2008/10
A tartalomból:
Az Önkormányzati Minisztérium folyóirata
Jogszabályváltozások
XVIII. évfolyam 10. szám
Jelentések, tájékoztatók
Jogszabályfigyelő . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
2
Jogértelmezés A helyi önkormányzatok működését érintő jogszabályok véleményezése . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
4
Területfejlesztés és építésügy A „Főépítészek az épített és természeti környezetért” alapítvány felhívása . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . Ötletpályázat . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
5 6
Turizmus és sport Török Ottó az új sport szakállamtitkár . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7 Budapesté a 2010-es úszó Európa-bajnokság . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 8 Egy csodás út gyönyörű állomása . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 9 2008. évi Pro Turismo díjazottak . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 10 Az ÖM Turisztikai Szakállamtitkárságának hírleveléből – statisztikai adatok és hírek a turizmus világából . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11
Pályázati lehetőségek Az Új Magyarország Fejlesztési Terv pályázatai . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . Hazai pályázati lehetőségek . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . Pályázati hírek . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . Pályázati „Kis hasznos” . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
20 25 27 30
Ülésezett a Kormány – Önkormányzatok Egyeztető Fóruma . .. .. .. .. . Tájékoztató a kisebbségi önkormányzatok feladatalapú támogatásának 2009. évi igénylési határidejéről . .. .. .. .. .. .. .. .. . Települések toplistája – Szemere Index . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. A TIT Hadtudományi és Biztonságpolitikai Közhasznú Egyesület bemutatása . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Idősbarát Önkormányzati Díjak átadása . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
33 34 35 37
Aktuális hírek Hazai hírek . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . Nemzetközi hírek . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
38 41
Eseménynaptár, képzések Események, képzések – előrejelzés . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . Események, képzések – beszámolók . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
44 45
Elérhetőségek Önkormányzati Minisztérium . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . Önkormányzati forródrót . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Közszolgálati forródrót . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . Doppinginformációs vonal . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Felhívás . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . Állami főépítészek . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
48 48 48 48 48 49
Figyelmébe ajánljuk! A Duna Palota különleges éttermi kedvezménye . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
A kiadásért felel: Dr. Bujdosó Sándor
Kiadja: Duna Palota Kulturális Kht.
önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár
Készült a kiadó DTP stúdiójában Tel.: 469-2971
Szerkeszti: a szerkesztőbizottság
32
Fax: 469-2969 E-mail:
[email protected]
www.otm.gov.hu/belugy/belsajt.nsf/onkorm
50
Jogszabályváltozások
Jogszabályfigyelő Hazai jogszabályváltozások Az elektronikus hírközlési szolgáltatásról
A jogszabály száma és címe: 229/2008. (IX. 12.) Korm. rendelet az elektronikus hírközlési szolgáltatás minőségének a fogyasztók védelmével összefüggő követelményeiről A jogszabály lényege: A rendelet hatálya az elektronikus hírközlési szolgáltatókra, valamint a Nemzeti Hírközlési Hatóságra terjed ki. A rendelet szabályait kizárólag az előfizetői szerződések alapján nyújtott szolgáltatásokra kell alkalmazni. A jogszabály úgy rendelkezik, hogy a forgalommérésen alapuló számlázás esetén ellenőrzési rendszert kell működtetni. A számlázási rendszerbe épített ellenőrzési folyamatnak pedig biztosítania kell a forgalom pontos mérését, az összeköttetés díjának hibátlan kiszámítását, és meg kell akadályoznia a szolgáltató elektronikus hírközlő hálózatához, a nyújtott elektronikus hírközlési szolgáltatáshoz, valamint a számlázórendszerhez való jogosulatlan hozzáférést. Hatálybalépés: 2008. szeptember 18. Magyar Közlönyben való megjelenés: MK. 133. szám (2008. szeptember 12.)
A munkavédelmi hatósági feladatokat ellátó egyes szervek kijelöléséről
A jogszabály száma és címe: 230/2008. (IX. 12.) Korm. rendelet a munkavédelmi hatósági feladatokat ellátó egyes szervek kijelöléséről A jogszabály lényege: Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság területi, helyi szervei és a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok vonatkozásában az elsőfokú munkavédelmi hatósági jogkör gyakorlójaként, országos illetékességgel az OKF főigazgatója, a másodfokú munkavédelmi hatósági jogkör gyakorlójaként, országos illetékességgel a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter jár el. Hatálybalépés: 2008. október 1. Magyar Közlönyben való megjelenés: MK 133. szám (2008. szeptember 12.)
A borászati termékekről
A jogszabály száma és címe: 120/2008. (IX. 11.) FVM rendelet a borászati termékek alkoholtartalmának növelésére felhasznált sűrített szőlőmust és finomított szőlőmust-sűrítmény után járó támogatás igénybevételének feltételeiről A jogszabály lényege: A borpiac közös szervezéséről, az 1493/1999/EK, az 1782/2003/EK, az 1290/2005/EK és a 3/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2392/86/EGK és az 1493/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. április 29-i 479/2008/EK tanácsi rendelet 19. cikke értelmében 2012. július 31-ig támogatás nyújtható azoknak a bortermelőknek, akik sűrített szőlőmustot vagy finomított szőlőmust-sűrítményt használnak fel szőlőmust, részben erjedt szőlőmust, illetve még erjedésben levő újbor természetes alkoholtartalmának növelésére. A jogszabály meghatározza az alkoholtartalom-növelés maximális mértékét, a támogatás mértékét, a támogatás igénybevételének feltételeit, a támogatási kérelem benyújtására, az ellenőrzésre, illetve a támogatási kérelem elbírálására, valamint a támogatás kifizetésére vonatkozó szabályokat. Hatálybalépés: 2008. szeptember 14. Magyar Közlönyben való megjelenés: MK 132. szám (2008. szeptember 11.)
Az anyakecsketartás „de minimis” támogatásáról
A jogszabály száma és címe: 121/2008. (IX. 16.) FVM rendelet az anyakecsketartás „de minimis” támogatásáról A jogszabály lényege: A rendelet feltételei szerint anyakecske tartásához vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe. A támogatás mértéke 3000 forint/anyakecske. A támogatás országos szinten a 2008. évre vonatkozóan legfeljebb 25 ezer egyed után nyújtható. A támogatás mezőgazdasági termelőnként, naptári évenként egy alkalommal nyújtható, és összege nem haladhatja meg egy évre vonatkozóan a 2500 eurót. Egy anyakecske után a tárgyévben csak egy alkalommal fizethető támogatás. A támogatás egyösszegű kifizetésére 2009. január 1-jétől 2009. június 30-ig kerül sor. A támogatási kérelmet a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által közzétett nyomtatványon 2008. október 31-ig kell postai úton benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz. Hatálybalépés: 2008. szeptember 24. Magyar Közlönyben való megjelenés: MK 134. szám (2008. szeptember 16.)
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Jogszabályváltozások
Az anyajuhtartás „de minimis” támogatásáról
A jogszabály száma és címe: 122/2008. (IX. 16.) FVM rendelet az anyajuhtartás „de minimis” támogatásáról A jogszabály lényege: A rendelet alapján anyajuh tartásához vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe. A támogatás mértéke 1240 forint/anyajuh. A támogatás regisztrált mezőgazdasági termelőnként, naptári évenként egy alkalommal nyújtható, és összege nem haladhatja meg egy évre vonatkozóan a 2500 eurót, valamint az agrár „de minimis” rendelet [az EKszerződés 87. és 88. cikkének a mezőgazdasági termelőágazatban nyújtott csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2007. december 20-i 1535/2007/EK bizottsági rendelet] 3. cikkének (2) bekezdése szerinti küszöbértéket. A támogatás egyösszegű kifizetésére 2009. január 1-jétől 2009. április 30-ig kerül sor. Hatálybalépés: 2008. szeptember 24. Magyar Közlönyben való megjelenés: MK 134. szám (2008. szeptember 16.)
A szőlőfeldolgozásról és a borkészítésről
A jogszabály száma és címe: 123/2008. (IX. 16.) FVM rendelet a szőlőfeldolgozás és a borkészítés során keletkező melléktermékek kivonására vonatkozó kötelezettségről A jogszabály lényege: A rendelet célja a borkészítés során keletkező melléktermékek ellenőrzés melletti kivonásának, illetve a lepárlás útján történő piaci kivonás esetén a melléktermékek begyűjtésének szabályozása a minőségi bortermelés és a környezet védelmének elősegítése érdekében. Hatálybalépés: 2008. szeptember 17. Magyar Közlönyben való megjelenés: MK 134. szám (2008. szeptember 16.)
A tenyésztett víziállatokra és az azokból származó termékekre vonatkozó állat-egészségügyi követelményekről
A jogszabály címe és száma: 127/2008. (IX. 29.) FVM rendelet a tenyésztett víziállatokra és az azokból származó termékekre vonatkozó állat-egészségügyi követelményekről és a víziállatokban előforduló egyes betegségek megelőzéséről és az azok elleni védekezésről A jogszabály lényege: A rendelet a tenyésztett víziállatok és az azokból származó termékek forgalomba hozatalára, behozatalára és tranzitjára alkalmazandó állat-egészségügyi követelményeket, a tenyésztett víziállatok betegségei tekintetében az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv, a víziállat-tenyésztő vállalkozások üzemeltetői és az ágazathoz kapcsolódó más személyek tudatosságának és felkészültségének növelését célzó megelőző minimumintézkedéseket, és a víziállatok egyes betegségeinek gyanúja vagy kitörése esetén alkalmazandó védelmi minimumintézkedéseket állapítja meg. A rendeletben foglalt hatósági feladatokat az állat-egészségügyi és élelmiszer-ellenőrző szolgálat látja el. Hatálybalépés: 2008. október 1. Magyar Közlönyben való megjelenés: MK 140. szám (2008. szeptember 29.)
A Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter által adományozható kitüntetésekről és elismerésekről
A jogszabály száma és címe: 3/2008. (IX. 19.) MeHVM rendelet a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter által adományozható kitüntetésekről és elismerésekről szóló 1/1998. (X. 28.) MeHVM rendelet, valamint az egyes munkaköri megnevezésekről szóló 1/2000. (IV. 14.) MeHVM rendelet módosításáról A módosítás lényege: A szolgáltató állam gyakorlati megvalósítása, az elektronikus megoldások és szolgáltatások közigazgatási meghonosításának elismerésére E-közigazgatási díj alapítására került sor. Az E-közigazgatási díj évente két-két államigazgatási és önkormányzati szervnek, szervezeti egységnek adományozható, amelyek az adott évben – a mindenkori elektronikus közigazgatási stratégia prioritásaival összhangban, illetőleg az Európai Unió e tárgykörre vonatkozó irányelveinek és ajánlásainak megfelelően – az elektronikus szolgáltatásaik és az azt támogató informatikai rendszerük fejlesztése terén a legkiemelkedőbb eredményt érték el Hatálybalépés: 2008. szeptember 20. Magyar Közlönyben való megjelenés: MK 136. szám 2008. szeptember 19.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
Jogértelmezés
A helyi önkormányzatok működését érintő jogszabályok véleményezése A helyi kisebbségi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével összefüggő egyes kérdésekről A nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosa megkereséssel fordult dr. Gyenesei István önkormányzatokért felelős miniszterhez, melyben a következő problémát jelezte: a helyi jogalkalmazó szervek a települési és területi (a továbbiakban együtt: helyi) kisebbségi önkormányzati képviselőket több esetben az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (továbbiakban: Vnytv.) 3. §-ában foglalt rendelkezések alapján vagyonnyilatkozat tételére szólították fel. Az országgyűlési biztos szerint az ilyen eljárás téves jogértelmezésen alapul, és alkotmányos visszásságokat okozhat, ezért kérte Gyenesei miniszter úr intézkedését a jogellenes gyakorlat megszüntetése érdekében. A kisebbségekkel kapcsolatos jogalkotói tevékenységért felelős Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterrel, valamint az alkotmányossági kérdésekre tekintettel az igazságügyi és rendészeti miniszterrel való egyeztetést követően az Önkormányzati Minisztérium álláspontja az alábbiakban összegezhető: A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (továbbiakban: Nektv.) 39/H §-ában szabályozza az országos kisebbségi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét, tartalmilag lényegében ugyanazon módon, mint a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI. törvény (továbbiakban: Jogálltv.) 10/A. §-a. A Nektv. a helyi kisebbségi önkormányzati képviselőkre vonatkozó résznél nem tartalmaz konkrét rendelkezést a kisebbségi képviselők vagyonnyilatkozatával kapcsolatban. A Nektv. tehát nem a Jogálltv.-re utaló szabállyal határozza meg a kisebbségi önkormányzatok képviselőinek vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét, hanem azt saját maga szabályozza, de kizárólag az országos kisebbségi önkormányzati képviselők tekintetében. A Nektv. – a 2005. évi CXIV. törvény 59. §-a által megállapított – 63. § (1) bekezdése szerint „a törvényben nem szabályozott kérdésekben a kisebbségi önkormányzatokra megfelelően alkalmazni kell a helyi önkormányzatokra, helyi önkormányzati képviselőkre, polgármesterekre és helyi önkormányzati társulásokra vonatkozó szabályokat”. E rendelkezést azonban nem – így esetünkben sem – lehet kiterjesztően és mechanikusan értelmezni, mivel ez csak azokra az esetekre vonatkozik, ahol a Nektv. által konkrétan szabályozott jogintézmény „háttérszabálya” lehet például a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) megfelelő rendelkezése. A Jogálltv. törvény hatálya nem terjed ki a helyi kisebbségi önkormányzati képviselőkre, így e törvénynek a 10/A.§-ban foglalt vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget előíró szabályait sem lehet a helyi kisebbségi önkormányzati képviselőkre alkalmazni. Ez a lehetőség a jelzett törvények rendelkezéseinek tartalmi és rendszertani értelmezése alapján is kizárható. A Vnytv. megalkotásának célja az volt, hogy a több különböző jogszabályba foglalt vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget egységesítsék és kiiktassák az indokolatlan párhuzamosságokat. A törvény miniszteri indokolása szerint „a törvény a hatályos szabályok szerinti kötelezetti kört nem kívánja érdemben megváltoztatni”. (A Vnytv. említett rendelkezései ezért véleményünk szerint olyan, jogszabályban vagy önkormányzati rendeletben szabályozott – kulturális, oktatási, fejlesztéspolitikai stb. területen valamely bizottságban vagy tanácsban részt vevő – személyeket érintenek, akik különböző költségvetési, illetve egyéb pályázati források felhasználásában közreműködnek.) Figyelembe kell venni továbbá, hogy a Vnytv. a 9. § (1) bekezdésében súlyos jogkövetkezményt helyez kilátásba a vagyonnyilatkozat-tételt elmulasztó személlyel szemben, súlyosabbat, mint a Nektv., illetve a Jogálltv. hasonló rendelkezései az országos kisebbségi, illetve a helyi önkormányzati képviselők esetében. A Nektv. elfogadásához szükséges kétharmados szavazati többségre is tekintettel ezért komoly alkotmányos aggályokat vetne fel, ha a Vnytv. alapján a helyi kisebbségi önkormányzati képviselőket a már idézett rendelkezések alapján köteleznék vagyonnyilatkozat tételére. Összefoglalva tehát elmondható, a Nektv. csak az országos kisebbségi önkormányzati képviselők tekintetében állapít meg vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget, a helyi kisebbségi önkormányzati képviselők arra sem a Jogálltv., sem pedig a Vnytv. rendelkezései alapján nem kötelezhetők, vagyis a jelenlegi rendelkezések alapján nem kell vagyonnyilatkozatot tenniük. Abban az esetben, ha egyes helyi kisebbségi önkormányzati képviselők már tettek vagyonnyilatkozatot, azt nekik – a személyiségi jogokra és a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályok maradéktalan betartásával – vissza kell szolgáltatni. Készítette: Tóth Ferenc, ÖM Önkormányzati Főosztály
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Területfejlesztés és építésügy
A „Főépítészek az épített és természeti környezetért” alapítvány felhívása
A
z „Év Főépítésze Díj”-ban, valamint a „Főépítészi Életmű Díj”-ban részesített főépítészek, társalapítóként az aktív, illetve a nyugdíjas főépítészek a 2008. évben létrehozták a „Főépítészek az épített és természeti környezetért” Alapítványt. Az alapítvány célja: a működési területén segítse elő és támogassa az épített és természeti környezet alakításával és védelmével kapcsolatos tevékenységeket. Az alapítvány működteti a www.foepiteszek.hu honlapot, ahol az alapítvánnyal kapcsolatos információk elérhetők. Az alapítvány a későbbiekben is tisztelettel vár minden közreműködőt és érdeklődőt, akik a kitűzött célok eléréséért együtt kívánnak működni, s az alapítvány tevékenységét bármilyen eszközzel támogatni tudják. Csohány Klára a Kuratórium elnöke Elérhetőségek: „Főépítészek az épített és természeti környezetért” Alapítvány 2000 Szentendre, Hamvas Béla u. 5. I. 5. Tel.: (36 62) 562-695 E-mail:
[email protected] Honlap: www.foepiteszek.hu, Alapítvány menüpont Az alapítvány számlaszáma: 11735005-20535528
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
Területfejlesztés és építésügy
Ötletpályázat
A
z Országos Főépítészi Kollégium ötletpályázatot írt ki az Országos Főépítészi Kollégium arculati elemeinek megtervezésére. A kiíró pályázati formában keresi a legalkalmasabb arculati elemek együttesét, illetve az arra vonatkozó ötleteket. A kialakított arcukatot a honlapján, az elektronikus és hagyományos levelezésében, a kapcsolattartásban és a kiadványaiban kívánja felhasználni. Az ötletpályázat jellege, formája: Az ötletpályázat jellege: zárt körű Az ötletpályázati eljárás formája: általános eljárás Az ötletpályázat titkos Az ötletpályázat lebonyolításának időpontjai: Az ötletpályázat meghirdetése: 2008. augusztus 27. A pályaművek benyújtásának határideje: 2008. október 31. Az ötletpályázat eredményhirdetése: 2008. november 30. A pályaművek díjazása: Első díj: a pályamű szerzője a 2009. évi Országos Főépítészi Konferencián költségmentesen vehet részt. További díjak: a díjazott pályaművek szerzői a 2009. évi Országos Főépítészi Konferencián – a bírálóbizottság javaslata szerinti mértékű – kedvezménnyel vehetnek részt. Az ötletpályázat kiírása megtekinthető, illetve letölthető a www.foepiteszek.hu honlapon az aktuális menüpont alatt. A bírálóbizottság összetétele Elnök Philipp Frigyes, OFK, elnök Társelnök Dr. Sersliné Kócsi Margit, OFK, elnökhelyettes Szakmai titkár Mészáros János, OFK, a párbeszéd munkacsoport vezetője Tagok B. Nagy Helga OFK, a konferencia munkacsoport vezetője Csohány Klára „Főépítészek…” Alapítvány Karmazin József OFK, a nyugdíjas munkacsoport vezetője Körmendy János „Főépítészek…” Alapítvány Nyeste László OFK, a hálózat munkacsoport vezetője Sáros László DLA MÉK, OFK, a szakmapolitikai munkacsoport vezetője Zábránszkyné Pap Klára OFK, titkár
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Turizmus és sport
Török Ottó az új sport szakállamtitkár
2
008 szeptemberének első napjától új vezető irányítja a sport szakállamtitkárságot.
Elbert Gábor lemondását követően Török Ottót nevezték ki erre a posztra. A 37 éves sportvezetőt nem kellett bemutatni a szakállamtitkárság munkatársainak, hiszen a mérnöki diplomával rendelkező szakember korábban a Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet főigazgatójaként szinte naponta megfordult itt. Pontosabban még a Hold utcai székházban, ugyanis a hivatal azóta beköltözött az Önkormányzati Minisztérium épületébe. Török Ottó nagy múlttal rendelkező, neves sportcsaládból származik. Édesapja, Török Ottó a Magyar Olimpiai Bizottság korábbi igazgatója, nagybátyja, dr. Török Ferenc pedig ugyancsak sportvezető, ráadásul mindketten olimpiai érmekkel büszkélkedhetnek az öttusa sportágban. Ifj. Török Ottó kardvívásban jeleskedett, és tagja volt a junior és felnőtt válogatottnak, kétszer nyert aranyérmet a Junior Világkupán, de okkal büszke az Universiádén szerzett bronzérmére is. A szeptember, a hivatalba lépés első hónapja pillanatok alatt elrepült, igaz, az új szakállamtitkár alighanem leadott ez alatt a négy hét alatt néhány kilót. A nyugodt, kényelmes interjúkészítésre nemigen találtunk időt, hacsak nem az éjszakai órákban, ám ennek lányai és pedagógus felesége aligha örültek volna. A legfontosabb teendőkről, a célkitűzésekről azért természetesen mindig szívesen nyilatkozik, és kérésünkre készséggel foglalta össze a lényeget:
Egy olimpia, különösen egy ilyen olimpia utáni időszak mindig kissé viharos Magyarország sportéletében. Ezt a mi esetünkben kissé bonyolította a szakállamtitkár-csere, no és a hivatal költözése is. Úgy gondolom, hogy a pekingi játékokon történt magyar szereplés bizonyos szempontból szerencsésnek is mondható. Hiszen nem lehet kérdéses, hogy ebben a kiélezett küzdelemben, némi szerencsével, lehetett volna fényesebb is a sikerlista, ám nem váltott volna ki akkora visszhangot, hogy azonnali cselekvésre ösztönözze a sportirányítást, a civil szervezeteket, a műhelyeket. A lényeg, hogy ne másokban keressük a hibát, hanem előzőleg nézzünk a tükörbe. Elemezzünk higgadtan, majd közösen cselekedjünk, hiszen a cél is közös. Ami a Sport Szakállamtitkárság teendőit illeti, dr. Gyenesei István miniszter úrral folyamatosan egyeztetve megfogalmaztuk a legfőbb pontokat. Címszavakban: Nemzeti Sportstratégia, az egyesületekkel, szövetségekkel való naprakész, konstruktív és hatékony kapcsolattartás, a sportegészségügyi rendszer bővítése, a Sportkórház jövője, a sportfinanszírozás rendszerének módosítása, az utánpótlás-nevelés, a létesítményhelyzet, különös tekintettel a Puskás Ferenc Stadion sorsára, az egészséges életmód, az iskolai testnevelés. Remélem, nagyon lényeges pontokat nem hagytam most ki ebből a listából. Néhány napon belül megtartja alakuló ülését az újjáalakult Nemzeti Sporttanács, és Sárközy professzor úrral, a testület új elnökével is folyamatosan zajlik az egyeztetés. Szóval a Sport Szakállamtitkárság munkatársai közül senki nem unatkozik, de ez így is van rendjén, és nagyon bízunk abban, hogy ennek a munkának rövid és hosszú távon is tapasztalhatjuk majd a pozitív eredményeit. Ez a zárómondat akár ígéretként is felfogható, és jól tudjuk, hogy egy olyan sporttradíciójú országban, mint Magyarország, az eredményességet akár tízmillió ember fogja nyomon követni. A szakállamtitkár úr persze, szinte még be sem fejezve utolsó gondolatát, rohant tovább. Úgy tűnik, rajta aligha múlik majd a célok teljesítése. De jól tudja, hogy a sikerhez ez önmagában kevés. Szükséges még az állami sportirányítás és a civil szervezetek közti összhang, a tárcák közti hatékony együttműködés, szóval lényegében a nemzet közös tenni akarása is. Készítette: Lukács György, ÖM
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
Turizmus és sport
Budapesté a 2010-es úszó Európa-bajnokság
A
magyar főváros ad otthont a 2010-es úszó, műúszó-, műugró- és hosszútávúszó-Európa-bajnokságnak – döntött a kontinentális szövetség (LEN). A LEN végrehajtó bizottsága (Büro) szombaton Zürichben ítélte oda a rendezési jogot Budapestnek, amely Róma és Moszkva ellenében győzött. „Rendkívül kedvező fogadtatásra talált a pályázatunk, ráadásul a bizottság tagjaiban olyan jó emlékek élnek a 2006-os magyarországi Európa-bajnokságról, hogy nem volt vetélytársunk, és simán nyertünk” – mondta az MTI-nek a helyszínről Gyárfás Tamás, a Magyar Úszó Szövetség (MÚSZ) elnöke. A két évvel ezelőttihez hasonlóan Budapesten és – a hosszútávúszók számára – Balatonfüreden sorra kerülő Eb 2010. augusztus 4-től 15-ig tart majd. A MÚSZ tájékoztatása szerint Zürichben a Büro-tagok megkapták a kormánygaranciák másolatát, továbbá a Magyar Televízió kötelezettségvállalását. Ezután megtekintették Budapest kampányfilmjét, amelyből kiderült, hogy szeptember 22-én a magyar fővárosban járt Nory Kruchten, a LEN kincstárnoka (szeptember 28-tól minden valószínűség szerint a szervezet új elnöke), és találkozott Gyurcsány Ferenc miniszterelnökkel, valamint Gyenesei István sportért is felelős önkormányzati miniszterrel, akik személyesen nyújtották át neki a garanciákat. A film bemutatta, hogy a helyszínek nem változnak, azaz az úszásnak és a szinkronúszásnak a Széchy Tamás Uszoda, a műugrásnak a szintén 2006-ra épült létesítmény, míg a hosszútávúszásnak a Balaton ad otthont. A Margitsziget terhelését a jól bevált hajós szállítás mellett elektromos autókkal kívánja enyhíteni a Ruza József vezette szervezőbizottság. Gyárfás Tamás a filmhez még annyit fűzött hozzá, hogy a szívet formázó logó, amelyet az Eb-t támogató Magyar Turizmus Zrt. teljes egyetértésével vett át a szövetség, azt is szimbolizálja, hogy a szervezők szívvel-lélekkel végzik majd a munkájukat – nem pedig rutinból, ami a legnagyobb veszély lehet egy esemény ismételt megrendezésénél. A pulit 2006-ban nagyon megszerették a résztvevők, ezért a kabalafigura nem változik, csak a színe: 2010-ben nem fekete, hanem fehér lesz. Amikor Sven Folvik főtitkár viccesen felvetette, hogy milyen színű lesz a puli, ha Budapest 2016-ban is házigazda lesz, Gyárfás Tamás azt felelte: „pöttyös”. A Bürónak ez volt az utolsó döntése: a vasárnapi kongresszuson új vezető testületet választanak, Gyárfás Tamás pedig megpályázza a LEN alelnöki tisztét. „Bárhogy is végződik a szeptember 28-i, vasárnapi szavazás, az, hogy tagságom időszaka alatt két Európa-bajnokság rendezése, illetve rendezési jogának elnyerése adatott meg, felemelő érzés” – mondta a magyar szövetség elnöke. Kiss László, az úszóválogatott szövetségi kapitánya örömmel fogadta a hírt: „Óriási fegyverténynek tartom, hogy megkaptuk a rendezési jogot megint, komoly sportpolitikai siker ez, amiben jelentős érdemei vannak a Gyárfás–Ruza elnök–főtitkár kettősünknek. Nyilván benne van a döntésben annak elismerése, hogy – talán nem tűnik elfogultságnak – kiváló volt a legutóbbi rendezés, olajozottan, gördülékenyen ment minden a 2006-os Európa-bajnokságon, respektálnak minket. A 2010-es viadal ráadásul nagy Eb-nek számít, amikor ez a főesemény, vagyis olyan évben kerül rá a sor, amikor se olimpia, se világbajnokság nincsen, tehát egész Európa ránk figyel majd.” Véleményéhez csatlakozott Cseh László, a jelenlegi legeredményesebb magyar úszó, a pekingi olimpia háromszoros ezüstérmese: „Természetesen nagyon örülök, hogy miénk lett a 2010-es Eb, jó lesz megint hazai környezetben versenyezni. Remélem, két év múlva is telt ház lesz a Margitszigeten, amikor a szurkolók itthon láthatnak bennünket a minél jobb helyezésekért küzdeni.” Forrás: MTI
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Turizmus és sport
Egy csodás út gyönyörű állomása
M
ár önmagában az a tény, miszerint a fogyatékkal élők élsportja, vagyis a Paralimpia immár az ötkarikás játékok után a világ legjelentősebb, legnagyobb tömegeket megmozgató sporteseménye – csodálatos. Ám ha arra gondolunk, hogy mindez 1948-ban egy London melletti kórházban kezdődött, ahol a hadirokkantak kedvtelésből sportolni kezdtek, csak ámulhatunk azon, hogy ezalatt a hat évtized alatt milyen csodálatos fejlődésen ment keresztül ez a mozgalom. Számunkra azonban talán még elbűvölőbb mindaz, ami itt a Kárpát-medencében lezajlott, igaz, nem 60, hanem mindössze bő 30 esztendő alatt. Magyar képviselők először 1972-ben, a heidelbergi tornán vettek részt nemzetközi szintű megméretésen, és ott szerzett magyar sportoló először érmet. Hivatalosan 1984-ben New Yorkban, a Fáklya Világjátékokon (a Paralimpia elődje) vett részt magyar csapat a nagy találkozón, és ott mindjárt el is kápráztatták pazar teljesítményükkel a világot a mieink. A Paralimpia mozgalma viadalról viadalra nagyobb és nagyobb létszámban zajlik, és azok a városok, amelyek olimpiát rendeznek, a záróünnepséget követő egy-két héten belül megrendezik a fogyatékkal élő élsportolók nagy seregszemléjét is. Így volt ez Pekingben, és így lesz majd Londonban is. Óriási az az út, amelyet ez a csodálatos mozgalom végigjárt, ám talán még ennél is csodálatosabb az egyes résztvevők életútja. Az ember csodája! Hiszen ők akarattal, hittel, elszántsággal, nemcsak az ellenfeleket, hanem lényegében önmagukat is legyőzik, a világ tetejére jutnak, örömet, büszkeséget szereznek egy egész nemzetnek, erőt, hitet adnak, példát mutatnak sorstársaiknak. De talán az a legfontosabb, hogy teljes életet élnek! A magyar delegáció 2008-ban sem okozott csalódást. Ám amikor egy egész ország köszönetét tolmácsoljuk ezért, akkor ne feledkezzünk el az elődökről sem, mindazokról, akik lényegében önzetlenül, társadalmi munkában teremtették meg a lehetőséget, hozták létre az immár a Magyar Olimpiai Bizottsággal egyenrangban működő köztestületet, a Magyar Paralimpiai Bizottságot. Köszönet érte Nádas Pálnak, a bizottság nemrég leköszönt elnökének, aki majd’ négy évtizedet dolgozott végig azért a célért, amelyet végül lelkes társaival közösen, sikerrel elért. Küldöttségünk egy arany-, öt bronzéremmel, hat negyedik, öt ötödik, és három hatodik hellyel a tarsolyában tért vissza Pekingből. A központi sportvezetés ma már az ötkarikás játékokon elért sikerekkel egyenértékben jutalmazza a csodálatos teljesítményt, és ez is jelzésértékű. Hiszen régi igazság, hogy egy társadalom fejlettségét, intelligenciáját meghatározza az, hogy miképpen bánik a fogyatékkal élőkkel. Magyarország Pekingben is jól vizsgázott. Sors Tamás vagy éppen Szekeres Pál neve örökre bevésődik a magyar sportélet aranykönyvébe, életük, pályafutásuk példaértékű. Persze, tudjuk, sok még a teendő. Hiszen a legfőbb feladat, megteremteni annak a lehetőségét, hogy az ország minden kis zugában olyan infrastruktúra és olyan gondolkodásmód álljon rendelkezésre, amely biztosítja a fogyatékkal élők számára a relatív egészséggel, rendszeres mozgással telített életformát. Ez jelenti a garanciát a fogyatékosok világszínvonalú élsportjához is. Ennek a feltételrendszernek a megteremtése közös feladata a mindenkori sportirányításnak és a civil szervezeteknek egyaránt. A Pekingben remeklő magyar sportolók fontos lépést tettek ebbe az irányba. Egy nemzet köszönete és gratulációja jár érte! Készítette: Lukács György, ÖM
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
10
Turizmus és sport
2008. évi Pro Turismo díjazottak
P
ro Turismo díjakat adott át szeptember 25-én a Parlamentben Gyenesei István, turizmusért felelős önkormányzati miniszter és Wolff Péter, az Országos Idegenforgalmi Bizottság elnöke, majd pohárköszöntőt mondott Kovács Miklós turisztikai szakállamtitkár. Az elismerést a turisztikai tevékenység irányításában, tervezésében, szervezésében, a nemzetközi turisztikai kapcsolatok terén végzett kiemelkedő munkáért, a turisztikai ágazat irányításáért a turisztikai szakmai szervezetek ajánlása alapján a felelős miniszter adományozza minden évben a szeptember 27-ei „Turizmus Világnap” alkalmából. Az 1989-ben létrehozott díjban eddig 173 szakember részesült. „Ezen a napon azokat a szakembereket ünnepeljük, akik tudásukkal, intelligenciájukkal, áldozatkézségükkel magas szinten művelik e szakmát és sokat tettek a magyar turizmus fejlődéséért.” – hangsúlyozta a miniszter. Gyenesei István a díjátadón felhívta a figyelmet arra, hogy a turizmus nélkülözhetetlen része mind a társadalomnak, mind pedig a gazdaságnak. A mintegy 400 ezer embernek munkát adó turizmus a magyarországi GDP több mint 8 százalékát adja. Hozzátette, hogy a szektor mérete és gazdasági jelentősége folyamatosan növekszik, így érdemes lenne erősíteni a szakma érdekérvényesítő képességét. A miniszter azt is hangsúlyozta, hogy a turizmusnak alkalmazkodni kell a megváltozott klímához, és fenntartható módon kell fejlődnie. Az Országház Delegációs termében rendezett ünnepségen idén 12 turisztikai szakember vette át a Pro Turismo díjat. Posztumusz kapta meg a kitüntetést Vadas Gábor, aki több mint 40 éves pályafutása során hosszú évekig irányította a Best Western Hungária Szállodájának értékesítését, majd ugyanitt szállodaigazgatóként dolgozott. Nyugdíjas évei alatt tanított, emellett a Magyar Szállodaszövetség munkájában is aktívan részt vett, miközben a Magyar Turizmus Minőségi Díj kidolgozásában és pályázataiban segítette az Országos Idegenforgalmai Bizottság munkáját. Benkovics László, Pilismarót polgármestere Komárom-Esztergom megye és az ország falusi turizmus szervezetének újraélesztéséért, valamint a Falusi és Agroturizmus Országos Szövetsége (FATOSZ) minősítő, szaktanácsadói hálózat kialakításában és az ehhez kapcsolódó képzések megindításában szerzett érdemeiért vette át a díjat. Bucsics Imre étteremvezető, a Tante Suzanne Étterem tulajdonosa és Fekete Gyula, a hajdúszoboszlói Hotel Aquasol és Hotel Béke igazgatója magas színvonalú szakmai munkájáért részesült elismerésben. Pro Turismo díjat kapott továbbá Nagy Jenő, a Danubius Zrt. balatonfüredi szállodáinak (Hotel Annabella és Hotel Marina) igazgatója, országgyűlési képviselő, aki a szakmai érdekek érvényesítéséért a parlamentben is munkálkodik. Közéletiségét mindezek mellett a Magyar Szállodaszövetségben kifejtett tevékenysége erősíti. Nanovskaya Galina Ivanovna, a Magyar Turizmus Zrt. moszkvai külképviseletének nyugalmazott projektmenedzsere, a magyar–orosz turisztikai kapcsolatok kiváló ismerője Magyarország Oroszországban való megismertetéséért és elismertetéséért részesült díjazásban. Parti János, a Vendéglátó és Idegenforgalmi Munkaadók Országos Szövetségének egykori főtitkára a HungarHotels vállalatnál eltöltött 40 éves szakmai irányításáért és a hazai idegenforgalom fejlesztése és nemzetközi elismertetése érdekében végzett tevékenységéért vette át a díjat. Pataky Jenőné díjazott az Országos Idegenforgalmi Szakkönyvtár nyugalmazott igazgatója a Szakkönyvtár létrehozásában, példaértékű működtetésében szerzett elvitathatatlan érdemeket. Díjat kapott Rahm Katalin, a Malév Zrt. stockholmi külképviseletének nyugalmazott vezetője, akinek tevékenysége során a MALÉV piacvezetővé vált Svédországban a magyarországi forgalmat illetően. Rápolthy István, a Tuba Tanya ügyvezetője kiemelkedő, egyedi szakmai tevékenységéért részesült elismerésben. Schrick István díjazott, Rácalmás polgármestere kimagasló munkájával nagyban hozzájárult ahhoz, hogy nagyközsége természeti és épített környezeti adottságai mind több ember számára váljanak ismertté. Dr. Várnai Zsuzsanna, a Vendéglátó és Idegenforgalmi Szakszervezet ügyvezető elnöke, aki a turisztikai területen dolgozók munka- és életkörülményeinek javításáért számtalan bizottságban dolgozik az ágazat versenyképességét és munkahely-teremtő képességét elemző tanulmányok elkészítésének egyik kezdeményezőjeként és elfogadtatójaként, valamint a Turizmus-Vendéglátás Ágazati Párbeszéd Bizottság alapítójaként kapta meg a díjat. A díjazottaknak ezúton is gratulálunk! Összeállította: Lontai- Szilágyi Zsuzsanna ÖM Turisztikai Szakállamtitkárság
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Turizmus és sport
11
Az ÖM Turisztikai Szakállamtitkárságának hírleveléből – statisztikai adatok és hírek a turizmus világából Adatok, tények, érdekességek a turizmus világából Gazdasági évad Spanyolországban – Jó időben rendezi meg hazánk Spanyolországban a gazdasági évadot, mivel az uniós dekonjunktúra idején nagyon sok ibériai cég igyekszik külföldi terjeszkedéssel előremenekülni. Miután pedig a spanyol befektetők komoly lehetőségeket látnak térségünkben, az ilyen bemutatkozó rendezvénysorozat révén lépéselőnybe kerülhetünk a régióbeli versenytársainkkal szemben − mondta Végh József madridi magyar külgazdasági szakdiplomata. Hozzátette: a novemberben induló és jövő júliusban záródó monstre rendezvénysorozat prioritása a spanyol befektetők figyelmének ráirányítása a magyarországi lehetőségekre. Cél továbbá a − már ma is jelentős magyar aktívumot felmutató − kereskedelmi kapcsolatok dinamizálása és az idegenforgalom fejlesztése. *** Új névvel, új szlogennel, meghosszabbított időszakkal és plusz tartalommal ismét meghirdetik a Budapest Winter Invitation akciót. Amint az ismeretes, a tavalyi évben második alkalommal megvalósított Budapest Winter Invasion (BWI) elnevezésű kampány – amelyhez egyedülálló módon 88 szolgáltató csatlakozott – Budapestnek 50 ezer plusz vendégéjszakát hozott. A sikeres akcióban részt vett szállodák kezdeményezték a folytatást, ezért a BWI Szervező Bizottsága úgy döntött, hogy az együttműködő partnerek idén is egyesítik erejüket, pénzügyi forrásaikat és ismét meghirdetik a kampányt, amelynek célja továbbra is Budapest, a budapesti szállodák, a Budapestre közvetlen járatokat üzemeltető légitársaságok, illetve a Budapest Airport és a többi szolgáltató elő- és utószezoni forgalmának növelése. A BWI szervezőbizottsága a megújuló kampány eredményeként 60 ezer vendégéjszakát kíván elérni. Az új Budapest Winter Invitation kampányhoz a „Take your time: we give you an extra day! (Ráérsz: adunk még egy napot!)” szlogen társul. Az új név és szlogen mellett, új tartalommal is kiegészül az egy hónappal meghosszabbított akció. A 2008/2009-es kampány 2008. november 1-jétől 2009. március 31-ig tart majd. Új tartalmi elemként a szolgáltatók a következő kampányidőszakban nemcsak az eddig megszokott 3 = 4 alapkedvezménnyel várhatják vendégeiket, hanem 2 = 3 éjszakás szálláskedvezményt is nyújthatnak. A kampány szintén új, és egyben sikerességének kulcseleme a honlapba integrált „real time” (valós idejű) foglalási rendszer, mely egyszerre növeli az akció hatékonyságát és mérhetőségét. *** A Magyar Turizmus Zrt. 2008-as Vizek Éve kampányának harmadik szakaszában szeptemberben ismét egy turisztikai régiót állít a kampányév középpontjába: Észak-Magyarországra csábítja a hazai utazóközönséget. A magyarországi turizmus időbeli koncentráltságának csökkentése érdekében a Magyar Turizmus Zrt. 2008-ban egész évben kiemelt hangsúlyt fektet a szálláshelyek hét közbeni forgalmának növelésére irányuló akciók szervezésére. A Vizek Évében két nyári hónap kivételével (július és augusztus) egész évben tart az aktuális régióban a 3 = 4 akció, amelynek keretében a csatlakozott szálláshelyeken a negyedik éjszakát ajándékba kapják az akcióban meghatározott időszak alatt szállást foglaló vendégek. A szálláshelyek mellett a 3 = 4 kedvezményt fürdőbelépők vásárlásakor is igénybe vehetik a vendégek. Az észak-magyarországi régióban 50 szálláshely kínál egész szeptemberben kedvezményes ajánlatokat. A 3 = 4 akciót a társaság kibővítette a régióban, és az éttermek, valamint fürdőhelyek bevonásával meghirdette a VizesKEDDj akciót is, amelynek keretében a csatlakozó szolgáltatók – 12 étterem és 4 fürdő – minden kedden fél áron biztosítják szolgáltatásaikat. Az akcióra a társaság az ország több pontján elhelyezett 30 óriásplakáttal hívja fel az érdeklődők figyelmét. Az óriásplakáton az egri vízilabdacsapat 4 játékosa – Szécsi Zoltán, Biros Péter, Varga II. Zsolt, Hegedűs Gábor – csábítja Észak-Magyarországra az utazókat. A híres sportolók mellett a régió neves fürdői is szerepelnek a plakátokon. *** A Vylyan lett Az év pincészete 2008-ban − Az idén a kisharsányi Vylyant választották Az év pincészetének. A címet a Hegyközségek Nemzeti Tanácsa, a Magyar Bor Akadémia és a Magyar Szőlő- és Bortermelők Szövetsége 2002-ben alapította. A cím olyan bortermelő gazdasági társaság kollektív teljesítményét díjazza, amely az országban és külföldön a magyar bor, a borkultúra és a kulturált borfogyasztás széles körű népszerűsítéséért a legtöbbet tette az adott évben. A második helyezett a Tokaj Kereskedőház, a harmadik a neszmélyi Szöllősi Pincészet lett. *** ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
12
Turizmus és sport
Új OKJ-s szakképesítések wellness és fitnesz szakterületeken − Hosszas előkészület után megszületett az új OKJ (Országos Képzési Jegyzék), melybe bekerültek olyan piacképes, korszerű képzések, melyek lehetővé teszik a wellness és a fitnesz szakterületen dolgozók számára az állam által elismert végzettségek megszerzését. Ennek értelmében 2008 szeptemberétől államilag elismert szakma lesz a wellness tanácsadó, a szállodai animátor, a fitnesz-wellness asszisztens, a személyi edző és az aqua tréner. Az új OKJ bevezetésével azonban megszűnik az eddigi gyakorlat, miszerint hivatalos végzettség nélkül is lehet praktizálni személyi edzőként, wellness tanácsadóként vagy például szenior trénerként. A jegyzék megújítása következtében alapvetően megváltozik a szakképesítések szerkezete, tartalma, új szakmai és vizsgakövetelmények jelennek meg, melyek ismeretében a képző intézményeknek új képzési programokat kell kidolgozniuk, s mind szakmai, mind pedig szabályozási szempontból az új feltételrendszernek kell megfelelniük. Az új OKJ fejlesztése, átalakítása során fontos szempont volt, hogy a szakképesítések rendszerének struktúrája szolgálja az egész életen át tartó tanulást. A korábbival szemben az új OKJ modulrendszerben építkezik, mely lehetővé teszi az egyes egymásra épülő szakképesítések közötti átmenetet. Az új OKJ-ba bekerült szakterületek többsége az elmúlt években kiállta az idők próbáját, s elmondható, hogy a valós piaci igényeket elégítik ki. A wellness egészségturizmus előretörése és sikerágazattá válása képzett wellness menedzserek, wellness tanácsadók, animátorok, aqua trénerek igényét hozta magával. A wellness szállodák osztályba sorolási kritériumát szabályozó rendelet már korábban is előírta a megfelelő wellness végzettséggel rendelkező alkalmazottak foglalkoztatását, azonban nem volt világos, hogy mely végzettségek tartoznak ide. A 2008. szeptember 1-jétől életbe lépő rendelet azonban végre pontosan definiálja az új OKJ szerint megszerezhető fitnesz-wellness szakterülethez köthető képesítéseket. További információ: www.iwi.hu. *** Öt fürdőberuházás a kiemelt projektek között − Összesen 8 milliárd forintos támogatással hazánk öt, a legfontosabbak között számon tartott fürdője újulhat meg, bővülhet ki. Az úgynevezett kiemelt projektek között Hajdúszoboszló, Zalakaros, Bük, Hévíz és Szeged szerepel. Hajdúszoboszló, Bük és Zalakaros esetében már megszületett a támogatási szerződés is. Hajdúszoboszlón Európa legnagyobb fürdőkomplexuma 4,7 milliárd forintos fejlesztéshez 2,25 milliárd forintos támogatási pénzt használhat fel. A tervezett Aqua Palace élményfürdő 2009 decemberéig, tehát jövő év végéig épülhet meg és nyithatja meg kapuit. Zalakaroson 2011 májusáig 2,7 milliárdos költségvetéssel egy új fogadóépület épül meg, átalakítják a fedett fürdőt és fejlesztik a gyógy- és wellnes-szolgáltatásokat. A fejlesztéshez 809 millió forint támogatást tud felhasználni a város. A büki gyógyfürdőt 2010 augusztusáig alakítják át 1,75 milliárd forintos beruházással. Ebből 525 millió forint lesz az állami támogatás a most megkötött szerződés értelmében. Az átalakítás során a vendégszám növelése érdekében pihenőtéri épületeket emelnek, illetve a különböző szolgáltatásokat bővítik. *** Jó strandszezon áll a budapesti fürdők mögött − Az idei szezonban minden budapesti strandon több volt a látogató, mint tavaly nyáron: összességében 30 százalékkal nőtt a vendégforgalom − vagyis megállt az évek óta tartó vendégszám csökkenés. Több mint 620 ezren strandoltak a fővárosban májustól augusztus 31-ig annak ellenére, hogy az időjárás nem kedvezett a fürdőzésnek, négyszer annyi eső esett a nyár közepén, mint tavaly. A bevételek azonban csak kismértékben nőttek, hiszen − az idén bevezetett vendégcsalogató kedvezmények miatt − mintegy 22 százalékkal csökkentek az átlagos jegyárak. A szezon legnépszerűbb újdonsága, a „Strandváró Napok” voltak. Ennek keretében hétfőtől szombatig mindennap más-más strand fogadta fél áron a vendégeket. Egy-egy ilyen akciós napon az adott intézményben megháromszorozódott a strandolók száma. A Strandváró Napok, a családi jegy és az egyéb akciós jegyárak lehetővé tették, hogy az „árérzékeny” közönség is gyakrabban strandolhasson. A „Strandváró Napok” pozitív tapasztalatai alapján újra megnyitott a Pünkösdfürdői strand is, idén nyáron ez volt Budapest legolcsóbb fürdőhelye. Az egyik legszebb fővárosi strandra naponta mintegy 700-an − összesen mintegy 30 ezren – látogattak el. A szezon két legnépszerűbb strandja a Palatinus és a Dagály volt. A nyár legforgalmasabb napja pedig augusztus 15-e volt, amikor a Palán 7756-an fürödtek. A Dagályon augusztus 4-én volt a csúcs 6085 vendéggel. A szezon legjobb hónapja az augusztus volt: az összes fürdőbe, csak ebben a hónapban, 160 ezerrel többen vettek jegyet, mint tavaly. A hét strand nyári forgalma a teljes vendégforgalom mintegy felét adta idén. *** Több mint egymillióan fizettek üdülési csekkel − adta hírül a Magyar Nemzeti Üdülési Alapítvány. A főszezon adatai alapján mind népszerűbbek a magyarországi szolgáltatások, és egyre többen használják fel az üdülési csekket a több mint tízezer elfogadóhelyen. Tavaly az első nyolc hónapban 700 ezer ember 19 milliárd forint értékben vett igénybe belföldi szolgáltatást ilyen formában, az idén a több mint egymillió fő 25 milliárd forintot költött. Ezen belül szálláshelyekért és vendéglátóhelyek szolgáltatásáért 18 milliárd értékben fizettek üdülési csekkel, sport- és fürdőszolgáltatásokért 2,5 milliárdot, közösségi közlekeXVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Turizmus és sport
13
désért 1,7 milliárd forintot, utazási irodák belföldi szolgáltatásaiért 1,4 milliárdot, kulturális szolgáltatásokért 800 milliót, míg egészségmegőrzésért mintegy 600 millió forintot fizettek ki csekkel. *** Szeptember elsején nagyszabású Budapest-promóció vette kezdetét Japánban, az immáron hagyományosan (7. alkalommal) megrendezésre kerülő magyar hetek keretében. A másfél hónapos rendezvény Japán két nagyvárosát, Tokiót és Oszakát veszi célba. A magyar hetek programjainak helyszínéül neves, ötcsillagos hotelek éttermei szolgálnak majd, melyek a japán társasági élet központjainak számítanak. A vendégek a magyar hetek alkalmával kóstolót kapnak a kitűnő magyar gasztronómiából és borokból, ízelítőt a magyar zenei és kulturális életből, a hagyományokból, s mindemellett vonzó turisztikai lehetőségeket Magyarországról és Budapestről egyaránt. A hónap végén Budapestet népszerűsítő road show-ra készül a BTH, a Magyar Turizmus Zrt. orosz képviselete, a Művészetek Palotája és a Budapesti Fesztiválközpont Kht. A szeptember 29. és október 2. között megrendezésre kerülő szakmai bemutatókat több utazási iroda és budapesti szolgáltató részvételével Moszkvában és Szentpéterváron tartják. *** Budapest a világ TOP 10 célpontja között A British Travel Awards augusztusban indított kampányában Budapestet a 10 legnépszerűbb city break város között jelöli. Budapest a világviszonylatban is nívós top 10-es listán olyan városok mellett érdemelte ki a jelöltséget, mint New York, Párizs, Barcelona vagy London, Kelet-Közép-Európából pedig csak Prága szerepel még a jelöltek között. A szavazást számos weboldalon tették közzé, így minden brit állampolgár szerepet kaphat a végeredmény kialakításában. A szavazás szeptember 30-ig tart, az ünnepélyes eredményhirdetésre pedig november 6-án Londonban kerül sor. *** Jövőre két felső kategóriás szálloda nyitja meg a kapuit a magyar fővárosban, az egyik az Accor csoporthoz tartozó MGallery lesz. Az Accor Group első négy felső kategóriás, MGallery névre keresztelt hoteljét Párizsban, Lyonban, Genfben és Zürichben adta át. A tervek szerint az idén további négy házat nyit nyugat európai városokban, s 2010-ig mintegy negyven MGallery szállodát adnak át világszerte. A francia vállalat az első négy hotelt a korábbi Sofitel és Grand Mercure szállodákat átalakítva nyitotta újra, nálunk azonban várhatóan két külön egységként működnek majd. Jövőre egy másik, a Mellow Mood csoport által fejlesztett és üzemeltetett ötcsillagos hotel nyitja meg kapuit. A budapesti Buddha Bar Hotel a világ második ilyen néven jegyzett egysége lesz, az elsőt ugyanis a cseh fővárosban adják át még ez év szeptemberében. *** Kassa lesz 2013-ban Európa egyik kulturális fővárosa − közölték Brüsszelben. Az Európai Unióban megállapított „menetrend” értelmében 2013-ban Franciaország és Szlovákia adja Európa két kulturális fővárosát. A francia városról a jövő héten születik döntés, Szlovákia esetében pedig most határozott úgy a megbízott szakértői testület, hogy az eddig versenyben volt Eperjes, Túrócszentmárton és Nyitra ellenében Kassát bízzák meg az európai kulturális fővároshoz kapcsolódó rendezvények megszervezésével. *** A Magyar Turizmus Zrt. a Forma–1 Magyar Nagydíj alkalmából 2008-ban ismét kérdőíves felmérést végzett a versenyt meglátogató külföldi és belföldi vendégek körében. A vizsgálat célja a vendégek utazási szokásainak megismerése volt. A kérdések többek között az itt-tartózkodás alatt igénybe vett szálláshelyekre és közlekedési eszközökre, valamint a turisztikai információval való elégedettségre vonatkoztak. A kérdőívet több mint háromszázan töltötték ki. A külföldi vendégek közel 89,5 százaléka kizárólag a Forma–1 Magyar Nagydíj megtekintése céljából utazott hazánkba, és csaknem 60 százalékuk tervezte, hogy az elkövetkezendő három évben ismét ellátogat a futamra. A válaszadók legnagyobb részben lengyelek (21,9%), britek (21,5%) és németek (8,8%) voltak. A lengyel versenyző részvételének köszönhetően a korábbi évekhez képest jelentősen nőtt a lengyel válaszadók aránya. A válaszadók csaknem fele repülőgéppel érkezett, egyharmaduk „fapados”, kétharmaduk hagyományos légitársaság szolgáltatását vette igénybe. A megkérdezettek jellemzően kettő-négy napot (52,6%), illetve öt-nyolc napot (35,5%) terveztek összesen Magyarországon tölteni a futam alkalmával. A legnépszerűbb szálláshelyek a négycsillagos (26,8%), az ötcsillagos (16,7% ) és a háromcsillagos (16,2%) szállodák, valamint a kempingek (14,9%) voltak, ugyanakkor a válaszadók közel 10 százaléka fizető magánszálláshelyet vett igénybe. A külföldi látogatók 41,7 százaléka összesen napi 50 és 200 euró közötti összeget, csaknem minden harmadik megkérdezett pedig 200 eurónál többet szándékozott költeni. A rendelkezésre álló turisztikai információval tízből kilenc látogató elégedett volt. A látogatók 2006-hoz
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
14
Turizmus és sport
képest magasabb, 56,6 százalékos arányban tervezik, hogy az elkövetkezendő három évben a Forma–1 időszakán kívül visszatérnek Magyarországra. Idén a belföldi látogatók körében jóval magasabb volt a visszatérők aránya, mint 2006-ban. Akkor a Magyar Nagydíjra a belföldi vendégek 70,5 százaléka, 2008-ban 40,7 százaléka látogatott ki első alkalommal, miközben a második vagy harmadik alkalommal résztvevők aránya 17,2 százalékról 34,6 százalékra emelkedett a megkérdezettek körében. Tíz megkérdezett közül kilenc tervezte, hogy az elkövetkezendő három évben ismét kilátogat a futamra. A rendelkezésre álló turisztikai információval a válaszadók többsége elégedett volt. Szálláshelyet a megkérdezettek elenyésző hányada, 14,8 százaléka vett igénybe. A költés szempontjából két markáns csoport különíthető el: a magyar utazók a jegyárat is beleszámítva 10 ezer forint alatt költenek (21,0%), vagy jelentős, 25 ezer forint feletti összeget adnak ki (21,0%) naponta. *** Új honlap: www.indiannyar.hu – Az Európa Utazási Irodák Kft. a www.gyerekutazas.hu honlap után − ahol egy év alatt 1,9 millió honlaplátogatót regisztráltak −, szeptember 1-jétől, a Magyar Turizmus Zrt és a MUISZ közös pályázatán nyert támogatás segítségével elindította a www.indiannyar.hu honlapot, amely egy eddig mellőzött korosztály részére kínál szolgáltatásokat, programokat. Célközönsége az 50 év feletti korosztály, akik a társadalom egyre nagyobb részét képezik, ugyanakkor ritkán szólíttatnak meg. A honlap nemcsak az utaztatásról nyújt fontos információkat, segíti az eligazodást a mindennapokban. Kőteleky László cégvezető reméli, hogy a szolgáltatók is úgy látják, hogy egy rendkívül széles célközönségről van szó, és érdemes kidolgozni kimondottan nekik ajánlatokat, szolgáltatásokat. További információ:
[email protected]. *** Új golfcsomagok a debreceni szállodákban − Megnyílt Kelet-Magyarország első 18 lyukú verseny golfpályája, a Debrecentől 25 kilométerre fekvő vámospércsi Bolya-dűlőn. A szeptember 1-jén átadott Boya Eagles Golf & Country Club hamarosan klubházzal bővül, ahol magas színvonalú szolgáltatások, konferencia- és szekciós termek várják a klubtagokat. A tulajdonos Théva Kft. 2011-re egy 4 csillagos, 77 szobás szálloda felépítését is tervezi, melyet második ütemben wellness részleggel bővít. Addig is megoldott a golfturisták szállása: a tulajdonos-üzemeltető két debreceni négycsillagos szállodával, a Hotel Lycium****-mal és az Aquaticum Termál és Wellness Hotellel 2009-es csomagajánlatok kialakításán dolgozik. A package-ek magukban foglalják majd a szállás és a golfszolgáltatások árát. Varga Tamás a golfklub PR menedzsere elmondta, hogy a belföldi és romániai vendégeken kívül a debreceni lakosságot, és a városban tanuló külföldi diákokat is várják, a debreceni egyetem diákjainak felajánlották, hogy térítés ellenében testnevelés tantárgyként a golfot is felvehetik. A társaság igyekszik kihasználni a debreceni repülőtér kínálta előnyöket is. Tervei között az is szerepel, hogy charterjáratokkal külföldről utaztat be golfturistákat.
Fontosabb statisztikai adatok A KSH vendégforgalmi adatokat 2008. július végéig tartalmazó legfrissebb jelentése szerint az idei év első hét hónapjában a magyarországi kereskedelmi szálláshelyek összesen 4 millió 272 ezer vendéget fogadtak, akik több mint 11,2 millió vendégéjszakát töltöttek hazánkban. Ez az elmúlt évek legjobb összforgalmi eredménye, hiszen a kereskedelmi szálláshelyeken regisztrált vendégéjszakák száma több mint 141 ezerrel meghaladta az ebből a szempontból a rendszerváltás utáni időszak legjobb teljesítményét produkáló 2007-es év adatait (1. ábra). A kereskedelmi szálláshelyeken minden tíz elkönyvelt éjszaka közül hetet a szállodákban regisztráltak, ahol a vendégforgalom a tavalyi adatokhoz képest enyhén növekedett (+1,5%). A vendégek száma az előző év azonos időszakához képest leglendületesebben a wellness szállodákban bővült, ahol a forgalomnövekedés meghaladta a 21 százalékot. Ezen kívül az átlagosnál erőteljesebb gyarapodás jellemezte az ötcsillagos házakat is. Az üdülőházakat kivéve az alacsonyabb minőségű szálláshelyeken jelentkezett vendégforgalom-csökkenés. *** 2008 júliusában az előző évinél 0,7 százalékkal több külföldi vendég 0,8 százalékkal több vendégéjszakát töltött a magyar kereskedelmi szálláshelyeken (1. táblázat). Ugyanekkor a 2007. évi erős bázisadatokhoz képest a belföldi vendégek száma 2 százalékkal, a belföldi vendégéjszakák száma 2,7 százalékkal csökkent, ami mögött a kiutazásoknak kedvező erős forint, az átlagoshoz képest kedvezőtlen időjárás, valamint a nemzetközi gazdaságban is előnytelen hatásait érzékeltető magas üzemanyag- és élelmiszerárak állhatnak. ***
Az összeállítás a KSH 2008. szeptember 10-én közzétett „Kereskedelmi szálláshelyek forgalma 2008. január−július” című tájékoztatója alapján készült.
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Turizmus és sport
15
A kereskedelmi szálláshelyek belföldi vendégforgalmában 2008. január−júliusban 2007. első hét hónapjához viszonyítva a vendégek száma 0,8 százalékkal nőtt, miközben az eltöltött vendégéjszakák száma 2,2 százalékal csökkent (2. táblázat). Az idei év első hét hónapjában a hazai kereskedelmi szálláshelyeken 2,3 millió belföldi vendég összesen 5 millió 591 ezer vendégéjszakát töltött el. Mindez párhuzamba állítható azzal a nemzetközi trenddel, amely szerint a vendégszám-növekedés mellett csökken az átlagos tartózkodási idő. A magyar turisták által eltöltött vendégéjszakák száma országosan közel 26 ezer híján beérte a külföldi forgalom teljesítményét, míg a hazai vendégek száma több mint 368 ezerrel felülmúlta a határon túlról érkező vendégek számát. Az idei esztendő júliusának a végéig minden tíz belföldi vendégéjszakából hatot szállodákban regisztráltak. A hazai vendégéjszakák száma a wellness szállodákban 17,4 százalékos mértékben nőtt. Ezen kívül az öt- (+17,3%), négy- (+9%) és kétcsillagos (+2,4%) házak esetében is bővült a belföldi vendégforgalom. *** A kereskedelmi szálláshelyek külföldi vendégforgalmát elemezve elmondható, hogy idén január−július között a magyarországi kereskedelmi szálláshelyeken 2 millió külföldi vendég 5 millió 617 ezer vendégéjszakát töltött el. Az első hét hónap egészére vetítve a tavalyi adatokhoz viszonyítva 5 százalékkal bővült a külföldi vendégek száma, ugyanekkor a külföldi vendégéjszakák száma 0,9 százalékkal nőtt. 2008. január−júliusban a külföldiek aránya a vendégek számát tekintve közel 46 százalékot, a vendégéjszakák számát alapul véve pedig 50 százalékot tett ki. A tendencia alapján az arányok tekintetében a belföldi vendégforgalom egyre meghatározóbb. Az idei év első hét hónapjában a külföldiek minden tíz vendégéjszakából csaknem nyolcat szállodákban töltöttek, amelyek közül a legtöbb külföldi vendéget a négy- és háromcsillagos házak fogadták. 2008. január−július között a 2007. évi azonos időszakhoz képest a szállodákban a külföldi vendégéjszakák száma a wellness szállodák (+16,9%) mellett az öt- (+5,3%) és a háromcsillagos (+2,8%) egységekben bővült, ugyanekkor a két- (–4,7%) és az egycsillagos (–17,5%) házakban csökkenést regisztráltak. *** Az összesített vendégéjszakák száma januárban (–2,1%) csökkent, februárban (+7,3%) nőtt, márciusban (–1,5%) és áprilisban (-10,3%) ismét csökkent, májusban (+9,5%) és júniusban (+4,2%) újra bővült, júliusban (–1,1%) pedig ismételten csökkent. A belföldi vendégéjszakák száma januárban (–5,2%) csökkent, februárban (+3,5) nőtt, márciusban (–8,3%) és áprilisban (–4,4%) szintén csökkent, májusban (+12,7%) − a hosszú hétvégéknek köszönhetően − szárnyalt, júniusban (–1,9%) és júliusban pedig (–2,7%) újra csökkent. A külföldi vendégéjszakák száma január és március között emelkedett (januárban: +1,6%, februárban: +12,3%, márciusban: +6%), áprilisban (–4,4%) csökkent, májusban (+0,7%) nőtt, júniusban (–6,5%) − a májusi két hosszú hétvége miatt előre hozott utazásoknak köszönhetően − ismét csökkent, majd júliusban (+0,8%) megint bővült. *** 2008 első hét hónapjában a TOP 10 küldő ország közé minimum 184 ezer vendégéjszakával (Spanyolország) lehetett bekerülni (3. táblázat). Németország esetében mintegy 111 ezer vendégéjszaka hiányzott a tavalyi forgalom megismétléséhez. 2008. január−júliusban, abszolút értékben Lengyelország, Románia, Nagy-Britannia, Csehország, Norvégia, Oroszország, Hollandia és Írország mutatta a legjelentősebb (10 ezer feletti) növekedést a vendégéjszakák számában. Abszolút értékben a legnagyobb csökkenést a német és az olasz piac esetében regisztrálták. A csökkenő német vendégéjszakák ellenére részarányuk a TOP 10 kategóriában még mindig igen jelentős, 38 százalék (2. ábra). *** Az idei év első hét hónapjában 2007 azonos időszakához képest az összes vendégéjszakák számában a Tisza-tó (+8,3%), a Nyugat-Dunántúl (+7,9%), a Budapest–Közép-Dunavidék (+2,2%) és a Dél-Alföld (+0,5%) turisztikai régió kereskedelmi szálláshelyein regisztráltak növekedést (4. táblázat). A belföldi vendégéjszakák vonatkozásában a Tisza-tó, a Nyugat-Dunántúl és a Budapest–Közép-Dunavidék esetében könyvelhetünk el pozitív változást, míg a külföldi turisták által eltöltött éjszakák száma az előzőek mellett az Észak-Magyarország (+16%) és a Dél-Alföld turisztikai régióban emelkedett. A hazai turisták körében idén január−júliusban is a Balaton volt a legnépszerűbb magyarországi úti cél. 2008. január−júliusban Budapestet az országos átlagnál jóval kedvezőbb eredmények jellemezték: a vendégek száma az országos átlagnál több mint kétszer gyorsabb ütemben (+5,9%) növekedett, a vendégéjszakák száma pedig 2,3 százalékkal bővült. 2008 első hét hónapjában a kereskedelmi szálláshelyek összes vendégéjszakáinak 35 százaléka a Budapest–KözépDunavidék, 23 százaléka pedig a Balaton turisztikai régióban realizálódott (3. ábra). *** ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
16
Turizmus és sport
2008. január−júliusban az átlagos tartózkodási idő 2,6 éjszaka volt: a külföldi vendégek 2,9 éjszakát, a belföldi vendégek 2,4 éjszakát töltöttek a magyarországi kereskedelmi szálláshelyeken. A KSH által feldolgozott kimutatások alapján az idei esztendő júliusának végéig a szállodák 47,3 százalékos kapacitáskihasználtsággal működtek. Szokás szerint a legmagasabb kihasználtságot most is a gyógyszállodákban (60%), valamint az öt- (62%) és négycsillagos házakban (54%) mérték. 2008. január−július között a kereskedelmi szálláshelyek bruttó szállásdíj-bevételei 77,9 milliárd forintot tettek ki, ami 3,2 százalékos növekedést jelent az előző év azonos időszakához képest. A szállásdíj-bevételek 63 százaléka a külföldi vendégektől származott, ezek növekedési üteme (+1,9%) a belföldihez (+5,5%) képest jelentősen elmarad. A szállásdíj-bevételek mellett a kereskedelmi szálláshelyek 35 milliárd forint vendéglátásból és 23,9 milliárd forint egyéb szolgáltatásból származó bevételt realizáltak. A kereskedelmi szálláshelyeken így 2008 júliusának végéig összesen 136,8 milliárd forint bevétel keletkezett, ami 2,2 százalékkal több, mint az előző évben. Az ágazat fogyasztói árindexe 7 százalékos növekedést jelzett az egy évvel korábbi szinthez képest. A kereskedelmi szálláshelyeken belül a legtöbb bevétel, – a szállásdíj-bevételek 87 százaléka – a szállodákban keletkezett. Az összes szállodai bevétel több mint felét a budapesti egységekben könyvelték el. *** 2008. január−júliusban a magyar lakosság 16,1 milliárd forint értékben váltott be üdülési csekket. Ezen belül a kereskedelmi szálláshelyek 9,9 milliárd forint értékben fogadtak el üdülési csekket, így a beváltott csekkek értéke az összes árbevételük 7 százalékát adta. *** További információ: www.otm.gov.hu, www.mth.gov.hu, www.szamokbanutazunk.hu
Statisztikai ábrák és táblázatok
12 000 10 213
10 000
9 164
10 625
10 626
10 438
10 408
10 832
10 660
4 000
5 468 5 402 3 761
11 208
9 320
8 000 6 000
11 067
5 230 4 090
5 679 4 534
6 217 4 408
5 967 4 659
5 588 4 850
5 752 4 656
5 939 4 893
5 509
5 599
5 151
5 617 5 591
2 000 0
1998
1999
2000
2001
Belföldi vendégéjszakák száma, ezer
2002
2003
2004
2005
2006
Külföldi vendégéjszakák száma, ezer
2007
2008
Összesen
Forrás: KSH
1. ábra. A vendégforgalom alakulása az első fél évben a kereskedelmi szálláshelyeken, 1998–2008
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Turizmus és sport
17
1. táblázat. A vendégforgalom főbb mutatóinak alakulása a kereskedelmi szálláshelyeken 2008 júliusában Eltérés (%) 2007 = 100%
2008. július hónap Vendégek száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer fő)
957,6
–0,8
Külföldi vendégek száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer fő)
429,2
+0,7
Belföldi vendégek száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer fő)
528,4
–2,0
3 074,4
–1,1
Külföldi vendégéjszakák száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer éjszaka)
1 413,2
+0,8
Belföldi vendégéjszakák száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer éjszaka)
1 661,3
–2,7
15 673,7
+3,2
Nemzetközi forgalomból származó szállásdíj-bevételek (millió Ft)
8 730,7
+2,4
Belföldi forgalomból származó szállásdíj-bevételek (millió Ft)
6 943,0
+4,3
Vendégéjszakák száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer éjszaka)
Kereskedelmi szálláshelyek bruttó szállásdíj-bevételei (millió Ft)
Forrás: KSH
2. táblázat. A vendégforgalom főbb mutatóinak alakulása a kereskedelmi szálláshelyeken 2008 január–júliusában Eltérés (%) 2007 = 100%
2008. január–július hónap Vendégek száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer fő)
4 272,1
+2,7
Külföldi vendégek száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer fő)
1 952,0
+5,0
Belföldi vendégek száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer fő)
2 320,2
+0,8
11 208,5
–0,7
Külföldi vendégéjszakák száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer éjszaka)
5 617,1
+0,9
Belföldi vendégéjszakák száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer éjszaka)
5 591,4
–2,2
77 878,9
+3,2
Nemzetközi forgalomból származó szállásdíj-bevételek (millió Ft)
48 940,1
+1,9
Belföldi forgalomból származó szállásdíj-bevételek (millió Ft)
28 938,8
+5,5
Vendégéjszakák száma a kereskedelmi szálláshelyeken (ezer éj)
Kereskedelmi szálláshelyek bruttó szállásdíj-bevételei (millió Ft)
Forrás: KSH
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
18
Turizmus és sport
3. táblázat. A nemzetközi forgalom küldő országok szerinti alakulása a kereskedelmi szálláshelyeken, 2008. január–július Vendégéjszakák száma (ezer éjszaka)
Ország
Németország
Eltérés (%) 2007. jan.–júl. = 100%
1333
–7,7
Ausztria
379
–2,4
Nagy-Britannia
375
+12,5
USA
283
–4,4
Olaszország
233
–11,1
Románia
232
+30,3
Lengyelország
225
+33,6
Hollandia
209
+8,5
Franciaország
190
-0,6
Spanyolország
184
-5,1
Európai Unió
4221
+1,3
Külföld összesen
5617
+0,9
Franciaország Spanyolország 5% Hollandia 5% 6% Lengyelország 6%
Forrás: KSH
Németország 38%
Románia 6% Olaszország 6%
USA 8%
Nagy-Britannia 10%
Ausztria 10%
Forrás: KSH
2. ábra. A TOP 10 küldő országok vendégéjszakáinak alakulása a kereskedelmi szálláshelyeken, 2008. január–július
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Turizmus és sport
19
4. táblázat. A kereskedelmi szálláshelyek vendégforgalma turisztikai régiónként, 2008. január–július
Turisztikai régió
Belföldi vendég éjszaka (ezer)
Balaton
Eltérés (%) 2007. jan.–júl. = 100%
Külföldi vendég éjszaka (ezer)
Eltérés (%) 2007. jan.–júl. = 100%
Összes vendég éjszaka (ezer)
Eltérés (%) 2007. jan.–júl. = 100%
1486,5
–0,1
1118,9
–3,1
2605,5
–1,4
Budapest–KözépDunavidék
796,4
+3,4
3020,8
+1,8
3817,2
+2,2
ebből: Budapest
510,3
+2,7
2907,5
+2,3
3417,8
+2,3
Nyugat-Dunántúl
708,1
+7,7
546,7
+8,2
1254,8
+7,9
Észak-Alföld
686,8
–7,4
323,1
–7,2
1009,9
–7,3
Észak-Magyarország
667,8
–6,0
130,3
+16,0
798,2
–3,0
Dél-Alföld
493,3
0,0
151,0
+2,2
644,3
+0,5
Dél-Dunántúl
365,3
–5,1
120,8
–1,5
486,1
–4,2
Közép-Dunántúl
268,5
–26,2
161,8
–6,2
430,2
–19,8
Tisza-tó
118,7
+8,7
43,8
+7,2
162,5
+8,3
Forrás: KSH, belföldi vendégéjszakák alapján rangsorolva
Dél-Dunántúl 4% Dél-Alföld 6%
KözépDunántúl Tisza-tó 1% 4%
Balaton 23%
ÉszakMagyarország 7%
Észak-Alföld 9%
NyugatDunántúl 11%
Budapest-KDV 35%
Forrás: KSH
3. ábra. A kereskedelmi szálláshelyek összes vendégéjszakáinak turisztikai régiók szerinti megoszlása, 2008. január–július
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
20 20
Pályázati lehetőségek
Az Új Magyarország Fejlesztési Terv pályázatai
ÁROP-2007-1.A.1. – Előkészítési tevékenységek támogatása a folyamatok felülvizsgálata és szervezetfejlesztés érdekében Kiíró: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Forrás: www.nfu.hu A pályázók köre: önkormányzatok, az általuk alkotott társulások, illetve többcélú kistérségi társulások stb. A támogatás célja (többek között): Az egyfordulós nyílt pályázat alapvető célja azon előkészítő tevékenységek támogatása, amelyek megalapozzák a folyamatok megújítását és szervezetfejlesztést (vagyis az ÁROP 1. prioritási tengelyében foglaltak megvalósítását) elősegítő tervszerű, egyértelmű eredmények elérését célzó és költséghatékony fejlesztéseket. A pályázati kiírás célja, hogy megfelelően előkészített projektek kerüljenek végrehajtásra. A támogatás mértéke: a forrás összege 250 millió forint. Beadási határidő: 2008. december 31. Pályázati csomag: www.nfu.hu/content/1384 A pályázatról érdeklődni lehet: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 1077 Budapest, Wesselényi u. 20–22. Tel.: (06 40) 638-638, (06 1) 474-9180; fax: (06 1) 474-919 E-mail:
[email protected] VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság 1016 Budapest, Gellérthegy u. 30–32. Tel.: (06 1) 224-3100
ÉMOP-2008-4.3.1/2/2F – Közoktatás térségi sajátosságokhoz igazodó szervezése és infrastruktúrájának fejlesztése Kiíró: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Forrás: www.nfu.hu A pályázók köre: pályázatot kizárólag az ÉMOP-2007-4.3.1./2F pályázati kiírás keretében benyújtott, a Közreműködő Szervezet által befogadott és a szakmai értékelés során legalább 60 pontot elért, azonban forráshiány miatt elutasított pályázatok projektgazdái nyújthatnak be. A támogatás célja (többek között): A közoktatási intézmények beruházásainak (infrastruktúra és eszközfejlesztés) célirányos támogatása a közoktatási reformfolyamatoknak megfelelően a minőségi oktatás megteremtéséhez szükséges feltételek biztosítása érdekében. A demográfiailag növekvő vagy stagnáló népességű településeken lévő intézmények fejlesztéseinek, valamint a nagyszámú hátrányos helyzetű gyermeket oktató-nevelő intézmények fejlesztéseinek támogatásával a régión belüli társadalmi kohézió, az egyenlő esélyek és a korszerű iskola megteremtése a régió hosszú távú versenyképességéhez járul hozzá. A támogatás mértéke: a forrás összege 8 milliárd forint.
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
21
Pályázati lehetőségek
Beadási határidő: 2008. november 5. Pályázati csomag: www.nfu.hu/content/1385 A pályázatról érdeklődni lehet: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 1077 Budapest, Wesselényi u. 20–22. Tel.: (06 40) 638-638, (06 1) 474-9180; fax: (06 1) 474-919 E-mail:
[email protected] VÁTI Kht. – Területi Iroda, Miskolc 3525 Miskolc, Városház tér 13. Tel.: (06 46)502-920; fax: (06 46) 502-929 E-mail:
[email protected]
ÉAOP-2008-4.1.1./2/2F – Oktatási-nevelési intézmények fejlesztése Kiíró: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Forrás: www.nfu.hu A pályázók köre: pályázatot kizárólag az ÉAOP-2007-4. 1. 1./2F pályázati kiírás keretében benyújtott, a Közreműködő Szervezet által befogadott és a szakmai értékelés során legalább 60 pontot elért, azonban forráshiány miatt elutasított pályázatok projektgazdái nyújthatnak be. A támogatás célja (többek között): A közoktatási intézmények beruházásainak (infrastruktúra és eszközfejlesztés) célirányos támogatása a közoktatási reformfolyamatoknak és a 21. század iskolája zászlóshajó programnak megfelelően a minőségi oktatás megteremtéséhez szükséges feltételek biztosítása érdekében. A demográfiailag növekvő vagy stagnáló népességű településeken lévő intézmények fejlesztéseinek, valamint a nagyszámú hátrányos helyzetű gyermeket oktató-nevelő intézmények fejlesztéseinek támogatásával a régión belüli társadalmi kohézió, az egyenlő esélyek és a korszerű iskola megteremtése a régió hosszú távú versenyképességéhez járul hozzá. A támogatás mértéke: a forrás összege 5 milliárd forint. Beadási határidő: 2008. november 5. Pályázati csomag: www.nfu.hu/content/1384 A pályázatról érdeklődni lehet: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 1077 Budapest, Wesselényi u. 20–22. Tel.: (06 40) 638-638, (06 1) 474-9180; fax: (06 1) 474-919 E-mail:
[email protected] VÁTI Kht. – Területi Iroda, Debrecen 4025 Debrecen, Simonffy u. 4–6. Tel.: (06 52)534-341; fax: (52)534-345 E-mail:
[email protected]
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
22 22
Pályázati lehetőségek
DAOP-2008-4.2.1/2/2F – Alapfokú nevelési-oktatási intézmények és gimnáziumok infrastruktúrájának fejlesztése Kiíró: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Forrás: www.nfu.hu A pályázók köre: pályázatot kizárólag a DAOP-2007-4.2.1./2F pályázati kiírás keretében benyújtott, a Közreműködő Szervezet által befogadott és a szakmai értékelés során legalább 60 pontot elért, azonban forráshiány miatt elutasított pályázatok projektgazdái nyújthatnak be. A támogatás célja (többek között): A közoktatási intézmények akadálymentes fejlesztésével a települések népességmegtartó képességének, a települések fiatal, képzett munkaerőt megtartó lehetőségeinek növelése. A helyi szükségletekre és településszerkezetre épülő közszolgáltatások racionális és költséghatékony működésének kialakítása. A modern és racionálisan kialakított tanulási környezet megteremtéséhez, a versenyképes tudás elsajátításához szükséges eszközök és infrastrukturális beruházások támogatása. A támogatás mértéke: a forrás összege 4,5 milliárd forint. Beadási határidő: 2008. november 5. Pályázati csomag: www.nfu.hu/content/1384 A pályázatról érdeklődni lehet: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 1077 Budapest, Wesselényi u. 20–22. Tel.: (06 40) 638-638, (06 1) 474-9180; fax: (06 1) 474-919 E-mail:
[email protected] VÁTI Kht. – Területi Iroda, Szeged 6722 Szeged, Gogol u. 3. Tel.: (06 62)549-371; fax: (06 62)549-381
KDOP-2008-1.1.1 – Regionálisan kiegyensúlyozott, vonzó telephelyi, iparterületi infrastruktúra kialakítása Kiíró: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Forrás: www.nfu.hu A pályázók köre: helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások. A támogatás célja (többek között): A támogatási konstrukció célja a Közép-dunántúli régió nemzetközi versenyképességének erősítése, a vállalatok (kiemelten a mikro-, kis- és középvállalkozások) versenyképességének növeléséhez közvetetten hozzájáruló modern üzleti környezet kialakítása. A konstrukció célja egyebek mellett a működőtőke-beáramlás elősegítése és a hozzáadott érték növelése. A helyi, kistérségi, betelepült, valamint betelepülni szándékozó vállalkozások versenyképességének javítása érdekében nélkülözhetetlen a meglévő ipari parkok infrastruktúrájának és szolgáltatásainak fejlesztése.
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
23
Pályázati lehetőségek
A támogatás mértéke: a forrás összege 6 538 008 130 forint. Beadási határidő: 2008. november 14. Pályázati csomag: www.nfu.hu/content/1384 A pályázatról érdeklődni lehet: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 1077 Budapest, Wesselényi u. 20–22. Tel.: (06 40) 638-638, (06 1) 474-9180; fax: (06 1) 474-919 E-mail:
[email protected] Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 8800 Székesfehérvár, Rákóczi u. 25. Tel.: (06 22) 513-370; fax: (06 22) 312-340 E-mail:
[email protected]
KMOP-2008-2.3.1/C Parkolók és csomópontok fejlesztése Kiíró: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Forrás: www.nfu.hu A pályázók köre: helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások, többcélú kistérségi társulások. A támogatás célja (többek között): A közösségi közlekedés igénybevételét gyakran akadályozza a megfelelő kapacitású, jól megközelíthető, őrzött parkolók hiánya. Ezek kiépítése elősegítheti, hogy a belvárost érintő (agglomerációs és külső kerületi) gépjárműforgalom csökkenjen és a belváros tehermentesüljön. A konstrukció keretében támogatandó a közösségi közlekedési csomópontok, valamint az azokhoz kapcsolódó P+R, B+R parkolók fejlesztése, létesítése. Támogatandó továbbá a parkolási feltételek javítása különösen a kötöttpályás tömegközlekedési hálózat mentén és az intermodális személyközlekedési csomópontokban; az intermodális személyközlekedési csomópontok kialakítása, fejlesztése, illetve mindezek akadálymentesítése. A támogatás mértéke: a forrás összege 802 millió forint. Beadási határidő: 2008. november 3. Pályázati csomag: www.nfu.hu/content/1384 A pályázatról érdeklődni lehet: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 1077 Budapest, Wesselényi u. 20–22. Tel.: (06 40) 638-638, (06 1) 474-9180; fax: (06 1) 474-919 E-mail:
[email protected] Pro Régió Ügynökség, Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Kht. 1146 Budapest, Hermina út 17. Tel.: (06 1) 471-8955; fax: (06 1) 471-8975 E-mail:
[email protected]
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
24 24
Pályázati lehetőségek
NYDOP-2008-5.3.1/2/2F – Közoktatási infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése Kiíró: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Forrás: www.nfu.hu A pályázók köre: pályázatot kizárólag a NYDOP-2007-5. 3. 1/2F pályázati kiírás keretében benyújtott, a Közreműködő Szervezet által befogadott és a szakmai értékelés során legalább 60 pontot elért, azonban forráshiány miatt elutasított pályázatok projektgazdái nyújthatnak be. A támogatás célja (többek között): A közoktatási intézmények beruházásainak (infrastruktúra és eszközfejlesztés) célirányos támogatása a közoktatási reformfolyamatoknak megfelelően a minőségi oktatás megteremtéséhez szükséges feltételek biztosítása érdekében. A demográfiailag növekvő vagy stagnáló népességű településeken lévő intézmények fejlesztéseinek, valamint a nagyszámú hátrányos helyzetű gyermeket oktató-nevelő intézmények fejlesztéseinek támogatásával a régión belüli társadalmi kohézió, az egyenlő esélyek és a korszerű iskola megteremtése a régió hosszú távú versenyképességéhez járul hozzá. A támogatás mértéke: a forrás összege 3150 millió forint. Beadási határidő: 2008. november 5. Pályázati csomag: www.nfu.hu/content/1384 A pályázatról érdeklődni lehet: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 1077 Budapest, Wesselényi u. 20–22. Tel.: (06 40) 638-638, (06 1) 474-9180; fax: (06 1) 474-919 E-mail:
[email protected] VÁTI Kht. – Területi Iroda, Szombathely 9700 Szombathely, Hefele M. u. 2. III. emelet Tel.: (06 94)512-671; fax: (94)512-670
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
25
Pályázati lehetőségek
Hazai pályázati lehetőségek
Pályázatok a harmadik országok állampolgárainak beilleszkedését segítő Európai Alap (Európai Integrációs Alap) 2007. és 2008. évi programjainak keretében Kiíró: Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium Közzététel hivatkozási száma: IRM/TKFO/69-1/2008. Célzott területek és pályázati témakörök, földrajzi terület: az Európai Integrációs Alapból származó pénzeszközök az alábbi területeken használhatók fel: a) az Európai Unió bevándorlók beilleszkedésére vonatkozó politikája közös alapelveinek megvalósításával kapcsolatos intézkedések gyakorlati végrehajtása; b) az előrehaladás felmérése, az integrációs politikák és intézkedések kiigazítására, valamint az összehasonlító elemzések koordinációjának megkönnyítésére szolgáló mutatók és értékelési módszerek fejlesztése; c) a beilleszkedési politika kapacitásának bővítése, az integrációs intézkedések koordinációjának biztosítása és az interkulturális kompetenciák kialakítása a tagállamok közigazgatásának minden szintjén; d) az integrációval kapcsolatos tapasztalatok, a bevált gyakorlatok és az információ cseréje a tagállamok között. A projektek időtartama: 2009. január–december. A pályázat benyújtása: a pályázók önállóan, de mással társulva is nyújthatnak be pályázatot. Egy szervezet több pályázatot is benyújthat, illetve többen partnerként vehetnek részt, azonban a pályázatok között átfedés nem lehetséges. A pályázatok beérkezési határideje: 2008. november 4., 12.00 óra. A határidő után beérkező pályázatok érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. A nyertes pályázatok várható kihirdetése: 2008. november. További információ: a pályázattal kapcsolatos további részletek a Pályázati Útmutatóban találhatók, amely a jelen pályázati felhívás szövegével és a pályázati űrlapokkal együtt az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium honlapján (www.irm.gov.hu/Európai Uniós pályázatok/Európai Integrációs Alap/Pályázatok/Aktuális információk) olvasható és tölthető le. További felvilágosítás kérhető e-mailben az
[email protected] címen és a (06 1) 441-1131, 441-1363 telefonszámon.
Európai Integrációs Alap
Forrás: IRM, Támogatás-koordinációs Főosztály
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
26 26
Pályázati lehetőségek
Pályázati felhívás „Ifjúsági fórum és vetélkedő” címmel biztonságpolitikai ismeretterjesztő előadásés vetélkedősorozat megtartására középiskolák számára A fórum szervezője: a TIT Hadtudományi és Biztonságpolitikai Közhasznú Egyesület A fórum támogatója: Oktatási és Kulturális Minisztérium, Külügyminisztérium Az előadások és a vetélkedők témái: A biztonság és biztonságpolitika időszerű kérdései, a NATO- és EU-tagság követelményei, a magyar külpolitika nemzetközi tevékenysége, a Magyar Honvédség nemzetközi missziója, a honvédelem és hazafiság időszerű kérdései, a társadalom és hadsereg viszonya, a kormányzati koordináció megvalósulása a biztonsági kihívások tükrében, biztonságkultúra a közvéleményben és a médiában stb. Nyeremények: oklevél, az egyesület kiadványai, a honvédelemmel és NATO-tagsággal kapcsolatos könyvek és kiadványok, pólók az egyesület címerével A pályázók köre: pályázhatnak középiskolák 5 fős csapatokkal (csapatonként 4–5 fő) A pályázatok benyújtási határideje: 2008. október 31. Az iskolák pályázatát az egyesület – saját szempontrendszere szerint, a várható részvételi létszám figyelembevételével – rangsorolja. Az előadás- és a vetélkedősorozat a középiskolák számára költségmentes. A pályázatok benyújtásának módja: a pályázatokat elektronikusan kérjük megküldeni a
[email protected] e-mail címre. Az egyesület elérhetősége: TIT HABE 1088 Budapest, Bródy Sándor utca 16. Tel./fax: (06 1) 338-3968, mob.: (06 70) 318-6357 Honlap: www.habe.hu
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
27
Pályázati lehetőségek
Pályázati hírek
Megújult az Ökoprogram Az energia és a távfűtés árának emelkedése miatt a kormány még erőteljesebben kívánja ösztönözni a lakások hőfogyasztás-szabályozásának és mérésének kialakítását, hogy csökkenjenek a lakossági terhek, kiadások, illetve kevesebb legyen a családok fűtésszámlája. A kormány felhatalmazása alapján az Önkormányzati Minisztérium az Új Magyarország Lakásfelújítási Program keretében 2008. február 1-jével hirdette meg az Ökoprogramot a távfűtött lakások fűtésszabályozásának kialakítására, amelyet most még kedvezőbb feltételekkel megújított. A megújult Ökoprogramban nyújtható állami támogatás 77 ezer forintra emelkedik (54 ezer forintról), a támogatási intenzitás maximuma 50 százalékra nő (35%-ról). Az önkormányzat, mint támogató, részben vagy egészben átvállalhatja a lakóközösséget terhelő saját részt. (Korábban az önkormányzat csak a pályázót terhelő saját részhez legfeljebb a bekerülési költség 15%-ának megfelelő összeg erejéig adhatott támogatást.) A pályázatok első szakaszának új beadási határideje 2009. június 30. (a korábban előírt 2008. október 31. helyett). A magasabb támogatási intenzitás és összeg az eddig beérkezett pályázatokra visszamenőlegesen is érvényes! A növekvő összegű és arányú állami támogatással a korszerűsítések olyan lakóközösségek számára is elérhetővé tettük, amelyek korábban nem tudtak pályázni. Mintegy 650 ezer távfűtött lakás mintegy 80 százaléka nem rendelkezik egyedi szabályozási lehetősséggel. Előzetes becslések szerint a meghosszabbított határidőre – a kedvezőbb szabályozás hatását is figyelembe véve – 100–110 ezer lakás pályázata várható, 6–7 milliárd forint támogatási igénnyel. A módosított pályázati dokumentumok az Önkormányzati Minisztérium (www.otm.gov.hu) és az Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Kht. (www.emi.hu) honlapján lesznek elérhetőek. Összeállította: ÖM, Sajtó és Kommunikációs Főosztály E-mail:
[email protected], Postafiók: 1903 Budapest, Pf. 314 Tel.: (06 1) 441-1650; fax: (06 1) 353-3782
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
28 28
Pályázati lehetőségek
Október 1-jétől lehet pályázni a jövő évi EKF programokra A „Pécs2010 Európa Kulturális Fővárosa” program nyílt pályázatot hirdet a 2009-es évben megvalósuló képzőművészeti, komoly- és könnyűzenei, színházi és táncszínházi programokra, valamint tudományos konferenciák és regionális szakfolyóiratokhoz kapcsolódó műhelyek támogatására. A pályázatok elbírálásánál egyebek között előnyben részesülnek: a vallási kultúra éve tematikájával összefüggő, a kultúra regionális pozícióját erősítő, a hazai és nemzetközi együttműködést ösztönző, maradandó értékeket létrehozó programok, a gyermek és ifjúsági korosztály számára készülő műsorok, továbbá az olyan gyermek- és ifjúsági események, amelyek célja a kreatív gondolkodás, a megfigyelő- és improvizációs képességek fejlesztése. Szintén pozitív fogadtatásra találhatnak azok a produkciók, alkotások, amelyek a köztereken, utcán, szabadtéren, továbbá az üresen álló, funkciójukat vesztett tereken megvalósíthatók, de előnyt élveznek a helyi társadalom kulturális közegében hiánypótlónak minősülő, valamint szociálisan vagy más okból hátrányos helyzetű társadalmi rétegeket is megszólító programok és darabok, a különbözőség megismerésére és elfogadására létrehozott rendezvények. A 2009-es évben rendelkezésre álló nyílt pályázati keret összege Pécs Megyei Jogú Város támogatási keretéből összesen 60 millió forint. A leadott pályázatban szereplő programoknak illeszkedniük kell A határtalan város című pécsi pályázat, illetve a Művészeti Tanács Pécs 2010 EKF program kulturális koncepciója című dokumentum szellemiségéhez. Ezek, csakúgy, mint a pályázati felhívás, útmutató és adatlap, letölthetők a www.pecs2010.hu honlapról. A pályázatok beadásának határideje: 2008. október 31. Forrás: www.kultura.hu, 2008. október 2.
Projektdömping a régiókban Egyedülálló a magyarországi támogatástörténetben az, ami 2007 ősze óta történik a régiókban – állítja Mosonyi Balázs, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Regionális Operatív Programok Irányító Hatóságának (ih) főigazgatója. Az Új Magyarország fejlesztési terv kiírásainak 50–60 százaléka – összesen 230 pályázati felhívás – jelent meg a regionális operatív programokban (ROP), együttesen több mint 400 milliárd forint tervezett kerettel. Ezekhez jönnek még a kormány által jóváhagyott kiemelt projektek, összesen 260 milliárd forint támogatási előirányzattal. Régiónként húsz-huszonöt témában kínáltak támogatási lehetőségeket eddig, az iskolafelújításoktól a turisztikán, a környezetvédelmen és a városrehabilitáción át az ipari parkokig, klaszterekig. Mindezek nyomán akkora pályázattömeg zúdult a 2007-től az önálló operatív programokkal rendelkező régiókra, mint korábban – ideértve a 2004–2006-os I. Nemzeti fejlesztési terv kiírásait is – tíz év alatt. Arra a kérdésre, hogy beváltak-e a 2007-től indult önálló ROP-ok, egyértelmű igennel válaszolt Mosonyi Balázs, rámutatva: a régiók egyedi programokat tudnak felmutatni. Dél-Dunántúlon, ahol a 35 milliárd forintos Pécs: Európa kulturális fővárosa 2010 program áll a fejlesztéspolitika középpontjában, az érkező vendégek fogadását, a kereskedelmi szálláshelyek létesítését támogató kiírások voltak a legfontosabbak. Dél-Alföldön előtérbe került a spa-fejlesztés, Észak-Magyarországon pedig a közoktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztése. Az is a ROP-ok sikerét jelzi, hogy – egy-két kivételtől eltekintve – minden kiírásra többszörös volt a jelentkezés, s általában jó minőségű projektekhez igényeltek támogatást. Ugyanakkor az önkormányzatok, abból kiindulva, hogy aki nem fejleszt, az lemarad, szinte mindenre „lőttek” egyszerre, önerejüket négy-öt pályázatba is betervezték. Sokan nyertek, nem is egyszer, olykor négyszer-ötször. A nagy kérdés most az: hogy honnan teremtik elő mindegyik nyertes projekthez a szükséges önrészt, illetve miként biztosítják az új létesítmények hosszú távú fenntartását? Két út van a magukat „túlnyerők” előtt: vagy eladósodásba sodorják a településüket, vagy visszautasítanak két-három támogatást, ennek a következménye presztízsveszteség és egy-egy óriási lehetőség elszalasztása is lehet. A következő két évben már megfontoltabbak lesznek a pályázók – jósolja Mosonyi Balázs. Az intézményrendszer is levonja a tanulságokat, és törekedni fog egy a pályázók reális igényeit előtérbe helyező projektkiválasztási rendszer kialakítására. Forrás: Világgazdaság, 2008. szeptember 26. XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
29
Pályázati lehetőségek
Indul a magyar–szlovén határ menti fejlesztés, 14 millió euró a tét Molnár Csaba, a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium államtitkára és Ivan Zagar, a szlovén Önkormányzati és Területfejlesztési Kormányhivatal minisztere Mariborban, a Szlovénia és Magyarország közötti határon átnyúló együttműködési program programindító rendezvényén bejelentette, hogy a program első pályázati felhívásának keretében 14 millió euró összegű pályázati forrás áll rendelkezésre közös határ menti fejlesztési projektek megvalósítására. Molnár Csaba elmondta, hogy a Szlovénia–Magyarország Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007–2013 az Európai Unió kohéziós politikája fő céljainak megvalósítására törekszik. Az együttműködés célja a tagállamok gazdasági és társadalmi kohéziójának növelése, a Közösség összehangolt, kiegyensúlyozott és fenntartható fejlődésének ösztönzése, valamint a gazdasági, társadalmi és területi esélyegyenlőség elősegítése. A program hivatalos indításának szánt rendezvényen elhangzott, hogy az első pályázati felhívást 2008. június 27-én tették közzé (benyújtási határidő: 2008. október 30.), melynek célja olyan fejlesztések megvalósítása, amelyeknek köszönhetően a határ menti régió kiváló élet- és munkakörülményeket teremt kulturális, egészségügyi és természeti szempontból is. A határon átnyúló hatással rendelkező pályázatok esetében feltétel, hogy a projektpartnerek között legalább egy szlovén és egy magyar partnernek kell lennie. A sikeres megvalósítás további feltétele a pályázatok közös tervezése, végrehajtása, de a közös finanszírozás is. A pályázók nonprofit közjogi és magánjogi személyek, önkormányzatok, alapítványok, közintézmények, ügynökségek, kamarák, civil szervezetek is lehetnek. A most meghirdetett pályázati felhívásban 14 millió euró összegű, az Európai Regionális Fejlesztési Alapból (ERFA) származó forrás áll rendelkezésre. Forrás: Piac és Profit, 2008. szeptember 5.
Milliárdos segítség a Pannonhalmi Főapátságnak Közel másfélmilliárd forint vissza nem térítendő támogatást nyert el a Pannonhalmi Főapátság az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében idegenforgalmi vonzerejének fejlesztésére. Az uniós támogatásból és önerőből, összesen másfél milliárd forintból megújulnak az apátság épületei és környezete. Első ütemben nagyobb gépkocsiparkolót, éttermet, kávézót és teraszt építenek, majd az Arborétumot is felújítják, frissítik a növényállományt, és gyógynövénykertet alakítanak ki. „A beruházás során egy 67 férőhelyes ifjúsági turistaszállót és zarándokházat is építenek” – mondta Várszegi Asztrik a Független Hírügynökségnek. A főapát hozzátette: a projekt megvalósítása után harminc új munkahelyet hoznak létre Pannonhalmán. A Főapátság beruházási osztályának egyik munkatársa szerint a legutolsó munkálatokat 2010 harmadik negyedévére tervezik, a legelsőket pedig (parkolók, étterem kialakítása, infrastruktúra fejlesztése) a közbeszerzési pályázatok kiértékelése után, már januárban elkezdik. A jelenleg leromlott állapotban lévő Arborétumot is helyreállítják, frissítik a növényállományt, illetve új növényeket telepítenek. Gyógynövénykertet és látványműhelyt alakít ki a projektgazda, hogy a bencés szerzetesi hagyományokat fel elevenítse. A fejlesztéseknek köszönhetően a látogatók száma várhatóan évi százhúszezer főre növekszik majd. Forrás: www.uniospenz.hu, 2008. szeptember 10.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
30 30
Pályázati lehetőségek
Pályázati „Kis hasznos”
Tájékoztató a testvérvárosi pályázatokról Az Európai Bizottság 2007-től indította útjára az Aktív Polgárok Európáért elnevezésű új programcsomagját annak érdekében, hogy az Európai Unió közelebb kerüljön az állampolgárokhoz, ők is aktívan részt vegyenek az unió történelmének formálásában, és ne csak passzívan szemléljék a történéseket. Ezen programcsomag egyik részeleme lett az „Aktív polgárok Európáért: testvérvárosi találkozók, tematikus hálózatok” alprogram, amely magában foglalja a helyi önkormányzatok körében hosszú évek óta népszerű testvérvárosi programokat. Pályázatot testvérvárosi kapcsolattal rendelkező önkormányzatok, vagy ezek jogi személyiséggel bíró testvérvárosi egyesületei, bizottságai nyújthatnak be. A pályázatot az a település nyújtja be, amely a találkozó helyszíne lesz. Lényeges, hogy a találkozókat nemcsak létező, hanem hivatalosan előkészítés alatt álló testvérvárosi kapcsolatok keretében is meg lehet valósítani, két vagy több ország részvételével. A programban jelenleg az Európai Unió 27 tagállama és Horvátország vesz részt. Egy település egy naptári évben nem kaphat támogatást egynél több találkozó szervezésére. Kétoldalú találkozó esetén a meghívott önkormányzat részéről legalább 20 résztvevő, többoldalú találkozó esetén meghívott önkormányzatonként legalább 5 résztvevő, de összesen legalább húsz résztvevő szükséges. Nem támogatható olyan csoportok részvétele, ahol a résztvevőknek több mint a fele helyi választott képviselő vagy önkormányzati munkatárs. A találkozó maximális időtartama 21 nap lehet. A támogatás formája átalánydíj, a résztvevők száma és a találkozó időtartama, illetve az utazási távolság alapján meghatározott napi ráták szerint. A megítélhető támogatás mértéke legfeljebb 20 ezer euró/projekt lehet. A pályázatokat az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség (EACEA) kezeli, a pályázati űrlapokat is ezen ügynökség honlapjáról lehet letölteni: http:// eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.htm Ugyanezen a honlapon érhető el rendkívül részletes, magyar nyelvű programismertető is: http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/guide/ documents/programme_guide_hu.pdf A pályázati határidők a találkozók megvalósulásának időpontjához kötődnek, így 2008. évben december 31-ig lehet benyújtani olyan találkozók támogatására, amelyek megvalósulási időszaka: 2009. április 1.–2009. május 31. A jövőbeni találkozók szervezése, sikeres pályázatok kidolgozása érdekében elkészült egy olyan kiadvány, amely Magyarországon megvalósult projekteket mutat be, képet adva a különböző pályázattípusokról és a támogatott tevékenységek sokszínűségéről. A kiadvány a Tempus Közalapítvány honlapjáról, az alábbi linkről tölthető le: www.tpf.hu/upload/docs/konyvtar/europa_polg/konyv_eu_polg.pdf A program sikerét és népszerűségét a kiadványban is megjelenített programok rendkívül változatos tartalma mellett mutatja az is, hogy csak a 2008. évi negyedik fázisában hozott Európai Bizottsági döntés (2008. augusztus) alapján 69 magyar helyi önkormányzat vesz részt támogatásban részesült találkozón, illetve 58 olyan pályázat nyert támogatást, amelyek esetén a találkozó helyszíne magyar település. Készítette: dr. Zöld-Nagy Viktória, ÖM Közigazgatási Hivatali, Jegyzői és Hatósági Főosztály
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
31
Pályázati lehetőségek
Indul az elektronikus ügyfélszolgálat Az NFÜ tájékoztatja ügyfeleit, hogy a pályázók számára kényelmesebb és gyorsabb ügyintézés érdekében létrehozta az internet alapú Online Ügyfélszolgálati rendszert. Az online felületen néhány egyszerű adat megadásával a pályázó könnyen továbbíthatja kérdéseit az NFÜ ügyfélszolgálati munkatársai számára, akik a regisztrációkor megadott e-mail címre küldik meg rövid időn belül a választ. Az Online Ügyfélszolgálati rendszer próbaüzeme 2008. október 7-én indult, a szolgáltatás igénybevételéhez elegendő a honlapon történő egyszeri regisztráció. Az online felület működésével kapcsolatos véleményüket, javaslataikat egy hónapon keresztül az nfu@ nfu.gov.hu e-mail címre továbbíthatják. Észrevételeik megküldésével Önök is hozzájárulnak az ügyfélszolgálati rendszer hatékonyabb működéséhez. Forrás: www.nfu.hu, 2008. október 7.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
32
Jelentések, tájékoztatók
Ülésezett a Kormány – Önkormányzatok Egyeztető Fóruma
A
Kormány – Önkormányzatok Egyeztető Fóruma (KÖEF) 2008. szeptember 23-án tartotta soros ülését
A Kormány – Önkormányzatok Egyeztető Fóruma napirendjén szerepelt többek között: a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény, valamint az építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló jogszabály módosítása; a 2009. évi költségvetés prioritásai; az „Út a munkához” elnevezésű kormányzati intézkedéscsomag; az Új Tulajdonosi Program és a vízi közművek jogi helyzete, kapcsolata. A fórum megtárgyalta saját II. féléves munkatervét, a „Rövid távon megoldandó kérdések munkacsoport” által folytatott egyeztetések eredményéről szóló előterjesztést, valamint meghallgatta a „Strukturális elemek” munkacsoport szeptemberi üléséről szóló beszámolót. Tájékoztató hangzott el a Duna Palota tulajdonosi helyzetéről, igénybevételének lehetőségéről, módjáról, a szükséges hozzájárulás mértékéről, továbbá a korábban megküldött megállapodás érvényességéről. Az értekezletet követően Jauernik István, az Önkormányzati Minisztérium államtitkára, valamint dr. Gémesi György, Gödöllő polgármestere, a KÖEF társelnöke tájékoztatták a sajtó képviselőit a végzett munkáról és annak eredményéről. A tapasztalatokat összegezve elmondták: közeledtek az álláspontok. Gémesi György kiemelte: az „Út a munkához” programban várhatóan megfelelő jogi szabályozás születik, ezt az önkormányzatok kezdeményezték. Mint elmondta, a monoki példa kapcsán kialakult és középpontba került kérdésben – több helyen a segélyért közmunkát írnak elő – mindenképpen azt akarják elérni az önkormányzatok, hogy ezt megfelelő jogszabályi háttér szabályozza. Hozzátette, hogy a főbb irányelvekben egyetértés volt a két oldal között, erről azonban részleteket nem közölt. Azt viszont kiemelte, hogy minél gyorsabban megoldást kell találni ebben a kérdésben. Tárgyaltak továbbá a vízi közművek tulajdoni helyzetéről, ami jelenleg hétszáz települést, illetve önkormányzatot érint. Itt arról van szó, hogy a vízi közművek, amelyek állami tulajdonban vannak, átkerüljenek az önkormányzatok tulajdonába. Az önkormányzatok képviselői azt hangsúlyozták, hogy ez lenne a legjobb megoldás, de azt mindenképpen kizárják, hogy a vízi közművek idegen kézbe kerüljenek. Ezzel a törekvéssel a kormányzati oldal is egyetért – mondta el Jauernik István. A költségvetési előterjesztésről szólva Gémesi György közölte: az önkormányzatok szövetsége kidolgozta javaslatait, amelyek fő célja az önkormányzatok működési biztonságának elősegítése. Elmondta: tavaly a költségvetésben 4,8 százalékos infláció volt megjelölve, ez az idén várhatóan 6,8 százalék körül alakul. Az eddigi tapasztalatok alapján azt valószínűsítette, hogy jövőre az önkormányzatok támogatásában 8–10 százalékos reálérték-csökkenés is bekövetkezhet. Az önkormányzatok képviselői hangsúlyozták, hogy ennek elkerülésére, kivédésére kompenzációs mechanizmusokat, így például gázár-kompenzációt, bérkompenzációt kell megjeleníteni a költségvetésben. Megfelelő garanciákat várnak arra vonatkozóan, hogy nem fog csökkenni az önkormányzatok működési költségeinek reálértéke, az legalább az idei szinten marad jövőre. Jauernik István hangsúlyozta: további tárgyalásokra van szükség, mivel még több vitás kérdés van az önkormányzatokkal kapcsolatban, s mint mondta, ezeket csak közösen lehet megoldani. Forrás: www.om.gov.hu
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Jelentések, tájékoztatók
33
Tájékoztató a kisebbségi önkormányzatok feladatalapú támogatásának 2009. évi igénylési határidejéről
A
nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 64. §-a (5) bekezdése b) pontjának felhatalmazása alapján a központi költségvetésből nyújtott feladatarányos támogatások feltételrendszeréről és elszámolásának rendjéről szóló 375/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet tartalmazza a települési és területi kisebbségi önkormányzatokat minden évben megillető költségvetési támogatás elosztásának szabályait. A feladatarányos támogatás három típusa (általános működési támogatás, feladatalapú támogatás, kiegészítő támogatás) közül a kormányrendelet hatálybalépésének évében, 2008-ban a jogalkotó átmeneti szabályokkal biztosította a rendszer egyik elemének, a feladatalapú támogatásnak a zökkenőmentes bevezetését, amikor a 9. § (2) bekezdés a) pontjában rögzítette, hogy az igénylést „2008. február 1-jéig kell benyújtani”. A 2009. évre benyújtásra kerülő igénylésre az átmeneti szabályok már nem alkalmazhatóak, jelenleg a kormányrendelet 4. § (1) bekezdésében – főszabályként – rögzített határidő az irányadó, azaz az igénylési nyomtatványt „a tárgyévet megelőző év december 1. napjáig beérkezően” kell benyújtani. E rendelkezés alapján a beérkezési határidő 2008. december 1-je. A 2009. évre vonatkozó feladatalapú támogatás igénylési nyomtatványait továbbra is a Miniszterelnöki Hivatalnak címezve, két eredeti példányban, a Magyar Államkincstár illetékes regionális igazgatóságára kell benyújtani. Változatlan azon eljárási rend is, mely szerint az adatlapokat – a kézhezvételt követő 3 napon belül – a Magyar Államkincstár illetékes regionális igazgatóságára a helyi önkormányzat jegyzője (főjegyzője) továbbítja. Az igénylési nyomtatvány kötelező tartalmi elemeit és kötelező mellékleteit a hatályos kormányrendelet tartalmazza, azok nem változtak. Az igénylési nyomtatványok hiánypótlását – csakúgy, mint korábban – a Magyar Államkincstár illetékes regionális igazgatósága végzi. Ennek eljárási menete is változatlan: Ha a kisebbségi önkormányzat igénylési nyomtatványának kötelező tartalmi elemei, illetve kötelezően csatolandó mellékletei közül egy vagy több hiányzik; az igazgatóság egy alkalommal, a hiány megjelölésével, 15 napos határidő kitűzésével a kisebbségi önkormányzatnak címzett felhívással él. Az igénylési nyomtatványokat a Magyar Államkincstár illetékes regionális igazgatósága 2009. január 31-ig továbbítja a Miniszterelnöki Hivatalhoz. Nem továbbítható az igénylési nyomtatvány, ha a kisebbségi önkormányzat a kitűzött 15 napon belül nem, vagy nem megfelelően tesz eleget a hiánypótlásra való felhívásnak; e döntésről azonban a kisebbségi önkormányzatot az igazgatóság írásban értesíti. Többszöri hiánypótlásra a kormányrendelet nem ad lehetőséget. Az igénylési nyomtatványok elbírálását, a támogatási összeg megállapítását a 2009. évben is a Kisebbségi Költségvetési Bizottság végzi. A Kisebbségi Költségvetési Bizottság döntését 2009. április 15-ig hozza meg, majd megküldi állásfoglalásra a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternek. A miniszter 5 napon belül nyilatkozik (április 20.); a jóváhagyott bizottsági döntést újabb 5 napon belül a Miniszterelnöki Hivatal honlapján www.nek.gov.hu/hazai kisebbségek közzéteszik (2009. április 25.). Összeállította: Miniszterelnöki Hivatal, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Főosztály
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
34
Jelentések, tájékoztatók
Települések toplistája – Szemere Index
G
yenesei István önkormányzati miniszter a Helyi Önkormányzatok Napja központi rendezvényén, Marcaliban egy újszerű kezdeményezést jelentett be. A tárca vezetője azt szeretné, ha – nemzetközi példák alapján – itthon is elkészülne a legélhetőbb, legszerethetőbb, legsikeresebb települések toplistája. A különbségeket jelző mérőszám az első felelős magyar kormány belügyminiszteréről, Szemere Bertalanról a Szemere Index nevet kapja majd. A miniszter bízik abban, hogy a toplistát vezető önkormányzatok eredményeiből valamennyi közösség átveheti a pozitívumokat. Ez nemcsak az adott település, hanem – indirekt módon – az önkormányzati rendszer egészének fejlődéséhez járul hozzá. Az összehasonlítás négy kategóriát különböztet meg. Külön kezeli a megyei önkormányzatokat, a megyei jogú városokat, a kistérségi központokat és a községeket. A felmérést a Helyi Obszervatórium nevű nonprofit szervezet végzi. A kutatásban olyan nemzetközi, elsősorban az Európai Unió által elfogadott mérőeszközöket és a hazai szakirodalomban, mérési gyakorlatban elterjedt módszereket használ, amelyek összehasonlíthatóvá és így sorba rendezhetővé teszik a vizsgált önkormányzatokat. Az index hitelességét a Helyi Obszervatórium Tudományos Stratégiai Tanácsadó Testületébe meghívott tudósok és a kutatást támogató önkormányzati szervezetek garantálják majd. Az idén egy szűkebb körben végzett, ún. pilótakutatás készül el, mintegy 300 települést érintve. A vizsgálat első eredményei 2008. november 20-án, a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége által szervezett Településmarketing Konferencián hozzák nyilvánosságra. A konferencia fővédnöke dr. Gyenesei István miniszter. A jövő évtől kezdve pedig minden esztendőben szeptember végén, a Helyi Önkormányzatok Napján jelenik meg a Szemere Indexet tartalmazó önkormányzati toplista. Forrás: Önkormányzati Minisztérium, Sajtó és Kommunikációs Főosztály
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Jelentések, tájékoztatók
35
A TIT Hadtudományi és Biztonságpolitikai Közhasznú Egyesület bemutatása Tisztelt Olvasó! Engedjék meg, hogy röviden bemutassuk Önöknek egy olyan szakmai civil szervezet, a TIT Hadtudományi és Biztonságpolitikai Közhasznú Egyesületet (a továbbiakban: TIT HABE) sokoldalú tevékenységét, amely életünk egyik legfontosabb kérdéseivel, a biztonsággal és biztonságpolitikával foglalkozik az ország egész területén. A TIT HABE 1996-os megalakulása óta aktívan részt vesz az ország kül- és biztonságpolitikájával, NATO- és EU-tagságával és a nemzetközi biztonság erősítése érdekében végzett egyéb tevékenységével összefüggő kérdések elemzésében és publikálásában, hazai és nemzetközi rendezvények szervezésében, a lakosság különböző célcsoportjainak a tájékoztatásában és felkészítésében. Egyesületünk közel kétszáz fős tagsága integrálja valamennyi biztonságpolitikai, így a védelmi igazgatási terület képviselőit és szakértőit, közel fele tudományos fokozattal, jelentős publikációs és előadói-oktatói tapasztalattal rendelkezik. Sokirányú tevékenységünk és szervezeti struktúránk jellege megfelel annak a filozófiának, hogy napjainkban a biztonság komplex társadalmi kategória, amely a katonai területek mellett magában foglalja a biztonság-biztonságpolitika más területeit – gazdaság, ökológia, emberi jog, közbiztonság, információs biztonság, védelmi igazgatás stb. – is, és feltételezi a társadalom tagjainak felelősségét is a saját és a társadalom biztonságáért. Ebből fakadóan tevékenységünk három pillérre épül: tudományos kutatás, oktatás és tudományos ismeretterjesztés. Az elmúlt időszakban számos konferenciát, nyári egyetemet, továbbképzést, előadás-sorozatot és „speckoll.”-t tartottunk, amelyek jelentős részén előadóként részt vettek a Külügyminisztérium és a Honvédelmi Minisztérium, illetve a NATO felelős beosztású munkatársai is. A hagyományosan évente megtartott három-négy konferencia közül néhány fontosabb: A komplex belső biztonság időszerű kérdései (a BM PhD Kollégiummal és a Nógrád megyei Rendőr-főkapitánysággal együtt rendezve) A NATO- és az EU-bővítés hatásai Oroszország és Ukrajna biztonságpolitikájára (nemzetközi szakértői) A NATO és az EU szövetségi rendszerében (A nők szerepe a biztonságos és egységes Európa megteremtéséért) (Salgótarjánban és Nyíregyházán) Tíz év a biztonságpolitikai ismeretterjesztésben (jubileumi konferencia a Tudományos Ismeretterjesztő Társulattal és a HM Hadtörténeti Múzeum és Intézettel közösen) A globális problémák biztonsági dimenziói (a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetemmel) A 21. század biztonságkultúrája (a Miniszterelnöki Hivatal támogatásával) Közel ötszázra tehető azoknak a lakossági fórumoknak a száma az ország egész területén, amelyek többsége a megváltozott nemzetközi környezettel és a NATO-tagságra való felkészüléssel, Magyarország nemzetközi tevékenységével volt összefüggésben. Ezek sorában különös jelentőségű volt a NATO-csatlakozást, majd az uniós tagságot megelőző népszavazást előkészítő közel kétszáz lakossági fórum, amelyeket az ország minden megyéjében megrendeztünk (az utóbbiakat Az EU-integráció biztonságpolitikai aspektusai címmel). Ezek sorába illeszkedik az Európai Unió által Tavasz Nap Európa – 2005 címmel meghirdetett és az Oktatási Minisztérium által támogatott mozgalom keretében tartott előadás-sorozat az ország általános és középiskoláiban, ahol az EU (és természetesen a NATO) biztonságpolitikájáról és az EU Alkotmány kérdéseiről beszélgetünk a fiatalokkal. Hasonlóan fontosak voltak a Magyar Honvédség alakulatainál három alkalommal megtartott roadshow-k, amelyek mindegyike aktuális NATO, Európai Unió, a szerződéses haderő, illetve a kapcsolódó katonai felkészülés kérdéseit (pl. a NATO új koncepciója a terrorizmus elleni harcban, értékek és értékrendek harmonizációja stb.) elemezték. A HABE által szervezett előadás-sorozatokban aktívan részt vállaltak a Külügyminisztérium, a Honvédelmi Minisztérium, a NATO Főtitkárság és más tárcák vezető szakértői is. Több mint tíz éve folytatódnak a Miskolci és a Debreceni Egyetemeken, illetve az ELTE TÓFK-án tartott speckoll.-sorozatok, amelyeken – egyéb biztonságpolitikai kérdések mellett – a NATO és az EU tevékenységének kiemelt fontosságú és sokoldalú összefüggéseivel ismerkedhetnek meg a hallgatók, és tesznek vizsgát azokból. Ugyancsak fontos helye van a NATO-val és az EU-val kapcsolatos kérdések bemutatásának – a közigazgatásban, az önkormányzatoknál és a kulturális szférában dolgozók részére – az egyesület akkreditált felnőttképzési programjaiban, Az EU-integráció biztonságpolitikai kérdései címmel, amelyet a pedagógusok és a fiatalok részére A 21. század kihívásai az oktatásban (A biztonság időszerű pedagógiai-módszertani kérdései) címmel újabb akkreditált továbbképzési programmal bővítettünk (ez utóbbi a 2009-es évben bekerül az Oktatási és Kulturális Minisztérium (Oktatási Hivatal) által összeállított Pedagógus-továbbképzési jegyzékbe). ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
36
Jelentések, tájékoztatók
A fiatalok körében végzendő munkánkban jelentős szerepe van a HABE Ifjúsági Tagozatának, amely több egyetem és főiskola fiataljait tömöríti. Az elmúlt évek során az Egyesület Ifjúsági Tagozata sikeresen szervezett Ifjúsági Fórumokat (előadás- és vetélkedősorozatokat) középiskolás diákok számára, többek között Oroszlányban, Egerben és Győrben, valamint a Szigeten és az EFOTT-on. Munkánkat nagyban segítik azok a tematikus kiadványok, amelyeket a Biztonságpolitikai füzetek sorozatban publikálunk. Számos konferencia és nyári egyetem szerkesztett anyaga jelent meg a füzetsorozat különszámaként, amelyek eddig közel harmincezer érdeklődőhöz jutottak el, s az Egyesület irodájában beszerezhetőek. Egyesületünk – a fenti filozófiából fakadóan – nagy jelentőséget tulajdonít a különböző területek komplex és rendszerszemléletű megközelítésének, a biztonság és biztonságpolitika összefüggései széles körű feltárásának és a lakosság differenciált tájékoztatásának, a más hazai és külföldi szakmai szervezetekkel való együttműködésnek. Ennek megfelelően hosszú távú együttműködési megállapodásokat kötöttünk a Rendőrség Tudományos Technológiai és Innovációs Tanáccsal, a Határőrség Tudományos Tanáccsal, a BM PhD Kollégiummal, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal, a Magyar Tartalékosok Szövetségével, a Szeged Biztonságpolitikai Központtal, az Oktatási Minisztériummal, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériummal, a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetemmel és a Biztonságpolitikai Szakkollégium Egyesülettel. Az együttműködés konkrét feladatait (előadás-sorozat, közös konferenciák, pályázatok stb.) éves együttműködési szerződésekben rögzítjük. Összességében a HABE eddigi tevékenysége – immár tizenkettedik éve – sokoldalúan, a különböző rendezvények felhasználásával, következetesen segíti az ország kül- és biztonságpolitikájával, NATO- és EU-tagságával, a védelmi igazgatáshoz kapcsolódó feladatokkal és egyéb kérdésekkel kapcsolatos tájékoztató-felkészítő munkát a lakosság különböző célcsoportjai körében – az ország egész területén. Egyesületünkről további információkat is megtudhat, ha meglátogatja honlapunkat a www.habe.hu weboldalon. Az egyesületünk elérhetőségei:
Cím: 1088 Budapest, Bródy Sándor u. 16. Tel./fax: (36 1) 338-3968, Honlap: www.habe.hu Az egyesület elnöksége Prof. Dr. Vámosi Zoltán Dr. Beréti László alezredes Dr. Radványi Lajos Dr. Pirityi Sándor Bognár Balázs pv. főhadnagy
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
elnök titkár alelnök alelnök alelnök
tel.: (06 30) 984-2372 tel.: (06 1) 432-9000/29-156 tel.: (06 30)477-4466 tel.: (06 1) 3383-968 tel.: (06 70) 318-6357
Prof. Dr. Vámosi Zoltán elnök
Bognár Balázs pv. főhadnagy alelnök, az Ifjúság Tagozat vezetője
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Jelentések, tájékoztatók
37
Idősbarát Önkormányzati Díjak átadása
A
Parlamentben 2008. október 2-án tartott V. Országos Idősügyi Önkormányzati Konferencia keretében átadták az Idősbarát Önkormányzati Díjakat. A két tárca által alapított díjat dr. Gyenesei István önkormányzati miniszter és Szűcs Erika szociális és munkaügyi miniszter adta át. Idősbarát Önkormányzati Díjban részesült: Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata, Budapest XVIII. kerület Önkormányzata, Mórahalom Város Önkormányzata, Tiszaújváros Város Önkormányzata, Rózsaszentmárton Község Önkormányzata, Pusztaederics Község Önkormányzata. Különdíjat kapott: Bihartorda Község Önkormányzata. Molnár Gyula, a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége elnöke TÖOSZ díjat adott át Kelebia Község Önkormányzatának.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
38
Aktuális hírek
Hazai hírek
S
zázmilliárdokat hozhatna hazánknak a tagállami CO2-kereskedelem
O
lajos Péter magyar EP-képviselő legóvatosabb számítása szerint is 220 milliárd forintos bevételhez juthatna Magyarország 2013 és 2020 között, ha a tagállamok az emissziókereskedelmi rendszeren (ETS) kívül is kereskedhetnének a kibocsátásokkal. Az Európai Parlament környezetvédelmi bizottsága kedden megszavazta az ezt a modellt támogató jelentést. Az Európai Parlamentbe jutott Olajos Péter szerint Magyarország a legóvatosabb számítások szerint is körülbelül 220 milliárd eurót profitálna abból, ha az emissziókereskedelmi rendszeren (ETS) kívüli szektorokban a tagállamok ugyanúgy adhatnák és vehetnék egymás között a kibocsátási kvótákat, mint a vállalatok az ETS keretében. Az Európai Parlament környezetvédelmi bizottsága kedden elsöprő többséggel megszavazta azt a jelentés (a tagállamok közötti terhek megosztásáról), ami megnyitná az utat egy ilyen modell előtt. Az Európai Bizottság klímacsomagra vonatkozó javaslata csak az ETS-en belül javasolja a kibocsátási egységek cseréjét 2013 és 2020 között, az uniós szintű kibocsátás valamivel több mint 50 százalékát lefedő ETS-en kívüli szektorokban (közlekedés, háztartások, mezőgazdaság, hulladékgazdálkodás és szolgáltatások) azonban nem. A néppárti színekben politizáló magyar képviselő és több kollégája azonban kezdeményezte, hogy a cégekhez hasonlóan a tagállamok is kereskedhessenek egymással, egymás között értékesítve fel nem használt kvótáikat. Az elképzelés hasonló egy, a tanácsi csatornákon belül futó magyar– svéd kezdeményezéshez. Mivel Magyarország a Bizottság javaslatai alapján 2005-höz képest 2020-ig 10 százalékkal növelhetné kibocsátását az ETS-en kívül eső szektorokban, ennél kisebb mértékű kibocsátás esetén eladhatná a feleslegét azoknak az országoknak, amelyek a megengedettnél nagyobb mértékben bocsátottak ki üvegházhatású gázokat. Olajos úgy véli, hogy hazánk valóságos karbontőkén „ül”, amelyet ha előrelátó politikával kihasznál, akkor százmilliárd forintokban lehetne mérni annak hasznát. Márpedig a képviselő szerint hazánknak bő mozgástere van: a háztartásokat például megtakarításra kell, hogy ösztönözze, hogy 2005-óta háromszorosára nőtt a gáz ára. A terv megvalósulásának ugyanakkor előfeltétele, hogy a CO2-vagyon az Európai Unión belül maradjon. A környezetvédelmi bizottság kedden megtette az első lépést ebbe az irányba, amikor a Bizottság javaslatához képest harmadára csökkentette azt a határértéket, ameddig az európai országok Európán kívül végrehajtott zöldberuházásokkal, úgynevezett „tiszta fejlesztési mechanizmusokkal” (CDM) fedezhetik kibocsátáscsökkentésüket. Miközben a Bizottság 2013 és 2020 között összesen 24 százalékig beszámítaná a tagállami erőfeszítésekbe a CDM-eket, addig a környezetvédelmi bizottság által kedden elfogadott Satu Hassi (finn, zöldpárti) jelentés 8 százalékra vinné le ezt a szintet. Ami azt jelentené, hogy elvileg nagyobb lenne a kereslet Európán belül azon országok részéről, amelyek egyébként Európán kívülre vinnék a pénzt. Forrás: BruxInfo, 2008. október 7.
B
udapest januárban Nabucco-csúcsot rendez
B
udapest jövő januárban Nabucco-csúcsot rendez, amelynek célja, hogy új lendületet adjon a kezdeményezésnek. A rendezvényen egy olyan „Budapesti Nyilatkozatot” akarnak tető alá hozni, amely a Nabucco iránti politikai támogatást erősítené. Ésszerűtlen Törökország azon igénye, hogy hozzájusson a tervezett Nabucco-vezetéken átmenő gáz 15 százalékához – nyilatkozta az Egyesült Államokban tartózkodó Bayer Mihály, a projektben illetékes magyar nagykövet. A nagykövet elmondta: azt szeretnék, ha Ankara feladná követelését, ugyanakkor elismerte, hogy a törökök joggal aggódnak amiatt, hogy 2011 és 2012 körül – az egyre növekvő hazai kereslet miatt – esetleg földgázhiánnyal kell majd szembenézniük. Bayer szerint megállapodást kellene kötni Ankarával, hogy így teremtsenek jogbiztonságot a Nabucco-projektben részt vevő energiacégek számára. Hasonló egyezmények azt garantálnák, hogy a többi tranzitország (Ausztria, Magyarország, Románia és Bulgária) ne sajátítsa ki Nabucco-részesedését. Az Europoliticsnek nyilatkozva Bayer Mihály a Nabuccót prioritásnak nevezte, és miként hozzátette: ez ügyben nincs hátraarc. A Déli Áramlatot a nagykövet azért nem nevezte ideálisnak, mivel fenntartja Európa függőségét az orosz gáztól, ugyanakkor hozzátette azt is, hogy ez utóbbi hasznosnak bizonyulhat, ha a Nabuccón kersztüli gázszállítás megreked, például egy robbanás következtében. (Az Egyesült Államok hevesen ellenzi a Déli Áramlatot, José Manuel Barroso bizottsági elnök ugyanakkor egyik nyilatkozatában nem tartotta elképzelhetetlennek, hogy a két csővezeték egy időben működjön.) Forrás: BruxInfo, 2008. október 6. XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Aktuális hírek
39
S
zázszázalékos makói csatornázottság
E
gy éven belül indulhat a csatornázási program, ha Brüsszel jóváhagyja a terveket: a makói térség szennyvízprojektjének támogatási szerződése összesen hat települést érint, és csaknem tizennégy milliárd forintba kerül. Az aláírt dokumentum a vonatkozó operatív program 001-es regisztrációs számú dokumentumának aláírásával szerződött az érintett hat település a kormánnyal a beruházás végrehajtására – mondta Buzás Péter, a projektet vezető Makó polgármestere. Makó mellett Kiszombort, Földeákot, Apátfalvát, Magyarcsanádot és Maroslelét érinti a program, amelynek pályázatát a kormány nettó 13,96 milliárd forintos uniós támogatásra javasolta. A program költségének 82 százalékát uniós és hazai támogatás adja, emellett az EU Önerő Alapra is támaszkodva 1,75 milliárd forintos saját forrást kell biztosítaniuk a településeknek. A projekt megvalósításához a nettó 11,515 milliárd forintot a Kohéziós Alap, valamint a magyar költségvetés társfinanszírozásban biztosítja. A saját forrás részben az eddigi lakossági előtakarékosságra, részben bankhitelre támaszkodik. A beruházás keretében a hat településen vezetékes szennyvízelvezetési és tisztítási rendszer épül ki, mely 41 ezer lakost érint. A fejlesztés eredményeképp a csatornázott háztartások száma a jelenlegi 2342-ről 14 ezerre nő, így a jelenlegi 23 százalékos csatornázottság csaknem száz százalékra emelkedik. A beruházással csökken a térségben a talaj, a talajvíz, valamint a Maros vízgyűjtőjének szennyezettsége is. A kormánytámogatás után a projekt Brüsszelbe kerül, ahol hat hónapon belül megtörténik a támogatásáról való döntés. Az ezt követő közbeszerzés után 2009 második vagy harmadik negyedévében kezdődhet a tényleges munka, amit a tervek szerint 2012-re fejeznek be. Forrás: www.uniospenz.hu, 2008. szeptember 25.
S
zázmillió euróból 500 munkahelyet teremt a fecskendőgyár
A
tatabányai önkormányzat gazdaságfejlesztési stratégiájának célja a több lábon álló gazdasági szerkezet megteremtése, amelyben ma már kiemelt szerepe van a nagyobb hozzáadott értéket képviselő fejlettebb technológiák letelepítésének. Ezt Bencsik János polgármester mondta abból az alkalomból, hogy a Tatabányai Ipari Park Környére eső területén lerakták az amerikai BD Medical-Pharmaceutical Systems fecskendőgyárának alapkövét. Bencsik János polgármester közölte, hogy a százmillió eurós beruházás a következő hat évben 500 munkahelyet teremt a városban. Hozzátette azt is, hogy kiemelt figyelmet fordítanak a megújuló energiaforrások és az egészségügyi-gyógyászati iparág fejlesztésére. Alexander Conroy, a BD elnöke többek között pedig arról beszélt, hogy azért esett a választásuk Magyarországra, mert közel fekszik termékeik európai felvevőpiacaihoz. A BD gyógyászati eszközöket, berendezéseket és reagenseket gyártó globális orvostechnológiai céget 1897-ben alapították, székhelye az USA-ban, a New Jersey állambeli Franklin Lakes-ben található. A BD Medical-Pharmaceutical mintegy 28 ezer dolgozót foglalkoztat a világ 50 országában. A BD a gyógyszeres terápia eredményességének növelését, a fertőző betegségek pontosabb és gyorsabb diagnosztizálását, valamint az új gyógyszerek és oltóanyagok kutatásának és felfedezésének támogatását állítja működése középpontjába. Vezető szerepet vállalnak napjaink legfenyegetőbb betegségei, például a diabétesz, a HIV/AIDS, a tuberkulózis és a rák elleni harcban. A vállalat Amerikában termelt bevétele megközelíti 3100 millió dolláros értéket, míg az Amerikán kívüli bevétel közel 3400 millió dollár, BD Medical-Pharmaceutical 2007-es nettó jövedelme közel 900 millió dollár volt. Forrás: www.kemma.hu, 2008. szeptember 30.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
40
Aktuális hírek
U
SA-mércével is biztonságos az új radioaktívhulladék-tároló
A
Bátaapátiban épülő radioaktívhulladék-tároló nagy valószínűséggel megfelelne az Egyesült Államok nukleáris biztonsági előírásainak is – nyilatkozta szerdán Dale Klein, az Egyesült Államok Nukleáris Biztonsági Hatóságának (US NRC) elnöke, miután megtekintette az október 6-án átadott létesítményt. Klein azzal a céllal látogatott Magyarországra, hogy megvitassa a magyar és amerikai nukleáris hatóságok közötti együttműködés lehetőségeit. „Korábban az amerikai védelmi minisztérium kötelékében dolgoztam, és nagy gyakorlatra tettem szert különböző nukleáris létesítmények biztonságosságának megítélésében” – nyilatkozta Dale Klein a bejárást követő sajtótájékoztatón. A Bátaapátiban épülő hulladéktárolót biztonságosnak ítélem mind a radioaktív hulladék kezelésének és megfigyelésének, mind a terület fizikai biztonságának szempontjából.” A 2010-ig több fázisban átadásra kerülő létesítmény a paksi atomerőműből származó kis és közepes aktivitású radioaktív hulladék végleges elhelyezését szolgálja. A tároló Bátaapáti község szélén épül, 200–250 méter mélyen a felszín alatt, 0–50 méterrel a tengerszint felett, gránitban. Rónaky József, az Országos Atomenergia Hivatal főigazgatója elmondta, hogy az új tároló mind az úgynevezett történelmi hulladék, mind pedig a jövőben keletkező hulladék befogadására alkalmas, abban az esetben is, ha az atomerőmű eredetileg 30 éves élettartamát a kormány jelenlegi tervei alapján húsz évvel meghosszabbítják. Az 50 milliárd forintos beruházással épülő létesítményen kívül Püspökszilágyiban is működik egy kis és közepes aktivitású radioaktívhulladék-tároló, ahol az izotóptechnológiát használó létesítmények helyezik el a veszélyes hulladékot. Mindkét létesítményt az 1998 óta működő Központi Nukleáris Pénzügyi Alapból finanszírozzák, melynek költségei a hulladék létrehozóját, illetve az izotóptechnológiát alkalmazó telephely üzemeltetőjét terhelik. Az alapba a Paksi Atomerőmű Zrt. minden megtermelt kWh elektromos áram után meghatározott összeget köteles fizetni. Ebből az alapból finanszírozzák a nagy aktivitású kiégett fűtőelemek átmeneti tárolásával és végleges elhelyezésével, továbbá a nukleáris létesítmények leszerelésével kapcsolatos feladatokat is. Forrás: BruxInfo, 2008. szeptember 29.
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Aktuális hírek
41
Nemzetközi hírek
A
területi sokszínűség lehetőségeit aknázná ki a Bizottság
A
Bizottság október 6-án elfogadta a területi kohézióról szóló zöld könyvet, melynek célja, hogy az érintettek az eddigieknél megismerjék a kohézió ezen (a szociális és a gazdasági mellett) harmadik dimenzióját. A nyilvános konzultáció február végéig tart. Az Európai Bizottság hétfőn nyilvános konzultációt indított a területi kohézióról, melyhez elsősorban a regionális és helyi hatóságok (azaz önkormányzatok), a nem kormányzati és más hasonló civil szervezetek, szövetségek hozzászólásait várják. A testület közleménye szerint mindettől azt remélik, hogy ezáltal jobban megértethetik a területi kohézió lényegét, és annak hatásait az EU jövőbeni regionális politikájára. „Meggyőződésem, hogy a területi kohézió segíthet nekünk abban, hogy javítsunk területeink versenyképességén, polgáraink jólétén, éljenek bárhol is, valamint környezetünk minőségén” – hangsúlyozta a társadalmi vita elindításakor Danuta Hübner, a regionális politikáért felelős biztos. Hozzátette: mindez arról is szól, hogy a területi sokféleséget, sokszínűséget miként tudjuk egy rugalmas és differenciált politikán keresztül egyfajta olyan erővé alakítani, mely hosszú távú eredményeket hoz. A Bizottság közleményben mutatott rá, hogy Európa eddig sikeresen egyensúlyozott az urbanizáció és a vidéki területek megóvása között. A zöld könyv úgy véli, a jövőben el kell kerülni az elnéptelenedést és a városok rendezetlen terjeszkedését egyaránt. A dokumentum szerint a jövőben három területen kell lépéseket tenni: A népsűrűségben fennálló különbségek kezelése: a zöld könyv szerint a jobb koordináció kulcsfontosságú annak érdekében, hogy a városok és az azokat körülvevő területek kiegészítsék egymás „erejét”, és így maximálisan hozzájáruljanak „az EU mint egész jólétéhez”. A távolságok leküzdése: a dokumentum szerint a közlekedési eszközökhöz, a szállítás hatékony fajtáihoz, a megbízható energiahálózatokhoz és a szélessávú internethez való hozzáférés mértéke még mindig igencsak eltérő az EU-ban. Az egyik példa szerint az eldugott vidéki területeken az emberek átlag 40 százalékának fél óránál többet vesz igénybe, hogy eljusson egy kórházba, 43 százalékuknak pedig több mint egyórányi autóúttal kell kalkulálniuk, ha egy egyetemre akarnak ellátogatni. Az adminisztratív határok leküzdése: a Bizottság szerint a környezeti problémák nem ismerik a határokat, éppen ezért ezen kihívások kezelésére összehangoltabb fellépésre van szükség. A kohéziós politikán belül az INTERREG-programok kínálnak lehetőséget a szorosabb kooperációra, de a zöld könyv szerint ennél többre van szükség. Az EU például már fokozta erőfeszítéseit a Balti-tenger vagy a Duna-medence térségében, ahol kulcsfontosságú a szoros együttműködés a környezeti problémák leküzdése és a versenyképesség fokozása érdekében. A zöld könyv mindemellett nagy hangsúlyt fektet azon kihívások kezelésére, melyekkel a speciális földrajzi jellemzőkkel bíró régióknak (például a hegyeknek vagy a szigeteknek) kell szembenézniük. A most elstartolt nyilvános konzultációhoz fontos adalékokkal szolgáltathat az a két rendezvény, melyet idén ősszel rendeznek: az egyik egy francia elnökségi konferencia a területi kohézióról és a kohéziós politika jövőjéről (Párizs, október 30–31.), a másik pedig a regionális fejlődésért felelős miniszterek informális találkozója lesz (Marseille, november 25–26.). A társadalmi vitához a Bizottság február végéig várja a hozzászólásokat, és az eredményekről a testület a tervek szerint 2009 tavaszán hoz nyilvánosságra egy elemzést. Forrás: BruxInfo, 2008. október 6.
E
gyenlő bánásmód a munkahelyen kívül is
2
010 a szegénység elleni küzdelem európai éve lesz – döntöttek a tagállamok szociális és foglalkoztatási miniszterei október 2-án Luxembourgban, ahol az egyenlő bánásmód elvének munkán kívüli területeken történő minél szélesebb körű megvalósulásáról is tárgyaltak. A francia EU-elnökség mindent megtesz, hogy a tagállamok a lehető legszélesebb körben magukévá tegyék a megújult szociális menetrend törekvéseit, melynek kapcsán most az egyenlő bánásmód elvének munkavégzésen kívüli területeken történő megvalósulásával foglalkoznak. A szociális védelem, az egészségügy, az oktatás, a javakhoz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférés terén egyaránt bőven akad tennivalónk a legrászorultabbak kapcsán – közölte csütörtökön az ülést levezető Xavier Bertrand, az EU soros elnökségét betöltő Franciaország foglalkoztatási minisztere.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
42
Aktuális hírek
A munkahelyen kívüli, koron, fogyatékosságon, szexuális irányultságon, valláson vagy meggyőződésen alapuló hátrányos megkülönböztetés elleni fellépésről szóló irányelvre július elején tett javaslatot az Európai Bizottság. Az irányelv egyenlő bánásmódot kíván biztosítani mindenki számára a szociális védelem – azon belül a szociális biztonság és az egészségügyi ellátás – területén, az oktatásban, valamint a nyilvánosság számára elérhető árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférésben, beleértve a lakhatást is. A Szociális és Foglalkoztatási Tanács csütörtöki luxembourgi ülését követő sajtótájékoztatón Bertrand leszögezte, hogy a francia elnökség minél messzebb el akar menni az egyenlő bánásmód kiterjesztésében, melyet elmondása szerint Vladimir Spidla szociális és foglalkoztatásügyi biztos, valamint a téma EP-s raportőre, a brit néppárti Philip Bushill-Matthews is támogat. A franciák célja, hogy még elnökségi periódusuk alatt döntés szülessen a kérdésben, amely Bertrand szerint szimbolikus jelentőséggel is bír majd a gyakorlati haszon mellett. Spidla biztos szerint az egyenlő bánásmód és esélyek elve nem valami luxus és nem is valami társadalmi pluszként kell, hogy a köztudatba kerüljön, hanem egy olyan horizontális törekvésként, amely alapját képezi az európai társadalmak értékrendjének. A gyakorlati hasznok közül az EU globalizációs alapjából legutóbb támogatott finn munkások esetét hozta fel Spidla, valamint elmondta, hogy a tanácsülésen komoly vita folyt az idősebb korosztály munkaerőpiacra való visszaintegrálása kapcsán, amely különösen nagy kihívás például Lengyelországban. Az újabb diszkriminációellenes jogszabály célja a közvetlen és a közvetett megkülönböztetés tiltása, a zaklatás és az áldozattá tétel megakadályozása. A fogyatékossággal élők számára a megkülönböztetés tilalma az általános akadálymentesítést és az „igényeikhez való ésszerű alkalmazkodás” elvét jelenti, amelyet már fellelhető a meglévő európai jogszabályokban. A nyári javaslat közzététele kapcsán Spidla biztos kijelentette, hogy Magyarországon és négy másik államban (Bulgáriában, Szlovéniában, Luxemburgban és Írországban) már olyan magas szintre jutott a diszkriminációellenes jogalkotás, hogy ezeknek az országoknak lényegében nem is következik új feladatuk a mostani irányelvből. Forrás: BruxInfo, 2008. október 6.
K
evés európai vásárol másik tagországban, hiába éri meg
E
nyhén csökkent a határokon túli vásárlások aránya az utóbbi két évben, de nem növekszik érdemben a tagországok között bonyolódó e-kereskedelem sem – derül ki a Bizottság által csütörtökön közzétett statisztikákból. „Célunk, hogy a fogyasztók jól járjanak azáltal, hogy az egységes piacon belül a legjobb minőségű termékeket a legkedvezőbb áron vásárolhassák meg, függetlenül attól, hogy azt a saját tagállamukban vagy egy másikban kínálja egy kereskedő. A kereskedők számára a különböző tagállamokban való eladás gördülékenyen és kényelmesen kell, hogy bonyolódjon” – közölte Meglena Kuneva fogyasztóvédelmi biztos csütörtökön. A biztos hozzátette, hogy a belső piac további integrációja ezen a területen könnyen elképzelhető, ezért kiemelten fontos, hogy felszámolják a jogi és gyakorlati akadályokat, s ezzel párhuzamosan szem előtt tartsák a fogyasztóvédelem szempontjait. Az egy másik tagállamban vásárló fogyasztók jellemzően magasan képzett, közép- vagy felsővezetői pozíciókban dolgozó fiatalok, akinek jó internet-hozzáférésük van. Az elemzés szerint a külföldön vásárlás továbbra sem jellemző a polgárság szélesebb rétegeire. Hasonló a helyzet a vállalatokkal, míg a nagy multinacionális vállalatok barátkoznak a gondolattal, vagy régóta árulnak így termékeket, például egységes európai központtal, addig a közepes vállalatok nagy része egyáltalán nem tett még lépéseket a határokon túli kereskedelem felé. A kereskedők 21 százaléka árul külföldre is, mely nyolc százalékkal kevesebb, mint a 2006-os 29 százalék. Hasonlóképpen csökkent a külföldön hirdetők aránya is, mely két éve 24 százalék volt, ma azonban csak 21 százalék a jellemző. A felmérés szerint 2006 óta 8 százalékkal nőtt a fogyasztók bizalma a saját államukon kívüli, de az EU-n belülről vásárolt termékek és szolgáltatások iránt, mely egyaránt igaz az internetes vásárlásokra. A külföldön vásárlók évente átlagosan 797 eurót költenek el így, ám számos üzlet szerint sokkal nagyobb lenne az érdeklődés és a forgalom is, ha harmonizálnák a vásárlásra és az eladásra vonatkozó szabályokat uniós szinten. Jelenleg a megkérdezettek 75 százaléka nem árul külföldre termékeket, de csak 41 százalékukat nem érdekelné ez a lehetőség, ha egységes szabályozást léptetnének életbe. A statisztikák szerint a cégek 16 százaléka 10 vagy több tagállamban is kínálná termékeit egyszerre, amennyiben harmonizálnák a szabályozást. Az internetezők jellemzően többen vásárolnak külföldről, az Eurobarometer-statisztikák szerint a netezők 13 százaléka vásárol így, míg az unió teljes lakosságának átlagosan csak 7 százaléka. Eközben a megkérdezettek 59 százaléka általában véve úgy véli, hogy a kereskedők tiszteletben tartják jogaikat, míg 51 százalékuk szerint a jelenlegi szabályozás megfelelő fogyasztóvédelmi védelmet biztosít számukra. Forrás: BruxInfo, 2008. október 2.
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Aktuális hírek
43
Ú
j pénzügyi eszköz a mikrohitelezésre
J
ASMINE néven új pénzügyi eszközt vezet be az Európai Bizottság a mikrohitelezés szélesebb körű elterjesztése elősegítésének céljából. A kezdeményezés a kis- és középvállalkozások tőkéhez juttatását célzó JEREMIE-program folytatása. A JASMINE elindítását Danuta Hübner regionális fejlesztésért felelős biztos szeptember 10-én jelentette be Nizzában, egy mikrohitelezéssel foglalkozó konferencián. A kezdeményezés annak a JEREMIE (Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises) programnak a kiegészítése, amelyet a Bizottság a 2007–2013-as pénzügyi ciklusban az Európai Beruházási Bankkal (EIB) közösen bocsátott útjára, s amely visszatérítendő tőkéhez juttatja a kkv-szektort. Hitelek, hitelgaranciák és kockázati tőke, illetve ezek kombinációi – ezek azok az eszközök, amelyek révén a Bizottság Regionális Főigazgatósága az eddigi vissza nem térítendő vállalati támogatások egy részét visszatérítendő forrásokkal váltotta fel a JEREMIE program keretében. Ennek értelme egyrészt a nagyobb tőkeáttétel lehetősége (vagyis a rendelkezésre álló forrásokból több vállalkozást lehet segíteni), másrészt a jobb „találati arány”: a visszatérítendő támogatásokat vélhetően sokkal nagyobb arányban a megsegítésre tényleg érdemes cégek fogják igénybe venni, mint az „ajándékba” kapott forrásokat. A mikrohitelezés piaca jelenleg átláthatatlan és a potenciális hitelfelvevők könnyen eltévednek a számtalan feltétel dzsungelében. Ezért a Bizottság szerint meg kell teremteni az együttműködés szinergiáit a mikrohitelezés körül bábáskodó sok érintett között: a bankok, a nem banki forrásközvetítők, a különféle vállalkozásfejlesztő intézmények, hálózatok és kormányzati szereplők között. Eközben a mikrohitelezéssel közvetlenül foglalkozó intézmények e célra elkülönített forrásainak bővítésére is szükség van. Ezért hozta létre a Bizottság az EIB-vel karöltve a JASMINE-programot (Joint Action to Support Micro-Finance Institutions in Europe) a technikai segítségnyújtásra elkülönített forrásaiból, az EIB-hez tartozó Európai Beruházási Alap (EIF) JEREMIE-osztályán belül. A JASMINE célja, hogy segítse a mikrohitelezéssel foglalkozó intézményeket működésük során (például a tőkepiaci részvételhez nélkülözhetetlen hitelesség megteremtésében), megismertesse őket a legjobb tagállami gyakorlatokkal. Magatartási kódexet fogalmaz majd meg, szakmai anyagokat állít össze, konferenciákat és szakmai utakat, cserelátogatásokat szervez. A JASMINE kontaktpontként is kíván működni azon mikrohitelezési szereplők számára, akik pénzügyi vagy adminisztratív segítséget kívánnak igénybe venni. A program az első három évben kísérleti projektként indul, s ezt követően a Bizottság és az EIB közösen értékeli majd a tapasztalatokat. Forrás: BruxInfo, 2008. szeptember 11.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
44
Eseménynaptár, képzések
Események, képzések – előrejelzés
Önkormányzati főépítész szakmérnöki képzés indul
A
BME Urbanisztika Tanszéke és az Országos Főépítészi Kollégium meghirdeti önkormányzati főépítész szakmérnöki akkreditált, térítéses képzés 2. évfolyamát.
A képzés időtartama: 4 + 1 szemeszter, 1 szemeszter 16 oktatási napból áll Oktatási napok: minden második csütörtök és péntek Az oklevélbe kerülő szakképzettség: önkormányzati főépítész szakmérnök A térítés összege: 150 ezer Ft/félév A képzésre jelentkezhetnek: okleveles építészmérnökök; szakirányú felsőfokú kiegészítő szakképzettséggel rendelkező építészmérnökök vagy településmérnökök Maximális csoportlétszám: 30 fő Az oktatás első napja: 2009. február 12. (csütörtök) Az oktatás az általános főépítészi ismeretek, a személyiségfejlesztés (kommunikációs és verbális készségek fejlesztése), a környezetkultúra és az önkormányzati ismeretek tantárgycsoportok köré szerveződik, a témák elismert hazai szakembereinek vezetésével. Jelentkezési határidő: 2008. december 31. A képzés korlátozott létszámára való tekintettel a jelentkezőket felvételi beszélgetésre várjuk 2009. január 12–16. között. A szakmai rátermettségen kívül a főépítészi hivatás iránti elkötelezettség kiemelt szempont a felvételnél. Szeretettel várjuk mindazokat, akik aktív főépítészként szakmai ismereteiket kívánják bővíteni, továbbá azokat, akik elhivatott főépítésszé szeretnének válni településeink, táji- és épített környezetünk szolgálatában. Tájékoztatjuk az érdeklődőket, hogy a BME Urbanisztika Tanszékén évtizedek óta folyó, nagy sikerű Városépítés-városgazdaság szakmérnök akkreditált, térítéses képzésnek a következő évfolyama urbanista szakmérnök tanfolyam néven 2010 februárjában indul. Bővebb információk (a szakok tematikája, jelentkezési lap stb.): A tanszék honlapján a www.urbanisztika.bme.hu, illetve a főépítészek honlapján a www.foepiteszek.hu oldalakon. Önkormányzati főépítész szakmérnöki: Kissfazekas Kornélia, szakmai titkár Tel.: (06 30) 284-957 E-mail:
[email protected],
[email protected] Urbanista szakmérnöki: Szabó Julianna, szakmai titkár Tel.: (06 1) 463-3849 E-mail:
[email protected]
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Eseménynaptár, képzések
45
Események, képzések – beszámolók
Újra akkreditált katasztrófavédelmi pedagógus-továbbképzés az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságon
A
z idei év tavaszától újra lehetőségük van a pedagógusoknak akkreditált katasztrófavédelmi továbbképzésen részt venni. Megújult formában, új témakörökkel kibővülve ismét elérhető a képzés, amely felkészíti a pedagógusokat arra, hogy tanítványaikban olyan attitűdöt alakítsanak ki, amellyel veszélyhelyzeteket megelőzhetnek, illetve bekövetkezett veszélyhelyzetben megvédhetik önmagukat, környezetüket, segíthetnek társaikon. A képzés címe: Katasztrófavédelmi alapismeretek óvodapedagógusok, általános iskolai tanítók és tanárok, középiskolai tanárok, kollégiumi nevelők részére. Alapítási engedély száma: OKM-1/29/2007 Indítási engedély száma: OKM-2/4/2007 A 40 órás képzés annak a továbbképzésnek az aktualizált, megújított változata, amelyet négy éven keresztül sikeresen szervezett az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság a fővárosban, Szolnokon és Pécsett. A tanfolyam eddigi polgári védelmi és tűzvédelmi témakörei kibővültek egyéb, új katasztrófavédelmi témákkal, az elsősegély-nyújtási és pszichológiai foglalkozások aktuális, a gyakorlatban egyszerűen hasznosítható tudnivalóival. Szerepelnek továbbá a tananyagban a társszervek a felkészítő anyagai is, amelyek szintén a biztonságos életmódra készítik fel az ifjúságot. Új témakör a környezetvédelem, a termék- és környezetbiztonság, az energiatudatosság, a baleset-megelőzés, valamint a biztonságkultúra kialakításának, fejlesztésének ismérvei, lehetőségei Magyarországon, valamint a külföldön jól bevált gyakorlatok hazánkban is hasznosítható tapasztalatai. Az új témák beépítése kiváló lehetőséget nyújt arra is, hogy a pedagógusok többoldalú együttműködéseket építsenek ki a különböző szakterületek képviselőivel, a saját élményű elemek feldolgozásával a gyermekek számára megtanítandó ismereteket életszerűbbé tudják tenni. A résztvevők a megalapozott szakmai ismereteket elméleti előadásokon, konkrét és aktuális példákkal megvilágítva sajátíthatják el, a gyakorlati foglalkozásokon pedig megismerhetik a katasztrófavédelem és az elsősegély-nyújtás eszközeit, a nevelés-oktatás során alkalmazott oktatási segédanyagok használatának módszereit. A témakörök átgondolt egymásra építése elősegíti a biztonságkultúra minél teljesebb körű kialakítását, fejlesztését, mindeközben számtalan alkalmat ajánl egyéb szakmai és civil szervezetek, közreműködők bevonására, ami hatékonyan segíti a gyerekek személyiségének formálását, a közösségek építését. A képzés nem zárul le a 40 órás tananyag átadásával, hanem a szakterület intézményének és a kontaktszemélyek elérhetőségének megadásával lehetőség van a további kapcsolattartásra. Az idei tanév képzési időpontjai: 2008. november 12–15. és 2009. április 22–25. Helyszín: Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, 1149 Budapest, Mogyoródi út 43. Jelentkezési határidő: 2008. november 3. és 2009. április 10. Postacím: OKF, 1149 Budapest, Mogyoródi út 43. Fax: (06 1) 469 4105 A jelentkezési lap letölthető, a tanfolyamról további részletek olvashatók: az OKF honlapján a www.katasztrofavedelem.hu a Lakosságfelkészítés menüpontban, illetve a www.fppti.hu honlapon a Tanfolyamok 2007–2008. tanév menüpontban. A tanfolyamról felvilágosítás kérhető: OKF Önkormányzati Kapcsolatok és Helyreállítási Főosztály Tel.: (06 1) 469 4105 Forrás: Katasztrófavédelem Budapest, 2008. szeptember 18.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
46
Eseménynaptár, képzések
„HUROMEX-2008” nemzetközi komplex katasztrófa-elhárítási gyakorlat
A
z Európai Unió Polgári Védelmi mechanizmusának keretében minden évben rendeznek nemzetközi katasztrófaelhárítási gyakorlatot, amelyeken a városi kutató-mentő, kutyás személykereső és egészségügyi csoportokból álló magyar kontingens már számos alkalommal részt vett. 2008-ban az EU Környezetvédelmi Főigazgatóság pályázatán elnyert támogatásból Magyarország Romániával közösen szervezett 2008. szeptember 21–25. között nagyszabású gyakorlatot, a megvalósítási költségeit 70 százalékban uniós forrás biztosította. A szolnoki, gyulai és aradi helyszíneken végrehajtott „HUROMEX 2008” fedőnevű gyakorlat súlyos árvizek esetén történő beavatkozásokat, valamint ehhez kapcsolódóan a kritikus infrastruktúrában esett károk helyreállítását szimulálta. A gyakorlaton számos nemzetközi mentőcsapat vett részt. A nemzetközi együttműködés fontosságára való tekintettel a végrehajtást EU-megfigyelő ellenőrizte. A gyakorlati helyszín beharangozása 2008. szeptember 21-én zajlott „Civil Nap” keretében Szolnokon, a Kossuth téren, ahol – többek között – lehetőség nyílt azon eszközök, felszerelések és eljárások bemutatására, amelyek a gyakorlaton később szerepet kaptak. Nagy sikere volt a mobil orvosi segélyhelynek, ahol a kárterületről kimentett sérülteket összegyűjtik, a mobil kórháznak, amely csaknem 50 fős személyzettel működik, illetve a mobil víztisztítónak, amely az ivóvízellátásról gondoskodik. A közönségnap központi gondolata az emberek biztonságának megteremtése és megtartása volt, így az egészség védelme keretében a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei ÁNTSZ vérnyomás-, vércukor- és testtömeg index-méréssel, táplálkozási és életmódtanácsadással kedveskedett az érdeklődőknek. Magyarországon és Románián kívül további hét Európai Uniós országból (Ausztria, Bulgária, Horvátország, Lengyelország, Litvánia, Szlovákia, Szlovénia), illetve a DPPI-tagország Moldáviából érkeztek 20–20 szakemberből álló segítségnyújtó csapatok a szükséges gépjárművekkel és technikai eszközökkel együtt. A feltételezés szerint 2008. szeptember első felében a kedvezőtlen időjárási változások miatt jelentős árvizek veszélyeztetik Nyugat- és Kelet-Románia, Északkelet-Magyarország, így a Tisza vízgyűjtő területét képező, magas hegyekkel körbevett Kárpátmedencét. A heves esőzések következtében a folyó vízszintje rohamosan megemelkedik, ezért Románia és Magyarország helyi veszélyhelyzet-kezelő hatóságai felkészülnek a valószínűsíthető határ menti elöntések lehetősége miatt a védekezésre, amelynek során aktualizálják a gazdaság és a lakosság mozgósítására, valamint az elhelyezésre és ellátásra vonatkozó terveiket. A kialakult árvízi veszélyhelyzet mellett a magas talajvíz is újabb kockázatot jelent, amely a rendelkezésre álló, hivatásos, önkéntes, valamint a mozgósított erők és eszközök megosztását teszi szükségessé a védekezést irányítók részéről. A kétoldalú együttműködés keretében a magyarországi Gyulaváriból kitelepített lakosság számára a romániai Kisjenőben (Chisinau-Cris) létesítenek ideiglenes elhelyezést és ellátást nyújtó tábort. Szintén a feltételezések szerint Románia két európai szintű rendezvényt szervez Aradon az árvíz idején, amelynek biztonsága érdekében a rendőrség azonnal megtette a szükséges intézkedéseket. Ezzel egy időben a román hatóságok, illetve a mentőerők helyzetét az ország nyugati felében bekövetkezett földrengés, valamint annak következtében egy vegyi üzemben bekövetkezett robbanás és közúti balesetek is nehezítik. A szimulációs gyakorlat másik helyszínén, Magyarországon, az árvízi védekezés mellett, azzal megegyező időben, JászNagykun- Szolnok megyében vasúti, közúti tömeges baleset, valamint egy ipari üzemben robbanás keletkezik, amelynek következtében veszélyes-anyag áramlik ki. Az így már bonyolult veszélyhelyzetek együttes kezelése meghaladja a két ország lehetőségeit, ezért indokolttá válik a segítségkérés az Európai Uniótól az árvízi védekezés, valamint a rendezvénybiztonsági feladatok ellátására. A szimulációban részt vevő európai uniós tagországok haladéktalanul az érintett régióba irányítják mentőcsapataikat és eszközeiket, továbbá szakértőket küldenek az irányítási feladatok megoldására. A nemzetközi csapatok árvízi védekezés keretében fóliáztak, nyúlgátat építettek, töltést erősítettek, vízi mentést végeztek légi és vízi járművel, ideiglenes műtárgyakat (pl. hidakat) építettek, földrengés sújtotta területen romokból mentettek, műemlékeket óvtak, mentették és elhelyezték a lakosságot értékeikkel, valamint haszon- és háziállataik együtt. Gondoskodtak a települések áram- és ivóvízellátásáról, illetve utánpótlásáról, tájékoztatták a lakosságot és a turistákat, pszichikai segítségnyújtást és krízisintervenciós feladatokat láttak el. Közúti, vasúti baleset során tűzoltást, műszaki és vegyi mentést, közúti akadályelhárítást (pl. elöntések, fakidőlések, útakadályok felszámolása) végeztek, terrorveszélyt derítettek fel és hárítottak el, illetve felmérték a károkat. 2008. szeptember 26-án a nemzetközi gyakorlat lezárult, lehetőség nyílt az események elemzésére, a tapasztalatok értékelésére. A projekt alkalmat adott arra, hogy a résztvevők a gyakorlatban is elsajátíthassák és tesztelhessék a vonatkozó uniós irányelveket, illetve határ menti egyezményeket. Kiváló lehetőség volt minden szinten a koordinációs és operatív feladatok gyakorlására, különösen a helyi és megyei védelmi bizottság, valamint a hazai, a bilaterális és a nemzetközi katasztrófa-segítségnyújtási rendszer gyakorlására, gyakoroltatására. A gyakorlat során szimulálható és tesztelhető volt az irányítás, a végrehajtás és a kommunikáció működése egy nemzetközi kiterjedésű veszélyhelyzetben, ahol egy időben, de több helyszínen, egymástól eltérő megoldást kell választani a kockázat csökkentésére, a mentésre, a tájékoztatásra, illetve a lakosság ellátására és elhelyezésére. Ez a gyakorlat azért is fontos volt, mert a különböző feladatok végrehajtása közben össze tudtuk hasonlítani a különböző technikai felszereléseket, hogy azok mennyire kompatibilisek egymással. A kompatibilitás szerencsére nem okozott problémát, a csapatok együtt, összehangolt, intenzív munkával meg tudták védeni a lakosságot a természeti és civilizációs katasztrófáktól. XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Eseménynaptár, képzések
47
A hazai beavatkozó erőknek meg kellett tapasztalniuk és fel kellett készülniük azon nyelvi és kulturális akadályok leküzdésére, melyek egy hazánkban bekövetkező, nemzetközi segítséget igénylő katasztrófa esetén adódhatnak. Tíz ország csapata dolgozott együtt sikeresen, amire egyéb esetekben ritkán adódik alkalom. Együtt tapasztalták meg mindazokat a kihívásokat, melyek a sokrétű események alatt váratlanul következtek be, s kölcsönösen segíthették egymás munkáját egy közös cél elérése, a katasztrófa felszámolása érdekében. A gyakorlat alkalmat teremtett arra is, hogy a hasonló események kezelésében részt vevő valamennyi szervezet (tűzoltók, polgári védelmi szakemberek, rendőrség és mentők, vízügyi szakemberek, önkéntesek, civil szervezetek) próbára tegye együttműködési készségét országos és helyi szinten egyaránt, hiszen ritkán adódik lehetőség egy ilyen volumenű kooperációs feladatra. Kiemelt figyelmet érdemel azon logisztikai tevékenység, amely egy ilyen nagyszabású esemény hátterét biztosította. A közel egyhetes ellátás magában foglalta több mint 600 fő több napon keresztüli étkeztetését, elszállásolását, közutakon történő közlekedését, egészségügyi ellátását, a szükséges informatikai és távközlési háttér megteremtését. A gyakorlatot több hónapos értékelői munka követi a nemzetközi megfigyelők értékeléseinek és az EU-szakértők észrevételeinek feldolgozásával, így minden apró hiányosságra rávilágítanak, és megoldást találnak azok kezelésére. Annyi azonban az átfogó értékelés előtt is elmondható, hogy a kitűzött célokat elértük. Feltártunk olyan nem várt akadályokat, melyekre egy bekövetkezendő katasztrófa esetén már reagálni tudunk, egyben a gyakorlatban is fel tudtuk mérni hazánk kapacitásait, lehetőségeit, reagálási képességeit. A gyakorlat jelentőségét és a magyar katasztrófavédelmi szervezet tevékenységét egyébként Pia Bucella asszony, az Európai Bizottság Környezetvédelmi Főigazgatóság adminisztrációs jogi ügyek és polgári védelmi igazgatója is méltatta. Túl azon, hogy bizonyítottuk, hazánk képes alkalmazkodni az EU által szabott követelményekhez, rámutattunk arra, hogy hazánk felnőtt az olyan kihívások kezelésére is, melyeket a globalizációs folyamatok következményeiként jelentkező veszélyhelyzetek jelentenek számunkra. Forrás: Katasztrófavédelem, Szolnok, Gyula és Arad, 2008. szeptember 21–25.
Kiválóan szerepeltek a magyar tűzoltók Liverpoolban, a Tűzoltó Világjátékokon
2
008. augusztus 25. és szeptember 2. között az angliai Liverpool városa adott otthont a kétévente megrendezésre kerülő Tűzoltó Világjátékoknak. Magyarországot húszan képviselték a 45 országot és több ezer tűzoltót felvonultatott viadalon. Az Országos Katasztrófavédelmi Sportegyesület anyagi és szervezési támogatásával elutazhattak: Csuka Zsolt tű. alezredes, Sopron HÖT, Fekecs József tű. őrnagy, Kecskemét HÖT, Szűcs Attila tű. főtörzsőrmester, Mátészalka HÖT, Szentesi Szabolcs tű. őrmester, Szeged HÖT, Sági József tű. hadnagy, Vác HÖT, Káli Sándor tű. százados, Nyergesújfalu HÖT, Faragó Zoltán főtörzsőrmester, Hódmezővásárhely HÖT, Zalotai Norbert tű. főhadnagy,– FTP. A Fővárosi Tűzoltóparancsnokság csapata (Kanyó Ferenc tű. őrnagy, Bauer Márton tű. hadnagy, Botos Andrea tű. zászlós, Botos László tű. százados, Pauliscsák József tű. zászlós, Szilágyi Egon tű. őrmester – plusz egy 12 fős kispályás focicsapat), a Gergelics család (Gergelics István tű. Ezredes, Tolna Megyei KI, Gergelics Natália tű. százados és férje, Antalicz Lóránt tű. Főhadnagy, Somogy Megyei KI), 2 pécsi tűzoltó: Csiszár Gábor tű. főhadnagy és Király Tamás tű. őrmester, valamint Pirger Attila tű. hadnagy, Sopron HÖT saját szervezésben utaztak ki, és vettek részt a találkozón. Remek hangulat és sportbarátság mellett kiélezett küzdelmek, nagy csaták jellemezték a versenyt, hiszen mindenki azért utazott el, hogy a legjobbat kihozva magából győzelmet vagy legalábbis minél jobb helyezést érjen el, ezzel dicsőséget szerezzen önmagának és hazája tűzoltó-társadalmának. Versenyzőink összességében 16 aranyérmet, 20 ezüstérmet és 6 bronzérmet szereztek, ezzel hatodikak lettek az összesített éremtáblázaton. Emellett a négy negyedik hely és a hét ötödik helyezés is kiváló teljesítményekről árulkodik. Szép volt fiúk, szép volt lányok! Forrás: Katasztrófavédelem, Liverpool, UK, 2008. szeptember 8.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
48
Elérhetőségek
Önkormányzati forródrót
Önkormányzati Minisztérium
Miniszteri titkárság
Miniszteri Kabinet és Titkárság
441-1306, 441-1717
Sajtó és Kommunikációs Főosztály
441-1717
Humánerőforrás és Civilkapcsolati Főosztály
441-1278
Ellenőrzési Főosztály
441-1441 Államtitkárság
Államtitkár Titkársága
441-1733
Parlamenti Osztály
441-1716
Közjogi és koordinációs szakállamtitkár által irányított szervezeti egységek
Szakállamtitkár Titkársága
441-1844
Jogi Főosztály
441-1333
Választási Főosztály
441-1600
Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztály
441-1123
Kormányzati Koordinációs Bizottság Titkársága (Főosztály)
441-1294
Nemzetközi Főosztály
441-1466
Önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár által irányított szervezeti egységek
Szakállamtitkár Titkársága
441-1330
Önkormányzati Főosztály
441-1102, 441-1271
Közigazgatási Hivatali, Jegyzői és Hatósági Főosztály
441-1140
Önkormányzati Gazdasági Főosztály
441-1344
Lakásügyi Főosztály
441-7745
Sport szakállamtitkár által irányított szervezeti egységek
Szakállamtitkár Titkársága
301-9202
Sportigazgatási Főosztály
301-9280
Sport és Stratégiai Főosztály
301-9250
Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet
471-4101, 471-4174
Turisztikai szakállamtitkár által irányított szervezeti egységek
Szakállamtitkár Titkársága
225-6557
Turisztikai Stratégiai és Kiemelt Programok Főosztály
225-6556
Önálló szervek
Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság
469-4100
Magyar Turizmus Zrt.
488-8700
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
Az Önkormányzati Főosztály a helyi önkormányzatokról szóló törvény és a kapcsolódó jogszabályok alkalmazásának, értelmezésének elősegítéséhez „Önkormányzati forródrótot” működtet, amelynek telefonszáma: (06 1) 441-1478
Közszolgálati forródrót A MeH Közszolgálati Főosztálya a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény alkalmazásának elősegítéséhez „Közszolgálati forródrótot” működtet, amelynek telefonszáma: (06 1) 441-2177 (üzenetrögzítős)
Doppinginformációs vonal A Sportkórház doppingellenőrző laboratóriumában dolgozók doppingkérdésekben a következő számon adnak felvilágosítást az érdeklődőknek: (06 1) 488-6124 (munkanapokon, 8–16 óra között hívható)
Felhívás Az információs technológia terjedésével és költségtakarékossági szempontból indokoltnak tartjuk, hogy az Önkormányzati Tájékoztatót a lehetőség szerint minden esetben elektronikus formában juttassuk el az olvasók és érdeklődők részére. Erre való tekintettel kérjük a kedves Olvasókat, hogy az
[email protected] e-mail címre szíveskedjenek jelezni, amennyiben igényt tartanak az Önkormányzati Tájékoztató elektronikus változatára. Kérem, hogy a hivatal e-mail címében bekövetkezett változást szintén ezen a címen szíveskedjenek jelezni.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
Elérhetőségek
49
Állami főépítészek Keresztes Sándor állami főépítész, főosztályvezető
Bernáth Mihály állami főépítész, főosztályvezető
Illetékességi területe: a Nyugat-dunántúli régió (Győr-MosonSopron, Vas és Zala megyék, Győr, Sopron, Szombathely, Zalaegerszeg és Nagykanizsa m. j. városok), kivéve a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Zala megyei települései. Nyugat-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítészi Iroda 9022 Győr, Vörösmarty u. 10. /fax/üzenet: (06 96) 328-787, (06 96) 517-004 E-mail:
[email protected]
Illetékességi területe: az Észak-magyarországi régió (BorsodAbaúj-Zemplén, Heves és Nógrád megyék, Miskolc, Eger, Salgótarján m. j. városok). Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítészi Iroda 3300 Eger, Kossuth u. 9. : (06 36) 516-224, (06 36) 311-640 Fax: (06 36) 516-225 E-mail:
[email protected]
Lantay Attila állami főépítész, főosztályvezető Illetékességi területe: a Közép-dunántúli régió (Fejér, Komárom-Esztergom és Veszprém megyék, Székesfehérvár, Dunaújváros, Tatabánya és Veszprém m. j. városok), kivéve a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Veszprém megyei települései. Közép-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítészi Iroda 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9. Iroda: Petőfi út 5. II. emelet : (06 22) 512-250-től 259 -ig, (06 30) 248-9455 Fax: (06 22) 512-250 E-mail:
[email protected]
Dr. Hajnóczi Péter állami főépítész, főosztályvezető Illetékességi területe: a Közép-magyarországi régió (Budapest főváros, Érd m. j. város és Pest megye). Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítészi Iroda 1052 Budapest, Városház utca 7. II. 295. 1364 Budapest, Pf. 270. : (06 1) 485–6800 kp. Fax: (06 1) 266-2502 Dr. Hajnóczi Péter (06 30) 941-6730;
[email protected] Kaddebó Krisztina (06 1) 485-6914;
[email protected] Kiss Ágnes (06 1) 485-6945;
[email protected] Kovács Bea (06 1) 485-6800/6287 m.;
[email protected] Kovács Zsófia (06 1) 485-6800/6289 m.;
[email protected] Kövesi György (06 1) 485-6800/6220 m.;
[email protected] Tóth József (06 1) 485-6916;
[email protected]
Virányi István állami főépítész, főosztályvezető Illetékességi területe: a Dél-dunántúli régió (Baranya, Somogy és Tolna megyék, Pécs, Kaposvár, Szekszárd m. j. városok) és a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet teljes területe. Dél-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítészi Iroda 7400 Kaposvár, Csokonai u. 3. : (06 82) 502-650, (06 82) 502-659 Mobil: (06 20) 940-9239 Fax: (06 82) 502-639 E-mail:
[email protected]
Arató András István állami főépítész, főosztályvezető Illetékességi területe: az Észak-alföldi Régió (Hajdú-Bihar, JászNagykun-Szolnok és Szabolcs-Szatmár-Bereg megyék, Debrecen, Szolnok, Nyíregyháza m. j. városok). Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítészi Iroda Iroda: 4024 Debrecen, Vármegyeháza u. 1/b. 4002 Debrecen, Pf. 83., 4024 Debrecen, Piac u. 54. : (52) 533-477, (52) 348-007 /fax/üzenet: (52) 348-481 E-mail:
[email protected]
Keszthelyi Aliroda Németh László 8360 Keszthely, Lovassy u. 7/b. : 8361 Keszthely, Pf. 132. : (06 83) 511-445 Fax: (06 83) 314-820 E-mail:
[email protected]
Csohány Klára állami főépítész, főosztályvezető Illetékességi területe: a Dél-alföldi régió (Bács-Kiskun, Békés és Csongrád megyék, Kecskemét, Békéscsaba, Hódmezővásárhely, Szeged m. j. városok) Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítészi Iroda 6741 Szeged, Rákóczi tér 1. : (06 62) 562-695, fax: (06 62) 562-692 E-mail:
[email protected]
A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területe a 2000. évi CXII. tv. 1. sz. melléklete szerinti 164 település.
ÖM Önkormányzati Tájékoztató
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
50
Figyelmébe ajánljuk!
A
DUNA PALOTA KÜLÖNLEGES ÉTTERMI KEDVEZMÉNYE
Tisztelt Polgármester Asszony/Úr! A Szent Korona, a főváros műemlékeinek, nevezetességeinek megtekintésére szervezett város- és színházlátogatások, iskolai kirándulások, budapesti kulturális programokon való részvétel alkalmából a Duna Palota és Kiadó étterme szeretettel várja Önöket ebédre, illetve vacsorára.
Kínálatunkból
Előzetes bejelentkezés
Egytálételek: 800 forint (előzetes megbeszélés alapján) Kétfogásos menü: 1500 forint (Leves csészében, frissensült körettel) Különmenü elkészítését is vállaljuk.
Érkezés előtt 5 nappal Telek Péter étteremvezetőnél. Telefon: (06 20) 934–6352; (06 1) 235–5524 Címünk: Budapest V., Zrínyi u. 5.
Éttermünk nyitva tartása
Megközelíthető
Hétfőtől szombatig: 12.00–23.00 óráig (vasárnapi nyitva tartás: az étterem vezetőjével való előzetes megbeszélés szerint)
a Parlamenttől 5 perc séta, vagy a 2-es villamossal 1 megálló az Akadémiáig, illetve a Szent István-bazilikától 5 percnyi séta a Lánchíd irányába.
Az alábbi minta szerinti megrendelését előzetes egyeztetés után a következő faxszámra kérjük elküldeni: (06 1) 235–5507
M
EGRENDELŐ
A .............................................................................................................................................................................................................. (cím) megrendel Önöktől ................... db egyfogásos és .............. db kétfogásos menüt 2008. .......................-én ............. órára. Fizetés: készpénzben.
......................................................................... (dátum)
......................................................................... aláírás
Telefon: Fax: P. H.
E-mail címünk:
[email protected]
XVIII. évfolyam 10. szám • 2008. október
ÖM Önkormányzati Tájékoztató