási rend szerinti, nyílt közbeszerzési eljárást lezáró döntés kérése Elöterjesztő: Dr. Semjén Zsófia, Közbeszerzési Főosztály vezetője
2."Hulladékgyűjtö
3. Egyéb Szavazás: 9 igen, O nem, O tartózkodás Felelős: dr. Trippon Norbert Határidő: azonnal Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás
l. napirendi pont Javaslat a Közbeszerzési Bizottság 2015. évi költségvetésére Előte1jesztő: Dr. Trippon Norbert
Dr. Trippon Norbert: Jelzi, hogy az előte1jesztés két mel!ékletében egyrészt szerepel táblázatos formában az előirányzatonkénti megbontást bemutató táblázat, másrészt szerepel a múlt héten elfogadott fővárosi költségvetés 3. szárnú melléklete, amely tartalmazza a bizottságok részére biztosított keretösszeget Pénzmaradvány fonnájában a korábbi évről 1,6 millió Ft, ami a későbbi költségvetési rendetet módosítás során reményeik szerint a bizottság rendelkezésére állhat. De ezzel most nem lehet kalkulálni. A leginkább költségigényes előirányzat a külső személyi juttatások. Javaslatot tesz előzetes egyeztetések alapján 3 szerződés megkötésére. Az egyik a Dr. Váczi Árpáddal kötendő szerződés. Dr. Váczi Árpád 2006. óta vesz részt a Fővárosi Önkormányzat munkájában. Ha kérdés volna, személyesen itt van, és tud válaszolni. Az elöte1jesztés szerint 230.000 Ft/hó összegben december 3l~ig javasolja a szerződést megkötni. A másik két szerződés kisebb ellenértékü, az egyik Dr. Magyar Diána hivatalos közbeszerzési tanácsadóval 75 ezer Ft/hó összegben, szintén dec. 3l~ig. a másik Dr. lllésné Dr. Dudás GabrielJával ugyanekkora összegért, plusz Áfa. Szerepel a javaslatban egy kitétel, miszerint vagy az általa képviselt Bt~vel, vagy személy szerint a nevezett személlyel történik a szerződéskötés. Jelenleg zajlik az egyeztetés ez ügyben. Lehet, hogy a közeljövőben hivatalos közbeszerzési tanácsadóként tudnának vele szerzödni. A munkavégzést minden esetben személyesen ö látná el. A Jogi Főosztálynak észrevételezésre megküldésre kerülnek a szerzödések. Arra kér felhatalmazást, hogy amennyiben olyan módosítást javasol a főosztály, ami a lényegi kérdéseket nem érinti, akkor az átvezetésre kerülhessen. Ha lényegi módosítást tesz a főosztály, akkor nyilván nem kötnek ilyen szerződést. Dr. Bácskai János: Kérdezi, hogy a
szakértők
munkájának igénybevételemilyen módon történik?
Dr. Trippon Norbert: A személyes kapcsolattartás minden bizottsági tag számára adott lehetőség, ha egy előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van a szakértők felé. A szakértők bizottsági ülésen való jelenléte praktikus lenne, titoktartási kötelezettség mellett részt vehetnének a bizottság ülésein. Dr. Bácskai János: Hogy fog működni a napi gyakorlatban a dolog? Ha bármelyik bizottsági tag lát egy olyan előterjesztést, amivel kapcsolatban kérdése van, mit csináljon? Dr. Trippon Norbert: Nincs kialakított gyakorlat, úgy gondolja, a bizottsági tagok maguk között döntsék el, mi legyen az eljárásrend.
216
Dr. Karafiát Katalin: Eddigi tapasztalatai szerint ad hoc válaszokat vár a bizottság. I-Ia nincsenek jelen a szakértők, akkor kapnak X napot, hogy elkészítsék a véleményüket? Véleménye szerint már a kiküldött anyagokhoz kellene valamiféle érdemi észrevételeket hozzáfüzniük, hogy rendben van-e, vagy sem. Hogyan fogják megtudni, hogy véleményezési feladatuk van egyáltalán? Dr. Sövegjártó Kristóf: Két kérdése van. Az egyik a Bt-vel kapcsolatban. Elhangzott, hogy a képviseletükben eljáró Dudás Gabriella most fogja csak megszerezni a közbeszerzési tanácsadói végzettséget. Kérdezi, akkor miért pont vele szerződnének, amikor ezen a területen rengeteg tapasztalt szakértő van. Váczi Árpáddal kapcsolatban kérdezi, hogy jelenleg is a BVK igazgatósági tagja-e, illetve hogy korábban milyen módon segítette a Fővárosi Önkormányzat munkáját. Orbán Gyöngyi: Segítségképpen elmondja, hogy az előző ciklusban is volt egy külső szakértő. Tanácskozási joggal vett részt a bizottság ülésein, az előző elnök úrral folyamatos kapcsolatban volt, és szót kapott a bizottsági üléseken. Bármelyik képviselö kérdést intézhetett hozzá, ha problémája volt egy anyaggal kapcsolatban. De a szakértő sokszor maga is elmondta a véleményét. Tehát ez gördillékenyen míiködhet. Borbély Lénárd: Megkérdezi, hogy ki lesz a teljesítésigazoló? Másik kérdése elméleti, úgy értelmezte, amit az Elnök úr mondott, hogy a hivatal Jogi Főosztálya nem feltétlenül tud ellátni minden közbeszerzéssei kapcsolatos feladatot, és ezért is fontos a külső szakértő. Nem kérdőjelezi meg a szakértők felkészültségét, praktikussági okokból javasolja úgy a szerződéskötést, hogy azonnali vagy maximum 30 napos felmondási határidövei történjen. Ez a hivatal érdekében is áll. Utolsó felvetése, folyamatosan készülnek a közbeszerzéssei kapcsolatos előterjesztések, amit a főosztályok e!készítenek. Nem kérdőjelezi meg az ő fe!készüttségilket sem. Mi fog történni akkor, ha a hivatal jogászai által elkészített anyagokkal kapcsolatban egy folyamatos e !ten érvelés érkezik a külső szakértőtől? Akkor érdekes helyzetbe kerül a bizottság. Kovatsits László: Azt javasolja, hogy a bizottság tagjai kaphassák meg közvetlenül a szakértök e!érhetőségeit, hogy akár már az ülések előtt fel tudják venni a kapcsolatot velük, amennyiben kérdésük van egy előterjesztéssel kapcsolatosan. Dr. Fazekas Szilvia: Kiegészítést tesz Borbély Lénárd kérdéséhez. A hivatalban van Közbeszerzési Főosztály, amely végzi a közbeszerzési eljárások teljes körű !ebonyotítását. Elnök úr által említett Jogi Főosztály úgy került a folyamatba, hogy a közbeszerzési eljárások mellőzésével kötött szerzödéseket a Jogi Főosztálynak kell szignálnia. A Jogi Főosztály nincs benne a közbeszerzési eljárások folyamatában. A Közbeszerzési Főosztályon jelenlévő jogtanácsos végzi a közbeszerzési szerződések szignálását. A Közbeszerzési Főosztályon vannak közbeszerzési szakjogászok és hivatalos közbeszerzési tanácsadók is, de mióta törvény szerint nem kötelező, így nem költ a hivatal a jegyzékre való felkerülésre. Dr. Trippon Norbert: Váczi úrral kapcsolatos kérdésekre Váczi úr fog válaszolni. Az egyik kérdés arra vonatkozott, hogy a főosztály és a külső szakértők viszonyrendszere hogyan néz ki. Úgy gondolja, az a helyes, ha mindkét fél együttműködő módon áll hozzá. Több szem többet lát elv alapján hasznos működni. Jó, ha egy anyaggal kapcsolatban többen gondolkodnak azon, hogy biztonságosan, törvényesen és kell a feladatokat ellátni. A 30 napos felmondási határidővel kapcsolatban maximálisan egyetért. Ha valaki munkájával nem elégedett a bizottság, akkor nem kell tovább foglalkoztatni. Szerinte praktikus, ha a szakértők is megkapnak minden anyagot, és amennyiben bánnelyik bizottsági tagnak kérdése van, akkor szabályozott menetben a külső szakértő foglaljon állást a kérdésben. Másik kérdésre válaszolva, Dr. Dudás Gabriella majd l O éve közbeszerzésekkel foglalkozik. A szakmai tudással nincsen probléma, sőt. Egyébként ma már az EU-s beszerzéseknél sem kötelező hivatalos közbeszerzési szakértőt alkalmazni.
316
Dr. Váczi Árpád: Egy kérdés hangzott el, jelenleg nem a BVK igazgatóságának tagja. Ha van még kérdés, szívesen válaszol rá. Dr. Fazekas Szilvia: Az előző bizottságon gyakorlat volt, hogy amennyiben a külsö szakértö már a megkapott anyagok alapján tudott készíteni írásos véleményt, azt a hivatal előző nap megkapta, és így a válaszokra felkészülten tudott jönni a bizottsági ülésre. De volt példa arra is, hogy a bizottsági ülésen szót kért a szakértő. Ez folyamatában ki fog derülni. Dr. Trippon Norbert: A kötelezettségvállaló a bizottság elnöke, őt éri a megtiszteltetés, hogy aláírja a teljesítésigazolást Kérdezi, van még kérdés, észrevétel e? Jelzés nem érkezik. Akkor a 30 napos felmondási határidő figyelembe vételével teszi fel szavazásra a javaslatot. Kérdezi, határozhatnak-e egyben a költségvetési előirányzatokról és a megbízási szerződésekről? A bizottság tagjai jelzik, hogy igen. A határozati javaslat így szól: l. A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a 2015. évi költségvetésének felhasználására tett javaslatot az l. szám ú mellékletben részletezett tartalommal elfogadja.
2. A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a Fővárosi Önkormányzat 2015. évi költségvetésében a "89030 l Közbeszerzési Bizottság" cím előirányzat terhére: - ügyvédi megbízási szerződést köt dr. Magyar Diána ügyvéddel, 75.000 Ft/hó (alanyi ÁFA mentes) megbízási díjért jogi tanácsadás, jogi kérdések írásbeli véleményezése, megoldások készítése és egyeztetéseken történő személyes részvétel tárgyában. A szerződés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos felmondási határidővel. - megbízási szerződést köt a DGIG Szaigáitató Betéti Társasággal vagy közvetlenill a képviseletében eljáró Dr. Illésné Dr. Dudás Gabriellával 75.000 Ftfhó +27% ÁFA megbízási díjért közbeszerzési szakértői feladatok ellátása, közbeszerzésekkel összefüggö tanácsadás, kérdések írásbeli véleményezése, megoldások készítése és egyeztetéseken történő személyes részvétel tárgyában. A szerződés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos feimondási határidővel. - megbízást szerződést köt dr. Váczi Árpád egyéni vállalkozóval, 230.000 Ft/hó (alanyi ÁFA mentes) megbízási díjért a bizottság önkormányzati feladatainak ellátásához szükséges tanácsadó, véleményező, javaslattevő tevékenység ellátásának tárgyában. A szerzödés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos felmondási határidővel.
- A Közbeszerzési Bizottság felkéri a bizottság elnökét, hogy a megbízási szerződések koordinációját a Főpolgármesteri Hivatalban végeztesse el, a szakfőosztályok esetleges véleményét - amennyiben az a szerződések lényeges tartalmi elemeit nem módosílják - a szerződéseken vezesse át, és ezt követően a szerződéseket írja alá. 42/2015.(03.03.) KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA
A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a 2015. évi költségvetésének felhasználására tett javaslatot az l. számú mellékletben részletezett tartalommal elfogadja. Szavazás: 8 igen, J nem, Otartózkodás Felelős: dr. Trippon Norbert
416
Határidő:
azonnal (2015. 03. 06.) Határozathozatal mód,ja: minösített többségli szavazás
4312015.(03.03.) KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA
A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a Fővárosi Önkormányzat 2015. évi költségvetésében a "890 30 l Közbeszerzési Bizottság" cím előirányzal terhére: ~ ügyvédi megbízási szerzödést köt dr. Magyar Diána ügyvéddel, 75.000 Ft/hó (alanyi ÁFA mentes) megbízási díjért jogi tanácsadás, jogi kérdések írásbeli véleményezése, megoldások készítése és egyeztetéseken történő személyes részvétel tárgyában. A szerzödés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos felmondási határidővel. ~ megbízási szerzödést köt a DGIG Szaigáitató Betéti Társasággal vagy közvetlenül a képviseletében eljáró Dr. Il!ésné Dr. Dudás Gabrie!lával 75.000 Ft/hó +27% ÁFA megbízási díjért közbeszerzési szakértői feladatok ellátása, közbeszerzésekkel összeftiggő tanácsadás, kérdések írásbeli véleményezése, megoldások készítése és egyeztetéseken történő személyes részvétel tárgyában. A szerződés határozott időtartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerülmegkötésre, 30 napos felmondási határidőveL
- megbízási szerződést köt dr. Váczi Árpád egyéni vállalkozóval, 230.000 Ft/hó (alanyi ÁFA mentes) megbízási díjért a bizottság önkormányzati feladatainak ellátásához szükséges tanácsadó, véleményező, javaslattevő tevékenység e !látásának tárgyában. A szerződés határozott idötartamra, 2015. március 15 napjától 2015. december 31 napjáig kerül megkötésre, 30 napos felmondási határidővel. ~ A Közbeszerzési Bizottság felkéri a bizottság elnökét, hogy a megbízási szerződések koordinációját a Főpolgármesteri Hivatalban végeztesse el, a szakfőosztályok esetleges véleményét - amennyiben az a szerzödések lényeges tartalmi elemeit nem módosítják - a szerzödéseken vezesse át, és ezt követően a szerzödéseket írja alá.
Szavazás: 8 igen, l nem, Otai1ózkodás Felelős: dr. Trippon Norbert Határidő: 2015.03. 15. Határozathozatal módja: minösített többségű szavazás Dr. Trippon Norbert: Szavazást kér arról, hogy a 2. napirendi pontot zárt ülés keretében tárgyalja a bizottság. 4412015.(03.03.) KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG HAT ÁRO ZAT A
A Közbeszerzési Bizottság úgy dönt, hogy a 2. napirendi pontot zárt ülésen tárgyalja. Szavazás: 9 igen, O nem, O tartózkodás Felelős: dr. Trippon Norbert Határidő: azonnal Határozathozatal módja: egyszerű többségü szavazás
516
Zárt ülés kezdete: 9. 30. Nyílt ülés folytatása: 9. 52.
3. napirendi pont Egyéb Dr. Trippon Norbert: Megkérdezi, hogy a napirendi pont keretében van-e kérdés, észrevétel? Mivel jelzés nem érkezik, megköszöni a mai munkát és bezárja az ülést.
Budapest, 2015. 03. 03.
t#'- /'Q~'-
Dr. Bác ska· János al
mellékl e tek : l .Nyílt ülés előterjesz tése 2 . M e gh ívó 3 . Jelen l é ti ív 4. CD Ulés hangan yaga
616
Dr. T rippon Norbert elnök
a
NÉV
JELENLÉTI ÍV Közbeszerzési Bizottságának 2015. március 3-i űléséröl
Fővárosi Közgyűlés
BIZOTTSÁG
dr. Trippon Norbert
elnök
dr. Bácskai János
alelnök
ALÁÍRÁS
· - .~~---GY~~---~ l _AJ"----""7 ------J _,_---------------------
.~ -- _.._--------------
~
.
Orbán Gyöngyi
képviselö tag
Szentgyörgyvölgyi Péter
képviselö tag
Karácsony Gergely
képviselö tag
'Jfl
_l
----- ....---------------, ;·--------------------
- - - - - - - - ~--- - - --- - - · r
\
~
Borbély Lénárd
képviselö tag
dr. Karafiát Katalin
nem képviselö tag
.~: _ _g ____~----------
Horvai Ákos
nem képviselö tag
· - ----~-------------/1
Kovatsits László
nem képviselö tag
dr. Sövegjártó Kristóf
nem képviselö tag
Werner Péter
nem képviselö tag
- <J---:? - -····----···· ~ ~(~
a
JELENLÉTI ÍV Közbeszerzési Bizottságának 2015. március 3-i üléséről
Fővárosi Közgyűlés
FŐOSZTÁLY/SZERVEZET
NÉV
~cs;~ \~~v:~
2.
Cse?!z
3. 4
.
r--
5.
6.
r:)L
fl W--b
1L
rrn ;;~L
- \
Í'
c ZJ?'V"'.
c]N · fL~L
f J_u ft fl
v v 7. Hkl.l"E::Q_ G.Yo~
O-~
1~6t~rk- ú._,.--
ci
-
r't:)
J.
\J
"-=?o-l
)
9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
~
L~~~l
'f
),
l
l.~ J/j,({
L{ t (~j ;1
7 t}
\1<... . ~
8.
;;:l-J
/-_
\-
-H--·
,R}_l
;f'jt<...LA.t1 ULLL~'t
~#:~UL-
j{oJ<-e;1J. , ~.
1J~ q:-/111:? C((i~ qz l;_ t/lll
1.
ALÁÍRÁS
(Jn~
-
{ ~
."\'-'"
