Bestuursagenda 2015 - 2016
Versie 2.1 | 7-10-2015
Frans Cornet
Professioneel, Ambitieus en Veelzijdig
Inhoud A. Inleiding .............................................................................................................................................................................................................................................................. 3 B. Algemeen ............................................................................................................................................................................................................................................................ 3 C. Uitwerking van de 5 thema’s uit het strategisch beleidsplan 2013 – 2017 voor schooljaar 2015 – 2016 ......................................................................................................... 4 THEMA 1: Een Professionele Cultuur ...................................................................................................................................................................................................................... 4 THEMA 2: Ambitieus, hoogwaardig, opbrengstgericht, talent-gedreven Passend Onderwijs ............................................................................................................................... 5 THEMA 3: Duurzaam Personeelsbeleid................................................................................................................................................................................................................... 6 THEMA 4: Leren van elkaar, Continuous Improvement .......................................................................................................................................................................................... 7 THEMA 5: Betrokken ouders ................................................................................................................................................................................................................................... 8
A. Inleiding In deze jaarlijkse beleidsagenda van het bestuur wordt een overzicht gegeven van voortgang van het Strategisch Beleidsplan (SBP) aan de hand van de 5 thema’s die in het SBP 2013 – 2017 zijn benoemd. Per thema wordt weergegeven wat er in de achterliggende jaren bereikt is en wat er in vervolg daarop dit schooljaar gaat gebeuren. Er worden geen nieuwe thema’s opgestart. Dit conform de principes van continuous improvement. De meeste actiepunten worden/zijn in deelplannen verder SMART uitgewerkt. Deze deelplannen zijn omwille van de leesbaarheid niet in dit document opgenomen.
B. Algemeen Bij de start van het huidige schooljaar (2015 – 2016) vat het bestuur van Amstelwijs de stand van zaken als volgt samen: I. Op alle scholen wordt flink geïnvesteerd in de onderwijskwaliteit. Het aantal zwakke scholen is afgenomen van 3 naar 1. Er is ook steeds meer aandacht voor de afstemming van het onderwijs op de veranderde leerlingenpopulatie. De scholen werken planmatig aan hun ontwikkeling. II. De verschillende rollen van directeuren en medewerkers bestuurskantoor en hoe dat onderling verhoudt, zijn duidelijk. Directeuren zijn steeds meer de integrale leider van hun school. In de concrete uitvoering van de samenwerking bestuurskantoor en directies kunnen nog wel verbeteringen en verfijningen worden doorgevoerd. Omdat nog niet alle processen rondom personeel(sbeleid) goed zijn ingericht, werkt dit voor directeuren op dit moment werkdrukverhogend. III. De oudertevredenheid over de Amstelwijsscholen is heel licht gedaald. Per school is dit verschillend, dus deze constatering moet per school genuanceerd worden. De ouders gaven onze scholen gemiddeld een 7,5. Drie jaar geleden een 7,6. landelijk gemiddelde ligt op 7,6. Overigens gaven de ouders onze scholen in 2010 ook een 7,5. Dus het is zeker niet alarmerend, maar we willen de tevredenheid verhogen naar minimaal op het landelijk gemiddelde. Verbetering van de onderwijskwaliteit leidt niet automatisch tot verhoging van de tevredenheid! Er moet apart aandacht voor tevredenheid/imago zijn.
Bestuursagenda 2015 – 2016 | pag. 3
C. Uitwerking van de 5 thema’s uit het strategisch beleidsplan 2013 – 2017 voor schooljaar 2015 – 2016
THEMA 1: Een Professionele Cultuur Leidende principes uit SBP 2013 – 2017
Beleidsagenda 2013 – 2017
3. 4. 8.
De cultuur is open en veilig en kent een toon van respect en vertrouwen. We hebben hoge verwachtingen van iedereen binnen onze organisatie. De cultuur binnen Amstelwijs heeft vooral kenmerken van een professionele cultuur (zie tabel pag. 6 SBP)
Amstelwijs gaat op alle niveaus een professionele cultuur neerzetten. Bij een professionele cultuur hoort een professionele organisatie. Nieuwe bestuursstructuur verder uitwerken, functioneren directieoverleg en bestuurskantoor verder professionaliseren. Ambtelijke (administratieve) processen minimaliseren. Invulling geven aan het principe dat directies gezamenlijk eigenaarschap van Amstelwijs ervaren en deze verantwoordelijkheid op zich nemen. Beleidsvormend en –voerend vermogen directieoverleg vergroten. Lean en mean: geen overbodige ballast; kwaliteit in processen onderbrengen, zodat er minder controle nodig is. Zowel bij directeuren als bij medewerkers bestuurskantoor is duidelijker geworden wat wederzijds verwacht mag worden. E.e.a. is uitvoerig uitgewerkt in het document “Tot uw dienst en graag gedaan”. Op de inlogpagina van de website van Amstelwijs staat een kernachtige samenvatting. De PSA-afdeling is uitgebreid met een beleidsmatige functie: HRM-adviseur, tevens hoofd van de HRM-afdeling. De staf is steeds meer gericht op adviseren en ondersteunen van directeuren en niet op het overnemen van taken en verantwoordelijkheden van de directeuren. De directeuren handelen oplossingsgericht en proactief.
Tussenevaluatie 2013 - 2015
Het gezamenlijk beleid maken op het directieoverleg is verbeterd. Zo is bijvoorbeeld voortvarend beleid op Passend Onderwijs ontwikkeld, er is aannamebeleid vastgesteld en er is een bovenschools ICT-ondersteuningsplan opgesteld. Alleen is gebleken dat het alleen werkt als er vanuit bestuur, staf of externe adviseur een beleidsvoorstel komt. Daarover wordt dan goed meegedacht en gesproken en aangepast tot er goed beleid is geformuleerd met voldoende draagvlak. De directeuren komen niet met initiatiefvoorstellen. Amstelwijs zal (met het oog op de werkdruk van de directeuren) daar op dit moment ook niet meer op inzetten. Amstelwijs is gemigreerd naar HR2day (modernste PSA-software voor personeelsmutaties en personeelsbeleid). Echter, het belangrijkste doel daarvan, digitale mutatiestroom, is alleen nog maar voor de verlof- en verzuimmeldingen gerealiseerd. Ook zijn de standaardrapportages nog niet beschikbaar. Er is een facilitair handboek opgesteld, te vinden op de inlogpagina van de website.
Doelen 2015-2016
Acties 2015-2016
De directeuren worden adequaat ondersteund door het bestuurskantoor om hun functie als integraal verantwoordelijke leider van hun school uit te oefenen. De werkdrukbeleving van directeuren wordt verlaagd door betere processen rondom personele procedures en vraagstukken.
Checklist voor directeuren opstellen van jaarlijkse actiepunten en deze checklist als standaard resultaatafspraak opnemen in de gesprekkencyclus met directeuren. Digitale mutatiestroom (Selfservice) in HR2day inrichten voor leidinggevenden en medewerkers, waardoor administratieve last daalt en fouten voorkomen worden. Per kwartaal een evaluatie-overleg tijdens het directieoverleg tussen directeuren en staf over de samenwerking op uitvoeringsniveau (ondersteuning door Onderwijsadvies). Heldere jaarplanning met daarop aangegeven wie wanneer wat moet doen i.h.k.v. personele zaken. Goede rapportages laten ontwikkelen over personeel en financiën, zodat directeuren over realtime gegevens beschikken en duidelijkheid hebben over de financiële en personele mogelijkheden van hun school. Dit helpt om hun rol als integraal leider goed te vervullen. (Uitvoering door HR2day en/of Ultimview) Veiligheidsmonitor (gevalideerde en erkende vragenlijst) afnemen onder personeel en leerlingen bovenbouwgroepen (voorjaar 2016).
Bestuursagenda 2015 – 2016 | pag. 4
THEMA 2: Ambitieus, hoogwaardig, opbrengstgericht, talent-gedreven Passend Onderwijs Leidende principes uit SBP 2013 – 2017
Beleidsagenda 2013 -2017
21. 24.
Wij toetsen in de eerste plaats ten dienste van de leerling en om de onderwijspraktijk te verbeteren (kwaliteitsbeleid) Amstelwijs gebruikt hoogwaardige ICT-oplossingen om haar (onderwijs-)doelstellingen mede te behalen.
Innovatieve projecten. Opbrengstgericht werken, zowel op hoofdvakken als ook op sociaal-emotionele vorming e.d. Op alle vlakken hoger dan landelijke benchmark willen scoren. Aantal scholen proberen predicaat excellente scholen te behalen. Geen scholen die door de inspectie als ‘zwak’ worden aangemerkt. Niet alleen verdieping, maar juist ook verbreding van ons onderwijs (filosofie, wetenschap en techniek, kunst en cultuur, enz.). Financiën vrijmaken om onderwijssituatie te verbeteren, zodat we leerlingen met een lichte ondersteuningsbehoefte beter kunnen opvangen. Onderwijssituatie op SBO-scholen verder aanpassen zodat meer SO-leerlingen opgevangen kunnen worden. Amstelwijsscholen zullen zich ontwikkelen richting smalle ondersteuningsscholen, afhankelijk van mogelijkheden en visie/werkwijze binnen het nieuwe SWV Amstelronde. Hoogwaardige ICT-oplossingen inzetten om (onderwijs-)doelstellingen mede te bereiken. Nieuw LVS “Parnassys” ingevoerd. Mede daardoor is er een flinke impuls gegeven aan het analyseren van leerlingresultaten en het aanpassen van het onderwijs op grond van de analyses. Scholen hebben een budget van € 115 per leerling voor Passend Onderwijs (lichte ondersteuningsbehoefte). Dit bedrag wordt in de komende jaren verhoogd.
Tussenevaluatie 2013 - 2015
Op de scholen van Amstelwijs is veel meer een opbrengstgerichte cultuur gekomen. Basale zaken als afstemming van het onderwijs op de leerlingenpopulatie, kwaliteit didactisch handelen, enz. worden op orde gebracht. Daar is veel tijd in gaan zitten. Sommige doelstellingen op het thema onderwijs die wij in ons SBP hebben opgeschreven, zijn voor deze beleidsperiode daardoor wel te ambitieus gebleken, zoals: innovatieve projecten, meerdere scholen die het predicaat excellent hebben behaald. Amstelwijs heeft twee nieuwkomersklassen gestart (Amsteltaal). Amstelwijs heeft crisisplaatsen voor leerlingen met ernstige gedragsproblematiek gecreëerd. Amstelwijs heeft plusgroepen voor hoogbegaafde leerlingen. Op alle scholen is er nu een goed functionerend ICT-netwerk beschikbaar gekomen. Drie scholen hebben van de onderwijsinspectie het oordeel ‘zwak’ gekregen, terwijl dit niet uit de interne kwaliteitsmonitor van Amstelwijs bleek. De bestuurder en beleidsmedewerker Kwaliteitszorg hebben zich hierin flink verdiept en nascholing gevolgd bij PO-Raad.
Doelen 2015 - 2016
Acties 2015-2016
Het personeel binnen Amstelwijs is voldoende opgeleid om ICT in te zetten ter ondersteuning van het bereiken van de onderwijskundige doelen. In de onderbouwgroepen op scholen met veel NT2-leerlingen wordt intensief taalonderwijs aan NT2-leerlingen gegeven volgens bewezen didactische principes. Op bestuursniveau is goed zicht op de onderwijskwaliteit van de scholen en wordt tijdig geïntervenieerd, zodat er geen zwakke scholen ontstaan.
Forse vergrotingen van de ICT-kennis en vaardigheden op alle niveaus op de scholen: leerkracht, ICT-coördinator, directie, ICT-visie en beleid. (Uitvoering : Edicta). Ontwikkelen kwaliteitsbeleid op bestuursniveau ter vervanging van de kwaliteitsmonitor. Gezamenlijke nascholing voor onderbouwleerkrachten en pedagogische medewerkers van scholen en kinderopvanglocaties waar veel NT2-leerlingen zitten. Dit i.s.m. Kinderrijk en uitgevoerd door ABC Onderwijsadvies. Op diverse scholen wordt een woordenschatmethode voor de onderbouw ingevoerd. e Doorontwikkeling van de 1 Amstelveense Montessorischool naar een Integraal Kindcentrum (i.s.m. Kinderrijk en o.l.v. een projectleider van Koreingroep). Op directie2daagse evaluatie en eventueel aanpassing van het in maart/april 2014 opgesteld Amstelwijsbeleid Passend Onderwijs. Beleidsmedewerker Onderwijs & Kwaliteit volgt opleiding tot gecertificeerd auditor (bij PO-Raad).
Bestuursagenda 2015 – 2016 | pag. 5
THEMA 3: Duurzaam Personeelsbeleid Leidende principes uit SBP 2013 – 2017
Beleidsagenda 2013 -2017
25. 26. 27.
Een leerkracht is voor het leven bevoegd en 3 jaar bekwaam. Binnen Amstelwijs hanteren we een gesprekkencyclus, waar heldere en eerlijke beoordelingsgesprekken deel van uitmaken. Medewerkers van Amstelwijs professionaliseren en ontwikkelen zich voortdurend, dit in relatie tot de schoolontwikkeling.
Altijd bevoegd maar 3 jaar bekwaam. Adequate gesprekkencyclus, heldere procedures en verslaglegging. Ingebruikname digitale gesprekscyclus. Disfunctionerende leerkrachten de kans geven middels intensieve begeleiding zich te verbeteren (resultaatverplichting). Beoordeling van directeuren op werkafspraken. Beleid Functiemix vereenvoudigen, route naar een LB/LC functie in standaard gesprekkencyclus opnemen. HRM-beleidscapaciteit op bestuurskantoor vergroten. Goed werkgeverschap. Beloningsbeleid opstellen. De kernwaarden van Amstelwijs zullen in een gedragscode voor de personeelsleden verder worden uitgewerkt en krijgen een plaats in de gesprekkencyclus. We hebben een digitale tool geïmplementeerd voor de gesprekscyclus (DDGC). Er worden resultaatafspraken gemaakt, die gemonitord worden in een voortgangsgesprek en geëvalueerd in een beoordelingsgesprek. Binnen Amstelwijs wordt de gesprekscyclus steeds meer als instrument gebruikt om mensen te stimuleren zich te ontwikkelen. Het functiemixbeleid is aangepast. Het aantal LB-benoemingen is verdubbeld, waardoor wij bijna de doelstelling van 46% halen. Er is beleid opgesteld t.b.v. incidentele beloningen aan personeelsleden die aantoonbaar een bijzondere extra inspanning hebben verricht. Door de directeur-bestuurder is inmiddels 5 maal een incidentele beloning toegekend. Door de directeuren is er één incidentele beloning toegekend.
Tussenevaluatie 2013 - 2015
Amstelwijs voert het verzuimbeleid in eigen regie uit en heeft dit niet langer gedelegeerd naar een arbodienst. In HR2day kunnen de directeuren actuele verzuimgegevens inzien en mutaties doorgeven. Er is sprake van ‘kortere lijntjes’ rondom de begeleiding van zieke leerkrachten: snelle contacten tussen directeur, HR en arboarts. In het kader van werkdrukverlichting heeft Amstelwijs de 8-urige werkdag ingevoerd. Er is een tweejarige opleiding “excellente leerkracht” voor 20 leerkrachten ingekocht. Er worden jaarlijks bovenschoolse intervisiebijeenkomsten voor startende leerkrachten gehouden. Vanuit afdeling HRM gaat er geregeld een HRM-nieuws naar alle personeelsleden. Een groot aantal leerkrachten die moeite kregen met alle nieuwe ontwikkelingen binnen het onderwijs, hebben gebruik gemaakt van een vertrekregeling. Daarvoor in de plaats zijn nieuwe, jonge leerkrachten benoemd.
Doelen 2015 - 2016
Acties 2015-2016
De directeuren worden adequaat ondersteund door het bestuurskantoor om ook hun werkgeversrol goed uit te kunnen voeren. De werkdrukbeleving van directeuren wordt verlaagd door betere processen rondom personele procedures en vraagstukken. Zieke werknemers krijgen deskundige aandacht en begeleiding, waardoor het verzuim daalt.
Digitale mutatiestroom in gebruik nemen binnen HR2day (Uitvoering: Merces). Gesprekscyclus finetunen met het oog op de nieuwe cao. De nieuwe cao geeft aan dat er jaarlijks veel dingen met leerkrachten besproken moet worden. Dit moet geïntegreerd worden in de bestaande Amstelwijscyclus, om het geheel overzichtelijk en uitvoerbaar te houden. Beleid n.a.v. hoofdstuk 9 nieuwe cao over “professionalisering” opstellen m.b.t. de ontwikkeling van leerkrachten: startbekwaam-basisbekwaam-vakbekwaam. Beleid/afspraken over “duurzame inzetbaarheid” opstellen. Heldere jaarplanning met daarop aangegeven wie wanneer wat moet doen i.h.k.v. personele zaken. Verzuimconsulent inhuren t.b.v. lastige verzuimgesprekken Na verschillende directiewisselingen en veel inhoudelijke besprekingen tijdens de directie2daagsen, is het nu tijd voor meer ruimte voor teambuilding tijdens de directie2daagse 2016.
Bestuursagenda 2015 – 2016 | pag. 6
THEMA 4: Leren van elkaar, Continuous Improvement Leidende principes uit SBP 2013 – 2017
Beleidsagenda 2013 -2017
6. 11. 14. 16. 27.
Binnen Amstelwijs zijn we continu bezig met professionalisering en ontwikkeling (continuous improvement). Binnen Amstelwijs creëren wij mogelijkheden om op alle niveaus te kunnen leren van elkaar. Het directieberaad is (ook) gericht op het leren en ondersteunen van elkaar. Amstelwijs innoveert planmatig en evenwichtig, elke school werkt aantoonbaar aan beter onderwijs. Medewerkers van Amstelwijs professionaliseren en ontwikkelen zich voortdurend, dit in relatie tot de schoolontwikkeling.
Helft van bijeenkomsten directieoverleg worden Inspiratie- en intervisiebijeenkomsten. Organiseren van mogelijkheden om leren van elkaar op alle niveaus te bevorderen. Gebruik maken van aanwezigheid interne expertise. Tegelijkertijd ook (en alleen maar) ter zake kundige externe adviseurs inschakelen. Integrale kwaliteitszorg (zichtbaar in jaarplan). Schoolontwikkeling en medewerkersontwikkeling koppelen. Nieuw LVS-systeem Parnassys invoeren, kennis opbouwen om een diepteanalyse te doen van de resultaten en bevindingen om te zetten naar actiepunten voor een betere onderwijspraktijk. Zowel op schoolniveau, als op bestuursniveau, wordt jaarlijks geëvalueerd en plan van aanpak bijgesteld. a. Leren van elkaar Er zijn diverse nascholingsbijeenkomsten gehouden i.p.v. een regulier directieoverleg. Centraal stonden de competenties die genoemd worden in het vernieuwde schoolleidersprofiel waar directeuren aan moeten voldoen om in het schoolleidersregister te kunnen worden opgenomen. Elk regulier directieoverleg start met een ronde collegiale consultatie.
Tussenevaluatie 2013 - 2015
Diverse directeuren vormen samen een tweetal ‘leerteams’, waarin persoonlijke leervragen worden besproken. ‘Leren van elkaar’ blijft nog wel lastig. Het gevaar bestaat dat het niet verder komt dan ervaringen uitwisselen. Er zijn twee bovenschoolse IB-netwerkbijeenkomsten georganiseerd over opbrengstgericht werken en data-analyse. Er zijn jaarlijks bovenschoolse bijeenkomsten voor: administratieve medewerkers, stagementoren, overblijfcoördinatoren. Diverse leerkrachten/IB-ers hebben bovenschools training gehad over het omgaan met signalen van kindermishandeling en vervolgens op hun eigen school een teamnascholingsbijeenkomst gehouden. b. continuous improvement Alle Amstelwijsscholen werken met een school(jaar)plan. i.p.v. ééns per vier jaar een schoolplan vaststellen en dat jaarlijks uitwerken in een jaarplan, is er een integraal schoolplan dat jaarlijks wordt bijgesteld (PDCA-cyclus). De jaarlijkse bestuursagenda borduurt ieder jaar verder op dezelfde thema’s en daarin behaalde resultaten.
Doelen 2015 - 2016
Acties 2015-2016
Directeuren, Stafmedewerkers en ICT-coördinatoren leren in een gestructureerde leeromgeving van elkaar.
Verder gaan met ‘leerteams’. Om extra werkdruk te voorkomen, gebeuren deze niet aanvullend op de DO’s, maar in de plaats van. Een derde leerteam (met daarin de 4 stafmedewerkers) samenstellen (uitvoering Onderwijsadvies). Netwerk- en nascholingsbijeenkomsten voor de ICT-coördinatoren (Uitvoering: Edicta). Directeuren op het DirectieOverleg voorbeelden van good practices laten presenteren over diverse onderwerpen (afhankelijk van behoefte en actualiteit).
Bestuursagenda 2015 – 2016 | pag. 7
THEMA 5: Betrokken ouders Leidende principes uit SBP 2013 – 2017 Beleidsagenda 2013 -2017
30. 31. 32.
Onderwijs en opvoeding zijn met elkaar verbonden. Ouders zijn geïnteresseerd in en als partners betrokken bij de school. We stimuleren en bevorderen dat onze ouders onze beste ambassadeurs zijn.
Ouders betrekken bij onderwijsproces. Visie op educatief partnerschap. Ouders onze beste ambassadeurs laten zijn, ouders als partners benaderen. Maar anderzijds ook: conflicten tussen ouders en school voorkomen. Hoe gaan we om met sommige ouders die onredelijke eisen aan een school stellen en tegen het schoolbeleid ingaan? Omdat gebleken is dat de eerste 4 thema’s veel tijd vroegen en urgente actiepunten met zich meebrachten, heeft dit thema weinig aandacht gekregen. Er is één inspiratie & intervisie ochtend voor de directeuren over dit onderwerp belegd. De personeelsdag van 2014 had het thema ouderbetrokkenheid (door stichting actief ouderschap). Het protocol schorsen en verwijderen is omgevormd naar “Ordemaatregelen tegen leerlingen en ouders”, waarbij is aangegeven dat het bevoegd gezag een ouder een schoolverbod kan opleggen en welke procedure daarbij gevolgd moet worden.
Tussenevaluatie 2013 - 2015
Op diverse scholen zijn acties in gang gezet om de betrokkenheid van ouders te vergroten: ouders betrekken bij de school middels panelgesprekken en hen vragen wat zij van de school verwachten, extra digitale communicatiemiddelen zoals het ouderportaal van ParnasSys en een digitaal ouderplatform, aan het begin van ieder schooljaar intakegesprekken houden, enz. Er is niet veel tijd en ruimte om bovenschools hier veel aandacht aan te besteden. Toch willen we wel een belangrijke stap zetten. Om betrokken ouders te krijgen is voorwaarde dat er goed gecommuniceerd wordt naar de ouders. Op de Amstelwijsscholen gebeuren veel goede dingen. Amstelwijs mag dit wel wat meer naar de ouders communiceren. We willen Amstelwijs daarom dit schooljaar wat steviger naar buiten toe profileren.
Doelen 2015 - 2016
Alle scholen presenteren zich helder, eigentijds en aantrekkelijk aan (potentiële) ouders.
Acties 2015-2016
Vanuit bestuurskantoor bevorderen en monitoren dat de websites van alle scholen gemoderniseerd en actueel zijn. Elke school moet actiepunten opstellen n.a.v. de tevredenheidsenquête die in het voorjaar van 2015 is afgenomen (In schooljaarplan of apart actieplan). Amstelwijsbrochure laten maken, waarin Amstelwijs zich profileert en elke school zich voorstelt. Op scholen waarbij nog tijd en ruimte in de jaarplanning is, een eendaagse over “De school als merk” o.l.v. Marketing Matters Op De Westwijzer en De Pionier een ‘imagotraject’ uitvoeren. Diverse gesprekken met betrokkenen en partners in en buiten de school om te achterhalen hoe er tegen de school wordt aangekeken en indien nodig en mogelijk sturen op een beter/ander imago. Uitvoering door Connecto. Delen van goede voorbeelden van initiatieven die op diverse scholen zijn genomen m.b.t. verbetering van oudercontacten. Onderzoek (nulmeting) door stagiaire laten verrichten als basis voor acties schooljaar 2016 – 2017: in welke fase van ouderbetrokkenheid bevinden de diverse Amstelwijsscholen zich? (op basis van: Ouderbetrokkenheid 3.0 CPS)
Bestuursagenda 2015 – 2016 | pag. 8