Bezpečnostní rada Pardubického kraje – Výpis z 1. řádného jednání dne 13. ledna 2017
PARDUBICKÝ KRAJ Výpis 1. řádné jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje 13. ledna 2017 Program: 1. Pracovní plán Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2017 2. Zpráva o činnosti a připravenosti Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje 3. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského ředitelství policie Pardubického kraje 4. Zpráva o činnosti a připravenosti Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje 5. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského vojenského velitelství Pardubice 6. Plán pokrytí Pardubického kraje výjezdovými základnami zdravotnické záchranné služby 7. Projednání aktualizace Krizového plánu Pardubického kraje 8. Stav zpracování aktualizace krizových plánů obcí s rozšířenou působností Pardubického kraje 9. Plán cvičení orgánů krizového řízení a složek IZS Pardubického kraje v období 2017 až 2020 10. Vyhodnocení kontrol plánů fyzické ochrany objektů provozovatelů rizik v roce 2016 a plán kontrol na rok 2017 11. Vyhodnocení kontrol dodržování povinností stanovených krizovým zákonem u obcí Pardubického kraje v roce 2016 a plán kontrol na rok 2017 12. Vyhodnocení kontrol dodržování povinností stanovených zákonem o zajišťování obrany státu a zákonem o hospodářských opatření pro krizové stavy u obcí s rozšířenou působností Pardubického kraje v roce 2016 a plán kontrol na rok 2017 13. Stav naplňování IS ARGIS a zajištění dodavatelů nezbytných dodávek 14. Vyhodnocení prověřovacího cvičení složek IZS „NEHODA 2016“ 15. Vyhodnocení štábního cvičení orgánů krizového řízení „ŠTÁB 2016“ 16. Zpráva o činnosti Bezpečnostní rady Pardubického kraje v letech 2012 – 2016 17. Různé
1. Pracovní plán Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2017 Tajemník bezpečnostní rady kraje seznámil s návrhem pracovního plánu na rok 2017, kdy jsou navržena dvě řádná jednání. Témata vycházejí z platné legislativy a požadavků jednotlivých členů bezpečnostní rady kraje. Bylo přijato usnesení BRPK / 1 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
Strana 1 (celkem 7)
Bezpečnostní rada Pardubického kraje – Výpis z 1. řádného jednání dne 13. ledna 2017
2. Zpráva o činnosti a připravenosti Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje Ředitel Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje seznámil s obsahem písemné zprávy. Informoval o úspěšném dokončení výstavby nové požární stanice HZS kraje v Přelouči v roce 2016, pořízení další nové techniky a technických prostředků, financovaných z fondů EU a z Fondu zábrany škod. V závěru zdůraznil, že jednotky požární ochrany jsou připraveny plnit své úkoly. Bylo přijato usnesení BRPK / 2 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
3. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského ředitelství policie Pardubického kraje Ředitel Krajského ředitelství policie Pardubického kraje seznámil s obsahem písemné zprávy. Zdůraznil personální posílení a skutečné naplnění přidělených systemizovaných služebních míst v přímém výkonu služby u Krajského ředitelství policie Pardubického kraje v roce 2016. Dále uvedl, že k 1. lednu 2017 došlo k personálním změnám na pozici vedoucích územních odborů Chrudim a Pardubice a náměstka krajského ředitele pro službu kriminální policie a vyšetřování. Pokračoval přiblížením plánovaných preventivních aktivit v roce 2017 a úkolů vyplývajících z odpovědnosti Policie ČR za zajištění bezpečnosti na území Pardubického kraje. Bylo přijato usnesení BRPK / 3 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
4. Zpráva o činnosti Pardubického kraje
a
připravenosti
Zdravotnické
záchranné
služby
Ředitel Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje z údajů, uvedených v písemné zprávě, zdůraznil aktuální početní stavy posádek v jednotlivých kategoriích a jejich rozmístění v rámci výjezdových stanovišť. Pro přednemocniční péči je pro rok 2017 k dispozici v rámci Pardubického kraje 30 posádek, a to typu RLP 3, RV 8 a RZP 19. Rovněž komentoval počty výjezdů v uplynulých letech a růstový trend od roku 2006 do současnosti, jež činí cca 50 tisíc. Připomenul úspěšnost spolufinancování vybraných investic z fondů EU. Na závěr poděkoval za vzornou spolupráci a pomoc profesionálních i dobrovolných hasičů při transportech pacientů. Předmětem následné diskuse byl počet výjezdů posádek zdravotnické záchranné služby a jejich nejčastější důvody. Bylo přijato usnesení BRPK / 4 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
5. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského vojenského velitelství Pardubice Zástupce ředitele Krajského vojenského velitelství Pardubice v úvodu zdůraznil, že od 1. června 2016 vstoupila v účinnost zásadní novela branné legislativy týkající se postavení příslušníkům Aktivní zálohy Armády ČR. Dále komentoval aktuální organizační strukturu a úkoly Krajského vojenského velitelství Pardubice v roce 2017 a akce, na kterých se bude podílet. Bylo přijato usnesení BRPK / 5 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
6. Plán pokrytí Pardubického kraje výjezdovými základnami zdravotnické záchranné služby
Strana 2 (celkem 7)
Bezpečnostní rada Pardubického kraje – Výpis z 1. řádného jednání dne 13. ledna 2017 Ředitel Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje konstatoval, že „plán plošného pokrytí území kraje výjezdovými základnami“ stanoví jejich počet a rozmístění v závislosti na demografických, topografických a rizikových parametrech území jednotlivých obcí tak, aby místo události bylo dosažitelné z nejbližší výjezdové základny v dojezdové době do 20 minut. Plán pokrytí musí být aktualizován nejméně jednou za 2 roky a před jeho vydáním a schválením radou kraje je předložen bezpečnostní radě kraje a je vyžádáno stanovisko Ministerstva zdravotnictví ČR. Následně komentoval strukturu a jednotlivé části předloženého dokumentu, s důrazem na nárůst počtu výjezdových skupin a jejich typů na jednotlivých výjezdových základnách vůči stavu v roce 2015. Rovněž odůvodnil způsob zajištění mezikrajské spolupráce se sousedními kraji v okrajových částech území. V rámci diskuse byly řešeny záležitosti související s financováním a běžným provozem Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje a rovněž se zajištěním Letecké záchranné služby a předurčeností vrtulníků, dislokovaných na konkrétních stanovištích v ČR státními i nestátními provozovateli. Bylo přijato usnesení BRPK / 6 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
7. Projednání aktualizace Krizového plánu Pardubického kraje Ředitel Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje uvedl, že po čtyřech letech byla provedena periodická aktualizace Krizového plánu Pardubického kraje ve smyslu platných právních předpisů. Zdůraznil, že byl zcela přepracován přehled možných zdrojů rizik a analýzy ohrožení a kompletně upřesněny všechny jeho další části, neboť se jedná o základní plánovací dokument pro řešení krizových situací v kraji. Další velká aktualizace bude provedena v roce 2020. Tajemník bezpečnostní rady kraje doplnil, že pracovní verze krizového plánu kraje byla po svém dokončení v listopadu 2016 podrobena vnitřnímu připomínkovému řízení v rámci všech odborů krajského úřadu a zjištěné drobné nedostatky a nepřesnosti byly opraveny. Konstatoval pokračující velmi dobrou spolupráci s HZS kraje při přípravě všech relevantních dokumentů. Bylo přijato usnesení BRPK / 7 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
8. Stav zpracování aktualizace krizových plánů obcí s rozšířenou působností Pardubického kraje Ředitel Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje uvedl, že obdobně, jako v případě krizového plánu kraje, byla provedena po čtyřech letech periodická aktualizace krizových plánů všech 15 obcí s rozšířenou působností a následně byly tyto dokumenty projednány v jednotlivých bezpečnostních radách a schváleny starosty obcí s rozšířenou působností v termínech do 31. prosince 2016. Bylo přijato usnesení BRPK / 8 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
9. Plán cvičení orgánů krizového řízení a složek IZS Pardubického kraje v období 2017 až 2020 Tajemník bezpečnostní rady kraje uvedl, že zpráva obsahuje náměty cvičení, která by se měly uskutečnit v Pardubickém kraji v letech 2017 až 2020. Tematicky jsou zaměřeny na oblasti, které je třeba prověřit z hlediska zpracovaných postupů, použití pořízené techniky a materiálně-technického vybavení, či organizace a nastavených vazeb. Zdůraznil, že
Strana 3 (celkem 7)
Bezpečnostní rada Pardubického kraje – Výpis z 1. řádného jednání dne 13. ledna 2017 jednotlivé konkrétní náměty byly do přehledu zařazeny na návrh a po konzultaci s věcně příslušnými složkami IZS a dotčenými orgány. Následně představil jednotlivé návrhy. Na závěr roku 2017 je navrženo cvičení „ZÁCHRANA 2017“, jehož tématem bude pátrání po pohřešovaných osobách ve složitém příhraničním terénu, s využitím technických prostředků, včetně koordinace s dalšími subjekty. Garantem cvičení bude Krajské ředitelství policie Pardubického kraje. V roce 2018 se uskuteční prověřovací cvičení „LETADLO 2018“ v gesci Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje na téma činnost složek integrovaného záchranného systému při pádu letadla v blízkosti letiště. V témže roce bude provedeno i taktické cvičení základních složek IZS, zdravotnických zařízení a orgánů ochrany veřejného zdraví při výskytu vysoce nakažlivé nemoci „BIOHAZARD 2018“, řízené Krajskou hygienickou stanicí Pardubického kraje. K ověření připravenosti příslušných vodoprávních orgánů, orgánů krizového řízení a složek IZS ke zvládání klimatického sucha v podmínkách Pardubického kraje bude připraveno odborem životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Pardubického kraje cvičení „SUCHO 2019“. Vzhledem k tomu, že v roce 2019 bude rok po volbách do místních samospráv, proběhne štábní formou cvičení „ŠTÁB 2019“ s cílem ověřit činnost orgánů krizového řízení na stupních obec - obec s rozšířenou působností - kraj, včetně předávání informací a přijímání konkrétních rozhodnutí. Garantem tohoto cvičení bude oddělení krizového řízení Krajského úřadu Pardubického kraje. „NOUZOVÉ PŘEŽITÍ 2020“ bude název součinnostního cvičení připraveného pod vedením Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje k prověření komplexního zajištění nouzového přežití obyvatelstva při rozsáhlé mimořádné události. Připomenul, že harmonogram přípravy konkrétního cvičení předloží vždy jeho organizátor garant k projednání bezpečnostní radě kraje na jejím posledním jednání, které se koná v kalendářním roce před vlastním provedením cvičení. Bylo přijato usnesení BRPK / 9 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
10. Vyhodnocení kontrol plánů fyzické ochrany objektů provozovatelů rizik v roce 2016 a plán kontrol na rok 2017 Tajemník bezpečnostní rady kraje uvedl, že písemná zpráva obsahuje informace o provedených kontrolách plánů fyzické ochrany objektů v roce 2016, zařazených v kategorii A nebo B dle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií. Konstatoval, že při kontrolách nebyly zjištěny žádné nedostatky. Součástí písemné zprávy je i plán kontrol na rok 2017. Bylo přijato usnesení BRPK / 10 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
11. Vyhodnocení kontrol dodržování povinností stanovených krizovým zákonem u obcí Pardubického kraje v roce 2016 a plán kontrol na rok 2017 Ředitel Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje zdůraznil, že kontroly krizové připravenosti a plnění daných povinností u obcí s rozšířenou působností vykonává HZS kraje ve spolupráci s krajským úřadem a u obcí základního typu pak HZS kraje ve spolupráci s obecními úřady obcí s rozšířenou působností. Konstatoval, že u kontrolovaných obcí s rozšířenou působností nebyla zjištěna žádná pochybení ve vztahu ke kontrolované oblasti. Úroveň krizové připravenosti obcí základního
Strana 4 (celkem 7)
Bezpečnostní rada Pardubického kraje – Výpis z 1. řádného jednání dne 13. ledna 2017 typu je závislá na jejich velikosti, místní infrastruktuře a možnostech rozpočtu, obce jsou ale připraveny na řešení krizových situací. Součástí písemné zprávy je i plán kontrol na rok 2017. Bylo přijato usnesení BRPK / 11 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
12. Vyhodnocení kontrol dodržování povinností stanovených zákonem o zajišťování obrany státu a zákonem o hospodářských opatřeních pro krizové stavy u obcí s rozšířenou působností Pardubického kraje v roce 2016 a plán kontrol na rok 2017 Tajemník bezpečnostní rady kraje navázal na předcházející zprávu č. 11 s tím, že krajský úřad provádí kontroly výkonu přenesené působnosti u obcí s rozšířenou působností v oblastech zajišťování obrany státu a hospodářských opatřeních pro krizové stavy. Zdůraznil, že v roce 2016 nebyly zjištěny žádné nedostatky a obce s rozšířenou působností zajišťují všechny úkoly a oblasti na ně kladené zákonem č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky a zákonem č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy. Součástí písemné zprávy je i plán kontrol na rok 2017. Bylo přijato usnesení BRPK / 12 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
13. Stav naplňování IS ARGIS a zajištění dodavatelů nezbytných dodávek Ředitel Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje uvedl, že Informační systém plánování civilních zdrojů IS ARGIS, provozuje Správa státních hmotných rezerv jako hlavní nástroj informační podpory hospodářských opatření pro krizové stavy v oblasti zajišťování věcných zdrojů. Vzhledem k tomu, že HZS kraje má ze zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, právo vyžadovat, shromažďovat a evidovat údaje o zájmových subjektech, provádí proto naplňování IS ARGIS. Zdůraznil dobrou spolupráci mezi HZS kraje, krajským úřadem i úřady obcí s rozšířenou působností. V konkrétních počtech dodavatelů nezbytných dodávek odkázal na písemnou zprávu. Bylo přijato usnesení BRPK / 13 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
14. Vyhodnocení prověřovacího cvičení „NEHODA 2016“ Ředitel Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje uvedl zdůraznil, že prověřovací cvičení „NEHODA 2016“, konané dne 27. září 2016, splnilo svůj účel. Nebyly odhaleny nedostatky, jejichž náprava by vyžadovala systémové změny. Vyhodnocení bylo provedeno jak u jednotlivých složek IZS a zapojených zdravotnických zařízení, tak společné i na úrovni jejich vedení. Zpracovaná a při cvičení využitá dokumentace „Poplachový plán IZS Pardubického kraje“ a „Traumatologický plán Pardubického kraje“ je plně funkční i v reálné situaci. Bylo přijato usnesení BRPK / 14 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
15. Vyhodnocení štábního cvičení orgánů krizového řízení „ŠTÁB 2016“ Tajemník bezpečnostní rady kraje rekapituloval důvod provedení cvičení „ŠTÁB 2016“ ve dnech 22. až 24. listopadu 2016, jež se týkalo všech obcí s rozšířenou působností. Uvedl, že cvičení splnilo svůj účel. Krizové štáby obcí s rozšířenou působností byly svolány, požadované dokumenty byly zpracovány v dobré kvalitě, s odpovídajícím obsahem a v určených časech odesílány krizovému štábu kraje. Členové krizových štábů se seznámili s obsahem „vlastní“ zpracované dokumentace, právními předpisy a doporučenými metodikami. Rovněž všichni účastníci cvičení získali představu o časové náročnosti řešení situace, o sestavování Strana 5 (celkem 7)
Bezpečnostní rada Pardubického kraje – Výpis z 1. řádného jednání dne 13. ledna 2017 periodických hlášení, zpracování zápisů z jednání krizových štábů, vedení evidence písemností a skutečnosti, že mimořádnou událost nebo krizovou situaci musí řešit „celý“ úřade obce s rozšířenou působností. Z předběžného vyhodnocení vyplynula vhodnost provádět obdobná cvičení 2x za volební období místních samospráv. Bylo přijato usnesení BRPK / 15 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
16. Zpráva o činnosti Bezpečnostní rady Pardubického kraje v letech 2012 – 2016 Tajemník bezpečnostní rady kraje odkázal na písemnou zprávu, která obsahuje podrobnou rekapitulaci činnosti bezpečnostní rady kraje ve volebním období krajské samosprávy v letech 2012 – 2016. Zdůraznil, že bezpečnostní rada kraje svojí činností zabezpečila potřebnou úroveň prevence a předcházení mimořádným událostem a splnila povinnosti jí stanovené jako „zvláštnímu orgánu kraje“ při přípravě i řešení mimořádných událostí a krizových situací na území kraje. Krizový štáb kraje nebylo třeba svolávat, neboť hrozící, případně vzniklé mimořádné události se podařilo vždy vyřešit v rámci kompetencí hejtmana nebo oddělení krizového řízení kanceláře hejtmana z jeho pověření, za úzké součinnosti se složkami IZS, s cílem rychle a uspokojivě situaci vyřešit. Zpráva o činnosti Bezpečnostní rady Pardubického kraje v letech 2012 – 2016 bude publikována na internetových stránkách Pardubického kraje. Bylo přijato usnesení BRPK / 16 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
17. Různé – Aktuální informace o výskytu vysocepatogenní aviární influenzy v České republice Ředitel Krajské veterinární správy Státní veterinární správy pro Pardubický kraj Seznámil s aktuální situací v ČR, týkající se šíření viru vysocepatogenní aviární influenzy (ptačí chřipky). Konstatoval, že se jedná o typ H5N8 na člověka nepřenosný. Situaci sleduje a operativně řeší orgány veterinární správy jak na centrální úrovni, tak i na úrovni jednotlivých krajů. Nálezy uhynulých volně žijících ptáků jsou ve spolupráci s Hasičským záchranným sborem ČR vyzvedávány a následně předávány k laboratornímu vyšetření. Rovněž tak, ve spolupráci s profesionálními i dobrovolnými hasiči, je prováděno utrácení drůbeže v ochranných pásmech ohnisek, ve smyslu jednotlivých mimořádných veterinárních opatření. Zdůraznil, že v Pardubickém kraji ke dni jednání bezpečnostní rady kraje nebyl pozitivní nález. Řešení případné situace by probíhalo obdobně, jako je tomu v jiných krajích, za účasti složek IZS a úzké součinnosti dotčených obcí. Upozornil, že Státní veterinární správa veškeré informace každý den publikuje na stránkách www.svscr.cz. Ředitel Krajské hygienické stanice Pardubického kraje informoval o zdravotních aspektech viru ptačí chřipky H5N1 a H5N8 s tím, že onemocnění ptačí chřipkou H5N8 se dosud v lidské populaci nevyskytlo. Uvedl, že Ministerstvo zdravotnictví ČR vydalo krajským hygienickým stanicím pokyn, aby u všech osob, které se podílely na likvidaci chovů a mají zdravotní obtíže, byl proveden odběr biologického materiálu – nasopharyngeální výtěr, tj. výtěr z krku, a to z důvodu stanovení přesné diagnózy a vyloučení onemocnění chřipkou H5N8. Předmětem diskuse byl tehdejší postup všech subjektů při likvidaci 4 ohnisek ptačí chřipky typu H5N1 v Pardubickém kraji v roce 2007 na Ústecko - orlicku, preventivním podáváním léku Tamiflu zasahujícím osobám, včetně provedení úprav platných metodik. Od roku 2011 proto
Strana 6 (celkem 7)
Bezpečnostní rada Pardubického kraje – Výpis z 1. řádného jednání dne 13. ledna 2017 existuje „Typová činnost složek IZS při společném zásahu STČ – 11/IZS Chřipka ptáků“, která jednoznačně stanovuje postup všech dotčených subjektů. Bylo přijato usnesení BRPK / 17 / 2017 (10 přítomných členů z toho 10 pro)
Za správnost výpisu: Ing. Aleš Boňatovský, tajemník Bezpečnostní rady Pardubického kraje, 30. ledna 2017
Strana 7 (celkem 7)
