Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal
Ügyiratszám: BO/12/240-3/2015.
45/2015. Kormánymegbízotti utasítás Melléklete A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal vagyongazdálkodásának rendjéről
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) vagyongazdálkodási szabályzatát a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben (a továbbiakban: Nvt.), az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvényben (a továbbiakban: Vtv.), az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. rendelet), valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok Gazdálkodási Keretszabályzatáról szóló 14/2012. (V. 11.) KIM utasításban foglaltakra tekintettel a következők szerint állapítom meg. 1. A szabályzat hatálya 1. A szabályzat személyi hatálya kiterjed a Kormányhivatal önálló jogállású főosztályainál, osztályainál, valamint
járási
hivatalainál
(a
továbbiakban
együtt:
szervezeti
egység)
kormányzati
szolgálati
jogviszonyban álló kormánytisztviselőire és kormányzati ügykezelőire, munkaviszonyban, valamint egyéb foglalkoztatotti jogviszonyban álló személyekre (a továbbiakban együtt: foglalkoztatottak). 2. A szabályzat tárgyi
hatálya kiterjed a Magyar
Állam
tulajdonában és a Kormányhivatal
vagyonkezelésében álló valamennyi nemzeti vagyontárgyra. 2. Alapvető rendelkezések 1. A vagyonkezelői jogok és a kötelezettségek tartalmát és terjedelmét az állami vagyongazdálkodással kapcsolatos mindenkor hatályos jogszabályi rendelkezések tartalmazzák. 2. A Kormányhivatalt, mint vagyonkezelőt megilletik a tulajdonos jogai és terhelik a tulajdonos kötelezettségei – ideértve a számvitelről szóló törvény 2000. évi C. törvény szerinti könyvvezetési és beszámoló-készítési kötelezettséget is – azzal, hogy a vagyont nem idegenítheti el, továbbá használati joggal, szolgalommal, vagy más dologi joggal nem terhelheti meg, biztosítékul nem adhatja, valamint a vagyonkezelői jogot harmadik személyre – az Nvt. 11. § (9) bekezdésében foglalt kivétellel – nem ruházhatja át és nem terhelheti meg. 3. A Kormányhivatal köteles a vagyon értékét megőrizni, állagának megóvásáról, jókarbantartásáról, működtetéséről gondoskodni, vagyonnal kapcsolatos terheket viselni. A vagyont rendeltetésének, a rendes gazdálkodás szabályainak megfelelően, a közvagyont használó személytől elvárható gondossággal, birtokolhatja, használhatja és szedheti annak hasznait. 4. A Kormányhivatal köteles a vagyonkezelésében lévő vagyontárgyakat költségtakarékos módon működtetni. 5. A Kormányhivatal köteles a vagyonkezelt vagyonra vonatkozó jogszabályokat, szabványokat, hatósági, szakhatósági
és
műszaki
előírásokat
betartani,
az
állagmegóvási,
környezetvédelmi,
kulturális
örökségvédelmi előírásokat betartani. 6. A Kormányhivatal vagyonkezelésében álló nemzeti vagyon hasznosításában – a vagyonkezelővel közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik félként – kizárólag természetes személy, vagy átlátható szervezet vehet részt. A hasznosításban nem vehet részt olyan szervezet, amelynek tulajdonosi köre nem ismerhető meg.
2
3. A vagyontárgyakkal kapcsolatos adatszolgáltatási, bejelentési, engedélykérési kötelezettségek 1. A Kormányhivatal – a tárgyévet megelőző év november 30. napjáig – előzetesen, írásban tájékoztatja a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-t (a továbbiakban: MNV Zrt.) az általa vagyonkezelt vagyon tekintetében tervezett felújítási munkálatokról, a vagyontárgy pontos megjelöléséről, a felújítás jellegének mértékéről, felújításhoz szükséges pénzügyi forrás mértékének és a forrás helyének (központi költségvetés, Európai Uniós, vagy hazai pályázati forrás, stb.) meghatározásáról. A tájékoztatást az MNV Zrt. részére az általa megküldött nyomtatványon tölti ki és küldi vissza a Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály. 2. A Kormányhivatalnak a vagyonkezelt vagyon értékcsökkenéséről és az értéket növelő beruházásokról, felújításokról az MNV Zrt. felé évente utólag, tárgyévet követő év május 31. napjáig összesített tájékoztatást kell adnia, külön indokolva, ha az értékcsökkenés mértéke meghaladja az értéknövekményt. 3. Az összesített tájékoztatóban a ténylegesen megvalósított értéknövelő beruházásra, felújításra, illetve új vagyonelem létrehozására fordított összegeket pénzügyi forrásonként kell részletezni. 4. Az 1., 2., 3. pontokban foglalt tájékoztatók összeállítása a Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály feladata. 5. A Kormányhivatal által vagyonkezelt eszközön elszámolt értékcsökkenést meghaladó, annak értékét növelő beruházáshoz az MNV Zrt. előzetes, írásbeli engedélyét kell kérni. A kérelem MNV Zrt. felé való előterjesztésére a kormánymegbízott jogosult. 6. Az 5. pont szerinti kérelemben meg kell jelölni különösen a vagyontárgyon végezni kívánt tevékenységet, funkcióváltást, annak indokait, a megvalósítás tervezett módját és idejét, költségigényét és forrását. 7. Amennyiben az MNV Zrt. a hozzá megküldött 5. pont szerinti kérelem beérkezését követő 30 napon belül – melybe a hiánypótlás időtartama nem számít bele – nem ad választ, a hozzájárulást megadottnak kell tekinteni. 8. A Kormányhivatal nyolc napon belül írásban jelenti be az MNV Zrt felé, ha törzsadataiban változás következett be. Az egyéb szolgáltatandó adatok körét, az adatszolgáltatás gyakoriságát a Korm. rendelet melléklete tartalmazza. 9. Az MNV Zrt. a vagyonkezelt vagyont az adott vagyontárgy sajátosságainak megfelelő módon tartja nyilván. A nyilvántartás egységessége, pontossága és az adatellenőrzések biztosítása érdekében a Kormányhivatal köteles az MNV Zrt.-vel együttműködni. 10. A Kormányhivatalnak az adatszolgáltatási kötelezettséget elektronikus úton kell teljesítenie, az MNV Zrt. által rendelkezésre bocsátott adatgyűjtő és nyilvántartó program útján. 11. A Kormányhivatalnak 30 napon belül írásban jeleznie kell az MNV Zrt. felé, ha a vagyonkezelésében lévő
ingatlan
90
napot
meghaladó
időtartamban
az
általa
ellátandó
alaptevékenységéhez, közvetlen intézményi elhelyezéshez szükségtelenné vált.
állami
feladatához,
3 12. A 11. pontban foglalt jelzés esetén az ingatlanok értékesítéséről, más szerv részére történő átadásáról az MNV Zrt. jogosult dönteni. 13. A Kormányhivatalt nem terheli bejelentési kötelezettség, ha a használat ideiglenes szünetelése az állami, vagy közfeladat időszakos ellátása, vagy az értékesítés előkészítése miatt következik be. 14. A Kormányhivatal az általa vagyonkezelt ingatlan vagyon használatának bármely jogcímen történő átengedéséről negyedévente köteles az MNV Zrt. által meghatározott tartalmú adatszolgáltatást teljesíteni, ezen túl bármely nemzeti vagyonnal kapcsolatos változásra – így különösen a nemzeti vagyon hasznosítására – vonatkozó megállapodás egy másolati példányának megküldésével 30 napon belül az MNV Zrt.-t írásban értesíteni. 4. A vagyontárgyakkal kapcsolatos kötelező nyilvántartások 1. A Kormányhivatal számviteli politikáját és nyilvántartásait úgy kell kialakítani és vezetni, hogy azok biztosítsák a 3. címben foglalt adatszolgáltatások pontosságát és ellenőrizhetőségét. 2. A nyilvántartások hitelességéért, naprakészségéért a Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály vezetője a felelős. 3. A Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály gondoskodik arról, hogy a vagyon-nyilvántartás felé adott jelentésekben foglalt adatok hitelesek, a földhivatali ingatlan-nyilvántartás adataival egyezőek legyenek. 4. A Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály a Kormányhivatal vagyonkezelésében lévő ingatlanokról azok lényegesebb adatainak feltüntetése mellett (pl.: cím, hasznos alapterület, hasznosításának célja) naprakész nyilvántartást vezet. 5. Vagyonhasználattal és hasznosítással kapcsolatos szabályok 1. A Kormányhivatal a jogait és kötelezettségeit – az ingatlanokra vonatkozó jogok és kötelezettségek kivételével – központi költségvetési szerv részére átruházhatja. Az átruházás során a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket figyelembe kell venni, így különösen a Korm. rendelet 11. § (2)-(7) bekezdéseiben foglaltakat. 2. A Kormányhivatal az állami vagyon tartós – 90 napot meghaladó – hasznosítása során köteles a Vtv. 24. §-ában előírt versenyeztetésre, valamint az ott meghatározott kivételekre is figyelemmel lenni. 3. A Kormányhivatal által vagyonkezelt bármely vagyonelem használatának átengedéséből származó bevétel felhasználására a jogszabályi előírások irányadók azzal, hogy – törvény eltérő rendelkezése hiányában – a Kormányhivatalnak az általa vagyonkezelt vagyontárgyak hasznosításából származó bevételeket a vagyonkezelt vagyon állag- és értékmegőrzésére, fenntartására kell fordítania. 4. A Kormányhivatal felelős minden olyan kárért, amely rendeltetésellenes használat következménye. A Kormányhivatal köteles a vagyont fenyegető veszélyről és beállott kárról haladéktalanul értesíteni az MNV Zrt.-t.
4 5. A vagyonkezelt vagyonnal összefüggő közterhek és üzemeltetéssel összefüggő költségek viselése, közüzemi díjak megfizetése a Kormányhivatalt terhelik, ezen költségeket a Kormányhivatal nem háríthatja át az MNV Zrt.-re. 6. A közüzemi szerződéseket a Kormányhivatal köteles megkötni és a szükséges közművek minden költségét (kialakítás, karbantartás és használat) a Kormányhivatal köteles viselni. 6. Elhelyezési igény 1. A Kormányhivatalnak, ha elhelyezési igénye merül fel azt az MNV Zrt. felé írásban jelezni kell. Az elhelyezési igényről szóló, felügyeleti szerv útján megküldött bejelentésben meg kell jelölni az elhelyezés indokát, az elhelyezni kívánt szervezetet, szervezeti egységet, elhelyezendő létszámot, beosztásokat, illetve az elhelyezésre vonatkozó speciális – pl.: biztonsági, vagy egyéb – elvárásokat, és az elhelyezéssel kapcsolatban rendelkezésre álló pénzügyi forrásokról szóló nyilatkozatot. 2. Az elhelyezés tervszerű megvalósítása, megfelelő előkészítése érdekében a Kormányhivatal az adott költségvetési évben ellátandó feladataihoz szükséges ingatlanok használatának megfelelőségéről, várható többletigényéről évente két alkalommal – május 31. és november 30. napjáig – írásbeli tájékoztatást ad az MNV Zrt.-nek. 7. Nemzeti vagyon elidegenítése 1. A vagyonkezelt vagyonra vonatkozó vételi, elővásárlási, visszavásárlási jogot kizárólag az MNV Zrt. alapíthat. 2. A vagyonkezelt vagyon értékesítésére vonatkozó döntés meghozatalára kizárólag az MNV Zrt. jogosult. 3. Értékesítés esetén a döntés megalapozásához szükséges forgalmi értékbecslést (vagyonértékelést) a Kormányhivatal is elkészíttetheti a Korm. rendelet 25. § (6) bekezdésében foglaltak figyelembe vétele mellett. 4. A vagyon értékesítését az MNV Zrt. saját maga bonyolítja, vagy a Kormányhivatalnak az értékesítésre megbízást adhat. A nemzeti vagyon értékesítésére a Kormányhivatal a kormánymegbízott útján tesz javaslatot. 5. Az értékesítésből származó bevételek – törvény eltérő rendelkezése hiányában – a központi költségvetést illetik meg. 8. Nemzeti vagyon tárgyát képező ingóságokra vonatkozó egyes különös rendelkezések 1. A Kormányhivatal a működéséhez szükséges, a számviteli törvény szerinti immateriális jószág, tárgyi eszköz (műszaki berendezés, gép, felszerelés stb.), készlet megvásárlására – ingatlan kivételével – adásvételi szerződést köthet. A szerződés megkötésével a dolog az állam tulajdonába, és a tulajdonosi
5 joggyakorló, valamint az adott kormányhivatal között megkötött vagyonkezelési szerződés alapján a kormányhivatal vagyonkezelésébe kerül. 2. A Vagyonkezelő az éves költségvetési törvényben meghatározott egyedi könyv szerinti bruttó értékhatár alatti, működéséhez már nem szükséges, jogszabályban meghatározott ingóságait a jogszabályokban meghatározott módon értékesítheti. Az értékesítésből származó bevétel ebben az esetben a Vagyonkezelőt illeti. 3. A vagyontárgyak leltározására, értékesítésére és selejtezésére vonatkozó szabályokat a mindenkor hatályos leltározási és selejtezési szabályzat tartalmazza.
1. számú függelék B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatalt vezető Kormánymegbízott 45/2015. számú utasításához MEGISMERÉSI ZÁRADÉK Alulírott, mint a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal dolgozója nyilatkozom, hogy a vagyongazdálkodás rendjéről szóló 45/2015. számú Kormánymegbízotti utasítást megismertem. Sorsz. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35.
Szervezeti egység
Dolgozó neve
Megismertetés dátuma
Dolgozó aláírása
