Besluitenlijst College van B&W Gemeente Drimmelen 08/12/2015 Smits C. (Secretaris), aanwezig Kok G.L.C.M. de (Burgemeester), aanwezig Kuijpers J.B.M. (Wethouder), aanwezig Stoop P.J.W. (Wethouder), aanwezig Oosterhout M.F.L.A. van (Wethouder), aanwezig Bakker H.T.M. (Wethouder), aanwezig
001
14AGP001587 Onderwerp: Uitnodigingen gericht aan het college van Burgemeester en Wethouders Samenvatting: Besluit: Uitnodigingen worden besproken.
002
15AGP001947 Onderwerp: Besluitenlijst van de vergadering van BenW d.d. 1 december 2015. Samenvatting: Besluit: College gaat akkoord met de besluitenlijst van de vergadering van BenW d.d. 1 december 2015. Naar aanleiding van het verslag vraagt wethouder Stoop een overzicht van de panden waar toegankelijkheid op van toepassing is.
003
15AGP001956 Onderwerp: Gedoogverzoek gebruik bouwwerk voor het bouwen van een carnavalswagen Samenvatting: Uw college is voornemens de raad voor te stellen om de regels van het bestemmingsplan te wijzigen voor het gebruik van gebouwen voor het maken van carnavalswagens. Verzocht wordt om het gebruik van een werktuigenberging voor het maken van een carnavalswagen te gedogen. Het gaat dan om gedogen van het gebruik zonder nu nog benodigde omgevingsvergunning voor het afwijken van de gebruiksregels van het bestemmingsplan.
Besluit: Het college besluit het bouwen van een carnavalswagen actief te gedogen: 1. in de vergunde werktuigenberging aan de Koekoekweg 25 te Made; 2. indien daarom wordt verzocht in alle vergelijkbare vergunde bouwwerken buiten de bebouwde kom op een afstand van meer dan 75 meter van woningen van derden; 3. tot en met februari 2016; 4. onder voorwaarde dat op eigen terrein wordt voorzien in de parkeerbehoefte; 5. hierbij mede te delen dat het advies van de brandweer in het kader van brandveilig gebruik in acht dient te worden genomen. 004
15AGP001955 Onderwerp: Aanvullend voorstel aanpassing personele regelingen Samenvatting: Bij circulaire van 2 december 2015 heeft het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) ons geïnformeerd over omissies in de circulaire van 19 november 2015. Laatstgenoemde circulaire heeft betrekking op de vaststelling van een compleet nieuw aangepaste CAR/UWO voor onze gemeente. Zie het collegevoorstel van 2 december 2015 hetgeen ter vaststelling in uw vergadering van 8 december a.s. reeds werd aangeboden. Om praktische redenen wordt thans voorgesteld om de correcties op deze ommissies middels dit voorstel te bekrachtigen zodat we de correcties tekstueel nog in het moederbesluit over de compleet nieuwe CAR/UWO kunnen verwerken. Besluit: College bekrachtigd voorgestelde wijzigingen in de LOGA circulaire van 2 december 2015 zodat deze alsnog worden verwerkt in de nieuw vast te stellen CAR/UWO Gemeente Drimmelen op grond van de LOGA circulaire van 19 november 2015.
005
15AGP001954 Onderwerp: Voortgang liquidatie Beheermaatschappij de Moer bv met dochterondernemingen Samenvatting: Middels bijgaande concept raadsbrief wordt de stand van zaken met betrekking tot de liquidatie van de diverse B.V. weergegeven met een terugblik op het 2e halfjaar 2015. Besluit: De raad middels de raadsbrief informeren over de voortgang in de liquidatie van beheermaatschappij de Moer B.V. met dochterondernemingen. Aanvullend besluit het college in haar rol van aandeelhouder in te stemmen met de voorgenomen liquidatie van Moerhave.
006
15AGP001953 Onderwerp: Tarieven ozb 2016
Samenvatting: In uw vergadering van 17 november jl. heeft u een raadsvoorstel vaststelling belastingverordeningen 2016 vastgesteld. Hierin is aangekondigd dat de tarieven ozb 2016 niet verhoogd zouden worden alleen aangepast aan de waardeontwikkeling die toen nog niet definitief bekend was. Inmiddels is dit wel het geval de gemiddelde waarde van woningen is t.o.v. 2015 gestegen met 1,45% en voor niet-woningen gedaald met 1,8%. Om een gelijke opbrengst te behouden t.o.v. 2015 dient het tarief voor woningen verlaagd te worden met 1,45% en het tarief niet-woningen verhoogd te worden met 1,8%. In bijgesloten concept verordening ozb 2016 zijn deze aanpassingen verwerkt. Besluit: De concept verordening ozb 2016 ter kennis brengen van de raad en vast te laten stellen op 10 december a.s. 007
15AGP001952 Onderwerp: Financiële tegemoetkoming bij chronische ziekte of beperking Samenvatting: In 2015 is de regeling Maatwerkvoorziening financiële tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (MvCG) in het leven geroepen. Deze regeling is bedoeld om mensen met een laag inkomen die aannemelijke meerkosten hebben als gevolg van een chronische beperking financieel een steuntje in de rug te geven. De regeling maakt onderscheid tussen lage en hoge meerkosten. In de praktijk blijkt het maken van dit onderscheid belastend en tijdrovend voor cliënten, medewerkers en ouderenadviseurs. De regels schrijven voor dat cliënten jaarlijks een nieuwe aanvraag moeten indienen voor de tegemoetkoming. Gelet op de doelgroep is dit niet nodig om te bereiken dat de ondersteuning daar terecht komt waar ze het meest nodig is. Het voorstel is om de regeling vanaf 1 januari 2016 aan te passen. Besluit: 1.College stemt in met het laten vervallen van het onderscheid tussen lage en hoge meerkosten in de regeling MvCG. 2. College stemt in met het voor bestaande cliënten mogelijk maken om de tegemoetkoming jaarlijks automatisch toe te kennen. 3. College stemt in met 1 januari 2016 als ingangsdatum voor deze wijzigingen. 4. College stemt in met het verwerken van deze wijzigingen in Beleidsregels en Besluit Wmo 2016. 5. College stemt in met het automatisch toekennen van de tegemoetkoming aan bestaande cliënten in 2016 en 2017. 6. College stemt in met het informeren van de raad door middel van de raadsbrief. 7. College stemt in met de beantwoording van het advies van het Wmo-platform. 8. Het college vraagt op grond van de raadsbrief een persbericht op te stellen.
008
15AGP001951 Onderwerp: Vaststelling en wijziging diverse arbeidsvoorwaardenregelingen
Samenvatting: Per 1 januari 2016 vervalt de lokale bezoldigingsregeling gemeente Drimmelen en wordt deze regeling per die datum geïncorporeerd in het nieuwe hoofdstuk 3 van de CAR/UWO Gemeente Drimmelen. De nieuwe teksten in hoofdstuk 3 brengen met zich mee dat de CAR/UWO op vele onderdelen tekstueel moet worden aangepast. Via een moederbesluit, waarbij de CAR/UWO in zijn geheel opnieuw wordt vastgesteld, wordt dit nu geëffectueerd. Vorenstaande wijziging zorgt er wel voor dat een lokale Uitvoeringsregeling beloningsbeleid moet worden vastgesteld. Ook de lokale Regeling Personeelsaangelegenheden dient te worden aangepast. Dit geldt ook voor het bestaande Sociaal Statuut. Zowel vakbonden als OR hebben ingestemd met de nieuwe lokale regelingen met dien verstande dat de OR opteert voor een evaluatie na één jaar en daarbij voorstelt om een eventuele positieve opbrengst aan te wenden voor het personeel. Voor zover deze exercities negatieve effecten hebben voor de respectievelijke medewerkers en overgangsrecht mag worden toegepast, komen medewerkers in aanmerking voor een compensatie in de vorm van een overgangstoelage. Besluit: De navolgende regelingen per 1 januari 2016 worden vastgesteld: 1. Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling (CAR) en Uitwerkingsovereenkomst (UWO) gemeente Drimmelen; 2. Uitvoeringsregeling beloningsbeleid gemeente Drimmelen; 3. Regeling Personeelsaangelegenheden gemeente Drimmelen; 4. Sociaal Statuut gemeente Drimmelen 2015 010
15AGP001948 Onderwerp: Gunning van inspectie- en meetwerkzaamheden aan de civiele kunstwerken in de Oude Haven. Samenvatting: Diverse civiele kunstwerken in en om de Oude Haven te Drimmelen dienen te worden geïnspecteerd en bemeten/getest om uitspraken te kunnen doen over de toestand en diverse kosten aan dit kunstwerk. Denk hierbij aan de staat van het kunstwerk en of dit nog veilig is, onderhoudskosten, vervangingskosten etc. Ons vast ingenieursbureau is hiervoor benaderd. Zij kunnen deze werkzaamheden uitvoeren voor circa € 24.000,00. Deze kosten kunnen worden gedekt uit de reguliere begroting. Besluit: 1. Adviesbureau Westenberg opdracht geven voor het uitvoeren van de noodzakelijke werkzaamheden om antwoord te krijgen op de gestelde vragen in het rapport “Oude haven Drimmelen”. 2. De kosten te dekken uit de reguliere begroting. 3. Eventueel toename in kosten voor beheer en onderhoud ten gevolge van uitbreiding van het arsenaal civiele kunstwerken te verwerken in de reguliere P&C cyclus.
011
15AGP001946 Onderwerp: Principe-afspraken vervolgproces plan landgoed Groot Swaluwe
Samenvatting: Tijdens de opinieronde op 22 oktober 2015 heeft het merendeel van de gemeenteraad gekozen om het verzoek van Groot Swaluwe BV nog een kans te geven. Groot Swaluwe BV krijgt hiervoor circa 4 maanden de tijd. Vaststelling van het nieuwe beleid voor landgoederen wordt als gevolg hiervan uitgesteld totdat het bestemmingsplan Groot Swaluwe is vastgesteld. In dit voorstel wordt u op de hoogte gebracht van de stand van zaken. Besluit: 1. College neemt kennis van en stemt in met de principe-afspraken die zijn opgesteld met Groot Swaluwe BV. 2. De gemeenteraad informeren over de werkafspraken via leespost. 012
15AGP001945 Onderwerp: Opinie/raadsvoorstel invulling sociale windenergie en vervolg Samenvatting: Op 10 november jl. heeft uw college de principebereidheid uitgesproken om de raad voor te leggen een bijdrage van maximaal € 90.000,- ter beschikking te stellen voor de ontwikkelingsfase van een “Drimmelense” windturbine. Dit onder voorbehoud van een nadere financiële en juridische afweging. Deze nadere afweging is inmiddels gemaakt en in de toelichting opgenomen. De kosten voor op- en inrichting van een stichting en de daadwerkelijke ontwikkelkosten zijn opgesplitst. De kosten voor op- en inrichting van een stichting zijn reeds opgenomen in de begroting (3 keer €15000,-). De ontwikkelkosten voor 1 windmolen bedragen €75.000,--. Besluit: De raad middels raadsvoorstel voorleggen om: 1. Te bepalen dat een borgstelling voor de ontwikkelfase ten behoeve van de realisering van een ‘Drimmelense’ windturbine in het windpark Zonzeel geschiedt in het kader ten behoeve van de uitoefening van de publieke taak van de gemeente; 2. Kennis te nemen van de invulling van de sociale randvoorwaarden en financiering van de ontwikkelkosten, groot € 75.000,- mogelijk te maken. Dit bij wijze van een borgstelling voor een bedrag van maximaal €100.000,- onder nader te stellen voorwaarden. 3. In te stemmen met de voorbereidingen om een lokale stichting op te richten ten behoeve van het ontwikkelen van een windturbine en het beheren van het lokale fonds. Definitieve besluitvorming over deelname van de gemeente en de manier waarop, is later aan de orde. 4. Kennis te nemen van het opstellen van een provinciaal inpassingsplan (PIP) ten behoeve van het realiseren van windturbines op de locatie Zonzeel-Oost, in samenhang met de windenergieprojecten langs de rijksweg A16 in de gemeenten Moerdijk, Breda en Zundert.
013
15AGP001944 Onderwerp: Hulp bij het Huishouden 2016
Samenvatting: In 2015 is voor HbH1 een algemene voorziening ingevoerd, samen met de Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) en aanvullende Financiële Tegemoetkoming. De wens is deze regeling in 2016 ongewijzigd voor te zetten. Om dit mogelijk te maken dienen contracten en afspraken met leveranciers te worden verlengd voor 2016 met toepassing van een indexering van de tarieven HbH2 en de HHT. Dit leidt tot een budgetoverschrijding van € 75.000 die echter kan worden opgevangen binnen het Wmo budget. Ook wordt voorgesteld om de pgb’s voor alfahulp niet onder te brengen bij de SVB. Besluit: 1. College stemt in met verlenging van de lopende contracten voor Hulp bij het Huishouden tot 1 januari 2017. 2. College stemt in met verlenging van de afspraken met de zorgaanbieders voor de werkwijze rond de algemene voorziening tot 1 januari 2017. 3. College stemt in met indexering van de tarieven HbH2 conform de overeenkomst met 0,13% per 1 januari 2016. 4. College stemt in met verhoging van de Huishoudelijke Hulp Toelage tot € 11,50 per uur (thuishulp) respectievelijk € 8,50 per uur (alfahulp) per 1 januari 2016. 5. College stemt in met het niet overdragen van de pgb's voor alfahulp (HbH2) aan de SVB. 014
15AGP001943 Onderwerp: Verlengen gemeenschappelijke regeling schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 / uittreding gemeente Drimmelen. Samenvatting: In uw vergadering van 13 oktober is ingestemd met verlenging van de GR. Inmiddels is door een voldoende aantal instemmingen de verlenging een feit. In een overleg met de jurist van het schadevergoedingsschap is geconstateerd dat de HSL Zuid tussen de moerdijkbrug en de grens met de gemeente Breda geheel gelegen is op grondgebied van de gemeente Moerdijk. Omdat een rechtstreeks belang ontbreekt is deelname in deze GR niet noodzakelijk. Besluit: De gemeenteraad voorstellen per 1 januari 2016 uit de GR schadevergoedingsschap HSL-ZUID, A16 en A4 te treden. Onze gemeente is geen brongebied; de HSL gaat niet over onze grond. Graag het raadsvoorstel hierop aanpassen.
015
15AGP001942 Onderwerp: 4 ontwikkelverzoeken buitengebied t.b.v. opinieronde gemeenteraad
Samenvatting: Er zijn 4 principeverzoeken van een advies voorzien, die in de opinieronde van 14 januari 2016 aan de gemeenteraad voor opiniepeiling kunnen worden voorgelegd. Het gaat om de volgende 4 principeverzoeken voor medewerking. - Munnikenhof 1 Terheijden (pensionstalling Zeggezicht), wijzigen bestemming; - Lageweg 50 Terheijden (rozenkwekerij), wijzigen bestemming zodat een orangerie kan worden opgericht; - Wagenstraat 74 Wagenberg, wijzigen bestemming, zodat uiteindelijk een recreatiebedrijf mogelijk is; - Helkantsedijk 26 Hooge Zwaluwe, wijzigen bestemming, in coaching en training, waarbij de mens – natuur als rode draad geldt voor de bedrijfsactiviteiten Besluit: Het opinievoorstel conform het gedane advies door te geleiden naar de opinieronde van 14 januari 2016 016
14AGP001594 Onderwerp: Afhandeling raadsvragen Samenvatting: Besluit: Is besproken.
017
14AGP001593 Onderwerp: Ontwikkelingen regionale samenwerking Samenvatting: Besluit: Diverse regionale ontwikkelingen worden besproken.
018
14AGP001589 Onderwerp: Toekomstige punten coördinatieteam Samenvatting: Besluit: Te plannen: - Begin 2015: inzoomen op haalbare projecten/thema’s (actiepunt heidag 9-12-2014) - Haven Lage Zwaluwe (voorafgaand aan de raadsbespreking) - ICT - Glasvezel
019
14AGP001590 Onderwerp: Externe activiteiten leden college van 17 tot en met 23 december 2015. Samenvatting: Besluit: - 18 december 2015 Wethouders Van Oosterhout en Bakker gaan naar het kerstontbijt Open Koffieochtend in The Pub - 20 december 2015 Wethouder Bakker gaat naar het jubileumconcert van ToonArt in protestantse Kerk in Hooge Zwaluwe - 21 december 2015 Burgemeester De Kok en wethouder Bakker openen de politiepost in het gemeentehuis.
020
14AGP001591 Onderwerp: Communicatie Samenvatting: Besluit: Er wordt een persbericht opgesteld n.a.v. het agendapunt financiële tegemoetkoming bij chronische ziekte of beperking.
021
15AGP001950 Onderwerp: Aanwijzingsbesluit Diensten van algemeen economisch belang (DAEB) Samenvatting: DAEB diensten nemen een bijzondere positie in binnen de Europese mededingingsregelgeving. Het college van burgemeester en wethouders is voornemens om de nieuwe ontmoetingsruimte bij de Ganshoek aan te wijzen als een publieke voorziening t.b.v. dagbesteding, dagverzorging, ontmoeting en welzijnsactiviteiten. (DAEB). De verplichtingen voortvloeiende uit het ter beschikking (doen) stellen van een maatschappelijke accommodatie worden opgelegd aan Woningstichting Volksbelang, Stichting Surplus Welzijn en Stichting Welzijn en Ondersteuning voor een termijn van 30 jaar.
Besluit: 1. Aan te wijzen als een DAEB: het in voldoende mate realiseren, ter beschikking stellen, exploiteren en ingericht houden of het middels een daartoe strekkende overeenkomst met een derde in overeenstemming met de aanbestedingsregels ter beschikking doen stellen, doen exploiteren en doen ingericht houden van een nieuwe ontmoetingsruimte bij de Ganshoek in Lage Zwaluwe als een publieke voorziening t.b.v. dagbesteding, dagverzorging, ontmoeting en welzijnsactiviteiten 2. De onder 1 genoemde verplichtingen houden verband met de artikelen 2.1.1 e.v. Wmo 2015 voor wat betreft het beschikbaar (doen) stellen van een maatschappelijke accommodatie in de gemeente Drimmelen en worden voor een termijn van 30 jaar opgelegd. De aanwijzing eindigt daarom op 1 januari 2045. 3. Deze verplichting van algemeen economisch belang wordt opgelegd aan Woningstichting Volksbelang, Stichting Surplus Welzijn en Stichting Welzijn en Ondersteuning gezamenlijk, en geldt voor het grondgebied van de gemeente Drimmelen; 4. Conform de DAEB de-minimissteunverordening een (maximaal) toegestane compensatie van € 500.000 aan DAEB steun vast te stellen; 5. Het aanwijzingsbesluit conform Awb bekend te maken via een dagblad of huis-aanhuisblad en aan belanghebbenden.
Vastgesteld in de vergadering van B&W d.d. De Secretaris,
De Burgemeester,
