Griffier
Beknopte besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Amstelveen van 12 december 2012.
01.
Mondelinge vragenronde ex artikel 34 Reglement van orde. Er zijn geen vragen.
02.
Verslag van de vergadering d.d 7 november 2012. De raad stelt het verslag vast.
03.
Stand van zaken ingekomen stukken. De raad neemt de stand van zaken over de ingekomen stukken voor kennisgeving aan.
04.
Vaststelling bespreekpunten agenda. De raad besluit de agendapunten 5 tot en met 13 als hamerstuk te behandelen. Agendapunten 14 tot en met 19 worden besproken. Besloten wordt agendapunt 15 en 16 samen te behandelen. Aan de agenda worden agendapunt 20, 21 en 22 toegevoegd, dit zijn actuele moties van respectievelijk de fracties D66, GroenLinks en BBA. Er is een ordevoorstel van de ChristenUnie betreffende agendapunt 17. De ChristenUnie vindt het voorstel niet voldoende uitgewerkt. De gevolgen van de financiële kant aan dit voorstel moeten eerst duidelijker zijn. De ChristenUnie verzoekt hierbij de raad het voorstel aan te houden tot na behandeling van de kadernota 2014. Het ordevoorstel wordt alleen door de fracties van GroenLinks en SP gesteund en is hierbij verworpen.
05.
Startnotitie Buitenschoolse opvang op Van der Hooplaan 234B van Stichting BOON/ Instemmen met deze startnotitie maakt het mogelijk dat de specifieke buitenschoolse opvang met sportfaciliteiten die wordt geboden op de locatie Van Der Hooplaan bij de Meerkamp kan doorgaan en uitbreiden na het verlopen van de tijdelijke (bouw) vergunning. De raad besluit overeenkomstig het voorstel.
06.
Startnotitie “de Bajes” Ouderkerkerlaan 1-3. De voorgenomen verkoop van het gebouwde Bajes en het krijgen van een nieuwe bestemming heeft tot gevolg dat de parkeerplaatsen aan de voorzijde van het gebouw gaan verdwijnen. Voor deze verandering zal een besluit moeten worden genomen over de af te geven omgevingsvergunning. Deze omgevingsvergunning wijkt namelijk af van het bestemmingsplan. De raad besluit overeenkomstig het voorstel.
[Besluitenlijst Raad 12 december 2012.doc] F004©ICT
Pagina
07.
2 van 7
Herziene wijziging statuten Amstelveen College. Het bestuur van het Amstelveen College (Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Amstelveen) wil de statuten aanpassen. Eerdere bespreking van de wijzigingsvoorstellen in de commissie B&S in september 2012 hebben nog geleid tot enkele aanpassingen. De gemeenteraad wordt gevraagd met deze aanpassing in te stemmen. De raad besluit overeenkomstig het voorstel.
08.
Milieuplan 2013. Amstelveen stelt jaarlijks een milieuplan op. Daarin staat wat de gemeente dat jaar op milieugebied gaat doen. In 2013 zijn onder meer maatregelen benoemd voor de openbare verlichting, deelname aan de verkiezing van de groenste stad van Nederland en chemicaliënvrij onkruid bestrijden op verhardingen. Ook wil de gemeente onderzoek doen naar eigen duurzame energieopwekking op basis van een biomassacentrale in Amstelveen Zuid. Samenwerking in de regio en met duurzaamheidpartners zijn bij het behalen van de milieudoelstellingen belangrijk. De raad besluit overeenkomstig het voorstel.
09.
Vaststellen van de grondexploitatie Westwijkplein en bouwkrediet voor vernieuwing wijkcentrum Westend. Amstelveen wil het Westwijkplein veranderen. De bedoeling is om het winkelcentrum uit te breiden, twintig woningen te bouwen, het wijkcentrum Westend te vernieuwen en de buitenruimte anders in te richten. Om daarmee verder te kunnen gaan wordt de raad gevraagd de grondexploitatie vast te stellen en om een bouwkrediet te geven voor de nieuwbouw van het wijkcentrum. De raad besluit overeenkomstig het voorstel.
10.
Toetreden tot de Gemeenschappelijke regeling ten behoeve van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Onder regie van de landelijke overheid is door gemeenten, provincies en waterschappen gewerkt aan de invoering van regionale uitvoeringsdiensten (RUD's). Deze RUD's voeren taken uit in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Het gaat om vergunningverlening en toezicht en handhaving op het gebied van milieu en bouwen. De omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is de RUD die wordt opgericht voor de provincie Noord-Holland en de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Beemster, Diemen, Haarlemmermeer, Purmerend, Ouder-Amstel, Uithoorn en Zaanstad. De raad besluit overeenkomstig het voorstel.
11.
Verlaging tarief onroerende zaakbelastingen (OZB) 2013 in verband met afronding taxaties 2013 Wet waardering onroerende zaken en aanpassing Legesverordening 2013 in verband met nagekomen tarieven en wijzigingen. Op 7 november 2012 heeft de gemeenteraad de Tarievennota 2013 vastgesteld. De daarin opgenomen tarieven voor de onroerende zaakbelasting (OZB)
Pagina
3 van 7
waren gebaseerd op schattingen, omdat de taxaties volgens de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) nog niet waren afgerond. Nu deze taxaties klaar zijn, kunnen de definitieve OZB-tarieven voor 2013 worden vastgesteld. De raad besluit overeenkomstig het voorstel. 12.
Budgetoverheveling eenmalige middelen naar projecten. In de begroting van 2012 is geld uitgetrokken voor een aantal eenmalige projecten. Niet als deze projecten zijn eind 2012 afgerond. De gemeenteraad wordt gevraagd om de bijbehorende budgetten over te hevelen naar 2013, zodat de projecten dan kunnen worden afgerond. De raad besluit overeenkomstig het voorstel.
13.
Vaststellen Verordening op de bekendmaking. Amstelveen heeft in 2009 besloten om over te gaan op elektronische bekendmaking van besluiten. Met het vaststellen van de Verordening op de bekendmaking 2013 wordt een aanvullende juridische basis geboden voor deze elektronische bekendmaking van besluiten. De raad besluit overeenkomstig het voorstel.
14.
Uitvoeringsplan Bewoners aan zet (inclusief bijlagen), versterken sociale samenhang 2012-2015 In mei 2012 heeft de gemeenteraad de kaders en de uitgangspunten vastgesteld van het beleid voor het versterken van de sociale samenhang in Amstelveen. In het uitvoeringsplan 'Bewoners aan zet' staat hoe de versterking van de sociale samenhang concreet vorm krijgt. Bewoners staan daarbij centraal. Zij adviseren via – nog op te richten – bewonersinitiatiefgroepen over activiteiten in een wijk(centrum). Zo ontstaat een ‘vraaggericht’ activiteitenprogramma voor en door bewoners. De fracties GroenLinks, D66, VVD, SP en PvdA hebben de motie (M1) Vrijwilligerswerk is cruciaal ingediend. Hierin wordt het college gevraagd: Om op zo kort mogelijke termijn, doch uiterlijk bij de behandeling van de kadernota 2014 in samenspraak met het bestaande vrijwilligerswerk in de welzijnssector, te komen tot een gedragen Vrijwilligersnotitie waarbij ten minste de volgende onderwerpen worden betrokken: 1. De gewenste positionering en organisatie van het vrijwilligerswerk in Amstelveen(bijvoorbeeld via een Vrijwilligers Centrale) 2. Structureel en georganiseerd betrekken van vrijwilligers bij gemeentelijke besluitvorming die hen raakt (bijvoorbeeld via een Vrijwilligersraad) 3. Garanderen van voldoende continuïteit en vernieuwing in de pool van vrijwilligers 4. De wijze waarop nieuwe vrijwilligers worden geworven en een plek kunnen vinden en krijgen bij verschillende instellingen 5. Mogelijkheden voor professionele ondersteuning van vrijwilligers 6. Deskundigheidsverbetering van vrijwilligers (bijvoorbeeld via een VrijwilligersAcademie) 7. Stimulering van positieve publiciteit voor en aantrekkelijkheid van
Pagina
4 van 7
vrijwilligerswerk 8. Mogelijkheden voor het uiten van waardering voor vrijwilligers en hun werk. Met de stem van de ChristenUnie tegen wordt deze motie door de raad aanvaard. Daarnaast is door de fracties van PvdA, BBA, VVD, CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks en OCA amendement (A1) Gemeente neemt het voortouw ingediend. Het besluit onder punt 5 van het gevraagde raadsbesluit te vervangen door; 5. De uitvoering van het nieuwe beleid nu niet uit te besteden, waarbij: a. Uiterlijk bij de kadernota 2014 (juli 2013) duidelijkheid geboden wordt over de opzet van de organisatie vanaf 1 januari 2014, met de opties die er zijn, waarbij ten minste uitgewerkt worden de mogelijkheid tot aanbesteding, de mogelijkheid tot gemeentelijke aansturing en de mogelijkheid van het oprichten van een nieuwe welzijnsstichting. b. De mogelijkheid van een overgangssituatie meegenomen wordt. c. De uitvoering vanaf 1 januari 2014 in het jaar 2013 voorbereid wordt, conform de Kadernota 2014. d. De gemeente waarborgt de continuïteit doordat de medewerkers die bij Cardanus belast zijn met op grond van gemeentelijk beleid te verrichtten taken, hun werkzaamheden binnen een nader te bepalen organisatorisch verband kunnen voortzetten met behoud van hun rechtspositie. Het amendement wordt unaniem door de raad aanvaard. Vervolgens stemt de raad in met het bij amendement gewijzigde raadsvoorstel. In een korte stemverklaring heeft de fractie van de SP aangegeven onder voorbehoud van punt 2.a akkoord te gaan met het voorstel. 15.
Vaststellen Kadernota Wet Werk en Bijstand 2013-2016. Steeds meer taken in het sociale domein worden van de rijksoverheid overgedragen aan de gemeenten. Denk bijvoorbeeld aan de Wajong en de sociale werkvoorziening. Daarbij is ook sprake van bezuinigingen. De gemeente heeft de taak meer mensen aan het werk te krijgen, maar moet dat doen met steeds minder geld. Daarom is nieuw beleid nodig. Welke middelen en instrumenten worden ingezet voor welke klanten? Hoe worden de werkgevers erbij betrokken? Deze zaken zijn uitgewerkt in de Kadernota Wet werk en bijstand. De raad stemt in met het voorstel met een tegenstem van de fractie van de SP.
16.
Wijziging Handhavings- en afstemmingsverordening op de wijzigingen Wet Werk en Bijstand naar aanleiding van de nieuwe fraudewet (Wet aanscherping Handhaving- en sanctiebeleid Sociale Zaken en Werkgelegenheid-wetgeving). Iemand met een bijstandsuitkering heeft enkele verplichtingen. Hij moet de juiste informatie geven (inlichtingenplicht), zodat de gemeente kan vaststellen of die persoon recht op bijstand heeft. Ook geldt er een sollicitatieplicht. De Wet werk en bijstand is aangepast. Wanneer een bijstandsgerechtigde niet vol-
Pagina
5 van 7
doet aan de inlichtingenplicht, word t de gemeente verplicht de teveel betaalde bijstandsuitkering terug te vorderen en een boet op te leggen. De Handhavings- en afstemmingsverordening van de gemeente wordt aangepast naar aanleiding van deze wetswijziging. De fracties PvdA, SP en GroenLinks hebben het volgende amendement (A2) Handhaven met zorg ingediend: Artikel 7, lid1 te laten luiden als volgt: Het college verrekent het openstaande bedrag van de recidiveboete gedurende de eerst drie maanden na het moment van dagtekening van het besluit tot oplegging van een recidiveboete door inhouding van een bedrag ter hoogte van 10% van de geldende bijstandsnorm. Dit amendement wordt met uitzondering van de fracties van VVD, BBA en ChristenUnie door de raad aanvaard. Vervolgens stemt de raad unaniem in met het bij amendement gewijzigde voorstel. 17.
Verruiming mogelijkheden winkelopenstelling zon- en feestdagen op basis van artikel 3 lid 3 aanhef en onder a van de Winkeltijdenwet in het kader van de motie “Winkelen op zondag” van 8 februari 2012. In opdacht van de gemeenteraad ligt een voorstel op tafel om winkelen op zondag in Amstelveen mogelijk te maken. Vanaf 1 februari 2013 mogen winkeliers zelf bepalen of zij hun winkel op zon- en feestdagen tussen 12.00 en 18.00 uur open stellen. Zo wordt Amstelveen nog aantrekkelijker voor toeristen, als winkelstad en als vestigingsplaats voor bewoners en bedrijven. Door de fractie van de ChristenUnie wordt verzocht om een hoofdelijke stemming bij dit voorstel. Het voorstel wordt door de raad aanvaard met 22 stemmen voor en 14 tegen.
18.
Actualisering wegencategoriseringsplan gemeente Amstelveen. In het wegencategoriseringsplan wordt onder andere het toekomstbeeld voor het Amstelveense wegennet vastgesteld ten behoeve van vergroting van de verkeersveiligheid. Naar aanleiding van de inspraakreacties en de participatie van wijkplatforms, nood/hulpdiensten en participatiegroepen zal de actualisering van dit plan worden besproken. Door de fracties van D66 en GroenLinks wordt de motie (m2) Verkeersveiligheid Eleanor Rooseveltlaan moet beter ingediend. Hierin wordt het college verzocht: Nogmaals in overleg met bewoners te treden en om, binnen de functie die de Eleanor Rooseveltlaan nu heeft, te komen tot maatregelen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Waarbij wordt meegenomen eventueel te nemen maatregelen om het doorgaand vrachtverkeer te verminderen. Hiertoe een nader voorstel aan de raad voor te leggen.
Pagina
6 van 7
Met alleen de stemmen van de fracties van D66, GroenLinks en SP voor wordt deze motie verworpen. Daarnaast wordt er door de fracties van VVD, BBA, CDA en ChristenUnie amendement (A3) Actualisering wegencategoriseringsplan ingediend. Besluit 1 als volgt te wijzigen: 1. Het concept wegencategoriseringsplan vast te stellen met de aantekening dat de volgende wegen gehandhaafd blijven als gebiedsontsluitingswegen: a. Graaf Florislaan/ Laan Rozenburg met uitzondering van het stuk tussen Tiengemeten en Rentmeesterslaan, dat als 30 km schoolzone zal worden ingericht. b. Praam c. Lindenlaan met uitzondering van het stuk tussen Augustinuspark en William Boothlaan, dat als 30 km schoolzone zal worden ingericht d. Ouderkerkerlaan tussen Lindenlaan een Keerpuntweg e. Zonnestein tussen Van Heuven Goedhartlaan en Rembrandtweg f. Prof. J.H. Bavincklaan g. Parelvisserslaan, Fideliolaan en Traviatastraat De stemmen staken. Het amendement zal in de volgende vergadering opnieuw in stemming worden gebracht. Het voorstel wordt hierdoor aangehouden. 19.
Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Golfbaan. In het noordoostelijk deel van de Bovenkerkerpolder is een golfcentrum gerealiseerd. Met het vaststellen van dit bestemmingsplan wordt juridisch vorm gegeven aan de ontwikkeling van de golfbaan. De inspraakprocedure heeft niet geleid tot het aanpassen van het bestemmingsplan. De fracties van GroenLinks en ChristenUnie dienen de motie (M3) Duurzame inpassing golfbaan in. De fracties spreken zich hierin uit; Omgevingsvergunning, lichtplan en bestemmingsplan, zoals nu worden bepaald, voor de golfbaan het maximaal toelaatbare zijn met betrekkin tot de milieu- en natuurbelasting, almede ook belasting van de leefomgeving. Met alleen de stemmen van GroenLinks, ChristenUnie en SP voor wordt deze motie verworpen. De raad stemt vervolgens in met het voorstel. Actuele moties.
20.
De fracties van D66, VVD, GroenLinks, CDA en ChristenUnie hebben een motie (M4) Aandacht voor excellentie en innovatie in het onderwijs in Amstelveen ingediend. Hierin wordt het college opgeroepen om; - te zorgen dat het rapport van de verkenningscommissie Voortgezet Onderwijs, in goed overleg met de scholen, een vervolg krijgt - indien nodig, bij de Kadernota 2014 een voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen voor een (beperkte) financiële impuls om de vermelde adviezen verder te concretiseren.
Pagina
7 van 7
De motie wordt unaniem door de raad aanvaard.
21.
De fracties van BBA, VVD, CDA, OCA en ChristenUnie dienen een motie (M5) Experiment doorstroming afhankelijk van landelijk beleid in. Hierin wordt het college verzocht; Zodra de doorstroming als gevolg van Rijksbeleid autonoom op gang komt het experiment als overbodig te beschouwen. De stemmen staken. De motie zal in de volgende raadsvergadering opnieuw in stemming worden gebracht.
22.
De laatste actuele motie (M6) Informatie via e-mail adressen bewoners, wordt ingediend door de fracties van BBA, D66, CDA, OCA en ChristenUnie. Hierin wordt het college verzocht; De inwoners te informeren over de mogelijkheid zich onder opgave van hun emailadres aan te melden voor een applicatie voor alerteringen. Hierdoor kunnen de inwoners gericht en per postcodegebied worden geïnformeerd over wijzigingen, veranderingen, vergunningsaanvragen etc. Deze motie wordt unaniem door de raad aanvaard.
