BELEID LEEFBAARHEIDSBIJDRAGEN
FidesWonen
Versie 2.0
Sommelsdijk, 10 april 2014
Beleid Leefbaarheidsbijdragen FidesWonen
Doel leefbaarheidsbijdragen Naamsbekendheid, een goede reputatie, het bereiken van specifieke doelgroepen en klantenbinding, zijn als motieven voor leefbaarheidsbijdragen legitiem voor zover ze een bijdrage leveren aan de uitvoering van de kerntaak. Motieven Primaire motieven voor leefbaarheidsbijdragen door FidesWonen: - Ondersteunen van de taakvelden van onze corporatie zoals wonen, leefbaarheid, zorg, en welzijn; - Invulling geven aan onze maatschappelijke verantwoordelijkheid. Secundaire motieven voor leefbaarheidsbijdragen door FidesWonen: - Verbeteren van onze naamsbekendheid en imago; - Bereiken van specifieke (nieuwe) doelgroepen; - Onderhouden van ons relatienetwerk; - Klantenbinding. Beleid Als uitgangspunt nemen we in eerste termijn de wettelijke mogelijkheden die FidesWonen geboden worden om een Beleid Leefbaarheidsbijdragen op te zetten. BBSH De leefbaarheidsactiviteiten van de toegelaten instelling (t.i.) FidesWonen dienen te voldoen aan de regelgeving zoals die is vastgelegd in het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH). (Sponsor)activiteiten die voortvloeien uit de commerciële activiteiten waarin FidesWonen als deelnemer participeert, dienen gescheiden van de leefbaarheidsbijdragen van FidesWonen te worden gefinancierd en verantwoord. In een VROM circulaire van april 2006 vinden we het volgende: Steeds meer t.i.’s sponsoren diverse activiteiten en instellingen. Een actieve rol van t.i.’s in buurten en wijken waar de woningen overwegend in haar bezit zijn juich ik toe. Daar past leefbaarheidsbijdragen in. Verschillende t.i.’s hebben inmiddels een sponsorbeleid ontwikkeld met criteria waaraan activiteiten en instellingen die voor leefbaarheidsbijdragen in aanmerking komen kunnen worden getoetst. Het komt echter ook voor dat t.i.’s activiteiten of instellingen sponsoren die weinig of geen relatie hebben met het werkterrein – inhoudelijk en/of geografisch. Dit laatste is niet gewenst. Er zijn grenzen aan leefbaarheidsbijdragen. Er zal een relatie moeten zijn met de kerntaken van de t.i.’s. In de meeste gevallen zal een groot deel van de leefbaarheidsbijdragen plaatsvinden in het kader van de zorg en leefbaarheid. Zoals beschreven in het BBSH en verder uitgewerkt in de MG 2001-26 moeten activiteiten in het kader van leefbaarheid steeds ten goede komen aan het woongenot in een buurt of wijk waar een substantieel deel van de woningen in bezit zijn van de betrokken t.i.. Dit geldt dus ook voor sponsoractiviteiten. Daarbij dienen deze activiteiten gericht te zijn op (een deel van) de doelgroep van beleid. Daarbij kan gedacht worden aan een
2
Beleid Leefbaarheidsbijdragen FidesWonen
buurtfestival, een bazaar, sport, school-, hobby- en muziekevenementen die gericht zijn op de buurt. Voor wat betreft leefbaarheidsbijdragen van instellingen kan gedacht worden aan clubs en verenigingen die van belang zijn voor de sociale samenhang in de wijk, zoals een buurthuisvereniging, een speeltuinvereniging of een sportvereniging (alleen als dit een kleinschalige vereniging is met een sterke band met de wijk). Het uitsluitend sponsoren van activiteiten om de naamsbekendheid van de corporatie te vergroten is geen voldoende motief. Het toezicht op sponsoractiviteiten vormt onderdeel van het toezicht dat door mij wordt uitgeoefend op de t.i.’s. In het jaarverslag zal de t.i. derhalve gemotiveerd moeten uiteenzetten, welke sponsoractiviteiten zij uitvoert en voor wie. Indien blijkt, dat een sponsoractiviteit niet past binnen het algemene uitgangspunt, zal ik de betrokken t.i. verzoeken de leefbaarheidsbijdragen aan een bepaalde activiteit te staken. FidesWonen stelt een Beleid Leefbaarheidsbijdragen vast. Hierin zijn de uitgangspunten aangegeven om voor leefbaarheidsbijdragen in aanmerking te komen. Dat geeft duidelijkheid voor partijen die leefbaarheidsbijdragen aanvragen. En ook voor stakeholders, zoals Rijk, gemeenten, instellingen, bewonerscommissies, huurdersverenigingen en dorpsraden. Woningcorporaties moeten in hun jaarverslag vermelden welke activiteiten zij op het gebied van leefbaarheid ontplooien en voor wie die bedoeld zijn. Relatie kerntaken en doelgroep Bij leefbaarheidsbijdragen moet een relatie bestaan tussen de kerntaken die de corporatie heeft en de doelgroep. De minister denkt daarbij aan een buurtfestival of een muziekevenement dat in de wijk wordt gehouden, waar de corporatie woningen heeft. Of aan verenigingen die belangrijk zijn voor de sociale samenhang in een wijk. FidesWonen levert hierme een bijdrage aan initiatieven die de plaatselijke gemeenschap ten goede komen. De aanvraag voor een leefbaarheidsbijdrage mag geen commercieel doel hebben en alleen naamsbekendheid is onvoldoende reden om tot leefbaarheidsbijdragen over te gaan. Op deze wijze onderstreept FidesWonen haar imago als maatschappelijk ondernemer met een sterke lokale betrokkenheid. De primaire gebieden voor leefbaarheidsbijdragen zijn de locaties cq dorpskernen waar FidesWonen woningen bezit of beheert. Criteria voor leefbaarheidsbijdragen Alle aanvragen voor een leefbaarheidsbijdrage bij FidesWonen worden getoetst aan een aantal expliciet geformuleerde criteria die FidesWonen hanteert bij de besluitvorming over af- of toewijzing van de gevraagde bijdrage. FidesWonen hanteert hierbij de volgende criteria: a. FidesWonen levert uitsluitend een bijdrage aan activiteiten die relatie hebben met haar eigen werkterrein (inhoudelijk en/of geografisch).; b. FidesWonen levert geen bijdrage aan politieke of religieuze activiteiten;
3
Beleid Leefbaarheidsbijdragen FidesWonen
c. FidesWonen levert bij voorkeur een bijdrage aan activiteiten die een duidelijke relatie hebben met de leefbaarheid van buurten en wijken waar FidesWonen een substantieel bezit heeft; d. FidesWonen levert bij voorkeur een bijdrage aan ctiviteiten die gericht zijn op (een deel van) de doelgroepen van het FidesWonen beleid; e. FidesWonen levert bij voorkeur een bijdrage aan activiteiten die van belang zijn c.q. duidelijk bijdragen aan de sociale samenhang in buurten en wijken waar FidesWonen een substantieel bezit heeft; f. FidesWonen levert een bijdrage binnen de kaders van de voor leefbaarheidsbijdragen beschikbare jaarbudgetten; g. FidesWonen gaat geen leefbaarheidsverplichtingen aan die een langere looptijd hebben dan drie jaar; h. FidesWonen gaat geen leefbaarheidsverplichtingen aan met stilzwijgende verlenging; i. FidesWonen verleent uitsluitend leefbaarheidsbijdragen in de vorm van een financiële bijdrage en geen bijdragen in natura (bijv. huurvrijstelling). Aanvragers leefbaarheidsbijdragen In principe staat het elke groepering, vereniging of instelling vrij om een aanvraag voor een leefbaarheidsbijdrage in te dienen bij FidesWonen. Vanuit onze maatschappelijke positie en ons werkterrein verwachten wij vooral aanvragen van (niet limitatief): - Dorp-, buurt- en wijkverenigingen; - Kleinschalige (sport-, hobby-, muziek-, buurthuis-, speeltuin-) verenigingen of -clubs met een sterke locale binding; - Onderwijs-, zorg- en welzijnsinstellingen met een sterke locale binding. Vormen van leefbaarheidsbijdragen Leefbaarheidsbijdragen Voor FidesWonen is leefbaarheidsbijdragen een zakelijke overeenkomst met een andere partij. FidesWonen geeft financiële ondersteuning aan de partij aan wie een leefbaarheidsbijdrage wordt toegekend. FidesWonen ontvangt in ruil voor de financiële steun een expliciet omschreven tegenprestatie van de andere partij (naamsvermelding, speciale activiteiten, privileges). De overeenkomst tussen FidesWonen en de gesponsorde partij wordt vastgelegd in een aanvraagformulier welke bij toewijzing als leefbaarheidsovereenkomst zal dienen, waarin onder meer de financiële bijdrage en de afhandeling daarvan, de duur van de overeenkomst en de te leveren tegenprestatie zijn vastgelegd. Donatie In uitzonderinggevallen kan FidesWonen een andere partij financieel ondersteunen zonder dat daar een tegenprestatie tegenover staat. Dit wordt beschouwd als een donatie. Gedacht wordt aan: - Bijzondere inzamelingsacties ten behoeve van goede doelen;
4
Beleid Leefbaarheidsbijdragen FidesWonen
-
Bijzondere inzamelingsacties bij rampen, calamiteiten etcetera.
Procedure aanvragen Voor aanvragen van leefbaarheidsbijdragen wordt een standaard aanvraag formulier gebruikt (zie bijlage). Alleen volledig ingevulde aanvraagformulieren worden in behandeling genomen. In het voorstel voor de aanvraag dient duidelijk omschreven te zijn: - Van welke instelling, organisatie, groepering of vereniging de aanvraag afkomstig is en wat de rechtsvorm van deze aanvrager is.; - Wat de doelstellingen van de aanvrager in algemeenheid is en wat de doelstelling van de activiteit in het bijzonder is; - Op welke wijze de aanvraag voor een leefbaarheidsbijdrage aansluit bij de motieven die FidesWonen hanteert voor leefbaarheidsbijdragen. Budgetten leefbaarheidsbijdragen FidesWonenstelt jaarlijks een budget voor leefbaarheidsbijdragen vast. De directeur-bestuurder is daar verantwoordelijk voor. Aanvragen moeten ook bij hem worden ingediend en worden in het MT gemeld cq besproken. Het Beleid Leefbaarheidsbijdragen is bindend voor alle leefbaarheidsbijdragen van FidesWonen. Verantwoording Het toezicht op leefbaarheidsuitgaven vormt onderdeel van het toezicht dat door de Minister van VROM wordt uitgeoefend op FidesWonen als Toegelaten Instelling. Over de toegekende leefbaarheidsbijdragen wordt verantwoording afgelegd in het jaarverslag van FidesWonen. _______________________________________ Vastgesteld door het bestuur in het MT-overleg van 10 april 2014.
5
