DOC 53
0797/001
DOC 53
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CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE
BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
7 décembre 2010
7 december 2010
PROPOSITION DE LOI
WETSVOORSTEL
modifiant la loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des animaux en ce qui concerne la stérilisation des chats errants
tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren wat betreft de sterilisatie van zwerfkatten
(déposée par M. Peter Vanvelthoven)
(ingediend door de heer Peter Vanvelthoven)
RÉSUMÉ
SAMENVATTING
Cette proposition de loi vise à soutenir les efforts consentis par les communes en vue de lutter contre la surpopulation de chats en stérilisant les chats errants en imputant le coût de l’opération au budget du ministre compétent.
Dit wetsvoorstel wil de inspanningen die gemeenten willen voeren om een overbevolking van katten tegen te gaan door het steriliseren van zwerfkatten ondersteunen door de kostprijs ervan ten laste van de bevoegde minister te leggen.
0934 CHAMBRE
2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
2010
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KAMER
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ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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DOC 53
N-VA PS MR CD&V sp.a Ecolo-Groen! Open Vld VB cdH LDD PP
: : : : : : : : : : :
Nieuw-Vlaamse Alliantie Parti Socialiste Mouvement Réformateur Christen-Democratisch en Vlaams socialistische partij anders Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen Open Vlaamse liberalen en democraten Vlaams Belang centre démocrate Humaniste Lijst Dedecker Parti Populaire
Abréviations dans la numérotation des publications: DOC 53 0000/000: QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
PLEN: COM: MOT:
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
Document parlementaire de la 53ème législature, suivi du n° de base et du n° consécutif Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral (couverture verte) Compte Rendu Analytique (couverture bleue) Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon) Séance plénière Réunion de commission Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
DOC 53 0000/000: QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
PLEN: COM: MOT:
Parlementair document van de 53e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) Beknopt Verslag (blauwe kaft) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) (PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes: Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.laChambre.be e-mail :
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DÉVELOPPEMENTS
TOELICHTING
MESDAMES, MESSIEURS,
DAMES EN HEREN,
La présente proposition de loi reprend le texte de la proposition de loi DOC 52 2052/001.
Dit wetsvoorstel neemt de tekst over van wetsvoorstel DOC 52 2052/001.
Dans le droit fil des propositions de l’organisation de défense du bien-être des animaux GAIA, plusieurs communes ont mis en place une politique de stérilisation des chats errants, dont l’objectif est d’éviter la souffrance animale inutile, mais également de réduire les nuisances dans de nombreux quartiers. Ces communes ont dégagé un budget pour la stérilisation des chats errants. Le personnel communal attrape les chats à l’aide de cages de capture, selon une méthode respectueuse des animaux, et un vétérinaire subventionné à cet effet par la commune procède à la stérilisation. Ensuite, les animaux sont libérés. La commune informe les habitants de la nécessité et des avantages de la stérilisation.
Diverse gemeenten maken in opvolging van de voorstellen van dierenrechtenorganisatie GAIA lokaal werk van een zwerfkattensterilisatiebeleid. Hieraan is nood om nodeloos dierenleed te voorkomen maar ook om overlast in veel wijken tegen te gaan. Deze gemeenten trokken een budget uit voor de sterilisatie van zwerfkatten. Gemeentepersoneel vangt de katten diervriendelijk met vangkooien en een dierenarts die daarvoor subsidies van de gemeente krijgt, voert de sterilisatie uit. Daarna worden de dieren vrij gelaten. De gemeente geeft de inwoners voorlichting over de noodzaak en de voordelen van sterilisatie.
Un certain nombre de centres d’accueil pour chats sont également demandeurs d’une intervention accrue des pouvoirs publics dans la castration des mâles ou la stérilisation des femelles. Lorsqu’ils placent des animaux, les centres souhaitent également s’assurer que les nouveaux propriétaires les feront stériliser quand ils seront en âge. Pour ce faire, ils travaillent sur la base de contrats mais, dans la pratique, ce n’est pas obligatoire. Le principal obstacle est le coût de la stérilisation qui reste trop élevé pour de nombreux propriétaires. Mais les moyens anticonceptionnels (comme la pilule pour chattes et la piqûre contraceptive) sont également coûteux et, de surcroît, insuffisamment efficaces.
Een aantal opvangcentra voor katten zijn ook vragende partij voor een hogere tussenkomst vanwege de overheid bij de castratie van katers of sterilisatie van kattinnen. Bij het plaatsen van dieren wil men ook garanties dat de nieuwe eigenaars de katten op latere leeftijd laten steriliseren. Daarvoor werkt men met een contract, maar in de praktijk blijkt dit niet afdwingbaar. Vooral omdat de kosten voor sterilisatie voor velen toch te hoog liggen. Maar ook anticonceptiemiddelen (zoals de kattenpil en de kattenprikpil) zijn kostelijk, en bovendien onvoldoende effectief.
Une politique globale en la matière fait défaut à l’échelle supra-locale. L’article 7 de la loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des animaux autorise pourtant le Roi à prendre des mesures, par arrêté délibéré en Conseil des ministres, pour éviter la surpopulation des chiens et des chats. Pour l’heure, aucune initiative n’a encore été prise pour réaliser cet objectif.
Een globaal beleid ter zake op bovenlokale schaal ontbreekt. Nochtans geeft de wet op het dierenwelzijn van 14 augustus 1986 in zijn artikel 7 aan de Koning de mogelijkheid om bij een in Ministerraad overlegd besluit maatregelen te treffen voor het voorkomen van overbevolking bij honden en katten. Tot dusver is er nog geen enkel initiatief genomen om dit te realiseren.
Une obligation générale de stérilisation n’étant certes pas souhaitable, nous prévoyons que les villes et les communes qui souhaitent (ou doivent) mener une politique de stérilisation puissent en récupérer le coût auprès du ministre compétent. Cette mesure permet également de motiver les villes et les communes à mener une pareille politique, les frais étant pris en charge au niveau par le niveau de pouvoir supérieur compétent.
Omdat een algemene verplichting tot sterilisatie allicht niet wenselijk is, voorzien wij dat de steden en gemeenten die een sterilisatiebeleid willen (of moeten) voeren, de kostprijs ervan kunnen recupereren van de bevoegde minister. Op die manier worden de steden en gemeenten eveneens gemotiveerd om een dergelijk beleid te voeren vermits de kostprijs naar het bevoegde hogere beleidsniveau wordt verschoven.
Peter VANVELTHOVEN (sp.a)
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PROPOSITION DE LOI
WETSVOORSTEL
Article 1er
Artikel 1
La présente loi règle une matière visée à l’article 78 de la Constitution.
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet.
Art. 2
Art. 2
L’article 7 de la loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des animaux est complété par un alinéa 2 rédigé comme suit:
Artikel 7 van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren wordt aangevuld met een tweede lid, luidend als volgt:
“En cas de surpopulation de chats, les communes peuvent procéder à la stérilisation des chats errants. Les frais y afférents sont pris en charge par le ministre qui a le bien-être animal dans ses attributions.”.
“Gemeenten kunnen ingeval van een overbevolking van katten overgaan tot de sterilisatie van zwerfkatten. De kosten hieraan verbonden worden ten laste genomen door de minister bevoegd voor dierenwelzijn.”.
15 octobre 2010
15 oktober 2010
Peter VANVELTHOVEN (sp.a)
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ANNEXE
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BIJLAGE
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TEXTE DE BASE
TEXTE DE BASE ADAPTÉ À LA PROPOSITION
Loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des animaux
Loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des animaux
Art. 7
Art. 7
Le Roi peut, par arrêté délibéré en Conseil des ministres, prendre des mesures pour identifier et enregistrer les chiens et les chats ainsi que pour éviter la surpopulation de ces espèces animales. Il détermine le tarif des redevances pour l’identification et l’enregistrement des chiens et chats, qui sont à la charge du propriétaire ou du responsable de l’animal.
Le Roi peut, par arrêté délibéré en Conseil des ministres, prendre des mesures pour identifier et enregistrer les chiens et les chats ainsi que pour éviter la surpopulation de ces espèces animales. Il détermine le tarif des redevances pour l’identification et l’enregistrement des chiens et chats, qui sont à la charge du propriétaire ou du responsable de l’animal.
En cas de surpopulation de chats, les communes peuvent procéder à la stérilisation des chats errants. Les frais y afférents sont pris en charge par le ministre qui a le bien-être animal dans ses attributions.1
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Art. 2: ajout.
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BASISTEKST
BASISTEKST AANGEPAST AAN HET VOORSTEL
Wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren
Wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren
Art. 7
Art. 7
De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, maatregelen treffen voor het identificeren en registreren van honden en katten evenals voor het vermijden van overbevolking bij deze diersoorten. Hij bepaalt het tarief van de retributies voor de identificatie en registratie van honden en katten, die ten laste komen van de eigenaar of verantwoordelijke van het dier.
De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, maatregelen treffen voor het identificeren en registreren van honden en katten evenals voor het vermijden van overbevolking bij deze diersoorten. Hij bepaalt het tarief van de retributies voor de identificatie en registratie van honden en katten, die ten laste komen van de eigenaar of verantwoordelijke van het dier.
Gemeenten kunnen ingeval van een overbevolking van katten overgaan tot de sterilisatie van zwerfkatten. De kosten hieraan verbonden worden ten laste genomen door de minister bevoegd voor dierenwelzijn.1
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Art. 2: aanvulling.
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