DOC 53
2000/001
DOC 53
2000/001
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE
BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
17 janvier 2012
17 januari 2012
PROPOSITION DE LOI
WETSVOORSTEL
modifiant l’arrêté royal n° 20 du 20 juillet 1970 fixant les taux de la taxe sur la valeur ajoutée et déterminant la répartition des biens et des services selon ces taux en ce qui concerne le taux de TVA applicable au gaz naturel et à l’électricité
tot wijziging van koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven voor wat betreft het btw-tarief voor aardgas en elektriciteit
(déposée par M. Bruno Valkeniers et consorts)
(ingediend door de heer Bruno Valkeniers c.s.)
RÉSUMÉ
SAMENVATTING
Actuellement, Ie taux de TVA pour Ie gaz naturel et I’électricité est de 21 %. Cette proposition de loi entend ramener ce taux à 6 % pour la consommation domestique.
Momenteel bedraagt het btw-tarief voor aardgas en elektriciteit 21 procent. Dit wetsvoorstel strekt ertoe dit tarief voor huishoudelijk verbruik te verlagen tot 6 procent.
3498 CHAMBRE
3e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
2011
2012
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
2
DOC 53
N-VA PS MR CD&V sp.a Ecolo-Groen Open Vld VB cdH FDF LDD MLD
: : : : : : : : : : : :
Nieuw-Vlaamse Alliantie Parti Socialiste Mouvement Réformateur Christen-Democratisch en Vlaams socialistische partij anders Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen Open Vlaamse liberalen en democraten Vlaams Belang centre démocrate Humaniste Fédéralistes Démocrates Francophones Lijst Dedecker Mouvement pour la Liberté et la Démocratie
Abréviations dans la numérotation des publications: DOC 53 0000/000: QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
PLEN: COM: MOT:
Afkortingen bij de nummering van de publicaties: e
Document parlementaire de la 53 législature, suivi du n° de base et du n° consécutif Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral (couverture verte) Compte Rendu Analytique (couverture bleue) Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon) Séance plénière Réunion de commission Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
DOC 53 0000/000: QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
PLEN: COM: MOT:
Parlementair document van de 53e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) Beknopt Verslag (blauwe kaft) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) (PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes: Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be e-mail :
[email protected]
CHAMBRE
2000/001
3e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
Bestellingen: Natieplein 2 1008 Brussel Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.dekamer.be e-mail :
[email protected]
2011
2012
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
DOC 53
2000/001
3
DÉVELOPPEMENTS
TOELICHTING
MESDAMES, MESSIEURS,
DAMES EN HEREN,
La présente proposition de loi reprend, en I’adaptant, le texte de la proposition DOC 52 0752/001.
Dit wetsvoorstel neemt, in aangepaste vorm, de tekst over van het wetsvoorstel DOC 52 0752/001.
Il ressort d’une récente étude de la CREG qu’en Belgique, l’énergie coûte 50 % de plus qu’en France. Aux Pays-Bas également, le consommateur paie son électricité à un coût moindre que celui pratiqué chez nous. La Belgique est pratiquement le pays de l’Union européenne où le coût de l’électricité est le plus élevé pour les petits consommateurs. Durant le premier semestre de 2011, les prix de l’électricité ont augmenté de 8 % en Belgique, et de 3 % aux Pays-Bas. Nous avons ainsi enregistré la quatrième hausse la plus forte au sein de l’Union européenne.
Uit een recente studie van de CREG blijkt dat we in België de helft meer betalen voor onze energie dan in Frankrijk. Ook in Nederland betaalt de consument lagere stroomprijzen. België is zowat het duurste land van de EU voor kleine elektriciteitsklanten. De Belgische stroomprijzen stegen in de eerste helft van 2011 met 8 %; in Nederland 3 %. Daarmee zijn we op drie na de sterkste stijgers in de EU.
En raison du manque toujours flagrant de concurrence dans le secteur de l’énergie et de la croissance incessante des besoins énergétiques en période de stagnation de la capacité de production, il ne faut pas s’attendre à ce que les prix se stabilisent ou diminuent à court terme.
Door het nog steeds nijpend gebrek aan concurrentie in de energiesector en de voortdurend stijgende energiebehoefte, versus stagnerende productiecapaciteit, ziet het er niet naar uit dat de prijzen op korte termijn zullen stabiliseren of dalen.
S’il est vrai qu’une grande partie de la facture globale est déterminée sur les marchés internationaux, le gouvernement pourrait toutefois prendre des mesures afin de soutenir le pouvoir d’achat. Une diminution de la TVA en est une. La distribution d’électricité et de gaz naturel est taxée au taux de 21 %. Néanmoins, la loi sur le gaz et l’électricité dispose elle-même que l’électricité et le gaz naturel sont des besoins élémentaires. Personne ne niera du reste que le fait de se chauffer et de s’éclairer dignement sont des besoins élémentaires. C’est pourquoi il est illogique que le taux de TVA de 21 % soit appliqué au lieu du taux de 6 %, qui s’applique, par exemple, à l’alimentation et aux boissons.
Een groot deel van de totale factuur wordt natuurlijk bepaald op de internationale markten. Toch kan ook de overheid maatregelen nemen die de koopkracht ondersteunen. Een btw-verlaging is er één van. De distributie van elektriciteit en aardgas wordt belast aan het btw-tarief van 21 %. Nochtans zegt de gas- en elektriciteitswet zelf dat elektriciteit en aardgas basisbehoeften zijn. Overigens zal niemand ontkennen dat zich deftig verwarmen en zich van licht voorzien wel degelijk basisbehoeften zijn. Daarom is het niet logisch dat het btw-tarief van 21 % wordt toegepast in plaats van het tarief van 6 %, dat bijvoorbeeld wel geldt voor voeding en drank.
En outre, la combinaison de l’augmentation des prix et de celle de la consommation a un effet pervers: elle permet aussi à l’État de percevoir, sans efforts supplémentaires, des recettes beaucoup plus importantes sur le dos du consommateur.
Bovendien hebben de stijgende prijzen en toenemende consumptie als pervers gevolg dat ook de Staat zonder bijkomende inspanning beduidend meer inkomsten genereert op kap van de verbruiker.
En vertu de l’article 1er de l’arrêté royal n° 20 du 20 juillet 1970, la distribution de gaz naturel et d’électricité pour la consommation domestique est en effet taxée à un taux de TVA de 21 %. La présente proposition de loi intègre la distribution de gaz naturel et d’électricité pour la consommation domestique dans la liste des produits taxés au taux de 6 %, en l’insérant dans le tableau A de l’annexe à l’arrêté royal précité.
Volgens artikel 1 van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 wordt de distributie van aardgas en elektriciteit voor huishoudelijk verbruik inderdaad belast aan het btw-tarief van 21 %. Dit wetsvoorstel brengt de distributie van aardgas en elektriciteit voor huishoudelijk verbruik onder bij de producten die belast worden aan het tarief van 6 %, door ze toe te voegen aan tabel A in de bijlage van voormeld koninklijk besluit.
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
2011
2012
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
4
DOC 53
Ainsi, la présente proposition de loi vise à ramener de 21 pour cent à 6 pour cent le taux de TVA appliqué à la distribution de gaz naturel et d’électricité pour la consommation domestique.
2000/001
Aldus beoogt dit wetsvoorstel het btw-tarief voor de aardgas- en elektriciteitsdistributie voor huishoudelijk verbruik te verlagen van 21 naar 6 procent.
Bruno VALKENIERS (VB) Barbara PAS (VB) Peter LOGGHE (VB) Hagen GOYVAERTS (VB) Alexandra COLEN (VB)
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
2011
2012
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
DOC 53
2000/001
5
PROPOSITION DE LOI
WETSVOORSTEL
Article 1er
Artikel 1
La présente loi règle une matière visée à l’article 78 de la Constitution.
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet.
Art. 2
Art. 2
Le XI du tableau A de l’annexe à l’arrêté royal n° 20 du 20 juillet 1970 fixant les taux de la taxe sur la valeur ajoutée et déterminant la répartition des biens et des services selon ces taux, est rétabli dans la rédaction suivante:
Het XI van tabel A van de bijlage van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en diensten bij die tarieven wordt hersteld in de volgende lezing:
“XI. Distribution de gaz naturel et d’électricité pour la consommation domestique. Le gaz naturel et l’électricité pour la consommation domestique, fournis par le biais du réseau de distribution de gaz et d’électricité.”
“XI. Distributie van aardgas en elektriciteit voor huishoudelijk verbruik. Aardgas en elektriciteit voor huishoudelijk verbruik, geleverd door middel van gas- en elektriciteitsdistributie.”.
22 décembre 2011
22 december 2011
Bruno VALKENIERS (VB) Barbara PAS (VB) Peter LOGGHE (VB) Hagen GOYVAERTS (VB) Alexandra COLEN (VB)
CHAMBRE
3e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE
2011
2012
KAMER
3e
ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
Imprimerie centrale – Cette publication est imprimée exclusivement sur du papier certifié FSC Centrale drukkerij – Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier
