BAB I PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang Isu Corporate Governance (CG) telah muncul sejak tahun 1840-an namun
masih berupa saran (exhortation) dan anekdot. Istilah ini menjadi popular seiring terkuaknya berbagai skandal korporasi yang melibatkan berbagai perusahaan besar seperti Enron, Worldcom, Tyco International, Merck dan lain sebagainya. Menurut Sofyan Syafri Harahap (2007:167), “skandal ini dinilai sebagai kerja sama apik antara manajemen, konsultan, analis, dan akuntan publik yang ingin meraup keuntungan sebanyak-banyaknya melalui rekayasa keuangan yang mempengaruhi sentimen pasar modal”. Pada tahun 2002, di Amerika, dikeluarkanlah UU Sarbanes Oxley Act sebagai respons terhadap berbagai skandal tersebut. Di Indonesia, isu CG ditanggapi dengan membentuk lembaga Komite Nasional Kebijakan Corporate Governance (KNKCG). Pembentukan komite ini berdasarkan Keputusan Menko Ekuin Nomor: KEP/31/M.EKUIN/08/1999. Pada bulan
November
tahun
2004,
berdasarkan
Keputusan
Menko
Bidang
Perekonomian Nomor: KEP/49/M.EKON/11/2004, KNKCG diubah menjadi Komite Nasional Kebijakan Governance (KNKG). Dalam pembentukan komite ini menghasilkan pedoman umum good corporate governance tahun 2006 (Rini, 2010).
Universitas Sumatera Utara
Corporate Governance adalah “sistem, proses, dan seperangkat peraturan yang
mengatur
hubungan
antara
berbagai
pihak
yang
berkepentingan
(stakeholders) terutama dalam arti sempit hubungan antara pemegang saham, dewan komisaris dan dewan direksi demi tercapainya tujuan organisasi” (Tjager et al., 2003). Prinsip-prinsip corporate governance terdiri dari: transparansi (transparency),
akuntabilitas
(accountability),
pertanggungjawaban
(responsibility), kemandirian (independency) dan kewajaran (fairness). Kali ini akan dibahas khusus mengenai prinsip transparansi. Menurut OECD,
“transparansi
adalah
keterbukaan
dalam
melaksanakan
proses
pengambilan keputusan dan keterbukaan dalam mengemukakan informasi yang materil dan relevan mengenai perusahaan”. Menurut Almilia dan Retrinasari (2007) dalam Rini (2010), pengungkapan informasi secara terbuka mengenai perusahaan sangatlah penting bagi perusahaan publik. Hal ini dilakukan sebagai wujud transparansi dan akuntabilitas manajemen perusahaan kepada stakeholders. Keterbukaan informasi dari perusahaan dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan bagi stakeholders dalam pengambilan keputusan. Berbagai penelitian telah dilakukan dalam mengkaji prinsip transparansi. Transparansi yang dibicarakan di sini adalah transparansi yang menggunakan perkembangan teknologi yaitu internet. Internet memberikan manfaat bagi perusahaan maupun badan pengawas utuk meningkatkan keterbukaan dan tata kelola perusahan. Manfaat lain juga dinikmati oleh para stakeholder yaitu memperoleh informasi yang valid, dapat dipercaya, cepat dan dengan biaya yang murah tentang kondisi perusahaan.
Universitas Sumatera Utara
Gandia (2004) meneliti mengenai pengungkapan corporate e-governance dalam era digital pada perusahaan Spanyol yang go public. Variabel yang diteliti ialah ukuran perusahaan, utang, ROE perusahaan, klasifikasi industri, keberadaan perusahaan di bursa saham asing, visibilitas perusahaan dan lamanya listing. Pada tahun 2008, Gandia kembali melakukan penelitian yang sejenis yang berjudul determinan pengungkapan corporate governance yang berbasis internet pada perusahaan Spanyol yang go public. Terdapat beberapa perbedaan variabel yang diteliti. Pada penelitian tersebut variabel yang diteliti Gandia (2008) yaitu ukuran perusahaan, ROE perusahaan, lamanya listing, ukuran dewan komisaris, CEOchairman duality, floating capital, visibilitas media dan analyst following. Dalam dua penelitian (2004 dan 2008) tersebut, Gandia dalam Falah (2011) menggunakan tiga perspektif untuk menganalisis pengungkapan corporate governance, yakni: laporan tahunan, pengungkapan dalam website Badan Regulasi Pasar Modal, dan pengungkapan dalam website masing-masing perusahaan. Kesimpulan dari kedua penelitian tersebut sama, yaitu: pertama, tingkat pengungkapan perusahaan-perusahaan publik di Spanyol masih rendah. Kedua, perusahaan-perusahaan tertentu memperlakukan internet sebagai media yang tepat untuk melengkapi informasi yang diterbitkan secara konvensional (annual report). Ketiga, tingkat pengungkapan informasi menunjukan eksistensi perusahaan di media dan hal tersebut menambah keyakinan para investor untuk menanamkan modalnya. Sayogo (2006) meneliti tentang determinan pengungkapan CG melalui internet pada perusahaan yang ada di list Bursa Efek Jakarta. Variabel yang diteliti
Universitas Sumatera Utara
ialah ukuran perusahaan (total asset dan harga saham), profitabilitas, klasifikasi industri, jumlah dewan independen, dualitas posisi internal dan persebaran saham. Sayogo (2006) menemukan bahwa ukuran perusahaan ((yang diproksikan dengan total aset) dan jumlah dewan independen berpengaruh signifikan terhadap pengungkapan CG. Sedangkan, profitabilitas, persebaran saham dan ukuran perusahaan (yang diproksikan dengan harga saham), klasifikasi dan dualitas dewan independen tidak berpengaruh secara signifikan. Falah (2011) meneliti mengenai analisis pengungkapan Corporate Governance berbasis Internet oleh perusahaan publik di Indonesia tahun 2010. Dalam penelitiannya, Falah (2011) hanya menggunakan satu perspektif yaitu indeks pengungkapan CG website. Variabel yang diteliti ialah ukuran perusahaan, Return of equity (ROE) yang berbeda, lamanya listing, floating capital, ukuran dewan komisaris dan auditor. Kesimpulan dari penelitian Falah (2011) adalah yaitu pertama, terdapat perbedaan tingkat pengungkapan corporate governance di website perusahaan pada tingkat ukuran perusahaan yang berbeda. Kedua, terdapat perbedaan tingkat pengungkapan corporate governance di website perusahaan pada tingkat umur listing yang berbeda. Ketiga, tidak terdapat perbedaan yang signifikan tingkat pengungkapan corporate governance di website perusahaan pada tingkat floating capital yang berbeda. Keempat, terdapat perbedaan tingkat pengungkapan corporate governance di website perusahaan pada tingkat keefektifan jumlah dewan komisari yang berbeda. Perusahaan dengan
jumlah
dewan
komisaris
lebih
efektif
cenderung
melakukan
pengungkapan corporate governance lebih baik dibandingkan perusahaan yang
Universitas Sumatera Utara
jumlah dewan komisarisnya kurang efektif. Kelima, terdapat perbedaan tingkat pengungkapan corporate governance di website perusahaan pada tipe auditor yang berbeda. Sebagai informasi, pengguna interenet di dunia menurut internetworldstats sampai dengan 31 Desember 2011 mencapai 2.267.233.742.000 jiwa dari populasi 6.930.055.154.000 jiwa. Sedangkan, pengguna internet di Indonesia mencapai 55.000.000.000 jiwa dari populasi 245.613.043.000 jiwa. Indonesia menduduki peringkat 4 di Asia setelah China, India dan Jepang. Ini menandakan bahwa internet sangat diandalkan dalam memperoleh informasi. Penelitian ini menarik untuk dilakukan tehadap perusahaan manufaktur yang go public untuk mengetahui sejauh mana pengungkapan yang dilakukan berbagai perusahaan tersebut dalam website masing-masing sesuai dengan prinsip CG. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian sebelumnya, penelitian ini dilakukan pada perusahaan manufaktur dengan dua variabel yang berbeda yaitu penggunaan aset (asset utilization) dan penerbitan saham baru. Berdasarkan uraian latar belakang tersebut, penulis tertarik untuk mengambil judul “Analisis Faktor yang Mempengaruhi Pengungkapan Corporate Governance Melalui Website pada Perusahaan Manufaktur yang Terdaftar di BEI pada Tahun 2010”.
Universitas Sumatera Utara
1.2
Perumusan Masalah Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka dapat dirumuskan masalah
sebagai berikut: 1. Apakah ukuran perusahaan memiliki pengaruh signifikan terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan? 2. Apakah ROE perusahaan memiliki pengaruh signifikan terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan? 3. Apakah leverage memiliki pengaruh signifikan terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan? 4. Apakah penggunaan aset memiliki pengaruh signifikan terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan? 5. Apakah penerbitan saham baru memiliki pengaruh signifikan terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan? 6. Apakah komposisi dewan independen memiliki pengaruh signifikan terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan?
1.3
Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1 Tujuan Penelitian Adapun tujuan yang ingin dicapai berdasarkan perumusan masalah diatas adalah untuk mengetahui dan menganalisis:
Universitas Sumatera Utara
1. Pengaruh ukuran perusahaan terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan. 2. Pengaruh ROE terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan. 3. Pengaruh
leverage
terhadap
indeks
pengungkapan
Corporate
Governance pada website masing-masing perusahaan. 4. Pengaruh penggunaan aset terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan. 5. Pengaruh penerbitan saham baru terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan. 6. Pengaruh komposisi dewan indepeden terhadap indeks pengungkapan Corporate Governance pada website masing-masing perusahaan.
1.3.2 Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian yang dapat diambil dari penelitian ini, antara lain: 1.
Memberikan penilaian mengenai pengungkapan CG pada website masing-masing perusahaan bagi perusahaan manufaktur.
2.
Memberikan informasi bagi investor dalam pengambilan keputusan investasi.
3.
Menambah wawasan dan pengetahuan mengenai analisis pengungkapan CG di website masing-masing perusahaan manufaktur bagi penulis.
4.
Memberikan studi literatur bagi penelitian selanjutnya yang sejenis.
Universitas Sumatera Utara
