BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Sejak adanya dunia kerja yang puncaknya sejak timbulnya dunia industri, permasalahan upah terus-menerus terjadi dan bahkan tak habishabisnya dibicarakan orang dari berbagai golongan . Unjuk rasa pekerja di dunia usaha sebagian besar disebabkan oleh permasalahan upah yang dirasa tidak sebanding dengan prestasi yang dilakukannya. Upah adalah imbal jasa atas pekerjaan yang dilakukan oleh buruh atau pekerja dalam suatu dunia kerja atau usaha. Permasalahan upah mulai timbul manakala terjadi perbedaan penilaian antara buruh/ pekerja dan pengusaha atau pemilik kerja atas suatu hasil kerja yang dilakukan oleh pekerja atau buruh. Tinggi-rendahnya
nilai upah atas prestasi atau pekerjaan yang
dilakukan oleh pekerja sangat bergantung pada beberapa faktor, mulai dari tingkat kesulitan atas pekerjaan yang dilakukan, waktu yang digunakan untuk menyelesaian pekerjaan, alat-alat kerja yang dibutuhkan, wilayah/ daerah tempat kerja, ketrampilan kerja pekerja, kualitas hasil kerja, risiko kerja dan lain-lain. Penilaian atas prestasi atau pekerjaan yang dilakukan pekerja tersebut diperbandingkan dengan nilai uang sebagai tukar atau pengganti atas prestasi tersebut yang berupa upah. Apabila upah yang diberikan pemberi kerja tersebut dianggap seimbang, maka tercapailah equilibrium
1
atau keseimbangan upah, namun apabila upah yang diberikan dipandang tidak seimbang, maka akan terjadi / timbul permasalahan upah. Untuk itu diperlukan tolok ukur untuk menyamakan persepsi tentang penilaian atas prestasi/ pekerjaan yang dilakukan pekerja dengan nilai uang yang diberikan oleh pemberi kerja. Tolok ukur ini berfungsi agar sejauh mungkin penilaian terhadap prestasi pekerja akan sama antara penilaian yang dilakukan pekerja sendiri maupun pengusaha/ pemberi kerja sehingga akan dapat menghasilkan suatu equilibrium upah, yang pada akhirnya diharapkan dapat mengatasi permasalahan upah. Tolok ukur ini harus diupayakan sejauh mungkin bersifat obyektif walaupun tidak mungkin meninggalkan hal-hal yang masih bersifat subyektif. Kondisi equilibrium upah diharapkan dapat tercapai keadilan dalam pengupahan, sehingga suasana dunia kerja atau usaha dapat berjalan secara kondusif dan mencapai tujuan perusahaan atau dunia kerja. Berkaitan dengan uraian diatas, penulis mencoba untuk melakukan penelitian dan selanjutnya dituangkan dalam bentuk tesis dengan judul “ Sistem pengupahan yang terukur sebagai upaya menuju keadilan pengupahan di PT. Bintang Bahari Sejati “. B. Perumusan Permasalahan Dari uraian latar belakang permasalahan diatas dapat disampaikan permasalahan- permasalahannya sebagai-berikut : a. Aspek –aspek apakah yang dipertimbangkan dalam menentukan upah terukur pada PT. Bintang Bahari Sejati ?
2
b. Upaya-upaya atau strategi apakah yang dilakukan untuk merealisasikan terwujudnya upah terukur yang berkeadilan ? C. Tujuan Penelitian Penelitian ini dilakukan dengan memiliki tujuan obyektif maupun tujuan subyektif, sebagai-berikut : 1. Tujuan obyektif, a. Untuk
mengetahui
dan
menganalisis
aspek-aspek
yang
dipertimbangkan dalam menentukan upah terukur pada perusahaan PT. Bintang Bahari Sejati; b. Untuk mengetahui dan menganalisis upaya-upaya atau strategi yang dilakukan untuk merealisasikan upah terukur yang berkeadilan. 2. Tujuan subyektif, Untuk memperoleh data guna penyusunan tesis D. Manfaat Penelitian Penelitian diharapkan bermanfaat bagi berbagai lapisan masyarakat antara lain : 1. Bagi Penulis a. Dapat menambah pengetahuan dalam bidang upah terutama upah berkeadilan
dalam hubungan
industrial antara pekerja dengan
pengusaha dalam dunia usaha, dan juga dapat mendorong penelitipeneliti lainnya untuk semakin membuka wahana yang terjadi di dunia usaha tentang upah yang berwawasan keadilan b. Dapat dijadikan referensi bagi-penelitian-penelitian selanjutnya. 2. Bagi dunia kerja dan dunia usaha
3
a. Bagi pekerja/ buruh, diharapkan dengan adanya penelitian ini dapat dijadikan gambaran tentang upah yang seharusnya nya didapat setelah melakukan prestasi/ pekerjaan yang sesuai dengan kreteria yang diharapkan perusahaan / dunia usaha. b. Bagi dunia usaha, penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sebagai acuan penentuan upah tenaga-kerjanya sehingga tercapailah equilibrium upah yang selanjutnya dapat mencapai tujuan didirikannya perusahaan yaitu keuntungan sesuai target yang diinginkan Pengusaha. 3. Bagi masyarakat pada umumnya Penelitian ini dapat menjadi sumbangan pengetahuan dan sebagai wacana kontrol masyarakat terhadap dunia kerja/ dan dun usaha akan keadilan upah 4. Bagi Pemerintah Diharapkan dengan penelitian ini dapat menjadikan masukan bagi Pemerintah dalam menentukan standar upah bagi tenaga kerja E. Keaslian Penelitian Berdasarkan penelusuran terhadap judul penelitian tesis yang ada pada Program Magister Ilmu Hukum Program Pascasarjana Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada dan media internet belum ditemukan judul tesis terkait tentang sistem upah terukur sebagai upaya menuju keadilan upah di PT. Bintang Bahari Sejati. Oleh karena itu, keaslian tesis ini dapat dipertanggungjawabkan dan sesuai dengan asas-asas keilmuan yang harus dijunjung tinggi yaitu
4
kejujuran, rasional, objektif serta terbukan, namun demikian seandainya tanpa sepengetahuan penulis ternyata ada tesis atau karya tulis dengan topik yang mirip, diharapkan tesis ini dapat melengkapi. Judul tesis yang mendekati dengan judul yang penulis susun ini antara lain sebagai berikut : 1.
Judul tesis : Implementasi sistem pengupahan bagi pekerja tetap dan pekerja tidak tetap pada PT. Sport Glove Indonesia di Kabupaten Sleman, Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, penulis : Latuconsina, Rukiah, tahun 2009, Mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada. Persamaan tesis tersebut dengan tesis yang penulis susun adalah samasama membicarakan masalah pengupahan dan sama-sama meneliti penerapannya di lapangan, sedangkan perbedaannya adalah tesis tersebut menekankan pada deskripsi pengupahan pada perusahaan PT. Sport Glove Indonesia dan tesis yang penulis susun menekankan pad tolok ukur upah pada PT. Bintang Bahari Sejati. Perbedaan lainnya adalah tesis tersebut tidak membicarakan masalah keadilan sedangkan tesis yang penulis susun membicarakan masalah upah berkeadilan.
2. Judul Tesis : Hubungan Antara Persepsi Terhadap Upah dan Tunjangan Dengan Kepuasan Kerja Karyawan di PT. Sumber Jaya Garmen di Palur, Surakarta.,penulis : Widayati, Endang, tahun 1995, Mahasiswi Magister Managemen, Fakultas Ekonomi Universitas Gadjah Mada. Persamaan tesis tersebut dengan tesis yang penulis susun adalah samasama mengulas tentang besaran upah dan sama-sama mengulas tentang
5
upah sebagai balas jasa atas prestasi kerja. Sedangkan perbedaannya adalah bahwa tesis tersebut menekankan pada hubungan antara kepuasan atas upah yang diterima pekerja secara kuantitatif, sedangkan dalam tesis penulis menekankan perihal ukuran upah dari sisi keadilan (kualitatif) upah. F. Jadwal Penelitian 1. Persiapan penelitian, meliputi : a. Pengajuan judul dilakukan pada bulan Juni 2014 b. Pengesahan judul dilakukan pada bulan Juni 2014 c. Pra penelitian kepustakaan dilakukan pada bulan Juli dan Agustus 2014 d. Pra penelitian lapangan dilakukan pada bulan Agustus 2014 e. Pengurusan ijin penelitian dilakukan pada bulan Oktober 2014 f. Seminar Usulan Penelitian dilakukan pada bulan Desember 2014 2. Pelaksanaan Penelitian, meliputi : a. Persiapan penelitian lapangan dilakukan bulan Nopember 2014 b. Penelitian lapangan dilakukan pada bulan Desember 2014 – Januari 2015 c. Penelitian kepustakaan dilakukan pada bulan Januari- Pebruari 2015 3. Penyusunan laporan hasil penelitian dilakukan pada bulan Maret – September 2015 4. Seminar tesis dilakukan pada bulan Oktober 2015 5. Perbaikan laporan hasil penelitian dilakukan pada bulan Oktober 2015 6. Penyusunan tesis dilakukan pada bulan Oktober 2015 G. Sistematika Penulisan
6
Tesis ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai-berikut: 1. BAB I. Pendahuluan Dalam bab ini disajikan sub-sub bab yang merupakan bagian dari bab pendahuluan yang meliputi : judul, latar belakang permasalahan, pokok permasalahan, tujuan penelitian, manfaat penelitian keaslian penelitian dan sistematika penulisan. 2. BAB II. Tinjauan Umum Tentang Hubungan Kerja, Upah Dan Keadilan Dalam bab ini disajikan beberapa pandangan umum yang dibagi dalam subsub bab yang sesuai dengan judul penulisan dan pokok permasalahan yang diteliti, yaitu sistem pengupahan yang terukur sebagai upaya menuju keadilan upah di PT. Bintang Bajari Sejati, Jakarta. Penulis menyajikan dalam bab ini hal-hal sebagai berikut : a. Tinjauan tentang hubungan kerja b. Tinjauan tentang upah dan c. Tinjauan tentang keadilan 3. BAB III. Metode Penelitian Bab ini penulis menguraikan tentang berbagai hal tentang penelitian antara lain tentang pendekatan penelitian yang digunakan, jenis penelitian, macam penelitian, subyek penelitian, teknik pengumpulan data, metode analisis data, hambatan penelitian dan cara mengatasinya.
7
4. BAB IV. Analisa Hasil-Hasil Penelitian Dan Pembahasan Data-data yang diperoleh dari hasil penelitian tentang sistem pengupahan terukur sebagai upaya menuju keadilan upah di PT. Bintang Bahari Sejati akan penulis sampaikan dan analisis dengan teori-teori para ahli untuk menjawab pokok permasalahan yang disampaikan dalam Bab Pendahuluan. Dalam bab ini akan disampaikan gambaran tentang struktur upah dan tunjangan serta struktur organisasi, aspek-aspek yang dipertimbangkan dalam penentuan upah terukur dan upaya ang dilakukan untuk merealisasikan upah terukur. 5. BAB V Penutup Dalam bab ini, penulis sampaikan inti jawaban dari pokok permasalahan yang kami sampaikan dalam sub-sub bab kesimpulan dan saran-saran penulis setelah melakukan penelitian dan menganalisa permasalahan yang timbul.
8
