bareQts
rans
902644/16357071089
Rechtbank Den Haag Team Administratie Civiel - Algemene Zaken C/09/486070 1 HA RK 15/137
AANTEKENINGEN MONDELINGEN BEHANDELING VERZOEKSCHRIFT PREPROCESSUELE COMPARITIE van mr. D.J.A. van den Berg
inzake: de STICHTING COMPENSATIEREGELING GRENSPOMPHOUDERS "DE GRENS BEREIKT!", (hierna: de Stichting) statutair gevestigd te Den Haag; advocaat mr. D.J.A. van den Berg; tegen: de publiekrechtelijke rechtspersoon DE STAAT DER NEDERLANDEN (MINISTERIE VAN FINANCIËN), (hierna: de Staat), haar zetel hebbende te Den Haag;
1.
De Stichting en de bij haar aangesloten grenspomphouders hebben er een groot belang bij om zo snel mogelijk tot een oplossing te komen met de Staat voor het accijnsprobleem.
2.
De grensstations zijn als gevolg van de opeenvolgende accijnsverhogingen, de sterkste daarvan was per 1 januari 2014, maar ook door de BTW-verhoging per 1 oktober 2013, enorm in omzet teruggevallen. De omzetdaling is het sterkst te zien in de diesel.
3.
Ten tijde van het kort geding in het begin van dit jaar kon de Staat nog voldoende twijfel bij u zaaien over de oorzaak van de terugval in de brandstofomzetten. Er werden diverse andere oorzaken genoemd en er werd gewezen op een landelijke trend.
4.
De Stichting en de grenspomphouders zijn ervan overtuigd dat - zeker op termijn - waterdicht en genoegzaam kan worden aangetoond dat de enorme terugval in de brandstofomzetten in de grensstreek te wijten zijn aan het verschil in accijns tussen Nederland enerzijds en België en Duitsland anderzijds. De lange files (van auto's met Nederlandse kentekens) aan de pompen in België en
rans Duitsland en het grote prijsverschil (oplopend tot meer dan 20 eurocent) zijn uiteraard tekenen aan de wand, maar de Staat vindt dat geen bewijs van het causale verband. 5.
Om cijfermatig te laten zien wat er is gebeurd, was het nodig de resultaten over 2014 te verzamelen en te analyseren. Die van 2015 zullen daar nog bij worden gevoegd.
6.
De Stichting heeft een accountant, de heer Jan Joling RA, ingeschakeld. Aan hem hebben inmiddels ongeveer 70 grensstations en 20 vergelijkingsstations (niet-grensstations) hun cijfers ingestuurd. De accountant heeft die cijfers (anoniem) verwerkt in een Excel spreadsheet. Ik heb aan mijn pleitnota een aantal grafieken gehecht die de accountant op basis van die spreadsheet heeft gemaakt.
7.
Duidelijk is te zien dat bij de grensstations de brandstofomzet niet alleen in 2013 (t.o.v. 2012) maar ook in 2014 (t.o.v. 2013) zwaar is gedaald. Het rode staafje van de diesel toont een gestaag dalende lijn. Bij de vergelijkingsstations (tot nu toe 20, van ongeveer gelijke omvang als het gemiddelde grensstation) is een geheel ander beeld te zien: de diesel is over 2014 gelijk gebleven t.o.v. 2013. Er was wel een daling in 2013, maar geen (extra) daling meer in 2014.
8.
Wat de bruto winst op de brandstoffen betreft (de marge die de pomphouders weten te maken; dat wat zij eraan overhouden) is ook een groot verschil te zien: gemiddeld is die met 40% teruggelopen bij de tot nu toe in kaart gebrachte grensstations (2014 afgezet tegen 2012). Bij de "gewone stations" is dat nog geen 20%. Dat verschil is uiteraard cruciaal.
9.
De grenspomphouders worden door de accijns (en BTW-) maatregelen onevenredig hard getroffen. Anders gezegd (zie de kansspelbelastingzaak): zij zijn opgezadeld met een 'individuele en buitensporige last' zodat sprake is van strijd met artikel 1 van het 1 e Protocol bij het EVRM.
10. De Staat zegt steeds "Waarom procederen jullie nog niet, jullie hadden toch al lang een bodemprocedure aanhangig kunnen maken?". Dat is op zich zo, maar voor het sluitende bewijs in de bodemprocedure zullen cijfers over meerdere jaren nodig zijn. Het wachten was dus sowieso op cijfers over 2014, ook die van 2015 zullen wij gebruiken. 11. Verder is het zo, dat er nu maandelijks grenspomphouders failliet gaan. Het zijn er 2 a 3 iedere maand. Tegen de tijd dat de aansprakelijkheid van de Staat vaststaat zal meer dan de helft van de grenspomphouders vermoedelijk al zijn 'omgevallen'. Als er pas op dat moment gaat worden gesproken over een schadevergoeding, dan komt dat te laat. Dat moet nu. 12. Net als in de jaren '90 is er nu een situatie die het noodzakelijk maakt de grenspomphouders te compenseren. Toen is dat - terecht - gebeurd (Senter subsidie) en dat moet nu weer gebeuren. Dat e.e.a. toen administratief niet helemaal is gelopen zoals de Staat had gewild, is uiteraard geen reden om nu helemaal van compensatie af te zien. De Staat kan de compensatie nu ook gemakkelijk betalen uit de extra accijnsinkomsten die de maatregel volgens de Staat landelijk oplevert.
Pagina 2 van 3
902644/1635707/089
rans 13. De grenspomphouders kunnen hun tankstation niet oppakken. Zij zijn gebonden aan de (grens-) locaties die zij hebben. Daar is geen tankstation te exploiteren onder deze omstandigheden. 14. De Stichting kan zich voorstellen dat de Staat geen aansprakelijkheid wil erkennen voordat duidelijk is dat een voor de Staat aanvaardbare regeling kan worden getroffen. Een preprocessuele comparitie met een mediation of mediation-achtig traject daarna, biedt alle mogelijkheden om te bezien of een beide partijen passende oplossing kan worden gevonden. Ondanks het tegenstribbelen van de Staat, handhaaft de Stichting haar verzoek dan ook. 15. Ten aanzien van de verweren van de Staat verwijst de Stichting naar de brief van 20 juli jl.
Den Haag, 3 september 2015,
Advocaat
Mr.D.J.A. van den Berg, BarentsKrans N.v., behandelt deze zaak - 070 - 376 06 28 -
[email protected]
Pagina 3 van 3
902644/1635707/089
1
Grens Stations - Gemiddelde Brandstof Omzet (L/Kg) 3.500,000
3000,000
2.500,000 • Benzine 2,000.000 • Diesel
1.500.000 • Bran d stoffe n Totaal 1000,000
500.000
o 2010
2011
2012
2013
2014
Trends - Grens Stations - Gemiddelde Brandstof Bruto Winst (€)
• Benzine • Diesel
• Brandstoffe n Totaal
2
Trends - Grens Stations - Gemiddelde Omzet en Brutowinst (€)
.Omzet • Brutowinst
2010
2011
2012
2013
2014
Trends - Grens Stations - Gemiddelde Omzet en Brutowinst (€)
-Omzet -Brutowinst
2010
2011
2012
-,-
2013
2014
3
Vergelijking Stations - Gemiddelde Brandstof Omzet (L/Kg) 3.000.000
2.500.000
2.000.000 • Benzine • Diesel 1.500.000 LPG
• Brandstoffen Totaal
1.000.000
500.000
o 2010
2012
2011
2013
2014
Trend - Vergelijking Stations - Gemiddelde Brandstof Bruto Winst
(€)
• Benzine • Diesel LPG
• Brandstoffe n Totaal
2010
2011
2012
2013
2014
J
4
Trend - Vergelijking Stations - Totale Omzet en Brutowinst(€)
• Omzet • Brutowinst
2010
2011
2012
2013
2014
Trend - Vergelijking Stations - Totale Omzet en Brutowinst(€)
~
----------Omzet -Brutowinst
2010
2011
2012
2013
2014
