AZ ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 363. MELLÉKLET: 1 db
TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének …/2016. (…) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet) ELŐTERJESZTÉS SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2016. december 15-i RENDES ÜLÉSÉRE
ELŐTERJESZTŐ:
dr. Molnár Kata jegyző
ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Szigeti Júlia főmunkatárs Smolek Erika kodifikátor
ELŐADÓ:
Märcz László igazgatóság vezető
KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság
HATÁROZAT SZÁMA: …../2016.(…) határozat
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
Terjedelem: 1 + 4 oldal
1 363elot
Tisztelt Közgyűlés!
M i n ő s í t e t t t ö b b s é g!
Az elmúlt évekhez hasonlóan minden év decemberében kerül sor a Közgyűlés által a különböző helyi rendeletekben meghatározott díjak felülvizsgálatára és a következő évre szóló díjak mértékének megállapítására. Ebbe a körbe tartozik többek között a jelen napirendi pontban tárgyalt előterjesztés is, ahol a különféle közterület-használati módok évi díjainak megállapítása tárgyában szükséges döntést hozni. Felülvizsgálva a díjak mértékét, és figyelembe véve az MNB jelentését a 2017. évi várható infláció nagyságáról, nem javaslok a 2017. esztendőre díjmódosítást. Tekintettel azonban arra, hogy egyre nagyobb számban kerül sor városi rendezvények tartására a város központi területein, és ezen rendezvények látogatói által jelentős mértékben növekszik a kerthelyiségek kihasználtsága, javaslom, hogy a közgyűlés az ezen a területrészeken található vendéglátó-ipari előkertek céljára kiszabott közterület-használati díjat eltérő mértékben állapítsa meg a kiemelt övezet egyéb területeihez képest (vastagon szedett betűkkel jelölve a módosítás).
A közterület-használat módja
Fizetés módja
Kategóriák _______________________________ kiemelt I. II. III. Garay tér, Szent István tér, Augusz Imre utca
Ft/m2/hó Ft/m2/hét
2.300.- 1.680.800.egyéb 470.helyeken 1.850.555.-
k./ vendéglátó-ipari előkert céljára
Ft/m2/hó Ft/m2/hét
1.345.- 1.125.390.-
275.-
Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy az idei esztendőben a közterületek használatáért kiszabott díjak összege 16.459.856,- Ft volt, ami nem tartalmazza a reklámfelületek bérbeadásából származó bevételeket, melyek nagysága várhatóan további 4.000.000,- Ft-ot tesz ki. Amennyiben a jövő évben nem csökken a vendéglátó-ipari előkertek céljából igénybevett területek nagysága a város központi részén, akkor a díjmódosítási javaslat kb. 500.000,- Ft többletbevételt eredményezhet a város részére. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) kötelező feladatként állítja a jogszabály előkészítője elé, hogy előzetes hatásvizsgálatot folytasson le, felmérve ezzel a szabályozás várható következményeit. Megfelelve a Jat. 17. § (1)-(2) bekezdésében foglalt előírásnak, az előzetes hatásvizsgálat eredményéről az alábbiakban számolunk be.
2
Társadalmi hatás: A módosító rendelet-tervezet a közterületek használata esetén alkalmazandó. A kiemelt övezetben, a városi rendezvények által érintett utcákra külön díjat határoztunk meg. Gazdasági, költségvetési hatás: Az előterjesztés tárgyát képező helyi rendelet módosításának gazdasági, költségvetési hatása, hogy a módosítást követően – azonos igénybevétel esetén – a táblázat k./ pontjában lévő új díjtételek alkalmazásával kb. 500.000.Ft-al több bevétel származhat a közterületek használata esetén. Környezeti, egészségi hatások: Nem releváns. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet módosításának nem lesz adminisztratív terheket befolyásoló hatása. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az elmúlt évekhez hasonlóan minden év decemberében kerül sor a Közgyűlés által a különböző helyi rendeletekben meghatározott díjak felülvizsgálatára és a következő évre szóló díjak megállapítására. Ebbe a körbe tartozik többek között a jelen napirendi pontban tárgyalt előterjesztést is. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest. A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 27/2014. (XII. 23.) önkormányzati rendelet 2015. október 1-jén hatályba lépett módosítása során a hatályos rendelet kiegészült azzal, hogy a rendelet-tervezeteket társadalmi egyeztetésre kell bocsájtani. Mindezen rendelkezéseknek eleget téve a www.szekszard.hu honlapon hirdetményt tettünk közzé, melyben tájékoztattuk a lakosságot erről a lehetőségről. Az előterjesztést a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság a közgyűlés hetében tárgyalja. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására és a rendelettervezet elfogadására.
Szekszárd, 2016. december 7.
dr. Molnár Kata jegyző
3
RÉSZLETES INDOKOLÁS A módosító rendelet-tervezet 1. §-ához: E szakaszban a hatályos rendelet mellékletét képező díjtételek közül a k./ jelű közterület-használati mód esetében javaslatot teszünk egy szűkebb területet érintően eltérő díjazás bevezetésére. A módosító rendelet-tervezet 2. §-ához: A módosító rendelet-tervezet hatályba lépéséről rendelkezik. A 2017. január 1. napján történő hatályba lépéssel elegendő idő áll majd rendelkezésre az önkormányzat döntését követően arra, hogy az érintetteket tájékoztatni lehessen a változásokról.
4
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének …/2016. (….) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t ) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva – a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 27/2014. (XII. 23.) önkormányzati rendelet 52. § (1) bekezdés d) pont de) alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményének kikérésével - a következőket rendeli el: 1. § A közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) rendelet 1. mellékletének k./ pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „ A közterület-használat módja Fizetés Kategóriák módja _______________________________ kiemelt I. II. III. k./ Garay tér, vendéglátóipari előkert céljára Szent István tér, Augusz Imre utca 1.680.1.345.- 1.125.Ft/m2/hó 2.300.Ft/m2/hét 800.470.390.275.egyéb helyeken Ft/m2/hó 1.850.Ft/m2/hét 555.„ 2. § Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba. Ács Rezső polgármester
dr. Molnár Kata jegyző
5
Hatályos rendelet 1. melléklete, melyben eltérő színnel jelültek az új rendelkezéseket. 1. melléklet az 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelethez1 A közterület-használat módja
a./
b./
c./ d./ e./
f./ g./
h./
i./ j./
k./
1
közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál) kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető) ernyő-, szerkezet, kivéve a kinyitható ernyőt, ha az nem reklámhordozó, hirdető berendezés (fényreklám) továbbá cég-és címtábla elhelyezése üzlet (pavilon) árusító egyéb fülke elhelyezésére amely pld. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, zöldség, virág, koszorú, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgál reklámberendezés,hirdetőberendezés, táblák Mobil reklámtáblák Közterület fölé kifüggesztett reklám (molinó) csak városi rendezvényekre adható Szórólap osztás, egyéb marketing tevékenység, szendvicsember Mozgóbolt Alapvető élelmiszer árusítás Egyéb
Fizetés módja
Ft/m2/hó
1.680.-
1.460.-
1.125.-
1.125.-
Ft/m2/hó
1.460.-
1.125.-
1.010.-
890.-
Ft/m2/hó
2.020.-
1.565.-
1.345.-
1.230.-
Ft/m2/hó -
3.035.-
1.985.-
1.395.-
1.395.-
6.730.-
4.485.-
2.805.-
Ft/m2/nap Ft/fő/nap Ft/gk/hó Ft/gk/nap Ft/gk/hó Ft/gk/nap építési munkával kapcsolatos Ft/m2/hó felvonulási épület, lakókocsi, állvány Ft/m2/hét és építőanyag Ft/m2/hó építési munkaterület Ft/m2/hét törmelék elhelyezése Ft/kont./hó Ft/kont./hét alkalmi és mozgóárusítás - zöldség-gyümölcs, - virág Ft/m2/nap - egyéb árucikk vendéglátó-ipari előkert céljára
Kategóriák ______________________________ kiemelt I. II. III.
Ft/m2/hó Ft/m2/hét
6.405.1.870.580.115.17.495.3.725.-
5.250.1.395.460.115.8.170.2.920.-
2.805.13.450.4.485.28.035.3.360.4.075.1.165.345.65.6.995.2.330.-
335.2.245.2.015.-
275.2.245.1.680.-
220.2.245.1.345.-
220.2.245.1.345.-
1.680.470.-
1.345.390.-
1.125.275.-
-
Garay tér, Szent István tér, Augusz
Módosította a 40/2015.(XII.22.) önkormányzati rendelet 3. §. Hatályos 2016. január 1-től.
6
3.495.935.230.65.4.660.1.755.-
Imre utca 2.300.800.Ft/m2/hó Ft/m2/hét
1.850.555.-
l./
Kiállítás
Ft/m2/nap
450.-
335.-
220.-
220.-
m. n./
Ft/m2/nap Ft/m2/nap
325.105.-
230.85.-
125.65.-
115.50-
o./
alkalmi vásár kulturális, sport- és szórakoztatótevékenység mutatványos, cirkusz
p./ q./
gépkocsi bemutató taxi várakozóhelyek
r./ s./
lakókocsi, utánfutó tárolására üzemen kívül helyezett és üzemképtelen járművek tárolása maximum 5 t össztömegig üzlet előtti áru bemutatása önkormányzati tulajdonú pavilon bérbeadása
Ft/gk/nap Ft/gk/év Ft/gk/n.év Ft/gk/hó
t./ u./
v./
Egyéb célra
Ft/m2/nap
20.5.605.- 2.245.106.785.- Ft + áfa 26.690.- Ft + áfa 5.605.-
2.245.-
555.-
335.-
Ft/m2/hó 2.805.1.680.- 1.125.pav/nap 1.690.maximum 1hét időtartamig pav/hó 28.035.egyedi elbírálás alapján, arányosítva a jegyző ellenjegyzésével
555.-
Ft/gk/nap
7
17.945.-
5.605.-
8 363elot
