AZ EURÓPAI UNIÓ MAGYAR ELNÖKSÉGE 2011 ELSİ FÉLÉV KÖRNYEZETVÉDELEM
Bartha Péter VM EUKF – 2010. november 16.
AZ ELNÖKSÉGI TRIÓ PRIORITÁSAI • EU 2020 Stratégia • Klímaváltozás, Energia, Biológiai sokféleség • A Stockholmi Programra vonatkozó akcióterv kidolgozása • A bıvítési folyamat folytatása • A Lisszaboni Szerzıdés végrehajtása
A MAGYAR EU ELNÖKSÉG KÖRNYEZETVÉDELMI PRIORITÁSAI 1. Vízpolitika 2. Biológiai sokféleség 3. Klímaváltozás 4. Fenntartható erıforrás-gazdálkodás
1. VÍZPOLITIKA - A felkészülés kezdete óta kiemelt prioritás a téma – országgyőlési konszenzust élvezett már korábban is - Az Európai Bizottság várhatóan 2012-ben teszi közzé átfogó, az EU új vízstratégiájára vonatkozó dokumentumát - „Blueprint for the EU’s Waters” - Az elnökség vízpolitikai kezdeményezésének középpontjában az éghajlatváltozáshoz kapcsolódóan az extrém vízügyi jelenségek integrált és fenntartható kezelése áll - Duna Régió Stratégia
• Új szempontként kívánjuk megjeleníteni az uniós vízpolitikában: - a szélsıséges idıjárási és hidrológiai jelenségek integrált szempontú kezelése - a víz által nyújtott ökológiai szolgáltatások szerepének kiemelése - a nemzetközi együttmőködés fontosságának kiemelése
• Új bizottsági jogalkotási javaslatok: - Prioritási anyagok vízben irányelv - Az ivóvízminıségrıl szóló irányelv felülvizsgálata
• Az elnökségi félév során elérni kívánt célok: - a Blueprint for the EU’s waters dokumentumhoz való tanácsi politikai hozzájárulás - Nemzetközi konferencia az MTA szervezésében az európai vízkészletek jövıjérıl - Az extrém vízügyi jelenségek (szárazság, árvizek) komplex kezelése – tanácsi következtetések - A Bizottság javaslatától függıen elırehaladás a jogalkotási dossziékban
2. BIOLÓGIAI SOKFÉLESÉG - Prioritás Magyarország számára - A biológiai sokféleség megırzése stratégiai jelentıségő, hosszútávú társadalmi és gazdasági kihívás - A biológiai sokféleségrıl szóló egyezmény részes felek konferenciája (2010. október, Nagoya, Japán)
• A Bizottság 2010 utáni biodiverzitás megırzési stratégiája: - a Bizottság várhatóan 2010. decemberben/2011. elején teszi közzé az EU 2010 utáni biodiverzitás megırzési stratégiájára vonatkozó javaslatát - Az új stratégia az EU által végrehajtandó cselekvéseket, a 2020-ra érvényes célkitőzéseket tartalmazza majd
- A Stratégiáról szóló tanácsi következtetés környezetvédelmi tanács egyik központi eleme
lehet
a
júniusi
- Cél: a biodiverzitás tágabb kontextusba helyezése, és az egyes szakpolitikákat érintı átfogó reformokkal (Közös Agrárpolitika, Közös Halászati Politika reform, új pénzügyi perspektíva vitája) összefüggésben történı vizsgálata - felmerülhet a biológiai sokféleség védelme egyéb politikákba való integrációja kérdésének napirendre vétele az Európai Tanácson is.
• Az elnökségi félév során elérni kívánt célok: - A 2010 utáni EU stratégia értékelése tanácsi következtések formájában - A biológiai sokféleségrıl szóló egyezmény részes felek konferenciáján megszületett, a genetikai erıforrások hozzáférését és igazságos haszonmegosztását szabályzó jegyzıkönyv, valamint a kártérítésrıl és felelısségrıl szóló aljegyzıkönyv uniós végrehajtásának elımozdítása
Genetikailag módosított szervezetek: - Az Európai Bizottság 2010 júliusában új javaslatot terjesztett elı a témában, amelynek célja a nagyobb tagállami mozgástér biztosítása a köztermesztésbe vont GMO-k korlátozása vagy tiltása kapcsán - A magyar Elnökség elkötelezett a GMO-csomag tárgyalásának sikerre vitelében - Cél a márciusi tanácsülésen véleménycsere lefolytatása és amennyiben ennek feltételei fennállnak a tárgyalás elsı olvasatának lezárása a júniusi tanácsülésen
3. KLÍMAVÉDELEM - A klímaváltozás elleni küzdelem kiemelt uniós célkitőzés - Prioritás a Kiotói Jegyzıkönyv lejártát követı idıszakra vonatkozó globális, átfogó, jogilag kötelezı, új éghajlatváltozási megállapodás létrehozása
• Az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezmény és a Kiotói Jegyzıkönyv részes feleinek következı ülésszaka (Dél Afrika 2011 vége) - cél a Kiotói Jegyzıkönyv lejártát (2012) követı idıszakra vonatkozó globális éghajlatváltozási egyezmény létrehozása - a globális éghajlatvédelmi rezsim kialakítására a részes felek soron következı találkozóján (Cancun, 2010. december) kevés esély mutatkozik
• Az elnökségi félév során elérni kívánt célok: - Az új nemzetközi megállapodásra vonatkozó tárgyalások és a végrehajtás elıkészítése ▪ A részes felek 2010. évi találkozóján (ún. COP16/MOP6, 2010. november-december, Cancún, Mexikó) hozott döntések végrehajtásának elısegítése ▪ Felkészülés a COP17/MOP7-re (2011. november-december): az EU-n belüli egyeztetések lefolytatása, azaz a Bizottság javaslatától függıen tárgyalási felhatalmazás (tanácsi döntés) vagy tanácsi következtetés elfogadása. Az Európai Bizottsággal az uniós álláspont nemzetközi képviselete („outreach”) - Az EU klíma-energia csomagjának végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása, az új nemzetközi megállapodás függvényében a csomag felülvizsgálata ▪ az EU esetleges 20%-ot meghaladó üvegházhatású gázkibocsátását meghaladó kibocsátás-csökkentési vállalásra irányuló egyeztetések lefolytatásának megkezdése
- Az Európai Bizottság alacsony intenzitású gazdaságra való áttérést célzó, 2050-ig tartó uniós dekarbonizációs útitervének tárgyalásai bemutatásától függıen (várhatóan 2011. I. félév): tanácsi véleménycsere, tanácsi következtetések - A nemzetközi tárgyalássorozatnak 2011 elsı féléve során Bonnban két alkalommal két héten keresztül Magyarországnak fogja irányítani a tagállamok közötti, valamint a harmadik országokkal való tárgyalásokat
4. FENNTARTHATÓ ERİFORRÁS GAZDÁLKODÁS - Az erıforrás hatékonyság, a fenntartható erıforrás gazdálkodás az Európa2020 Stratégia egyik zászlóshajó kezdeményezése - Potocnik környezetvédelmi biztos számára kiemelt prioritás
• Európa 2020 - erıforrás-hatékonyság/fenntartható anyaggazdálkodás: - várható bizottsági javaslat az erıforrások hatékony felhasználásához vezetı útitervrıl - széles környezetvédelmi, iparpolitikai és versenyképességi hatások
• Az elnökségi félév során elérni kívánt célok: - A Belga Elnökség által megkezdett munka továbbvitele - Elırehaladás az erıforrás-hatékonyság kérdéskörét érintı új bizottsági javaslatok tagállamok közötti egyeztetése kapcsán - Az útiterv értékelése, tanácsi következtetések elfogadása a bizottsági javaslatról
TANÁCSÜLÉSEK • Informális Környezetvédelmi Tanács: Budapest, 2011. március 24-26. • Környezetvédelmi Tanács: Brüsszel, 2011. március 3. • Környezetvédelmi Tanács: Luxemburg, 2011. június 10. • Európai Tanács: Brüsszel, 2011. március 24-25. • Európai Tanács: Luxemburg, 2011. június 23-24.
JOGALKOTÁSI DOSSZIÉK • Az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól szóló irányelv átdolgozása • A biocid termékek forgalomba hozataláról szóló irányelv átdolgozása • A kishaszongépjármővek CO2 kibocsátásának korlátozásáról szóló új rendelet • PIC rendelet átdolgozása • Tengerjáró hajók üzemanyagának kéntartalma (irányelv átdolgozása)
• Seveso II. irányelv felülvizsgálata (irányelv átdolgozása) • A nem közúti mozgó gépjármővek kibocsátásáról szóló irányelv • A GM növények köztermesztésérıl szóló irányelv • A vízminıségi követelményekrıl (elsıbbségi anyagok) szóló irányelv
JELENTİSEBB NEMZETKÖZI ESEMÉNYEK A FÉLÉV SORÁN • CSD19 ülésszak intersessional ülése SCP témában - Panama City, Panama, 2011. január 13-14. • Rio+20 informális intersessional ülés - New York, USA, 2011. január 1718. • UNEP globális higany egyezmény - INC2 (Nemzetközi Tárgyaló Bizottság) ülés – Chiba, Japán, 2011.01.24-28. • Aarhus Egyezmény részes feleinek 13. munkacsoport ülése (WGP 13.) Genf, Svájc, 2011. február 9-12. • ENSZ sivatagosodás elleni egyezménye (UNCCD) végrehajtást felügyelı bizottságának (CRIC) 9. konferenciája, illetve tudományos és technológiai bizottságának (CST) Bureau ülése, 2011.02.16-25. • UNEP GC-26/GMEF (Global Ministerial Environment Forum) – Nairobi, Kenya, 2011.02.21-25. • CSD19-et elıkészítı ülés (IPM) – New York, USA, 2011.02.28 – 03.04.
• A Bázeli nemzetközi környezetvédelmi egyezmény részes felek konferenciájának 10. találkozójával (COP 10) kapcsolatban tartott 2. találkozója az Expanded Bureau-nak, Genf, Svájc, 2011. február • Rio +20 PrepCom2, New York, USA, 2011.03.07-08. • UNFCCC Subsidiary Body, Bonn, Németország, 2011. március • UNEP LRTAP - Egyezmény a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedı levegıszennyezésrıl (Genfi Egyezmény) - stratégiai munkacsoportjának (WGSR) 49. ülése - Genf, Svájc, jc 2011. április 11-15. • Stockholmi Egyezmény (POP), COP-5, Genf, Svájc, 2011.04.25-29. • CSD 19 - szakértıi szakasz - New York, USA, 2011. május 2-10. • CSD 19 - magas szintő szakasz - New York, USA, 2011. május 11-13. • Environment for Europe rendkívüli kormányzó bizottsági ülés - Genf, Svájc, 2011. május 21-24. • Rotterdami Egyezmény (PIC), COP-5, Genf, Svájc, 2011. június 20-24.
• UNFCCC Subsidiary Body - Bonn, Németország, 2011. június 20-24. • UNEP Bécsi Egyezmény Montreali Jegyzıkönyv az ózonréteget lebontó anyagokról - nyílt végő munkacsoport-ülése - Bangkok, Thaiföld, 2011. június • Aarhus Egyezmény részes feleinek 4. találkozója (MOP-4) - Chisinau, Moldova, 2011. június 14-17. • Biodiverzitással és ökoszisztéma szolgáltatásokkal kapcsolatban a tudomány és a politikai döntéshozatal közti kapcsolat erısítését szolgáló platform (IPBES) ülése - a helyszín és az idıpont a UNEP GC 2011. februári ülésének döntésétıl függ
A FÉLÉV SORÁN MEGRENDEZÉSRE KERÜLİ HAZAI ESEMÉNYEK • Informális Környezetvédelmi Tanácsülés – Gödöllı, 2011. március 24-26. • „Európai vizeinek jövıje” szakpolitikai konferencia az MTA-val közös szervezésben – Budapest, 2011. március 23-25. • Természetvédelmi Igazgatók ülése – Balatonfüred, 2011. június 7-9. • Víz Igazgatók/Tenger Igazgatók ülése – Budapest, 2011. május 25-27. • IMPEL közgyőlés – Budapest, 2011. május 23-25.
• EPBRS European Platform for Biodiversity Research Strategy konferencia – Budapest, 2011. április 26-30. • Környezetvédelmi Hatóságok Európai Hálózatának (ENEA) félévi plenáris ülése – Budapest, 2011. április 11-12. • Nemzeti Környezeti Hatásvizsgálati Szakértık informális ülése – Budapest, 2011. április 14-15. • Extrém vízgazdálkodási események kezelése konferencia – Budapest, 2011. március 29-31. • Felszín alatti vizek munkacsoport ülése – Budapest, 2011. április 27-29. • A dunai országok hidrológiai elırejelzési és vízgazdálkodási konferenciája – Budapest, 2011. június 16-17. • Határvízi együttmőködés az EU térségben – Budapest, 2011. február 8-10.
• WPIEI vegyi anyag szakértıi munkacsoport ülése – Budapest, 2011. május 19-20. • Európai fenntartható fejlıdési hálózat (ESDN) tanácskozása – Szentendre, 2011. június 27-29. • WPIEI global informális ülés – Budapest, 2011. június 7-8. • Környezetvédelmi szakattasék találkozója – Budapest, 2011. május 12-15. • Hulladékkeletkezés megelızéséhez köthetı szabályozó eszközökrıl szóló konferencia – Budapest, 2011. március 7.
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELİ FIGYELMÜKET
