Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás Elnökétıl 7570 Barcs, Bajcsy-Zs. u. 46. Pf.: 62., Tel.: 462-459
……….sz. napirendi pont
BESZÁMOLÓ a többcélú kistérségi együttmőködés tapasztalatairól, a Társulási Tanácsban végzett tevékenységrıl
Készült: Barcs Város Képviselı-testülete 2009. november 26-i ülésére
A Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa az elızı, 2009. március 19-i beszámoló óta 10 alkalommal ülésezett. A március 12-i ülésen a Társulás Tanácsa megtárgyalta és elfogadta a KEOP 7.1.3.0 Ivóvízminıség javító pályázat pénzügyi ütemtervét. Dr. Cserti István városi rendırkapitány beszámolt a kistérség 2008. évi közbiztonsági helyzetérıl, majd Traxler Balázs, a Bőnmegelızési Bizottság elnöke ismertette a Bizottság 2008. évi beszámolóját. Felhatalmazott a Tanács arra, hogy a megyei rendırkapitánnyal tárgyaljak a kistérségben szolgálatot teljesítı állomány létszámának megtartása érdekében. Döntött a Társulás Tanácsa arról, hogy pályázatot nyújt be a Szociális és Munkaügyi Minisztériumhoz közfoglalkoztatás szervezık foglalkoztatásának támogatására. A program keretében 9 fı fıállású és 1 fı részmunkaidıs középfokú végzettségő foglalkoztatására nyílik lehetıség 1 éves idıtartamra. A Pécs 2010 Európa Kulturális Fıvárosa keretében a Társulás által elnyert 1 fı kulturális és idegenforgalmi menedzser tevékenységét a Tanács 330- eFt-tal támogatja 3 éven keresztül. Elfogadta a Tanács a Drávamenti Körzeti Közoktatási Intézmény óvodai valamint iskolai beíratás idıpontjait. Döntött a Tanács abban, hogy pályázatot nyújt be a 8/2009(II.26.) ÖM rendelet alapján közösségi busz beszerzésére.
A március 30-i ülésen a Többcélú Kistérségi Társulás döntött arról, hogy – mint intézményfenntartó – pályázatot nyújt be a Drávamenti Körzeti Közoktatási Intézmény Darányi Tagiskola nyílászáró cseréjére. A pályázat keretében igényelt támogatás 20 millió forint, melyhez az érintett önkormányzatok 2.225.000,- Ft saját erıt biztosítanak. Döntött a Tanács a Drávamenti Körzeti Közoktatási Intézmény tagintézményeinek felújítására benyújtott nyertes pályázat kivitelezıjének kiválasztását szolgáló ajánlattételi felhívás elfogadásáról. A Tanács elfogadta a Barcsi Kistérség Sport és Szabadidı Stratégiáját.
Az április 29-i társulási ülésen döntés született a 2009. évi TEKI, LEKI, CÉDE és TEUT pályázati keretek felosztásáról. A Tanács döntése értelmében a LEKI és CÉDE keretek a 26 település között lakosságszámuk arányában kerültek felosztásra, míg a teljes TEKI keret a kistérség 25 települése között szintén lakosságszám arányosan, de Barcs város nélkül került felosztásra. A teljes TEUT keretet Barcs város használhatja fel, így Barcs LEKI kerete 37.445.016- Ft, CÉDE kerete 10.815.976- Ft, míg TEUT kerete 15.328.185- Ft. Döntött a Tanács arról, hogy pályázatot nyújt be iskolapszichológus foglalkoztatásának támogatására. A Társulás a 2009/2010-es tanévre a feladatellátáshoz szükséges költségekhez 800.000- Ft-tal járul hozzá. A Drávamenti Körzeti Közoktatási Intézmény felújítására kiírt közbeszerzési eljárás nyertesérıl döntött a Tanács. A kiírás értelmében a legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatást nyújtó kaposvári INVESTMENT Mérnöki és Fıvállalkozó Kft. került nyertesként kihirdetésre, nettó 41.392.164- Ft-os ajánlati áron. Döntött a Tanács abban, hogy pályázatot nyújt be a HEFOP 3.1.3/B/09/03 számú, a „kompetencia alapú oktatási programok eszköz elemeinek, valamint ezek megjelenítésére alkalmas eszközök biztosítása a HEFOP 3.1. intézkedésben érintett oktatási intézmények számára” címő pályázati felhívásra, 6.989.730- Ft összegben.
1
A Társulási Tanács ülésén Nórántné Dr. Hajós Klára tájékoztatót adott a Dráva menti turizmusfejlesztési lehetıségekrıl, valamint a TDM szervezet létrehozására irányuló pályázat II. ütemének elıkészítésérıl, feladatokról. A május 20-i rendkívüli ülésén a Tanács úgy döntött, hogy pályázatot nyújt be az Önkormányzati Minisztérium által kiírt „Szabadidısport támogatása” elnevezéső fejezeti kezeléső elıirányzatból a lakosság egészségi állapotának javítása, a rendszeres fizikai aktivitás és a mozgásgazdag életmód széleskörő lehetıségének biztosítása érdekében, az állami sportcélú támogatások felhasználásának és elosztásának részletes szabályairól szóló 2/2009. (I.16.) ÖM rendelet alapján kistérségi sportrendezvények támogatására. A pályázat keretében igényelt támogatás 1.310.000- Ft, a szükséges önrész 868.000- Ft volt. A május 27-i ülésén Bierer András, a Business Telecom értékesítési igazgatója tájékoztatta a Tanácsot egy kistérségi szintő kommunikációs hálózat kiépítésének lehetıségérıl. A Tanács elfogadta a Társulás 2008. évi tevékenységérıl szóló beszámolót. Jogszabályi kötelezettség miatt módosításra került a Társulás Munkaszervezete, valamint a Drávamenti Körzeti Közoktatási Intézmény alapító okirata. Jóváhagyta a Tanács a DKKI óvodáinak nyitva tartásának nyári szüneteltetését. Döntött a Tanács arról, hogy a Közkincs Kerekasztal 2009. évi mőködésének támogatására pályázatot nyújt be az Oktatási és Kulturális Minisztérium pályázati felhívására. A pályázat keretében megvalósítandó program tervezett költsége 770.00- Ft, melybıl az igényelt támogatási összeg 700.000- Ft. Pályázatot nyújt be a Társulás – a Közkincs kerekasztal program kiegészítéseként – komplex kulturális fejlesztések megvalósítására is, 1 millió forint összegben. Döntött a Tanács arról, hogy az EKOP 3.1.4. az „e-közigazgatási rendszerek fejlesztése pályázati projekt” szakmai elıkészítésével megbízza a COMPASS Tanácsadó Irodát annak érdekében, hogy a mőszaki felmérés a jelenlegi mőszaki struktúra adottságait és a fejlesztési lehetıségeit feltárja, ezáltal a pályázat szakmai megalapozottsága biztosított legyen. Döntött a Tanács arról, hogy a DKKI Darányi tagintézményében a Táltos Tehetséggondozó Általános Iskola, Középiskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény alapfokú mővészetoktatást lát el a 2009/2010-es esztendıben néptánc és társastánc, grafika, hangszeres zene (furulya, harmonika, szolfézs), valamint drámajáték, bábjáték tanszakokon. Elfogadta a Tanács a Barcsi Kistérségi Járóbeteg Központ fejlesztési program keretében az alapellátási ügyelet beintegrálását az új szakrendelıbe. A Tanács július 6-i ülésén Dr. Cserti István városi rendırkapitány beszámolt a rendırség 2009-2010. évi cselekvési programjáról és feladattervérıl, valamint a szervezeti átalakulás jelenlegi helyzetérıl. Elfogadta a Tanács az Állami Számvevıszék jelentését, valamint a Közkincs Kerekasztal 2008. évi tevékenységérıl szóló beszámolót is. Módosításra került a Drávamenti Körzeti Közoktatási Intézmény Alapító Okirata, valamint elfogadta a Tanács a darányi tagintézmény felújítása tárgyában a közbeszerzési ajánlattételi felhívást. Az augusztus 27-i ülésén a Társulási Tanács elfogadta a Drávamenti Körzeti Közoktatási Intézmény 2008/09-es tanévérıl szóló szakmai beszámolóját, valamint megállapította a 20092010-es tanévben indítható osztályok számát. A Társulás Tanácsa a DKKI nyílászáró cseréjére kiírt közbeszerzési eljárás nyertesének a pécsi T-T Ablak Kft-t hirdette ki, mely nettó 8.199- eFt ajánlati árral a legalacsonyabb összegő ajánlatot tette.
2
Döntött a Társulás Tanácsa abban, hogy Hedrehely Község Önkormányzata 2009. szeptember 1-tıl a közoktatási feladatellátását a Homokszentgyörgy és Mikrotérsége Közoktatási Intézményfenntartó Társuláson keresztül látja el, melynek többletköltségeit az érintett önkormányzatok viselik. A szeptember 23-i ülésen Kuba Károly, a HİSZIG Kft. ügyvezetı igazgatója tartott tájékoztatót az általuk gyártott kazánok alkalmazásának lehetıségeirıl. Simor Adrien, a Compass Tanácsadó Iroda képviseletében ismertette az „E-közigazgatási rendszerek fejlesztése” EKOP-3.1.4. pályázat szakmai és mőszaki elıkészítésének jelenlegi állását. A Tanács 846.200,- eFt + áfa összeggel elfogadta a fejlesztés költségvetését, mely a pályázat keretében teljes egészében elszámolható. A Tanács egyhangú szavazattal elfogadta a Társulás 2009. I. félévi költségvetésének teljesítésérıl, valamint a Drávamenti Körzeti Közoktatási Intézmény 2008/09. évi gazdálkodásáról szóló beszámolót. A Társulás Tanácsa elfogadta a DKKI nyílászáró cseréjére szóló közbeszerzési ajánlattételi felhívást. Krisztbaum Szilvia kistérségi koordinátor tájékoztatót adott a Leghátrányosabb Helyzető Kistérségek felzárkóztatását célzó program aktuális helyzetérıl, az önkormányzatokat érintı jövıbeli feladatokról. 2009. október 15-i rendkívüli ülésén döntés született arról, hogy az LHH tervezési dokumentumban megjelölt TIOP-1.2.5. „Dráva Múzeum komplex fejlesztése” címő 165 millió forint támogatási igényő projekt helyett a kistérségi projektlistára két új projekt (Sajátos nevelési igényő gyermekek integrációjának segítése, projektgazda Szivárvány EGyMI, projektösszeg: 65 millió forint, valamint a „Barcsi kistérségi integrált prevenciós központ kialakítása, projektgazda: Barcs Város Önkormányzata, projektösszeg: 100 millió forint) felvételét kezdeményezi a Tanács az LHH Programirodánál. Az október 29-i ülésén Dr. Cserti István városi rendırkapitány beszámolt a rendırség és a határırség integrációjának eredményérıl. Elmondta, hogy az integráció összességében eredményesnek mondható, hiszen a korábbi 76 fıs állomány 154 fısre nıtt, a technikai eszközök száma és minısége is javult. A Tanács elfogadta a Kistérségi Közoktatási Fejlesztési Terv, valamint a Közoktatási Intézkedési Terv Esélyegyenlıségi Tervének módosítását. Módosításra került a Drávamenti Körzeti Közoktatási Intézmény alapító okirata és SzMSz-e, valamint jóváhagyásra került a DKKI Házirendje. A Tanácsa úgy határozott, hogy a wifi-falu program megvalósítása érdekében a TÁMOP5.1.1.-09/3 Digitális kompetencia fejlesztés címő pályázati felhíváson – konzorciumi partnerként – mint megvalósító részt vesz. Döntött a Tanács arról, hogy a 8/2009.(II.26.) ÖM rendelet alapján közösségi busz beszerzésére egyszerő közbeszerzési eljárást bonyolít le. A „Darány általános iskola nyílászáró csere – II. ütem” tárgyában KÉ-21273/2009 számú ajánlattételi felhívással indult, Kbt. VI. fejezete szerinti általános egyszerő közbeszerzési eljárás nyerteseként az ABLAK ÉPSZER 2007 Nyílászáró Kft.-t hirdette ki.
Leghátrányosabb helyzető kistérségek tervezési folyamata: Az LHH projekt csomag benyújtását követıen lezajlott az értékelés, a konzultáció, majd a – regionális fejlesztési tanács, az érintett minisztériumok és irányító hatóságok képviselıibıl
3
álló – zsőri javaslatai alapján a kistérségére vonatkozóan 2009 májusában megszületett a döntés az elızetesen támogathatónak ítélt projektekrıl és azok pénzügyi kereteirıl. A döntés minden esetben a lehetséges maximális támogatási összegre vonatkozik. A projekt összköltsége a lehetséges támogatási összeg és a támogatási arány alapján számítandó. A támogatási arány gazdaságfejlesztésnél 50 %, egyéb DDOP projekteknél 95%, TÁMOP-TIOP projekteknél 100%. A barcsi kistérség esetében az alábbi pénzügyi keretek kerültek elızetesen jóváhagyásra: - DDOP Humán infrastruktúra fejlesztés: 491 millió forint; - DDOP Városrehabilitáció: 340 millió forint; - IT gazdaságfejlesztési program: 103 millió forint; - Gazdaságfejlesztés OP: 525 millió forint; - TÁMOP: 819,4 millió forint - TIOP: 165 millió forint. A döntést követıen július-augusztus hónapokban megjelentek – társadalmasításra – az LHH tervezési dokumentációban szereplı projektekre vonatkozó tervezési útmutatók, melyek keretében a potenciális projektgazdáknak lehetıségük volt észrevételek megtételére. Az elızetesen jóváhagyott projektek nem versenyeznek más projektekkel, de meg kell felelniük a tervezési útmutatóban megfogalmazásra kerülı feltételeknek. Támogatás a részletesen kidolgozott, a tervezési útmutató feltételeinek megfelelı projektekre ítélhetı meg. A részletes projektjavaslatok benyújtása a tervezési útmutatóban rögzített határidıvel történik, az értékelés és bírálat ezt követıen történik. Projektgazdáknak lehetıségük volt, hogy 2009. október 15-ig nyilatkozzanak az elızetesen jóváhagyott projektjavaslatuk visszavonásáról, hogy a projektjavaslat támogatási igénye hozzáadódjon az érintett konstrukció és a kistérség szabad keretéhez. A Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás október 15-én döntött arról, hogy az LHH tervezési dokumentumban megjelölt TIOP-1.2.5. „Dráva Múzeum komplex fejlesztése” címő 165 millió forint támogatási igényő projekt helyett a kistérségi projektlistára két új projekt (Sajátos nevelési igényő gyermekek integrációjának segítése, projektgazda Szivárvány EGYMI, projektösszeg: 65 millió forint, valamint a „Barcsi kistérségi integrált prevenciós központ kialakítása, projektgazda: Barcs Város Önkormányzata, projektösszeg: 100 millió forint) felvételét kezdeményezi a Tanács az LHH Programirodánál. Dráva Menti Turisztikai Desztináció Menedzsment: A barcsi, csurgói és a sellyei kistérségek önkormányzatai, vállalkozói, civil szervezetei és magánszemélyek részvételével megalakult a Dráva-menti Turisztikai Egyesület. Az Egyesület elnöknek Takács Istvánt, a Barcs és Térsége Vállalkozók Egyesülete elnökét, elnökhelyetteseknek Nagy Attilát és Olvasó Györgyöt választotta meg a közgyőlés. Az elnökségi tagok sorába a barcsi kistérségbıl Torma József és Katz Zoltán vállalkozókat, valamint Csik László polgármestert, a Felügyelıbizottság elnökének Csende Jánosnét, tagjainak Árvai Erikát és Kocsis Tibort választotta meg a közgyőlés. Az így megalakult Egyesület pályázatot nyújtott be 2009 augusztusában a Dél-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács „DDOP Desztináció menedzsment szervezetek kialakítása a régióban” c. II. fordulós pályázati felhívására, ezen szervezet mőködésének támogatására 35 millió forint összegben. A pályázati forrás segítséget nyújt abban, hogy a turisztika egységes elvek mentén történı menedzselésének elsı fázisa, a helyi szintő desztináció menedzsment rendszer kialakuljon, amelyet követnek az informatikai hátteret biztosító, valamint a helyi szintő TDM szervezetek együttmőködésén alapuló középszintő TDM szervezetek megalakulását célzó pályázatok.
4
Az Egyesület költségvetését az alapító tagok biztosítják. Barcs Város Önkormányzata 3-3 millió forinttal, a két megyei önkormányzat közül a somogyi döntése értelmében 3,5-3,5 illetve a 3. évben 3 millió forinttal támogatja az Egyesület mőködését. A turisztikai szolgáltatók tevékenységüktıl függıen - szobák száma, sátorhely, vendéglátó egység – megállapított hozzájárulás szerint fizetik az éves költségvetést, így biztosított az Egyesület mőködése az indulást követı években. Ezt követıen az egyesület alapszabályát, költségvetését és az Egyesület szakmai programját is elfogadta a közgyőlés. Munkaközösségek mőködése: A kistérség területén 2006. szeptemberétıl mőködnek intézmények közötti szakmai munkaközösségek. Az elmúlt idıszakban továbbra is – a már korábban is jól mőködı szakmai közösségek – folytatták munkájukat. A 2008/2009-es tanév elsı felében – ez idáig – 19 alkalommal tartottak szakmai megbeszéléseket, konferenciákat, elıadásokat. Három versenyre, egy vers- és prózamondó és két képzımővészeti pályázat meghirdetésére került. Az egyikhez, mely kapcsolódott a Munkaügyi Központ rendezvényéhez - jelentıs anyagi támogatást biztosított a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Barcsi Kirendeltsége. A korábbi években mőködı integrációs munkaközösségnek köszönhetıen ún. integrációs pályázati forrásból kistérségi szinten 45.853.000- Ft központi támogatásra sikerült szert tennie a kistérség óvodáinak és alapfokú oktatási intézményeinek. A pályázati források lehetıséget nyújtanak többek közt kihelyezett képzések szervezéséhez is. Jelen pillanatban folyik két 30 órás kihelyezett képzés szervezése (óvoda – iskola átmenet, projekt módszer alapjai), melyre a kistérségbıl összesen 67 fı pedagógus jelentkezett (óvónı, tanár, tanító). A tanfolyamok március 10-tıl indulnak. A munkaközösség munkája természetesen a tanév végéig folytatódik. Az elızetes tervek szerint közel 21 foglalkozásra kerül sor a 2009/2010-es tanévben. Ezek között a többéves hagyományoknak megfelelıen több olyan mővészeti pályázat is meghirdetésre kerül, melyekre egyre nagyobb számban pályáznak az intézmények tanulói. Kultúra területe: A Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás 600.000- Ft pályázati forráshoz jutott a Közkincs Kerekasztal program kialakításához. A cél, a kistérségi kulturális helyzetelemzés, valamint stratégia kialakítása, mely után további pályázati források válnak lehívhatóvá. A program a végéhez közeledik. Így kialakul az a kulturális adatbázis, melynek létrehozása a program céljai közt szerepelt. Az együttmőködésnek köszönhetıen több közös pályázat került már most benyújtásra. Vélhetıen tovább erısödik ez a fajta együttmőködés. A közremőködık – amennyiben a tavalyi pályázatokhoz hasonló pályázatok kiírására kerül sor – tervezik az együttmőködés bıvítését. A Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás pályázatot nyújtott be az EKF programhoz kapcsolódva közmővelıdési szakember foglalkoztatásához. A pályázat keretében 1 fı rendezvényszervezı 3 éves foglalkoztatására nyert támogatást a Társulás. A mozgókönyvtári hálózat szinte teljes lefedettségővé vált a kistérségben. 2009-ben újabb két település csatlakozott, így egyetlen település (Csokonyavisonta) van már csak, amely nem csatlakozott a szolgáltatási rendszerhez. A visszajelzések alapján a Városi Könyvtár által szakmailag támogatott rendszerrel a szolgáltatással érintetett valamennyi település maximálisan elégedett. A Városi Könyvtár vezetıjének az éves beszámoló napirendre tőzésekor több kistérségi polgármester köszönte meg színvonalas munkáját. A programhoz kapcsolódóan 2008. évben három településen került sor 2-2 millió Ft értékben bútorzat beszerzésre.
5
Meghívásos pályázati jelleggel a kistérségi ifjúsági munka is új lendületet kapott. A DDRSZIvel közösen jelen pillanatban is zajlanak azok a mikrotérségi ifjúsági találkozók, melyek célja az ifjúsági együttmőködések kialakítása, bıvítése. A program zárásaként kistérségi ifjúsági konferenciára, valamint képzésekre is sor kerül. Sport területe: A Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás az elmúlt idıszakban jelentıs pályázati forrásokhoz jutott a különféle sportpályázatokon, összességében 3.410.000- Ft összegben. Komplex sportprogramok megvalósítására 1.200.000- Ft, szenior sportprogramok megvalósítására 900.000- Ft, nyári sporttábor megvalósítására 810.000- Ft, kistérségek közötti sportprogramok megvalósítására 500.000- Ft pályázati támogatást sikerült elnyerni. A különféle sportprogramok a kistérség szinte valamennyi települését érintették. A pályázati forrásból a nyári táborozás megvalósítását felvállaló közoktatási intézmények (Dráva Völgye Középiskola , Drávamenti KKI,) és sportegyesületek (BVSE, BSC) is részesültek, a szenior programból a Barcsi Szív Egyesület, valamint a Csokonyavisontai Nyugdíjasklub, és a BVSE tagjai részesültek, természetesen az önerı felvállalása mellett. A Komplex sportprogram keretében több kiemelt rendezvény támogatására nyílt lehetıség (Csokonyavisontai Sportnap, Határfutás, Nárciszfutás, Olimpiai Staféta, Téli Mikulás-napi Sportnap). A kistérségi települések elızetes jelzései alapján összeállításra került egy sporteseménynaptár, mely alapján 29 rendezvény került támogatásra. A kistérségi sportban rejlı további lehetıségeket kutatva, a Sportbizottság munkájának köszönhetıen elkészült a Barcsi Kistérségi Sportkoncepció is.
Kérem a beszámoló elfogadását! Barcs, 2009. november 13.
Feigli Ferenc polgármester, a Társulási Tanács elnöke
Határozati javaslat: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete a kistérségi együttmőködés tapasztalatairól, a polgármester Társulási Tanácsban végzett tevékenységérıl szóló beszámolót elfogadja. Felelıs: Feigli Ferenc polgármester Határidı: értelem szerint A határozati javaslatot törvényességi szempontból felülvizsgáltam. Barcs, 2009. november 13.
Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı
6
