ORSZÁGG ' LE2 11VATAL A T/10238/8 . szám
Érkezett :
2013 HARC 1 8 .
Az Országgyűlés Számvevő széki és költségvetési bizottságának
Fogyasztóvédelmi bizottságának
Gazdasági és informatikai bizottságának
Sport- és turizmusbizottságának
ajánlás a az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolato s nemzetközi közigazgatási együttm űködés egyes szabályairól szóló T/10238. számú törvényjavasla t részlete s
vitájához
Tisztelt Országgyűlés ! Az Országgyűlés Számvev őszéki és költségvetési bizottsága (továbbiakban : Költségvetési bizottság) — első helyen kijelölt bizottságként —, Fogyasztóvédelmi bizottsága, Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban: Gazdasági bizottság), valamint Sport- és turizmusbizottsága (továbbiakban : Sportbizottság) megvitatta az adó- és egyéb közterhekke l kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttm űködés egyes szabályairól szóló, T/10238 . számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/10238/1-6. szám ú módosító javaslatokat és T/10238/7. számú bizottsági módosító javaslatot . Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr . Józsa István képviselő visszavonta a T/10238/3-4 . számú módosító indítványait, ezért azokat az ajánlás nem tartalmazza . Az Előterjeszt ő képviselője a Költségvetési bizottság és a Fogyasztóvédelm i bizottság ülésén tárcaálláspontot közölt. Az ajánlásban használt rövidítések : Szjtv.: a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991 . évi XXXIV . törvény Tao. tv. : a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996 . évi LXXXI. törvény Jöt. : a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairó l szóló 2003 . évi CXXVII . törvény Neta tv. : a népegészségügyi termékadóról szóló 2011 . évi CIII . törvény Katv.: a kisadózó vállalkozások tételes adójáról és a kisvállalati adóról szóló 2012 . évi CXLVII. törvény
2
Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegébő l elhagyni javasolt szöveget I I zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük . Ha a módosító javaslatban ett ől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel . Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlév ő képviselők egyharmadának támogatását megkapta . Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról ne m foglalt állást. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására , vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer ű en megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is .
1. Tóth Csaba, dr. Józsa István és Pál Béla képviselő a törvényjavaslat 48. §-ába n az Szjtv. 35. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 48 . § A szerencsejáték szervezéséről szóló 1991 . évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Szjtv .) 35 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : 35. § (1) A játékkaszinó játékadója – ideértve a játékkaszinóban üzemeltetett pénznyerő automatát is – ha az adóévben elért tiszta játékbevétel összege : 0-[10]5 milliárd forint
30 százalék,
[10] 5 milliárd 1 forinttól
[3] 15 milliárd forint és az [10] 5 milliárd forinton felüli rész [10] 40 százaléka. Indokolás : Lásd a T/10238/6 . számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal) : - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
2. A Sportbizottság a törvényjavaslat 51 . § (1) bekezdésében a Tao tv. 22/C. § (3a) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 51 . § (1) A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996 . évi LXXXI. törvény (a továbbiakban : Tao. tv .) 22/C . § (3[a]) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3 [a]) [A támogatási igazolás a sportfejlesztési program jóváhagyását követ ően attól függetlenül kiállítható, hogy a támogatás el ő-, vagy utófinanszírozással valósu l meg.] Az adókedvezmény a látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatásai igazolá s alapján vehető igénybe_ Az [látvány-csapatsportok támogatása] adókedvezménylej igénybevételének [további] feltétele [– az e törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint –], hogy az adózó – jogszabályba n meghatározottak szerint --
3
a) a támogatási igazolásban szerepl ő összegű támogatást a támogatott szervezet , [valamint] a (3b) bekezdésben meghatározott kiegészítő sportfejlesztési támogatást az ott meghatározottak szerint [adózó részéről történő teljesítése a támogatott szerv részére , valamint az adózó részéről] a látvány-csapatsport országos sportági szakszövetség vagy a z (1) bekezdés e) pontjában mohatározott sportköztestület számára átutalja, valamin t b) a támogatás és a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás [pénzügyi teljesítését ől számított 8 napon belül a támogatás és a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás teljesítés e tényének bejelentése] átutalásának megtörténtét az állami adóhatóság részére – a (3d) bekezdés figyelembe vételével – bejelentse . [A támogatás teljesítése tényének bejelentésére nyitva álló határid ő jogveszt ő, elmulasztása esetén igazolási kérelem előterjesztéséne k nincs helye.]" T/10238/7/1-2 . Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok összefüggnek : 2. és 3 .
Indokolás : Lásd a T/10238/7/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az Elő terjesztő képviselője egyetért
3. A Sportbizottság a törvényjavaslat 51. § (2) bekezdésében a Tao tv . 22/C . §-ának a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja : (2) A Tao . tv. 22/C. §[-a a következ ő (3b)–(3d) bekezdéssel egészül ki] (3a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(3[b]a) Az adózó a támogatási igazolásban meghatározott összeg 19 . § [(1)-(2)] (1) és (2) bekezdése szerinti adókulccsal számított értéke legalább 75 százalékát köteles szponzor i vagy támogatási szerz ődés keretében a támogatás adóévében annak a látvány-csapatspor t országos sportági szakszövetségnek befizetni (kiegészít ő sportfejlesztési támogatás), amel y sportágát az adókedvezmény alapjául szolgáló látvány-csapatsport támogatásban részesítette . Az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott sportköztestület részére nyújtott látvány csapatsport támogatás esetén az adózó a kiegészít ő sportfejlesztési támogatást e sportköztestület részére köteles szponzori vagy támogatási szerződés keretében megfizetni .” (3) A Tao . tv. 22/C . §-a a következő (3b)–(3f) bekezdéssel egészül ki : „(3 [c]b) [A támogató a kiegészít ő sportfejlesztési támogatást a látvány csapatsport országos sportági szakszövetsége által megjelölt önálló pénzforgalm i számlára teljesíti a sportigazgatási szerv vagy a látvány-csapatsport országos sportág i szakszövetsége által kiállított – a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás fizetend ő összegé t is tartalmazó – támogatási igazolás kézhezvételét követő en .
4 (3d) A (3b) bekezdés alkalmazásában az] Az adózó [csak abban az esetbe n jogosult] a kiegészítő sportfejlesztési támogatás mértékét a 10 százalékos társasági adókulc s szerinti mértékkel [megállapítani] akkor állapíthatja meg, ha a támogatás adóévében a 1 9 százalékos társasági adókulcs alkalmazására nem köteles . [Amennyiben] Ha az adózó a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás mértékét a várható fizetend ő adó alapján a 10 százaléko s társasági adókulcs alapján [határozta] határozza meg[, azonban] és a támogatás adóévében a pozitív adóalapja [meghaladta] meghaladja az 500 millió forintot, az adózó köteles a támogatás legalább 7 százalékát a támogatás adóévét követő 90 napon belül a (3 [b]a) bekezdésben meghatározott módon kiegészít ő sportfejlesztési támogatásra fordítani. (3c) Az adózó a támogatást és a kiegészítő sportfejlesztési támogatást a látványcsa atsport orszá os sportágyi szakszövetsége vagy a sporti_g_zgatási szerv által a támogatás i igazolásban meghatározott fizetési számlára utalja át a támogatási igazolás kézhezvételé t követően. (3d) Az [e bekezdés szerint meghatározott támogatás tényét az] adózó [köteles] a támogatás és a kiegészítő sportfejlesztési támogatás kifizetésének tényét — annak pénzügyi teljesítésétő l számított 8 napon belül = az állami adóhatóság részére bejelent[en]i . A [támogatás teljesítése tényének] bejelentés[ére nyitva álló határid ő jogveszt ő,] elmulasztása esetén igazolási kérelem el őterjesztésének nincs helye . (3e) A támogatási igazolást az (1) bekezdés a) és e) pontjában meghatározott támogatás igénybevételére jogosult szervezet kérelmére a sportigazgatási szerv, az (1 ) bekezdésb), c) és d)pon1ában meghatározott támogatás igénybevételére jogosult szerveze t kérelmére a látvány-csapatsport országos sportági szakszövetsége azt követ ően állítja ki, hog y a látvány-csapatsport támogatásának jgénybevételére jogosult szervezet által benyújtott, a támogatás igénybevételének feltételét képez ő, tervezett támogatással érintett sportfejlesztés i programot jóváhagyja . A támogatási igazolás a sportfejlesztési program jóváhagyásá t követő en arra tekintet nélkül állítható ki, hogy a támogatás el ő-, vagy utófinanszírozással valósul meg . (3f) A támogatási igazolás tartalmazz a a) a támogatást (juttatást) nyújtó köztartozásmentes adózó megnevezését, székhelyét , adószámát, b) a kedvezményre jogosító támogatás (juttatás) összegét, valamint c) — jogcímenként — a támogatott szervezet önálló fizetési számlájának számát . "
T/10238/7/1-2 . Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok összefüggnek : 2 . és 3 .
Indokolás : Lásd a T/10238/7/2. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért
5 4. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr. Józsa István képviselő a törvényjavaslat 53. § (6) bekezdésében a Jöt. 110. § (7) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (6) A Jöt. 110 . § (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(7) Az üzlethelyiség raktárában, továbbá – a Kertv . 2. § 30. pontja szerint i vendéglátást folytató kereskedelmi egység (a továbbiakban : vendéglátó-ipari üzlet) és a Kertv . 2. § 23. pontja szerinti szálláshely-szolgáltatást folytató kereskedelmi egység (a továbbiakban : kereskedelmi szálláshely) kivételével – az üzlethelyiség eladóterében az alkoholterméke t kizárólag bontatlan, – a 73 . § (16) bekezdésben foglalt tárolás kivételével – zárjeggyel ellátot t palackban, a bort bontatlan palackban, továbbá bontatlan, hivatalos zárral ellátott kannában, hordóban is lehet tárolni, értékesíteni . A vendéglátó-ipari üzlet és a kereskedelmi szálláshel y üzlethelyisége eladóterének kiszolgálásra szolgáló részében a 2 liter alatti kiszerelés ű alkoholtermékből és borból választékonként legfeljebb [öt-öt] tíz-tíz, a 2 literes vagy anná l nagyobb kiszerelés ű alkoholtermékb ő l és borból választékonként legfeljebb egy-egy bontot t palackot, kannát, hordót lehet tartani. A kannás, hordós kiszerelésű bor kimérése az eladótér kiszolgálásra szolgáló részében az e célra kialakított (használt) kimér őedényb ől (eszközb ő l) vagy közvetlenül a kannából, 25 litert meghaladó edényzetb ől történő kimérése esetén italadagoló szerkezeten keresztül vagy a vámhatóság által engedélyezett átfolyásmér ővel ellátott szerkezet útján történhet .” Indokolás : Lásd a T/10238/5 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz . egyharmada sem támogatj a - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Sportbiz . egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egye t 5. Németh Szilárd István képviselő a törvényjavaslatot új 58. §-sal – a Neta tv. 10/A. § (4) bekezdését érint ően –javasolja kiegészíteni : 58 . § A népegészségügyi termékadóról szóló 2011 . évi CIII . törvény 10/A. §-aa következő (4) bekezdéssel egészül ki : „(4) Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008 . évi XLVI. törvény módosításáról szóló 2012 . évi XVIII . törvény 43 . §-ával megállapított 2 . § h) pontját 2012 . január 1-jétől kell alkalmazni .” Indokolás : Lásd a T/10238/1 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - a Költségvetési biz. nem támogatja - a Fogyasztóvédelmi biz. támogatja - a Gazdasági biz. támogatj a - az Elő terjesztő képvisel ője nem ért egyet
6
6 . Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr . Józsa István képviselő a törvényjavaslat 59. § (2) bekezdésének – a Katv. 4. § (4) bekezdését érint ően – az elhagyását javasolja : [(2) A Katv. 4. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(4) Nem választhatja az adóalanyiságot az a vállalkozás, amely az Önáll ó vállalkozók tevékenységi jegyzéke, illetve a TEÁOR 2008 szerint 68 .20 Saját tulajdonú , bérelt ingatlan bérbeadása, üzemeltetése besorolású tevékenységb ől az adóalanyisá g választásának évében bevételt szerzett .”] Indokolás : Lásd a T/10238/2 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
Összeállította : az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya
Budapest, 2013 . március 18 .
Dr. Nyikos László s .k. a Költségvetési bizottság elnöke
Simon Gábor s.k. a Fogyasztóvédelmi bizottság elnöke
Rogán Antal s.k. a Gazdasági bizottság elnöke
Dr . Bohács Zsolt s.k. a Sportbizottság elnöke
