Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésétől, Miskolc III-1024-24/2013. Jegyzőkönyv Készült: a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2013. december 12. napján 8:00 órakor tartott üléséről. Az ülés helye: Megyeháza Díszterme. Jelen lévő képviselők az ülés megnyitásakor a jelenléti ív szerint: (A jelenléti ív a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Megtalálható a Mellékletek között 01. sorszám alatt.) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Aros János Baricska Jánosné Budai Erzsébet Csabai Gyula Dr. Csiba Gábor Csiger Lajos Farkas Félix Hoczáné Frankó Anna Holcman László Kisgergely András
11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
Kolenkó Gábor Kormos Dénes Lukács András Marton Péter Dr. Mengyi Roland Mihályi Helga Miklós Árpád Pasztorniczky István Riz Gábor Szalai Szabolcs
21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.
Szamosvölgyi Péter Szegedi Judit Szeles András Szitka Péter Tóth Gábor Török Dezső Vadnai Zoltán Vitális István
Távol: Bíró László, Vécsi István Meghívottak: A. Nem közgyűlési tag megjelent országgyűlési képviselők 1. Balla Gergő nem 3. Csampa Zsolt nem 5. Daher Pierre nem 7. Egyed Zsolt nem 9. Ficsor Ádám nem 11. Hörcsik Richárd nem 13. Káli Sándor nem 15. Kovács Tibor nem 17. Molnár Oszkár nem 19. Nyakó István nem 21. Dr. Répássy Róbert nem
megjelent 2. 4. 6. 8. 10. 12. 14. 16. 18. 20. 22.
Balog Zoltán Csöbör Katalin Demeter Zoltán Endrésik Zsolt Gúr Nándor Iván László Koncz Ferenc Mile Lajos Dr. Nagy Kálmán Dr. Ódor Ferenc Sebestyén László
nem nem nem nem nem nem nem nem nem nem nem
2
23. Dr. Simon Gábor 25. Tállai András 27. Varga László
nem nem nem
24. Szűcs Erika 26. Tamás Barnabás 28. Zsiga Marcell
nem nem nem megjelent
B. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Dr. Lukács Irén főigazgató C. Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Dr. Kriza Ákos polgármester D. napirend szerint illetékes szervek, szervezetek vezetői 1. Wachter Balázs, Vitál-Pro Kft. vezető tervező (Meghívó szerint 1. napirend) 2. Ártim László, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezető igazgató-helyettesét (Meghívó szerint 1. napirend) 3. Tóth Helga, Város-Teampannon Kft. (Meghívó szerint 1. napirend) 4. Szalainé Ostorházi Mária, NAV Észak-magyarországi Regionális Adó Főigazgatóságának vezetője (Meghívó szerint 3. napirend) 5. Gutyán Gergely, NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője (Meghívó szerint 4. napirend) E. az ágazati jogszabályokban meghatározott szervek képviselői 1. Miskolci Törvényszék, Dr. Sisák Péter 2. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Főügyészség 3. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Rendőr-főkapitányság, Dr. Vereckei Csaba rendőr-főkapitány F. a területi nemzetiségi önkormányzatok elnökei 1. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Roma Önkormányzat – Farkas Félix elnök 2. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Lengyel Nemzetiségi Önkormányzat – Poros Andrásné elnök 3. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Német Nemzetiségi Önkormányzat – Stumpf Andrásné elnök 4. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Ruszin Önkormányzat – Minyóczki Bertalan elnök 5. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Szlovák Területi Nemzetiségi Önkormányzat – Kuczik Júlia elnök G. a sajtó képviselői 1. Észak-Magyarország 2. Európa Rádió 3. Irány TV 4. KULCS Magazin, Végh Csaba 5. Magyar Nemzet, Liszkay László
nem nem igen igen
igen igen
igen
nem nem nem
nem nem nem nem nem
nem nem igen igen nem
3
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
MIKOM Kft. MTI Putnok Városi TV Rádió M RTL Klub Szent István Rádió TV2 Zemplén TV
igen nem nem nem nem nem nem nem
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Hivatala részéről jelen vannak: Dr. Kovács János főjegyző, Szombatiné Dr. Sebők Emese aljegyző, Czeglédiné Vitárius Ágnes, Pénzügyi Csoport vezetője, Török Zoltán, a Terület- és Vidékfejlesztési Osztály vezetője, Dr. Sáfrány Borbála, a Szervezési-, Jogi és Pénzügyi Osztály vezetője, Simon Gáborné informatikai ügyintéző, Nagy Istvánné jegyzőkönyvvezető. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Tisztelt Közgyűlés! A jelenléti ív alapján megállapítom, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése határozatképes, mivel a 30 közgyűlési tagból 28 fő jelen van, az ülést megnyitom. Kérem, szíveskedjenek bekapcsolni szavazógépüket; majd jelenléti szavazást kérek. Köszönöm szépen. A kiküldött meghívó a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Megtalálható a Mellékletek között 02. sorszám alatt. A kiküldött meghívóban foglaltaknak megfelelően teszek javaslatot a közgyűlés napirendjére. Kérdezem a közgyűlés tagjait, hogy egyéb napirendi javaslat van-e? Amennyiben van, kérem szíveskedjenek azt most megtenni. Nem látok hozzászólásra jelentkezőt. Tisztelt közgyűlés, kérem, szíveskedjenek szavazni a napirendi javaslatunk elfogadásáról. Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy a közgyűlés 28 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással elfogadta a napirendi javaslatot. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 57/2013. (XII. 12.) határozata Tárgy: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése napirendjének megállapítása
4
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2013. december 12-ei ülésének napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: 1. Javaslat Borsod-Abaúj-Zemplén megye Területfejlesztési elfogadására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke
Koncepciójának
2. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2014. évi munkatervére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 3. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye gazdasági folyamatairól Előterjesztő: Szalayné Ostorházi Mária, a NAV Észak-magyarországi Regionális Adó Főigazgatóságának vezetője 4. Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője 5. Javaslat „a Területfejlesztési dokumentumok elkészítése” tárgyú közbeszerzési eljárás eredményének megállapítására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke 6. Egyebek Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Tisztelt közgyűlés, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. 46. § (2) bekezdés c) pontja szerint a Közgyűlés zárt ülést rendelhet el a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más üzleti érdekét sértené. Javaslom, hogy a következő napirend tárgyalása zárt ülésen történjen, amely · a „Javaslat „a Területfejlesztési dokumentumok elkészítése” tárgyú közbeszerzési eljárás eredményének megállapítására” című előterjesztés (5. napirend). Kérem, szíveskedjenek szavazni a zárt ülés elrendeléséről. Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy a Közgyűlés 27 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 1 tartózkodással elrendelte a zárt ülést.
5
1.
Javaslat Borsod-Abaúj-Zemplén megye Területfejlesztési Koncepciójának elfogadására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke
Az előterjesztés és mellékletei a jegyzőkönyv mellékletét képezik. Az előterjesztés megtalálható a Mellékletek között 03. sorszám alatt, a mellékletek terjedelmi okok miatt (1009 oldal) elektronikus adathordozón kerülnek csatolásra 04. sorszám alatt. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszöntöm Wachter Balázst, a VitalPro Kft. vezető tervezőjét, Tóth Helgát, a Város-Teampannon Kft. képviseletében, Ártim Lászlót, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezető igazgató-helyettesét. Felkérem Wachter Balázs Urat, hogy tartsa meg prezentációját. Wachter Balázs: Tisztelt közgyűlés, tisztelt Elnök úr, tisztelt vendégek. Már több ízben találkoztunk itt az elmúlt egy év folyamán a fejlesztési koncepció készítése kapcsán, a Helyzetelemzést követő javaslattételi szakasznak az elkészítésekor. A javaslattételi szakasznak a társadalmi egyeztetése és a partnerségi folyamat rendben lezajlott, az előírásoknak megfelelően, 100 körüli azon konkrét véleményeknek és észrevételeknek a száma, amelyeket a fejlesztési koncepcióba beledolgoztuk. Véleményem szerint mindenkinek megvolt a lehetősége, aki szeretett volna, az hozzájárult a fejlesztési koncepció gazdagításához, és tovább fejlődött az anyag, tovább finomodott, részletesebb lett és pontosabb. Készítettünk egy rövid kiegészítést a helyzetelemzés kapcsán, mint nagyon jól tudják, mikor készült a helyzetelemzés legelső változata, 2012. szeptember 30-ig, akkor még gyakorlatilag csak a 2010-es KSH adatok voltak elérhetőek. Most már elérhetőek voltak a neten a 2012-es megyei szintű adatok, de ugyanakkor a tegnapi vagy a mai nap folyamán jelennek meg a kistérségi szinten aggregált adatok, a 2012-es évre, tehát ezeket ma tudom beszerezni, itt a KSH Igazgatóságánál. A kiegészítések kapcsán engedjék meg, hogy tartsak egy rövid prezentációt, bemutassam, hogy az elmúlt időszakban milyen főfolyamatok jellemzők a megyére, nem biztos, hogy mindenhol teljes részletes magyarázattal tudok szolgálni, de a statisztika mindenesetre sokat mondó. A legkritikusabb kérdés, a lakónépesség változása, azt látjuk, hogy 2000-2010 között jelentős mértékben csökkent a lakónépesség, de ez a csökkenés 2010-2012 viszonylatában gyakorlatilag már nem mutat egyértelműen ilyen dinamikát, épp hogy csak csökken, kicsit stagnáló szintre változott. Itt érdekes 2000-hez viszonyítva, hogyan csökkent a lakónépesség az országos átlaghoz képest, összehasonlítva azt látjuk, hogy a megyében nagyobb mértékben csökkent a lakónépesség, 2010 óta ez a dinamika mintha egy kicsit megtört volna. Kerestük, hogy mi lehet az oka, megnéztük az átlagnépességben a fiatalok számát, itt is azt látjuk, hogy kicsit a csökkenő létszám megtört, de ugyanakkor jellemző, hogy egy idősödés is megfigyelhető a megyében, a 60 év feletti lakosság száma is növekszik, ennek az egyik oka lehet az elvándorlás, a másik pedig hogy várható élettartam is nőhet a megyében. Az élve születések száma szinte stagnál, ez egy érdekes adat, miközben a lakónépesség csökken, az élve születések száma stagnál,
6
illetve egy picit nőtt is, még 2010-hez képest a 2012-es évben. Mit mutat a természetes szaporodás, inkább fogyás van, természetes fogyás van, ennek a tendenciája is csökkent az elmúlt időszakban, tehát még 2010-ben 3100 körül volt, addig 2012-ben 2900. Van érdekes adat, az elvándorlás az 2010-ben milyen markáns volt, de a vándorlási adatok kicsit csökkenő tendenciát mutatnak az elmúlt 3 éves időszakra való összehasonlításban. Megnéztük a népszámlálási adatokból a cigány népesség számát, ez tudjuk kritikus kérdés a régióban, hiszen körükben nagyobb arányú általában az alacsonyabb végzettség és a munkanélküliek száma. Mind országos szinten, mind megyei szinten nőtt a népesség szám, itt nyilván adatfelvétel és az információszolgáltatás önkéntes, tehát nem 100%-os, teljeskörű felmérésről van szó. De ezek tények, hogy miközben a megye lakónépessége csökken, addig a statisztikai, illetve a népszámlálási adatok növekedést mutatnak a körükben. Nézzük a foglalkoztatási adatokat, itt a foglalkoztatottak számáról van szó, ez gyakorlatilag 2000 fővel csökkent 2010-2012 óta, ami részben betudható a középkorúak elvándorlásának. Kicsit bonyolultabb ábrában összegeztük 6 grafikonban a foglalkoztatási adatokat. Nézzük felül a sötétkéket, az aktivitási arány növekvő tendenciát mutat, a foglalkoztatási arány a zöld grafikon, ami egy enyhén növekvő tendenciát mutat, illetve a munkanélküliségi ráta az gyakorlatilag stagnál 2010-2012 viszonylatában. Ezek az adatok minden esetben rosszabbak, mint az országos átlag, tehát van elég munkaerő piaci tartalék, csak kérdés, hogy ez a munkaerő piaci tartalék alkalmas-e munkára, milyen mértékben fogható munkára. Ugyanis készült egy makrogazdasági elemzés, egy ökonometriai alapú elemzés, ami azt vizsgálta, hogy a direkt munkahely teremtési támogatásoknak milyen hatása van a foglalkoztatásra. Gyakorlatilag az a megállapítás született, hogy ha egy elmaradott kistérségben direkt munkahely teremtési cél hatás van, annak majdnem nagyobb a foglalkoztatási hatása a mellette lévő, szomszédos, fejlettebb térségekben, ahonnan szabadabb munkaerő esetlegesen átáramlik. Annak az a tanulsága, hogy nem elég csak munkahelyet teremteni és új munkahelyek létesítését támogatni, hanem a meglévő potenciális munkaerőnek a képzettségi, foglalkoztatási szintjét is folyamatosan emelni kell, és törekedni kell erre. A nyilvántartott álláskeresők száma végzettség szerint: itt három évet mutat egy-egy grafikon, a szakképzetlenek esetében gyakorlatilag egy átmeneti növekedés után, 2010-ben egy stagnálás következett be, és a diplomások esetében is szinte stagnálás van, tehát nagyobb növekedés nem figyelhető meg 2010 óta, kb. 100 fővel nőtt a diplomás munkanélküli álláskeresőknek a száma. Nagyon érdekes adatok, ezek lehetnek statisztikai hatások, illetve a közmunkának is betudható, hogy miért csökkent 6000 fővel az 1 éven túli, nyilvántartott álláskeresők száma, de gyakorlatilag ez tény, hogy a tartós munkanélküliek száma, akik a munkaügyi hivatalok nyilvántartásában vannak, az csökkent. Ez egy megszívlelendő ábra, hogy 3 év alatt az országos átlag jövedelmekhez viszonyítottan a megyében elérhető nettó jövedelmek 88%-ról 83%-ra csökkentek, lehet mondani, hogy kicsit nőtt az olló a nettó megyei szint és az országos szint viszonylatában. Ezen mindenféleképpen változtatni kell a jövőben, hogy munkahelyek létesüljenek a térségben, ahol magasabb keresetet lehessen elérni, mint ahogy az most történik. Megnéztük az ágazatok megoszlását a GDP-ből, hogy egyes ágazatnak melyek a részesei, milyen arányban jelennek meg. Érdekes, hogy a mezőgazdaságnak nőtt a részaránya 4,29%-ról 5%-ra, ez már szignifikánsabb
7
növekedésnek tekinthető, illetve nőtt még a térségben 38,9%-ról 40,4%-ra az iparnak , feldolgozóiparnak a része, és a szolgáltatások arányszáma csökkent. A regisztrált vállalkozások száma is hasonló tendenciát mutat, a mezőgazdaságban egyfajta növekedés figyelhető meg létszám arányosan, míg a többi ágazatban csökkenés. Nagyon érdekes a kutatás-fejlesztés adata, hiszen arról beszéltem, hogy esetleg hova lehetne olyan munkaerőket irányítani, amik javítják a nettó jövedelmi pozíciókat a térségben, és itt a kutatási eredmények ezeket jó alapbázist tekintenek. 2010 és 2012 viszonylatában nőtt a kutatásban dolgozók létszáma, és az összes foglalkoztatott létszám is nőtt, ez egy örvendetes tényező. Igaz, hogy 2011-ben volt egy átmeneti csökkenés, itt tudni kell, hogy a kutatás-fejlesztésre az elmúlt időszakban viszonylag jelentős mértékű Európai Uniós támogatások jutottak, tehát nagy szerepe van nemcsak a vállalati fejlesztéseknek, hanem az uniós és állami támogatásoknak is a kutatási tevékenységben. Itt látjuk ezt a dinamikát, hogy a kutatás fejlesztési ráfordításoknak és beruházásoknak az összege mind nőtt a térségben, itt 8000, illetve 1000 milliárd forintokról beszélünk egy adott évben. Ha ez a tendencia fennmarad, és ezek az eredmények hasznosulnának a térségben a helyi vállalkozásoknál a jövőben, akkor ez egy kis remény lenne a további pozitív fejlődésre és bővülésre. A kereskedelmi szálláshelyeknél a 2010-es átmeneti csökkenés után, itt azért a 2010-es évnél tudni kell, hogy 2009-ben és 2010-ben jelentek meg a gazdasági válság hatásai, gyakorlatilag a teljesítményre a vendégéjszakák száma visszaküzdötte magát, és stagnálás mutatkozik. Tehát itt még nem látszik az az eredmény, ami az Észak-magyarországi Operatív Programnak a turisztikai célú beruházásai voltak, tehát annak a pozitív hatásai még nem jelentek meg a statisztikában. A külföldiek részaránya is szinte stagnál, míg országos szinten ez 50%, addig a régiót arányaiban kevesebben látogatják külföldiek. Tudni kell, hogy az elmúlt időszakban rendkívül módon megnőtt Budapest vonzereje a külföldiek szemében, ami magas arányt mutat. Nagyon érdekes a szállásférőhelyeknek a száma, a szállodai szállások kapacitása 2009 és 2011 között gyakorlatilag 800 férőhellyel bővült. Ha azt mondjuk, hogy vendégéjszakák, igaz kereskedelmi szálláshelyekre vannak kimutatva, és a szállodai kapacitás nő, akkor gyakorlatilag az 1 férőhelyre vetített vendégéjszakákban nem várható növekedés, inkább csökkenés, ami a működési hatékonyság szempontjából kevésbé kedvező információ. Itt a turizmushoz illesztett bevétel inkább kulturális információ, két adat: némileg csökkent a múzeumi látogatók száma, ami tudni kell, hogy az elmúlt időszakban, hónapban adták át a Herman Ottó Múzeumnak az újabb felújítását, tehát itt is attraktívabbakká kell tenni ezeket a látogatóhelyeket a térségben és nem fejeződött még be számos tervezett felújítás. Például az edelényi Coburgh kastélynak a felújítása sem, ami vélhetően pozitív irányba tolja el ezt a statisztikát is. Most kicsit az infrastruktúrához, a kapacitáshoz kapcsolódóan minimálisan nőtt a megyében a bölcsődei férőhelyek száma, hogy ha ezt látjuk, hogy a születések száma nem mutat jelentős növekedést, de egy új bölcsőde nyílt a megyében az elmúlt időszakban. A bölcsődék száma mint tudjuk azért fontos, mert megadják azt a potenciális lehetőséget a szülőknek, hogy elhelyezkedjenek a munkában. A felsőoktatásban résztvevő hallgatók száma a másik ilyen érdekes adat a munkaerőpiac szempontjából, viszont Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2005-höz viszonyítva és 2010-től is csökken, tehát csökkent azoknak a nappali tagozatos hallgatóknak a száma, akik a megyében
8
tanulnak, alapvetően miskolci és sárospataki képzésről beszélünk. Ami érdekes, egy kicsit negatív tendencia, és a humánerőforrás bázisra is negatívan hat, hogy az oktatók száma is csökkent 2005-höz viszonyítva. Jó lenne megőrizni a jövőben azokat a kapacitásokat, amiket kifejlesztettünk az elmúlt időszakban. Kicsit az egészségi állapotról, egészségügyhöz kapcsolódóan mit mutat a statisztika. Volt egy átmeneti növekedés, majd egy jelentős csökkenés a háziorvosi ellátásban megjelentek és meglátogatottak esetében. Itt 2010 után is egyfajta csökkenés van, hiába van idősödés, gyakorlatilag ebben a népességfogyás is minden bizonnyal belejátszik, de remélhetőleg a egészségtudatossága is a lakosságnak. A kórházi ágyak száma 2010-2011 óta viszonylag jelentősen csökkent, 331 ággyal lett kevesebb a megyében, de egy másik táblázat azt mutatja, hogy 2012 esetében a 10.000 lakosra jutó kórházi ágyak száma még mindig magasabb a megyében az országos átlagnál, még ez 2010-ben gyakorlatilag közel 4 százalékponttal volt magasabb, most ez az olló egy kicsit csökkent, most már csak 2%-kal magasabb ez az érték. A kórházi ágyak száma csökkent, de ugyanakkor a népesség idősödésével összhangban közel 1000 fővel nőtt 2005 óta a tartós bentlakásos és átmeneti elhelyezést biztosító otthonok férőhelyeinek száma. Várható ez a tendencia a jövőben is. Pár adat a szociális szolgáltatásokról, itt is 2010 óta nőtt a szociális étkeztetésben résztvevők száma, közel 5000 fővel, és a házisegítségnyújtásban részesülők száma is növekedett az elmúlt időszakban. A kultúrához ami fontos, itt a könyvtárakra vonatkozóan az olvasók száma csökkent, nem érzékelhető az a pozitív hatás, amit a kormányzat annak idején az integrált kistérségi szolgáltató központok vagy terek fejlesztésével elindított, hogy azok egyszerre legyenek szociális és kulturális bázisai a mikrotérségű körzeteknek, falvaknak. Tehát abból nem szabadna, hogy következzen az a csökkenés, hanem inkább az a kultúra terjedésének a növelése. Végül két táblázatot mutatnék a lakásállománnyal kapcsolatosan, szintén népszámlálási adatbázisból származik. Azt látjuk, hogy a megyében 5000 darabra nőtt a lakás állomány 2001 óta, tehát az elmúlt 10 évben, ugyanakkor a lakott lakások aránya csökkent, tehát a lakásoknak a kihasználtsága, ami 2001-ben 92% volt, addig 89%-os az elmúlt időszakban. A potenciális lakások és a lakott lakások aránya ez irányú ellentétes tendenciája vezetett részben oda, illetve a foglalkoztatási helyzet, ami nagyon mélyre taszította az ingatlan árakat a térségben. Nyilván a lakott lakások arányának a csökkenéséhez hozzájárul az elvándorlás, hogy sokan elköltöztek, de nem adták fel a lakásukat, vagy nem tudták vagy nem akarták értékesíteni az adott áron az ingatlanjaikat. Itt még egy érdekes statisztikai adat, hogy csökken a közmű olló, gyakorlatilag azon lakások esetében, amelyekben az ivóvíz hálózat elérhető, egyre nagyobb arányban csatlakoznak rá a szennyvízhálózatra, ez egy örvendetes tény. Korábban jellemző tény volt, hogy a szennyvízhálózati fejlesztéseket nem biztos, hogy megfelelő ütemben követték a lakásoknak a csatlakozásai, tehát remélhetőleg ez a jövőben is folytatódni tud és a környezettudatosság erősödik a megyében lakók körében. Köszönöm szépen, röviden ennyit gondoltam, hogy a legfontosabb változásokról beszámoljak, amik alapvetően kiegészítésre kerültek a helyzetelemzésben. Nyilván az adatokról sokat és hosszantartóan lehetne vitatkozni, és többféleképpen lehet tekinteni, de azt mondom, hogy próbáljuk a megfelelő következtetéseket levonni és inkább a megfelelő célokat kitűzni. Köszönöm.
9
Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönjük szépen. A javaslatot mindhárom bizottságunk véleményezte, elsőként a Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság elnökét kérdezem, ismertesse a bizottsága véleményét. Farkas Félix, a Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság elnöke: Elnök úr, a Bizottságunk az előterjesztést megtárgyalta, 9 igen, 0 nem és 0 tartózkodás mellett azt elfogadta és elfogadásra ajánlja a közgyűlésnek. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. A Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottságunk elnökét kérdezem. Török Dezső, a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnöke: Köszönöm a szót Elnök úr, tisztelt közgyűlés. A Pénzügyi Bizottság december 9-én tárgyalta meg az előterjesztést és 15 igen, 0 nem és 3 tartózkodás mellett elfogadta, elfogadásra ajánlja a közgyűlésnek. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Végül a Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottságunk elnökét kérdezem. Szegedi Judit, a Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság elnöke: Tisztelt Elnök úr, tisztelt közgyűlés. A Bizottság a határozati javaslatot megtárgyalta, megvitatta és 13 igen, 0 nem és 0 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Kérem a képviselőcsoportok vezetőit, a közgyűlés tagjait, amennyiben kérdésük, véleményük van, azt most szíveskedjenek megtenni. Mihályi Helga képviselő asszony, parancsoljon. Mihályi Helga, a közgyűlés tagja: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök úr, tisztelt közgyűlés két megjegyzésem lenne, az egyik pont az adatok aktualizálására vonatkozik. Köszönjük, hogy a bizottsági felvetésre, miszerint az adatok nem frissek, most itt készült egy frissítés. Bár ezt egyenlőre nem tudom, hogy fogja képezni az anyagnak a részét, ettől maga a helyzetelemzés mennyiben változik meg, hogy most néhány adat mellé lett rakva. Azt gondolom, hogy az pedig egyáltalán nem igaz, hogy a friss adatok csak most kerültek napvilágra. Az, hogy az anyag olyan térképpel kezdődik, hogy a megye népessége 718.000 fő, ez nem is 2010-es adat, ez valamikor a 2000-es évek közepéről származik. Ennél frissebbet, ha nem is 2013-ast, bár lehetett volna azt is. Rákattintottam az interneten, és azon nyomban a 2013-as 682.350 fős népességi adatot adta a rendszer. Ugyanakkor igaz ez az EU-s összehasonlító adatokra is, ahol 2009-es adatok szerepelnek, nagyon szívesen odaadom a 2013-as Európai Uniós, régiós statisztikai évkönyvet, amiben a 2013-as adatok szerepelnek. Szerintem ez vállalhatatlan, hogy egy anyagban, ami egy hosszú távú koncepciónak a megalapozása, ilyen régi és elavult adatok szerepeljenek. A másik a hatásvizsgálattal kapcsolatosan, ami azt írja, hogy a népesség fogyás megállásával számol a koncepció,
10
és erre válasz: ez sajnos nem fog bekövetkezni. Az első stratégiai cél, mely szerint a foglalkoztatás növekedni fog, a munkanélküliség csökkeni, ez egy felnőtt- és felsőfokú képzési szak rendszer megújulása és fejlesztése nélkül nem fog javulni. Ugyancsak a stratégiai célok között szerepel az életminőség növekedése, az egészségi állapot és szociális helyzet javulása, de ha nem sikerül a leszakadó társadalmi csoportok hátrányainak csökkentése, akkor a társadalmi feszültségek eszkalálódni fognak a megyében. Tehát azt gondolom, hogy olyan stratégiai célok fogalmazódnak meg, amelyek teljesen irreálisak, megalapozatlanok, éppen ezért tulajdonképpen az adatok kevésbé aktuális jellege miatt, és a stratégiai célok irreális volta miatt szerintem az egész koncepció és anyag értelmezhetetlen. Köszönöm. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Kormos képviselő úr, parancsoljon. Kormos Dénes közgyűlési tag: Köszönöm szépen. Tisztelt közgyűlés, tisztelt Elnök úr, tisztelet és becsület annak, aki ebben a helyzetben egy megyei szintű fejlesztési koncepcióval foglalkozik. Köszönet azoknak, akik különböző fórumokat megtartottak és véleményeket gyűjtöttek össze, ez nagyon komoly munka. Egy részét Mihályi Helga elmondta, de nekem vannak további problémáim is ezzel. Az látszik, hogy a tankönyvet, akik készítették, megtanulták, hogy egy térségfejlesztési, területfejlesztési programnak mi a szerkezete. De mi az, ami probléma. Ma a gazdasági és társadalmi folyamatok nem megyehatárokhoz illeszkednek, bár a tervezésnek a területe az megye. Konkrétan, a foglalkoztatás kérdése az esetek legnagyobb részében az anyagban, nagyjából a 70%-ban, a borsodi ipari tengely szerepel, s ha ennek a tengelynek nézem a délborsodi részét, a foglalkoztatási reprutációs köre nagy részben kiesik, például a megye határán kívül. Van olyan foglalkoztatási központ, amely nem megyén belül van és hatással van a megyére, nyilván ez ennél sokkal bonyolultabb rendszer. Az egészben a rendszer szintű összefüggések hiányoznak. Lehet népességi elemzéseket végezni, migrációs adatokat, országos összevetésben történnek ilyen elemzések, de belső migrációs lehetőségeket nem elemez az anyag. Mire gondolok konkrétan? Vegyünk foglalkoztatási központokat a megyében, és akár a közlekedési infrastruktúrát ennek elérhetősége érdekében fejlesztjük, akkor bizonyos körzetekben egy negatív migráció indul el a foglalkoztatási központok irányába, ez első körben csak munkahelyre utazást, majd utána lakhelyváltást is jelent. A negatív migráció másképp érint különböző térségeket, és egy másik nagyon fontos dolog, amivel nem foglalkozunk, és nem csak ez a terv nem foglalkozik vele, meg kell vallani a korábbi kormányok tervei sem tudtak érdemben túllépni ezen, és mindennek a tanulságát érdemes lenne levonni. Mire gondolok? A megyének vannak olyan térségei, és lehet nézni a szaporodást, a lakosság arányának a növekedését, a viszonylag stagnáló népesség fogyást, hogy bizonyos korosztály növekedése azokban a térségekben lesz erőteljesebb, amelyek egyébként hátrányos helyzetűek, nehezen fejleszthetők. Ma nincs egyértelmű anyag és elképzelés és koncepció az általános megfogalmazásokon túl, hogy a leszakadó, tömbszerűen hátrányos helyzetbe került térségeivel a megyének, azokkal mit kezdünk. Önmagában a foglalkoztatási központok ezt nem oldják meg. Összességében tehát az látszik, hogy a rendszerszerű összefoglalását az egyes témáknak, egyes problémáknak
11
azt a fajta intézkedési sorát, ami koherensen erősíti a folyamatokat, ennek a rendszerét nem látjuk. Az anyag formális, iskolásszerű és a valódi problémákra megfelelő súlyú válaszokat ebben a formában még nem ad. Köszönöm. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Lukács képviselő úr, parancsoljon. Lukács András, frakcióvezető: Köszönöm a szót Elnök úr. Tisztelt képviselő társak, megkaptunk közel 1000 oldal előterjesztést ehhez a napirendhez, tanulságos, bár nem tette könnyűvé a mai napra való fölkészülést az, hogy végtelenül rövid volt ahhoz az idő, hogy elemzéseket végezzen az ember. Elég energiát vett el az, hogy szombat éjszaka 22.03 perckor érkezett 800, bocsánat csak 799 oldalas anyagot mondjuk hétfőig a bizottsági ülésre hogyan tekintsen át az ember. De ez az én nehézségem, valószínű a befogadóképességem alacsonyabb az átlagnál. Viszont ami az érdemi dolgokat érinti, képviselő társaim jelezték azokat az adatsorokat, amelyekkel gondjaink, problémáink vannak, mert ha egy helyzetelemzés nem valós, nem friss adatokból indul ki, akkor a következtetései is legalábbis megkérdőjelezhetők. Bár most a napirend szóbeli kiegészítésekor hallottunk egy sor friss adatot, viszont az űr tovább szélesedett, mert elhangzottak az adatok, viszont ebből semmilyen következtetést az előterjesztő nem vont le. Hol van szükség arra, hogy ezek alapján újra gondoljunk folyamatokat, újra értékeljünk dolgokat, a helyzetet is és az előttünk álló feladatokat is, vagy netalán tán a megoldási módokat. Képviselő társaim arról is szóltak, hogy bizony ha irreális alapállásból indulunk ki, nem a valóságos folyamatokat, hanem a vágyainkat vetjük papírra, akkor végtelenül nehéz helyzetbe kerülhetünk, amikor a problémák mindannyiunk által várt megoldásának a módszerét keressük. Meggyőződésem, sokkal könnyebb lett volna a dolgunk, ha először megtárgyaljuk azt az anyagot, ami a megye gazdasági folyamatairól a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által elkészített nagyon igényes szakmai anyagot tükrözi. Ugyanis az ott vázolt tényleges folyamatok, és az ebben az anyagban visszaköszönő adatok és folyamatok között nagyon gyakran köszönő viszony sincs. Mindezek alapján tehát azt kell mondani, hogy bár óhajtjuk azoknak a céloknak az elérését, azt a jövőképet, amelyet megfogalmaznak az előterjesztésben, hiszen ki ne örülne annak, hogy biztonságos, magas életszínvonalat, jó foglalkoztatást biztosító megye legyen Borsod-Abaúj-Zemplén megye, én úgy hiszem, nincs az az épeszű ember, aki erre azt mondja, hogy ez helytelen cél, nem valós. Viszont ha a hozzávezető utat, módokat nézzük, akkor ettől messze állunk. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Pasztorniczky képviselő úr, parancsoljon. Pasztorniczky István közgyűlési tag: Köszönöm a szót Elnök úr. Tisztelt közgyűlés, sokkal fontosabb ez az anyag attól, hogy egy szó nélkül elfogadjuk vagy elutasítsuk. Mindenesetre már többször tárgyaltuk. Örülünk annak, hogy bizonyos adatok aktualizálva lettek, habár még így is sok mindenben nagyon elavult adatok szerepelnek benne. Most csak egy dologra utalnék, ami az egyik legfontosabb a roma népesség aránya a megyében, benne maradt az a 2001-es térkép, ami mondhatjuk cigánynak is,
12
nem tudom melyik a hivatalos szóhasználat. Lényeg az, hogy a 2001-es térképén van egy pár falu feltüntetve, néhány település, ahol többségben vannak a cigány lakosok. Azt gondolom, hogy az azóta eltelt 12 év alatt ez nagy mértékben szaporodott, ezt sajnos nem tünteti fel ez a térkép. Ez az egyik probléma, a másik, amit elmondott Lukács képviselő társam, valóban a Nemzeti Adó- és Vámhivatal beszámolója sokkal aktuálisabb adatokat mutat, és sokkal jobban tükrözi azt a leszakadási folyamatot, amit a tervező úr is említett a rövid kiegészítésében, azt hiszem a GDP országos átlaghoz való mértéke talán olyan 5%-os csökkenést mutat megyei átlagban. A másik riasztó adat szintén ebből a kiegészítésből, hogy az országos szinten a lakásállomány 10%-a üresen áll. Ez az átlag elfedi a valóságot, mert egyes települések elnéptelenednek és akár a fele is üresen áll egy faluban a házaknak, ha még el nem bontották. Én most csak ennyit szeretnék hozzátenni, azzal, hogy a 2014-2020-as európai uniós ciklushoz készül tulajdonképpen ez a fejlesztési terv. Ehhez kell az, hogy elfogadhassuk és azt gondolom a hibáival is el kell, hogy fogadjuk. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm képviselő úr. Több hozzászólásra jelentkezőt nem látok, így a vitát lezárom, és mielőtt felkérném Wachter Balázs urat a szakmai válaszadásra, azért a politikai indíttatású támadásokra egy pár gondolatot hagyjanak meg nekem is. Uraim és hölgyem, ez egy koncepció, azt mondják, hogy nem tartalmaz olyan intézkedési sort, amely a problémáinkra, kihívásokra javaslatot tenne. Ez nem arról szól. Az majd a program szakasz lesz, ez egy koncepció, amelynek az a feladata, hogy meghatározza az átfogó célok, stratégiai célok mentén, amit mi határozunk meg. Itt megoldási javaslatokat tételesen nem teszünk, az egy következő anyagnak a szerepe. Azt is el kell, hogy mondjam képviselő asszony, amit mondott: a stratégiai célok irreálisak, és éppen ezért értelmezhetetlen az anyag. Nos az a véleményem erről, hogy aki nem tudja hová megy, soha nem fog odaérni, de nekünk vannak stratégiai céljaink. Amikor a projektalapú tervezést 2006ban a szocialisták elkezdték, megvalósították, akkor annak olyan eredményei lettek, amelyeket ma is nyög nem csak a megye, az egész ország. Egyébként az adatokra visszatérve, 2012-es adatok már egész szépen szerepelnek, bár ezekből a számokból a leszakadást azonosítani igen nehéz lenne, tekintve, hogy már 2013 van és azóta nagyot változott a világ. Sajnos két év kellett ahhoz, hogy 8 éves kormányzásuknak a mélységeit, azt a zuhanást, amit produkáltak az országban, nem csak a megyében, azt megfogjuk. Ma már nem így állunk. Köszönjük a tapsot képviselő úr, ma már nem így állunk. A munkanélküliség 11,3% 2013-ban, az ipari termelés a 4 főnél többet foglalkoztató vállalatoknál 2013-ban már 3,9%-kal növekedett 2009-hez képest, és több mint ezer fővel nőtt a vállalkozások száma is, csupa olyan mutató, amely azt jelzi, hogy sikerült megállítanunk azt a lecsúszást, amit 2010-ig önök bíráltak. Most már végre fejlődő és növekvő pályára állt nem csak az ország, hanem a megye is. A koncepciónak komoly stratégiai és átfogó céljai vannak, én biztos vagyok benne, hogy a szívük mélyén egyetértenek ezzel a céllal, de azt is tudom, hogy hamarosan kampányba fordulnak és pusztán komoly politikai okok miatt ilyen mély és súlyos jelentőségű adatokat is kénytelenek támadni. De azt kérem, hogy ennek ellenére is segítsék a munkánkat, segítsék azt a munkát, amellyel legalább mi szeretnénk a
13
megyénkben élők helyzetét javítani, illetve megyénk gazdaságát felzárkóztatni és támogassák majd a koncepciót. Megkérem Wachter Balázs Urat a szakmai válaszadásra. Wachter Balázs: Tisztelt képviselők, tisztelt hozzászólók, nagyon örülök a hozzászólásoknak. Én részt vettem a Területfejlesztési Bizottság ülésén, ott nyilván még részletesebben és szakmaiabban belemehettünk volna az anyag részletezésébe, de sajnos nem történt meg. Én azt szeretném mondani, hogy amik elhangzottak az előadáson, ezek mind az általunk is kiküldött helyzetelemzésben anyagból származnak. Semmilyen adat nem került most újonnan bemutatásra, tehát mindegyik anyag megtalálható, csak megfelelően prezentációs formában próbáltam, hogy könnyen értelmezhető legyen a közgyűlés előtt mindenki számára, ezért jelentek meg. Ami az első táblázatot illeti, az egy technikai hiba, azt már többször javítottuk, véletlenül benn maradt a Váti TEIR által készített adat, tehát egy országos központi szervezetű dokumentációs hálózatról letölthető táblázatok, az információkat rendkívül pontosan tartalmazzák, de már valójában korábban készültek. Azt is szeretném mondani, hogy az uniós összehasonlító adatok mind térképi adatok, ezt mind a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal készítette el, onnan vettük át az adatokat, nem frissítették országos szinten, ha frissítik, akkor természetesen aktualizálásra kerül. Egy hosszú távú koncepció megalapozásáról van szó, ami legalább 15-20 évre próbál tekinteni és egyfajta irányt mutatni, és a fejlesztések pozitív céljait megfogalmazni. Úgy gondoltuk, hogy érdemes visszatekinteni legalább hasonló hosszabb távú időszakra, legalább a 2001-es bázisév meghatározva, hogy lássuk a folyamatokat, hogy mik történtek. Én valójában egyetértek és elfogadom azt az igényt, hogy mindig aktuális adatokkal és információkkal dolgozzunk, de ez azt jelenti, hogy évente aktuálisan kellene megtárgyalni a megye statisztikai helyzetét és 1 évre visszamenőleges folyamatok sem mondanak túl sokat hosszútávon. Látjuk, hogy 2010-2012 között is, tehát 3 éven belül is változtak a tendenciák és a folyamatok, tehát egy hosszú távú koncepciót nehéz lenne aktuális adatokon alapuló elemzésekből felépíteni, illetve meghatározni. Ami a hatásvizsgálat megállapításaira vonatkozik, a hatásvizsgálat felhívta bizonyos elemre a figyelmet, hogy ha a megvalósítási szakaszba érünk és én is elmondtam a prezentációmban, hogy nagyon fontos és kulcskérdés a szakképzésnek, és a képzési rendszernek a megújítása és helyzete. Ha nem javítunk a képzési szinten és a munkaerő nem foglalkoztatható a térségben, akkor valójában nehezen tudjuk elérni a foglalkoztatási, bővítési adatokat és az a negatív spirál marad meg, hogy azért nem jönnek a cégek, mert hiába vannak munkanélküliek, de nincsenek potenciálisan, akiket foglalkoztatni lehetne. Tehát ez a fontos szerepe ennek az elemzésnek. Ez nem derül ki a szövegből, ez akkor jön ki, amikor a forrásokkal játszunk, a támogatásokat és a korábbiakhoz képest nagyobb forrásokat vagy más szerkezetet, más eljárásrendet viszünk a képzésre. A duális képzésnek, a tendenciáinak az eredményei még nem láthatók egyenlőre. Érdekes, hogy mit fog hozni ez a jövőben, mert kicsit máshogy történik, mint korábban. Én úgy érzem, hogy a rendszerszintűség és a világos stratégiai elhivatottság bent van ebben a koncepcióban, ezt már többször tárgyaltuk, erre nem térnék ki. Gyakorlatilag ami a véleményekből is kijött, az a párhuzamosság, hogy erősítjük azokat a központokat, ahol potenciális növekedés van, illetve mellette hogyan
14
tesszük hadra foghatóvá azt a nagy számú munkanélkülit, akit szeretnénk mi tartósan foglalkoztatni a térségben, ez egy komoly kihívás és remélem a jövő fejlesztési forrásainak nagyobb eredményessége lesz e tekintetben. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Az előterjesztéshez egy határozati javaslatunk kapcsolódik. Kérem, szíveskedjenek szavazni a napirendhez kapcsolódó határozati javaslat elfogadásáról. Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy a Közgyűlés 21 igen szavazattal, 3 nem szavazattal, 3 tartózkodással elfogadta a határozati javaslatot. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 58/2013. (XII. 12.) határozata Tárgy: Borsod-Abaúj-Zemplén megye Területfejlesztési Koncepciójának elfogadása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a BorsodAbaúj-Zemplén megye Területfejlesztési Koncepciójának elfogadására vonatkozó javaslatot és a következő határozatot hozta: A Közgyűlés megismerte a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területfejlesztési Koncepció részeit – Helyzetértékelés, Javaslattételi Szakasz, Regionális, megyei és kistérségi szintű adatok és elemzések melléklet és Területi Hatásvizsgálat – valamint tartalmát, és azt a mellékletben foglaltak szerint elfogadja. Felelős: Dr. Mengyi Roland, a Közgyűlés Elnöke Határidő: azonnal A határozat melléklete a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Azonos az előterjesztés mellékletével, mely megtalálható a Mellékletek között 04. sorszám alatt terjedelmi okok miatt (1009 oldal) elektronikus adathordozón.
2.
Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés munkatervére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke
2014.
évi
Az előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Megtalálható a Mellékletek között 05. sorszám alatt.
15
Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Tisztelt közgyűlés, tájékoztatom a közgyűlést, hogy Pasztorniczky István közgyűlési tag a határozati javaslat mellékletéhez módosító indítványt nyújtott be. Az SZMSZ 9 § (2) bekezdésének h) pontja szerint a Munkatervünkben a közmeghallgatás elsődlegesen megtárgyalásra javasolt témáit is meg kell határozni. Erre tekintettel javasolja, hogy a 2014. január 16i közgyűlés pontja az alábbiakkal egészüljön ki: az elsődlegesen megtárgyalásra javasolt téma Borsod-Abaúj-Zemplén megye 12 nem kiemelt statisztikai kistérsége gazdasági és demográfiai helyzetének a megtárgyalása, határozati javaslat elfogadása az Országgyűléshez intézendő felszólításról. Tisztelt közgyűlés a javaslatot mindhárom bizottságunk véleményezte, elsőként kérdezem a Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottságunkat. Farkas Félix, a Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság elnöke: Elnök úr, Bizottságunk az előterjesztést megtárgyalta 9 igen, 0 nem és 0 tartózkodás mellett javasolja elfogadásra a közgyűlésnek. Köszönöm. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. A Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnökét kérdezem. Török Dezső, a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnöke: Köszönöm a szót Elnök úr. Tisztelt közgyűlés a Pénzügyi Bizottság a 2014. évi Munkatervet az eredeti előterjesztéssel 11 igen, 0 nem és 7 tartózkodás mellett elfogadta, elfogadásra ajánlja a közgyűlésnek. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Végül a Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottságunkat kérdezem. Szegedi Judit, a Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság elnöke: Tisztelt Elnök úr, tisztelt közgyűlés, Bizottságunk a határozati javaslatot megtárgyalta és 13 igen, 0 nem és 0 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja a közgyűlésnek. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Kérem a képviselőcsoportok vezetőit, a közgyűlés tagjait, amennyiben kérdésük, véleményük van, szíveskedjenek azt most megtenni. Elsőként Pasztorniczky képviselő úr, parancsoljon. Pasztorniczky István közgyűlési tag: Köszönöm a szót. Tisztelt közgyűlés, már csak azért is, mert módosító javaslatot nyújtottam be, megindokolnám röviden. Ugye a 2012-es munkatervünkben decemberben szereplő közmeghallgatás elmaradt, ezért ez év első ülésünkön, februárban pótoltuk azt. És ugyanebben a munkatervben, az ez éviről beszélek, pontosan a mai ülésünkön szerepelt a közmeghallgatás, ami ismételten csak elmaradt. Ezért került be a januári munkatervbe, gondolom ennek a pótlásaként ez a közmeghallgatás. És a 2014. évi Munkatervbe a decemberi ülésen is szerepel, ami korábban megszokott volt, még egy közmeghallgatás. Ez az egyik része a dolognak,
16
egy kicsit komolytalanná teszi a munkánkat ez másodszori elmaradás, illetőleg pótlás. Viszont amit a módosító javaslatom is tartalmaz, hogy az SZMSZ-ünk szerint a megtárgyalásra a javasolt témát is javasolni kell hát én a januári javasoltam egy témát, később majd a nagy beszámoló tárgyalásánál bővebben is kifejtem. Mi lenne ez az országgyűléshez intézendő felszólítást tartalmazó határozati javaslat? Azt egy kicsit megmagyaráznám. A következő napirendet tárgyalandó anyagból kiderül, hogy nem csak az országon belül a megye, hanem a megyén belül a 12 kistérség, amely nem kiemelt kistérségként van meghatározva, tehát a Tiszaújváros, Miskolc, Kazincbarcikán kívüli a 12 kistérség sajnos megyén belül is leszakad, és ez a leszakadás nem csökken, hanem növekszik. Ugyanakkor benne van az anyagban, hogy az Európai Uniós irányelvek is és a hivatalos kormány program is tartalmazza az elmaradott kistérségek felzárkóztatását. A folyamatok ennek sajnos pontosan ellentmondanak. És bár a 2012. elején már a parlamentben kérésemre tolmácsolta az egyik országgyűlési képviselő, hogy kongassuk a vészharangokat, ennek nem sok hatása volt, de ez is egy jelzés. Azt gondolom, egy ilyen jelzést kellene nyomatékosítani, legalább azért, hogy elmondhassuk, hogy tettünk valami, vagy mi szóltunk. Hozzon az országgyűlés egy olyan intézkedési tervet, ne tervet, indítson el egy olyan programot, ami legalább megállítaná ezt a leszakadási folyamatot. És az lenne a jó, ha megfordítaná és elkezdene végre felzárkózni ez a 12 kistérség, nem csak az országhoz, a megyéhez. Tehát ez lenne ez a javaslat, ezt majd ki fogjuk dolgozni a januári testületi ülésre és ahhoz be fogjuk nyújtani. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönjük képviselő úr. Lukács képviselő úr, parancsoljon. Lukács András, frakcióvezető: Köszönöm a szót Elnök úr. Frakciónk komolyan vette az Elnök úr által írt levelet, és 5 napirendet javasolt a közgyűlés jövő évi munkatervébe. Természetesen nem csodálkoztunk, hogy ebből egy fél belekerült, a többi figyelmen kívül lett hagyva. Mindezek okán nem fogjuk tudni támogatni a munkatervet. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen képviselő úr. Főjegyző úr, parancsoljon. Dr. Kovács János, a közgyűlés főjegyzője: Tisztelt Elnök úr, tisztelt közgyűlés. Pasztorniczky képviselő úr módosító indítványához szeretnék tulajdonképpen kiegészítést tenni. Tájékoztatnám a tisztelt közgyűlést, hogy 2007-ig a Borsod-AbaújZemplén Megyei Közgyűlés nem is tartott közmeghallgatást a rendszerváltás óta. Gyakorlatilag a belépésemmel hívtam fel a figyelmet arra, hogy ezt meg kell tartani. Jól látható módon a decemberi közgyűlés azért nem tart közmeghallgatást, mert egy jól körülhatárolható gazdasági blokkot tárgyal a közgyűlés. Ezért is volt az, hogy Elnök úr indítványára januárban tárgyaljuk meg azokat a napirendi pontokat, amelyeket decemberi hónapban nem tárgyalunk meg. Azért nem tettünk témajavaslatot a januári közmeghallgatásra, mert az az elsődleges szándékunk, hogy a közmeghallgatás alatt annak intézményével tudjunk foglalkozni, azaz a lakosságnak bármely témában a
17
megyei közgyűlést érintő meghallgatása legyen a közmeghallgatás témája. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm. Ügyrendi hozzászólásra Pasztorniczky képviselő úr, parancsoljon. Pasztorniczky István közgyűlési tag: Köszönöm. Azért módosítottam végül is ügyrendire, mert a Szervezeti és Működési Szabályzatunk előírja, hogy meg kell határozni a megtárgyalásra javasolt elsődleges témát a januárira tettem egy javaslatot, viszont a decemberi közmeghallgatásra nincs javaslat, tehát javasolnám, hogy akár Elnök úr, akár Jegyző úr az SZMSZ-nek megfelelően tegyen egy javaslatot annak a témájára. Köszönöm. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm az ügyrendi javaslatot. Más hozzászólásra jelentkező képviselőt nem látok, így a vitát lezárom. A kistérségek felzárkóztatása kapcsán két gondolatot hadd mondjak, a fejlesztési koncepcióban meghatározott stratégiai és átfogó célok pontosan célozzák nem csak a 3 iparban erős kazincbarcikai, miskolci, tiszaújvárosi térségeknek a fejlesztését, hanem pontosan a többi térségnek a felzárkóztatását is, amelyre számos intézkedést tervezünk. De csakhogy hármat említsek: a magyar-szlovák határátkelők, közutak, hidak fejlesztéséből a következő 7 évben 64 fog megvalósulni, ebből 28 darab BorsodAbaúj-Zemplén megye területére esik. Ezeknek a célja, hogy azokat a gazdasági felvevő területeket is bekapcsoljuk a megye térségeibe, piacként megjelenítsük, amelyek az elmúlt időszakban nem jelentek meg ilyen szinten. Tehát a közlekedés aktivizálásával próbálunk ezen is segíteni. Aztán ezekre a kistérségekre már most a Területi Operatív Program jelentős forrást allokál kifejezetten célozza, hogy milyen térségekben mekkora forrást lehet elkölteni kötelező jelleggel, ami szintén kifejezetten ezeknek a területeknek a felzárkóztatásáról szól. Végül, hogyha az Országos Területfejlesztési Tervről szóló törvényt megvizsgálja, abban látszik, hogy BorsodAbaúj-Zemplén megye területében kiemelt célként kezeljük, hogy kiemelt gazdasági zónaként szerepeljen a megye, és kifejezetten azért, hogy a gazdasága azokon a területeken is dinamikusabbá váljon, ahol kifejezetten nincsen gazdasági vagy foglalkoztatási központ. Elsősorban az aprófalvas településekre gondolok, illetve annak a munkaerőnek a képzésére, akik ott élnek és az ő közlekedési infrastruktúrájuknak a javítására. Előterjesztésünkhöz egy határozati javaslat kapcsolódóik, de előtte kérem, szíveskedjenek szavazni Pasztorniczky István módosító indítványáról. Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy a Közgyűlés 6 igen szavazattal, 14 nem szavazattal, 7 tartózkodással elutasította a módosító indítványt.
18
Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Tekintve, hogy ügyrendi javaslat érkezett és az előterjesztett napirendben nem tettünk a közmeghallgatáshoz elsődlegesen megfogalmazott célt és a Munkatervünket ennek megfelelően szeretnénk elfogadni, ezért Előterjesztői módosító indítványként javaslom a közgyűlésnek elfogadni, hogy a közmeghallgatásunk elsődlegesen megtárgyalásra javasolt témája legyen: a BorsodAbaúj-Zemplén megyei szénbányászat és a szénbányászat helyzete. Közmeghallgatásról beszélünk, erre hívom fel mindenki figyelmét. Tisztelt közgyűlés, kérem aki ezzel az előterjesztői módosító javaslattal egyetért a módosító javaslatról szíveskedjen szavazni. Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy a Közgyűlés 23 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 4 tartózkodással elfogadta az előterjesztői módosító indítványt. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Kérem a tisztelt közgyűlést, szíveskedjenek szavazni a napirendhez kapcsolódó határozati javaslat elfogadásáról a módosító indítvánnyal együtt. Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy a Közgyűlés 17 igen szavazattal, 5 nem szavazattal, 5 tartózkodással elfogadta a határozati javaslatot. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 59/2013. (XII. 12.) határozata Tárgy: a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2014. évi munkaterve A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés megtárgyalta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2014. évi munkatervéről szóló javaslatot, és azt a melléklet szerint elfogadja. Felelős: Határidő:
Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke a munkatervben meghatározottak szerint Melléklet
2014. január 16. (Miskolc, Megyeháza Díszterme) 1. Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi nemzetközi kapcsolatainak helyzetéről, javaslat a fejlesztés irányaira
19
Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 2. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye munkaügyi helyzetéről, a foglalkoztatás bővítésének lehetőségéről Előterjesztő: Lórántné Orosz Edit, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ vezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 3. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye lakosságának egészségi állapotáról Előterjesztő: Dr. Asztalos Ágnes, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének vezetője Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 4. Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2013. évi tevékenységéről Előterjesztő: Lipták Attila tű. dandártábornok, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 5. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területfejlesztési Program elfogadására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés Elnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály 6. Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Értéktár Bizottság 2013. II. félévi tevékenységéről Előterjesztő: Riz Gábor, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Értéktár Bizottság elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 7. Jelentés a Borsod-Abaúj-Zemplén határozatainak végrehajtásáról
Megyei
Közgyűlés
lejárt
határidejű
20
Előterjesztő: Dr. Kovács János főjegyző Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 8. Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 9. Javaslat a terület- és régiófejlesztési (TRFC), a területi kiegyenlítést szolgáló önkormányzati fejlesztési feladatok (TEKI), a céljellegű decentralizált önkormányzati fejlesztési feladatok (CÉDE), a települési önkormányzati belterületi közutak burkolat-felújítása (TEUT), valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkóztatásának támogatása (LEKI) célelőirányzatból megvalósuló egyes projektekre vonatkozó döntésekre Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 10. Közmeghallgatás A közmeghallgatás elsődlegesen megtárgyalásra javasolt témája: A Borsod-AbaújZemplén megyei szénbányászat helyzete 11. Egyebek Előterjesztések leadásának határideje: 2013. december 27.
2014. február 13. (Miskolc, Megyeháza Díszterme) 1. Javaslat Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közbiztonságáért Díj adományozására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik
21
Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Osztály
Jogi
és
Pénzügyi
2. Javaslat Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Tűzbiztonságáért Díj adományozására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 3. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2014. évi költségvetésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság Meghívott: könyvvizsgáló Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 4. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013. (II. 15.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság Meghívott: könyvvizsgáló Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 5. Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Európai Szén- és Lignit Szövetségbe (EURACOAL) történő belépésével kapcsolatban megtett intézkedésekről Előterjesztő: Riz Gábor, a közgyűlés alelnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 6. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területfejlesztési Programhoz kapcsolódó Projektlista elfogadására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés Elnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály 7. Éves összefoglaló jelentés a 2013. évi belső ellenőrzési terv végrehajtásáról Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság
22
Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Osztály
Jogi
és
Pénzügyi
8. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye turisztikai helyzetértékeléséről Előterjesztő: Molnár Anita, a Magyar Turizmus Zrt. Észak-magyarországi Regionális Igazgatóság vezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 9. Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 10. Javaslat a terület- és régiófejlesztési (TRFC), a területi kiegyenlítést szolgáló önkormányzati fejlesztési feladatok (TEKI), a céljellegű decentralizált önkormányzati fejlesztési feladatok (CÉDE), a települési önkormányzati belterületi közutak burkolat-felújítása (TEUT), valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkóztatásának támogatása (LEKI) célelőirányzatból megvalósuló egyes projektekre vonatkozó döntésekre Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 11. Egyebek Előterjesztések leadásának határideje: 2014. január 24.
2014. március 15.
23
Az 1848-49-es forradalom és szabadságharc évfordulója alkalmából ünnepi közgyűlés. Az ünnepi közgyűlés helye: Bodrogkeresztúr Az ünnepi közgyűlésre külön program készül, amelynek elkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály
2014. március 27. (Miskolc, Megyeháza Díszterme) 1. Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei szénbányászat jelenlegi helyzetéről és jövőbeni lehetőségeiről Előterjesztő: Törő György, Országos Magyar Bányászati és Kohászati Egyesület Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei szervezete elnöke Meghívott: Dr. Izsó István bányakapitány, MBFH Miskolci Bányakapitányság Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 2. Tájékoztatás a Borsod-Abaúj-Zemplén megyében működő Ipari Parkok tevékenységéről, a megyei gazdasági életben betöltött szerepéről Előterjesztő: Bihall Tamás, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi- és Iparkamara elnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 3. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye demográfiai helyzetének alakulásáról Előterjesztő: Grábics Ágnes, a Központi Statisztikai Hivatal Miskolci Főosztály vezetője Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 4. Tájékoztató a megújuló energiaforrások hasznosításának helyzetéről, valamint annak további lehetőségeiről a megyében Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság
24
Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: TerületOsztály
és
Vidékfejlesztési
5. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közrendvédelmi és Közbiztonsági Stratégiáját kidolgozó Ideiglenes (eseti) Bizottság létrehozására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda 6. Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 7. Javaslat a terület- és régiófejlesztési (TRFC), a területi kiegyenlítést szolgáló önkormányzati fejlesztési feladatok (TEKI), a céljellegű decentralizált önkormányzati fejlesztési feladatok (CÉDE), a települési önkormányzati belterületi közutak burkolat-felújítása (TEUT), valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkóztatásának támogatása (LEKI) célelőirányzatból megvalósuló egyes projektekre vonatkozó döntésekre Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 8. Egyebek Előterjesztések leadásának határideje: 2014. március 7.
2014. április 24. (Miskolc, Megyeháza Díszterme) 1. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szent Erzsébet Díjának 2014. évi odaítélésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke
25
Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi Osztály
és
Pénzügyi
2. Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2013. évi költségvetésének teljesítéséről Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság Meghívott: könyvvizsgáló Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 3. Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közbiztonságáért Díj átadása Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Meghívott: Országos rendőrfőkapitány Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi Osztály
és
Pénzügyi
4. Beszámoló Borsod-Abaúj-Zemplén megye közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról, valamint a határrend és határőrizet helyzetéről és a határforgalom alakulásáról Borsod-Abaúj-Zemplén megyében Előterjesztő: Dr. Vereckei Csaba r. dandártábornok, Borsod-Abaúj-Zemplén megye rendőrfőkapitánya Véleményezi: Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság Meghívott: Országos rendőrfőkapitány Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Polgárőrszövetség vezetője Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 5. Tájékoztató a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Irodájának tevékenységéről Előterjesztő: Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Irodájának Vezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 6. Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság
26
Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 7. Javaslat a terület- és régiófejlesztési (TRFC), a területi kiegyenlítést szolgáló önkormányzati fejlesztési feladatok (TEKI), a céljellegű decentralizált önkormányzati fejlesztési feladatok (CÉDE), a települési önkormányzati belterületi közutak burkolat-felújítása (TEUT), valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkóztatásának támogatása (LEKI) célelőirányzatból megvalósuló egyes projektekre vonatkozó döntésekre Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 8. Egyebek Előterjesztések leadásának határideje: 2014. április 4.
2014. június 26. (Miskolc, Megyeháza Díszterme) 1. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szent Erzsébet Díjának átadása Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda, Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 2. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Rákóczi-lánc kitüntetés 2014. évi odaítélésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 3. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye mezőgazdaságáról Előterjesztő: Berta Béla, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága vezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság
27
Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Osztály
Jogi
és
Pénzügyi
4. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye élelmiszerbiztonsági és állategészségügyi helyzetéről, figyelemmel a haszonállatok tartására Előterjesztő: Dr. Ódorné dr. Zelenák Katalin, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság igazgató főállatorvosa Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 5. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye oktatási helyzetéről Előterjesztő: Ragályiné Hajdú Zsuzsanna, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Miskolci Tankerület igazgatója Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 6. Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi- és Iparkamara 2013. évi tevékenységéről, különös tekintettel a szakképzés helyzetére Előterjesztő: Bihall Tamás, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi- és Iparkamara elnöke Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 7. Tájékoztató a Miskolci Egyetem stratégiájának változásairól, valamint vállalati kapcsolatrendszerének alakulásáról Előterjesztő: Prof. Dr. Torma András, a Miskolci Egyetem rektora Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 8. Tájékoztató a megye egészségügyi szakdolgozóinak helyzetéről Előterjesztő: Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamara Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi Osztály
és
Pénzügyi
9. Jelentés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés lejárt határidejű határozatainak végrehajtásáról Előterjesztő: Dr. Kovács János főjegyző Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály
28
10. Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 11. Javaslat a terület- és régiófejlesztési (TRFC), a területi kiegyenlítést szolgáló önkormányzati fejlesztési feladatok (TEKI), a céljellegű decentralizált önkormányzati fejlesztési feladatok (CÉDE), a települési önkormányzati belterületi közutak burkolat-felújítása (TEUT), valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkóztatásának támogatása (LEKI) célelőirányzatból megvalósuló egyes projektekre vonatkozó döntésekre Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 12. Egyebek Előterjesztések leadásának határideje: 2014. június 6.
2014. augusztus 20. Augusztus 20-ai állami ünnepünk alkalmából tartott ünnepi közgyűlésen kerül sor a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Rákóczi-lánc kitüntetés átadására. Az ünnepi közgyűlés helye: Tokaj Az ünnepi közgyűlésre külön program készül, amelynek elkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály
29
2014. szeptember 11. (Miskolc, Megyeháza Díszterme) 1. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat „Pro Comitatu” Díja és Alkotói Díja 2014. évi odaítélésére Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 2. Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2014. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság Meghívott: könyvvizsgáló Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 3. Javaslat a 2014-2020. közötti Európai Uniós időszak tervezését segítő részdokumentumok elfogadására Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés Elnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály 4. Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Értéktár Bizottság 2014. I. félévi tevékenységéről Előterjesztő: Riz Gábor, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Értéktár Bizottság elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 5. Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés bizottságainak 2013.2014. évi tevékenységéről Előterjesztő: a közgyűlés bizottságainak elnökei Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály Területés Vidékfejlesztési Osztály
30
6. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közrendvédelmi és Közbiztonsági Stratégiájára Előterjesztő: a Közrendvédelmi és Közbiztonsági Stratégiát kidolgozó Ideiglenes Bizottság elnöke Véleményezi: Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda 7. Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal tevékenységéről Előterjesztő: Demeter Ervin, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottja Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 8. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye tömegközlekedési helyzetéről Előterjesztő: Dávid Ilona, a MÁV Magyar Államvasutak Zrt. Elnökvezérigazgatója, Dr. Sárközi György, a Borsod Volán Zrt. vezérigazgatója Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 9. Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Középtávú Gazdasági Programja (2011-2014) időarányos teljesítéséről Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 10. Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály
31
11. Javaslat a terület- és régiófejlesztési (TRFC), a területi kiegyenlítést szolgáló önkormányzati fejlesztési feladatok (TEKI), a céljellegű decentralizált önkormányzati fejlesztési feladatok (CÉDE), a települési önkormányzati belterületi közutak burkolat-felújítása (TEUT), valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkóztatásának támogatása (LEKI) célelőirányzatból megvalósuló egyes projektekre vonatkozó döntésekre Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 12. Egyebek Előterjesztések leadásának határideje: 2014. augusztus 22.
2014. október (alakuló ülés) (Miskolc, Megyeháza Díszterme) 1. Tájékoztató a megyei önkormányzati képviselők választásáról, a megyei listás választás eredményéről. Megbízólevél átadása a mandátumot szerzett megyei önkormányzati képviselőknek Előterjesztő: a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 2. A megyei önkormányzati képviselők eskütétele Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 3. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés elnökének megválasztása és eskütétele, valamint illetményének, költségátalányának megállapítása Előterjesztő: a közgyűlés korelnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 4. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés alelnökeinek megválasztása és eskütételük, valamint illetményük, tiszteletdíjuk és költségátalányuk megállapítása
32
Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 5. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatára Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 6. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés bizottságai elnökének, alelnökének és tagjainak megválasztására Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály
2014. október 23. Október 23-ai nemzeti ünnepünk tiszteletére tartott közgyűlésen kerül sor a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat „Pro Comitatu” Díja és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Alkotói Díja átadására. Az ünnepi közgyűlés helye: Mád Az ünnepi közgyűlésre külön program készül, amelynek elkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály
2014. november 13. (Miskolc, Megyeháza Díszterme) 1. Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei költségvetésének I-III. negyedévi végrehajtásáról Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság
Önkormányzat
2014.
évi
33
Meghívott: könyvvizsgáló Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Osztály
Jogi
és
Pénzügyi
2. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2015. évi költségvetési koncepciójára Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 3. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Hivatala 2015. évi belső ellenőrzési tervére Előterjesztő: Dr. Kovács János főjegyző Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 4. Tájékoztató a Széchenyi Programiroda Nonprofit Kft. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében működő Irodájának munkájáról Előterjesztő: Deé András, a Széchenyi Programiroda Nonprofit Kft. Északmagyarországi Regionális Iroda igazgatója Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 5. Tájékoztató a Tokaj-Hegyalja Világörökségi Térségfejlesztési Programiroda munkájáról Előterjesztő: Somogyi Gergely, a Tokaj-Hegyalja Világörökségi Térségfejlesztési Programiroda programvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 6. Tájékoztató a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltsége munkájáról a hazai és az Európai Uniós Agrár- és vidékfejlesztési támogatások folyósítása terén Előterjesztő: Koleszár Gábor, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kirendeltségének vezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály
34
7. Tájékoztató a Területfejlesztési tevékenység támogatása a konvergencia régiókban lévő megyei önkormányzatok és a Balatoni Fejlesztési Tanács számára elnevezésű, ÁROP-1.2.11/A-2013 kódszámú pályázat megvalósulásáról Előterjesztő: a közgyűlés Elnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály 8. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye árvízvédelmi helyzetének alakulásáról és folyógazdálkodásáról Előterjesztő: Rácz Miklós, az Észak-Magyarországi Vízügyi Igazgatóság igazgatója Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 9. Tájékoztató a NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Közhasznú Kft. tevékenységéről Előterjesztő: dr. Nyíry Attila, a NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Közhasznú Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 10. Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 11. Javaslat a terület- és régiófejlesztési (TRFC), a területi kiegyenlítést szolgáló önkormányzati fejlesztési feladatok (TEKI), a céljellegű decentralizált önkormányzati fejlesztési feladatok (CÉDE), a települési önkormányzati belterületi közutak burkolat-felújítása (TEUT), valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkóztatásának támogatása (LEKI) célelőirányzatból megvalósuló egyes projektekre vonatkozó döntésekre Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság
35
Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 12. Egyebek Előterjesztések leadásának határideje: 2014. október 24.
2014. december 11. (Miskolc, Megyeháza Díszterme) 1. Erdélyi Örökség díj átadása Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Véleményezi: a bizottságok nem véleményezik Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi Osztály
és
Pénzügyi
2. Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2014. évi nemzetközi kapcsolatainak helyzetéről, javaslat a fejlesztés irányaira Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 3. Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Középtávú Közrendvédelmi Programja megvalósításának folyamatáról Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Véleményezi: Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Kabinetiroda Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 4. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye munkaügyi helyzetéről, a foglalkoztatás bővítésének lehetőségéről Előterjesztő: Lórántné Orosz Edit, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ vezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 5. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye gazdasági folyamatairól
36
Előterjesztő:
a NAV Észak-magyarországi Regionális Adó Főigazgatóságának vezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 6. Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye lakosságának egészségi állapotáról Előterjesztő: Dr. Asztalos Ágnes, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének vezetője Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 7. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közbiztonságáért Díj, valamint BorsodAbaúj-Zemplén Megye Tűzbiztonságáért Díj odaítélését előkészítő bizottságok közgyűlési tagjainak delegálása Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 8. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2015. évi munkatervére Előterjesztő: a közgyűlés elnöke Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 9. Jelentés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés lejárt határidejű határozatainak végrehajtásáról Előterjesztő: Dr. Kovács János főjegyző Véleményezi: valamennyi bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 10. Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály
37
11. Javaslat a terület- és régiófejlesztési (TRFC), a területi kiegyenlítést szolgáló önkormányzati fejlesztési feladatok (TEKI), a céljellegű decentralizált önkormányzati fejlesztési feladatok (CÉDE), a települési önkormányzati belterületi közutak burkolat-felújítása (TEUT), valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkóztatásának támogatása (LEKI) célelőirányzatból megvalósuló egyes projektekre vonatkozó döntésekre Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője Véleményezi: Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság Elkészítéséért, illetőleg előkészítéséért felelős: Területés Vidékfejlesztési Osztály Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály 12. Közmeghallgatás 13. Egyebek Előterjesztések leadásának határideje: 2014. november 21.
3.
Tájékoztató Borsod-Abaúj-Zemplén megye gazdasági folyamatairól Előterjesztő: Szalayné Ostorházi Mária, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Észak-magyarországi Regionális Adó Főigazgatóságának vezetője
Az előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Megtalálható a Mellékletek között 06. sorszám alatt. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Előterjesztőként köszöntöm Szalayné Ostorházi Mária Asszonyt, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Észak-magyarországi Regionális Adó Főigazgatóságának főigazgatóját, és felkérem, hogy egészítse ki a tájékoztatót. Szalayné Ostorházi Mária, a NAV Észak-magyarországi Regionális Adó Főigazgatóságának vezetője: Tisztelt Elnök, tisztelt megyei közgyűlés, a meghallgatás során fontosnak tartottuk azt, hogy bemutassuk a megye gazdasági helyzetét hitelesen. Ehhez nekünk lezárt adóévről kell beszélni, ezért 2012-ig tudtuk bemutatni azokat az információkat, adatokat, amiket a gazdasági társaságoknál, egyéni vállalkozóknál és a magánszemélyeknél tapasztaltunk. Ugyanakkor rámutattunk arra, hogy 2007 és 2012 között milyen tendenciák valósulhattak meg. Ezt azért tartottuk fontosnak, hiszen a pénzügyi válság miatt hosszú évek óta nem csak az ország, hanem természetesen Borsod-Abaúj-Zemplén megye is küzd, ami látszódik. Ugyanakkor kerestük azt a választ, hogy megáll-e ez a folyamat. Ebből a tendenciából látható, hogy
38
megtorpant a folyamat, egy pozitív irányt, elmozdulást tapasztalhattunk. 2013-ból, mivel mi csak lezárt adóévről beszélhetünk, első három negyedévről tudtunk adatot, információt bemutatni önöknek, mégpedig az ÁFA bevallások alapján. Az lehet, hogy nem volt időnk tanulmányozni, de látható, hogy a magánszemélyeknek lehetőségük volt azáltal, hogy családi adókedvezményt vehettek igénybe, 2012-ben volt 70.000 magánszemély, ebből több mint 10 ezren 10 milliárd forint kedvezményben részesült. Keressük azt a választ, hogy ez megmutatkozik-e a 2013 forgalmi adatokban, hiszen tudjuk, hogy ha végig nézzük a 6 év adatát, hogy a belföldi értékesítés hosszú évekig vesztegelt, illetve stagnált. 2013-ban viszont azt láthatjuk, hogy a belföldi értékesítés változott és az országos tendenciához képest pozitívan mutatkozik Borsod-AbaújZemplén megye, mert magasabb százalékkal, mintegy 6%-kal nőtt a belföldi értékesítés. Ez abszolút értékben, mintegy 78 milliárd forintot jelent Borsod-AbaújZemplén megyében, vélhetően a magánszemélyek ezt a fajta megtakarítást, amire utaltam, hogy 10 ezren 10 milliárd forintot megtakarítottak adókedvezmény címén, már belföldi értékesítésben költöttek el, ez már egy pozitív dolog, és ahogy említettem magasabb értékű a belföldi értékesítés Borsod-Abaúj-Zemplén megyében, mint országosan. Ezt szerettem volna kiemelni. A másik fontos dolog, hogy alakul a beruházás. A 2013 évi adatban már látjuk, hogy 2012-höz képest 10%-kal növekedett a beruházás, abszolút értékben ez 5 milliárd forint plusz elköltést jelentett BorsodAbaúj-Zemplén megyében. Ezzel a néhány dologgal szerettem volna arra rámutatni, hogy 2013 már egy elmozdulás éve, és ez igaz Borsod-Abaúj-Zemplén megyében is. A bizottságban beszéltünk arról, hogy igen 2012-ben még egy 4%-os visszaesés mutatkozik, 2013. évben mivel még lezárt adóévről nem tudunk beszélni, azok az előnyök, amik a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódnak, azokat még korrektül nem tudtuk önöknek bemutatni. Azt viszont már látjuk, hogy a 2013. évi szociális hozzájárulás következtében a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei vállalkozások az első három negyedévben mintegy 3,8 milliárd forint adókedvezményt tudtak érvényesíteni. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen Főigazgató Asszonynak. A tájékoztatót mindhárom bizottságunk véleményezte, elsőként a Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság elnökét kérem, ismertesse a bizottság véleményét. Farkas Félix, a Foglalkoztatási és Közrendvédelmi Bizottság elnöke: Elnök úr Bizottságunk az előterjesztést megtárgyalta, 9 igen, 0 nem és 0 tartózkodás mellett azt ajánlja elfogadásra a közgyűlésnek. Köszönöm. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnökét kérdezem. Török Dezső, a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnöke: Köszönöm a szót Elnök úr, tisztelt közgyűlés. Pénzügyi Bizottság ülésén elhangzott, hogy egy tárgyszerű és nagyon informatív anyagot kaptunk kézbe, ezt tekinthették meg képviselő társaim is. Főigazgató Asszony megválaszolta a felmerült
39
kérdéseinket is, aminek eredményeként 11 igen, 0 nem és 7 tartózkodás mellett a tájékoztatót tudomásul vette, tudomásulvételre ajánlja a közgyűlésnek. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Végül a Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottságunk elnökét kérdezem. Szegedi Judit, a Társadalmi, Nemzetiségi és Vagyonnyilatkozat Vizsgáló Bizottság elnöke: Tisztelt Elnök úr, tisztelt közgyűlés, Bizottságunk a tájékoztatót megtárgyalta, megvitatta. 13 igen, 0 nem és 0 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja a közgyűlésnek. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Kérem a képviselőcsoportok vezetőit, a közgyűlés tagjait, amennyiben kérdésük, véleményük, javaslatuk van, szíveskedjenek azt most megtenni. Lukács képviselő úr, parancsoljon. Lukács András, frakcióvezető: Köszönöm a szót Elnök úr. Tisztelt Főigazgató Asszony, szeretném megismételni legelőször azt a gondolatot, amit a bizottsági ülésen is elmondtam, hogy megítélésünk szerint egy nagyon színvonalas, komoly előterjesztés készült, amely a valóságot mutatja be, szembesülhetünk, előnyeivel és hibáival együtt. A reális anyag összeállításáért az összeállításban résztvevőknek képviselő csoportunk köszönetét, elismerését fejezi ki. Elnök úr az előterjesztés napirendnél megfeddett, hogy politikai lózungukat mondok, ezzel szemben más a valóság. Szeretném önnek felolvasni ami ebben az előterjesztésben az egyik helyen a foglalkoztatásról szól. 2011től a foglalkoztatottak számában országosan kis mértékű növekedés mutatkozik, addig megyénkben továbbra is folytatódik a csökkenés. 2012 évben 216 ezer főt foglalkoztattak Borsod-Abaúj-Zemplén megyében, mely a 2007 évinél 19.100 fővel, 8,1 %-kal kevesebb, és 1500 fővel alatta marad a 2011. évinek is. De hogy arra hivatkozzak ismét, amit ön mondott, hogy jelenleg 11,3 %-os a munkanélküliségi ráta, 2013. az országos adat 11,6 %, a hivatalos, és ugyanebben a megyei adat 19,2%. Hol van ez? Bocsánat, hivatalos KSH adat, azt néztük, és ez a közmunkával együtt. 55.700 fő álláskeresőt tartott nyilván Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja ez év nyarán. Ennyire ragyogó a helyzet tisztelt képviselő társak. Higgyék el mindannyiunknak az volna az igazi öröm, ha együtt tapsolhatnánk az unortodox gazdaság politika sikerének, annak, hogy a megye leszakadása nem tovább folytatódna, hanem megállna és a felzárkózás a 2007-ig tartó folyamat eredményeként továbbra is beindulna és mehetne tovább. Kedves képviselő társak, én úgy hiszem, hogy lehet pártpolitikai lózungokat mondani és lehet a valósággal szembesülni, mi ez utóbbit tesszük, mert járjuk a megyét. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen képviselő úr. Pasztorniczky képviselő úr, parancsoljon. Pasztorniczky István közgyűlési tag: Tisztelt közgyűlés, tisztelt Főigazgató Asszony, ahogy a Bizottsági ülésen elmondtam, és Elnök úr ismertette is, egy színvonalas és informatív anyagot kaptunk, amiért köszönet jár, nem szeretném, hogy ha
40
kellemetlensége származna abból, hogy egy ellenzéki képviselő dicséri az anyagot, de azt kell, hogy mondjam eléggé objektívnek tűnik. Sajnos ezek az objektív adatok azt mutatják, hogy a helyzetünk nem javult. Ennek az egyik legfőbb mutatója, ami ugyan nem tárgya az anyagnak, de benne van, a demográfiai helyzet. A megye lakossága továbbra is csökken, nem mondom most itt külön a kistérségeket ezen belül, kb. 5%kal csökkent 10 év alatt, és ez nem állt meg ez a csökkenés. Ez sajnos azt mutatja, hogy a megye helyzete tovább romlik, és ez a fajta csökkenés elég nehezen visszafordítható, ezért súlyos. De további adatokat is csak néhányat idézek a jegyzőkönyv kedvéért, ami mutatja ezt a rossz tendenciát. És itt beszúrnám Elnök úr, hogy ön adós maradt nekünk egy beszámolóval a megye gazdasági felzárkóztatásáért felelős miniszteri biztosi kinevezése kapcsán ígért egy tájékoztatót, azt gondolom, ez már nem annyira fontos nekünk. Végül is ezekből az adatokból megkapjuk a választ. Tehát a GDP tekintetében országosan 17. helyen áll a megyék között Borsod-Abaúj-Zemplén megye. A foglalkoztatottak száma tovább csökkent, miközben országosan 2011-től nő a regisztrált munkanélküliség, ez nem a valós, csak a regisztrált, 58%-kal magasabb az országos átlagnál a megyében. Tehát mindez azt mutatja és nem idézek több adatot, mert lehetne sokat, hogy a megye lemaradása tovább nő. Ez indokolja, azt a kérést, azt a javaslatot, amit az előző napirendi pontban sajnos elutasítottak, mi azért be fogjuk nyújtani, hátha meggondolják addig önök magukat. Annyit tennék még hozzászólásra, amit már elmondtam szintén az előző napirendnél is, hogy a megyén belül a fejlett kistérség és a 12 nem idetartozó kistérség között is óriási és táguló szakadék van, és hiába történnek befektetések a 3 fejlettben, ha a többiben nem. Ezt alátámasztja az anyagban található adat, amely szerint a befektetett tőke 81,4%-a ebben a három kistérségben koncentrálódik, és a többi 12-ben mindössze 18,6%-a. és még egy kérdés a végére, a sajtó hangos a kiemelt adózók ellenőrzésétől, mennyire vagyunk a megyében ebben érintettek és hány ilyen adózó ellenőrzése történt az elmúlt évben. Köszönöm szépen. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen képviselő úr. Megadom a válasz lehetőségét Főigazgató Asszonynak. Szalayné Ostorházi Mária: Tisztelt Elnök úr, nem kívánok további kérdésekre választ adni. A kiemelt adózók ügyével foglalkozó osztály ez év elején került vissza az igazgatóságra, és mivel folyamatban lévő ügy, nem kívánok ezzel kapcsolatban nyilatkozni. A megyében lévő kiemelt adózók ellenőrzése ugyanúgy folyik, mint más adózóké, nem teszünk különbséget. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. A tájékoztatóhoz nem tartozik határozati javaslat, azonban kérem a közgyűlés tagjait, hogy szavazzunk a tájékoztató tudomásulvételéről. Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy a Közgyűlés 23 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 4 tartózkodással a tájékoztatót tudomásul vette.
41
4.
Tájékoztató a hazai forrású területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célelőirányzatok támogatási szerződései kapcsán hozott közgyűlési határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Gutyán Gergely, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezetője
Az előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Megtalálható a Mellékletek között 07. sorszám alatt. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszöntöm az előterjesztő nevében Ártim László Urat, a NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezető igazgató helyettesét, és felkérem, hogy amennyiben szükségesnek találja, egészítse ki a tájékoztatót. Nem kívánja kiegészíteni. Köszönöm szépen. A tájékoztatót a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság véleményezte, felkérem a Bizottság elnökét, ismertesse a Bizottság véleményét. Török Dezső, a Pénzügyi, Terület- és Vidékfejlesztési és Koordinációs Bizottság elnöke: Köszönöm Elnök úr, tisztelt közgyűlés. Visszatérő napirendi pontként tárgyalta meg a Pénzügyi Bizottság ezt a tájékoztatót. A tájékoztatót 15 igen, 0 nem és 3 tartózkodás mellett tudomásul vette, tudomásulvételre ajánlja a közgyűlésnek. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Köszönöm szépen. Kérdezem a képviselőcsoportok vezetőit, a közgyűlés tagjait, amennyiben a napirendhez kérdésük, véleményük van, szíveskedjenek azt megtenni. Nem látok hozzászólásra jelentkezőt, így a vitát lezárom. A tájékoztatóhoz nem tartozik határozati javaslat, azonban kérem a közgyűlés tagjait, hogy szíveskedjenek szavazni a tájékoztató tudomásulvételéről. Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy a Közgyűlés 23 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 4 tartózkodással a tájékoztatót tudomásul vette. Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Kérem a zárt ülés feltételeinek biztosítását. A zárt ülésen elhangzottakat külön jegyzőkönyv tartalmazza. A zárt ülést követően a közgyűlés ülése nyilvánosan folytatódik.
42
6. Egyebek Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke: Egyebek napirendi pontra nem érkezett javaslat. Felhívom a tisztelt közgyűlési tagok figyelmét arra, hogy mint minden évben a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségnek eleget kell tenni. A Nyomtatvány-minta elektronikus úton múlt pénteken megküldésre került. Kérem, hogy a vagyonnyilatkozatokat 2014. január 31. napjáig a Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztályon („A” épület földszint 30. számú helyiségben) leadni szíveskedjenek. Mindannyiuknak köszönöm szépen az éven végzett munkájukat és áldott, békés karácsonyt kívánnék annak, akivel már nem találkozom, és a termen kívül munkatársaink apró figyelmességgel fognak kedveskedni a közgyűlési tagoknak. Köszönöm szépen. A mai közgyűlést ezennel bezárom.
Dr. Kovács János főjegyző
Dr. Mengyi Roland a közgyűlés elnöke
